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篇1

推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)提高政府的服務(wù)意識(shí)合理運(yùn)用政府的行政權(quán)力，切實(shí)完善政府對(duì)社區(qū)的主導(dǎo)作用是服務(wù)型政府的職責(zé)與職能所在。

1.政府在和諧社區(qū)構(gòu)建中的價(jià)值功能

服務(wù)型政府也就是為人民服務(wù)的政府，把政府定位于服務(wù)者的角色，并通過法定程序，以公正執(zhí)法為標(biāo)志，并承擔(dān)著相應(yīng)責(zé)任的政府，是科學(xué)發(fā)展觀視閾下服務(wù)型政府價(jià)值的的具體體現(xiàn)。政府有效地發(fā)揮行政推力，其價(jià)值功能主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（1）指導(dǎo)社區(qū)建設(shè)。

政府作為公共政策的制定主體，一方面，通過制定相關(guān)法規(guī)和政策，制定符合地方實(shí)際的發(fā)展規(guī)劃、工作計(jì)劃和實(shí)施方案，為社區(qū)建設(shè)工作提供一個(gè)宏觀上的指導(dǎo)與支持；另一方面，通過深入研究本地社區(qū)發(fā)展建設(shè)以及社區(qū)居民的需求，提出可行性的行政決定和實(shí)施方案，以切實(shí)解決社區(qū)工作中遇到的具體難題，以維護(hù)基層群眾自治組織的合法權(quán)益。

（2）調(diào)解群眾利益。

政府運(yùn)用合理的政策和手段，創(chuàng)新社會(huì)管理機(jī)制，營(yíng)造有利于社區(qū)建設(shè)的輿論氛圍，培養(yǎng)社區(qū)居民的凝聚力與向心力，提升社會(huì)公眾的主體意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和參與意識(shí)，使群眾心系社區(qū)，將社區(qū)的發(fā)展建設(shè)視為己任，為社區(qū)的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的一份熱忱與力量。在調(diào)動(dòng)社區(qū)居民積極性的同時(shí)，重視各個(gè)群體之間利益的協(xié)調(diào)工作，使社區(qū)發(fā)展建設(shè)處于穩(wěn)定和諧的環(huán)境中，以穩(wěn)定保證發(fā)展，以發(fā)展促進(jìn)穩(wěn)定。

（3）加強(qiáng)管理監(jiān)督。

在政府主導(dǎo)下，建立一套完善的社區(qū)建設(shè)組織體系，為社區(qū)日常管理工作的進(jìn)行提供組織保障。政府部門制定相關(guān)的規(guī)章制度，通過行政和經(jīng)濟(jì)手段，把社區(qū)建設(shè)納入政府工作目標(biāo)管理體系，并經(jīng)常開展督促和檢查；利用法律和行政手段對(duì)社區(qū)建設(shè)過程中可能發(fā)生的偏差行為進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)已出現(xiàn)問題進(jìn)行及時(shí)糾正和懲治，促進(jìn)各項(xiàng)工作的規(guī)范健康和良性發(fā)展。

（4）提供有效服務(wù)。

作為公共財(cái)政的支配主體和公共服務(wù)的供給主體，政府應(yīng)該充分運(yùn)用這一有利條件，大力發(fā)展社區(qū)福利性、公益性事業(yè)，加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開辦社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目，為社區(qū)的弱勢(shì)群體提供最低生活保障、醫(yī)療救助、教育救助、就業(yè)資助、經(jīng)濟(jì)援助等幫扶項(xiàng)目，以改善社區(qū)居住環(huán)境，提高居民生活質(zhì)量，維護(hù)居民的合法權(quán)益，促進(jìn)了社區(qū)良性發(fā)展。

2.政府在推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)中存在的問題及分析

當(dāng)前，我們也要清醒的意識(shí)到政府在和諧社區(qū)建設(shè)進(jìn)程中還存在著一些不足與問題。

（1）社區(qū)管理行政化。

當(dāng)前，隨著社區(qū)建設(shè)的不斷深入，政府工作重心不斷下移，社區(qū)管理行政化問題也日益突出。首先，職能定位不明確。社區(qū)承擔(dān)政府職能過多，無疑會(huì)加重社區(qū)工作壓力，使得真正關(guān)系到社區(qū)居民利益的問題無從解決。其次，管理機(jī)制行政化突出。目前，社區(qū)與政府、街道的關(guān)系尚未理順，有些政府部門還習(xí)慣于運(yùn)用行政命令的手段對(duì)社區(qū)事務(wù)進(jìn)行干涉，弱化了社區(qū)作為群眾性自治組織的職能作用。第三，社區(qū)居民自主意識(shí)不足。表現(xiàn)在居民參與社區(qū)建設(shè)的熱情不高，主體意識(shí)不強(qiáng)，居民更多是被動(dòng)參加社區(qū)活動(dòng)，而缺乏積極主動(dòng)的參與社區(qū)管理、社區(qū)建設(shè)的動(dòng)力與活力。

（2）財(cái)政投入不足。

盡管政府對(duì)社區(qū)不斷加大對(duì)社區(qū)的財(cái)政投入，但與實(shí)際需要相比仍有一定差距。目前社區(qū)建設(shè)經(jīng)費(fèi)的來源主要有財(cái)政撥款、社會(huì)捐助和三產(chǎn)收入。其中財(cái)政撥款是主要經(jīng)濟(jì)來源，而現(xiàn)在社區(qū)居委會(huì)基本沒有獨(dú)立的財(cái)權(quán)，各項(xiàng)工作都受制于街道辦事處，難以適應(yīng)構(gòu)建和諧社區(qū)的需要。大部分社區(qū)自身籌集資金能力非常有限，沒有合理有效的資金來源，社區(qū)建設(shè)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，社區(qū)建設(shè)捉襟見肘，不僅鉗制社區(qū)生活環(huán)境的改善，還影響到社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。

（3）服務(wù)意識(shí)弱化。

政府對(duì)社區(qū)的服務(wù)內(nèi)涵主要體現(xiàn)為三個(gè)層次：一是以維持人們以生計(jì)為目標(biāo)的“救助型”服務(wù)；二是以維持人們基本生活水平為目標(biāo)的“保障型”服務(wù)；三是以改善和提高人們生活質(zhì)量為目標(biāo)的“質(zhì)量型”服務(wù)。目前，前兩種服務(wù)受到了各級(jí)政府的普遍重視，而第三種“質(zhì)量型”服務(wù)可以說是政府在社區(qū)工作方面較為忽視的地方。隨著城市發(fā)展及居民生活水平的提高，居民對(duì)社區(qū)生活質(zhì)量的要求不僅體現(xiàn)在整潔優(yōu)美的環(huán)境，還包括和諧的秩序與優(yōu)良的管理，而目前的狀況顯然與居民的要求相去甚遠(yuǎn)。

3.加強(qiáng)政府對(duì)和諧社區(qū)建設(shè)行政推力的路徑

針對(duì)當(dāng)前政府在和諧社區(qū)建設(shè)工作中存在的問題與不足，能否盡快找到科學(xué)、合理、有效的解決方案，以下著重從理論層面提出如下解決問題的路徑及措施建議。

（1）完善管理機(jī)制。

解決社區(qū)管理“行政化”問題，理順政府部門、街道和社區(qū)之間的關(guān)系，明確政府部門職能，推進(jìn)社區(qū)自主管理進(jìn)程。一是理順市、區(qū)、街道和社區(qū)之間的關(guān)系。逐步擴(kuò)大街道的管理權(quán)限，逐步明確市與區(qū)、區(qū)與街道之間、條與塊之間職責(zé)與事權(quán)的劃分，分級(jí)管理，條塊結(jié)合。二是明確政府部門職能。充分發(fā)揮政府在社區(qū)建設(shè)中主導(dǎo)作用，充分發(fā)揮政府的政策指導(dǎo)、資金支持、協(xié)調(diào)關(guān)系、合理監(jiān)督等作用，依法處理政府與社區(qū)的關(guān)系。三是推進(jìn)社區(qū)自主管理進(jìn)程。要加強(qiáng)社區(qū)自主管理，強(qiáng)化居民自主參與意識(shí)、維權(quán)意識(shí)、民主意識(shí)，完善社區(qū)自治組織建設(shè)，減輕社區(qū)承擔(dān)的政府工作負(fù)擔(dān)，使社區(qū)更貼近居民、更貼近百姓，真正成為為居民利益著想、為居民權(quán)益服務(wù)的組織。

（2）加大投入力度。

要加快和諧社區(qū)建設(shè)，必須加大政府財(cái)政投入，建立起長(zhǎng)效資金投入機(jī)制，為社區(qū)建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)保障。首先，明確財(cái)政支持的重點(diǎn)，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)投入力度。加大非營(yíng)利項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入。同時(shí)，政府財(cái)政還應(yīng)對(duì)社區(qū)服務(wù)以及非營(yíng)利項(xiàng)目的部門和人員經(jīng)費(fèi)實(shí)施適度支持。一是社區(qū)工作人員的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。二是對(duì)社區(qū)內(nèi)從事具有服務(wù)項(xiàng)目的非營(yíng)利組織的人員經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。三是對(duì)于有福利性質(zhì)的社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目，如衛(wèi)生院、計(jì)生等設(shè)備購(gòu)置，可以采取財(cái)政定向補(bǔ)助的辦法予以扶持。其次，加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督管理，兼顧公平公正。建立健全法制規(guī)章制度，合理監(jiān)督資金分配使用情況，因地制宜，兼顧公平。避免資金投入不平衡、不合理造成的社區(qū)發(fā)展建設(shè)不平衡，使每個(gè)社區(qū)、每個(gè)居民都能依法合理享受到應(yīng)有的公共資源、公共福利及公共服務(wù)。

篇2

隨著城市化的不斷深化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，社區(qū)日益成為不同社會(huì)階層、不同利益群體的聚集地。社區(qū)加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，服務(wù)市民生活，和諧文化建設(shè)，創(chuàng)新社會(huì)管理等方面發(fā)揮的作用越來越大，在加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作方面的地位和作用也日益突出。

一、社區(qū)思想政治工作存在的問題

1.工作應(yīng)付，缺乏系統(tǒng)。有部分社區(qū)工作者存在應(yīng)付上級(jí)檢查、突擊開展群眾教育活動(dòng)的情況，缺少工作計(jì)劃和具體措施，沒有真正將開展思想政治工作作為理順群眾情緒、化解基層矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要手段，滲透到日常的工作和活動(dòng)中去。

2.方法陳舊，缺少創(chuàng)新。社區(qū)干部手頭工作多，事情雜，精力有限，對(duì)創(chuàng)新思想政治工作思考不夠，大部分社區(qū)普遍缺乏宣傳意識(shí)、宣傳創(chuàng)意、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)等，日常思想政治工作，也僅僅依靠宣傳板報(bào)、口頭說教等形式對(duì)群眾開展思想政治教育，形式單一。

3.脫離實(shí)踐，效果不佳。大部分社區(qū)干部對(duì)思想政治工作認(rèn)識(shí)不足，沒有將思想政治工作開展與本社區(qū)實(shí)際情況相結(jié)合，導(dǎo)致思想政治工作既不能針對(duì)群眾思想上的問題答疑解惑，又不能融入社區(qū)工作助推實(shí)際問題的解決，所以大部分居民對(duì)思想政治工作不了解，不愿參與其中，工作效果不佳。

二、做好社區(qū)思想政治工作的幾點(diǎn)思考

1.強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，高度重視社區(qū)思想政治教育工作。

社區(qū)是基礎(chǔ)社會(huì)管理單元。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步，社區(qū)逐漸成為基層社會(huì)生活的服務(wù)組織形式，在服務(wù)社區(qū)群眾思想、教育、生活等各方面都承擔(dān)重要責(zé)任。大部分社區(qū)都存在人員構(gòu)成復(fù)雜、素質(zhì)參差不齊、社會(huì)矛盾集中、管理難度較大的情況，因此，要強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)，引導(dǎo)社區(qū)干部增強(qiáng)做好思想政治工作的緊迫感和使命感,加強(qiáng)深入開展群眾思想政治工作的自覺性和主動(dòng)性，將思想政治工作擺上社區(qū)工作重要議事日程。改變被動(dòng)處理解決群眾思想問題的情況，在平時(shí)社區(qū)工作中，要重視群眾宣傳教育及文化活動(dòng)的開展，將主流思想宣傳教育滲透其中，讓廣大居民群眾形成科學(xué)文明健康的生活理念和態(tài)度，減少基層矛盾，維護(hù)和諧穩(wěn)定。

2.規(guī)范工作機(jī)制，大力推進(jìn)社區(qū)創(chuàng)新管理新模式。

當(dāng)前，許多涉及群眾切身利益的工作，如拆遷安置、舊城改造、物業(yè)管理、拆除違章等工作延伸到社區(qū)，社區(qū)各種實(shí)際矛盾凸顯，在這種情況下，社區(qū)干部要不斷做群眾思想工作，對(duì)基層群眾講明政策、講透道理，解疑釋惑、解決問題，對(duì)社區(qū)工作者的壓力和考驗(yàn)非常大。所以，要規(guī)范思想政治工作，推進(jìn)社區(qū)創(chuàng)新管理方式，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力地思想保證和精神動(dòng)力。充分發(fā)揮社區(qū)黨支部的龍頭作用，發(fā)動(dòng)群眾調(diào)解員、社區(qū)工作室等熱心群眾的積極性，組建以群眾自治為主的社區(qū)協(xié)調(diào)組織，共同參與社區(qū)思想政治工作，為思想政治工作奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。要完善社區(qū)思想政治工作研究協(xié)調(diào)、社區(qū)輿情、激勵(lì)考核等方面的制度，用制度倒逼思想政治工作常態(tài)化、規(guī)范化，激發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大社區(qū)干部做好思想政治工作的積極性。進(jìn)一步推廣社區(qū)管理的創(chuàng)新做法，在現(xiàn)有的網(wǎng)格化管理的基礎(chǔ)上，挖掘適應(yīng)新形勢(shì)、新需求的社區(qū)創(chuàng)新管理模式，繼續(xù)開展“一居一品一特”創(chuàng)新管理方式的研究，逐步形成各社區(qū)居民普遍認(rèn)同的精神理念、思想氛圍和文化特色。

3.夯實(shí)工作基礎(chǔ)，切實(shí)解決社會(huì)關(guān)注民生問題。

堅(jiān)持把為社區(qū)居民群眾謀利益作為社區(qū)思想政治工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在解決實(shí)際問題的過程中解決好思想問題。極力改善社區(qū)周邊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)小區(qū)道路、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等配套公共設(shè)施建設(shè)，市民學(xué)校、閱報(bào)欄、宣傳櫥窗等宣傳陣地建設(shè)和社區(qū)文化活動(dòng)中心、農(nóng)家書屋、居民健身廣場(chǎng)等文化設(shè)施建設(shè)，這些基礎(chǔ)性工作體現(xiàn)社區(qū)組織作用，讓廣大社區(qū)群眾感受到社區(qū)替居民著想，為居民謀利。關(guān)鍵是要把社區(qū)思想政治工作中解決群眾思想問題與解決群眾實(shí)際問題結(jié)合起來，及時(shí)解決社區(qū)居民日常生活中遇到的各種困難，例如根據(jù)各家庭的實(shí)際困難，開展愛心募捐、解決就業(yè)困難、申請(qǐng)低保援助、及時(shí)處理糾紛等做法,解決部分困難群體的實(shí)際困難，真正達(dá)到暖人心、得人心的實(shí)際效果，增強(qiáng)社區(qū)居民對(duì)社區(qū)的滿意度，這樣在以后做群眾思想工作時(shí)候，才有基礎(chǔ)和說服力，也才能得到群眾的積極支持和配合。

4.突出工作重點(diǎn)，增強(qiáng)社區(qū)思想政治工作的針對(duì)性。

篇3

一、指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

以“*”重要思想、黨的*大和*屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹國(guó)家、省關(guān)于發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)的有關(guān)要求，不斷提升社會(huì)福利服務(wù)、便民利民服務(wù)、社會(huì)保障服務(wù)水平，進(jìn)一步拓寬服務(wù)領(lǐng)域，優(yōu)化服務(wù)結(jié)構(gòu)，提高服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范行業(yè)管理，加快發(fā)展步伐，不斷滿足社區(qū)居民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和文化需要，為創(chuàng)造管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的新型社區(qū)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）發(fā)展目標(biāo)

第一階段，*年起到*年底，社區(qū)服務(wù)業(yè)的數(shù)量和覆蓋范圍有明顯擴(kuò)大，規(guī)模和檔次有明顯提高，手段和方式有明顯改善。社區(qū)服務(wù)業(yè)硬件設(shè)施不斷完善，服務(wù)隊(duì)伍不斷壯大，網(wǎng)絡(luò)體系初步形成。

第二階段，*年到*年底，基本實(shí)現(xiàn)從提供物質(zhì)生活服務(wù)向物質(zhì)生活服務(wù)與精神生活服務(wù)相結(jié)合轉(zhuǎn)變，從福利服務(wù)型向福利服務(wù)與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)型相結(jié)合轉(zhuǎn)變，從政府主導(dǎo)投入向政府倡導(dǎo)支持與市場(chǎng)化、社會(huì)化運(yùn)作相結(jié)合轉(zhuǎn)變。

第三階段，2009年到2010年底，全市基本建立起與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城市化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升相適應(yīng)，多種經(jīng)濟(jì)并存、社會(huì)互助經(jīng)常、群眾參與踴躍、服務(wù)手段先進(jìn)、覆蓋范圍廣泛和服務(wù)功能完備的社區(qū)服務(wù)體系，努力實(shí)現(xiàn)困有所助、難有所幫、需有所應(yīng)的社區(qū)服務(wù)新格局。

（三）基本原則

1．堅(jiān)持以人為本、服務(wù)居民的原則。以滿足社區(qū)居民的物質(zhì)文化需要為社區(qū)服務(wù)業(yè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把解決困難群眾的基本生活需求作為首要任務(wù)，把滿足社區(qū)成員普遍而又迫切的需要作為拓展社區(qū)服務(wù)業(yè)的工作重點(diǎn)，促進(jìn)社區(qū)服務(wù)業(yè)的全面發(fā)展。

2．堅(jiān)持社會(huì)化的原則。創(chuàng)新服務(wù)模式，實(shí)行社區(qū)服務(wù)業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作、實(shí)體化經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，大力倡導(dǎo)和鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)投資社區(qū)服務(wù)業(yè)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，服務(wù)對(duì)象公眾化，服務(wù)方式多樣化，服務(wù)隊(duì)伍專業(yè)化。

3．堅(jiān)持公益性和經(jīng)營(yíng)性相結(jié)合的原則。凡屬公益項(xiàng)目，以政府主導(dǎo)、公共財(cái)政保障為主；凡屬經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，以民營(yíng)、私營(yíng)或其他社會(huì)組織創(chuàng)辦為主，政府給予一定的政策扶持。

4．堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)的原則。以科學(xué)規(guī)劃為龍頭，從各區(qū)縣、各社區(qū)的實(shí)際情況出發(fā)，既注重整體推進(jìn)，又強(qiáng)調(diào)根據(jù)不同的功能定位突出重點(diǎn)、突出特色，防止追求面面俱到；既體現(xiàn)政府支持，又量力而行、防止包攬。根據(jù)社區(qū)服務(wù)業(yè)的不同類型和居民的不同需求情況，采取不同方式，給予不同的扶持政策。

二、主要任務(wù)

（一）發(fā)展社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)。構(gòu)建組織健全、設(shè)施完備、程序規(guī)范的就業(yè)幫扶和企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)體系，充分發(fā)揮社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)、企業(yè)退休人員自管組織及其他社會(huì)組織的作用，使下崗失業(yè)人員、企業(yè)退休人員及特殊困難群體的勞動(dòng)保障服務(wù)更加優(yōu)化。積極創(chuàng)辦社區(qū)就業(yè)實(shí)體。大力開發(fā)與社區(qū)居民生活相關(guān)的社區(qū)環(huán)境建設(shè)、衛(wèi)生保潔、安全保衛(wèi)、設(shè)施維護(hù)、停車管理等公益性就業(yè)崗位，開發(fā)企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)團(tuán)體后勤社會(huì)化服務(wù)崗位，廣泛吸收和援助低保、下崗失業(yè)人員、“4050”人員、企業(yè)干部、退役士兵和現(xiàn)役軍人家屬中有特殊困難人員以及有就業(yè)能力的殘疾人就業(yè)，鼓勵(lì)他們自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。加大再就業(yè)培訓(xùn)工作力度，增強(qiáng)再就業(yè)培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)效性，提高再就業(yè)能力。社區(qū)內(nèi)下崗失業(yè)人員參加再就業(yè)培訓(xùn)的比例達(dá)到60%以上，再就業(yè)率達(dá)到60%上。

（二）發(fā)展社會(huì)福利和社會(huì)救助服務(wù)。積極構(gòu)建覆蓋社區(qū)各類弱勢(shì)群體的新型社會(huì)福利、社會(huì)救助和社會(huì)優(yōu)撫工作體系和服務(wù)體系，完善市、區(qū)縣、街道（鎮(zhèn)）和社區(qū)四個(gè)層次的幫扶救助保障服務(wù)，做到工作有隊(duì)伍、經(jīng)費(fèi)有保障、辦公有場(chǎng)所、服務(wù)有制度。完善動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，形成科學(xué)規(guī)范、“三位一體”（城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度、城鎮(zhèn)特困居民臨時(shí)救助制度、社會(huì)互助制度）的社會(huì)救助制度，各區(qū)縣建立“社會(huì)捐助接收中心”，各街道（鎮(zhèn)）設(shè)立“社會(huì)捐助接收站”，社區(qū)設(shè)立“社會(huì)捐助接收點(diǎn)”，開展經(jīng)常性社會(huì)捐助活動(dòng)，廣泛接收社會(huì)捐贈(zèng)物資和資金，為興辦社區(qū)慈善超市提供條件，充分發(fā)揮社會(huì)捐助站點(diǎn)和慈善超市在社會(huì)福利和社會(huì)救助工作平臺(tái)中的重要輔助作用。

（三）發(fā)展社區(qū)治安法律服務(wù)。健全治安防范、社區(qū)警務(wù)、人民調(diào)解、處理等制度，建立由公安部門牽頭、有關(guān)部門配合、轄區(qū)單位支持、社區(qū)居民參與的群防群治隊(duì)伍，健全以公安機(jī)關(guān)為骨干，群防群治力量為依托，轄區(qū)單位防范工作為基礎(chǔ)的社區(qū)治安防范體系。全市“平安社區(qū)”達(dá)70%以上。積極開展為社區(qū)居民提供法律咨詢和維權(quán)服務(wù)，為符合條件的困難群眾提供法律援助。積極開展社區(qū)矯正服務(wù)，健全組織，明確職責(zé)，完善措施，規(guī)范運(yùn)作，加強(qiáng)對(duì)失學(xué)、失業(yè)、失管青少年和刑釋解教人員的幫教，加強(qiáng)對(duì)吸毒、賭博、、盜竊、打架斗毆等有劣跡行為人員的教育和監(jiān)控管理。

（四）發(fā)展社區(qū)文體科教服務(wù)。加強(qiáng)街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)文體科教骨干隊(duì)伍建設(shè)，組織開展居民喜聞樂見的科教、文體等進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，并形成制度。建立居民學(xué)校，構(gòu)建社區(qū)教育體系，開展經(jīng)常性的居民教育活動(dòng)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社區(qū)。加大政府投入并積極引導(dǎo)社會(huì)資金投入，加強(qiáng)社區(qū)文體科普設(shè)施建設(shè)，積極推進(jìn)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位文體科普設(shè)施向社區(qū)開放，實(shí)現(xiàn)資源共享。鼓勵(lì)、支持社會(huì)和個(gè)人興辦各種社區(qū)群眾性文體組織，積極引入市場(chǎng)機(jī)制，培育、發(fā)展以社區(qū)體育健身、文化娛樂和競(jìng)賽表演為重點(diǎn)的體育文化市場(chǎng)。

（五）發(fā)展社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。按照區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和社區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃要求，基本形成設(shè)置合理、設(shè)施完善、管理規(guī)范、服務(wù)優(yōu)良的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)到95%以上。積極開展以疾病預(yù)防、醫(yī)療、保健、康復(fù)、健康教育和計(jì)劃生育服務(wù)等為主要內(nèi)容的社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，開展健康知識(shí)進(jìn)社區(qū)和醫(yī)療專家進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人口覆蓋率達(dá)到80%以上，社區(qū)居民健康檔案建檔率達(dá)到80%以上。建立健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、人員、技術(shù)、設(shè)備市場(chǎng)準(zhǔn)入、管理和監(jiān)督制度，建立較為完備的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)政策體系，加快發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)業(yè)。

（六）發(fā)展便民利民服務(wù)。加快社區(qū)各類便民利民商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、餐飲業(yè)和新型服務(wù)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)，努力培育和發(fā)展連鎖化、品牌化、規(guī)范化的社區(qū)便民利民服務(wù)企業(yè)，支持和鼓勵(lì)各類便民利民服務(wù)企業(yè)在社區(qū)開展就地服務(wù)、上門服務(wù)、網(wǎng)上服務(wù)，促進(jìn)社區(qū)便民利民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化。不斷完善服務(wù)設(shè)施，增強(qiáng)服務(wù)功能，方便居民日常生活。鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及個(gè)人等各種社會(huì)力量積極創(chuàng)辦社區(qū)托幼、托老、助殘服務(wù)機(jī)構(gòu)和服務(wù)事業(yè)，積極探索政府鼓勵(lì)、社會(huì)創(chuàng)辦、自主經(jīng)營(yíng)的福利服務(wù)社會(huì)化新路子。

（七）發(fā)展家政服務(wù)。依托街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)服務(wù)中心，建立家政服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)培育規(guī)模較大的社區(qū)家政服務(wù)公司開展家政服務(wù)，鼓勵(lì)發(fā)展家庭保潔、烹飪、嬰幼兒保育、老年人和殘疾人護(hù)理等多種類型的社區(qū)家政服務(wù)。加強(qiáng)培訓(xùn)，提升家政服務(wù)人員的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能，逐步推行社區(qū)家政服務(wù)持證上崗制度。

（八）發(fā)展社區(qū)物業(yè)管理服務(wù)。新建住宅區(qū)全部實(shí)施物業(yè)管理，積極探索和推進(jìn)舊小區(qū)物業(yè)管理。建立業(yè)主委員會(huì)與物業(yè)企業(yè)雙向選擇機(jī)制，鼓勵(lì)規(guī)模大、檔次高的物業(yè)管理企業(yè)進(jìn)入小區(qū)實(shí)施物業(yè)管理，降低管理成本，提高專業(yè)化管理水平。物業(yè)管理專業(yè)人員的持證上崗率達(dá)到100%。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。完善市、區(qū)縣、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)四級(jí)社區(qū)服務(wù)組織領(lǐng)導(dǎo)體系，健全社區(qū)服務(wù)管理體制和工作協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)研究、協(xié)調(diào)加快社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的重大事項(xiàng)。各區(qū)縣政府和市民政、勞動(dòng)保障、衛(wèi)生、文化、體育、教育、科技、公安、司法、商務(wù)、房管等部門要結(jié)合實(shí)際情況，分別制定本地區(qū)、本部門社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，明確工作目標(biāo)和工作任務(wù)，通力合作，各司其職，為社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展提供指導(dǎo)和保障，逐步推進(jìn)社區(qū)服務(wù)業(yè)健康有序發(fā)展。

（二）加快社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。鼓勵(lì)發(fā)展并規(guī)范管理社區(qū)民間服務(wù)組織和非營(yíng)利服務(wù)組織，建立對(duì)社區(qū)民間服務(wù)組織和非營(yíng)利服務(wù)組織的評(píng)估機(jī)制，促進(jìn)社區(qū)民間服務(wù)組織和非營(yíng)利組織健康有序發(fā)展。采取“政府購(gòu)買服務(wù)”的方式，調(diào)動(dòng)社區(qū)非營(yíng)利服務(wù)組織提供社區(qū)服務(wù)的積極性。加強(qiáng)對(duì)社區(qū)工作者的培訓(xùn)，實(shí)行持證上崗，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高管理服務(wù)能力。加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員崗位職業(yè)培訓(xùn)，提高執(zhí)業(yè)水平。

（三）建立社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金。各級(jí)政府要采取財(cái)政投入和多渠道籌措的辦法，建立社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，專項(xiàng)用于對(duì)社區(qū)公益項(xiàng)目的建設(shè)和扶持，用于社區(qū)組織承擔(dān)行政服務(wù)工作的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

（四）完善配套政策

1．持*市各級(jí)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門頒發(fā)的《再就業(yè)優(yōu)惠證》的下崗失業(yè)人員，從事社區(qū)服務(wù)業(yè)的，按照市委、市政府黃字〔*〕12號(hào)和黃政辦〔*〕36號(hào)文件有關(guān)規(guī)定，享受相應(yīng)的政策優(yōu)惠。

2．社區(qū)組織創(chuàng)辦的具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實(shí)體，凡安置下崗失業(yè)人員并簽訂1年以上勞務(wù)合同的，每吸納1名下崗失業(yè)人員，每年可享受企業(yè)所得稅*元定額稅收扣減優(yōu)惠，當(dāng)年不足扣減的，可結(jié)轉(zhuǎn)下一年繼續(xù)扣減，結(jié)轉(zhuǎn)期可延續(xù)2年。

3．執(zhí)行國(guó)家財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于對(duì)老年服務(wù)機(jī)構(gòu)有關(guān)稅收政策問題的通知》（財(cái)稅〔*〕97號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，政府部門和企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及個(gè)人等社會(huì)力量投資興辦福利性、非營(yíng)利性老年服務(wù)機(jī)構(gòu)的，免征企業(yè)所得稅和老年服務(wù)機(jī)構(gòu)自用房產(chǎn)、土地、車船的房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、車船使用稅。企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人等社會(huì)力量，通過政府有關(guān)部門向福利性、非營(yíng)利性老年服務(wù)機(jī)構(gòu)的捐贈(zèng)，免繳企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅。

4．對(duì)社區(qū)新建福利性非營(yíng)利機(jī)構(gòu)的，免收城市增容、規(guī)劃咨詢等費(fèi)用，渣土管理、放線測(cè)量等費(fèi)用給予減半優(yōu)惠，散裝水泥和墻改費(fèi)實(shí)行先繳后返。社區(qū)非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)開展福利的，社區(qū)轄區(qū)單位向居民開放內(nèi)部設(shè)施的，其用水用電按居民用戶價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。

5．社區(qū)托幼、托老、助殘等非營(yíng)利利機(jī)構(gòu)提供育養(yǎng)服務(wù)、婚姻介紹、殯葬服務(wù)的，其收入按有關(guān)文件規(guī)定免征營(yíng)業(yè)稅。

篇4

一、社區(qū)消防的特點(diǎn)和意義

（一）新形勢(shì)下社區(qū)消防工作的特點(diǎn)

1、社區(qū)自主性。目前，社區(qū)建設(shè)是以居民委員會(huì)轄區(qū)為基本單元開展的，其基本特征是讓社區(qū)居民自主管理自己的事務(wù)。居民委員會(huì)可以利用法律賦予自己的權(quán)利，按照群眾的意愿自主發(fā)展，按國(guó)家政策法規(guī)做好相關(guān)工作，為依法行政、落實(shí)管理目標(biāo)創(chuàng)造有利條件，實(shí)現(xiàn)國(guó)家管理與基層社會(huì)的良性互動(dòng)。所以，公安消防機(jī)構(gòu)在開展社區(qū)消防工作時(shí)，必須樹立群眾自治理念，依靠社區(qū)群眾，尊重群眾意愿，重視和發(fā)揮群眾組織的作用，把挖掘和利用社區(qū)資源，整合社區(qū)力量，調(diào)動(dòng)一切積極因素強(qiáng)化社區(qū)消防功能，作為做好社區(qū)消防工作的重要基礎(chǔ)。

2、政府指導(dǎo)性。作為政府機(jī)構(gòu)的公安消防機(jī)構(gòu)，隨著社區(qū)消防工作的迅速發(fā)展，引起公安消防機(jī)構(gòu)在社區(qū)消防建設(shè)中的地位和作用也發(fā)生了相應(yīng)地變化，公安消防機(jī)構(gòu)不再扮演包辦、管理的領(lǐng)導(dǎo)角色，而是處于指導(dǎo)、協(xié)助、服務(wù)社區(qū)消防建設(shè)的地位。各級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)在社區(qū)消防建設(shè)中既要看到城市社區(qū)消防工作的發(fā)展方向是消防工作自治，在具體工作中充分尊重和考慮廣大人民群眾的意愿，避免短期行為，又要防止片面強(qiáng)調(diào)社區(qū)自治，單純認(rèn)為社區(qū)消防工作是社區(qū)的事情，社區(qū)居民愿意怎么搞就怎么搞，不積極履行推動(dòng)和參與社區(qū)消防建設(shè)的職能。

3、工作群眾性。社區(qū)建設(shè)作為我國(guó)推進(jìn)城市基層社會(huì)民主化進(jìn)程的重要途徑，其發(fā)展目標(biāo)就是要充分調(diào)動(dòng)社區(qū)居民、單位的積極性，依靠自身力量，對(duì)社區(qū)公共事務(wù)實(shí)施自我管理。而這一目標(biāo)也正是消防工作社會(huì)化的內(nèi)涵所在，即組織和動(dòng)員社區(qū)單位、群眾廣泛參與，挖掘社區(qū)資源，整合社區(qū)力量，自己管理自己的消防事務(wù)，維護(hù)消防安全，實(shí)現(xiàn)社區(qū)消防“自我管理，自我教育，自我服務(wù)，自我提高”，達(dá)到有效預(yù)防和控制火災(zāi)的目的。因此，從這個(gè)意義上說，城市社區(qū)消防工作的本質(zhì)特征仍然是群防群治。

（二）推進(jìn)社區(qū)消防的重要意義

1、建立社區(qū)消防安全體系是配合現(xiàn)代城市的發(fā)展和管理方式的變革的需要。城市化是一個(gè)國(guó)家進(jìn)入工業(yè)化、現(xiàn)代化社會(huì)的基本特征和標(biāo)志，它反映出國(guó)民總?cè)丝谥谐鞘腥丝诘淖兓?guī)律。據(jù)國(guó)家城市建設(shè)統(tǒng)計(jì)公報(bào)，我國(guó)城市發(fā)展進(jìn)程迅速，2001年底全國(guó)有城市688個(gè)，城市人口39590萬人，城市面積832817.

6平方公里，城市化水平為32.9%（上述數(shù)字不包括建制鎮(zhèn)和集鎮(zhèn)）。根據(jù)中國(guó)科學(xué)院與民政部"中國(guó)城市預(yù)測(cè)與規(guī)劃"課題研究組研究預(yù)測(cè)，2010年中國(guó)城市化水平將為42%左右，今后10年我國(guó)每年城市化水平將提高0.8－1個(gè)百分點(diǎn)，每年新增城鎮(zhèn)人口1000萬以上，我國(guó)城市化將進(jìn)入一個(gè)高速發(fā)展時(shí)期，其中沿海多數(shù)地方的城市化水平高達(dá)50%－60%，而西部大多數(shù)省區(qū)城市化水平將保持在30%-40%之間。我國(guó)城市的建設(shè)和改革適應(yīng)了社會(huì)市場(chǎng)化改革的需要，逐步建立和完善了城市社區(qū)服務(wù)體系。城市住宅小區(qū)的興起，極大地推動(dòng)了社區(qū)的發(fā)展。由不同文化、不同職業(yè)、不同單位而組成的、居住在同一社區(qū)的社會(huì)群體，特別是城市居民對(duì)社區(qū)服務(wù)的依賴性越來越強(qiáng)，依托社區(qū)開展消防工作，積極適應(yīng)中國(guó)城市建設(shè)和發(fā)展的特點(diǎn)，建立全新的、真正大眾化的，富有時(shí)代特色的人性化的大消防的格局，是各級(jí)消防部門必須重視的問題。

2、立足社區(qū)開展消防工作，是適應(yīng)當(dāng)今世界消防社會(huì)化發(fā)展趨勢(shì)的需要。適應(yīng)國(guó)際社會(huì)關(guān)系可持續(xù)發(fā)展的潮流，努力改善人類生存環(huán)境，為我們探索和拓展城市社區(qū)消防工作的新領(lǐng)域提供了契機(jī)。開展社區(qū)消防工作，建立完善的社區(qū)消防安全體系是當(dāng)今西方發(fā)達(dá)國(guó)家的一貫做法，也是其社區(qū)工作的一個(gè)極為重要的組成部分，他們的成功經(jīng)驗(yàn)和做法對(duì)我國(guó)城市社區(qū)消防建設(shè)將產(chǎn)生重大影響，也是我國(guó)社區(qū)消防應(yīng)該學(xué)習(xí)和借鑒的。如在日本，社區(qū)建立了完善的防災(zāi)體系，不僅有完備的防災(zāi)、救災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施和器材，而且社區(qū)消防文化氛圍十分濃厚，他們?cè)谏鐓^(qū)和市民中倡導(dǎo)"自己居住的地方應(yīng)由自己來保護(hù)"的理念，以及社區(qū)消防宣傳、防災(zāi)、救災(zāi)體驗(yàn)和演習(xí)、消防紀(jì)念和表彰大會(huì)、消防志愿者活動(dòng)等，吸引了廣大市民積極參與防災(zāi)、救災(zāi)事業(yè)，營(yíng)造了良好的社區(qū)消防安全環(huán)境。這些做法體現(xiàn)了以人為本的思想觀念，符合社會(huì)發(fā)展的主題，代表著當(dāng)今城市社區(qū)消防建設(shè)和發(fā)展的潮流。因此，重視社區(qū)消防工作，營(yíng)造良好的社區(qū)消防安全環(huán)境，借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家成功的社區(qū)消防管理經(jīng)驗(yàn)，是適應(yīng)當(dāng)今世界消防社會(huì)化發(fā)展趨勢(shì)的需要，符合我國(guó)加入WTO后社區(qū)建設(shè)與國(guó)際接軌的潮流。

3、推進(jìn)社區(qū)消防工作是優(yōu)化居民生活環(huán)境和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的需要。城市社區(qū)建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持"以人為本、服務(wù)居民"，堅(jiān)持不斷滿足社區(qū)居民的社會(huì)需求，提高居民生活質(zhì)量和文明程度為宗旨，把服務(wù)社區(qū)作為社區(qū)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)。當(dāng)前隨著經(jīng)濟(jì)的繁榮和社會(huì)的發(fā)展，人民群眾的生活水平和生活質(zhì)量普遍提高，居民對(duì)人身安全和家庭財(cái)產(chǎn)防火越來越重視，人們希望遠(yuǎn)離火災(zāi)，而消防安全又是與人民群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)，是人民群眾普遍關(guān)心和需要幫助的問題，以社區(qū)為依托，以"火災(zāi)發(fā)生少"為目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)消防建設(shè)，強(qiáng)化城市基層消防工作，明確社區(qū)消防管理和服務(wù)職能，幫助解決居民生活中遇到的消防問題，發(fā)展社區(qū)消防文化，建立安全穩(wěn)定的社區(qū)消防安全新秩序，實(shí)行社區(qū)消防自治，做到消防安全人人參與，可以及時(shí)消防火災(zāi)隱患，最大限度地優(yōu)化居民生活環(huán)境，為安全生存的空間提供有力保障，從而達(dá)到維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社區(qū)健康的發(fā)展的目的。

二、社區(qū)消防管理的模式以及存在不足

（一）社區(qū)消防的管理模式

根據(jù)社區(qū)管理活動(dòng)中主體角色不同，可以將社區(qū)消防管理分成企業(yè)主導(dǎo)型管理模式、政府主導(dǎo)型管理模式、市場(chǎng)主導(dǎo)型管理模式、社會(huì)主導(dǎo)型管理模式四種類型。

1、企業(yè)主導(dǎo)型消防管理模式。這種管理模式形成于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，企業(yè)對(duì)社區(qū)內(nèi)各種基礎(chǔ)性設(shè)施享有所有權(quán)，在政府有關(guān)部門的參與下，企業(yè)直接或間接行使社區(qū)消防管理職能的管理模式，企業(yè)主導(dǎo)型社區(qū)消防管理模式是典型的企業(yè)辦社會(huì)的模式，在企業(yè)的基礎(chǔ)上建立社區(qū)消防。然后，企業(yè)對(duì)社區(qū)消防進(jìn)行管理。企業(yè)主導(dǎo)型管理模式是企業(yè)對(duì)社區(qū)消防實(shí)行直線管理，融社區(qū)消防設(shè)施建設(shè)管理、消防宣傳教育服務(wù)于一體，由企業(yè)房產(chǎn)、保衛(wèi)、宣傳等有關(guān)部門實(shí)施統(tǒng)一管理，對(duì)社區(qū)內(nèi)消防設(shè)施器材安裝、配備、維修、管理、使用，消防宣傳、教育、培訓(xùn)等社區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)消防事務(wù)實(shí)施一條龍服務(wù)，政府、社會(huì)、市場(chǎng)在單位社區(qū)內(nèi)消防管理的作用是微不足道的，所有社區(qū)消防的各項(xiàng)活動(dòng)基本上由企業(yè)包辦。

2、政府主導(dǎo)型消防管理模式。這種社區(qū)消防管理模式是以政府為核心的管理模式，在現(xiàn)階段主要是以市轄區(qū)人民政府下派的街道辦事處為主體，在居委會(huì)、中介組織、社會(huì)團(tuán)體等各種社區(qū)消防主體的共同參與配合下對(duì)社區(qū)的消防設(shè)施器材安裝、配備、維修、管理、使用，消防宣傳、教育、培訓(xùn)等各項(xiàng)消防事務(wù)進(jìn)行管理。上海市人大1997年1月審議通過新修訂的《上海市街道辦事處條例》，規(guī)定了街道辦事處在社區(qū)建設(shè)中的職責(zé)和任務(wù)；①建立完善社區(qū)服務(wù)體系，開展社區(qū)服務(wù)，提高居民生活質(zhì)量；②舉辦文化、教育、體育和娛樂活動(dòng)，普及科學(xué)法律知識(shí)，提高居民的文明素質(zhì);③開展綠化的保護(hù)和建設(shè)工作，維護(hù)社區(qū)整潔，優(yōu)化生活環(huán)境；④健全治安防范網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)建安定社會(huì)秩序；⑤其他社區(qū)建設(shè)工作。因社區(qū)消防是社區(qū)建設(shè)的一個(gè)組成部分，這從法律上確立了以街道辦事處為核心的政府主導(dǎo)型社區(qū)消防管理模式的地位。

3、市場(chǎng)主導(dǎo)型消防管理模式。這一模式又可稱“物業(yè)管理模式”。它是在城市綜合開發(fā)的基礎(chǔ)上，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，建立起來的一種經(jīng)營(yíng)性的社區(qū)管理模式。這種模式包括以下內(nèi)容：⑴由物業(yè)管理部門依照法規(guī)、合同對(duì)統(tǒng)一規(guī)劃開發(fā)的新建設(shè)住宅小區(qū)的各類消防設(shè)施器材，以經(jīng)營(yíng)的方式進(jìn)行集中管理，向居住人提供多方面的消防服務(wù)。⑵小區(qū)消防管理通常采用簽訂消防承包責(zé)任書和承諾的方式將具體任務(wù)落實(shí)到崗位管理人員身上。⑶對(duì)住宅小區(qū)中消防方面的社會(huì)管理、行政管理職能由街道辦事處和公安、消防等有關(guān)方面配合進(jìn)行。

4、社會(huì)主導(dǎo)型消防管理模式。這一管理模式可稱自治模式，以社區(qū)居民委員會(huì)為核心，聯(lián)合社區(qū)內(nèi)其他各種主體(非政府組織、新經(jīng)濟(jì)組織、企業(yè)、個(gè)人)一起，共同參與社區(qū)消防事務(wù)的管理，實(shí)行真正的民主自治的消防管理模式。1989年通過的《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》規(guī)定：“居民委員會(huì)是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織”。居民委員會(huì)是社區(qū)內(nèi)的基層民主形式．在社區(qū)中以居委會(huì)為核心，挖掘社區(qū)中各項(xiàng)潛在的消防資源，共同建設(shè)社區(qū)消防，為社區(qū)的消防建設(shè)服務(wù)。社區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)社區(qū)消防事務(wù)由社區(qū)居委會(huì)及其他成員按社區(qū)的各項(xiàng)規(guī)則辦理，社區(qū)消防的管理經(jīng)費(fèi)由社區(qū)成員通過各種渠道籌集。國(guó)家對(duì)社區(qū)消防事務(wù)的管理，以社區(qū)內(nèi)各種組織、團(tuán)體等為載體，運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)的手段，從宏觀上對(duì)社區(qū)消防的工作進(jìn)行指導(dǎo)，引導(dǎo)社區(qū)消防建設(shè)和發(fā)展。

（二）社區(qū)消防存在的不足

縱觀各類不同的社區(qū)管理模式，其共同存在的不足有：

1、社區(qū)居民的消防安全意識(shí)淡薄，缺乏扎實(shí)有效的宣傳教育。由于我國(guó)的學(xué)校教育課程里對(duì)消防安全知識(shí)的普及幾乎是空白和消防宣傳教育的不到位，人們對(duì)消防的了解，只是通過日常生活中的接觸和單位的安全培訓(xùn)。因此，社區(qū)居民的整體消防安全防范意識(shí)薄弱，自防自救的能力差，有的居民對(duì)消防一無所知，不會(huì)使用任何滅火器材，缺乏在火災(zāi)情況下自救逃生的知識(shí)和技能，甚至不知道消防隊(duì)是干什么的，火警電話是多少。社區(qū)居民對(duì)社區(qū)消防建設(shè)工作也不接受、不支持，聽之任之，阻礙了消防進(jìn)社區(qū)持續(xù)發(fā)展。有的社區(qū)從領(lǐng)導(dǎo)到居民，他們對(duì)“消防進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)的目的、意義不夠明確，對(duì)開展這項(xiàng)工作的必要性和重要性認(rèn)識(shí)不足，因此，在社區(qū)消防建設(shè)中，這些人的工作熱情和積極性都不夠高，認(rèn)為那是消防部門的事，與己無關(guān)，你上頭要啥就干啥，大家跟“風(fēng)”行事。這種表面上“熱鬧”的現(xiàn)象，事實(shí)上只能是“曇花一現(xiàn)”。到頭來，各相關(guān)部門投入大量精力、人力乃至財(cái)力得到的結(jié)果，必然是“雷聲大”而“雨點(diǎn)小”，社區(qū)消防工作難以取得令人滿意的實(shí)際效果。另外社區(qū)消防宣傳教育資金落實(shí)困難也是制約社區(qū)消防的一個(gè)重要因素。這一點(diǎn)尤其體現(xiàn)在各街道辦事處，在消防宣傳教育資金上可謂捉襟見肘，開展消防安全宣傳教育往往只能是走過場(chǎng)，搞形式，社區(qū)居民受到的教育不多，效果不大。

2、相關(guān)法律法規(guī)仍不健全。一是現(xiàn)有的《消防法》和公安部61號(hào)令等，都只對(duì)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位的消防安全管理工作做了籠統(tǒng)的規(guī)定，而對(duì)社區(qū)怎樣做、做到什么程度等均未明確，所以從法律角度而言，社區(qū)消防管理工作存在法律規(guī)定不明的難度。正緣于此，消防工作由地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)，這在市、區(qū)兩級(jí)都基本得到了積極有效的貫徹落實(shí)，而在街道和社區(qū)一級(jí)，由于缺乏專門的消防機(jī)構(gòu)具體操作，組織上沒有了保證。大部分社區(qū)在消防安全管理上，都是通過簽訂“鄉(xiāng)規(guī)”、“民約”等形式，與轄區(qū)單位及居民群眾等建立協(xié)調(diào)關(guān)系，共同做好消防工作。采用這樣的體制和方法管理消防，用一時(shí)可能有效，但長(zhǎng)此以往，沒有了規(guī)矩勢(shì)必難成“方圓”，使社區(qū)消防建設(shè)要么停滯不前，要么流于形式成“花瓶”，起不到“保一方平安”的實(shí)際作用?！稒C(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》第十條雖然規(guī)定了居民住宅區(qū)地物業(yè)管理單位的消防安全職責(zé)，如保障疏散通道、安全出口、消防車道暢通，保障公共消防設(shè)施、器材以及消防安全標(biāo)志完好等等，但沒有制定相應(yīng)的法律責(zé)任，各地也沒有出臺(tái)相應(yīng)的實(shí)施辦法或?qū)嵤┘?xì)則，致使該規(guī)定在日常消防監(jiān)督檢查工作中的操作性不強(qiáng)。例如物業(yè)管理單位如果不履行消防安全職責(zé)，應(yīng)受到怎樣的處罰，由誰來處罰以及如果居民區(qū)沒有物業(yè)管理單位，消防安全由誰來管理等等問題均不明確。二是《消防法》對(duì)于建立社會(huì)消防管理體系缺乏宏觀整體制約和保障，不利于社會(huì)消防管理機(jī)制的長(zhǎng)效建立。《消防法》雖然明確由各級(jí)人民政府在消防工作中負(fù)責(zé)，也規(guī)定了教育、勞動(dòng)、建設(shè)等行政主管部門和新聞媒體主管部門在消防工作中的法定職責(zé)，但是缺少有效的整體制約和保障機(jī)制，各行政主管部門實(shí)際操作中也是按照本部門相關(guān)基本法律進(jìn)行行政管理和監(jiān)督執(zhí)法。同時(shí)，《消防法》設(shè)定的法律義務(wù)，不能有效地與其他法律進(jìn)行配合，其他的法律也沒有相應(yīng)的消防規(guī)定，這樣不利于糾正人們慣常認(rèn)為的消防工作是消防部門的事的傳統(tǒng)思維模式，消防部門既要向政府爭(zhēng)取公共消防設(shè)施建設(shè)和部隊(duì)裝備建設(shè)投入，又要和相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)處理消防宣傳、教育、消防審批前置等諸多問題，更要承擔(dān)著對(duì)社會(huì)面的監(jiān)督管理職責(zé)，工作被動(dòng)。

3、社區(qū)消防工作尚未形成有效的工作運(yùn)行機(jī)制。一是社區(qū)體制改革后，社區(qū)的行政管理職能逐步轉(zhuǎn)化為社會(huì)服務(wù)職能，由于受傳統(tǒng)習(xí)慣影響，不少社區(qū)沒有將消防安全工作納入社區(qū)服務(wù)的內(nèi)容，仍然依靠上級(jí)會(huì)議、通知等行政命令開展工作，注重工作的突擊性，忽視工作的連續(xù)性，工作方法和手段單一，缺乏長(zhǎng)效管理措施。譬如消防宣傳工作，有的社區(qū)僅在“安全月”、“119消防宣傳日”期間開展幾次活動(dòng)，沒有將消防宣傳納入社區(qū)教育等日常性基礎(chǔ)工作。二是工作運(yùn)行機(jī)制整體還不協(xié)調(diào)，橫向部門之間缺乏溝通。各級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)往往注重抓好具體工作落實(shí)，忽視社區(qū)消防安全管理規(guī)定的制定、消防規(guī)劃的完善等工作，對(duì)全局性工作的把握和參與程度不夠，導(dǎo)致安全檢查、隱患整改具體工作增多，未能形成良性工作運(yùn)行機(jī)制。派出所、社區(qū)、物業(yè)公司、業(yè)主之間也有類似問題，由于缺乏溝通協(xié)調(diào)，時(shí)常出現(xiàn)各自為政的局面，使消防工作難以落實(shí)到位。部分社區(qū)居委會(huì)沒有將消防組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)延伸到居民小組、樓道、經(jīng)營(yíng)單位，也沒有制定完善的消防安全管理規(guī)定和消防安全責(zé)任制，責(zé)任職責(zé)不能落實(shí)到具體單位、具體居民家庭，使得社區(qū)自身在管理過程中缺乏規(guī)范性、自主性，各級(jí)消防安全職責(zé)還不夠明確，直接影響到消防工作的有效落實(shí)，而社區(qū)消防管理人員工作制度往往沿襲了以前的保安人員工作體制，不要說怎么去定期維護(hù)、檢測(cè)、操作消防設(shè)施，有些管理人員竟連滅火器的使用和判斷是否過期都不知道，加之沒有明確的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，難以將消防安全管理經(jīng)?；贫然?。此外，公安派出所在對(duì)社區(qū)業(yè)主實(shí)施消防監(jiān)督的過程中，由于社區(qū)民警承擔(dān)著專項(xiàng)治理、治安防范等大量工作，在社區(qū)工作的時(shí)間一般很難達(dá)到規(guī)定要求，同時(shí)由于重罰輕獎(jiǎng)的考核機(jī)制，使社區(qū)民警對(duì)消防執(zhí)法的積極性不高，與嚴(yán)格執(zhí)法的要求還有很大差距。

4、社區(qū)消防基礎(chǔ)建設(shè)薄弱。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先天不足。許多場(chǎng)所的消防設(shè)計(jì)未引起設(shè)計(jì)人員的重視，設(shè)計(jì)人員只是一味地根據(jù)甲方要求的建筑布局、設(shè)想來設(shè)計(jì)，并未考慮消防安全。有些建筑施工中標(biāo)單位因自己沒有消防資質(zhì)，便掛靠其它有資質(zhì)的單位，而施工仍然是原班人馬，造成工程施工質(zhì)量粗劣，給消防安全帶來隱患。二是社區(qū)消防硬件設(shè)施不夠完備。在城區(qū)內(nèi)規(guī)劃的新建社區(qū)的消防基礎(chǔ)設(shè)施還比較完善，而且消防安全管理上也有一套固定的模式，但是經(jīng)濟(jì)落后的老城區(qū)社區(qū)消防建設(shè)“先天不足”，電器線路老化、消防水源缺乏、亂搭亂建、占用消防通道、群眾消防意識(shí)淡薄等現(xiàn)象十分普遍，消防基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱，大多數(shù)社區(qū)滅火器材等設(shè)施配置較少，少數(shù)社區(qū)即使配置了，也是量少質(zhì)差，甚至失效過期；有些社區(qū)盡管安裝了室內(nèi)消火栓，但水帶、水槍沒有配備到位，參差不齊，有的甚至形同虛設(shè)，毫無作用。硬件設(shè)施的缺乏和保管不當(dāng)，一旦發(fā)生火災(zāi)，就難以進(jìn)行火災(zāi)初期的有效撲救。在如有的社區(qū)為便于管理，禁止機(jī)動(dòng)車輛隨意進(jìn)入，便在社區(qū)入口安上鐵柵欄、石礅等，只能讓行人通過，機(jī)動(dòng)車輛不得進(jìn)入。從而在萬一發(fā)生火災(zāi)的情況下，消防車也不能順利進(jìn)入社區(qū)內(nèi)部，進(jìn)行撲救。此外，社區(qū)內(nèi)的一些菜市場(chǎng)、小地?cái)?、書?bào)亭、修車攤等也見縫插針，占用著消防通道。社區(qū)內(nèi)的建筑一般都是一個(gè)單元一個(gè)疏散樓梯，對(duì)于每一戶居民來講特別是在六層及六層以下的單元或住宅中，只有唯一的一個(gè)疏散樓梯，一個(gè)安全出口。而有的居民經(jīng)常將家中的自行車、破舊家具、紙箱等堆放在樓梯間和通道上，甚至在通道上搭蓋廚房、儲(chǔ)藏室，嚴(yán)重占用了疏散樓梯。

如果底層住戶發(fā)生火災(zāi)，樓上各層人員將難以從疏散樓梯順利疏散。再者現(xiàn)在許多居民為了家中防盜，在門窗上均安裝了比較堅(jiān)固的防盜門和鐵欄桿，這樣既不利于安全疏散，也不利于消防人員進(jìn)行火災(zāi)撲救。有的社區(qū)由于規(guī)模小、開發(fā)早，根本未設(shè)置一只室外消火栓。住宅樓特別是七層以下單元式住宅、六層以下的塔式住宅、通廊式住宅根本沒有任何室內(nèi)消防設(shè)施和器材。即使是超過七層的單元式住宅和超過六層的塔式住宅、通廊式住宅以及底部設(shè)有商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的單元式住宅按照《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》的要求設(shè)置了室內(nèi)消防給水系統(tǒng)，但由于開發(fā)公司或物業(yè)管理部門對(duì)此疏于管理，不按照維修、檢測(cè)、保養(yǎng)，再加上居民的挪用，不法分子的盜竊等原因，使住宅樓內(nèi)消防設(shè)施損壞丟失嚴(yán)重，絕大部分都不能正常使用。此外，由于居民的消防意識(shí)薄弱，幾乎沒有居民家庭中配有小型滅火器材。從而導(dǎo)致了整個(gè)社區(qū)內(nèi)消防設(shè)施和滅火器材嚴(yán)重不足，不能有效地進(jìn)行初起火災(zāi)的撲救，極易使小火釀成火災(zāi)。三是社區(qū)物業(yè)管理部門經(jīng)費(fèi)不足導(dǎo)致消防設(shè)施維護(hù)管理難以為繼。由于物業(yè)管理中存在的運(yùn)作機(jī)制不規(guī)范、整體水平低等原因，物管費(fèi)收繳率低，用于消防設(shè)施維護(hù)管理上的更是屈指可數(shù)，部分物業(yè)管理公司面臨生存危機(jī)，消防設(shè)施維護(hù)管理更是舉步維艱，造成消防設(shè)施失管失修問題嚴(yán)重。部分社區(qū)消火栓損壞、消防器材被盜現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，物業(yè)管理公司對(duì)消防設(shè)施維護(hù)管理積極性不高，投入較少。部分經(jīng)營(yíng)較好的物業(yè)的消防設(shè)施維護(hù)費(fèi)主要依靠政府撥一點(diǎn)、社區(qū)籌一點(diǎn)、共建單位出一點(diǎn)的辦法加以解決，而部分長(zhǎng)期虧損的物業(yè)公司消防設(shè)施維護(hù)費(fèi)主要來源于房地產(chǎn)開發(fā)公司的補(bǔ)貼，房產(chǎn)開發(fā)公司出資的目的是從售房的實(shí)際需要出發(fā)的，社區(qū)內(nèi)住房一旦售完，開發(fā)公司勢(shì)必停止補(bǔ)貼，因此物業(yè)公司無法長(zhǎng)期保證消防設(shè)施維護(hù)費(fèi)用的落實(shí)，這將直接影響到社區(qū)居民火災(zāi)撲救。

三、做好社區(qū)消防工作的對(duì)策與措施

（一）以廣泛深入的消防宣傳教育和技能培訓(xùn)提高居民和物業(yè)管理人員的消防安全素質(zhì)。

一是建立社區(qū)消防宣傳網(wǎng)絡(luò)社區(qū)消防宣傳工作，應(yīng)在已有社區(qū)組織機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，建立完整的消防宣傳網(wǎng)絡(luò)。社區(qū)消防工作小組具體負(fù)責(zé)社區(qū)消防宣傳活動(dòng)的開展。只有依托這種完善的社區(qū)消防管理網(wǎng)絡(luò)，才能使社區(qū)消防宣傳工作的全面開展得以實(shí)現(xiàn)。二是建立社區(qū)消防宣傳陣地。每個(gè)社區(qū)要在人員集中或休閑場(chǎng)所建立消防宣傳欄，有條件的可建立“消防宣傳教育活動(dòng)中心”、消防畫廊、消防公益廣告欄，要積極組織開展豐富多彩、寓教于樂的消防文體娛樂活動(dòng)。各社區(qū)可借助社區(qū)內(nèi)的人文景觀、文化廣場(chǎng)等場(chǎng)所，組織人民群眾喜聞樂見的宣傳活動(dòng)，要針對(duì)不同季節(jié)、不同群體的特點(diǎn)開展多種形式的宣傳教育。與此同時(shí)，各社區(qū)可將對(duì)外開放的消防站作為重要的消防宣傳教育陣地之一，組織群眾定期到消防站參觀、體驗(yàn)消防生活，接受消防教育。各社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系，增強(qiáng)新聞單位對(duì)社區(qū)消防宣傳的關(guān)注力度，在提高人民群眾對(duì)社區(qū)消防宣傳工作重要性認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，增強(qiáng)消防意識(shí)，通過消防宣傳陣地，在社區(qū)營(yíng)造濃厚的消防宣傳氛圍。社區(qū)內(nèi)應(yīng)普遍設(shè)立消防公益廣告牌、消防宣傳欄、消防宣傳櫥窗、消防畫廊等，統(tǒng)一在每個(gè)居民樓道設(shè)置“119”消防警示牌。充分利用社區(qū)文化宣傳機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所和有線廣播，開展消防安全宣傳教育活動(dòng)。各社區(qū)應(yīng)在圖書室、老年活動(dòng)室、社區(qū)報(bào)刊中增加消防方面的內(nèi)容；在公共場(chǎng)所設(shè)置消防宣傳欄、消防公益廣告牌、消防宣傳室、消防畫廊等；在每個(gè)居民樓道設(shè)置警示牌、居民防火公約；設(shè)置消防宣傳教育室，提供各種消防法規(guī)、書籍和畫冊(cè)供群眾閱讀，定期播放消防安全VCD宣傳片；利用社區(qū)培訓(xùn)家庭防火員，發(fā)行《社區(qū)消防安全簡(jiǎn)報(bào)》；社區(qū)志愿消防巡邏人員每天早晚鳴響防火警示笛，提醒居民關(guān)閉“三源”(電源、氣源、火源)，防止火災(zāi)。各社區(qū)在寒暑假期間應(yīng)組織少年兒童進(jìn)行防火教育，召集老弱病殘人員向其講授防火常識(shí)，舉辦廣場(chǎng)文化活動(dòng)、社區(qū)文藝匯演，結(jié)合季節(jié)火災(zāi)特點(diǎn)和重大節(jié)日，充分利用街道文化站、社區(qū)服務(wù)活動(dòng)室、社區(qū)廣場(chǎng)等現(xiàn)有文化活動(dòng)設(shè)施，組織開展貼近社區(qū)、貼近群眾、貼近生活和喜聞樂見的消防宣傳活動(dòng)，將消防知識(shí)融入其中，做到寓教于樂。公安消防機(jī)構(gòu)也要加大社區(qū)消防宣傳力度。消防站應(yīng)對(duì)社會(huì)開放，定期接納社區(qū)群眾進(jìn)行參觀，開展火場(chǎng)逃生訓(xùn)練，使其增強(qiáng)對(duì)消防知識(shí)的了解。公安消防部門還可以開通消防熱線，隨時(shí)接待群眾的消防投拆和消防咨詢，通過多種生動(dòng)活潑的形式，使消防宣傳活動(dòng)更加貼近群眾，貼近生活。三是提高物業(yè)人員的消防技能.對(duì)社區(qū)內(nèi)物業(yè)的相關(guān)人員要進(jìn)行專門的集中培訓(xùn)，使之更多地掌握消防安全知識(shí)和火災(zāi)撲救與組織施救技能，提高對(duì)社區(qū)內(nèi)公共設(shè)施和建筑消防設(shè)施的管理、保養(yǎng)技能，能夠在檢查中及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并解決問題。另一方面，可以制定相應(yīng)的技術(shù)認(rèn)證考試來規(guī)范和保證社區(qū)安全管理從業(yè)人員的素質(zhì)，從而提高消防安全管理工作的質(zhì)量。上海市就充分發(fā)揮上海消防學(xué)校的固有資源，對(duì)企事業(yè)單位法定代表人、消防安全管理人員、自動(dòng)消防設(shè)施操作人員、化學(xué)危險(xiǎn)品“三員”、公眾聚集場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)人員等各類從業(yè)人員進(jìn)行消防安全知識(shí)和滅火技能的專業(yè)培訓(xùn)，兩年內(nèi)共計(jì)培訓(xùn)各類人員8萬多人，大大提高了消防從業(yè)人員的消防安全素質(zhì)。另外，建議社區(qū)內(nèi)的單位和家庭參加火災(zāi)保險(xiǎn)，以提高其抗御災(zāi)害的能力。

（二）加快保障社區(qū)消防安全及消防事業(yè)發(fā)展的法規(guī)建設(shè)。

公安部《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》明確了居民社區(qū)物業(yè)管理單位的消防管理職責(zé)，填補(bǔ)了長(zhǎng)期居民社區(qū)消防工作無人管理的空白，但還沒有統(tǒng)一的社區(qū)建設(shè)國(guó)家消防安全標(biāo)準(zhǔn)，社區(qū)消防安全管理效果仍然參差不齊，使城市居民小區(qū)消防安全管理很難進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)化，法制化軌道。因此，針對(duì)社區(qū)消防法治不健全，應(yīng)盡快制定出高質(zhì)量、經(jīng)得起時(shí)間和實(shí)踐檢驗(yàn)的、與《消防法》銜接配套的社區(qū)消防法規(guī)體系，各級(jí)地方政府和相關(guān)部門可根據(jù)《消防法》出臺(tái)相應(yīng)的規(guī)定，逐步使社區(qū)消防工作的各個(gè)方面都能有法可依。對(duì)相關(guān)職能部門、公安消防機(jī)構(gòu)、街道辦事處、居民委員會(huì)、派出所和居民個(gè)人應(yīng)盡的義務(wù)和職責(zé)要以法律或法規(guī)的形式規(guī)定下來，并制定相應(yīng)的法律責(zé)任，要明確民政、城建、工商、文化、教育、衛(wèi)生等部門，根據(jù)社區(qū)消防建設(shè)的內(nèi)容和要求，負(fù)有建設(shè)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)的職責(zé)；明確公安派出所實(shí)行責(zé)任區(qū)民警包片負(fù)責(zé)制，督促轄區(qū)單位、物業(yè)管理部門、居民委員會(huì)履行消防職責(zé)、開展防火檢查，切實(shí)發(fā)揮公安派出所的監(jiān)督作用；明確消防處（科）要加強(qiáng)社區(qū)消防業(yè)務(wù)指導(dǎo)，督促檢查社區(qū)公共消防設(shè)施建設(shè)，對(duì)社區(qū)內(nèi)的單位實(shí)行抽查，消除火災(zāi)隱患；明確規(guī)定轄區(qū)消防中隊(duì)要做好消防站開放工作，對(duì)轄區(qū)內(nèi)單位、居民住宅區(qū)底數(shù)清、情況明，制定滅火預(yù)案并實(shí)施演練；明確城市街道辦事處的職責(zé)：將社區(qū)消防建設(shè)工作納入社會(huì)治安綜合治理主要內(nèi)容；制定社區(qū)消防工作計(jì)劃；定期召開社區(qū)消防工作會(huì)議；指導(dǎo)社區(qū)居委會(huì)開展社區(qū)消防管理工作；與駐區(qū)單位簽訂防火安全責(zé)任狀等；明確社區(qū)居民委員會(huì)的職責(zé)：制定防火公約，定期對(duì)社區(qū)內(nèi)的單位和居民住宅樓院及消防通道開展防火檢查，對(duì)轄區(qū)老、弱、病、殘和孤寡老人提供消防安全服務(wù)等。特別是當(dāng)因其不履行其職責(zé)，造成嚴(yán)重后果時(shí)，應(yīng)處以什么樣的處罰要有較詳細(xì)地規(guī)定。并根據(jù)社區(qū)的規(guī)模、性質(zhì)，特別是針對(duì)新建社區(qū)和老城區(qū)的特點(diǎn)，分層次對(duì)消防組織建設(shè)、消防安全責(zé)任、消防宣傳教育、消防安全檢查、車庫(kù)等重點(diǎn)部位的消防安全管理等制定相應(yīng)的規(guī)定，《規(guī)定》要把握好尺度，不宜過細(xì)，既要有普遍性，又要靈活性。對(duì)新建社區(qū)消防軟硬件建設(shè)要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，有條件的社區(qū)要建立視頻監(jiān)控系統(tǒng)，把實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理作為這類社區(qū)消防安全的主要目標(biāo)；對(duì)老城區(qū)以及未實(shí)施物業(yè)管理的社區(qū)，重點(diǎn)從軟件上下功夫，突出社區(qū)的消防安全管理，進(jìn)一步嚴(yán)格細(xì)化各項(xiàng)規(guī)章制度；對(duì)車庫(kù)等配套設(shè)施不健全的老城區(qū)和建設(shè)相對(duì)較晚的社區(qū)，在政府未統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)停車場(chǎng)的情況下，可會(huì)同城管、“創(chuàng)建辦”等部門，利用小區(qū)空地，采取劃線管理的臨時(shí)措施，保證消防車通道暢通。如上海就根據(jù)建設(shè)部、公安部、民政部聯(lián)合召開的濟(jì)南會(huì)議精神，在立足本市實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，制訂出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)消防工作的意見》、《社區(qū)消防工作建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)消防工作責(zé)任制的實(shí)施意見》等文件，以建立社區(qū)消防工作三級(jí)網(wǎng)絡(luò)、推進(jìn)“八個(gè)一”工程和強(qiáng)化消防工作責(zé)任制為重點(diǎn)，確定了五年社區(qū)消防建設(shè)工作目標(biāo)，并在03年內(nèi)及時(shí)總結(jié)和推廣了黃浦、長(zhǎng)寧等區(qū)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)全市100%的社區(qū)消防工作達(dá)標(biāo).

在單獨(dú)制定《社區(qū)消防安全管理規(guī)定》有困難的情況下，也可將消防安全納入社區(qū)其他管理規(guī)定中。社區(qū)自身也要建立、健全具體的社區(qū)消防工作制度、消防聯(lián)席會(huì)議制度、消防宣傳制度、防火檢查、巡查制度等。建立社區(qū)消防檔案，對(duì)社區(qū)單位、住宅小區(qū)、重點(diǎn)轄區(qū)分別登記、造冊(cè)建檔，實(shí)現(xiàn)社區(qū)消防管理的科學(xué)化和規(guī)范化。另外，在當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，還可以編寫《社區(qū)消防工作指南》、《社區(qū)消防工作手冊(cè)》等，用于指導(dǎo)社區(qū)的消防實(shí)踐工作。

（三）要從源頭上建章立制，進(jìn)一步細(xì)化規(guī)范社區(qū)的消防安全管理機(jī)制。

消防工作制度落實(shí)到位，主要是加強(qiáng)社區(qū)消防的制度建設(shè)，明確社區(qū)消防安全委員會(huì)、消防辦公室、警務(wù)室等機(jī)構(gòu)及社區(qū)消防安全責(zé)任人、社區(qū)消防安全管理人等各類人員的消防安全職責(zé)；建立和落實(shí)社區(qū)的消防安全責(zé)任制、工作例會(huì)、宣傳教育、防火巡查檢查與火災(zāi)隱患整改、消防設(shè)施管理、火災(zāi)撲救等制度，規(guī)范社區(qū)消防管理。社區(qū)消防安全委員會(huì)組織召集不少于一次的年度社區(qū)消防工作會(huì)議；社區(qū)每年與駐區(qū)單位、物業(yè)公司和居民住戶簽訂消防安全責(zé)任書，推動(dòng)社區(qū)消防安全責(zé)任制的落實(shí)。通過制度建設(shè)，形成以街道辦事處為主導(dǎo)，以居委會(huì)為依托，社區(qū)單位、行業(yè)部門、廣大群眾共同參與的社區(qū)消防工作運(yùn)作機(jī)制。主要是建立如下機(jī)制：

1、互動(dòng)機(jī)制。政府及其職能部門與社區(qū)之間要形成一種雙向互動(dòng)的工作關(guān)系。政府及其職能部門在履行其管理職能時(shí)，與被管理者一般都是單向互動(dòng)，即定期向被管理者下發(fā)文件、傳達(dá)指示，公布信息，這種單向的互動(dòng)能使被管理者及時(shí)了解政府的政策傾向和政策動(dòng)態(tài)。但社區(qū)消防建設(shè)是一個(gè)開放的、動(dòng)態(tài)的過程，如果只有單向的信息傳遞，而沒有良好的信息反饋，政府及其職能部門在制定政策時(shí)就可能會(huì)出現(xiàn)偏差，同時(shí)單向的信息流通也不利于社區(qū)消防建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，政府職能部門應(yīng)當(dāng)制定定期走訪制度，或者定期、不定期地與社區(qū)進(jìn)行交流、溝通，加強(qiáng)彼此之間的聯(lián)系，形成良性的互動(dòng)機(jī)制，共同推進(jìn)社區(qū)消防建設(shè)工作。

2、服務(wù)機(jī)制。政府及其職能部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)工作方法，寓管理于服務(wù)之中，通過服務(wù)促進(jìn)管理，增強(qiáng)社區(qū)消防建設(shè)的活力。政府及其職能部門可為社區(qū)消防建設(shè)提供多方面的服務(wù)，包括政策服務(wù)、協(xié)調(diào)服務(wù)、引導(dǎo)服務(wù)、宣傳服務(wù)。一是政策服務(wù)，即制定出臺(tái)規(guī)章制度，為社區(qū)消防建設(shè)提供有力的法律依據(jù)和政策保障，支持社區(qū)依靠自身力量，利用社區(qū)資源，強(qiáng)化社區(qū)火災(zāi)事故防范功能，解決社區(qū)消防安全問題，為社區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境的協(xié)調(diào)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境；二是協(xié)調(diào)服務(wù)，即發(fā)揮職能作用，幫助其完善組織建設(shè)，實(shí)現(xiàn)責(zé)、權(quán)一致，積極幫助解決社區(qū)消防建設(shè)中遇到的現(xiàn)實(shí)困難，使其充分發(fā)揮自我服務(wù)、自我管理、自我教育的作用。政府及其職能部門應(yīng)幫助社區(qū)健全各類消防組織，主要應(yīng)建好“四張網(wǎng)”：一要建好組織管理網(wǎng)。通過頒發(fā)消防責(zé)任任命書、簽訂責(zé)任狀等形式，構(gòu)建社區(qū)、居民小組、樓道三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)，負(fù)責(zé)社區(qū)的日常消防安全管理。同時(shí)，明確物業(yè)管理部門的消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)責(zé)任和經(jīng)營(yíng)單位的消防安全主體責(zé)任。二要建好自救網(wǎng)。把社區(qū)義務(wù)消防組織建設(shè)作為撲救社區(qū)初起火災(zāi)的一支重要力量加以發(fā)展，組織婦女、物業(yè)管理人員、社區(qū)服務(wù)管理人員、經(jīng)營(yíng)業(yè)主等常備力量，定期開展滅火演練，提高社區(qū)撲救火災(zāi)的能力。三要建好防護(hù)網(wǎng)。在發(fā)揮社區(qū)保安作用的基礎(chǔ)上，把黨員干部、離退休人員、共青團(tuán)員等骨干力量組織起來，建立消防志愿巡邏隊(duì)、義務(wù)值勤隊(duì)，增加消防巡查密度，進(jìn)一步嚴(yán)密火災(zāi)防護(hù)網(wǎng)絡(luò)。四要建好監(jiān)控網(wǎng)。通過采取加大返還罰款額比例的措施，調(diào)動(dòng)派出所、社區(qū)民警做好社區(qū)消防監(jiān)督工作的積極性，依法強(qiáng)化對(duì)社區(qū)業(yè)主的消防監(jiān)控。同時(shí)，在社區(qū)保潔員、收費(fèi)員等服務(wù)人員中建立松散型的流動(dòng)消防監(jiān)控網(wǎng)，使其成為安全防范的“耳目”，派出所定期組織活動(dòng)，了解掌握社區(qū)治安、消防動(dòng)態(tài)，形成固定和流動(dòng)相結(jié)合、縱向與橫向相結(jié)合的立體組織網(wǎng)絡(luò)，夯實(shí)社區(qū)消防工作基礎(chǔ)；三是引導(dǎo)服務(wù)，即引導(dǎo)其廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，挖掘和合理利用社區(qū)資源，整合駐社區(qū)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企業(yè)事業(yè)單位等組織的力量，調(diào)動(dòng)一切積極因素，共同參與和推動(dòng)社區(qū)消防建設(shè)；四是宣傳服務(wù)，即社區(qū)消防建設(shè)要通過社區(qū)居民自治才能得以實(shí)現(xiàn)，因此，必須廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與社區(qū)消防建設(shè)。政府及其職能部門要利用電視臺(tái)、電臺(tái)、報(bào)刊等各種新聞媒體，著重宣傳社區(qū)消防建設(shè)在新形勢(shì)下的重要作用和意義，還可以舉辦“社區(qū)消防建設(shè)義務(wù)服務(wù)日”等活動(dòng)，為社區(qū)提供相關(guān)的信息咨詢服務(wù)，擴(kuò)大影響，進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)消防建設(shè)工作。

3、監(jiān)督機(jī)制。政府及其職能部門充分履行監(jiān)督職責(zé)，是社區(qū)消防建設(shè)順利進(jìn)行的有力保障。監(jiān)督可分為法律監(jiān)督和過程監(jiān)督。一是法律監(jiān)督，即社區(qū)消防建設(shè)必須在國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行，要監(jiān)督社區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)消防安全的法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，認(rèn)真履行消防安全職責(zé)，及時(shí)消除火災(zāi)隱患；二是過程監(jiān)督，即政府及其職能部門要參與社區(qū)消防建設(shè)的重大活動(dòng)，定期到社區(qū)進(jìn)行走訪調(diào)查，聽取社區(qū)負(fù)責(zé)人的工作匯報(bào)和情況反映，了解社區(qū)消防建設(shè)工作的進(jìn)展情況，督促落實(shí)政府有關(guān)消防安全的各項(xiàng)工作任務(wù)。

4、激勵(lì)機(jī)制。社區(qū)消防建設(shè)具有自主性、社會(huì)性和群眾性，為發(fā)揮社區(qū)的主觀能動(dòng)性，創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境，政府及其職能部門、社區(qū)三方面都要運(yùn)用激勵(lì)手段來推動(dòng)和鼓勵(lì)社區(qū)消防工作?？刹扇∧繕?biāo)激勵(lì)、精神與物質(zhì)激勵(lì)和情感激勵(lì)三種方法。一是目標(biāo)激勵(lì)，即制定一個(gè)明確的目標(biāo)，是各地積極開展社區(qū)消防建設(shè)各項(xiàng)活動(dòng)的內(nèi)在動(dòng)力，政府及其職能部門要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展程度，幫助社區(qū)不斷確立新的目標(biāo)，不斷推動(dòng)社區(qū)消防建設(shè)的進(jìn)程；二是精神激勵(lì)與物質(zhì)激勵(lì)，即要及時(shí)總結(jié)社區(qū)消防建設(shè)所取得的成效，定期總結(jié)表彰工作成績(jī)突出的社區(qū)，有條件的可適當(dāng)采用物質(zhì)激勵(lì)。社區(qū)也可開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)，對(duì)參加社區(qū)消防建設(shè)工作積極、成效顯著的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)人，進(jìn)行評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)；三是情感激勵(lì)，即社區(qū)和政府職能部門要實(shí)行以聯(lián)絡(luò)社區(qū)消防建設(shè)工作人員的情感為基礎(chǔ)的管理方式，主動(dòng)與社區(qū)消防建設(shè)工作人員進(jìn)行溝通，加強(qiáng)相互之間的聯(lián)系與協(xié)作，關(guān)心工作人員的思想、工作和生活，幫助他們解決工作中遇到的問題，充分發(fā)揮他們的積極性和主動(dòng)性，共同打造社區(qū)消防建設(shè)的良好發(fā)展局面。上海市公安局就充分利用激勵(lì)機(jī)制，制訂出臺(tái)了《上海市公安派出所消防監(jiān)督檢查規(guī)定》，明確了派出所第三級(jí)消防監(jiān)督工作的范圍和權(quán)限，并對(duì)1000余名專（兼）管消防民警進(jìn)行了業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，同時(shí)，結(jié)合公安警務(wù)機(jī)制改革，把社區(qū)火災(zāi)控制指標(biāo)列入了社區(qū)等民警的目標(biāo)量化考核范圍，有效地發(fā)揮了基層一線民警開展消防監(jiān)督檢查的主觀能動(dòng)性。

篇5

物業(yè)副總經(jīng)理述職報(bào)告1回顧述職人今年，或曰近三年來的工作情況，可以總結(jié)為三個(gè)方面：

第一、盡職盡責(zé)為“銀河物業(yè)”的基礎(chǔ)管理工作鞠躬盡瘁

200__年“____公司”蓄勢(shì)待興，針對(duì)管理工作的一些“缺漏”和“遺憾”，以及建筑設(shè)計(jì)和建筑施工中的大量缺陷，我與公司領(lǐng)導(dǎo)班子其它同仁配合，構(gòu)建了“銀河物業(yè)公司”的基本架構(gòu)，從實(shí)際出發(fā)，力主建立一個(gè)精簡(jiǎn)、高效的物業(yè)管理隊(duì)伍，并制訂了一系列初期的規(guī)章制度。在這一時(shí)期，重點(diǎn)做了二項(xiàng)工作，一是編纂了一套物業(yè)服務(wù)和管理工作的指導(dǎo)書：《____公司作業(yè)文件匯編》，使物業(yè)管理初步納入到現(xiàn)代化管理軌道;二是改造及改正了大量大廈設(shè)計(jì)、安裝、施工中的不恰當(dāng)、不適宜的缺陷，使得設(shè)備設(shè)施運(yùn)行更安全、更經(jīng)濟(jì)、更可靠。

第二、盡心盡力為“____”的發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)

“____”是“____公司”眾多服務(wù)和管理對(duì)象中的“一個(gè)”，但，又是比較特殊的“一個(gè)”。特殊之處就在于，“____”又與“__公司”有一種天生的、“割不斷、理還亂”的“血緣”關(guān)系。工作中，我始終一如既往地尊重、支持董事會(huì)各位領(lǐng)導(dǎo)的工作，維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)的威信。辯證的看待自己的長(zhǎng)處和短處、揚(yáng)長(zhǎng)避短，團(tuán)結(jié)協(xié)作，做到：到位而不越位，補(bǔ)臺(tái)而不拆臺(tái)。保證自己所管轄的物業(yè)公司的工作符合董事會(huì)要求，在為公司主編了一套《____×有限公司作業(yè)文件匯編》以后，陸續(xù)和物業(yè)公司同仁配合編制了一系列諸如《企業(yè)員工培訓(xùn)綱要》、《“銀河物業(yè)”企業(yè)三年發(fā)展大綱》、管理流程、基礎(chǔ)臺(tái)賬設(shè)計(jì)等，為“銀河物業(yè)”管理從無到有，從小到大，并且不斷走向規(guī)范、走向成熟貢獻(xiàn)自己的光和熱。

第三、全心全意為“____”的突破發(fā)揮自己的聰明才智

為了“銀河物業(yè)”有一個(gè)更好的未來，我已積累了近100萬字的各種資料，計(jì)有《物業(yè)管理招投標(biāo)方案》、《住戶手冊(cè)》、《員工手冊(cè)》、《質(zhì)量手冊(cè)》、《安保手冊(cè)》、《企業(yè)ci手冊(cè)》、《管理表格匯編》、《管理制度匯編》、《合同協(xié)議匯編》、《設(shè)備操作規(guī)程匯編》、《應(yīng)急處理程序匯編》等。

述職人對(duì)自己職業(yè)操守情況的認(rèn)識(shí)

我沒有輝煌的過去，只求把握好現(xiàn)在和未來。述職人認(rèn)真負(fù)責(zé)的職業(yè)操守，主要是源自以下幾個(gè)方面：

一是我有吃苦耐勞、默默無聞的敬業(yè)精神。在初來“銀河”時(shí)期，我事必躬親，到過大廈的每個(gè)地方，摸過大廈的每個(gè)部件，工作上踏踏實(shí)實(shí)，兢兢業(yè)業(yè)，一絲不茍，充分體現(xiàn)出“特別能吃苦、特別能忍耐、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)”的愛崗敬業(yè)的良好品質(zhì)。(物業(yè)公司有同仁提出過善意的批評(píng)。究其原因，有客觀的，也有主觀的。我會(huì)在來年的工作中注意改進(jìn)和調(diào)整。)

二是我有虛心好學(xué)、開拓進(jìn)取的創(chuàng)新意識(shí)。我從學(xué)校畢業(yè)后，從沒間斷過學(xué)習(xí)提高。物業(yè)服務(wù)和管理工作，尤其是高層樓宇的物業(yè)服務(wù)和管理工作，它是一個(gè)綜合門類、綜合學(xué)科，它需要經(jīng)理人除了良好的職業(yè)道德外，要求具備并掌握其它的一些綜合知識(shí)。述職人尚能做到加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)、專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，更新觀念，并以此影響“一班人”?，F(xiàn)在為適應(yīng)公司發(fā)展和自身學(xué)歷的需要，我正參加“全國(guó)高級(jí)經(jīng)營(yíng)師任職資格培訓(xùn)考評(píng)班”的學(xué)習(xí)。

三是我具備學(xué)以致用、從實(shí)踐中來到實(shí)踐中去的務(wù)實(shí)精神。一直以來，我不唯書、只唯用;不唯虛、只唯實(shí)。我基本做到了既有一定的理論基礎(chǔ)，又有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，所以在我的物業(yè)工作中時(shí)常會(huì)揉和感性的審美元素和分析問題的融會(huì)貫通、以及解決問題的快捷實(shí)效;我物業(yè)相關(guān)專業(yè)皆有所學(xué)，我想，雖然我不是最專業(yè)，但我確實(shí)比較全面，而這對(duì)一個(gè)物業(yè)管理工作者，尤其是對(duì)一個(gè)從事物業(yè)管理工作的職業(yè)經(jīng)理人來說，非常重要。

四是我有勇于實(shí)踐、敢于挑戰(zhàn)的求是精神。經(jīng)過多個(gè)工作崗位的實(shí)踐鍛煉，培養(yǎng)了自己多方面的能力。能說，能寫，能干事，干成事。工作二十多年來我思想活躍，愛好廣泛，勇于實(shí)踐、接受新事物快;同時(shí)我尚有朝氣，精力旺盛，工作熱情高、工作干勁足。為公司設(shè)計(jì)了多套物業(yè)管理競(jìng)標(biāo)方案，并多次為行業(yè)協(xié)會(huì)、或兄弟企業(yè)的企業(yè)運(yùn)作、企業(yè)管理問題獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、排憂解難。

五是我有嚴(yán)于律己、誠(chéng)信為本的優(yōu)良品質(zhì)。我信奉誠(chéng)實(shí)待人、嚴(yán)于律己的處世之道。我曾經(jīng)多年在上千人的國(guó)有企業(yè)工作，也曾經(jīng)在近萬人的外資企業(yè)工作。我深知，作為經(jīng)理人，既要維護(hù)企業(yè)的“嚴(yán)”和“威”，又要善長(zhǎng)于和企業(yè)員工的交流與溝通。正因?yàn)榫哂辛己玫娜烁聍攘妥鋈俗谥?，同公司領(lǐng)導(dǎo)班子的同仁、以及其它員工們建立了親如兄弟姐妹的深厚感情;到“銀河物業(yè)”工作后，我在日常生活和工作中，不斷加強(qiáng)個(gè)人修養(yǎng)，以“老老實(shí)實(shí)做人、勤勤懇懇做事”為信條，嚴(yán)格要求自己，尊敬領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)同志，得到了領(lǐng)導(dǎo)和同事的認(rèn)同。

六是我有一定的管理能力。我在基層管理崗位，已達(dá)20多年，從事物業(yè)管理工作，也有6年了，分管工作從未出現(xiàn)過大的事故。

綜上所述，我認(rèn)為自己具備擔(dān)任物業(yè)公司經(jīng)理的素質(zhì)和才能。

述職人對(duì)來年及以后工作的考慮

來年及以后的工作如何做?怎樣做好一個(gè)合格又稱職的“銀河物業(yè)”企業(yè)經(jīng)理?述職人如是考慮：

首先應(yīng)該認(rèn)清角色、擺正位置、行權(quán)而不越權(quán)，到位而不越位，認(rèn)真履行好本職工作，具體概括為“一個(gè)原則”、“二個(gè)中心”、“三個(gè)轉(zhuǎn)變”、“四個(gè)做到”。

“一個(gè)原則”就是為董事會(huì)分憂，為業(yè)戶提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，以董事長(zhǎng)提出的工作要求、工作標(biāo)準(zhǔn)為原則，并以此作為全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

“二個(gè)中心”就是圍繞服務(wù)與管理兩個(gè)中心，突出服務(wù)意識(shí)，以服務(wù)促管理，以管理帶服務(wù)，提高自身和部門的業(yè)務(wù)素質(zhì)，搞好隊(duì)伍建設(shè)。

“三個(gè)轉(zhuǎn)變”就是實(shí)現(xiàn)由管理型工作向服務(wù)型工作的轉(zhuǎn)變，由事務(wù)型工作向精品型工作的轉(zhuǎn)變，由“打工仔”型思維向主人翁精神的轉(zhuǎn)變。

“四個(gè)做到”就是：第一、提高自己的綜合素質(zhì)，努力做到品德、職業(yè)操守上優(yōu)秀、成熟，業(yè)務(wù)上過硬，紀(jì)律上嚴(yán)明，作風(fēng)上端正，為人上正派，工作上突破，業(yè)績(jī)上突出。不負(fù)眾望，不辱使命;第二、銳意進(jìn)取、增強(qiáng)改革創(chuàng)新意識(shí)，做到守法不舊、創(chuàng)新有變，與時(shí)俱進(jìn)，促業(yè)興旺，全面推動(dòng)物業(yè)公司各項(xiàng)工作上臺(tái)階上水平;第三、妥善處理方方面面的關(guān)系，尤其是協(xié)調(diào)好與投資公司各部門之間的關(guān)系，做到對(duì)上級(jí)要尊重，充分發(fā)揮自己的參謀助手作用;對(duì)下級(jí)要多關(guān)心、多幫助，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性;對(duì)同級(jí)要多溝通、多交流，相互配合、緊密合作;第四、廉潔做事、樹立形象，做到有權(quán)不濫用、有名不自爭(zhēng)、有功不自居、有責(zé)不自推，以自己良好的形象和表率作用感召班子、影響部門、帶動(dòng)員工，增強(qiáng)“____”的凝聚力、戰(zhàn)斗力。

董事會(huì)各位領(lǐng)導(dǎo)，我沒有驚人的業(yè)績(jī)，也沒有耀眼的資歷，更沒有顯赫的學(xué)歷，優(yōu)勢(shì)也不足掛齒。我無意奢求什么，只想讓大家認(rèn)識(shí)我、了解我、幫助我，抑或喜歡我、支持我。也正因?yàn)槿绱?，我更加清醒地看到了自身存在的差距，促使我在以后的工作?dāng)中，勵(lì)精圖治，恪盡職守，努力學(xué)習(xí)，勤奮工作，以綿薄之力來回報(bào)董事會(huì)各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們。

最后我依然要說，在我多年的工作經(jīng)歷中，屬于我的舞臺(tái)不多，今天借此機(jī)會(huì)，表達(dá)一下我的心愿：感謝領(lǐng)導(dǎo)二年多以來對(duì)我的教育和培養(yǎng)，感謝與我同舟共濟(jì)、朝夕相處的物業(yè)公司全體同事對(duì)我的幫助和信任。

謝謝大家!

物業(yè)副總經(jīng)理述職報(bào)告2董事會(huì)：

首先，感謝公司董事會(huì)以及公司同仁們給予我“__”這樣一個(gè)展示自我的機(jī)會(huì)和舞臺(tái)。年是__公司企業(yè)發(fā)展進(jìn)程中極為重要的一年，在這一年中，__公司全面推行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的目標(biāo)管理責(zé)任制;積極推行先進(jìn)的行業(yè)管理模式，科學(xué)定位，科學(xué)決策;創(chuàng)優(yōu)良的企業(yè)品牌、樹良好的企業(yè)形象;實(shí)行多元化經(jīng)營(yíng)，拓寬企業(yè)經(jīng)營(yíng)渠道，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)效益和社會(huì)效益雙豐收。通過全體員工共同努力和勤奮工作，全年實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)收入__萬元(其中：物業(yè)服務(wù)費(fèi)收入__萬元，其它經(jīng)營(yíng)收入__萬元)，年利潤(rùn)__余萬元;房屋及公共設(shè)施完好率達(dá)__%;受理業(yè)主(使用人)報(bào)修__起，及時(shí)處理率__;處理業(yè)主(使用人)投訴×起，次次有交代，件件有落實(shí);業(yè)主和使用人對(duì)物業(yè)服務(wù)和物業(yè)管理的滿意率達(dá)98%。

一份耕耘一份收獲。____年，公司在全市物管企業(yè)中屢屢受獎(jiǎng)，被區(qū)政府評(píng)為“社會(huì)治安安全單位”和“文明單位”，大廈消防安全管理規(guī)范，在“人員密集場(chǎng)所專項(xiàng)整治”和“火災(zāi)隱患大排查”活動(dòng)中，作為先進(jìn)單位、代表市消防重點(diǎn)單位接受中央、江蘇省兩級(jí)督查組檢查并獲得通過。物業(yè)管理模式己趨于成熟，為做大、做強(qiáng)企業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

作為____公司的經(jīng)理，企業(yè)以及行業(yè)也給予我個(gè)人極大的鼓勵(lì)，給予了莫大的榮譽(yù)：企業(yè)，如前所述，結(jié)予我這樣一個(gè)展示自我的機(jī)會(huì)和舞臺(tái)，并不斷理解我、支持我、鼓勵(lì)我;行業(yè)，亦一直給予關(guān)心，受薦擔(dān)任__市物業(yè)管理協(xié)會(huì)常務(wù)理事，并連續(xù)六年被評(píng)為南通市物業(yè)管理行業(yè)先進(jìn)個(gè)人。

____年度__公司工作簡(jiǎn)概

一、推行目標(biāo)管理責(zé)任制，明確各級(jí)責(zé)任，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。

年初，述職人代表物業(yè)公司與董事會(huì)簽訂了《____公司總經(jīng)理目標(biāo)管理責(zé)任書》。其包含：公司總體工作目標(biāo)(管理目標(biāo)、服務(wù)目標(biāo)、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、責(zé)任人的權(quán)利義務(wù)、公司董事會(huì)的權(quán)利義務(wù))、目標(biāo)考評(píng)方法和依據(jù)、獎(jiǎng)罰措施等;公司將總體目標(biāo)迅速進(jìn)行有效分解，組織中層干部乃至每一其它員工充分討論目標(biāo)分解后的公司責(zé)、權(quán)利，討論分配與協(xié)調(diào)等問題，直到達(dá)成共識(shí)，然后，公司總經(jīng)理與部門經(jīng)理分別簽訂《部門經(jīng)理目標(biāo)管理責(zé)任書》;各部門經(jīng)理梳理各工作崗位的工作內(nèi)容、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作紀(jì)律、檢查方法并由每一崗位員工討論修改后，由各部門經(jīng)理分別與每一崗位員工簽訂《崗位責(zé)任書》。這樣，各級(jí)都有明確的責(zé)任，都知道“該做什么”，“不該做什么”，“如何檢查”，“做不好怎么辦”，形成一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，一級(jí)對(duì)一級(jí)進(jìn)行檢查和督促的責(zé)任氛圍。

二、推行“三全”管理模式，注重管理實(shí)效，規(guī)范管理機(jī)制。

“三全”管理模式，即“全員管理、全程管理、全效管理”，它是物業(yè)管理服務(wù)過程控制的一種有效手段，200__年我們?yōu)橹隽艘恍╀亯|和準(zhǔn)備，并在200__年的工作中全面進(jìn)行導(dǎo)入和推廣。

通過全員管理和參與，全程監(jiān)督和控制，全效的質(zhì)量保證，形成了一個(gè)環(huán)環(huán)相扣的物業(yè)管理運(yùn)行模式?！叭惫芾砟Ｊ竭€擴(kuò)大了物業(yè)管理的服務(wù)領(lǐng)域，加強(qiáng)了與業(yè)主(使用人)的感情溝通;使服務(wù)更為細(xì)致，反應(yīng)更為快捷;使物業(yè)管理無疏無漏，讓物業(yè)服務(wù)有質(zhì)有效;使物業(yè)公司的人員更精簡(jiǎn)、工作更高效。同時(shí)提高了南通銀河物業(yè)公司物業(yè)管理效率、物業(yè)服務(wù)質(zhì)量和水平，也為銀河大廈的物業(yè)管理注入了新的內(nèi)涵。

三、推行品牌戰(zhàn)略，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，促進(jìn)企業(yè)向更高層次健康發(fā)展。

品牌是企業(yè)的無形資產(chǎn),也是企業(yè)贏得市場(chǎng)的利刃。品牌能讓人們保持忠誠(chéng)和充分信賴,好的品牌能夠傳達(dá)出企業(yè)的價(jià)值、文化和個(gè)性。

200__年，通過公司全體同仁的共同努力和辛勤付出，____公司的企業(yè)知名度、親和度和美譽(yù)度有所提升。但我們依然客觀的認(rèn)識(shí)到“管理面積小、轄區(qū)(__大廈)硬件不到位、員工綜合素質(zhì)參差不齊”———此三點(diǎn)是我們的弱勢(shì)，是我們做企業(yè)品牌的不利面。所以，2004年的工作中，我們盡力揚(yáng)長(zhǎng)避短。首先以優(yōu)質(zhì)、溫馨的特色服務(wù)，樹立“____”企業(yè)品牌形象的定位。在優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量上下功夫，為業(yè)主(使用人)提供及時(shí)、方便、周到的服務(wù)，努力做到“讓我們的每一項(xiàng)服務(wù)都成為一個(gè)閃亮的窗口”，在優(yōu)質(zhì)、溫馨的服務(wù)中孕育品牌。

《__大廈停車場(chǎng)汽車停放管理暫行辦法》實(shí)施前，停車場(chǎng)車滿為患，交通堵塞不足為奇。為了保證某業(yè)主凌晨5點(diǎn)汽車出行上海，當(dāng)班保安、物管員、兩位公司老總從凌晨1點(diǎn)忙到4點(diǎn)多，想方設(shè)法和堵車司機(jī)聯(lián)系，保證了某業(yè)主按時(shí)去上海。

另外，公司從3月份開始，開展了“誠(chéng)心、貼心、熱心、盡心、精心”五個(gè)專題系列宣傳活動(dòng)：

①打造精英團(tuán)隊(duì)、構(gòu)筑核心競(jìng)爭(zhēng)力

②從我做起，從細(xì)節(jié)做起，引入賓館式服務(wù)

③物業(yè)企業(yè)文化建設(shè)的討論

④我拿真心換你心，不信東風(fēng)喚不回

⑤愛心之光感人心，盡心盡力結(jié)碩果

五個(gè)專題，己在員工心坎上扎根，也在業(yè)主中產(chǎn)生反響。“五心”系列教育也結(jié)出了豐碩成果，員工精神面貌煥然一新，工作上精益求精。

200__年，公司在品牌形象的設(shè)計(jì)上著實(shí)下了功夫，提高了企業(yè)知名度，并以市場(chǎng)為目標(biāo)，以需求為導(dǎo)向，以消費(fèi)心理為依據(jù)，正確設(shè)計(jì)和定位自己的品牌形象。目前，我們和常州一家媒體運(yùn)營(yíng)公司合拍的“銀河企業(yè)專題片”業(yè)己開機(jī)。

四、加強(qiáng)共用設(shè)備設(shè)施管理，努力節(jié)省業(yè)主開支，保障工作生活秩序。

大廈使用的3臺(tái)客梯，常出現(xiàn)關(guān)人、死機(jī)等故障，乘客怨聲載道。今年，我們對(duì)電梯系統(tǒng)進(jìn)行全面分析和向?qū)I(yè)公司咨詢后，向業(yè)主大會(huì)提出更換電梯控制系統(tǒng)的想法。為了節(jié)省支出，我們對(duì)控制系統(tǒng)改造進(jìn)行了了解，通過招標(biāo)的形式，比較和分析五家應(yīng)標(biāo)專業(yè)公司的改造方案，最后確認(rèn)無__電梯公司的控制系統(tǒng)，由__電梯公司實(shí)施改造。電梯經(jīng)過改造，運(yùn)行故障明顯降低，可靠性增強(qiáng)，電梯使用滿意率大幅提高。

消防安全自動(dòng)報(bào)警設(shè)備設(shè)施委外維保，一年需支付__萬元，200__年，我們充分發(fā)揮自身技術(shù)優(yōu)勢(shì)，加班加點(diǎn)、不計(jì)得失，不懂就問，不會(huì)就學(xué)，使消防設(shè)備設(shè)施保持良好運(yùn)行;煙霧感應(yīng)器送廠家清洗，每只清洗費(fèi)用__元，我們請(qǐng)廠方技術(shù)人員上門傳經(jīng)，安排5名員工專門學(xué)習(xí)清洗工藝，一項(xiàng)，就能節(jié)省支出4000元。

五、積極配合社區(qū)工作，合力共創(chuàng)“五城”，造就“溫馨”家園。

今年初，我們便向社區(qū)居委會(huì)、和平橋街辦申報(bào)“文明單位”候選，作為大廈“五城同創(chuàng)”的主體，物業(yè)公司有責(zé)任、有義務(wù)協(xié)調(diào)業(yè)主(使用人)投身“五城同創(chuàng)”工作。經(jīng)過公司全體員工和大廈業(yè)主共同努力，在今在11月份的專項(xiàng)驗(yàn)收中，我們得到四個(gè)“”：飲用水送檢;大廈環(huán)境衛(wèi)生;除四害工作;市政府綜合驗(yàn)收。

物業(yè)副總經(jīng)理述職報(bào)告3一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高自身素質(zhì)

并同落實(shí)上級(jí)要求和創(chuàng)造性的開展工作結(jié)合起來，以增強(qiáng)干好工作的責(zé)任感和使命感，并緊緊圍繞“觀念怎樣轉(zhuǎn)變，思路怎么創(chuàng)新，物業(yè)如何發(fā)展”這些深層次的問題去實(shí)踐。自從玉山物業(yè)公司成立之日起，我便以一個(gè)物業(yè)新兵的姿態(tài)去努力學(xué)習(xí)物業(yè)管理知識(shí)，去研究物業(yè)企業(yè)的發(fā)展方向和物業(yè)市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)，我始終認(rèn)為物業(yè)公司要生存，就必須走規(guī)?；缆?。對(duì)此，我在思想上始終與社區(qū)保持一致，超前工作，做到了“認(rèn)識(shí)到位、思想到位、工作到位”，在較短的時(shí)間內(nèi)使公司的各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)了有序運(yùn)轉(zhuǎn)。在工作中，我同班子成員一起研究確定了公司的管理運(yùn)作模式、工作目標(biāo)和“規(guī)范化管理、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)、規(guī)?；?jīng)營(yíng)、品牌化建設(shè)”的總體工作思路，并圍繞這一思路開展了一系列扎實(shí)有效地工作，使公司的整體管理水平得到了進(jìn)一步提高。我深知，作為一名管理者，要想帶領(lǐng)大家創(chuàng)市場(chǎng)、求生存就必須不斷的學(xué)習(xí)。為了提高自身領(lǐng)導(dǎo)能力和管理水平，我?guī)啄耆缫蝗盏膱?jiān)持經(jīng)常性學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)物業(yè)管理相關(guān)知識(shí)，學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論，并擠時(shí)間參加MBA基礎(chǔ)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，以不斷充實(shí)自己，提高自己適應(yīng)改革發(fā)展的需要。

二、履行職責(zé)，努力做好本職工作

作為公司經(jīng)理，把精力用在管理上，用在抓服務(wù)上，用在抓隊(duì)伍和品牌建設(shè)上，這是本職要求。6年來，我堅(jiān)持按照“精、細(xì)、美”的工作標(biāo)準(zhǔn)和“嚴(yán)、恒、細(xì)、實(shí)”的工作要求去安排、布置、檢查各項(xiàng)工作，制定并完善了公司各項(xiàng)工作制度、工作標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法，按照精干、高效的原則，組建了符合公司特點(diǎn)的運(yùn)行機(jī)構(gòu)，并對(duì)基層工作運(yùn)行情況進(jìn)行不間斷的檢查。我堅(jiān)持定期到各隊(duì)站聽取意見，指導(dǎo)工作，幫助解決困難，在基層干部中樹立起了“不干則罷，干就干好”的爭(zhēng)一流精神。在抓好管理和服務(wù)的同時(shí)，我與班子成員一起積極協(xié)調(diào)各方關(guān)系，努力開拓外部市場(chǎng)，增加公司收入，并積極籌措資金，改善基層的辦公條件。為了強(qiáng)化素質(zhì)教育，在抓好員工崗位培訓(xùn)的同時(shí)還積極創(chuàng)造條件組織管理人員外出學(xué)習(xí)，開擴(kuò)視野，增長(zhǎng)知識(shí)，以提高基層干部的工作能力。工作中，我注重發(fā)揮班子成員的作用，堅(jiān)持“重大問題集體決策，具體工作分工負(fù)責(zé)”的原則，及時(shí)溝通交流，工作上能夠盡職盡責(zé)，盡心盡力形成合力地做好各項(xiàng)工作，是一個(gè)團(tuán)結(jié)穩(wěn)健、充滿活力的班子。

三、嚴(yán)格自律，樹立良好形象

日常工作生活中，我嚴(yán)格要求自己，以身作則，注意聽取班子成員的意見，尊重、團(tuán)結(jié)每一個(gè)班子成員，不搞一言堂，不搞特權(quán)，不謀私利，自覺遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，對(duì)涉及到采購(gòu)，隊(duì)伍錄用，合同簽訂等敏感問題，自己始終堅(jiān)持“工作人員具體運(yùn)作，分管領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格把關(guān)，主要領(lǐng)導(dǎo)最后負(fù)總責(zé)”的工作原則，能夠做到不插手，不介紹，嚴(yán)格要求自己“堂堂正正做人，踏踏實(shí)實(shí)做事”，要在職工中樹立一個(gè)良好的干部形象。

四、存在不足及改進(jìn)方向

一是成本控制力度還略顯不夠，雖然成本控制指標(biāo)不超，但成本控制的機(jī)制還沒有完善起來。

二是在摸準(zhǔn)下情上做的還不夠，聽取職工對(duì)公司發(fā)展的建設(shè)性意見較少。

三是公司某些方面、某些環(huán)節(jié)按照“精細(xì)美”的工作標(biāo)準(zhǔn)去衡量還有一定差距，還沒有把“精細(xì)美”的工作標(biāo)準(zhǔn)貫穿到各項(xiàng)工作的全過程，需要在精細(xì)管理上下功夫。

崗位的改變并沒有改變我工作的熱情，在今后的工作中，我將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績(jī)，克服不足，帶領(lǐng)廣大干部職工奮勇爭(zhēng)先，努力做好上級(jí)安排的各項(xiàng)工作。

物業(yè)副總經(jīng)理述職報(bào)告4公司董事長(zhǎng)、各位同仁：

大家好!

年初，公司李董再次提出了“二次創(chuàng)業(yè)”的戰(zhàn)略方針，同時(shí)提出了以“五心”撰寫20____年物業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的新篇章的工作宗旨。緊緊圍繞執(zhí)行李董下達(dá)的目標(biāo)管理責(zé)任開展工作?，F(xiàn)對(duì)一年來的工作作如下述職總結(jié)：

一、簡(jiǎn)述指標(biāo)完成情況

年初，按李董下達(dá)的目標(biāo)管理責(zé)任進(jìn)行分解，并按部門和項(xiàng)目簽訂了部門和項(xiàng)目的目標(biāo)責(zé)任書，明確了自己的各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)?？茖W(xué)安排，強(qiáng)化“三全管理”，為創(chuàng)朝陽特色的企業(yè)品牌，樹良好企業(yè)形象，實(shí)現(xiàn)多元化管理，力創(chuàng)社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益雙豐收，緊緊抓住物業(yè)服務(wù)工作主線，展開工作，較好地完成了公司下達(dá)的經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)任務(wù)。一年來，雖有項(xiàng)目經(jīng)理、主管的更換，隨著物業(yè)遺留問題、安全問題以及服務(wù)的缺陷問題的增加發(fā)生，影響了物業(yè)管理費(fèi)的收繳，但想方設(shè)法還是完成了收費(fèi)任務(wù)，如：新西藍(lán)項(xiàng)目各項(xiàng)收費(fèi)率：96%;中天花園項(xiàng)目各項(xiàng)收費(fèi)率：98%;陽光嘉庭項(xiàng)目各項(xiàng)收費(fèi)率：98%;中聯(lián)頤華苑項(xiàng)目各項(xiàng)收費(fèi)率：96%;豐泰項(xiàng)目各項(xiàng)收費(fèi)率：100%;華茂玉龍園項(xiàng)目各項(xiàng)收費(fèi)率：98%。

李董在年初公布公司經(jīng)營(yíng)狀況時(shí)說：整個(gè)公司盈利約8萬元。企業(yè)已經(jīng)具備一定的規(guī)模，如此的利潤(rùn)怎么行，憋屈了一年，而今終于可以挽回些顏面。

二、回顧反思落實(shí)整改提高

從年初設(shè)想管理工作規(guī)劃的實(shí)施到規(guī)劃的半途扼殺開始認(rèn)真回顧，就好像寫毛筆字在起筆、運(yùn)筆階段還算條理清晰順暢，而點(diǎn)睛之筆卻不知為何終止或者說成了涂鴉，細(xì)細(xì)品味一年來的工作，好像事事都有美中不足的地方;總之，從個(gè)人角度總結(jié)______年：只求無愧、但求無過。

自身也有許多不盡人意的地方，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、培訓(xùn)抓得不實(shí)不細(xì)，培訓(xùn)做了，培訓(xùn)的效果如何，總結(jié)不夠。

2、工作上缺少持之以恒，缺少一抓到底。

3、思想觀念上跟不上形勢(shì)，在開拓創(chuàng)新上未發(fā)動(dòng)大家，聽大家意見不夠。

4、制度上過于講情面。

未有進(jìn)一步量化制度，把制度落到實(shí)處。

5、企業(yè)文化未實(shí)質(zhì)性強(qiáng)化。

公司和員工應(yīng)是伙伴關(guān)系，在提升員工歸屬感、責(zé)任感方面不夠。

6、打造企業(yè)品牌。

企業(yè)是生命，品牌出效益。物業(yè)公司打服務(wù)品牌，要知名度、美譽(yù)度。員工都是形象代表，加強(qiáng)品牌教育。

7、制定目標(biāo)管理粗枝大葉、不詳備。

責(zé)任目標(biāo)計(jì)劃在前瞻性、科學(xué)性、全面性、系統(tǒng)性、可能性等方面需完善。同時(shí)需加強(qiáng)計(jì)劃管理，流程控制，培訓(xùn)員工的計(jì)劃意識(shí)，努力完成計(jì)劃。

三、20____年工作計(jì)劃與思路

20____年，我將緊扣公司的發(fā)展規(guī)劃，一方面認(rèn)真完成公司李董交給我的各項(xiàng)工作任務(wù)，另一方面，繼續(xù)加強(qiáng)公司自身的各項(xiàng)制度建設(shè)，進(jìn)一步拓展業(yè)務(wù)范圍，提高服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)建有信譽(yù)、有實(shí)力的物業(yè)管理品牌。

(一)進(jìn)一步創(chuàng)新工作機(jī)制，內(nèi)強(qiáng)管理，外拓業(yè)務(wù)，使公司的發(fā)展再上一個(gè)新臺(tái)階

經(jīng)過這幾年的努力和發(fā)展，我公司各項(xiàng)工作不斷規(guī)范，業(yè)務(wù)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，2011年我們將進(jìn)一步創(chuàng)新完善工作機(jī)制和管理模式，進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部管理水平，繼續(xù)鞏固及完善現(xiàn)有各項(xiàng)制度，深化內(nèi)部機(jī)制改革，試行定員定崗定酬及管理包干制度，明確實(shí)行小區(qū)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任制及管理目標(biāo)責(zé)任制，向管理要效益;依托現(xiàn)有項(xiàng)目，把進(jìn)一步開拓物業(yè)管理新市場(chǎng)當(dāng)作一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓，促使公司的發(fā)展?fàn)顩r和經(jīng)濟(jì)狀況有明顯好轉(zhuǎn)。

(二)加強(qiáng)企業(yè)和社區(qū)文化建設(shè)，打造朝陽物業(yè)品牌

公司在完成中心工作任務(wù)的基礎(chǔ)上，2011年應(yīng)將重點(diǎn)放在企業(yè)文化與社區(qū)文化的建設(shè)上，繼續(xù)完善公司的網(wǎng)頁，努力搞好小區(qū)的社區(qū)文化活動(dòng)，把深入拓展企業(yè)文化與社區(qū)文化的建設(shè)作為我公司拓展服務(wù)深度與提升服務(wù)質(zhì)量的突破點(diǎn)，不斷加強(qiáng)小區(qū)的物業(yè)管理工作，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

(三)加強(qiáng)人力資源的培養(yǎng)與人才隊(duì)伍建設(shè)

要加強(qiáng)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)力度，以提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和整體管理水平;加強(qiáng)對(duì)高技術(shù)、高能力人才的引進(jìn)，并通過培訓(xùn)挖掘內(nèi)部技術(shù)潛能，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和儲(chǔ)備技術(shù)人才。通過與陜西財(cái)經(jīng)學(xué)院校企共建的物業(yè)管理專業(yè)實(shí)習(xí)基地，選拔優(yōu)秀畢業(yè)生，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。

最后，今天借此機(jī)會(huì)，表達(dá)一下我的心愿：感謝李董對(duì)我工作的支持，感謝與我同舟共濟(jì)、朝夕相處的物業(yè)公司全體同事對(duì)我的幫助和信任。愿20____年公司好、你好、我好、大家好。

物業(yè)副總經(jīng)理述職報(bào)告5各位尊敬的集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)：

20____年，____物業(yè)在集團(tuán)公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞集團(tuán)公司下達(dá)的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)任務(wù)指標(biāo)，集思廣益，群策群力，在全體員工的共同努力下，開創(chuàng)了____物業(yè)持續(xù)穩(wěn)定、健康發(fā)展的新局面。預(yù)計(jì)20____年?duì)I業(yè)收入______萬，完成集團(tuán)下達(dá)指標(biāo)的____%。完成利潤(rùn)總額270萬元，完成集團(tuán)下達(dá)指標(biāo)的100%?，F(xiàn)就本人20____年度的主要工作述職如下，請(qǐng)予審議：

一、率先垂范，以身作責(zé)，加強(qiáng)自身作風(fēng)建設(shè)作為物業(yè)公司的支部書記和總經(jīng)理，我清楚的認(rèn)識(shí)到自己所肩負(fù)的各項(xiàng)工作職責(zé)和義務(wù)，深知帶領(lǐng)全體員工實(shí)現(xiàn)企業(yè)和員工持續(xù)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，做好國(guó)有資產(chǎn)保值增值，責(zé)任重大。

廉潔自律是對(duì)黨員干部最起碼的要求，一年來，作為物業(yè)公司的帶頭人，我能牢記責(zé)任，在千頭萬緒的實(shí)際工作中，時(shí)刻繃緊廉政建設(shè)這根弦，始終把廉潔自律、糾正不正之風(fēng)當(dāng)作大事來抓，從嚴(yán)要求自已。在生活上勤儉節(jié)約，能遠(yuǎn)離享樂主義思想，能抑制奢靡之風(fēng)，自覺抵制不健康思想和價(jià)值觀的影響。

在過去一年里，我們對(duì)公司的重大經(jīng)營(yíng)決策、重大項(xiàng)目安排、大額資金運(yùn)作、項(xiàng)目招投標(biāo)等事項(xiàng)，嚴(yán)格遵循“公平、公正、公開”的原則，采取班子成員集體討論、保證了決策的科學(xué)化、民主化。

二、20____年度主要工作回顧

(一)推行目標(biāo)責(zé)任制，明確各級(jí)責(zé)任，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展

年初，我在與經(jīng)營(yíng)班子成員達(dá)成共識(shí)的前提下，將集團(tuán)下達(dá)的總體目標(biāo)進(jìn)行有效分解，代表公司與項(xiàng)目主任分別簽訂《項(xiàng)目經(jīng)理目標(biāo)管理責(zé)任書》。公司總部從組織、計(jì)劃、分工、推進(jìn)和考評(píng)五個(gè)環(huán)節(jié)入手，細(xì)化指標(biāo)，明確責(zé)任，強(qiáng)化督辦，嚴(yán)格考評(píng)，使目標(biāo)責(zé)任制真正落到實(shí)處。

(二)創(chuàng)新求變，全面開發(fā)顧問項(xiàng)目，調(diào)整收入結(jié)構(gòu)

20____年，公司繼續(xù)致力于改善收入結(jié)構(gòu)和盈利模式，極力拓展高回報(bào)的顧問項(xiàng)目，成功簽下了____________等顧問項(xiàng)目，增加年度收入近百萬元。其中更以________項(xiàng)目為基點(diǎn)，派出精兵強(qiáng)將，打造優(yōu)質(zhì)顧問團(tuán)隊(duì)，形成品牌效應(yīng)后順勢(shì)而為，陸續(xù)拿下__________等顧問項(xiàng)目，在顧問項(xiàng)目市場(chǎng)的開拓上打了一場(chǎng)漂亮的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

(三)務(wù)實(shí)求真，深耕業(yè)主資源，切實(shí)推行多種經(jīng)營(yíng)

隨著業(yè)主對(duì)物業(yè)服務(wù)社會(huì)化、專業(yè)化需求的增強(qiáng)，為物業(yè)管理的多種經(jīng)營(yíng)提供了無限商機(jī)，生活超市、食堂、接待中心(招待所)等都可成為我們的創(chuàng)收點(diǎn)和盈利點(diǎn)。____物業(yè)服務(wù)的業(yè)主潛在需求市場(chǎng)大有潛力可挖。20____年，除了鼓勵(lì)電梯服務(wù)中心、綠化養(yǎng)護(hù)中心對(duì)外承接業(yè)務(wù)創(chuàng)收外，各項(xiàng)目也著力為業(yè)主提供會(huì)議服務(wù)、花卉采購(gòu)、洗衣服務(wù)等延伸服務(wù)，與________等單位展開的合作并也取得了一定成效。

(四)完善流程，改革考評(píng)方式，促服務(wù)質(zhì)量提升

物業(yè)公司的一事一物皆品質(zhì)，一舉一動(dòng)皆服務(wù)，服務(wù)品質(zhì)是物業(yè)管理企業(yè)的生命線。20____年，公司重新制定了前期介入工作流程、營(yíng)銷會(huì)所服務(wù)流程、送餐服務(wù)流程等一系列服務(wù)體系規(guī)程，使之更具有實(shí)操性和指導(dǎo)性。我還親自帶領(lǐng)副總經(jīng)理、部門經(jīng)理，參與項(xiàng)目的交叉考評(píng)和夜間查崗。通過對(duì)各服務(wù)處的保安、保潔、綠化及客服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行交叉考評(píng)，一方面使項(xiàng)目之間的聯(lián)系更為緊密;另一方面在檢查中尋找各項(xiàng)目值得學(xué)習(xí)借鑒的優(yōu)點(diǎn)、亮點(diǎn)，同時(shí)也提出不足之處，對(duì)各項(xiàng)目負(fù)責(zé)人觸動(dòng)較大，取得了較好的效果。

三、存在的主要問題管理方面存在的問題：

目前，由于項(xiàng)目發(fā)展過快，中層管理人員出現(xiàn)斷層，特別是顧問項(xiàng)目需要的通才、全才特別匱乏，應(yīng)當(dāng)引起重視。我們?cè)诤芏喾矫孢€處于經(jīng)驗(yàn)管理階段，距離管理精細(xì)化、效益化還有一定的差距。如：

1)在品質(zhì)管理方面，質(zhì)量管理體系與實(shí)踐的不適用導(dǎo)致運(yùn)行文件與執(zhí)行脫節(jié)，制度都掛在墻上，說在嘴上，就是落實(shí)不到行動(dòng)上。品質(zhì)管理流于形式，加上管理人員水平參差不齊，部分項(xiàng)目品質(zhì)自檢意識(shí)淡薄、服務(wù)被動(dòng)，造成品質(zhì)下滑。

2)多種經(jīng)營(yíng)和全員營(yíng)銷機(jī)制雖已開始推行，但目前收效并不明顯，員工的積極性未能充分調(diào)動(dòng)起來，相關(guān)業(yè)務(wù)種類、激勵(lì)機(jī)制均有進(jìn)一步探索和完善的空間。

四、20____年的工作計(jì)劃

(一)收入拓展方面

1、進(jìn)一步提升項(xiàng)目的物業(yè)管理服務(wù)質(zhì)量，不斷提高業(yè)主對(duì)物業(yè)服務(wù)的滿意度，同時(shí)公司也將加強(qiáng)與業(yè)主單位的溝通，爭(zhēng)取上調(diào)部分項(xiàng)目的物業(yè)管理費(fèi)。

2、依托____品牌，以________為中心，大力拓展物業(yè)管理項(xiàng)目、食堂餐飲服務(wù)項(xiàng)目及物業(yè)顧問服務(wù)項(xiàng)目;

顧問管理工作也要敢于創(chuàng)新，搭建在線式顧問工作平臺(tái)，完善、改進(jìn)顧問項(xiàng)目的作業(yè)流程，建立科學(xué)的運(yùn)作體系，通過任職資格認(rèn)證、在崗培訓(xùn)，通過顧問工作指引、項(xiàng)目任務(wù)書、顧問報(bào)告專家組現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等形式，提高顧問項(xiàng)目品質(zhì)受控性。

(二)品質(zhì)管理方面

1、簡(jiǎn)化和修訂公司層面的運(yùn)行文件，通過完善和細(xì)化項(xiàng)目工作文件，使服務(wù)流程化、標(biāo)準(zhǔn)化。

2、借鑒行業(yè)內(nèi)已有成功經(jīng)驗(yàn)的“樓棟管家”模式，強(qiáng)化對(duì)客服務(wù)功能的落地，加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?nèi)部自檢監(jiān)管力度。

3、以結(jié)果為導(dǎo)向，持續(xù)深入推進(jìn)目標(biāo)責(zé)任制。

目標(biāo)責(zé)任制推行一年來，有成績(jī)、有改進(jìn)，但也存在一些不足之處?？己私Y(jié)果與主任的升降獎(jiǎng)懲的相關(guān)性不強(qiáng)，缺乏統(tǒng)一的考核尺度和明確具體的硬性措施，如何將任免制度、能上能下制度、獎(jiǎng)懲制度等與績(jī)效考核結(jié)果更好地結(jié)合起來，是我們新的一年需要共同面對(duì)和解決的問題。

20____年全面完成集團(tuán)下達(dá)的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)，一年來我們的各項(xiàng)工作可說是倍感壓力。陽光總在風(fēng)雨后，新的一年，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，我們有理由相信在集團(tuán)公司的支持、關(guān)愛、幫助下，通過全體員工的精誠(chéng)努力，協(xié)同奮進(jìn)，____物業(yè)在跟隨集團(tuán)公司發(fā)展的同時(shí)，也將實(shí)現(xiàn)公司和員工價(jià)值的最大化，實(shí)現(xiàn)公司業(yè)績(jī)和員工事業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。