時間：2023-02-15 13:55:19
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很多縣級電大工作站對建設(shè)和使用好開放教育實訓(xùn)基地的重要性和必要性認(rèn)識不足，沒有引起應(yīng)有的重視，有的縣級基層電大工作站認(rèn)為，在基層開展遠(yuǎn)程教育，學(xué)員大都有實踐經(jīng)驗，沒必要像傳統(tǒng)教育或是中心城市的遠(yuǎn)程開放教育那樣抓實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，抓綜合實訓(xùn)，從而降低了對實踐教學(xué)環(huán)節(jié)的要求，放松了對實訓(xùn)基地的建設(shè)和運用。
1.2實訓(xùn)基地數(shù)量、類型不足
主要反映在一些縣級基層電大工作站招生專業(yè)的多樣性與自身設(shè)施的不匹配。遠(yuǎn)程開放教育的特點彰顯了滿足個別化需求的優(yōu)勢，但同時也對基層教學(xué)點的實訓(xùn)設(shè)施提出了新的挑戰(zhàn)。雖然大部分的課程教學(xué)實驗可以在縣級基層電大本部或合作單位的教育機(jī)構(gòu)或是通過遠(yuǎn)程模擬實驗室完成；但大部分的縣級基層電大工作站很少具備能開展生產(chǎn)實習(xí)和畢業(yè)實習(xí)教學(xué)內(nèi)容的實訓(xùn)基地。而縣級基層電大工作站的財務(wù)狀況，也不大可能規(guī)劃建設(shè)大量的與所招專業(yè)相匹配的實訓(xùn)基地，所以往往導(dǎo)致專業(yè)實習(xí)和實踐的實訓(xùn)基地的數(shù)量、類型不能滿足所開設(shè)開放教育各專業(yè)的實踐教學(xué)環(huán)節(jié)的需要。
1.3實訓(xùn)基地建設(shè)不規(guī)范
目前各級教育主管部門和上級電大管理職能部門均未制定縣級基層電大遠(yuǎn)程開放教育各專業(yè)實訓(xùn)基地建設(shè)可操作的流程和規(guī)范，致使一些縣級基層電大工作站雖然掛牌建立了校內(nèi)、校外實訓(xùn)基地，但各地的建設(shè)規(guī)格不一，設(shè)施設(shè)備功能各異，不夠規(guī)范，不能真正完全滿足實踐教學(xué)的要求。
1.4實訓(xùn)基地管理不到位
由于辦學(xué)模式的限制，縣級基層電大遠(yuǎn)程開放教育的校內(nèi)或是校外實訓(xùn)基地，都存在管理脫節(jié)、不到位的問題，不同程度地影響了課程實驗和專業(yè)實習(xí)的教學(xué)效果。2.5實訓(xùn)基地訓(xùn)練學(xué)員技能水平不高縣級基層電大遠(yuǎn)程開放教育的校內(nèi)或是校外實訓(xùn)基地，由于建設(shè)的不規(guī)范，針對性不強(qiáng)，加上實訓(xùn)師資隊伍的業(yè)務(wù)能力、綜合素質(zhì)良莠不齊，一些實踐教學(xué)環(huán)節(jié)存在走過場的現(xiàn)象，沒有真正發(fā)揮實訓(xùn)基地的功能、作用。
2縣級基層電大遠(yuǎn)程開放教育實訓(xùn)基地建設(shè)策略
2.1縣級基層電大遠(yuǎn)程開放教育實訓(xùn)基地的功能定位
基層遠(yuǎn)程開放教育人才培養(yǎng)的目標(biāo)，決定了培養(yǎng)的學(xué)員既要有較好的理論功底,更要有較強(qiáng)的實際動手能力。實踐教學(xué)環(huán)節(jié)是教學(xué)過程的重要組成部分，更是培養(yǎng)和提高學(xué)員綜合實踐能力的最有效途徑。因此，承載實踐教學(xué)任務(wù)的實訓(xùn)基地的功能定位是非常明確的。作為縣級基層電大遠(yuǎn)程開放教育的實訓(xùn)基地，其首要的功能就是完成實踐教學(xué)環(huán)節(jié)的教學(xué)內(nèi)容，承擔(dān)實驗、實習(xí)、實訓(xùn)等多種形式的實踐教學(xué)或理論實踐一體化教學(xué)的任務(wù)。其次是要為學(xué)員提供一種體驗現(xiàn)實工作情境的仿真性實訓(xùn)環(huán)境，圍繞專業(yè)崗位特點，讓學(xué)員在與現(xiàn)實工作現(xiàn)場相似的環(huán)境中學(xué)會完成專業(yè)崗位任務(wù)，獲得專業(yè)體驗。第三是開闊學(xué)員視野，拓展學(xué)員技能，為學(xué)員提供各類新技能的培訓(xùn)服務(wù)，滿足學(xué)員不同層次的個性化發(fā)展需求和職業(yè)素質(zhì)訓(xùn)練，包括各種職業(yè)資格證書和職稱證書，比如建筑類專業(yè)的各類職業(yè)技能證書、國家注冊類證書：注冊建筑師、注冊工程師、注冊建造師、安全工程師、注冊監(jiān)理工程師、注冊造價師的實訓(xùn)與培訓(xùn)，等等。
2.2影響建設(shè)縣級基層電大遠(yuǎn)程開放教育實訓(xùn)基地的要素分析
2.2.1因地制宜，整合資源
結(jié)合縣級基層電大遠(yuǎn)程開放教育這幾年的實施情況來看，在落實各專業(yè)實踐教學(xué)環(huán)節(jié)、規(guī)劃建設(shè)實訓(xùn)基地時，一個重要因素是要充分利用、整合當(dāng)?shù)刭Y源，結(jié)合當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)特色，依托當(dāng)?shù)貦C(jī)關(guān)事業(yè)單位、廠礦、企業(yè)、農(nóng)場等來建設(shè)與開設(shè)專業(yè)相關(guān)的實訓(xùn)基地；另外，充分利用好當(dāng)?shù)匦袠I(yè)協(xié)會、行政、技術(shù)部門的科技示范園區(qū)，來開展實踐教學(xué)工作，也是有效的選擇途徑。
2.2.2合理規(guī)劃，注重實效
遠(yuǎn)程開放教育彰顯的滿足個性化需求的特點，對基層電大工作站實訓(xùn)基地的建設(shè)提出了更大的挑戰(zhàn)。縣級電大工作站要根據(jù)開設(shè)專業(yè)的特點、實踐教學(xué)的需要，結(jié)合當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和專業(yè)實踐教學(xué)的要求，合理規(guī)劃建設(shè)實訓(xùn)基地。同時要考慮生產(chǎn)周期和季節(jié)與實訓(xùn)內(nèi)容的匹配，安排好教學(xué)點開設(shè)專業(yè)的各種課程實驗、生產(chǎn)實習(xí)和畢業(yè)實習(xí)，做到針對性強(qiáng)，效率高，使學(xué)員都有親自參與實訓(xùn)的機(jī)會，經(jīng)過實踐教學(xué)環(huán)節(jié)的學(xué)習(xí)，使學(xué)員的職業(yè)技術(shù)技能、運用所學(xué)知識解決實際問題的能力得到真正的提高。
2.2.3加強(qiáng)管理，適時安排
適時組織落實基層電大開放教育實踐教學(xué)環(huán)節(jié)工作，是提高基層縣級電大開放教育教學(xué)質(zhì)量的重要保證。因此，在加強(qiáng)實訓(xùn)基地規(guī)劃建設(shè)的同時，要理順各種關(guān)系，緊密結(jié)合實際，調(diào)整好專業(yè)課教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法，溝通、協(xié)調(diào)做好每一個實驗和實習(xí)，力爭在最佳時機(jī)開展實踐教學(xué)工作，讓學(xué)員通過實訓(xùn)能真正掌握本專業(yè)前沿的發(fā)展動態(tài)和生產(chǎn)技術(shù)要領(lǐng)，為提升學(xué)員的專業(yè)實踐素養(yǎng)打下堅實的基礎(chǔ)。
2.2.4甄選專兼職指導(dǎo)老師，提高實訓(xùn)水平
選聘有一定教學(xué)能力、實踐經(jīng)驗豐富的專兼職實踐教學(xué)環(huán)節(jié)的指導(dǎo)老師，可以增強(qiáng)實踐教學(xué)的針對性，有效地提高實訓(xùn)水平。作為遠(yuǎn)程開放教育實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)的實施者,應(yīng)該是精通本專業(yè)的教師和工程師(或會計師、建造師等等)，熟悉本專業(yè)的實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，了解實訓(xùn)基地各個環(huán)節(jié)的實訓(xùn)內(nèi)容、實訓(xùn)步驟，是學(xué)員完成遠(yuǎn)程開放教育實訓(xùn)任務(wù)的引導(dǎo)者和協(xié)助人。
3從實際出發(fā)，建設(shè)實用的縣級基層電大遠(yuǎn)程開放教育實訓(xùn)基地
3.1善于挖掘，打造本單位教學(xué)實訓(xùn)基地
在獨立建制的縣級基層電大工作站，可以充分挖掘本單位現(xiàn)有的、或潛在的實踐教學(xué)資源，通過恢復(fù)、改建、擴(kuò)建等辦法，適當(dāng)投入，在原有設(shè)施設(shè)備基礎(chǔ)上打造適合本工作站目前開設(shè)專業(yè)實踐教學(xué)環(huán)節(jié)的實訓(xùn)平臺，為學(xué)員提供實習(xí)、實踐教學(xué)服務(wù)。
3.2充分協(xié)調(diào)，發(fā)揮合作單位實訓(xùn)資源作用
縣級基層電大遠(yuǎn)程開放教育很多是在縣職教中心、職業(yè)中學(xué)、縣教師進(jìn)修學(xué)校、縣委黨校等教育機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)點舉辦的，這些合作單位的實踐教學(xué)資源豐富，尤其是近年來國家大力發(fā)展職業(yè)教育的系列政策措施的落實，縣職教中心、職業(yè)中學(xué)建設(shè)了一批科學(xué)性、針對性和實效性強(qiáng)，集教學(xué)、生產(chǎn)、科研等多功能于一體的高水準(zhǔn)實訓(xùn)基地，如信息技術(shù)與計算機(jī)應(yīng)用專業(yè)實訓(xùn)基地、數(shù)控實訓(xùn)基地、建筑施工實訓(xùn)基地、電子電工實驗室、電氣運行與控制專業(yè)實訓(xùn)基地、汽車運用與維修和電氣運行與控制實訓(xùn)基地等等，是遠(yuǎn)程開放教育工學(xué)科機(jī)械類、電氣信息類、土建類和動力能源類等各專業(yè)學(xué)員進(jìn)行實習(xí)實訓(xùn)的良好基地。
3.3整合資源，建立校外實訓(xùn)基地為開放教育各專業(yè)實踐教學(xué)服務(wù)
根據(jù)縣級基層電大開設(shè)專業(yè)情況，積極與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)的廠礦、農(nóng)場、學(xué)校及其機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和各種社會團(tuán)體協(xié)商合作，建設(shè)適合開設(shè)專業(yè)實踐教學(xué)要求的校外實踐基地。如當(dāng)?shù)氐挠變簣@、兒童文化展示場所、電影院等可作為學(xué)前教育專業(yè)的實訓(xùn)基地建設(shè)；各種農(nóng)作物種植和畜牧養(yǎng)殖農(nóng)場和經(jīng)濟(jì)動物養(yǎng)殖場是農(nóng)科類專業(yè)學(xué)員的實訓(xùn)基地；而一些建筑公司的建筑工地、施工場所，是土建類專業(yè)很好的實訓(xùn)場所；當(dāng)?shù)胤ㄔ旱膶徟型ヒ彩情_放教育法學(xué)專業(yè)學(xué)員實踐觀摩的好去處。
開放教育服務(wù)文化是我們電大人在開放教育事業(yè)中，通過創(chuàng)業(yè)、開拓和發(fā)展，由師生員工創(chuàng)造、傳承、積累和共享的服務(wù)理念、行業(yè)精神、服務(wù)方式、制度規(guī)范、行為準(zhǔn)則與組織架構(gòu)等的總和。建設(shè)體現(xiàn)遠(yuǎn)程開放教育特點和規(guī)律的服務(wù)文化，是遠(yuǎn)程開放教育貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，是開放教育的改革與創(chuàng)新的迫切需要。開放教育服務(wù)文化以文化為載體，著眼于精神文明教育與物質(zhì)文明教育相結(jié)合，系統(tǒng)服務(wù)文化與校內(nèi)服務(wù)文化相結(jié)合。一方面賦予學(xué)生一種文化意識和文化底蘊(yùn)，直接服務(wù)于學(xué)生的全面發(fā)展。另一方面，引導(dǎo)系統(tǒng)共同創(chuàng)建協(xié)作共贏的服務(wù)文化。
在實踐中我們深深體會到，創(chuàng)建開放教育服務(wù)文化，需要建立和完善高質(zhì)量的學(xué)習(xí)支持服務(wù)體系。其中優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)環(huán)境，有利于打造開放教育服務(wù)文化特色；服務(wù)于學(xué)生的自主學(xué)習(xí)與協(xié)作學(xué)習(xí)，是遠(yuǎn)程開放教育服務(wù)文化建設(shè)的重要內(nèi)容；引導(dǎo)基層電大系統(tǒng)共同創(chuàng)建協(xié)作共贏的服務(wù)文化，增強(qiáng)系統(tǒng)競爭的軟實力；服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)是實踐科學(xué)發(fā)展觀的重要途徑。
一、優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)環(huán)境，突出開放教育特色
服務(wù)文化建設(shè)離不開環(huán)境。良好的學(xué)習(xí)環(huán)境就是教育服務(wù)。從遠(yuǎn)程開放大學(xué)的角度看，首先要以網(wǎng)絡(luò)環(huán)境為基本載體，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的作用，構(gòu)建網(wǎng)上服務(wù)文化平臺和服務(wù)文化氛圍。充分體現(xiàn)開放教育“網(wǎng)絡(luò)環(huán)境育人”的特色。例如，湖州電大利用網(wǎng)上教學(xué)的優(yōu)勢引導(dǎo)學(xué)生上網(wǎng)，做到“以網(wǎng)帶學(xué)”； 數(shù)字圖書館建設(shè)；教師在網(wǎng)上為學(xué)生提供了豐富的學(xué)習(xí)資源，有的課程一個欄目下的學(xué)習(xí)材料就有百篇之多；還有的教師為學(xué)生提供了大量教材以外的學(xué)習(xí)內(nèi)容，列出了多個相關(guān)知識的網(wǎng)站名稱，方便學(xué)生自學(xué)，培養(yǎng)學(xué)生“會學(xué)”；還積極探索網(wǎng)上實踐訓(xùn)練小論文，嘗試通過形式多樣的網(wǎng)上模擬實訓(xùn)，增強(qiáng)學(xué)生的動手能力。
二、引導(dǎo)系統(tǒng)共同創(chuàng)建，形成協(xié)作共贏服務(wù)文化
電大系統(tǒng)的服務(wù)文化，是以服務(wù)價值觀念為核心，以學(xué)員和社會滿意為目標(biāo)，以形成系統(tǒng)上下共同的服務(wù)價值認(rèn)知和行為規(guī)范為內(nèi)容的文化。筆者在實踐中體會到：引導(dǎo)系統(tǒng)共同創(chuàng)建，形成協(xié)作共贏服務(wù)文化，需要始終堅持以不斷提高全電大系統(tǒng)的服務(wù)質(zhì)量和文明水平為目標(biāo)，堅持“條塊結(jié)合、以塊為主、責(zé)任到條、組織到塊”的文化建設(shè)原則。在工作中體現(xiàn)先進(jìn)的服務(wù)理念、真摯的服務(wù)精神和高超的服務(wù)藝術(shù)。構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展均衡、網(wǎng)絡(luò)健全、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、惠及全社會的電大服務(wù)文化體系。
例如，湖州廣播電視大學(xué)把電大系統(tǒng)的服務(wù)文化建設(shè)工作落到實處，確保文化建設(shè)的創(chuàng)建活動健康發(fā)展。他們圍繞各階段電大的中心工作，密切結(jié)合各自的實際情況，制定實施方案，明確目標(biāo)責(zé)任，使文化建設(shè)的創(chuàng)建活動，工作有目標(biāo)性、目標(biāo)有階段性、措施有操作性，增強(qiáng)了創(chuàng)建工作的計劃性、科學(xué)性。為落實創(chuàng)建規(guī)劃，實現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)。比如，圍繞創(chuàng)建開放大學(xué)的熱點主題，組織下屬分院開展征文和評優(yōu)活動，并在征文活動過程中加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，為基層電大創(chuàng)造一個良好的科研工作平臺。又如，縣級電大基本的教學(xué)、管理和技術(shù)隊伍不夠完善，因此在教學(xué)輔導(dǎo)等學(xué)習(xí)支持服務(wù)上需要市級電大的大力支持。湖州電大為縣級電大提供師資庫信息，并主動幫他們做好教師聯(lián)絡(luò)服務(wù)工作。為了調(diào)動開放教育師生員工的積極性，增進(jìn)了相互之間的溝通、交流和協(xié)作，展示電大的系統(tǒng)凝聚力，電大積極組織和參加了各類文藝活動。與德清電大、長興電大舉行教工籃球比賽。各個班級則在班主任的帶領(lǐng)下，積極開展促進(jìn)同學(xué)間互相交流的聯(lián)誼活動等。通過各類活動的開展，營造出了和諧發(fā)展的電大系統(tǒng)協(xié)作氛圍。
三、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)有為有位
電大作為成人教育高等學(xué)校的重要組成部分。具有服務(wù)社會這一重大功能和責(zé)職。電大在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中如何發(fā)揮作用是個重大課題。電大要主動融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，服務(wù)于市委（縣委）市政府（縣政府）的中心工作，成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的“助推器”，大力培養(yǎng)技術(shù)型、復(fù)合型、知識型技能人才，為地方經(jīng)濟(jì)提供強(qiáng)有力的人才支撐，為本地區(qū)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的過程中實現(xiàn)有為有位，爭取得到政府的幫助和支持。
例如，湖州廣播電視大學(xué)為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)項目的內(nèi)涵建設(shè)，切實提高農(nóng)民大學(xué)生各項技能，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、講文明的農(nóng)村實用人才，分院通過講座、送教下鄉(xiāng)、送書下鄉(xiāng)等形式，在觀念創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、思維創(chuàng)新和調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面給予了大力的幫助。如今年的4月，聘請浙江大學(xué)地方合作處副處長張明方教授為300多名農(nóng)民大學(xué)生作了題為《科學(xué)技術(shù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)》的專題講座；分院黨員在近幾年中，多次下鄉(xiāng)在法律咨詢、信息服務(wù)、平臺建設(shè)、渠道聯(lián)絡(luò)等方面進(jìn)行了幫扶；在學(xué)校圖書館的配合下，在菱湖成校、埭溪成校建立首批“農(nóng)民大學(xué)生圖書室”試點，為廣大農(nóng)民提供良好的文獻(xiàn)信息資源保障服務(wù)。特別是針對不少學(xué)員地處偏僻、交通不便的具體情況，多年堅持帶電腦、帶光盤、帶資料下鄉(xiāng)，將面授課堂設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)小論文，設(shè)在村組，設(shè)在企業(yè)，集中時間、集中資源、集中精力實施現(xiàn)場教學(xué)，為學(xué)員提供最體貼、最周到的教學(xué)支持服務(wù)。
四、為學(xué)生學(xué)習(xí)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，培養(yǎng)合格的應(yīng)用人才
電大開放教育是以學(xué)生自主學(xué)習(xí)為主要的教學(xué)模式。我們要為學(xué)生的自主學(xué)習(xí)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。因此，在教學(xué)過程中我們要注重培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力，讓學(xué)生真正學(xué)會學(xué)習(xí)。比如，在學(xué)校和教師指導(dǎo)下，學(xué)生自主制定學(xué)習(xí)計劃和學(xué)習(xí)進(jìn)度，利用學(xué)校提供的多種媒體學(xué)習(xí)資源和學(xué)習(xí)支持服務(wù)開展自主學(xué)習(xí)，提高學(xué)習(xí)效率。在學(xué)習(xí)中遇到困難能夠以協(xié)作學(xué)習(xí)的方式與教師和同學(xué)溝通，得到及時幫助與解答。
學(xué)生只有學(xué)會學(xué)習(xí)，才能保證能夠按教學(xué)大綱的要求順利完成各學(xué)科的學(xué)習(xí)任務(wù)，才能夠讓學(xué)生掌握終身學(xué)習(xí)的本領(lǐng)。事實上，在現(xiàn)代化知識經(jīng)濟(jì)社會里，科技和人才競爭日趨激烈，電大學(xué)生如何能夠適應(yīng)社會的需求和變化，謀求更好地生存和發(fā)展。學(xué)會學(xué)習(xí)、具備終身學(xué)習(xí)的能力，是現(xiàn)代社會高素質(zhì)人才不可缺少的基本素質(zhì)。
電大班主任是學(xué)員自主學(xué)習(xí)的最好啟蒙老師。筆者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，目前50%以上的電大?？茖W(xué)生是外來務(wù)工或者農(nóng)民大學(xué)生，學(xué)員學(xué)習(xí)基礎(chǔ)普遍較差，他們的學(xué)習(xí)計劃設(shè)計、學(xué)習(xí)方法的指導(dǎo)、選課以及面授輔導(dǎo)的具體組織工作、學(xué)員和學(xué)校間的溝通等方面都需要電大班主任指導(dǎo)。電大班主任肩負(fù)著建構(gòu)開放教育模式下師生之間以及學(xué)員和學(xué)校之間融洽、和諧、關(guān)懷、合作的學(xué)習(xí)關(guān)系。電大班主任成為開放教育師生教學(xué)關(guān)系的重要紐帶。他們的工作服務(wù)質(zhì)量直接影響著電大管理的服務(wù)質(zhì)量。是創(chuàng)造一個良好的有利于學(xué)員自主學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)環(huán)境的關(guān)鍵。
總之，培育豐富的電大服務(wù)文化，為學(xué)員提供高質(zhì)量的學(xué)習(xí)支持服務(wù)體系，賦予學(xué)生一種文化意識和文化底蘊(yùn)，直接服務(wù)于學(xué)生的全面發(fā)展。是遠(yuǎn)程開放教育服務(wù)文化建設(shè)的重要摘要途徑。
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為進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)教育的規(guī)范管理,提高網(wǎng)絡(luò)教育的社會聲譽(yù),確保網(wǎng)絡(luò)教育人才培養(yǎng)的質(zhì)量,促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)教育健康、有序的發(fā)展,根據(jù)教育部文件(教高[2004]5 號) 規(guī)定，2004年春以后注冊入學(xué)的遠(yuǎn)程教育本科學(xué)生必須參加全國現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點高校網(wǎng)絡(luò)教育公共基礎(chǔ)課統(tǒng)一考試。從2008年以后，采取上機(jī)考試的形式，隨機(jī)抽題，考試是真正意義上的水平測試，沒有指定的教材和具體的復(fù)習(xí)范圍，這對于成人學(xué)生來說，的確有一定的難度，我校機(jī)考的通過率也一度出現(xiàn)明顯下降的趨勢。因此，在對基層多家單位進(jìn)行調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，我們對全省電大大學(xué)英語教學(xué)的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，針對調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題提出相應(yīng)的應(yīng)對措施、并召開了關(guān)于英語網(wǎng)考現(xiàn)場研討會，研討了具體的教學(xué)方法和考前輔導(dǎo)的有效措施，收到了明顯的效果，在近期的教育部網(wǎng)考中我校成績及格率為59.67%，比往年提高了20%。本文將從陜西廣播電視大學(xué)網(wǎng)考基本情況入手，提出相應(yīng)對策，希望對提高英語網(wǎng)考通過率起到一定的幫助作用。
一、目前我校網(wǎng)考“大學(xué)英語”教學(xué)的現(xiàn)狀
全省電大各分校的英語課普遍采取輔導(dǎo)的方式，次數(shù)大多都在3-5次，存在的主要問題是學(xué)生面授課的到課率較低。英語II（2）輔導(dǎo)課時間緊，任務(wù)重遠(yuǎn)程教育論文，學(xué)員都想盡早通過，以免網(wǎng)考成為畢業(yè)的攔路虎。然而，目前除了學(xué)生的工學(xué)矛盾之外，到課率低還有很多其他原因：
1.多數(shù)學(xué)生英語基礎(chǔ)薄弱，本來抱著很大希望來上課，結(jié)果由于面授輔導(dǎo)課次數(shù)有限，輔導(dǎo)老師不得不加快進(jìn)度，一次要上3-4個單元，他們硬著頭皮也聽不懂，便對英語課和英語學(xué)習(xí)失去興趣，再加上對英語網(wǎng)考能否通過缺乏自信心，產(chǎn)生了畏難情緒；
2.學(xué)生抱有僥幸通過或吃老本的心理。網(wǎng)考采取機(jī)考形式，考試次數(shù)增多，機(jī)會增多，學(xué)生抱著撞運氣的心理，認(rèn)為多考幾次自然就通過了；另外就我校而言，由于歷屆紙筆考試的網(wǎng)考合格率基本高于全國平均合格率，使學(xué)生在思想上不夠重視；與此同時，《英語II（1）》的期末考試方式簡單，通過率很高，學(xué)生以為《英語II（2）》的期末考試也是如此，由此產(chǎn)生了麻痹思想，因而到課率明顯下降；
3.因為本課程沒有形成性考核成績，沒有了激勵作用，也難以約束學(xué)生，因而，學(xué)生忽視面授課；
4.部分學(xué)生對考前輔導(dǎo)效果持悲觀態(tài)度。由于現(xiàn)在的機(jī)考是建立在一個龐大的試題庫上，沒有了電大學(xué)生已經(jīng)習(xí)慣的，明確和具體的考試范圍。因此，學(xué)生認(rèn)為英語II（2）的面授課沒有明確的針對性，上課講的內(nèi)容不是網(wǎng)考考題，面授課來不來無所謂。
二、解決問題的對策及具體措施
1．加強(qiáng)網(wǎng)考“大學(xué)英語”教學(xué)的管理
1．1加強(qiáng)學(xué)生思想的引導(dǎo)，加大教學(xué)管理的力度
學(xué)習(xí)動機(jī)理論認(rèn)為，學(xué)習(xí)的參與水平取決于學(xué)習(xí)者個人（含其需要、興趣、愿望等）與教育環(huán)境之間相吻合的程度。學(xué)習(xí)的過程實質(zhì)上是學(xué)習(xí)者個人與教育環(huán)境之間相互制約和影響的過程。當(dāng)二者相吻合、協(xié)調(diào)一致時，教育活動才會發(fā)生。
（1）我們要從思想上提高學(xué)生對英語網(wǎng)考的認(rèn)識，幫助他們端正學(xué)習(xí)態(tài)度，明確學(xué)習(xí)目的，提高他們對網(wǎng)考的重視程度。為此，教學(xué)管理部門應(yīng)該經(jīng)常通過現(xiàn)代通訊手段催促學(xué)生按時來上課，提高面授課到課率，使面授環(huán)節(jié)落到實處論文開題報告。作為面授老師要經(jīng)常與學(xué)生交流，了解學(xué)生的想法和對教學(xué)的意見等遠(yuǎn)程教育論文，從而對自己的教學(xué)不斷反思，改進(jìn)自己在教學(xué)中的不足，以找出更好的教學(xué)方法，吸引學(xué)生來上課；
（2）要做好考前輔導(dǎo)，提高面授課的質(zhì)量及效率。針對“機(jī)考”內(nèi)容和題型，要讓學(xué)生打下一個扎實的基礎(chǔ)，幫助學(xué)生掌握語法，擴(kuò)大詞匯量，通過大量的模擬題訓(xùn)練，以達(dá)到英語網(wǎng)考所要求的水平。面授教師的作用體現(xiàn)在知識的傳授，學(xué)生學(xué)習(xí)方法的構(gòu)建，以及對學(xué)生心理方面的正確引導(dǎo)等方面。通過教師的精講和學(xué)生的多練，學(xué)生是能夠掌握“網(wǎng)考”所要求的基礎(chǔ)知識和技能，達(dá)到以“扎實的英語基礎(chǔ)知識”的不變應(yīng)對“考試形式及內(nèi)容”的萬變。
1．2采取相應(yīng)的教學(xué)管理措施
為了提高統(tǒng)考的合格率，從教學(xué)管理方面采取必要的行政手段，以保證良好的教學(xué)環(huán)境：
（1）抓認(rèn)識。我們應(yīng)堅持把深化教育教學(xué)改革，提升綜合辦學(xué)實力，促進(jìn)內(nèi)涵發(fā)展作為學(xué)校的大事來抓。學(xué)校上下對網(wǎng)絡(luò)教育統(tǒng)考應(yīng)該統(tǒng)一認(rèn)識，為進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)教育的規(guī)范管理，提高網(wǎng)絡(luò)教育的社會聲譽(yù)，確保網(wǎng)絡(luò)教育人才培養(yǎng)的質(zhì)量，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)教育健康、有序地發(fā)展，不斷反復(fù)強(qiáng)調(diào)統(tǒng)考工作與電大教學(xué)聲譽(yù)、統(tǒng)考與質(zhì)量、統(tǒng)考與生存的重要關(guān)系，要求各級分校領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步提高對統(tǒng)考工作的認(rèn)識。省校領(lǐng)導(dǎo)有這樣明確的要求，分校領(lǐng)導(dǎo)和教學(xué)部門更要高度重視統(tǒng)考工作，我們外語老師對抓統(tǒng)考就更加有信心了，全省上下統(tǒng)一認(rèn)識，就能做到齊心協(xié)力一塊抓；
（2）抓指導(dǎo)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)教育部和中央電大有關(guān)網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)考的文件，及時跟蹤各種網(wǎng)考信息。每次中央電大外語學(xué)院組織的教學(xué)活動，不僅省校老師參加，還應(yīng)及時通知到分校，要求分校老師和教學(xué)班的輔導(dǎo)老師也盡量參加。將獲取的最新統(tǒng)考信息及時整理上網(wǎng)或在我省教師QQ群內(nèi)討論時、視頻輔導(dǎo)時、實時與非實時討論時迅速傳達(dá)到每個分校?？记耙恢?，我們都要舉行英語統(tǒng)考專場BBS討論和雙向視頻會議，向全省電大師生布置考試工作、傳達(dá)最新信息、指導(dǎo)考前培訓(xùn)以及總結(jié)網(wǎng)上非實時反饋交流情況，對分校的輔導(dǎo)與組織提出具體要求。考試結(jié)束以后，我們要按成績排隊，進(jìn)行通報；
（3）抓組織。教學(xué)組織可以打破傳統(tǒng)的英語教學(xué)格局，統(tǒng)籌安排不同學(xué)期和年級以及班級的英語課，對于招生數(shù)量較小的單位可以兩個學(xué)期合在一起開課，以保證教學(xué)計劃學(xué)時的落實；對于一次招生數(shù)量較多的單位，可以采取分級而不是分班的教學(xué)模式，以保證和加強(qiáng)面授課教學(xué)；
（4）抓管理。必須聘請具有豐富管理經(jīng)驗并熟悉網(wǎng)考相關(guān)政策遠(yuǎn)程教育論文，且責(zé)任心強(qiáng)的教師擔(dān)任學(xué)生輔導(dǎo)員，認(rèn)真做好學(xué)生的思想工作，強(qiáng)化對學(xué)生平時的考核和管理。落實專人（英語責(zé)任教師）負(fù)責(zé)收集和下載相關(guān)網(wǎng)考信息，并負(fù)責(zé)下發(fā)給課程輔導(dǎo)教師和學(xué)生，保持網(wǎng)考信息通暢。
2．加強(qiáng)網(wǎng)考“大學(xué)英語”的“教學(xué)一體化”設(shè)計和管理
針對以上問題，我們認(rèn)為該課程的整體教學(xué)設(shè)計要求需要提高，各教學(xué)單位應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行大綱，嚴(yán)格按照教學(xué)計劃安排面授課輔導(dǎo)，同時培訓(xùn)學(xué)員計算機(jī)操作技能。建議教學(xué)采取以下模式：
2.1從《英語II（1）》課程教學(xué)開始抓起
目前我校要求所有基層單位的《英語II（1）》課程參加全國電大基于網(wǎng)絡(luò)的考核改革試點，該試點是根據(jù)教育部大學(xué)公共英語教學(xué)改革的要求，結(jié)合“中央廣播電視大學(xué)人才培養(yǎng)模式改革和開放教育試點”英語教學(xué)改革的需要，中央電大啟動了電大開放英語教學(xué)的改革項目。這個項目以多媒體學(xué)習(xí)系統(tǒng)的推廣應(yīng)用為新切入點，旨在幫助電大成人學(xué)生進(jìn)行個性化自主學(xué)習(xí)，強(qiáng)化學(xué)習(xí)過程，提高學(xué)習(xí)質(zhì)量，培養(yǎng)學(xué)生的英語綜合應(yīng)用能力。
學(xué)習(xí)系統(tǒng)以學(xué)生基于計算機(jī)的自主學(xué)習(xí)為主，并具有學(xué)習(xí)過程跟蹤、學(xué)習(xí)行為記錄及統(tǒng)計數(shù)據(jù)的傳輸功能。該課程多媒體學(xué)習(xí)系統(tǒng)對學(xué)生通過在計算機(jī)上學(xué)習(xí)英語的過程對學(xué)員參加高校網(wǎng)絡(luò)教育“大學(xué)英語B”的統(tǒng)一考試有很大的幫助作用。學(xué)習(xí)系統(tǒng)主要包括兩部分，光盤學(xué)習(xí)系統(tǒng)和形成性測評系統(tǒng)。學(xué)習(xí)系統(tǒng)光盤與課程教材文字結(jié)合，配合教材使用，是對教材內(nèi)容的整合與補(bǔ)充；同時發(fā)揮計算機(jī)的優(yōu)勢,整合優(yōu)化了多種學(xué)習(xí)資源,有利于學(xué)生利用計算機(jī)學(xué)習(xí)。另外光盤中還增添了課文翻譯和大量新設(shè)計的閱讀練習(xí)，是配合全國大學(xué)英語（B）的網(wǎng)考思路和教材內(nèi)容，通過技能強(qiáng)化訓(xùn)練，為學(xué)生在有效學(xué)好教材內(nèi)容的同時準(zhǔn)備全國統(tǒng)考提供有效幫助。
所以各辦學(xué)單位應(yīng)該繼續(xù)堅持從新生開始，組織英語教師配合多媒體學(xué)習(xí)系統(tǒng)相應(yīng)的專項和綜合練習(xí)，讓學(xué)生理解和掌握語法。面授課的老師邊講解，邊做題，讓學(xué)生能夠逐步掌握和提高英語運用能力。這有利于讓學(xué)生掌握必備的英語單詞，擴(kuò)大詞匯量。
2.2 強(qiáng)化《英語II（2）》教學(xué)
《英語II（2）》教材內(nèi)容多，詞匯量大，知識面廣，但學(xué)好該教材對學(xué)員的閱讀理解有很大的幫助。所以我們應(yīng)利用本教材的閱讀部分重點訓(xùn)練學(xué)生的閱讀技巧，提高閱讀速度和準(zhǔn)確性，同時還能掌握語法點、詞匯辨析，進(jìn)行翻譯訓(xùn)練。但是，大部分老師和學(xué)生認(rèn)為面授課的學(xué)時太少，不能形成有效的學(xué)習(xí)鏈，對于激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和建立學(xué)生的學(xué)習(xí)自信心非常不利，因此我們建議根據(jù)學(xué)生的實際情況加大面授課課時，至少應(yīng)完成教學(xué)計劃所規(guī)定的面授學(xué)時論文開題報告。
2.3 完成《大學(xué)英語B網(wǎng)考直通車》的全面輔導(dǎo)
建議從新生開始就人手一冊《大學(xué)英語B網(wǎng)考直通車》教材，在《英語II（1）》階段最好完成全部的“交際用語”以減輕《英語II（2）》的負(fù)擔(dān)。在完成《英語II（2）》教學(xué)時，通過做《大學(xué)英語B網(wǎng)考直通車》上面的試題讓學(xué)生熟悉《大學(xué)英語B》統(tǒng)考的題型、把握試題難易程度，同時加強(qiáng)對“英譯漢”和“寫作”的訓(xùn)練和練習(xí)。
3．將教學(xué)支持服務(wù)和教學(xué)管理有機(jī)結(jié)合起來
3.1下分?，F(xiàn)場調(diào)研。每次英語統(tǒng)考期間遠(yuǎn)程教育論文，我們要安排老師下考點進(jìn)行調(diào)研，收集第一手資料?？记芭c學(xué)生交流迎考組織工作，了解分校教學(xué)組織情況，考后交流考試情況，了解學(xué)生解題的難點和困惑。然后根據(jù)調(diào)研情況召開小型研討會或開展教研活動，針對統(tǒng)考調(diào)研中所發(fā)現(xiàn)的問題研究下一步的備考措施；
3.2 關(guān)注學(xué)生的計算機(jī)操作能力。我們通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，學(xué)生計算機(jī)操作水平的高低和解題技巧的熟練程度也是學(xué)生順利通過統(tǒng)考的關(guān)鍵因素。我們要求所有參考學(xué)生都要參加計算機(jī)操作培訓(xùn)，利用網(wǎng)上模擬平臺和網(wǎng)考直通車熟悉考試題型和基本操作；
3.3 培訓(xùn)監(jiān)考人員。考前我們告知監(jiān)考老師考試的題型與題量，要求監(jiān)考老師務(wù)必督促每個同學(xué)完成考題所有摘要盡可能多地去獲得高一點的分?jǐn)?shù)；
3.4 抓參考率。通過調(diào)研和成績分析，我們發(fā)現(xiàn)，考試的組織工作與網(wǎng)考通過率密切相關(guān)。缺考率高，通過率就低。因此我們應(yīng)在每次總結(jié)考試通過率排名的時候，都按照整體通過率，而不按照實考通過率，而且每次要把考試缺考率作為評定分校網(wǎng)考工作的一個重要指標(biāo)。這樣會進(jìn)一步促進(jìn)網(wǎng)考的組織和管理，有利于進(jìn)一步提高網(wǎng)考通過率。
三、結(jié)語
大學(xué)英語網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)考在開放教育中占有非常重要的地位，它關(guān)乎學(xué)生能否順利畢業(yè)，學(xué)校開放教育規(guī)模能否擴(kuò)大，遠(yuǎn)程教育能否順利健康的發(fā)展。希望通過教師、學(xué)生和相關(guān)教學(xué)管理部門的大力協(xié)作，精心組織、積極備考，進(jìn)一步提高遠(yuǎn)程教學(xué)質(zhì)量和社會聲譽(yù)，完成開放教育應(yīng)用型人才的培養(yǎng)目標(biāo)。
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［中圖分類號］G642.4 ［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］A ［文章編號］1009－5349（2012）02－0195－02
引言
根據(jù)開放教育本科英語（教育方向）教學(xué)計劃的規(guī)定，學(xué)員在基本修完本專業(yè)規(guī)定的必修課和選修課后，進(jìn)入以撰寫畢業(yè)論文為主的集中實踐環(huán)節(jié)。教學(xué)實踐設(shè)計環(huán)節(jié)即畢業(yè)論文設(shè)計是開放教育本科英語專業(yè)教育方向的一個極為重要的環(huán)節(jié)。在本文中，筆者基于近五年的畢業(yè)論文指導(dǎo)實踐基礎(chǔ)，闡述了開放教育英語本科畢業(yè)論文的特點，分析了畢業(yè)論文寫作中存在的問題和不足之處，并在此基礎(chǔ)上提出了相應(yīng)的對策與建議。
一、開放教育本科英語專業(yè)畢業(yè)論文的特點
開放教育本科英語教育專業(yè)學(xué)員所寫的畢業(yè)論文除了學(xué)術(shù)性（scholarly）、創(chuàng)新性（original）、規(guī)范性（formal）這幾個畢業(yè)論文的基本特征外，還應(yīng)體現(xiàn)英語教育的職業(yè)性（professional）和過程性。
（一）畢業(yè)論文的設(shè)計應(yīng)體現(xiàn)理論聯(lián)系教育實踐原則
所謂“學(xué)有所用”，學(xué)員畢業(yè)論文的選題要結(jié)合自己的課堂教學(xué)實踐，真正解決本人在教學(xué)實踐中遇到的客觀存在的問題。畢業(yè)論文指導(dǎo)教師應(yīng)就“教學(xué)行為研究”的基本要求和原則面向全體學(xué)員以講座或課程的形式進(jìn)行指導(dǎo)。整篇畢業(yè)論文至少要體現(xiàn)有四次教學(xué)研究記錄或教學(xué)日記；要有一次課堂教學(xué)的錄像或錄音；要有原始調(diào)查問卷，或座談的錄音等，以保證教育教學(xué)這一職業(yè)性的凸顯。
（二）畢業(yè)論文的設(shè)計應(yīng)該體現(xiàn)過程性原則
整個畢業(yè)論文設(shè)計必須經(jīng)過問題分析、方案設(shè)計、項目實施、項目評估和項目報告幾個階段。學(xué)員的研究必須針對其課堂中確確實實反映出的問題，方案的設(shè)計必須符合要求，實施階段必須嚴(yán)格監(jiān)控，保證有一個月的實施時間，指導(dǎo)教師對學(xué)生的研究要如實評估，項目報告，亦即論文必須符合論文的寫作規(guī)范，要體現(xiàn)指導(dǎo)過程。整個設(shè)計環(huán)節(jié)由5個環(huán)節(jié)組成：
1.項目啟動：指導(dǎo)教師可采用集體或分散等指導(dǎo)方式，介紹研究原則和研究方法，布置研究任務(wù)；
2.問題分析和方案設(shè)計：學(xué)員分析自己課堂教學(xué)中反映出的問題，設(shè)計問題解決方案；
3.項目實施：學(xué)員通過課堂教學(xué)具體實施方案；
4.項目評估：學(xué)員運用評估手段和方法，對項目的事實情況及結(jié)果進(jìn)行評估；
5.項目報告：學(xué)員根據(jù)論文寫作規(guī)范，用英文寫出正文4000詞左右的項目報告，同時提供項目實施過程中的所有原始材料。
在整個論文的寫作過程中，項目啟動是整個論文寫作的理論基礎(chǔ)；問題分析和方案設(shè)計確定論文研究方向；項目實施是論文實用價值體現(xiàn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)；項目評估是對論文學(xué)術(shù)價值的提煉；項目報告是對整個寫作痕跡的保留。這五個環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣，缺一不可，相輔相成，層層遞進(jìn)。
二、撰寫開放教育本科英語專業(yè)畢業(yè)論文存在的問題及其對策
畢業(yè)論文寫作對于開放教育本科英語專業(yè)的學(xué)員來說非常具有挑戰(zhàn)性，因為除了完成一般畢業(yè)論文所要完成的各個環(huán)節(jié)以外，英語專業(yè)的學(xué)生還需用英文進(jìn)行畢業(yè)論文的寫作。要想順利完成英語專業(yè)畢業(yè)論文設(shè)計,學(xué)員要從論文的選題、時間安排及寫作心態(tài)三方面同步著手。
（一）選題問題
開放教育學(xué)員本身寫作水平不高（大多學(xué)員學(xué)歷為中專），面對論文選題往往要么望而卻步，要么求大求空，無法駕馭論文寫作。要解決畢業(yè)論文選題難這個問題，在具體的畢業(yè)論文指導(dǎo)實踐中，指導(dǎo)教師則需著力推進(jìn)“兩個兼容”原則。該原則有利于學(xué)員對自己的教學(xué)實踐進(jìn)行反思，并學(xué)以致用。
1.原則之一：教學(xué)實踐和學(xué)術(shù)研究兼容。由于開放教育本科英語專業(yè)的學(xué)員大多數(shù)是中小學(xué)一線教師，有著相當(dāng)豐富的教學(xué)經(jīng)驗，駕馭本專業(yè)與自己工作實踐聯(lián)系緊密的論文選題會相對來說容易得多。其次，學(xué)員對自己多年來的教學(xué)實踐進(jìn)行反思和思考，整理和提煉教學(xué)心得，再用于指導(dǎo)自己的教學(xué)實踐，這樣的論文很有實踐性和指導(dǎo)性。最后要注意在強(qiáng)調(diào)聯(lián)系教育實踐的同時，也不能輕視了畢業(yè)論文的規(guī)范性，學(xué)員通過英文寫作鍛煉了英文寫作技巧，同時也對論文寫作的規(guī)范要求進(jìn)行了寫作實踐。
2.原則之二：個人特長和實際情況兼容。學(xué)員進(jìn)行畢業(yè)論文的選題時還要考慮自己的特長、綜合知識水平、學(xué)術(shù)科研能力和客觀條件。學(xué)員最好選擇自身擅長并且有一定興趣的題目。擅長能表現(xiàn)出學(xué)員對該論題有較深的認(rèn)識思考及一定的實踐經(jīng)驗，能降低寫作難度，更充分地發(fā)揮個人的主觀能動性，從而做到素材充實，個人見解深刻，針對性強(qiáng)。指導(dǎo)老師可幫助學(xué)生對歷年的論文題目進(jìn)行歸類，然后就每一類給出具體實例，讓學(xué)員親身體驗，和學(xué)員共同探討，尋找自己感興趣、熟悉或是能駕馭的題目。歷年論文題目基本可劃分為教學(xué)實踐經(jīng)驗總結(jié)、學(xué)生心理研究、學(xué)科思想、學(xué)生非智力因素等方面。
（二）時間問題
由于開放教育本科英語專業(yè)學(xué)員大多為成人或在職中小學(xué)英語教師，工作負(fù)擔(dān)沉重，家庭生活壓力大，在完成工作任務(wù)和照顧好家庭之余用于論文寫作的時間就非常有限，因此時間的合理安排和使用是畢業(yè)論文按期按質(zhì)完成的重要保障。畢業(yè)論文的時間安排表如下：
從上表可以看出，在教學(xué)計劃中留出用于畢業(yè)論文寫作的時間本身就非常有限，且由于是安排在最后一個學(xué)期，面臨畢業(yè)，論文已無延期上交的可能性，因?qū)W員自身不夠重視或工作忙等原因最后只能選擇放棄論文答辯的現(xiàn)象屢見不鮮。為改變這一無論是學(xué)員還是指導(dǎo)教師都不愿意看到的局面，筆者建議首先學(xué)員應(yīng)當(dāng)重視畢業(yè)論文的寫作，畢竟三年所學(xué)，畢于所寫。學(xué)員應(yīng)當(dāng)處理好學(xué)業(yè)與工作的關(guān)系，充分、高效地使用業(yè)余時間進(jìn)行論文方案的實施及撰寫，對寫作過程中的困難要有充分的思想準(zhǔn)備，耐得住寂寞，忍得下艱苦。其次，作為指導(dǎo)教師則應(yīng)確實把握好論文寫作的每個環(huán)節(jié)，運用E-Mail、手機(jī)等現(xiàn)代化聯(lián)系方式，或告知學(xué)生可進(jìn)行雙向語音或視頻聯(lián)絡(luò)的網(wǎng)址（例如雅虎通、QQ、MSN等）充分與學(xué)員進(jìn)行有效溝通，指導(dǎo)到位，引導(dǎo)學(xué)員逐段完成論文，漸入佳境。按時間安排逐項完成各項寫作任務(wù)還有賴于指導(dǎo)教師對學(xué)員的階段性檢查，定期檢查學(xué)生的工作進(jìn)度和質(zhì)量。
（三）心態(tài)問題
學(xué)員積極的寫作心態(tài)，是畢業(yè)論文順利完成的重要保障。積極心態(tài)的創(chuàng)立離不開指導(dǎo)教師的培養(yǎng)和學(xué)員自身養(yǎng)成。
1.指導(dǎo)教師要為學(xué)員設(shè)置成功目標(biāo)。在長達(dá)半年的畢業(yè)論文寫作過程中，指導(dǎo)教師在學(xué)員因為這樣或那樣的困難導(dǎo)致論文寫不下去時,應(yīng)不厭其煩地進(jìn)行鼓勵。為了使畢業(yè)論文順利完成這一遠(yuǎn)景目標(biāo)變得不那么遙不可及，指導(dǎo)教師可以對遠(yuǎn)景目標(biāo)進(jìn)行分解，放在每一個寫作階段，逐一完成，使得遠(yuǎn)景目標(biāo)的實現(xiàn)具備較強(qiáng)的可操作性。
2.學(xué)員對自己的論文寫作應(yīng)持積極心態(tài)。積極心態(tài)是一種對任何人、任何情況或任何環(huán)境所把持的正確、誠懇而且有建設(shè)性，同時也不違背法律、道德和人類權(quán)利的思想、行為或反映。積極心態(tài)有利于畢業(yè)論文的順利完成。下圖是柳州市廣播電視大學(xué)2005-2011年部分畢業(yè)生畢業(yè)論文心理狀況調(diào)查表，可以反映出由于持不同心態(tài)的畢業(yè)生參加畢業(yè)論文寫作會產(chǎn)生的不同結(jié)果。
柳州市廣播電視大學(xué)2005-2011年部分畢業(yè)生畢業(yè)論文心理狀況調(diào)查表
上表顯示的狀況是不能令人放心的，這樣的心態(tài)必然會引發(fā)教學(xué)、管理等方面的一系列問題?；鞂W(xué)、浮學(xué)現(xiàn)象嚴(yán)重，缺勤、論文抄襲、拼湊等現(xiàn)象屢禁不絕。這些與上述消極心態(tài)有直接的關(guān)系。在艱辛的畢業(yè)論文創(chuàng)作過程中，學(xué)員應(yīng)抱積極心態(tài)，把自己遇到的種種失敗看成人生經(jīng)歷的寶貴財富。不論怎樣，堅持下來，就是最大的勝利。在近五年的指導(dǎo)畢業(yè)論文的實踐中，筆者發(fā)現(xiàn)具有積極心態(tài)的學(xué)員寫作目標(biāo)明確，動機(jī)強(qiáng)，遇到寫作困難時善于動腦筋、想辦法，寫作進(jìn)展速度快。而具有消極心態(tài)的學(xué)員在進(jìn)行畢業(yè)論文的創(chuàng)作時，往往遇難而退；面對種種寫作困難采取逃避或是蒙混過關(guān)的辦法，其結(jié)果往往是論文不能按時上交，延期畢業(yè)。
三、結(jié)束語
綜上所述，堅持“兩個兼容”原則指導(dǎo)學(xué)員選題，合理安排論文撰寫時間，幫助學(xué)生建立積極的撰寫心態(tài)，能較好地體現(xiàn)電大開放教育培養(yǎng)“實用性、應(yīng)用性”人才的辦學(xué)宗旨，可以在一定程度上消除當(dāng)前畢業(yè)論文寫作的尷尬狀況。畢業(yè)論文是一個極其艱辛的實施過程，只要學(xué)員合理安排好論文寫作時間，保持積極的寫作心態(tài)就能順利完成畢業(yè)論文的寫作，參加論文答辯，達(dá)到個人的學(xué)術(shù)研究高峰。
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論文摘 要: 導(dǎo)學(xué)教師工作的好壞，直接影響到遠(yuǎn)程開放教育的成敗。本文就開放教育管理工作者長期思考和不斷研究的課題進(jìn)行了深入的探討，對現(xiàn)代遠(yuǎn)程開放教育下導(dǎo)學(xué)教師的特點和存在的問題做了詳盡的分析，并對將來導(dǎo)學(xué)教師的發(fā)展提出新的思路。
一、遠(yuǎn)程開放教育導(dǎo)學(xué)教師工作特點
傳統(tǒng)教育中，導(dǎo)學(xué)教師稱呼為班主任，他是班級的領(lǐng)導(dǎo)者，是班級教育力量的組織者，是素質(zhì)教育的主要實施者。因為遠(yuǎn)程開放教育的教學(xué)并不像傳統(tǒng)教育那樣，課堂教學(xué)起主導(dǎo)作用。他們所處的環(huán)境要比傳統(tǒng)的學(xué)校教育要復(fù)雜的多。而遠(yuǎn)程開放教育的導(dǎo)學(xué)教師不僅僅是班級教育的組織者和學(xué)生學(xué)習(xí)的服務(wù)者，更應(yīng)該是學(xué)生學(xué)習(xí)的引路人，是聯(lián)系教師、學(xué)員和教學(xué)資源信息庫三者之間的橋梁和紐帶。
(一)導(dǎo)學(xué)教師界定
遠(yuǎn)程開放教育工作內(nèi)容是很難用傳統(tǒng)教育中“班主任”的概念來定義的，北京電大督導(dǎo)中心下發(fā)的“導(dǎo)學(xué)教師工作手冊”里這樣為導(dǎo)學(xué)教師下的定義:在電大遠(yuǎn)程開放教育教學(xué)過程中，為學(xué)生提供教務(wù)、學(xué)務(wù)等支持服務(wù)的教師，通常稱“班主任”即導(dǎo)學(xué)教師是指導(dǎo)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的“導(dǎo)學(xué)員”，協(xié)助學(xué)生自主選課的“策劃員”，幫助學(xué)生學(xué)習(xí)的“咨詢員”，學(xué)生心理的“導(dǎo)航員”，日常事務(wù)的“管理員”，鼓勵學(xué)生學(xué)習(xí)的“啦啦隊員”。[1]
(二)導(dǎo)學(xué)教師工作的特點
現(xiàn)代遠(yuǎn)程開放教育是知識經(jīng)濟(jì)社會下的一種全新的教育模式，是構(gòu)建終身教育體系的重要組成部分。導(dǎo)學(xué)教師在教育過程中，擔(dān)負(fù)著特殊的歷史重任，即教書又育人;既教人探索科學(xué)真理，又啟人覺悟?qū)W做真人，既要“學(xué)高為正”，又要“身正為范”。導(dǎo)學(xué)教師不僅是班級的組織者、教育者和領(lǐng)路者，是全面關(guān)心學(xué)生成長的主要教師，而且是學(xué)生主要的“精神關(guān)懷者”。
二、現(xiàn)代遠(yuǎn)程開放教育導(dǎo)學(xué)教師隊伍存在的問題
(一)導(dǎo)學(xué)教師管理水平總體偏低。導(dǎo)學(xué)教師的管理水平的高低就成為制約學(xué)校教育發(fā)展的重要因素。目前導(dǎo)學(xué)教師還停留在用自己狹隘經(jīng)驗來管理的現(xiàn)象普遍。大多數(shù)導(dǎo)學(xué)教師是離退休人員，觀念比較陳舊，有一部分導(dǎo)學(xué)教師沒有做過教育工作。如何提高導(dǎo)學(xué)教師而管理水平是直接影響學(xué)校發(fā)展的瓶頸。
(二)教育管理觀念亟待更新。不少導(dǎo)學(xué)教師在履行職責(zé)過程中存在諸多錯誤觀念。遠(yuǎn)程開放教育學(xué)生的特點不同于一般普通大學(xué)，文化基礎(chǔ)、綜合素質(zhì)都存在偏差，導(dǎo)學(xué)教師作用的發(fā)揮不能以傷害學(xué)生作用的發(fā)揮為代價，要做好目前條件下的學(xué)生全面發(fā)展和充分發(fā)展的教育工作，不具備一定的心理學(xué)知識是不行的，抓住學(xué)生的心理去做工作。
(三)導(dǎo)學(xué)教師綜合水平低。導(dǎo)學(xué)教師結(jié)合自己的工作需要，有針對性地開展相關(guān)教育問題，導(dǎo)學(xué)教師問題意識差、研究能力不高、解決或?qū)崿F(xiàn)方法簡單粗放影響班級管理質(zhì)量。
(四)導(dǎo)學(xué)教師的核心作用沒能得到有效發(fā)揮。導(dǎo)學(xué)教師是班級的建設(shè)者、組織者、領(lǐng)導(dǎo)者、管理者。導(dǎo)學(xué)教師的品德、言行對學(xué)生起著潛移默化的作用，這就要求導(dǎo)學(xué)教師必須在政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、文明禮貌、心理素質(zhì)、敬業(yè)精神等方面為學(xué)生做出榜樣，部分導(dǎo)學(xué)教師現(xiàn)代信息技術(shù)掌握的不是很好，電腦不熟練，操作起來耽誤的時間比較長，學(xué)生預(yù)見的問題不能解答等，自身的業(yè)務(wù)水平低。
三、現(xiàn)代遠(yuǎn)程開放教育的導(dǎo)學(xué)教師的發(fā)展趨勢
現(xiàn)代遠(yuǎn)程開放教育同傳統(tǒng)教育相比已有很大的變革，學(xué)習(xí)方式與傳統(tǒng)教育迥然不同，而且教育管理具有一定的前瞻性，科學(xué)性，傳統(tǒng)的班級教育管理形式已不適應(yīng)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的發(fā)展，它的轉(zhuǎn)變必然相應(yīng)地要引起教育管理模式的轉(zhuǎn)變，所以在現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育模式下，導(dǎo)學(xué)教師的角色及其工作內(nèi)涵勢必也要變革，它的成功與否將影響到整個現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育管理的運作。筆者認(rèn)為要想成為適應(yīng)新形勢下的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育導(dǎo)學(xué)教師必須具備以下的素質(zhì):
(一)德。法國作家羅曼·羅蘭說過:“要播撒陽光到別人心中，總得自己心中有陽光。”一名擁有較高人格魅力的導(dǎo)學(xué)教師，他的身上會散發(fā)出人性的光輝，對學(xué)生產(chǎn)生很強(qiáng)的感召力。他們以自己的真誠換取學(xué)生的真誠，他們以自己的正直構(gòu)筑學(xué)生的正直，他們以自己的純潔塑造學(xué)生的純潔，這是一名成功導(dǎo)學(xué)教師的人格魅力所在。而這種魅力正來自于他對導(dǎo)學(xué)教師事業(yè)的忠誠和奉獻(xiàn)。
(二)才。 “要給學(xué)生一碗水，自己必須要有一桶水”。導(dǎo)學(xué)教師的知識越豐富、造詣越深，就越有權(quán)威性和教育的力量。導(dǎo)學(xué)教師應(yīng)不斷調(diào)整、擴(kuò)展自身的知識結(jié)構(gòu)，使自己成為集多種知識于一身的“學(xué)者型”導(dǎo)學(xué)教師。
導(dǎo)學(xué)教師除了具有廣博的學(xué)識外，還要有掌握深厚的教育理論。導(dǎo)學(xué)教師工作是一門藝術(shù)。如果不懂教育規(guī)律、不懂學(xué)生的身心發(fā)展規(guī)律，缺乏普通教育學(xué)、普通心理學(xué)、教育心理學(xué)和所帶學(xué)科的一些理論知識，工作就難免陷于被動和盲目的狀況。導(dǎo)學(xué)教師必須掌握一定的教育藝術(shù)，把教育理論運用于教育實踐，掌握教育的技能技巧，才能增強(qiáng)教育實踐的科學(xué)性，取得良好的教育效果。
(三)能。 導(dǎo)學(xué)教師能力的高低直接影響著班級活動的效果和學(xué)生身心的發(fā)展速度和水平。良好班集體的形成與導(dǎo)學(xué)教師的組織管理能力密切相關(guān)。導(dǎo)學(xué)教師的能力高低還直接影響著導(dǎo)學(xué)教師的威信。學(xué)生喜歡能力強(qiáng)的導(dǎo)學(xué)教師，因為他們干什么都能獲得成功給學(xué)生帶來豐碩的成果和成功的喜悅;能力差的導(dǎo)學(xué)教師在學(xué)生的心目中沒有光彩和吸引力。導(dǎo)學(xué)教師應(yīng)該具有三個方面的能力: 1. 終身學(xué)習(xí)和自我發(fā)展的能力;2. 溝通協(xié)調(diào)能力;3. 組織管理能力。導(dǎo)學(xué)教師管理好一個班，增強(qiáng)班集體的凝聚力，建立良好的班風(fēng)、學(xué)風(fēng)，建立學(xué)習(xí)小組，有助于大家互相配合，同心協(xié)力，是學(xué)生能夠克服困難順利完成學(xué)業(yè)的關(guān)鍵和保證。
(四)技。 信息技術(shù)革命給廣大開放教育工作者提供了機(jī)遇，也提出了挑戰(zhàn)?，F(xiàn)代遠(yuǎn)程開放教育導(dǎo)學(xué)教師必須掌握計算機(jī)基礎(chǔ)知識與基本操作，包括計算機(jī)基礎(chǔ)知識、中文Windows XP操作系統(tǒng)、Word2003中文字處理和Excel2003中文電子表格等辦公軟件;網(wǎng)絡(luò)支持服務(wù)的電子郵件、學(xué)習(xí)平臺、QQ等工具的使用;掌握網(wǎng)絡(luò)資源查詢與網(wǎng)上學(xué)習(xí)的方法與技巧。作為現(xiàn)代遠(yuǎn)程開放教育的導(dǎo)學(xué)教師必須具備計算機(jī)文化素質(zhì)。所以提高導(dǎo)學(xué)教師的計算機(jī)素質(zhì)勢在必行。
結(jié)束語
發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程開放教育，構(gòu)建終身教育體系，已是擺在我們教育工作者面前的一項重大任務(wù)。為此，遠(yuǎn)程開放教育專業(yè)導(dǎo)學(xué)教師工作顯得非常重要。導(dǎo)學(xué)教師應(yīng)把握時代走勢，不斷更新教育觀念，從管理方法、服務(wù)觀念及學(xué)生自主學(xué)習(xí)等方面探索出新時期導(dǎo)學(xué)教師工作的新規(guī)律。順應(yīng)時代變革潮流，在現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育模式下作為導(dǎo)學(xué)教師要徹底擯棄師道尊嚴(yán)的舊觀念，盡快樹立”教育是服務(wù)”“服務(wù)于學(xué)習(xí)者”的現(xiàn)代導(dǎo)學(xué)教師工作觀念。用滿腔的熱情為學(xué)員服務(wù)，努力提高自己的管理水平，成為學(xué)員信息的傳播者，成為師生交流的聯(lián)系者，成為現(xiàn)代教育模式的實踐者，成為學(xué)員學(xué)習(xí)道路上的服務(wù)者，成為教育工作的奉獻(xiàn)者。
注釋:
① 摘自《北京廣播電視大學(xué)導(dǎo)學(xué)教師手冊》
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一、課題簡介
《從規(guī)模擴(kuò)張的外延式發(fā)展向以質(zhì)量提升為核心的內(nèi)涵式發(fā)展研究》是河北電大2013年度課題，于2015年11月由河北電大批準(zhǔn)立項、由唐山電大課題組承擔(dān)，課題負(fù)責(zé)人王月華。課題編號：YB201513
《從規(guī)模擴(kuò)張的外延式發(fā)展向以質(zhì)量提升為核心的內(nèi)涵式發(fā)展研究》經(jīng)省電大批準(zhǔn)立項以來，唐山電大十分重視，校黨委和科研負(fù)責(zé)人對課題組的研究工作給予了大力支持與領(lǐng)導(dǎo)。研究與實踐課題組由5人組成：王月華教授為課題負(fù)責(zé)人、第一主研人，成員有：馬海陽教授、杜春梅講師、鄒前講師、張啟新、董小梅5名老師組成。課題組具有多年積累的遠(yuǎn)程教育模式改革方面的相關(guān)文獻(xiàn)及開放教育的實踐教學(xué)資料，研究所需電腦等硬件設(shè)備齊全，這是完成課題研究的物質(zhì)資源保證。通過實地調(diào)查、網(wǎng)上查詢、閱讀相關(guān)文獻(xiàn)專著的基礎(chǔ)上，收集整理所需的各種資料，通過分工協(xié)作、系統(tǒng)規(guī)劃保證按時圓滿完成課題研究任務(wù)。
研究與實踐分工如下：
王月華：負(fù)責(zé)課題整體規(guī)劃、主體資料的編寫；課題階段性成果的撰寫、補(bǔ)充及修改；撰寫課題主體論文及研究報告等工作。
杜春梅：負(fù)責(zé)設(shè)計、組織課題整體性調(diào)研、調(diào)查問卷的制作以及調(diào)查數(shù)據(jù)的分析，并撰寫調(diào)研報告、相關(guān)論文等工作。
馬海陽：負(fù)責(zé)課題調(diào)查問卷的收集、整理與匯總；協(xié)助撰寫相關(guān)論文；課題階段性成果的校驗、補(bǔ)充及修改。
鄒前：負(fù)責(zé)調(diào)研、搜集資料并進(jìn)行分析。
張啟新、董小梅：負(fù)責(zé)具體問卷的調(diào)查、整理、統(tǒng)計分析、校對等工作
二、課題主體部分
（一）課題選題意義、研究價值
最近10年是我國高等教育（也包括遠(yuǎn)程開放教育）大發(fā)展的10年，10年的發(fā)展使我國高等教育從精英階段邁進(jìn)大眾化階段。但這種發(fā)展主要是外延式的發(fā)展，主要體現(xiàn)在入學(xué)學(xué)生的數(shù)量、高等學(xué)校辦學(xué)空間的延展上，與此同時辦學(xué)質(zhì)量出現(xiàn)了一定程度的下滑，尤其是開放教育的辦學(xué)質(zhì)量遭到了社會的質(zhì)疑，所以當(dāng)前我國遠(yuǎn)程開放教育的發(fā)展已逐步從量的拓展轉(zhuǎn)移到辦學(xué)質(zhì)量的提升。遠(yuǎn)程開放教育是迅速、高效、持續(xù)發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)、實現(xiàn)學(xué)習(xí)化社會的排頭兵，而質(zhì)量和效益是其核心與保障。針對我國開放大學(xué)目前整體遠(yuǎn)程開放教育狀況和國際成人教育發(fā)展的內(nèi)在要求與規(guī)律，重塑遠(yuǎn)程開放教育全面質(zhì)量觀、優(yōu)化自身結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)系統(tǒng)聯(lián)合、確保運行保障、走內(nèi)涵式發(fā)展道路，已是我國21世紀(jì)初遠(yuǎn)程教育發(fā)展的制勝法寶。我國遠(yuǎn)程開放教育當(dāng)前正處于由大變強(qiáng)的關(guān)鍵時期，廣播電視大學(xué)向開放大學(xué)轉(zhuǎn)型的本質(zhì)，就是要從規(guī)模擴(kuò)張的外延式發(fā)展模式向質(zhì)量提升的內(nèi)涵式發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，這對于我國建設(shè)學(xué)習(xí)型社會和教育改革發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)，具有重大意義。
（二）本課題國內(nèi)外研究現(xiàn)狀述評（篇幅所限略）
（三）課題研究目標(biāo)：
從理論上論證“從規(guī)模擴(kuò)張的外延式發(fā)展向以質(zhì)量提升為核心的內(nèi)涵式發(fā)展”的合理性，從實踐中探索開放大學(xué)規(guī)模擴(kuò)張的外延式發(fā)展中存在的問題，并尋求以質(zhì)量提升為核心的內(nèi)涵式發(fā)展的路徑，從而實現(xiàn)廣播電視大學(xué)向真正開放大學(xué)的華麗轉(zhuǎn)身。
（四）課題研究假設(shè)
學(xué)生的學(xué)習(xí)需求存在差異并不斷變化；開放大學(xué)外延式發(fā)展中存在諸多問題，亟待完善、解決；目前遠(yuǎn)程在線教育有效性不足；課程教材內(nèi)容體系滯后于實踐；遠(yuǎn)程實踐教學(xué)數(shù)量不足且質(zhì)量低下。
（五）研究程序：研究設(shè)計―研究對象―研究方法―技術(shù)路線
1、課題研究設(shè)計
⑴研究計劃或?qū)嵤┓桨?/p>
校黨委對課題組的研究工作給予了大力支持與領(lǐng)導(dǎo)，課題組成員做了明確分工，制訂了課題研究進(jìn)度計劃，明確了各階段的工作任務(wù)和要完成的階段研究成果。
（2）課題研究計劃進(jìn)度
準(zhǔn)備階段：2015.8-2015.10：完成課題論證、課題申報、開題、研究規(guī)劃、成立課題實驗小組于前期研究，制定課題研究實施方案，制定調(diào)查表，課題組成員查閱文獻(xiàn)資料，做好文獻(xiàn)資料記錄，詳細(xì)論證開放大學(xué)從規(guī)模擴(kuò)張的外延式發(fā)展向以質(zhì)量提升為核心的內(nèi)涵式發(fā)展的必要性。
實施階段：2015.12.11―2016.6：具體開展課題研究。通過對“唐山市開放教育活動的開展情況進(jìn)行專項調(diào)查”，按實施方案開展課題研究，組織課題組成員圍繞試驗重點展開交流活動，邊研究、邊總結(jié)、邊實踐，通過對國內(nèi)外開放大學(xué)教學(xué)管理模式的對比研究，比較在各方面上的欠缺與不足，努力探索出我國“開放大學(xué)從規(guī)模擴(kuò)張的外延式發(fā)展向以質(zhì)量提升為核心的內(nèi)涵式發(fā)展”的有效途徑，撰寫并發(fā)表研究論文。
總結(jié)階段：2016.7.―2016.10：對課題研究的各項成果進(jìn)行分類、整理，總結(jié)課題研究經(jīng)驗，內(nèi)部論證、同行評議、專家鑒定、撰寫并發(fā)表課題結(jié)題報告、申請課題結(jié)題。
（3）文獻(xiàn)研究或文獻(xiàn)報告
為搞好《從規(guī)模擴(kuò)張的外延式發(fā)展向以質(zhì)量提升為核心的內(nèi)涵式發(fā)展研究》這一課題，課題組成員認(rèn)真學(xué)習(xí)研究了《現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育論》《中國遠(yuǎn)程教育》以及國內(nèi)外學(xué)者對遠(yuǎn)程教育的研究理論，如王陸（2002）認(rèn)為影響網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)者特征的因素主要有：個性因素、性別因素和認(rèn)知風(fēng)格。隨著社會和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、中國人口流動性的增強(qiáng)以及新技術(shù)的應(yīng)用，無論是學(xué)習(xí)者自身還是網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)環(huán)境都發(fā)生了巨大變化，一些研究者進(jìn)一步提出：教育者應(yīng)對學(xué)習(xí)者給予更多的關(guān)心。西沃特認(rèn)為，遠(yuǎn)程教育機(jī)構(gòu)和教育者應(yīng)給予學(xué)習(xí)者更多的持續(xù)性的關(guān)心，要為學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)提供更多、更好的服務(wù)。如果遠(yuǎn)程教育缺乏這種對學(xué)生的持續(xù)的關(guān)心和支持，那么這種教育就會遇到許多困難，就會影響教學(xué)質(zhì)量和學(xué)習(xí)效率，會導(dǎo)致學(xué)生的流失。所以說，對遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)者特征和學(xué)習(xí)者需求的關(guān)注一直是遠(yuǎn)程教育研究的熱點。
⑷具體研究內(nèi)容設(shè)計
課題研究的指導(dǎo)思想是：“邊實踐、邊研究、邊產(chǎn)出”，力求設(shè)計在先，實踐校驗，總結(jié)經(jīng)驗成果推廣。堅持課題研究與試點工作相結(jié)合，試點人員與研究人員相結(jié)合，在試點中開展課題研究，用課題研究成果指導(dǎo)試點工作。
研究主要內(nèi)容設(shè)計：通過調(diào)查研究，揭示開放大學(xué)規(guī)模擴(kuò)張的外延式發(fā)展中存在諸多問題，在此基礎(chǔ)上具體分析開放大學(xué)從規(guī)模擴(kuò)張的外延式發(fā)展向以質(zhì)量提升為核心的內(nèi)涵式發(fā)展的必要性；在借鑒國外遠(yuǎn)程教育內(nèi)涵式發(fā)展的實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，探索出開放大學(xué)以質(zhì)量提升為核心的內(nèi)涵式發(fā)展的具體路徑。
2.研究對象設(shè)計
在國開大學(xué)、河北電大的指導(dǎo)下，2015年11月，課題組成員以唐山廣播電視大學(xué)為例，針對目前開放教育辦學(xué)的各個環(huán)節(jié)，從招生錄取、課程設(shè)置、教學(xué)設(shè)計、教學(xué)資源、教學(xué)服務(wù)、考務(wù)管理、學(xué)習(xí)環(huán)境等七個維度設(shè)計了“開放教育學(xué)生滿意度調(diào)查問卷”，共發(fā)放問卷300份，收回問卷153份，其中有效問卷96份。課題組根據(jù)對學(xué)生的滿意度調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計匯總，將搜集的資料進(jìn)行定性與定量分析，基本按時完成立項書確定的各項任務(wù)。
3.研究方法設(shè)計
我們的研究方法是：調(diào)查研究、教與學(xué)設(shè)計、教學(xué)實踐、研究總結(jié)。本課題采取問卷法、訪談法、調(diào)查法、個案研究法、定量分析和定性分析相結(jié)合的方法進(jìn)行調(diào)查研究。
4.研究技術(shù)路線設(shè)計
首先對學(xué)習(xí)者進(jìn)行調(diào)查，設(shè)計《開放教育學(xué)生滿意度調(diào)查問卷》，并對調(diào)查問卷統(tǒng)計匯總分析，撰寫調(diào)研報告《廣播電視大學(xué)規(guī)模擴(kuò)張的外延式發(fā)展中的問題及成因分析》；其次，對開放大學(xué)外延式發(fā)展中的問題及成因進(jìn)行分析，撰寫并發(fā)表課題主體研究論文《開放大學(xué)外延式發(fā)展向內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)變研究》；第三，通過對課題研究的各項成果進(jìn)行分類、整理，撰寫課題研究（結(jié)題）報告，上報結(jié)題材料。
（六）課題研究計劃執(zhí)行情況
1、研究過程記錄
為確保課題研究的順利實施，我們搜集并認(rèn)真學(xué)習(xí)了《現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育論》、《關(guān)于人才培養(yǎng)模式改革和開放教育試點項目研究的通知》，反復(fù)學(xué)習(xí)借鑒中國人民大學(xué)、北京理工大學(xué)遠(yuǎn)程教育的經(jīng)驗，明確了課題研究的任務(wù)、指導(dǎo)思想。課題組成員多次深入到唐山電大直屬班、樂亭、灤縣、遷西等教學(xué)點進(jìn)行專項調(diào)查，了解開放教育畢業(yè)生在各單位的工作情況，掌握社會對電大遠(yuǎn)程教育畢業(yè)生的實際需要，以便有的放矢地組織網(wǎng)上教學(xué)，改進(jìn)教學(xué)支持服務(wù)，豐富教學(xué)資源，以改革教學(xué)方式。課題組多次深入研究中國人民大學(xué)、中南大學(xué)遠(yuǎn)程教育網(wǎng)上實踐教學(xué)資源建設(shè)的現(xiàn)狀及效果，能夠有效借鑒并富有創(chuàng)新，為課題的順利研究做好了充分的準(zhǔn)備。
課題組多次開會討論什么是“網(wǎng)絡(luò)教學(xué)”，什么是“在線教育”？什么是“以學(xué)生為中心”、什么是“自主學(xué)習(xí)”？如何將學(xué)生所學(xué)專業(yè)理論知識運用到實際工作中，以提高學(xué)生的實際動手能力等問題，對上述問題多次進(jìn)行了討論研究，反復(fù)論證，以確定網(wǎng)上在線教學(xué)、特色資源建設(shè)的模式及質(zhì)量。
2、研究過程的信息處理
為了使課題的研究與實踐有一個可靠的基點，我們做了一項調(diào)查：2015年11月，課題組成員以唐山廣播電視大學(xué)為例，針對目前開放教育辦學(xué)的各個環(huán)節(jié)，從招生錄取、課程設(shè)置、教學(xué)設(shè)計、教學(xué)資源、教學(xué)服務(wù)、考務(wù)管理、學(xué)習(xí)環(huán)境等七個維度設(shè)計了“開放教育學(xué)生滿意度調(diào)查問卷”，共發(fā)放問卷300份，收回問卷153份，其中有效問卷96份。課題組根據(jù)對學(xué)生的滿意度調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計匯總，將搜集的資料進(jìn)行定性與定量分析，基本按時完成立項書確定的各項任務(wù)。
通過對96份有效調(diào)查問卷的分析，明確了學(xué)生的有關(guān)情況，他們受文化程度、硬件支持、從業(yè)待業(yè)影響，以致于對多媒體教學(xué)的認(rèn)識不同，對教學(xué)方法的選擇不同，對教師輔導(dǎo)的內(nèi)容要求不同，尤其是了解到了開放學(xué)員對網(wǎng)上教學(xué)資源的質(zhì)量要求，我們看到了國開大學(xué)“內(nèi)涵式發(fā)展”的難巨性，所以我們開展“從規(guī)模擴(kuò)張的外延式發(fā)展向以質(zhì)量提升為核心的內(nèi)涵式發(fā)展研究”課題研究是十分必要的。
3、研究過程分析
課題組對學(xué)生的滿意度調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行了統(tǒng)計匯總分析，發(fā)現(xiàn)在開放教育辦學(xué)中依舊存在如下問題：一是新生對入學(xué)時采用的交費方式意見不一，有相當(dāng)一部分學(xué)員更傾向于POS機(jī)刷卡的方式；二是學(xué)生對每門課的面授課次數(shù)、實踐課程及課程的實用性等方面不滿意，多數(shù)學(xué)生認(rèn)為每門課程只需安排一次面授課即可；三是學(xué)生對課程教學(xué)設(shè)計不滿意，很多學(xué)生對國開大學(xué)學(xué)科的教學(xué)內(nèi)容設(shè)計、授課方式、使用多媒體的靈活程度、師生互動、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)資源、課程的理論聯(lián)系實際以及面授課課堂氣氛都不是特別滿意，特別對使用多媒體的靈活度提出了更高要求。四是網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)資源不充分，缺乏精準(zhǔn)推送，集中反映在目前的期末復(fù)習(xí)范圍與終結(jié)性考試內(nèi)容相差甚遠(yuǎn)，復(fù)習(xí)范圍大且對接度低，形成性考核內(nèi)容涵蓋終結(jié)性考試內(nèi)容也太少，遠(yuǎn)不如人大網(wǎng)絡(luò)教育網(wǎng)上期末復(fù)習(xí)資料的指導(dǎo)性強(qiáng)，網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)資源不充分且有效性低下，因人而異的學(xué)習(xí)資源的精準(zhǔn)推送嚴(yán)重缺乏，導(dǎo)致學(xué)習(xí)者的“信息迷航”，學(xué)習(xí)者興趣不高，最終導(dǎo)致學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)效果不理想。開放教育學(xué)生希望在遠(yuǎn)教平臺和手機(jī)平臺上獲得的主流資源類型是文本和視頻。五是教學(xué)支持服務(wù)形式單一，很多學(xué)生對目前國開網(wǎng)所采取的“新聞討論區(qū)”或“課程討論區(qū)”的這種答疑方式表示質(zhì)疑，學(xué)生普遍認(rèn)為教師答疑通道單一，應(yīng)該開辟多通道為學(xué)生答疑。隨著微信的大眾化，學(xué)生更傾向于微信群這種答疑通道。六是考前輔導(dǎo)資料缺乏，有效性不足。突出問題是考前輔導(dǎo)資料占考試試卷內(nèi)容的比例太低，甚至少數(shù)統(tǒng)設(shè)課、省開課期末復(fù)習(xí)資料沒有或上傳不及時，導(dǎo)致學(xué)生“復(fù)習(xí)迷航”，對考試無所適從。為此，課題組提出了我國開放大學(xué)實現(xiàn)以質(zhì)量提升為核心的內(nèi)涵式發(fā)展的具體路徑：一是嚴(yán)把人才培養(yǎng)質(zhì)量關(guān)，做到穩(wěn)中有進(jìn)；二是發(fā)展有質(zhì)量的在線教育，科學(xué)構(gòu)建在線教育的的質(zhì)量保障；三是引進(jìn)和開發(fā)慕課（MOOCs），探索翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)模式，促進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)與開放教育的深度融合；四是開展“智慧學(xué)習(xí)服務(wù)”，構(gòu)建高水平的教學(xué)支持服務(wù)體系；五是深化教學(xué)教務(wù)改革，進(jìn)一步完善教學(xué)質(zhì)量保證體系，第一，以學(xué)習(xí)者為本，大力開展基于“智慧信息推送”的個性化學(xué)習(xí)服務(wù)，第二重點抓好基于網(wǎng)絡(luò)的課程考核，改革和強(qiáng)化網(wǎng)上形考管理。第三豐富、優(yōu)化國開網(wǎng)教學(xué)資源，提升資源的指導(dǎo)性和利用率；第四加強(qiáng)網(wǎng)上教學(xué)活動的組織、實施與監(jiān)控；第五借助公開課、教學(xué)評比活動，加大教師培訓(xùn)，提升遠(yuǎn)程教育教師整體素質(zhì)。
三、課題研究主要成果
課題組經(jīng)過一年的努力，以唐山廣播電視大學(xué)及各分校為研究與實踐的對象，進(jìn)行了大量的社會調(diào)查、分析和總結(jié)，采用“邊研究，邊實踐，邊產(chǎn)出”的方法，我們撰寫了研究報告及相關(guān)論文，具體包括：
（一）研究報告
《從規(guī)模擴(kuò)張的外延式發(fā)展向以質(zhì)量提升為核心的內(nèi)涵式發(fā)展研究》課題研究報告（公開發(fā)表）
（二）論文
開放大學(xué)外延式發(fā)展向內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)變研究（公開發(fā)表）
（三）調(diào)研報告
《廣播電視大學(xué)規(guī)模擴(kuò)張的外延式發(fā)展中的問題及成因分析》（公開發(fā)表）
四、課題研究主要結(jié)論
課題組縱觀我國開放大學(xué)遠(yuǎn)程開放教育的實際，借鑒美國等國外遠(yuǎn)程教育先進(jìn)經(jīng)驗，提出了我國開放大學(xué)實現(xiàn)以質(zhì)量提升為核心的內(nèi)涵式發(fā)展的路徑，具體建議如下：
（一）外延式發(fā)展與內(nèi)涵式發(fā)展概述
1.規(guī)模擴(kuò)張的外延式發(fā)展的內(nèi)涵與特征
所謂外延式發(fā)展是指辦學(xué)硬件的提升和規(guī)模的擴(kuò)大，其核心在于學(xué)校的發(fā)展規(guī)模和速度，著重反映學(xué)校人、財、物在量上的增長變化，其構(gòu)成要素可以直接地觀察和測評。
開放大學(xué)規(guī)模擴(kuò)張的外延式發(fā)展，主要是以學(xué)校的外部條件作為資源的一種發(fā)展模式，它強(qiáng)調(diào)的是數(shù)量增長、規(guī)模擴(kuò)大、空間上的拓展，是適應(yīng)外部需求表現(xiàn)出的外在擴(kuò)張。規(guī)模擴(kuò)張的外延式發(fā)展主要呈現(xiàn)以下特征：一是教育投資的多渠道化，在一定程度上解決了開放教育發(fā)展資金不足的問題，迅速擴(kuò)大了開放教育的發(fā)展規(guī)模。二是辦學(xué)主體的多元化。遠(yuǎn)程開放教育是開放大學(xué)目前開辦的主要教育形式，其辦學(xué)主體由企業(yè)、普通學(xué)校、學(xué)會、政府、社會力量包括社會團(tuán)體、派、公民個人等構(gòu)成，這就決定了其辦學(xué)質(zhì)量的參差不齊。三是招生數(shù)量增長，規(guī)模不斷擴(kuò)大。經(jīng)過三十多年的發(fā)展，開放大學(xué)系統(tǒng)不斷壯大，已成為世界上規(guī)模最大的開放大學(xué)，但縱觀其全系統(tǒng)教學(xué)質(zhì)量，卻是“胖而不壯”。四是招生空間拓展迅速。目前國開大學(xué)擁有 44所省級電大、933所市電大、1829個教學(xué)管理工作站，整個系統(tǒng)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道[1]，空間拓展可謂驚人迅速。
2.以質(zhì)量提升為核心的內(nèi)涵式發(fā)展的內(nèi)涵與特征
所謂內(nèi)涵式發(fā)展一般是指通過挖掘?qū)W校內(nèi)部潛力來擴(kuò)大教育的容量，是辦學(xué)水平、教學(xué)質(zhì)量等軟實力的提升，質(zhì)量和效益是其核心構(gòu)成要素，旨在反映學(xué)校整體水平，是不可直接量化的無形資產(chǎn)，是在無形之中影響和推動學(xué)校發(fā)展的重要因素。
開放大學(xué)以質(zhì)量提升為核心的內(nèi)涵式發(fā)展，是指開放大學(xué)要立足于質(zhì)量與規(guī)模、開放與創(chuàng)新的核心基礎(chǔ)，充分利用目前已有的各種教育資源，優(yōu)化辦學(xué)結(jié)構(gòu)配置，重點培育和提高核心競爭力，努力提高遠(yuǎn)程教育質(zhì)量和辦學(xué)效益，不斷提升辦學(xué)能力和服務(wù)水平的內(nèi)涵式發(fā)展模式。開放大學(xué)的內(nèi)涵式發(fā)展具有以下顯著特征：一是將開放教育理念融入學(xué)校辦學(xué)及學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)的全過程。從開放大學(xué)要服務(wù)于全民學(xué)習(xí)的角度看，全民學(xué)習(xí)是有質(zhì)量需求的學(xué)習(xí)；作為承辦開放教育的實體機(jī)構(gòu)，開放大學(xué)提供的開放教育是有質(zhì)量規(guī)范的教育，開放大學(xué)是有質(zhì)量保障的大學(xué)。二是開放大學(xué)致力于為學(xué)生提供規(guī)范化和個性化的智慧學(xué)習(xí)服務(wù)，可滿足學(xué)習(xí)者接受高質(zhì)量、個性化的遠(yuǎn)程教育需求，有助于實現(xiàn)教育公平和社會公平。三是開放大學(xué)充分應(yīng)用現(xiàn)代教育技術(shù)，可整合各種優(yōu)質(zhì)教育資源，突破時空限制，能為不同區(qū)域、不同學(xué)歷背景、不同年齡、不同職業(yè)的人提供不同層次、不同形式、不同內(nèi)容的遠(yuǎn)程教育服務(wù)。四是開放大學(xué)在辦學(xué)規(guī)模、教學(xué)質(zhì)量、辦學(xué)效益協(xié)同發(fā)展的同時，視質(zhì)量為學(xué)校生存、發(fā)展之根本，確立了開放大學(xué)的質(zhì)量理念、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量保障制度。區(qū)別于普通大學(xué)的“寬進(jìn)嚴(yán)出”是開放大學(xué)教育制度的重要特征，而“寬學(xué)嚴(yán)教”則是開放大學(xué)教育質(zhì)量保障制度。
3.外延式發(fā)展與內(nèi)涵式發(fā)展的關(guān)系
內(nèi)涵式發(fā)展與外延式發(fā)展是開放大學(xué)在不同發(fā)展階段的兩種不同的發(fā)展取向、發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展模式。外延式發(fā)展是以學(xué)校辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)張、辦學(xué)層次的拓展為主要特征的發(fā)展模式，而內(nèi)涵式發(fā)展則以提高升學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益為主要特征的發(fā)展模式。內(nèi)涵式發(fā)展與外延式發(fā)展并非是相悖的發(fā)展模式，開放大學(xué)的發(fā)展需要外延式發(fā)展提供前提基礎(chǔ)，同時又需要內(nèi)涵式發(fā)展作為其發(fā)展的目標(biāo)，兩者相互區(qū)別又緊密聯(lián)系。
（1）兩者發(fā)展的側(cè)重點不同。外延式發(fā)展強(qiáng)調(diào)外在資源的補(bǔ)充、擴(kuò)大與配置的增加，彰顯“量”的變化；內(nèi)涵式發(fā)展則強(qiáng)調(diào)質(zhì)的變化，追求質(zhì)的層次與水平的提高，側(cè)重學(xué)校內(nèi)在資源的挖掘、整合與優(yōu)化配置。
（2）外延式發(fā)展是內(nèi)涵式發(fā)展的基礎(chǔ)，內(nèi)涵式發(fā)展是外延式發(fā)展的最終要求。內(nèi)涵式發(fā)展建立于外延式發(fā)展基礎(chǔ)之上，內(nèi)涵式發(fā)展的核心在于教學(xué)質(zhì)量的提升，包括辦學(xué)理念、管理制度、師資隊伍、課程體系、教育質(zhì)量、辦學(xué)特色等方面的提升與獨樹一幟。開放大學(xué)整體質(zhì)量和效益的提升需要人、財、物、技術(shù)等要素的支撐，同時，開放大學(xué)發(fā)展的根本是實現(xiàn)辦學(xué)水平及教學(xué)質(zhì)量的提升。
（3）兩者需協(xié)調(diào)發(fā)展。沒有內(nèi)涵發(fā)展，教育質(zhì)量不高，不僅不能滿足求學(xué)者的需求，也難以實現(xiàn)學(xué)校自身的可持續(xù)發(fā)展；沒有外延發(fā)展，學(xué)校辦學(xué)規(guī)模得不到應(yīng)有的擴(kuò)張，大眾化的目標(biāo)無從實現(xiàn)，求學(xué)者的需求也無法滿足。所以絕不能把開放大學(xué)的外延發(fā)展與內(nèi)涵發(fā)展對立起來，而應(yīng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
（二）開放大學(xué)在規(guī)模擴(kuò)張的外延式發(fā)展中面臨的問題
隨著遠(yuǎn)程開放教育戰(zhàn)線的延長，開放大學(xué)規(guī)模擴(kuò)張的外延式發(fā)展中一些問題逐漸顯現(xiàn)。2015年11月，唐山電大課題組針對目前開放教育全部教學(xué)環(huán)節(jié)，從招生錄取、課程設(shè)置、教學(xué)設(shè)計、教學(xué)資源、教學(xué)服務(wù)、考務(wù)管理、學(xué)習(xí)環(huán)境等七個維度設(shè)計了“開放教育學(xué)生滿意度調(diào)查問卷”，共發(fā)出問卷300份，收回問卷153份，其中96份有效問卷。課題組對學(xué)生的滿意度調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行了統(tǒng)計匯總分析，發(fā)現(xiàn)在開放教育辦學(xué)中依舊存在如下問題：
1.新生對入學(xué)時采用的交費方式意見不一
目前唐山電大新生入學(xué)交費采用的是現(xiàn)金繳費方式，但調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有相當(dāng)一部分學(xué)員更傾向于POS機(jī)刷卡的方式，認(rèn)為POS機(jī)刷卡繳費比現(xiàn)金收費不僅操作便捷，而且攜帶更安全。
2.學(xué)生對每門課的面授課次數(shù)、實踐課程及課程的實用性等方面不滿意
課題組調(diào)查顯示，學(xué)生對每門課的面授課次數(shù)、實踐課程、課程的實用性等方面不滿意。由于實踐課程的操作性低，導(dǎo)致學(xué)生對實踐課程不滿意、缺乏興趣，其根本原因在于所開課程不實用，教材滯后于實踐，所學(xué)知識不能解決實際問題；再加上工學(xué)矛盾，開放教育的學(xué)生大多很難擠出更多時間參加面授課，故目前開放大學(xué)各教學(xué)點開放教育面授課學(xué)生到課率極低，所以多數(shù)學(xué)生認(rèn)為每門課程只需安排一次面授課即可（目前唐山電大的面授課一般安排在3-5次）
3.學(xué)生對課程教學(xué)設(shè)計不滿意
課題組通過調(diào)查，發(fā)現(xiàn)很多學(xué)生對國開大學(xué)學(xué)科的教學(xué)內(nèi)容設(shè)計、授課方式、使用多媒體的靈活程度、師生互動、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)資源、課程的理論聯(lián)系實際以及面授課課堂氣氛都不是特別滿意，特別對使用多媒體的靈活度提出了更高要求。教師基于知識點設(shè)計制作的小動畫微課因其趣味性更受學(xué)生喜愛，然而目前開放大學(xué)基層教學(xué)點只有極少數(shù)教師能制作微課程，很大一部分教師使用多媒體上課只是實現(xiàn)了以多媒體文字替代了傳統(tǒng)的板書文字，更有個別教師依舊照本宣科，一點也不會使用多媒體設(shè)備。
4.網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)資源不充分，缺乏精準(zhǔn)推送
課題組調(diào)查發(fā)現(xiàn)，學(xué)生對網(wǎng)絡(luò)平臺上提供的基礎(chǔ)性文本資源（如課程說明、實施方案、章節(jié)重點）比較滿意，但是對目前所使用的教材版本、國開網(wǎng)所提供的學(xué)科期末復(fù)習(xí)資料、音頻資源、視頻資源并不滿意，集中反映在目前的期末復(fù)習(xí)范圍與終結(jié)性考試內(nèi)容相差甚遠(yuǎn)，復(fù)習(xí)范圍大且對接度低，形成性考核內(nèi)容涵蓋終結(jié)性考試內(nèi)容也太少，遠(yuǎn)不如人大網(wǎng)絡(luò)教育網(wǎng)上期末復(fù)習(xí)資料的指導(dǎo)性強(qiáng)，網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)資源不充分且有效性低下，因人而異的學(xué)習(xí)資源的精準(zhǔn)推送嚴(yán)重缺乏，導(dǎo)致學(xué)習(xí)者的“信息迷航”，學(xué)習(xí)者興趣不高，最終導(dǎo)致學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)效果不理想。
隨著網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋，學(xué)生越來越希望獲得圖文并茂的學(xué)習(xí)資源，以便更靈活的進(jìn)行學(xué)習(xí)，開放教育學(xué)生希望在遠(yuǎn)教平臺和手機(jī)平臺上獲得的主流資源類型是文本和視頻，我校老師提供的文本資源基本滿足需求，但視頻資源遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，任重而道遠(yuǎn)。
5.教學(xué)支持服務(wù)形式單一
課題組調(diào)查可知，學(xué)生對教師面授導(dǎo)學(xué)提供的教學(xué)服務(wù)和平時班主任提供的通知提醒服務(wù)相對比較滿意，但是針對目前國開網(wǎng)所采取的“新聞討論區(qū)”或“課程討論區(qū)”的這種答疑方式表示質(zhì)疑，學(xué)生普遍認(rèn)為教師答疑通道單一，應(yīng)該開辟多通道為學(xué)生答疑。隨著微信的大眾化，學(xué)生更傾向于微信群這種答疑通道。
6.考前輔導(dǎo)資料缺乏，有效性不足
教學(xué)管理中存在的突出問題是考前輔導(dǎo)資料占考試試卷內(nèi)容的比例太低，甚至少數(shù)統(tǒng)設(shè)課、省開課期末復(fù)習(xí)資料沒有或上傳不及時，導(dǎo)致學(xué)生“復(fù)習(xí)迷航”，對考試無所適從。另外試點課的上機(jī)考試也給學(xué)生造成了巨大困擾和報名障礙，已嚴(yán)重影響招生工作；相對而言，學(xué)生更適應(yīng)于傳統(tǒng)的筆試考試方式。
（三）開放大學(xué)由外延式發(fā)展轉(zhuǎn)向內(nèi)涵式發(fā)展的必要性
1.以質(zhì)量提升為核心的內(nèi)涵式發(fā)展是開放大學(xué)的生存之基
目前，開放大學(xué)遠(yuǎn)程開放教育正在向大眾化教育階段邁進(jìn)，但這種發(fā)展究其實質(zhì)還是外延式發(fā)展，依舊主要是招生人數(shù)的增加、辦學(xué)空間的拓展，同時辦學(xué)質(zhì)量出現(xiàn)了一定程度的下滑，甚至遭到了社會的質(zhì)疑，如現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的個性化學(xué)習(xí)服務(wù)處于初級層次，其服務(wù)形式單一、服務(wù)內(nèi)容準(zhǔn)確度不夠、服務(wù)質(zhì)量低下、學(xué)生滿意度不高、運營商服務(wù)能力不足，所實現(xiàn)的個性化是“局部個性化而非整體個性化”、“個別人個性化而非大眾個性化”，這些問題已嚴(yán)重影響到開放大學(xué)的社會聲譽(yù)，所以，向以質(zhì)量提升為核心的內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)型是開放大學(xué)的生存之基。
2.以質(zhì)量提升為核心的內(nèi)涵式發(fā)展是開放大學(xué)的發(fā)展之源
目前我國正值由高等教育大國向高等教育強(qiáng)國邁進(jìn)之際，黨的十報告指出：要推動高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。所以，開放大學(xué)必須面向全體社會成員，要向一切有能力、愿意接受遠(yuǎn)程教育的人提供遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)服務(wù)，要幫助求學(xué)者盡快實現(xiàn)其求學(xué)目標(biāo)，與此同時，實現(xiàn)開放大學(xué)跨越性、健康發(fā)展。因此，推動以質(zhì)量提升為核心的遠(yuǎn)程開放教育的內(nèi)涵式發(fā)展，是開放大學(xué)生存與發(fā)展的必由之路。
3.以質(zhì)量提升為核心的內(nèi)涵式發(fā)展是開放大學(xué)的立校之本
走“以質(zhì)量提升”為核心的內(nèi)涵式發(fā)展道路是國開大學(xué)增強(qiáng)辦學(xué)實力和競爭力、有效服務(wù)社會的必經(jīng)之路。但內(nèi)涵發(fā)展不等于控制數(shù)量和規(guī)模，而是在確保質(zhì)量的前提下，實現(xiàn)數(shù)量和規(guī)模的適度擴(kuò)張。換言之，內(nèi)涵發(fā)展實現(xiàn)了，質(zhì)量提升了，規(guī)模發(fā)展才有保障。所以，作為內(nèi)涵發(fā)展的核心--遠(yuǎn)程教育質(zhì)量的全面提升，是開放大學(xué)的立校之本。
隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，遠(yuǎn)程開放教育教學(xué)理念、教學(xué)模式、學(xué)習(xí)方式等正在發(fā)生深刻變化，開放大學(xué)欲在終身教育構(gòu)建中發(fā)揮更大作用，就必須置“教育質(zhì)量”于“生命線”高度，以質(zhì)量求生存、求發(fā)展，不斷深化教學(xué)改革，為求學(xué)者提供靈活便捷、獨具個性化的高質(zhì)量遠(yuǎn)程教育服務(wù)，努力探索提高遠(yuǎn)程教育質(zhì)量的新路子、新辦法，加快實現(xiàn)遠(yuǎn)程教育質(zhì)量的新跨越。
（四）國外開放大學(xué)的經(jīng)驗借鑒
1.英國開放大學(xué)
英國開放大學(xué)的教學(xué)手段是非常多樣化的，網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、論壇、郵件都有英國開放大學(xué)課程課件供給學(xué)生自學(xué)使用，甚至在廣播和電視上會有開放大學(xué)的專屬頻道向全國播放，學(xué)生在學(xué)習(xí)這些課程資源的同時線下可通過網(wǎng)絡(luò)或者通訊工具交流，參與分組形式的討論，一些公共的課程和基礎(chǔ)課程會通過電視和廣播全天候的重復(fù)播放，學(xué)生隨時都可以在開大的專屬頻道中看到。在英國開大里進(jìn)修的學(xué)分可以和全日制大學(xué)積累和互換，甚至可以讓開大的學(xué)生到本校來繼續(xù)進(jìn)修，為學(xué)生提供了更多的學(xué)習(xí)機(jī)會。
2.馬來西亞開放大學(xué)
馬來西亞開放大學(xué)通過學(xué)校的網(wǎng)絡(luò)平臺收聽學(xué)校廣播電臺，在這個電臺里滿足眾多學(xué)生的需求，指定熱點學(xué)術(shù)話題討論，學(xué)生可以通過移動設(shè)備參與其中與教授交流，發(fā)表一些個人的見解。學(xué)校里的網(wǎng)絡(luò)圖書館擁有大量的文獻(xiàn)資料可供注冊的學(xué)生們免費下載使用，并且學(xué)校會定時選取一些專業(yè)領(lǐng)域的學(xué)術(shù)文章發(fā)送到學(xué)生的個人網(wǎng)絡(luò)平臺中。
總之，無論是英國開放大學(xué)，還是馬來西亞開放大學(xué)，它們都具有獨特的個性化教育模式創(chuàng)新，各環(huán)節(jié)教學(xué)的構(gòu)建都是值得我國開放大學(xué)教育管理模式改革借鑒的。
（五）我國開放大學(xué)實現(xiàn)以質(zhì)量提升為核心的內(nèi)涵式發(fā)展的路徑選擇
1.嚴(yán)把人才培養(yǎng)質(zhì)量關(guān)，做到穩(wěn)中有進(jìn)
開放大學(xué)欲實現(xiàn)內(nèi)涵發(fā)展，則必須秉持“質(zhì)量興校”的辦學(xué)理念，必須立足于質(zhì)量與規(guī)模、開放與創(chuàng)新的核心基礎(chǔ)，嚴(yán)把人才培養(yǎng)質(zhì)量關(guān)。國開大學(xué)盡管面臨招生的多種困難和壓力，但必須堅持“一手抓招生、一手抓質(zhì)量”，不斷加強(qiáng)教務(wù)教學(xué)規(guī)范化、制度化管理，多措并舉引領(lǐng)教學(xué)改革向縱深發(fā)展。
2、發(fā)展有質(zhì)量的在線教育，科學(xué)構(gòu)建在線教育的的質(zhì)量保障
欲實現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展，開放大學(xué)必須開展有質(zhì)量的在線教育，科學(xué)構(gòu)建在線教育的的質(zhì)量保障。有質(zhì)量的在線教育是指學(xué)習(xí)者有合理的途徑達(dá)成他們的學(xué)習(xí)目標(biāo)，而在線教育的質(zhì)量保障是指開放大學(xué)要幫助學(xué)習(xí)者成功的拓展和提升他們所需要的知識和技能，其質(zhì)量保障必須以“學(xué)習(xí)者為中心”。為此，開放大學(xué)必須科學(xué)構(gòu)建在線教育的的質(zhì)量保障，從機(jī)構(gòu)管理、課程設(shè)計、學(xué)生支持服務(wù)等環(huán)節(jié)設(shè)置質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)，要用系統(tǒng)的方法保障質(zhì)量，把質(zhì)量保障作為持續(xù)改進(jìn)的過程，將在線教育的產(chǎn)出作為檢測質(zhì)量的最重要方法。
3.引進(jìn)和開發(fā)慕課（MOOCs），探索翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)模式，促進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)與開放教育的深度合融
促進(jìn)現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)與開放教育的深度融合是開放大學(xué)實現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展的重要路徑之一。研究證明， MOOCs、微課、翻轉(zhuǎn)課堂作為新生事物雖不完善，卻有很強(qiáng)的生命力，可以改變我們的遠(yuǎn)程開放教育。因此，開放大學(xué)必須引進(jìn)和開發(fā)慕課（MOOCs），深入探索翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)模式及實際操作，充分利用微博、微信、QQ等為學(xué)習(xí)者提供寬敞的信息化空間和個性化智慧學(xué)習(xí)服務(wù)，實現(xiàn)傳播與互動功能。
設(shè)置并通過MOOC課程討論區(qū)，構(gòu)建師生、生生學(xué)習(xí)共同體，促進(jìn)其自主交流互動，并就資源取得、課程學(xué)習(xí)、形考提交、終結(jié)考試及情感等問題相互討論、相互鼓勵，實現(xiàn)教學(xué)相長、共同進(jìn)步。而要吸引更多求學(xué)者參與到MOOC課程討論中，導(dǎo)學(xué)教師則必須精心設(shè)計討論主題，采用專題討論與自由討論相結(jié)合的方法，以鼓勵、肯定為主，增加情感討論的話題，縮短與學(xué)習(xí)者之間的距離，做到及時回復(fù)學(xué)習(xí)者的提問。
探索翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)模式必須先明確其核心理念，即將傳統(tǒng)課堂變成師生、生生互動的場所，在互動中使其碰撞思想，以促進(jìn)學(xué)生的個性化、創(chuàng)新性學(xué)習(xí)。為此，在翻轉(zhuǎn)課堂上，教師必須正確理解學(xué)生的問題并引導(dǎo)學(xué)生正確運用知識和技術(shù)解決實際問題，這是翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)模式成功的關(guān)鍵。
4.開展“智慧學(xué)習(xí)服務(wù)”，構(gòu)建高水平的教學(xué)支持服務(wù)體系
開放大學(xué)要實現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展，必須大力開展“智慧學(xué)習(xí)服務(wù)”，加速構(gòu)建高水平的教學(xué)支持服務(wù)體系。所謂“智慧學(xué)習(xí)服務(wù)”是指在現(xiàn)代教育技術(shù)支持下，為學(xué)習(xí)者量身打造、致力于學(xué)習(xí)者長遠(yuǎn)利益的取得和目標(biāo)的實現(xiàn)，旨在培養(yǎng)學(xué)習(xí)者的創(chuàng)新能力。智慧學(xué)習(xí)服務(wù)是數(shù)字化學(xué)習(xí)服務(wù)的全方位升級，是個性化學(xué)習(xí)服務(wù)的大幅度拓展，通過設(shè)備與學(xué)習(xí)資源、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境與學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)過程的深度結(jié)合，可激發(fā)學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)興趣、培養(yǎng)學(xué)習(xí)者的創(chuàng)新能力。
開放大學(xué)開展“智慧學(xué)習(xí)服務(wù)”，首先要設(shè)立完備的學(xué)習(xí)者信息庫、有效的學(xué)習(xí)資源庫、學(xué)習(xí)者評價報告庫，借助于各種軟件和應(yīng)用程序，向?qū)W習(xí)者提供高質(zhì)量的常規(guī)服務(wù)（如在線答疑、學(xué)習(xí)服務(wù)、即時通訊、視頻點播等）、個（如資源推薦、學(xué)習(xí)進(jìn)程、評價測試）、智能服務(wù)（如學(xué)習(xí)活動方案推送、學(xué)習(xí)任務(wù)分配等）和特色服務(wù)（如興趣激發(fā)、動手能力、創(chuàng)新能力的培養(yǎng)等）。
其次，開放大學(xué)應(yīng)加強(qiáng)與國內(nèi)外知名大學(xué)合作，整合、開發(fā)優(yōu)質(zhì)數(shù)字化學(xué)習(xí)資源和優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)課程，重點培養(yǎng)精通教學(xué)設(shè)計、資源開發(fā)、擅長提供遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)支持服務(wù)的專職教師和技術(shù)人員，組織知名專家教授編寫實用型教材、錄制網(wǎng)絡(luò)精品課程，聘請有實踐經(jīng)驗的企業(yè)高管、技術(shù)人員擔(dān)任實踐課指導(dǎo)教師，全力做好“智慧學(xué)習(xí)服務(wù)”。
再次，開放大學(xué)要把培養(yǎng)創(chuàng)新能力作為開展“智慧學(xué)習(xí)服務(wù)”、提升遠(yuǎn)程教育質(zhì)量的先導(dǎo)和培養(yǎng)目標(biāo)。開放大學(xué)要致力于應(yīng)用型人才的培養(yǎng)，則必須積極開辟和充分利用實踐基地開展實踐教學(xué)，把提升學(xué)生實踐操作能力和創(chuàng)新能力作為學(xué)校教學(xué)工作的重點抓實抓好，確保畢業(yè)生崗位適用率的穩(wěn)步增長。
5.深化教學(xué)教務(wù)改革，進(jìn)一步完善教學(xué)質(zhì)量保證體系
面對日益激烈的高校招生競爭，開放大學(xué)必須堅持基于網(wǎng)絡(luò)的導(dǎo)學(xué)方式，從入學(xué)導(dǎo)學(xué)、自主學(xué)習(xí)、面授輔導(dǎo)、網(wǎng)上教學(xué)資源入手，完善教學(xué)全過程管理，切實做好網(wǎng)上教學(xué)工作，使其彰顯遠(yuǎn)程教育特色。除強(qiáng)化常規(guī)過程監(jiān)管外，尚需加強(qiáng)教學(xué)教務(wù)管理的改革和應(yīng)用：
以學(xué)習(xí)者為本，大力開展基于“智慧信息推送”的個性化學(xué)習(xí)服務(wù)。
開放大學(xué)要始終秉持“以學(xué)習(xí)者為本”的理念，努力做好對學(xué)生的導(dǎo)學(xué)、助學(xué)、資源和信息服務(wù)。各班主任、導(dǎo)學(xué)教師要強(qiáng)化服務(wù)意識，一切為學(xué)習(xí)者的自主學(xué)習(xí)著想，在入學(xué)繳費方式、學(xué)習(xí)資源獲取等方面，做好個性化的細(xì)致服務(wù)，多給學(xué)習(xí)者一些人文關(guān)懷，切實滿足他們的不同學(xué)習(xí)需要，切實解決其學(xué)習(xí)中的實際問題，使學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。
毋庸置疑，不同學(xué)習(xí)者對學(xué)習(xí)資源的需求存在差異性，故開放大學(xué)應(yīng)大力開展“基于智慧信息推送的個性化學(xué)習(xí)服務(wù)”。所謂“智慧信息推送”是指借助于電子郵箱并依賴人工參與的信息推送服務(wù)，它可以系統(tǒng)地分析考量學(xué)習(xí)者的需求并進(jìn)行整體化設(shè)計與推送，使推送的學(xué)習(xí)資源和支持服務(wù)更能提升學(xué)習(xí)者的體驗和需求的滿足度。導(dǎo)學(xué)教師必須正確分析學(xué)習(xí)者的需求，正確選擇推送對象、推送內(nèi)容、推送方式和推送時機(jī)，真正做到“個性化推送”，確保推送服務(wù)的的準(zhǔn)確性、有效性，進(jìn)而提升學(xué)習(xí)者的在線學(xué)習(xí)效果。
（2）重點抓好基于網(wǎng)絡(luò)的課程考核，改革和強(qiáng)化網(wǎng)上形考管理。建議無論是統(tǒng)設(shè)課還是非統(tǒng)設(shè)課的形成性考核，一律實現(xiàn)在線完成；除試點課程外，每門課程行考作業(yè)布置為2-3次，內(nèi)容盡量設(shè)置為客觀題且數(shù)量為30道題，實現(xiàn)學(xué)生在線提交與自動出成績；規(guī)定學(xué)生作業(yè)完成的最后期限，學(xué)生可不限次數(shù)提交作業(yè)，以最高成績?yōu)閷W(xué)生的有效成績，；規(guī)定行考成績和終結(jié)性考核成績各占總成績的50%。學(xué)科終結(jié)性考試盡量擴(kuò)大開卷考試的比例，適度增強(qiáng)考試難度，考試時間一般介于60-90分鐘。
（3）豐富、優(yōu)化國開網(wǎng)教學(xué)資源，提升資源的指導(dǎo)性和利用率。開放大學(xué)及各分部要將提高教學(xué)資源質(zhì)量和應(yīng)用效果作為教學(xué)工作的首要任務(wù)來抓，重點加強(qiáng)教學(xué)資源的整體設(shè)計，做到不同學(xué)科網(wǎng)上資源欄目設(shè)置清晰一致，期末復(fù)習(xí)題范圍適中并提供參考答案，微課、多媒體課件制作短小、有趣，知識點明確、難點導(dǎo)清，資源更新及時，以確保學(xué)生的自主學(xué)習(xí)。開放大學(xué)必須追求網(wǎng)上資源建設(shè)的高針對性、高指導(dǎo)性和高利用率，千方百計確保網(wǎng)絡(luò)資源的應(yīng)用效果和建設(shè)質(zhì)量。
（4）加強(qiáng)網(wǎng)上教學(xué)活動的組織、實施與監(jiān)控。國開大學(xué)要注重網(wǎng)上教學(xué)活動的組織與實施，規(guī)范課程論壇、新聞討論區(qū)的管理，明確課程責(zé)任教師、輔導(dǎo)教師的職責(zé)。討論區(qū)名稱的設(shè)置力求規(guī)范、統(tǒng)一，要明確各論壇、討論區(qū)的職能及要求，避免學(xué)習(xí)者參與答疑時發(fā)生“使用迷航”。開放大學(xué)及各分部要加強(qiáng)對網(wǎng)上教學(xué)活動的有效督促，強(qiáng)化網(wǎng)上教學(xué)監(jiān)控與系統(tǒng)通報機(jī)制。學(xué)科輔導(dǎo)教師除面授導(dǎo)學(xué)外，主要開展網(wǎng)上教學(xué)答疑，為學(xué)生提供良好教學(xué)支持服務(wù)。各級分校、教學(xué)點要不斷完善教學(xué)管理制度，強(qiáng)化教學(xué)管理的指導(dǎo)功能，使教學(xué)工作的檢查、督導(dǎo)經(jīng)常化，進(jìn)而使教學(xué)過程更加規(guī)范，管理水平、教學(xué)質(zhì)量不斷提升。
（5）借助公開課、教學(xué)評比活動，加大教師培訓(xùn)，提升遠(yuǎn)程教育教師整體素質(zhì)。遠(yuǎn)程教育教師隊伍素質(zhì)的提高是開放大學(xué)實現(xiàn)內(nèi)涵發(fā)展的一個關(guān)鍵因素和重要保障，它在一定程度上決定著開放大學(xué)的教學(xué)特色和教學(xué)質(zhì)量的高低，影響著人才培養(yǎng)的質(zhì)量，關(guān)系到開放大學(xué)的可持續(xù)發(fā)展。因此，開放大學(xué)的教師必須快速更新知識結(jié)構(gòu)，掌握最新的信息技術(shù)，占領(lǐng)理論前沿，才能不辱使命。開放大學(xué)要加強(qiáng)課程教師及教務(wù)管理人員培訓(xùn)，確保培訓(xùn)內(nèi)容的針對性和實際可操作性；要經(jīng)常組織教師參加公開課及各項教學(xué)評比活動，以提升教師業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)教水平，以更好地滿足學(xué)習(xí)者的需求。如唐山電大為進(jìn)一步探索開放教育導(dǎo)學(xué)模式，每學(xué)期均組織一次全系統(tǒng)開放教育公開研究課，該活動持續(xù)開展了五年，為全系統(tǒng)開放教育教師提供了交流學(xué)習(xí)的平臺，有效推進(jìn)了全系統(tǒng)開放教育教研水平的不斷提升。
綜上所述，實現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展、提升遠(yuǎn)程教育質(zhì)量，關(guān)系到民族振興與開放大學(xué)自身的生存與發(fā)展，因此，開發(fā)大學(xué)必須強(qiáng)化危機(jī)意識、責(zé)任意識和質(zhì)量意識，切實實施“寬學(xué)嚴(yán)教”的質(zhì)量保障制度，努力為學(xué)習(xí)者提供寬敞的學(xué)習(xí)通道、便捷迅速的學(xué)習(xí)平臺、寬容的學(xué)習(xí)文化，通過科學(xué)合理的教學(xué)設(shè)計、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕虒W(xué)行為、嚴(yán)格的教學(xué)規(guī)范，真正實現(xiàn)從規(guī)模擴(kuò)張的外延式發(fā)展向質(zhì)量提升為核心的內(nèi)涵式發(fā)展的轉(zhuǎn)變，為我國學(xué)習(xí)型社會的構(gòu)建和終身教育的實現(xiàn)提供有力支撐。
參考文獻(xiàn)：
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