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很多縣級電大工作站對建設(shè)和使用好開放教育實訓基地的重要性和必要性認識不足，沒有引起應(yīng)有的重視，有的縣級基層電大工作站認為，在基層開展遠程教育，學員大都有實踐經(jīng)驗，沒必要像傳統(tǒng)教育或是中心城市的遠程開放教育那樣抓實踐教學環(huán)節(jié)，抓綜合實訓，從而降低了對實踐教學環(huán)節(jié)的要求，放松了對實訓基地的建設(shè)和運用。
1.2實訓基地數(shù)量、類型不足
主要反映在一些縣級基層電大工作站招生專業(yè)的多樣性與自身設(shè)施的不匹配。遠程開放教育的特點彰顯了滿足個別化需求的優(yōu)勢，但同時也對基層教學點的實訓設(shè)施提出了新的挑戰(zhàn)。雖然大部分的課程教學實驗可以在縣級基層電大本部或合作單位的教育機構(gòu)或是通過遠程模擬實驗室完成；但大部分的縣級基層電大工作站很少具備能開展生產(chǎn)實習和畢業(yè)實習教學內(nèi)容的實訓基地。而縣級基層電大工作站的財務(wù)狀況，也不大可能規(guī)劃建設(shè)大量的與所招專業(yè)相匹配的實訓基地，所以往往導致專業(yè)實習和實踐的實訓基地的數(shù)量、類型不能滿足所開設(shè)開放教育各專業(yè)的實踐教學環(huán)節(jié)的需要。
1.3實訓基地建設(shè)不規(guī)范
目前各級教育主管部門和上級電大管理職能部門均未制定縣級基層電大遠程開放教育各專業(yè)實訓基地建設(shè)可操作的流程和規(guī)范，致使一些縣級基層電大工作站雖然掛牌建立了校內(nèi)、校外實訓基地，但各地的建設(shè)規(guī)格不一，設(shè)施設(shè)備功能各異，不夠規(guī)范，不能真正完全滿足實踐教學的要求。
1.4實訓基地管理不到位
由于辦學模式的限制，縣級基層電大遠程開放教育的校內(nèi)或是校外實訓基地，都存在管理脫節(jié)、不到位的問題，不同程度地影響了課程實驗和專業(yè)實習的教學效果。2.5實訓基地訓練學員技能水平不高縣級基層電大遠程開放教育的校內(nèi)或是校外實訓基地，由于建設(shè)的不規(guī)范，針對性不強，加上實訓師資隊伍的業(yè)務(wù)能力、綜合素質(zhì)良莠不齊，一些實踐教學環(huán)節(jié)存在走過場的現(xiàn)象，沒有真正發(fā)揮實訓基地的功能、作用。
2縣級基層電大遠程開放教育實訓基地建設(shè)策略
2.1縣級基層電大遠程開放教育實訓基地的功能定位
基層遠程開放教育人才培養(yǎng)的目標，決定了培養(yǎng)的學員既要有較好的理論功底,更要有較強的實際動手能力。實踐教學環(huán)節(jié)是教學過程的重要組成部分，更是培養(yǎng)和提高學員綜合實踐能力的最有效途徑。因此，承載實踐教學任務(wù)的實訓基地的功能定位是非常明確的。作為縣級基層電大遠程開放教育的實訓基地，其首要的功能就是完成實踐教學環(huán)節(jié)的教學內(nèi)容，承擔實驗、實習、實訓等多種形式的實踐教學或理論實踐一體化教學的任務(wù)。其次是要為學員提供一種體驗現(xiàn)實工作情境的仿真性實訓環(huán)境，圍繞專業(yè)崗位特點，讓學員在與現(xiàn)實工作現(xiàn)場相似的環(huán)境中學會完成專業(yè)崗位任務(wù)，獲得專業(yè)體驗。第三是開闊學員視野，拓展學員技能，為學員提供各類新技能的培訓服務(wù)，滿足學員不同層次的個性化發(fā)展需求和職業(yè)素質(zhì)訓練，包括各種職業(yè)資格證書和職稱證書，比如建筑類專業(yè)的各類職業(yè)技能證書、國家注冊類證書：注冊建筑師、注冊工程師、注冊建造師、安全工程師、注冊監(jiān)理工程師、注冊造價師的實訓與培訓，等等。
2.2影響建設(shè)縣級基層電大遠程開放教育實訓基地的要素分析
2.2.1因地制宜，整合資源
結(jié)合縣級基層電大遠程開放教育這幾年的實施情況來看，在落實各專業(yè)實踐教學環(huán)節(jié)、規(guī)劃建設(shè)實訓基地時，一個重要因素是要充分利用、整合當?shù)刭Y源，結(jié)合當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)特色，依托當?shù)貦C關(guān)事業(yè)單位、廠礦、企業(yè)、農(nóng)場等來建設(shè)與開設(shè)專業(yè)相關(guān)的實訓基地；另外，充分利用好當?shù)匦袠I(yè)協(xié)會、行政、技術(shù)部門的科技示范園區(qū)，來開展實踐教學工作，也是有效的選擇途徑。
2.2.2合理規(guī)劃，注重實效
遠程開放教育彰顯的滿足個性化需求的特點，對基層電大工作站實訓基地的建設(shè)提出了更大的挑戰(zhàn)。縣級電大工作站要根據(jù)開設(shè)專業(yè)的特點、實踐教學的需要，結(jié)合當?shù)刂鲗Мa(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和專業(yè)實踐教學的要求，合理規(guī)劃建設(shè)實訓基地。同時要考慮生產(chǎn)周期和季節(jié)與實訓內(nèi)容的匹配，安排好教學點開設(shè)專業(yè)的各種課程實驗、生產(chǎn)實習和畢業(yè)實習，做到針對性強，效率高，使學員都有親自參與實訓的機會，經(jīng)過實踐教學環(huán)節(jié)的學習，使學員的職業(yè)技術(shù)技能、運用所學知識解決實際問題的能力得到真正的提高。
2.2.3加強管理，適時安排
適時組織落實基層電大開放教育實踐教學環(huán)節(jié)工作，是提高基層縣級電大開放教育教學質(zhì)量的重要保證。因此，在加強實訓基地規(guī)劃建設(shè)的同時，要理順各種關(guān)系，緊密結(jié)合實際，調(diào)整好專業(yè)課教學內(nèi)容和教學方法，溝通、協(xié)調(diào)做好每一個實驗和實習，力爭在最佳時機開展實踐教學工作，讓學員通過實訓能真正掌握本專業(yè)前沿的發(fā)展動態(tài)和生產(chǎn)技術(shù)要領(lǐng)，為提升學員的專業(yè)實踐素養(yǎng)打下堅實的基礎(chǔ)。
2.2.4甄選專兼職指導老師，提高實訓水平
選聘有一定教學能力、實踐經(jīng)驗豐富的專兼職實踐教學環(huán)節(jié)的指導老師，可以增強實踐教學的針對性，有效地提高實訓水平。作為遠程開放教育實踐性教學環(huán)節(jié)的實施者,應(yīng)該是精通本專業(yè)的教師和工程師(或會計師、建造師等等)，熟悉本專業(yè)的實踐教學環(huán)節(jié)，了解實訓基地各個環(huán)節(jié)的實訓內(nèi)容、實訓步驟，是學員完成遠程開放教育實訓任務(wù)的引導者和協(xié)助人。
3從實際出發(fā)，建設(shè)實用的縣級基層電大遠程開放教育實訓基地
3.1善于挖掘，打造本單位教學實訓基地
在獨立建制的縣級基層電大工作站，可以充分挖掘本單位現(xiàn)有的、或潛在的實踐教學資源，通過恢復(fù)、改建、擴建等辦法，適當投入，在原有設(shè)施設(shè)備基礎(chǔ)上打造適合本工作站目前開設(shè)專業(yè)實踐教學環(huán)節(jié)的實訓平臺，為學員提供實習、實踐教學服務(wù)。
3.2充分協(xié)調(diào)，發(fā)揮合作單位實訓資源作用
縣級基層電大遠程開放教育很多是在縣職教中心、職業(yè)中學、縣教師進修學校、縣委黨校等教育機構(gòu)內(nèi)設(shè)點舉辦的，這些合作單位的實踐教學資源豐富，尤其是近年來國家大力發(fā)展職業(yè)教育的系列政策措施的落實，縣職教中心、職業(yè)中學建設(shè)了一批科學性、針對性和實效性強，集教學、生產(chǎn)、科研等多功能于一體的高水準實訓基地，如信息技術(shù)與計算機應(yīng)用專業(yè)實訓基地、數(shù)控實訓基地、建筑施工實訓基地、電子電工實驗室、電氣運行與控制專業(yè)實訓基地、汽車運用與維修和電氣運行與控制實訓基地等等，是遠程開放教育工學科機械類、電氣信息類、土建類和動力能源類等各專業(yè)學員進行實習實訓的良好基地。
3.3整合資源，建立校外實訓基地為開放教育各專業(yè)實踐教學服務(wù)
根據(jù)縣級基層電大開設(shè)專業(yè)情況，積極與當?shù)叵嚓P(guān)的廠礦、農(nóng)場、學校及其機關(guān)、企事業(yè)單位和各種社會團體協(xié)商合作，建設(shè)適合開設(shè)專業(yè)實踐教學要求的校外實踐基地。如當?shù)氐挠變簣@、兒童文化展示場所、電影院等可作為學前教育專業(yè)的實訓基地建設(shè)；各種農(nóng)作物種植和畜牧養(yǎng)殖農(nóng)場和經(jīng)濟動物養(yǎng)殖場是農(nóng)科類專業(yè)學員的實訓基地；而一些建筑公司的建筑工地、施工場所，是土建類專業(yè)很好的實訓場所；當?shù)胤ㄔ旱膶徟型ヒ彩情_放教育法學專業(yè)學員實踐觀摩的好去處。
開放教育服務(wù)文化是我們電大人在開放教育事業(yè)中，通過創(chuàng)業(yè)、開拓和發(fā)展，由師生員工創(chuàng)造、傳承、積累和共享的服務(wù)理念、行業(yè)精神、服務(wù)方式、制度規(guī)范、行為準則與組織架構(gòu)等的總和。建設(shè)體現(xiàn)遠程開放教育特點和規(guī)律的服務(wù)文化，是遠程開放教育貫徹落實科學發(fā)展觀的內(nèi)在要求，是開放教育的改革與創(chuàng)新的迫切需要。開放教育服務(wù)文化以文化為載體，著眼于精神文明教育與物質(zhì)文明教育相結(jié)合，系統(tǒng)服務(wù)文化與校內(nèi)服務(wù)文化相結(jié)合。一方面賦予學生一種文化意識和文化底蘊，直接服務(wù)于學生的全面發(fā)展。另一方面，引導系統(tǒng)共同創(chuàng)建協(xié)作共贏的服務(wù)文化。
在實踐中我們深深體會到，創(chuàng)建開放教育服務(wù)文化，需要建立和完善高質(zhì)量的學習支持服務(wù)體系。其中優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)環(huán)境，有利于打造開放教育服務(wù)文化特色；服務(wù)于學生的自主學習與協(xié)作學習，是遠程開放教育服務(wù)文化建設(shè)的重要內(nèi)容；引導基層電大系統(tǒng)共同創(chuàng)建協(xié)作共贏的服務(wù)文化，增強系統(tǒng)競爭的軟實力；服務(wù)地方經(jīng)濟是實踐科學發(fā)展觀的重要途徑。
一、優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)環(huán)境，突出開放教育特色
服務(wù)文化建設(shè)離不開環(huán)境。良好的學習環(huán)境就是教育服務(wù)。從遠程開放大學的角度看，首先要以網(wǎng)絡(luò)環(huán)境為基本載體，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的作用，構(gòu)建網(wǎng)上服務(wù)文化平臺和服務(wù)文化氛圍。充分體現(xiàn)開放教育“網(wǎng)絡(luò)環(huán)境育人”的特色。例如，湖州電大利用網(wǎng)上教學的優(yōu)勢引導學生上網(wǎng)，做到“以網(wǎng)帶學”； 數(shù)字圖書館建設(shè)；教師在網(wǎng)上為學生提供了豐富的學習資源，有的課程一個欄目下的學習材料就有百篇之多；還有的教師為學生提供了大量教材以外的學習內(nèi)容，列出了多個相關(guān)知識的網(wǎng)站名稱，方便學生自學，培養(yǎng)學生“會學”；還積極探索網(wǎng)上實踐訓練小論文，嘗試通過形式多樣的網(wǎng)上模擬實訓，增強學生的動手能力。
二、引導系統(tǒng)共同創(chuàng)建，形成協(xié)作共贏服務(wù)文化
電大系統(tǒng)的服務(wù)文化，是以服務(wù)價值觀念為核心，以學員和社會滿意為目標，以形成系統(tǒng)上下共同的服務(wù)價值認知和行為規(guī)范為內(nèi)容的文化。筆者在實踐中體會到：引導系統(tǒng)共同創(chuàng)建，形成協(xié)作共贏服務(wù)文化，需要始終堅持以不斷提高全電大系統(tǒng)的服務(wù)質(zhì)量和文明水平為目標，堅持“條塊結(jié)合、以塊為主、責任到條、組織到塊”的文化建設(shè)原則。在工作中體現(xiàn)先進的服務(wù)理念、真摯的服務(wù)精神和高超的服務(wù)藝術(shù)。構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展均衡、網(wǎng)絡(luò)健全、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、惠及全社會的電大服務(wù)文化體系。
例如，湖州廣播電視大學把電大系統(tǒng)的服務(wù)文化建設(shè)工作落到實處，確保文化建設(shè)的創(chuàng)建活動健康發(fā)展。他們圍繞各階段電大的中心工作，密切結(jié)合各自的實際情況，制定實施方案，明確目標責任，使文化建設(shè)的創(chuàng)建活動，工作有目標性、目標有階段性、措施有操作性，增強了創(chuàng)建工作的計劃性、科學性。為落實創(chuàng)建規(guī)劃，實現(xiàn)創(chuàng)建目標。比如，圍繞創(chuàng)建開放大學的熱點主題，組織下屬分院開展征文和評優(yōu)活動，并在征文活動過程中加強指導服務(wù)，為基層電大創(chuàng)造一個良好的科研工作平臺。又如，縣級電大基本的教學、管理和技術(shù)隊伍不夠完善，因此在教學輔導等學習支持服務(wù)上需要市級電大的大力支持。湖州電大為縣級電大提供師資庫信息，并主動幫他們做好教師聯(lián)絡(luò)服務(wù)工作。為了調(diào)動開放教育師生員工的積極性，增進了相互之間的溝通、交流和協(xié)作，展示電大的系統(tǒng)凝聚力，電大積極組織和參加了各類文藝活動。與德清電大、長興電大舉行教工籃球比賽。各個班級則在班主任的帶領(lǐng)下，積極開展促進同學間互相交流的聯(lián)誼活動等。通過各類活動的開展，營造出了和諧發(fā)展的電大系統(tǒng)協(xié)作氛圍。
三、服務(wù)地方經(jīng)濟，實現(xiàn)有為有位
電大作為成人教育高等學校的重要組成部分。具有服務(wù)社會這一重大功能和責職。電大在服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展中如何發(fā)揮作用是個重大課題。電大要主動融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展，服務(wù)于市委（縣委）市政府（縣政府）的中心工作，成為當前經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的“助推器”，大力培養(yǎng)技術(shù)型、復(fù)合型、知識型技能人才，為地方經(jīng)濟提供強有力的人才支撐，為本地區(qū)的發(fā)展和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級做出應(yīng)有的貢獻。在服務(wù)地方經(jīng)濟的過程中實現(xiàn)有為有位，爭取得到政府的幫助和支持。
例如，湖州廣播電視大學為進一步加強農(nóng)民大學生培養(yǎng)項目的內(nèi)涵建設(shè)，切實提高農(nóng)民大學生各項技能，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、講文明的農(nóng)村實用人才，分院通過講座、送教下鄉(xiāng)、送書下鄉(xiāng)等形式，在觀念創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、思維創(chuàng)新和調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面給予了大力的幫助。如今年的4月，聘請浙江大學地方合作處副處長張明方教授為300多名農(nóng)民大學生作了題為《科學技術(shù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)》的專題講座；分院黨員在近幾年中，多次下鄉(xiāng)在法律咨詢、信息服務(wù)、平臺建設(shè)、渠道聯(lián)絡(luò)等方面進行了幫扶；在學校圖書館的配合下，在菱湖成校、埭溪成校建立首批“農(nóng)民大學生圖書室”試點，為廣大農(nóng)民提供良好的文獻信息資源保障服務(wù)。特別是針對不少學員地處偏僻、交通不便的具體情況，多年堅持帶電腦、帶光盤、帶資料下鄉(xiāng)，將面授課堂設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)小論文，設(shè)在村組，設(shè)在企業(yè)，集中時間、集中資源、集中精力實施現(xiàn)場教學，為學員提供最體貼、最周到的教學支持服務(wù)。
四、為學生學習提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，培養(yǎng)合格的應(yīng)用人才
電大開放教育是以學生自主學習為主要的教學模式。我們要為學生的自主學習提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。因此，在教學過程中我們要注重培養(yǎng)學生的學習能力，讓學生真正學會學習。比如，在學校和教師指導下，學生自主制定學習計劃和學習進度，利用學校提供的多種媒體學習資源和學習支持服務(wù)開展自主學習，提高學習效率。在學習中遇到困難能夠以協(xié)作學習的方式與教師和同學溝通，得到及時幫助與解答。
學生只有學會學習，才能保證能夠按教學大綱的要求順利完成各學科的學習任務(wù)，才能夠讓學生掌握終身學習的本領(lǐng)。事實上，在現(xiàn)代化知識經(jīng)濟社會里，科技和人才競爭日趨激烈，電大學生如何能夠適應(yīng)社會的需求和變化，謀求更好地生存和發(fā)展。學會學習、具備終身學習的能力，是現(xiàn)代社會高素質(zhì)人才不可缺少的基本素質(zhì)。
電大班主任是學員自主學習的最好啟蒙老師。筆者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，目前50%以上的電大?？茖W生是外來務(wù)工或者農(nóng)民大學生，學員學習基礎(chǔ)普遍較差，他們的學習計劃設(shè)計、學習方法的指導、選課以及面授輔導的具體組織工作、學員和學校間的溝通等方面都需要電大班主任指導。電大班主任肩負著建構(gòu)開放教育模式下師生之間以及學員和學校之間融洽、和諧、關(guān)懷、合作的學習關(guān)系。電大班主任成為開放教育師生教學關(guān)系的重要紐帶。他們的工作服務(wù)質(zhì)量直接影響著電大管理的服務(wù)質(zhì)量。是創(chuàng)造一個良好的有利于學員自主學習的學習環(huán)境的關(guān)鍵。
總之，培育豐富的電大服務(wù)文化，為學員提供高質(zhì)量的學習支持服務(wù)體系，賦予學生一種文化意識和文化底蘊，直接服務(wù)于學生的全面發(fā)展。是遠程開放教育服務(wù)文化建設(shè)的重要摘要途徑。
參考文獻：
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為進一步加強網(wǎng)絡(luò)教育的規(guī)范管理,提高網(wǎng)絡(luò)教育的社會聲譽,確保網(wǎng)絡(luò)教育人才培養(yǎng)的質(zhì)量,促進網(wǎng)絡(luò)教育健康、有序的發(fā)展,根據(jù)教育部文件(教高[2004]5 號) 規(guī)定，2004年春以后注冊入學的遠程教育本科學生必須參加全國現(xiàn)代遠程教育試點高校網(wǎng)絡(luò)教育公共基礎(chǔ)課統(tǒng)一考試。從2008年以后，采取上機考試的形式，隨機抽題，考試是真正意義上的水平測試，沒有指定的教材和具體的復(fù)習范圍，這對于成人學生來說，的確有一定的難度，我校機考的通過率也一度出現(xiàn)明顯下降的趨勢。因此，在對基層多家單位進行調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，我們對全省電大大學英語教學的現(xiàn)狀進行了分析，針對調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題提出相應(yīng)的應(yīng)對措施、并召開了關(guān)于英語網(wǎng)考現(xiàn)場研討會，研討了具體的教學方法和考前輔導的有效措施，收到了明顯的效果，在近期的教育部網(wǎng)考中我校成績及格率為59.67%，比往年提高了20%。本文將從陜西廣播電視大學網(wǎng)考基本情況入手，提出相應(yīng)對策，希望對提高英語網(wǎng)考通過率起到一定的幫助作用。
一、目前我校網(wǎng)考“大學英語”教學的現(xiàn)狀
全省電大各分校的英語課普遍采取輔導的方式，次數(shù)大多都在3-5次，存在的主要問題是學生面授課的到課率較低。英語II（2）輔導課時間緊，任務(wù)重遠程教育論文，學員都想盡早通過，以免網(wǎng)考成為畢業(yè)的攔路虎。然而，目前除了學生的工學矛盾之外，到課率低還有很多其他原因：
1.多數(shù)學生英語基礎(chǔ)薄弱，本來抱著很大希望來上課，結(jié)果由于面授輔導課次數(shù)有限，輔導老師不得不加快進度，一次要上3-4個單元，他們硬著頭皮也聽不懂，便對英語課和英語學習失去興趣，再加上對英語網(wǎng)考能否通過缺乏自信心，產(chǎn)生了畏難情緒；
2.學生抱有僥幸通過或吃老本的心理。網(wǎng)考采取機考形式，考試次數(shù)增多，機會增多，學生抱著撞運氣的心理，認為多考幾次自然就通過了；另外就我校而言，由于歷屆紙筆考試的網(wǎng)考合格率基本高于全國平均合格率，使學生在思想上不夠重視；與此同時，《英語II（1）》的期末考試方式簡單，通過率很高，學生以為《英語II（2）》的期末考試也是如此，由此產(chǎn)生了麻痹思想，因而到課率明顯下降；
3.因為本課程沒有形成性考核成績，沒有了激勵作用，也難以約束學生，因而，學生忽視面授課；
4.部分學生對考前輔導效果持悲觀態(tài)度。由于現(xiàn)在的機考是建立在一個龐大的試題庫上，沒有了電大學生已經(jīng)習慣的，明確和具體的考試范圍。因此，學生認為英語II（2）的面授課沒有明確的針對性，上課講的內(nèi)容不是網(wǎng)考考題，面授課來不來無所謂。
二、解決問題的對策及具體措施
1．加強網(wǎng)考“大學英語”教學的管理
1．1加強學生思想的引導，加大教學管理的力度
學習動機理論認為，學習的參與水平取決于學習者個人（含其需要、興趣、愿望等）與教育環(huán)境之間相吻合的程度。學習的過程實質(zhì)上是學習者個人與教育環(huán)境之間相互制約和影響的過程。當二者相吻合、協(xié)調(diào)一致時，教育活動才會發(fā)生。
（1）我們要從思想上提高學生對英語網(wǎng)考的認識，幫助他們端正學習態(tài)度，明確學習目的，提高他們對網(wǎng)考的重視程度。為此，教學管理部門應(yīng)該經(jīng)常通過現(xiàn)代通訊手段催促學生按時來上課，提高面授課到課率，使面授環(huán)節(jié)落到實處論文開題報告。作為面授老師要經(jīng)常與學生交流，了解學生的想法和對教學的意見等遠程教育論文，從而對自己的教學不斷反思，改進自己在教學中的不足，以找出更好的教學方法，吸引學生來上課；
（2）要做好考前輔導，提高面授課的質(zhì)量及效率。針對“機考”內(nèi)容和題型，要讓學生打下一個扎實的基礎(chǔ)，幫助學生掌握語法，擴大詞匯量，通過大量的模擬題訓練，以達到英語網(wǎng)考所要求的水平。面授教師的作用體現(xiàn)在知識的傳授，學生學習方法的構(gòu)建，以及對學生心理方面的正確引導等方面。通過教師的精講和學生的多練，學生是能夠掌握“網(wǎng)考”所要求的基礎(chǔ)知識和技能，達到以“扎實的英語基礎(chǔ)知識”的不變應(yīng)對“考試形式及內(nèi)容”的萬變。
1．2采取相應(yīng)的教學管理措施
為了提高統(tǒng)考的合格率，從教學管理方面采取必要的行政手段，以保證良好的教學環(huán)境：
（1）抓認識。我們應(yīng)堅持把深化教育教學改革，提升綜合辦學實力，促進內(nèi)涵發(fā)展作為學校的大事來抓。學校上下對網(wǎng)絡(luò)教育統(tǒng)考應(yīng)該統(tǒng)一認識，為進一步加強網(wǎng)絡(luò)教育的規(guī)范管理，提高網(wǎng)絡(luò)教育的社會聲譽，確保網(wǎng)絡(luò)教育人才培養(yǎng)的質(zhì)量，促進網(wǎng)絡(luò)教育健康、有序地發(fā)展，不斷反復(fù)強調(diào)統(tǒng)考工作與電大教學聲譽、統(tǒng)考與質(zhì)量、統(tǒng)考與生存的重要關(guān)系，要求各級分校領(lǐng)導要進一步提高對統(tǒng)考工作的認識。省校領(lǐng)導有這樣明確的要求，分校領(lǐng)導和教學部門更要高度重視統(tǒng)考工作，我們外語老師對抓統(tǒng)考就更加有信心了，全省上下統(tǒng)一認識，就能做到齊心協(xié)力一塊抓；
（2）抓指導。要認真學習教育部和中央電大有關(guān)網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)考的文件，及時跟蹤各種網(wǎng)考信息。每次中央電大外語學院組織的教學活動，不僅省校老師參加，還應(yīng)及時通知到分校，要求分校老師和教學班的輔導老師也盡量參加。將獲取的最新統(tǒng)考信息及時整理上網(wǎng)或在我省教師QQ群內(nèi)討論時、視頻輔導時、實時與非實時討論時迅速傳達到每個分校?？记耙恢?，我們都要舉行英語統(tǒng)考專場BBS討論和雙向視頻會議，向全省電大師生布置考試工作、傳達最新信息、指導考前培訓以及總結(jié)網(wǎng)上非實時反饋交流情況，對分校的輔導與組織提出具體要求?？荚嚱Y(jié)束以后，我們要按成績排隊，進行通報；
（3）抓組織。教學組織可以打破傳統(tǒng)的英語教學格局，統(tǒng)籌安排不同學期和年級以及班級的英語課，對于招生數(shù)量較小的單位可以兩個學期合在一起開課，以保證教學計劃學時的落實；對于一次招生數(shù)量較多的單位，可以采取分級而不是分班的教學模式，以保證和加強面授課教學；
（4）抓管理。必須聘請具有豐富管理經(jīng)驗并熟悉網(wǎng)考相關(guān)政策遠程教育論文，且責任心強的教師擔任學生輔導員，認真做好學生的思想工作，強化對學生平時的考核和管理。落實專人（英語責任教師）負責收集和下載相關(guān)網(wǎng)考信息，并負責下發(fā)給課程輔導教師和學生，保持網(wǎng)考信息通暢。
2．加強網(wǎng)考“大學英語”的“教學一體化”設(shè)計和管理
針對以上問題，我們認為該課程的整體教學設(shè)計要求需要提高，各教學單位應(yīng)認真執(zhí)行大綱，嚴格按照教學計劃安排面授課輔導，同時培訓學員計算機操作技能。建議教學采取以下模式：
2.1從《英語II（1）》課程教學開始抓起
目前我校要求所有基層單位的《英語II（1）》課程參加全國電大基于網(wǎng)絡(luò)的考核改革試點，該試點是根據(jù)教育部大學公共英語教學改革的要求，結(jié)合“中央廣播電視大學人才培養(yǎng)模式改革和開放教育試點”英語教學改革的需要，中央電大啟動了電大開放英語教學的改革項目。這個項目以多媒體學習系統(tǒng)的推廣應(yīng)用為新切入點，旨在幫助電大成人學生進行個性化自主學習，強化學習過程，提高學習質(zhì)量，培養(yǎng)學生的英語綜合應(yīng)用能力。
學習系統(tǒng)以學生基于計算機的自主學習為主，并具有學習過程跟蹤、學習行為記錄及統(tǒng)計數(shù)據(jù)的傳輸功能。該課程多媒體學習系統(tǒng)對學生通過在計算機上學習英語的過程對學員參加高校網(wǎng)絡(luò)教育“大學英語B”的統(tǒng)一考試有很大的幫助作用。學習系統(tǒng)主要包括兩部分，光盤學習系統(tǒng)和形成性測評系統(tǒng)。學習系統(tǒng)光盤與課程教材文字結(jié)合，配合教材使用，是對教材內(nèi)容的整合與補充；同時發(fā)揮計算機的優(yōu)勢,整合優(yōu)化了多種學習資源,有利于學生利用計算機學習。另外光盤中還增添了課文翻譯和大量新設(shè)計的閱讀練習，是配合全國大學英語（B）的網(wǎng)考思路和教材內(nèi)容，通過技能強化訓練，為學生在有效學好教材內(nèi)容的同時準備全國統(tǒng)考提供有效幫助。
所以各辦學單位應(yīng)該繼續(xù)堅持從新生開始，組織英語教師配合多媒體學習系統(tǒng)相應(yīng)的專項和綜合練習，讓學生理解和掌握語法。面授課的老師邊講解，邊做題，讓學生能夠逐步掌握和提高英語運用能力。這有利于讓學生掌握必備的英語單詞，擴大詞匯量。
2.2 強化《英語II（2）》教學
《英語II（2）》教材內(nèi)容多，詞匯量大，知識面廣，但學好該教材對學員的閱讀理解有很大的幫助。所以我們應(yīng)利用本教材的閱讀部分重點訓練學生的閱讀技巧，提高閱讀速度和準確性，同時還能掌握語法點、詞匯辨析，進行翻譯訓練。但是，大部分老師和學生認為面授課的學時太少，不能形成有效的學習鏈，對于激發(fā)學生的學習興趣和建立學生的學習自信心非常不利，因此我們建議根據(jù)學生的實際情況加大面授課課時，至少應(yīng)完成教學計劃所規(guī)定的面授學時論文開題報告。
2.3 完成《大學英語B網(wǎng)考直通車》的全面輔導
建議從新生開始就人手一冊《大學英語B網(wǎng)考直通車》教材，在《英語II（1）》階段最好完成全部的“交際用語”以減輕《英語II（2）》的負擔。在完成《英語II（2）》教學時，通過做《大學英語B網(wǎng)考直通車》上面的試題讓學生熟悉《大學英語B》統(tǒng)考的題型、把握試題難易程度，同時加強對“英譯漢”和“寫作”的訓練和練習。
3．將教學支持服務(wù)和教學管理有機結(jié)合起來
3.1下分?，F(xiàn)場調(diào)研。每次英語統(tǒng)考期間遠程教育論文，我們要安排老師下考點進行調(diào)研，收集第一手資料?？记芭c學生交流迎考組織工作，了解分校教學組織情況，考后交流考試情況，了解學生解題的難點和困惑。然后根據(jù)調(diào)研情況召開小型研討會或開展教研活動，針對統(tǒng)考調(diào)研中所發(fā)現(xiàn)的問題研究下一步的備考措施；
3.2 關(guān)注學生的計算機操作能力。我們通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，學生計算機操作水平的高低和解題技巧的熟練程度也是學生順利通過統(tǒng)考的關(guān)鍵因素。我們要求所有參考學生都要參加計算機操作培訓，利用網(wǎng)上模擬平臺和網(wǎng)考直通車熟悉考試題型和基本操作；
3.3 培訓監(jiān)考人員?？记拔覀兏嬷O(jiān)考老師考試的題型與題量，要求監(jiān)考老師務(wù)必督促每個同學完成考題所有摘要盡可能多地去獲得高一點的分數(shù)；
3.4 抓參考率。通過調(diào)研和成績分析，我們發(fā)現(xiàn)，考試的組織工作與網(wǎng)考通過率密切相關(guān)。缺考率高，通過率就低。因此我們應(yīng)在每次總結(jié)考試通過率排名的時候，都按照整體通過率，而不按照實考通過率，而且每次要把考試缺考率作為評定分校網(wǎng)考工作的一個重要指標。這樣會進一步促進網(wǎng)考的組織和管理，有利于進一步提高網(wǎng)考通過率。
三、結(jié)語
大學英語網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)考在開放教育中占有非常重要的地位，它關(guān)乎學生能否順利畢業(yè)，學校開放教育規(guī)模能否擴大，遠程教育能否順利健康的發(fā)展。希望通過教師、學生和相關(guān)教學管理部門的大力協(xié)作，精心組織、積極備考，進一步提高遠程教學質(zhì)量和社會聲譽，完成開放教育應(yīng)用型人才的培養(yǎng)目標。
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［中圖分類號］G642.4 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1009－5349（2012）02－0195－02
引言
根據(jù)開放教育本科英語（教育方向）教學計劃的規(guī)定，學員在基本修完本專業(yè)規(guī)定的必修課和選修課后，進入以撰寫畢業(yè)論文為主的集中實踐環(huán)節(jié)。教學實踐設(shè)計環(huán)節(jié)即畢業(yè)論文設(shè)計是開放教育本科英語專業(yè)教育方向的一個極為重要的環(huán)節(jié)。在本文中，筆者基于近五年的畢業(yè)論文指導實踐基礎(chǔ)，闡述了開放教育英語本科畢業(yè)論文的特點，分析了畢業(yè)論文寫作中存在的問題和不足之處，并在此基礎(chǔ)上提出了相應(yīng)的對策與建議。
一、開放教育本科英語專業(yè)畢業(yè)論文的特點
開放教育本科英語教育專業(yè)學員所寫的畢業(yè)論文除了學術(shù)性（scholarly）、創(chuàng)新性（original）、規(guī)范性（formal）這幾個畢業(yè)論文的基本特征外，還應(yīng)體現(xiàn)英語教育的職業(yè)性（professional）和過程性。
（一）畢業(yè)論文的設(shè)計應(yīng)體現(xiàn)理論聯(lián)系教育實踐原則
所謂“學有所用”，學員畢業(yè)論文的選題要結(jié)合自己的課堂教學實踐，真正解決本人在教學實踐中遇到的客觀存在的問題。畢業(yè)論文指導教師應(yīng)就“教學行為研究”的基本要求和原則面向全體學員以講座或課程的形式進行指導。整篇畢業(yè)論文至少要體現(xiàn)有四次教學研究記錄或教學日記；要有一次課堂教學的錄像或錄音；要有原始調(diào)查問卷，或座談的錄音等，以保證教育教學這一職業(yè)性的凸顯。
（二）畢業(yè)論文的設(shè)計應(yīng)該體現(xiàn)過程性原則
整個畢業(yè)論文設(shè)計必須經(jīng)過問題分析、方案設(shè)計、項目實施、項目評估和項目報告幾個階段。學員的研究必須針對其課堂中確確實實反映出的問題，方案的設(shè)計必須符合要求，實施階段必須嚴格監(jiān)控，保證有一個月的實施時間，指導教師對學生的研究要如實評估，項目報告，亦即論文必須符合論文的寫作規(guī)范，要體現(xiàn)指導過程。整個設(shè)計環(huán)節(jié)由5個環(huán)節(jié)組成：
1.項目啟動：指導教師可采用集體或分散等指導方式，介紹研究原則和研究方法，布置研究任務(wù)；
2.問題分析和方案設(shè)計：學員分析自己課堂教學中反映出的問題，設(shè)計問題解決方案；
3.項目實施：學員通過課堂教學具體實施方案；
4.項目評估：學員運用評估手段和方法，對項目的事實情況及結(jié)果進行評估；
5.項目報告：學員根據(jù)論文寫作規(guī)范，用英文寫出正文4000詞左右的項目報告，同時提供項目實施過程中的所有原始材料。
在整個論文的寫作過程中，項目啟動是整個論文寫作的理論基礎(chǔ)；問題分析和方案設(shè)計確定論文研究方向；項目實施是論文實用價值體現(xiàn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)；項目評估是對論文學術(shù)價值的提煉；項目報告是對整個寫作痕跡的保留。這五個環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣，缺一不可，相輔相成，層層遞進。
二、撰寫開放教育本科英語專業(yè)畢業(yè)論文存在的問題及其對策
畢業(yè)論文寫作對于開放教育本科英語專業(yè)的學員來說非常具有挑戰(zhàn)性，因為除了完成一般畢業(yè)論文所要完成的各個環(huán)節(jié)以外，英語專業(yè)的學生還需用英文進行畢業(yè)論文的寫作。要想順利完成英語專業(yè)畢業(yè)論文設(shè)計,學員要從論文的選題、時間安排及寫作心態(tài)三方面同步著手。
（一）選題問題
開放教育學員本身寫作水平不高（大多學員學歷為中專），面對論文選題往往要么望而卻步，要么求大求空，無法駕馭論文寫作。要解決畢業(yè)論文選題難這個問題，在具體的畢業(yè)論文指導實踐中，指導教師則需著力推進“兩個兼容”原則。該原則有利于學員對自己的教學實踐進行反思，并學以致用。
1.原則之一：教學實踐和學術(shù)研究兼容。由于開放教育本科英語專業(yè)的學員大多數(shù)是中小學一線教師，有著相當豐富的教學經(jīng)驗，駕馭本專業(yè)與自己工作實踐聯(lián)系緊密的論文選題會相對來說容易得多。其次，學員對自己多年來的教學實踐進行反思和思考，整理和提煉教學心得，再用于指導自己的教學實踐，這樣的論文很有實踐性和指導性。最后要注意在強調(diào)聯(lián)系教育實踐的同時，也不能輕視了畢業(yè)論文的規(guī)范性，學員通過英文寫作鍛煉了英文寫作技巧，同時也對論文寫作的規(guī)范要求進行了寫作實踐。
2.原則之二：個人特長和實際情況兼容。學員進行畢業(yè)論文的選題時還要考慮自己的特長、綜合知識水平、學術(shù)科研能力和客觀條件。學員最好選擇自身擅長并且有一定興趣的題目。擅長能表現(xiàn)出學員對該論題有較深的認識思考及一定的實踐經(jīng)驗，能降低寫作難度，更充分地發(fā)揮個人的主觀能動性，從而做到素材充實，個人見解深刻，針對性強。指導老師可幫助學生對歷年的論文題目進行歸類，然后就每一類給出具體實例，讓學員親身體驗，和學員共同探討，尋找自己感興趣、熟悉或是能駕馭的題目。歷年論文題目基本可劃分為教學實踐經(jīng)驗總結(jié)、學生心理研究、學科思想、學生非智力因素等方面。
（二）時間問題
由于開放教育本科英語專業(yè)學員大多為成人或在職中小學英語教師，工作負擔沉重，家庭生活壓力大，在完成工作任務(wù)和照顧好家庭之余用于論文寫作的時間就非常有限，因此時間的合理安排和使用是畢業(yè)論文按期按質(zhì)完成的重要保障。畢業(yè)論文的時間安排表如下：
從上表可以看出，在教學計劃中留出用于畢業(yè)論文寫作的時間本身就非常有限，且由于是安排在最后一個學期，面臨畢業(yè)，論文已無延期上交的可能性，因?qū)W員自身不夠重視或工作忙等原因最后只能選擇放棄論文答辯的現(xiàn)象屢見不鮮。為改變這一無論是學員還是指導教師都不愿意看到的局面，筆者建議首先學員應(yīng)當重視畢業(yè)論文的寫作，畢竟三年所學，畢于所寫。學員應(yīng)當處理好學業(yè)與工作的關(guān)系，充分、高效地使用業(yè)余時間進行論文方案的實施及撰寫，對寫作過程中的困難要有充分的思想準備，耐得住寂寞，忍得下艱苦。其次，作為指導教師則應(yīng)確實把握好論文寫作的每個環(huán)節(jié)，運用E-Mail、手機等現(xiàn)代化聯(lián)系方式，或告知學生可進行雙向語音或視頻聯(lián)絡(luò)的網(wǎng)址（例如雅虎通、QQ、MSN等）充分與學員進行有效溝通，指導到位，引導學員逐段完成論文，漸入佳境。按時間安排逐項完成各項寫作任務(wù)還有賴于指導教師對學員的階段性檢查，定期檢查學生的工作進度和質(zhì)量。
（三）心態(tài)問題
學員積極的寫作心態(tài)，是畢業(yè)論文順利完成的重要保障。積極心態(tài)的創(chuàng)立離不開指導教師的培養(yǎng)和學員自身養(yǎng)成。
1.指導教師要為學員設(shè)置成功目標。在長達半年的畢業(yè)論文寫作過程中，指導教師在學員因為這樣或那樣的困難導致論文寫不下去時,應(yīng)不厭其煩地進行鼓勵。為了使畢業(yè)論文順利完成這一遠景目標變得不那么遙不可及，指導教師可以對遠景目標進行分解，放在每一個寫作階段，逐一完成，使得遠景目標的實現(xiàn)具備較強的可操作性。
2.學員對自己的論文寫作應(yīng)持積極心態(tài)。積極心態(tài)是一種對任何人、任何情況或任何環(huán)境所把持的正確、誠懇而且有建設(shè)性，同時也不違背法律、道德和人類權(quán)利的思想、行為或反映。積極心態(tài)有利于畢業(yè)論文的順利完成。下圖是柳州市廣播電視大學2005-2011年部分畢業(yè)生畢業(yè)論文心理狀況調(diào)查表，可以反映出由于持不同心態(tài)的畢業(yè)生參加畢業(yè)論文寫作會產(chǎn)生的不同結(jié)果。
柳州市廣播電視大學2005-2011年部分畢業(yè)生畢業(yè)論文心理狀況調(diào)查表
上表顯示的狀況是不能令人放心的，這樣的心態(tài)必然會引發(fā)教學、管理等方面的一系列問題?；鞂W、浮學現(xiàn)象嚴重，缺勤、論文抄襲、拼湊等現(xiàn)象屢禁不絕。這些與上述消極心態(tài)有直接的關(guān)系。在艱辛的畢業(yè)論文創(chuàng)作過程中，學員應(yīng)抱積極心態(tài)，把自己遇到的種種失敗看成人生經(jīng)歷的寶貴財富。不論怎樣，堅持下來，就是最大的勝利。在近五年的指導畢業(yè)論文的實踐中，筆者發(fā)現(xiàn)具有積極心態(tài)的學員寫作目標明確，動機強，遇到寫作困難時善于動腦筋、想辦法，寫作進展速度快。而具有消極心態(tài)的學員在進行畢業(yè)論文的創(chuàng)作時，往往遇難而退；面對種種寫作困難采取逃避或是蒙混過關(guān)的辦法，其結(jié)果往往是論文不能按時上交，延期畢業(yè)。
三、結(jié)束語
綜上所述，堅持“兩個兼容”原則指導學員選題，合理安排論文撰寫時間，幫助學生建立積極的撰寫心態(tài)，能較好地體現(xiàn)電大開放教育培養(yǎng)“實用性、應(yīng)用性”人才的辦學宗旨，可以在一定程度上消除當前畢業(yè)論文寫作的尷尬狀況。畢業(yè)論文是一個極其艱辛的實施過程，只要學員合理安排好論文寫作時間，保持積極的寫作心態(tài)就能順利完成畢業(yè)論文的寫作，參加論文答辯，達到個人的學術(shù)研究高峰。
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論文摘 要: 導學教師工作的好壞，直接影響到遠程開放教育的成敗。本文就開放教育管理工作者長期思考和不斷研究的課題進行了深入的探討，對現(xiàn)代遠程開放教育下導學教師的特點和存在的問題做了詳盡的分析，并對將來導學教師的發(fā)展提出新的思路。
一、遠程開放教育導學教師工作特點
傳統(tǒng)教育中，導學教師稱呼為班主任，他是班級的領(lǐng)導者，是班級教育力量的組織者，是素質(zhì)教育的主要實施者。因為遠程開放教育的教學并不像傳統(tǒng)教育那樣，課堂教學起主導作用。他們所處的環(huán)境要比傳統(tǒng)的學校教育要復(fù)雜的多。而遠程開放教育的導學教師不僅僅是班級教育的組織者和學生學習的服務(wù)者，更應(yīng)該是學生學習的引路人，是聯(lián)系教師、學員和教學資源信息庫三者之間的橋梁和紐帶。
(一)導學教師界定
遠程開放教育工作內(nèi)容是很難用傳統(tǒng)教育中“班主任”的概念來定義的，北京電大督導中心下發(fā)的“導學教師工作手冊”里這樣為導學教師下的定義:在電大遠程開放教育教學過程中，為學生提供教務(wù)、學務(wù)等支持服務(wù)的教師，通常稱“班主任”即導學教師是指導學生自主學習的“導學員”，協(xié)助學生自主選課的“策劃員”，幫助學生學習的“咨詢員”，學生心理的“導航員”，日常事務(wù)的“管理員”，鼓勵學生學習的“啦啦隊員”。[1]
(二)導學教師工作的特點
現(xiàn)代遠程開放教育是知識經(jīng)濟社會下的一種全新的教育模式，是構(gòu)建終身教育體系的重要組成部分。導學教師在教育過程中，擔負著特殊的歷史重任，即教書又育人;既教人探索科學真理，又啟人覺悟?qū)W做真人，既要“學高為正”，又要“身正為范”。導學教師不僅是班級的組織者、教育者和領(lǐng)路者，是全面關(guān)心學生成長的主要教師，而且是學生主要的“精神關(guān)懷者”。
二、現(xiàn)代遠程開放教育導學教師隊伍存在的問題
(一)導學教師管理水平總體偏低。導學教師的管理水平的高低就成為制約學校教育發(fā)展的重要因素。目前導學教師還停留在用自己狹隘經(jīng)驗來管理的現(xiàn)象普遍。大多數(shù)導學教師是離退休人員，觀念比較陳舊，有一部分導學教師沒有做過教育工作。如何提高導學教師而管理水平是直接影響學校發(fā)展的瓶頸。
(二)教育管理觀念亟待更新。不少導學教師在履行職責過程中存在諸多錯誤觀念。遠程開放教育學生的特點不同于一般普通大學，文化基礎(chǔ)、綜合素質(zhì)都存在偏差，導學教師作用的發(fā)揮不能以傷害學生作用的發(fā)揮為代價，要做好目前條件下的學生全面發(fā)展和充分發(fā)展的教育工作，不具備一定的心理學知識是不行的，抓住學生的心理去做工作。
(三)導學教師綜合水平低。導學教師結(jié)合自己的工作需要，有針對性地開展相關(guān)教育問題，導學教師問題意識差、研究能力不高、解決或?qū)崿F(xiàn)方法簡單粗放影響班級管理質(zhì)量。
(四)導學教師的核心作用沒能得到有效發(fā)揮。導學教師是班級的建設(shè)者、組織者、領(lǐng)導者、管理者。導學教師的品德、言行對學生起著潛移默化的作用，這就要求導學教師必須在政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)學習、文明禮貌、心理素質(zhì)、敬業(yè)精神等方面為學生做出榜樣，部分導學教師現(xiàn)代信息技術(shù)掌握的不是很好，電腦不熟練，操作起來耽誤的時間比較長，學生預(yù)見的問題不能解答等，自身的業(yè)務(wù)水平低。
三、現(xiàn)代遠程開放教育的導學教師的發(fā)展趨勢
現(xiàn)代遠程開放教育同傳統(tǒng)教育相比已有很大的變革，學習方式與傳統(tǒng)教育迥然不同，而且教育管理具有一定的前瞻性，科學性，傳統(tǒng)的班級教育管理形式已不適應(yīng)現(xiàn)代遠程教育的發(fā)展，它的轉(zhuǎn)變必然相應(yīng)地要引起教育管理模式的轉(zhuǎn)變，所以在現(xiàn)代遠程教育模式下，導學教師的角色及其工作內(nèi)涵勢必也要變革，它的成功與否將影響到整個現(xiàn)代遠程教育管理的運作。筆者認為要想成為適應(yīng)新形勢下的現(xiàn)代遠程教育導學教師必須具備以下的素質(zhì):
(一)德。法國作家羅曼·羅蘭說過:“要播撒陽光到別人心中，總得自己心中有陽光?！币幻麚碛休^高人格魅力的導學教師，他的身上會散發(fā)出人性的光輝，對學生產(chǎn)生很強的感召力。他們以自己的真誠換取學生的真誠，他們以自己的正直構(gòu)筑學生的正直，他們以自己的純潔塑造學生的純潔，這是一名成功導學教師的人格魅力所在。而這種魅力正來自于他對導學教師事業(yè)的忠誠和奉獻。
(二)才。 “要給學生一碗水，自己必須要有一桶水”。導學教師的知識越豐富、造詣越深，就越有權(quán)威性和教育的力量。導學教師應(yīng)不斷調(diào)整、擴展自身的知識結(jié)構(gòu)，使自己成為集多種知識于一身的“學者型”導學教師。
導學教師除了具有廣博的學識外，還要有掌握深厚的教育理論。導學教師工作是一門藝術(shù)。如果不懂教育規(guī)律、不懂學生的身心發(fā)展規(guī)律，缺乏普通教育學、普通心理學、教育心理學和所帶學科的一些理論知識，工作就難免陷于被動和盲目的狀況。導學教師必須掌握一定的教育藝術(shù)，把教育理論運用于教育實踐，掌握教育的技能技巧，才能增強教育實踐的科學性，取得良好的教育效果。
(三)能。 導學教師能力的高低直接影響著班級活動的效果和學生身心的發(fā)展速度和水平。良好班集體的形成與導學教師的組織管理能力密切相關(guān)。導學教師的能力高低還直接影響著導學教師的威信。學生喜歡能力強的導學教師，因為他們干什么都能獲得成功給學生帶來豐碩的成果和成功的喜悅;能力差的導學教師在學生的心目中沒有光彩和吸引力。導學教師應(yīng)該具有三個方面的能力: 1. 終身學習和自我發(fā)展的能力;2. 溝通協(xié)調(diào)能力;3. 組織管理能力。導學教師管理好一個班，增強班集體的凝聚力，建立良好的班風、學風，建立學習小組，有助于大家互相配合，同心協(xié)力，是學生能夠克服困難順利完成學業(yè)的關(guān)鍵和保證。
(四)技。 信息技術(shù)革命給廣大開放教育工作者提供了機遇，也提出了挑戰(zhàn)?，F(xiàn)代遠程開放教育導學教師必須掌握計算機基礎(chǔ)知識與基本操作，包括計算機基礎(chǔ)知識、中文Windows XP操作系統(tǒng)、Word2003中文字處理和Excel2003中文電子表格等辦公軟件;網(wǎng)絡(luò)支持服務(wù)的電子郵件、學習平臺、QQ等工具的使用;掌握網(wǎng)絡(luò)資源查詢與網(wǎng)上學習的方法與技巧。作為現(xiàn)代遠程開放教育的導學教師必須具備計算機文化素質(zhì)。所以提高導學教師的計算機素質(zhì)勢在必行。
結(jié)束語
發(fā)展現(xiàn)代遠程開放教育，構(gòu)建終身教育體系，已是擺在我們教育工作者面前的一項重大任務(wù)。為此，遠程開放教育專業(yè)導學教師工作顯得非常重要。導學教師應(yīng)把握時代走勢，不斷更新教育觀念，從管理方法、服務(wù)觀念及學生自主學習等方面探索出新時期導學教師工作的新規(guī)律。順應(yīng)時代變革潮流，在現(xiàn)代遠程教育模式下作為導學教師要徹底擯棄師道尊嚴的舊觀念，盡快樹立”教育是服務(wù)”“服務(wù)于學習者”的現(xiàn)代導學教師工作觀念。用滿腔的熱情為學員服務(wù)，努力提高自己的管理水平，成為學員信息的傳播者，成為師生交流的聯(lián)系者，成為現(xiàn)代教育模式的實踐者，成為學員學習道路上的服務(wù)者，成為教育工作的奉獻者。
注釋:
① 摘自《北京廣播電視大學導學教師手冊》
參考文獻
[1] 郭毅主編.班級管理學[M].北京:人民教育出版社.
[2] 王有衛(wèi)，江麗.明了和滿足學習需要是遠程開放教育的兩大任務(wù)[J].安徽廣播電視大學學報，2002(3).
一、課題簡介
《從規(guī)模擴張的外延式發(fā)展向以質(zhì)量提升為核心的內(nèi)涵式發(fā)展研究》是河北電大2013年度課題，于2015年11月由河北電大批準立項、由唐山電大課題組承擔，課題負責人王月華。課題編號：YB201513
《從規(guī)模擴張的外延式發(fā)展向以質(zhì)量提升為核心的內(nèi)涵式發(fā)展研究》經(jīng)省電大批準立項以來，唐山電大十分重視，校黨委和科研負責人對課題組的研究工作給予了大力支持與領(lǐng)導。研究與實踐課題組由5人組成：王月華教授為課題負責人、第一主研人，成員有：馬海陽教授、杜春梅講師、鄒前講師、張啟新、董小梅5名老師組成。課題組具有多年積累的遠程教育模式改革方面的相關(guān)文獻及開放教育的實踐教學資料，研究所需電腦等硬件設(shè)備齊全，這是完成課題研究的物質(zhì)資源保證。通過實地調(diào)查、網(wǎng)上查詢、閱讀相關(guān)文獻專著的基礎(chǔ)上，收集整理所需的各種資料，通過分工協(xié)作、系統(tǒng)規(guī)劃保證按時圓滿完成課題研究任務(wù)。
研究與實踐分工如下：
王月華：負責課題整體規(guī)劃、主體資料的編寫；課題階段性成果的撰寫、補充及修改；撰寫課題主體論文及研究報告等工作。
杜春梅：負責設(shè)計、組織課題整體性調(diào)研、調(diào)查問卷的制作以及調(diào)查數(shù)據(jù)的分析，并撰寫調(diào)研報告、相關(guān)論文等工作。
馬海陽：負責課題調(diào)查問卷的收集、整理與匯總；協(xié)助撰寫相關(guān)論文；課題階段性成果的校驗、補充及修改。
鄒前：負責調(diào)研、搜集資料并進行分析。
張啟新、董小梅：負責具體問卷的調(diào)查、整理、統(tǒng)計分析、校對等工作
二、課題主體部分
（一）課題選題意義、研究價值
最近10年是我國高等教育（也包括遠程開放教育）大發(fā)展的10年，10年的發(fā)展使我國高等教育從精英階段邁進大眾化階段。但這種發(fā)展主要是外延式的發(fā)展，主要體現(xiàn)在入學學生的數(shù)量、高等學校辦學空間的延展上，與此同時辦學質(zhì)量出現(xiàn)了一定程度的下滑，尤其是開放教育的辦學質(zhì)量遭到了社會的質(zhì)疑，所以當前我國遠程開放教育的發(fā)展已逐步從量的拓展轉(zhuǎn)移到辦學質(zhì)量的提升。遠程開放教育是迅速、高效、持續(xù)發(fā)展國民經(jīng)濟、實現(xiàn)學習化社會的排頭兵，而質(zhì)量和效益是其核心與保障。針對我國開放大學目前整體遠程開放教育狀況和國際成人教育發(fā)展的內(nèi)在要求與規(guī)律，重塑遠程開放教育全面質(zhì)量觀、優(yōu)化自身結(jié)構(gòu)、加強系統(tǒng)聯(lián)合、確保運行保障、走內(nèi)涵式發(fā)展道路，已是我國21世紀初遠程教育發(fā)展的制勝法寶。我國遠程開放教育當前正處于由大變強的關(guān)鍵時期，廣播電視大學向開放大學轉(zhuǎn)型的本質(zhì)，就是要從規(guī)模擴張的外延式發(fā)展模式向質(zhì)量提升的內(nèi)涵式發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，這對于我國建設(shè)學習型社會和教育改革發(fā)展戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)，具有重大意義。
（二）本課題國內(nèi)外研究現(xiàn)狀述評（篇幅所限略）
（三）課題研究目標：
從理論上論證“從規(guī)模擴張的外延式發(fā)展向以質(zhì)量提升為核心的內(nèi)涵式發(fā)展”的合理性，從實踐中探索開放大學規(guī)模擴張的外延式發(fā)展中存在的問題，并尋求以質(zhì)量提升為核心的內(nèi)涵式發(fā)展的路徑，從而實現(xiàn)廣播電視大學向真正開放大學的華麗轉(zhuǎn)身。
（四）課題研究假設(shè)
學生的學習需求存在差異并不斷變化；開放大學外延式發(fā)展中存在諸多問題，亟待完善、解決；目前遠程在線教育有效性不足；課程教材內(nèi)容體系滯后于實踐；遠程實踐教學數(shù)量不足且質(zhì)量低下。
（五）研究程序：研究設(shè)計―研究對象―研究方法―技術(shù)路線
1、課題研究設(shè)計
⑴研究計劃或?qū)嵤┓桨?/p>
校黨委對課題組的研究工作給予了大力支持與領(lǐng)導，課題組成員做了明確分工，制訂了課題研究進度計劃，明確了各階段的工作任務(wù)和要完成的階段研究成果。
（2）課題研究計劃進度
準備階段：2015.8-2015.10：完成課題論證、課題申報、開題、研究規(guī)劃、成立課題實驗小組于前期研究，制定課題研究實施方案，制定調(diào)查表，課題組成員查閱文獻資料，做好文獻資料記錄，詳細論證開放大學從規(guī)模擴張的外延式發(fā)展向以質(zhì)量提升為核心的內(nèi)涵式發(fā)展的必要性。
實施階段：2015.12.11―2016.6：具體開展課題研究。通過對“唐山市開放教育活動的開展情況進行專項調(diào)查”，按實施方案開展課題研究，組織課題組成員圍繞試驗重點展開交流活動，邊研究、邊總結(jié)、邊實踐，通過對國內(nèi)外開放大學教學管理模式的對比研究，比較在各方面上的欠缺與不足，努力探索出我國“開放大學從規(guī)模擴張的外延式發(fā)展向以質(zhì)量提升為核心的內(nèi)涵式發(fā)展”的有效途徑，撰寫并發(fā)表研究論文。
總結(jié)階段：2016.7.―2016.10：對課題研究的各項成果進行分類、整理，總結(jié)課題研究經(jīng)驗，內(nèi)部論證、同行評議、專家鑒定、撰寫并發(fā)表課題結(jié)題報告、申請課題結(jié)題。
（3）文獻研究或文獻報告
為搞好《從規(guī)模擴張的外延式發(fā)展向以質(zhì)量提升為核心的內(nèi)涵式發(fā)展研究》這一課題，課題組成員認真學習研究了《現(xiàn)代遠程教育論》《中國遠程教育》以及國內(nèi)外學者對遠程教育的研究理論，如王陸（2002）認為影響網(wǎng)絡(luò)學習者特征的因素主要有：個性因素、性別因素和認知風格。隨著社會和經(jīng)濟的發(fā)展、中國人口流動性的增強以及新技術(shù)的應(yīng)用，無論是學習者自身還是網(wǎng)絡(luò)學習環(huán)境都發(fā)生了巨大變化，一些研究者進一步提出：教育者應(yīng)對學習者給予更多的關(guān)心。西沃特認為，遠程教育機構(gòu)和教育者應(yīng)給予學習者更多的持續(xù)性的關(guān)心，要為學習者的學習提供更多、更好的服務(wù)。如果遠程教育缺乏這種對學生的持續(xù)的關(guān)心和支持，那么這種教育就會遇到許多困難，就會影響教學質(zhì)量和學習效率，會導致學生的流失。所以說，對遠程教育學習者特征和學習者需求的關(guān)注一直是遠程教育研究的熱點。
⑷具體研究內(nèi)容設(shè)計
課題研究的指導思想是：“邊實踐、邊研究、邊產(chǎn)出”，力求設(shè)計在先，實踐校驗，總結(jié)經(jīng)驗成果推廣。堅持課題研究與試點工作相結(jié)合，試點人員與研究人員相結(jié)合，在試點中開展課題研究，用課題研究成果指導試點工作。
研究主要內(nèi)容設(shè)計：通過調(diào)查研究，揭示開放大學規(guī)模擴張的外延式發(fā)展中存在諸多問題，在此基礎(chǔ)上具體分析開放大學從規(guī)模擴張的外延式發(fā)展向以質(zhì)量提升為核心的內(nèi)涵式發(fā)展的必要性；在借鑒國外遠程教育內(nèi)涵式發(fā)展的實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，探索出開放大學以質(zhì)量提升為核心的內(nèi)涵式發(fā)展的具體路徑。
2.研究對象設(shè)計
在國開大學、河北電大的指導下，2015年11月，課題組成員以唐山廣播電視大學為例，針對目前開放教育辦學的各個環(huán)節(jié)，從招生錄取、課程設(shè)置、教學設(shè)計、教學資源、教學服務(wù)、考務(wù)管理、學習環(huán)境等七個維度設(shè)計了“開放教育學生滿意度調(diào)查問卷”，共發(fā)放問卷300份，收回問卷153份，其中有效問卷96份。課題組根據(jù)對學生的滿意度調(diào)查數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計匯總，將搜集的資料進行定性與定量分析，基本按時完成立項書確定的各項任務(wù)。
3.研究方法設(shè)計
我們的研究方法是：調(diào)查研究、教與學設(shè)計、教學實踐、研究總結(jié)。本課題采取問卷法、訪談法、調(diào)查法、個案研究法、定量分析和定性分析相結(jié)合的方法進行調(diào)查研究。
4.研究技術(shù)路線設(shè)計
首先對學習者進行調(diào)查，設(shè)計《開放教育學生滿意度調(diào)查問卷》，并對調(diào)查問卷統(tǒng)計匯總分析，撰寫調(diào)研報告《廣播電視大學規(guī)模擴張的外延式發(fā)展中的問題及成因分析》；其次，對開放大學外延式發(fā)展中的問題及成因進行分析，撰寫并發(fā)表課題主體研究論文《開放大學外延式發(fā)展向內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)變研究》；第三，通過對課題研究的各項成果進行分類、整理，撰寫課題研究（結(jié)題）報告，上報結(jié)題材料。
（六）課題研究計劃執(zhí)行情況
1、研究過程記錄
為確保課題研究的順利實施，我們搜集并認真學習了《現(xiàn)代遠程教育論》、《關(guān)于人才培養(yǎng)模式改革和開放教育試點項目研究的通知》，反復(fù)學習借鑒中國人民大學、北京理工大學遠程教育的經(jīng)驗，明確了課題研究的任務(wù)、指導思想。課題組成員多次深入到唐山電大直屬班、樂亭、灤縣、遷西等教學點進行專項調(diào)查，了解開放教育畢業(yè)生在各單位的工作情況，掌握社會對電大遠程教育畢業(yè)生的實際需要，以便有的放矢地組織網(wǎng)上教學，改進教學支持服務(wù)，豐富教學資源，以改革教學方式。課題組多次深入研究中國人民大學、中南大學遠程教育網(wǎng)上實踐教學資源建設(shè)的現(xiàn)狀及效果，能夠有效借鑒并富有創(chuàng)新，為課題的順利研究做好了充分的準備。
課題組多次開會討論什么是“網(wǎng)絡(luò)教學”，什么是“在線教育”？什么是“以學生為中心”、什么是“自主學習”？如何將學生所學專業(yè)理論知識運用到實際工作中，以提高學生的實際動手能力等問題，對上述問題多次進行了討論研究，反復(fù)論證，以確定網(wǎng)上在線教學、特色資源建設(shè)的模式及質(zhì)量。
2、研究過程的信息處理
為了使課題的研究與實踐有一個可靠的基點，我們做了一項調(diào)查：2015年11月，課題組成員以唐山廣播電視大學為例，針對目前開放教育辦學的各個環(huán)節(jié)，從招生錄取、課程設(shè)置、教學設(shè)計、教學資源、教學服務(wù)、考務(wù)管理、學習環(huán)境等七個維度設(shè)計了“開放教育學生滿意度調(diào)查問卷”，共發(fā)放問卷300份，收回問卷153份，其中有效問卷96份。課題組根據(jù)對學生的滿意度調(diào)查數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計匯總，將搜集的資料進行定性與定量分析，基本按時完成立項書確定的各項任務(wù)。
通過對96份有效調(diào)查問卷的分析，明確了學生的有關(guān)情況，他們受文化程度、硬件支持、從業(yè)待業(yè)影響，以致于對多媒體教學的認識不同，對教學方法的選擇不同，對教師輔導的內(nèi)容要求不同，尤其是了解到了開放學員對網(wǎng)上教學資源的質(zhì)量要求，我們看到了國開大學“內(nèi)涵式發(fā)展”的難巨性，所以我們開展“從規(guī)模擴張的外延式發(fā)展向以質(zhì)量提升為核心的內(nèi)涵式發(fā)展研究”課題研究是十分必要的。
3、研究過程分析
課題組對學生的滿意度調(diào)查數(shù)據(jù)進行了統(tǒng)計匯總分析，發(fā)現(xiàn)在開放教育辦學中依舊存在如下問題：一是新生對入學時采用的交費方式意見不一，有相當一部分學員更傾向于POS機刷卡的方式；二是學生對每門課的面授課次數(shù)、實踐課程及課程的實用性等方面不滿意，多數(shù)學生認為每門課程只需安排一次面授課即可；三是學生對課程教學設(shè)計不滿意，很多學生對國開大學學科的教學內(nèi)容設(shè)計、授課方式、使用多媒體的靈活程度、師生互動、網(wǎng)絡(luò)學習資源、課程的理論聯(lián)系實際以及面授課課堂氣氛都不是特別滿意，特別對使用多媒體的靈活度提出了更高要求。四是網(wǎng)絡(luò)學習資源不充分，缺乏精準推送，集中反映在目前的期末復(fù)習范圍與終結(jié)性考試內(nèi)容相差甚遠，復(fù)習范圍大且對接度低，形成性考核內(nèi)容涵蓋終結(jié)性考試內(nèi)容也太少，遠不如人大網(wǎng)絡(luò)教育網(wǎng)上期末復(fù)習資料的指導性強，網(wǎng)絡(luò)學習資源不充分且有效性低下，因人而異的學習資源的精準推送嚴重缺乏，導致學習者的“信息迷航”，學習者興趣不高，最終導致學習者學習效果不理想。開放教育學生希望在遠教平臺和手機平臺上獲得的主流資源類型是文本和視頻。五是教學支持服務(wù)形式單一，很多學生對目前國開網(wǎng)所采取的“新聞討論區(qū)”或“課程討論區(qū)”的這種答疑方式表示質(zhì)疑，學生普遍認為教師答疑通道單一，應(yīng)該開辟多通道為學生答疑。隨著微信的大眾化，學生更傾向于微信群這種答疑通道。六是考前輔導資料缺乏，有效性不足。突出問題是考前輔導資料占考試試卷內(nèi)容的比例太低，甚至少數(shù)統(tǒng)設(shè)課、省開課期末復(fù)習資料沒有或上傳不及時，導致學生“復(fù)習迷航”，對考試無所適從。為此，課題組提出了我國開放大學實現(xiàn)以質(zhì)量提升為核心的內(nèi)涵式發(fā)展的具體路徑：一是嚴把人才培養(yǎng)質(zhì)量關(guān)，做到穩(wěn)中有進；二是發(fā)展有質(zhì)量的在線教育，科學構(gòu)建在線教育的的質(zhì)量保障；三是引進和開發(fā)慕課（MOOCs），探索翻轉(zhuǎn)課堂教學模式，促進現(xiàn)代信息技術(shù)與開放教育的深度融合；四是開展“智慧學習服務(wù)”，構(gòu)建高水平的教學支持服務(wù)體系；五是深化教學教務(wù)改革，進一步完善教學質(zhì)量保證體系，第一，以學習者為本，大力開展基于“智慧信息推送”的個性化學習服務(wù)，第二重點抓好基于網(wǎng)絡(luò)的課程考核，改革和強化網(wǎng)上形考管理。第三豐富、優(yōu)化國開網(wǎng)教學資源，提升資源的指導性和利用率；第四加強網(wǎng)上教學活動的組織、實施與監(jiān)控；第五借助公開課、教學評比活動，加大教師培訓，提升遠程教育教師整體素質(zhì)。
三、課題研究主要成果
課題組經(jīng)過一年的努力，以唐山廣播電視大學及各分校為研究與實踐的對象，進行了大量的社會調(diào)查、分析和總結(jié)，采用“邊研究，邊實踐，邊產(chǎn)出”的方法，我們撰寫了研究報告及相關(guān)論文，具體包括：
（一）研究報告
《從規(guī)模擴張的外延式發(fā)展向以質(zhì)量提升為核心的內(nèi)涵式發(fā)展研究》課題研究報告（公開發(fā)表）
（二）論文
開放大學外延式發(fā)展向內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)變研究（公開發(fā)表）
（三）調(diào)研報告
《廣播電視大學規(guī)模擴張的外延式發(fā)展中的問題及成因分析》（公開發(fā)表）
四、課題研究主要結(jié)論
課題組縱觀我國開放大學遠程開放教育的實際，借鑒美國等國外遠程教育先進經(jīng)驗，提出了我國開放大學實現(xiàn)以質(zhì)量提升為核心的內(nèi)涵式發(fā)展的路徑，具體建議如下：
（一）外延式發(fā)展與內(nèi)涵式發(fā)展概述
1.規(guī)模擴張的外延式發(fā)展的內(nèi)涵與特征
所謂外延式發(fā)展是指辦學硬件的提升和規(guī)模的擴大，其核心在于學校的發(fā)展規(guī)模和速度，著重反映學校人、財、物在量上的增長變化，其構(gòu)成要素可以直接地觀察和測評。
開放大學規(guī)模擴張的外延式發(fā)展，主要是以學校的外部條件作為資源的一種發(fā)展模式，它強調(diào)的是數(shù)量增長、規(guī)模擴大、空間上的拓展，是適應(yīng)外部需求表現(xiàn)出的外在擴張。規(guī)模擴張的外延式發(fā)展主要呈現(xiàn)以下特征：一是教育投資的多渠道化，在一定程度上解決了開放教育發(fā)展資金不足的問題，迅速擴大了開放教育的發(fā)展規(guī)模。二是辦學主體的多元化。遠程開放教育是開放大學目前開辦的主要教育形式，其辦學主體由企業(yè)、普通學校、學會、政府、社會力量包括社會團體、派、公民個人等構(gòu)成，這就決定了其辦學質(zhì)量的參差不齊。三是招生數(shù)量增長，規(guī)模不斷擴大。經(jīng)過三十多年的發(fā)展，開放大學系統(tǒng)不斷壯大，已成為世界上規(guī)模最大的開放大學，但縱觀其全系統(tǒng)教學質(zhì)量，卻是“胖而不壯”。四是招生空間拓展迅速。目前國開大學擁有 44所省級電大、933所市電大、1829個教學管理工作站，整個系統(tǒng)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道[1]，空間拓展可謂驚人迅速。
2.以質(zhì)量提升為核心的內(nèi)涵式發(fā)展的內(nèi)涵與特征
所謂內(nèi)涵式發(fā)展一般是指通過挖掘?qū)W校內(nèi)部潛力來擴大教育的容量，是辦學水平、教學質(zhì)量等軟實力的提升，質(zhì)量和效益是其核心構(gòu)成要素，旨在反映學校整體水平，是不可直接量化的無形資產(chǎn)，是在無形之中影響和推動學校發(fā)展的重要因素。
開放大學以質(zhì)量提升為核心的內(nèi)涵式發(fā)展，是指開放大學要立足于質(zhì)量與規(guī)模、開放與創(chuàng)新的核心基礎(chǔ)，充分利用目前已有的各種教育資源，優(yōu)化辦學結(jié)構(gòu)配置，重點培育和提高核心競爭力，努力提高遠程教育質(zhì)量和辦學效益，不斷提升辦學能力和服務(wù)水平的內(nèi)涵式發(fā)展模式。開放大學的內(nèi)涵式發(fā)展具有以下顯著特征：一是將開放教育理念融入學校辦學及學習者學習的全過程。從開放大學要服務(wù)于全民學習的角度看，全民學習是有質(zhì)量需求的學習；作為承辦開放教育的實體機構(gòu)，開放大學提供的開放教育是有質(zhì)量規(guī)范的教育，開放大學是有質(zhì)量保障的大學。二是開放大學致力于為學生提供規(guī)范化和個性化的智慧學習服務(wù)，可滿足學習者接受高質(zhì)量、個性化的遠程教育需求，有助于實現(xiàn)教育公平和社會公平。三是開放大學充分應(yīng)用現(xiàn)代教育技術(shù)，可整合各種優(yōu)質(zhì)教育資源，突破時空限制，能為不同區(qū)域、不同學歷背景、不同年齡、不同職業(yè)的人提供不同層次、不同形式、不同內(nèi)容的遠程教育服務(wù)。四是開放大學在辦學規(guī)模、教學質(zhì)量、辦學效益協(xié)同發(fā)展的同時，視質(zhì)量為學校生存、發(fā)展之根本，確立了開放大學的質(zhì)量理念、質(zhì)量標準和質(zhì)量保障制度。區(qū)別于普通大學的“寬進嚴出”是開放大學教育制度的重要特征，而“寬學嚴教”則是開放大學教育質(zhì)量保障制度。
3.外延式發(fā)展與內(nèi)涵式發(fā)展的關(guān)系
內(nèi)涵式發(fā)展與外延式發(fā)展是開放大學在不同發(fā)展階段的兩種不同的發(fā)展取向、發(fā)展目標和發(fā)展模式。外延式發(fā)展是以學校辦學規(guī)模的擴張、辦學層次的拓展為主要特征的發(fā)展模式，而內(nèi)涵式發(fā)展則以提高升學校辦學質(zhì)量和辦學效益為主要特征的發(fā)展模式。內(nèi)涵式發(fā)展與外延式發(fā)展并非是相悖的發(fā)展模式，開放大學的發(fā)展需要外延式發(fā)展提供前提基礎(chǔ)，同時又需要內(nèi)涵式發(fā)展作為其發(fā)展的目標，兩者相互區(qū)別又緊密聯(lián)系。
（1）兩者發(fā)展的側(cè)重點不同。外延式發(fā)展強調(diào)外在資源的補充、擴大與配置的增加，彰顯“量”的變化；內(nèi)涵式發(fā)展則強調(diào)質(zhì)的變化，追求質(zhì)的層次與水平的提高，側(cè)重學校內(nèi)在資源的挖掘、整合與優(yōu)化配置。
（2）外延式發(fā)展是內(nèi)涵式發(fā)展的基礎(chǔ)，內(nèi)涵式發(fā)展是外延式發(fā)展的最終要求。內(nèi)涵式發(fā)展建立于外延式發(fā)展基礎(chǔ)之上，內(nèi)涵式發(fā)展的核心在于教學質(zhì)量的提升，包括辦學理念、管理制度、師資隊伍、課程體系、教育質(zhì)量、辦學特色等方面的提升與獨樹一幟。開放大學整體質(zhì)量和效益的提升需要人、財、物、技術(shù)等要素的支撐，同時，開放大學發(fā)展的根本是實現(xiàn)辦學水平及教學質(zhì)量的提升。
（3）兩者需協(xié)調(diào)發(fā)展。沒有內(nèi)涵發(fā)展，教育質(zhì)量不高，不僅不能滿足求學者的需求，也難以實現(xiàn)學校自身的可持續(xù)發(fā)展；沒有外延發(fā)展，學校辦學規(guī)模得不到應(yīng)有的擴張，大眾化的目標無從實現(xiàn)，求學者的需求也無法滿足。所以絕不能把開放大學的外延發(fā)展與內(nèi)涵發(fā)展對立起來，而應(yīng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
（二）開放大學在規(guī)模擴張的外延式發(fā)展中面臨的問題
隨著遠程開放教育戰(zhàn)線的延長，開放大學規(guī)模擴張的外延式發(fā)展中一些問題逐漸顯現(xiàn)。2015年11月，唐山電大課題組針對目前開放教育全部教學環(huán)節(jié)，從招生錄取、課程設(shè)置、教學設(shè)計、教學資源、教學服務(wù)、考務(wù)管理、學習環(huán)境等七個維度設(shè)計了“開放教育學生滿意度調(diào)查問卷”，共發(fā)出問卷300份，收回問卷153份，其中96份有效問卷。課題組對學生的滿意度調(diào)查數(shù)據(jù)進行了統(tǒng)計匯總分析，發(fā)現(xiàn)在開放教育辦學中依舊存在如下問題：
1.新生對入學時采用的交費方式意見不一
目前唐山電大新生入學交費采用的是現(xiàn)金繳費方式，但調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有相當一部分學員更傾向于POS機刷卡的方式，認為POS機刷卡繳費比現(xiàn)金收費不僅操作便捷，而且攜帶更安全。
2.學生對每門課的面授課次數(shù)、實踐課程及課程的實用性等方面不滿意
課題組調(diào)查顯示，學生對每門課的面授課次數(shù)、實踐課程、課程的實用性等方面不滿意。由于實踐課程的操作性低，導致學生對實踐課程不滿意、缺乏興趣，其根本原因在于所開課程不實用，教材滯后于實踐，所學知識不能解決實際問題；再加上工學矛盾，開放教育的學生大多很難擠出更多時間參加面授課，故目前開放大學各教學點開放教育面授課學生到課率極低，所以多數(shù)學生認為每門課程只需安排一次面授課即可（目前唐山電大的面授課一般安排在3-5次）
3.學生對課程教學設(shè)計不滿意
課題組通過調(diào)查，發(fā)現(xiàn)很多學生對國開大學學科的教學內(nèi)容設(shè)計、授課方式、使用多媒體的靈活程度、師生互動、網(wǎng)絡(luò)學習資源、課程的理論聯(lián)系實際以及面授課課堂氣氛都不是特別滿意，特別對使用多媒體的靈活度提出了更高要求。教師基于知識點設(shè)計制作的小動畫微課因其趣味性更受學生喜愛，然而目前開放大學基層教學點只有極少數(shù)教師能制作微課程，很大一部分教師使用多媒體上課只是實現(xiàn)了以多媒體文字替代了傳統(tǒng)的板書文字，更有個別教師依舊照本宣科，一點也不會使用多媒體設(shè)備。
4.網(wǎng)絡(luò)學習資源不充分，缺乏精準推送
課題組調(diào)查發(fā)現(xiàn)，學生對網(wǎng)絡(luò)平臺上提供的基礎(chǔ)性文本資源（如課程說明、實施方案、章節(jié)重點）比較滿意，但是對目前所使用的教材版本、國開網(wǎng)所提供的學科期末復(fù)習資料、音頻資源、視頻資源并不滿意，集中反映在目前的期末復(fù)習范圍與終結(jié)性考試內(nèi)容相差甚遠，復(fù)習范圍大且對接度低，形成性考核內(nèi)容涵蓋終結(jié)性考試內(nèi)容也太少，遠不如人大網(wǎng)絡(luò)教育網(wǎng)上期末復(fù)習資料的指導性強，網(wǎng)絡(luò)學習資源不充分且有效性低下，因人而異的學習資源的精準推送嚴重缺乏，導致學習者的“信息迷航”，學習者興趣不高，最終導致學習者學習效果不理想。
隨著網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋，學生越來越希望獲得圖文并茂的學習資源，以便更靈活的進行學習，開放教育學生希望在遠教平臺和手機平臺上獲得的主流資源類型是文本和視頻，我校老師提供的文本資源基本滿足需求，但視頻資源遠遠不足，任重而道遠。
5.教學支持服務(wù)形式單一
課題組調(diào)查可知，學生對教師面授導學提供的教學服務(wù)和平時班主任提供的通知提醒服務(wù)相對比較滿意，但是針對目前國開網(wǎng)所采取的“新聞討論區(qū)”或“課程討論區(qū)”的這種答疑方式表示質(zhì)疑，學生普遍認為教師答疑通道單一，應(yīng)該開辟多通道為學生答疑。隨著微信的大眾化，學生更傾向于微信群這種答疑通道。
6.考前輔導資料缺乏，有效性不足
教學管理中存在的突出問題是考前輔導資料占考試試卷內(nèi)容的比例太低，甚至少數(shù)統(tǒng)設(shè)課、省開課期末復(fù)習資料沒有或上傳不及時，導致學生“復(fù)習迷航”，對考試無所適從。另外試點課的上機考試也給學生造成了巨大困擾和報名障礙，已嚴重影響招生工作；相對而言，學生更適應(yīng)于傳統(tǒng)的筆試考試方式。
（三）開放大學由外延式發(fā)展轉(zhuǎn)向內(nèi)涵式發(fā)展的必要性
1.以質(zhì)量提升為核心的內(nèi)涵式發(fā)展是開放大學的生存之基
目前，開放大學遠程開放教育正在向大眾化教育階段邁進，但這種發(fā)展究其實質(zhì)還是外延式發(fā)展，依舊主要是招生人數(shù)的增加、辦學空間的拓展，同時辦學質(zhì)量出現(xiàn)了一定程度的下滑，甚至遭到了社會的質(zhì)疑，如現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的個性化學習服務(wù)處于初級層次，其服務(wù)形式單一、服務(wù)內(nèi)容準確度不夠、服務(wù)質(zhì)量低下、學生滿意度不高、運營商服務(wù)能力不足，所實現(xiàn)的個性化是“局部個性化而非整體個性化”、“個別人個性化而非大眾個性化”，這些問題已嚴重影響到開放大學的社會聲譽，所以，向以質(zhì)量提升為核心的內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)型是開放大學的生存之基。
2.以質(zhì)量提升為核心的內(nèi)涵式發(fā)展是開放大學的發(fā)展之源
目前我國正值由高等教育大國向高等教育強國邁進之際，黨的十報告指出：要推動高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。所以，開放大學必須面向全體社會成員，要向一切有能力、愿意接受遠程教育的人提供遠程學習服務(wù)，要幫助求學者盡快實現(xiàn)其求學目標，與此同時，實現(xiàn)開放大學跨越性、健康發(fā)展。因此，推動以質(zhì)量提升為核心的遠程開放教育的內(nèi)涵式發(fā)展，是開放大學生存與發(fā)展的必由之路。
3.以質(zhì)量提升為核心的內(nèi)涵式發(fā)展是開放大學的立校之本
走“以質(zhì)量提升”為核心的內(nèi)涵式發(fā)展道路是國開大學增強辦學實力和競爭力、有效服務(wù)社會的必經(jīng)之路。但內(nèi)涵發(fā)展不等于控制數(shù)量和規(guī)模，而是在確保質(zhì)量的前提下，實現(xiàn)數(shù)量和規(guī)模的適度擴張。換言之，內(nèi)涵發(fā)展實現(xiàn)了，質(zhì)量提升了，規(guī)模發(fā)展才有保障。所以，作為內(nèi)涵發(fā)展的核心--遠程教育質(zhì)量的全面提升，是開放大學的立校之本。
隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，遠程開放教育教學理念、教學模式、學習方式等正在發(fā)生深刻變化，開放大學欲在終身教育構(gòu)建中發(fā)揮更大作用，就必須置“教育質(zhì)量”于“生命線”高度，以質(zhì)量求生存、求發(fā)展，不斷深化教學改革，為求學者提供靈活便捷、獨具個性化的高質(zhì)量遠程教育服務(wù)，努力探索提高遠程教育質(zhì)量的新路子、新辦法，加快實現(xiàn)遠程教育質(zhì)量的新跨越。
（四）國外開放大學的經(jīng)驗借鑒
1.英國開放大學
英國開放大學的教學手段是非常多樣化的，網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、論壇、郵件都有英國開放大學課程課件供給學生自學使用，甚至在廣播和電視上會有開放大學的專屬頻道向全國播放，學生在學習這些課程資源的同時線下可通過網(wǎng)絡(luò)或者通訊工具交流，參與分組形式的討論，一些公共的課程和基礎(chǔ)課程會通過電視和廣播全天候的重復(fù)播放，學生隨時都可以在開大的專屬頻道中看到。在英國開大里進修的學分可以和全日制大學積累和互換，甚至可以讓開大的學生到本校來繼續(xù)進修，為學生提供了更多的學習機會。
2.馬來西亞開放大學
馬來西亞開放大學通過學校的網(wǎng)絡(luò)平臺收聽學校廣播電臺，在這個電臺里滿足眾多學生的需求，指定熱點學術(shù)話題討論，學生可以通過移動設(shè)備參與其中與教授交流，發(fā)表一些個人的見解。學校里的網(wǎng)絡(luò)圖書館擁有大量的文獻資料可供注冊的學生們免費下載使用，并且學校會定時選取一些專業(yè)領(lǐng)域的學術(shù)文章發(fā)送到學生的個人網(wǎng)絡(luò)平臺中。
總之，無論是英國開放大學，還是馬來西亞開放大學，它們都具有獨特的個性化教育模式創(chuàng)新，各環(huán)節(jié)教學的構(gòu)建都是值得我國開放大學教育管理模式改革借鑒的。
（五）我國開放大學實現(xiàn)以質(zhì)量提升為核心的內(nèi)涵式發(fā)展的路徑選擇
1.嚴把人才培養(yǎng)質(zhì)量關(guān)，做到穩(wěn)中有進
開放大學欲實現(xiàn)內(nèi)涵發(fā)展，則必須秉持“質(zhì)量興?！钡霓k學理念，必須立足于質(zhì)量與規(guī)模、開放與創(chuàng)新的核心基礎(chǔ)，嚴把人才培養(yǎng)質(zhì)量關(guān)。國開大學盡管面臨招生的多種困難和壓力，但必須堅持“一手抓招生、一手抓質(zhì)量”，不斷加強教務(wù)教學規(guī)范化、制度化管理，多措并舉引領(lǐng)教學改革向縱深發(fā)展。
2、發(fā)展有質(zhì)量的在線教育，科學構(gòu)建在線教育的的質(zhì)量保障
欲實現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展，開放大學必須開展有質(zhì)量的在線教育，科學構(gòu)建在線教育的的質(zhì)量保障。有質(zhì)量的在線教育是指學習者有合理的途徑達成他們的學習目標，而在線教育的質(zhì)量保障是指開放大學要幫助學習者成功的拓展和提升他們所需要的知識和技能，其質(zhì)量保障必須以“學習者為中心”。為此，開放大學必須科學構(gòu)建在線教育的的質(zhì)量保障，從機構(gòu)管理、課程設(shè)計、學生支持服務(wù)等環(huán)節(jié)設(shè)置質(zhì)量評價標準，要用系統(tǒng)的方法保障質(zhì)量，把質(zhì)量保障作為持續(xù)改進的過程，將在線教育的產(chǎn)出作為檢測質(zhì)量的最重要方法。
3.引進和開發(fā)慕課（MOOCs），探索翻轉(zhuǎn)課堂教學模式，促進現(xiàn)代信息技術(shù)與開放教育的深度合融
促進現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)與開放教育的深度融合是開放大學實現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展的重要路徑之一。研究證明， MOOCs、微課、翻轉(zhuǎn)課堂作為新生事物雖不完善，卻有很強的生命力，可以改變我們的遠程開放教育。因此，開放大學必須引進和開發(fā)慕課（MOOCs），深入探索翻轉(zhuǎn)課堂教學模式及實際操作，充分利用微博、微信、QQ等為學習者提供寬敞的信息化空間和個性化智慧學習服務(wù)，實現(xiàn)傳播與互動功能。
設(shè)置并通過MOOC課程討論區(qū)，構(gòu)建師生、生生學習共同體，促進其自主交流互動，并就資源取得、課程學習、形考提交、終結(jié)考試及情感等問題相互討論、相互鼓勵，實現(xiàn)教學相長、共同進步。而要吸引更多求學者參與到MOOC課程討論中，導學教師則必須精心設(shè)計討論主題，采用專題討論與自由討論相結(jié)合的方法，以鼓勵、肯定為主，增加情感討論的話題，縮短與學習者之間的距離，做到及時回復(fù)學習者的提問。
探索翻轉(zhuǎn)課堂教學模式必須先明確其核心理念，即將傳統(tǒng)課堂變成師生、生生互動的場所，在互動中使其碰撞思想，以促進學生的個性化、創(chuàng)新性學習。為此，在翻轉(zhuǎn)課堂上，教師必須正確理解學生的問題并引導學生正確運用知識和技術(shù)解決實際問題，這是翻轉(zhuǎn)課堂教學模式成功的關(guān)鍵。
4.開展“智慧學習服務(wù)”，構(gòu)建高水平的教學支持服務(wù)體系
開放大學要實現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展，必須大力開展“智慧學習服務(wù)”，加速構(gòu)建高水平的教學支持服務(wù)體系。所謂“智慧學習服務(wù)”是指在現(xiàn)代教育技術(shù)支持下，為學習者量身打造、致力于學習者長遠利益的取得和目標的實現(xiàn)，旨在培養(yǎng)學習者的創(chuàng)新能力。智慧學習服務(wù)是數(shù)字化學習服務(wù)的全方位升級，是個性化學習服務(wù)的大幅度拓展，通過設(shè)備與學習資源、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境與學習者學習過程的深度結(jié)合，可激發(fā)學習者的學習興趣、培養(yǎng)學習者的創(chuàng)新能力。
開放大學開展“智慧學習服務(wù)”，首先要設(shè)立完備的學習者信息庫、有效的學習資源庫、學習者評價報告庫，借助于各種軟件和應(yīng)用程序，向?qū)W習者提供高質(zhì)量的常規(guī)服務(wù)（如在線答疑、學習服務(wù)、即時通訊、視頻點播等）、個（如資源推薦、學習進程、評價測試）、智能服務(wù)（如學習活動方案推送、學習任務(wù)分配等）和特色服務(wù)（如興趣激發(fā)、動手能力、創(chuàng)新能力的培養(yǎng)等）。
其次，開放大學應(yīng)加強與國內(nèi)外知名大學合作，整合、開發(fā)優(yōu)質(zhì)數(shù)字化學習資源和優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)課程，重點培養(yǎng)精通教學設(shè)計、資源開發(fā)、擅長提供遠程學習支持服務(wù)的專職教師和技術(shù)人員，組織知名專家教授編寫實用型教材、錄制網(wǎng)絡(luò)精品課程，聘請有實踐經(jīng)驗的企業(yè)高管、技術(shù)人員擔任實踐課指導教師，全力做好“智慧學習服務(wù)”。
再次，開放大學要把培養(yǎng)創(chuàng)新能力作為開展“智慧學習服務(wù)”、提升遠程教育質(zhì)量的先導和培養(yǎng)目標。開放大學要致力于應(yīng)用型人才的培養(yǎng)，則必須積極開辟和充分利用實踐基地開展實踐教學，把提升學生實踐操作能力和創(chuàng)新能力作為學校教學工作的重點抓實抓好，確保畢業(yè)生崗位適用率的穩(wěn)步增長。
5.深化教學教務(wù)改革，進一步完善教學質(zhì)量保證體系
面對日益激烈的高校招生競爭，開放大學必須堅持基于網(wǎng)絡(luò)的導學方式，從入學導學、自主學習、面授輔導、網(wǎng)上教學資源入手，完善教學全過程管理，切實做好網(wǎng)上教學工作，使其彰顯遠程教育特色。除強化常規(guī)過程監(jiān)管外，尚需加強教學教務(wù)管理的改革和應(yīng)用：
以學習者為本，大力開展基于“智慧信息推送”的個性化學習服務(wù)。
開放大學要始終秉持“以學習者為本”的理念，努力做好對學生的導學、助學、資源和信息服務(wù)。各班主任、導學教師要強化服務(wù)意識，一切為學習者的自主學習著想，在入學繳費方式、學習資源獲取等方面，做好個性化的細致服務(wù)，多給學習者一些人文關(guān)懷，切實滿足他們的不同學習需要，切實解決其學習中的實際問題，使學生順利完成學業(yè)。
毋庸置疑，不同學習者對學習資源的需求存在差異性，故開放大學應(yīng)大力開展“基于智慧信息推送的個性化學習服務(wù)”。所謂“智慧信息推送”是指借助于電子郵箱并依賴人工參與的信息推送服務(wù)，它可以系統(tǒng)地分析考量學習者的需求并進行整體化設(shè)計與推送，使推送的學習資源和支持服務(wù)更能提升學習者的體驗和需求的滿足度。導學教師必須正確分析學習者的需求，正確選擇推送對象、推送內(nèi)容、推送方式和推送時機，真正做到“個性化推送”，確保推送服務(wù)的的準確性、有效性，進而提升學習者的在線學習效果。
（2）重點抓好基于網(wǎng)絡(luò)的課程考核，改革和強化網(wǎng)上形考管理。建議無論是統(tǒng)設(shè)課還是非統(tǒng)設(shè)課的形成性考核，一律實現(xiàn)在線完成；除試點課程外，每門課程行考作業(yè)布置為2-3次，內(nèi)容盡量設(shè)置為客觀題且數(shù)量為30道題，實現(xiàn)學生在線提交與自動出成績；規(guī)定學生作業(yè)完成的最后期限，學生可不限次數(shù)提交作業(yè)，以最高成績?yōu)閷W生的有效成績，；規(guī)定行考成績和終結(jié)性考核成績各占總成績的50%。學科終結(jié)性考試盡量擴大開卷考試的比例，適度增強考試難度，考試時間一般介于60-90分鐘。
（3）豐富、優(yōu)化國開網(wǎng)教學資源，提升資源的指導性和利用率。開放大學及各分部要將提高教學資源質(zhì)量和應(yīng)用效果作為教學工作的首要任務(wù)來抓，重點加強教學資源的整體設(shè)計，做到不同學科網(wǎng)上資源欄目設(shè)置清晰一致，期末復(fù)習題范圍適中并提供參考答案，微課、多媒體課件制作短小、有趣，知識點明確、難點導清，資源更新及時，以確保學生的自主學習。開放大學必須追求網(wǎng)上資源建設(shè)的高針對性、高指導性和高利用率，千方百計確保網(wǎng)絡(luò)資源的應(yīng)用效果和建設(shè)質(zhì)量。
（4）加強網(wǎng)上教學活動的組織、實施與監(jiān)控。國開大學要注重網(wǎng)上教學活動的組織與實施，規(guī)范課程論壇、新聞討論區(qū)的管理，明確課程責任教師、輔導教師的職責。討論區(qū)名稱的設(shè)置力求規(guī)范、統(tǒng)一，要明確各論壇、討論區(qū)的職能及要求，避免學習者參與答疑時發(fā)生“使用迷航”。開放大學及各分部要加強對網(wǎng)上教學活動的有效督促，強化網(wǎng)上教學監(jiān)控與系統(tǒng)通報機制。學科輔導教師除面授導學外，主要開展網(wǎng)上教學答疑，為學生提供良好教學支持服務(wù)。各級分校、教學點要不斷完善教學管理制度，強化教學管理的指導功能，使教學工作的檢查、督導經(jīng)?；?，進而使教學過程更加規(guī)范，管理水平、教學質(zhì)量不斷提升。
（5）借助公開課、教學評比活動，加大教師培訓，提升遠程教育教師整體素質(zhì)。遠程教育教師隊伍素質(zhì)的提高是開放大學實現(xiàn)內(nèi)涵發(fā)展的一個關(guān)鍵因素和重要保障，它在一定程度上決定著開放大學的教學特色和教學質(zhì)量的高低，影響著人才培養(yǎng)的質(zhì)量，關(guān)系到開放大學的可持續(xù)發(fā)展。因此，開放大學的教師必須快速更新知識結(jié)構(gòu)，掌握最新的信息技術(shù)，占領(lǐng)理論前沿，才能不辱使命。開放大學要加強課程教師及教務(wù)管理人員培訓，確保培訓內(nèi)容的針對性和實際可操作性；要經(jīng)常組織教師參加公開課及各項教學評比活動，以提升教師業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)教水平，以更好地滿足學習者的需求。如唐山電大為進一步探索開放教育導學模式，每學期均組織一次全系統(tǒng)開放教育公開研究課，該活動持續(xù)開展了五年，為全系統(tǒng)開放教育教師提供了交流學習的平臺，有效推進了全系統(tǒng)開放教育教研水平的不斷提升。
綜上所述，實現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展、提升遠程教育質(zhì)量，關(guān)系到民族振興與開放大學自身的生存與發(fā)展，因此，開發(fā)大學必須強化危機意識、責任意識和質(zhì)量意識，切實實施“寬學嚴教”的質(zhì)量保障制度，努力為學習者提供寬敞的學習通道、便捷迅速的學習平臺、寬容的學習文化，通過科學合理的教學設(shè)計、嚴謹?shù)慕虒W行為、嚴格的教學規(guī)范，真正實現(xiàn)從規(guī)模擴張的外延式發(fā)展向質(zhì)量提升為核心的內(nèi)涵式發(fā)展的轉(zhuǎn)變，為我國學習型社會的構(gòu)建和終身教育的實現(xiàn)提供有力支撐。
參考文獻：
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