時間：2022-12-17 00:06:46
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2.逐步調(diào)整職能定位，充分發(fā)揮公辦養(yǎng)老機構(gòu)托底作用
公辦養(yǎng)老機構(gòu)主要承擔(dān)“三無”、低保、特困、孤寡、“空巢”等基本養(yǎng)老服務(wù)保障對象老人的養(yǎng)老需求。區(qū)社會福利中心將逐步降低非基本養(yǎng)老服務(wù)保障對象老人收住比例，完善分區(qū)照料體制，推進養(yǎng)老服務(wù)資源向“特級護理”、“全護理”傾斜，形成針對性更強的服務(wù)格局。
3.繼續(xù)深化老年民生建設(shè)，穩(wěn)步推進服務(wù)質(zhì)量提升
推進“醫(yī)養(yǎng)融合”和臨終關(guān)懷服務(wù)，方便老人就醫(yī)，提高老人晚年生命質(zhì)量。全面推進老年人精神慰藉工作，進一步完善六大功能室的設(shè)施設(shè)備配備工作，全力提升老年人精神慰藉室的軟硬件環(huán)境，讓老年人的生活更加豐富更加幸福。繼續(xù)推進“無圍墻”社區(qū)公益養(yǎng)老服務(wù)項目，繼續(xù)為轄區(qū)空巢、孤寡、困難老人提供上門服務(wù)，做好相關(guān)社區(qū)主題活動，同時著力發(fā)展志愿者隊伍和共建單位，讓更多社區(qū)老人享受到養(yǎng)老機構(gòu)的公益服務(wù)。
4.打破大包大攬傳統(tǒng)模式，加大政府購買服務(wù)力度
1.低保工作
為了做好街道民政低保工作，進一步貫徹落實國務(wù)院《城鎮(zhèn)居民最低生活保障條例》文件精神，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)了相關(guān)的實施條例及方案，街道結(jié)合本街道的實際情況，在貫徹落實上下功夫，認(rèn)真負責(zé)地開展本街道低保對象重新認(rèn)定審核工作。街道采取進小區(qū)進行宣傳告知的方式，以多種形式、廣泛深入宣傳這次重新審核的目的、申請時間、所需提供材料。做到了整個街道各個社區(qū)內(nèi)不讓一戶低保戶因信息延誤不能及時重新申請辦理，給原本就困難的生活造成傷害。在審核過程中，工作人員堅持“公開、公平、公正”和動態(tài)管理的原則，對低保戶家庭進行了逐一審核、檢查，通過聽、看、訪等形式全面了解低保戶具體情況，同時對民政各項政策向居民進行了宣傳。通過調(diào)查，對不符合政策規(guī)定的低保戶家庭進行清查，及時取消并做好解釋工作,實行動態(tài)管理。
在11月低保排查過程中，對60周歲以下、不是重疾殘疾人的低保戶讓其到醫(yī)院開具喪失勞動能力證明；對60周歲以上不是重疾殘疾人的低保戶讓其到醫(yī)院開具病例診斷書。在低保簽到時對低保家庭進行了分類：A類重點戶、B類和C類為一般低保戶，現(xiàn)場還及時的為低保戶更換新低保證，填寫新低保家庭信息。街道共有低保特困737戶908人，和林遷入低保戶72戶122人（和林無特困），共809戶1030人。排查清退78戶86人。現(xiàn)在系統(tǒng)里共有低保戶731戶944人。臨時救助共65戶81人，發(fā)放72040元。并且在疫情期間向低保、特困人員共發(fā)放15000個口罩。
2.廉租住房工作
為確保廉租房有效地實施，認(rèn)真執(zhí)行城市低收入家庭廉租住房補貼制度，對街道內(nèi)申請保障性住房戶進行入戶調(diào)查，其家庭情況記錄、建立個人檔案。對申請人員遞交的相關(guān)材料嚴(yán)格審核。定期對已享受政策的居民進行排查，及時掌握他們生活情況，入戶了解他們的生活變化，認(rèn)真做好動態(tài)管理，嚴(yán)格檔案的建立，資料齊全，認(rèn)真保存，爭取做到細致，準(zhǔn)確，周到。使廣大居民家庭切實真正的享受到國家的優(yōu)惠政策。廉租房工作是黨和政府關(guān)心群眾的一項重要政策，做好這項工作，就是把國家政策和黨的溫暖傳遞下去，讓困難群眾體會到黨的溫暖。
3.老年人關(guān)愛工作
2020年，街道積極利用“吉順致養(yǎng)”平臺，聚焦居家老年人的生活狀況，通過平臺，入戶登記轄區(qū)內(nèi)老年群體的生活狀況和現(xiàn)實需求，定期為居家老年人開展巡視關(guān)愛探訪工作。
4、節(jié)日慰問工作
在重大節(jié)日期間，社區(qū)把老弱病殘、低保戶列為重點慰問對象，同時也考慮到了軍屬、僑胞、困難黨員、監(jiān)控對象、困難職工家屬等等，在實際慰問過程中對老弱病殘慰問對象進行上戶慰問，在物質(zhì)慰問的同時還為困難群體帶去情感上的溫暖，精神上的鼓勵，溫馨的祝福，真誠實在的慰問困難群體，收到了良好社會效果。
5、高齡老人85周歲-89周歲的老人有191位，90周歲-99周歲的老人有49位，共240位。
二、2021年工作計劃
2020年我們街道加強社區(qū)民政工作，進一步解決了街道內(nèi)廣大居民的生活實際問題，結(jié)合我們街道的實際情況，在原來工作的基礎(chǔ)上，進一步把我們街道的民政工作做細、做好。按時完成上級領(lǐng)導(dǎo)交給的任務(wù)。為了更好地把我們街道的民政工作做好，制定了2021年的民政工作計劃：
1、對低保戶、特困戶、殘疾人困難戶要加強嚴(yán)格管理。為了進一步了解掌握轄區(qū)內(nèi)的低保戶、特困戶、殘疾人困難戶，要進行詳細排查，進行進行重新登記造冊，建立檔案。要通過詳細調(diào)查的情況，做到應(yīng)保盡保，對于不符合條件的該取締的堅決取締，在這個方面決不能心慈手軟。
二、進一步完善城鄉(xiāng)低保制度，切實保障困難群眾的基本生活，認(rèn)真分析低保工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，采取有效措施，落實政策法規(guī)，更好地保障低保對象的基本生活，進一步完善規(guī)范申請、公示、審批監(jiān)管程序，按照動態(tài)化管理原則，把符合條件的城鎮(zhèn)農(nóng)村居民全部納入低保范圍，做到應(yīng)保盡保。
三、積極做好“五?！惫ぷ?，一方面加強對敬老院的管理，（社區(qū)黨建工作計劃）同時加強對分散居住的“五?！崩先说墓芾?，逐步改善他們的生活居住條件，完善醫(yī)療費的報帳制度，讓他們安度好晚年。
四、加大困難群眾“五難”救助制度，切實解決城鄉(xiāng)居民中弱勢群體存在的治病、臨時生活困難，按照救助程序，對于符合救助條件的特困戶及時給予救助。
五、做好雙擁工作，落實好雙擁工作的各項優(yōu)撫政策，及時定額發(fā)放優(yōu)撫對象的優(yōu)撫金和撫恤補助費。
六、積極做好老齡工作，積極宣傳“老年法”，落實好敬老、養(yǎng)老的各項優(yōu)待政策。
年為了做好社區(qū)民政低保工作，進一步貫徹落實國務(wù)院《城鎮(zhèn)居民最低生活保障條例》文件精神，我們首先認(rèn)真學(xué)習(xí)了《淮南市城市居民最低生活保障實施條例》，鳳城政字【2010】13號文件《關(guān)于進一步加強民政工作的通知》和《城關(guān)鎮(zhèn)低保工作規(guī)范化管理實施方案》。特別是根據(jù)鳳民字【】8號《關(guān)于開展城市低保對象重新認(rèn)定審核的通知》的文件要求，在鎮(zhèn)民政辦的指導(dǎo)下，人民社區(qū)結(jié)合本社區(qū)的實際情況，在貫徹落實上下功夫，認(rèn)真負責(zé)地開展本社區(qū)低保對象重新認(rèn)定審核工作，
1、加強領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一認(rèn)識
今年月日上午，縣民政局召開“開展城市低保對象重新認(rèn)定審核培訓(xùn)班”后，人民社區(qū)于當(dāng)日下午及時召開了兩委班子會議，會議認(rèn)真學(xué)習(xí)了《安徽省城市居民最低生活保障工作操作規(guī)程（試行）》、安徽省民政廳《轉(zhuǎn)發(fā)民政部關(guān)于進一步加強城市低保對象認(rèn)定工作的通知》、淮南市民政局《淮南市城市居民最低生活保障工作操作規(guī)程》和《進一步加強城市低保對象認(rèn)定工作的意見》等文件。通過學(xué)家對城市低?！皯?yīng)保盡保、應(yīng)退即退”動態(tài)管理工作機制，有了統(tǒng)一認(rèn)識。成立了人民社區(qū)城市低保重新認(rèn)定審核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，人民社區(qū)城市低保重新認(rèn)定審核民主評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定了實施方案。
（二）及時宣傳動員：
3月2日上午我社區(qū)召開了社區(qū)全體工作人員會議。布置宣傳發(fā)動工作，要求大家按“責(zé)任田”包片工作區(qū)域，進巷入戶進行宣傳告知，并在社區(qū)各主要干道、巷口張貼宣傳通知單。3月3日上午在中山路、人民路設(shè)立宣傳臺，至3月10日共設(shè)立宣傳臺16臺次，社區(qū)參與宣傳人員70人次，發(fā)放《致城區(qū)居民及低保戶一封信》宣傳單500多份。多種形式、廣泛深入宣傳這次重新審核的目的、申請時間、所需提供材料。做到了人民社區(qū)內(nèi)全覆蓋、家喻戶曉、不留死角、不讓一戶低保戶因信息延誤不能及時重新申請辦理，給原本就困難的生活造成傷害。如低保戶王，患有精神疾病，生活不能完全自理，屬于人民社區(qū)城南小區(qū)拆遷戶，房屋拆遷后被在廣東生活的妹妹接去，社區(qū)安排了社區(qū)副主任蘇同志，專門負責(zé)與他聯(lián)系，使他及時寄來了相關(guān)的申請材料。
（三）、認(rèn)真收填申請材料：
此次重新認(rèn)定的重點是核查城市低保對象的家庭情況，家庭收入情況和家庭生活狀況。社區(qū)低保員認(rèn)真核對每個申請戶提供的原件、復(fù)印件，根據(jù)鎮(zhèn)民政辦的安排我社區(qū)又兼收原人民社區(qū)人民家園、城南小區(qū)二處小區(qū)拆遷居民的低保戶申請材料，加大了工作量。面對如此繁重的工作，社區(qū)工作人員認(rèn)真收填，一絲不茍，截止3月10日共收低保戶書面申請及相關(guān)材料271份，有四戶因家庭收入超標(biāo)被勸說退回，實收267戶，其中原低保戶249份，新申請低保戶18戶。
（四）、積極入戶調(diào)查：
3月11日~20日，是入戶調(diào)查、民主評議階段，縣民政局、鎮(zhèn)民政辦委派了3名業(yè)務(wù)熟悉、責(zé)任心強的工作人員進駐人民社區(qū)協(xié)助入戶調(diào)查工作。社區(qū)以上級委派的3名骨干為主，社區(qū)包片干部為輔，全員參與，組織了3個入戶調(diào)查小組，深入到轄區(qū)申請低保戶家中，認(rèn)真聽取申請戶本人或家人陳述；細心觀看申請戶家庭擺設(shè)；禮貌走訪左鄰右舍；耐心詢問申請戶家庭成員情況。大家加班加點，不辭勞苦，在上級規(guī)定的時間內(nèi)完成了入戶調(diào)查、表格填寫工作。社區(qū)團支部書記馬同志，懷孕8個月了，依然堅持工作帶領(lǐng)調(diào)查小組，順利完成了她的包片責(zé)任區(qū)域的入戶調(diào)查工作。人民社區(qū)內(nèi)的人民家園、城南小區(qū)拆遷戶中的低保戶，租住在城區(qū)各個社區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部，住地分散，工作量大，社區(qū)支部委員張同志，不顧個人得失主動請纓，用自己的摩托車，帶著調(diào)查員跑遍了社區(qū)拆遷戶中的低保申請戶家，為完成人民社區(qū)入戶調(diào)查工作做出了貢獻。
（五）民主評議公示。
為加快工作進度，自3月18日起社區(qū)實施了邊調(diào)查、邊民主評議的工作方法，對已經(jīng)入戶調(diào)查過的低保申請戶，進行民主評議工作。對凡有行為能力的低保申請戶，都必須到民主評議會現(xiàn)場介紹自己的家庭情況及申請理由，接受評議。對無行為能力的申請戶，由社區(qū)監(jiān)督委員會指定專人介紹其申請理由。民主評議會，由人民社區(qū)城市低保重新認(rèn)定審核民主評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組主持，民主評議會每場不少于7位評委，申請低保戶分為4人一組進場申述，民主評議采取當(dāng)場公布評議。截止到3月20日下午，人民社區(qū)共組織4場民主評議會，對267戶申請低保戶進行了民主評議，其中252戶通過評議。15戶未通過評議。社區(qū)監(jiān)督委員會主任陳全程跟蹤監(jiān)督、參加了審核、評議工作。3月21日人民社區(qū)張榜公示了評議結(jié)果，設(shè)置了舉報箱，同時公布了社區(qū)監(jiān)督舉報電話。在公示期間共收到二起舉報電話。
截止年底，人民社區(qū)現(xiàn)有低保戶218戶，476人享受，人均覆蓋面9.3%，月發(fā)放資金元，全年發(fā)放資金約元?，F(xiàn)有低保戶中：A類人員家庭65戶，占低保戶的29.8%，其中：三無人員7戶7人，殘疾人家庭41戶99人、重病家庭17戶41人。B類人員家庭42戶，占低保戶的19.3%，其中：單親家庭14戶24人、教育負擔(dān)重家庭18戶48人，C類人員家庭111戶，占低保戶的51%其中：因病殘家庭43戶，一般家庭68戶，60歲以上老人83戶，122人，占低保戶的38.2%。我們認(rèn)真準(zhǔn)確地填寫低保檔案，一戶一檔，從而對社區(qū)享受低保人員有了更準(zhǔn)確詳細的了解。今年我們用在低保重新認(rèn)定審核工作中汲取的工作經(jīng)驗和方法，指導(dǎo)全年的民政民生工程工作，做到了領(lǐng)導(dǎo)重視、積極主動、工作有序、陽光透明。對新申請的低保戶我們采用了每戶必需入戶調(diào)查、鄰里訪問等方式，對申請人的家庭經(jīng)濟狀況和實際生活水平進行詳細調(diào)查核實。嚴(yán)格按照“戶主申請－入戶調(diào)查－低保評審會議－張榜公布”程序，有效地提高了社區(qū)低保工作的透明度，堵塞了優(yōu)親厚友的不良現(xiàn)象，并依照程序進行社會化發(fā)放。我們對享受城市最低生活保障家庭待遇的人口狀況、收入情況和實際生活水平，堅持經(jīng)常性入戶調(diào)查。逐步推進社區(qū)居民最低生活保障工作的程序化、信息化、社會化管理。
縣政協(xié)主席喬一行，到人民社區(qū)調(diào)研指導(dǎo)低保動態(tài)管理工作時，對我社區(qū)城市低保重新審核認(rèn)定工作給予了充分肯定，認(rèn)為人民社區(qū)在此次工作中領(lǐng)導(dǎo)重視、全員參與，宣傳、組織、審核、評議各項工作做得到位，居民群眾反映良好。
二、殘疾人救助工作
殘疾人是社會的弱勢群體，他們更需要社會的關(guān)愛。人民社區(qū)現(xiàn)有領(lǐng)證殘疾人97人。年人民社區(qū)為殘疾人服務(wù)工作，在鎮(zhèn)民政辦的指導(dǎo)下，在社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和全體社區(qū)工作人員的支持下，在所有民生工作中，只要有能惠及到殘疾人政策的，都能在第一時間及時的為他們服務(wù)。我們的口號是：絕不遺漏一個應(yīng)該享受、能夠享受惠民政策的殘疾人。
（一）、今年春節(jié)在縣影劇院開展的大愛城關(guān)慰問貧困戶的活動中，人民社區(qū)14戶千元受助家庭中就有8戶殘疾人家庭，占受助的57%。
（二）、今年3月對低保戶重新審核認(rèn)定時，一位高姓智力殘疾人，喪母、靠父親撫養(yǎng)，由于其父已年邁多病，有點力不從心，便帶他投奔到在外地的姐姐家，留的固定電話被銷戶，一時聯(lián)系不上，經(jīng)過我們多次走訪他過去的鄰居，最后在他父親的同事那兒終于聯(lián)系到了他們。截至到目前，我們?yōu)樯鐓^(qū)65戶殘疾人家庭辦理了低保救助，占社區(qū)低保戶的29.8%。
（三）我們?yōu)?戶志強不息的創(chuàng)業(yè)殘疾人申辦了千元創(chuàng)業(yè)扶持資金。當(dāng)我們上門入戶為他們辦理相關(guān)手續(xù)時，一位陳姓殘疾人激動的握著我的手說：只有你們社區(qū)的人是最關(guān)心我們的人，每次來都會給我?guī)硐灿嵑蜏嘏！?
（四）、我們?yōu)?4戶貧困重度殘疾人辦理了救助。在辦理過程中，只要有殘疾證批轉(zhuǎn)下來，鎮(zhèn)民政辦領(lǐng)導(dǎo)總是在第一時間通知我們，我們領(lǐng)到證書后，都能及時的到能夠享受救助的殘疾人家中，協(xié)助他們辦理相關(guān)手續(xù)。
（五）為二名白內(nèi)障患者老人辦理了免費復(fù)明手續(xù)。
（六）、為32戶殘疾人家庭辦理了城市貧困居民廉住住房申請。
三、廉住住房工作
我們?yōu)槿嗣裆鐓^(qū)戶籍的114戶無房貧困居民辦理了廉住住房申請。其中：三無人員家庭1戶，殘疾人家庭32戶，低保戶家庭44戶，單親家庭7戶，教育負擔(dān)重家庭5戶。
四、節(jié)日慰問工作
年春節(jié)期間，在城關(guān)鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一部署下，組織轄區(qū)的15戶特困家庭及二戶孤殘兒童家庭到縣影劇院進行了千元慰問，對43戶貧困戶居民、6戶退休人員、2戶困難老黨員、2戶貧困母親、1戶新入伍現(xiàn)役軍人家庭等進行了上門200元—300元現(xiàn)金慰問，對40困難戶居民進行了送米面上門慰問。
“8.1”建軍節(jié)慰問了1戶新入伍現(xiàn)役軍人家庭。
中秋節(jié)慰問了二戶三無人員。
“敬老月”慰問了5戶特困老人家庭，慰問金1000元。
五、網(wǎng)格管理下的社區(qū)民政工作
為了做好新形勢下的民政工作，在城關(guān)鎮(zhèn)黨委、政府實施的網(wǎng)格化管理工作機制的推動下，人民社區(qū)的網(wǎng)格民政工作積極穩(wěn)定的跟上。制作了2個網(wǎng)格點民政工作平面現(xiàn)狀圖，并根據(jù)網(wǎng)格點民政工作的特點，設(shè)置了人民社區(qū)低保戶網(wǎng)格登記表、人民社區(qū)第一、第二低保戶網(wǎng)格登記表，人民社區(qū)殘疾人網(wǎng)格登記表、人民社區(qū)第一、第二殘疾人網(wǎng)格登記表，人民社區(qū)退休人員網(wǎng)格登記表、人民社區(qū)第一、第二退休人員網(wǎng)格登記表，人民社區(qū)60歲以上人員網(wǎng)格登記表、人民社區(qū)第一、第二60歲以上人員網(wǎng)格登記表，為社區(qū)網(wǎng)格點民政工作的順利開展，打下來堅實的基礎(chǔ)，并取得居民的稱贊。
如：在今年辦理廉住住房工作時，我們以網(wǎng)格點的劃分為依托，對網(wǎng)格點內(nèi)申請廉住住房的居民進行入戶調(diào)查走訪時，發(fā)現(xiàn)住人民社區(qū)欣榮巷的“三無”老人張，為了申請廉住住房遷移戶口時，不慎摔傷臥床不起多日，從而耽誤了申請廉住住房的時間。我們得知情況后，便積極主動地為他申請，及時辦理了相關(guān)手續(xù)。
如：10月8日我們在對網(wǎng)格點貧困老人的經(jīng)常性探望走訪時，發(fā)現(xiàn)住人民社區(qū)謝家巷的“三無”老人婁住的房子，與東邊鄰居的隔墻破舊欲倒（東邊鄰居屋里常年無人居?。?，如不及時清理維修，隨時都有給老人造成傷害事故。我們發(fā)現(xiàn)情況后，便積極主動地為她向社區(qū)和城關(guān)鎮(zhèn)民政辦領(lǐng)導(dǎo)反映情況，并得到了城關(guān)鎮(zhèn)民政辦領(lǐng)導(dǎo)的熱情支持，吳主任主動到縣民政局反映情況，申請到了維修資金，我們及時為她維修好了隔墻，使她能夠溫暖的度過寒冷的冬天。
以上事例得以圓滿解決，都得利于城關(guān)鎮(zhèn)黨委、政府實施的網(wǎng)格化管理工作運行機制，歸功于屬地管理、分級負責(zé)、誰主管、誰負責(zé)、不推諉的網(wǎng)格工作原則。
六、存在的問題及整改措施
對社區(qū)居民宣傳低保政策的力度還不夠，少數(shù)居民對低保概念理解不夠，如：今年3月開展的對城市低保重新審核認(rèn)定工作，一些低保戶存在著想當(dāng)然、應(yīng)該的錯誤思維，認(rèn)為：我都享受這么多年了，70歲時能享受，80歲了更應(yīng)該享受。所以，在要求他們提供材料時，不能夠積極配合，造成了部分困難戶沒有被縣民政局審核認(rèn)定，引起了他們的不滿與怨言。今后我們將通過多種形式加大各種宣傳低保政策的力度，引起低保戶的足夠重視，促進社區(qū)各項民政惠民工作的順利開展。
年人民社區(qū)網(wǎng)格點民政低保工作計劃
我社區(qū)管轄內(nèi)的除了本社區(qū)居民外，還居住著原搬運公司、航運公司、二輕局等多家單位人員；由于都是老企業(yè)，經(jīng)濟效益不佳，直接導(dǎo)致了困難居民的增多。為了把居民最低生活保障工作做的更好，真正讓困難群體感受到黨和政府的關(guān)懷，為創(chuàng)建和諧社區(qū)打下良好的基礎(chǔ)，特制定年人民社區(qū)民政低保工作計劃如下：
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握有關(guān)低?；菝裾?，不斷完善審查審批制度，定期公布執(zhí)行低保情況，在網(wǎng)格里接受群眾監(jiān)督使民政低保工作更加“陽光透明”。
二、對低保戶家庭實行定期走訪制度，及時掌握他們近期的家庭生活狀況，實行動態(tài)管理。
三、為孤寡老人，殘疾人上門做一些力所能及的服務(wù)。
2011年為了做好社區(qū)民政低保工作，進一步貫徹落實國務(wù)院《城鎮(zhèn)居民最低生活保障條例》文件精神，我們首先認(rèn)真學(xué)習(xí)了《淮南市城市居民最低生活保障實施條例》，鳳城政字【2010】13號文件《關(guān)于進一步加強民政工作的通知》和《城關(guān)鎮(zhèn)低保工作規(guī)范化管理實施方案》。特別是根據(jù)鳳民字【2011】8號《關(guān)于開展城市低保對象重新認(rèn)定審核的通知》的文件要求，在鎮(zhèn)民政辦的指導(dǎo)下，人民社區(qū)結(jié)合本社區(qū)的實際情況，在貫徹落實上下功夫，認(rèn)真負責(zé)地開展本社區(qū)低保對象重新認(rèn)定審核工作，
1、加強領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一認(rèn)識
今年3月1日上午，縣民政局召開“開展城市低保對象重新認(rèn)定審核培訓(xùn)班”后，人民社區(qū)于當(dāng)日下午及時召開了兩委班子會議，會議認(rèn)真學(xué)習(xí)了《安徽省城市居民最低生活保障工作操作規(guī)程（試行）》、安徽省民政廳《轉(zhuǎn)發(fā)民政部關(guān)于進一步加強城市低保對象認(rèn)定工作的通知》、淮南市民政局《淮南市城市居民最低生活保障工作操作規(guī)程》和《進一步加強城市低保對象認(rèn)定工作的意見》等文件。通過學(xué)家對城市低保“應(yīng)保盡保、應(yīng)退即退”動態(tài)管理工作機制，有了統(tǒng)一認(rèn)識。成立了人民社區(qū)城市低保重新認(rèn)定審核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，人民社區(qū)城市低保重新認(rèn)定審核民主評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定了實施方案。
（二）及時宣傳動員：
3月2日上午我社區(qū)召開了社區(qū)全體工作人員會議。布置宣傳發(fā)動工作，要求大家按“責(zé)任田”包片工作區(qū)域，進巷入戶進行宣傳告知，并在社區(qū)各主要干道、巷口張貼宣傳通知單。3月3日上午在中山路、人民路設(shè)立宣傳臺，至3月10日共設(shè)立宣傳臺16臺次，社區(qū)參與宣傳人員70人次，發(fā)放《致城區(qū)居民及低保戶一封信》宣傳單500多份。多種形式、廣泛深入宣傳這次重新審核的目的、申請時間、所需提供材料。做到了人民社區(qū)內(nèi)全覆蓋、家喻戶曉、不留死角、不讓一戶低保戶因信息延誤不能及時重新申請辦理，給原本就困難的生活造成傷害。如低保戶王，患有精神疾病，生活不能完全自理，屬于人民社區(qū)城南小區(qū)拆遷戶，房屋拆遷后被在廣東生活的妹妹接去，社區(qū)安排了社區(qū)副主任蘇同志，專門負責(zé)與他聯(lián)系，使他及時寄來了相關(guān)的申請材料。
（三）、認(rèn)真收填申請材料：
此次重新認(rèn)定的重點是核查城市低保對象的家庭情況，家庭收入情況和家庭生活狀況。社區(qū)低保員認(rèn)真核對每個申請戶提供的原件、復(fù)印件，根據(jù)鎮(zhèn)民政辦的安排我社區(qū)又兼收原人民社區(qū)人民家園、城南小區(qū)二處小區(qū)拆遷居民的低保戶申請材料，加大了工作量。面對如此繁重的工作，社區(qū)工作人員認(rèn)真收填，一絲不茍，截止3月10日共收低保戶書面申請及相關(guān)材料271份，有四戶因家庭收入超標(biāo)被勸說退回，實收267戶，其中原低保戶249份，新申請低保戶18戶。
（四）、積極入戶調(diào)查：
3月11日~20日，是入戶調(diào)查、民主評議階段，縣民政局、鎮(zhèn)民政辦委派了3名業(yè)務(wù)熟悉、責(zé)任心強的工作人員進駐人民社區(qū)協(xié)助入戶調(diào)查工作。社區(qū)以上級委派的3名骨干為主，社區(qū)包片干部為輔，全員參與，組織了3個入戶調(diào)查小組，深入到轄區(qū)申請低保戶家中，認(rèn)真聽取申請戶本人或家人陳述；細心觀看申請戶家庭擺設(shè)；禮貌走訪左鄰右舍；耐心詢問申請戶家庭成員情況。大家加班加點，不辭勞苦，在上級規(guī)定的時間內(nèi)完成了入戶調(diào)查、表格填寫工作。社區(qū)團支部書記馬同志，懷孕8個月了，依然堅持工作帶領(lǐng)調(diào)查小組，順利完成了她的包片責(zé)任區(qū)域的入戶調(diào)查工作。人民社區(qū)內(nèi)的人民家園、城南小區(qū)拆遷戶中的低保戶，租住在城區(qū)各個社區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部，住地分散，工作量大，社區(qū)支部委員張同志，不顧個人得失主動請纓，用自己的摩托車，帶著調(diào)查員跑遍了社區(qū)拆遷戶中的低保申請戶家，為完成人民社區(qū)入戶調(diào)查工作做出了貢獻。
（五）民主評議公示。
為加快工作進度，自3月18日起社區(qū)實施了邊調(diào)查、邊民主評議的工作方法，對已經(jīng)入戶調(diào)查過的低保申請戶，進行民主評議工作。對凡有行為能力的低保申請戶，都必須到民主評議會現(xiàn)場介紹自己的家庭情況及申請理由，接受評議。對無行為能力的申請戶，由社區(qū)監(jiān)督委員會指定專人介紹其申請理由。民主評議會，由人民社區(qū)城市低保重新認(rèn)定審核民主評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組主持，民主評議會每場不少于7位評委，申請低保戶分為4人一組進場申述，民主評議采取當(dāng)場公布評議。截止到3月20日下午，人民社區(qū)共組織4場民主評議會，對267戶申請低保戶進行了民主評議，其中252戶通過評議。15戶未通過評議。社區(qū)監(jiān)督委員會主任陳全程跟蹤監(jiān)督、參加了審核、評議工作。3月21日人民社區(qū)張榜公示了評議結(jié)果，設(shè)置了舉報箱，同時公布了社區(qū)監(jiān)督舉報電話。在公示期間共收到二起舉報電話。
截止2011年底，人民社區(qū)現(xiàn)有低保戶218戶，476人享受，人均覆蓋面9.3%，月發(fā)放資金元，全年發(fā)放資金約元?，F(xiàn)有低保戶中：A類人員家庭65戶，占低保戶的29.8%，其中：三無人員7戶7人，殘疾人家庭41戶99人、重病家庭17戶41人。B類人員家庭42戶，占低保戶的19.3%，其中：單親家庭14戶24人、教育負擔(dān)重家庭18戶48人，C類人員家庭111戶，占低保戶的51%其中：因病殘家庭43戶，一般家庭68戶，60歲以上老人83戶，122人，占低保戶的38.2%。我們認(rèn)真準(zhǔn)確地填寫低保檔案，一戶一檔，從而對社區(qū)享受低保人員有了更準(zhǔn)確詳細的了解。今年我們用在低保重新認(rèn)定審核工作中汲取的工作經(jīng)驗和方法，指導(dǎo)全年的民政民生工程工作，做到了領(lǐng)導(dǎo)重視、積極主動、工作有序、陽光透明。對新申請的低保戶我們采用了每戶必需入戶調(diào)查、鄰里訪問等方式，對申請人的家庭經(jīng)濟狀況和實際生活水平進行詳細調(diào)查核實。嚴(yán)格按照“戶主申請－入戶調(diào)查－低保評審會議－張榜公布”程序，有效地提高了社區(qū)低保工作的透明度，堵塞了優(yōu)親厚友的不良現(xiàn)象，并依照程序進行社會化發(fā)放。我們對享受城市最低生活保障家庭待遇的人口狀況、收入情況和實際生活水平，堅持經(jīng)常性入戶調(diào)查。逐步推進社區(qū)居民最低生活保障工作的程序化、信息化、社會化管理。
縣政協(xié)主席喬一行，到人民社區(qū)調(diào)研指導(dǎo)低保動態(tài)管理工作時，對我社區(qū)城市低保重新審核認(rèn)定工作給予了充分肯定，認(rèn)為人民社區(qū)在此次工作中領(lǐng)導(dǎo)重視、全員參與，宣傳、組織、審核、評議各項工作做得到位，居民群眾反映良好。
二、殘疾人救助工作
殘疾人是社會的弱勢群體，他們更需要社會的關(guān)愛。人民社區(qū)現(xiàn)有領(lǐng)證殘疾人97人。2011年人民社區(qū)為殘疾人服務(wù)工作，在鎮(zhèn)民政辦的指導(dǎo)下，在社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和全體社區(qū)工作人員的支持下，在所有民生工作中，只要有能惠及到殘疾人政策的，都能在第一時間及時的為他們服務(wù)。我們的口號是：絕不遺漏一個應(yīng)該享受、能夠享受惠民政策的殘疾人。
（一）、今年春節(jié)在縣影劇院開展的大愛城關(guān)慰問貧困戶的活動中，人民社區(qū)14戶千元受助家庭中就有8戶殘疾人家庭，占受助的57%。
（二）、今年3月對低保戶重新審核認(rèn)定時，一位高姓智力殘疾人，喪母、靠父親撫養(yǎng)，由于其父已年邁多病，有點力不從心，便帶他投奔到在外地的姐姐家，留的固定電話被銷戶，一時聯(lián)系不上，經(jīng)過我們多次走訪他過去的鄰居，最后在他父親的同事那兒終于聯(lián)系到了他們。截至到目前，我們?yōu)樯鐓^(qū)65戶殘疾人家庭辦理了低保救助，占社區(qū)低保戶的29.8%。
（三）我們?yōu)?戶志強不息的創(chuàng)業(yè)殘疾人申辦了千元創(chuàng)業(yè)扶持資金。當(dāng)我們上門入戶為他們辦理相關(guān)手續(xù)時，一位陳姓殘疾人激動的握著我的手說：只有你們社區(qū)的人是最關(guān)心我們的人，每次來都會給我?guī)硐灿嵑蜏嘏?/p>
（四）、我們?yōu)?4戶貧困重度殘疾人辦理了救助。在辦理過程中，只要有殘疾證批轉(zhuǎn)下來，鎮(zhèn)民政辦領(lǐng)導(dǎo)總是在第一時間通知我們，我們領(lǐng)到證書后，都能及時的到能夠享受救助的殘疾人家中，協(xié)助他們辦理相關(guān)手續(xù)。
（五）為二名白內(nèi)障患者老人辦理了免費復(fù)明手續(xù)。
（六）、為32戶殘疾人家庭辦理了城市貧困居民廉住住房申請。
三、廉住住房工作
我們?yōu)槿嗣裆鐓^(qū)戶籍的114戶無房貧困居民辦理了廉住住房申請。其中：三無人員家庭1戶，殘疾人家庭32戶，低保戶家庭44戶，單親家庭7戶，教育負擔(dān)重家庭5戶。
四、節(jié)日慰問工作
2011年春節(jié)期間，在城關(guān)鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一部署下，組織轄區(qū)的15戶特困家庭及二戶孤殘兒童家庭到縣影劇院進行了千元慰問，對43戶貧困戶居民、6戶退休人員、2戶困難老黨員、2戶貧困母親、1戶新入伍現(xiàn)役軍人家庭等進行了上門200元—300元現(xiàn)金慰問，對40困難戶居民進行了送米面上門慰問。
“8.1”建軍節(jié)慰問了1戶新入伍現(xiàn)役軍人家庭。
中秋節(jié)慰問了二戶三無人員。
“敬老月”慰問了5戶特困老人家庭，慰問金1000元。
五、網(wǎng)格管理下的社區(qū)民政工作
為了做好新形勢下的民政工作，在城關(guān)鎮(zhèn)黨委、政府實施的網(wǎng)格化管理工作機制的推動下，人民社區(qū)的網(wǎng)格民政工作積極穩(wěn)定的跟上。制作了2個網(wǎng)格點民政工作平面現(xiàn)狀圖，并根據(jù)網(wǎng)格點民政工作的特點，設(shè)置了人民社區(qū)低保戶網(wǎng)格登記表、人民社區(qū)第一、第二低保戶網(wǎng)格登記表，人民社區(qū)殘疾人網(wǎng)格登記表、人民社區(qū)第一、第二殘疾人網(wǎng)格登記表，人民社區(qū)退休人員網(wǎng)格登記表、人民社區(qū)第一、第二退休人員網(wǎng)格登記表，人民社區(qū)60歲以上人員網(wǎng)格登記表、人民社區(qū)第一、第二60歲以上人員網(wǎng)格登記表，為社區(qū)網(wǎng)格點民政工作的順利開展，打下來堅實的基礎(chǔ)，并取得居民的稱贊。
如：在今年辦理廉住住房工作時，我們以網(wǎng)格點的劃分為依托，對網(wǎng)格點內(nèi)申請廉住住房的居民進行入戶調(diào)查走訪時，發(fā)現(xiàn)住人民社區(qū)欣榮巷的“三無”老人張，為了申請廉住住房遷移戶口時，不慎摔傷臥床不起多日，從而耽誤了申請廉住住房的時間。我們得知情況后，便積極主動地為他申請，及時辦理了相關(guān)手續(xù)。
如：10月8日我們在對網(wǎng)格點貧困老人的經(jīng)常性探望走訪時，發(fā)現(xiàn)住人民社區(qū)謝家巷的“三無”老人婁住的房子，與東邊鄰居的隔墻破舊欲倒（東邊鄰居屋里常年無人居?。?，如不及時清理維修，隨時都有給老人造成傷害事故。我們發(fā)現(xiàn)情況后，便積極主動地為她向社區(qū)和城關(guān)鎮(zhèn)民政辦領(lǐng)導(dǎo)反映情況，并得到了城關(guān)鎮(zhèn)民政辦領(lǐng)導(dǎo)的熱情支持，吳主任主動到縣民政局反映情況，申請到了維修資金，我們及時為她維修好了隔墻，使她能夠溫暖的度過寒冷的冬天。
以上事例得以圓滿解決，都得利于城關(guān)鎮(zhèn)黨委、政府實施的網(wǎng)格化管理工作運行機制，歸功于屬地管理、分級負責(zé)、誰主管、誰負責(zé)、不推諉的網(wǎng)格工作原則。
六、存在的問題及整改措施
對社區(qū)居民宣傳低保政策的力度還不夠，少數(shù)居民對低保概念理解不夠，如：今年3月開展的對城市低保重新審核認(rèn)定工作，一些低保戶存在著想當(dāng)然、應(yīng)該的錯誤思維，認(rèn)為：我都享受這么多年了，70歲時能享受，80歲了更應(yīng)該享受。所以，在要求他們提供材料時，不能夠積極配合，造成了部分困難戶沒有被縣民政局審核認(rèn)定，引起了他們的不滿與怨言。今后我們將通過多種形式加大各種宣傳低保政策的力度，引起低保戶的足夠重視，促進社區(qū)各項民政惠民工作的順利開展。
2012年人民社區(qū)網(wǎng)格點民政低保工作計劃
我社區(qū)管轄內(nèi)的除了本社區(qū)居民外，還居住著原搬運公司、航運公司、二輕局等多家單位人員；由于都是老企業(yè)，經(jīng)濟效益不佳，直接導(dǎo)致了困難居民的增多。為了把居民最低生活保障工作做的更好，真正讓困難群體感受到黨和政府的關(guān)懷，為創(chuàng)建和諧社區(qū)打下良好的基礎(chǔ)，特制定2012年人民社區(qū)民政低保工作計劃如下：
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握有關(guān)低?；菝裾?，不斷完善審查審批制度，定期公布執(zhí)行低保情況，在網(wǎng)格里接受群眾監(jiān)督使民政低保工作更加“陽光透明”。
二、對低保戶家庭實行定期走訪制度，及時掌握他們近期的家庭生活狀況，實行動態(tài)管理。
三、為孤寡老人，殘疾人上門做一些力所能及的服務(wù)。
2、我部門領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視普法依法治理工作，把普法依法治理工作納入重要工作議事日程，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部、職工法律法規(guī)水平，提高依法行政能力,每年結(jié)合民政各項工作會議研究、安排部署普法依法治理工作任務(wù)（3分，自評3分）
3、建立健全和完善民政部門機關(guān)學(xué)法制度，并按照學(xué)法制度組織部門機關(guān)干部職工集中專題學(xué)法活動共25期，平均每年學(xué)習(xí)5次，完成了縣委普法依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組要求的學(xué)習(xí)任務(wù)。（4分，自評4分）
4、普法依法治理工作，做到—初有工作計劃、年內(nèi)有落實、年終有工作總結(jié)。（4分，自評4分）
二、建立健全機構(gòu)，完善保障機制（15分）
1、建立鍵全機構(gòu)，為切實有效地抓好普法工作，結(jié)合本部門實際，成立以部門長任組長，副部門長副組長，各科室負責(zé)人為成員的普法領(lǐng)導(dǎo)小組，、由于人動調(diào)整普法領(lǐng)導(dǎo)小組成員，下設(shè)辦公室在部門老齡辦，由同志兼任辦公室主任，具體負責(zé)本部門普法日常工作，落實了專職法制輔導(dǎo)員具體抓。為普法工作的開展提供了有力的組織保障。按照普法工作計劃認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，做到學(xué)習(xí)制度化，完成了縣委普法依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組要求的學(xué)習(xí)任務(wù)。（6分，自評6分）
2、建立和完善以來的普法工作計劃、年終工作總結(jié)、學(xué)習(xí)記錄，按時上報民政工作各種信息材料。（6分，自評6分）
3、加大工作經(jīng)費投入，有計劃地安排相應(yīng)的普法工作經(jīng)費。開展五五普法依法治理工作以來，投入用于打印、復(fù)印各種普法宣傳資料1.2萬元，制作縣民政惠民手冊15000本2.6萬元。為普法工作的開展提供了有力的組織保障。（3分，自評3分）
三、加大信息報送工作（4分）
按要求及時報送簡報和信息、工作統(tǒng)計表，建立和完善工作臺帳。5年內(nèi)共上報送各類民政信息37期。（4分，自評3分）
四、普法教育（44分）
1、突出抓好《憲法》和《自治縣農(nóng)村居民最低生活保障制度實施辦法》、《自治縣實施農(nóng)村醫(yī)療救助暫行辦法》、《中國公民收養(yǎng)子女登記辦法》、《村委會組織法》、《婚姻登記條例》、《中華人民共合國老年人權(quán)益保障法》、《省老年人權(quán)益保障條例》等法律法規(guī)的宣傳。（2分，自評2分）
2、加強社會主義法治理念的學(xué)習(xí)宣傳，積極開展法治理念進社區(qū)，進單位活動。在每年都開展《省老年人權(quán)益保障條例》等法律知識宣傳活動，發(fā)放宣傳單余份。（1分，自評1分）
3、根據(jù)《州“法律六進”活動實施方案》要求，積極開展“法律進機關(guān)”活動。以“法律六進”活動為載體，在部門機關(guān)中，結(jié)合單位實際，一是開展“依法行政示范單位”創(chuàng)建活動，組織學(xué)習(xí)《憲法》、《省自治縣條例》、《干部法律知識讀本》，進一步加大工作相關(guān)的法律法規(guī)宣傳教育活動，二是利用敬老節(jié)宣傳活動開展宣傳教育活動，發(fā)放各種宣傳材料余份，并把宣傳活動情況形成書面材料及圖片報送縣普法辦。三是組織部門機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部職工集中學(xué)習(xí)《憲法》、《省自治縣條例》、《消防法》、《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《城市流浪乞討人員救助法》、《自治縣農(nóng)村居民最低生活保障制度實施辦法》、《自治縣實施農(nóng)村醫(yī)療救助暫行辦法》、《中國公民收養(yǎng)子女登記辦法》、《村委會組織法》、《婚姻登記條例》、《中華人民共合國老年人權(quán)益保障法》、《省老年人權(quán)益保障條例》等法律法規(guī)，州“五五”普法讀本、《干部法律知識讀本》等11次，努力提高廣大干部和職工的憲法意識，培育民主法制觀念、愛國意識和國家安全統(tǒng)一意識。（分值7分，自評分7分）
4、積極開展民政業(yè)務(wù)工作培訓(xùn)會。每年組織召開全縣民政工作會議，同時利用會議期間積極開展各類法律法規(guī)知識的培訓(xùn)，進一步加大對全部門干部職工（2分，自評2分）
5、按要求參加全縣和部分機關(guān)組織的法律知識統(tǒng)一考試，參考率達100%，考試合格率達成100%。積極征訂普法學(xué)習(xí)資料和教材，為干部職工學(xué)法用法提供保障。（4分，自評4分）
6、積極組織和參加“法制專題講座”。（2分，自評2分）
7、認(rèn)真組織開展“12·4”全國法制宣傳日宣傳活動。根據(jù)民政工作的實際，我們將每年的法制宣傳日定在敬老節(jié)當(dāng)天，將各類法律與《老年法》一同開展宣傳，取得了較好的效果。（4分，自評4分）
8、積極做好對民政系統(tǒng)普法教育的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作。由于民政工作業(yè)務(wù)廣，涉及到的人民群眾廣泛，我們采取在工作中宣傳法制的方式，對民政工作對象進行相關(guān)法制的宣傳教育活動。利用下基層的機會走村進戶進行法律宣傳。（3分，自評3分）
9、積極參加縣委普法依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組召開的有關(guān)會議，完成領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室交辦的各項工作任務(wù)。（2分，自評2分）
10、每年大力開展對掛鉤聯(lián)系點的普法宣傳教育依法治理工作，組織各科室到掛鉤點開展法制宣傳活動9次，粘貼標(biāo)語50條。（2分，自評2分）
11、全面貫徹實施《縣關(guān)于加強少數(shù)民族地區(qū)普法依法治理工作實施意見》，不斷配合縣普法辦開創(chuàng)好民族普法工作亮點。并制定了《縣民政部門關(guān)于加強少數(shù)民族地區(qū)普法依法治理工作實施方案》。（6分，自評6分）
12、積極配合縣普法辦在城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展法制宣傳日的法制宣傳教育活動。（2分，自評2分）
13、進一步加大法治化管理和監(jiān)督，維護民政工作的公正、公開辦公。（1分，自評1分）
14、加強法制宣傳教育隊伍建設(shè)，積極開展法制宣傳教育活動。（6分，自評6分）
五、依法治理（22分）
1、建立健全了民政依法治理工作機制及相應(yīng)配套制度。（4分，自評4分）
2、民政部門不屬于執(zhí)法機構(gòu)。（4分，自評4分）
3、認(rèn)真貫徹《全面推進依法行政實施綱要》，不斷完善依法行政體制和機制，認(rèn)真落實陽光政府“四項制度”、完善行政決策機制，強化行政行為監(jiān)督，促進民政工作法治建設(shè)。（3分，自評3分）
4、積極開展?fàn)巹?chuàng)“依法行政示范單位”創(chuàng)建活動。（2分，自評2分）
5、按照縣普法辦的要求，每年積極完成普法依法治理工作的統(tǒng)計報表和相關(guān)工作情況的上報。（4分，自評3分）
6、圍繞“平安和諧”建設(shè)，針對群眾關(guān)注的城市最低生活保障和醫(yī)療救助問題，深入開展專項的依法治理，促進了民政工作依法治理的全面開展。（2分，自評2分）
剛才，局黨組各位同志結(jié)合各自工作實際，就學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中擺查出的問題和不足進行了深入剖析，并對下一步的努力方向進行了明確，十分具體，非常全面。結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，我談?wù)剛€人的感受與體會。
一、通力協(xié)作，局領(lǐng)導(dǎo)班子是戰(zhàn)斗力強的團隊
第一，局領(lǐng)導(dǎo)班子是創(chuàng)新型的團隊。注重在解放思想、學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀上帶好頭、做好表率。班子成員強化發(fā)展觀念和創(chuàng)新精神，講究科學(xué)，遵循規(guī)律，以理性的思維深入研究民政工作的新任務(wù)，積極謀劃民政事業(yè)發(fā)展新思路，扎實開展民政工作的新實踐，努力營造想干事、能干事、干成事、干大事的工作氛圍。
第二，局領(lǐng)導(dǎo)班子是學(xué)習(xí)型的團隊。注重提高理論素養(yǎng)和學(xué)習(xí)能力，不斷優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，增加知識儲量，科學(xué)文化素質(zhì)和理論素養(yǎng)不斷提高，班子整體創(chuàng)新能力不斷加強。
第三，局領(lǐng)導(dǎo)班子是和諧型的團隊。堅持貫徹民主集中制原則，對于重大決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金使用等問題，堅持集體商定，保證民主決策、科學(xué)決策，減少和避免決策失誤。班子成員之間坦誠相見，密切協(xié)作，相互支持，相互寬容，相互信任，形成了“心齊、氣順、風(fēng)正、勁足”的良好局面。
第四，局領(lǐng)導(dǎo)班子是廉潔型的團隊。狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，從轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)入手，恪守廉政紀(jì)律，打造廉潔型班子。每位班子成員都要保持謙遜、謙讓、謙恭的品質(zhì)，保持平常、平和、平淡的心態(tài)，清醒地認(rèn)識自己，冷靜地把握自己，自覺遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項規(guī)定，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)于律己，清正廉潔，時時處處起到表率作用。
第五，局領(lǐng)導(dǎo)班子是務(wù)實型的團隊。牢固樹立以民為本的宗旨意識，以改善民生為第一追究，堅持為民辦實事、辦好事、解難事，堅持重實際、說實話、辦實事、求實效，堅決反對形式主義、和弄虛作假，努力做到有高尚的人格，有履職的能力。
二、扎實工作，全區(qū)民政事業(yè)得到蓬勃發(fā)展
今年以來特別是全區(qū)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動開展以來，區(qū)民政局認(rèn)真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府“一二三四五”的工作思路和工作目標(biāo)，突出重點，統(tǒng)籌兼顧，各項民政工作均實現(xiàn)了開門好。
(一)圍繞民生之本，認(rèn)真落實各項保障政策
繼續(xù)保持動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。在申請、審核、審批等方面做到公開、透明、陽光操作，截至目前，全區(qū)共保障城市低保對象184人，農(nóng)村低保對象11500人，城市低保保障標(biāo)準(zhǔn)提高到230元，人均月補差達到120元，農(nóng)村低保人均月補助提高到40元，居全市前列，一季度共發(fā)放低保金6.5萬元。五保供養(yǎng)水平得到明顯提升。制定印發(fā)了《××區(qū)人民政府辦公室關(guān)于大力發(fā)展敬老院院辦經(jīng)濟的意見》，鼓勵各敬老院發(fā)展種養(yǎng)殖等生產(chǎn)經(jīng)營項目，努力增強敬老院經(jīng)濟實力，減輕區(qū)財政投入壓力，改善院民生活環(huán)境，五保供養(yǎng)服務(wù)水平得到明顯提高，九曲、相公、湯頭3處敬老院順利通過了省一級敬老院的達標(biāo)驗收。慈善救助活動扎實開展。召開了九曲街道慈善分會成立現(xiàn)場觀摩會議，區(qū)、鄉(xiāng)、村慈善網(wǎng)絡(luò)逐步建立;認(rèn)真開展夕陽扶老工程，向敬老院發(fā)放食品366箱，為我區(qū)貧困(低保)老年人發(fā)放彩電20臺;組織開展了“慈心一日捐”活動，區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場捐贈，全區(qū)上下踴躍捐款，截至目前，共籌集善款23.9萬元。優(yōu)撫群體權(quán)益得到有效保障。完成了全區(qū)106名帶病回鄉(xiāng)退伍軍人的身份認(rèn)定及優(yōu)撫對象的摸底調(diào)查工作;進一步完善了優(yōu)撫對象醫(yī)療保障制度，對優(yōu)撫對象醫(yī)療數(shù)據(jù)進行了核對，完成了與定點醫(yī)院醫(yī)療費的兌付工作;對全區(qū)重點優(yōu)撫對象實行了分類參保，為249名1至6級傷殘軍人，下崗失業(yè)及城鎮(zhèn)7至10級傷殘軍人、參戰(zhàn)涉核下崗人員辦理了醫(yī)療保險籌資及參保，將農(nóng)村撫恤定補優(yōu)撫對象納入了新農(nóng)合醫(yī)療保障體系;為5戶重點優(yōu)撫對象提供了大病醫(yī)療救助，較好地解決了優(yōu)撫對象看病難問題。
(二)圍繞民生之需，不斷提高民政服務(wù)能力
社區(qū)建設(shè)向高標(biāo)準(zhǔn)、大規(guī)模建設(shè)推進。召開了全區(qū)民政工作會議，對加快城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作進行了重點部署安排，以三官廟、彭于埠、九曲店、孟于埠等社區(qū)為重點，對全區(qū)45個城市社區(qū)實行分類管理，整體推進，全面提升城市社區(qū)建設(shè)管理水平，在3月中旬全省城市和諧社區(qū)建設(shè)示范單位測評中，我區(qū)九曲街道和三官廟社區(qū)得到了檢查測評組的高度評價。以全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實驗區(qū)為契機，結(jié)合土地增減掛鉤試點和農(nóng)村住房建設(shè)、危房改造，擬定了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)3年規(guī)劃，適度擴大農(nóng)村試點社區(qū)數(shù)量，逐步推進城鄉(xiāng)社區(qū)化管理全覆蓋。加快殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)。積極協(xié)調(diào)爭取，簽訂了市殯儀館××分館建設(shè)用地合同，一期投資240萬元已到位,將于近期開工建設(shè)?；鶎用裾?guī)范化建設(shè)工作初見成效。落實全區(qū)民政工作會議精神，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道民政辦公室基本解決了“有人辦事、有錢辦事、有地方辦事”的問題，夯實了基層工作基礎(chǔ)。
(三)圍繞民生之利，努力推進和諧民政建設(shè)
認(rèn)真做好雙擁工作。擬定了2009年雙擁工作計劃，召開了雙擁座談會，走訪慰問駐軍單位和440戶優(yōu)撫對象。認(rèn)真做好了爭創(chuàng)“全省雙擁模范區(qū)”二期工程各項工作。殯葬管理規(guī)范化建設(shè)扎實推進。召開了全區(qū)墳?zāi)骨謇砉ぷ鲿h，制定印發(fā)了《××區(qū)人民政府辦公室關(guān)于進一步做好遷(平)墳工作的通知》，墳?zāi)骨謇砉ぷ鬟M展順利成效明顯，截至目前，全區(qū)共遷(平)墳?zāi)?1337座?；橐龅怯浱幊蔀槿∫?guī)范化建設(shè)亮點。按照創(chuàng)建全國婚姻登記機關(guān)規(guī)范化建設(shè)窗口示范單位的要求，不斷加強工作隊伍、工作環(huán)境、內(nèi)部管理、信息化、政務(wù)公開等方面的規(guī)范化建設(shè)，服務(wù)水平有了明顯提高，打造了全省工作亮點。1-4月，共依法辦理結(jié)婚登記2210對，離婚登記114對，補發(fā)結(jié)婚證57對。3月，全市婚姻登記處規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場會在我區(qū)召開，區(qū)民政局在會上作典型發(fā)言。5月，全省婚姻登記員培訓(xùn)班學(xué)員來我區(qū)參觀學(xué)習(xí)。社會組織規(guī)范化建設(shè)有了新進展。堅持發(fā)展與監(jiān)管并重，積極培育發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟協(xié)會、各類慈善組織和公益性社區(qū)民間組織，嚴(yán)厲查處非法民間組織及民間組織違法行為，充分發(fā)揮社會組織服務(wù)群眾、服務(wù)社會、服務(wù)發(fā)展的積極作用，1-4月，共批準(zhǔn)籌備社團3家，登記民辦非企業(yè)單位3個，注銷民間組織2家，規(guī)范發(fā)展的社會組織正成為引領(lǐng)我區(qū)經(jīng)濟社會良好發(fā)展的重要力量。暢通群眾訴求渠道。開通了“特困救助熱線”，與“行風(fēng)熱線”一起，成為密切與群眾溝通聯(lián)系的紐帶，及時解決群眾困難，有效化解矛盾糾紛，有力促進了社會穩(wěn)定。截至目前，共參加“行風(fēng)熱線”6期，接聽“特困救助熱線”電話124個，為民辦事26件。
三、放眼長遠，深入擺查存在的問題和不足
每個人都有干好工作的決心和信心，其初衷都是好的，都是對工作負責(zé)，對同志負責(zé)，但有時工作中難免出現(xiàn)偏差，我想每個人都是在不斷的總結(jié)經(jīng)驗與改正錯誤中取得進步的。下面我剖析一下自己存在的不足之處，請同志們給予指正，以推進工作取得更大成績。
第一，深入基層調(diào)研有待于進一步加強。平時安排工作多，深入基層少，一年來由于事務(wù)繁多，沒有充裕的時間深入基層搞調(diào)研，對第一手材料的掌握不夠多。今后我要按照實踐科學(xué)發(fā)展觀的要求，牢固樹立黨的“從群眾中來，到群眾中去”的群眾觀點，從現(xiàn)在起多深入基層，多搞調(diào)查研究，多傾聽群眾意見，及時掌握大家的思想動態(tài)和要求，一步一個腳印，扎扎實實地做好調(diào)研，使工作收到更大的實效。
第二，對工作要求多，與同志交流少。由于自己的工作習(xí)慣和工作作風(fēng)的原因，對同志們的工作要求過于嚴(yán)格，有時個別人還難以理解，甚至造成誤解，今后要按照“五必談”要求，多與班子成員交流，與全體同志交流，共同推進工作的順利開展。
第三，有時處理問題過于急躁，存有急躁情緒。自已往往認(rèn)為工作難度不大，加之對單位人員過于信任，總以為他們會把工作做好，但有時卻做不好，這樣有時會著急、并且發(fā)火。
第四，對業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)掌握需進一步加強。當(dāng)前工作形勢對我們領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合素質(zhì)提出了很高的要求，所以學(xué)習(xí)是刻不容緩的事情。但由于工作的原因，自己在政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)方面還顯得不夠，有待于進一步加強。特別是進一步探索學(xué)習(xí)方法，使學(xué)習(xí)與工作相互結(jié)合、相互促進。
剛才，局黨組各位同志結(jié)合各自工作實際，就學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中擺查出的問題和不足進行了深入剖析，并對下一步的努力方向進行了明確，十分具體，非常全面。結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，我談?wù)剛€人的感受與體會。
一、通力協(xié)作，局領(lǐng)導(dǎo)班子是戰(zhàn)斗力強的團隊
第一，局領(lǐng)導(dǎo)班子是創(chuàng)新型的團隊。注重在解放思想、學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀上帶好頭、做好表率。班子成員強化發(fā)展觀念和創(chuàng)新精神，講究科學(xué)，遵循規(guī)律，以理性的思維深入研究民政工作的新任務(wù)，積極謀劃民政事業(yè)發(fā)展新思路，扎實開展民政工作的新實踐，努力營造想干事、能干事、干成事、干大事的工作氛圍。
第二，局領(lǐng)導(dǎo)班子是學(xué)習(xí)型的團隊。注重提高理論素養(yǎng)和學(xué)習(xí)能力，不斷優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，增加知識儲量，科學(xué)文化素質(zhì)和理論素養(yǎng)不斷提高，班子整體創(chuàng)新能力不斷加強。
第三，局領(lǐng)導(dǎo)班子是和諧型的團隊。堅持貫徹民主集中制原則，對于重大決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金使用等問題，堅持集體商定，保證民主決策、科學(xué)決策，減少和避免決策失誤。班子成員之間坦誠相見，密切協(xié)作，相互支持，相互寬容，相互信任，形成了“心齊、氣順、風(fēng)正、勁足”的良好局面。
第四，局領(lǐng)導(dǎo)班子是廉潔型的團隊。狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，從轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)入手，恪守廉政紀(jì)律，打造廉潔型班子。每位班子成員都要保持謙遜、謙讓、謙恭的品質(zhì)，保持平常、平和、平淡的心態(tài)，清醒地認(rèn)識自己，冷靜地把握自己，自覺遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項規(guī)定，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)于律己，清正廉潔，時時處處起到表率作用。
第五，局領(lǐng)導(dǎo)班子是務(wù)實型的團隊。牢固樹立以民為本的宗旨意識，以改善民生為第一追究，堅持為民辦實事、辦好事、解難事，堅持重實際、說實話、辦實事、求實效，堅決反對形式主義、和弄虛作假，努力做到有高尚的人格，有履職的能力。
二、扎實工作，全區(qū)民政事業(yè)得到蓬勃發(fā)展
今年以來特別是全區(qū)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動開展以來，區(qū)民政局認(rèn)真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府“一二三四五”的工作思路和工作目標(biāo)，突出重點，統(tǒng)籌兼顧，各項民政工作均實現(xiàn)了開門好。
（一）圍繞民生之本，認(rèn)真落實各項保障政策
繼續(xù)保持動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。在申請、審核、審批等方面做到公開、透明、陽光操作，截至目前，全區(qū)共保障城市低保對象184人，農(nóng)村低保對象11500人，城市低保保障標(biāo)準(zhǔn)提高到230元，人均月補差達到120元，農(nóng)村低保人均月補助提高到40元，居全市前列，一季度共發(fā)放低保金6.5萬元。五保供養(yǎng)水平得到明顯提升。制定印發(fā)了《**區(qū)人民政府辦公室關(guān)于大力發(fā)展敬老院院辦經(jīng)濟的意見》，鼓勵各敬老院發(fā)展種養(yǎng)殖等生產(chǎn)經(jīng)營項目，努力增強敬老院經(jīng)濟實力，減輕區(qū)財政投入壓力，改善院民生活環(huán)境，五保供養(yǎng)服務(wù)水平得到明顯提高，九曲、相公、湯頭3處敬老院順利通過了省一級敬老院的達標(biāo)驗收。慈善救助活動扎實開展。召開了九曲街道慈善分會成立現(xiàn)場觀摩會議，區(qū)、鄉(xiāng)、村慈善網(wǎng)絡(luò)逐步建立；認(rèn)真開展夕陽扶老工程，向敬老院發(fā)放食品366箱，為我區(qū)貧困（低保）老年人發(fā)放彩電20臺；組織開展了“慈心一日捐”活動，區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場捐贈，全區(qū)上下踴躍捐款，截至目前，共籌集善款23.9萬元。優(yōu)撫群體權(quán)益得到有效保障。完成了全區(qū)106名帶病回鄉(xiāng)退伍軍人的身份認(rèn)定及優(yōu)撫對象的摸底調(diào)查工作；進一步完善了優(yōu)撫對象醫(yī)療保障制度，對優(yōu)撫對象醫(yī)療數(shù)據(jù)進行了核對，完成了與定點醫(yī)院醫(yī)療費的兌付工作；對全區(qū)重點優(yōu)撫對象實行了分類參保，為249名1至6級傷殘軍人，下崗失業(yè)及城鎮(zhèn)7至10級傷殘軍人、參戰(zhàn)涉核下崗人員辦理了醫(yī)療保險籌資及參保，將農(nóng)村撫恤定補優(yōu)撫對象納入了新農(nóng)合醫(yī)療保障體系；為5戶重點優(yōu)撫對象提供了大病醫(yī)療救助，較好地解決了優(yōu)撫對象看病難問題。
（二）圍繞民生之需，不斷提高民政服務(wù)能力
社區(qū)建設(shè)向高標(biāo)準(zhǔn)、大規(guī)模建設(shè)推進。召開了全區(qū)民政工作會議，對加快城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作進行了重點部署安排，以三官廟、彭于埠、九曲店、孟于埠等社區(qū)為重點，對全區(qū)45個城市社區(qū)實行分類管理，整體推進，全面提升城市社區(qū)建設(shè)管理水平，在3月中旬全省城市和諧社區(qū)建設(shè)示范單位測評中，我區(qū)九曲街道和三官廟社區(qū)得到了檢查測評組的高度評價。以全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實驗區(qū)為契機，結(jié)合土地增減掛鉤試點和農(nóng)村住房建設(shè)、危房改造，擬定了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)3年規(guī)劃，適度擴大農(nóng)村試點社區(qū)數(shù)量，逐步推進城鄉(xiāng)社區(qū)化管理全覆蓋。加快殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)。積極協(xié)調(diào)爭取，簽訂了市殯儀館**分館建設(shè)用地合同，一期投資240萬元已到位,將于近期開工建設(shè)。基層民政規(guī)范化建設(shè)工作初見成效。落實全區(qū)民政工作會議精神，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道民政辦公室基本解決了“有人辦事、有錢辦事、有地方辦事”的問題，夯實了基層工作基礎(chǔ)。
（三）圍繞民生之利，努力推進和諧民政建設(shè)
認(rèn)真做好雙擁工作。擬定了2009年雙擁工作計劃，召開了雙擁座談會，走訪慰問駐軍單位和440戶優(yōu)撫對象。認(rèn)真做好了爭創(chuàng)“全省雙擁模范區(qū)”二期工程各項工作。殯葬管理規(guī)范化建設(shè)扎實推進。召開了全區(qū)墳?zāi)骨謇砉ぷ鲿h，制定印發(fā)了《**區(qū)人民政府辦公室關(guān)于進一步做好遷（平）墳工作的通知》，墳?zāi)骨謇砉ぷ鬟M展順利成效明顯，截至目前，全區(qū)共遷（平）墳?zāi)?1337座。婚姻登記處成為全省規(guī)范化建設(shè)亮點。按照創(chuàng)建全國婚姻登記機關(guān)規(guī)范化建設(shè)窗口示范單位的要求，不斷加強工作隊伍、工作環(huán)境、內(nèi)部管理、信息化、政務(wù)公開等方面的規(guī)范化建設(shè)，服務(wù)水平有了明顯提高，打造了全省工作亮點。1-4月，共依法辦理結(jié)婚登記2210對，離婚登記對，補發(fā)結(jié)婚證57對。3月，全市婚姻登記處規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場會在我區(qū)召開，區(qū)民政局在會上作典型發(fā)言。5月，全省婚姻登記員培訓(xùn)班學(xué)員來我區(qū)參觀學(xué)習(xí)。社會組織規(guī)范化建設(shè)有了新進展。堅持發(fā)展與監(jiān)管并重，積極培育發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟協(xié)會、各類慈善組織和公益性社區(qū)民間組織，嚴(yán)厲查處非法民間組織及民間組織違法行為，充分發(fā)揮社會組織服務(wù)群眾、服務(wù)社會、服務(wù)發(fā)展的積極作用，1-4月，共批準(zhǔn)籌備社團3家，登記民辦非企業(yè)單位3個，注銷民間組織2家，規(guī)范發(fā)展的社會組織正成為引領(lǐng)我區(qū)經(jīng)濟社會良好發(fā)展的重要力量。暢通群眾訴求渠道。開通了“特困救助熱線”，與“行風(fēng)熱線”一起，成為密切與群眾溝通聯(lián)系的紐帶，及時解決群眾困難，有效化解矛盾糾紛，有力促進了社會穩(wěn)定。截至目前，共參加“行風(fēng)熱線”6期，接聽“特困救助熱線”電話124個，為民辦事26件。
三、放眼長遠，深入擺查存在的問題和不足
每個人都有干好工作的決心和信心，其初衷都是好的，都是對工作負責(zé)，對同志負責(zé)，但有時工作中難免出現(xiàn)偏差，我想每個人都是在不斷的總結(jié)經(jīng)驗與改正錯誤中取得進步的。下面我剖析一下自己存在的不足之處，請同志們給予指正，以推進工作取得更大成績。
第一，深入基層調(diào)研有待于進一步加強。平時安排工作多，深入基層少，一年來由于事務(wù)繁多，沒有充裕的時間深入基層搞調(diào)研，對第一手材料的掌握不夠多。今后我要按照實踐科學(xué)發(fā)展觀的要求，牢固樹立黨的“從群眾中來，到群眾中去”的群眾觀點，從現(xiàn)在起多深入基層，多搞調(diào)查研究，多傾聽群眾意見，及時掌握大家的思想動態(tài)和要求，一步一個腳印，扎扎實實地做好調(diào)研，使工作收到更大的實效。
第二，對工作要求多，與同志交流少。由于自己的工作習(xí)慣和工作作風(fēng)的原因，對同志們的工作要求過于嚴(yán)格，有時個別人還難以理解，甚至造成誤解，今后要按照“五必談”要求，多與班子成員交流，與全體同志交流，共同推進工作的順利開展。
第三，有時處理問題過于急躁，存有急躁情緒。自已往往認(rèn)為工作難度不大，加之對單位人員過于信任，總以為他們會把工作做好，但有時卻做不好，這樣有時會著急、并且發(fā)火。
第四，對業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)掌握需進一步加強。當(dāng)前工作形勢對我們領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合素質(zhì)提出了很高的要求，所以學(xué)習(xí)是刻不容緩的事情。但由于工作的原因，自己在政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)方面還顯得不夠，有待于進一步加強。特別是進一步探索學(xué)習(xí)方法，使學(xué)習(xí)與工作相互結(jié)合、相互促進。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹黨的十七大、十七屆三中全會精神和省市、市、區(qū)會議精神，著力突出服務(wù)發(fā)展、保障民生、深化創(chuàng)建的工作主題，充分發(fā)揮本部門職能作用，進一步做好“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”為宗旨的各項民政工作，全面推進法治建設(shè)。
二、目標(biāo)任務(wù)
（一）認(rèn)真落實省、市建設(shè)“法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建工作先進單位”考核細則中的有關(guān)要求，全力創(chuàng)建“法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建工作先進單位”，確保各項任務(wù)圓滿完成。
（二）作為基層民主法治建設(shè)協(xié)調(diào)指導(dǎo)辦公室牽頭部門，認(rèn)真制定年度工作計劃，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)本辦公室成員單位開展依法治區(qū)工作，加強新形勢下法治**建設(shè)工作的調(diào)查研究，不斷加大宣傳力度，培養(yǎng)先進典型，及時總結(jié)工作經(jīng)驗。
(三)積極參加“法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建工作先進單位”各項活動，深化依法行政，構(gòu)建陽光權(quán)力運行機制，積極推進政務(wù)公開，完善行政行為網(wǎng)上運行和便民服務(wù)平臺，嚴(yán)格落實依法行政報告制度、行政執(zhí)法責(zé)任制。
（四）推進基層民主法治工作，精心組織第四屆居委會和第九屆村委會換屆選舉工作，依法、規(guī)范完成換屆選舉任務(wù)。進一步完善居委會常任委員制、社區(qū)“三會一審議”制度、“三個一”工程和“民主日活動”，切實保障社區(qū)居民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，擴大社區(qū)民主，提升社區(qū)自治水平。
（五）深入開展和諧社區(qū)創(chuàng)建活動。一是圍繞打造全國知名的和諧社會建設(shè)樣板區(qū)目標(biāo)，創(chuàng)新社區(qū)管理模式，完善社區(qū)工作機制。推行社區(qū)“一口受理，一網(wǎng)協(xié)同”服務(wù)模式，整合全區(qū)各層面資源，建立以公共服務(wù)為核心的統(tǒng)一管理平臺，深入推進社區(qū)管理工作精細化、規(guī)范化。二是著力提升群眾幸福感和滿意度。完善群眾綜合滿意度第三方評估機制，評選和諧社區(qū)建設(shè)“十大創(chuàng)新品牌”和“十個幸福社區(qū)”，98%的社區(qū)達到和諧社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。三是著力提升社區(qū)服務(wù)品牌。建立“立體式、融入型、可持續(xù)性”的為老服務(wù)體系，在機構(gòu)養(yǎng)老上，確保我區(qū)每千名老人擁有床位數(shù)保持在22張，開展福利機構(gòu)等級評定與管理，推進我區(qū)福利機構(gòu)的均衡發(fā)展。在居家養(yǎng)老上，深化居家養(yǎng)老服務(wù)第三方評估機制，確保符合政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)覆蓋率100%。四是著力推進社工培訓(xùn)。實行全員全科培訓(xùn)制，加強社工隊伍年輕化、職業(yè)化、專業(yè)化建設(shè)，推行職業(yè)資格認(rèn)證。
（六）加強法制宣傳教育，進一步深化普法工作。重點抓好以依法行政為核心的法制宣傳教育活動，強化廣大干群民主法治意識和社會責(zé)任意識，重點抓好《行政許可法》、《行政處罰法》、《物權(quán)法》等法律法規(guī)的宣傳教育。圍繞民政重點工作，組織宣傳《城市居民最低生活保障條例》、《婚姻法》和《軍人撫恤優(yōu)待條例》等相關(guān)法律、法規(guī)，做好民政對象的普法宣傳教育工作，提高社區(qū)群眾的法律意識和法律素質(zhì)。
三、工作措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。將建設(shè)法治**暨創(chuàng)建“法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建工作先進單位”工作列入本單位重要議事日程，根據(jù)人員變動及時調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)全區(qū)民政系統(tǒng)法治建設(shè)的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。民政系統(tǒng)各單位和各干休所要安排黨政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)法治建設(shè)工作，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)本單位的法治建設(shè)工作，建立領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制和崗位責(zé)任制，營造制度化的法治建設(shè)工作氛圍。新晨
__鎮(zhèn)所轄2個社區(qū)14個村委會，106個自然村157個村民小組，20__年末總?cè)丝?364戶34723人，其中農(nóng)業(yè)人口6158戶28695人，農(nóng)民人均有糧369公斤。年末農(nóng)村經(jīng)濟總收入11607.22萬元，農(nóng)民人均純收入 2512 元。20__年末全鎮(zhèn)有農(nóng)村低保對象3505戶11203人；有城鎮(zhèn)低保對象 280戶580人。
二、一年來的工作開展情況
（一）以保民生為重點，抓好社會救助工作
1. 為了提高對重大自然災(zāi)害的反應(yīng)能力，最大限度地減少群眾的經(jīng)濟損失。建立了災(zāi)害緊急救助機制
2.突出抓好了困難群眾的生產(chǎn)生活問題。 特別是對五保戶、特困戶、低保戶等特殊困難對象給以重點照顧，切實做到工作到村、落實到組。為解決困難群眾生活，20__年春節(jié)前發(fā)放困難群眾臨時生活救濟及慰問款10000元，重點慰問五保戶、高齡老人，特困戶、同時安排棉被300床發(fā)放到各村用于慰問特困群眾。 已全部按時發(fā)放到困難群眾手中。同時對全鎮(zhèn)救災(zāi)救濟款物實行專項管理，嚴(yán)格了救災(zāi)款物使用管理紀(jì)律，提高了救災(zāi)款物的發(fā)放透明度。保證了救災(zāi)款物發(fā)放公開、公正和公平。
3.進一步規(guī)范和完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障。按照市縣的統(tǒng)一要求，我們從九月三十日起在全鎮(zhèn)開展城鄉(xiāng)低保規(guī)范核查和擴面工作，對所有城鄉(xiāng)低保對象進行了為期兩個月的評議核查。共取消不合條件和自然減員的城市低保3戶11人，農(nóng)村五保戶1人，在社會上受到好評。到目前為止，我鎮(zhèn)城市低保保障標(biāo)準(zhǔn)達到 182元，農(nóng)村低保適當(dāng)提標(biāo)、農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)達60元。截止11月，共救助城市低保對象7506人，發(fā)放城市低保金109.64萬元；農(nóng)村低保對象11203人，發(fā)放農(nóng)村低保金 746.7萬元；供養(yǎng)農(nóng)村五保戶 168 人其中集中供養(yǎng) 6人，全年共發(fā)放農(nóng)村五保資金16.1萬元；救助城鄉(xiāng)患病困難對象758人，發(fā)放醫(yī)療救助金40.4萬元。
（二）、救災(zāi)救濟工作
1、災(zāi)后民房修復(fù)工作。
一年來我鎮(zhèn)受到不同程度的自然災(zāi)害使農(nóng)戶民房受到一定損失，民房受災(zāi)農(nóng)戶436戶20__人，受災(zāi)民房1717間，在黨委、政府的高度重視下，通過及時準(zhǔn)確的核報，現(xiàn)已得到救助 436戶投入資金 72205元?，F(xiàn)已兌現(xiàn)到農(nóng)戶手中。
2、災(zāi)情統(tǒng)計上報工作
20__年累計受災(zāi)農(nóng)戶2124戶10195人，田地受災(zāi)總面積 634 公頃，成災(zāi)面積 353公頃，絕收面積93.4 公頃； 造成經(jīng)濟損失350 萬元。災(zāi)情的及時核報使災(zāi)民損失降到最低。
3、認(rèn)真做好救災(zāi)救濟糧發(fā)放、棉被發(fā)放工作
認(rèn)真做好春夏荒救助工作，全年累計發(fā)放救災(zāi)救濟糧12.15萬公斤，得到救助農(nóng)戶3000戶次14400人次。發(fā)放救濟棉被300床，發(fā)放衣服 300套，蚊帳500個，得到救助五保戶166戶，孤兒34戶，其他特困戶100戶。
（二）、低保工作
1.城鄉(xiāng)居民低保工作嚴(yán)格按照相關(guān)政策執(zhí)行，規(guī)范操作、嚴(yán)格程序、全面實行透明管理陽光作業(yè)，對全鎮(zhèn)3505戶11203人農(nóng)村低保戶和280戶580人的城鎮(zhèn)低保戶提供了必要的社會救助。切止20__年11月止共發(fā)放各類資金共 947.4077 萬元。全部實行社會化發(fā)放、現(xiàn)已全部發(fā)放到位。
2、按時發(fā)放五保戶生活補助。
認(rèn)真做好五保戶溫保工作，全鎮(zhèn)供養(yǎng)五保戶168人，發(fā)放月人均生活補助80元，全年共發(fā)放五保戶生活補助金16.1萬元。現(xiàn)已全部發(fā)放到位。
3、城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助金發(fā)放工作
城鎮(zhèn)低收入困難居民、城鎮(zhèn)居民低保戶、農(nóng)村特困戶大病醫(yī)療救助嚴(yán)格按照鎮(zhèn)康縣困難居民醫(yī)療救助制度工作實施方案進行采取按季申報發(fā)放。保障困難群眾的基本權(quán)益，使他們能夠看得到病、看得起病20__年全鎮(zhèn)共得到救助758戶758人，發(fā)放救助金40.4萬元。
（三）、優(yōu)撫安置工作
在上級民政部門的安排下，“八一”期間認(rèn)真組織村干部走訪慰問退伍軍人380戶發(fā)放慰問金7600元。
（四）、社會事務(wù)工作
1、認(rèn)真做好小鄉(xiāng)干部生活定補發(fā)放工作
全年發(fā)放小鄉(xiāng)干部定補33336元，現(xiàn)已全部發(fā)放到位。
2、全年火化尸體15具，其中處理無名尸30具。
（五）、老齡工作
1、20__年末全鎮(zhèn)有60周歲以上老年人3874人，占總?cè)丝诘?.56%，城鎮(zhèn)老年人533人，其中男性289人，女性244人；農(nóng)村老年人3341人，其中男性1553人，女性1788人。百歲老人3人，其中80周歲-99周歲老年人427人，“五?！崩先?66人，“三無”老人8人。
2、認(rèn)真做好60周歲-79周歲以上農(nóng)村特困老年人助醫(yī)助養(yǎng)金發(fā)放工作。20__年度共走訪慰問助醫(yī)老年人 47人發(fā)放助醫(yī)金6400元，同時為全鎮(zhèn)300名80周歲高齡老人辦理了老年優(yōu)待證。
3、百歲老人生活定補發(fā)放工作
全鎮(zhèn)有百歲老年人3人，現(xiàn)已領(lǐng)取生活定補3人，月人均生活定補200元全年共發(fā)放百歲老年人生活定補10600元。現(xiàn)已入戶發(fā)放到位。城鄉(xiāng)80周歲-99周歲老年人長壽補助金已發(fā)放結(jié)束，全年80周歲-99周歲老年人427人按月人均20元算全年共發(fā)放長壽補助金8540元。
四、存在的困難和不足
1、社會救助工作壓力較大，矛盾比較突出。主要表現(xiàn)在社會救助的資金較為短缺。隨著要求享受低保的人數(shù)越來越多，低保資金有限，審批的條件較為嚴(yán)格，從而引發(fā)了未享受低保人員的上訪現(xiàn)象。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作隊伍力量薄弱。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、
鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所長大都形成身兼數(shù)職，即要抓好政府中心工作又要抓好民政工作，所以不能把全部的精力放在民政工作上，從而在一定程度上影響了民政工作的進展。
主要表現(xiàn)在民政工作經(jīng)費的投入仍然不足；民政硬件建設(shè)滯后，不能適應(yīng)新時期民政工作的開展；鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層民政工作人員力量薄弱，工作基礎(chǔ)差等原因，功能還有待完善，等等。對此，下一年我們將認(rèn)真面對困難并加以克服解決。
3、民政自身建設(shè)需要進一步加強。民政工作任務(wù)繁重，人員編制不能適應(yīng)新時期民政工作發(fā)展的需要，建議給予增加編制。二是民政工作經(jīng)費不足。隨著民政工作任務(wù)加重，民政工作經(jīng)費呈現(xiàn)嚴(yán)重緊缺現(xiàn)象，上級下?lián)艿母黜椯Y金沒有配套的辦公經(jīng)費，而各項資金屬專項費用，這就嚴(yán)重制約了民政工作的順利開展。
五、下步民政工作計劃
1、做好救災(zāi)救濟工作。每年的5-10月份我鎮(zhèn)洪災(zāi)和旱災(zāi)時有發(fā)生，冬季春荒救濟工作量大，民政所干部克服人力嚴(yán)重不足的情況下和縣民政局救災(zāi)股領(lǐng)導(dǎo)形成合力，深入村組，實地踏看，切實掌握好第一手災(zāi)情材料，積極向上爭取救災(zāi)款物，以確保災(zāi)民有飯吃有衣穿有房住。
2、抓好災(zāi)民房恢復(fù)重建和危房改造工作，使農(nóng)村貧困群眾的住房得到進一步保障。
20__學(xué)年第一學(xué)期教導(dǎo)處工作計劃20__年工作計劃
20__年行政工作計劃
交通局20__年普法依法治理工作計劃
20__年度醫(yī)院工作計劃
鎮(zhèn)土地所20__年工作計劃
20__年全市民政工作計劃
20__教師校本培訓(xùn)計劃
20__年中學(xué)工作計劃
鎮(zhèn)政府20__年城建工作計劃
20__年度宣傳工作計劃（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
鎮(zhèn)政府20__年計劃生育工作計劃
鎮(zhèn)農(nóng)辦20__年度工作計劃
教務(wù)支部20__年度工作計劃(，20__年1月6日，100)
鎮(zhèn)政府20__年經(jīng)委工作計劃(，20__年1月6日，100)
20__年水務(wù)局工作計劃(，20__年1月6日，101)
鎮(zhèn)政府20__年工作計劃(，20__年1月6日，152)
20__年護理工作計劃(，20__年1月6日，100)
20__班主任工作計劃(，20__年1月6日，100)
主管醫(yī)師個人工作總結(jié)(，20__年1月6日，154)
20__年春運期間公路安全保障工作方案(，20__年1月6日，151)
市公路管理局委員會20__年黨務(wù)工作要點(，20__年1月6日，101)
區(qū)20__年計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作計劃(，20__年1月6日，101)
預(yù)防科20__年工作計劃(，20__年1月6日，101)
公訴科20__年工作計劃(，20__年1月6日，101)
20__年機關(guān)效能建設(shè)工作意見（物價局）(，20__年1月6日，101)
20__學(xué)年度第一學(xué)期教導(dǎo)處工作計劃(，20__年1月6日，101)
地稅局機關(guān)支部20__年工作總結(jié)(，20__年1月5日，112)
工商局黨務(wù)工作匯報(，20__年1月5日，112)
工商銀行分行20__年工作總結(jié)20__年工作思路(，20__年1月5日，126)
街道人大工委20__年工作要點計劃(，20__年1月5日，181)
團委辦公室20__年工作思路(，20__年1月1日，180)
20__ 黨支部工作計劃(，20__年1月2日，353)
學(xué)校衛(wèi)生工作計劃(，20__年12月31日，146)
20__年財務(wù)工作思路(，20__年1月3日，451)
20__年工會工作計劃(，20__年1月2日，409)
20__工會工作計劃(，20__年1月3日，265)
市經(jīng)濟商務(wù)局20__年工作總結(jié)和20__年工作計劃(，20__年12月31日，154)
民政局20__年工作計劃(，20__年1月3日，181)
20__-20__年審計工作發(fā)展規(guī)劃(，20__年1月3日，150)
某中學(xué)20__-20__學(xué)年工作思路(，20__年12月31日，148)
20__年林業(yè)工作計劃(，20__年1月2日，154)
新城區(qū)教育督導(dǎo)室20__年工作思路(，20__年1月2日，138)
計生協(xié)20__年工作計劃(，20__年1月3日，151)
通信部門20__年度工作總結(jié)及20__年工作計劃(，20__年12月31日，180)
檔案室20__年工作計劃(，20__年1月3日，160)
公司黨委20__年工作計劃(，20__年1月3日，175)
20__電教工作計劃(，20__年12月31日，142)
20__年度個人工作計劃(，20__年1月3日，1265)
辦公室20__年工作思路(，20__年1月2日，574)
駐村工作突破年工作計劃(，20__年12月30日，163)
村20__年－20__年經(jīng)濟發(fā)展三年規(guī)劃(，20__年12月28日，281)
20__年檔案工作計劃(，20__年12月28日，220)
X村社會主義新農(nóng)村建設(shè)20__年工作目標(biāo)(，20__年12月28日，277)
社會治安綜合治理20__年工作要點(，20__年12月28日，249)
20__年度愛國衛(wèi)生工作計劃(，20__年12月26日，325)
行政效能建設(shè)工作情況匯報(，20__年12月21日，227)
縣宣教工作20__－20__年規(guī)劃(，20__年12月21日，270)
20__年社區(qū)科普工作計劃(，20__年12月19日，336)
20__年全市黨委系統(tǒng)信息工作意見(，20__年12月19日，318)
平安社區(qū)建設(shè)工作計劃(，20__年12月17日，389)
20__年社會治安綜合治理暨平安建設(shè)工作計劃(，20__年12月17日，531)
創(chuàng)建平安學(xué)校建設(shè)工作計劃(，20__年12月17日，224)
20__年街道辦工作要點與計劃(dyx558，20__年12月14日，469)
村20__—20__年新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃(，20__年12月4日，427)
20__黨支部工作計劃(，20__年12月1日，3330)
