序論：速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗，特別為您篩選了11篇服務(wù)型社區(qū)工作計劃范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識！

篇1

推進和諧社區(qū)建設(shè)提高政府的服務(wù)意識合理運用政府的行政權(quán)力，切實完善政府對社區(qū)的主導(dǎo)作用是服務(wù)型政府的職責(zé)與職能所在。

1.政府在和諧社區(qū)構(gòu)建中的價值功能

服務(wù)型政府也就是為人民服務(wù)的政府，把政府定位于服務(wù)者的角色，并通過法定程序，以公正執(zhí)法為標志，并承擔(dān)著相應(yīng)責(zé)任的政府，是科學(xué)發(fā)展觀視閾下服務(wù)型政府價值的的具體體現(xiàn)。政府有效地發(fā)揮行政推力，其價值功能主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（1）指導(dǎo)社區(qū)建設(shè)。

政府作為公共政策的制定主體，一方面，通過制定相關(guān)法規(guī)和政策，制定符合地方實際的發(fā)展規(guī)劃、工作計劃和實施方案，為社區(qū)建設(shè)工作提供一個宏觀上的指導(dǎo)與支持；另一方面，通過深入研究本地社區(qū)發(fā)展建設(shè)以及社區(qū)居民的需求，提出可行性的行政決定和實施方案，以切實解決社區(qū)工作中遇到的具體難題，以維護基層群眾自治組織的合法權(quán)益。

（2）調(diào)解群眾利益。

政府運用合理的政策和手段，創(chuàng)新社會管理機制，營造有利于社區(qū)建設(shè)的輿論氛圍，培養(yǎng)社區(qū)居民的凝聚力與向心力，提升社會公眾的主體意識、責(zé)任意識和參與意識，使群眾心系社區(qū)，將社區(qū)的發(fā)展建設(shè)視為己任，為社區(qū)的發(fā)展貢獻自己的一份熱忱與力量。在調(diào)動社區(qū)居民積極性的同時，重視各個群體之間利益的協(xié)調(diào)工作，使社區(qū)發(fā)展建設(shè)處于穩(wěn)定和諧的環(huán)境中，以穩(wěn)定保證發(fā)展，以發(fā)展促進穩(wěn)定。

（3）加強管理監(jiān)督。

在政府主導(dǎo)下，建立一套完善的社區(qū)建設(shè)組織體系，為社區(qū)日常管理工作的進行提供組織保障。政府部門制定相關(guān)的規(guī)章制度，通過行政和經(jīng)濟手段，把社區(qū)建設(shè)納入政府工作目標管理體系，并經(jīng)常開展督促和檢查；利用法律和行政手段對社區(qū)建設(shè)過程中可能發(fā)生的偏差行為進行監(jiān)督，對已出現(xiàn)問題進行及時糾正和懲治，促進各項工作的規(guī)范健康和良性發(fā)展。

（4）提供有效服務(wù)。

作為公共財政的支配主體和公共服務(wù)的供給主體，政府應(yīng)該充分運用這一有利條件，大力發(fā)展社區(qū)福利性、公益性事業(yè)，加強社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開辦社區(qū)服務(wù)項目，為社區(qū)的弱勢群體提供最低生活保障、醫(yī)療救助、教育救助、就業(yè)資助、經(jīng)濟援助等幫扶項目，以改善社區(qū)居住環(huán)境，提高居民生活質(zhì)量，維護居民的合法權(quán)益，促進了社區(qū)良性發(fā)展。

2.政府在推進和諧社區(qū)建設(shè)中存在的問題及分析

當(dāng)前，我們也要清醒的意識到政府在和諧社區(qū)建設(shè)進程中還存在著一些不足與問題。

（1）社區(qū)管理行政化。

當(dāng)前，隨著社區(qū)建設(shè)的不斷深入，政府工作重心不斷下移，社區(qū)管理行政化問題也日益突出。首先，職能定位不明確。社區(qū)承擔(dān)政府職能過多，無疑會加重社區(qū)工作壓力，使得真正關(guān)系到社區(qū)居民利益的問題無從解決。其次，管理機制行政化突出。目前，社區(qū)與政府、街道的關(guān)系尚未理順，有些政府部門還習(xí)慣于運用行政命令的手段對社區(qū)事務(wù)進行干涉，弱化了社區(qū)作為群眾性自治組織的職能作用。第三，社區(qū)居民自主意識不足。表現(xiàn)在居民參與社區(qū)建設(shè)的熱情不高，主體意識不強，居民更多是被動參加社區(qū)活動，而缺乏積極主動的參與社區(qū)管理、社區(qū)建設(shè)的動力與活力。

（2）財政投入不足。

盡管政府對社區(qū)不斷加大對社區(qū)的財政投入，但與實際需要相比仍有一定差距。目前社區(qū)建設(shè)經(jīng)費的來源主要有財政撥款、社會捐助和三產(chǎn)收入。其中財政撥款是主要經(jīng)濟來源，而現(xiàn)在社區(qū)居委會基本沒有獨立的財權(quán)，各項工作都受制于街道辦事處，難以適應(yīng)構(gòu)建和諧社區(qū)的需要。大部分社區(qū)自身籌集資金能力非常有限，沒有合理有效的資金來源，社區(qū)建設(shè)經(jīng)費嚴重不足，社區(qū)建設(shè)捉襟見肘，不僅鉗制社區(qū)生活環(huán)境的改善，還影響到社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。

（3）服務(wù)意識弱化。

政府對社區(qū)的服務(wù)內(nèi)涵主要體現(xiàn)為三個層次：一是以維持人們以生計為目標的“救助型”服務(wù)；二是以維持人們基本生活水平為目標的“保障型”服務(wù)；三是以改善和提高人們生活質(zhì)量為目標的“質(zhì)量型”服務(wù)。目前，前兩種服務(wù)受到了各級政府的普遍重視，而第三種“質(zhì)量型”服務(wù)可以說是政府在社區(qū)工作方面較為忽視的地方。隨著城市發(fā)展及居民生活水平的提高，居民對社區(qū)生活質(zhì)量的要求不僅體現(xiàn)在整潔優(yōu)美的環(huán)境，還包括和諧的秩序與優(yōu)良的管理，而目前的狀況顯然與居民的要求相去甚遠。

3.加強政府對和諧社區(qū)建設(shè)行政推力的路徑

針對當(dāng)前政府在和諧社區(qū)建設(shè)工作中存在的問題與不足，能否盡快找到科學(xué)、合理、有效的解決方案，以下著重從理論層面提出如下解決問題的路徑及措施建議。

（1）完善管理機制。

解決社區(qū)管理“行政化”問題，理順政府部門、街道和社區(qū)之間的關(guān)系，明確政府部門職能，推進社區(qū)自主管理進程。一是理順市、區(qū)、街道和社區(qū)之間的關(guān)系。逐步擴大街道的管理權(quán)限，逐步明確市與區(qū)、區(qū)與街道之間、條與塊之間職責(zé)與事權(quán)的劃分，分級管理，條塊結(jié)合。二是明確政府部門職能。充分發(fā)揮政府在社區(qū)建設(shè)中主導(dǎo)作用，充分發(fā)揮政府的政策指導(dǎo)、資金支持、協(xié)調(diào)關(guān)系、合理監(jiān)督等作用，依法處理政府與社區(qū)的關(guān)系。三是推進社區(qū)自主管理進程。要加強社區(qū)自主管理，強化居民自主參與意識、維權(quán)意識、民主意識，完善社區(qū)自治組織建設(shè)，減輕社區(qū)承擔(dān)的政府工作負擔(dān)，使社區(qū)更貼近居民、更貼近百姓，真正成為為居民利益著想、為居民權(quán)益服務(wù)的組織。

（2）加大投入力度。

要加快和諧社區(qū)建設(shè)，必須加大政府財政投入，建立起長效資金投入機制，為社區(qū)建設(shè)提供堅實的物質(zhì)保障。首先，明確財政支持的重點，加強經(jīng)費投入力度。加大非營利項目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入。同時，政府財政還應(yīng)對社區(qū)服務(wù)以及非營利項目的部門和人員經(jīng)費實施適度支持。一是社區(qū)工作人員的經(jīng)費補助。二是對社區(qū)內(nèi)從事具有服務(wù)項目的非營利組織的人員經(jīng)費補助。三是對于有福利性質(zhì)的社區(qū)服務(wù)項目，如衛(wèi)生院、計生等設(shè)備購置，可以采取財政定向補助的辦法予以扶持。其次，加強財政監(jiān)督管理，兼顧公平公正。建立健全法制規(guī)章制度，合理監(jiān)督資金分配使用情況，因地制宜，兼顧公平。避免資金投入不平衡、不合理造成的社區(qū)發(fā)展建設(shè)不平衡，使每個社區(qū)、每個居民都能依法合理享受到應(yīng)有的公共資源、公共福利及公共服務(wù)。

篇2

隨著城市化的不斷深化和經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)的調(diào)整，社區(qū)日益成為不同社會階層、不同利益群體的聚集地。社區(qū)加強基礎(chǔ)管理，服務(wù)市民生活，和諧文化建設(shè)，創(chuàng)新社會管理等方面發(fā)揮的作用越來越大，在加強和改進思想政治工作方面的地位和作用也日益突出。

一、社區(qū)思想政治工作存在的問題

1.工作應(yīng)付，缺乏系統(tǒng)。有部分社區(qū)工作者存在應(yīng)付上級檢查、突擊開展群眾教育活動的情況，缺少工作計劃和具體措施，沒有真正將開展思想政治工作作為理順群眾情緒、化解基層矛盾、維護社會穩(wěn)定的重要手段，滲透到日常的工作和活動中去。

2.方法陳舊，缺少創(chuàng)新。社區(qū)干部手頭工作多，事情雜，精力有限，對創(chuàng)新思想政治工作思考不夠，大部分社區(qū)普遍缺乏宣傳意識、宣傳創(chuàng)意、活動經(jīng)費等，日常思想政治工作，也僅僅依靠宣傳板報、口頭說教等形式對群眾開展思想政治教育，形式單一。

3.脫離實踐，效果不佳。大部分社區(qū)干部對思想政治工作認識不足，沒有將思想政治工作開展與本社區(qū)實際情況相結(jié)合，導(dǎo)致思想政治工作既不能針對群眾思想上的問題答疑解惑，又不能融入社區(qū)工作助推實際問題的解決，所以大部分居民對思想政治工作不了解，不愿參與其中，工作效果不佳。

二、做好社區(qū)思想政治工作的幾點思考

1.強化責(zé)任意識，高度重視社區(qū)思想政治教育工作。

社區(qū)是基礎(chǔ)社會管理單元。近年來，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展進步，社區(qū)逐漸成為基層社會生活的服務(wù)組織形式，在服務(wù)社區(qū)群眾思想、教育、生活等各方面都承擔(dān)重要責(zé)任。大部分社區(qū)都存在人員構(gòu)成復(fù)雜、素質(zhì)參差不齊、社會矛盾集中、管理難度較大的情況，因此，要強化各級領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識，引導(dǎo)社區(qū)干部增強做好思想政治工作的緊迫感和使命感,加強深入開展群眾思想政治工作的自覺性和主動性，將思想政治工作擺上社區(qū)工作重要議事日程。改變被動處理解決群眾思想問題的情況，在平時社區(qū)工作中，要重視群眾宣傳教育及文化活動的開展，將主流思想宣傳教育滲透其中，讓廣大居民群眾形成科學(xué)文明健康的生活理念和態(tài)度，減少基層矛盾，維護和諧穩(wěn)定。

2.規(guī)范工作機制，大力推進社區(qū)創(chuàng)新管理新模式。

當(dāng)前，許多涉及群眾切身利益的工作，如拆遷安置、舊城改造、物業(yè)管理、拆除違章等工作延伸到社區(qū)，社區(qū)各種實際矛盾凸顯，在這種情況下，社區(qū)干部要不斷做群眾思想工作，對基層群眾講明政策、講透道理，解疑釋惑、解決問題，對社區(qū)工作者的壓力和考驗非常大。所以，要規(guī)范思想政治工作，推進社區(qū)創(chuàng)新管理方式，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力地思想保證和精神動力。充分發(fā)揮社區(qū)黨支部的龍頭作用，發(fā)動群眾調(diào)解員、社區(qū)工作室等熱心群眾的積極性，組建以群眾自治為主的社區(qū)協(xié)調(diào)組織，共同參與社區(qū)思想政治工作，為思想政治工作奠定堅實的群眾基礎(chǔ)。要完善社區(qū)思想政治工作研究協(xié)調(diào)、社區(qū)輿情、激勵考核等方面的制度，用制度倒逼思想政治工作常態(tài)化、規(guī)范化，激發(fā)和調(diào)動廣大社區(qū)干部做好思想政治工作的積極性。進一步推廣社區(qū)管理的創(chuàng)新做法，在現(xiàn)有的網(wǎng)格化管理的基礎(chǔ)上，挖掘適應(yīng)新形勢、新需求的社區(qū)創(chuàng)新管理模式，繼續(xù)開展“一居一品一特”創(chuàng)新管理方式的研究，逐步形成各社區(qū)居民普遍認同的精神理念、思想氛圍和文化特色。

3.夯實工作基礎(chǔ)，切實解決社會關(guān)注民生問題。

堅持把為社區(qū)居民群眾謀利益作為社區(qū)思想政治工作的出發(fā)點和落腳點，在解決實際問題的過程中解決好思想問題。極力改善社區(qū)周邊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強小區(qū)道路、農(nóng)貿(mào)市場等配套公共設(shè)施建設(shè)，市民學(xué)校、閱報欄、宣傳櫥窗等宣傳陣地建設(shè)和社區(qū)文化活動中心、農(nóng)家書屋、居民健身廣場等文化設(shè)施建設(shè)，這些基礎(chǔ)性工作體現(xiàn)社區(qū)組織作用，讓廣大社區(qū)群眾感受到社區(qū)替居民著想，為居民謀利。關(guān)鍵是要把社區(qū)思想政治工作中解決群眾思想問題與解決群眾實際問題結(jié)合起來，及時解決社區(qū)居民日常生活中遇到的各種困難，例如根據(jù)各家庭的實際困難，開展愛心募捐、解決就業(yè)困難、申請低保援助、及時處理糾紛等做法,解決部分困難群體的實際困難，真正達到暖人心、得人心的實際效果，增強社區(qū)居民對社區(qū)的滿意度，這樣在以后做群眾思想工作時候，才有基礎(chǔ)和說服力，也才能得到群眾的積極支持和配合。

4.突出工作重點，增強社區(qū)思想政治工作的針對性。

篇3

一、指導(dǎo)思想、總體目標和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

以“*”重要思想、黨的*大和*屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，認真貫徹國家、省關(guān)于發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)的有關(guān)要求，不斷提升社會福利服務(wù)、便民利民服務(wù)、社會保障服務(wù)水平，進一步拓寬服務(wù)領(lǐng)域，優(yōu)化服務(wù)結(jié)構(gòu)，提高服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范行業(yè)管理，加快發(fā)展步伐，不斷滿足社區(qū)居民日益增長的物質(zhì)和文化需要，為創(chuàng)造管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的新型社區(qū)奠定堅實的基礎(chǔ)。

（二）發(fā)展目標

第一階段，*年起到*年底，社區(qū)服務(wù)業(yè)的數(shù)量和覆蓋范圍有明顯擴大，規(guī)模和檔次有明顯提高，手段和方式有明顯改善。社區(qū)服務(wù)業(yè)硬件設(shè)施不斷完善，服務(wù)隊伍不斷壯大，網(wǎng)絡(luò)體系初步形成。

第二階段，*年到*年底，基本實現(xiàn)從提供物質(zhì)生活服務(wù)向物質(zhì)生活服務(wù)與精神生活服務(wù)相結(jié)合轉(zhuǎn)變，從福利服務(wù)型向福利服務(wù)與市場經(jīng)營型相結(jié)合轉(zhuǎn)變，從政府主導(dǎo)投入向政府倡導(dǎo)支持與市場化、社會化運作相結(jié)合轉(zhuǎn)變。

第三階段，2009年到2010年底，全市基本建立起與經(jīng)濟社會發(fā)展、城市化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升相適應(yīng)，多種經(jīng)濟并存、社會互助經(jīng)常、群眾參與踴躍、服務(wù)手段先進、覆蓋范圍廣泛和服務(wù)功能完備的社區(qū)服務(wù)體系，努力實現(xiàn)困有所助、難有所幫、需有所應(yīng)的社區(qū)服務(wù)新格局。

（三）基本原則

1．堅持以人為本、服務(wù)居民的原則。以滿足社區(qū)居民的物質(zhì)文化需要為社區(qū)服務(wù)業(yè)的出發(fā)點和落腳點，把解決困難群眾的基本生活需求作為首要任務(wù)，把滿足社區(qū)成員普遍而又迫切的需要作為拓展社區(qū)服務(wù)業(yè)的工作重點，促進社區(qū)服務(wù)業(yè)的全面發(fā)展。

2．堅持社會化的原則。創(chuàng)新服務(wù)模式，實行社區(qū)服務(wù)業(yè)市場化運作、實體化經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，大力倡導(dǎo)和鼓勵民營企業(yè)投資社區(qū)服務(wù)業(yè)建設(shè)，努力實現(xiàn)投資主體多元化，服務(wù)對象公眾化，服務(wù)方式多樣化，服務(wù)隊伍專業(yè)化。

3．堅持公益性和經(jīng)營性相結(jié)合的原則。凡屬公益項目，以政府主導(dǎo)、公共財政保障為主；凡屬經(jīng)營性項目，以民營、私營或其他社會組織創(chuàng)辦為主，政府給予一定的政策扶持。

4．堅持因地制宜、分類指導(dǎo)的原則。以科學(xué)規(guī)劃為龍頭，從各區(qū)縣、各社區(qū)的實際情況出發(fā)，既注重整體推進，又強調(diào)根據(jù)不同的功能定位突出重點、突出特色，防止追求面面俱到；既體現(xiàn)政府支持，又量力而行、防止包攬。根據(jù)社區(qū)服務(wù)業(yè)的不同類型和居民的不同需求情況，采取不同方式，給予不同的扶持政策。

二、主要任務(wù)

（一）發(fā)展社區(qū)勞動保障服務(wù)。構(gòu)建組織健全、設(shè)施完備、程序規(guī)范的就業(yè)幫扶和企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)體系，充分發(fā)揮社區(qū)勞動保障服務(wù)機構(gòu)、企業(yè)退休人員自管組織及其他社會組織的作用，使下崗失業(yè)人員、企業(yè)退休人員及特殊困難群體的勞動保障服務(wù)更加優(yōu)化。積極創(chuàng)辦社區(qū)就業(yè)實體。大力開發(fā)與社區(qū)居民生活相關(guān)的社區(qū)環(huán)境建設(shè)、衛(wèi)生保潔、安全保衛(wèi)、設(shè)施維護、停車管理等公益性就業(yè)崗位，開發(fā)企事業(yè)單位、機關(guān)團體后勤社會化服務(wù)崗位，廣泛吸收和援助低保、下崗失業(yè)人員、“4050”人員、企業(yè)干部、退役士兵和現(xiàn)役軍人家屬中有特殊困難人員以及有就業(yè)能力的殘疾人就業(yè)，鼓勵他們自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。加大再就業(yè)培訓(xùn)工作力度，增強再就業(yè)培訓(xùn)的針對性、實效性，提高再就業(yè)能力。社區(qū)內(nèi)下崗失業(yè)人員參加再就業(yè)培訓(xùn)的比例達到60%以上，再就業(yè)率達到60%上。

（二）發(fā)展社會福利和社會救助服務(wù)。積極構(gòu)建覆蓋社區(qū)各類弱勢群體的新型社會福利、社會救助和社會優(yōu)撫工作體系和服務(wù)體系，完善市、區(qū)縣、街道（鎮(zhèn)）和社區(qū)四個層次的幫扶救助保障服務(wù)，做到工作有隊伍、經(jīng)費有保障、辦公有場所、服務(wù)有制度。完善動態(tài)管理機制，形成科學(xué)規(guī)范、“三位一體”（城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度、城鎮(zhèn)特困居民臨時救助制度、社會互助制度）的社會救助制度，各區(qū)縣建立“社會捐助接收中心”，各街道（鎮(zhèn)）設(shè)立“社會捐助接收站”，社區(qū)設(shè)立“社會捐助接收點”，開展經(jīng)常性社會捐助活動，廣泛接收社會捐贈物資和資金，為興辦社區(qū)慈善超市提供條件，充分發(fā)揮社會捐助站點和慈善超市在社會福利和社會救助工作平臺中的重要輔助作用。

（三）發(fā)展社區(qū)治安法律服務(wù)。健全治安防范、社區(qū)警務(wù)、人民調(diào)解、處理等制度，建立由公安部門牽頭、有關(guān)部門配合、轄區(qū)單位支持、社區(qū)居民參與的群防群治隊伍，健全以公安機關(guān)為骨干，群防群治力量為依托，轄區(qū)單位防范工作為基礎(chǔ)的社區(qū)治安防范體系。全市“平安社區(qū)”達70%以上。積極開展為社區(qū)居民提供法律咨詢和維權(quán)服務(wù)，為符合條件的困難群眾提供法律援助。積極開展社區(qū)矯正服務(wù)，健全組織，明確職責(zé)，完善措施，規(guī)范運作，加強對失學(xué)、失業(yè)、失管青少年和刑釋解教人員的幫教，加強對吸毒、賭博、、盜竊、打架斗毆等有劣跡行為人員的教育和監(jiān)控管理。

（四）發(fā)展社區(qū)文體科教服務(wù)。加強街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)文體科教骨干隊伍建設(shè)，組織開展居民喜聞樂見的科教、文體等進社區(qū)活動，并形成制度。建立居民學(xué)校，構(gòu)建社區(qū)教育體系，開展經(jīng)常性的居民教育活動，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社區(qū)。加大政府投入并積極引導(dǎo)社會資金投入，加強社區(qū)文體科普設(shè)施建設(shè)，積極推進機關(guān)企事業(yè)單位文體科普設(shè)施向社區(qū)開放，實現(xiàn)資源共享。鼓勵、支持社會和個人興辦各種社區(qū)群眾性文體組織，積極引入市場機制，培育、發(fā)展以社區(qū)體育健身、文化娛樂和競賽表演為重點的體育文化市場。

（五）發(fā)展社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。按照區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和社區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃要求，基本形成設(shè)置合理、設(shè)施完善、管理規(guī)范、服務(wù)優(yōu)良的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達到95%以上。積極開展以疾病預(yù)防、醫(yī)療、保健、康復(fù)、健康教育和計劃生育服務(wù)等為主要內(nèi)容的社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，開展健康知識進社區(qū)和醫(yī)療專家進社區(qū)活動，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人口覆蓋率達到80%以上，社區(qū)居民健康檔案建檔率達到80%以上。建立健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)、人員、技術(shù)、設(shè)備市場準入、管理和監(jiān)督制度，建立較為完備的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)政策體系，加快發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)業(yè)。

（六）發(fā)展便民利民服務(wù)。加快社區(qū)各類便民利民商業(yè)網(wǎng)點、餐飲業(yè)和新型服務(wù)業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃建設(shè)，努力培育和發(fā)展連鎖化、品牌化、規(guī)范化的社區(qū)便民利民服務(wù)企業(yè)，支持和鼓勵各類便民利民服務(wù)企業(yè)在社區(qū)開展就地服務(wù)、上門服務(wù)、網(wǎng)上服務(wù)，促進社區(qū)便民利民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、市場化、產(chǎn)業(yè)化。不斷完善服務(wù)設(shè)施，增強服務(wù)功能，方便居民日常生活。鼓勵企事業(yè)單位、社會團體及個人等各種社會力量積極創(chuàng)辦社區(qū)托幼、托老、助殘服務(wù)機構(gòu)和服務(wù)事業(yè)，積極探索政府鼓勵、社會創(chuàng)辦、自主經(jīng)營的福利服務(wù)社會化新路子。

（七）發(fā)展家政服務(wù)。依托街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)服務(wù)中心，建立家政服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，重點培育規(guī)模較大的社區(qū)家政服務(wù)公司開展家政服務(wù)，鼓勵發(fā)展家庭保潔、烹飪、嬰幼兒保育、老年人和殘疾人護理等多種類型的社區(qū)家政服務(wù)。加強培訓(xùn)，提升家政服務(wù)人員的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能，逐步推行社區(qū)家政服務(wù)持證上崗制度。

（八）發(fā)展社區(qū)物業(yè)管理服務(wù)。新建住宅區(qū)全部實施物業(yè)管理，積極探索和推進舊小區(qū)物業(yè)管理。建立業(yè)主委員會與物業(yè)企業(yè)雙向選擇機制，鼓勵規(guī)模大、檔次高的物業(yè)管理企業(yè)進入小區(qū)實施物業(yè)管理，降低管理成本，提高專業(yè)化管理水平。物業(yè)管理專業(yè)人員的持證上崗率達到100%。

三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。完善市、區(qū)縣、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)四級社區(qū)服務(wù)組織領(lǐng)導(dǎo)體系，健全社區(qū)服務(wù)管理體制和工作協(xié)調(diào)機制，及時研究、協(xié)調(diào)加快社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的重大事項。各區(qū)縣政府和市民政、勞動保障、衛(wèi)生、文化、體育、教育、科技、公安、司法、商務(wù)、房管等部門要結(jié)合實際情況，分別制定本地區(qū)、本部門社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，明確工作目標和工作任務(wù)，通力合作，各司其職，為社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展提供指導(dǎo)和保障，逐步推進社區(qū)服務(wù)業(yè)健康有序發(fā)展。

（二）加快社區(qū)服務(wù)機構(gòu)和隊伍建設(shè)。鼓勵發(fā)展并規(guī)范管理社區(qū)民間服務(wù)組織和非營利服務(wù)組織，建立對社區(qū)民間服務(wù)組織和非營利服務(wù)組織的評估機制，促進社區(qū)民間服務(wù)組織和非營利組織健康有序發(fā)展。采取“政府購買服務(wù)”的方式，調(diào)動社區(qū)非營利服務(wù)組織提供社區(qū)服務(wù)的積極性。加強對社區(qū)工作者的培訓(xùn)，實行持證上崗，增強服務(wù)意識，提高管理服務(wù)能力。加強社區(qū)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員崗位職業(yè)培訓(xùn)，提高執(zhí)業(yè)水平。

（三）建立社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金。各級政府要采取財政投入和多渠道籌措的辦法，建立社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，專項用于對社區(qū)公益項目的建設(shè)和扶持，用于社區(qū)組織承擔(dān)行政服務(wù)工作的經(jīng)費補助。

（四）完善配套政策

1．持*市各級勞動和社會保障部門頒發(fā)的《再就業(yè)優(yōu)惠證》的下崗失業(yè)人員，從事社區(qū)服務(wù)業(yè)的，按照市委、市政府黃字〔*〕12號和黃政辦〔*〕36號文件有關(guān)規(guī)定，享受相應(yīng)的政策優(yōu)惠。

2．社區(qū)組織創(chuàng)辦的具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實體，凡安置下崗失業(yè)人員并簽訂1年以上勞務(wù)合同的，每吸納1名下崗失業(yè)人員，每年可享受企業(yè)所得稅*元定額稅收扣減優(yōu)惠，當(dāng)年不足扣減的，可結(jié)轉(zhuǎn)下一年繼續(xù)扣減，結(jié)轉(zhuǎn)期可延續(xù)2年。

3．執(zhí)行國家財政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于對老年服務(wù)機構(gòu)有關(guān)稅收政策問題的通知》（財稅〔*〕97號）的有關(guān)規(guī)定，政府部門和企事業(yè)單位、社會團體以及個人等社會力量投資興辦福利性、非營利性老年服務(wù)機構(gòu)的，免征企業(yè)所得稅和老年服務(wù)機構(gòu)自用房產(chǎn)、土地、車船的房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、車船使用稅。企事業(yè)單位、社會團體和個人等社會力量，通過政府有關(guān)部門向福利性、非營利性老年服務(wù)機構(gòu)的捐贈，免繳企業(yè)所得稅和個人所得稅。

4．對社區(qū)新建福利性非營利機構(gòu)的，免收城市增容、規(guī)劃咨詢等費用，渣土管理、放線測量等費用給予減半優(yōu)惠，散裝水泥和墻改費實行先繳后返。社區(qū)非營利性機構(gòu)開展福利的，社區(qū)轄區(qū)單位向居民開放內(nèi)部設(shè)施的，其用水用電按居民用戶價格標準收費。

5．社區(qū)托幼、托老、助殘等非營利利機構(gòu)提供育養(yǎng)服務(wù)、婚姻介紹、殯葬服務(wù)的，其收入按有關(guān)文件規(guī)定免征營業(yè)稅。

篇4

一、社區(qū)消防的特點和意義

（一）新形勢下社區(qū)消防工作的特點

1、社區(qū)自主性。目前，社區(qū)建設(shè)是以居民委員會轄區(qū)為基本單元開展的，其基本特征是讓社區(qū)居民自主管理自己的事務(wù)。居民委員會可以利用法律賦予自己的權(quán)利，按照群眾的意愿自主發(fā)展，按國家政策法規(guī)做好相關(guān)工作，為依法行政、落實管理目標創(chuàng)造有利條件，實現(xiàn)國家管理與基層社會的良性互動。所以，公安消防機構(gòu)在開展社區(qū)消防工作時，必須樹立群眾自治理念，依靠社區(qū)群眾，尊重群眾意愿，重視和發(fā)揮群眾組織的作用，把挖掘和利用社區(qū)資源，整合社區(qū)力量，調(diào)動一切積極因素強化社區(qū)消防功能，作為做好社區(qū)消防工作的重要基礎(chǔ)。

2、政府指導(dǎo)性。作為政府機構(gòu)的公安消防機構(gòu)，隨著社區(qū)消防工作的迅速發(fā)展，引起公安消防機構(gòu)在社區(qū)消防建設(shè)中的地位和作用也發(fā)生了相應(yīng)地變化，公安消防機構(gòu)不再扮演包辦、管理的領(lǐng)導(dǎo)角色，而是處于指導(dǎo)、協(xié)助、服務(wù)社區(qū)消防建設(shè)的地位。各級公安消防機構(gòu)在社區(qū)消防建設(shè)中既要看到城市社區(qū)消防工作的發(fā)展方向是消防工作自治，在具體工作中充分尊重和考慮廣大人民群眾的意愿，避免短期行為，又要防止片面強調(diào)社區(qū)自治，單純認為社區(qū)消防工作是社區(qū)的事情，社區(qū)居民愿意怎么搞就怎么搞，不積極履行推動和參與社區(qū)消防建設(shè)的職能。

3、工作群眾性。社區(qū)建設(shè)作為我國推進城市基層社會民主化進程的重要途徑，其發(fā)展目標就是要充分調(diào)動社區(qū)居民、單位的積極性，依靠自身力量，對社區(qū)公共事務(wù)實施自我管理。而這一目標也正是消防工作社會化的內(nèi)涵所在，即組織和動員社區(qū)單位、群眾廣泛參與，挖掘社區(qū)資源，整合社區(qū)力量，自己管理自己的消防事務(wù)，維護消防安全，實現(xiàn)社區(qū)消防“自我管理，自我教育，自我服務(wù)，自我提高”，達到有效預(yù)防和控制火災(zāi)的目的。因此，從這個意義上說，城市社區(qū)消防工作的本質(zhì)特征仍然是群防群治。

（二）推進社區(qū)消防的重要意義

1、建立社區(qū)消防安全體系是配合現(xiàn)代城市的發(fā)展和管理方式的變革的需要。城市化是一個國家進入工業(yè)化、現(xiàn)代化社會的基本特征和標志，它反映出國民總?cè)丝谥谐鞘腥丝诘淖兓?guī)律。據(jù)國家城市建設(shè)統(tǒng)計公報，我國城市發(fā)展進程迅速，2001年底全國有城市688個，城市人口39590萬人，城市面積832817.

6平方公里，城市化水平為32.9%（上述數(shù)字不包括建制鎮(zhèn)和集鎮(zhèn)）。根據(jù)中國科學(xué)院與民政部"中國城市預(yù)測與規(guī)劃"課題研究組研究預(yù)測，2010年中國城市化水平將為42%左右，今后10年我國每年城市化水平將提高0.8－1個百分點，每年新增城鎮(zhèn)人口1000萬以上，我國城市化將進入一個高速發(fā)展時期，其中沿海多數(shù)地方的城市化水平高達50%－60%，而西部大多數(shù)省區(qū)城市化水平將保持在30%-40%之間。我國城市的建設(shè)和改革適應(yīng)了社會市場化改革的需要，逐步建立和完善了城市社區(qū)服務(wù)體系。城市住宅小區(qū)的興起，極大地推動了社區(qū)的發(fā)展。由不同文化、不同職業(yè)、不同單位而組成的、居住在同一社區(qū)的社會群體，特別是城市居民對社區(qū)服務(wù)的依賴性越來越強，依托社區(qū)開展消防工作，積極適應(yīng)中國城市建設(shè)和發(fā)展的特點，建立全新的、真正大眾化的，富有時代特色的人性化的大消防的格局，是各級消防部門必須重視的問題。

2、立足社區(qū)開展消防工作，是適應(yīng)當(dāng)今世界消防社會化發(fā)展趨勢的需要。適應(yīng)國際社會關(guān)系可持續(xù)發(fā)展的潮流，努力改善人類生存環(huán)境，為我們探索和拓展城市社區(qū)消防工作的新領(lǐng)域提供了契機。開展社區(qū)消防工作，建立完善的社區(qū)消防安全體系是當(dāng)今西方發(fā)達國家的一貫做法，也是其社區(qū)工作的一個極為重要的組成部分，他們的成功經(jīng)驗和做法對我國城市社區(qū)消防建設(shè)將產(chǎn)生重大影響，也是我國社區(qū)消防應(yīng)該學(xué)習(xí)和借鑒的。如在日本，社區(qū)建立了完善的防災(zāi)體系，不僅有完備的防災(zāi)、救災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施和器材，而且社區(qū)消防文化氛圍十分濃厚，他們在社區(qū)和市民中倡導(dǎo)"自己居住的地方應(yīng)由自己來保護"的理念，以及社區(qū)消防宣傳、防災(zāi)、救災(zāi)體驗和演習(xí)、消防紀念和表彰大會、消防志愿者活動等，吸引了廣大市民積極參與防災(zāi)、救災(zāi)事業(yè)，營造了良好的社區(qū)消防安全環(huán)境。這些做法體現(xiàn)了以人為本的思想觀念，符合社會發(fā)展的主題，代表著當(dāng)今城市社區(qū)消防建設(shè)和發(fā)展的潮流。因此，重視社區(qū)消防工作，營造良好的社區(qū)消防安全環(huán)境，借鑒西方發(fā)達國家成功的社區(qū)消防管理經(jīng)驗，是適應(yīng)當(dāng)今世界消防社會化發(fā)展趨勢的需要，符合我國加入WTO后社區(qū)建設(shè)與國際接軌的潮流。

3、推進社區(qū)消防工作是優(yōu)化居民生活環(huán)境和維護社會穩(wěn)定的需要。城市社區(qū)建設(shè)應(yīng)堅持"以人為本、服務(wù)居民"，堅持不斷滿足社區(qū)居民的社會需求，提高居民生活質(zhì)量和文明程度為宗旨，把服務(wù)社區(qū)作為社區(qū)建設(shè)的出發(fā)點和歸宿點。當(dāng)前隨著經(jīng)濟的繁榮和社會的發(fā)展，人民群眾的生活水平和生活質(zhì)量普遍提高，居民對人身安全和家庭財產(chǎn)防火越來越重視，人們希望遠離火災(zāi)，而消防安全又是與人民群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)，是人民群眾普遍關(guān)心和需要幫助的問題，以社區(qū)為依托，以"火災(zāi)發(fā)生少"為目標，進一步加強社區(qū)消防建設(shè)，強化城市基層消防工作，明確社區(qū)消防管理和服務(wù)職能，幫助解決居民生活中遇到的消防問題，發(fā)展社區(qū)消防文化，建立安全穩(wěn)定的社區(qū)消防安全新秩序，實行社區(qū)消防自治，做到消防安全人人參與，可以及時消防火災(zāi)隱患，最大限度地優(yōu)化居民生活環(huán)境，為安全生存的空間提供有力保障，從而達到維護社會穩(wěn)定，促進社區(qū)健康的發(fā)展的目的。

二、社區(qū)消防管理的模式以及存在不足

（一）社區(qū)消防的管理模式

根據(jù)社區(qū)管理活動中主體角色不同，可以將社區(qū)消防管理分成企業(yè)主導(dǎo)型管理模式、政府主導(dǎo)型管理模式、市場主導(dǎo)型管理模式、社會主導(dǎo)型管理模式四種類型。

1、企業(yè)主導(dǎo)型消防管理模式。這種管理模式形成于計劃經(jīng)濟時代，企業(yè)對社區(qū)內(nèi)各種基礎(chǔ)性設(shè)施享有所有權(quán)，在政府有關(guān)部門的參與下，企業(yè)直接或間接行使社區(qū)消防管理職能的管理模式，企業(yè)主導(dǎo)型社區(qū)消防管理模式是典型的企業(yè)辦社會的模式，在企業(yè)的基礎(chǔ)上建立社區(qū)消防。然后，企業(yè)對社區(qū)消防進行管理。企業(yè)主導(dǎo)型管理模式是企業(yè)對社區(qū)消防實行直線管理，融社區(qū)消防設(shè)施建設(shè)管理、消防宣傳教育服務(wù)于一體，由企業(yè)房產(chǎn)、保衛(wèi)、宣傳等有關(guān)部門實施統(tǒng)一管理，對社區(qū)內(nèi)消防設(shè)施器材安裝、配備、維修、管理、使用，消防宣傳、教育、培訓(xùn)等社區(qū)內(nèi)的各項消防事務(wù)實施一條龍服務(wù)，政府、社會、市場在單位社區(qū)內(nèi)消防管理的作用是微不足道的，所有社區(qū)消防的各項活動基本上由企業(yè)包辦。

2、政府主導(dǎo)型消防管理模式。這種社區(qū)消防管理模式是以政府為核心的管理模式，在現(xiàn)階段主要是以市轄區(qū)人民政府下派的街道辦事處為主體，在居委會、中介組織、社會團體等各種社區(qū)消防主體的共同參與配合下對社區(qū)的消防設(shè)施器材安裝、配備、維修、管理、使用，消防宣傳、教育、培訓(xùn)等各項消防事務(wù)進行管理。上海市人大1997年1月審議通過新修訂的《上海市街道辦事處條例》，規(guī)定了街道辦事處在社區(qū)建設(shè)中的職責(zé)和任務(wù)；①建立完善社區(qū)服務(wù)體系，開展社區(qū)服務(wù)，提高居民生活質(zhì)量；②舉辦文化、教育、體育和娛樂活動，普及科學(xué)法律知識，提高居民的文明素質(zhì);③開展綠化的保護和建設(shè)工作，維護社區(qū)整潔，優(yōu)化生活環(huán)境；④健全治安防范網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)建安定社會秩序；⑤其他社區(qū)建設(shè)工作。因社區(qū)消防是社區(qū)建設(shè)的一個組成部分，這從法律上確立了以街道辦事處為核心的政府主導(dǎo)型社區(qū)消防管理模式的地位。

3、市場主導(dǎo)型消防管理模式。這一模式又可稱“物業(yè)管理模式”。它是在城市綜合開發(fā)的基礎(chǔ)上，適應(yīng)市場經(jīng)濟的要求，建立起來的一種經(jīng)營性的社區(qū)管理模式。這種模式包括以下內(nèi)容：⑴由物業(yè)管理部門依照法規(guī)、合同對統(tǒng)一規(guī)劃開發(fā)的新建設(shè)住宅小區(qū)的各類消防設(shè)施器材，以經(jīng)營的方式進行集中管理，向居住人提供多方面的消防服務(wù)。⑵小區(qū)消防管理通常采用簽訂消防承包責(zé)任書和承諾的方式將具體任務(wù)落實到崗位管理人員身上。⑶對住宅小區(qū)中消防方面的社會管理、行政管理職能由街道辦事處和公安、消防等有關(guān)方面配合進行。

4、社會主導(dǎo)型消防管理模式。這一管理模式可稱自治模式，以社區(qū)居民委員會為核心，聯(lián)合社區(qū)內(nèi)其他各種主體(非政府組織、新經(jīng)濟組織、企業(yè)、個人)一起，共同參與社區(qū)消防事務(wù)的管理，實行真正的民主自治的消防管理模式。1989年通過的《中華人民共和國城市居民委員會組織法》規(guī)定：“居民委員會是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織”。居民委員會是社區(qū)內(nèi)的基層民主形式．在社區(qū)中以居委會為核心，挖掘社區(qū)中各項潛在的消防資源，共同建設(shè)社區(qū)消防，為社區(qū)的消防建設(shè)服務(wù)。社區(qū)內(nèi)的各項社區(qū)消防事務(wù)由社區(qū)居委會及其他成員按社區(qū)的各項規(guī)則辦理，社區(qū)消防的管理經(jīng)費由社區(qū)成員通過各種渠道籌集。國家對社區(qū)消防事務(wù)的管理，以社區(qū)內(nèi)各種組織、團體等為載體，運用法律、經(jīng)濟的手段，從宏觀上對社區(qū)消防的工作進行指導(dǎo)，引導(dǎo)社區(qū)消防建設(shè)和發(fā)展。

（二）社區(qū)消防存在的不足

縱觀各類不同的社區(qū)管理模式，其共同存在的不足有：

1、社區(qū)居民的消防安全意識淡薄，缺乏扎實有效的宣傳教育。由于我國的學(xué)校教育課程里對消防安全知識的普及幾乎是空白和消防宣傳教育的不到位，人們對消防的了解，只是通過日常生活中的接觸和單位的安全培訓(xùn)。因此，社區(qū)居民的整體消防安全防范意識薄弱，自防自救的能力差，有的居民對消防一無所知，不會使用任何滅火器材，缺乏在火災(zāi)情況下自救逃生的知識和技能，甚至不知道消防隊是干什么的，火警電話是多少。社區(qū)居民對社區(qū)消防建設(shè)工作也不接受、不支持，聽之任之，阻礙了消防進社區(qū)持續(xù)發(fā)展。有的社區(qū)從領(lǐng)導(dǎo)到居民，他們對“消防進社區(qū)”活動的目的、意義不夠明確，對開展這項工作的必要性和重要性認識不足，因此，在社區(qū)消防建設(shè)中，這些人的工作熱情和積極性都不夠高，認為那是消防部門的事，與己無關(guān)，你上頭要啥就干啥，大家跟“風(fēng)”行事。這種表面上“熱鬧”的現(xiàn)象，事實上只能是“曇花一現(xiàn)”。到頭來，各相關(guān)部門投入大量精力、人力乃至財力得到的結(jié)果，必然是“雷聲大”而“雨點小”，社區(qū)消防工作難以取得令人滿意的實際效果。另外社區(qū)消防宣傳教育資金落實困難也是制約社區(qū)消防的一個重要因素。這一點尤其體現(xiàn)在各街道辦事處，在消防宣傳教育資金上可謂捉襟見肘，開展消防安全宣傳教育往往只能是走過場，搞形式，社區(qū)居民受到的教育不多，效果不大。

2、相關(guān)法律法規(guī)仍不健全。一是現(xiàn)有的《消防法》和公安部61號令等，都只對機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位的消防安全管理工作做了籠統(tǒng)的規(guī)定，而對社區(qū)怎樣做、做到什么程度等均未明確，所以從法律角度而言，社區(qū)消防管理工作存在法律規(guī)定不明的難度。正緣于此，消防工作由地方各級人民政府負責(zé)，這在市、區(qū)兩級都基本得到了積極有效的貫徹落實，而在街道和社區(qū)一級，由于缺乏專門的消防機構(gòu)具體操作，組織上沒有了保證。大部分社區(qū)在消防安全管理上，都是通過簽訂“鄉(xiāng)規(guī)”、“民約”等形式，與轄區(qū)單位及居民群眾等建立協(xié)調(diào)關(guān)系，共同做好消防工作。采用這樣的體制和方法管理消防，用一時可能有效，但長此以往，沒有了規(guī)矩勢必難成“方圓”，使社區(qū)消防建設(shè)要么停滯不前，要么流于形式成“花瓶”，起不到“保一方平安”的實際作用?！稒C關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》第十條雖然規(guī)定了居民住宅區(qū)地物業(yè)管理單位的消防安全職責(zé)，如保障疏散通道、安全出口、消防車道暢通，保障公共消防設(shè)施、器材以及消防安全標志完好等等，但沒有制定相應(yīng)的法律責(zé)任，各地也沒有出臺相應(yīng)的實施辦法或?qū)嵤┘殑t，致使該規(guī)定在日常消防監(jiān)督檢查工作中的操作性不強。例如物業(yè)管理單位如果不履行消防安全職責(zé)，應(yīng)受到怎樣的處罰，由誰來處罰以及如果居民區(qū)沒有物業(yè)管理單位，消防安全由誰來管理等等問題均不明確。二是《消防法》對于建立社會消防管理體系缺乏宏觀整體制約和保障，不利于社會消防管理機制的長效建立。《消防法》雖然明確由各級人民政府在消防工作中負責(zé)，也規(guī)定了教育、勞動、建設(shè)等行政主管部門和新聞媒體主管部門在消防工作中的法定職責(zé)，但是缺少有效的整體制約和保障機制，各行政主管部門實際操作中也是按照本部門相關(guān)基本法律進行行政管理和監(jiān)督執(zhí)法。同時，《消防法》設(shè)定的法律義務(wù)，不能有效地與其他法律進行配合，其他的法律也沒有相應(yīng)的消防規(guī)定，這樣不利于糾正人們慣常認為的消防工作是消防部門的事的傳統(tǒng)思維模式，消防部門既要向政府爭取公共消防設(shè)施建設(shè)和部隊裝備建設(shè)投入，又要和相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)處理消防宣傳、教育、消防審批前置等諸多問題，更要承擔(dān)著對社會面的監(jiān)督管理職責(zé)，工作被動。

3、社區(qū)消防工作尚未形成有效的工作運行機制。一是社區(qū)體制改革后，社區(qū)的行政管理職能逐步轉(zhuǎn)化為社會服務(wù)職能，由于受傳統(tǒng)習(xí)慣影響，不少社區(qū)沒有將消防安全工作納入社區(qū)服務(wù)的內(nèi)容，仍然依靠上級會議、通知等行政命令開展工作，注重工作的突擊性，忽視工作的連續(xù)性，工作方法和手段單一，缺乏長效管理措施。譬如消防宣傳工作，有的社區(qū)僅在“安全月”、“119消防宣傳日”期間開展幾次活動，沒有將消防宣傳納入社區(qū)教育等日常性基礎(chǔ)工作。二是工作運行機制整體還不協(xié)調(diào)，橫向部門之間缺乏溝通。各級公安消防機構(gòu)往往注重抓好具體工作落實，忽視社區(qū)消防安全管理規(guī)定的制定、消防規(guī)劃的完善等工作，對全局性工作的把握和參與程度不夠，導(dǎo)致安全檢查、隱患整改具體工作增多，未能形成良性工作運行機制。派出所、社區(qū)、物業(yè)公司、業(yè)主之間也有類似問題，由于缺乏溝通協(xié)調(diào)，時常出現(xiàn)各自為政的局面，使消防工作難以落實到位。部分社區(qū)居委會沒有將消防組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)延伸到居民小組、樓道、經(jīng)營單位，也沒有制定完善的消防安全管理規(guī)定和消防安全責(zé)任制，責(zé)任職責(zé)不能落實到具體單位、具體居民家庭，使得社區(qū)自身在管理過程中缺乏規(guī)范性、自主性，各級消防安全職責(zé)還不夠明確，直接影響到消防工作的有效落實，而社區(qū)消防管理人員工作制度往往沿襲了以前的保安人員工作體制，不要說怎么去定期維護、檢測、操作消防設(shè)施，有些管理人員竟連滅火器的使用和判斷是否過期都不知道，加之沒有明確的獎勵機制，難以將消防安全管理經(jīng)?；?，制度化。此外，公安派出所在對社區(qū)業(yè)主實施消防監(jiān)督的過程中，由于社區(qū)民警承擔(dān)著專項治理、治安防范等大量工作，在社區(qū)工作的時間一般很難達到規(guī)定要求，同時由于重罰輕獎的考核機制，使社區(qū)民警對消防執(zhí)法的積極性不高，與嚴格執(zhí)法的要求還有很大差距。

4、社區(qū)消防基礎(chǔ)建設(shè)薄弱。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先天不足。許多場所的消防設(shè)計未引起設(shè)計人員的重視，設(shè)計人員只是一味地根據(jù)甲方要求的建筑布局、設(shè)想來設(shè)計，并未考慮消防安全。有些建筑施工中標單位因自己沒有消防資質(zhì)，便掛靠其它有資質(zhì)的單位，而施工仍然是原班人馬，造成工程施工質(zhì)量粗劣，給消防安全帶來隱患。二是社區(qū)消防硬件設(shè)施不夠完備。在城區(qū)內(nèi)規(guī)劃的新建社區(qū)的消防基礎(chǔ)設(shè)施還比較完善，而且消防安全管理上也有一套固定的模式，但是經(jīng)濟落后的老城區(qū)社區(qū)消防建設(shè)“先天不足”，電器線路老化、消防水源缺乏、亂搭亂建、占用消防通道、群眾消防意識淡薄等現(xiàn)象十分普遍，消防基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱，大多數(shù)社區(qū)滅火器材等設(shè)施配置較少，少數(shù)社區(qū)即使配置了，也是量少質(zhì)差，甚至失效過期；有些社區(qū)盡管安裝了室內(nèi)消火栓，但水帶、水槍沒有配備到位，參差不齊，有的甚至形同虛設(shè)，毫無作用。硬件設(shè)施的缺乏和保管不當(dāng)，一旦發(fā)生火災(zāi)，就難以進行火災(zāi)初期的有效撲救。在如有的社區(qū)為便于管理，禁止機動車輛隨意進入，便在社區(qū)入口安上鐵柵欄、石礅等，只能讓行人通過，機動車輛不得進入。從而在萬一發(fā)生火災(zāi)的情況下，消防車也不能順利進入社區(qū)內(nèi)部，進行撲救。此外，社區(qū)內(nèi)的一些菜市場、小地攤、書報亭、修車攤等也見縫插針，占用著消防通道。社區(qū)內(nèi)的建筑一般都是一個單元一個疏散樓梯，對于每一戶居民來講特別是在六層及六層以下的單元或住宅中，只有唯一的一個疏散樓梯，一個安全出口。而有的居民經(jīng)常將家中的自行車、破舊家具、紙箱等堆放在樓梯間和通道上，甚至在通道上搭蓋廚房、儲藏室，嚴重占用了疏散樓梯。

如果底層住戶發(fā)生火災(zāi)，樓上各層人員將難以從疏散樓梯順利疏散。再者現(xiàn)在許多居民為了家中防盜，在門窗上均安裝了比較堅固的防盜門和鐵欄桿，這樣既不利于安全疏散，也不利于消防人員進行火災(zāi)撲救。有的社區(qū)由于規(guī)模小、開發(fā)早，根本未設(shè)置一只室外消火栓。住宅樓特別是七層以下單元式住宅、六層以下的塔式住宅、通廊式住宅根本沒有任何室內(nèi)消防設(shè)施和器材。即使是超過七層的單元式住宅和超過六層的塔式住宅、通廊式住宅以及底部設(shè)有商業(yè)網(wǎng)點的單元式住宅按照《建筑設(shè)計防火規(guī)范》的要求設(shè)置了室內(nèi)消防給水系統(tǒng)，但由于開發(fā)公司或物業(yè)管理部門對此疏于管理，不按照維修、檢測、保養(yǎng)，再加上居民的挪用，不法分子的盜竊等原因，使住宅樓內(nèi)消防設(shè)施損壞丟失嚴重，絕大部分都不能正常使用。此外，由于居民的消防意識薄弱，幾乎沒有居民家庭中配有小型滅火器材。從而導(dǎo)致了整個社區(qū)內(nèi)消防設(shè)施和滅火器材嚴重不足，不能有效地進行初起火災(zāi)的撲救，極易使小火釀成火災(zāi)。三是社區(qū)物業(yè)管理部門經(jīng)費不足導(dǎo)致消防設(shè)施維護管理難以為繼。由于物業(yè)管理中存在的運作機制不規(guī)范、整體水平低等原因，物管費收繳率低，用于消防設(shè)施維護管理上的更是屈指可數(shù)，部分物業(yè)管理公司面臨生存危機，消防設(shè)施維護管理更是舉步維艱，造成消防設(shè)施失管失修問題嚴重。部分社區(qū)消火栓損壞、消防器材被盜現(xiàn)象時有發(fā)生，物業(yè)管理公司對消防設(shè)施維護管理積極性不高，投入較少。部分經(jīng)營較好的物業(yè)的消防設(shè)施維護費主要依靠政府撥一點、社區(qū)籌一點、共建單位出一點的辦法加以解決，而部分長期虧損的物業(yè)公司消防設(shè)施維護費主要來源于房地產(chǎn)開發(fā)公司的補貼，房產(chǎn)開發(fā)公司出資的目的是從售房的實際需要出發(fā)的，社區(qū)內(nèi)住房一旦售完，開發(fā)公司勢必停止補貼，因此物業(yè)公司無法長期保證消防設(shè)施維護費用的落實，這將直接影響到社區(qū)居民火災(zāi)撲救。

三、做好社區(qū)消防工作的對策與措施

（一）以廣泛深入的消防宣傳教育和技能培訓(xùn)提高居民和物業(yè)管理人員的消防安全素質(zhì)。

一是建立社區(qū)消防宣傳網(wǎng)絡(luò)社區(qū)消防宣傳工作，應(yīng)在已有社區(qū)組織機構(gòu)的基礎(chǔ)上，建立完整的消防宣傳網(wǎng)絡(luò)。社區(qū)消防工作小組具體負責(zé)社區(qū)消防宣傳活動的開展。只有依托這種完善的社區(qū)消防管理網(wǎng)絡(luò)，才能使社區(qū)消防宣傳工作的全面開展得以實現(xiàn)。二是建立社區(qū)消防宣傳陣地。每個社區(qū)要在人員集中或休閑場所建立消防宣傳欄，有條件的可建立“消防宣傳教育活動中心”、消防畫廊、消防公益廣告欄，要積極組織開展豐富多彩、寓教于樂的消防文體娛樂活動。各社區(qū)可借助社區(qū)內(nèi)的人文景觀、文化廣場等場所，組織人民群眾喜聞樂見的宣傳活動，要針對不同季節(jié)、不同群體的特點開展多種形式的宣傳教育。與此同時，各社區(qū)可將對外開放的消防站作為重要的消防宣傳教育陣地之一，組織群眾定期到消防站參觀、體驗消防生活，接受消防教育。各社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)應(yīng)加強與新聞媒體的聯(lián)系，增強新聞單位對社區(qū)消防宣傳的關(guān)注力度，在提高人民群眾對社區(qū)消防宣傳工作重要性認識的基礎(chǔ)上，增強消防意識，通過消防宣傳陣地，在社區(qū)營造濃厚的消防宣傳氛圍。社區(qū)內(nèi)應(yīng)普遍設(shè)立消防公益廣告牌、消防宣傳欄、消防宣傳櫥窗、消防畫廊等，統(tǒng)一在每個居民樓道設(shè)置“119”消防警示牌。充分利用社區(qū)文化宣傳機構(gòu)、場所和有線廣播，開展消防安全宣傳教育活動。各社區(qū)應(yīng)在圖書室、老年活動室、社區(qū)報刊中增加消防方面的內(nèi)容；在公共場所設(shè)置消防宣傳欄、消防公益廣告牌、消防宣傳室、消防畫廊等；在每個居民樓道設(shè)置警示牌、居民防火公約；設(shè)置消防宣傳教育室，提供各種消防法規(guī)、書籍和畫冊供群眾閱讀，定期播放消防安全VCD宣傳片；利用社區(qū)培訓(xùn)家庭防火員，發(fā)行《社區(qū)消防安全簡報》；社區(qū)志愿消防巡邏人員每天早晚鳴響防火警示笛，提醒居民關(guān)閉“三源”(電源、氣源、火源)，防止火災(zāi)。各社區(qū)在寒暑假期間應(yīng)組織少年兒童進行防火教育，召集老弱病殘人員向其講授防火常識，舉辦廣場文化活動、社區(qū)文藝匯演，結(jié)合季節(jié)火災(zāi)特點和重大節(jié)日，充分利用街道文化站、社區(qū)服務(wù)活動室、社區(qū)廣場等現(xiàn)有文化活動設(shè)施，組織開展貼近社區(qū)、貼近群眾、貼近生活和喜聞樂見的消防宣傳活動，將消防知識融入其中，做到寓教于樂。公安消防機構(gòu)也要加大社區(qū)消防宣傳力度。消防站應(yīng)對社會開放，定期接納社區(qū)群眾進行參觀，開展火場逃生訓(xùn)練，使其增強對消防知識的了解。公安消防部門還可以開通消防熱線，隨時接待群眾的消防投拆和消防咨詢，通過多種生動活潑的形式，使消防宣傳活動更加貼近群眾，貼近生活。三是提高物業(yè)人員的消防技能.對社區(qū)內(nèi)物業(yè)的相關(guān)人員要進行專門的集中培訓(xùn)，使之更多地掌握消防安全知識和火災(zāi)撲救與組織施救技能，提高對社區(qū)內(nèi)公共設(shè)施和建筑消防設(shè)施的管理、保養(yǎng)技能，能夠在檢查中及時發(fā)現(xiàn)問題并解決問題。另一方面，可以制定相應(yīng)的技術(shù)認證考試來規(guī)范和保證社區(qū)安全管理從業(yè)人員的素質(zhì)，從而提高消防安全管理工作的質(zhì)量。上海市就充分發(fā)揮上海消防學(xué)校的固有資源，對企事業(yè)單位法定代表人、消防安全管理人員、自動消防設(shè)施操作人員、化學(xué)危險品“三員”、公眾聚集場所經(jīng)營人員等各類從業(yè)人員進行消防安全知識和滅火技能的專業(yè)培訓(xùn)，兩年內(nèi)共計培訓(xùn)各類人員8萬多人，大大提高了消防從業(yè)人員的消防安全素質(zhì)。另外，建議社區(qū)內(nèi)的單位和家庭參加火災(zāi)保險，以提高其抗御災(zāi)害的能力。

（二）加快保障社區(qū)消防安全及消防事業(yè)發(fā)展的法規(guī)建設(shè)。

公安部《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》明確了居民社區(qū)物業(yè)管理單位的消防管理職責(zé)，填補了長期居民社區(qū)消防工作無人管理的空白，但還沒有統(tǒng)一的社區(qū)建設(shè)國家消防安全標準，社區(qū)消防安全管理效果仍然參差不齊，使城市居民小區(qū)消防安全管理很難進入標準化，法制化軌道。因此，針對社區(qū)消防法治不健全，應(yīng)盡快制定出高質(zhì)量、經(jīng)得起時間和實踐檢驗的、與《消防法》銜接配套的社區(qū)消防法規(guī)體系，各級地方政府和相關(guān)部門可根據(jù)《消防法》出臺相應(yīng)的規(guī)定，逐步使社區(qū)消防工作的各個方面都能有法可依。對相關(guān)職能部門、公安消防機構(gòu)、街道辦事處、居民委員會、派出所和居民個人應(yīng)盡的義務(wù)和職責(zé)要以法律或法規(guī)的形式規(guī)定下來，并制定相應(yīng)的法律責(zé)任，要明確民政、城建、工商、文化、教育、衛(wèi)生等部門，根據(jù)社區(qū)消防建設(shè)的內(nèi)容和要求，負有建設(shè)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)的職責(zé)；明確公安派出所實行責(zé)任區(qū)民警包片負責(zé)制，督促轄區(qū)單位、物業(yè)管理部門、居民委員會履行消防職責(zé)、開展防火檢查，切實發(fā)揮公安派出所的監(jiān)督作用；明確消防處（科）要加強社區(qū)消防業(yè)務(wù)指導(dǎo)，督促檢查社區(qū)公共消防設(shè)施建設(shè)，對社區(qū)內(nèi)的單位實行抽查，消除火災(zāi)隱患；明確規(guī)定轄區(qū)消防中隊要做好消防站開放工作，對轄區(qū)內(nèi)單位、居民住宅區(qū)底數(shù)清、情況明，制定滅火預(yù)案并實施演練；明確城市街道辦事處的職責(zé)：將社區(qū)消防建設(shè)工作納入社會治安綜合治理主要內(nèi)容；制定社區(qū)消防工作計劃；定期召開社區(qū)消防工作會議；指導(dǎo)社區(qū)居委會開展社區(qū)消防管理工作；與駐區(qū)單位簽訂防火安全責(zé)任狀等；明確社區(qū)居民委員會的職責(zé)：制定防火公約，定期對社區(qū)內(nèi)的單位和居民住宅樓院及消防通道開展防火檢查，對轄區(qū)老、弱、病、殘和孤寡老人提供消防安全服務(wù)等。特別是當(dāng)因其不履行其職責(zé)，造成嚴重后果時，應(yīng)處以什么樣的處罰要有較詳細地規(guī)定。并根據(jù)社區(qū)的規(guī)模、性質(zhì)，特別是針對新建社區(qū)和老城區(qū)的特點，分層次對消防組織建設(shè)、消防安全責(zé)任、消防宣傳教育、消防安全檢查、車庫等重點部位的消防安全管理等制定相應(yīng)的規(guī)定，《規(guī)定》要把握好尺度，不宜過細，既要有普遍性，又要靈活性。對新建社區(qū)消防軟硬件建設(shè)要堅持高標準，有條件的社區(qū)要建立視頻監(jiān)控系統(tǒng)，把實現(xiàn)規(guī)范化管理作為這類社區(qū)消防安全的主要目標；對老城區(qū)以及未實施物業(yè)管理的社區(qū)，重點從軟件上下功夫，突出社區(qū)的消防安全管理，進一步嚴格細化各項規(guī)章制度；對車庫等配套設(shè)施不健全的老城區(qū)和建設(shè)相對較晚的社區(qū)，在政府未統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)停車場的情況下，可會同城管、“創(chuàng)建辦”等部門，利用小區(qū)空地，采取劃線管理的臨時措施，保證消防車通道暢通。如上海就根據(jù)建設(shè)部、公安部、民政部聯(lián)合召開的濟南會議精神，在立足本市實際情況的基礎(chǔ)上，制訂出臺了《關(guān)于進一步加強社區(qū)消防工作的意見》、《社區(qū)消防工作建設(shè)標準》《關(guān)于進一步落實消防工作責(zé)任制的實施意見》等文件，以建立社區(qū)消防工作三級網(wǎng)絡(luò)、推進“八個一”工程和強化消防工作責(zé)任制為重點，確定了五年社區(qū)消防建設(shè)工作目標，并在03年內(nèi)及時總結(jié)和推廣了黃浦、長寧等區(qū)試點工作經(jīng)驗，實現(xiàn)全市100%的社區(qū)消防工作達標.

在單獨制定《社區(qū)消防安全管理規(guī)定》有困難的情況下，也可將消防安全納入社區(qū)其他管理規(guī)定中。社區(qū)自身也要建立、健全具體的社區(qū)消防工作制度、消防聯(lián)席會議制度、消防宣傳制度、防火檢查、巡查制度等。建立社區(qū)消防檔案，對社區(qū)單位、住宅小區(qū)、重點轄區(qū)分別登記、造冊建檔，實現(xiàn)社區(qū)消防管理的科學(xué)化和規(guī)范化。另外，在當(dāng)?shù)毓蚕罊C構(gòu)的指導(dǎo)下，還可以編寫《社區(qū)消防工作指南》、《社區(qū)消防工作手冊》等，用于指導(dǎo)社區(qū)的消防實踐工作。

（三）要從源頭上建章立制，進一步細化規(guī)范社區(qū)的消防安全管理機制。

消防工作制度落實到位，主要是加強社區(qū)消防的制度建設(shè)，明確社區(qū)消防安全委員會、消防辦公室、警務(wù)室等機構(gòu)及社區(qū)消防安全責(zé)任人、社區(qū)消防安全管理人等各類人員的消防安全職責(zé)；建立和落實社區(qū)的消防安全責(zé)任制、工作例會、宣傳教育、防火巡查檢查與火災(zāi)隱患整改、消防設(shè)施管理、火災(zāi)撲救等制度，規(guī)范社區(qū)消防管理。社區(qū)消防安全委員會組織召集不少于一次的年度社區(qū)消防工作會議；社區(qū)每年與駐區(qū)單位、物業(yè)公司和居民住戶簽訂消防安全責(zé)任書，推動社區(qū)消防安全責(zé)任制的落實。通過制度建設(shè)，形成以街道辦事處為主導(dǎo)，以居委會為依托，社區(qū)單位、行業(yè)部門、廣大群眾共同參與的社區(qū)消防工作運作機制。主要是建立如下機制：

1、互動機制。政府及其職能部門與社區(qū)之間要形成一種雙向互動的工作關(guān)系。政府及其職能部門在履行其管理職能時，與被管理者一般都是單向互動，即定期向被管理者下發(fā)文件、傳達指示，公布信息，這種單向的互動能使被管理者及時了解政府的政策傾向和政策動態(tài)。但社區(qū)消防建設(shè)是一個開放的、動態(tài)的過程，如果只有單向的信息傳遞，而沒有良好的信息反饋，政府及其職能部門在制定政策時就可能會出現(xiàn)偏差，同時單向的信息流通也不利于社區(qū)消防建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，政府職能部門應(yīng)當(dāng)制定定期走訪制度，或者定期、不定期地與社區(qū)進行交流、溝通，加強彼此之間的聯(lián)系，形成良性的互動機制，共同推進社區(qū)消防建設(shè)工作。

2、服務(wù)機制。政府及其職能部門要進一步轉(zhuǎn)變觀念，增強服務(wù)意識，改進工作方法，寓管理于服務(wù)之中，通過服務(wù)促進管理，增強社區(qū)消防建設(shè)的活力。政府及其職能部門可為社區(qū)消防建設(shè)提供多方面的服務(wù)，包括政策服務(wù)、協(xié)調(diào)服務(wù)、引導(dǎo)服務(wù)、宣傳服務(wù)。一是政策服務(wù)，即制定出臺規(guī)章制度，為社區(qū)消防建設(shè)提供有力的法律依據(jù)和政策保障，支持社區(qū)依靠自身力量，利用社區(qū)資源，強化社區(qū)火災(zāi)事故防范功能，解決社區(qū)消防安全問題，為社區(qū)政治、經(jīng)濟、文化、環(huán)境的協(xié)調(diào)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境；二是協(xié)調(diào)服務(wù)，即發(fā)揮職能作用，幫助其完善組織建設(shè)，實現(xiàn)責(zé)、權(quán)一致，積極幫助解決社區(qū)消防建設(shè)中遇到的現(xiàn)實困難，使其充分發(fā)揮自我服務(wù)、自我管理、自我教育的作用。政府及其職能部門應(yīng)幫助社區(qū)健全各類消防組織，主要應(yīng)建好“四張網(wǎng)”：一要建好組織管理網(wǎng)。通過頒發(fā)消防責(zé)任任命書、簽訂責(zé)任狀等形式，構(gòu)建社區(qū)、居民小組、樓道三級管理網(wǎng)絡(luò)，負責(zé)社區(qū)的日常消防安全管理。同時，明確物業(yè)管理部門的消防設(shè)施維護保養(yǎng)責(zé)任和經(jīng)營單位的消防安全主體責(zé)任。二要建好自救網(wǎng)。把社區(qū)義務(wù)消防組織建設(shè)作為撲救社區(qū)初起火災(zāi)的一支重要力量加以發(fā)展，組織婦女、物業(yè)管理人員、社區(qū)服務(wù)管理人員、經(jīng)營業(yè)主等常備力量，定期開展滅火演練，提高社區(qū)撲救火災(zāi)的能力。三要建好防護網(wǎng)。在發(fā)揮社區(qū)保安作用的基礎(chǔ)上，把黨員干部、離退休人員、共青團員等骨干力量組織起來，建立消防志愿巡邏隊、義務(wù)值勤隊，增加消防巡查密度，進一步嚴密火災(zāi)防護網(wǎng)絡(luò)。四要建好監(jiān)控網(wǎng)。通過采取加大返還罰款額比例的措施，調(diào)動派出所、社區(qū)民警做好社區(qū)消防監(jiān)督工作的積極性，依法強化對社區(qū)業(yè)主的消防監(jiān)控。同時，在社區(qū)保潔員、收費員等服務(wù)人員中建立松散型的流動消防監(jiān)控網(wǎng)，使其成為安全防范的“耳目”，派出所定期組織活動，了解掌握社區(qū)治安、消防動態(tài)，形成固定和流動相結(jié)合、縱向與橫向相結(jié)合的立體組織網(wǎng)絡(luò)，夯實社區(qū)消防工作基礎(chǔ)；三是引導(dǎo)服務(wù)，即引導(dǎo)其廣泛動員社會力量，挖掘和合理利用社區(qū)資源，整合駐社區(qū)的機關(guān)、團體、部隊、企業(yè)事業(yè)單位等組織的力量，調(diào)動一切積極因素，共同參與和推動社區(qū)消防建設(shè)；四是宣傳服務(wù)，即社區(qū)消防建設(shè)要通過社區(qū)居民自治才能得以實現(xiàn)，因此，必須廣泛發(fā)動社會力量參與社區(qū)消防建設(shè)。政府及其職能部門要利用電視臺、電臺、報刊等各種新聞媒體，著重宣傳社區(qū)消防建設(shè)在新形勢下的重要作用和意義，還可以舉辦“社區(qū)消防建設(shè)義務(wù)服務(wù)日”等活動，為社區(qū)提供相關(guān)的信息咨詢服務(wù)，擴大影響，進一步推進社區(qū)消防建設(shè)工作。

3、監(jiān)督機制。政府及其職能部門充分履行監(jiān)督職責(zé)，是社區(qū)消防建設(shè)順利進行的有力保障。監(jiān)督可分為法律監(jiān)督和過程監(jiān)督。一是法律監(jiān)督，即社區(qū)消防建設(shè)必須在國家法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)進行，要監(jiān)督社區(qū)嚴格執(zhí)行國家有關(guān)消防安全的法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，認真履行消防安全職責(zé)，及時消除火災(zāi)隱患；二是過程監(jiān)督，即政府及其職能部門要參與社區(qū)消防建設(shè)的重大活動，定期到社區(qū)進行走訪調(diào)查，聽取社區(qū)負責(zé)人的工作匯報和情況反映，了解社區(qū)消防建設(shè)工作的進展情況，督促落實政府有關(guān)消防安全的各項工作任務(wù)。

4、激勵機制。社區(qū)消防建設(shè)具有自主性、社會性和群眾性，為發(fā)揮社區(qū)的主觀能動性，創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境，政府及其職能部門、社區(qū)三方面都要運用激勵手段來推動和鼓勵社區(qū)消防工作?？刹扇∧繕思?、精神與物質(zhì)激勵和情感激勵三種方法。一是目標激勵，即制定一個明確的目標，是各地積極開展社區(qū)消防建設(shè)各項活動的內(nèi)在動力，政府及其職能部門要根據(jù)經(jīng)濟社會的發(fā)展程度，幫助社區(qū)不斷確立新的目標，不斷推動社區(qū)消防建設(shè)的進程；二是精神激勵與物質(zhì)激勵，即要及時總結(jié)社區(qū)消防建設(shè)所取得的成效，定期總結(jié)表彰工作成績突出的社區(qū)，有條件的可適當(dāng)采用物質(zhì)激勵。社區(qū)也可開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動，對參加社區(qū)消防建設(shè)工作積極、成效顯著的機關(guān)、團體、部隊、企業(yè)事業(yè)單位和個人，進行評比獎勵；三是情感激勵，即社區(qū)和政府職能部門要實行以聯(lián)絡(luò)社區(qū)消防建設(shè)工作人員的情感為基礎(chǔ)的管理方式，主動與社區(qū)消防建設(shè)工作人員進行溝通，加強相互之間的聯(lián)系與協(xié)作，關(guān)心工作人員的思想、工作和生活，幫助他們解決工作中遇到的問題，充分發(fā)揮他們的積極性和主動性，共同打造社區(qū)消防建設(shè)的良好發(fā)展局面。上海市公安局就充分利用激勵機制，制訂出臺了《上海市公安派出所消防監(jiān)督檢查規(guī)定》，明確了派出所第三級消防監(jiān)督工作的范圍和權(quán)限，并對1000余名專（兼）管消防民警進行了業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，同時，結(jié)合公安警務(wù)機制改革，把社區(qū)火災(zāi)控制指標列入了社區(qū)等民警的目標量化考核范圍，有效地發(fā)揮了基層一線民警開展消防監(jiān)督檢查的主觀能動性。

篇5

物業(yè)副總經(jīng)理述職報告1回顧述職人今年，或曰近三年來的工作情況，可以總結(jié)為三個方面：

第一、盡職盡責(zé)為“銀河物業(yè)”的基礎(chǔ)管理工作鞠躬盡瘁

200__年“____公司”蓄勢待興，針對管理工作的一些“缺漏”和“遺憾”，以及建筑設(shè)計和建筑施工中的大量缺陷，我與公司領(lǐng)導(dǎo)班子其它同仁配合，構(gòu)建了“銀河物業(yè)公司”的基本架構(gòu)，從實際出發(fā)，力主建立一個精簡、高效的物業(yè)管理隊伍，并制訂了一系列初期的規(guī)章制度。在這一時期，重點做了二項工作，一是編纂了一套物業(yè)服務(wù)和管理工作的指導(dǎo)書：《____公司作業(yè)文件匯編》，使物業(yè)管理初步納入到現(xiàn)代化管理軌道;二是改造及改正了大量大廈設(shè)計、安裝、施工中的不恰當(dāng)、不適宜的缺陷，使得設(shè)備設(shè)施運行更安全、更經(jīng)濟、更可靠。

第二、盡心盡力為“____”的發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻

“____”是“____公司”眾多服務(wù)和管理對象中的“一個”，但，又是比較特殊的“一個”。特殊之處就在于，“____”又與“__公司”有一種天生的、“割不斷、理還亂”的“血緣”關(guān)系。工作中，我始終一如既往地尊重、支持董事會各位領(lǐng)導(dǎo)的工作，維護領(lǐng)導(dǎo)的威信。辯證的看待自己的長處和短處、揚長避短，團結(jié)協(xié)作，做到：到位而不越位，補臺而不拆臺。保證自己所管轄的物業(yè)公司的工作符合董事會要求，在為公司主編了一套《____×有限公司作業(yè)文件匯編》以后，陸續(xù)和物業(yè)公司同仁配合編制了一系列諸如《企業(yè)員工培訓(xùn)綱要》、《“銀河物業(yè)”企業(yè)三年發(fā)展大綱》、管理流程、基礎(chǔ)臺賬設(shè)計等，為“銀河物業(yè)”管理從無到有，從小到大，并且不斷走向規(guī)范、走向成熟貢獻自己的光和熱。

第三、全心全意為“____”的突破發(fā)揮自己的聰明才智

為了“銀河物業(yè)”有一個更好的未來，我已積累了近100萬字的各種資料，計有《物業(yè)管理招投標方案》、《住戶手冊》、《員工手冊》、《質(zhì)量手冊》、《安保手冊》、《企業(yè)ci手冊》、《管理表格匯編》、《管理制度匯編》、《合同協(xié)議匯編》、《設(shè)備操作規(guī)程匯編》、《應(yīng)急處理程序匯編》等。

述職人對自己職業(yè)操守情況的認識

我沒有輝煌的過去，只求把握好現(xiàn)在和未來。述職人認真負責(zé)的職業(yè)操守，主要是源自以下幾個方面：

一是我有吃苦耐勞、默默無聞的敬業(yè)精神。在初來“銀河”時期，我事必躬親，到過大廈的每個地方，摸過大廈的每個部件，工作上踏踏實實，兢兢業(yè)業(yè)，一絲不茍，充分體現(xiàn)出“特別能吃苦、特別能忍耐、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻”的愛崗敬業(yè)的良好品質(zhì)。(物業(yè)公司有同仁提出過善意的批評。究其原因，有客觀的，也有主觀的。我會在來年的工作中注意改進和調(diào)整。)

二是我有虛心好學(xué)、開拓進取的創(chuàng)新意識。我從學(xué)校畢業(yè)后，從沒間斷過學(xué)習(xí)提高。物業(yè)服務(wù)和管理工作，尤其是高層樓宇的物業(yè)服務(wù)和管理工作，它是一個綜合門類、綜合學(xué)科，它需要經(jīng)理人除了良好的職業(yè)道德外，要求具備并掌握其它的一些綜合知識。述職人尚能做到加強業(yè)務(wù)知識、專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，更新觀念，并以此影響“一班人”?，F(xiàn)在為適應(yīng)公司發(fā)展和自身學(xué)歷的需要，我正參加“全國高級經(jīng)營師任職資格培訓(xùn)考評班”的學(xué)習(xí)。

三是我具備學(xué)以致用、從實踐中來到實踐中去的務(wù)實精神。一直以來，我不唯書、只唯用;不唯虛、只唯實。我基本做到了既有一定的理論基礎(chǔ)，又有實際工作經(jīng)驗，所以在我的物業(yè)工作中時常會揉和感性的審美元素和分析問題的融會貫通、以及解決問題的快捷實效;我物業(yè)相關(guān)專業(yè)皆有所學(xué)，我想，雖然我不是最專業(yè)，但我確實比較全面，而這對一個物業(yè)管理工作者，尤其是對一個從事物業(yè)管理工作的職業(yè)經(jīng)理人來說，非常重要。

四是我有勇于實踐、敢于挑戰(zhàn)的求是精神。經(jīng)過多個工作崗位的實踐鍛煉，培養(yǎng)了自己多方面的能力。能說，能寫，能干事，干成事。工作二十多年來我思想活躍，愛好廣泛，勇于實踐、接受新事物快;同時我尚有朝氣，精力旺盛，工作熱情高、工作干勁足。為公司設(shè)計了多套物業(yè)管理競標方案，并多次為行業(yè)協(xié)會、或兄弟企業(yè)的企業(yè)運作、企業(yè)管理問題獻計獻策、排憂解難。

五是我有嚴于律己、誠信為本的優(yōu)良品質(zhì)。我信奉誠實待人、嚴于律己的處世之道。我曾經(jīng)多年在上千人的國有企業(yè)工作，也曾經(jīng)在近萬人的外資企業(yè)工作。我深知，作為經(jīng)理人，既要維護企業(yè)的“嚴”和“威”，又要善長于和企業(yè)員工的交流與溝通。正因為具有良好的人格魅力和做人宗旨，同公司領(lǐng)導(dǎo)班子的同仁、以及其它員工們建立了親如兄弟姐妹的深厚感情;到“銀河物業(yè)”工作后，我在日常生活和工作中，不斷加強個人修養(yǎng)，以“老老實實做人、勤勤懇懇做事”為信條，嚴格要求自己，尊敬領(lǐng)導(dǎo)，團結(jié)同志，得到了領(lǐng)導(dǎo)和同事的認同。

六是我有一定的管理能力。我在基層管理崗位，已達20多年，從事物業(yè)管理工作，也有6年了，分管工作從未出現(xiàn)過大的事故。

綜上所述，我認為自己具備擔(dān)任物業(yè)公司經(jīng)理的素質(zhì)和才能。

述職人對來年及以后工作的考慮

來年及以后的工作如何做?怎樣做好一個合格又稱職的“銀河物業(yè)”企業(yè)經(jīng)理?述職人如是考慮：

首先應(yīng)該認清角色、擺正位置、行權(quán)而不越權(quán)，到位而不越位，認真履行好本職工作，具體概括為“一個原則”、“二個中心”、“三個轉(zhuǎn)變”、“四個做到”。

“一個原則”就是為董事會分憂，為業(yè)戶提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，以董事長提出的工作要求、工作標準為原則，并以此作為全部工作的出發(fā)點和落腳點。

“二個中心”就是圍繞服務(wù)與管理兩個中心，突出服務(wù)意識，以服務(wù)促管理，以管理帶服務(wù)，提高自身和部門的業(yè)務(wù)素質(zhì)，搞好隊伍建設(shè)。

“三個轉(zhuǎn)變”就是實現(xiàn)由管理型工作向服務(wù)型工作的轉(zhuǎn)變，由事務(wù)型工作向精品型工作的轉(zhuǎn)變，由“打工仔”型思維向主人翁精神的轉(zhuǎn)變。

“四個做到”就是：第一、提高自己的綜合素質(zhì)，努力做到品德、職業(yè)操守上優(yōu)秀、成熟，業(yè)務(wù)上過硬，紀律上嚴明，作風(fēng)上端正，為人上正派，工作上突破，業(yè)績上突出。不負眾望，不辱使命;第二、銳意進取、增強改革創(chuàng)新意識，做到守法不舊、創(chuàng)新有變，與時俱進，促業(yè)興旺，全面推動物業(yè)公司各項工作上臺階上水平;第三、妥善處理方方面面的關(guān)系，尤其是協(xié)調(diào)好與投資公司各部門之間的關(guān)系，做到對上級要尊重，充分發(fā)揮自己的參謀助手作用;對下級要多關(guān)心、多幫助，充分調(diào)動他們的積極性、主動性、創(chuàng)造性;對同級要多溝通、多交流，相互配合、緊密合作;第四、廉潔做事、樹立形象，做到有權(quán)不濫用、有名不自爭、有功不自居、有責(zé)不自推，以自己良好的形象和表率作用感召班子、影響部門、帶動員工，增強“____”的凝聚力、戰(zhàn)斗力。

董事會各位領(lǐng)導(dǎo)，我沒有驚人的業(yè)績，也沒有耀眼的資歷，更沒有顯赫的學(xué)歷，優(yōu)勢也不足掛齒。我無意奢求什么，只想讓大家認識我、了解我、幫助我，抑或喜歡我、支持我。也正因為如此，我更加清醒地看到了自身存在的差距，促使我在以后的工作當(dāng)中，勵精圖治，恪盡職守，努力學(xué)習(xí)，勤奮工作，以綿薄之力來回報董事會各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們。

最后我依然要說，在我多年的工作經(jīng)歷中，屬于我的舞臺不多，今天借此機會，表達一下我的心愿：感謝領(lǐng)導(dǎo)二年多以來對我的教育和培養(yǎng)，感謝與我同舟共濟、朝夕相處的物業(yè)公司全體同事對我的幫助和信任。

謝謝大家!

物業(yè)副總經(jīng)理述職報告2董事會：

首先，感謝公司董事會以及公司同仁們給予我“__”這樣一個展示自我的機會和舞臺。年是__公司企業(yè)發(fā)展進程中極為重要的一年，在這一年中，__公司全面推行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的目標管理責(zé)任制;積極推行先進的行業(yè)管理模式，科學(xué)定位，科學(xué)決策;創(chuàng)優(yōu)良的企業(yè)品牌、樹良好的企業(yè)形象;實行多元化經(jīng)營，拓寬企業(yè)經(jīng)營渠道，努力實現(xiàn)經(jīng)營效益和社會效益雙豐收。通過全體員工共同努力和勤奮工作，全年實現(xiàn)經(jīng)營收入__萬元(其中：物業(yè)服務(wù)費收入__萬元，其它經(jīng)營收入__萬元)，年利潤__余萬元;房屋及公共設(shè)施完好率達__%;受理業(yè)主(使用人)報修__起，及時處理率__;處理業(yè)主(使用人)投訴×起，次次有交代，件件有落實;業(yè)主和使用人對物業(yè)服務(wù)和物業(yè)管理的滿意率達98%。

一份耕耘一份收獲。____年，公司在全市物管企業(yè)中屢屢受獎，被區(qū)政府評為“社會治安安全單位”和“文明單位”，大廈消防安全管理規(guī)范，在“人員密集場所專項整治”和“火災(zāi)隱患大排查”活動中，作為先進單位、代表市消防重點單位接受中央、江蘇省兩級督查組檢查并獲得通過。物業(yè)管理模式己趨于成熟，為做大、做強企業(yè)奠定了堅實基礎(chǔ)。

作為____公司的經(jīng)理，企業(yè)以及行業(yè)也給予我個人極大的鼓勵，給予了莫大的榮譽：企業(yè)，如前所述，結(jié)予我這樣一個展示自我的機會和舞臺，并不斷理解我、支持我、鼓勵我;行業(yè)，亦一直給予關(guān)心，受薦擔(dān)任__市物業(yè)管理協(xié)會常務(wù)理事，并連續(xù)六年被評為南通市物業(yè)管理行業(yè)先進個人。

____年度__公司工作簡概

一、推行目標管理責(zé)任制，明確各級責(zé)任，促進企業(yè)健康發(fā)展。

年初，述職人代表物業(yè)公司與董事會簽訂了《____公司總經(jīng)理目標管理責(zé)任書》。其包含：公司總體工作目標(管理目標、服務(wù)目標、經(jīng)營目標、責(zé)任人的權(quán)利義務(wù)、公司董事會的權(quán)利義務(wù))、目標考評方法和依據(jù)、獎罰措施等;公司將總體目標迅速進行有效分解，組織中層干部乃至每一其它員工充分討論目標分解后的公司責(zé)、權(quán)利，討論分配與協(xié)調(diào)等問題，直到達成共識，然后，公司總經(jīng)理與部門經(jīng)理分別簽訂《部門經(jīng)理目標管理責(zé)任書》;各部門經(jīng)理梳理各工作崗位的工作內(nèi)容、工作標準、工作紀律、檢查方法并由每一崗位員工討論修改后，由各部門經(jīng)理分別與每一崗位員工簽訂《崗位責(zé)任書》。這樣，各級都有明確的責(zé)任，都知道“該做什么”，“不該做什么”，“如何檢查”，“做不好怎么辦”，形成一級對一級負責(zé)，一級對一級進行檢查和督促的責(zé)任氛圍。

二、推行“三全”管理模式，注重管理實效，規(guī)范管理機制。

“三全”管理模式，即“全員管理、全程管理、全效管理”，它是物業(yè)管理服務(wù)過程控制的一種有效手段，200__年我們?yōu)橹隽艘恍╀亯|和準備，并在200__年的工作中全面進行導(dǎo)入和推廣。

通過全員管理和參與，全程監(jiān)督和控制，全效的質(zhì)量保證，形成了一個環(huán)環(huán)相扣的物業(yè)管理運行模式?！叭惫芾砟Ｊ竭€擴大了物業(yè)管理的服務(wù)領(lǐng)域，加強了與業(yè)主(使用人)的感情溝通;使服務(wù)更為細致，反應(yīng)更為快捷;使物業(yè)管理無疏無漏，讓物業(yè)服務(wù)有質(zhì)有效;使物業(yè)公司的人員更精簡、工作更高效。同時提高了南通銀河物業(yè)公司物業(yè)管理效率、物業(yè)服務(wù)質(zhì)量和水平，也為銀河大廈的物業(yè)管理注入了新的內(nèi)涵。

三、推行品牌戰(zhàn)略，強化服務(wù)意識，促進企業(yè)向更高層次健康發(fā)展。

品牌是企業(yè)的無形資產(chǎn),也是企業(yè)贏得市場的利刃。品牌能讓人們保持忠誠和充分信賴,好的品牌能夠傳達出企業(yè)的價值、文化和個性。

200__年，通過公司全體同仁的共同努力和辛勤付出，____公司的企業(yè)知名度、親和度和美譽度有所提升。但我們依然客觀的認識到“管理面積小、轄區(qū)(__大廈)硬件不到位、員工綜合素質(zhì)參差不齊”———此三點是我們的弱勢，是我們做企業(yè)品牌的不利面。所以，2004年的工作中，我們盡力揚長避短。首先以優(yōu)質(zhì)、溫馨的特色服務(wù)，樹立“____”企業(yè)品牌形象的定位。在優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量上下功夫，為業(yè)主(使用人)提供及時、方便、周到的服務(wù)，努力做到“讓我們的每一項服務(wù)都成為一個閃亮的窗口”，在優(yōu)質(zhì)、溫馨的服務(wù)中孕育品牌。

《__大廈停車場汽車停放管理暫行辦法》實施前，停車場車滿為患，交通堵塞不足為奇。為了保證某業(yè)主凌晨5點汽車出行上海，當(dāng)班保安、物管員、兩位公司老總從凌晨1點忙到4點多，想方設(shè)法和堵車司機聯(lián)系，保證了某業(yè)主按時去上海。

另外，公司從3月份開始，開展了“誠心、貼心、熱心、盡心、精心”五個專題系列宣傳活動：

①打造精英團隊、構(gòu)筑核心競爭力

②從我做起，從細節(jié)做起，引入賓館式服務(wù)

③物業(yè)企業(yè)文化建設(shè)的討論

④我拿真心換你心，不信東風(fēng)喚不回

⑤愛心之光感人心，盡心盡力結(jié)碩果

五個專題，己在員工心坎上扎根，也在業(yè)主中產(chǎn)生反響?！拔逍摹毕盗薪逃步Y(jié)出了豐碩成果，員工精神面貌煥然一新，工作上精益求精。

200__年，公司在品牌形象的設(shè)計上著實下了功夫，提高了企業(yè)知名度，并以市場為目標，以需求為導(dǎo)向，以消費心理為依據(jù)，正確設(shè)計和定位自己的品牌形象。目前，我們和常州一家媒體運營公司合拍的“銀河企業(yè)專題片”業(yè)己開機。

四、加強共用設(shè)備設(shè)施管理，努力節(jié)省業(yè)主開支，保障工作生活秩序。

大廈使用的3臺客梯，常出現(xiàn)關(guān)人、死機等故障，乘客怨聲載道。今年，我們對電梯系統(tǒng)進行全面分析和向?qū)I(yè)公司咨詢后，向業(yè)主大會提出更換電梯控制系統(tǒng)的想法。為了節(jié)省支出，我們對控制系統(tǒng)改造進行了了解，通過招標的形式，比較和分析五家應(yīng)標專業(yè)公司的改造方案，最后確認無__電梯公司的控制系統(tǒng)，由__電梯公司實施改造。電梯經(jīng)過改造，運行故障明顯降低，可靠性增強，電梯使用滿意率大幅提高。

消防安全自動報警設(shè)備設(shè)施委外維保，一年需支付__萬元，200__年，我們充分發(fā)揮自身技術(shù)優(yōu)勢，加班加點、不計得失，不懂就問，不會就學(xué)，使消防設(shè)備設(shè)施保持良好運行;煙霧感應(yīng)器送廠家清洗，每只清洗費用__元，我們請廠方技術(shù)人員上門傳經(jīng)，安排5名員工專門學(xué)習(xí)清洗工藝，一項，就能節(jié)省支出4000元。

五、積極配合社區(qū)工作，合力共創(chuàng)“五城”，造就“溫馨”家園。

今年初，我們便向社區(qū)居委會、和平橋街辦申報“文明單位”候選，作為大廈“五城同創(chuàng)”的主體，物業(yè)公司有責(zé)任、有義務(wù)協(xié)調(diào)業(yè)主(使用人)投身“五城同創(chuàng)”工作。經(jīng)過公司全體員工和大廈業(yè)主共同努力，在今在11月份的專項驗收中，我們得到四個“”：飲用水送檢;大廈環(huán)境衛(wèi)生;除四害工作;市政府綜合驗收。

物業(yè)副總經(jīng)理述職報告3一、加強學(xué)習(xí)，努力提高自身素質(zhì)

并同落實上級要求和創(chuàng)造性的開展工作結(jié)合起來，以增強干好工作的責(zé)任感和使命感，并緊緊圍繞“觀念怎樣轉(zhuǎn)變，思路怎么創(chuàng)新，物業(yè)如何發(fā)展”這些深層次的問題去實踐。自從玉山物業(yè)公司成立之日起，我便以一個物業(yè)新兵的姿態(tài)去努力學(xué)習(xí)物業(yè)管理知識，去研究物業(yè)企業(yè)的發(fā)展方向和物業(yè)市場的發(fā)展趨勢，我始終認為物業(yè)公司要生存，就必須走規(guī)?；缆?。對此，我在思想上始終與社區(qū)保持一致，超前工作，做到了“認識到位、思想到位、工作到位”，在較短的時間內(nèi)使公司的各項工作實現(xiàn)了有序運轉(zhuǎn)。在工作中，我同班子成員一起研究確定了公司的管理運作模式、工作目標和“規(guī)范化管理、標準化服務(wù)、規(guī)?；?jīng)營、品牌化建設(shè)”的總體工作思路，并圍繞這一思路開展了一系列扎實有效地工作，使公司的整體管理水平得到了進一步提高。我深知，作為一名管理者，要想帶領(lǐng)大家創(chuàng)市場、求生存就必須不斷的學(xué)習(xí)。為了提高自身領(lǐng)導(dǎo)能力和管理水平，我?guī)啄耆缫蝗盏膱猿纸?jīng)常性學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)物業(yè)管理相關(guān)知識，學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟理論，并擠時間參加MBA基礎(chǔ)理論知識的學(xué)習(xí)，以不斷充實自己，提高自己適應(yīng)改革發(fā)展的需要。

二、履行職責(zé)，努力做好本職工作

作為公司經(jīng)理，把精力用在管理上，用在抓服務(wù)上，用在抓隊伍和品牌建設(shè)上，這是本職要求。6年來，我堅持按照“精、細、美”的工作標準和“嚴、恒、細、實”的工作要求去安排、布置、檢查各項工作，制定并完善了公司各項工作制度、工作標準和考核辦法，按照精干、高效的原則，組建了符合公司特點的運行機構(gòu)，并對基層工作運行情況進行不間斷的檢查。我堅持定期到各隊站聽取意見，指導(dǎo)工作，幫助解決困難，在基層干部中樹立起了“不干則罷，干就干好”的爭一流精神。在抓好管理和服務(wù)的同時，我與班子成員一起積極協(xié)調(diào)各方關(guān)系，努力開拓外部市場，增加公司收入，并積極籌措資金，改善基層的辦公條件。為了強化素質(zhì)教育，在抓好員工崗位培訓(xùn)的同時還積極創(chuàng)造條件組織管理人員外出學(xué)習(xí)，開擴視野，增長知識，以提高基層干部的工作能力。工作中，我注重發(fā)揮班子成員的作用，堅持“重大問題集體決策，具體工作分工負責(zé)”的原則，及時溝通交流，工作上能夠盡職盡責(zé)，盡心盡力形成合力地做好各項工作，是一個團結(jié)穩(wěn)健、充滿活力的班子。

三、嚴格自律，樹立良好形象

日常工作生活中，我嚴格要求自己，以身作則，注意聽取班子成員的意見，尊重、團結(jié)每一個班子成員，不搞一言堂，不搞特權(quán)，不謀私利，自覺遵守廉潔自律的各項規(guī)定，對涉及到采購，隊伍錄用，合同簽訂等敏感問題，自己始終堅持“工作人員具體運作，分管領(lǐng)導(dǎo)嚴格把關(guān)，主要領(lǐng)導(dǎo)最后負總責(zé)”的工作原則，能夠做到不插手，不介紹，嚴格要求自己“堂堂正正做人，踏踏實實做事”，要在職工中樹立一個良好的干部形象。

四、存在不足及改進方向

一是成本控制力度還略顯不夠，雖然成本控制指標不超，但成本控制的機制還沒有完善起來。

二是在摸準下情上做的還不夠，聽取職工對公司發(fā)展的建設(shè)性意見較少。

三是公司某些方面、某些環(huán)節(jié)按照“精細美”的工作標準去衡量還有一定差距，還沒有把“精細美”的工作標準貫穿到各項工作的全過程，需要在精細管理上下功夫。

崗位的改變并沒有改變我工作的熱情，在今后的工作中，我將繼續(xù)發(fā)揚成績，克服不足，帶領(lǐng)廣大干部職工奮勇爭先，努力做好上級安排的各項工作。

物業(yè)副總經(jīng)理述職報告4公司董事長、各位同仁：

大家好!

年初，公司李董再次提出了“二次創(chuàng)業(yè)”的戰(zhàn)略方針，同時提出了以“五心”撰寫20____年物業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的新篇章的工作宗旨。緊緊圍繞執(zhí)行李董下達的目標管理責(zé)任開展工作?，F(xiàn)對一年來的工作作如下述職總結(jié)：

一、簡述指標完成情況

年初，按李董下達的目標管理責(zé)任進行分解，并按部門和項目簽訂了部門和項目的目標責(zé)任書，明確了自己的各項任務(wù)指標?？茖W(xué)安排，強化“三全管理”，為創(chuàng)朝陽特色的企業(yè)品牌，樹良好企業(yè)形象，實現(xiàn)多元化管理，力創(chuàng)社會效益、經(jīng)濟效益雙豐收，緊緊抓住物業(yè)服務(wù)工作主線，展開工作，較好地完成了公司下達的經(jīng)濟各項任務(wù)。一年來，雖有項目經(jīng)理、主管的更換，隨著物業(yè)遺留問題、安全問題以及服務(wù)的缺陷問題的增加發(fā)生，影響了物業(yè)管理費的收繳，但想方設(shè)法還是完成了收費任務(wù)，如：新西藍項目各項收費率：96%;中天花園項目各項收費率：98%;陽光嘉庭項目各項收費率：98%;中聯(lián)頤華苑項目各項收費率：96%;豐泰項目各項收費率：100%;華茂玉龍園項目各項收費率：98%。

李董在年初公布公司經(jīng)營狀況時說：整個公司盈利約8萬元。企業(yè)已經(jīng)具備一定的規(guī)模，如此的利潤怎么行，憋屈了一年，而今終于可以挽回些顏面。

二、回顧反思落實整改提高

從年初設(shè)想管理工作規(guī)劃的實施到規(guī)劃的半途扼殺開始認真回顧，就好像寫毛筆字在起筆、運筆階段還算條理清晰順暢，而點睛之筆卻不知為何終止或者說成了涂鴉，細細品味一年來的工作，好像事事都有美中不足的地方;總之，從個人角度總結(jié)______年：只求無愧、但求無過。

自身也有許多不盡人意的地方，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、培訓(xùn)抓得不實不細，培訓(xùn)做了，培訓(xùn)的效果如何，總結(jié)不夠。

2、工作上缺少持之以恒，缺少一抓到底。

3、思想觀念上跟不上形勢，在開拓創(chuàng)新上未發(fā)動大家，聽大家意見不夠。

4、制度上過于講情面。

未有進一步量化制度，把制度落到實處。

5、企業(yè)文化未實質(zhì)性強化。

公司和員工應(yīng)是伙伴關(guān)系，在提升員工歸屬感、責(zé)任感方面不夠。

6、打造企業(yè)品牌。

企業(yè)是生命，品牌出效益。物業(yè)公司打服務(wù)品牌，要知名度、美譽度。員工都是形象代表，加強品牌教育。

7、制定目標管理粗枝大葉、不詳備。

責(zé)任目標計劃在前瞻性、科學(xué)性、全面性、系統(tǒng)性、可能性等方面需完善。同時需加強計劃管理，流程控制，培訓(xùn)員工的計劃意識，努力完成計劃。

三、20____年工作計劃與思路

20____年，我將緊扣公司的發(fā)展規(guī)劃，一方面認真完成公司李董交給我的各項工作任務(wù)，另一方面，繼續(xù)加強公司自身的各項制度建設(shè)，進一步拓展業(yè)務(wù)范圍，提高服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)建有信譽、有實力的物業(yè)管理品牌。

(一)進一步創(chuàng)新工作機制，內(nèi)強管理，外拓業(yè)務(wù)，使公司的發(fā)展再上一個新臺階

經(jīng)過這幾年的努力和發(fā)展，我公司各項工作不斷規(guī)范，業(yè)務(wù)范圍進一步擴大，2011年我們將進一步創(chuàng)新完善工作機制和管理模式，進一步強化內(nèi)部管理水平，繼續(xù)鞏固及完善現(xiàn)有各項制度，深化內(nèi)部機制改革，試行定員定崗定酬及管理包干制度，明確實行小區(qū)經(jīng)營目標責(zé)任制及管理目標責(zé)任制，向管理要效益;依托現(xiàn)有項目，把進一步開拓物業(yè)管理新市場當(dāng)作一項重點工作來抓，促使公司的發(fā)展?fàn)顩r和經(jīng)濟狀況有明顯好轉(zhuǎn)。

(二)加強企業(yè)和社區(qū)文化建設(shè)，打造朝陽物業(yè)品牌

公司在完成中心工作任務(wù)的基礎(chǔ)上，2011年應(yīng)將重點放在企業(yè)文化與社區(qū)文化的建設(shè)上，繼續(xù)完善公司的網(wǎng)頁，努力搞好小區(qū)的社區(qū)文化活動，把深入拓展企業(yè)文化與社區(qū)文化的建設(shè)作為我公司拓展服務(wù)深度與提升服務(wù)質(zhì)量的突破點，不斷加強小區(qū)的物業(yè)管理工作，提升市場競爭力。

(三)加強人力資源的培養(yǎng)與人才隊伍建設(shè)

要加強培訓(xùn)和學(xué)習(xí)力度，以提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和整體管理水平;加強對高技術(shù)、高能力人才的引進，并通過培訓(xùn)挖掘內(nèi)部技術(shù)潛能，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和儲備技術(shù)人才。通過與陜西財經(jīng)學(xué)院校企共建的物業(yè)管理專業(yè)實習(xí)基地，選拔優(yōu)秀畢業(yè)生，加強人才隊伍建設(shè)。

最后，今天借此機會，表達一下我的心愿：感謝李董對我工作的支持，感謝與我同舟共濟、朝夕相處的物業(yè)公司全體同事對我的幫助和信任。愿20____年公司好、你好、我好、大家好。

物業(yè)副總經(jīng)理述職報告5各位尊敬的集團領(lǐng)導(dǎo)：

20____年，____物業(yè)在集團公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞集團公司下達的各項經(jīng)營任務(wù)指標，集思廣益，群策群力，在全體員工的共同努力下，開創(chuàng)了____物業(yè)持續(xù)穩(wěn)定、健康發(fā)展的新局面。預(yù)計20____年營業(yè)收入______萬，完成集團下達指標的____%。完成利潤總額270萬元，完成集團下達指標的100%?，F(xiàn)就本人20____年度的主要工作述職如下，請予審議：

一、率先垂范，以身作責(zé)，加強自身作風(fēng)建設(shè)作為物業(yè)公司的支部書記和總經(jīng)理，我清楚的認識到自己所肩負的各項工作職責(zé)和義務(wù)，深知帶領(lǐng)全體員工實現(xiàn)企業(yè)和員工持續(xù)長遠的發(fā)展，做好國有資產(chǎn)保值增值，責(zé)任重大。

廉潔自律是對黨員干部最起碼的要求，一年來，作為物業(yè)公司的帶頭人，我能牢記責(zé)任，在千頭萬緒的實際工作中，時刻繃緊廉政建設(shè)這根弦，始終把廉潔自律、糾正不正之風(fēng)當(dāng)作大事來抓，從嚴要求自已。在生活上勤儉節(jié)約，能遠離享樂主義思想，能抑制奢靡之風(fēng)，自覺抵制不健康思想和價值觀的影響。

在過去一年里，我們對公司的重大經(jīng)營決策、重大項目安排、大額資金運作、項目招投標等事項，嚴格遵循“公平、公正、公開”的原則，采取班子成員集體討論、保證了決策的科學(xué)化、民主化。

二、20____年度主要工作回顧

(一)推行目標責(zé)任制，明確各級責(zé)任，促進企業(yè)健康發(fā)展

年初，我在與經(jīng)營班子成員達成共識的前提下，將集團下達的總體目標進行有效分解，代表公司與項目主任分別簽訂《項目經(jīng)理目標管理責(zé)任書》。公司總部從組織、計劃、分工、推進和考評五個環(huán)節(jié)入手，細化指標，明確責(zé)任，強化督辦，嚴格考評，使目標責(zé)任制真正落到實處。

(二)創(chuàng)新求變，全面開發(fā)顧問項目，調(diào)整收入結(jié)構(gòu)

20____年，公司繼續(xù)致力于改善收入結(jié)構(gòu)和盈利模式，極力拓展高回報的顧問項目，成功簽下了____________等顧問項目，增加年度收入近百萬元。其中更以________項目為基點，派出精兵強將，打造優(yōu)質(zhì)顧問團隊，形成品牌效應(yīng)后順勢而為，陸續(xù)拿下__________等顧問項目，在顧問項目市場的開拓上打了一場漂亮的攻堅戰(zhàn)。

(三)務(wù)實求真，深耕業(yè)主資源，切實推行多種經(jīng)營

隨著業(yè)主對物業(yè)服務(wù)社會化、專業(yè)化需求的增強，為物業(yè)管理的多種經(jīng)營提供了無限商機，生活超市、食堂、接待中心(招待所)等都可成為我們的創(chuàng)收點和盈利點。____物業(yè)服務(wù)的業(yè)主潛在需求市場大有潛力可挖。20____年，除了鼓勵電梯服務(wù)中心、綠化養(yǎng)護中心對外承接業(yè)務(wù)創(chuàng)收外，各項目也著力為業(yè)主提供會議服務(wù)、花卉采購、洗衣服務(wù)等延伸服務(wù)，與________等單位展開的合作并也取得了一定成效。

(四)完善流程，改革考評方式，促服務(wù)質(zhì)量提升

物業(yè)公司的一事一物皆品質(zhì)，一舉一動皆服務(wù)，服務(wù)品質(zhì)是物業(yè)管理企業(yè)的生命線。20____年，公司重新制定了前期介入工作流程、營銷會所服務(wù)流程、送餐服務(wù)流程等一系列服務(wù)體系規(guī)程，使之更具有實操性和指導(dǎo)性。我還親自帶領(lǐng)副總經(jīng)理、部門經(jīng)理，參與項目的交叉考評和夜間查崗。通過對各服務(wù)處的保安、保潔、綠化及客服務(wù)質(zhì)量進行交叉考評，一方面使項目之間的聯(lián)系更為緊密;另一方面在檢查中尋找各項目值得學(xué)習(xí)借鑒的優(yōu)點、亮點，同時也提出不足之處，對各項目負責(zé)人觸動較大，取得了較好的效果。

三、存在的主要問題管理方面存在的問題：

目前，由于項目發(fā)展過快，中層管理人員出現(xiàn)斷層，特別是顧問項目需要的通才、全才特別匱乏，應(yīng)當(dāng)引起重視。我們在很多方面還處于經(jīng)驗管理階段，距離管理精細化、效益化還有一定的差距。如：

1)在品質(zhì)管理方面，質(zhì)量管理體系與實踐的不適用導(dǎo)致運行文件與執(zhí)行脫節(jié)，制度都掛在墻上，說在嘴上，就是落實不到行動上。品質(zhì)管理流于形式，加上管理人員水平參差不齊，部分項目品質(zhì)自檢意識淡薄、服務(wù)被動，造成品質(zhì)下滑。

2)多種經(jīng)營和全員營銷機制雖已開始推行，但目前收效并不明顯，員工的積極性未能充分調(diào)動起來，相關(guān)業(yè)務(wù)種類、激勵機制均有進一步探索和完善的空間。

四、20____年的工作計劃

(一)收入拓展方面

1、進一步提升項目的物業(yè)管理服務(wù)質(zhì)量，不斷提高業(yè)主對物業(yè)服務(wù)的滿意度，同時公司也將加強與業(yè)主單位的溝通，爭取上調(diào)部分項目的物業(yè)管理費。

2、依托____品牌，以________為中心，大力拓展物業(yè)管理項目、食堂餐飲服務(wù)項目及物業(yè)顧問服務(wù)項目;

顧問管理工作也要敢于創(chuàng)新，搭建在線式顧問工作平臺，完善、改進顧問項目的作業(yè)流程，建立科學(xué)的運作體系，通過任職資格認證、在崗培訓(xùn)，通過顧問工作指引、項目任務(wù)書、顧問報告專家組現(xiàn)場指導(dǎo)等形式，提高顧問項目品質(zhì)受控性。

(二)品質(zhì)管理方面

1、簡化和修訂公司層面的運行文件，通過完善和細化項目工作文件，使服務(wù)流程化、標準化。

2、借鑒行業(yè)內(nèi)已有成功經(jīng)驗的“樓棟管家”模式，強化對客服務(wù)功能的落地，加強項目內(nèi)部自檢監(jiān)管力度。

3、以結(jié)果為導(dǎo)向，持續(xù)深入推進目標責(zé)任制。

目標責(zé)任制推行一年來，有成績、有改進，但也存在一些不足之處。考核結(jié)果與主任的升降獎懲的相關(guān)性不強，缺乏統(tǒng)一的考核尺度和明確具體的硬性措施，如何將任免制度、能上能下制度、獎懲制度等與績效考核結(jié)果更好地結(jié)合起來，是我們新的一年需要共同面對和解決的問題。

20____年全面完成集團下達的各項經(jīng)營指標，一年來我們的各項工作可說是倍感壓力。陽光總在風(fēng)雨后，新的一年，機遇和挑戰(zhàn)并存，我們有理由相信在集團公司的支持、關(guān)愛、幫助下，通過全體員工的精誠努力，協(xié)同奮進，____物業(yè)在跟隨集團公司發(fā)展的同時，也將實現(xiàn)公司和員工價值的最大化，實現(xiàn)公司業(yè)績和員工事業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。