首頁(yè) > 優(yōu)秀范文 > 重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)扶貧工作總結(jié)
時(shí)間:2023-01-07 19:06:35
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各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處、縣級(jí)各部門(mén):
20XX年,我縣的社會(huì)扶貧工作,在各級(jí)各部門(mén)及全社會(huì)的大力支持和幫助下,緊緊圍繞全縣扶貧工作重點(diǎn),積極爭(zhēng)取并協(xié)調(diào)上級(jí)對(duì)口單位、東西扶貧協(xié)作、縣級(jí)部門(mén)和社會(huì)各界的幫扶支持、項(xiàng)目資金投入,有效地促進(jìn)了全縣“整村脫貧、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)戶萬(wàn)元增收”等工程的順利實(shí)施,取得了明顯成效。為了全面總結(jié)2011年社會(huì)扶貧工作,客觀、真實(shí)反映各級(jí)各部門(mén)、社會(huì)各界的幫扶支持和扶貧成果,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、總結(jié)上報(bào)社會(huì)扶貧工作情況
20XX年社會(huì)扶貧工作情況總結(jié),縣級(jí)各部門(mén)主要反映:定點(diǎn)幫扶鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道及整村脫貧村的幫扶工作,發(fā)展建設(shè)項(xiàng)目及投入幫扶資金,幫助貧困農(nóng)戶增收和辦實(shí)事等情況。鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道主要反映:社會(huì)扶貧工作措施和工作重點(diǎn),上級(jí)各單位、部門(mén)及社會(huì)各界的幫扶和投入情況,取得的工作成效,存在的主要問(wèn)題、意見(jiàn)建議及2012年工作計(jì)劃等。
二、準(zhǔn)確填報(bào)社會(huì)扶貧工作數(shù)據(jù)
根據(jù)重慶市扶貧辦關(guān)于報(bào)送社會(huì)扶貧工作情況及相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)要求,各級(jí)各部門(mén)開(kāi)展定點(diǎn)扶貧工作情況及數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)要分別報(bào)送相關(guān)部門(mén),作為各級(jí)部門(mén)年度考核的依據(jù),為此,對(duì)幫扶我縣的國(guó)家水利部、重慶市委組織部扶貧集團(tuán),以及縣級(jí)幫扶集團(tuán)和縣級(jí)幫鄉(xiāng)扶貧工作、社會(huì)各界幫扶工作進(jìn)行全面數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),準(zhǔn)確反映幫扶單位的社會(huì)扶貧工作成績(jī)。(相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表見(jiàn)附件)
三、工作要求及材料報(bào)送時(shí)間
1、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道和縣級(jí)相關(guān)部門(mén)要高度重視,落實(shí)專人盡快收集各方面情況,對(duì)所涉及到各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道和相關(guān)部門(mén)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)要認(rèn)真核實(shí),請(qǐng)及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)各級(jí)各部門(mén)幫扶情況,縣里匯總后進(jìn)行情況通報(bào)。
2、請(qǐng)各地自行下載并按照表格項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)計(jì),確保內(nèi)容齊全,數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。20XX年社會(huì)扶貧工作總結(jié)材料和有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表,請(qǐng)單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真審核后發(fā)電子郵件,有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表加蓋印章后發(fā)傳真,請(qǐng)務(wù)必于2011年11月22日前報(bào)送縣扶貧辦社會(huì)扶貧科。
特此通知
聯(lián) 系 人:范昌州 聯(lián)系電話:52254212
傳真電話:52259476 電子郵箱:kxfpbsfk@163.com
一、青草崗村村情
青草崗村由原青草崗村、華林村、鐵家垱村合并而來(lái),下轄42個(gè)村名小組3887人。2018年年初,青草崗村總貧困戶43戶119人,已脫貧31戶90人,未脫貧12戶29人。其中已脫貧戶由村支兩委干部進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶,未脫貧戶由縣發(fā)改局進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶。
經(jīng)2018年精準(zhǔn)識(shí)別回頭看和精準(zhǔn)核查,新增單個(gè)貧困人口30人,清退貧困人口26人,其中單個(gè)清退3人,不享受政策21人,自然減少(死亡)2人,目前全村共43戶貧困戶119人,經(jīng)民主推薦與評(píng)議,2018年預(yù)脫貧7戶17人,尚有5戶11人未脫貧。
二、駐村后的工作開(kāi)展情況
根據(jù)上級(jí)的統(tǒng)一部署,駐村后,我們緊扣四項(xiàng)職責(zé)任務(wù),建立和完善村扶貧工作組織機(jī)構(gòu),熟悉和了解村情及貧困戶狀況,落實(shí)駐村扶貧幫扶責(zé)任,圍繞今年確定的脫貧目標(biāo)任務(wù),按照重精準(zhǔn)、補(bǔ)短板、促攻堅(jiān)的要求,壓實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。
(一) 抓好政策宣講,提高扶貧政策知曉率。
突出健康扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、金融小額信貸、教育扶貧和雨露計(jì)劃等政策重點(diǎn),扶貧工作隊(duì)全員上陣,進(jìn)行宣講和宣傳,釋疑答惑;聯(lián)合駐村幫扶責(zé)任人對(duì)全村43戶貧困戶均上戶張貼精準(zhǔn)扶貧到戶政策宣傳畫(huà),并給貧困戶當(dāng)面宣講相關(guān)政策知識(shí),對(duì)年齡偏大的五保戶、殘疾人及外出務(wù)工的貧困戶,均以電話或微信形式告知有關(guān)政策,做到全覆蓋,提高扶貧政策知曉度。
(二)認(rèn)真整改問(wèn)題,補(bǔ)齊脫貧短板。
1.強(qiáng)化統(tǒng)籌兼顧,因戶施策,提高幫扶措施精準(zhǔn)性。駐村扶貧隊(duì)會(huì)同村支兩委,借勢(shì)發(fā)力,對(duì)今年擬脫貧的7戶貧困戶逐戶核實(shí)家庭情況,調(diào)整和落實(shí)好每一戶幫扶責(zé)任人。根據(jù)貧困戶家庭致貧原因,有針對(duì)性地落實(shí)幫扶措施,真正做到精準(zhǔn)幫扶,做到該享應(yīng)享的政策和措施全部進(jìn)家入戶。
2.貧困數(shù)據(jù)更加精準(zhǔn)。結(jié)合問(wèn)題整改工作,開(kāi)展了青草崗村扶貧系統(tǒng)數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)調(diào)整。2018年新增單個(gè)貧困人口30人,清退10戶22人,單人清退3人,自然減少(死亡)2人,自然增加1人,全村貧困人口為119人。
3.產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益明顯,狠抓政策落實(shí)。
①產(chǎn)業(yè)扶貧方面,17戶貧困戶參加了小額信貸分紅,共增加收益近5萬(wàn)元,26戶參加朱家港烤煙專業(yè)合作社產(chǎn)業(yè)扶貧,共增加收益近1萬(wàn)元。
②教育扶貧方面,“雨露計(jì)劃”,本村建檔立卡貧困家庭學(xué)生中享受“雨露計(jì)劃”2人;享受建檔立卡等家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助16人。
③健康扶貧方面,全面推進(jìn)一站式結(jié)算和先診療后付費(fèi)貧困戶政策,全村三分之二貧困戶受益。
④社會(huì)保障方面,著力開(kāi)展了入戶走訪、核查農(nóng)村低保和特困供養(yǎng)家庭現(xiàn)狀的工作。2018年,全村農(nóng)村低保救助標(biāo)準(zhǔn)由原來(lái)的A、B、C三檔變?yōu)锳、B、C、D,救助金額由原來(lái)每月的130、145、170元變?yōu)槊吭?25、170、190、220元;兜底貧困戶救助標(biāo)準(zhǔn)提高到320元/月;五保戶的救助補(bǔ)貼提高到430元/月。
⑤危房改造方面,澄清了全村4類重點(diǎn)對(duì)象存量危房底數(shù),其中有4戶建檔立卡貧困戶享受了2018年國(guó)家農(nóng)村危房改造政策。
⑥基礎(chǔ)設(shè)施方面,青草崗村積極爭(zhēng)取扶貧項(xiàng)目資金10萬(wàn)元,對(duì)三路塝組至方道灣組進(jìn)行公路硬化,受益貧困戶達(dá)6戶。
三、存在的問(wèn)題
目前,駐村幫扶工作雖取得了一定成效,但仍然存在一些問(wèn)題,需要引起高度重視。當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)工作還存在以下方面的問(wèn)題:
一是與扶貧辦聯(lián)系較少,交流少,工作思路有待創(chuàng)新,幫扶能力有待提高;
二是幫扶結(jié)對(duì)效果不明顯,未及時(shí)掌握結(jié)對(duì)戶信息,結(jié)對(duì)幫扶進(jìn)展緩慢;
三是推動(dòng)幫扶村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)度緩慢,我們將進(jìn)一步攻堅(jiān)克難,進(jìn)一步提高村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
四、下階段工作計(jì)劃
1、落實(shí)好村集體幫扶項(xiàng)目。
一是加強(qiáng)交流學(xué)習(xí)。組織村兩委外出學(xué)習(xí)發(fā)展致富典型,進(jìn)一步拓寬兩委班子思路,增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)和發(fā)展力。
二是積極爭(zhēng)取財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金和優(yōu)惠政策支持,探索村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,分年度實(shí)施規(guī)劃內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。
2、落實(shí)好幫扶貧困戶。
一是智力幫扶。掌握貧困家庭適齡入學(xué)子女和在校學(xué)生就學(xué)情況,確保適齡學(xué)童和在學(xué)校的學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。
二是勞務(wù)輸出幫扶。提供職業(yè)技能培訓(xùn),爭(zhēng)取結(jié)對(duì)幫扶企業(yè)提供就業(yè)崗位。
一、駐村工作開(kāi)展情況
按照市委組織部要求,2020年全年駐村290余天,周六、周日正常履行駐村工作隊(duì)值班責(zé)任,按要求填寫(xiě)駐村工作日志。與派出單位完全脫鉤,保證了駐村工作時(shí)間。認(rèn)真履行駐村工作隊(duì)隊(duì)員職責(zé),全年走訪脫貧戶6次,重點(diǎn)戶不少于12次,每月至少一次。
二、在推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧方面
年初幫助包保貧困村制定了2020年脫貧計(jì)劃及后續(xù)鞏固提升計(jì)劃,結(jié)合包保貧困戶制定了個(gè)人包保幫扶鞏固提升工作方案,幫扶措施覆蓋旭日村所有貧困戶。駐村工作隊(duì)以開(kāi)展“五鞏固、五提升”扶貧大會(huì)戰(zhàn)為契機(jī),每月對(duì)“三類重點(diǎn)人群”開(kāi)展了有針對(duì)性的走訪慰問(wèn)和入戶調(diào)查,切實(shí)了解實(shí)際情況,做到了全覆蓋。
三、在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面
(一)貫徹落實(shí)縣委十三屆四次會(huì)議精神, 圍繞縣政府工作報(bào)告的總體要求,積極為全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
一是按照縣委、縣政府確定今年要抓的城鎮(zhèn)建設(shè)十件實(shí)事,及早介入,完成了廉租房和經(jīng)濟(jì)實(shí)用房、縣福利救助管理站的用地規(guī)劃選址等工作,并協(xié)助縣城建局完成了縣中醫(yī)院綜合門(mén)診樓建設(shè)拆遷工作。
二是堅(jiān)持“有保有壓,區(qū)別對(duì)待”的原則,科學(xué)編制和嚴(yán)格實(shí)施土地利用年度計(jì)劃,統(tǒng)籌安排各類建設(shè)用地,優(yōu)先考慮全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)中重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和符合產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向的建設(shè)用地需求,支持我縣新農(nóng)村建設(shè)和茶葉產(chǎn)業(yè)建設(shè)用地。為全縣新建的10個(gè)茶廠做好了用地服務(wù)工作,完成了我縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目燈芯橋水電站、華興水電站、雙橋110變電站的用地預(yù)審和報(bào)批工作。界嶺水電站、許家河水電站、蛇嘴梁水電站、箭竹河水電站、獅子巖水電站、明家河水電站、強(qiáng)祥駕校、全新液化氣站、已進(jìn)行土地利用規(guī)劃調(diào)整,正在積極爭(zhēng)取市局批準(zhǔn)。蒿坪工業(yè)園區(qū)、八廟梁水電站、下官田水電站已完成土地利用規(guī)劃調(diào)整。
三是按照我縣出臺(tái)的《土地收購(gòu)儲(chǔ)備辦法》,編制了土地儲(chǔ)備方案。完成了蒿坪工業(yè)園區(qū)、縣農(nóng)業(yè)局、科技局、糧貿(mào)小區(qū)、鐘鼓灣等地段的綜合開(kāi)發(fā)土地統(tǒng)征儲(chǔ)備的各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作。
(二)耕地保護(hù)工作不斷加強(qiáng),全縣耕地保有量達(dá)到91萬(wàn)畝,基本農(nóng)田達(dá)到53萬(wàn)畝。一是耕地保護(hù)責(zé)任體系進(jìn)一步完善,在全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,縣政府同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂了耕地保護(hù)責(zé)任狀,全縣耕地保有量、基本農(nóng)田保護(hù)面積、土地復(fù)墾整理等指標(biāo)全部列入了縣政府工作目標(biāo)責(zé)任范圍,并分解下達(dá)到了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和責(zé)任部門(mén),擺上了政府工作議程??h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村逐級(jí)簽訂了耕地保護(hù)責(zé)任狀,使耕地保護(hù)工作在體制上有了保障。二是加強(qiáng)對(duì)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的巡查,做到了巡查工作常態(tài)化、臺(tái)帳化,及時(shí)查處各類破壞耕地的行為。三是我局組織實(shí)施的漢王鎮(zhèn)耕地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目已完工并通驗(yàn)收。新增耕地98.67公頃,總投資679.56萬(wàn)元的麻柳鎮(zhèn)青巖溪、瓦廟鎮(zhèn)朱溪河土地復(fù)墾項(xiàng)目于10月21日通過(guò)省市專家組的驗(yàn)收。新增耕地525畝的廣城、煥古、金川土地復(fù)墾項(xiàng)目已完工,市國(guó)土資源局已組織專家組進(jìn)行了初驗(yàn)。新增耕地194.2畝的東木鄉(xiāng)土地復(fù)墾項(xiàng)目和金川土地復(fù)墾項(xiàng)目已全部完工。上述項(xiàng)目的實(shí)施,實(shí)現(xiàn)了全縣耕地總量動(dòng)態(tài)平衡且略有增加,確保了全縣53萬(wàn)畝基本農(nóng)田和91萬(wàn)畝耕地面積不減少。 ·統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)調(diào)查隊(duì)年度工作總結(jié) ·縣人大常委會(huì)2012年工作總結(jié) ·教體局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)工作總結(jié) ·2012年商務(wù)局外資外貿(mào)工作總結(jié)及明年工作重點(diǎn) ·省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)總結(jié) ·2012年扶貧工作總結(jié) ·2012年全市宣傳思想工作總結(jié)和2011年工作思路 ·2012年度市地方稅務(wù)研究工作總結(jié)
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(三)切實(shí)做好礦山企業(yè)整合工作,促進(jìn)礦產(chǎn)資源科學(xué)利用。
一是完成了我縣完成“十一·五”礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制工作,該規(guī)劃為做大做強(qiáng)我縣礦業(yè),促進(jìn)礦業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資源保障。
三是扎實(shí)開(kāi)展整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序“回頭看”。成立了“回頭看”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂了切實(shí)可行的《紫陽(yáng)縣整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序“回頭看”工作實(shí)施方案》,明確“回頭看”工作的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、主要任務(wù)和工作措施。開(kāi)展了礦產(chǎn)資源違法違規(guī)行為的全面清查,以磚瓦窯、建筑石料等資源開(kāi)發(fā)作為重點(diǎn),組織安監(jiān)、公安、環(huán)保等部門(mén)對(duì)礦山企業(yè),進(jìn)行了拉網(wǎng)式全面清查,關(guān)閉了1個(gè)不符合規(guī)定的磚廠,依法查處非法超占土地7049㎡,收繳罰款9.49萬(wàn)元;及時(shí)制止了少數(shù)非法開(kāi)采建筑石料的行為。
(一)貫徹落實(shí)縣委十三屆四次會(huì)議精神, 圍繞縣政府工作報(bào)告的總體要求,積極為全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
一是按照縣委、縣政府確定今年要抓的城鎮(zhèn)建設(shè)十件實(shí)事,及早介入,完成了廉租房和經(jīng)濟(jì)實(shí)用房、縣福利救助管理站的用地規(guī)劃選址等工作,并協(xié)助縣城建局完成了縣中醫(yī)院綜合門(mén)診樓建設(shè)拆遷工作。
二是堅(jiān)持“有保有壓,區(qū)別對(duì)待”的原則,科學(xué)編制和嚴(yán)格實(shí)施土地利用年度計(jì)劃,統(tǒng)籌安排各類建設(shè)用地,優(yōu)先考慮全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)中重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和符合產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向的建設(shè)用地需求,支持我縣新農(nóng)村建設(shè)和茶葉產(chǎn)業(yè)建設(shè)用地。為全縣新建的10個(gè)茶廠做好了用地服務(wù)工作,完成了我縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目燈芯橋水電站、華興水電站、雙橋110變電站的用地預(yù)審和報(bào)批工作。界嶺水電站、許家河水電站、蛇嘴梁水電站、箭竹河水電站、獅子巖水電站、明家河水電站、強(qiáng)祥駕校、全新液化氣站、已進(jìn)行土地利用規(guī)劃調(diào)整,正在積極爭(zhēng)取市局批準(zhǔn)。蒿坪工業(yè)園區(qū)、八廟梁水電站、下官田水電站已完成土地利用規(guī)劃調(diào)整。
三是按照我縣出臺(tái)的《土地收購(gòu)儲(chǔ)備辦法》,編制了土地儲(chǔ)備方案。完成了蒿坪工業(yè)園區(qū)、縣農(nóng)業(yè)局、科技局、糧貿(mào)小區(qū)、鐘鼓灣等地段的綜合開(kāi)發(fā)土地統(tǒng)征儲(chǔ)備的各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作。
(二)耕地保護(hù)工作不斷加強(qiáng),全縣耕地保有量達(dá)到91萬(wàn)畝,基本農(nóng)田達(dá)到53萬(wàn)畝。一是耕地保護(hù)責(zé)任體系進(jìn)一步完善,在全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,縣政府同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂了耕地保護(hù)責(zé)任狀,全縣耕地保有量、基本農(nóng)田保護(hù)面積、土地復(fù)墾整理等指標(biāo)全部列入了縣政府工作目標(biāo)責(zé)任范圍,并分解下達(dá)到了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和責(zé)任部門(mén),擺上了政府工作議程??h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村逐級(jí)簽訂了耕地保護(hù)責(zé)任狀,使耕地保護(hù)工作在體制上有了保障。二是加強(qiáng)對(duì)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的巡查,做到了巡查工作常態(tài)化、臺(tái)帳化,及時(shí)查處各類破壞耕地的行為。三是我局組織實(shí)施的漢王鎮(zhèn)耕地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目已完工并通驗(yàn)收。新增耕地98.67公頃,總投資679.56萬(wàn)元的麻柳鎮(zhèn)青巖溪、瓦廟鎮(zhèn)朱溪河土地復(fù)墾項(xiàng)目于10月21日通過(guò)省市專家組的驗(yàn)收。新增耕地525畝的廣城、煥古、金川土地復(fù)墾項(xiàng)目已完工,市國(guó)土資源局已組織專家組進(jìn)行了初驗(yàn)。新增耕地194.2畝的東木鄉(xiāng)土地復(fù)墾項(xiàng)目和金川土地復(fù)墾項(xiàng)目已全部完工。上述項(xiàng)目的實(shí)施,實(shí)現(xiàn)了全縣耕地總量動(dòng)態(tài)平衡且略有增加,確保了全縣53萬(wàn)畝基本農(nóng)田和91萬(wàn)畝耕地面積不減少。 ·統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)調(diào)查隊(duì)年度工作總結(jié) ·縣人大常委會(huì)2012年工作總結(jié) ·教體局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)工作總結(jié) ·2012年商務(wù)局外資外貿(mào)工作總結(jié)及明年工作重點(diǎn) ·省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)總結(jié) ·2012年扶貧工作總結(jié) ·2012年全市宣傳思想工作總結(jié)和2011年工作思路 ·2012年度市地方稅務(wù)研究工作總結(jié)
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(三)切實(shí)做好礦山企業(yè)整合工作,促進(jìn)礦產(chǎn)資源科學(xué)利用。
一是完成了我縣完成“十一·五”礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制工作,該規(guī)劃為做大做強(qiáng)我縣礦業(yè),促進(jìn)礦業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資源保障。
三是扎實(shí)開(kāi)展整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序“回頭看”。成立了“回頭看”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂了切實(shí)可行的《紫陽(yáng)縣整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序“回頭看”工作實(shí)施方案》,明確“回頭看”工作的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、主要任務(wù)和工作措施。開(kāi)展了礦產(chǎn)資源違法違規(guī)行為的全面清查,以磚瓦窯、建筑石料等資源開(kāi)發(fā)作為重點(diǎn),組織安監(jiān)、公安、環(huán)保等部門(mén)對(duì)礦山企業(yè),進(jìn)行了拉網(wǎng)式全面清查,關(guān)閉了1個(gè)不符合規(guī)定的磚廠,依法查處非法超占土地7049㎡,收繳罰款9.49萬(wàn)元;及時(shí)制止了少數(shù)非法開(kāi)采建筑石料的行為。
一、幫扶村基本情況
按照縣扶貧工作統(tǒng)一部署,縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心結(jié)對(duì)幫扶全縣兩個(gè)重點(diǎn)貧困村,漫水河鎮(zhèn)平田村和東西溪鄉(xiāng)楊樹(shù)口村,2019年安排19位干部職工參與結(jié)對(duì)幫扶55戶183人。2018年度結(jié)對(duì)幫扶的平田村和楊樹(shù)口村兩個(gè)村已出列,結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象已脫貧53戶172人,還有2戶6人擬2019年度脫貧。
(一)平田村轄23個(gè)村民組,606戶,2228人。2016年建檔立卡在冊(cè)貧困戶87戶276人,貧困發(fā)生率12.8%。至2018年已脫貧73戶244人,貧困發(fā)生率下降至0.85%,2019年計(jì)劃脫貧13戶19人??h農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心現(xiàn)安排9名干部職工結(jié)對(duì)幫扶,幫扶對(duì)象24戶88人,2018年底已全部脫貧。
(二)楊樹(shù)口村轄20個(gè)村民組,398戶1460人。2016年建檔立卡貧困戶134戶394人,貧困發(fā)生率26.9%。至2018年度全村已脫貧120戶356人,貧困發(fā)生率下降至1.3%以下,2019年計(jì)劃脫貧3戶11人,2020年脫貧3戶7人。縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心現(xiàn)安排10名干部職工結(jié)對(duì)幫扶,幫扶對(duì)象31戶95人,2018年已脫貧29戶86人,2019年擬脫貧1戶3人。
二、扶貧工作開(kāi)展情況
一是全縣43個(gè)貧困村都確定了特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)專業(yè)村全部達(dá)標(biāo),其中確定特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的是茶葉的有37個(gè)村(楊樹(shù)口村和平田村在列),15個(gè)貧困村實(shí)現(xiàn)了“一村一品”達(dá)標(biāo)認(rèn)定,其中十一個(gè)村是茶葉,占比73%。
二是2016年全縣建檔立卡貧困戶11801戶、32102人, 2019年實(shí)施特色種養(yǎng)業(yè)項(xiàng)目貧困戶6589戶,項(xiàng)目覆蓋率達(dá)76%,其中2019年茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展占比79%。產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)23368畝茶園。截止目前,共采購(gòu)良種茶苗桑苗819.49萬(wàn)株,新建良種茶園桑園基地3210畝,15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),2401戶貧困戶受益。其中茶苗747.72萬(wàn)株,新建茶園2492畝,12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),55個(gè)村(社區(qū)),2205戶貧困戶受益;桑苗71.77萬(wàn)株,新建桑園718畝,
2019年楊樹(shù)口和平田兩個(gè)貧困村累計(jì)免費(fèi)發(fā)放茶苗76.8萬(wàn)株,桑苗5000株。
三、幫扶舉措
1、組織有力,責(zé)任明確。成立領(lǐng)導(dǎo)小組,安排專人分管負(fù)責(zé),制定年度扶貧工作計(jì)劃和幫扶工作制度。明確包保工作任務(wù),定期研究部署扶貧工作。
2、定期開(kāi)展調(diào)研。主要領(lǐng)導(dǎo)定期到村開(kāi)展扶貧調(diào)研,認(rèn)真查找扶貧工作存在的問(wèn)題,分析解決問(wèn)題并形成調(diào)研報(bào)告,為結(jié)對(duì)幫扶村出謀劃策。同時(shí)包保干部定期開(kāi)展走訪,扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)走訪反饋情況,認(rèn)真開(kāi)展研究,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)解決問(wèn)題,全面提高全體扶貧幫扶干部業(yè)務(wù)水平,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心脫貧攻堅(jiān)工作。
一、強(qiáng)化網(wǎng)格管理,織密織細(xì)疫情防線。目前,我鎮(zhèn)已解除所有聯(lián)防聯(lián)控疫情檢查站點(diǎn),進(jìn)一步強(qiáng)化屬地網(wǎng)格化防控管理,包戶到人,繼續(xù)做好對(duì)外市外來(lái)人員排查登記、監(jiān)督報(bào)告;指導(dǎo)復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)門(mén)店做好疫情防控工作;利用廣播、流動(dòng)宣傳車?yán)^續(xù)加強(qiáng)宣傳,增強(qiáng)村民防控意識(shí),堅(jiān)決打贏疫情防控的人民戰(zhàn)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。
鲖城鎮(zhèn)位于臨泉縣西部,距離縣城26公里,國(guó)土面積97.69平方公里,人口12.9萬(wàn)(2014年農(nóng)業(yè)人口12.03萬(wàn)人),轄22個(gè)中心村(社區(qū)),157個(gè)自然村。全鎮(zhèn)共有4個(gè)貧困村18個(gè)非貧困村(4個(gè)貧困村分別是李王樓、耿莊、大夏、楊營(yíng))。2019年度我鎮(zhèn)地區(qū)生產(chǎn)總值11.5億元,地方財(cái)政收入4165萬(wàn)元,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17410元,農(nóng)村居民人均可支配收入12644元。
截止到2020年5月,全鎮(zhèn)共有建檔立卡貧困戶4862戶12457人。2014-2019年累計(jì)減貧4683戶11992人(包含5戶15人的返貧戶)。其中2014-2016年脫貧1906戶5713人,2017年脫貧815戶1924人,出列李王樓、耿莊村,2018年脫貧1170戶2507人,出列大夏、楊營(yíng)村,2019年脫貧792戶1848人(包含3戶11人返貧戶)。
2014年建檔立卡時(shí)共有貧困人口4621戶10846人,貧困發(fā)生率9.02%,現(xiàn)有未脫貧貧困戶184戶480人(包含未脫貧返貧戶2戶4人),貧困發(fā)生率降至0.40%。剩余未脫貧戶中,因病致貧77戶,占比41.84%;因殘致貧78戶,占比42.39%;缺勞力致貧15戶,占比8.15%;因?qū)W致貧6戶,占比3.26%;自身發(fā)展動(dòng)力不足致貧6戶,占比3.26%;因?yàn)?zāi)致貧2戶,占比1.08%。
二、脫貧攻堅(jiān)工作開(kāi)展情況
(一)產(chǎn)業(yè)扶貧
落實(shí)的產(chǎn)業(yè)扶貧的政策
1.自種自養(yǎng)。2018年以來(lái)共落實(shí)自種自養(yǎng)補(bǔ)貼4161戶(其中2018申報(bào)特色種植業(yè)補(bǔ)貼項(xiàng)目4批次1124戶;2019年申報(bào)自種自養(yǎng)補(bǔ)貼項(xiàng)目2批次3037戶)。
2.能繁母羊(豬、牛)。2015-2019年申報(bào)能繁母羊3228戶12946只(其中2015年申報(bào)能繁母羊420戶1422只;2016年申報(bào)能繁母羊637戶2002只;2017年申報(bào)能繁母羊1749戶7724只;2018年申報(bào)能繁母羊422戶1798只;2019年度申報(bào)能繁母羊項(xiàng)目62戶218只)。
3.光伏扶貧。全鎮(zhèn)到戶光伏扶貧收益戶共1186戶(其中戶用光伏電站收益戶103戶;虛擬光伏受益戶1083戶)。村級(jí)光伏電站1座。
4.產(chǎn)業(yè)扶貧帶動(dòng)。2016-2018年全鎮(zhèn)累計(jì)正在實(shí)施“一村一品”項(xiàng)目28個(gè),25家企業(yè),涉及19個(gè)村(社區(qū)),總計(jì)資金1322萬(wàn)元,帶動(dòng)2629戶貧困戶實(shí)現(xiàn)增收。
根據(jù)鲖城鎮(zhèn)貧困人口結(jié)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)扶持能繁母羊和自種自養(yǎng)政策。鲖城人口眾多,但是年輕勞力外出務(wù)工較多,留守老人和兒童居多,加上農(nóng)本思想的影響,貧困戶多選擇小戶種植經(jīng)濟(jì)作物和蔬菜;再加上鲖城本地回民較多,牛羊肉需求量大,小戶散養(yǎng)母羊較多,能繁母羊和自種自養(yǎng)作為重點(diǎn)扶持項(xiàng)目,易推廣。根據(jù)產(chǎn)業(yè)的種類和貧困人口的實(shí)際情況,產(chǎn)業(yè)扶貧采用貧困戶自主申請(qǐng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)完善程序和進(jìn)行監(jiān)督審核,由縣級(jí)直接撥款到戶,鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合縣級(jí)審核與審計(jì)。涉及到企業(yè)的,由鎮(zhèn)村負(fù)責(zé)聯(lián)系接洽,為貧困戶提供便利。 由于技術(shù)和觀念的限制,產(chǎn)業(yè)扶貧帶動(dòng)項(xiàng)目,產(chǎn)業(yè)品種較少,規(guī)模不大,為貧困戶增收有限。產(chǎn)業(yè)扶貧幫助貧困戶穩(wěn)定增加收入,可持續(xù)性較強(qiáng)。自種自養(yǎng)和能繁母羊政策只要符合補(bǔ)貼條件及家庭勞力條件允許,每年都可以穩(wěn)定增收。產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)可確保3-5年穩(wěn)定增收,光伏收益可穩(wěn)定增收25年左右。
(二)就業(yè)扶貧
1.我鎮(zhèn)實(shí)施的主要就業(yè)扶貧政策有開(kāi)發(fā)各類扶貧公益崗位、落實(shí)技能培訓(xùn)、鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)實(shí)體吸納貧困戶就業(yè)等就業(yè)政策。
2.扶貧對(duì)象技能培訓(xùn)和職業(yè)教育開(kāi)展情況及其效果。貧困戶在16-60周歲有勞動(dòng)能力和就業(yè)創(chuàng)業(yè)愿望的貧困戶家庭勞動(dòng)力每人每年可免費(fèi)參加一次技能脫貧培訓(xùn)。2017-2019年我鎮(zhèn)共開(kāi)展貧困戶技能培訓(xùn)396人(其中2017年開(kāi)展貧困戶技能培訓(xùn)110人;2018年開(kāi)展貧困戶技能培訓(xùn)234人;2019年我鎮(zhèn)我鎮(zhèn)共開(kāi)展貧困戶技能培訓(xùn)52人),大大提高了種植、養(yǎng)殖和外出務(wù)工的能力。
3.扶貧對(duì)象外出就業(yè)支持情況及存在的問(wèn)題。對(duì)外出就業(yè)的貧困戶提供就業(yè)信息和就業(yè)崗位,幫助介紹就業(yè),提供交通便利和補(bǔ)貼以及在年末接返鄉(xiāng)人員回家等活動(dòng)。通過(guò)鼓勵(lì)貧困戶外出就業(yè),增加了貧困戶的收入。
主要面臨的問(wèn)題是以勞動(dòng)輸出為主,有勞力的外出,造成留守老人和小孩增多。
4.扶貧對(duì)象本地就業(yè)支持情況及存在的問(wèn)題。一是鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)實(shí)體吸納貧困戶就業(yè)。2017年以來(lái)幫助各類經(jīng)營(yíng)實(shí)體吸納貧困戶就業(yè)310人(其中2017年129人,2018年56人,2019年125人)。二是開(kāi)發(fā)扶貧公益崗位。2017年以來(lái)共開(kāi)發(fā)各類就業(yè)扶貧崗位2023個(gè)(其中①2017年度我鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)公益輔崗位96個(gè)、護(hù)林員崗位35個(gè)、文物看管員崗位11個(gè);②2018年度我鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)扶貧公益崗位642個(gè)、扶貧互助崗214個(gè)、扶貧公益性崗位22個(gè)、扶貧公益性輔助崗位98個(gè)、文物看管員崗位12個(gè)、護(hù)林員崗位35個(gè);③2019年度我鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)扶貧公益崗位820個(gè)、扶貧公益性崗位19個(gè)、文物看管員崗位11個(gè)、生態(tài)護(hù)林員崗位8個(gè))。
存在的問(wèn)題是本地符合條件的經(jīng)營(yíng)實(shí)體企業(yè)不多,吸納貧困戶就業(yè)的數(shù)量有限,就業(yè)扶貧以開(kāi)發(fā)扶貧公益崗位為主。
(三)健康扶貧
2016年以來(lái)實(shí)施的健康扶貧政策。一是做到2016年以來(lái)的貧困戶代繳新農(nóng)合和“351”和“180”貧困戶醫(yī)療報(bào)補(bǔ)政策全覆蓋(2017年為3439戶7655人貧困對(duì)象代繳新農(nóng)合;2018年為3626戶8312人貧困對(duì)象代繳新農(nóng)合;2019年為3606戶8404人貧困對(duì)象代繳新農(nóng)合)。二是落實(shí)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)應(yīng)簽盡簽。對(duì)有需求的2016年以來(lái)的貧困對(duì)象落實(shí)家庭醫(yī)生簽約服務(wù),2019年度家庭醫(yī)生簽約6401人。三是貧困戶住院看病免交押金以及“一站式”結(jié)賬服務(wù),方便了貧困戶就醫(yī)。
健康扶貧主要方式及其開(kāi)展情況。一是落實(shí)家庭醫(yī)生簽約服務(wù),應(yīng)簽盡簽,村衛(wèi)生室醫(yī)生定期檢查身體。二是因病致貧的貧困戶,優(yōu)先選擇衛(wèi)生系統(tǒng)的工作人員進(jìn)行幫扶,提供醫(yī)療咨詢和衛(wèi)生宣傳。三是對(duì)符合慢性病辦理?xiàng)l件的,免費(fèi)為其代辦慢性病證,減少醫(yī)療開(kāi)支。四是對(duì)2016年以來(lái)的貧困戶由國(guó)家代繳新農(nóng)合。五是宣傳“351”報(bào)補(bǔ)政策、“180”補(bǔ)充醫(yī)保政策和貧困戶看病免交押金及出院一站式結(jié)賬服務(wù)。六是宣傳非貧困人口“1678”“2789”再補(bǔ)償政策,減少貧困人口和非貧困人口報(bào)補(bǔ)差距。通過(guò)健康扶貧,貧困戶的醫(yī)療得到了保證,醫(yī)療開(kāi)支大大減少,身體健康的到了改善,人居環(huán)境有了較大的改善。
通過(guò)產(chǎn)業(yè)就業(yè)政策,使貧困戶增加了收入,結(jié)合健康、教育等扶貧政策,使得貧困戶生活條件有了改善,同時(shí)減少了支出。
(四)教育扶貧
1.義務(wù)教育階段教育資助。從2016年秋季以來(lái),全鎮(zhèn)共落實(shí)義務(wù)教育階段教育資助5644人次(其中2016年秋季落實(shí)義務(wù)教育階段教育資助559人;2017年春季落實(shí)義務(wù)教育階段教育資助617人;2017年秋季落實(shí)義務(wù)教育階段教育資助597人;2018年春季落實(shí)義務(wù)教育階段教育資助810人;2018年秋季落實(shí)義務(wù)教育階段教育資助845人;2019年春季落實(shí)義務(wù)教育階段教育資助901人;2019年秋季落實(shí)義務(wù)教育階段教育資助1315人)。
2.雨露計(jì)劃。2016年秋季以來(lái),全鎮(zhèn)共落實(shí)大中專生雨露計(jì)劃資助1871人次(其中2016年秋季落實(shí)雨露計(jì)劃122人;2017年春季落實(shí)雨露計(jì)劃225人;2017年秋季落實(shí)雨露計(jì)劃282人;2018年春季落實(shí)雨露計(jì)劃288人;2018年秋季落實(shí)雨露計(jì)劃304人;2019年春季落實(shí)雨露計(jì)劃297人;2019年秋季落實(shí)雨露計(jì)劃353人)。
通過(guò)教育扶貧政策,減少了貧困學(xué)生的教育大額支出,解決了因?qū)W致貧貧困戶的致貧原因,確保群眾沒(méi)有因貧失學(xué)、輟學(xué),通過(guò)扶智與扶志結(jié)合,斬?cái)嘭毨?duì)象的“窮根”,阻斷貧困代際傳播。
(五)生態(tài)扶貧
2019年共開(kāi)發(fā)生態(tài)護(hù)林員崗位8個(gè),每戶增加6000元。由于地理?xiàng)l件的限制,全鎮(zhèn)共提供8個(gè)生態(tài)護(hù)林員,每人每年增加6000元。
通過(guò)開(kāi)發(fā)生態(tài)護(hù)林員的崗位,積極參與生態(tài)文明建設(shè),既幫助了有能力,有意愿的貧困戶實(shí)現(xiàn)就近崗位安置,增加了貧困戶的家庭收入,又起到了保護(hù)森林資源的目的。
(六)住房安全保障
我鎮(zhèn)2014-2019年度落實(shí)危房改造1400戶(其中2014年改造80戶;2015年改造106戶;2016年改造143戶;2017年改造600戶;2018年改造348戶;2019年落實(shí)危房改造123戶)。
通過(guò)危房改造和危房修繕,目前鲖城鎮(zhèn)已經(jīng)不存在C類、D類危房,結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村幫助農(nóng)戶修繕?lè)课?,住房均不存在安全隱患,也不存在因危改負(fù)債的問(wèn)題。目前主要的問(wèn)題是由于受住戶磚瓦結(jié)構(gòu)的影響,部分農(nóng)戶的房屋有輕微的漏雨和開(kāi)裂,需要定期維護(hù)。
(七)社會(huì)保障兜底脫貧
對(duì)符合低保標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)保盡保,嚴(yán)格按照低保戶申報(bào)程序,通過(guò)評(píng)議、公示、審批等流程幫助生活困難的家庭申報(bào)底保。目前,我鎮(zhèn)共有低保貧困戶2116戶4007人,特困供養(yǎng)戶112戶179人。提標(biāo)后,A類低保每人每月462元、B類每人每月354元、C類每人每月200元。
低保除了和五保不能同時(shí)享受之外,其他產(chǎn)業(yè)就業(yè)政策均可享受。一般情況下,低保均為三無(wú)人員,對(duì)特別困難的貧困戶,條件可以適當(dāng)放寬,有勞動(dòng)能力的低保戶,家庭確實(shí)困難的,可以為其提供公益崗和自種自養(yǎng)政策。對(duì)喪失勞動(dòng)能力扶貧對(duì)象,有子女的,勸說(shuō)其子女贍養(yǎng)。另外,社會(huì)救助及企業(yè)捐款政策會(huì)相應(yīng)傾斜。
(八)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)
1.貧困村道略、安全飲水、動(dòng)力電、互聯(lián)網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善,每個(gè)自然村均通硬化道路,實(shí)現(xiàn)“村村通”,巷道基本修繕完成,水、電、路、燈、橋、涵等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施有明顯改觀。其中耿莊、楊營(yíng)、李王樓、大夏均達(dá)到美麗鄉(xiāng)村的標(biāo)準(zhǔn)。
2.貧困村義務(wù)教育、醫(yī)療服務(wù)、文化服務(wù)等基本公共服務(wù)改善情況。每村均建設(shè)有農(nóng)民文化小廣場(chǎng),文化室和農(nóng)家書(shū)屋正常使用,村級(jí)衛(wèi)生室正常運(yùn)營(yíng),本村有小學(xué)或者幼兒園,村莊環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔。
3.4個(gè)貧困村按照“一低兩有兩改善”的出列標(biāo)準(zhǔn),即貧困發(fā)生率低于2%,有特色產(chǎn)業(yè),有村集體經(jīng)濟(jì)收入且穩(wěn)定達(dá)到5萬(wàn)元以上,基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)設(shè)施明顯改善,均已達(dá)到出列標(biāo)準(zhǔn)。
三、后續(xù)幫扶和鞏固提高脫貧成效開(kāi)展情況
一是貧困戶均安排幫扶人進(jìn)行幫扶,有鎮(zhèn)村和幫扶人所在單位共同管理。二是對(duì)脫貧戶實(shí)施脫貧監(jiān)測(cè),對(duì)有返貧風(fēng)險(xiǎn)的加大幫扶力度,如果確實(shí)因?yàn)樘厥庠蚍戏地殫l件,做返貧處理。出列村定期監(jiān)測(cè),對(duì)照出列村各項(xiàng)指標(biāo)逐一排查。三是制定貧困戶一戶一方案,一人一措施,落實(shí)到戶政策。四是重點(diǎn)關(guān)注邊緣戶和特殊困難群體,對(duì)2019年度人均收入低于5000元的貧困戶(包含已脫貧和未脫貧戶)和邊緣戶住戶制定“一戶一案”,落實(shí)相關(guān)政策,切實(shí)鞏固脫貧成效,確保完成年度脫貧任務(wù),同時(shí)防范產(chǎn)生新的貧困。五是梳理各村在脫貧攻堅(jiān)工作中存在的短板,制定“一村一策”,及時(shí)彌補(bǔ)不足,鞏固村出列成效。六是按照脫貧不脫監(jiān)管,摘帽不摘責(zé)任,脫貧不脫政策,脫貧不脫幫扶的要求持續(xù)做好脫貧后的鞏固提升工作,確保脫得掉,穩(wěn)得住。
主要困難和風(fēng)險(xiǎn):實(shí)時(shí)關(guān)注已脫貧戶因家庭出現(xiàn)重大變故而具有返貧風(fēng)險(xiǎn)的,需及時(shí)跟進(jìn)落實(shí)幫扶措施。
四、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)
抓好了2010年扶貧項(xiàng)目的申報(bào)工作。組織8個(gè)重點(diǎn)村本著改善村民的生產(chǎn)、生活環(huán)境,確保貧困人口真正受益的原則,根據(jù)群眾意愿,科學(xué)合理的從整村推進(jìn)扶貧規(guī)劃中挑選項(xiàng)目,共上報(bào)公路建設(shè)、水利設(shè)施、學(xué)校建設(shè)、科技培訓(xùn)等13個(gè)項(xiàng)目。爭(zhēng)取到財(cái)政扶貧資金104萬(wàn)元。
(一)抓好扶貧項(xiàng)目的申報(bào)、實(shí)施工作。
科學(xué)合理的從整村推進(jìn)扶貧規(guī)劃中挑選項(xiàng)目,向上申報(bào),組織實(shí)施好,切實(shí)改善重點(diǎn)村的生產(chǎn)、生活環(huán)境,確保貧困人口真正受益。
(二)認(rèn)真實(shí)施好“一村一品”工程進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村事業(yè)的發(fā)展。
以現(xiàn)有的麻雞、竹木、樹(shù)莓等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),以“一村一品”為抓手,以開(kāi)拓園內(nèi)市場(chǎng)為目標(biāo),爭(zhēng)取每一個(gè)村都有一個(gè)自己的特色產(chǎn)業(yè),同時(shí)發(fā)展扶貧合作經(jīng)濟(jì)組織,進(jìn)一步增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)化扶貧的輻射面和帶動(dòng)力。
(三)、全力推進(jìn) “民生工程”
1、積極探索“雨露計(jì)劃”新途徑在市扶貧辦及****職業(yè)技術(shù)學(xué)院關(guān)照和支持下,我們?cè)?*鎮(zhèn)、**鄉(xiāng)舉辦“雨露計(jì)劃”走進(jìn)農(nóng)民走近農(nóng)民培訓(xùn)班,針對(duì)留守農(nóng)民,特別是留守婦女,拓展培訓(xùn)內(nèi)容,請(qǐng)本縣種養(yǎng)高級(jí)農(nóng)藝師、拔尖人才講授通俗易懂的果樹(shù)栽培和麻雞散課,受到農(nóng)民朋友們的熱烈歡迎,培訓(xùn)人數(shù)600人。
2、以縣培訓(xùn)基地為依托,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)220人,本縣工業(yè)園區(qū)培訓(xùn)40人。根據(jù)市場(chǎng)和縣工業(yè)園區(qū)的需求,拓寬農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)渠道,正確引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力的有序轉(zhuǎn)移,確保每一個(gè)貧困家庭有一個(gè)勞動(dòng)力接受培訓(xùn),并穩(wěn)定轉(zhuǎn)移就業(yè)。
(四)、繼續(xù)扎實(shí)做好實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工作
按照“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的要求,注意發(fā)現(xiàn)、引進(jìn)、推廣新品種、新技術(shù),開(kāi)展有針對(duì)性的培訓(xùn),要以產(chǎn)業(yè)為依托,以培訓(xùn)新農(nóng)民、提高農(nóng)民素質(zhì)為目標(biāo),整合社會(huì)資源,搞好實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),以提高貧困群眾勞動(dòng)技能,促進(jìn)增收。
(五)、維護(hù)社會(huì)扶貧工作,使其配合整村推進(jìn)健康有序發(fā)展。
充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與扶貧的積極性,從財(cái)力、物力、人力方面幫扶,指導(dǎo)扶貧開(kāi)發(fā)工作。同時(shí)我們將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)社會(huì)扶貧的工作力度,在維護(hù)好現(xiàn)有的狀態(tài)下?tīng)?zhēng)取有更好的成績(jī)。
二、整村推進(jìn)工作效果顯著
首先,認(rèn)真做好了重點(diǎn)村2010年扶貧項(xiàng)目的申報(bào)、實(shí)施工作。我們從切實(shí)改善重點(diǎn)村的生產(chǎn)、生活環(huán)境,確保貧困人口真正受益的角度,科學(xué)合理的從整村推進(jìn)扶貧規(guī)劃中挑選確定了興建學(xué)校、修水泥路、衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)、種植業(yè)11個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。其次細(xì)致地做好貧困戶、低收入戶的建檔立卡工作。2010年3月始,我們對(duì)“十五”、“十一五”扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村每戶貧困戶、低收入戶的貧困現(xiàn)狀及貧困原因做了跟蹤調(diào)查摸底,縣、鄉(xiāng)、村都建立了貧困戶、低收入戶檔案,并全部錄入了全省聯(lián)網(wǎng)的財(cái)政扶貧資金監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)。今后我們將繼續(xù)對(duì)其進(jìn)行跟蹤服務(wù),防止反貧現(xiàn)象再度發(fā)生。
第三整村推進(jìn)建設(shè)工作力度加大。
我們積極發(fā)揮職能作用,服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,加大了重點(diǎn)村建設(shè)工作的力度。我們根據(jù)群眾參與熱情和重點(diǎn)村實(shí)際情況,科學(xué)制定了規(guī)劃,拿出可行的設(shè)計(jì),確定了扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村建設(shè)試點(diǎn)村8個(gè),我們將關(guān)注其后續(xù)工作,力爭(zhēng)把整村推進(jìn)工作做到最好,使農(nóng)村村容村貌煥然一新。
三、整村推進(jìn)工作中存在的主要問(wèn)題
我縣2010年整村推進(jìn)工作雖然取得了一定的成績(jī),但要鞏固扶貧成果,全面完成今年的扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù),形勢(shì)依然嚴(yán)峻。
1.貧困農(nóng)戶增收渠道狹窄。由于自然條件差,很難形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),多以種植業(yè)為主,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一。在當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品供大于求的形勢(shì)下,增加貧困農(nóng)戶收入的難度越來(lái)越大。同時(shí),貧困群眾科技文化素質(zhì)低,接受農(nóng)業(yè)實(shí)用新技術(shù)慢,也嚴(yán)重制約了自身的發(fā)展。
2.部分農(nóng)村人口因?yàn)?zāi)返貧。貧困鄉(xiāng)村自然條件差,易澇易旱,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,抵御自然災(zāi)害的能力較低。每年都存在因?yàn)?zāi)、因病返貧致貧現(xiàn)象。
制定《__縣科技扶貧幫扶方案》著力扶持壯大一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)牧業(yè)企業(yè)和農(nóng)業(yè)合作社,推廣“公司+農(nóng)業(yè)合作社+農(nóng)戶”的黑山羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,大力支持黑山羊產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),引導(dǎo)農(nóng)戶
健康有序地參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。結(jié)合__河村產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),整合縣農(nóng)業(yè)局、縣扶貧移民局等部門(mén)的項(xiàng)目、資金,充分發(fā)揮科技部門(mén)優(yōu)勢(shì),將該村建成科技扶貧示范村,并確立5戶科技扶貧示范戶,掛牌并建立科技扶貧示范戶檔案。
一是積極參加省、市組織的成果對(duì)接會(huì)。積極參加“__農(nóng)業(yè)大學(xué)新農(nóng)村發(fā)展研究院工作匯報(bào)暨成果對(duì)接會(huì)”、“__片區(qū)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)產(chǎn)學(xué)研對(duì)接會(huì)”,進(jìn)一步深化縣校、校企合作,通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平。二是加大縣校合作基地建設(shè)力度,目前獼猴桃病蟲(chóng)害防治基地、天麻有性繁殖技
**縣將龍頭企業(yè)參與扶貧開(kāi)發(fā)的主陣地,投入**多萬(wàn)元信貸扶貧資金扶持龍頭企業(yè)基地建設(shè),安排了**元財(cái)政扶貧資金開(kāi)發(fā)優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。同時(shí)積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的產(chǎn)業(yè)扶貧機(jī)制。**有限公司按照“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式,與農(nóng)戶簽訂了最低保護(hù)價(jià)收購(gòu)合同,使該縣樹(shù)莓生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到**畝。近年來(lái),**縣將社會(huì)扶貧作為加大扶貧開(kāi)發(fā)力度,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民脫貧致富,加快農(nóng)村發(fā)展,構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措,廣泛動(dòng)員民營(yíng)企業(yè)參與扶貧開(kāi)發(fā),取得了明顯的成效。
二、主要做法是:
(一)審時(shí)度勢(shì),科學(xué)決策。**縣是農(nóng)業(yè)大縣,以農(nóng)業(yè)為主的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快,但隨著縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,一些社會(huì)矛盾和問(wèn)題也日益突出。近年來(lái),雖然**的整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力有了很大提高,政府也在不斷加大扶貧投入,但由于農(nóng)村貧困面大,貧困人口多,僅靠政府投入和扶貧專項(xiàng)資金投入只是杯水車薪,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需要。為探入推進(jìn)全縣扶貧開(kāi)發(fā)工作,縣委、縣政府在深入調(diào)查研究,廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,按照“政府積極引導(dǎo),企業(yè)自愿參與”的原則,于2008年初出臺(tái)了《關(guān)于在**部分黨政機(jī)關(guān)(企業(yè))開(kāi)展定點(diǎn)包扶貧困村和黨員干部結(jié)對(duì)幫扶貧困戶活動(dòng)的通知》,全面啟動(dòng)了貧困村結(jié)對(duì)幫扶工程。
(二)規(guī)范管理,精心實(shí)施。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣上成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全縣結(jié)對(duì)幫扶工程的協(xié)調(diào)管理,扶貧辦負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的督促檢查,扶貧辦根據(jù)自身職能,負(fù)責(zé)結(jié)對(duì)幫扶項(xiàng)目的勘測(cè)設(shè)計(jì)和技術(shù)指導(dǎo)等服務(wù)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)對(duì)幫扶的組織實(shí)施工作。二是(本工作總結(jié)來(lái)源于kxren.com)規(guī)范項(xiàng)目管理。在結(jié)對(duì)幫扶形式上,尊重企業(yè)家的意愿的基礎(chǔ)上,協(xié)助農(nóng)民培植致富產(chǎn)業(yè),招收當(dāng)?shù)剞r(nóng)民到企業(yè)上班。貼息貸款企業(yè)還拿出扶貧貸款貼息的**%用于結(jié)對(duì)幫扶重點(diǎn)村的建設(shè)。近三年來(lái),共爭(zhēng)取上級(jí)扶貧貼息資金**萬(wàn)元,用于幫扶重點(diǎn)村建設(shè)**萬(wàn)元。
(三)加強(qiáng)引導(dǎo),注重實(shí)效。在動(dòng)員和組織社會(huì)力量參與扶貧開(kāi)發(fā)過(guò)程中,縣委、縣政府及相關(guān)部門(mén)利用民營(yíng)企業(yè)家回報(bào)社會(huì)的愿望和服務(wù)家鄉(xiāng)的熱情,做了大量工作,幫助企業(yè)家選項(xiàng)目、定規(guī)劃,動(dòng)員和引導(dǎo)企業(yè)家投資扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。經(jīng)過(guò)精心組織實(shí)施,**的結(jié)對(duì)結(jié)對(duì)幫扶工程取得了一定的成效。到2009年**月底,全縣**個(gè)企業(yè)參與結(jié)對(duì)結(jié)對(duì)幫扶。