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時間:2023-02-22 13:21:54
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1、召開危險品運輸“雷霆整治”行動專項會議,部署開展“網(wǎng)格化”整治實施:(1)以“對照清單檢查、工單入門核查、異常報警處置”為主要方式,發(fā)動全隊入企開展專項檢查,督促企業(yè)落實安全隱患整改。(2)排摸企業(yè)車輛及人員情況,收集并編制形成清單上報。在“雷霆整治”行動開展期間通過檢查發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)兩家危險品修理企業(yè)實際開業(yè)條件與備案開業(yè)條件不和符,針對檢查發(fā)現(xiàn)問題已對2家企業(yè)發(fā)出責令改正通知書督促其整改。查處涉嫌持偽造從業(yè)資格證上崗從事危險品運輸車輛駕駛的案件兩起,并成功查獲河南籍非法危險品運輸車輛一輛,并對以上案件進行了立案偵查。
2、根據(jù)《省交通運輸廳關于開展全省公路路域環(huán)境專項整治活動的通知》(浙交發(fā)函〔2020〕128號)文件要求,我中隊已加強國、省道路域環(huán)境整治工作,健全完善公路巡查管理制度,著力解決公路巡查管理工作中的重點和難點問題,同時派出執(zhí)法人員和執(zhí)法車輛重點對運輸?shù)V石等散裝物料運輸車輛的廂體密閉性進行檢查,在執(zhí)法整治中,攔截滿載車輛,督促司機做好覆蓋措施,防止揚塵、拋撒。在執(zhí)法整治的同時,大力加強宣傳教育工作,形成全社會共同監(jiān)督的局面,保持查污的高壓態(tài)勢,力爭從源頭上減少運輸車交通違法行為的發(fā)生率。
3、聯(lián)合湖州高速交警父子嶺卡口大隊對轄區(qū)湖州鼎卓起重運輸安裝有限公司進行安全約談,督促企業(yè)牢固樹立安全主體責任意識,深刻“6·13”事故教訓,深入開展安全隱患自查自改,切實提升安全自主管理水平。
4、抽調(diào)執(zhí)法人員配合南太湖新區(qū)環(huán)保部門開展維修企業(yè)大氣污染防治專項檢查,重點打擊維修經(jīng)營未及時備案,維修管理、違規(guī)使用烤漆房,違規(guī)儲存、管理、轉運維修危險廢物等違法行為。在檢查中發(fā)現(xiàn)湖州眾峰汽車修理廠在對車輛進行發(fā)動機總成維修時未與車主簽訂維修合同,針對檢查發(fā)現(xiàn)問題已對該企業(yè)立案偵查。
5、對照文明城市創(chuàng)建標準,對轄區(qū)高鐵汽車站文明城市復評工作開展實地測評,并督促車站落實問題整改,確保車站文明城市創(chuàng)建工作做實、做深、做細。檢查期間發(fā)現(xiàn)高鐵汽車站安檢工作人員未對行包進行安檢現(xiàn)象一起,已對該企業(yè)立案查處。
6、嚴格落實“一碼一罩一測”疫情防控舉措,切實督促高鐵汽車站嚴抓疫情防控檢查。
7、參加大隊組織的轄區(qū)駕培、維修業(yè)務互學活動,有效促使中隊執(zhí)法人員及時掌握駕培、維修業(yè)務知識及執(zhí)法技能,進一步提升隊內(nèi)交通運輸綜合執(zhí)法能力。
8、主動對接聯(lián)系高鐵站前辦,以“增配執(zhí)法人員入駐、強化日常長效管控”為方式,進一步抓好高鐵站區(qū)域交通運輸秩序綜合治理工作。同時因高鐵站地下到站出口分區(qū)域疫情防控檢查需要,導致旅客流向變動,引發(fā)站內(nèi)出租車在下客區(qū)違規(guī)集聚候客,嚴重影響了出租車經(jīng)營秩序且相關投訴多發(fā)。為進一步抓好高鐵站出租車經(jīng)營秩序管控,我中隊多次對接高鐵站前辦共商解決之法,最終選擇在出租車下客區(qū)改造安裝“單向半高轉閘門”,以此提升高鐵站出租車上下客秩序。
9、做好全隊執(zhí)法人員的政治素質(zhì)培養(yǎng)和業(yè)務知識培訓工作,不斷提高路政人員的政治素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)和依法治路能力,努力建立一支政治覺悟高、業(yè)務素質(zhì)強的交通執(zhí)法執(zhí)法隊伍。積極組織執(zhí)法人員參加執(zhí)法隊統(tǒng)一安排的交通運輸綜合行政執(zhí)法知識培訓班培訓,同時積極與其他中隊開展工作交流,互相學習執(zhí)法業(yè)務及安全生產(chǎn)知識,進一步完善隊內(nèi)臺賬資料和工作機制。
二、存在問題
1、包括浙江省公路與運輸管理在線系統(tǒng)、浙江省交通運輸行政管理與服務平臺、浙江省交通運輸行政處罰綜合管理系統(tǒng)等相關業(yè)務系統(tǒng),存在人員權限分配不足,業(yè)務分工不合理,仍須改進的問題。此外,部分一線執(zhí)法員工仍未熟練應用相關業(yè)務系統(tǒng)來輔助執(zhí)法。
2、一線執(zhí)法裝備,包括執(zhí)法記錄儀等仍配備不足,需盡快配備和完善。
3、《證據(jù)保存清單》、《現(xiàn)場筆錄》、《責令整改通知書》等執(zhí)法文書須盡快配備。
三、下步工作計劃
1、以此次“雷霆整治”行動為契機,加大危險品運輸專項檢查,切實抓好轄區(qū)危險品運輸企業(yè)安全監(jiān)管。
2、優(yōu)化人員配備,強化執(zhí)法巡查,積極抓好高鐵站區(qū)域交通綜合運輸管控。
【正文】
執(zhí)法中隊2020年工作總結
首先加強了隊伍自身建設。認真學習上級、局黨組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的各種會議精神,及時傳達的每一位隊員。嚴守工作紀律,自覺維護執(zhí)法隊員形象,具體工作有:
(一)年初上班開始即積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委投入到抗疫一線,幫助**鎮(zhèn)設立南北兩個檢查站,對過往車輛登記防疫。
(二)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌整治方面,針對疫情后期出現(xiàn)的占道經(jīng)營、攤販增多的現(xiàn)象,同黨委積極溝通,確定取締主要路口占道經(jīng)營的攤販,防止人員聚集。在清明節(jié)后,共取締流動攤販200余次,證據(jù)先行登記保存經(jīng)營工具80余起。沿街門店在下半年做都全部室內(nèi)經(jīng)營,對于整改不到位的店鋪采取證據(jù)先行登記保存的方式加強管理,扣押經(jīng)營工具20余宗。鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌明顯好轉,并在我局市容點評活動中獲得第二名的好成績。
(三)配合**鎮(zhèn)黨委打擊盜采河沙行為,采取夜間加班、明察暗訪的方式,扣押農(nóng)用三輪車2輛,沒收河沙1宗,有效打擊了盜采河沙的行為。
(四)嚴控鎮(zhèn)駐地違法建設、違法占地,以拆為主,拆控結合,2020年共拆除各類違法建設8處,拆除面積1200余平,控制鋼結構大棚2處,立案處罰1起。
(五)配合黨委加班治理集貿(mào)市場、農(nóng)村大集占道經(jīng)營行為,治理大集9處,清理占道經(jīng)營130余起,有效保障了道路通暢,消除了交通安全隱患。
(六)戶外廣告整治工作方面,共排查出各類破舊、不符合鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌標準廣告牌匾32塊,現(xiàn)該項工作正有效推進。
(七)高標準、嚴要求地完成了局黨組交辦的其他各項應急性、檢查類任務和鎮(zhèn)黨委交辦的臨時性工作。
2021年工作計劃
唐橋停車場位于當涂路與裕溪路交口東南,緊鄰當涂路而建。占地約100畝,可停放各類大型貨運車輛300余量,屬于唐橋社居委集體所有,為營利性停車場,自2002年開始經(jīng)營至今,已經(jīng)發(fā)展成為我市知名的集貨車停放和貨運信息于一體的綜合配貨市場。
近年來,隨著合肥市物流運輸量的增長,該市場影響力和前來尋找貨源的車輛大幅增加,致使停車場周邊道路上的違法停車現(xiàn)象較為明顯,對道路正常通行產(chǎn)生影響,交通事故量有所增加,同時市場也因為治安、市容、環(huán)保等方面的問題,受到市民和新聞媒體的關注。
二、 治理工作內(nèi)容和方法
作為轄區(qū)交管主管部門,合肥市公安局交通警察支隊瑤海大隊黨支部高度重視,多次召開專題會議研究治理方案,安排精干警力對該區(qū)域的交通亂象進行常態(tài)化治理,包括宣傳、處罰、攝錄,拖移。并在長期工作實踐中自成一套切合實際,行之有效的工作方法??捎靡韵率鶄€字概括“政府主導、警民協(xié)作、規(guī)范執(zhí)法、以人為本。”
(一) 、政府主導
目前唐橋配貨市場所最易被市民和媒體看到的問題是:市場周邊道路的大型貨運車輛集中占道停放對交通的影響,但通過深層調(diào)研,形成該問題的原因是多方面的,如:1、停車場規(guī)劃不合理,場地利用率低。2、場地管理不完善,配套設施短缺;3、市場治安不良,涉黃涉賭案件頻發(fā)。4、機動車保有量增加對于停車的硬性需求。5、市建委提出的市場的重新選址和搬遷對當?shù)鼐用竦挠绊憽F渲猩婕暗揭?guī)劃、市容、城管、治安、交管、環(huán)保、街道多個部門,要想徹底改善唐橋配貨市場的秩序,必須由政府部門牽頭,各功能部門共同配合,形成綜合執(zhí)法力量。目前,瑤海區(qū)政府已經(jīng)成立了瑤海區(qū)唐橋停車場環(huán)境問題整治工作領導小組,由區(qū)分管領導任組長,交警大隊、公安分局、區(qū)城管局等部門,以及城東街道和唐橋社區(qū)參加,相互協(xié)作形成合力展開綜合執(zhí)法。
(二)、警民協(xié)作
瑤海大隊轄區(qū)中隊在治理工作中密切依靠群眾,加強與市場所屬城東街道、唐橋社居委工作人員和當?shù)厝罕姷木o密合作,廣泛爭取人民群眾的理解和支持,將群眾路線教育實踐活動充分運作在工作中。多次聯(lián)合街道工作人員、城管中隊和社區(qū)志愿者開展聯(lián)合治理,即解決了警力不足的問題,也可以通過群眾志愿者的勸說,更生動深刻的讓違法者和過往群眾理解我們所做的工作和努力,同時在很大程度上消除執(zhí)法阻力,消除了以往靠交警一家單打獨斗的模式,達到事半功倍的效果。
(三)、規(guī)范執(zhí)法
瑤海大隊轄區(qū)中隊制定具體工作計劃,對唐橋停車場周邊道路的交通管理采取定人定崗定責的工作方式,以制度的形式建立長效機制,確保治理產(chǎn)生實效。每天中隊安排固定人員在違法停車高峰時間段對違停車輛進行進行拍攝、拖移、處罰教育和宣傳工作。所定的人員必須在崗在位,除特殊情況外,不得擅自離開崗位,離開崗位要向帶班人員報告,包括協(xié)警。在工作期間嚴格按照相關規(guī)定規(guī)范執(zhí)法,佩戴使用單警裝備和執(zhí)法記錄儀。執(zhí)法中嚴格按照法律規(guī)定的內(nèi)容和程序,包括語言舉止,做到規(guī)范執(zhí)法文明執(zhí)法。對于民警因執(zhí)法不規(guī)范引發(fā)的問題,視情況追究民警承責任。這樣做即保證治理產(chǎn)生實效,又展示了合肥交警文明規(guī)范的執(zhí)法形象,同時對民警也起到保護作用。
(四)、以人為本
該路段違法停車一個主要特點和我難點是車輛流動性強,宣傳工作很難達到理想效果。大部分貨運車輛都是第一次來到市場,對在該路段違法停車的危害性認識不足,還有一部分駕駛人拖家?guī)Э?,以車為家,在停車場飽和以后,舍不得住宿,就把車停放在路邊,夜宿車?nèi),對于這些駕駛員,民警在規(guī)范執(zhí)法的同時堅持以人為本的理念,處罰與教育相結合,摒棄單純粗暴的處罰理念,最大限度的得到駕駛人的理解,使其從根本上認識到違法停車對道路交通的影響,自覺的遵守法律法規(guī),受到駕駛人和過往群眾的認可。比如民警在處罰第一次來到合肥的駕駛人時,都會耐心的向其宣講該路段為全線禁停路段,禁停標志設置的地點,配貨是否完成,怎么出城便捷,哪里是禁區(qū),哪里交罰款等,使得駕駛人在心服口服接受處罰的同時,感受到合肥交警的人情味。對于一些生活困難,拖家?guī)Э?,特別是孩子幼小的駕駛人,民警更是堅持教育為主的工作方式,在充分教育之后,在不違反規(guī)定的情況下責其駛離,不予處罰或者只警告計分不罰款。這一舉措受到駕駛人和家人以及過往群眾發(fā)自內(nèi)心的肯定,得到非常好的社會效果。除此之外,在該路段執(zhí)勤的民警還熱心接受求助,挽救輕生女子,幫助走失老人,救助中暑群眾等好人好事屢見不鮮,充分展現(xiàn)合肥交警的優(yōu)良形象。
(一)隊伍概況
縣委、縣政府6月份決定成立XX綜合行政執(zhí)法隊,8月17日執(zhí)法隊全部到崗。27名全額事業(yè)編制執(zhí)法人員的加入極大加強了水上執(zhí)法力量,已成為我省內(nèi)陸縣級最大的一只水上專業(yè)執(zhí)法隊伍。
(二)隊伍設置情況
目前,XX綜合行政執(zhí)法隊共計20名隊員,設隊長1名、副隊長1名。執(zhí)法隊將XX分成6個區(qū)域,下設6個中隊,其中XX3個、XX1個、XX1個、XX1個;每個中隊由3人組成,設1名中隊長負責管理;同時逐步建立完善了各項管理規(guī)章制度,明確了工作任務和職責分工。
(三)工作制度建立情況
11月18日制定了《XX綜合行政執(zhí)法隊工作管理制度》,從學習、廉潔、考勤、請銷假、值班、檔案等方面規(guī)范了XX執(zhí)法隊執(zhí)法隊員的各項工作職責,并將此制度上報交通運輸局審核備案。
9月28日制定了《XX調(diào)度中心辦公室工作制度》,確保今后能夠全面掌握旅游船舶航行動態(tài),加強碼頭、游船安全管理,維護游船航行秩序,保障旅客生命財產(chǎn)安全。
(四)培訓學習情況
做好水上綜合行政執(zhí)法工作,“人防”是基礎。為了提升XX執(zhí)法隊執(zhí)法能力,強化執(zhí)法隊伍建設,進一步提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)和依法行政水平,規(guī)范行政執(zhí)法行為,XX執(zhí)法隊開展了一系列培訓活動。
一是船員適任證培訓及考試工作。8月18-21日邀請省海事局和XX專家,進行業(yè)務知識和執(zhí)法實操兩方面培訓;從8月24日開始進行為期10天的船員適任證書培訓,9月28日進行考試,10月14日全員取得船員適任證書。
二是執(zhí)法證的培訓及考試工作。11月4日,邀請縣司法局副局長XX對全體隊員進行司法培訓,11月6日進行司法考試,11月19日執(zhí)法隊全員取得行政執(zhí)法證。
三是船舶內(nèi)業(yè)檔案及安全培訓工作。11月2日,邀請XX隊長,為隊員進行了內(nèi)業(yè)檔案及安全培訓。
四是行政處罰裁量基準學習工作。11月19日,全體隊員在二樓會議室集中學習了行政處罰裁量基準及行政處罰流程。通過學習,大家對職權法定、依法履職有了更清晰的思路,為建設一支作風硬、素質(zhì)高、能力強的執(zhí)法隊伍提供了理論依據(jù)。
(五)執(zhí)法裝備情況
一是執(zhí)法車輛配備不足。XX執(zhí)法隊現(xiàn)有3輛執(zhí)法車,其中2輛執(zhí)法車是從縣政府借用。由于XX綜合行政執(zhí)法隊為新成立的執(zhí)法隊伍,受車輛編制制約,導致執(zhí)法隊無法新購執(zhí)法車輛。在制定日常巡查計劃時,執(zhí)法工作受到嚴重制約。
二是執(zhí)法船配備不足。XX水域范圍廣,情況復雜,目前,執(zhí)法隊僅擁有1艘執(zhí)法船,停靠在XX水域,負責XX水域水上執(zhí)法巡查。而XX、XX、XX區(qū)域則無法開展水上執(zhí)法巡查。且XX、XX水域“三無”船舶較多,存在安全隱患。
三執(zhí)法隊員的基礎執(zhí)法裝備配備不足。戶外作業(yè)工具如無人機、強光探照手電、車載喊話器、望遠鏡、拖運、拆解船舶工具等相關設備不足,無法保證日常巡查執(zhí)法任務。
二、打擊三無船舶情況
根據(jù)交通運輸部《關于實施清理、取締“三無”船舶通告有關問題的通知》、《XX滿族自治縣露天碼頭、XX及渾江河道水上安全綜合整治方案》的規(guī)定,從8月建隊以來,XX執(zhí)法隊共出動執(zhí)法人員986人次、出動執(zhí)法車輛223臺次,執(zhí)法船舶32艘次。現(xiàn)場拆解“三無”木船55艘;清理出江面沿線船舶52艘;沒收鐵皮“三無”船只10艘。于11月11日開展了“三無”船舶集中銷毀活動。通過開展集中整治行動,采取各種措施對“三無”船舶進行嚴厲打擊,始終保持對“三無”船舶整治高壓態(tài)勢,在一定程度上消除了水上交通安全隱患,保障了人民群眾安全出行。
三、切實解決群眾“出行難”問題
(一)新增渡船建造情況
按照桓委辦發(fā)[2020]43號《關于解決XX縣XX水域群眾生產(chǎn)生活“出行難”實施方案》工作要求,交通運輸局先后與XX遠航船業(yè)有限公司訂制2艘渡船,其中沙尖子1艘,向陽1艘;與宜興市太湖船舶有限公司訂制10艘渡船,其中二棚甸子7艘,黑溝3艘。目前,12艘渡船已全部交付并投入使用。
(二)新增渡口建設情況
交通運輸局于6月份相繼完成了新增10處渡口的選址、航線及??奎c現(xiàn)場勘驗,縣政府于7月6日對新增渡口進行了正式批復。針對新增渡口修建工作,交通運輸局于7月2日專門下發(fā)了《關于規(guī)范全縣新增渡口修建工作的通知》,對涉關鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確要求渡口修建要安裝監(jiān)控設施、防護設施;設立統(tǒng)一標準的渡口警示牌和標識牌;因地制宜修建護欄、水泥平臺、臺階等安全防護硬件和便民設施,確保群眾乘船安全。通過三個多月的建設,監(jiān)控已全部完成。據(jù)初步統(tǒng)計,涉關鄉(xiāng)鎮(zhèn)累計投入資金40余萬元。
(三)渡工情況
針對新增渡船需要增加渡工問題,交通運輸局早動手早安排,逐個鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實。目前新建渡船船員已培訓完畢,船員培訓學??荚嚾亢细襁m任證書已下發(fā),已經(jīng)全部上崗工作。同時,XX執(zhí)法隊分別對設有渡口的五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的渡工進行了船員安全培訓,反饋效果良好。
四、制定出臺制度情況
一是《XX縣水上交通安全管理條例》制定工作。按照縣人大的編制要求和時間節(jié)點,已于7月7日將涉關交通運輸局內(nèi)容(草案)提交到縣人大審議。
二是《XX縣回龍湖航道規(guī)劃》制定工作。交通運輸局邀請遼寧省交通規(guī)劃設計院有限責任公司為規(guī)劃單位,從6月16日開始,先后經(jīng)過3次實地考察、2次前期材料報送、2次征求意見,規(guī)劃單位于9月25日完成回龍湖旅游承載力規(guī)劃制定。
三是《XX滿族自治縣渡口渡船管理辦法》(試行)制定工作。針對“出行難”問題,交通運輸局于6月份重新制定了《XX滿族自治縣渡口渡船管理辦法》。
四是《游船安全航行管理辦法》(試行)制定工作。該文件審核完畢,于9月21日下發(fā)至各水運企業(yè)。
五是《XX縣新增渡口規(guī)范化建設方案》制定工作。該文件下發(fā)后,指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對原渡口和新建渡口進行了規(guī)范化建設,現(xiàn)已實施并全部完成。
六是《XX滿族自治縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶及渡口渡船安全管理辦法》制定工作。為了切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的安全管理,維護水路運輸秩序,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。根據(jù)《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》《內(nèi)河渡口渡船安全管理規(guī)定》《遼寧省鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理辦法》《遼寧省渡口渡船安全管理辦法》等相關法律法規(guī),結合我縣實際,擬定此方案,此方案12月25日已提交交通運輸局,待審核后上報縣政府審議通過。
五、考察學習情況
按照9月16日縣委書記xx組織召開水上交通安全專題會議精神,完善XX綜合行政執(zhí)法隊職責,“走出去”學習外地先進經(jīng)驗,落實好人防、物防、技防措施工作要求。今年由交通局牽頭組織了兩次考察活動,分別于9月20日由交通局主管局長xx帶隊到丹東海事局xx海事處進行考察學習;10月20日由縣委書記XX帶隊,縣委辦主任XX、交通局局長XX、環(huán)保局局長XX、XX綜合行政執(zhí)法隊隊長XX、副隊長XX一行6人,赴XX進行考察學習。
通過考察學,XX執(zhí)法隊充分學習了外地兄弟部門在水路運政、地方海事行政、船舶檢驗監(jiān)督等方面的創(chuàng)新做法與成功經(jīng)驗,進一步拓寬了視野,增長了見識,達到了“走出去”學習外地先進經(jīng)驗的目的。
六、主要工作方法及經(jīng)驗
(一)在XX建立船舶調(diào)度中心
十一期間,XX綜合行政執(zhí)法隊根據(jù)“十一”黃金周期間的開航船舶多、航行密度大的特點,結合水位變化情況,制定了《XX旅游船舶安全航行管理辦法》《2020年“十一”黃金周水上交通安全工作方案》《“十一”XX水上交通安全應急預案》及具體的航道航標維護工作計劃。同時,認真貫徹上級有關文件精神和要求,堅持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全、誰管理,誰負責”的總體要求,針對回龍湖水域旅游船舶通行的具體要求在回龍湖游客中心成立調(diào)度指揮中心,各水運企業(yè)專職調(diào)度人員與調(diào)度中心對接。船舶調(diào)度中心的建立,為順利完成轄區(qū)“十一”黃金周期間水上交通安全監(jiān)管各項工作任務提供了保障,維護了轄區(qū)水上交通安全形勢穩(wěn)定。
(二)冬季冰上安全監(jiān)督管理工作
冬季氣溫下降,江面逐漸冰封。江面行車、行人的情況屢禁不止,存在重大安全隱患。針對這一情況,XX執(zhí)法隊提早做好準備。一方面,于11月2日、11月25日向各涉水鄉(xiāng)鎮(zhèn)送達了《致各涉水鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一封信》《關于做好2020年冬季冰上安全工作指導意見的通知》,文件明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)關于冰面安全的管理責任與工作意見。建議各涉水鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強冬季冰上安全宣傳教育工作,提高村民安全意識,防止水上安全突發(fā)事件發(fā)生。另一方面,按照農(nóng)村趕集部分村民可能在冰面通行的實際情況,制定出冰面入口排查、檢查、巡查計劃,各中隊對轄區(qū)可能下車、通行的出入口進行初步統(tǒng)計,對各出入口的封堵、警示牌是否完好等情況進行檢查,對各出入口每星期至少進行一次巡查。隨身攜帶《現(xiàn)場檢查報告》,對發(fā)現(xiàn)的問題及時與相關責任鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系處理,并對后續(xù)整改情況進行跟蹤,形成閉環(huán)。針對入口摸底排查工作,于12月末向各涉水鄉(xiāng)鎮(zhèn)送達了《關于冬季冰面入口摸底排查的通知》,文件要求各涉水鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對冰面入口進行摸底排查,對已排查出的入口應采取相對應的管理措施并做好下一步工作計劃,形成動態(tài)、長效管理機制,一旦發(fā)現(xiàn)問題需及時解決。未采取管理措施的冰面入口需說明未采取措施的具體原因。
(三)積極爭取上級政策資金
為確保執(zhí)法裝備及時到位,執(zhí)法隊能夠如期正常開展工作,交通運輸局不等不靠,積極同省、市交通海事部門溝通聯(lián)系,爭取上級在相關政策和資金上予以支持,以期解決我縣在執(zhí)法裝備投入困難的問題。從6月份開始,交通運輸局先后兩次安排人員到省海事局匯報溝通,并先后兩次邀請省海事局領導來桓,專門研究國家相關政策資金的投入方向和支持項目,制定了《XX縣水上監(jiān)管和救助一體化隊伍建設》工作方案,為爭取項目資金和執(zhí)法裝備明確了目標方向。特別是7月23日,XX縣長親自到省廳開展工作,引起省廳高度重視,曲向進副廳長專門組織會議聽取了《XX縣水上交通安全監(jiān)管執(zhí)法與救助建設》的工作匯報,充分肯定XX做法并給予高度評價,認為XX認識到位,隊伍組建給力,令人振奮,明確表示予以大力支持,并形成了會議紀要,責成安質(zhì)處牽頭,由海事局制定具體方案。省海事局于7月30日完成了《關于加強XX縣地方海事建設的實施方案》,明確了我縣實施水上執(zhí)法“四基四化”建設,在國家、省級層面我們能夠享受到的政策資金情況。目前該方案正待廳長辦公會議通過。如該方案通過實施,執(zhí)法裝備資金、信息化執(zhí)法平臺建設資金等問題將得以解決。
(四)強化信息化執(zhí)法平臺建設
做好水上綜合行政執(zhí)法工作,“技防”是手段。加強信息化執(zhí)法工作平臺建設,交通運輸局計劃建立水上執(zhí)法監(jiān)管與救助指揮調(diào)度中心,集監(jiān)管、調(diào)度、救援功能為一體,建立信息數(shù)據(jù)庫,建立每日電子巡查制度等。實行電子巡查和現(xiàn)場巡查相結合的執(zhí)法方式,可以實現(xiàn)水上執(zhí)法事半功倍的效果。具體工作開展情況:
一是交通運輸局于5月26日與本溪鐵塔公司對接,于6月6日完成了在橫道川水域的高清監(jiān)控系統(tǒng)安裝工作。目前該系統(tǒng)已投入正常使用,效果很好。
二是XX水域監(jiān)控全覆蓋工作。從7月7日開始進行XX水域現(xiàn)場定點工作。先后組織縣環(huán)保局、聯(lián)通公司、XX之窗融媒體三家單位,10次深入XX水域現(xiàn)場進行定點工作。由于XX水域面積大,安裝監(jiān)控受電力、光纜、施工、交通等條件限制,為保證監(jiān)控效果,監(jiān)控設置方案已經(jīng)過多次修改完善。目前XX之窗融媒體的方案已完成,計劃在XX水域安裝監(jiān)控26處,方案預算已上報縣財政,待資金到位后開始實施。
(五)積極開展宣傳工作
一是加強涉水鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學生水上交通安全意識和防范能力宣傳工作。11月13日至17日,XX執(zhí)法隊分別到XX學校,開展了以“水上平安交通,安全伴我成長”為主題的水上交通安全知識進校園宣傳活動,聽課學生150余人。此次活動廣受好評,達到了預期宣傳效果。
二是加強水上、冰上交通安全宣傳工作。11月3日,XX執(zhí)法隊陸續(xù)向各涉水鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)送了《致各涉水鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一封信》,提醒各涉水鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實水上、冰上交通安全管理責任,維護水上交通秩序,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
七、存在的主要問題
XX綜合行政執(zhí)法隊嚴格依法行政、履職盡責,開展水上交通安全監(jiān)督管理工作,部分依靠“人防”工作取得了初步成效。但是,我縣水上交通安全管理隱患依然存在,形勢依然嚴峻。由于“物防”和“技防”投入不到位,XX綜合行政執(zhí)法隊執(zhí)法作用無法全部發(fā)揮出來,執(zhí)法裝備等相關硬件設施配備的短缺,已經(jīng)嚴重影響日常執(zhí)法工作的開展。
(一)執(zhí)法硬件裝備嚴重不足
執(zhí)法車輛配備不足?,F(xiàn)有執(zhí)法車輛3輛,其中1輛為原海事處所有,1輛為縣機關事務管理中心借用,1輛為政府辦借用。還缺少3輛執(zhí)法車。
執(zhí)法船舶配備不足?,F(xiàn)有執(zhí)法船1艘(原海事執(zhí)法船),用于回龍湖水域巡查和保障旅游船舶有序通航。還缺少5艘執(zhí)法船,其中鳳鳴湖1艘、金龍湖1艘,桓龍湖3艘。
基礎執(zhí)法設備如無人機、拖車等沒有配備。無法進行高效巡查;對于沒收的“三無”鐵皮船只,現(xiàn)場無法拆解,因為沒有拖車,只能靠人力用石頭、錘子砸,拆解不徹底,隊員人身安全也無法保障。由于缺少必備的執(zhí)法車、船等硬件設施,當前水上執(zhí)法工作已受到嚴重制約。導致日常執(zhí)法巡查計劃無法正常實施,水上巡邏任務難以正常開展,無法實現(xiàn)對XX水域的及時、高效巡查,只能以點帶面,必將出現(xiàn)執(zhí)法盲區(qū),安全隱患得不到及時排除和處置。
(二)水上應急搜救體系缺失
10月份考察發(fā)現(xiàn),千島湖地區(qū)擁有完善的水上搜救體系機制,一旦發(fā)生水上安全事故,應急搜救體系立刻啟動,各救援部門按照既定方案各司其職,能夠最大限度地預防和減少水上交通事故和船舶水污染事故的發(fā)生。而我縣現(xiàn)有水上救援體系基本為空白,需要加快建立健全我縣安全事故應急救援體系,完善水上突發(fā)事件應急預案及游客緊急疏散和救援預案,形成統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應靈敏、運轉高效的水上交通安全工作應急機制。
(三)危廢管理制度不健全
目前XX綜合行政執(zhí)法隊要求各個水運企業(yè)所屬旅游船舶在運行中產(chǎn)生的危廢品一律上岸處理,禁止在湖面隨意排放。但是上岸之后缺少專門的危廢處理部門,危廢品難以集中解決處理。
(四)電子巡查監(jiān)管空白
我縣目前僅有XX景區(qū)一處電子信息化調(diào)度中心,只能監(jiān)測旅游船舶航行軌跡與位置,船舶調(diào)度仍舊依靠人力完成,由于缺少硬件設施,無人機電子巡查無法進行。更加無法對全縣重點
水域、渡口、渡船等進行監(jiān)控監(jiān)管。目前關于電子巡查設備申請相關材料已經(jīng)上報,但是一直沒有審批。
(五)“四基四化”建設推行困難
一是召開會議,明確工作目標。在2月28日,鎮(zhèn)組織派出所、工商、稅務、安監(jiān)等部門負責人、鎮(zhèn)村干部召開道路交通秩序集中整治工作動員會,對整治工作進行了全面動員和部署。會上宣讀了《鎮(zhèn)人民政府關于交通秩序整治“十月突破”活動實施方案》,并要求方案中涉及到的部門和人員嚴格按照方案開展各項工作。
二是成立隊伍,明確工作責任。成立鎮(zhèn)交通秩序工作協(xié)調(diào)領導小組,由書記任組長,副書記任副組長,抽調(diào)津保路沿線包村干部和派出所、交警中隊、工商分局等部門工作人員30余人組成工作隊,配合牽頭單位抓好交通秩序整治工作。領導小組下設辦公室,主任由副書記擔任。領導小組主要負責及時掌握全鎮(zhèn)交通秩序工作的發(fā)展態(tài)勢,提出預防道路交通事故工作的指導意見;協(xié)調(diào)各部門相互配合,解決重點、難點問題;組織有關部門對全鎮(zhèn)道路交通安全和環(huán)境整治工作進行檢查、評比和考核、驗收等工作。
三是加強宣傳,營造濃厚氛圍。成立鎮(zhèn)交通安全委員會負責轄區(qū)內(nèi)交通安全法律法規(guī)的宣傳工作。一方面擴大交通安全宣傳覆蓋面,加強中小學校的交通安全法制宣傳教育,在全鎮(zhèn)中心學校舉辦安全講座3次,繪制板報3期、10塊。另一方面創(chuàng)建交通安全管理和宣傳社會化新模式,形成工作到戶、責任到人、群防群治的管理格局,工作隊員在各村明顯位置懸掛宣傳標語橫幅40余條、繪制板報25塊、廣播交通安全知識50多次;入企進店逐戶宣傳整治活動的重要意義,先后發(fā)放宣傳資料400多份,做到家喻戶曉,人人皆知。
四是深入走訪,制定詳細方案。組織工作隊員成立調(diào)研小組,入村入戶進行走訪,收集村民和企業(yè)的意見和建議近30條,全面準確地掌握了轄區(qū)路段交通秩序狀況、存在的問題及原因。工作組根據(jù)走訪情況制定了《鎮(zhèn)人民政府關于交通秩序整治“十月突破”活動實施方案》。
五是集中行動,打擊違法行為。工作開展后,鎮(zhèn)一方面配合公安局交警中隊做好津保路段的巡邏管控、查處各類交通違規(guī)行為等工作,另一方面組織聯(lián)合執(zhí)法,加大對津保路兩側非法經(jīng)營場所的管控力度。在鎮(zhèn)集市設立標識牌、懸掛管理制度、劃定停車位、擺放垃圾箱,每逢集市,交警中隊、工商分局和鎮(zhèn)政府工作人員到集市維持秩序,引導過往車輛有序停放和通行、制止攤點占道經(jīng)營,集市結束后集市清理集市衛(wèi)生。清理津保路兩側店外占道經(jīng)營商戶,組織工商、交通等部門進行不間斷巡查,發(fā)現(xiàn)一起、制止一起,目前已制止占道經(jīng)營現(xiàn)象20多起,沒收、拆除不合理廣告牌匾30塊。為遏制津保路兩側砂石料場、木材場等非法經(jīng)營場所出現(xiàn)的反彈態(tài)勢。3月20日,鎮(zhèn)組織國土、公安、交通等部門進行聯(lián)合執(zhí)法,向新增和重新經(jīng)營的7家砂石料場、木材場等發(fā)放《市人民政府關于依法取締全市非法經(jīng)營砂石料場建筑構件場煤場木材場的通告》,并要求其立即停止經(jīng)營,并在3月23日前清運物料、拆除設施并恢復地貌。目前,該工作正在進行中,工作隊員每天巡查走訪,督促其加快清理進度。
抓班子建設。按照建設學習型、創(chuàng)新型、務實型、高效型、團結型、廉潔型領導班子的要求,繼續(xù)強化大隊班子、大隊二級班子的建設工作,增強班子的團結與活力,發(fā)揮班子的模范帶頭作用,增強隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力;抓作風建設。以和諧警民關系建設為契機,深入開展隊伍工作作風、紀律作風、生活作風養(yǎng)成教育和整頓,進一步培養(yǎng)隊伍愛崗敬業(yè)、嚴守紀律、善于服務、積極拼搏的團隊精神,促進大隊各項工作的順利開展;抓制度建設。鞏固隊伍正規(guī)化建設成果,抓好執(zhí)法規(guī)范化建設,進一步完善健全大隊各項規(guī)章制度,嚴格規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行、嚴格績效考核,做到以制度管人、按制度辦事,促進各項公安交通管理業(yè)務工作的順利開展。
通過“三抓”,要達到三提、三增、三樹立的效果。一是提高民警的政治水平,增強政治敏銳性,樹立服務大局、促進發(fā)展的思想;二是提高民警的業(yè)務水平,增強規(guī)范化執(zhí)法能力,樹立立警為公、執(zhí)法為民的思想;三是提高民警的服務水平,增強群眾工作能力,樹立服務群眾、便民利民思想。
(二)強化警務保障,加強廉政建設,堅持從優(yōu)待警。
進一步落實健全從優(yōu)待警、關愛民警、維護民警合法權益工作制度,完善保障機制,確?;镜木瘎毡U虾途瘎昭b備,保護民警合法權益,維護民警正常執(zhí)法權益。圍繞中心工作和重要警務部署,切實加強警務督察工作,重點對民警執(zhí)法過程、執(zhí)法程序開展督察,努力營造正常的執(zhí)法環(huán)境,維護法律的嚴肅性。進一步鞏固和完善黨風廉政建設責任制,層層簽訂黨風廉政責任書,按照廉政建設工作要求,抓好黨風廉政建設工作。
(三)加強黨的基層組織建設,強化黨員隊伍教育管理。
進一步深入學習《中國共產(chǎn)程》,鞏固和發(fā)展先進性教育成果,推進“云嶺先鋒工程”建設,按照“五好五帶頭”的要求,不斷加強黨的思想建設、組織建設、作風建設和制度建設,促進大隊工作業(yè)績再上一個新的臺階。同時,認真落實“”制度,不斷加強黨員隊伍教育管理,健全管理制度,拓寬教育渠道,豐富教育形式,提高教育質(zhì)量,加強對非黨業(yè)務骨干的培育,發(fā)展壯大黨員隊伍。
二、加強“三項建設,全面提升全縣公安交通管理工作水平
2、安全生產(chǎn)監(jiān)察工作。積極踐行安監(jiān)移動執(zhí)法工作,熟練掌握安監(jiān)移動執(zhí)法系統(tǒng)的業(yè)務實操,不斷提高適用法律法規(guī)及行業(yè)標準規(guī)范的執(zhí)法監(jiān)察能力,完成區(qū)年度安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作計劃,確保街道安全管理工作目標責任落實。通過開展對珠寶首飾、汽車修配、在建工地、專業(yè)市場等生產(chǎn)安全執(zhí)法檢查,進一步降低事故總量,減少一般安全生產(chǎn)事故,遏制較大事故,杜絕重特大事故的發(fā)生。
3、安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作。按照區(qū)安監(jiān)局的統(tǒng)一部署,不斷完善安全安全生產(chǎn)“網(wǎng)格化”管理系統(tǒng),實現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管“網(wǎng)格化”,通過移動終端等信息化手段,提高街道安全生產(chǎn)監(jiān)管水平和監(jiān)管效率,更好落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任,不斷建立健全區(qū)、街道安全隱患排查治理工作體系。
4、“__”行動。按照《__街道關于開展今冬明春安全隱患“__”行動方案》部署,以信息簡報形式,動態(tài)跟蹤8項整治行動,督促相關責任單位及責任人按照“一崗雙責、條塊結合、各司其職、失職追責”的要求,齊抓共管,確保今冬明春安全隱患“__”行動取得實效。
5、工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作。認真總結安全生產(chǎn)“三化”建設的基礎上,繼續(xù)推進“監(jiān)察執(zhí)法專業(yè)化”、“主體責任制度化”以及“安全生產(chǎn)標準化”等工作實施,提練經(jīng)驗做法,固化提高,形成長效工作機制;重點對2014、2015年已評審通過安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建企業(yè)開展“回頭看”督導檢查,消除達標企業(yè)在評審過程中仍遺留的安全問題,確保企業(yè)生產(chǎn)安全符合“三化”要求。
6、消防安全工作。按照__區(qū)安全管理委員會的工作部署,落實消防安全管理責任制,協(xié)調(diào)街道消安委會開展消防安全隱患排查及火災防控工作,重點對勞動密集型企業(yè)、人員密集場所、存在“三合一”現(xiàn)象的“三小”場所等區(qū)域開展消防安全宣傳教育和隱患整治,有效避免消防火災的發(fā)生;同時,強化對城中村、插花地等7支兼職消防隊的規(guī)范化建設的基礎上,加強轄區(qū)各物業(yè)義務消防隊的組建及技能培訓、應急拉動等綜合能力的培育工作,不斷提升消防安全監(jiān)督和管理水平,有效消除消防安全隱患,避免轄區(qū)出現(xiàn)消防火災事故,提高社會全員自救逃生技能和應急處置的綜合素質(zhì)。
7、交通安全工作。按照市、區(qū)交管部門的工作部署,結合日常巡查工作,配合交警部門排查交通事故隱患黑點路段,適時開展道路交通安全宣傳教育,非法營運、查扣摩的等聯(lián)合整治等行動;配合相關部門,對轄區(qū)客運站開展“春運”交通安全督導、校區(qū)周邊及重點路段、路口的交通秩序疏導等工作,努力提升道路交通事故預防水平;同時,參照《__市人民政府辦公廳關于進一步理順安全管理委員會、消防安全委員會和預防道路交通事故聯(lián)席會議職能及運行機制的
通知》(__辦函〔2014〕63 號)文件的精神,厘清權責,將預防道路交通事故聯(lián)席會議移交回__交警大隊__中隊。 8、藥品安全工作。按照區(qū)藥監(jiān)部門的工作部署,協(xié)助開展藥品安全工作,配合加強藥品安全宣傳和監(jiān)管力度,提高轄區(qū)藥品安全保障水平。進一步鞏固和提升藥品安全創(chuàng)建工作的基礎上,配合區(qū)藥監(jiān)部門加強藥品安全宣傳教育,提高居民安全用藥和消費維權意識;加強協(xié)助對涉藥單位的日常巡查,提高對社區(qū)違法行為的舉報和協(xié)助查處工作。配合藥監(jiān)部門開展多部門聯(lián)合執(zhí)法協(xié)作機制主導下的藥品市場檢查和查處涉藥違法行為;配合區(qū)藥監(jiān)部門開展社區(qū)藥品安全服務網(wǎng)建設工作。
9、食品安全工作。根據(jù)區(qū)食品安全管理委員會的工作部署,結合日常監(jiān)管任務,配合職能部門對轄區(qū)食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務環(huán)節(jié)食品等生產(chǎn)經(jīng)營單位進行監(jiān)督檢查工作。繼續(xù)開展“文明餐桌”、“安全入廚”、“‘平安市場’創(chuàng)建”等正能量活動。加強協(xié)助對轄區(qū)食品、餐飲經(jīng)營單位宣傳教育、培訓檢查,排查上報無證經(jīng)營食品加工、銷售等違法行為。努力提高轄區(qū)食品安全質(zhì)量水平。
10、特種設備專項整治工作。聯(lián)合市監(jiān)__所等職能部門打擊非法違法使用電梯、壓力容器、起重設施等特種設備行為;重點責成物管單位與維保單位動態(tài)開展維修保養(yǎng),確保轄區(qū)電梯安全運行,加強對企業(yè)鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重設備、在用叉車等特種設備操作規(guī)操、從業(yè)人員培訓教育、作業(yè)人員持證上崗等情況進行執(zhí)法檢查,杜絕違章作業(yè)行為。
11、股份公司發(fā)展工作。落實市、區(qū)《關于推進股份合作公司試點改革的指導意見》,指導各股份公司加強財務公開和資產(chǎn)監(jiān)管,強化“城中村”綜合治理工作,為股份合作公司營造良好的發(fā)展環(huán)境。
2、健全工作機制,確保平穩(wěn)可控。一是建立執(zhí)法應急聯(lián)動機制。在日常執(zhí)法管理中,局、大隊與中隊、隊員之間建立信息互通、應急聯(lián)動的網(wǎng)絡體系,定崗隊員在日常執(zhí)法中,遇突發(fā)性、重大性事件,在控制現(xiàn)場、鎖定證據(jù)的同時,迅速通過對講機匯報工作情況,附近隊員根據(jù)信息,立即趕往現(xiàn)場,協(xié)助進行情況處置,中隊、大隊、局根據(jù)現(xiàn)場事態(tài)變化,逐級進行執(zhí)法力量的統(tǒng)籌調(diào)配,確保突發(fā)性問題在最短時間內(nèi)得到有效處置,防止現(xiàn)場失控。二是建立重大執(zhí)法報批機制。各中隊在組織較大規(guī)模的集中整治前,必須提前把整治計劃方案報大隊、局,經(jīng)局、大隊審定同意后,相應調(diào)配執(zhí)法力量組織整治。中隊不得擅自作出行動決定,如發(fā)生因中隊擅自組織規(guī)模性集中整治,造成不良后果的,將嚴肅追究中隊領導責任,確保局、大隊對中隊執(zhí)法整治行為提前作出合理性、合法性及可操作性的判斷。三是建立執(zhí)法風險評估機制。在每次組織集中整治行動前,中隊、大隊將組織相關人員反復研究,研判風險是否可控,以確保有效防范化解可能產(chǎn)生的集體上訪、暴力抗法等風險。對預判風險可以通過加強調(diào)查摸底、加大前期宣傳勸導力度、堵疏結合開辟疏導場地、加強與公安部門的執(zhí)法聯(lián)動等防范措施予以控制的,立即逐條逐項進行落實,在照顧好執(zhí)法對象的切身利益的同時,順利推進整治工作,避免產(chǎn)生因整治工作而誘發(fā)利益沖突和潛在不穩(wěn)定因素。四是建立投訴接待機制。廣泛建立社情民意信息收集反饋網(wǎng)絡,依托電子政務網(wǎng)站和數(shù)字化城管平臺,建立了融網(wǎng)上投訴、網(wǎng)上解答為一體的工作體系,引導群眾依法依規(guī)。強化責任機制考核,落實首接負責制、督辦制、回訪制,堅持局領導接訪、約訪、下訪制度,對涉及群眾根本利益、影響社會穩(wěn)定的城市管理問題,局主要領導親自批復、親自督辦,親臨現(xiàn)場指導工作,直至有關問題妥善解決。對重點件辦理情況進行回訪,力求化解矛盾、消除隱患。建立聯(lián)辦制度,對涉及多部門的問題,主動牽頭,積極協(xié)調(diào)聯(lián)系相關部門,共同采取措施,聯(lián)合進行辦理,充分滿足群眾合理訴求。今年我局投訴辦結率100%,群眾滿意率達98%以上,未發(fā)生一起越級上訪或集訪事件。
(一)上半年收費任務完成情況。截止到年月日止,205所完成通行費征收2798.0615萬元,占全年通行費征收任務的50.42%,占上半年任務計劃的105.79%。上半年時間進度為49.59%,收費任務進度比時間進度提前0.8個百分點,為全年通行費任務的完成夯實了基礎。
(二)上半年收費簡要分析。
1、流量、收費與年同期比較。截止到年月日,205所共計通行流量1174638輛,比年同期增長20.17%左右;共完成通行費征收2798.0615萬元,比年同期增長49.36%左右。
主要原因:一是惡劣天氣影響,高速封路部分車輛改由205國道通行;二是去年下底以來,經(jīng)濟明顯恢復,發(fā)展形勢較好;三是貨車增長量明顯增加,上半年較年同期增長42.22%;四是加強堵漏增收工作,提高實征率;五是加強收費現(xiàn)場管理,提高微笑服務服務的影響力,從軟件上改善服務環(huán)境,吸引回頭車。
2、免費車輛與年同期比較。截止到年月日,205所放行免費車輛共計14193輛,占出口流量1.2%;年周期免費車輛12345輛;信年與去年同期相比增加1848輛,增長17:97%。
主要原因:一是收割(插秧)機明顯流量增加,與去年同期相比增長55.15%;二是綠色通道車輛流量明顯增加。與去年同期相比增加25.95%;三是地震期間的救災車輛以及各類突發(fā)事件的救災求援車輛。
3、綠色通道車輛。截止到年月日,205所免費放行共計綠色通道車輛5083輛,占總流量0.43%;免費全額11.6415萬元,占完成通行費額的0.42%。年同期綠色通道車輛3764輛,占0.39%,免收費通行費7.277萬元,占完成通行費額的0.39%。今年與去年同期相比流量增長25.95%。
4、收割(插秧)機車輛與年同期比較。截止到年6月日,205所免費放行收割機3376輛,占總流量0.29%;免費金額約2.167萬元,占完成通行費額的0.08%。年同期收割(插秧)機車輛2176輛,占同期總流量0.2%,免費金額約1.088萬元,占同期完成通行費額的0.06%。今年與去年同期相比流量增長55.15%。
主要原因:一是國家加大對農(nóng)機具的補貼力度,鼓勵農(nóng)民購買收割(插秧)機,并鼓勵收割(插秧)機實施跨區(qū)聯(lián)合作業(yè);二是國家持續(xù)對收割(插秧)機實施免收通行費的政策。
5、堵漏增收車輛。截止到年月日,205所堵漏增收車輛101輛,增收金額0.838萬元;年同期堵漏增收車輛983輛,堵漏增收金額2.5635萬元。今年與去年同期堵漏增收車輛下降89.7%,堵漏增收金額下降67.3%。
主要原因:一是從去年底收費所根據(jù)《集團公司堵漏增收界定》規(guī)定,進一步規(guī)范對堵漏增收車輛的上報和統(tǒng)計工作;二是收費所加強收費所現(xiàn)場管理力度,加大道口巡查力度,并與駐站公民警聯(lián)合加強收費現(xiàn)場整治力度;三是收費所加大對偷逃通行費打擊力度,開展集中打擊行動;四是進一步加強對微笑服務的領導,改善征收關系,樹立交通窗口服務形象。
從月日起,在汊澗205國道春運交通安全管理服務站,市公安農(nóng)機聯(lián)合執(zhí)法中隊正式掛牌成立,該中隊由市公安局、農(nóng)機局、公安交管、農(nóng)機監(jiān)理等部門組成。并205國道設立檢查點,主查:車輛超載、超寬、超高等違章行為。從第二季度開始市交警大隊銅城中隊,為完成交警大隊罰沒款任務,在交警大隊的同意下,到205國道查車。主查:車輛超載、超限等違行為。從月起市交警大隊仁和中隊,也為完成交警大隊罰沒款任務,在交警大隊的默許下,到205國道查車。主查:車輛超載、超速等車輛違章行為。月開始,市交警大隊關塘中隊,為完成交警大隊罰沒款任務,到205國道查車。主查:車輛超載等違章行為。另有,205國道轄區(qū)交警——市交警大隊汊澗中隊(三中隊)長年駐205國道查車輛超速、超員、超載等違章行為。
至此,市警部門有5支中隊在205國道實行24小時不間斷輪轉查車,對經(jīng)過我所的車流量有明顯影響,直接導致第二季度旺季不旺,車流量、收費額增長一般,且月份通行費收入較二季度的前兩個月有所下降。
2、抓好規(guī)劃修編工作。著力做到資金、工作機構和修編隊伍“三落實”。在資金落實方面,積極向上級爭取,保證規(guī)劃修編資金早日到位;工作機構和修編隊伍已建立,下步要細化各級職責,加強組織協(xié)調(diào)和對人員的培訓,強化機構職能,提高修編人員工作水平。
成立以大隊長為組長,副大隊長為副組長、各中隊(室)負責人為成員的領導小組,堅決落實“一崗雙責”工作制度,堅持“誰主管,誰負責”、“管生產(chǎn)必須管安全”、“管業(yè)務必須管安全”的原則,強化對安全工作的監(jiān)督管理。
二、加大宣傳教育,提高安全意識
安全教育建設是預防事故的基礎性工程,我大隊為了給職工樹立“安全第一、警鐘長鳴”的思想,不定期組織職工進行安全生產(chǎn)學習,教育職工牢固樹立安全第一的思想,提高職工的安全生產(chǎn)意識。大隊將通過形式多樣的安全生產(chǎn)教育活動,利用學習日以各種案件和事故為教材,認真吸取全國交通系統(tǒng)特大案件的沉痛教訓。有針對性地抓好安全生產(chǎn)管理工作,經(jīng)常組織開展“應知、應會、應做”和“新知識、新技能”的學習訓練,不斷提高全隊職工的綜合素質(zhì),增強安全防范意識和自我保護意識。
三、嚴抓安全管理,確保安全無事故
(一)、進一步落實安全生產(chǎn)主體責任認真貫徹落實安全工作有關文件精神的規(guī)定和要求,與各中隊(室)簽訂責任書,明確各自的職責,層層落實安全生產(chǎn)責任制,完善安全生產(chǎn)工作責任制和激勵約束機制;
(二)、加強大隊各項安全工作的檢查和定期召開安全工作例會,分析安全生產(chǎn)形勢,分析安全生產(chǎn)動態(tài),有針對性的解決工作中存在的問題;
(三)、不斷提高施工安全監(jiān)管水平,落實安全措施。督促施工單位根據(jù)工程的特點組織制定安全施工措施,消除安全事故隱患。交納保證金,加強責任監(jiān)管力度。加強路面施工現(xiàn)場的巡查,狠抓施工現(xiàn)場安全管理,凡發(fā)現(xiàn)隱患的,及時督促施工單位現(xiàn)場停工整改。
(四)、及時排查隱患,積極落實整改。由分管領導牽頭,每月分別對轄區(qū)公路、公路橋梁、涵洞進行安全檢查,對存在安全隱患問題的,下發(fā)安全整改通知書,督促整改、驗證;加強對惡劣天氣、事故多發(fā)路段、臨崖險路的路況進行監(jiān)管,與公路養(yǎng)護部門相互配合共同做好巡查工作;
(五)、積極完善各類預案。針對惡劣天氣的影響,對惡劣天氣和重、特大交通事故應急預案等應急預案進行修訂和完善;
(六)、積極采取措施,確保安全暢通。路政加強與轄段交警部門的聯(lián)系與協(xié)作,及時溝通,互通信息,增加巡邏密度。積極消除安全隱患,營造良好的行車環(huán)境。確保24小時不間斷巡查,及時清障,保障暢通,履行好自己的職責;
(七)、認真開展道路交通安全綜合整治,全面治理貨運車輛超限運輸治理,對超限運輸車輛堅決執(zhí)行“不消除違法狀態(tài)、不放行”的原則,確保道路完好暢通;
(八)、加強路政大隊巡查車輛的安全檢查,杜絕車輛帶病上路,確保車輛技術狀態(tài)的良好;