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時(shí)間：2022-02-11 13:55:35
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一、活動(dòng)目的
1、傳承中華文化。通過朗誦使學(xué)生感受到民族文化的博大精深，從經(jīng)典中吸取民族精神的源頭活水，明白先賢的智慧之光。
2、通過朗讀，增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)語文的趣味性，掌握朗讀技巧。充分欣賞和感受文學(xué)的美。
2、陶冶性情。與圣賢為友，品讀經(jīng)典，在朗誦中培養(yǎng)開朗豁達(dá)的性情，自信自強(qiáng)的人格和善良誠信的品性。
3、通過各項(xiàng)活動(dòng)，拓展學(xué)生的朗誦水平，激發(fā)學(xué)生閱讀的興趣；培養(yǎng)朗誦新秀。拓寬學(xué)生視野，豐富學(xué)生的課余生活，在文學(xué)實(shí)踐活動(dòng)中全面提高語文素養(yǎng)，陶冶情操 ，給學(xué)生提供展示自我、表現(xiàn)自我的平臺。
4、推進(jìn)素質(zhì)教育。把朗誦、文學(xué)欣賞、結(jié)合起來，提高學(xué)生審美修養(yǎng)，提高學(xué)生的朗誦理論水平和對作品的欣賞能力。營造儒雅高潔的校園文化。
5、開展朗誦表演、交流研討等活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，同時(shí)讓學(xué)生體驗(yàn)合作與成功的喜悅。
二、項(xiàng)目組織與分工
負(fù)責(zé)人:某某
負(fù)責(zé)撰寫朗誦項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)工作方案，招生情況，培訓(xùn)學(xué)習(xí)，活動(dòng)展示和比賽的指導(dǎo)工作。
成員:某某
負(fù)責(zé)招生情況，各項(xiàng)活動(dòng)的籌劃安排工作。
外聘老師：某某
負(fù)責(zé)培訓(xùn)師生朗誦技巧，以及節(jié)目排練指導(dǎo)工作。
三、實(shí)施階段與安排
（一）實(shí)施階段
第一階段 （2018.12.17-2019.1.22）前期準(zhǔn)備
1、(2018.12.17-2018.12.19)報(bào)名
2、(2018.12.20-2018.12.22)面試
3、(2018.12.24-2019.1.15)啟動(dòng)儀式，培訓(xùn)學(xué)習(xí)。
第二階段（2019.1.22）階段性成果展示、交流研討、總結(jié)匯報(bào)。
第三階段（2019.2.26-2019.6）培訓(xùn)學(xué)習(xí)，參加活動(dòng)，總結(jié)匯報(bào)。
1、（2019.2.26-2019.5.27）培訓(xùn)學(xué)習(xí)，外聘老師指導(dǎo)朗誦技巧。
2、(2019.2.26-2019.5.27)參加各項(xiàng)活動(dòng)。如：學(xué)校朗誦比賽；經(jīng)典進(jìn)校園活動(dòng)；上級比賽。
3、（2019.6）大型表演活動(dòng)，預(yù)設(shè)6個(gè)節(jié)目，表彰優(yōu)秀學(xué)員，總結(jié)匯報(bào)。
（二）具體安排
1、招生條件及相關(guān)安排
招生對象:全校學(xué)生
招生人數(shù):50人（七年級20人、八年級20人、九年級10人）
報(bào)名時(shí)間：12月17日—19日
報(bào)名條件：酷愛閱讀，熱愛朗誦藝術(shù)，口齒清晰，普通話標(biāo)準(zhǔn)，有一定朗誦基礎(chǔ)；身體健康，有奉獻(xiàn)精神；能按時(shí)參加活動(dòng)，遵守活動(dòng)紀(jì)律。
報(bào)名方式：采用自愿參與和教師推薦相結(jié)合的方式，各班學(xué)生給各班班主任報(bào)名，各班班主任統(tǒng)計(jì)人數(shù)，填表為準(zhǔn)；（表見附件1）然后進(jìn)行面試。
面試時(shí)間：12月20日—22日中午12：30-13：20（注意：準(zhǔn)備3分鐘以內(nèi)的朗誦表演）
12月20日 七年級學(xué)生
12月21日 八年級學(xué)生
12月22日 九年級學(xué)生
面試地點(diǎn)：多媒體
2、活動(dòng)時(shí)間：每周周二中午12：30-13：20
3、活動(dòng)地點(diǎn)：多媒體教室
4、活動(dòng)內(nèi)容
（1）了解朗誦的概念和意義。播放朗誦視頻，感受朗誦的魅力，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣。
一、目標(biāo)任務(wù)
根據(jù)鄂岸林〔2018〕1號文件精神要求，摸清范圍內(nèi)符合護(hù)堤護(hù)岸林建設(shè)、岸線復(fù)綠、沿線城鎮(zhèn)村莊道路綠化美化和森林質(zhì)量提升四個(gè)方面內(nèi)容的小班地塊，按照長江兩岸造林綠化工作進(jìn)度安排，結(jié)合造林地條件，開展2020年度長江兩岸造林綠化項(xiàng)目作業(yè)設(shè)計(jì)工作。
二、工作路線
內(nèi)業(yè)區(qū)劃--外業(yè)實(shí)地核查--確定造林綠化地塊--修改并上報(bào)實(shí)施方案--開展2020年度造林作業(yè)設(shè)計(jì)
三、工作進(jìn)度及責(zé)任劃分
⑴內(nèi)業(yè)判圖（11月1日-11月15日）
利用2018年或2017年最新遙感影像，結(jié)合經(jīng)開區(qū)土地利用規(guī)劃、城市規(guī)劃、交通現(xiàn)狀圖，全省林地一張圖、經(jīng)開區(qū)城市綠地調(diào)查成果，利用ARCgis平臺，按照長江兩岸造林綠化專項(xiàng)戰(zhàn)役指揮部相關(guān)文件要求，內(nèi)業(yè)區(qū)劃可造林綠化地塊。省林勘院負(fù)責(zé)。
⑵實(shí)地核查（11月15日-11月25日）
在內(nèi)業(yè)判讀的基礎(chǔ)上，通過實(shí)地踏勘調(diào)查，現(xiàn)場確定內(nèi)業(yè)區(qū)劃的地塊是否適宜造林綠化，核實(shí)后，形成“長江兩岸造林綠化項(xiàng)目可造林綠化地?cái)?shù)據(jù)庫”。
⑶造林綠化地塊確認(rèn)（11月20-12月10日）
可造林綠化地塊調(diào)查清楚后，需與土地權(quán)利人協(xié)商，核實(shí)其是否同意將土地納入長江兩岸綠化項(xiàng)目建設(shè)，征得土地權(quán)利人同意后，方可確認(rèn)地塊納入項(xiàng)目實(shí)施，形成“長江兩岸造林綠化項(xiàng)目實(shí)施地塊數(shù)據(jù)庫”。業(yè)主單位負(fù)責(zé)。
⑷修改并上報(bào)實(shí)施方案（12月10日-12月20日）
前期，向省林業(yè)廳提交了漢南區(qū)長江兩岸造林綠化項(xiàng)目實(shí)施方案，新的造林地塊確認(rèn)后，造林面積與前期實(shí)施方案會有較大的出入。建議對實(shí)施方案進(jìn)行修改，重新向省林業(yè)廳報(bào)送，及時(shí)匯報(bào)相關(guān)情況，以將增加的造林任務(wù)納入全省長江兩岸造林綠化項(xiàng)目范圍之內(nèi)。
⑸2020年造林作業(yè)設(shè)計(jì)編制（2019年1月-2019年7月）
落實(shí)造林地塊后，設(shè)計(jì)單位方可開展設(shè)計(jì)工作。
四、人員組織
項(xiàng)目開展后，將組織工作專班，專班由一名副院長負(fù)責(zé)，一名高工技術(shù)負(fù)責(zé)，另配3名技術(shù)人員。
評審對象：
本次省科技計(jì)劃項(xiàng)目的評審對象為各企事業(yè)單位按照我省2012年度科技計(jì)劃申報(bào)指南申報(bào)的各類科技計(jì)劃項(xiàng)目。重大專項(xiàng)項(xiàng)目的組織和評審依照重大專項(xiàng)辦公室的工作計(jì)劃盡快組織完成。
組織方式：
（1）對重大專項(xiàng)、重點(diǎn)專項(xiàng)兩個(gè)層次的申報(bào)項(xiàng)目以及部分定向組織的重點(diǎn)項(xiàng)目，擬采取專家逐項(xiàng)論證評審(或在網(wǎng)上統(tǒng)一評審的基礎(chǔ)上，專家逐項(xiàng)論證評審)的方法。
（2）其他重點(diǎn)項(xiàng)目和引導(dǎo)項(xiàng)目，采取網(wǎng)上統(tǒng)一評審的方法。其中省直有關(guān)部門和單位申報(bào)的項(xiàng)目，以及國際科技合作項(xiàng)目，成果推廣計(jì)劃項(xiàng)目由廳統(tǒng)一組織評審，其他地市企事業(yè)單位申報(bào)的項(xiàng)目委托各地市科技局組織評審。
二、組織分工
廳發(fā)展計(jì)劃處：負(fù)責(zé)本次評審工作的組織和協(xié)調(diào)。
各業(yè)務(wù)處室：負(fù)責(zé)相關(guān)領(lǐng)域項(xiàng)目的評審組織工作，包括項(xiàng)目的評審分組、確定評審專家入選條件、評審指標(biāo)和權(quán)重確定，以及評審監(jiān)督指導(dǎo)等工作。
監(jiān)察室：負(fù)責(zé)按專家入選要求確定評審專家?guī)?，隨機(jī)抽取專家，評審工作的紀(jì)律監(jiān)督，受理有關(guān)紀(jì)律投訴。
廣東省科技評估中心：協(xié)助計(jì)劃處組織本次評審工作，承擔(dān)具體的評審事務(wù)工作。具體大農(nóng)業(yè)、工業(yè)高新技術(shù)、社會發(fā)展、產(chǎn)學(xué)研合作、成果推廣、國際合作項(xiàng)目以及軟科學(xué)研究項(xiàng)目組織評審的具體事務(wù)工作。
1、按照各業(yè)務(wù)處室要求建立網(wǎng)上評審專家候選子庫、協(xié)助監(jiān)察室隨機(jī)抽取專家并通知專家。
2、協(xié)助專業(yè)處室確定各領(lǐng)域項(xiàng)目評審指標(biāo)體系和權(quán)重。
3、監(jiān)督落實(shí)項(xiàng)目評審進(jìn)度，對專家進(jìn)行指導(dǎo)。
廣東省生產(chǎn)力促進(jìn)中心：承擔(dān)科技基礎(chǔ)條件建設(shè)項(xiàng)目網(wǎng)上評審的具體事務(wù)工作。
1、按業(yè)務(wù)處室要求建立評審專家候選子庫協(xié)助監(jiān)察室隨機(jī)抽取專家并通知專家。
2、協(xié)助專業(yè)處室確定各領(lǐng)域項(xiàng)目評審指標(biāo)體系。
3、監(jiān)督落實(shí)項(xiàng)目評審進(jìn)度，對專家進(jìn)行指導(dǎo)。
各地市科技局：按照科技廳的委托，對本市企事業(yè)單位申報(bào)的重點(diǎn)項(xiàng)目和引導(dǎo)項(xiàng)目組織評審。
省科技信息中心：業(yè)務(wù)綜合管理系統(tǒng)的維護(hù)和管理工作，對各參與人員提供網(wǎng)絡(luò)技術(shù)指導(dǎo)。
二、工作進(jìn)度安排
本次評審工作將在4月份全部完成。
2、4月3日各處室將對本工作方案的修改意見反饋計(jì)劃處;各處室完成評審項(xiàng)目的分組類別和各組評審專家的入選條件,提交評估中心和生產(chǎn)力促進(jìn)中心。
3、4月7日，評審中介機(jī)構(gòu)完成評審專家侯選庫建立工作，并提交廳監(jiān)察室。
4、4月8日各業(yè)務(wù)處室在網(wǎng)上完成具體項(xiàng)目評審分組；提交《2012年廣東省科技計(jì)劃項(xiàng)目評審專家意見表》和各指標(biāo)權(quán)重；完成對每個(gè)評審組評審專家的評審指導(dǎo)意見。
監(jiān)察室完成評審專家的抽取排序?？萍荚u估中心和生產(chǎn)力促進(jìn)中心按抽取結(jié)果通知有關(guān)專家。
5、4月10日科技信息中心、科技評估中心、生產(chǎn)力促進(jìn)中心做好網(wǎng)上評審前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
7、專家逐項(xiàng)論證的組織性項(xiàng)目評審工作在5月15日前完成。
8、省部產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目參照本方案有關(guān)規(guī)定，與相關(guān)單位確定具體時(shí)間和操作要求，6月30日前完成組織評審工作。
9、各地市科技局組織的項(xiàng)目評審在4月30日前完成，科技評估中心和科技信息中心提供相關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
三、其他有關(guān)事項(xiàng)說明
1、評審框架及指標(biāo)體系
(1) 評審框架
工業(yè)、農(nóng)業(yè)和社會發(fā)展三大領(lǐng)域的評審框架，如下圖：
成果推廣、國際合作和軟科學(xué)研究項(xiàng)目的評審框架參考以上內(nèi)容并結(jié)合項(xiàng)目的特點(diǎn)確定。
(2) 指標(biāo)體系和權(quán)重
各領(lǐng)域具體評價(jià)指標(biāo)和權(quán)重由各業(yè)務(wù)處室自行確定，參考指標(biāo)體系及權(quán)重見附件。
3、評審專家的遴選和通知
(1) 專家的遴選采用從專家?guī)祀S機(jī)選取和專業(yè)處室調(diào)整相結(jié)合的方式，具體采用以下程序:
評估中心按照專業(yè)處室提出的項(xiàng)目分組和專家入選要求，在廳監(jiān)察室的監(jiān)督下，從專家?guī)熘袨槊總€(gè)評審組初選25名專家組成的評審專家候選子庫并征求專業(yè)處室意。
各專業(yè)處室根據(jù)實(shí)際情況對候選專家候選子庫進(jìn)行調(diào)整，并可為每個(gè)評審小組指定1名專家入選。
評估機(jī)構(gòu)將評審專家候選子庫提供給廳監(jiān)察室進(jìn)行隨機(jī)排序。
評估中心按照排序?yàn)閮?yōu)先順序邀請5名專家參加評審工作（各業(yè)務(wù)處室指定專家不經(jīng)排序即可入選）。
4、 項(xiàng)目分組
建議每個(gè)評審小組評審項(xiàng)目最多不超過40項(xiàng)。一個(gè)專家評審組中可以包含多個(gè)相近專題。
5、相關(guān)聯(lián)絡(luò)人：
發(fā)展計(jì)劃處： 陳楚祥 83163838
條件財(cái)務(wù)處： 余 亮 83163891
政策法規(guī)處： 陳 曉 83163915
2013年農(nóng)村衛(wèi)生改廁項(xiàng)目將以人、畜血吸蟲病感染率大于1%的行政村為重點(diǎn)，無害化衛(wèi)生廁所類型以三格式無害化衛(wèi)生戶廁為主，在條件適合集中連片居住農(nóng)戶可選擇大三格式化糞池加人工小濕地的方式進(jìn)行糞便處理。
二、項(xiàng)目目標(biāo)
2013年11月底以前，完成農(nóng)村三格式無害化衛(wèi)生戶廁3000座的建設(shè)任務(wù)，確保以行政村為單位，改廁覆蓋率達(dá)到95%以上。
三、基本原則
1、因地制宜，合理布局，繼續(xù)重點(diǎn)向重疫區(qū)村覆蓋，以行政村為單位，盡可能集中連片，整村推進(jìn)，優(yōu)先考慮有改廁積極性的村莊和農(nóng)戶，改廁村的村衛(wèi)生室必須首先達(dá)到無害化的要求。
2、改建與新建相結(jié)合，以改為主，大力提倡廁屋入室（附建式結(jié)構(gòu)）或無害化衛(wèi)生廁所建在農(nóng)戶院內(nèi)。
3、結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目，通過改廁帶動(dòng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌的改變，促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的綜合治理，達(dá)到防病保健康的目的。
四、項(xiàng)目范圍
2013年農(nóng)村血防改廁項(xiàng)目涉及全市12個(gè)鎮(zhèn)：。
五、保障措施
（一）組織保障。市政府成立農(nóng)村血防改廁項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組。市血防辦成立技術(shù)指導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)農(nóng)村改廁技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量控制、效果評估等；編制無害化衛(wèi)生戶廁建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案、技術(shù)方案，設(shè)計(jì)無害化衛(wèi)生戶廁建設(shè)施工圖紙；承擔(dān)項(xiàng)目實(shí)施鎮(zhèn)辦的資料審核、培訓(xùn)及技術(shù)指導(dǎo)，并適時(shí)開展糞便無害化處理效果監(jiān)測、改廁效益評價(jià)工作。項(xiàng)目各鎮(zhèn)要成立由政府牽頭，農(nóng)辦、血防等相關(guān)部門組成的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組及工作專班，具體落實(shí)農(nóng)村血防改廁項(xiàng)目。
二、工作內(nèi)容
（一）嚴(yán)厲打擊無證行醫(yī)行為。重點(diǎn)打擊未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開展診療活動(dòng)的“黑診所”，打擊無任何行醫(yī)資格的游醫(yī)、假醫(yī)，以及借助虛假宣傳、招搖撞騙，或打著醫(yī)學(xué)科研、軍隊(duì)、武警、中醫(yī)的幌子誤導(dǎo)和欺騙患者，嚴(yán)重危害人民群眾身體健康和生命安全的活動(dòng)。
（二）嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)的違法行為，清除醫(yī)療機(jī)構(gòu)中的假醫(yī)生。
（三）嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)出租、承包科室的行為。重點(diǎn)查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)（尤其是對社會開放的部隊(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)）將科室或房屋出租、承包給非醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員或其他機(jī)構(gòu)開展醫(yī)療執(zhí)業(yè)活動(dòng)的行為。
（四）嚴(yán)肅查處非法從事性病、終止妊娠和接生等診療活動(dòng)的行為。重點(diǎn)查處未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開展上述診療活動(dòng)的“地下診所”和未經(jīng)審批擅自從事性病、終止妊娠和接生診療活動(dòng)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
（五）嚴(yán)肅查處利用B超非法鑒定胎兒性別和選擇性別的終止妊娠手術(shù)的行為。重點(diǎn)查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作人員非法為他人進(jìn)行胎兒性別鑒定或選擇性別的終止妊娠手術(shù)的行為。
（六）嚴(yán)肅查處非法從事醫(yī)療美容診療活動(dòng)的行為。重點(diǎn)查處未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自從事醫(yī)療美容診療活動(dòng)的單位和個(gè)人，以及未經(jīng)審批擅自從事醫(yī)療美容診療活動(dòng)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
（七）嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)超出登記范圍開展診療活動(dòng)的行為。重點(diǎn)查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)擅自擴(kuò)大或改變診療科目、擅自開展專項(xiàng)技術(shù)和引進(jìn)國外醫(yī)學(xué)新技術(shù)、新項(xiàng)目的行為。
（八）嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)違法醫(yī)療廣告的行為。重點(diǎn)查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)未取得《醫(yī)療廣告審查證明》醫(yī)療廣告及擅自篡改《醫(yī)療廣告審查證明》核準(zhǔn)內(nèi)容醫(yī)療廣告的行為。
三、組織結(jié)構(gòu)
（一）區(qū)打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組
組長單位：區(qū)衛(wèi)生局副局長封巖
組員單位：公安分局、區(qū)人口計(jì)生委、區(qū)科委、區(qū)監(jiān)察委、工商分局、區(qū)食品藥品監(jiān)督、區(qū)房管局、區(qū)城管大隊(duì)行政負(fù)責(zé)人。
（二）各成員單位聯(lián)絡(luò)員
（三）區(qū)打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)辦公室
四、職責(zé)分工
（一）區(qū)打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組
負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)各部門開展打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)工作，區(qū)衛(wèi)生局為本次專項(xiàng)行動(dòng)的牽頭部門。
（二）各成員單位
1、按照滬衛(wèi)監(jiān)督[]29號要求確定的職責(zé)分工和工作部署，認(rèn)真組織落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)工作；
2、各成員單位在次月5日前，將上月工作進(jìn)展情況、典型案例和附表1、2、3、4一并報(bào)區(qū)打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)辦公室；
3、各成員單位做好打擊非法行醫(yī)階段和年終總結(jié)工作。
（三）區(qū)打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)辦公室
1、根據(jù)本區(qū)域?qū)嶋H情況制定具體實(shí)施方案，并做好培訓(xùn)工作；
2、針對打擊非法行醫(yī)薄弱環(huán)節(jié)，提出有效措施，通過多種方式對專項(xiàng)行動(dòng)開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；
3、做好部門協(xié)調(diào)、信息匯總、資料存檔并按時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求將區(qū)打擊非法行醫(yī)情況上報(bào)市打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)辦公室和區(qū)打擊打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組；
4、做好打擊非法行醫(yī)階段和年終總結(jié)工作；
5、建立和完善打擊非法行醫(yī)長效監(jiān)管機(jī)制。
五、工作要求
（一）切實(shí)加強(qiáng)本次專項(xiàng)行動(dòng)的情況落實(shí)工作，要做到統(tǒng)一行動(dòng)，責(zé)任分工，相互協(xié)助，齊抓共管。
2012年度市科技計(jì)劃項(xiàng)目按照市政府加快發(fā)展首位產(chǎn)業(yè)和培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的要求，進(jìn)一步落實(shí)市科技發(fā)展“十二五”規(guī)劃確定的目標(biāo)和主要任務(wù)，以提升自主創(chuàng)新能力、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，以實(shí)現(xiàn)首位產(chǎn)業(yè)技術(shù)跨越、支撐“445”產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技改善民生為重點(diǎn)，深入實(shí)施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，充分發(fā)揮各種政策的疊加效應(yīng)，進(jìn)一步整合資源，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化集成，聚焦核心區(qū)域、核心產(chǎn)業(yè)、核心項(xiàng)目“三個(gè)核心”，強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)主體、創(chuàng)新載體、產(chǎn)學(xué)研一體“三體建設(shè)”，著力擴(kuò)大科技、產(chǎn)業(yè)、改革、人才“四大成果”，為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展新跨越、全力推進(jìn)創(chuàng)新型建設(shè)提供強(qiáng)有力的科技支撐。
二、主要原則
（一）鼓勵(lì)自主創(chuàng)新。立足“十二五”我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大科技需求，把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為戰(zhàn)略基點(diǎn)，大力增強(qiáng)集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，不斷推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)。
（二）支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，組織首位產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)科技攻關(guān)、重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域自主創(chuàng)新、科技創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)、科技創(chuàng)業(yè)孵化、重大專利成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)學(xué)研合作等，大力提升首位產(chǎn)業(yè)核心競爭力，積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，為促進(jìn)全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變提供有力保障。
（三）突出扶持重點(diǎn)。圍繞重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目，整合資源，強(qiáng)化集成，通過攻關(guān)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，取得標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)及科技成果，拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)爆發(fā)性增長。同時(shí)，突出科技惠民示范、創(chuàng)新人才培育，為實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長轉(zhuǎn)變提供重要科技支撐。
三、計(jì)劃類別
根據(jù)市科技發(fā)展“十二五”規(guī)劃的主要任務(wù)，銜接國家、省科技計(jì)劃，結(jié)合2012年度市應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排情況，本年度項(xiàng)目計(jì)劃編制分為首位產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大科技攻關(guān)計(jì)劃、重點(diǎn)科技計(jì)劃、科技專項(xiàng)計(jì)劃三個(gè)部分。
（一）重大科技攻關(guān)計(jì)劃
本計(jì)劃以取得標(biāo)志性重大技術(shù)突破和獲得重大自主知識產(chǎn)權(quán)為目標(biāo)，重點(diǎn)支持汽車、裝備制造、節(jié)能與新能源、新材料、電子信息、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域重大科技攻關(guān)，培育爆發(fā)性增長的創(chuàng)新產(chǎn)品，大力提升首位產(chǎn)業(yè)核心競爭力，積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。擬支持40個(gè)左右項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目市財(cái)政原則上予以20-50萬資助。對事關(guān)全局、帶動(dòng)性較強(qiáng)的特別重大項(xiàng)目，可加大資助額度，各縣、區(qū)應(yīng)按一定比例配套。（高新科負(fù)責(zé)，其中國際科技合作、長三角聯(lián)合攻關(guān)項(xiàng)目由國合科負(fù)責(zé)）
（二）重點(diǎn)科技計(jì)劃
本計(jì)劃包括科技惠民計(jì)劃、科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃、軟科學(xué)研究計(jì)劃。
1、科技惠民計(jì)劃
以科技改善民生為重點(diǎn)，推進(jìn)科技強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)、科技惠及健康與醫(yī)療、科技改善環(huán)境、科技保障公共安全。重點(diǎn)支持生物與醫(yī)藥、醫(yī)療與衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村、生態(tài)與環(huán)保、公共安全等領(lǐng)域開展前瞻性技術(shù)、關(guān)鍵共性技術(shù)和應(yīng)用示范技術(shù)等的研發(fā)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，建立科技示范工程，為經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)和諧發(fā)展提供科技支撐。（農(nóng)社科負(fù)責(zé)）
2、科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃
以提高科技持續(xù)創(chuàng)新能力為目標(biāo)，加強(qiáng)各類創(chuàng)新基地和載體建設(shè)，為建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新體系提供支撐。重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、重大研發(fā)機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、科技公共服務(wù)機(jī)構(gòu)等能力建設(shè)和重大科學(xué)儀器設(shè)備開發(fā)。（計(jì)劃科負(fù)責(zé)）
3、軟科學(xué)研究計(jì)劃
圍繞全市科技、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重大問題，開展科學(xué)預(yù)測、評估和對策研究，以及科技發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和科技體制改革等研究，為政府科學(xué)決策和科技宏觀管理提供研究咨詢報(bào)告。本年度重點(diǎn)圍繞我市首位產(chǎn)業(yè)和“445”產(chǎn)業(yè)。（管理科負(fù)責(zé)）
（三）科技專項(xiàng)計(jì)劃
1、專利產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)
以促進(jìn)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的重大科技成果產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)，以企業(yè)為主體，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，強(qiáng)化引進(jìn)消化吸收與再創(chuàng)新，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，提升首位產(chǎn)業(yè)核心競爭力。（知識產(chǎn)權(quán)科負(fù)責(zé)）
2、科技創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)
支持全市科技企業(yè)孵化器內(nèi)留學(xué)回國人員、科技領(lǐng)軍人才、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)和博士后工作站的創(chuàng)新項(xiàng)目。通過科技計(jì)劃項(xiàng)目引導(dǎo)科技人才領(lǐng)辦創(chuàng)業(yè)企業(yè)，以創(chuàng)新提升產(chǎn)業(yè)層次，加速科技成果轉(zhuǎn)化，培育一批科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，催生一批高成長性科技型、創(chuàng)新型中小企業(yè)。（高新科負(fù)責(zé)）
3、產(chǎn)學(xué)研合作專項(xiàng)
重點(diǎn)支持高校、科研機(jī)構(gòu)在蕪設(shè)立產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)構(gòu)及項(xiàng)目的申報(bào)，高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)科技特派員為企業(yè)解決技術(shù)難題項(xiàng)目的申報(bào)。（管理科負(fù)責(zé)）
（四）節(jié)能技術(shù)推廣應(yīng)用
根據(jù)省政府對我市節(jié)能目標(biāo)考核要求，在重大科技攻關(guān)計(jì)劃、重點(diǎn)科技計(jì)劃和科技專項(xiàng)計(jì)劃中充分體現(xiàn)節(jié)能技術(shù)推廣應(yīng)用，確保年度科技計(jì)劃用于支持與節(jié)能技術(shù)相關(guān)的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)占全市財(cái)政收入預(yù)算0.025%以上，項(xiàng)目數(shù)6個(gè)以上，為實(shí)現(xiàn)我市節(jié)能目標(biāo)提供科技支撐。（高新科統(tǒng)籌）
四、工作安排
(一)方案與申報(bào)
1、預(yù)算和方案。編制年度市本級應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金預(yù)算安排、市科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施方案和《市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理工作規(guī)程（試行）》，商市財(cái)政局，報(bào)局長辦公會研究、分管市領(lǐng)導(dǎo)審定。責(zé)任科室：計(jì)劃科，完成時(shí)限：6月25日。
2、開發(fā)網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)。2012年市科技計(jì)劃項(xiàng)目力爭采取網(wǎng)上申報(bào)，功能包括用戶注冊、項(xiàng)目在線申報(bào)、專家評審、項(xiàng)目任務(wù)書簽訂、分類統(tǒng)計(jì)等。責(zé)任科室：計(jì)劃科，完成時(shí)限：7月30日。
3、通知。起草年度征集計(jì)劃項(xiàng)目的通知，報(bào)局主要領(lǐng)導(dǎo)審定后，通過市科技局、創(chuàng)新辦、創(chuàng)新中心、創(chuàng)業(yè)中心四個(gè)網(wǎng)站同時(shí)向社會公開。并對各歸口管理部門進(jìn)行申報(bào)培訓(xùn)。責(zé)任科室：計(jì)劃科，完成時(shí)限：7月30日。
(二)受理與初審
1、組織申報(bào)。各歸口管理部門根據(jù)申報(bào)通知，組織所屬企事業(yè)單位進(jìn)行網(wǎng)上項(xiàng)目申報(bào)（可常年申報(bào)入庫），作為市、省、國家備選項(xiàng)目。
2、確定限額。各業(yè)務(wù)科室按照分工，根據(jù)年度科技計(jì)劃和重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)，對各類入庫項(xiàng)目進(jìn)行梳理，提出各歸口管理部門限額推薦項(xiàng)目數(shù)，計(jì)劃科負(fù)責(zé)綜合匯總調(diào)整，報(bào)局主要領(lǐng)導(dǎo)審定后下達(dá)各歸口管理部門。責(zé)任科室：各業(yè)務(wù)科，完成時(shí)限：8月30日。
3、限額推薦。歸口管理部門根據(jù)申報(bào)限額，網(wǎng)上推薦，并書面將項(xiàng)目申報(bào)材料和排序匯總表（見附件3）一式四份上報(bào)市局各業(yè)務(wù)科室。責(zé)任科室：各業(yè)務(wù)科，完成時(shí)限：9月10日。
4、形式審查。各業(yè)務(wù)科室在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，按限額進(jìn)行受理并對項(xiàng)目進(jìn)行形式審查。責(zé)任科室：各相關(guān)科室，完成時(shí)限：9月15日。
5、項(xiàng)目匯總。各業(yè)務(wù)科室將形式審查合格的項(xiàng)目分類匯總后報(bào)計(jì)劃科。責(zé)任科室：各相關(guān)科室，完成時(shí)限：9月20日。
(三)項(xiàng)目評審
1、評審組織。計(jì)劃科制訂項(xiàng)目評審總體安排，采取異地或網(wǎng)上專家評審，落實(shí)時(shí)間、會場、專家、經(jīng)費(fèi)，印發(fā)評審?fù)ㄖ?，向?qū)＜医榻B市科技計(jì)劃項(xiàng)目概況、評審目的、評審指標(biāo)、評審紀(jì)律等。各業(yè)務(wù)科室派1名聯(lián)絡(luò)員，攜帶、分發(fā)和回收項(xiàng)目材料、專家評分表，解釋有關(guān)問題，記錄整理專家評審意見等。
2、評審專家。參與項(xiàng)目評估的科技中介機(jī)構(gòu)，應(yīng)面向社會擇優(yōu)選用；參加項(xiàng)目咨詢評審的專家，應(yīng)在省科技咨詢專家?guī)熘羞x擇，并實(shí)行專家信譽(yù)制管理，建立咨詢評審專家信譽(yù)檔案數(shù)據(jù)庫。
3、評審分組。評審按項(xiàng)目類別、技術(shù)領(lǐng)域進(jìn)行分組，參加項(xiàng)目評審專家的專業(yè)結(jié)構(gòu)，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目類別、技術(shù)領(lǐng)域進(jìn)行選擇。每組專家人數(shù)應(yīng)在5名以上，其中重大科技攻關(guān)項(xiàng)目應(yīng)不少于7名。
4、專家評審。依據(jù)評審要求和項(xiàng)目評分表，評審專家對參評項(xiàng)目從立項(xiàng)的必要性、目標(biāo)任務(wù)的可行性、技術(shù)的先進(jìn)性及創(chuàng)新性、管理與機(jī)制的保障性、經(jīng)費(fèi)預(yù)算的合理性及預(yù)計(jì)績效等方面進(jìn)行評分。評分實(shí)行百分制，每個(gè)組所有評審專家打分的平均值作為最后得分，由工作人員匯總排序。
專家評審過程中，經(jīng)集體討論，在取得一致意見的基礎(chǔ)上可對項(xiàng)目直接作出明確的不予實(shí)施結(jié)論，并說明原因。
5、評審監(jiān)督。市科技局紀(jì)檢監(jiān)察專職人員、市財(cái)政局相關(guān)人員對項(xiàng)目評審全過程進(jìn)行監(jiān)督。對個(gè)別重大科技攻關(guān)項(xiàng)目視情組織實(shí)地考察，考察主要內(nèi)容包括項(xiàng)目申報(bào)書內(nèi)容是否真實(shí)、項(xiàng)目實(shí)施的基礎(chǔ)條件等情況。也可視情組織專題答辯、論證。
6、評審經(jīng)費(fèi)。評審過程所發(fā)生的專家咨詢費(fèi)、會務(wù)費(fèi)、交通費(fèi)、資料費(fèi)等按照有關(guān)規(guī)定支出，由經(jīng)辦人填報(bào)銷單，證明人簽字、分管領(lǐng)導(dǎo)審核、分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審批，在市本級應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金評審費(fèi)中列支。
責(zé)任科室：計(jì)劃科，完成時(shí)限：10月15日。
(四)立項(xiàng)公示
1、排序分類。根據(jù)評分排序、專家意見、計(jì)劃類別，計(jì)劃科將項(xiàng)目分為A、B、C三個(gè)類別，A類為推薦項(xiàng)目，B類為可選項(xiàng)目，C類為落選項(xiàng)目，同時(shí)提出項(xiàng)目和資金控制數(shù)，報(bào)局主要領(lǐng)導(dǎo)審定后，由各業(yè)務(wù)科室按照重大、重點(diǎn)、一般項(xiàng)目分類提出擬立項(xiàng)建議及資金安排說明，責(zé)任科室：各相關(guān)科室，完成時(shí)限：10月22日。
2、立項(xiàng)與資金建議。計(jì)劃科匯總各科室擬立項(xiàng)建議，編制年度立項(xiàng)計(jì)劃及說明，商市財(cái)政局后，共同向市政府分管領(lǐng)導(dǎo)專題匯報(bào)。責(zé)任科室：計(jì)劃科，完成時(shí)限：10月30日。
3、立項(xiàng)公示。根據(jù)匯報(bào)情況進(jìn)行調(diào)整完善，提交局長辦公會研究，確定擬立項(xiàng)項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)支持額度，在市科技局、創(chuàng)新辦、創(chuàng)新中心、創(chuàng)業(yè)中心四個(gè)網(wǎng)站上同時(shí)對擬立項(xiàng)項(xiàng)目進(jìn)行公示，并公布咨詢舉報(bào)監(jiān)督電話。責(zé)任科室：計(jì)劃科，完成時(shí)限：11月13日。
(五)組織實(shí)施
1、下達(dá)計(jì)劃。公示結(jié)束后，會同市財(cái)政局下達(dá)市年度科技計(jì)劃項(xiàng)目，并對立項(xiàng)的計(jì)劃項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一編號。對有異議的項(xiàng)目，由各相關(guān)業(yè)務(wù)科室提出處理意見，報(bào)分管局長審定。處理結(jié)果書面報(bào)計(jì)劃科備案。
2、簽訂合同。各歸口管理部門負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目承擔(dān)單位填寫《項(xiàng)目任務(wù)合同書》，并對項(xiàng)目起始時(shí)間、研究內(nèi)容、實(shí)施進(jìn)度、考核指標(biāo)、經(jīng)費(fèi)預(yù)算和結(jié)題驗(yàn)收考核指標(biāo)等重點(diǎn)條款進(jìn)行審查，審查結(jié)果報(bào)市局各對口業(yè)務(wù)科室，各業(yè)務(wù)科室審核合格并報(bào)分管局長審定后，辦理合同簽訂手續(xù)。
3、核撥經(jīng)費(fèi)。各業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)核對項(xiàng)目承擔(dān)單位銀行賬號、戶名、項(xiàng)目單位收據(jù)，填寫撥款計(jì)劃單，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)、主管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審批后，由計(jì)劃科協(xié)調(diào)市財(cái)政局核撥項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理依據(jù)國家、省、市《應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金管理暫行辦法》和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
4、實(shí)施管理。各業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)對分管的計(jì)劃項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤管理，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目執(zhí)行過程中遇到的問題，監(jiān)督檢查項(xiàng)目合同的執(zhí)行。組織項(xiàng)目承擔(dān)單位填報(bào)《項(xiàng)目年度執(zhí)行情況表》，并于次年1月底前，形成各計(jì)劃項(xiàng)目年度執(zhí)行情況報(bào)告，經(jīng)分管局長初審后報(bào)計(jì)劃科。計(jì)劃科匯總形成年度科技計(jì)劃執(zhí)行情況總報(bào)告，由市局會同市財(cái)政局向分管市長報(bào)告。
5、監(jiān)督檢查。計(jì)劃科會同市財(cái)政局相關(guān)科室組織開展項(xiàng)目實(shí)施和資金使用情況監(jiān)督檢查。
五、申報(bào)材料
1、《市科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)書》（見附件2）。
2、附件材料
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)
鄉(xiāng)成立了扶貧畜牧養(yǎng)殖項(xiàng)目村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,獸醫(yī)站,項(xiàng)目村負(fù)責(zé)人任副組長,項(xiàng)目村村組干部,鄉(xiāng)扶貧辦,財(cái)政所,項(xiàng)目戶,示范戶等為成員的畜牧養(yǎng)殖項(xiàng)目建設(shè).明確成員單位的職責(zé),各司其職,各負(fù)其能,相互配合,共同參與項(xiàng)目農(nóng)戶的項(xiàng)目指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)。
三、項(xiàng)目實(shí)施概況及資金組成
(一)項(xiàng)目實(shí)施概況
1.項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域:鄉(xiāng)村。
2.項(xiàng)目涉及組戶:9個(gè)小組,3個(gè)示范戶,68個(gè)散戶。
3.項(xiàng)目養(yǎng)殖畜種及數(shù)量:母豬,生豬(母豬133頭,生豬150頭)。
4.項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn):散戶自建大小適宜的圈舍和購種,面積和標(biāo)準(zhǔn)不作硬性要求.示范戶每戶自建標(biāo)準(zhǔn)圈舍100平方以上(按縣畜牧站提供圈舍圖紙施工),購生豬50頭。
（二）資金組成
1.投資方式:先建,驗(yàn)收,后補(bǔ)。
2.資金組成(分總資金,自等資金,補(bǔ)助資金)：預(yù)計(jì)項(xiàng)目總需資金100萬元(含購買豬只,圈舍建設(shè)工程一切材料費(fèi),修建工程工資等),項(xiàng)目戶自籌資金80萬元(含購買豬只,圈舍建設(shè)工程一切材料費(fèi),修建工程工資等),補(bǔ)助資金20萬元。
3.補(bǔ)助資金來源:縣畜牧移民后扶資金。
4.補(bǔ)助資金標(biāo)準(zhǔn):散戶補(bǔ)助.母豬600元/頭,最高補(bǔ)助1800元,示范戶補(bǔ)助,4萬元/戶。
四、統(tǒng)一組織實(shí)施,促進(jìn)動(dòng)物檢疫監(jiān)管
2014年扶貧畜牧養(yǎng)殖項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃項(xiàng)目散戶68戶,示范戶3戶必須按相關(guān)要求及修建標(biāo)準(zhǔn),規(guī)劃等要求統(tǒng)一組織實(shí)施,為確保項(xiàng)目村所購動(dòng)物無疫病和畜牧養(yǎng)殖健康,由獸醫(yī)站負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo),并對項(xiàng)目戶購進(jìn)的母豬,生豬實(shí)施動(dòng)物產(chǎn)地檢疫,檢疫合格并出具相關(guān)檢疫證,檢疫收費(fèi)票據(jù)后進(jìn)行飼養(yǎng).要求各項(xiàng)目戶在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成修建工程和購種任務(wù).
五、建設(shè)規(guī)模和實(shí)施對象
2014年,在村實(shí)施貧困村扶貧畜牧養(yǎng)殖項(xiàng)目建設(shè)，示范戶建設(shè)畜舍面積共計(jì)300平方以上。實(shí)施對象:示范戶不一定為貧困戶,散戶是積極性高的貧困戶。
六、項(xiàng)目進(jìn)度安排
（一）2014年6月：編制項(xiàng)目實(shí)施方案，宣傳動(dòng)員，項(xiàng)目分解到戶。
（二）2014年7月一2014年10月：組織項(xiàng)目實(shí)施。(建圈舍和購種)
（三）2014年11月上旬：村自查驗(yàn)收。
二、總體思路
按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導(dǎo)、突出重點(diǎn)、加強(qiáng)建設(shè)、可持續(xù)利用”總體要求，工程實(shí)施以保護(hù)草原植被為核心，以提高農(nóng)牧民生活質(zhì)量為目標(biāo)，利用國家補(bǔ)助飼料糧的優(yōu)惠政策，以中央投資帶動(dòng)地方和個(gè)人投資，通過禁牧、休牧及配套設(shè)施建設(shè)，把草場生產(chǎn)經(jīng)營、保護(hù)與建設(shè)的責(zé)任落實(shí)到戶，實(shí)行以草定畜，嚴(yán)格控制載畜量，推行禁牧與舍飼相結(jié)合的生產(chǎn)方式，實(shí)現(xiàn)草原畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
三、基本原則
一)堅(jiān)持生態(tài)效益優(yōu)先，兼顧經(jīng)濟(jì)和社會效益的原則。草原植被恢復(fù)的同時(shí)，積極轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式，提高畜牧業(yè)生產(chǎn)效益，最終實(shí)現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會效益的有機(jī)結(jié)合。
二)堅(jiān)持整體利益與局部利益相結(jié)合的原則。從保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的全局出發(fā)，局部服從整體，個(gè)人服從國家。國家采取優(yōu)惠政策和措施，兼顧地方和牧民的利益，保證農(nóng)牧民生活水平不降低，安居樂業(yè)。
三)堅(jiān)持農(nóng)牧民生活和收入水平不降低的原則。妥善解決好農(nóng)牧民的生產(chǎn)生活問題，力求做到減畜不減收，努力促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定。
四)堅(jiān)持多渠道、多層次、多元化的投入原則。以國家投資為主，堅(jiān)持國家、地方、集體、牧戶多層次、多元化、多渠道的資金籌措機(jī)制，保證項(xiàng)目按期完成。
五)統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施，突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)，注重實(shí)效、穩(wěn)步推進(jìn)；宜禁則禁、宜休則休，以村為基本單位，集中連片，落實(shí)到戶；以生態(tài)脆弱區(qū)的草原和草原嚴(yán)重退化區(qū)為重點(diǎn)，核定禁牧、休牧面積，實(shí)行舍飼圈養(yǎng)；堅(jiān)持“誰退牧、誰管護(hù)、誰圍封、誰受益”堅(jiān)持政策引導(dǎo)與農(nóng)牧民自愿相結(jié)合的原則，充分尊重農(nóng)牧民的意見。
四、建設(shè)規(guī)模和資金來源
總規(guī)模120萬畝，其中禁牧圍欄70萬畝，休牧圍欄50萬畝，補(bǔ)播改良草場30萬畝。項(xiàng)目總投資2700萬元，其中：國家投資1980萬元（由省農(nóng)牧廳統(tǒng)一用于圍欄材料采購1680萬元，草種采購300萬元。地方配套及群眾自籌720萬元（全部用于圍欄架設(shè)安裝、補(bǔ)播改良等費(fèi)用）圍欄架設(shè)安裝由縣畜牧獸醫(yī)局組織公開招標(biāo)，實(shí)行招標(biāo)后，架設(shè)安裝費(fèi)用來源于地方配套和項(xiàng)目區(qū)群眾自籌等，根據(jù)我縣實(shí)際，其群眾自籌部分將實(shí)行投資投勞相結(jié)合的辦法。
五、建設(shè)期限進(jìn)度
六、建設(shè)內(nèi)容
一）圍欄架設(shè)安裝
1完成圍欄56.6萬畝。其中：禁牧40萬畝、休牧16.6萬畝。
⑴禁牧區(qū)：①白山子灘24萬畝；②陳家前井8萬畝；③鹽井子北8萬畝。
⑵休牧區(qū)：南半洼14.8萬畝；②鹽井子北1.8萬畝。
⑶禁牧、休牧圍欄56.6萬畝工程劃分四個(gè)標(biāo)段建設(shè)，公開招標(biāo)由四家企業(yè)進(jìn)行架設(shè)安裝。圍欄總長度約68.4萬米其中：第五標(biāo)禁牧、休牧區(qū)位于鹽井子9.8萬畝，圍欄長度11.8萬米第六標(biāo)休牧區(qū)位于南半洼段14.8萬畝，圍欄長度17.9萬米第七標(biāo)禁牧區(qū)位于白山子灘段24萬畝，圍欄長度29萬米；第八標(biāo)禁牧區(qū)位于陳家前井段8萬畝，圍欄長度9.7萬米
2東湖鎮(zhèn)：
完成圍欄63.4萬畝，其中：禁牧30萬畝，休牧33.4萬畝。
⑴禁牧區(qū)：死紅柳井12萬畝；黑坑井18萬畝。
⑵休牧區(qū)：黑石頭窩子10萬畝；廟臺子23.4萬畝。
⑶禁牧、休牧圍欄63.4萬畝工程劃分四個(gè)標(biāo)段建設(shè)，公開招標(biāo)于四家企業(yè)進(jìn)行架設(shè)安裝，圍欄總長度約76.6萬米其中：第一標(biāo)段禁牧位于死紅柳井圍欄12萬畝，圍欄長度14.5萬米第二標(biāo)段禁牧位于黑坑井圍欄10萬畝，圍欄長度12.1萬米第三標(biāo)段休牧位于黑石頭窩子圍欄18萬畝，圍欄長度21.7萬米第四標(biāo)段休牧位于廟臺子圍欄23.4萬畝，圍欄長度28.3萬米
二）補(bǔ)播改良
補(bǔ)播改良30萬畝。
1.補(bǔ)播改良10萬畝，建設(shè)人工草地0.04萬畝，全部在村。補(bǔ)播牧草品種主要以白沙蒿、沙米和苜蓿為主，補(bǔ)播采取人力撒播和機(jī)具補(bǔ)播相結(jié)合的辦法。共需各類草種5萬千克。其中：白沙蒿2.67萬千克，沙米0.67萬千克，紫花苜蓿1.67萬千克。人工草地建設(shè)（紫花苜蓿建植）由項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)草種的調(diào)配，組織實(shí)施。
⒉東湖鎮(zhèn)補(bǔ)播改良20萬畝，建人工草地0.14萬畝。補(bǔ)播牧草品種主要以白沙蒿、沙米和苜蓿為主，補(bǔ)播采取人力撒播和機(jī)具補(bǔ)播相結(jié)合的辦法，共需各類草種10萬千克。其中：白沙蒿5.33萬千克，沙米1.33萬千克，紫花苜蓿3.33萬千克。人工草地建設(shè)（紫花苜蓿建植）由項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)草種的調(diào)配，東湖鎮(zhèn)組織實(shí)施。
七、飼料糧補(bǔ)助
一）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
禁牧圍欄每畝年補(bǔ)助飼料糧11斤，每斤折合資金0.45元，補(bǔ)助年限5年；休牧圍欄每畝年補(bǔ)助飼料糧2.75斤，每斤折合資金0.45元，補(bǔ)助年限5年。
二）補(bǔ)助量
全縣禁牧、休牧年補(bǔ)助飼料糧907.5萬斤，年折合資金408.375萬元。
1每年折合資金218.5425萬元。其中：退牧區(qū)牧民每人每年按相當(dāng)6000元實(shí)物補(bǔ)助150萬元；用于縣上新建種羊場良種肉羊引進(jìn)資金68.5425萬元，村退牧區(qū)牧民每人每年按相當(dāng)6000元實(shí)物補(bǔ)助93萬元；花兒園村退牧區(qū)牧民每人每年按相當(dāng)6000元實(shí)物補(bǔ)助57萬元。
2東湖鎮(zhèn)每年折合資金189.8325萬元。其中：飼料糧補(bǔ)助118.4萬元；用于縣上新建種羊場良種肉羊引進(jìn)資金71.4325萬元。正新村退牧區(qū)牧民每人每年按相當(dāng)2000元實(shí)物補(bǔ)助79.6萬元；五托井村退牧區(qū)牧民每人每年按相當(dāng)2000元實(shí)物補(bǔ)助38.8萬元。
三）飼料糧變現(xiàn)補(bǔ)助資金使用方案
年補(bǔ)助飼料糧907.5萬斤，年折合資金408.375萬元。根據(jù)飼料糧“補(bǔ)助以實(shí)物方式進(jìn)行，不得向農(nóng)牧民直補(bǔ)現(xiàn)金”規(guī)定，主要用于退牧區(qū)牧民養(yǎng)殖設(shè)施建設(shè)、飼草料購買、飼草地建設(shè)、家畜改良等。
年度補(bǔ)助資金主要用于購買飼草料、圍欄架設(shè)安裝和補(bǔ)播改良等群眾以資代勞部分及羊的良種引進(jìn)等。
年度以后飼料糧補(bǔ)助資金主要用于飼草料供給和畜種改良。
八、組織措施
一）建立工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保項(xiàng)目有計(jì)劃按步驟實(shí)施，縣委、縣政府已把草原退牧還草工作列入調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，治理生態(tài)環(huán)境和提高農(nóng)牧民收入的重要工作之中，為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全組織機(jī)構(gòu)，縣上成立以政府縣長為組長，分管縣長為副組長，畜牧、發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)、糧食、國土等部門和項(xiàng)目區(qū)三鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人為成員的項(xiàng)目行政領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由畜牧獸醫(yī)局局長兼任辦公室主任。項(xiàng)目涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)和技術(shù)負(fù)責(zé)單位成立相應(yīng)的行政領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)小組，組織和實(shí)施好項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)工作。
二）明確責(zé)任，實(shí)行項(xiàng)目目標(biāo)管理
退牧還草項(xiàng)目由縣退牧還草領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施。為確保工程按期保質(zhì)保量地完成，縣畜牧獸醫(yī)局從縣草原工作站抽調(diào)業(yè)務(wù)技術(shù)過硬的專業(yè)技術(shù)人員，組成“技術(shù)服務(wù)小組”對參與工程建設(shè)的縣、鄉(xiāng)、村三級工作人員進(jìn)行系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各項(xiàng)目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立專門機(jī)構(gòu)，組織農(nóng)牧民實(shí)施好小區(qū)建設(shè)、草場的補(bǔ)播改良、圍欄建設(shè)等項(xiàng)目內(nèi)容。要對建設(shè)任務(wù)量化指標(biāo)，具體施工中要求各工作組和各施工隊(duì)要加強(qiáng)組織管理，統(tǒng)籌兼顧、合理分工，采取包片、包組等各種有效方式，全面管理好、實(shí)施好圍欄安裝施工工程。
九、管理措施
一）項(xiàng)目嚴(yán)格實(shí)行工程管理“四制”
1實(shí)行項(xiàng)目法人制。政府縣長作為項(xiàng)目的第一責(zé)任人，對該項(xiàng)目工程的數(shù)量、質(zhì)量和資金管理與使用負(fù)總責(zé)?？h政府與各相關(guān)部門及項(xiàng)目區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府簽訂工作責(zé)任書，按照各自的工作任務(wù)擔(dān)負(fù)相應(yīng)的責(zé)任，做到任務(wù)明確、責(zé)任到人。
2實(shí)行合同制管理。退牧還草工程的施工安裝、材料采購和工程監(jiān)理等都要依法訂立合同，各類合同要有明確的質(zhì)量要求、履約擔(dān)保和違約處罰條款，違約方要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任?？h畜牧獸醫(yī)局與項(xiàng)目區(qū)鄉(xiāng)、村退牧戶簽訂退牧還草合同，明確退牧戶的禁牧、休牧地點(diǎn)、面積和涉及的牲畜數(shù)量、管護(hù)措施、政策兌現(xiàn)方案等。
3實(shí)行招投標(biāo)制。對項(xiàng)目所涉及的材料、施工、監(jiān)理等內(nèi)容均按照要求實(shí)行招投標(biāo)制。圍欄材料、補(bǔ)播草種和監(jiān)理由省上統(tǒng)一組織公開招標(biāo)，圍欄安裝施工由縣退牧還草項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組組織公開招標(biāo)。招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)要嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，體現(xiàn)公開、公平、公正和擇優(yōu)、誠信的原則。招標(biāo)單位要合理劃分標(biāo)段、合理確定工期、合理標(biāo)價(jià)定標(biāo)。中標(biāo)單位簽訂承包合同后，嚴(yán)禁進(jìn)行轉(zhuǎn)包。
4實(shí)行工程監(jiān)理制度。省上通過招標(biāo)方式確定有資質(zhì)的監(jiān)理單位對項(xiàng)目實(shí)施及工程質(zhì)量、進(jìn)度和資金進(jìn)行全面監(jiān)理。項(xiàng)目執(zhí)行期間，未經(jīng)監(jiān)理人員簽字認(rèn)可，工程不得開工，圍欄材料不得在工程上使用和安裝，不得進(jìn)入下一道工序施工，不得撥付工程進(jìn)度款，不得進(jìn)行竣工驗(yàn)收。
二）建立嚴(yán)格的資金管理制度
項(xiàng)目資金封閉運(yùn)行，建設(shè)單位對項(xiàng)目資金專戶儲存，專帳管理，專款專用。審計(jì)部門要定期對資金使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督?？h項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組按項(xiàng)目進(jìn)展情況，委托縣審計(jì)局對項(xiàng)目建設(shè)資金使用情況進(jìn)行跟蹤審計(jì)，加強(qiáng)對項(xiàng)目建設(shè)資金的監(jiān)督管理，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律。審計(jì)要延伸到實(shí)施單位及有關(guān)鄉(xiāng)、村、社、農(nóng)牧戶中，對審計(jì)中出現(xiàn)的問題，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
縣上根據(jù)有關(guān)規(guī)定，制定項(xiàng)目資金使用管理制度，建設(shè)資金將嚴(yán)格按照批復(fù)的建設(shè)內(nèi)容及投資計(jì)劃使用。項(xiàng)目資金由項(xiàng)目辦根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度分期分批直接撥付建設(shè)單位，嚴(yán)禁項(xiàng)目區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對撥付的建設(shè)資金進(jìn)行截留、擠占、挪用。
三）建立和完善考核制度
按照國家和省上退牧還草工程的要求，項(xiàng)目建設(shè)過程中，實(shí)行專職領(lǐng)導(dǎo)、專門機(jī)構(gòu)、專管人員的三?！惫ぷ髦贫龋瑥膰鷻诠こ贪惭b招標(biāo)投標(biāo)、項(xiàng)目建設(shè)資金撥付、飼料糧發(fā)放、項(xiàng)目工程管理等方面加強(qiáng)管理，逐級建立考核制度，量化指標(biāo)，層層簽訂責(zé)任書，保證建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)落實(shí)到村到戶，確保項(xiàng)目的順利實(shí)施。
四）實(shí)行跟蹤檢查報(bào)告管理制度
縣畜牧獸醫(yī)局負(fù)責(zé)建立項(xiàng)目跟蹤檢查管理制度，對工程進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行檢查，確保項(xiàng)目按標(biāo)準(zhǔn)如期完成?？h草原監(jiān)理站要加強(qiáng)草原監(jiān)理，對項(xiàng)目區(qū)草原資源進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測，掌握草場植被恢復(fù)情況。各項(xiàng)目建設(shè)單位按月匯總上報(bào)建設(shè)進(jìn)度，并于年中和年底前上報(bào)項(xiàng)目年度工作總結(jié)和工程總結(jié)。
五）建立項(xiàng)目信息管理制度
建立健全項(xiàng)目建設(shè)檔案，按照項(xiàng)目實(shí)施要求及時(shí)向縣項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)包括建設(shè)規(guī)劃、工程勘測、工程設(shè)計(jì)、工程預(yù)算、施工方案、建設(shè)變更及檢查驗(yàn)收等有關(guān)情況資料?？h畜牧獸醫(yī)局指定專人收集、整理及管理項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)數(shù)據(jù)資料。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)提供完整齊備的建設(shè)資料，包括工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)資料、上級批復(fù)文件、計(jì)劃、財(cái)政等各個(gè)環(huán)節(jié)的檔案，形成一個(gè)完整、規(guī)范的信息管理體系。
六）嚴(yán)把檢查驗(yàn)收關(guān)
為了保證退牧還草工程圍欄建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度，對完成的項(xiàng)目工程由縣退牧還草工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織成員單位，按照農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理規(guī)定》草原網(wǎng)圍欄和刺絲圍欄建設(shè)技術(shù)規(guī)程》和《西部地區(qū)天然草原退牧還草工程項(xiàng)目驗(yàn)收細(xì)則》以及《省退牧還草工程管理辦法》縣退牧還草工程項(xiàng)目管理辦法》進(jìn)行縣級自查驗(yàn)收，驗(yàn)收小組由縣退牧還草領(lǐng)導(dǎo)小組成員、有關(guān)人大代表、政協(xié)委員及牧民代表組成，驗(yàn)收采取對照作業(yè)設(shè)計(jì)方案，現(xiàn)場查看圍欄質(zhì)量、四址界限、拐點(diǎn)坐標(biāo)、圍欄安裝與牧戶代表座談的方式，逐戶逐村進(jìn)行驗(yàn)收。自查驗(yàn)收合格具備竣工驗(yàn)收條件后，提請省、市退牧還草領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行省級驗(yàn)收。
七）實(shí)行嚴(yán)格的管護(hù)制度
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為前提，按照“鞏固提高、更新優(yōu)先、適度發(fā)展”的要求，在優(yōu)勢植膠區(qū)域內(nèi)，以天然橡膠良種補(bǔ)貼為手段，建立示范區(qū)，加快橡膠良種推廣，實(shí)現(xiàn)橡膠品種與環(huán)境類型區(qū)域?qū)谑褂?，逐步提高植膠區(qū)良種覆蓋率，加強(qiáng)橡膠種植技術(shù)培訓(xùn)，提高橡膠種植成活率，調(diào)動(dòng)農(nóng)民植膠積極性，促進(jìn)天然橡膠產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
二、補(bǔ)貼任務(wù)和目標(biāo)
（一）補(bǔ)貼任務(wù)。
根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳安排，年我市天然橡膠良種補(bǔ)貼面積8000畝，補(bǔ)貼天然橡膠良種26.4萬株。
（二）目標(biāo)。
按照“更新優(yōu)先，品種擇優(yōu)、公開透明、自愿申請”的原則，在我市優(yōu)勢植膠區(qū)域內(nèi)實(shí)施天然橡膠良種補(bǔ)貼。補(bǔ)貼項(xiàng)目良種覆蓋率100%，成活率95%以上，供苗基地種苗合格率達(dá)到98%，品種純度達(dá)100%。
三、補(bǔ)貼條件和標(biāo)準(zhǔn)
（一）補(bǔ)貼條件：有下列情況之一者不列入補(bǔ)貼范圍：
在坡度25度以上山地種植的；毀壞水源林、生態(tài)種植的；植膠戶沒有備好植膠土地的；植膠戶提供資料不實(shí)或有弄虛作假行為的。
（二）補(bǔ)貼對象：全市地方的植膠農(nóng)戶、農(nóng)場和企業(yè)。
（三）補(bǔ)貼方式：實(shí)行實(shí)物售價(jià)折扣補(bǔ)貼方式。
（四）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：每畝補(bǔ)貼33株。袋裝苗每株補(bǔ)貼3元。
（五）補(bǔ)貼品種：熱研7—33—97。
四、供苗基地的確定和種苗價(jià)格的議定
（一）供苗種苗基地的確定。
根據(jù)農(nóng)業(yè)廳和財(cái)政廳組織專家對民營橡膠種苗基地進(jìn)行檢查、審核、認(rèn)定，確定屯昌鑫禾木苗有限公司屯昌縣屯城鎮(zhèn)橡膠種苗基地為我市天然橡膠良種補(bǔ)貼種苗供苗基地。該基地在長豐鎮(zhèn)黃山村建立供苗點(diǎn)。
（二）種苗價(jià)格的議定。由省農(nóng)業(yè)廳綜合全省橡膠種苗市場行情，并多方征求意見，議定年橡膠袋裝苗銷售價(jià)格為每株7元，上已封頂，下不保底，可向下浮動(dòng)?？鄢醒胴?cái)政每株補(bǔ)貼3元后，差價(jià)部分及運(yùn)費(fèi)由植膠戶承擔(dān)。
五、工作重點(diǎn)及要求
（一）嚴(yán)格申報(bào)審批程序。
1、申報(bào)。植膠戶整好地、備足基肥后，到市熱帶作物開發(fā)中心（聯(lián)系電話：62223215）領(lǐng)取《天然橡膠良種補(bǔ)貼苗木申請審批表》（以下簡稱審批表）并如實(shí)填寫。經(jīng)所在村委會審核后上報(bào)市熱帶作物開發(fā)中心。
2、公示。植膠戶的購苗申請經(jīng)所在村委會將植膠戶的植膠面積、擬購買補(bǔ)貼苗木的數(shù)量張榜公布7天，無異議后村委會作出評審核意見，審核人簽名并蓋村委會公章。
3、審批。植膠戶將經(jīng)村委會作出審核意見的《審批表》、身份證復(fù)印件等材料送交市熱帶作物開發(fā)中心審批。
4、購苗。植膠戶持經(jīng)熱帶作物開發(fā)中心作出同意補(bǔ)貼意見的《審批表》到供苗基地簽訂《天然橡膠良種補(bǔ)貼苗木購銷合同書》，付清扣除財(cái)政補(bǔ)貼款的種苗款后購買橡膠種苗。
（二）補(bǔ)貼資金撥付。
項(xiàng)目實(shí)施完畢后，市熱作中心和供苗基地向省農(nóng)業(yè)廳提出驗(yàn)收申請，經(jīng)驗(yàn)收合格后省財(cái)政廳方才將種苗補(bǔ)貼款撥付給供苗基地。驗(yàn)收時(shí)間定在12月份。
（三）開展項(xiàng)目管理培訓(xùn)和苗木質(zhì)量監(jiān)測。
市熱作中心要加強(qiáng)對定點(diǎn)苗木基地苗木質(zhì)量的監(jiān)管工作，重點(diǎn)對袋裝苗的質(zhì)量，包括種子來源、苗木出圃生產(chǎn)、砧木苗生產(chǎn)、芽接生產(chǎn)、芽接記錄、苗木出圃生產(chǎn)、苗木用戶等檔案管理進(jìn)行監(jiān)管。
（四）建立周報(bào)制度。
項(xiàng)目實(shí)施后，市熱作中心和各定點(diǎn)苗木基地要安排專人負(fù)責(zé)將有關(guān)數(shù)據(jù)錄入“農(nóng)業(yè)部天然橡膠良種補(bǔ)貼管理數(shù)據(jù)庫”，并將供苗進(jìn)度情況于每周五上午報(bào)省農(nóng)業(yè)廳南亞辦。
（五）做好項(xiàng)目總結(jié)驗(yàn)收。
項(xiàng)目計(jì)劃完成后，市熱作中心做好項(xiàng)目自查工作，將植膠戶申報(bào)表、身份證明、公示證明、購苗合同文本、付款憑證和項(xiàng)目實(shí)施統(tǒng)計(jì)表等材料建檔，做好項(xiàng)目總結(jié)，迎接省驗(yàn)收組驗(yàn)收。
六、保障措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立天然橡膠良種補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市熱作中心，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的管理和組織實(shí)施。
（一）2019年農(nóng)村人居環(huán)境整治重點(diǎn)縣和農(nóng)村“廁所革命”示范村建設(shè)項(xiàng)目
需驗(yàn)收村：
項(xiàng)目包括：2019年上述村實(shí)施的戶廁室內(nèi)、室外三格化糞池改造，生活污水處理，三格化糞池+人工濕地建設(shè)項(xiàng)目（三格化糞池+人工濕地項(xiàng)目文明村已驗(yàn)收，紅星、同樂不涉及）
（二）2019年農(nóng)村人居環(huán)境整治重點(diǎn)縣和農(nóng)村“廁所革命”示范村提檔升級項(xiàng)目
需驗(yàn)收村：
項(xiàng)目包括：2020年上述村實(shí)施的戶廁室內(nèi)整改、室外三格化糞池改造和沼改廁項(xiàng)目
（三）2020年農(nóng)村“廁所革命”整村推進(jìn)示范村建設(shè)項(xiàng)目
需驗(yàn)收村：
項(xiàng)目包括：2020年上述村實(shí)施的戶廁室內(nèi)整改、室外三格化糞池改造和沼改廁項(xiàng)目。
二、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)
農(nóng)村無害化廁所達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn):一是無害化廁所室內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)。廁屋整體結(jié)構(gòu)完整(有墻、有頂、有門)，室內(nèi)有標(biāo)準(zhǔn)便器、清潔衛(wèi)生、無蠅蛆、基本無臭，貯糞池不滲、不漏、密閉有蓋。二是無害化廁所糞污處理標(biāo)準(zhǔn)。具備有效降低糞便中生物性致病因子傳染性的設(shè)施，處理后的糞污應(yīng)達(dá)到無害化衛(wèi)生要求，能夠直接用于農(nóng)業(yè)施肥等資源化利用。（具體標(biāo)準(zhǔn)見附件）
三、驗(yàn)收組分工（下列村為合并后的村）
項(xiàng)目由鎮(zhèn)干部、村干部和施工方共同驗(yàn)收，由綜合組統(tǒng)一協(xié)調(diào)，同志負(fù)責(zé)資料審核把關(guān)。
四、有關(guān)要求
（一）把好質(zhì)量關(guān)。各驗(yàn)收組要嚴(yán)格對照項(xiàng)目具體標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收，項(xiàng)目中所使用的材料必須合格、實(shí)用，嚴(yán)禁使用廢舊材料改造。各驗(yàn)收組入戶時(shí)首先初步看是否合格，合格的進(jìn)行驗(yàn)收；不合格的不予驗(yàn)收，在驗(yàn)收表上工程評定結(jié)果欄記錄好不合格原因并于當(dāng)天反饋給村上限期進(jìn)行整改，同時(shí)報(bào)鎮(zhèn)政府處備案，整改合格后再驗(yàn)收。
（二）把好驗(yàn)收關(guān)。各驗(yàn)收組必須逐戶入戶驗(yàn)收，實(shí)事求是登記好工程量，并由鎮(zhèn)村干部、施工方當(dāng)場簽字，農(nóng)戶本人簽字按手印確認(rèn)，驗(yàn)收合格的驗(yàn)收表請于當(dāng)天交村文書匯總錄入。嚴(yán)禁以施工方或村上提供的收方數(shù)據(jù)作為驗(yàn)收基礎(chǔ)，必須由鎮(zhèn)干部入戶測量、記錄工程量，村干部協(xié)助，嚴(yán)禁由施工方測量或記錄工程量。對于戶廁、三格化糞池地下部分隱蔽工程，由施工方提供施工照片和村上認(rèn)可的工程量清單，經(jīng)現(xiàn)場查看后記入工程量。
（三）把好進(jìn)度關(guān)。由于“廁污共治”驗(yàn)收工作涉及農(nóng)戶多、時(shí)間要求緊，請參與驗(yàn)收的同志妥善安排好各自手上工作，統(tǒng)籌保障好驗(yàn)收時(shí)間，于12月11日完成農(nóng)戶戶廁和三格化糞池工程驗(yàn)收。
（一）征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)、青苗及地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按《省征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)》和《省征地青苗及地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行，各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)足額發(fā)放給被征地權(quán)屬單位及個(gè)人。
（二）嚴(yán)格按照征地范圍實(shí)施征地，不得隨意擴(kuò)大或縮小范圍。
（三）征地檔案資料齊全、完整，交接手續(xù)完備，及時(shí)辦理建設(shè)用地交接及征地補(bǔ)償結(jié)算工作。
二、征地范圍、面積
項(xiàng)目征收土地總面積15.5552公頃（233.328畝），具體征收土地四至范圍以勘測定界圖為準(zhǔn)。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)和分工安排
為切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目用地征收工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣政府決定成立紅崗互通立交至鎮(zhèn)連接線工程項(xiàng)目用地征地工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組長由縣政府副縣長王延平擔(dān)任，成員單位包括縣財(cái)政局、縣人力資源和社會保障局、縣國土環(huán)境資源局、縣審計(jì)局、縣住建局、縣民政局、縣公安局、縣就業(yè)局、縣農(nóng)保局、鎮(zhèn)政府等相關(guān)單位。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、現(xiàn)場工作組、社保及再就業(yè)組、政策技術(shù)指導(dǎo)組和資金監(jiān)管審核發(fā)放組等工作組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣國土環(huán)境資源局，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及各工作組人員從相關(guān)單位抽調(diào)組成，各成員單位抽調(diào)的工作人員及職責(zé)如下：
（一）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
主任：（縣國土環(huán)境資源局局長）
副主任：（鎮(zhèn)黨委書記）
成員：（縣委辦），（縣政府辦），（縣國土環(huán)境資源局），（鎮(zhèn)）。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)征地補(bǔ)償安置的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促和配合等日常工作。
（二）征地工作現(xiàn)場組
組長：（兼）
副組長：（鎮(zhèn)鎮(zhèn)長）
組員：
以上組員可分成若干小組，按照分片包干管理原則，負(fù)責(zé)對征地范圍內(nèi)青苗及附著物的丈量、清點(diǎn)、登記、填表、統(tǒng)計(jì)和協(xié)助發(fā)放征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)的工作并落實(shí)清表工作。組織被征地單位按時(shí)簽訂《征收土地補(bǔ)償協(xié)議書》，收集材料、匯總統(tǒng)計(jì)、及時(shí)制止搶建搶種行為，協(xié)助拆除違章建筑物等。征地現(xiàn)場工作組實(shí)行全程包干制，負(fù)責(zé)到底，至項(xiàng)目竣工止，期間出現(xiàn)的征地問題工作組需跟蹤、協(xié)調(diào)、解決。
（三）社保及再就業(yè)組
組長：（縣人力資源和社會保障局局長）
副組長：（縣就業(yè)局局長）
傅彧（縣人力資源和社會保障局副局長）
組員：（縣民政局），（縣農(nóng)保局）
負(fù)責(zé)被征地農(nóng)民的社會保障及再就業(yè)培訓(xùn)工作。
（四）政策技術(shù)指導(dǎo)綜合組
組長：（縣國土環(huán)境資源局副局長）
副組長：（縣國土環(huán)境資源局副局長）
林德永（縣土地儲備整理中心主任）
組員：（縣國土環(huán)境資源局）
負(fù)責(zé)指導(dǎo)征地現(xiàn)場組，嚴(yán)格依照法定程序?qū)嵤┱鞯兀S護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益，做好征地業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)工作。
（五）資金監(jiān)管審核發(fā)放組
組長：（縣審計(jì)局局長）
副組長：（縣審計(jì)局副局長）
組員：（縣財(cái)政局），（縣會計(jì)中心），（縣國土環(huán)境資源局）
負(fù)責(zé)審核、發(fā)放各項(xiàng)征地補(bǔ)償款和監(jiān)督管理征地工作經(jīng)費(fèi)的開支使用。
四、工作任務(wù)要求
（一）縣國土環(huán)境資源局負(fù)責(zé)有關(guān)征地補(bǔ)償安置政策的宣傳解釋和征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的把關(guān)、審核，同時(shí)協(xié)助、配合、指導(dǎo)工作組實(shí)施征地工作。
（二）征地現(xiàn)場工作組組長為征地工作主要負(fù)責(zé)人，工作組須按時(shí)完成項(xiàng)目征地工作。
（三）縣人力資源和社會保障局負(fù)責(zé)根據(jù)《省被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法》和《縣被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法》的規(guī)定，為符合條件的被征地農(nóng)民及時(shí)辦理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)手續(xù)。
（四）縣民政局負(fù)責(zé)將符合條件的被征地農(nóng)民納入生活保障范圍，對符合條件的被征地農(nóng)民給予辦理有關(guān)低保手續(xù)。
（五）縣公安局負(fù)責(zé)征地范圍內(nèi)的社會治安穩(wěn)定工作，采取有效措施，及時(shí)化解和處理突發(fā)事件，確保征地工作安全有序地進(jìn)行。
