首頁 > 優(yōu)秀范文 > 鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作匯報
時間:2022-04-24 12:46:16
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一是抓好示范村居創(chuàng)建工作。及時召開農(nóng)村黨風廉政建設部門聯(lián)席會議,傳達市關于農(nóng)村黨風廉政建設暨農(nóng)廉體系建設會議文件精神,同時就“123農(nóng)廉工程”進行了細致學習,進一步明確了我鎮(zhèn)當前農(nóng)村黨風廉政建設任務與目標,堅持“全面推開、分批創(chuàng)建、逐年深化”的創(chuàng)建思路,把黨風廉政建設示范村居創(chuàng)建活動納入農(nóng)村黨風廉政建設整體目標。健全完善能上能下、動態(tài)管理的工作機制,一年一考核,兩年一復審,確保示范村創(chuàng)建質(zhì)量。截至目前,我鎮(zhèn)已創(chuàng)建示范村居3個,使得農(nóng)村黨風廉政建設工作進一步加強,黨員干部的精神面貌煥然一新,增強了勤政廉政的責任感和榮譽感。20__年底,我鎮(zhèn)經(jīng)過細致考核,選取__,__,__*,__*,__等5個村開展了申報20__年農(nóng)村黨風廉政建設示范村居的準備工作。
二是健全完善決策和監(jiān)督“兩項制度”。嚴格執(zhí)行民主集中制,建立健全村級議事制度、議事規(guī)則和決策程序,做到民主決策、科學決策。全面推行“四議兩公開”民主決策辦法,實行制作村務“流程圖”、規(guī)范化管理的做法,統(tǒng)一規(guī)范村級民主決策臺賬。加大村務黨務公開力度,確保村級重大事項公開透明。同時,貫徹《關于在全省農(nóng)村實行村務監(jiān)督委員會制度的意見》,規(guī)范村級行為,提高監(jiān)督質(zhì)量。目前,全鎮(zhèn)40個行政村全部建立了村務監(jiān)督委員會,加強了對村級事務與財務的監(jiān)督,有效促進農(nóng)村各項工作的順利開展。
三是著力打造規(guī)范管理、公開、服務“三個平臺”。圍繞建立“三務”公開平臺,健全和規(guī)范公開內(nèi)容、形式、程序等制度,涵蓋村級事務的事前、事中、事后全過程。通過開展辦事處、村定期向鎮(zhèn)紀委匯報村級開展重大事項民主決策情況及村務監(jiān)督委員會開展監(jiān)督情況,農(nóng)業(yè)、財政相關服務部門向鎮(zhèn)紀委提供支農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況,由鎮(zhèn)紀委統(tǒng)一匯總,并在黨務公開網(wǎng),農(nóng)廉建設體系公開網(wǎng)上進行公開,截至目前,全鎮(zhèn)40個行政村支農(nóng)惠農(nóng)政策落實累計140余項。進一步增強了村級事務透明度、政府行政透明度,不斷提高部門行政服務意識,保證廣大群眾知情權,參與權,有效維護了群眾的合法權益。
1、規(guī)范黨務公開的內(nèi)容。做到依法公開,真實可信,特別是群眾關心的黨內(nèi)熱點問題,包括黨委重大決策、班子成員分工、電話號碼、干部制度任用等。如今年新招聘的30名社區(qū)居委會干部,嚴格實行“公開、公平、公正”原則選拔任用,規(guī)范操作,競爭上崗,在有關部門的支持和大力配合下,今年的招聘工作非常成功。
2、規(guī)范黨務公開的程序。嚴格按照“事前公開,征求意見—決策公開,民主討論—結果公開,接受監(jiān)督”程序,將黨務工作貫穿于黨內(nèi)重要事務的醞釀、決策、實施的全過程。
3、規(guī)范黨務公開的時間和形式。實行常年公開、定期公開和適時公開相結合的方法,主要采取會議公開和宣傳欄公開等靈活多樣的辦法,確保黨務公開的效果。
二、鞏固便民服務中心運行,做到三個“確保”
1、確保工作有場地。xx鎮(zhèn)辦公樓一層八間300多平方米作為便民服務中心工作場地,辦公桌、電腦等必備設施一應俱全。
2、確保工作人員相對穩(wěn)定。每一個業(yè)務窗口做到工作人員相對穩(wěn)定,主要領導帶班作業(yè),并對工作人員上崗情況進行考核。
3、確保工作有成效。2010年以來為民辦理各種證件,辦理流動人員證明512份,出生證608件,村民建房申報69戶,發(fā)放低保、農(nóng)村救濟、優(yōu)撫等各項資金1560.2萬元。調(diào)處矛盾糾紛32起,為農(nóng)民辦理參加新型合作醫(yī)療1.2萬人,返鄉(xiāng)農(nóng)民工身份認定26名,小額貸款9名,27萬元,農(nóng)村勞動力轉移培訓100人次。
三、加強農(nóng)村“三資管理”,做到“三堅持”
月份,全縣紀檢監(jiān)察機關共受理群眾來信來訪、電話舉報81件(次);初核案件線索35件;立案27件,其中科級干部案件6件;結案19件;處分人員19人,其中黨紀處分6人,政紀處分14人,受雙重處分1人;移送司法機關1人;組織處理2人。通過辦案,為國家挽回經(jīng)濟損失17.1萬元。
二、自辦案件情況
我縣紀委監(jiān)察局按照從嚴治黨的要求,認真貫徹各級紀委關于辦案工作的指導思想和總體要求,著力抓好自辦案件,嚴肅查處發(fā)生在群眾身邊的侵農(nóng)、害農(nóng)案件,懲處了違紀分子,保護了廣大人民群眾的合法權益,取得了人民群眾對黨和政府的信任和支持,促進了縣域社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。
截止目前,我們已立案查處科級干部案件6起,查結5起,給予黨政紀處分5人,其中雙重處分1人;撤職以上處分3人,移送司法機關1人。
三、基層辦案情況
我縣紀委監(jiān)察局歷來重視基層辦案工作?;鶎愚k案工作也連續(xù)多年受到了省、市紀委表彰。為了進一步加強基層辦案工作,我們于去年月份率先在全市成立了案件協(xié)調(diào)管理室,專門負責對基層辦案工作的指導、督辦和協(xié)調(diào)。
今年以來,我們?yōu)榉乐够鶎蛹o檢監(jiān)察機構因不下案件指標而淡化辦案工作的傾向,由案協(xié)室牽頭,通過建立案件協(xié)作區(qū)、成立基層辦案人才庫、開展辦案競賽活動等形式,不斷創(chuàng)新辦案方式,強化辦案措施,提出了“查辦案件工作一票否決制”,保證了基層案件數(shù)量,提高了案件質(zhì)量。目前,全縣24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委和31個縣直部門紀委(組)已先后初核各類違紀案件27起,立案查處21起,查結14起,處分14人。查辦案件比較突出的高陽鎮(zhèn)紀委和教育局紀委均已結案2起以上。
通過這些基層案件的查處,有效地維護了群眾利益,讓老百姓切實感受到了反腐敗的實際成果,密切了黨群、干群關系。
四、案件協(xié)調(diào)工作
各級紀委在反腐敗工作中負有組織協(xié)調(diào)作用,這既是《》賦予紀檢監(jiān)察機關的神圣職責,也是保證各類反腐敗案件順利查處的有力保證。我縣紀委在案件查辦工作中非常注意組織協(xié)調(diào)作用的發(fā)揮,在不斷加強反腐敗協(xié)調(diào)小組工作的同時,進一步建立健全查辦案件工作協(xié)調(diào)機制,橫向協(xié)調(diào)好與有關執(zhí)紀執(zhí)法部門的關系,縱向搞好本系統(tǒng)上下的關系,充分發(fā)揮各執(zhí)法執(zhí)紀機關的職能作用,形成了較好的協(xié)同作戰(zhàn)模式:
1、建立反腐敗協(xié)調(diào)工作例會制。
縣委反腐敗協(xié)調(diào)小組每季度召開一次案件工作匯報、協(xié)調(diào)會議。由全縣各執(zhí)法執(zhí)紀部門匯報各自查辦案件工作情況和在工作中遇到的困難、疑難,統(tǒng)一研究解決。遇到重大案件需要及時協(xié)調(diào)的,由縣委反腐敗協(xié)調(diào)小組辦公室(縣紀委案協(xié)室)組織有關部門隨時召開會議進行協(xié)調(diào)。
2、建立反腐敗信息資源共享機制。
除了在每季度召開的會上由各成員單位匯報各自受理的案件線索、交流和反饋信息外,縣紀委、監(jiān)察局案協(xié)室每月到縣局、公安局、檢察院、審計局等部門收集一次案件線索,交流和反饋有關信息,通過信息交流拓寬案源渠道,初步形成了縣域內(nèi)反腐敗信息資源共享。
3、強化案件移送制度。
關于落實憲法、民族區(qū)域自治法和民族工作政策法規(guī)的工作總結
為大力加強黨的民族理論、民族政策和民族基本知識的學習、宣傳、教育,為各民族團結奮斗、繁榮發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境,根據(jù)縣民族宗教事務局要求,我鎮(zhèn)將開展民族工作政策法規(guī)、落實憲法及民族區(qū)域自治法相關工作匯報如下:
一、高度重視,認真部署。牛場鎮(zhèn)是非少數(shù)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn),但少數(shù)民族占全鎮(zhèn)人口達30%以上,鎮(zhèn)領導高度重視,根據(jù)上級要求,召開全鎮(zhèn)干部職工會議傳達學習相關政策、法規(guī)知識4次以上,為達到依法治理民族事務的工作要求,要求全體人員都應認真對待,積極學習相關法規(guī)知識,能夠運用到實際工作中去。
二、真抓實干,工作到位。為使全面落實憲法、民族區(qū)域自治法和民族工作政策法規(guī)工作不走過場,落實到實處,由鎮(zhèn)紀委負責安排學法測試。經(jīng)過精心的組織,干部群眾共20人參與了此次民族政策法規(guī)知識測試。在測試過程中,領導班子成員充分發(fā)揮了模范帶頭作用,積極參與,認真答卷,各參加測試人員均獨立完成了測試。
三、務求實效,成效顯著。通過長期以來學習理論知識,有效檢驗了干部職工對民族政策法規(guī)的學習效果,提高了干部群眾對黨的民族理論、政策、知識的理解和認識,加強了參與人員對民族團結的責任感,對今后更好地開展工作和維護民族團結起到了一定作用。
一、1-2月份做了以下具體工作:
(一)完成了對四個開發(fā)區(qū)的農(nóng)經(jīng)工作目標考核驗收工作,召開了全區(qū)農(nóng)經(jīng)工作會議,通報了XX年度農(nóng)經(jīng)工作目標考核結果,討論了XX年全區(qū)農(nóng)經(jīng)工作思路;完成了XX年全市農(nóng)經(jīng)工作會議經(jīng)驗交流材料《爭取黨政領導重視 提高農(nóng)經(jīng)人員素質(zhì) 推進農(nóng)民專業(yè)合作組織健康發(fā)展》的撰寫工作。
(二)向區(qū)委常委會提交了《萬州區(qū)農(nóng)村勞務開發(fā)工作情況匯報》的討論文件,代區(qū)政府起草了《關于做好XX年農(nóng)村勞動力轉移工作的意見(送審稿)》和《萬州區(qū)農(nóng)村勞務開發(fā)目標責任書》,向市勞務辦提交了《XX年農(nóng)村勞動力轉移的新特點》的經(jīng)驗文章,向XX年全區(qū)農(nóng)村工作會提交了有關農(nóng)村勞務開發(fā)的工作意見。
(三)接待了市農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局、供銷社農(nóng)民專業(yè)合作組織聯(lián)合調(diào)研組,組織考查了天城分水鎮(zhèn)石碾村李子合作社等6個農(nóng)村合作經(jīng)濟組織,并向其提交了《重慶市萬州區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作組織建設工作匯 報》和《萬州區(qū)分水鎮(zhèn)石碾李子合作社(協(xié)會)工作匯報》。同時按重農(nóng)合經(jīng)發(fā)[XX]1號文件要求,完成了全區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作組織全年調(diào)查統(tǒng)計上報工作。
(四)與區(qū)農(nóng)辦聯(lián)合轉發(fā)了市農(nóng)辦《關于做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權證發(fā)放相關工作的通知》,對完善我區(qū)第二輪農(nóng)村土地承包關系以及農(nóng)村土地承包經(jīng)營權證的核、換、發(fā)工作提出了具體貫徹意見。代市里起草了《重慶市集體經(jīng)濟組織征地補償分配管理使用暫行辦法(草案)》共8章29條。
(五)完成了XX年度農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計年報統(tǒng)計數(shù)據(jù)和分析材料的上報工作,編發(fā)了XX年第四期農(nóng)業(yè)情況《萬州區(qū)XX年農(nóng)村經(jīng)濟收入快速增長》。
(六)配合區(qū)紀委開展了“農(nóng)村黨風廉政建設與‘三農(nóng)’工作的關系”調(diào)研活動,并形成了專題報告;同時協(xié)助完成了市發(fā)改委下達完善和強化支農(nóng)政策調(diào)研工作,提交了《關于當前農(nóng)經(jīng)工作急需市里解決的幾個問題》的材料。
(七)繼續(xù)抓好農(nóng)村財務管理部級和市級示范建設工作,加強農(nóng)民負擔監(jiān)測管理,接待群眾來信來訪。
二、3-4月份工作打算
(一)制發(fā)XX年全區(qū)農(nóng)經(jīng)工作意見和全區(qū)農(nóng)經(jīng)工作目標考核辦法。
(二)宣傳貫徹XX年全市農(nóng)經(jīng)工作會議精神。
(三)搞好全區(qū)農(nóng)經(jīng)人員情況調(diào)查,配合人事部門做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理職能調(diào)整和招聘農(nóng)經(jīng)公務員等工作。
(四)開展全區(qū)農(nóng)業(yè)企業(yè)基本情況摸底調(diào)查。
(五)制定《萬州區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作組織示范區(qū)建設項目實施方案》。
(一)硬件建設逐步完善,基本滿足工作需要。
縣法院“三個關心”保障基層法庭工作條件。一是關心工作條件,近幾年投入500萬元,新建6個基層法庭,改善了辦公條件。其中,白嶺法庭辦公樓建設標準高,設施全,在全市、全省都可以名列前茅。二是關心干警生活,為基層法庭購置煤氣灶、浴具和生活用品,法院出資為基層法庭聘請食堂工作人員;外地干警回家探親,法院給予車旅費補貼。三是關心基層干警政治成長,法院黨委積極開展黨的教育,幫助基層干警提高對黨的認識,鼓勵其向黨靠攏,遞交入黨申請書;通過競爭上崗,就地提拔基層干警擔任中層干部,今年就提拔了黃港、溪口法庭的干警擔任副庭長;加大法院機關與基層法庭干部的交流力度,今年安排2名法院干部到基層法庭任職。視察了解到,基層法庭干部生活稱心,事業(yè)心強,干勁足。
縣公安局加強后勤保障提升出警能力。縣公安局在較好地解決基層派出所辦公生活用房基礎上,重點加強了后勤保障,一是配齊必需的工作用車,每個派出所最少有一輛車,條件好的有2輛以上;二是配齊必需的辦案用品,如防彈衣、照相機、手銬、勘驗箱、違法人員采集系統(tǒng)等;三是逐步完善干警強身健體需要的設施,多數(shù)派出所修建了籃球場、健身房,有必需的健身器材。投入340萬元推進“天網(wǎng)工程”建設,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設205個監(jiān)控點,構筑上有“天網(wǎng)”、下有巡防、中間有技防的立體治安防控網(wǎng)絡。
縣森林公安局加大力度改善基層派出所建設??h森林公安以前由于體制、機制原因,基層基礎建設薄弱。2006年以來,該局加大打基礎工作力度,相繼投入資金400余萬元,新建派出所5個,改建派出所2個,新添警務用車18輛,建立警務室10個,每個派出所配齊了車輛、電腦、空調(diào)、電視、相機、健身器材等,辦公條件極大改善。
縣司法局基層基礎建設逐步完善。每個基層司法所有符合工作需要的辦公樓,必需的辦公用品,工作條件在逐步改善中。
一、群眾“信用”意識普遍增強
在農(nóng)村信用體系建設工作中,縣委、縣政府率先垂范,在財力非常緊張的情況下,歸還鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、學校在農(nóng)村信用社的陳欠貸款283萬元。同時,由縣紀委牽頭,對黨政機關干部銀行貸款進行全面清理,共收回貸款1350萬元。這些舉措,極大地提高了政府的公信力,增強了農(nóng)民群眾金融意識和信用觀念。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都把“信用村”作為發(fā)展地方經(jīng)濟的無形資產(chǎn),想方設法幫助信用社清收不良貸款,形成了良好的信用氛圍,目前全縣已初步形成以農(nóng)村信用戶為主體,信用社、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、村委會和農(nóng)戶“四位一體”的社會信用服務體系。
二、農(nóng)村信用社營銷機制進一步優(yōu)化
農(nóng)戶信貸評分體系不僅對信貸相關信息進行評分,而且對家庭信息、綜合信息等能表明農(nóng)戶非信貸情況信息進行評分,從而能更全面、更準確地對農(nóng)戶進行評價。信用評價體系推動了信用社貸款營銷機制的變革,促進了信用社資金的合理使用,擴大了信用貸款的覆蓋面,有效滿足了農(nóng)民的貸款需求。
三、金融服務經(jīng)濟的整體水平不斷提高
在農(nóng)村信用體系建設工作中,旬陽縣建立了“創(chuàng)業(yè)貸款”和外出務工人員貸款制度,加大了對農(nóng)村進城務工經(jīng)商戶、小型加工戶、運輸戶和其他與“三農(nóng)”有關的城鄉(xiāng)個體經(jīng)營戶創(chuàng)業(yè)金融信貸服務和支持力度;試點推行林權抵押和流轉土地經(jīng)營權抵押貸款制度,拓寬了信貸條件;建立了“訂單農(nóng)業(yè)+信貸”服務模式,大力支持煙葉等主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展;推行“富秦家樂卡”業(yè)務,實現(xiàn)了信貸消費一體化,還款還息智能化,開辟農(nóng)戶小額貸款“綠色通道”;縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社共評定授信個體工商戶1842戶,授信總金額3萬元,組成“信用共同體”349個1109戶,占授信總戶的60.21%,有效破解了個體工商戶貸款抵、質(zhì)押不足的瓶頸問題。
四、密切了社群關系
區(qū)督查室:
根據(jù)督查室要求,我鎮(zhèn)督查內(nèi)容完成如下:
一、扶貧對象動態(tài)調(diào)整和信息采集工作情況
按照上級的統(tǒng)一部署,我鎮(zhèn)于5月23日、9月28日分別組織“脫貧攻堅集中整治行動”和“精準扶貧動態(tài)管理工作”兩次入戶排查,組織鎮(zhèn)村組三級干部及區(qū)直包聯(lián)單位共計187人,逐村逐社逐戶開展摸底調(diào)查工作,深入細致準確算好群眾收支賬,共排查常住農(nóng)戶4818戶12313人,其中“四類人員”1414戶2045人。經(jīng)排查,全鎮(zhèn)沒有人均純收入低于2952元的貧困人口。
二、扶貧資金管理使用情況
2018年,全鎮(zhèn)實施健康扶貧75戶172人(購買合作醫(yī)療200元/人、人身醫(yī)療意外保險150元/人、體檢300元/人);完成春耕備耕生產(chǎn)資料發(fā)放23戶51人(1500元/人)補貼76140元;實施奶山羊托管26戶60人,托管奶山羊120只(分紅800元/只/年),由區(qū)扶貧辦投資48萬元;購買人身保險75戶172人,補貼25800元;牲畜購買保險羊114只補貼3876元、牛14頭5040元;帶資入股33戶51人,補貼91800元;貧困戶危房改造7戶;教育扶持16人補貼23750元;雨露計劃3人,補貼4500元。
三、農(nóng)村危房改造情況
按照臨河區(qū)危舊土房改造工作要求,我鎮(zhèn)對全鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)住房進行了全面排查,重點做好“四類人員”危房改造工作,新建、修繕房屋41套,并對所有住房進行了安全鑒定。
四、駐鎮(zhèn)工作組、駐村工作隊(第一書記)監(jiān)督管理情況
我鎮(zhèn)每周召開駐村干部例會,對駐村干部統(tǒng)一進行管理,并且沒有召開至少兩次駐村干部培訓會,培訓脫貧攻堅業(yè)務。同時我鎮(zhèn)制定了專項管理考核制度,由日常考勤和半年考核相結合的方式,對鎮(zhèn)村干部及駐村、駐鎮(zhèn)干部進行考核,考核不合格的鎮(zhèn)干部取消評優(yōu)資格、村干部扣除獎金;考核不合格的駐鎮(zhèn)、駐村干部上報組織部由組織進行處理。我鎮(zhèn)還組織駐鎮(zhèn)、駐村干部每月進行兩次脫貧攻堅工作培訓,確保及時掌握脫貧攻堅最近動態(tài)及精神,以便更好的發(fā)揮駐鎮(zhèn)、駐村干部作用。
五、產(chǎn)業(yè)扶持政策落實情況
根據(jù)“1233”產(chǎn)業(yè)扶貧精神,通過前期對農(nóng)戶大力宣傳引導,目前我鎮(zhèn)實施自主增收貧困戶共7戶11人,如劉貴福更新基礎母羊4只;李平購買半大豬2頭;鐘來云購買半大豬2頭;莫鳳元更新基礎母羊3只;高明新購買鵝苗8000只、鴻雁苗300只、雞200只;李青玲購買仔豬11只;李逢先更新基礎母羊4只。
六、貧困村項目實施進展情況
根據(jù)自治區(qū)級貧困村新榮村實際情況,駐村工作隊及村兩委詳細調(diào)研,區(qū)委主要領導多次到村召開專題會議,圍繞完善產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、集體經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)業(yè)基礎設施建設、土地整理、人居環(huán)境改造等方面,組織實施七大建設工程?,F(xiàn)已陸續(xù)開工建設。七大建設工程分別為以下七項:一是實施南二分干溝20公里部分段落清淤工程;二是實施新榮村五組、六組大破大立土地整理項目6200畝;三是新建新榮村一斗渠與南二分干溝交叉渡槽1座(16m*0.8m*0.6m鋼渡槽)、農(nóng)渠橋2座(0.8m*4m);四是新建新榮村六組總干直口渠鋼渡槽1個(22m*1.2m*0.8m),與南二分干溝交叉計渠口閘1座(1.2m*0.8m);五是申請立項東支渠砌襯工程7公里;六是對新榮村2012年-2013年農(nóng)業(yè)開發(fā)項目中,部分工程進行維修和翻建。其中,維修翻建農(nóng)渠7.8公里、斗渠2.5公里,維修斗渠口閘4座、農(nóng)渠口閘7座、毛渠口閘16座、農(nóng)渠橋2座。七是全村6個村民小組安裝太陽能路燈162盞。通過半年多的努力,全鎮(zhèn)基礎設施不斷完善,村民生產(chǎn)生活條件得到極大改善。
七、就業(yè)扶持情況
目前我鎮(zhèn)團結村、豐河村的電商和勞務公司從6月份開始運行以來,通過電商平臺幫助新榮村貧困戶杜金亭銷售自產(chǎn)小麥加工面粉1250斤、小紅豆220斤,以高于市場均價0.75元的價格為貧困戶增收940元,解決了貧困戶農(nóng)產(chǎn)品出售難的問題;通過勞務公司介紹3批7人到園林綠化等單位就業(yè),如羅召美到東方園林打工、高維和到恒豐集團擔任夜勤等,人均增收1800元;在村內(nèi)雇傭貧困戶為保潔員共4人,每人每年工資6500元。
百日會戰(zhàn) 剿陰患
2003年7月26日至11月5日,涵江區(qū)開展了有史以來規(guī)模最大的安全生產(chǎn)專項整治百日大會戰(zhàn)。
8月4日,召開全區(qū)安全生產(chǎn)百日動員大會,會議號召利用100天時間來巢滅全區(qū)事故隱患,打一場安全生產(chǎn)大戰(zhàn)役,力爭第三季度各類事故四項指標比第二季度下降15%,重特大事故指標全部為零。
8月19日,召開百日會戰(zhàn)10個專項指揮部工作匯報會,區(qū)委副書記許銀梅主持聽取各指揮部工作開展情況及存在的問題,研究解決新問題,確保各項工作的落實。
8月29日,區(qū)長林慶生傳達盧省長對安全生產(chǎn)工作的重要指示精神并分析部署下一階段十項專項整治工作。
9月29日,召開第四季度防范重特大安全事故工作會議,全面督促、檢查當前及今后安全工作,強調(diào)繼續(xù)抓好國慶、春節(jié)及百日會戰(zhàn)結束后的安全生產(chǎn)工作。
10月20日至24日,由區(qū)紀委、組織部、宣傳部、監(jiān)察局、安監(jiān)局組成2個考證驗收組,分別對全區(qū)各專項整治指揮部及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、管委會開展安全生產(chǎn)工作進行考評驗收。
12月1日至5日,兩個考核組分別對全區(qū)42個安全生產(chǎn)責任單位進行年度全面考核。在年終責任狀考評中,全部為合格;在百日會戰(zhàn)和年終目標管理責任制中,評選出17個先進集體、27個先進個人。
連續(xù)作戰(zhàn)保春運
2003年1月17日至2月25日的春運,歷時40天。涵江區(qū)成立春運交通安全工作領導小組,全面加強領導,公安交警部門投入大量警力強化路面監(jiān)控,深入山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡邏,嚴格執(zhí)法,檢查各類車輛745輛,糾正違章車127輛,查處違章54輛,罰款2.26萬元。交通交警部門緊抓源頭管理,把好春運客運資格關,嚴把春運安全教育和車船技術關,加強車輛日趟檢和水上交通管理,嚴禁人貨混裝,查堵 “三品”確保春運車船的良好狀態(tài)。為此,涵江區(qū)共投入運力338輛,客運班車74595次,運送旅客148.4萬人次,無出現(xiàn)任何事故,確保了春運安全。
一、專項治理工作的開展情況
(一)加強領導,精心組織。
一是層層成立領導機構和工作機構。
縣委成立了以縣紀委副書記、縣監(jiān)察局局長為組長的專項治理領導小組,縣衛(wèi)生局成立了以局黨委書記、局長為組長的專項治理領導小組,下設辦公室,并設立了綜合協(xié)調(diào)組、監(jiān)督檢查組和民主評議組,具體負責醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中突出問題專項治理日常工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院和縣直各醫(yī)療衛(wèi)生單位也相應成立了醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中突出問題專項治理工作領導小組及其辦公室。
二是層層制定方案。
縣里以縣委辦、縣政府辦的名譽下發(fā)了《全縣醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中突出問題專項治理工作的實施方案》,縣衛(wèi)生局也及時制定下發(fā)了工作實施方案,全縣醫(yī)療衛(wèi)生單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院也制定了相應的工作方案。
三是層層召開動員會。
縣里召開了動員會,各醫(yī)療衛(wèi)生單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院也召開了由全體干部和職工參加的動員會,學習傳達上級會議和文件精神。
(二)宣傳發(fā)動,營造氛圍。
全系統(tǒng)共懸掛宣傳標語30條,制展板報28塊,編印簡報7余期,分發(fā)學習宣傳資料1000多份。有6篇新聞報道分別在《人民日報》、《**日報》、《**衛(wèi)生報》進行了宣傳。
縣衛(wèi)生局和各縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設立了專門的舉報箱和舉報電話,有條件單位還設立了電子郵箱。
(三)突出重點、查糾結合。
縣專項治理領導小組及縣局專項治理領導小組的領導親自督導,深入基層單位,全面地進行調(diào)查摸底,了解掌握醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中突出問題的多樣性、復雜性和表現(xiàn)形式及其特點,容易發(fā)生的主要環(huán)節(jié)和重點崗位,在此基礎上確定本部門、本單位的工作重點,提出治理的具體思路,及時研究解決苗頭性和傾向性問題,有針對性地采取治理措施,確保專項治理工作取得實效。
局長熊金保多次召集二級醫(yī)院的負責人進行工作調(diào)度,明確任務,明確要求,把撐時間節(jié)點,出臺了在全縣衛(wèi)生系統(tǒng)推行“XXX醫(yī)療服務便民惠民十五項措施”,讓群眾切實感受到醫(yī)改帶來的變化和實惠。同時也進一步規(guī)范了藥品集中招標采購工作,繼續(xù)完善住院一日清單制度,嚴肅查處開單提成、亂檢查、收受回扣、紅包等違規(guī)違紀問題,下發(fā)自查自糾登記表,逐一建立問題臺帳,向市局上交廉政帳戶款項達15萬余元。
利用班子會、晨會、科室負責人會議等多種場合對專項治理工作進行安排,各單位亂檢查、開單提成、大處方、收受“紅包”等現(xiàn)象得到有效遏止。
二、存在的主要問題
1、個別單位和少數(shù)人員未引起應有的重視。認識沒有完全到位,工作不夠主動,對專項治理工作的要求沒有真正掌握,工作落實成效不明顯。
2、少數(shù)單位存在收入分配不合理,醫(yī)療服務不規(guī)范,便民惠民措施落實不到位的現(xiàn)象。
三、主要感受和體會
1、領導重視是做好專項治理工作的關鍵。
市專項治理工作領導小組曾于5月7日對我縣專項治理工作進行了督導,為我們做好工作奠定了思想和組織基礎,縣委胡敏書記說:十二五期間中,我們將進一步加大投入和傾斜力度,在財政、人才引進等政策方面給予最大傾斜,讓全縣衛(wèi)生事業(yè)繼續(xù)走在全省前列,全面提升百姓幸福指數(shù)。
因此,我們也獲得了不少榮譽:2010年我縣被省政府授予“全省農(nóng)村衛(wèi)生工作先進縣”、被省委、省政府授予“全省光明微笑工程先進縣”、被省新農(nóng)合委員會授予“全省新農(nóng)合工作先進縣”、被省醫(yī)政領導小組授予“全省衛(wèi)生服務建設縣”、榮獲市衛(wèi)生局表彰的“新世紀**衛(wèi)生發(fā)展突出貢獻獎”以及縣委、縣政府表彰的“綜合優(yōu)勝獎”等榮譽稱號。
2、增強造血功能是做好專項治理工作的客觀需要。
要做好專項治理工作,就要推進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展使醫(yī)療單位得得合理合法的收入和社會的滿意度。
(一)院長競聘制。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長公開競聘中,各縣(市)均成立以分管領導為組長、相關部門為成員的衛(wèi)生院院長公開競聘領導小組,并下設辦公室、評審組、宣傳組、命題組、監(jiān)督組,全面負責競聘工作。整個競聘過程包括公告、報名、資格審查、筆試、治院策略演講、綜合考評、公示等7個環(huán)節(jié)。每一個環(huán)節(jié)都按嚴密的程序,由紀委、組織、人事等部門組成的監(jiān)督組全程監(jiān)督,宣傳、廣電等部門組成的宣傳組在縣有線電視臺、有線廣播適時報道,接受社會監(jiān)督。同時,原任院長在競聘前一律免去職務,真正體現(xiàn)了人才選拔的公開、公正、公平、透明。對競聘上崗的院長管理上,實行任期目標管理,縣衛(wèi)生局與競聘上崗的院長簽訂3年的聘用合同(包括6個月的試用期)。試用期滿考核不合格、年度考核不合格或任期滿后,對其院長崗位重新進行公開競聘,實現(xiàn)了崗位、責任、目標、管理的統(tǒng)一。
(二)崗位責任制。按照衛(wèi)生資源“合理配置、科學調(diào)配、因事設崗、依崗定責”的原則,首先對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務功能、業(yè)務范圍,進行科學設崗,即中心衛(wèi)生院設崗8—10人,職工10—15人;一般衛(wèi)生院設崗5—8人,職工8—12人。其次按照每個崗位的工作實際,確定崗位職責和工作目標,制定崗位目標責任書,全面實行崗位目標責任制管理,避免人浮于事的現(xiàn)象,實現(xiàn)了人員有崗位、崗位有目標、考核有依據(jù)。
(三)全員聘用制。按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工全員聘用制實施方案,堅持公開、公平、公正、協(xié)商一致的原則,競爭上崗,雙向選擇。由職工個人提出申請,通過政治素質(zhì)和業(yè)務技能考評、衛(wèi)生院職工測評,由院長擇優(yōu)聘用,被聘用人員由院長發(fā)給聘書,聘期3年。未聘用的人員按待崗對待,待崗期限為半年,半年內(nèi)待崗人員不參與醫(yī)院內(nèi)部分配,待崗期滿仍未被聘用,按離崗處理。
(四)績效工資制。衛(wèi)生院內(nèi)部分配堅持按勞分配和生產(chǎn)要素參與分配的原則,以職工出勤、下鄉(xiāng)、技能、承擔工作量、接診人次為依據(jù),推行“固定+浮動”的管理辦法,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長根據(jù)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長聘用合同》,對年度考核合格的院長其工資按現(xiàn)行的工資標準執(zhí)行,并享受衛(wèi)生院年終結余的20%作為獎勵待遇;對考核不合格,完不成目標任務的,按照聘用合同,免去衛(wèi)生院院長職務,其院長崗位面向本縣衛(wèi)生系統(tǒng)公開競聘。對衛(wèi)生院職工按照簽訂的《崗位目標管理責任書》實行量化管理,每月進行一次考核,作為職工年度考核結果,以此為依據(jù),將職工全部工資的30%作為績效工資進行合理分配,使職工收入與技術水平、服務態(tài)度、工作實績和勞動貢獻掛鉤,拉開了分配檔次。
(五)資格準入制。自實施“五制”改革后,嚴禁非衛(wèi)生技術人員進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作。在職未取得執(zhí)業(yè)資格的衛(wèi)生技術人員,不得安排聘任到醫(yī)護崗位,不得直接參與醫(yī)護工作,限期三年內(nèi)通過全國醫(yī)師執(zhí)業(yè)或護士資格考試,取得資格證。新參加工作的大中專畢業(yè)生,限期三年內(nèi)通過全國執(zhí)業(yè)醫(yī)師或護士資格考試,三年內(nèi)不得直接從事醫(yī)護工作。三年內(nèi)取不到職業(yè)資格證的醫(yī)護人員暫不聘任,按照待崗對待,不享受醫(yī)院內(nèi)部分配。
二、“五制”改革的成效
一是管理水平有了提升,業(yè)務范圍不斷拓展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的管理自主權下放到院長,工作主動性得到提高,自主創(chuàng)新意識明顯增強。在強化內(nèi)部管理的同時,想方設法開展新業(yè)務,拓展業(yè)務范圍,同時積極開展人員培訓和進修,使一些閑置設備全部投入使用,并發(fā)揮效益。