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時間：2022-06-20 22:47:56
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1、產(chǎn)業(yè)扶貧：貧困戶有8戶發(fā)展果業(yè)種植，黃桃面積35.8畝，政府補(bǔ)貼資金每畝1000元，發(fā)放資金35800元；林場正在改造茶園面積300余畝，作為兩個村級集體經(jīng)濟(jì)收入基地，并安排貧困戶撫育生產(chǎn)。
2、教育扶貧：今年貧困學(xué)生高考專科錄取新生3人，每位貧困學(xué)生材料都上報到市扶貧辦及市教育局，由市教育局發(fā)放教育幫扶資金補(bǔ)助3000元/人，林場給予500元/人獎勵。同時申報吉安貧困學(xué)生教育臨時救助3000元/人，井岡山旅游中專2人“雨露計劃”資金3000元/人，以上教育幫扶資助資金20000元。幼兒園全日制9年義務(wù)教育、高中學(xué)生13戶14人，教育扶貧資助資金25900元，共獲得教育幫扶資金45900元。
3、保障扶貧：49戶貧困戶中有37戶55人享受低保政
策。
4、健康扶貧：49戶184人，貧困戶2018年新農(nóng)合、商業(yè)醫(yī)療保險、新農(nóng)保繳費全部由政府統(tǒng)一代繳，市內(nèi)就醫(yī)全部一站式報銷住院費，市外就醫(yī)報銷人員在井岡山市民中心醫(yī)保窗口進(jìn)行二次醫(yī)療報銷。
5、 安居保障：所有貧困戶住房經(jīng)維修已達(dá)安全標(biāo)準(zhǔn)，
其中貧困戶25戶96人，已于2016年移民，安置在羅浮夢想家園和幸福家園，并為每戶移民戶安排一個公益性崗位，月工資700元，與市勞動就業(yè)局簽訂了三年合同。
6、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)：兩個點財政資金共60萬元，進(jìn)行飲
用水改造、入戶道路硬化、居住環(huán)境美化。村莊環(huán)境整治，財政資金共55萬元，對村莊道路、橋梁、排水溝等進(jìn)行維修、改造、整治。以上項目的建設(shè)施工，安排村里的理事會牽頭負(fù)責(zé)，帶領(lǐng)村民自主施工，貧困戶勞動力優(yōu)先安排做事，在家門口可以賺到勞動工資。
7、生態(tài)保護(hù)工程：林場新增鄉(xiāng)道公路的邊溝清溝除草、防火線維修、防火林道維修等共計15萬元，優(yōu)先安排貧困戶勞動力，增加勞動收入。
8、村級集體收入：整合土地資源今年以來達(dá)到村收入2萬元。入秋以來，林場安排兩塊茶園110畝+230畝，分別給兩個村作為村集體經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)基地，由村干部負(fù)責(zé)管理，優(yōu)先安排貧困戶勞動，進(jìn)行撫育、修剪、補(bǔ)植，明年春天即可采茶出售，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。
【正文】
一、脫貧攻堅基本情況
龍王鄉(xiāng)位于阜南縣城南9公里，谷河南岸，西與公橋鄉(xiāng)交界；東與于集鄉(xiāng)、王化鎮(zhèn)比鄰；北連鹿城鎮(zhèn)，南接地城鎮(zhèn)，G220國道、S202省道穿境而過。全鄉(xiāng)國土面積47平方公里，轄7個行政村，108個自然莊，138個村民組，8848戶34830人。龍王鄉(xiāng)共有3個貧困村，已退出3個。龍王鄉(xiāng)貧困人口從2014年建檔立卡的1239戶4166人，減少到38戶121人，累計減貧1201戶4045人，貧困發(fā)生率由11.9%降至0.35%，2020脫貧38戶121人。主要致貧原因是因病、因殘。主要難題是未脫貧戶中存在多數(shù)老弱病殘戶、全家無勞動力戶及少數(shù)內(nèi)生動力發(fā)展不足的貧困戶。
二、政策落實情況
1、產(chǎn)業(yè)扶貧：（1）2020年申報到戶產(chǎn)業(yè)623戶；申請三個貧困村特色農(nóng)業(yè)集體項目資金共計150萬元；（2）我鄉(xiāng)共有14個光伏電站，其中集中式戶用光伏電站10座（戶用3KW光伏電站6座，戶用5KW光伏電站4座），村級電站4座（每座60KW），享受光伏扶貧684戶，戶均光伏月收入250元；2、智力扶貧：我鄉(xiāng)在校生908人，縣域內(nèi)享受教育資助300余人次，補(bǔ)助資金35萬余元；3、健康扶貧：認(rèn)真貫徹落實健康扶貧“351.180”扶貧措施，通過宣傳單、明白卡和入戶宣傳等措施，使所有貧困戶熟悉351.180政策內(nèi)容。持續(xù)開展貧困人口家庭醫(yī)生簽約履約服務(wù)，截至目前龍王鄉(xiāng)家庭醫(yī)生簽約情況：簽約醫(yī)生服務(wù)人口1502人，慢性病卡辦理1034人；4、生態(tài)扶貧：我鄉(xiāng)聘用護(hù)林員5名，年工資約8000元。5、就業(yè)扶貧：就業(yè)扶貧基地3個，共帶動貧困戶17人，每人每月增收1500-2000元不等；6、社保兜底扶貧：目前全鄉(xiāng)貧困人口中有464人享受農(nóng)村低保和五保保障政策，享受兜底政策人口占比11.4%，其中396人享受低保保障政策；有68人享受五保保障政策。
三、存在問題
我鄉(xiāng)在脫貧攻堅工作中雖然取得了一定成效，但仍存在一些問題，一是基層基礎(chǔ)資料較為薄弱，資料的分類整理有待進(jìn)一步完善；二是戶上人居環(huán)境仍存在脹亂差現(xiàn)象，村莊環(huán)境整治有待加強(qiáng)。
一、認(rèn)真組織實施，按期完成重點扶貧項目
1.在省國土廳的幫助下，籌資158萬元，全面完成村級辦公場所建設(shè)任務(wù)，目前全鄉(xiāng)32個村均擁有活動面積在100平方米以上的規(guī)范化辦公場所，實施了寬帶村村通工程，搭建了農(nóng)村遠(yuǎn)程教育平，推進(jìn)了農(nóng)村信息扶貧。其中，省國土廳幫助解決33萬元。
2.在省國土廳的幫助下，積極實施了百村飲水工程，共籌資75萬元，完成了東溪、田洋、四岙灣等11個村的飲水工程建設(shè)。其中省國土廳幫助解決11萬元。
3.在省國土廳的幫助下，大力發(fā)展高山蔬菜2700畝，省國土廳補(bǔ)助27萬元。
4.在省國土廳的幫助下，完成了生態(tài)鄉(xiāng)規(guī)劃編制，省國土廳幫助解決4萬元。
5.在省國土廳的大力扶持下，總投資62萬元，在全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)級第一個完成了農(nóng)業(yè)生態(tài)地質(zhì)環(huán)境調(diào)查項目，查明礦泉水水源地3處、可開發(fā)利用頁巖和玄武巖儲量180萬立方、富硒富鍺山地36000畝。
6.完成了31戶、91人的梯度移民。
7.全面實施了等村的千畝耕地墾造項目，啟動了等村的900畝標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和等村的50畝農(nóng)居點整治。
8.推進(jìn)了12個村、總長40多公里、總投資1000多萬元的康莊工程建設(shè)，目前已完成路基路面24多公里。
二、從實際出發(fā)，因地制宜，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)
1.在省國土廳的大力扶持下，我們重點抓好1000畝紅茄、1000畝稻田養(yǎng)魚、1000畝高山西瓜、1000畝景觀林為重點的生態(tài)高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系建設(shè)，撫育管理好5000畝高山楊梅、3000畝高山蜜梨、1500畝有機(jī)茶、1000畝高山板栗，引導(dǎo)冬棗、牛蛙、日本藤稔二代葡萄等特色種養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步打響上張綠色農(nóng)產(chǎn)品的品牌。目前，全鄉(xiāng)已初步形成了高山蔬菜、高山水果、竹筍兩用林、有機(jī)茶、稻田養(yǎng)魚等8大高效生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，總面積超過20000畝。
2.鼓勵、引導(dǎo)、扶持農(nóng)村農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的發(fā)展。目前全鄉(xiāng)共有農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社10家、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家。主要從事高山蔬菜、茶葉、果品、畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖、竹木、中藥材等販銷，在推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)產(chǎn)品市場化、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收等方面，發(fā)揮了積極作用。
三、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)實用技術(shù)和勞動力素質(zhì)培訓(xùn)，拓寬農(nóng)民就業(yè)致富門路
抓好6個村的農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)，共舉辦培訓(xùn)班5期350人，其中高山蔬菜3期190人；技能培訓(xùn)2期160人（洗衣師1期49人，工藝品加工1期111人），不斷增強(qiáng)農(nóng)民綜合素質(zhì)，拓寬了就業(yè)門路，加快農(nóng)民奔小康的步伐。
四、嚴(yán)格管理使用好扶貧資金
省國土廳共下?lián)芊鲐氋Y金230萬元（其中2005年資金155萬元，到位75萬元），以及電腦、辦公桌等物資共30多萬元。扶貧資金的具體使用情況如下：2005年的155萬元，主要用于村級辦公場所建設(shè)（42萬元）、旱地墾造（72萬元）、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（20.4萬元）、開發(fā)農(nóng)業(yè)（21.6萬元）；的75萬元，主要用于村級辦公場所建設(shè)（33萬元）、開發(fā)農(nóng)業(yè)（27萬元）、自來水改造（11萬元）、生態(tài)鄉(xiāng)規(guī)劃編制（4萬元）。
扶貧工作計劃
是貫徹縣黨代會精神、抓好各項任務(wù)落實的第一年，我們將進(jìn)一步牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，從山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際出發(fā)，緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)，強(qiáng)勢發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè)，突出規(guī)劃好、引導(dǎo)好鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展，不斷深化基層組織建設(shè)，著力構(gòu)建和諧鄉(xiāng)村，全面推進(jìn)全鄉(xiāng)兩個社會建設(shè)。
一、立足山區(qū)實際，強(qiáng)勢發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)
1.繼續(xù)抓好1000畝高山蔬菜、1000畝稻田養(yǎng)魚、1000畝高山西瓜為重點的生態(tài)農(nóng)業(yè)基地建設(shè)。在1000畝高山蔬菜基地建設(shè)中，一是在全鄉(xiāng)不同海拔高度試種西蘭花，二是全力抓好米坑村、田洋村、坦頭村200畝生態(tài)蔬菜核心示范基地建設(shè)，三是在苗遼建設(shè)留種馬鈴薯基地。
2.強(qiáng)化立體生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。以等村立體生態(tài)農(nóng)業(yè)為重點，發(fā)動家家戶戶進(jìn)行“種植水果、養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)魚”和“優(yōu)質(zhì)米種植+養(yǎng)魚”等立體生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，每戶養(yǎng)雞（全放養(yǎng)）不超過30只、肉豬不超過3頭（禁止用飼料），并把它培育成我鄉(xiāng)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶。
3.進(jìn)一步做好林業(yè)開發(fā)工作。重點做好現(xiàn)有13000畝竹筍兩用林和5000畝楊梅的撫育管理工作，新增、改造竹筍兩用林1000畝，試種香榧100畝。
4.注重對農(nóng)民專業(yè)合作社的引導(dǎo)，在現(xiàn)有10家合作社的基礎(chǔ)上，爭取培育1至2家規(guī)范化農(nóng)民專業(yè)合作社。
二、挖掘資源優(yōu)勢，突出規(guī)劃好、引導(dǎo)好“農(nóng)家樂”旅游業(yè)的發(fā)展
一是加快制訂出“農(nóng)家樂”旅游業(yè)發(fā)展的扶持政策，與縣里有關(guān)優(yōu)惠政策相配套，進(jìn)一步加大扶持力度。二是重點抓好以六畝田為中心的農(nóng)家樂旅游業(yè)發(fā)展，計劃新增經(jīng)營戶5戶、床鋪50張。三是積極實施觀光型、農(nóng)事實踐型、休閑避暑型等多種形式的農(nóng)家樂旅游，努力把六畝田村建設(shè)成省級認(rèn)定的農(nóng)家樂特色村。四是強(qiáng)化農(nóng)家樂旅游資源的整合，完善服務(wù)功能，把上張農(nóng)家樂建設(shè)成吃、住、玩、樂都能體現(xiàn)“三農(nóng)”特色、并為農(nóng)民帶來增收的特色服務(wù)項目。
三、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加快建設(shè)新農(nóng)村
1.在鞏固等9個村試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，落實好等11個村環(huán)境保潔機(jī)制，配齊保潔員，實行門前四包和垃圾袋裝化。繼續(xù)加大公廁建設(shè)力度，力爭二年內(nèi)消滅露糞坑。
2.繼續(xù)實施重點工程，改善生活環(huán)境。投資100萬元，實施集鎮(zhèn)街道拓寬、亮化、綠化工程；繼續(xù)開展百村飲水工程，完成4個村建設(shè)任務(wù)；加強(qiáng)交通建設(shè)，完成12個村、路基20多公里、路面29公里康莊工程建設(shè)；加大農(nóng)村基層文化俱樂部建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的管理；實施電視村村通工程，豐富山區(qū)群眾的文化生活。
3.進(jìn)一步優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。抓好41省道沿線生態(tài)景觀林的撫育與管理，著力做美生態(tài)環(huán)境，提升生活質(zhì)量。
四、強(qiáng)化基層組織建設(shè)，著力構(gòu)建和諧鄉(xiāng)村
一是切實加強(qiáng)鄉(xiāng)黨委的自身建設(shè)和以村黨支部為核心的基層組織建設(shè)；二是切實加強(qiáng)依法治理和公民道德教育；三是加強(qiáng)安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)工作；四是統(tǒng)籌發(fā)展科教文衛(wèi)等社會各項事業(yè)。
，我們將重點抓好以下六個扶貧開發(fā)項目
1.計劃投資150萬元，抓好3000畝高山蔬菜基地建設(shè)。其中自籌資金120萬元，資金缺口30萬元。
2.計劃投資30萬元，試種香榧100畝。其中自籌資金20萬元，資金缺口10萬元。
3.計劃投資50萬元，新增、改造竹筍兩用林1000畝。其中自籌資金35萬元，資金缺口15萬元。
我局對口幫扶鎮(zhèn)村扶貧開發(fā)工作，落實了扶貧分管領(lǐng)導(dǎo)和駐鎮(zhèn)扶貧工作人員，并定點幫扶鵝池村，切實開展扶貧工作，為民做好事辦實事。
1、充分利用我局“學(xué)教”活動的工作經(jīng)驗，指導(dǎo)、協(xié)助村開展村級“學(xué)教”活動，使干部受教育、農(nóng)民得實惠，“學(xué)教”活動深入開展，為扶貧工作提供了政治保障。
2、指導(dǎo)村搞好農(nóng)村稅費改革工作，落實稅費改革配套措施，規(guī)范農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理，切實減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
3、全局黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部與村貧困戶結(jié)成幫扶對子，到所幫扶的貧困戶家中幫助發(fā)展生產(chǎn)，均辦了1—2件看得見摸得著的實事，收入明顯增長，奠定了貧困戶脫貧致富的基礎(chǔ)。
4、幫助貧困戶修建農(nóng)村家用沼氣池110口，安裝沼氣灶110套，沼氣燈具180套，解決用能問題，綜合利用沼液、沼渣，提高了土壤綜合生產(chǎn)能力，使每戶年均增收達(dá)800元以上。
5、指導(dǎo)該鎮(zhèn)抓好種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，確立增收項目。發(fā)展青蒿7000畝，山茱萸1000畝，白術(shù)1500畝，銀花1000畝，實現(xiàn)產(chǎn)值800余萬元；發(fā)展蔬菜2000畝，戶平種蔬0.5畝，推廣設(shè)施栽培技術(shù)，生產(chǎn)市場需求的優(yōu)質(zhì)蔬菜；推廣水稻拋秧、地膜玉米等農(nóng)業(yè)實用技術(shù)和農(nóng)作物新品種，提高作物單產(chǎn)，增加總產(chǎn)。
6、幫助村村進(jìn)行抗災(zāi)自救，開展科技救災(zāi)。我局抽派技術(shù)業(yè)務(wù)骨干10人次，赴村指導(dǎo)災(zāi)民開展生產(chǎn)自救工作。對受災(zāi)較重的水稻、玉米、紅苕、黃豆、烤煙、中藥材等農(nóng)作物進(jìn)行補(bǔ)救，排水防漬，清沙洗苗培土63畝，育苗施肥110畝，二次栽插和改種45畝，綜合防治水稻病蟲害100畝，烤煙病蟲害40畝。積極為村捐款捐物，捐款3500元，贈送價值3000元的機(jī)動噴霧器2臺，蔬菜種子100斤，幫助發(fā)展優(yōu)質(zhì)蔬菜生產(chǎn)400畝。
二、積極立項爭資，科學(xué)制定項目實施方案，嚴(yán)密組織實施，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁，為脫貧致富提供有力保障
我局加大立項爭資力度，向上爭取財政扶貧、以工代賑建設(shè)項目，促進(jìn)扶貧開發(fā)。嚴(yán)格按照財政性扶貧資金專戶專帳管理制度，管好用好扶貧資金，制定項目實施方案，落實專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)格項目實施，收到良好實效。
1、農(nóng)村能源（沼氣）建設(shè)，涉及全縣39個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，掃尾完工2001年度沼氣池建設(shè)2000口，動工修建2002年度農(nóng)村家用沼氣池4000口，目前已完工1500余口，發(fā)放安裝沼氣灶、沼氣燈各2500余套，解決了農(nóng)村用能問題，改善了生活環(huán)境。
2、小壩生態(tài)環(huán)境建設(shè)項目河堤改造，今春竣工2001年度河堤整治1320米，動工實施2002年度900余米河堤改造，工程建設(shè)已全面展開，極大地增強(qiáng)了農(nóng)田抗御洪災(zāi)的能力。
【正文】
自幫扶太陽鄉(xiāng)船倉村以來，我局嚴(yán)格按照縣委縣政府對扶貧工作的相關(guān)要求和統(tǒng)一部署，遵循“任務(wù)不打折扣、關(guān)鍵環(huán)節(jié)落實到位”的工作要求，立足人社部門工作職能，扎實開展好脫貧攻堅“單位包村，干部包戶”各項工作。
一、村脫貧攻堅基本情況
太陽鄉(xiāng)船倉村共有603戶2089人，28個村民組。現(xiàn)全村實有建檔立卡155戶511人（動態(tài)調(diào)整后）。2014年脫貧12戶38人，2015年脫貧23戶75人，2016年脫貧40戶137人，2017年脫貧38戶137人，2018年脫貧35戶119人，2019年脫貧12戶18人。2018年實現(xiàn)整村出列，2019年貧困戶全部脫貧，貧困發(fā)生率0%。
2020年村集體經(jīng)濟(jì)收入54.045萬元，其中：光伏電站項目分紅6.925萬元，觀音巖電站入股分紅6萬元，觀音巖電站資源收益分紅15萬元，船倉花鄉(xiāng)客棧出租4萬元，船倉花鄉(xiāng)客棧項目收益1.68萬元，船倉花鄉(xiāng)客棧綠色減貧項目1.6萬元，安徽霧頂山生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司特色種養(yǎng)業(yè)扶貧基地分紅2萬元，公益林管護(hù)費0.777元，鄭家灣電站水面出租3萬元，郵樂購收農(nóng)副產(chǎn)品銷售利潤3.8萬元，船倉村陽康公司收農(nóng)副產(chǎn)品銷售利潤0.518萬元，船倉村陽康公司集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性收入8.745萬元。
二、“雙包”工作開展情況
1、認(rèn)真落實全縣選派幫扶干部工作會議精神，自2014年10月開始，先后選派兩位同志駐村，協(xié)助鄉(xiāng)、村落實各項惠農(nóng)富農(nóng)政策和扶貧措施，協(xié)助幫扶單位開展各項“雙包”工作。
2、抓好干部包戶扶貧工作機(jī)制，現(xiàn)配備25名幫扶干部，對21個村民組34戶115人（低保貧困戶20戶64人，一般貧困戶14戶51人）開展結(jié)對幫扶，現(xiàn)已全部實現(xiàn)脫貧。其中：2016年脫貧9戶31人（低保貧困戶3戶10人，一般貧困戶6戶21人）；2017年脫貧12戶39人（低保貧困戶5戶13人，一般貧困戶7戶26人）；2018年脫貧12戶42人（低保貧困戶11戶38人，一般貧困戶1戶4人）；2019年脫貧1戶3人（低保貧困戶）。
幫扶干部嚴(yán)格按要求入戶開展幫扶，積極落實各項扶貧政策，注重將扶貧與“扶志、扶智”相結(jié)合，激發(fā)貧困戶內(nèi)生動力，擺脫“等靠要”思想，由貧困戶被動脫貧，變貧困戶主動致富。每年每戶都給予500元產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金，還為28戶幫扶對象爭取99余萬元貸款，以此來鼓勵他們結(jié)合實際自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)，同時幫助代銷售黑毛豬、土雞、蜂蜜等農(nóng)特產(chǎn)品,年人均收入得到穩(wěn)定增加。
3、2020年局黨組高度重視單位“雙包”工作，多次召開黨組會，對脫貧攻堅工作開展過程中存在問題進(jìn)行分析，理清思路，研究解決方案，年初制定年度脫貧工作計劃，年末認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗。局主要領(lǐng)導(dǎo)或分管扶貧領(lǐng)導(dǎo)先后到村開展脫貧攻堅工作調(diào)研4次，分別為： 3月12日、6月11日、8月5日、11月13日。在村與鄉(xiāng)村、駐村工作隊共同研究村脫貧攻堅過程中存在問題與困難并給出指導(dǎo)意見和解決方案，到戶實地查看貧困戶生產(chǎn)生活狀況，宣傳脫貧攻堅政策，制定脫貧措施，鼓勵他們樹立信心，找準(zhǔn)能夠確保穩(wěn)定脫貧的致富之路。
4、實施積極的就業(yè)脫貧政策，推動實現(xiàn)“一人就業(yè)，全家脫貧”，全村155戶貧困家庭中有135戶家庭貧困戶都實現(xiàn)了就業(yè)，就業(yè)率87.1%。充分發(fā)揮就業(yè)扶貧驛站“公共就業(yè)服務(wù)中心”作用，開展送崗位、送政策、送服務(wù)等一系列就業(yè)和社會保障服務(wù)；開展免費技能脫貧培訓(xùn)1期，累計培訓(xùn)14人次，12人通過考核后取得證書，每人補(bǔ)助480元；開展現(xiàn)場招聘活動2次，發(fā)放招聘信息近400份；發(fā)放交通補(bǔ)貼55人，補(bǔ)助2.75萬元；建設(shè)扶貧車間一個，現(xiàn)吸納6名貧困勞動者穩(wěn)定就業(yè)，認(rèn)定就業(yè)扶貧基地一家，現(xiàn)吸納11個貧困勞動者穩(wěn)定就業(yè)，每人每月除發(fā)放工資外補(bǔ)助300元。
5、“宣傳+引導(dǎo)”，全面落實社會保障政策。積極宣傳引導(dǎo)貧困人口主動參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險，多繳多得、長繳多得；充分發(fā)揮城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險“四不出村”項目作用，讓群眾參保登記不用出村、個人繳費不用出村、權(quán)益查詢不用出村、待遇領(lǐng)取不用出村，大大便利了村民們的參保及日常生活。
6、在村建設(shè)“霍山縣太陽鄉(xiāng)船倉村公共就業(yè)和社會保障服務(wù)站”，進(jìn)一步提升了村級公共就業(yè)和社會保障服務(wù)水平和能力，讓群眾在家門口就能辦理城鄉(xiāng)就業(yè)、失業(yè)登記管理、職業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)、社會保險經(jīng)辦、勞動監(jiān)察投訴處理、勞動爭議調(diào)解等就業(yè)和社會保障相關(guān)業(yè)務(wù)。
7、積極幫助貧困村發(fā)展穩(wěn)定增收產(chǎn)業(yè)項目兩個：船倉村茶廠和船倉村農(nóng)產(chǎn)品展示中心，目前兩個項目都已完成場地規(guī)劃、圖紙設(shè)計和項目預(yù)算。預(yù)計明年項目完成并實現(xiàn)收益。
8、協(xié)助解決花鄉(xiāng)客?？头刻嵘椖?。將客棧三層5間客房精裝，提升住宿條件，項目投資30萬元，現(xiàn)已投入運營，2020年幫助村級集體經(jīng)濟(jì)增收4萬元。
9、根據(jù)貧困戶和村的實際困難，2020年共計撥付6萬元到貧困村。其中3萬元用于鄉(xiāng)村脫貧攻堅工作，3萬元在村建設(shè)“霍山縣太陽鄉(xiāng)船倉村公共就業(yè)和社會保障服務(wù)站”項目。
三、積極幫助幫扶村克服疫情災(zāi)情影響情況
2020年船倉村遭受疫情和連續(xù)暴雨雙重災(zāi)害。抗疫期間，駐村工作人員協(xié)助村里，堅持抗疫嚴(yán)防死守和宣傳政策到位，未出現(xiàn)疫情和輿情；水災(zāi)期間，除駐村人員，另從局里派駐兩名干部進(jìn)村，協(xié)助排查處理塌方點、道路損毀等21處，保證了主要道路暢通，轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾28戶73人。
為克服疫情、水災(zāi)的帶來的不利影響，積極協(xié)助村開展以下工作：
1、開展就業(yè)幫扶。一是幫助貧困群眾外出就業(yè)，為方便群眾辦理外出務(wù)工，開具健康證明205份；二是及時統(tǒng)計因疫情影響就業(yè)人員名單，建立就業(yè)臺賬；三是組織縣鄉(xiāng)現(xiàn)場招聘活動2次，發(fā)放招聘信息近400份；四是積極設(shè)立開發(fā)公益性崗位31個，幫助受疫情影響無法外出人員。現(xiàn)全村155戶貧困家庭中有135戶家庭230人都實現(xiàn)了就業(yè)，戶就業(yè)率87.1%。
2、開展產(chǎn)業(yè)幫扶。一是積極鼓勵在家人員發(fā)展產(chǎn)業(yè)，給64戶發(fā)放免費茶苗25.56萬棵，給予每戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金500元；二是及時統(tǒng)計水災(zāi)受災(zāi)情況，發(fā)放免費蔬菜種子176袋、化肥109袋，幫助群眾補(bǔ)種自救；三是幫助6農(nóng)戶申報“深貧?！北ｋU，幫助緩解損失。
3、開展水毀工程修復(fù)。全村遭受水毀路段達(dá)7處，現(xiàn)所有水毀工程全部修復(fù)完成。有兩戶房屋（汪正文、懷遠(yuǎn)）在水災(zāi)中被泥石流沖毀，現(xiàn)已及時落實政策，幫助他們完成了重建。
四、2021年幫扶工作計劃
2021年，我局將繼續(xù)按照縣委縣政府的工作部署和要求，不斷深化幫扶力度，拓寬幫扶途徑，增強(qiáng)幫扶實效，鞏固幫扶成果。
一是繼續(xù)做好“單位包村、干部包戶”工作。按照中央脫貧脫貧不摘責(zé)任、脫貧不摘政策、脫貧不摘幫扶、脫貧不摘監(jiān)管的精神，圍繞“兩不愁三保障一安全”，繼續(xù)將各項扶貧政策全面落實到位，加強(qiáng)“智志”雙扶，局領(lǐng)導(dǎo)班子加強(qiáng)到村進(jìn)開展扶貧調(diào)研，與駐村工作隊和村兩委一道，共同謀劃穩(wěn)定脫貧和鄉(xiāng)村振興工作新思路、新舉措、新方法。局各幫扶責(zé)任人要繼續(xù)按照規(guī)定進(jìn)行走訪幫扶工作，切實為貧困家庭排憂解難。
二是積極發(fā)揮本局職能優(yōu)勢，在“促就業(yè)、強(qiáng)保障、增收入”方面繼續(xù)努力，實現(xiàn)脫貧戶“脫得掉，穩(wěn)得住”，牢牢守住脫貧攻堅勝利果實。以更加積極的就業(yè)政策來促進(jìn)扶貧車間、扶貧基地帶動貧困戶就近就地就業(yè)作用，促進(jìn)貧困戶外出轉(zhuǎn)移就業(yè)，促進(jìn)貧困戶自主創(chuàng)業(yè)等；以更加優(yōu)質(zhì)、熱情、便捷的服務(wù)模式構(gòu)筑好社會保障安全網(wǎng)，解除群眾后顧之憂。
2019年，我社認(rèn)真貫徹落實市委、市政府關(guān)于脫貧攻堅的工作部署，持續(xù)結(jié)對幫扶石窩鎮(zhèn)羅家庵村，緊扣脫貧攻堅各階段的目標(biāo)任務(wù)，扎實開展脫貧攻堅的各項工作，在脫貧攻堅決勝年取得了明顯成效。
一、基本情況
羅家庵村位于石窩鎮(zhèn)的西南部，東鄰小尖山村，西鄰番壩村、南鄰蘭草溪村、北鄰五顯廟村。本村有9個村民小組，354戶，1541人。幅員面積約12平方公里，耕地面積1350畝，公益林和生態(tài)林3835畝，平均海拔750至800米，距萬源市太平鎮(zhèn)108公里。農(nóng)作物以玉米、谷子、油菜、馬鈴薯、紅薯為主。
羅家庵村現(xiàn)有建檔立卡貧困人口110戶、計358人;通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展、萬源市供銷社一對一幫扶。2014年脫貧7戶、16人，2015年脫貧0戶、0人，2016年脫貧25戶、71人，2017年脫貧28戶、100人，2018年脫貧23戶、92人，2019年脫貧24戶、71人，2020年擬脫貧3戶、8人。羅家庵村為2019年脫貧摘帽村。目前，正積極準(zhǔn)備迎接省檢、國檢，實現(xiàn)整村脫貧摘帽。
二、工作措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實。一是按要求及時成立和調(diào)整了以黨組書記、主任任組長、班子成員任副組長，中層干部部和第一書記為成員的脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組;選派熟悉農(nóng)村工作的人員擔(dān)任第一書記和駐村工作人員，切實加強(qiáng)脫貧攻堅工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。二是黨組、行政及脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組堅持每月定期召開脫貧攻堅專題會議，落實上級部署，研究工作方案，制定幫扶措施，解決具體問題。三是堅持每月到村入戶宣傳政策、排憂解難、幫扶產(chǎn)業(yè)發(fā)展、查漏補(bǔ)缺、促增收脫貧。四是加強(qiáng)與石窩鎮(zhèn)黨委、政府及村、支兩委的溝通，協(xié)調(diào)推進(jìn)羅家庵村脫貧攻堅各項工作。
(二)摸清底數(shù)癥結(jié)，精準(zhǔn)發(fā)力施策。一是主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入幫扶貧困村調(diào)研、指導(dǎo)，摸清村情。該村深度貧困的癥結(jié)在于交通基礎(chǔ)差，村道路一直沒有硬化，村民出行和農(nóng)產(chǎn)品運輸困難。
(三)爭取項目支持，夯實發(fā)展基礎(chǔ)。針對該村交通不暢的最大發(fā)展瓶頸，協(xié)調(diào)交通部門爭取資金，得到農(nóng)村道路硬化項目支持，確保了村民安全出行和農(nóng)產(chǎn)品運輸。硬化道路12公里，惠及2300余人出行。
(四)注重產(chǎn)業(yè)扶持，增強(qiáng)發(fā)展后勁。因地制宜選準(zhǔn)水稻種植作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，土雞養(yǎng)殖以及枸杞種植作為重點產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì);立足供銷社部門優(yōu)勢，在該村建立村級綜合服務(wù)社1家，為村民產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供綜合服務(wù)，助推產(chǎn)業(yè)扶貧。
(五)強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，提升幫扶成效。開展支部結(jié)對共建，利用“黨員活動日”等載體，結(jié)對開展組織生活，積極宣傳黨和政府的路線方針政策、法律法規(guī)、村規(guī)民約，從精神層面教育、鼓勵貧困戶克服“等、靠、要”的思想，樹立競爭意識，自強(qiáng)觀念。
三、工作成效
(一)一戶一策確保幫扶精準(zhǔn)。通過開展了大走訪和幾次精準(zhǔn)識別“回頭看”，組織幫扶責(zé)任人深入農(nóng)戶摸清民情，針對每戶貧困戶致貧原因、貧困屬性、家庭人口結(jié)構(gòu)(勞動力、適齡學(xué)生、疾病殘疾等)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和務(wù)工情況的基礎(chǔ)上，建立了幫扶工作臺賬，建立“精準(zhǔn)幫扶”工作專用微信群。 “一戶一策”針對性制訂幫扶計劃，落實幫扶措施，并認(rèn)真組織實施。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施條件大改善。今年上半年全面完成村道路的硬化，加上近幾年社道路硬化，累計完成村道公路硬化6.74公里、社道硬化4.5公里、新建公里水溝1.7公里、新建連村公里兩條3公里、新建漫水橋兩座;協(xié)調(diào)市水務(wù)局為村民安裝引水管道7000余米，補(bǔ)貼資金17500元;我社還擠出資金為沙田灣及長天井兩處居民點供水補(bǔ)貼3000元，有效解決了村民飲水困難的問題。協(xié)助羅家庵村“兩委”抓好排危搶險工作，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、地質(zhì)災(zāi)害、危舊房、火災(zāi)源等安全隱患進(jìn)行全面排查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。
【正文】
2020年文化和旅游局工作總結(jié)
1.高質(zhì)量通過國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建驗收
2020年，重點完善提升15個鎮(zhèn)街綜合文化站和圖書館文化館分館、664個村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心，52個貧困村文化設(shè)施，打造了73個村級圖書館文化館服務(wù)點。新建3處城市書房和10處城市書吧，目前全區(qū)共有7處城市書房，與區(qū)圖書館一卡通用，方便讀者就近借閱。大力進(jìn)行創(chuàng)建宣傳，在報紙、電視、廣播及新媒體平臺，進(jìn)行深度報道，形成宣傳聲勢；在公共文化活動場所以及主要街道、商超、車站、機(jī)場、賓館、酒店、銀行等場所，設(shè)置宣傳標(biāo)語，形成人人了解創(chuàng)建、參與創(chuàng)建的良好局面。深化城市文化內(nèi)涵，全區(qū)先后重點建設(shè)了19個紅色文化展館、打造了29個“文登學(xué)”文化展館，命名了12處紅色主題公園。
2.群眾文化生活滿意度不斷提高
在嚴(yán)格執(zhí)行疫情防控措施的同時，加大走訪調(diào)研和群眾文化活動力度，線上線下共同發(fā)力，滿足群眾多樣化文化需求。2020年，培訓(xùn)基層文化管理員、文藝骨干5批次，送戲下鄉(xiāng)活動遍及每個村，每村至少5場演出，公益電影放映7233場次，各類公益文藝輔導(dǎo)上萬場次，文藝愛好者利用自家閑置場所改建“文化活動點”超過500個，全區(qū)形成部門帶動城鄉(xiāng)文化聯(lián)動、民間劇團(tuán)覆蓋各片區(qū)、小文藝隊覆蓋各村居的多層次文化活動陣地。2020年上半年威海市文體生活群眾滿意度調(diào)查中，文登區(qū)排名第二；11月份，威海市公共文化建設(shè)的滿意度暗訪評估中，文登區(qū)排名第一。
3.精品旅游有序健康發(fā)展
梳理全區(qū)文旅資源，發(fā)掘了167個有特色、有故事的優(yōu)質(zhì)景觀和歷史遺跡，推出慈口觀、顧家、梧桐庵、六度寺等10個主題民宿及一批網(wǎng)紅打卡地；利用3年時間，打造18個精品旅游特色村，今年，慈口觀村被評為全國鄉(xiāng)村旅游重點村、中國美麗休閑鄉(xiāng)村。制定自駕旅游整體規(guī)劃，培育文化體驗游、紅色教育游、康體養(yǎng)生游、鄉(xiāng)村民宿游等融合業(yè)態(tài)，推動全域旅游高質(zhì)量發(fā)展。10月，新增天福山紅色旅游景區(qū)和威?；佚埳嚼铨埼幕袼讏@2個3A級旅游景區(qū)。在威海市政協(xié)組織的精品旅游視察中，文登區(qū)在8個市區(qū)中排名第四，取得歷年最好成績。
4.激活文化旅游消費市場
全面落實上級系列減稅降費政策，為9家旅行社退保證金84萬元，為3035家文化體育、住宿餐飲、旅游娛樂等企業(yè)減免稅費4520萬元。加強(qiáng)線上線下節(jié)會的營銷推介，從第二季度疫情防控形勢穩(wěn)定后開始，堅持月月有節(jié)慶，舉辦了蒲公英文化節(jié)、櫻桃節(jié)、金雞菊文化節(jié)、西洋參文化節(jié)等，線上助力文登特產(chǎn)銷售，實現(xiàn)“富民”產(chǎn)業(yè)與精品旅游的深度融合。5月—10月廣泛組織商戶參加威海市文化和旅游惠民消費季活動，整個活動期間，參與項目7個，交易筆數(shù)1490筆。提振冬季旅游市場，自12月1日至明年2月底，開展A級景區(qū)免門票惠民活動。
5.文旅項目集中落地
全區(qū)新上了15個文旅產(chǎn)業(yè)項目，其中，啟動續(xù)建呼雷湯溫泉，郁竹苑田園綜合體、蓮花城田園綜合體、新農(nóng)創(chuàng)春分小鎮(zhèn)、聽風(fēng)觀海文化旅游項目等精品旅游項目已有部分設(shè)施投入使用?！半p包雙促”有效落實，全局78名干部包促文旅企業(yè)，重點幫促解決問題35件，受到企業(yè)的好評。
6.改革創(chuàng)新工作不斷推進(jìn)
（1）行業(yè)精準(zhǔn)扶貧經(jīng)驗為國際旅游減貧事業(yè)提供參考。2020年，區(qū)文旅局推薦的米山鎮(zhèn)西山后村生態(tài)旅游開發(fā)扶貧案例，入選“世界旅游聯(lián)盟旅游減貧案例100”，是威海市唯一被收錄的案例。
（2）文登音樂廳啟動省市縣三級聯(lián)合購買文化惠民演出試點工作，這是省委制度創(chuàng)新的重點任務(wù)，全年上演了11場精品劇目，“花小錢、看大戲”的惠民舉措，深得觀眾好評。
（3）文登圖書館榮獲威海地區(qū)唯一的省級“文化和旅游公共服務(wù)機(jī)構(gòu)功能試點單位”。
2、加快招商引資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展助農(nóng)增收。實現(xiàn)頁巖磚廠引資450萬元，場鎮(zhèn)新區(qū)引資1500萬元。煙葉生產(chǎn)規(guī)模逐年擴(kuò)大，從2011年的500畝擴(kuò)大到2015年1550畝，人均單項增收400元。建煙葉生產(chǎn)合作社3個，建肉牛養(yǎng)殖合作社2個，養(yǎng)牛大戶5戶，養(yǎng)殖肉牛150頭，發(fā)展養(yǎng)山羊養(yǎng)殖大戶5戶，養(yǎng)羊1000余只，培育家庭農(nóng)場2個。
3、強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為民解難。一是道路交通建設(shè)。完成了龍井扁村、銅佛寺村、大田壩村、油坪村、月臺村、桂花村、三教寺村、橋灣村村道路改建工程35公里，通村硬化率80%，青山村8.2公里正在實施，青龍咀村3公里村道公路正在選擇施工隊伍。重建杯子灘人行索橋1座，新建肖家口平板橋2座，新修公路3公里。新區(qū)建設(shè)初具規(guī)模，打造特色民居住房70余套，完成了場鎮(zhèn)過境公路改道800米。二是農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。先后實施了場鎮(zhèn)、何家壩、喻家壩集中供水，農(nóng)村聯(lián)戶建池（窖）35口；實施了2014年小農(nóng)水項目，共投資802.07萬元，建成了一批飲水設(shè)施，有效解決8000余人的安全飲水問題。三是完成了2014年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目，完成田型改造70畝，整治堰渠35.2千米，耕作道路6.3千米，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化牛棚1750平方米。四是完成了2012年革命老區(qū)中央彩票公益金整村推進(jìn)項目建設(shè)，實現(xiàn)改廚20戶，改廁40戶，硬化道路8.7公里，維修整治泥結(jié)碎石路4.27公里，栽植核桃樹500畝。五是加強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)改造，完成了場鎮(zhèn)及9個行政村的高低壓線路升級改造，12月底完成青山村的用電線路改造。
4、加快推進(jìn)民生及社會事業(yè)。一是完善了社會保障機(jī)制。建立城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理機(jī)制，實行應(yīng)保盡保；加強(qiáng)殘疾人創(chuàng)業(yè)和就業(yè)，認(rèn)真開展關(guān)愛留守兒童、留守老人的各項活動。加強(qiáng)九年制義務(wù)教育，全面落實“兩免一補(bǔ)”政策。完成了鄉(xiāng)中心校學(xué)生食堂和教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)并投入使用。扎實做好農(nóng)村養(yǎng)老保險和農(nóng)村小額保險工作，養(yǎng)老保險參保率達(dá)81%，新農(nóng)合參合率達(dá)95%以上。二是加強(qiáng)民居環(huán)境改善。五年來年共實施高山移民、地質(zhì)災(zāi)害搬遷和危房改造438戶。三是狠抓落實醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)工作。2014、2015年完成了計劃生育省級監(jiān)測點的工作。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生軟硬件設(shè)施建設(shè)，新建村級衛(wèi)生室3 個，完成鄉(xiāng)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房裝修，改善了群眾就醫(yī)環(huán)境。加強(qiáng)文化體育事業(yè)發(fā)展，發(fā)放“戶戶通”電視設(shè)備815套，解決了大田壩等3個高山村群眾收聽收看廣播電視難的問題，全鄉(xiāng)廣播電視信號覆蓋率達(dá)95%以上。建遠(yuǎn)程教育站點9個，維修整治村級活動室7個，新建村級活動室3個。新建社區(qū)文化廣場900平方米，農(nóng)家書屋9個。規(guī)劃實施生態(tài)村5個、建設(shè)生態(tài)家園150戶，2015年成功申報省級優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。加快推進(jìn)農(nóng)村電商發(fā)展，建農(nóng)村淘寶村級服務(wù)站2個。
5、強(qiáng)力推進(jìn)扶貧攻堅，加快貧困村脫貧致富步伐。一是精準(zhǔn)識別。嚴(yán)格按照精準(zhǔn)識別要求，把真正困難的群眾納入建檔立卡貧困戶，精準(zhǔn)識別貧困村5個，貧困戶746戶2073人。二是精準(zhǔn)規(guī)劃。根據(jù)不同對象和
貧困類型，按照“六個一批”科學(xué)制定了“3+1”脫貧規(guī)劃。三是精準(zhǔn)施策。因村因戶致貧施策，全面落實結(jié)對幫扶、資金投入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、移民搬遷、派駐第一書記和駐村工作組等幫扶措施，全面推進(jìn)扶貧攻堅工作。2014年實現(xiàn)脫貧160戶462人，2015年底脫貧118戶419人。一是全鄉(xiāng)青壯年外出人口較多，勞動力資源缺乏，產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)難度大。二是精準(zhǔn)扶貧缺乏項目和資金支持，貧困戶自身造血功能不夠，工作推進(jìn)難度大。三是部分群眾思想意識差，存在等靠要的思想，主動作為不積極，聯(lián)系幫扶效果不明顯。
（一）“十三五”基本工作思路
1、基本思路：堅持以黨的十和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導(dǎo)，以決戰(zhàn)扶貧攻堅為核心，著力完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)民生及社會事業(yè)；優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化資源管理，構(gòu)建生態(tài)優(yōu)美環(huán)境；大力推進(jìn)依法治鄉(xiāng)，不斷推進(jìn)依法治理。全面促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展，確保2020年全面建成小康社會。
2、預(yù)期目標(biāo)：到2020年預(yù)計全鄉(xiāng)實現(xiàn)GDP1.76億元，年遞增12%；固定資產(chǎn)投資達(dá)到1.1億元，年遞增30%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到1.18萬元，年遞增12%；其它各項事業(yè)蓬勃發(fā)展。
3、重點工作計劃
一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：重點加強(qiáng)交通、水利和設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電網(wǎng)改造、通訊等方面的建設(shè)。加大聯(lián)網(wǎng)斷頭路、社道路、聯(lián)戶路建設(shè)力度，積極協(xié)調(diào)支持配合通（江）城（口）路（302省道）升級改建工程。積極爭取項目支持，進(jìn)一步加強(qiáng)人飲、塘、庫、堰、渠的建設(shè)與整治，保障農(nóng)村飲水安全和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。全面實施農(nóng)村電網(wǎng)升級改造，進(jìn)一步提升電網(wǎng)供電和服務(wù)能力。以網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為基礎(chǔ)，積極推進(jìn)寬帶、光纖電視和無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋，實現(xiàn)農(nóng)村更高程度的資源信息共享。
二是民生及社會事業(yè)：加大鄉(xiāng)衛(wèi)生院周轉(zhuǎn)房和龍井扁村等7個村的村級衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)，健全醫(yī)療防控體系，著力應(yīng)對突發(fā)性公共衛(wèi)生事件及重大傳染病例的發(fā)生。加強(qiáng)中心校校舍的建設(shè)，維修整治7 所村小房屋，優(yōu)化配置各類教學(xué)設(shè)備設(shè)施。加快推進(jìn)便民服務(wù)建設(shè)，著力完善10個村級便民代辦點的軟硬件設(shè)施，提高村級便民代辦點的服務(wù)功能。強(qiáng)化環(huán)境治理，提升人居質(zhì)量。加快推進(jìn)場鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)，不斷完善功能設(shè)施。加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境整治，完善農(nóng)村垃圾處理設(shè)施。強(qiáng)化林業(yè)資源管理，大力實施植樹造林，提高植被覆蓋率。繼續(xù)實施人居住房改善，落實農(nóng)村危房改造、地質(zhì)災(zāi)害移民搬遷2000戶，改水改廁改廚2500戶。強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村電商發(fā)展，實現(xiàn)村村建農(nóng)村淘寶服務(wù)站，更好服務(wù)于群眾。
三是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展：繼續(xù)穩(wěn)定煙葉、糧油等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好勢頭，因地制宜實施“一村一品”，大力發(fā)展中藥材、干果、生態(tài)土豆等產(chǎn)業(yè)。加大土地資源整合、流轉(zhuǎn)，培育家庭農(nóng)場20個，種養(yǎng)專業(yè)合作社7個。
四是推進(jìn)依法治理，確保社會和諧穩(wěn)定：積極開展“民主法治村”創(chuàng)建活動，覆蓋面達(dá)80%以上，深入開展法制宣傳“七進(jìn)”活動，全面推進(jìn)農(nóng)村基層民主法制建設(shè)。
（二）2016年具體工作安排、重點工作計劃和創(chuàng)造性工作措施
1、完成青龍嘴村3公里、青山村13公里村道公路改建工程，完成時限：2016年3月31日。責(zé)任人：郭波、陳霞、李永凡。
2、實施銅佛寺村1.5公里、油坪村3.2公里革命老區(qū)整村推進(jìn)項目，完成時限：2016年10月31日。責(zé)任人：郭波、何貽海、陳霞。
3、實施鄉(xiāng)衛(wèi)生院職工周轉(zhuǎn)房項目建設(shè)，完成時限：2016年11月20日。責(zé)任人：陳霞。
4、實施桂花村、三教寺村、青龍嘴村、青山村農(nóng)網(wǎng)改造，完成時限：2016年12月31日。責(zé)任人：陳霞，李永凡。
5、實施青山村活動室、關(guān)廟壩社區(qū)活動中心項目建設(shè)，完成時限：2016年5月31日。責(zé)任人：郭江、郭波。
6、實施青山村6個村民小組飲水管網(wǎng)入戶安裝，完成時限：2016年5月31日。責(zé)任人：李永凡。
7、實施銅佛寺村、油坪村寬帶入戶工程建設(shè)，完成時限：2016年8月31日。責(zé)任人：陳霞。
8、實施扶貧攻堅，脫貧105戶421人，完成時限：2016年12月31日。責(zé)任人：桂、郭江。
9、發(fā)展種植煙葉1500畝，煙葉入庫45萬斤。完成時限：201(文秘站:)6年12月10日。責(zé)任人：郭江，李永凡。
（三）工作建議
1、推進(jìn)廉租房進(jìn)村社，解決貧困戶、特困戶住居難問題。
一、基本信息
XXXXXXXXXXX。。
二、工作成效
（一）入戶開展幫扶次數(shù)。按照要求，幫扶干部每個月至少入戶兩次的要求，2019年10月至2020年9月共12個月，每個月包戶干部至少下鄉(xiāng)兩次，主要領(lǐng)導(dǎo)每年入戶24次以上。
（二）“八個一批”方面取得的成績。
產(chǎn)業(yè)扶貧方面：2018年修建了拱棚XX座，并全部納入村集體經(jīng)濟(jì)，通過流轉(zhuǎn)的方式租賃出去收取租賃費并按時給貧困戶分紅，村內(nèi)群眾還可以在拱棚處務(wù)工時學(xué)習(xí)栽植技術(shù)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益明顯提升，村民收入將進(jìn)一步增長。針對缺乏技術(shù)的，我們加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)，協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)部門派專家在村內(nèi)開展種植、養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，組織養(yǎng)殖戶、種植戶參加了養(yǎng)殖培訓(xùn)，群眾的種養(yǎng)殖技術(shù)明顯提高。
就業(yè)扶貧方面：針對沒有產(chǎn)業(yè)薄弱的貧困戶，我們落實了生態(tài)扶貧政策和就業(yè)扶貧政策，從貧困戶中招聘生態(tài)護(hù)林員1人，集體護(hù)林員3人，并積極協(xié)調(diào)退耕還林相關(guān)單位補(bǔ)發(fā)了村民的退耕還林補(bǔ)償款；從貧困戶中招聘村保潔員2人，信息員1人，防疫員1人，使這些貧困戶實現(xiàn)了穩(wěn)定就業(yè)，有了穩(wěn)定收入。
“兩房”保障方面，我們通過村民申請、入戶調(diào)查等方式，對全村的危房進(jìn)行了認(rèn)真排查，按照不同情況，協(xié)調(diào)落實了異地搬遷和危房改造兩項政策。其中，全村共有易地搬遷戶XX戶XX人，現(xiàn)在已經(jīng)全部搬遷入??；累計實施危房改造XX戶XX人，其中XX戶原址重建，現(xiàn)在都已經(jīng)建成入住。
教育扶貧方面：我們積極與教育部門對接，幫助XX戶貧困戶的XX名適齡子女落實了各項教育幫扶政策。其中，小學(xué)生XX人，住校生每年教育補(bǔ)助XX元，非住校生每年補(bǔ)助XX元；初中生XX人，每年教育補(bǔ)助XX元；高中生XX人，每年教育補(bǔ)助XX元。通過教育幫扶，減輕了貧困戶的家庭負(fù)擔(dān)，釋放了勞動力，貧困戶可以專心發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)。
健康扶貧方面：所有貧困戶全部參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療和大病保險，為符合條件的貧困戶落實了大病救助和慢性病免費診療政策。貧困戶免繳基本醫(yī)療保險個人繳費部分每人每年XX元，協(xié)調(diào)衛(wèi)計局為長期患慢性病的XX人辦理了慢性病免費診療卡，實現(xiàn)了全村貧困戶慢性病救助全覆蓋。通過醫(yī)療救助，大大減輕了農(nóng)民就醫(yī)費用，擺脫了因病致貧、返貧的困擾。
生態(tài)扶貧方面：聘請護(hù)林員4人，在提高貧困戶收入的同時，填補(bǔ)了農(nóng)村護(hù)林的空缺，加強(qiáng)了護(hù)林工作力量。本村2020年退耕還林涉及貧困戶XX戶，退耕還林款已經(jīng)全部兌現(xiàn)，有效地保證了貧困戶穩(wěn)定脫貧致富。
兜底保障方面：針對完全喪失勞動能力、家庭特別困難的貧困戶落實兜底保障政策，落實低保政策有XX戶XX人，落實五保政策XX人，全面落實兜底保障政策，協(xié)調(diào)縣民政局全部落實了保障資金。
金融扶貧方面：針對發(fā)展資金不足的，我們積極幫助申請扶貧小額貸款，現(xiàn)在已累計發(fā)放小額貸款共計XX戶XX萬元，用以發(fā)展種養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，筑牢了貧困戶產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，實現(xiàn)穩(wěn)定增收，消除了返貧的可能。
（三）基礎(chǔ)設(shè)施方面改變。建設(shè)了XXX村村民活動廣場、紅白理事會陣地。2017年，修建了XX至XX的水泥硬化路、標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室，成立了村集體合作社，籌備物資建立了愛心超市；2017年XXX的自來水入戶工程完成并投入使用，方便了群眾的用水方式。
（四）消費扶貧方面。幫扶干部積極幫助貧困戶和村民銷售雞蛋等農(nóng)副產(chǎn)品。部分群眾由于對物品銷售信息的閉塞，延誤的物品銷售的最佳時間，我們幫扶干部就積極聯(lián)系銷售渠道，及時幫助群眾銷售農(nóng)產(chǎn)品，群眾對我們的工作十分滿意。
（五）人民群眾的認(rèn)可方面。經(jīng)過數(shù)年來的認(rèn)真幫扶，XXX村貧困戶乃至全體村民對我們的幫扶工作都十分認(rèn)可，貧困戶對幫扶干部的幫扶工作也紛紛叫好。
三、近五年（2016—2020年）總體幫扶情況
在這五年的幫扶工作中，XX的領(lǐng)導(dǎo)下、在XXX鎮(zhèn)黨委政府的支持下、在XXX村委會和村民的親密配合下，我們同心共力，全面貫徹和落實了各項扶貧政策，全村精準(zhǔn)落實了“八個一批”，全村貧困戶XX戶XX人全部脫貧，切實做到了脫貧致富路上不落一人。通過五年來的幫扶工作，群眾對我們的工作也極為認(rèn)可，他們的滿意度就是對我們幫扶團(tuán)隊最大的肯定和鼓勵，我們也會繼續(xù)努力，繼續(xù)再接再厲鞏固脫貧成果，讓脫貧成色更純正，為群眾大步邁進(jìn)小康社會保駕護(hù)航。
四、存在問題
通過駐村幫扶工作隊自查及對照上級檢查反饋的問題，主要存在的問題：村容村貌存在波動式變化，每逢衛(wèi)生整頓時，村容村貌可以保持一段時間，但是過一段時間又會出現(xiàn)臟亂差的現(xiàn)象。
五、下一步工作思路
開展新農(nóng)村建設(shè)，加強(qiáng)村莊環(huán)境整治，持續(xù)整治公共空間和農(nóng)戶庭院環(huán)境，徹底消除農(nóng)村臟亂差，實現(xiàn)村莊環(huán)境基本干凈整潔有序。
一、措施成效
（一）加快推進(jìn)“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”建設(shè)。截至目前，全縣小麥?zhǔn)崭蠲娣e30萬畝，畝產(chǎn)484公斤，全縣夏糧產(chǎn)量14.52萬噸。已圓滿完成2019年2萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目建設(shè)任務(wù)，2020年2.5萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目已掛網(wǎng)招標(biāo)。打造“一村一品、一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一業(yè)”發(fā)展新格局，培育農(nóng)產(chǎn)品品牌，重點發(fā)展苗木花卉、中藥材、食用菌、瓜果蔬菜等特色種植，肉牛、毛驢、小尾寒羊、雞、鴨、鵝等畜禽養(yǎng)殖。強(qiáng)化全過程農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和食品安全監(jiān)管，建立健全追溯體系，嚴(yán)厲打擊食品安全犯罪。全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目實施，2019年實施的年出欄2100萬只肉鴨養(yǎng)殖項目正在簽訂租賃合同、1.35萬頭種豬繁育項目已購進(jìn)種豬5800余頭、日屠宰12萬只肉鴨屠宰項目正在進(jìn)行掃尾和設(shè)備調(diào)試工作、可存欄5000頭毛驢的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)驢場已完成整個工程量的70%以上。
（二）持續(xù)實施農(nóng)村人居環(huán)境整治。認(rèn)真貫徹落實全國村莊清潔行動秋冬戰(zhàn)役視頻會、全省第四次農(nóng)村人居環(huán)境整治暨村莊規(guī)劃工作推進(jìn)會議及全市人居環(huán)境整治工作會議精神，聚焦主次干道、道路兩側(cè)、村內(nèi)外坑塘溝渠、種養(yǎng)企業(yè)、田間地頭、河邊橋頭、房前屋后、拆除危房及閑置宅基地、庭院、廚房、廁所等地方，進(jìn)行集中清理堆棄的垃圾及雜物、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物。今年累計整理河道岸坡129.2公里，清理垃圾2500噸，清淤河道197條，動土方135萬方。積極籌措資金、因地制宜、量力而行，突出重點、梯次推進(jìn)，積極探索農(nóng)村生活污水治理模式，確保年底前實現(xiàn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所在地污水處理廠全覆蓋，全縣農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到30%左右。四是抓好“四美鄉(xiāng)村”、“五美庭院”創(chuàng)建工作。對照“四美鄉(xiāng)村”“五美庭院”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺、補(bǔ)齊短板，打造“環(huán)境美、田園美、村莊美、庭院美”的鄉(xiāng)村樣板，廣泛宣傳村規(guī)民約、家風(fēng)家訓(xùn)、文明禮儀，開展好兒女、好媳婦、好女婿等典型推選活動，力爭年底前保質(zhì)保量完成創(chuàng)建12個省級“四美鄉(xiāng)村”示范村、15個市級“四美鄉(xiāng)村”示范村。
（三）加快推進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。大力推廣“黨建+集體經(jīng)濟(jì)+農(nóng)戶”、“企業(yè)（合作社）+金融扶貧+農(nóng)戶”、“企業(yè)（合作社）+務(wù)工就業(yè)+農(nóng)戶戶”、“政府投入+集體經(jīng)濟(jì)+農(nóng)戶”等發(fā)展模式，引導(dǎo)支持農(nóng)戶戶通過直接、合作、托管、土地入股、資產(chǎn)收益、代種代養(yǎng)等方式融入產(chǎn)業(yè)鏈條，參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，分享產(chǎn)業(yè)收益。通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目的實施，我縣實現(xiàn)了實現(xiàn)了脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興鄉(xiāng)相連接，實現(xiàn)了黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展“XX樣板”。
（四）加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。緊扣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求，加快推動農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來、農(nóng)村沒起來、農(nóng)民富起來。一是突出產(chǎn)業(yè)扶貧，把貧困群眾增收放到工作收尾，強(qiáng)化“造血功能”，重點培育貧困群眾參與度高的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，積極培育壯大扶貧新型經(jīng)營主體，深入推進(jìn)“一領(lǐng)辦三參與”（村干部與能人帶頭領(lǐng)辦和村黨員主動參與、村民自愿參與、貧困群眾統(tǒng)籌參與）產(chǎn)業(yè)扶貧模式，引導(dǎo)貧困戶主動、深度參與現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，構(gòu)建貧困戶與龍頭企業(yè)、合作社之間更加緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。
（五）持續(xù)深化農(nóng)村土地制度改革。一是推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革。以探索宅基地“三權(quán)分置”為重點，鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員盤活利用閑置宅基地和閑置住宅。嚴(yán)格農(nóng)村宅基地管理，加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批宅基地的監(jiān)管。以探索宅基地“三權(quán)分置”為重點，進(jìn)一步深化農(nóng)村宅基地制度改革試點。二是加快閑置宅基地整理行動。按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于積極穩(wěn)妥開展農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用工作的通知》要求，整治利用好閑置宅基地和閑置農(nóng)房，對危房拆除宅基地、長期無人居住宅基地進(jìn)行集中整治清理，以“四美鄉(xiāng)村”“五美庭院”為建設(shè)目標(biāo)，解決好亂堆亂放、私搭亂建和殘垣斷壁等問題，實施“一宅變四園”（游園、花園、菜園、果園），鼓勵農(nóng)戶在宅基地上種植果樹、蔬菜、藥材等經(jīng)濟(jì)作物，將“閑置地”改建成“四園”，實現(xiàn)農(nóng)村有風(fēng)貌、有顏值、有入眼景觀、有鄉(xiāng)土文化。加快研究落實農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市的配套制度。有序開展農(nóng)民房屋財產(chǎn)權(quán)抵押融資、承包地經(jīng)營權(quán)擔(dān)保融資工作。
不斷提高基礎(chǔ)設(shè)施水平，縮小貧與非貧的懸崖效應(yīng)，謀劃實施通村公路（橋梁）項目共173個，總投資14553.68萬元，進(jìn)一步滿足農(nóng)村群眾出行要求，讓農(nóng)民群眾出行更方便、更快捷。鞏固提升飲水安全，完成了投資7520萬元，升級改造了9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)117個村內(nèi)管網(wǎng)工程，入戶38410戶，有力保障了全縣農(nóng)村群眾的百姓的飲水安全。把培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的新型職業(yè)農(nóng)民，作為農(nóng)村技術(shù)人才培養(yǎng)的重要抓手，根據(jù)疫情防控工作形勢，持續(xù)開展農(nóng)村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)班，目前已培訓(xùn)148人，切實發(fā)揮了引領(lǐng)作用。
深化城鄉(xiāng)公交一體化改革。提高農(nóng)村公路通暢水平，推進(jìn)四好農(nóng)村路高質(zhì)量發(fā)展，累計建設(shè)四好農(nóng)村公路1300公里，助力脫貧攻堅，服務(wù)鄉(xiāng)村振興。
有序推進(jìn)水價改革工作，正在編制XXX農(nóng)業(yè)水價改革規(guī)劃方案。
加快推進(jìn)供銷合作社改革、國有農(nóng)場改革、集體林權(quán)制度改革，組織國有農(nóng)場土地確權(quán)登記發(fā)證成果建庫上圖工作。
二、存在問題
（一）以和諧生態(tài)村建設(shè)為抓手，著力創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村。
1、強(qiáng)勢推進(jìn)和諧生態(tài)村創(chuàng)建。
年計劃完成65個“初級型和諧生態(tài)村”創(chuàng)建、5個整鄉(xiāng)鎮(zhèn)整治、3個市級小康示范村、2個市級美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，啟動5個中心村建設(shè)。經(jīng)過8年建設(shè)，全縣597個行政村中有288個已完成“初級型和諧生態(tài)村”建設(shè)，占48.24%，剩下的村莊都是班子戰(zhàn)斗力相對較弱或村集體經(jīng)濟(jì)相對較差，整治難度較大。目前已完成所有“初級型和諧生態(tài)村”創(chuàng)建村的村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣、市到省的逐級申報、立項、任務(wù)下達(dá)和實地調(diào)研指導(dǎo)；組織交通局、林特局、衛(wèi)生局、環(huán)保局和財政局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)骨干、工程承包人員和部分村干部共72人進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，現(xiàn)場參觀兩個村的半成品工程;向村干部和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部發(fā)放了“新農(nóng)村建設(shè)工作服務(wù)指導(dǎo)聯(lián)系卡”200余張。已經(jīng)有3個村基本完成整治，12個村整治任務(wù)完成一半，其它50個村已經(jīng)啟動整治。
2、深入開展“清潔家園、和諧鄉(xiāng)村”活動。
目前我縣按照“三有機(jī)制”的要求，穩(wěn)步推進(jìn)“清潔家園”活動的實施。我們制定了年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“清潔家園，和諧鄉(xiāng)村”活動目標(biāo)責(zé)任制考核辦法；春節(jié)前后進(jìn)行了一次督查通報和排名通報，縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)分別對落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談和工作回訪。全縣597個村共有保潔員1199人，其中社區(qū)106人，農(nóng)村1090人，已組織了5期共458人保潔員輪訓(xùn)。繼續(xù)通過財政撥款、村民收取、鄉(xiāng)賢捐資等方式籌措活動資金，其中一季度財政預(yù)撥專項資金100萬元。
3、開展“美麗鄉(xiāng)村”項目建設(shè)。
創(chuàng)建“美麗鄉(xiāng)村”先進(jìn)縣、先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動是今年省市適應(yīng)新農(nóng)村和生態(tài)省建設(shè)的一項新舉措，縣領(lǐng)導(dǎo)十分重視，目前農(nóng)辦正會同縣發(fā)改局、財政局爭取世行貸款，用于的“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)?？傮w規(guī)劃思路已經(jīng)大環(huán)境學(xué)院討論推出，現(xiàn)在進(jìn)入調(diào)查、研究、確認(rèn)階段。
（二）以欠發(fā)達(dá)地區(qū)全面小康建設(shè)為抓手，著力增強(qiáng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收能力。
1、繼續(xù)實施產(chǎn)業(yè)扶貧。
我辦認(rèn)真總結(jié)我縣十年扶貧成效，制作了縣十年扶貧紀(jì)實宣傳片。6月份，經(jīng)農(nóng)林大學(xué)、縣委辦、縣府辦、縣農(nóng)辦、財政局、發(fā)改局、水利局、農(nóng)業(yè)局等相關(guān)負(fù)責(zé)人和專家評審，完成了縣“十二五”扶貧開發(fā)規(guī)劃。上半年，按照村級種養(yǎng)業(yè)、村級公共設(shè)施、基地配套設(shè)施、幫扶組織四類，下?lián)芰四甑褪杖朕r(nóng)戶發(fā)展資金370萬元，其中省財政253萬元，縣財證配套資金117萬元，同時督促各項目實施單位嚴(yán)格按照《關(guān)于建立和推行扶貧項目資金公告公示制的意見》要求，認(rèn)真做好項目公告公示工作，自覺接受群眾監(jiān)督。完成年低收入農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目預(yù)申報工作，同時對申報年產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目名稱、地點、完成時間、投資規(guī)模、實施效果和帶動低收入農(nóng)戶情況進(jìn)行實地調(diào)查，確定年度扶持對象，指導(dǎo)和督促項目實施。
2、加大實施金融扶貧力度。
我辦積極開展低收入農(nóng)戶集中村資金互助組織試點工作，協(xié)助督促已開展的6個低收入農(nóng)戶集中村資金互助組織正常運行，4月份，會同審計局、財政局對6個低收入農(nóng)戶集中村資金互助組織進(jìn)行資金審計。目前互助資金總額200.1萬元，農(nóng)戶入股資金40.1萬元，發(fā)放借款總額149萬元。5月份，幫助年新增的4個低收入農(nóng)戶集中村籌建資金互助組織，建立健全各項規(guī)章制度，選舉理事會和監(jiān)事會。實施扶貧小額貼息信貸，下發(fā)扶貧貼息貸款項目申報通知要求，明確扶貧貼息對象、貼息依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和貼息最高額。
3、穩(wěn)步推進(jìn)下山移民工作。
下發(fā)年年度下山搬遷計劃和年度考核要求，把移民搬遷項目任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)并納入縣二個社會考核。積極推進(jìn)移民小區(qū)建設(shè)進(jìn)程，完成朝陽二期征地47畝，安置區(qū)平面圖總體設(shè)計方案，目前安置區(qū)設(shè)計方案報批、施工圖紙設(shè)計、地質(zhì)勘探等正在有序進(jìn)行；4月份，針對高山移民自發(fā)移民戶籍遷移和房產(chǎn)登記互為前置問題，出了《縣高山移民自發(fā)移民戶籍遷移和房產(chǎn)登記暫行規(guī)定》（政辦發(fā)[]40號），切實解決制約自發(fā)移民戶戶籍遷移的瓶頸。上半年共完成下山移民261戶，792人。
4、繼續(xù)扶持農(nóng)家樂發(fā)展
上半年農(nóng)家樂完成投資210萬元，接待餐位數(shù)達(dá)7573個，床位數(shù)達(dá)1213個，共接待游客92.8萬元，直接營業(yè)收入4675萬人，購物收入2865萬元。上半年我辦多次與農(nóng)家樂協(xié)會一起對街道、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)等重點區(qū)域的農(nóng)家樂進(jìn)行檢查指導(dǎo)，重點是針對環(huán)境衛(wèi)生、食品安全等多方面、多層次進(jìn)行指導(dǎo)。4月份，我們舉辦了一期農(nóng)家樂業(yè)主培訓(xùn)班，并到永嘉等地參觀學(xué)習(xí)；6月份，我辦帶領(lǐng)部分農(nóng)家樂業(yè)主進(jìn)行了一次外出考察，受益匪淺。同時，我辦和農(nóng)家樂協(xié)會不定期在各大賓館酒店、旅游景點等區(qū)域展示發(fā)放農(nóng)家樂宣傳折頁，并在農(nóng)民信箱、新農(nóng)村等網(wǎng)站加強(qiáng)宣傳，充分展示我縣的農(nóng)家樂特色。
5、開展農(nóng)業(yè)“特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村”創(chuàng)建。
年初，我辦在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報的基礎(chǔ)上，認(rèn)真篩選了6個市級強(qiáng)村、20個縣級強(qiáng)村創(chuàng)建對象，涉及蔬菜、楊梅、蜜梨、筍竹等10多個產(chǎn)業(yè)。分解任務(wù)后，我們組織農(nóng)業(yè)、林特等相關(guān)部門對今年的創(chuàng)建村進(jìn)行多次的工作指導(dǎo)，并針對創(chuàng)建村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開展相應(yīng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了創(chuàng)建村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。
6、深入開展農(nóng)民培訓(xùn)。
截止目前累計已完成培訓(xùn)3629人，其中農(nóng)村實用人才培訓(xùn)1987人，轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)1642人,實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)1453人。我們將培訓(xùn)任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），并制定了農(nóng)民培訓(xùn)工作方案。重點組織開展“兩創(chuàng)人才”培訓(xùn)，我們把農(nóng)村“兩創(chuàng)人才”培訓(xùn)及精品培訓(xùn)作為培訓(xùn)工作的重中之重來抓，進(jìn)一步提升了培訓(xùn)層次。加大對日常培訓(xùn)班次的監(jiān)管，上半年我們多次對各培訓(xùn)班次進(jìn)行暗查，督促培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及時處理問題，提高培訓(xùn)質(zhì)量。
（三）以推進(jìn)“三農(nóng)”服務(wù)創(chuàng)新為抓手，著力提升農(nóng)村改革和服務(wù)保障水平。
1、加大政策改革創(chuàng)新。
今年我辦圍繞“解放思想，跨越發(fā)展”大討論活動，加強(qiáng)調(diào)研，排定了五項重點調(diào)研課題，分別由領(lǐng)導(dǎo)班子負(fù)責(zé)落實。同時，我辦加強(qiáng)政策性調(diào)研，完成了農(nóng)業(yè)農(nóng)村扶持獎勵政策的制訂，已經(jīng)縣政府發(fā)文。破解了困擾多年的自發(fā)移民戶戶籍遷移和房產(chǎn)證辦理的難題。按照原有政策，高山移民戶的戶籍登記和房產(chǎn)登記互為前置，以至于“兩證”都無法辦理，嚴(yán)重影響高山移民戶正常權(quán)利的享受，拖延了扶貧工作的進(jìn)度。我們在調(diào)研后召開座談會，會同公安、國土、建設(shè)等部門，針對調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)的各類問題展開討論，把這件涉及面廣、難度高的工作細(xì)化，出了高山移民自發(fā)移民戶籍遷移和房屋登記的相關(guān)政策。
2、加強(qiáng)農(nóng)村工作指導(dǎo)員隊伍建設(shè)。
今年我辦加強(qiáng)指導(dǎo)員制度建設(shè)，要求各派出單位嚴(yán)格選人，派出精兵強(qiáng)將作為新一批指導(dǎo)員，4月份，我辦完成了第六、第七批農(nóng)村工作指導(dǎo)員的交接，第七批指導(dǎo)員共92人，其中省派8人、市派9人、縣派75人。5-6月，我辦組織慰問了全體省派農(nóng)村指導(dǎo)員，6月初，分別召開省派和市派農(nóng)村工作指導(dǎo)員工作例會，6月底，舉辦指導(dǎo)員培訓(xùn)會。今年我辦抓好指導(dǎo)員信息報道和典型培樹，已刊發(fā)《今日農(nóng)村》?？?期，向上報送信息5篇，其中《人生因奉獻(xiàn)而精彩》在《新農(nóng)村》第5期上發(fā)表。
二、下半年工作思路
（一）著力創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村。
加快“初級型和諧生態(tài)村”的創(chuàng)建。將繼續(xù)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，拓寬籌資方式，采取月通報制度督促整治進(jìn)度和施工質(zhì)量，6至9月召開施工骨干經(jīng)驗交流會和面上工作推進(jìn)會，組織相關(guān)部門技術(shù)人員對各創(chuàng)建村進(jìn)行工作指導(dǎo)和檢查。由責(zé)任單位依照各自聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及所屬創(chuàng)建村，根據(jù)省考核辦法要求，幫助指導(dǎo)建立村莊整治建設(shè)的工作檔案和工作賬。確保在11月份65個整治村都完成任務(wù)。
抓好“清潔家園、和諧鄉(xiāng)村（社區(qū)）”活動長效機(jī)制建設(shè)。下一步要理順管理體制、抓好機(jī)構(gòu)配置，7月上旬整合縣清潔辦，并抽調(diào)5名工作人員集中正式辦公；同時明確縣財政資金到位以及改進(jìn)資金撥村方式，制定新的資金管理辦法，保證保潔員工資按月、足額、及時撥付；建立縣領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研、聯(lián)系、定期督查制度，保證清潔家園活動強(qiáng)勢推進(jìn)。7月初召開全縣清潔家園領(lǐng)導(dǎo)小組成員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）書記會議，并在7月上旬組織一次全面排查，開展大清掃，8月份組織召開全縣清潔家園工作現(xiàn)場推進(jìn)會。對、進(jìn)行全面排查，對照市督查通報提出的整改方案，由分管縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊到兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）跟蹤督查徹底整改，迎接市回訪；將縣域內(nèi)主干道、兩側(cè)以及各風(fēng)景旅游區(qū)、農(nóng)家樂特色村等列入重點區(qū)塊，將、三個中心鎮(zhèn)和4個建制鎮(zhèn)作為重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開展一次衛(wèi)生大整治活動，并進(jìn)一步健全保潔機(jī)制，加強(qiáng)日常監(jiān)管。通過培樹典型，帶動活動開展，今年創(chuàng)建、、、等示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和全縣100個示范村。
加快“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)步伐。全縣村莊整治還有309個村未開展，按“五年任務(wù)，三年完成”的計劃，爭取三年完成90%以上行政村的“初級型和諧生態(tài)村”建設(shè)。我辦下一步牽頭做好規(guī)劃，制定年度實施計劃，協(xié)調(diào)發(fā)改局、財政局包裝項目，盡快把世界銀行的貸款申請下來；提請縣政府（或辦公室）相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)各部門，明確分工，把項目抓緊運作起來。在得到世行的貸款前，新農(nóng)村建設(shè)投融資公司先籌備資金，適度開展實施。
（二）著力實施扶貧開發(fā)。
繼續(xù)實施產(chǎn)業(yè)幫扶。積極爭取項目資金，整合資源，著力形成扶貧開發(fā)的有效合力。加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧力度，增強(qiáng)低收入農(nóng)戶自身發(fā)展能力，指導(dǎo)督促年低收入農(nóng)戶集中村產(chǎn)業(yè)扶持項目建設(shè)。加大來料加工扶持力度，加強(qiáng)來料加工經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)；積極搭建平，拓寬來料加工業(yè)務(wù)渠道，計劃在7月份，組織籌辦來料加工經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)和來料加工業(yè)務(wù)對接會，籌建縣來料加工協(xié)會。
加快異地脫貧步伐。推進(jìn)集鎮(zhèn)和中心鎮(zhèn)安置區(qū)建設(shè)步伐，實現(xiàn)山區(qū)群眾下山脫貧易地致富。著力做好朝陽二期公寓式安置房開工建設(shè)，幸?；ㄔ肺迤诎仓梅拷ㄔO(shè)項目前期工作，繼續(xù)推進(jìn)鎮(zhèn)鶴棲新村二期工程前期工作。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）抓落實，今年完成600戶1800人的移民目標(biāo)。
加大各界幫扶力度。積極籌辦省級結(jié)對幫扶推進(jìn)會；充分利用民營企業(yè)優(yōu)勢、聯(lián)合婦聯(lián)、共青團(tuán)、工商聯(lián)、慈善等社會群體，擴(kuò)大幫扶力量。做好農(nóng)村工作指導(dǎo)員服務(wù)工作，開展“真心幫扶、合力助農(nóng)”主題實踐活動，“中秋”節(jié)前組織全體農(nóng)村指導(dǎo)員工作對貧困戶進(jìn)行走訪慰問。
（三）著力提高農(nóng)民收入。
