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時間:2022-05-22 18:02:20
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各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志:
今天,由衛(wèi)生局、區(qū)政府食品安全監(jiān)督協(xié)調(diào)辦公室聯(lián)合召開“我區(qū)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理授牌儀式暨表彰大會”。在此對各位領(lǐng)導(dǎo)和前來參加大會的同志表示熱烈的歡迎!
下面,受區(qū)衛(wèi)生局委托,就XX年我區(qū)開展食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理的工作情況匯報如下:
一、
全面開展食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理是落實“食品安全放心工程”的重要舉措和必然途徑
當(dāng)前,食品衛(wèi)生安全已成為社會關(guān)注的熱點問題。食品安全關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全,關(guān)系到經(jīng)濟發(fā)展和社會秩序的穩(wěn)定,關(guān)系到政府和國家的形象。在繼續(xù)抓好打擊制售假冒偽劣食品等違法犯罪活動和整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的同時,根據(jù)國務(wù)院“食品藥品放心工程”的要求,衛(wèi)生部審時度勢于XX年度提出在食品領(lǐng)域開展食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理的重要舉措。
食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理的總體目標(biāo)是:合理配置衛(wèi)生人力資源,科學(xué)監(jiān)督管理,提高食品衛(wèi)生監(jiān)督水平和效能,鼓勵企業(yè)誠信自律,加強自身管理,從而提高食品衛(wèi)生的整體水平。
實踐工作也證明:食品衛(wèi)生整體水平的提高,需要政府部門的依法監(jiān)管,食品生產(chǎn)經(jīng)營者的自身努力以及消費者知情選擇。其中食品生產(chǎn)經(jīng)營者的自律至關(guān)重要是第一位的,為此要求建立符合市場經(jīng)濟發(fā)展新形勢要求的食品衛(wèi)生監(jiān)督管理模式。通過對企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險分析和信譽分級,形成激勵機制,最大限度地調(diào)動企業(yè)的積極性,促進(jìn)企業(yè)加大硬件措施投入,加強自身管理能力建設(shè)。通過食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度的實施,實現(xiàn)食品衛(wèi)生監(jiān)督由單純定性管理向定量的動態(tài)管理,將最終產(chǎn)品抽檢轉(zhuǎn)向?qū)κ称飞a(chǎn)全過程的管理,將單純的行政監(jiān)管轉(zhuǎn)向監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)并重的模式。采取量化分級管理頒授a、b、c、d等級標(biāo)牌的外在形式以告知消費者,形成有效的制約機制。
推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理符合我國國情,體現(xiàn)執(zhí)政為民,以人為本的思想,體現(xiàn)了監(jiān)管模式,監(jiān)管運行機制的理念更新、制度更新。
二、 食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理的組織實施
為認(rèn)真貫徹落實《衛(wèi)生部關(guān)于全面落實食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度的通知》,根據(jù)《北京市食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作實施方案》的要求,我區(qū)從XX年2月中旬開始組織實施。歷經(jīng)宣傳發(fā)動、理論培訓(xùn)、現(xiàn)場指導(dǎo)、申報審核、授牌公示五個階段,主要做法和經(jīng)驗是:
1、領(lǐng)導(dǎo)重視,是做好食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理的工作的保障
為做好我區(qū)的食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作,區(qū)衛(wèi)生局將這項工作列為今年衛(wèi)生工作重點,依據(jù)《北京市食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理實施方案》,制定了《食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理實施方案》。成立以衛(wèi)生局主管局長為組長的“我區(qū)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所也成立了由監(jiān)督所所長、所長助理組成的“我區(qū)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作驗收小組”,并根據(jù)我區(qū)食品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的不同特點,對此項工作進(jìn)行了全面規(guī)劃,具體部署和統(tǒng)籌安排,將具體的工作任務(wù)、實施辦法和時間進(jìn)程、操作步驟等進(jìn)行了詳細(xì)的劃分。
區(qū)政府食品安全監(jiān)督協(xié)調(diào)辦公室組建后,作為成員單位的區(qū)衛(wèi)生局所做的工作納入了全區(qū)食品安全工作方案,并受到高度關(guān)注。要求衛(wèi)生局要精心組織,務(wù)求實效,區(qū)工商分局、區(qū)教委密切配合,協(xié)同完成,區(qū)愛衛(wèi)會將創(chuàng)衛(wèi)和量化分級管理綜合一體,協(xié)調(diào)發(fā)展。
區(qū)衛(wèi)生局根據(jù)我區(qū)實際情況,確定了今年的食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作重點是大中專院校、中小學(xué)、托幼機構(gòu)集體食堂和相當(dāng)于2級以上的餐飲業(yè)、賓館、飯店、招待所。在工作開展中,市衛(wèi)生局鄧小虹副局長、區(qū)政府主管區(qū)長先后到量化分級管理的先進(jìn)單位現(xiàn)場考察,對所做的工作予以充分的肯定。
我區(qū)的食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作從一開始就受到了領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,做到了目的明確、任務(wù)清楚、分工詳細(xì)、環(huán)節(jié)緊密、程序嚴(yán)謹(jǐn)。
2、宣傳法規(guī)是做好食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作的依據(jù)
為做好我區(qū)的食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作,區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所專門編印了2萬份食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理???,并于2月中旬下發(fā)到了各管理相對人手中,我們還利用我有線電視臺等新聞媒體,以新聞、字幕等形式向社會和食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)廣泛進(jìn)行宣傳、動員,使群眾和食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)對在餐飲單位實行的a、b、c、d四個信譽等級的評定、實行信譽等級掛牌經(jīng)營等有了感性上的認(rèn)識和理論上的了解。在倡導(dǎo)消費者知情選擇的同時,調(diào)動了食品生產(chǎn)經(jīng)營單位爭創(chuàng)食品衛(wèi)生a級單位的積極性,促使企業(yè)主動改進(jìn)自身衛(wèi)生管理和提高誠信水平,營造了我區(qū)積極開展食品衛(wèi)生量化分級管理工作的良好氛圍。
3、強化培訓(xùn)是做好食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作的前提
監(jiān)督員的培訓(xùn):
2月6日,區(qū)衛(wèi)生局遵照全面貫徹、認(rèn)真執(zhí)行、落實到位、集中培訓(xùn)的工作原則,對全體監(jiān)督員進(jìn)行了首次食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),90名衛(wèi)生監(jiān)督員統(tǒng)一接受了食品安全與衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理全員培訓(xùn)。并于2月10日對全體衛(wèi)生監(jiān)督員進(jìn)行了食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理有關(guān)內(nèi)容的考試。
培訓(xùn)會上,區(qū)衛(wèi)生局主管局長做了動員報告,主管所領(lǐng)導(dǎo)對《北京市餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理實施辦法》進(jìn)行了透徹的分析和認(rèn)真的講解,通過理論學(xué)習(xí),使監(jiān)督員的理論水平有了進(jìn)一步的提高,對開展餐飲業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理有了進(jìn)一步的認(rèn)識。
在工作進(jìn)展中,我局又先后選送業(yè)務(wù)骨干參加了haccp內(nèi)審員的技術(shù)培訓(xùn),為指導(dǎo)基層開展工作奠定了基礎(chǔ)。
監(jiān)管單位的培訓(xùn):
從2月9日至4月7日,利用兩個月的時間,連續(xù)召開了15期量化分級管理培訓(xùn)班。全區(qū)共有1158個餐飲單位、集體食堂的衛(wèi)生負(fù)責(zé)人參加,約占全區(qū)餐飲單位總數(shù)的42%。
培訓(xùn)會上,分別就開展食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作的目的、意義和具體的工作方法、開展形式、申報程序、評定標(biāo)準(zhǔn)、時間安排等以及我區(qū)目前的食品衛(wèi)生現(xiàn)狀等進(jìn)行了詳細(xì)的講解,對餐飲業(yè)戶提出的帶有共性的如硬件、申報等級和程序等問題,進(jìn)行了現(xiàn)場答疑解難。并針對不同單位的不同特點,一一幫助進(jìn)行了分析,提出了建設(shè)性的申報意見和建議。在15期培訓(xùn)班上,由于宣傳到位、指導(dǎo)具體,廣大餐飲業(yè)戶對開展食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作都十分清楚,大家都能根據(jù)各自的條件,進(jìn)行了申報。
在全面動員培訓(xùn)會上,518個餐飲業(yè)戶申報了a級,621個餐飲業(yè)戶申報了b級,3個餐飲業(yè)戶申報了c級,沒有申報d級的餐飲業(yè)戶。另外。我區(qū)還有16個餐飲單位申報了aa級。
餐飲單位和集體食堂對于開展食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理的認(rèn)同和積極踴躍參加,使區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督部門備受啟發(fā)和教育,增強了工作信心。
餐飲行業(yè)提出了“積極參與、全力以赴、勇爭人先、志在必得”的口號。學(xué)校、托幼機構(gòu)提出了“始終如一地把食品衛(wèi)生安全工作作為管理中的重中之重,取信于社會,服務(wù)于家長;把健康作為奉獻(xiàn)給孩子們最寶貴的財富,讓學(xué)生、兒童吃得香,吃得飽,吃得好,吃得衛(wèi)生,吃得科學(xué),從而吃出健康”的口號。
另外,由于aa級,a級單位今后將主要實施自身管理,衛(wèi)生管理員在這項工作中將起到?jīng)Q定性的作用,必須具備先進(jìn)的、預(yù)防性的食品安全管理理念,所以我局建議衛(wèi)生管理員參加haccp內(nèi)審員培訓(xùn),將國際先進(jìn)的haccp體系理念引入到量化分級管理工作中。由haccp認(rèn)證領(lǐng)域國際權(quán)威的摩迪公司組織衛(wèi)生管理員暨h(yuǎn)accp內(nèi)審員培訓(xùn)班,為申報aa級,a級的餐飲業(yè)衛(wèi)生管理員提供了學(xué)習(xí)haccp管理體系知識的良好機會。
4、指導(dǎo)到位是做好食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作的基礎(chǔ)
量化分級管理工作是在總結(jié)多年工作實踐的基礎(chǔ)上,提出的一套科學(xué)管理體系,它不同于以往的爭先創(chuàng)優(yōu)活動,而是有著嚴(yán)格的評判標(biāo)準(zhǔn)。在嚴(yán)格強調(diào)硬件設(shè)施配置的同時,更加注重建立和落實良好的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)操作程序(ssop),引申發(fā)展至危害分析和關(guān)鍵控制點的系統(tǒng)管理理論(haccp)。按照“以點帶面,先易后難”的原則,區(qū)衛(wèi)生局先后選擇不同條件的賓館,大中型餐飲業(yè),單位食堂和中小學(xué)校、托幼園所食堂做為試點,各有側(cè)重,因地制宜地開展工作。
大多數(shù)餐飲單位、學(xué)校、托幼機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)非常重視此次的量化分級管理工作,組織了由各部門經(jīng)理、負(fù)責(zé)人參加的專題會議,將衛(wèi)生管理組織和機構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整,成立了量化分級管理專項工作小組,責(zé)任落實到人,單位內(nèi)部各個部門相互配合,對所有職工進(jìn)行了量化分級管理工作的培訓(xùn),使職工認(rèn)識到此次工作的目的、意義和重要性。根據(jù)量化分級管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我檢查和自我評分,找出不足并立即進(jìn)行整改,建立健全各項適合自身特點的衛(wèi)生制度和自查制度,并具體落實每一項工作。各單位通過對職工的培訓(xùn),提高其管理水平;通過對硬件設(shè)施的裝修和添置,達(dá)到量化分級工作的要求標(biāo)準(zhǔn);劃撥專項基金,大力支持申報餐飲量化分級工作。
區(qū)衛(wèi)生局加大指導(dǎo)力度,對于硬件設(shè)施已經(jīng)基本到位的,主要是指導(dǎo)企業(yè)制定“工位文件”,落實從采購進(jìn)貨到食品加工,從食品售賣到剩余飯菜的處理,從餐具消毒到庫房管理,從滅鼠滅蟑到餐后垃圾處理等管理工作。
對于硬件設(shè)施不到位或限于布局難以調(diào)整的,主要是指導(dǎo)企業(yè)從食品安全的角度出發(fā),積極籌措資金,加大專項整治力度,添置必備的設(shè)備,在條件允許的情況下,最大可能地做到流程由生到熟的合理布局。
在同一單位,監(jiān)督員和企業(yè)負(fù)責(zé)人反復(fù)現(xiàn)場勘查,提出修訂方案,直到項目落實,監(jiān)督機構(gòu)和被監(jiān)管單位在食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理上所形成的共識,以及積極努力是前所未有的。
5、公平、公開、公正評審是做好食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作的關(guān)鍵
食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作關(guān)系到餐飲業(yè)戶的切身利益以及事業(yè)的發(fā)展,關(guān)系到規(guī)范餐飲行業(yè)、凈化餐飲行業(yè)、保護(hù)廣大消費者身心健康等等一系列的工作。堅持公平、公正、公開透明的原則,不僅能充分調(diào)動廣大餐飲業(yè)戶的誠信自律、遵紀(jì)守法的自覺性,同時,也能使食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作更加科學(xué)、規(guī)范、有效、扎實、長期地開展下去,更便于讓廣大消費者在知情的情況下,做出自己的消費選擇。
在評審驗收階段,我區(qū)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作驗收小組堅持一個標(biāo)準(zhǔn),即北京市餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級評分表;兩次考核,即科站驗收和局所驗收,堅持不走過場。進(jìn)行兩次評定后,根據(jù)綜合平均分?jǐn)?shù)決定受檢單位的信譽度等級。
經(jīng)過嚴(yán)格的評定:我區(qū)獲得食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理的aa級單位2家,a級單位36家,其中學(xué)校、托幼機構(gòu)16家,占44%;b級單位210家;共計248家,約占全區(qū)餐飲企業(yè)、集體食堂的8.9%。這次評定的單位在全區(qū)范圍內(nèi)通過新聞媒體和網(wǎng)站進(jìn)行公示,并推薦參加即將召開的北京市食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理表彰大會,提高企業(yè)和集體食堂在社會的知名度。
在明年的量化分級管理中,為保證評比的公正性,區(qū)衛(wèi)生局驗收評比小組將吸收企業(yè)、集體食堂的衛(wèi)生管理員參加共同把關(guān)。同時在轄區(qū)的創(chuàng)衛(wèi)工作中,組織相關(guān)餐飲單位或集體食堂的現(xiàn)場觀摩和考核。
三、 存在的問題及明年工作的基本思路
食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度是一項全新的工作,在區(qū)政府、市衛(wèi)生局的領(lǐng)導(dǎo)下,區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)政府食品辦經(jīng)過一年的努力,已經(jīng)在全區(qū)取得初步成效,得到企業(yè)的認(rèn)同,消費者的認(rèn)可,但仍存在不少問題和差距。
1、
量化分級的進(jìn)度發(fā)展不平衡
全區(qū)餐飲企業(yè),集體食堂近3000戶,通過評審的aa、a、b單位僅占9%左右,數(shù)量仍然不足,特別是今年要求完成的大中專院校、中小學(xué)校、托幼園所,還有相當(dāng)大的差距。一些單位信心很足,自我約束條件很高,不取得a級單位決不申報,希望盡快抓緊時間,完成硬件和軟件的準(zhǔn)備,接受評審、考核。另有一些單位在第一輪考核中,參照驗收標(biāo)準(zhǔn),存在一定差距,有畏難情緒,因此要求這些單位要正視問題,因地制宜,著手解決,創(chuàng)造條件,迎接評審。同時全區(qū)約有1500戶的中小型餐飲業(yè),還處于觀望態(tài)度,對推行量化分級管理缺乏熱情,今年將其作為工作重點,加以培訓(xùn)、引導(dǎo),在思想上提高認(rèn)識,在行動上后來居上。
2、
實行動態(tài)管理,狠抓薄弱環(huán)節(jié)
質(zhì)量是企業(yè)的生命,已經(jīng)獲得食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理的優(yōu)秀單位,要保持榮譽,持之以恒。餐飲行業(yè)、集體食堂每天都會重復(fù)以往的供餐,要時刻牢記每餐的制作都是從零開始,不能有任何的松懈和大意。學(xué)校和托幼機構(gòu)是社會中的特殊群體,一定要慎之又慎,保證師生的食品安全。餐飲企業(yè),由于運營的形式,廚師、服務(wù)員經(jīng)常發(fā)生更換,特別要加強新上崗人員的涉及食品安全的再培訓(xùn)。
在食品原料的供貨中,對于鮮活水產(chǎn)品,海產(chǎn)品,限于目前的科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平,還沒有一種快速的檢測方法,供貨方也無法提供衛(wèi)生質(zhì)量的承諾。在餐飲業(yè)、食堂制餐中主要依靠規(guī)范的操作加以控制,因此,必須強調(diào)生熟分開的基本原則,即區(qū)域的分開,貯存的分開,工用具設(shè)備容器的分開,工作人員操作的分開,減少由于水產(chǎn)品、海產(chǎn)品的自身帶菌污染發(fā)生的傳染病疫情。
在評審結(jié)束后,我們將依照法定程序和規(guī)定的監(jiān)督頻次對餐飲業(yè)戶實行量化管理,按照要求,實行動態(tài)監(jiān)督。衛(wèi)生監(jiān)督人員將依據(jù)現(xiàn)場監(jiān)督檢查或發(fā)生食物中毒責(zé)任事故、群眾舉報投訴等情況,按照有關(guān)升降級管理規(guī)定降低其食品衛(wèi)生等級。
3、
一、加強檢疫隊伍建設(shè)。
3月4日于洪區(qū)對檢疫員、協(xié)檢員進(jìn)行了系統(tǒng)的培訓(xùn)。重點是產(chǎn)地檢疫、檢疫票證的填寫知識的培訓(xùn),提高了他們自身的業(yè)務(wù)水平。
二、加強和規(guī)范產(chǎn)地檢疫工作
今年第一季度于洪區(qū)各街道檢疫員認(rèn)真貫徹執(zhí)行《動物防疫法》等各項法律法規(guī),嚴(yán)格依據(jù)《畜禽產(chǎn)地檢疫規(guī)范》出證,規(guī)范填寫檢疫證明,堅決杜絕了給未經(jīng)免疫動物出證,“異地出證”等現(xiàn)象,使產(chǎn)地檢疫工作開展面和檢疫率與上年同期相比有了很大的提高。
三、嚴(yán)把屠宰檢疫關(guān),保證上市肉品安全衛(wèi)生。
為進(jìn)一步鞏固中央八項規(guī)定精神貫徹落實成果,嚴(yán)格落實《縣委辦公室印發(fā)<縣紀(jì)委關(guān)于集中開展違規(guī)收送禮金問題專項整治的實施方案>的通知》2018〔97〕號文件精神,桔園鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委高度重視,迅速行動,細(xì)化措施,統(tǒng)籌安排,為全鎮(zhèn)公職人員、黨員干部劃紅線、敲警鐘,扎實推進(jìn)專項整治工作。
一是立即召開專題會議,抓好紀(jì)律教育。鎮(zhèn)黨委書記陳曉斌親自動員、親自部署,使全鎮(zhèn)黨員干部清楚開展專項整治的重大意義,要求大家端正思想、認(rèn)真落實。鎮(zhèn)黨委立即組織各村、社區(qū)召開專題會議,要求各黨支部守土有責(zé)、守土盡責(zé),改進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)、從嚴(yán)管黨治黨,做到知敬畏、存戒懼、守底線。
二是提升宣傳力度,堅持把警示教育預(yù)防放在心上。及時下發(fā)《桔園鎮(zhèn)集中開展違規(guī)收送禮金問題專項整治實施方案的通知》到各村、各社區(qū)、駐轄區(qū)單位,開展集中學(xué)習(xí),利用城固桔園微信公眾號、各村、社區(qū)微信群、黨政辦LED屏等,公布本單位舉報渠道,并將中省市縣相關(guān)精神通過多種形式的宣傳活動傳遞給社會公眾,持續(xù)加大宣傳力度,自覺接受社會監(jiān)督,充分營造嚴(yán)肅整治氛圍。
三是強化監(jiān)督,建立長效機制。鎮(zhèn)紀(jì)委將強化日常監(jiān)督,采取事前提醒、隨機抽查、情況說明等措施,加強對年節(jié)假期等重要節(jié)點、婚喪喜慶等個人事項的監(jiān)督檢查,扎牢制度籠子,切實形成對違規(guī)收送禮金問題嚴(yán)格、精確、有效監(jiān)督的長效機制。
四是嚴(yán)格落實定期報告制度,提升整治力度。要求各村、社區(qū)制定整治方案,并對專項整治工作形成工作總結(jié),認(rèn)真做好自查整改,深化思想認(rèn)識,嚴(yán)守政治規(guī)矩和紀(jì)律紅線,筑牢拒腐防變的思想道德防線。實行定期報告情況制度,要求各村、社區(qū)每月15日報告一次工作進(jìn)展,特別是主動上繳、線索處置等情況,形成橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系,確保專項整治活動取得實效。
按照縣政府重點工作及省市糾風(fēng)工作安排,縣糾風(fēng)辦(紀(jì)委糾風(fēng)室)主要做了以下工作:
1、按照長春市《關(guān)于開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)檢查工作的通知》,配合縣農(nóng)經(jīng)局對我縣農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作開展了自查整改,并在1月底接受了市糾風(fēng)辦和市農(nóng)委的檢查驗收。
2、
配合教育局對市教委下發(fā)的“五條禁令”“八不準(zhǔn)”七嚴(yán)格”規(guī)范從教和辦學(xué)行為進(jìn)行了監(jiān)督檢查。
3、配合縣城建局對我縣的供熱單位供暖情況進(jìn)行了督查,并向市糾風(fēng)辦報告了情況。
4、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)站辦所評議運用情況進(jìn)行了總結(jié):一是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)站辦所評議中存在的問題、建議的整改情況進(jìn)行了督查;二是向省市報告了優(yōu)秀和較差站辦所名單及依據(jù)。
5、召開了元旦春節(jié)期間治理公路“三亂”工作會議,下發(fā)了國糾辦《關(guān)于做好元旦春節(jié)期間治理公路“三亂”工作的通知》,會同縣交通局進(jìn)行了監(jiān)督檢查。
7、起草制定了《2012年全縣糾風(fēng)工作實施意見》,待發(fā)。
8、查辦了農(nóng)民負(fù)擔(dān)案件1件。
二、軟環(huán)境建設(shè)工作
1、強化制度建設(shè)。各部門進(jìn)一步健全完善了軟環(huán)境服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)限時制,并對制度的公示情況進(jìn)行了檢查。繼續(xù)實行了各涉軟部門到六大工業(yè)集中區(qū)檢查備案制度,現(xiàn)已有兩個單位進(jìn)行了備案。
2、強化監(jiān)督檢查。3月3日監(jiān)察局會同政府辦、督查室聯(lián)合組成的調(diào)查組,對縣城政府序列的各職能部門及22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)上班期間的工作紀(jì)律等情況進(jìn)行明察暗訪。通過一周來的檢查,大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門都能迅速進(jìn)入工作狀態(tài),工作秩序井然。在檢查過程中,我們也發(fā)現(xiàn)一些問題:一是個別部門工作人員精神狀態(tài)不佳,還沒有從節(jié)日的氛圍中走出來;二是個別部門的工作紀(jì)律還有待加強;三是個別部門門庭冷落,人員稀少,據(jù)說是下去開展工作。對存在問題的單位下達(dá)了整改通知。
對收費項目的公示情況、收費標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況、罰沒款的使用情況的檢查目前還未進(jìn)行。
3、強化案件查處。充分發(fā)揮軟環(huán)境投訴舉報中心作用,目前已受理投訴舉報件6件,全部得到了妥善處理,投訴辦結(jié)率100%。
按照××市市委、市政府2006年規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的要求,我局在上半年規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)中,取得了一定的成績,現(xiàn)將上半年的規(guī)范工作總結(jié)如下:
一、強化依法管理,改善政務(wù)環(huán)境。
(一)根據(jù)有關(guān)文件精神的要求,上半年在市場科和我局下轄的生資市場、水果批發(fā)市場、食品城及東門蔬菜批發(fā)市場,按要求在市場內(nèi)公布了市場收費項目,使市場經(jīng)營戶對我局的收費項目一目了然。
(二)結(jié)合我局實際情況,嚴(yán)格按照法定權(quán)限和法定程度起草和制定了規(guī)范性文件,并及時加以公布。清理、修改和廢止了不適應(yīng)城鄉(xiāng)一體化、新農(nóng)村建設(shè)、招商引資作產(chǎn)業(yè)發(fā)展年等要求的規(guī)范性文件。
(三)進(jìn)一步完善了管理責(zé)任制度,清理、確認(rèn)并向社會公告了管理主體,切實解決了各市場及各科(室)在管理中出現(xiàn)的互相推諉的工作態(tài)度。
二、完善制定建設(shè),規(guī)范管理行為。
(一)進(jìn)一步細(xì)化規(guī)章制度。職位及職責(zé)范圍上局及各科(室)公開欄。強化了各科(室)、市場人員平時成績的考核對工作中作出成績的有功人員給予精神及物質(zhì)方面的獎勵,健全和完善了激勵約束機制。每個月對我局黨員和群眾分別進(jìn)行了黨性學(xué)習(xí),及日常工作的業(yè)務(wù)培訓(xùn),增強了全局黨員干部及職工的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性。優(yōu)化了我局服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),完善了服務(wù)對象滿意測評制度。
(二)建立化解社會矛盾的長效機制,及時妥善地處理好群眾反映的關(guān)于西湖塘鴿市擾民的矛盾。
(三)我局重大決策,由局領(lǐng)導(dǎo)請有關(guān)專家傳授經(jīng)驗,親臨指導(dǎo),為我局的建設(shè)提供了有力的幫助。
(四)對于各市場,局領(lǐng)導(dǎo)班子千方百計拓展市場擴建及遷移更好更大的環(huán)境,確保了國有市場的增值。
三、推進(jìn)政務(wù)公開,建立陽光行政。
(一)按照《××市政務(wù)公開方案》和《××政務(wù)公開目錄》全面、及時、規(guī)范地公開了財務(wù),各科(室)、市場的政務(wù)工作,并制定了政務(wù)公開性。就我局競選中層副職,局請示了紀(jì)委、人事部門、政府有關(guān)部門,競選中,紀(jì)委副書記、政府辦公室負(fù)責(zé)人到位參加,把我局陽光行政推向高層。
(二)更好地完善了政務(wù)公開機制,進(jìn)一步落實新聞發(fā)言人制度,及時、全面、真實、準(zhǔn)確地向社會公眾我局有關(guān)信息。
(三)對涉及人民群眾切身利益問題的決策事項,按照規(guī)、進(jìn)行了公示并制定了相關(guān)操作細(xì)則。
(四)建立和完善了決策信息反饋和決策后評估機制,重大決策(依法保密的除外),及時向公眾公開,定期對決策的執(zhí)行情況進(jìn)行了跟蹤和信息反饋,及時調(diào)整和完善了有關(guān)決策。
四、優(yōu)化服務(wù)流程,創(chuàng)新管理方式。
(一)按照一站式服務(wù)的要求,我局理順了各科(室)、市場之間的相互關(guān)系,優(yōu)化了工作的流程。
(二)把規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)與城鄉(xiāng)一體化和新農(nóng)村建設(shè)更好地推進(jìn)。加快了產(chǎn)業(yè)發(fā)展年工作,為了實現(xiàn)我局新生資市場項目和新果蔬批發(fā)市場項目的推進(jìn),我局做了大量的調(diào)查和跟蹤服務(wù)。為實現(xiàn)項目的順利引進(jìn)而努力。
(三)規(guī)范高效地運作政務(wù)服務(wù),提高了我局對外的服務(wù)質(zhì)量和水平。加強了我局與市委、市政府及有關(guān)部門之間的互聯(lián)互動。
(四)進(jìn)一步整頓了我局機關(guān)工作作風(fēng)和內(nèi)部各科(室)、市場之間的工作流程,推行了短流程服務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。嚴(yán)格地執(zhí)行了一次告知制,首問責(zé)任制和告知承諾制,最大限度地方便群眾服務(wù)。
(五)推動電子政務(wù)建設(shè)上新臺階。優(yōu)化整合了全局電子網(wǎng)絡(luò)平臺,提高資源共享與整體利用率。擴大了網(wǎng)上互動的內(nèi)容,逐步實現(xiàn)了辦理事項網(wǎng)上申報,材料網(wǎng)上提交,辦理結(jié)果網(wǎng)上查詢。
五、完善公共服務(wù)體系,提升服務(wù)水平。
(一)我局做到每位職工有醫(yī)保、社保,更好地完善社會保險體系。為職工解決后顧之憂。
(二)在我局轄區(qū)內(nèi)市場,建立了公共衛(wèi)生應(yīng)急、監(jiān)測預(yù)警機制,如禽流感預(yù)防及其他夏季易發(fā)病預(yù)防等,完善了公共衛(wèi)生體系及緊急醫(yī)療救援網(wǎng)絡(luò)。
六、創(chuàng)新監(jiān)督機制,確保工作實效。
(一)創(chuàng)新監(jiān)督制度,落實了調(diào)研、論證并逐步實施了重大問題事前報告制度。
(二)加強行政復(fù)議應(yīng)訴工作,建立了符合我局實際的有特色的復(fù)議監(jiān)督機制。
七、其他目標(biāo)。
(一)加大向社會公眾的宣傳力度,樹立我局的良好形象。通過各種新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)以及政府建設(shè)專欄。宣傳了我局對外招商項目以及服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量。
縣人民政府,由自治區(qū)、____市進(jìn)行評議;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門(單位)、區(qū)市屬駐永各單位、服務(wù)行業(yè)及科級以上干部由我縣進(jìn)行評議。參評部門(單位)85個,分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、行政管理和公共服務(wù)行業(yè)3大類9小類(名單附后)。
(二)評議內(nèi)容
針對群眾反映強烈的作風(fēng)問題,分四個層面進(jìn)行評議,持續(xù)推進(jìn)機關(guān)和干部作風(fēng)建設(shè)。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和望遠(yuǎn)工業(yè)園管委會:重點評議發(fā)展規(guī)劃、決策部署是否符合實際,順應(yīng)民意;民生政策是否落實;惠農(nóng)補貼是否發(fā)放到位;是否關(guān)心扶持中小微企業(yè)發(fā)展,有無違規(guī)設(shè)卡、提高門檻、不按程序辦事。
2、行政管理類部門(單位):重點評議工作作風(fēng)是否改進(jìn),是否有“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”和“不作為、慢作為”等問題;行政審批事項是否公開透明,是否存在亂收費、耗時長等問題;執(zhí)法監(jiān)管是否嚴(yán)格規(guī)范,是否存在、強行攤派、執(zhí)法不公、吃拿卡要等問題。
3、公共服務(wù)類部門(單位):重點評議服務(wù)態(tài)度是否熱情,服務(wù)質(zhì)量是否方便、快捷;是否存在、明辦暗拖、吃拿卡要等問題。
4、科級以上干部:重點評議是否守紀(jì)律、講規(guī)矩、顧大局;作風(fēng)是否扎實,有無不作為、慢作為和守攤子、混日子等問題;自身要求是否嚴(yán)格,有無公款吃喝、公車私用、公款旅游以及收受節(jié)禮、利用婚喪喜慶事宜借機攬財?shù)葐栴}。
評議工作采取區(qū)、市、縣三級聯(lián)動,實行統(tǒng)一組織分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、分類評議、綜合評定的方法。按照宣傳動員、自查自糾、整改測評、公開測評、匯總分析5 個步驟實施。6月開始,9月底結(jié)束。運用網(wǎng)絡(luò)測評、“政風(fēng)行風(fēng)熱線”考評、政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員評議、綜合考評四種方式進(jìn)行評議。
(一)宣傳動員。各部門(單位)召開會議安排部署,要建立評議領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu),制定實施方案,進(jìn)行動員部署,廣泛開展宣傳。要讓群眾充分了解本單位的 各項工作、服務(wù)承諾、工作完成情況及評議方法,調(diào)動群眾參與評議的積極性。各部門(單位)將實施方案于6月20日之前報紀(jì)委黨風(fēng)室。
(二)自查自糾。各部門(單位)結(jié)合“轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓發(fā)展”和“守紀(jì)律、講規(guī)矩”及“三政兩不為”等專項活動的開展,將評議工作與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合,對照評議內(nèi)容,按職能、崗位逐項查擺梳理、查實找準(zhǔn)存在的問題,為有的放矢抓整改奠定基礎(chǔ)。
(三)整改測評。各部門(單位)要對自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題、意見和建議逐條梳理,認(rèn)真制定整改措施、明確整改時限、落實整改責(zé)任、進(jìn)行全面整治。同時、對 照評議內(nèi)容,組織本部門(單位)干部職工采取無記名投票方式對本機關(guān)及其干部作風(fēng)進(jìn)行自評,自評結(jié)果于8月底前報縣糾風(fēng)辦。
(四)公開測評。自治區(qū)紀(jì)委(監(jiān)察廳)委托寧夏新聞網(wǎng)在各地政府門戶網(wǎng)站開辟平臺,進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)測評。公開測評采取百分制,其中,網(wǎng)絡(luò)測評占85分,“政風(fēng)行風(fēng)熱線”考評占6分,政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員評議占4分、綜合考評占5分。
1.對部門(單位)的公開測評
(1)網(wǎng)絡(luò)測評。設(shè)“密碼測評”與“自由測評”兩個區(qū)域。
密碼測評。為保證調(diào)查結(jié)果的客觀真實,防止個別部門(單位)弄虛作假,采取發(fā)放密碼的方式進(jìn)行評議。按社會各界群眾4‰、企業(yè)76%、各級黨政機關(guān)和單位 工作人員8.8%的比例,隨機抽取15萬余人發(fā)放密碼。持密碼者上網(wǎng)評議,每人對同一地區(qū)、同一部門只能評議一次。密碼有效期為____年7月15日至 10月31日,在此期間,每天均可上網(wǎng)評議。
自由測評。在寧夏新聞網(wǎng)開設(shè)頁面,讓沒有獲得測評密碼的群眾自愿上網(wǎng)評議,并發(fā)表自己的意見、建議,由區(qū)糾風(fēng)辦向相關(guān)部門(單位)轉(zhuǎn)辦、督辦,通過公開渠道答復(fù)群眾。自由測評不計入分值。
(2)“政風(fēng)行風(fēng)熱線”考評。一是自治區(qū)對縣人民政府評議中涉及的“寧夏政風(fēng)行風(fēng)網(wǎng)”群眾反映問題的辦理情況及回復(fù)由政府辦負(fù)責(zé)。二是各單位及時按時間規(guī) 定走進(jìn)直播間,對2014年主要工作具體完成期限、預(yù)期效果等面向社會進(jìn)行公開承諾,監(jiān)察局組織監(jiān)督員進(jìn)行跟蹤,根據(jù)完成情況打分。三是各單位及時解決群 眾各類投訴。負(fù)責(zé)____微博的縣委辦、負(fù)責(zé)政府公眾網(wǎng)的信息中心、負(fù)責(zé)12345市長信箱的督辦局、負(fù)責(zé)電視問政及“”直通車的紀(jì)委監(jiān)察局每月將各 單位處理投訴情況進(jìn)行打分并報糾風(fēng)辦。
(3)政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員評議??h糾風(fēng)辦組織政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員對參評部門(單位)進(jìn)行明察暗訪、監(jiān)督檢查。檢查情況量化打分。
(4)綜合考評??h紀(jì)委監(jiān)察局對各級黨委(黨組)落實主體責(zé)任、紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任,強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),部署、主抓行風(fēng)建設(shè)和案件查處情況;班子成員發(fā)生違紀(jì)違 法情況;以及被區(qū)、市黨委、政府、紀(jì)委
通報情況;評議活動中應(yīng)該上報的材料;主動配合開展“電視問政”和“政務(wù)微博”情況;評議工作推動情況等列出綜合賦 分依據(jù),進(jìn)行綜合考評。2.對干部作風(fēng)的公開測評
網(wǎng)上自由測評區(qū)設(shè)置全區(qū)干部整體作風(fēng)建設(shè)情況測評表、各級干部作風(fēng)情況比較測評表、群眾反映的典型不良作風(fēng)問題測評表三種公開測評表。各部門(單位)組織本單位干部職工對科以上干部(包括科級、處級)的作風(fēng)進(jìn)行公開評議,具體量化測評標(biāo)準(zhǔn)詳見工作細(xì)則。
(五)匯總分析。10月5日之前縣糾風(fēng)辦及時向區(qū)市紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室上報全縣評議總結(jié)和“政風(fēng)行風(fēng)熱線“測評、政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員評議及綜合考評結(jié)果,寧夏新聞網(wǎng)和自治區(qū)政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員分別匯總評議結(jié)果,向自治區(qū)紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室提交工作總結(jié)和分析報告。
今年的民主評議結(jié)果將作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核及機關(guān)效能目標(biāo)考核的重要依據(jù)之一。排名后三位的參評部門(單位)取消評先評優(yōu),同時列為2016年度作 風(fēng)建設(shè)重點跟蹤對象,督促其采取措施整改提高。排名末位的參評部門(單位)由紀(jì)委監(jiān)察局對其主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談。群眾滿意度不提升且連續(xù)三年排名后三位的參 評部門(單位),由紀(jì)委監(jiān)察局對其主要負(fù)責(zé)人予以問責(zé)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
此次驗收總結(jié)工作由省清理規(guī)范鄉(xiāng)村財務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé),省清財工作辦公室具體組織實施,分6個檢查驗收組,每組3人負(fù)責(zé)3個省轄市,組長由省清財工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的廳級干部擔(dān)任。
三、檢查驗收內(nèi)容
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作部署情況
1.各省轄市黨委、政府、紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)對清財工作是否高度重視、認(rèn)識到位,是否及時召開會議傳達(dá)貫徹上級關(guān)于清財工作部署;市委常委會和紀(jì)委常委會是否專題研究清財工作;是否制定清財工作實施方案,及時召開成員單位會議,分工負(fù)責(zé)抓好落實。
2.各省轄市黨委政府、紀(jì)委和成員單位的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)深入基層指導(dǎo)清財工作,研究解決工作中的新矛盾、新問題情況。
3.各省轄市紀(jì)委發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,各成員單位各負(fù)其責(zé),通力協(xié)作,建立良好的溝通合作機制,形成清財工作合力情況。
4.省轄市是否成立清財工作辦公室,抽調(diào)專門人員。所轄縣(市、區(qū))是否全部成立清財辦公室并配備專職工作人員。
5.清財工作各個階段是否有工作方案和工作總結(jié)。
(二)宣傳培訓(xùn)和自查自糾情況
1.充分利用新聞媒體和各種形式,開展清財工作宣傳活動情況。編發(fā)、報送清財工作信息情況。
2.按照分級負(fù)責(zé)的原則,采取多種形式,開展清財教育培訓(xùn)情況。
3.鄉(xiāng)村兩級資金、資產(chǎn)、資源登記摸底情況,有關(guān)數(shù)據(jù)上報是否及時、真實、準(zhǔn)確。
4.是否按照《全省清理規(guī)范鄉(xiāng)村財務(wù)加強農(nóng)村集體“三資”管理工作方案》要求,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”委托服務(wù)中心,做到設(shè)施齊全,人員到位,制度健全,程序規(guī)范。
(三)監(jiān)督檢查和案件查處情況
1.是否下發(fā)督導(dǎo)文件,組織專門人員對清理規(guī)范鄉(xiāng)村財務(wù)工作進(jìn)行督導(dǎo),引導(dǎo)基層單位準(zhǔn)確把握清財工作重點,明確清財工作程序,促進(jìn)工作深入開展。
2.督導(dǎo)組深入鄉(xiāng)村站所明察暗訪,及時發(fā)現(xiàn)問題,提出處理意見,推動工作開展情況。
3.面向社會公布清財工作舉報電話,嚴(yán)肅查處清財工作中發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)典型案件,典型案件公開曝光情況。
4.認(rèn)真辦理上級要結(jié)果案件情況。省清財辦要結(jié)果案件應(yīng)當(dāng)在三個月內(nèi)辦結(jié)上報,上報案件必須事實清楚、處理到位。
5.按要求及時上報清財工作統(tǒng)計數(shù)據(jù)和工作總結(jié)。
(四)長效機制建設(shè)情況
1.加強調(diào)查研究。各省轄市清財工作辦公室深入基層,調(diào)研清財工作開展情況。
2.農(nóng)村集體“三資”管理配套制度建設(shè)情況。
四、方法步驟
(一)省清財辦依據(jù)以上驗收內(nèi)容,制定《*省清理規(guī)范鄉(xiāng)村財務(wù)工作驗收考評表》(百分制),作為檢查驗收清理規(guī)范鄉(xiāng)村財務(wù)工作時的評分標(biāo)準(zhǔn)。
(二)組織核查。各驗收總結(jié)小組采取聽匯報、隨機抽查、查閱資料等方式進(jìn)行檢查驗收。
1.聽取匯報,查閱資料。省檢查驗收組聽取省轄市關(guān)于清理規(guī)范鄉(xiāng)村財務(wù)工作整體情況匯報,認(rèn)真查閱相關(guān)文件資料。
2.深入實地檢查。每個省轄市抽查2-3個縣(市區(qū))、每個縣市區(qū)抽查2-3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村。省檢查驗收組要深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、基層站所和行政村實地察看清理規(guī)范鄉(xiāng)村財務(wù)工作開展情況,重點檢查農(nóng)村集體“三資”底數(shù)是否真實全面,鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”委托服務(wù)中心建設(shè)和管理情況。
3.反饋意見。對每個省轄市的檢查驗收結(jié)束后,省檢查驗收組要向省轄市反饋檢查驗收意見,對其工作進(jìn)行客觀真實的評價,肯定成績,指出問題,提出整改意見。
(三)形成檢查驗收報告。省檢查驗收組根據(jù)檢查驗收和評分情況,形成檢查驗收報告??偨Y(jié)各地的主要做法,查找存在的問題,并提出有針對性的意見和建議,于9月20日前報省清財辦。各檢查驗收組工作全部結(jié)束后,省清理規(guī)范鄉(xiāng)村財務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將召開匯報會,專門聽取各組檢查驗收情況匯報(時間另行通知)。
五、有關(guān)要求
(一)本次驗收總結(jié)堅持“突出重點、注重實效、客觀量化、公開透明”的原則,要把日常督導(dǎo)情況和檢查驗收相結(jié)合,通過扎實的工作,真實全面地反映檢查驗收對象清財工作開展情況。要通過檢查驗收,進(jìn)一步全面了解和掌握本地鄉(xiāng)村財務(wù)工作狀況,有針對性地加強薄弱環(huán)節(jié),鞏固成果,探索建立長效機制,建立依法有序、制度健全、運作規(guī)范、監(jiān)管有力、服務(wù)便捷的“三資”委托機制,全面提高我省農(nóng)村集體“三資”管理整體水平。
2、提出本周常規(guī)管理的要求以及處理本周內(nèi)偶發(fā)事件。
3、做好“督、查、看”的工作:督促值周教師有效開展各項檢查評比工作,查早讀教師到班情況,查午休教師到班情況,看學(xué)生做課間操情況。
4、按要求填寫好校務(wù)日志。
5在每周一第二節(jié)課前將上周工作總結(jié)好交下周總值周。
6、佩戴總值周標(biāo)志。
二、值周教師職責(zé):(除行政、班主任外的教師擔(dān)任)
1、負(fù)責(zé)紀(jì)委的教師每天早上和中午預(yù)備鈴時在校門口負(fù)責(zé)全校學(xué)生考勤記載,負(fù)責(zé)午餐紀(jì)委檢查記載,負(fù)責(zé)集隊集會(朝會、課間操)對各班的檢查評比。
2、負(fù)責(zé)衛(wèi)生的教師每天對全校衛(wèi)生進(jìn)行三(早上、午餐、下午放學(xué))檢查評比和督促工作。
3、每天課間操前將紀(jì)律、衛(wèi)生評分填寫于值周公布欄,周末匯總后交到值周處。
4、評分要客觀公正,拉出差距。
5、佩戴值周標(biāo)志。
三、值周班職責(zé):
1、負(fù)責(zé)學(xué)校升旗。
2、派學(xué)生協(xié)助值周教師工作。
3、負(fù)責(zé)本周內(nèi)的特殊勞動。
4、星期五下午安排半天勞動。
四、文明監(jiān)督崗職責(zé):
1、每班每天選派一名責(zé)任心強,工作認(rèn)真的同學(xué)擔(dān)任。
2、佩戴監(jiān)督員標(biāo)志。
3、負(fù)責(zé)全班教室和公區(qū)衛(wèi)生的保持及公物的愛護(hù)。
【正文】
十屆省委第十一輪巡視對水富市開展了常規(guī)巡視,省委第六巡視組向水富市委反饋意見后,水富市委切實提高政治站位,扛實整改責(zé)任,扎實做好整改“后半篇文章”。
加強領(lǐng)導(dǎo),高位推動整改工作。水富市委及時召開全市巡視整改工作動員會議,對全市整改工作精心安排部署,提出總體要求和工作目標(biāo)。市委巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組對整改工作再次進(jìn)行研究部署,進(jìn)一步理清工作思路,明確工作目標(biāo)和要求,把握整改工作細(xì)節(jié)。各處級領(lǐng)導(dǎo)對分管單位整改工作進(jìn)行專題研究,各單位及時傳達(dá)學(xué)習(xí)全市整改動員會議精神,認(rèn)真研究本單位的整改工作,召開單位整改工作動員部署會議,強化整改工作落實。
健全機構(gòu),及時充實整改力量。及時成立市委巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,專門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全市整改工作。抽調(diào)2名同志到市委巡察辦集中辦公,整合市委巡察辦工作人員,充實市委巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室力量,并對整改辦工作人員進(jìn)行分工,責(zé)任到人。全市各單位及時成立整改領(lǐng)導(dǎo)小組或工作組,明確專人負(fù)責(zé)整改工作。
加強指導(dǎo),精心細(xì)化整改方案。及時印發(fā)《關(guān)于報送省委巡視整改方案有關(guān)要求的通知》,對各級黨委(黨組)整改方案制定提出明確要求,在制定全市整改方案的基礎(chǔ)上,對省委巡視組反饋的49個問題逐一制定專項整改方案,并在各單位方案草擬過程中加強指導(dǎo)督促,嚴(yán)格審核把關(guān),針對性制定高質(zhì)量的整改方案。
一、強化依法管理,改善政務(wù)環(huán)境。
(一)根據(jù)有關(guān)文件精神的要求,上半年在市場科和我局下轄的生資市場、水果批發(fā)市場、食品城及東門蔬菜批發(fā)市場,按要求在市場內(nèi)公布了市場收費項目,使市場經(jīng)營戶對我局的收費項目一目了然。
(二)結(jié)合我局實際情況,嚴(yán)格按照法定權(quán)限和法定程度起草和制定了規(guī)范性文件,并及時加以公布。清理、修改和廢止了不適應(yīng)城鄉(xiāng)一體化、新農(nóng)村建設(shè)、招商引資作產(chǎn)業(yè)發(fā)展年等要求的規(guī)范性文件。
(三)進(jìn)一步完善了管理責(zé)任制度,清理、原創(chuàng):確認(rèn)并向社會公告了管理主體,切實解決了各市場及各科(室)在管理中出現(xiàn)的互相推諉的工作態(tài)度。
二、完善制定建設(shè),規(guī)范管理行為。
(一)進(jìn)一步細(xì)化規(guī)章制度。職位及職責(zé)范圍上局及各科(室)公開欄。強化了各科(室)、市場人員平時成績的考核對工作中作出成績的有功人員給予精神及物質(zhì)方面的獎勵,健全和完善了激勵約束機制。每個月對我局黨員和群眾分別進(jìn)行了黨性學(xué)習(xí),及日常工作的業(yè)務(wù)培訓(xùn),增強了全局黨員干部及職工的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性。優(yōu)化了我局服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),完善了服務(wù)對象滿意測評制度。
(二)建立化解社會矛盾的長效機制,及時妥善地處理好群眾反映的關(guān)于西湖塘鴿市擾民的矛盾。
(三)我局重大決策,由局領(lǐng)導(dǎo)請有關(guān)專家傳授經(jīng)驗,親臨指導(dǎo),為我局的建設(shè)提供了有力的幫助。
(四)對于各市場,局領(lǐng)導(dǎo)班子千方百計拓展市場擴建及遷移更好更大的環(huán)境,確保了國有市場的增值。
三、推進(jìn)政務(wù)公開,建立陽光行政。
(一)按照《××市政務(wù)公開方案》和《××政務(wù)公開目錄》全面、及時、規(guī)范地公開了財務(wù),各科(室)、市場的政務(wù)工作,并制定了政務(wù)公開性。就我局競選中層副職,局請示了紀(jì)委、人事部門、政府有關(guān)部門,競選中,紀(jì)委副書記、政府辦公室負(fù)責(zé)人到位參加,把我局陽光行政推向高層。
(二)更好地完善了政務(wù)公開機制,進(jìn)一步落實新聞發(fā)言人制度,及時、全面、真實、準(zhǔn)確地向社會公眾我局有關(guān)信息。
(三)對涉及人民群眾切身利益問題的決策事項,原創(chuàng):按照規(guī)、進(jìn)行了公示,并制定了相關(guān)操作細(xì)則。
(四)建立和完善了決策信息反饋和決策后評估機制,重大決策(依法保密的除外),及時向公眾公開,定期對決策的執(zhí)行情況進(jìn)行了跟蹤和信息反饋,及時調(diào)整和完善了有關(guān)決策。
四、優(yōu)化服務(wù)流程,創(chuàng)新管理方式。
(一)按照一站式服務(wù)的要求,我局理順了各科、市場之間的相互關(guān)系,優(yōu)化了工作的流程。
(二)把規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)與城鄉(xiāng)一體化和新農(nóng)村建設(shè)更好地推進(jìn)。加快了產(chǎn)業(yè)發(fā)展年工作,為了實現(xiàn)我局新生資市場項目和新果蔬批發(fā)市場項目的推進(jìn),我局做了大量的調(diào)查和跟蹤服務(wù)。為實現(xiàn)項目的順利引進(jìn)而努力。
(三)規(guī)范高效地運作政務(wù)服務(wù),提高了我局對外的服務(wù)質(zhì)量和水平。加強了我局與市委、市政府及有關(guān)部門之間的互聯(lián)互動。
(四)進(jìn)一步整頓了我局機關(guān)工作作風(fēng)和內(nèi)部各科(室)、市場之間的工作流程,推行了短流程服務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。嚴(yán)格地執(zhí)行了一次告知制,首問責(zé)任制和告知承諾制,最大限度地方便群眾服務(wù)。
(五)推動電子政務(wù)建設(shè)上新臺階。優(yōu)化整合了全局電子網(wǎng)絡(luò)平臺,提高資源共享與整體利用率。擴大了網(wǎng)上互動的內(nèi)容,逐步實現(xiàn)了辦理事項網(wǎng)上申報,材料網(wǎng)上提交,辦理結(jié)果網(wǎng)上查詢。
五、完善公共服務(wù)體系,提升服務(wù)水平。
(一)我局做到每位職工有醫(yī)保、社保,更好地完善社會保險體系。為職工解決后顧之憂。
(二)在我局轄區(qū)內(nèi)市場,建立了公共衛(wèi)生應(yīng)急、監(jiān)測預(yù)警機制,如禽流感預(yù)防及其他夏季易發(fā)病預(yù)防等,完善了公共衛(wèi)生體系及緊急醫(yī)療救援網(wǎng)絡(luò)。
六、創(chuàng)新監(jiān)督機制,確保工作實效。原創(chuàng):
(一)創(chuàng)新監(jiān)督制度,落實了調(diào)研、論證并逐步實施了重大問題事前報告制度。
(二)加強行政復(fù)議應(yīng)訴工作,建立了符合我局實際的有特色的復(fù)議監(jiān)督機制。
七、其他目標(biāo)。
(一)加大向社會公眾的宣傳力度,樹立我局的良好形象。通過各種新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)以及政府建設(shè)專欄。宣傳了我局對外招商項目以及服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量。
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),明確崗位責(zé)任
區(qū)委區(qū)政府一直高[文秘站:]度重視招投標(biāo)工作,成立了區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)為組長的招投標(biāo)管理委員會,下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)招投標(biāo)工作。完成平臺建設(shè)。同時建立健全各項工作制度,從源頭規(guī)范招投標(biāo)工作,遏制招投標(biāo)中的腐敗行為,同時本著誰主管誰負(fù)責(zé)的原則明確崗位職責(zé)。圍繞建設(shè)一支高效、廉潔的招投標(biāo)隊伍的工作目標(biāo),切實按照上級要求,注重機關(guān)日常管理和教育,強化工作人員的服務(wù)意識、廉潔意識,積極組織開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn),努力拓展干部職工學(xué)習(xí)層面,更新知識結(jié)構(gòu),提高業(yè)務(wù)水平和依法行政能力。在干部廉政建設(shè)上,始終堅持依法依規(guī)辦事,嚴(yán)禁工作人員參與和招投標(biāo)相關(guān)的各種盈利活動,做到干干凈凈做事,坦坦率率做人。在內(nèi)部管理上,相繼完善了考勤制度、學(xué)習(xí)制度、請假休假制度、崗位責(zé)任制度、責(zé)任追究制和月底工作例會等制度。在人財物的管理上,堅持實行班子集體研究,全員討論決定。
二、依托專家?guī)欤七M(jìn)規(guī)范管理
依托市專家評委庫,以供招標(biāo)單位依法組建評標(biāo)委員會和完成評標(biāo)工作。
1、加強重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督。在資格預(yù)審、抽簽選取合格申請投標(biāo)人、抽選評委、開標(biāo)、評標(biāo)等重要環(huán)節(jié),由紀(jì)委、財政、發(fā)改、審計等部門共同參與監(jiān)督,對投資在50萬元以上的項目,按規(guī)定抽簽選取人大、政協(xié)義務(wù)監(jiān)督員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。
2、加強日常市場巡查。為有效防止規(guī)避招標(biāo)等違規(guī)行為的發(fā)生,我們建立了市場巡查制度,由紀(jì)委和招投標(biāo)辦、建委等部門組成的專班,每季度巡查兩次,每半年召開一次部門聯(lián)系會議通報情況交換意見,增強了工作合力。
三、營造宣傳氛圍,打造全新形象營造宣傳氛圍,形式多樣的宣傳活動是做好招投標(biāo)工作的有效舉措。我們重點開展了以下活動:
一是通過區(qū)政府網(wǎng)站解讀招投標(biāo)法律法規(guī),解答政策咨詢,解決熱點疑問;