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    稅收?qǐng)?zhí)法督察工作思路樣例十一篇

    時(shí)間:2023-01-13 08:22:39

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    稅收?qǐng)?zhí)法督察工作思路

    篇1

    (一)成立機(jī)構(gòu),提供風(fēng)險(xiǎn)控制組織保障

    為適應(yīng)崗位風(fēng)險(xiǎn)全過(guò)程、動(dòng)態(tài)化、常態(tài)化、預(yù)案化的控制要求,成立了“崗位風(fēng)險(xiǎn)控制工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,出臺(tái)了《XX縣國(guó)家稅務(wù)局崗位風(fēng)險(xiǎn)控制工作實(shí)施方案》,分別由縣局領(lǐng)導(dǎo)兼任組長(zhǎng)和副組長(zhǎng),各科室分局負(fù)責(zé)人為成員,辦公室、法規(guī)科、監(jiān)察室、征管科為工作牽頭科室,全面負(fù)責(zé)對(duì)崗位風(fēng)險(xiǎn)控制的組織領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌管理和監(jiān)督落實(shí)工作,集體研究全局性的工作思路、意見(jiàn)和工作部署。

    “崗位風(fēng)險(xiǎn)控制工作領(lǐng)導(dǎo)小組”下設(shè)“崗位風(fēng)險(xiǎn)控制工作辦公室”,由分管局長(zhǎng)擔(dān)任主任,各科室負(fù)責(zé)人為副主任,各科室分局分別確定一名具體負(fù)責(zé)人員擔(dān)任小組成員。為保證崗位風(fēng)險(xiǎn)控制工作的嚴(yán)肅性,保證各崗位人員職責(zé)清晰,根據(jù)崗位調(diào)整的需要,我局于初分別對(duì)“崗位風(fēng)險(xiǎn)控制工作領(lǐng)導(dǎo)小組”和“崗位風(fēng)險(xiǎn)控制工作辦公室”成員及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

    (二)整章建制,規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)控制管理程序

    為加強(qiáng)稅源管理和行政管理權(quán)的監(jiān)督,深化防范崗位風(fēng)險(xiǎn),從源頭上預(yù)防和治理腐敗,根據(jù)市局《關(guān)于深化崗位風(fēng)險(xiǎn)控制工作的意見(jiàn)》和《濟(jì)南市國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步深化稅務(wù)行政管理崗位風(fēng)險(xiǎn)控制工作的意見(jiàn)》,2014年,我局制定了《XX縣國(guó)家稅務(wù)局查考問(wèn)一體化風(fēng)險(xiǎn)控制管理暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》),同時(shí)嚴(yán)格確定了“收集風(fēng)險(xiǎn)信息—網(wǎng)上布控督辦—崗位人員自查—季度復(fù)審復(fù)查—風(fēng)險(xiǎn)通報(bào)—嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)”的工作程序?!掇k法》主要通過(guò)“組織領(lǐng)導(dǎo)”、“控制方法和程序”、“防范結(jié)果的運(yùn)用”對(duì)崗位風(fēng)險(xiǎn)控制工作的組織形式、考核范圍、考核標(biāo)準(zhǔn)及程序、考核問(wèn)責(zé)等方面進(jìn)行了進(jìn)一步明確和細(xì)化。

    同時(shí),縣局成立崗位風(fēng)險(xiǎn)復(fù)審復(fù)查工作組,工作組成員由各職能科室、局相關(guān)人員組成,按季對(duì)各單位崗位風(fēng)險(xiǎn)控制工作的落實(shí)情況進(jìn)行復(fù)審復(fù)查,并形成書(shū)面《崗位風(fēng)險(xiǎn)控制復(fù)審復(fù)查報(bào)告》,向崗位風(fēng)險(xiǎn)控制工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行報(bào)告。

    二、標(biāo)本兼治,構(gòu)筑風(fēng)險(xiǎn)防范控制堤壩,做實(shí)事先準(zhǔn)備

    (一)營(yíng)造氛圍,增強(qiáng)全員風(fēng)險(xiǎn)管理的意識(shí)

    “千里之堤,毀于蟻穴?!苯陙?lái),我局為了加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范,密切結(jié)合國(guó)稅系統(tǒng)實(shí)際情況,從人員意識(shí)、案例宣講、建立廉政教育基地等多方面著手,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)教育,有效提升全員風(fēng)險(xiǎn)防范、管理和控制意識(shí)。

    1、深入淺出,多形式開(kāi)展崗位風(fēng)險(xiǎn)教育活動(dòng)

    堅(jiān)持每年年初邀請(qǐng)縣紀(jì)檢部門(mén)的廉政教育培訓(xùn)專(zhuān)家,在全局開(kāi)展“預(yù)防職務(wù)犯罪、防范職務(wù)風(fēng)險(xiǎn)”主題專(zhuān)題講座;多次舉辦風(fēng)險(xiǎn)警示活動(dòng),2015年,我局組織全體中層干部到XX縣看守所參觀(guān),聽(tīng)取犯人現(xiàn)身說(shuō)法,用實(shí)際案例觸動(dòng)干部職工心靈;通過(guò)“夜?!毙问接^(guān)看了“警示錄”和“警示錄”。另外,廣泛發(fā)動(dòng)全體人員,通過(guò)專(zhuān)題展座談會(huì)、演講比賽、有獎(jiǎng)?wù)魑牡然顒?dòng),興起全員識(shí)風(fēng)險(xiǎn)、全員避風(fēng)險(xiǎn)的良好風(fēng)氣。

    2、普及常識(shí),組織編寫(xiě)《崗位風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)》

    我局組織專(zhuān)業(yè)人員,結(jié)合系統(tǒng)實(shí)際,認(rèn)真編寫(xiě)了《崗位風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)》一書(shū)。此手冊(cè)主要分為“稅務(wù)機(jī)關(guān)風(fēng)險(xiǎn)”和“企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)”兩大部分內(nèi)容。在“稅務(wù)機(jī)關(guān)風(fēng)險(xiǎn)”篇中,主要圍繞歷年來(lái)發(fā)生在系統(tǒng)內(nèi)部的違法案件,詳細(xì)地闡述了“”、“瀆職罪”等犯罪種類(lèi),對(duì)犯罪成因進(jìn)行了深刻的剖析,并逐一提出了防范對(duì)策。在“企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)”篇中,通過(guò)對(duì)具體案例的深入分析,從企業(yè)的角度明確了風(fēng)險(xiǎn)所在,對(duì)今后風(fēng)險(xiǎn)管理與控制起到了一定的指導(dǎo)意義。

    3、征集素材,建立廉政教育基地

    突出風(fēng)險(xiǎn)管理宣教的直觀(guān)性、形象性和警示性,創(chuàng)新教育載體。發(fā)動(dòng)群眾,群策群力,在全局開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)格言和系統(tǒng)內(nèi)瀆職犯罪案例征集活動(dòng),在各個(gè)基層單位征集格言條,案例個(gè)。共制作格言警示12條,案例展板14個(gè),全部放置和裝飾于教育基地,供本系統(tǒng)人員和社會(huì)各界群眾參觀(guān)。2015年6月,我縣孝直分局廉政教育基地被縣紀(jì)委評(píng)為全縣廉政教育示范點(diǎn)。我局組織全員分5批次到進(jìn)行了參觀(guān)學(xué)習(xí),有效提升了同志們的責(zé)任意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。

    (二)全員查找,大力開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)梳查活動(dòng)

    風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找是認(rèn)識(shí)崗位風(fēng)險(xiǎn)的第一步,近年來(lái),我局大力開(kāi)展了全員崗位風(fēng)險(xiǎn)自查活動(dòng),先后梳理崗位123個(gè),查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)217個(gè),通過(guò)多種多樣的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找,使活動(dòng)不斷引向深入:

    一是透視環(huán)節(jié),通過(guò)案例查找。針對(duì)以前年度風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找上存在的不夠準(zhǔn)確、不夠到位的情況,將引起崗位風(fēng)險(xiǎn)的一些稅務(wù)案例和典型進(jìn)行解剖,逐一列出案件的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)源以及防范措施,作為全員風(fēng)險(xiǎn)查找教材。同時(shí),制作風(fēng)險(xiǎn)查找模板,分環(huán)節(jié)、分節(jié)點(diǎn),按照崗位職責(zé)、操作規(guī)程、所涉規(guī)章制度等標(biāo)準(zhǔn),提出風(fēng)險(xiǎn)查找基本需求,指導(dǎo)全員查找崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

    二是反省重點(diǎn),橫向結(jié)合查找。在個(gè)人自查定位自身風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)上,業(yè)務(wù)相關(guān)崗位和部門(mén)之間互查共同風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。如稅務(wù)登記設(shè)立執(zhí)法項(xiàng)目,既涉及辦稅服務(wù)廳綜合管理崗,也涉及稅源管理部門(mén)的調(diào)查核實(shí)崗,兩個(gè)部門(mén)的兩個(gè)崗位共同查找在錄入信息、資料審核以及實(shí)地核實(shí)等環(huán)節(jié)的各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),逐一明確到崗位。

    三是集中初審,縱向反饋查找。全局按業(yè)務(wù)流程匯總評(píng)查崗位風(fēng)險(xiǎn),組織科室負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干,對(duì)包括12個(gè)單位和146個(gè)崗位在內(nèi)的《崗位職責(zé)說(shuō)明書(shū)》集中初審,按照稅收執(zhí)法、行政管理環(huán)節(jié)的節(jié)點(diǎn)分布,整理匯總同崗不同風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),梳理不同崗位共同風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),逐一確定各崗位的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),提出評(píng)價(jià)意見(jiàn)。將評(píng)價(jià)意見(jiàn)反饋各崗位人員,各崗位人員對(duì)照檢查后再反饋修改意見(jiàn)。

    (三)甄別信息,提升風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別分析層次

    1、千方百計(jì),完善風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。由于風(fēng)險(xiǎn)往往處于潛在和深層狀態(tài),掌握正確的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法非常重要。為此,我局完善了三種風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法:一是附表分析識(shí)別法,利用增值稅申報(bào)附表監(jiān)控稅負(fù)率、利潤(rùn)率、沖減收入、存貨奇大,貨幣資金、應(yīng)收應(yīng)付等異常風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn);二是物流偏差識(shí)別法,結(jié)合實(shí)地巡查,掌握企業(yè)的主要生產(chǎn)要素占比和主要原料的投入產(chǎn)出比,測(cè)算企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)能力于申報(bào)銷(xiāo)售情況的差異,查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn);三是外部信息比對(duì)識(shí)別法,通過(guò)外部信息比對(duì)系統(tǒng)、投資部門(mén)、社會(huì)傳言等信息,梳理有價(jià)值的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

    2、利用微機(jī),全方位做好涉稅分析。充分調(diào)動(dòng)信息化手段,從海量的數(shù)據(jù)中,挖掘出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。一是開(kāi)展信息采集,我局采集了636戶(hù)企業(yè)的生產(chǎn)要素信息1280條、申報(bào)信息7632條、附表信息2544條、發(fā)票信息11448條,建立了縣級(jí)數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù);二是確定風(fēng)險(xiǎn)分析項(xiàng)目,結(jié)合數(shù)據(jù)分析指標(biāo)確定了稅負(fù)率、成本利潤(rùn)里、物流偏差、電費(fèi)與收入彈性、存貨異常等18類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo);三是建立風(fēng)險(xiǎn)輸出模型,將風(fēng)險(xiǎn)分析的內(nèi)容、指標(biāo)、方法固化,借助數(shù)據(jù)庫(kù)的命令,并按月輸出。四是將“疑點(diǎn)信息庫(kù)”作為發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)的渠道之一。疑點(diǎn)信息庫(kù)是稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)的子模塊,是稅收?qǐng)?zhí)法督察決策支持平臺(tái)的前期項(xiàng)目。疑點(diǎn)信息庫(kù)的推行對(duì)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,健全稅收?qǐng)?zhí)法內(nèi)控機(jī)制,規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法具有重要意義。疑點(diǎn)項(xiàng)包括稅務(wù)登記管理、發(fā)票管理、稅款核定、稅款征收、稅務(wù)稽查等多方面業(yè)務(wù)的13個(gè)疑點(diǎn)項(xiàng)。針對(duì)查出的問(wèn)題,我們不斷完善內(nèi)部崗責(zé)體系,優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,健全制約機(jī)制,充分發(fā)揮疑點(diǎn)信息庫(kù)防范風(fēng)險(xiǎn)的治本功能。

    三、由內(nèi)及外,風(fēng)險(xiǎn)防控全面覆蓋,落實(shí)事中內(nèi)容

    (一)強(qiáng)化布控巡查,風(fēng)險(xiǎn)防控全面覆蓋

    風(fēng)險(xiǎn)布控,是國(guó)稅局崗位風(fēng)險(xiǎn)控制中的最為重要的良策之一。為此,我們從稅收征收管理信息、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息、稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)控信息和第三方信息入手,進(jìn)行企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)采集整理和統(tǒng)計(jì)分析,內(nèi)容分行業(yè)特點(diǎn)、信用等級(jí)、納稅遵從度等進(jìn)行稅收風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)梳理。在兩個(gè)試點(diǎn)企業(yè)中,共采集信息5類(lèi)71條,確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)3大類(lèi)8個(gè)。

    1、全面采集風(fēng)險(xiǎn)信息,及時(shí)組織布控

    布控工作人員在具體操作中,主要完成以下“四個(gè)結(jié)合”。一是結(jié)合本單位的預(yù)警系統(tǒng)、納稅評(píng)估系統(tǒng)、稅收?qǐng)?zhí)法信息管理系統(tǒng)等,篩選發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題指標(biāo),和日管、稅收?qǐng)?zhí)法督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,并進(jìn)行科學(xué)的分析,設(shè)計(jì)出合理的風(fēng)險(xiǎn)布控點(diǎn);二是結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)的風(fēng)險(xiǎn)信息,建立起與風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)的日常配合機(jī)制,集中收集風(fēng)險(xiǎn)信息以及反饋建議;三是結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)信息的情況,提升布控人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)布控人員的布控情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)估,提升風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別以及布控的針對(duì)性;四是結(jié)合本單位的布控一體化應(yīng)用平臺(tái),即“崗位風(fēng)險(xiǎn)控制模塊”的流程控制,積極開(kāi)展縣局、分局“兩級(jí)風(fēng)險(xiǎn)布控”,實(shí)現(xiàn)上下聯(lián)動(dòng)、聯(lián)防聯(lián)控。2014年以來(lái),我局累計(jì)在一體化應(yīng)用平臺(tái)發(fā)起縣局層面的風(fēng)險(xiǎn)布控26條,分局層面的風(fēng)險(xiǎn)布控5條,內(nèi)容涉及征收管理、稅收政策、發(fā)票管理、公文處理等多個(gè)崗位,涉及工作人員275人次。

    2、認(rèn)真解除風(fēng)險(xiǎn)布控,確保布控質(zhì)量

    對(duì)于本單位來(lái)說(shuō),確保布控質(zhì)量是非常重要的。首先,對(duì)于處在相關(guān)工作崗位的工作人員來(lái)說(shuō),結(jié)合所收到的布控通知里確定的時(shí)間、內(nèi)容、范圍以及布控解除的工作標(biāo)準(zhǔn)后的第一時(shí)間就開(kāi)展調(diào)查,貫徹落實(shí)布控的反饋工作。其次,發(fā)起布控的工作人員結(jié)合自己的監(jiān)督職責(zé),對(duì)下屬所反饋的情況進(jìn)行核實(shí),要求反饋的信息要有實(shí)際的數(shù)據(jù),不能夠因?yàn)橐痪湓?huà)或者是表面現(xiàn)象就下定論。再次,相關(guān)人員結(jié)合自己的工作責(zé)任,致力于強(qiáng)化對(duì)布控工作的巡查及其質(zhì)量的審核,確保所制定的每一項(xiàng)布控措施都能夠落到實(shí)處,促進(jìn)其發(fā)揮應(yīng)有的作用。

    3、回頭看,堅(jiān)持按季度開(kāi)展復(fù)審復(fù)查

    深入落實(shí)“查考問(wèn)”管理辦法,我局崗位風(fēng)險(xiǎn)復(fù)審復(fù)查小組堅(jiān)持于每年的1月份、4月份、7月份、10月份對(duì)稽查局和5個(gè)管理分局崗位風(fēng)險(xiǎn)控制工作開(kāi)展情況進(jìn)行了復(fù)審復(fù)查。復(fù)審復(fù)查的內(nèi)容主要為上季度崗位風(fēng)險(xiǎn)布控內(nèi)容以及日常工作中發(fā)現(xiàn)的疑點(diǎn)信息,通過(guò)復(fù)審復(fù)查,有效減少了執(zhí)法的隨意性,避免了亂作為和不作為。今年,我局稅收?qǐng)?zhí)法正確率始終保持100%。

    4、開(kāi)展稅收風(fēng)險(xiǎn)疑點(diǎn)信息庫(kù)的核實(shí)工作

    ——領(lǐng)導(dǎo)重視,迅速部署。接市局文件通知后,局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)疑點(diǎn)庫(kù)上線(xiàn)工作高度重視,為切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),立即成立以分管局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的推行工作領(lǐng)導(dǎo)小組,安排部署相關(guān)工作,為疑點(diǎn)庫(kù)上線(xiàn)運(yùn)行和后續(xù)工作開(kāi)展提供有力的組織保障。

    ——強(qiáng)化措施,全力推行。組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)疑點(diǎn)信息庫(kù)上線(xiàn)運(yùn)行的背景、意義、要求,參照稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)疑點(diǎn)信息庫(kù)V2.0版用戶(hù)手冊(cè)及初始化設(shè)置說(shuō)明等資料,設(shè)置調(diào)查人員的權(quán)限角色,并在模擬環(huán)境實(shí)施基本操作演練。

    ——研究疑點(diǎn),扎實(shí)做好稅收疑點(diǎn)信息庫(kù)調(diào)查核實(shí)工作。根據(jù)我局接收的11類(lèi)指標(biāo),逐個(gè)研究疑點(diǎn)項(xiàng)設(shè)計(jì)說(shuō)明,充分做好案頭分析,確保疑點(diǎn)庫(kù)信息核實(shí)工作的完成質(zhì)量,提高工作效率。

    2015年,我局共承接市局下發(fā)的兩次疑點(diǎn)庫(kù)核實(shí)任務(wù),共涉及11個(gè)問(wèn)題的651條記錄,經(jīng)過(guò)核實(shí),共發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題記錄512條,占總問(wèn)題總數(shù)的78.65%,問(wèn)題都已及時(shí)處理。開(kāi)展了外部風(fēng)險(xiǎn)管理試點(diǎn)工作,確定了兩戶(hù)企業(yè)為試點(diǎn)企業(yè),從風(fēng)險(xiǎn)采集、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)評(píng)估、出具管理建議書(shū)三個(gè)具體管理環(huán)節(jié)入手,積極探索外部風(fēng)險(xiǎn)控管制度建設(shè),力求管理制度化、長(zhǎng)效化。

    (二)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)評(píng)估,分類(lèi)制定措施

    召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,從稅款流失、法律責(zé)任、管理責(zé)任等方面對(duì)試點(diǎn)企業(yè)存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),并告知企業(yè)可能存在的涉稅風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和相應(yīng)的法律責(zé)任。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等級(jí),制定分類(lèi)管理措施,對(duì)于低風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),及時(shí)幫助企業(yè)分析產(chǎn)生原因及防范措施,提醒企業(yè)整改。對(duì)中等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)企業(yè),采取督導(dǎo)自查和特別納稅調(diào)整的方式。對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)企業(yè),采取納稅評(píng)估的方式,處理稅收風(fēng)險(xiǎn)。

    (三)出具風(fēng)險(xiǎn)管理建議書(shū),提升控管實(shí)效

    根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)等級(jí)及時(shí)對(duì)試點(diǎn)進(jìn)行布控巡查,做好風(fēng)險(xiǎn)反饋和管理建議。重點(diǎn)針對(duì)發(fā)票管理、納稅申報(bào)等涉稅業(yè)務(wù),闡述企業(yè)存在的風(fēng)險(xiǎn),出具了《企業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理建議書(shū)》,指導(dǎo)企業(yè)內(nèi)部形成規(guī)范的涉稅機(jī)制,從而達(dá)到讓納稅人重視涉稅風(fēng)險(xiǎn)和防范稅款流失的雙重目的。同時(shí),及時(shí)向縣局管理科室上報(bào)《稅收征管服務(wù)建議書(shū)》,提升控管實(shí)效。今年以來(lái),通過(guò)開(kāi)展外部風(fēng)險(xiǎn)制度控管,兩家試點(diǎn)企業(yè)共補(bǔ)繳稅款171萬(wàn)元。

    四、強(qiáng)化事后監(jiān)督考核,確保工作落實(shí)到位

    (一)獎(jiǎng)罰分明,強(qiáng)化內(nèi)部考核

    篇2

    (一)以早謀劃、早部署為原則,打下良好的稅收工作基礎(chǔ)

    一是層層分解落實(shí)稅收目標(biāo),責(zé)任到單位,任務(wù)到人頭,實(shí)行了班子成員分片負(fù)責(zé)、科室掛分局責(zé)任制;立足抓早、抓緊、抓細(xì)、抓實(shí),從年初抓起,從每月抓起,毫不松懈地抓好組織收入工作。

    二是實(shí)事求是下達(dá)年度稅收計(jì)劃,定期召開(kāi)稅收分析會(huì)。認(rèn)真查找了稅收?qǐng)?zhí)行情況中存在的問(wèn)題,剖析了原因,提出了增收建議,增強(qiáng)完成全年任務(wù)的信心和決心。

    三是以稅收收入和征管質(zhì)量為重點(diǎn),挖掘稅源潛力,以市局“架梁立柱,固本活源”要求為目標(biāo),夯實(shí)稅基,培植稅源新增長(zhǎng)點(diǎn),不斷擴(kuò)大收入規(guī)模,增加收入總量,提高征管質(zhì)量,努力完成收入任務(wù)。

    (二)大力組織稅收收入,順利實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”

    一是堅(jiān)持組織收入原則,確保收入質(zhì)量。在組織收入工作中,認(rèn)真堅(jiān)持“依法征稅,應(yīng)收盡收,堅(jiān)決不收過(guò)頭稅,堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入的原則。

    二是加強(qiáng)戶(hù)籍管理,全面拓展稅收監(jiān)控的管理面。建立健全與工商、地稅等部門(mén)的信息共享機(jī)制,及時(shí)掌握各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者信息,防止出現(xiàn)漏征漏管;嚴(yán)格執(zhí)行增值稅一般納稅人認(rèn)定管理辦法,完善個(gè)體工商戶(hù)電腦定稅,抓好征免臨界點(diǎn)納稅人管理。

    三是抓好稅基管理。認(rèn)真做好應(yīng)納稅行業(yè)、企業(yè)應(yīng)稅收入的核查工作,準(zhǔn)確核實(shí)稅基,摸清稅源,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)非正常經(jīng)營(yíng)、專(zhuān)賣(mài)連鎖經(jīng)營(yíng)、跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)、直銷(xiāo)代銷(xiāo)等的監(jiān)控;認(rèn)真對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行收集,深化數(shù)據(jù)的分析利用,統(tǒng)籌開(kāi)展各稅種評(píng)估管理。

    四是著力抓好欠稅管理。深化欠稅分析,加大陳欠清收力度;不斷增強(qiáng)防范新欠的預(yù)警能力和清欠能力,嚴(yán)防新欠形成,努力把欠稅遏制到最低程度。

    今年以來(lái),國(guó)稅收入面臨眾多不利因素,收入形勢(shì)依然嚴(yán)峻。我局始終緊扣組織收入中心,牢固樹(shù)立完成收入任務(wù)的信心和決心,不斷增強(qiáng)職工責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí),積極落實(shí)“挖潛力找收入、精征管要收入、強(qiáng)稽查補(bǔ)收入”等措施,順利實(shí)現(xiàn)了季度開(kāi)門(mén)紅、半年“雙過(guò)半”。 截止6月20日,我局1-6月稅收收入累計(jì)入庫(kù)2700.67萬(wàn)元,完成我局年度計(jì)劃的53.27%,快時(shí)間進(jìn)度3.27個(gè)百分點(diǎn)。通過(guò)采取一系列增收保收措施,有效彌補(bǔ)了政策性減收364萬(wàn)元(儲(chǔ)蓄存款利息所得個(gè)人所得稅減收47萬(wàn)元,企業(yè)所得稅減收317萬(wàn)元)造成的收入缺口?!皟啥悺笔杖肜塾?jì)入庫(kù)2130.17萬(wàn)元,同比增收700.78萬(wàn)元,增長(zhǎng)49.30%,快時(shí)間進(jìn)度3.25個(gè)百分點(diǎn)。 “其他稅收”累計(jì)入庫(kù)570.5萬(wàn)元,同比增收322.21萬(wàn)元,完成年度計(jì)劃的53.28%,快時(shí)間進(jìn)度3.28個(gè)百分點(diǎn)。一般預(yù)算收入入庫(kù)394.03萬(wàn)元,同比增收92.45萬(wàn)元,增長(zhǎng)30.65%,占縣府年度計(jì)劃的54.73%,快時(shí)間進(jìn)度4.73個(gè)百分點(diǎn)。

    (三)夯實(shí)稅收征管基礎(chǔ),不斷提高管理水平

    一是積極采取措施,提高征管質(zhì)量指標(biāo)。按川國(guó)稅函〔20__〕59號(hào)文及遂國(guó)稅函〔20__〕18號(hào)文相關(guān)精神,根據(jù)省局稅收監(jiān)控分析系統(tǒng)的數(shù)據(jù),認(rèn)真分析原因,采取有效措施,努力提高我局稅收征管質(zhì)量。在每個(gè)月的局務(wù)會(huì)上對(duì)上月征管指標(biāo)情況作出說(shuō)明,與相關(guān)科室及稅源管理單位研究討論提升征管質(zhì)量指標(biāo)的各項(xiàng)工作措施,安排部署征管工作任務(wù),并納入目標(biāo)考核,征管質(zhì)量得到了進(jìn)一步提高。

    二是初步制定稅源管理專(zhuān)業(yè)化方案。根據(jù)省市局要求,為加強(qiáng)稅源管理,促進(jìn)征管轉(zhuǎn)型,構(gòu)建現(xiàn)代稅收征管新格局,全面提高稅收征管質(zhì)量效率,從國(guó)稅的現(xiàn)狀出發(fā),結(jié)合我縣稅源結(jié)構(gòu)及分布等實(shí)際情況,制定了《 縣國(guó)家稅務(wù)局推進(jìn)稅源專(zhuān)業(yè)化管理實(shí)施方案》,提出了以信息管稅為依托,建立跨層級(jí)、跨部門(mén),縱向互動(dòng)、橫向聯(lián)動(dòng)、整體協(xié)作的稅源專(zhuān)業(yè)化管理運(yùn)行機(jī)制。

    三是積極組織,做好組織機(jī)構(gòu)代碼比對(duì)工作。為加強(qiáng)稅源監(jiān)控,更好的組織稅收工作的實(shí)施,也為了向納稅人提供更加方便、快捷的納稅服務(wù),縣局組織各稅源管理單位對(duì)組織機(jī)構(gòu)代碼差異進(jìn)行了比對(duì),其中處理未登記信息1166條,共享信息392條,錯(cuò)碼信息23條,重碼信息36條,并在比對(duì)的過(guò)程中在發(fā)現(xiàn)了一些漏管、已注銷(xiāo)或查無(wú)下落的企業(yè),為我局加強(qiáng)納稅人管理、強(qiáng)化稅源監(jiān)控,提高征管服務(wù)質(zhì)量提供了有力保障。

    四是認(rèn)真完成新版發(fā)票換版工作。根據(jù)“簡(jiǎn)并票種、統(tǒng)一式樣、建立平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)開(kāi)具”的工作思路,對(duì)現(xiàn)有發(fā)票進(jìn)行了清理,并將庫(kù)存中停用發(fā)存按照市局要求運(yùn)送至指定地點(diǎn)進(jìn)行銷(xiāo)毀。啟用新版發(fā)票以來(lái),通過(guò)簡(jiǎn)并票種、壓縮手工發(fā)票,有效地適應(yīng)機(jī)打發(fā)票的使用和網(wǎng)絡(luò)在線(xiàn)開(kāi)票的推廣,為全面提高普通發(fā)票管理水平和數(shù)據(jù)應(yīng)用水平實(shí)現(xiàn)由“以票控稅”轉(zhuǎn)為“信息管稅”奠定了基礎(chǔ)。

    (四)切實(shí)優(yōu)化納稅服務(wù),構(gòu)建和諧征納關(guān)系

    一是進(jìn)一步完善“一窗式”管理、“一站式”服務(wù)、“全天候”服務(wù),擴(kuò)充服務(wù)方式,積極為納稅人提供延時(shí)服務(wù)、預(yù)約服務(wù),咨詢(xún)服務(wù)、告知服務(wù)、專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)、提醒服務(wù)等多種服務(wù)形式,努力把辦稅廳建成“納稅人之家”。

    二是積極推行稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)工作,加強(qiáng)對(duì)納稅人的指導(dǎo),提高銀稅協(xié)議簽約成功率。截止到20__年6月15日,個(gè)體簽約成功356戶(hù),其中雙定戶(hù)簽約通過(guò)354戶(hù),占達(dá)起征點(diǎn)戶(hù)數(shù)的55.22%;共計(jì)扣款成功1376戶(hù)次,扣款38.24萬(wàn)元;每月通過(guò)短信平臺(tái),做好稅款征收期納稅提醒服務(wù)工作以及稅法宣傳工作,并利用短信平臺(tái)發(fā)送節(jié)日祝福,政策提醒等,切實(shí)做到為納稅人提供優(yōu)質(zhì)的納稅服務(wù)。

    三是積極開(kāi)展稅收宣傳月活動(dòng),今年我局圍繞“和諧稅收·魅力 ”稅收宣傳月主題,開(kāi)展了形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動(dòng),先后開(kāi)展了隆重的啟動(dòng)儀式,啟動(dòng)儀式上,縣委常委、常務(wù)副

    縣長(zhǎng)王金兵發(fā)表了熱情洋溢的講話(huà),縣人大副主任陳德政、縣政協(xié)副主席李發(fā)揚(yáng)等縣領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志出席啟動(dòng)儀式,工商、財(cái)政、公檢法司等部門(mén)及社區(qū)、納稅人代表、中小學(xué)學(xué)生社會(huì)各界群眾20__余人,組成了象征稅收宣傳20年的20個(gè)方陣參加了啟動(dòng)儀式。全縣納稅10強(qiáng)代表鄭重承諾“依法誠(chéng)信納稅、共建魅力 ”;稅務(wù)人員宣誓“依法征稅、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”。通過(guò)宣傳活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)納稅人的納稅意識(shí),提高了納稅人的稅收遵從度,整個(gè)宣傳活動(dòng)得到了各級(jí)媒體和當(dāng)?shù)卣暮迷u(píng)。

    四是大力推進(jìn)服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè),全面開(kāi)展崗位技能、公務(wù)禮儀培訓(xùn),提高辦稅效率、規(guī)范服務(wù)行為,注重服務(wù)技巧,提升服務(wù)形象;進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)納稅服務(wù)工作,進(jìn)一步規(guī)范了服務(wù)行為,優(yōu)化了服務(wù)手段,全縣國(guó)稅系統(tǒng)普遍樹(shù)立依法服務(wù)的觀(guān)念,切實(shí)做到公正執(zhí)法、文明執(zhí)法,維護(hù)好納稅人合法權(quán)益。

    五是加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)。強(qiáng)化內(nèi)部效能,我局嚴(yán)格上下班、著裝等紀(jì)律,推行局領(lǐng)導(dǎo)輪流帶班制度,加大對(duì)效能建設(shè)情況明查暗訪(fǎng)力度,在全局形成以遵章守紀(jì)為榮的良好氛圍;提高稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理效率,切實(shí)加大了行業(yè)糾風(fēng)力度,通過(guò)開(kāi)展稅務(wù)執(zhí)法監(jiān)察、專(zhuān)項(xiàng)清查、初核、治亂減負(fù)等途徑,重點(diǎn)查糾了以稅謀私、以稅擠費(fèi)、稅收政策不落實(shí)、亂收費(fèi)、亂攤派等行為,杜絕了各類(lèi)損害納稅人合法權(quán)益和影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的不正之風(fēng);堅(jiān)持聘請(qǐng)行風(fēng)特邀監(jiān)察員,召開(kāi)座談會(huì),認(rèn)真聽(tīng)取特邀監(jiān)察員的意見(jiàn)和建議,切實(shí)加大整改力度,從而暢通了行風(fēng)監(jiān)督渠道,贏得了社會(huì)各界對(duì)國(guó)稅工作的好評(píng)。

    (五)堅(jiān)持依法治稅,稅收法制環(huán)境不斷完善

    一是加強(qiáng)依法行政,完成全面推進(jìn)依法行政“十二五”規(guī)劃工作。我局將依法行政納入重要議程,及時(shí)成立或調(diào)整了縣局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確工作職責(zé),加強(qiáng)配合,形成一級(jí)抓一級(jí)、逐級(jí)抓落實(shí)的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。切實(shí)做到了機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、工作“四落實(shí)”。同時(shí)將依法行政、“六五”普法等工作納入了20__年度工作計(jì)劃、納入了全局干部職工學(xué)習(xí)計(jì)劃、納入了年度工作目標(biāo)考核。做到了“三納入”;以稅收改革為動(dòng)力,以推行規(guī)范的執(zhí)法責(zé)任制和“創(chuàng)建法治政府示范單位”為突破口,建立健全和完善了相關(guān)制度,建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制。

    二是認(rèn)真開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)工作,確保專(zhuān)項(xiàng)任務(wù)的完成。認(rèn)真開(kāi)展了稅務(wù)規(guī)范性文件的清理工作和重大稅務(wù)案件審理工作和稅務(wù)稽查案件復(fù)查工作;組織學(xué)習(xí)《遂寧市行政處罰案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》,要求我局行政處罰案卷必須按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行行政處罰,使我局行政處罰案卷質(zhì)量有了很大的提高;落實(shí)稅收優(yōu)惠政策,20__年上半年共計(jì)享受稅收優(yōu)惠的戶(hù)數(shù)786戶(hù),其中企業(yè)36戶(hù),個(gè)體750戶(hù);優(yōu)惠金額321.7萬(wàn)元,其中增值稅69.7萬(wàn)元,企業(yè)所得稅252萬(wàn)元。免費(fèi)辦理稅務(wù)登記證95個(gè),免收辦證工本費(fèi)1900元。同時(shí)定期清理優(yōu)惠軟件中的數(shù)據(jù),及時(shí)對(duì)垃圾數(shù)據(jù)進(jìn)行了修改,上半年共清理55條未申報(bào)信息;大力加強(qiáng)稅收法律法規(guī)的宣傳活動(dòng)利用“稅收宣傳月”活動(dòng)對(duì)稅收法律法規(guī)進(jìn)行宣傳,同時(shí)按照20__年度“六五普法”工作計(jì)劃,認(rèn)真開(kāi)展“六五”普法教育工作,舉辦“六五”普法學(xué)習(xí)6次,參加學(xué)習(xí)人員達(dá)400余人次。

    三是認(rèn)真做好行政復(fù)議工作。積極協(xié)助行政復(fù)議機(jī)關(guān)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,全面掌握行政復(fù)議工作信息,定期向政府提交行政復(fù)議工作狀況分析報(bào)告;積極協(xié)助行政復(fù)議機(jī)關(guān)首長(zhǎng)認(rèn)真履行行政復(fù)議職責(zé),按照法定時(shí)限及時(shí)負(fù)責(zé)地簽署 法律文書(shū),推動(dòng)建立并完善重大行政復(fù)議案件集體講座制度;積極協(xié)助建立、健全行政復(fù)議工作責(zé)任制;積極協(xié)助行政復(fù)議機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)所屬工作部門(mén)履行行政復(fù)議職責(zé)的監(jiān)督;積極協(xié)助行政復(fù)議機(jī)關(guān)建立、完善重大行政復(fù)議決定備案制度;積極協(xié)助行政復(fù)議機(jī)關(guān)定期總結(jié)行政復(fù)議工作,對(duì)在行政復(fù)議工作中做出突出成績(jī)的單位和個(gè)人,依照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

    四是嚴(yán)格稅收?qǐng)?zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察工作,全面提升稅收?qǐng)?zhí)法能力。認(rèn)真組織開(kāi)展了20__年度執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察工作。對(duì)我局的執(zhí)法工作進(jìn)行了日常監(jiān)督,規(guī)范了稅收?qǐng)?zhí)法行為,提高了稅收?qǐng)?zhí)法水平和執(zhí)法能力。落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制和過(guò)錯(cuò)追究制度,制定了我局20__年度稅收?qǐng)?zhí)法檢查方案,明確了20__年度我局執(zhí)法檢查的目標(biāo)任務(wù)和工作方法,加強(qiáng)了對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)錯(cuò)行為的追究。

    (六)不斷推進(jìn)廉政建設(shè)再上新臺(tái)階

    一是認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20__—20__年工作規(guī)劃》,按照省局“13131”基本工作思路和總體策略,全面落實(shí)懲防體系,加大源頭治理工作力度,化解潛在風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)確?!薄ⅰ叭齻€(gè)安全”、“七無(wú)”、“三零”目標(biāo),較好地完成了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)。

    二是切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。制定下發(fā)了《20__年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)》,在全縣國(guó)稅系統(tǒng)內(nèi)層層簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,落實(shí)分工負(fù)責(zé)制,并納入目標(biāo)考核,促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)與稅收工作同步發(fā)展,整體推進(jìn),保證了落實(shí)。

    三是豐富內(nèi)容、創(chuàng)新形式,加強(qiáng)反腐倡廉教育。以黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育為重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)干部職工的理想信念、職業(yè)道德、優(yōu)良傳統(tǒng)、廉潔從政和預(yù)防職務(wù)犯罪教育,教育引導(dǎo)黨員干部講黨性、重品行、作表率。突出抓好《廉政準(zhǔn)則》及總局三個(gè)配套文件的學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí),進(jìn)一步拓展廉政教育的形式和領(lǐng)域,建立苗頭性問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正的“三早”預(yù)警機(jī)制。

    四是深化“兩權(quán)”監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)上級(jí)和縣局黨組重要決策措施、重大工作部署的監(jiān)督檢查,結(jié)合重點(diǎn)企業(yè)征管服務(wù)質(zhì)量綜合績(jī)效評(píng)估;開(kāi)展督察內(nèi)審、執(zhí)法監(jiān)察、定期走訪(fǎng)和“跟班作業(yè)”等,加強(qiáng)對(duì)組織收入原則執(zhí)行情況、稅收定額調(diào)整、停歇業(yè)管理、普通發(fā)票管理、滯納金罰款征收等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查;繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)全程參與干部選拔、財(cái)務(wù)管理、政府采購(gòu)、“三公”費(fèi)用管理等過(guò)程的監(jiān)督,規(guī)避了行政管理工作中的風(fēng)險(xiǎn),確保干部不出問(wèn)題。

    五是繼續(xù)推進(jìn)“讀書(shū)思廉”活動(dòng)。按照市局的部署和要求,突出抓好活動(dòng)與黨的建設(shè)、能力建設(shè)、制度建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、業(yè)務(wù)工作的結(jié)合,在抓好讀書(shū)思廉“三三六”基本活動(dòng)的基礎(chǔ)上,繼續(xù)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)上廉政黨課,廉政文化征文、讀書(shū)思廉心得交流與評(píng)比、廉政知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng),引導(dǎo)廣大干部職工廣讀、深思、精修,在“思廉”、“修身”、“踐行”上發(fā)揮更大的作用和效力。

    (七)以人為本,不斷加強(qiáng)班子和隊(duì)伍建設(shè)

    一是狠抓班子建設(shè)。根據(jù)年初擬定的20__年黨組中心組學(xué)習(xí)安排意見(jiàn),按月組織中心組學(xué)習(xí),通過(guò)深入學(xué)習(xí),有力地促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)班子理論學(xué)習(xí)的深化和班子能力的提升,強(qiáng)化班子理論武裝;積極開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“四好班子”活動(dòng),推動(dòng)班子建設(shè)不斷上臺(tái)階。制定了年度計(jì)劃,確定了創(chuàng)建目標(biāo),明確了基本標(biāo)準(zhǔn)及要求,緊密結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),不斷豐富和充實(shí)創(chuàng)建內(nèi)涵。

    二是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和管理工作。以第十個(gè)公民道德建設(shè)“宣傳教育月”為契機(jī),開(kāi)展了以“加強(qiáng)社會(huì)公德,塑造誠(chéng)信人生,構(gòu)建和諧社會(huì),爭(zhēng)做文明公民”為主題的公民道德建設(shè)宣傳教育系列活動(dòng)和各類(lèi)道德實(shí)踐活動(dòng),進(jìn)一步營(yíng)造了“愛(ài)國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的社會(huì)氛圍;做足做細(xì)思想政治工作,深入到慰問(wèn)對(duì)象家中、病房、征管第一線(xiàn),親切關(guān)懷他們的生活、學(xué)習(xí)、身體等情況,并送去了組織的問(wèn)候。共走訪(fǎng)慰問(wèn)在職及離退休職工21人次。深入開(kāi)展交心談心活動(dòng),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部之間、職工與職工之間的溝通,增進(jìn)彼此之間的了解,消除誤解和隔閡,營(yíng)造了和諧共事的氛圍;切實(shí)抓好日?;A(chǔ)工作,加強(qiáng)日常管理,不斷夯實(shí)人事工作基礎(chǔ)。

    三是加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)。積極貫徹執(zhí)行《干部教育培訓(xùn)工作條例》,全面實(shí)施干部能力培訓(xùn)工程。通過(guò)全員讀書(shū)、人人上講臺(tái)、崗位練兵、視頻講學(xué)、網(wǎng)上學(xué)園等多種形式,廣泛開(kāi)展干部在崗培訓(xùn)活動(dòng),大力構(gòu)建“學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作一體化”的干部在崗培訓(xùn)工作格局。上半年來(lái),組織“1+x”學(xué)習(xí)提升學(xué)習(xí)小組開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)6次,完成市局視頻講學(xué)任務(wù)2期,送培78人次參加各類(lèi)培訓(xùn),其中:“361”培訓(xùn)18人次;崗位履職能力提升培訓(xùn)3人次;組織視頻講學(xué)學(xué)習(xí)7期,培訓(xùn)人員300余人次。

    (八)文明創(chuàng)建工作持續(xù)開(kāi)展

    按照“鞏固、規(guī)范、創(chuàng)新、提高”的要求,深化文明創(chuàng)建工作,大力開(kāi)展樹(shù)文明新風(fēng)活動(dòng)。

    一是繼續(xù)做好“巾幗建功示范崗活動(dòng)”,成功創(chuàng)建全國(guó)巾幗文明崗。組織開(kāi)展學(xué)先進(jìn)活動(dòng),并結(jié)合部門(mén)實(shí)際開(kāi)展了優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽月活動(dòng)。“三八”節(jié)期間,積極開(kāi)展家庭文化建設(shè)活動(dòng),開(kāi)展“五好文明家庭”、“和諧家庭”創(chuàng)建活動(dòng), “清明”節(jié)組織部分黨員開(kāi)展緬懷祭奠革命先烈活動(dòng),向曠繼勛烈士敬獻(xiàn)了花籃,參觀(guān)了烈士紀(jì)念館。組織開(kāi)展文明執(zhí)法、誠(chéng)信納稅宣傳教育等系列活動(dòng),深入創(chuàng)建活動(dòng)內(nèi)涵,我局辦稅服務(wù)廳創(chuàng)建工作得到省、市婦聯(lián)和上級(jí)局的充分肯定,實(shí)現(xiàn)了一年一臺(tái)階,二年成功創(chuàng)建全國(guó)巾幗文明崗目標(biāo)。

    二是深入開(kāi)展公民道德建設(shè)基本知識(shí)學(xué)習(xí)活動(dòng)。在我局行業(yè)網(wǎng)學(xué)習(xí)天地專(zhuān)欄上刊載評(píng)論文章《大力實(shí)施公民道德教育》,轉(zhuǎn)載了《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》、《職業(yè)道德應(yīng) 成為從業(yè)人員的行為準(zhǔn)則》等相關(guān)內(nèi)容。同時(shí),還將《文明市民讀本》、《機(jī)關(guān)工作人員文明禮儀手冊(cè)》在各單位之間進(jìn)行“讀書(shū)漂流”活動(dòng)。

    三是深入開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理活動(dòng)。為進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)居民人居環(huán)境,保障市民身體健康、促進(jìn)市民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣、文明行為習(xí)慣??h局還組織干部職工開(kāi)展了以“創(chuàng)省級(jí)文明縣城?我們?cè)谛袆?dòng)”主題的實(shí)踐活動(dòng),60余名國(guó)稅干部到街頭、進(jìn)小區(qū)拾垃圾,把建設(shè)美好家園付諸于實(shí)際行動(dòng)。上半年我局城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作獲得上級(jí)好評(píng)。

    四是深入推進(jìn)志愿者服務(wù)活動(dòng)。除積極參加全縣范圍集中開(kāi)展的活動(dòng)外,我局志愿者服務(wù)分隊(duì)還到敬老院開(kāi)展幫孤助殘、愛(ài)老敬老等社會(huì)公益活動(dòng),利用“六一”到新星鄉(xiāng)小學(xué)看望留守兒童,并送去了價(jià)值近1000元的學(xué)習(xí)用品。

    五是積極開(kāi)展 “全民閱讀”活動(dòng)??h局積極收集書(shū)目,利用行業(yè)網(wǎng)刊載了《保衛(wèi)延安》、《紅巖》等十大紅色經(jīng)典書(shū)籍,引導(dǎo)干部職工多讀書(shū)、讀好書(shū)。

    六是大力推進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)。結(jié)合我局實(shí)際情況,組織開(kāi)展為貧困學(xué)生、“留守學(xué)生”服務(wù)的道德實(shí)踐活動(dòng)。同時(shí),在干部職工子女中開(kāi)展了給家長(zhǎng)一封信活動(dòng)。

    七是認(rèn)真落實(shí)計(jì)生“三結(jié)合”工作,完成了40戶(hù)幫扶任務(wù)。

    (九)深入開(kāi)展稅務(wù)文化活動(dòng)。

    一是利用重大節(jié)日,積極開(kāi)展豐富多彩的文體活動(dòng)。與縣局工會(huì)一道開(kāi)展了迎新春游園活動(dòng)、“五一”游戲競(jìng)賽活動(dòng),增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力。

    二是繼續(xù)打造國(guó)稅文化園。制定了《 縣20__年國(guó)稅文化建設(shè)實(shí)施方案》,對(duì)國(guó)稅文化小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了升級(jí)再造;堅(jiān)持以小區(qū)為平臺(tái),組織職工和居民,開(kāi)展了“迎新春”工會(huì)活動(dòng);繼續(xù)組織開(kāi)展學(xué)習(xí)、創(chuàng)作、鑒賞、展示廉政書(shū)法的活動(dòng);健全小區(qū)閱覽室管理制度,進(jìn)一步豐富藏書(shū)種類(lèi)和數(shù)量,開(kāi)設(shè)廉政圖書(shū)專(zhuān)柜,供干部職工及家屬借閱;定期更換小區(qū)知行苑展板和書(shū)畫(huà)長(zhǎng)廊展品,不斷豐富小區(qū)廉政文化內(nèi)容,營(yíng)造濃厚的文化氛圍;繼續(xù)開(kāi)展廉政文化進(jìn)家庭活動(dòng),召開(kāi)了家屬座談會(huì),評(píng)選表彰“五好家庭”和“助廉先進(jìn)”各5名,教育干部家屬當(dāng)好“廉內(nèi)助”,共建和諧清廉的國(guó)稅家風(fēng)。

    三是組織職工參加國(guó)稅系統(tǒng)各類(lèi)稅務(wù)文化活動(dòng)。組織3名職工參加全市國(guó)稅系統(tǒng)紀(jì)念建黨90周年“黨旭國(guó)遂”歌詠比賽活動(dòng),1人活動(dòng)了一等獎(jiǎng);組織2名職工參加全市國(guó)稅系統(tǒng)紀(jì)念建黨90周年“黨旭國(guó)遂”征文朗誦比賽活動(dòng);組織職工參加全市國(guó)稅系統(tǒng)紀(jì)念建黨90周年“黨旭國(guó)遂”小品比賽活動(dòng),取得了三等獎(jiǎng);組織老干部參加全省國(guó)稅系統(tǒng)退休干部書(shū)畫(huà)攝影詩(shī)文作品征集活動(dòng),目前征集詩(shī)詞13首。

    二、工作中存在的問(wèn)題和不足

    總結(jié)上半年工作,我們雖然取得了較好的成績(jī),但工作中還存在一些不足和薄弱環(huán)節(jié):

    一是稅收政策性減收,稅源不足導(dǎo)致收入壓力增大,收入形勢(shì)十分嚴(yán)峻;

    二是對(duì)稅收征管工作面臨的新情況和新問(wèn)題分析研究得不夠;

    三是干部職工綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)需要進(jìn)一步提高,能力教育培訓(xùn)工作還需進(jìn)一步加強(qiáng),職工工作積極性還需要得到有效的發(fā)揮;

    四是執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)和安全意識(shí)不強(qiáng)應(yīng)引起高度重視;

    五是稅收經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,一定程度影響到我局稅收工作正常開(kāi)展。