時(shí)間：2022-12-05 00:18:58
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人是礦區(qū)的主體，保障礦區(qū)的安全最根本的目的就是保障人的安全，所以做好礦區(qū)安全文化工作，一定要堅(jiān)持以人為本的原則。通過正確的輿論引導(dǎo)可以使職工獲得正確的職業(yè)道德觀等，只有在職工心里樹立安全文化觀念，才能形成全員參與的局面，為加強(qiáng)礦區(qū)安全文化建設(shè)創(chuàng)建良好的氛圍。
2、堅(jiān)持知行合一的原則
在創(chuàng)建礦區(qū)安全文化時(shí)，一定要堅(jiān)持知行合一的原則。首先要對(duì)安全文化進(jìn)行深入的了解，在了解的基礎(chǔ)上，投身于安全文化的建設(shè)，真正做到知行合一。加強(qiáng)宣傳工作，使職工的安全意識(shí)得到提高，這就是做好了“知”的工作，職工在平常的生產(chǎn)中加強(qiáng)安全防范措施，積極主動(dòng)的杜絕安全隱患就是做好了“行”的工作，知行合一才能提升安全文化建設(shè)的質(zhì)量。
3、堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)的原則
事物是在變化發(fā)展中不斷完善的，礦企業(yè)的安全文化建設(shè)策略也要隨著礦區(qū)形式的發(fā)展而不斷完善。要牢牢跟上時(shí)代的步伐，對(duì)安全文化建設(shè)策略做出及時(shí)的調(diào)整，對(duì)于進(jìn)步的地方要予以保留，不符合社會(huì)發(fā)展的地方要毫不猶豫的進(jìn)行改造或者是摒棄。加強(qiáng)工作方式的創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)內(nèi)容和形式的共同發(fā)展。
二、做好礦區(qū)安全文化建設(shè)工作
1、對(duì)安全理念進(jìn)行宣傳
要做好安全文化建設(shè)工作，就要做好對(duì)安全理念的宣傳工作，使安全文化的理念融入到工作中的各個(gè)環(huán)節(jié)，使安全理念扎根于人們的心中，成為自覺遵守的行為規(guī)范。可以利用各種途徑向工作人員宣傳“生命至上、安全第一”的理念，比如在井上可以制定安全標(biāo)語、出黑板報(bào)等，在井下也要建立起安全文化長廊。這樣可以使安全意識(shí)潛移默化到職工的心中，在一定程度上可以提高員工的安全理念。但是簡單的喊口號(hào)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還要定時(shí)的召開安全學(xué)習(xí)會(huì)，在安全學(xué)習(xí)會(huì)上，要主動(dòng)積極的向職工灌輸安全至上的理念，公司管理人員可以對(duì)本單位或者是其他煤礦企業(yè)近年來發(fā)生的事故進(jìn)行收集整理，利用身邊的人或者是事情展開有效的宣傳工作，這樣可以使職工對(duì)安全事故的認(rèn)識(shí)更深刻和直觀。同時(shí)在煤礦企業(yè)內(nèi)部，可以促進(jìn)職工之間的互動(dòng)與交流。職工可以在工作之余將自己的經(jīng)驗(yàn)或者是教訓(xùn)告訴工友，促進(jìn)職工的共同發(fā)展。另外讓“三違”人員現(xiàn)身說法，加強(qiáng)對(duì)安全理念的宣傳工作，在企業(yè)內(nèi)部形成良好的氛圍。下井之前空出20分鐘讓職工學(xué)習(xí)安全制度，同時(shí)展開班前會(huì)安全教育活動(dòng)，可以自創(chuàng)安全快板等文藝節(jié)目，增強(qiáng)職工安全意識(shí)，定期開展各種活動(dòng)，鼓勵(lì)職工積極參加，職工在活動(dòng)的參與中，不僅可以提升自己的專業(yè)技能，同時(shí)也提高了安全意識(shí)。除了正面的宣傳外，反面的警示也是提升安全理念的有效方法。一旦發(fā)現(xiàn)“三違”人員，一定要對(duì)其進(jìn)行曝光、經(jīng)濟(jì)處罰等懲罰措施，絕對(duì)不能手軟。為了有效的遏制“三違”現(xiàn)象的再次發(fā)生，可以對(duì)“三違”人員進(jìn)行思想教育，比如辦學(xué)習(xí)班等，同時(shí)進(jìn)行家訪活動(dòng)，用親情打動(dòng)員工，這樣才能真正有效的遏制“三違”現(xiàn)象的發(fā)生。
2、加強(qiáng)安全投入，逐步改善工藝
為了從根本上做好安全文化工作，就要加強(qiáng)安全投入，逐步的完善工藝，很多煤礦企業(yè)已經(jīng)開始認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，并且做出了相應(yīng)的改善措施。比如改造主要通風(fēng)機(jī)，來有效提升礦井的通風(fēng)能力；對(duì)井下巷道進(jìn)行擴(kuò)修，保證局部通風(fēng)的能力；對(duì)礦井的提升系統(tǒng)進(jìn)行全面的改造，增大絞車功率的同時(shí)，保障礦井生產(chǎn)的安全性。同時(shí)還要注意對(duì)人才的培養(yǎng)，只有大力的培養(yǎng)專業(yè)人才，才能為企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展積蓄人才力量。在改善工藝的同時(shí)，技術(shù)培訓(xùn)工作也要全面的展開，采取崗位培訓(xùn)與業(yè)余培訓(xùn)同時(shí)進(jìn)行的方式，有重點(diǎn)、有針對(duì)性的提升職工的專業(yè)知識(shí)。除此之外，定期舉行科技創(chuàng)新等活動(dòng)，通過這些活動(dòng)，使企業(yè)職工的整體科技水平得到有效的提升。
3、推進(jìn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
為了更好的進(jìn)行安全文化工作，要加強(qiáng)對(duì)外學(xué)習(xí)的能力。煤礦企業(yè)可以組織一批學(xué)習(xí)能力強(qiáng)的人員到別的企業(yè)進(jìn)行觀摩學(xué)習(xí)，通過參觀生產(chǎn)鏈條的各個(gè)環(huán)節(jié)，找出差距所在，然后認(rèn)真學(xué)習(xí)企業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并且有效的運(yùn)用到自己企業(yè)的安全文化建設(shè)中。同時(shí)還要對(duì)每一位職工進(jìn)行嚴(yán)格的要求，使職工嚴(yán)格遵守企業(yè)規(guī)章制度，全名做好安全預(yù)防工作，鼓勵(lì)職工踏實(shí)的干好本職工作，進(jìn)一步完善獎(jiǎng)勵(lì)約束機(jī)制，對(duì)刻苦鉆研的職工進(jìn)行有效地獎(jiǎng)勵(lì)，提高工資待遇，只有這樣，才能真正的激發(fā)職工的工作積極性。
4、加大安全管理力度
強(qiáng)化公司、礦、隊(duì)三級(jí)管理制度，根據(jù)實(shí)際情況制定操作性強(qiáng)的的管理制度，完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制。為了保障激勵(lì)約束機(jī)制可以發(fā)揮作用，要制定規(guī)章制度確保制度的順利實(shí)施，使基層工作單位充分認(rèn)識(shí)到其主體地位，，對(duì)黨政工團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任進(jìn)一步進(jìn)行強(qiáng)化。對(duì)安全六條線要齊抓共管，每一條線上的職員都要認(rèn)真負(fù)起責(zé)來，做好本職工作，共同構(gòu)筑穩(wěn)固的安全大梯，從根本上杜絕一切安全隱患，從而保證安全文化工作取得良好的成效。
作者：杜雙梅 單位：中國石化集團(tuán)江漢石油管理局廣華社區(qū)管理服務(wù)中心
“班前安全教育”考核不認(rèn)真，成了形式，沒有效果，忽視崗位安全隱患在一些員工中，安全意識(shí)非常淡薄。少數(shù)員工甚至認(rèn)為，社區(qū)工作不像鉆井、作業(yè)等前線單位那樣工作風(fēng)險(xiǎn)大，安全要求高，社區(qū)工作沒有技術(shù)含量，就靠力氣，安全不存在很大問題。偶然發(fā)生事故也是運(yùn)氣不好。員工觀念上的忽視導(dǎo)致安全行為的不規(guī)范，同時(shí)給企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)埋下隱患。安全生產(chǎn)活動(dòng)監(jiān)管落實(shí)不力群眾參與廣泛與否是檢驗(yàn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)活動(dòng)是否取得實(shí)際效果的重要手段之一。有的單位主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)班組安全教育只是開會(huì)說說，并沒有參與、監(jiān)管，造成安全教育落實(shí)難、效果差，員工的自覺參與意識(shí)未能得到根本調(diào)動(dòng)和激發(fā)。
全面加強(qiáng)班組安全管理，推進(jìn)企業(yè)快速發(fā)展做好安全生產(chǎn)工作是油田實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和條件，是職工群眾安居樂業(yè)的保證和生活質(zhì)量提高的體現(xiàn)。全面加強(qiáng)班組安全管理，是企業(yè)快速發(fā)展、和諧發(fā)展的生命線。高度重視班組安全生產(chǎn)管理要把安全生產(chǎn)貫穿到全員，貫穿到生產(chǎn)全過程。堅(jiān)持以人為本，抓住“人”這個(gè)根本要素，推進(jìn)企業(yè)班組安全文化建設(shè)，處理好思想問題與實(shí)際問題、解決好個(gè)性問題與共性問題，認(rèn)真地分析和掌握員工思想動(dòng)態(tài)，堅(jiān)持班前、班中、班后安全教育“不斷線”，因人、因地、因時(shí)去跟進(jìn)，黨政工團(tuán)齊抓共管，共同構(gòu)筑牢固的安全生產(chǎn)思想防護(hù)體系。要培養(yǎng)班組群體的安全價(jià)值觀和安全生產(chǎn)的主人翁意識(shí)。通過建立安全警示牌、安全標(biāo)語等方式，營造良好的安全氛圍，使“安全是職工的最大福利”的思想深入人心。始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持“以人為本、珍愛生命”的安全理念，堅(jiān)定信心，真抓實(shí)干，從員工培訓(xùn)、管理創(chuàng)新、技術(shù)進(jìn)步、設(shè)備更新等多方面多層次努力，堅(jiān)定不移地推進(jìn)社區(qū)安全管理。
創(chuàng)新班組安全管理手段要把精細(xì)化管理引入班組安全生產(chǎn)管理中，做到班組安全工作標(biāo)準(zhǔn)精確化、班組現(xiàn)場(chǎng)管理精確化、班組績效考核精確化，切實(shí)形成班組現(xiàn)場(chǎng)管理的運(yùn)行體系。一是在班組開展“七預(yù)”。通過班前預(yù)想、預(yù)知，現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)預(yù)報(bào)、預(yù)警，安全隱患預(yù)防、預(yù)查，事故預(yù)控，提高員工時(shí)時(shí)、事事、處處預(yù)知危險(xiǎn)、防范事故的意識(shí)。特別是把握危險(xiǎn)預(yù)知“三步程序”：查找潛在危險(xiǎn)，明確危險(xiǎn)點(diǎn)，采取有效措施，最大限度地減少事故的發(fā)生。二是做實(shí)班前5分鐘教育及每日自查。堅(jiān)持班組安全教育月月有、周周有、天天有，使員工牢固樹立起“安全為天，生命至上”的思想，確保各班組員工熟知、熟記、熟用各種安全理念，不斷規(guī)范員工的安全操作行為。堅(jiān)持每日自查，對(duì)班組工作的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查，對(duì)每個(gè)員工的安全工作狀態(tài)和績效實(shí)施精確、細(xì)致、規(guī)范、嚴(yán)格的管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，迅速解決問題。不斷提升班組長個(gè)人能力注重班組長的素質(zhì)培養(yǎng)、選拔任用和日常管理，著力在完善班組長業(yè)務(wù)培訓(xùn)、競(jìng)聘上崗、職能落實(shí)、激勵(lì)約束等“四個(gè)機(jī)制”上下功夫，在嚴(yán)把“三道關(guān)口”上做文章：一是把好“入口”關(guān)。通過采取公開競(jìng)聘、擇優(yōu)錄用的方式選拔任用班組長，嚴(yán)格競(jìng)聘制度，規(guī)范錄用程序，把素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、技術(shù)硬且富有知識(shí)性、創(chuàng)造性和經(jīng)驗(yàn)性的人選拔到班組長位置。二是把好“充電”關(guān)。制訂培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)班組長培訓(xùn)，不斷提高班組長的專業(yè)素質(zhì)和綜合能力。三是把好“考核”關(guān)。定期對(duì)班組長進(jìn)行安全生產(chǎn)管理考核，根據(jù)考核情況，及時(shí)調(diào)整班組長隊(duì)伍。
積極實(shí)施員工安全培訓(xùn)員工安全素質(zhì)的提高必須通過不斷培訓(xùn)和持續(xù)的行為養(yǎng)成訓(xùn)練才能實(shí)現(xiàn)。除了抓好上級(jí)組織的各類培訓(xùn)外，也可采取以會(huì)代訓(xùn)、模擬演練、現(xiàn)身說法、崗前培訓(xùn)、示范引領(lǐng)、行為糾偏、實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練等各種有效形式，形成有效的班組安全培訓(xùn)機(jī)制。既要抓好定期培訓(xùn)，又要抓好動(dòng)態(tài)培訓(xùn)；既要抓好專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，又要抓好安全教育培訓(xùn)；既要抓好普通員工培訓(xùn)，又要抓好班組長培訓(xùn)。努力構(gòu)建班組安全競(jìng)賽體系在各班組經(jīng)常性地組織開展安全模擬演練、行為糾偏訓(xùn)練、技術(shù)比武和勞動(dòng)競(jìng)賽等活動(dòng)，不斷提高員工的安全技能水平和應(yīng)急應(yīng)變能力，形成班組安全生產(chǎn)競(jìng)賽機(jī)制。同時(shí)要注重發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和選樹各類先進(jìn)典型，充分發(fā)揮先進(jìn)典型在安全生產(chǎn)中感召人、鼓舞人、帶動(dòng)人的作用，讓班組員工學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)。要重視發(fā)揮班組成員參與安全生產(chǎn)管理、開展技術(shù)攻關(guān)的積極性，鼓勵(lì)班組員工積極開展小改革、小發(fā)明、小創(chuàng)造、小建議等活動(dòng)，使之形成制度，做到經(jīng)常化、制度化、長期化，從而切實(shí)提高社區(qū)班組安全管理的實(shí)效。
0．引言
近年來，隨著我市城鄉(xiāng)一體化的不斷推進(jìn)和農(nóng)村道路改造工程深入實(shí)施，村村通公路后，農(nóng)村道路通車?yán)锍萄该驮鲩L，隨之而來的農(nóng)村道路交通安全問題日益突出，已成為全市道路交通事故新的主要增長點(diǎn)，正在取代城市成為我國交通事故的高發(fā)區(qū)域。因此，農(nóng)村交通安全問題的提出，分析和解決是一個(gè)亟待解決的問題。
1．農(nóng)村交通安全問題現(xiàn)狀
根據(jù)公安部通報(bào)2005年全國道路交通事故統(tǒng)計(jì)分析數(shù)據(jù)，全國縣道、鄉(xiāng)道等農(nóng)村公路上發(fā)生交通事故101757起，造成23707人死亡，分別占總數(shù)的22.6％和24％。全國農(nóng)業(yè)人員及農(nóng)民工因交通事故死亡28035人，占總數(shù)的28.4％，見圖1，2?？梢?，農(nóng)村道路交通事故所占比例較大，農(nóng)村交通安全問題是當(dāng)前一個(gè)刻不容緩亟待解決的問題。
近年來，我國十分重視農(nóng)村交通事業(yè)建設(shè)，縣通鎮(zhèn)公路建設(shè)完成大部分；農(nóng)村公路硬底化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，大多數(shù)村委會(huì)已完成鎮(zhèn)到村委會(huì)公路硬化。然而，公路建設(shè)發(fā)展了，并不等于道路交通安全了，發(fā)生在農(nóng)村的交通事故（尤其是發(fā)生在鄉(xiāng)、村公路上的交通事故）呈上升趨勢(shì)，交通事故多發(fā)區(qū)域正從城市向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。
圖1全國縣道、鄉(xiāng)道等農(nóng)村公路上發(fā)生圖圖 2 全國縣道、鄉(xiāng)道等農(nóng)村公路上發(fā)生交通事故次數(shù)
交通事故死亡人數(shù)
2.原因分析
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近年來，大部分交通事故發(fā)生在農(nóng)村，車主大部分是農(nóng)民，當(dāng)事人多半是農(nóng)民。統(tǒng)計(jì)資料表明，每年的交通事故死亡人數(shù)中，農(nóng)民占近70%，是什么原因造成這種現(xiàn)象呢？
（1）農(nóng)村公路基礎(chǔ)設(shè)施缺乏
一是大部分農(nóng)村道路交通安全設(shè)施標(biāo)志、標(biāo)線不全，道路設(shè)計(jì)不夠合理，道路開口隨意增多，占道路堆放東西等方面問題。
二是農(nóng)村道路等級(jí)低、抗災(zāi)能力弱、養(yǎng)護(hù)維修不能落實(shí)到位以及道路本身線形不科學(xué)且路況差。
（2）農(nóng)村各類車輛車況差，管理混亂
當(dāng)前在農(nóng)村道路上通行的車型非常雜亂，有各種汽車、農(nóng)用車、拖拉機(jī)、摩托車、人力三輪車、殘疾車、電動(dòng)三輪車、電動(dòng)自行車，可謂應(yīng)有盡有。其中有不少是二手車、拼裝車、報(bào)廢車，加上車輛缺少檢修保養(yǎng)，“只要能跑就行”的現(xiàn)象給安全帶來極大的隱患。
由于受人力、物力的制約，中隊(duì)只能把有限的警力和裝備集中投放在主要道路交通管理，大量的農(nóng)村道路根本無暇顧及，管理上存在著很大盲區(qū)。
（3）事故處理程序、方法不完善，無法為人們提供指導(dǎo)性建議和預(yù)防措施
由于農(nóng)村在交通管理上不夠重視，因此在對(duì)發(fā)生的事故分析及處理上也不夠及時(shí)，不夠程序化、規(guī)范化。論文參考網(wǎng)。這使得一些事故因調(diào)查的不夠細(xì)致，或者不能及時(shí)處理，或者處理的方法不得當(dāng)?shù)鹊?，都造成了事故處理分析的偏差存在，使一些人蒙受了不必要的損失。這些都使得我們公安部門不能得到當(dāng)?shù)厥鹿拾l(fā)生、處理情況的準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)資料，影響到對(duì)客觀基礎(chǔ)設(shè)施的改善的進(jìn)程，并且預(yù)想通過正確處理交通事故所得到的結(jié)果來給村民一些指導(dǎo)性的建議及預(yù)防事故措施等設(shè)想都無法實(shí)施。
（4）農(nóng)民交通安全意識(shí)薄弱，交通法規(guī)知識(shí)欠缺
交通法律知識(shí)缺乏，沿線公民交通安全意識(shí)淡薄。由于農(nóng)村道路沿線農(nóng)民文化素質(zhì)相對(duì)較低，交通安全意識(shí)淡薄，其交通行為存在著很大隨意性，缺乏自我保護(hù)意識(shí)。論文參考網(wǎng)。
（5）現(xiàn)有的農(nóng)村道路交通安全管理模式、運(yùn)行機(jī)制滯后
現(xiàn)行農(nóng)村道路交通安全管理模式、運(yùn)行機(jī)制與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求不相適應(yīng)。目前農(nóng)村道路交通安全管理的模式基本上還是沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的管理模式和運(yùn)行機(jī)制，管理手段陳舊，管理形式單一，管理效率不高。
3.對(duì)策研究
(1) 進(jìn)一步完善農(nóng)村公路基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。
首先要加大對(duì)農(nóng)村尤其是貧困山區(qū)農(nóng)村道路交通建設(shè)的投入。擁有一個(gè)符合駕駛條件的路面是保障車輛安全行駛的前提條件。其次要不斷建立健全農(nóng)村道路交通安全設(shè)施標(biāo)志、標(biāo)線等基礎(chǔ)設(shè)施。論文參考網(wǎng)。
(2)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村車輛和駕駛員的管理任務(wù)。
與道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相比，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村車輛和駕駛員的管理任務(wù)顯得更加繁重。就分析的原因來看，我們的當(dāng)務(wù)之急應(yīng)該是是管好現(xiàn)有的農(nóng)用車輛及其駕駛員，因?yàn)闇p少交通事故的根本在于管好車和人，然而目前我國農(nóng)用車輛及駕駛員管理混亂，相應(yīng)的管理部門其實(shí)并不掌握農(nóng)用車輛和駕駛員的基本情況，也就談不上開展有針對(duì)性的管理和整治。由于對(duì)農(nóng)用車輛及其駕駛員管理的混亂和滯后與其數(shù)量的迅速增長之間的矛盾，是造成今天農(nóng)村地區(qū)交通事故迅速上升的重要原因。針對(duì)這一問題行之有效的方法就是組織相關(guān)部門對(duì)農(nóng)用車輛和駕駛員進(jìn)行排查，在排查的同時(shí)進(jìn)行治理和教育。
(3) 不斷建立健全農(nóng)村交通事故處理的程序和方法，切實(shí)提高事故處理的效率和信度。
事故處理這方面的加強(qiáng)首先要使得相關(guān)管理給予足夠的重視，然后給事故處理部門要從現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)的采集，到處理及分析等方面積極借鑒城市中比較成熟的處理方法，并結(jié)合農(nóng)用車的實(shí)際參數(shù)和城鄉(xiāng)行人的出行特點(diǎn)及心理因素等方面不斷完善處理程序和方法。另外，對(duì)村民法律意識(shí)的加強(qiáng)也是刻不容緩的。只有這樣，才能從比較真實(shí)準(zhǔn)確的處理結(jié)果中得到一些有價(jià)值的經(jīng)驗(yàn)，才能加速基礎(chǔ)設(shè)施改善的進(jìn)程，并給村民一些指導(dǎo)性的建議及預(yù)防事故措施，最終達(dá)到減少事故的效果。
(4)加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)和以農(nóng)民為對(duì)象的專項(xiàng)交通安全宣傳，切實(shí)提高農(nóng)民的交通安全意識(shí)。
要做好農(nóng)村交通安全教育工作，首先，應(yīng)對(duì)農(nóng)村的主要交通違章及其成因有所了解、認(rèn)識(shí)。其次，交通安全教育應(yīng)獨(dú)辟蹊徑，推陳出新，積極提高群眾的參與興趣。第三，農(nóng)村交通安全教育應(yīng)積極調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量，力爭各有關(guān)部門共同參與。
(5) 建立由政府主導(dǎo)的多方共同參與的管理體制，是解決農(nóng)村交通安全難題的行之有效方法。
要廣泛建設(shè)“交通安全村”和“交通安全社區(qū)”，實(shí)行交通安全與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、與包村、掛村干部以及村委會(huì)干部政績掛鉤的責(zé)任制，把每個(gè)村的駕駛員分別納入包村掛村干部、村委會(huì)干部進(jìn)行管理，建立獎(jiǎng)罰制度，獎(jiǎng)罰分明，調(diào)動(dòng)他們的積極性，使他們?cè)诠ぷ髦屑皶r(shí)發(fā)現(xiàn)各種影響交通安全的隱患，及時(shí)披露或向有關(guān)部門提出。同時(shí)，交警部門和農(nóng)機(jī)部門要把農(nóng)村低速運(yùn)輸車的管理，拖拉機(jī)及駕駛員管理等專項(xiàng)列入工作重點(diǎn)，與鄉(xiāng)、村部門定期召開和堅(jiān)持聯(lián)席會(huì)議制度、調(diào)查研究制度、情況通報(bào)制度，動(dòng)員和調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與交通管理工作。
4．結(jié)束語
隨著農(nóng)村交通事業(yè)的不斷發(fā)展，交通安全工作顯得越來越重要，只有全社會(huì)都來關(guān)心、重視和理解、支持交通安全管理，才能真正構(gòu)建農(nóng)村和諧、平安的環(huán)境，建設(shè)文明、小康的社會(huì)主義新農(nóng)村。
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厘清雜亂紛繁的市場(chǎng)表象，藥品品牌營銷傳播將有怎樣的發(fā)展趨勢(shì)呢？
趨勢(shì)之一：告別銷售“單腿跳”，銷售和品牌同步提升
以往，生存壓力強(qiáng)迫企業(yè)，重銷售、輕品牌，雖能養(yǎng)家糊口，卻只是“單腿跳”；隨著部分大中型企業(yè)的發(fā)展壯大，日子已經(jīng)“小康”，也必須過渡到銷售與品牌兩條腿走路，既要解決市場(chǎng)占有率、銷售額、市場(chǎng)份額，也要提升品牌形象，加強(qiáng)品牌管理，培育品牌知名度和美譽(yù)度。
特別是反商業(yè)賄賂、藥品注冊(cè)、處方管理新規(guī)后，品牌形象將成為拉動(dòng)產(chǎn)品銷售的重要武器，而絕非是只投入、沒產(chǎn)出的“花架子”。
這就要求藥企要挖掘品牌內(nèi)涵（定位、核心價(jià)值、文化個(gè)性），重視產(chǎn)品品質(zhì)建設(shè)，強(qiáng)化創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)品牌差異化，重視多渠道的傳播溝通，提升品牌情感價(jià)值和公信力。
比如，修正藥業(yè)喊出“做良心藥，做放心藥”的企業(yè)經(jīng)營理念，用“修正斯達(dá)舒，魅力新搭檔”主持人選拔活動(dòng)，為品牌注入情感價(jià)值，以提升品牌軟性力量；新誼藥業(yè)則堅(jiān)持“誠信做藥，良藥救人”，圍繞第一個(gè)中藥指紋圖譜技術(shù)生產(chǎn)的“痰熱清注射液”，做好媒體學(xué)術(shù)營銷和企業(yè)公關(guān)宣傳，有力地提升了產(chǎn)品銷量，2年間增長10倍，在醫(yī)院終端醫(yī)、藥、護(hù)心目中樹立了良好的品牌形象。
趨勢(shì)之二：重視品牌戰(zhàn)略管理，企業(yè)品牌價(jià)值凸顯
在注冊(cè)、包裝、廣告、處方法規(guī)出臺(tái)后，隨著市場(chǎng)的規(guī)范化，品牌建設(shè)日顯重要。藥企的品牌規(guī)劃和管理，將成為決定企業(yè)未來命運(yùn)的關(guān)鍵。關(guān)鍵是做好品牌縱向、橫向和垂直管理。
縱向管理，就要考慮做單品牌還是多品牌。對(duì)創(chuàng)新藥，應(yīng)采用多品牌，產(chǎn)品與品牌一對(duì)一對(duì)應(yīng)，以占領(lǐng)不同細(xì)分市場(chǎng)，提升企業(yè)銷售貢獻(xiàn)，這主要適合外企和合資企業(yè)，如處方藥中的輝瑞、OTC中的楊森。對(duì)國內(nèi)大部分企業(yè)，則可以采用一牌多品策略，以聚焦資源，降低成本，提升品牌利用率，開展家族性品牌規(guī)劃和訴求，帶動(dòng)多個(gè)產(chǎn)品銷售。如太陽石藥業(yè)的“好娃娃”兒童品牌系列，“康婦特”女性系列品牌。而企業(yè)也定位在婦兒藥品生產(chǎn)。
橫向管理，則是要善加利用品牌延伸策略。品牌延伸能節(jié)約成本，快速打開市場(chǎng)，開創(chuàng)新的利潤增長點(diǎn)，提升品牌價(jià)值如將成功的成人品牌向兒童藥品牌延伸，如快克和小快克，樂敦和小樂敦；潤潔用顏色和功能細(xì)分市場(chǎng)：紅色消除眼癢及結(jié)膜充血；藍(lán)色緩解視疲勞；白色起滋潤作用。哈藥集團(tuán)利用人民同泰連鎖藥店，開展“哈藥”數(shù)碼沖擴(kuò)業(yè)務(wù)。
但藥品專業(yè)化特征決定，延伸上必須慎重。延伸過度或不當(dāng)，就會(huì)稀釋母品牌價(jià)值，傷害主業(yè)和主產(chǎn)品。如三九的啤酒，榮昌的感冒藥。
品牌垂直管理，就是正確處理企業(yè)品牌、家族品牌和產(chǎn)品品牌關(guān)系，通過組合以擴(kuò)大品牌效應(yīng)。這在當(dāng)下特別重要。因?yàn)樗幤纷?cè)、包裝、處方、廣告法規(guī)，都把矛頭指向“一藥多名”，目的都是弱化商品名，突出通用名。這將使企業(yè)品牌塑造成為當(dāng)務(wù)之急。
“東盛抗感家族”以“白加黑”為主19種產(chǎn)品，對(duì)普通感冒、流感和并發(fā)上感針對(duì)性治療；馬應(yīng)龍治痔系列，企業(yè)品牌將成為背書品牌；太陽石藥業(yè)也是很好例證：以“好娃娃”品牌引領(lǐng)兒童感冒藥、消食藥、止咳藥、葡鈣等，以“康婦特”品牌引領(lǐng)旗下婦科炎癥、子宮糜爛產(chǎn)品，以“女美”品牌引領(lǐng)女性調(diào)理保健產(chǎn)品。從而對(duì)其他通用名產(chǎn)品形成區(qū)隔，累積品牌價(jià)值。
趨勢(shì)之三：消費(fèi)者主體意識(shí)逐漸提升，傳播漸趨扁平化
因?yàn)樗幤分R(shí)復(fù)雜性和信息不對(duì)稱，處方藥消費(fèi)中，醫(yī)生是決策者，患者是購買者和使用者。患者居于從屬地位。《處方管理辦法》，隨著消費(fèi)者對(duì)處方藥通用名的漸次了解，患者擁有了購藥決策權(quán)和建議權(quán)。也就是說，處方藥傳播受眾，將跨越醫(yī)生，向消費(fèi)者延伸。
這就要求部分處方藥要強(qiáng)化對(duì)患者的傳播。特別是心腦血管病、腫瘤、糖尿病產(chǎn)品，應(yīng)綜合利用社區(qū)營銷、活動(dòng)營銷、公關(guān)營銷、新聞營銷、網(wǎng)絡(luò)營銷，把有價(jià)值的品牌信息，傳遞給目標(biāo)消費(fèi)者，以應(yīng)對(duì)患者在銷售環(huán)節(jié)的決策權(quán)。
趨勢(shì)之四：藥品廣告效應(yīng)大為弱化，整合傳播成為主流
限于媒體廣告費(fèi)用上升、消費(fèi)者信任度下降、廣告必須通用名等因素，廣告效果將持續(xù)弱化。因此，策劃富有吸引力的品牌承諾和品牌利益，利用多渠道、多接觸點(diǎn)的整合傳播，將成為塑造品牌、提升銷量的根本手段。
對(duì)于處方藥，針對(duì)專業(yè)醫(yī)生，筆者提倡有效整合學(xué)術(shù)營銷四種方式：會(huì)議、媒體、人際、臨床。首先必須強(qiáng)化會(huì)議學(xué)術(shù)營銷，深入開展公關(guān)活動(dòng)和社區(qū)活動(dòng)，增強(qiáng)產(chǎn)品展示機(jī)會(huì)，重點(diǎn)加強(qiáng)臨床推廣，并重視“拉動(dòng)策略”，占有專業(yè)醫(yī)藥報(bào)刊陣地，做好藥品和企業(yè)形象廣告，開展形式多樣、內(nèi)容立體的新聞營銷、企業(yè)報(bào)道、學(xué)術(shù)論文、臨床案例交流、用藥指導(dǎo)，強(qiáng)化藥品品牌的傳播。正是基于這樣的整合傳播，柏青操作的新誼痰熱清、天施康等案例，才能取得成功。
通過整合媒體和地面，形成立體化、公益化、廣泛化傳播，如諾華針對(duì)高血壓，葛蘭素史克、禮來針對(duì)抑郁癥，諾和諾德針對(duì)糖尿病的健康行動(dòng)等。
而OTC產(chǎn)品，應(yīng)遵循“公關(guān)第一，廣告第二”?！肮P(guān)活動(dòng)+媒體新聞”的傳播效應(yīng)，將成為重點(diǎn)傳播途徑。太陽石藥業(yè)的舉辦的“太陽石杯智慧新媽媽&健康好娃娃”評(píng)選活動(dòng)、“好娃娃健康計(jì)劃”全民用藥安全社區(qū)健康教育宣演活動(dòng)，“好娃娃杯全國少兒書畫、作文、手工大賽”，引發(fā)媒體報(bào)道，既能賺足“眼球”，又能提升品牌形象。同時(shí)，OTC產(chǎn)品應(yīng)該注重網(wǎng)絡(luò)媒體的互動(dòng)性和即時(shí)性，借助其太陽石生殖健康網(wǎng)、太陽石育兒網(wǎng)，完成對(duì)患者的教育、引導(dǎo)和產(chǎn)品推介。
總之，品牌的建立必須充分整合資源，綜合利用廣告?zhèn)鞑?、公關(guān)傳播、事件營銷、活動(dòng)營銷、病毒式營銷、數(shù)據(jù)庫營銷等。傳播媒體除充分利用傳統(tǒng)媒體外，網(wǎng)絡(luò)媒體專業(yè)網(wǎng)站、博客、播客、EMAIL，終端小禮品媒介、直郵DM等。并主動(dòng)創(chuàng)造新的受眾接觸點(diǎn)，對(duì)目標(biāo)消費(fèi)者進(jìn)行溝通，比如發(fā)網(wǎng)吧、學(xué)生輔導(dǎo)書，對(duì)于滴眼液等青少年產(chǎn)品就是良好傳播平臺(tái)。
[]趨勢(shì)之五：營銷親情化、時(shí)尚化、娛樂化[/b]
在功能細(xì)分同質(zhì)化時(shí)，利用情感和個(gè)性塑造差異，增加藥品品牌的時(shí)尚元素和娛樂因素，使藥品品牌和企業(yè)品牌多幾分親和力，多幾分人情味，更容易拉近消費(fèi)者的距離，是促進(jìn)銷售、提升品牌知名度和品牌偏好的有效手段。
OTC產(chǎn)品的娛樂化、時(shí)尚化將成為趨勢(shì)。更多地利用如體育、選秀等?！靶拚惯_(dá)舒，魅力新搭檔”，“仁和閃亮快樂男聲”，“珍視明歌友會(huì)”，“江中亮嗓呼喚紅樓夢(mèng)中人”選秀活動(dòng)。再如海外制藥的“感嘆號(hào)”、“一步到位”、“不服不行”等產(chǎn)品，都采取了娛樂化的營銷手段。哈藥集團(tuán)除了大作公益廣告，還出資改造哈爾濱河圖街，命名“哈藥路”。使家鄉(xiāng)人民時(shí)時(shí)記住“哈藥”品牌名。
趨勢(shì)之六：提升核心競(jìng)爭力是制勝根本之道
政策監(jiān)管力度加強(qiáng)，競(jìng)爭環(huán)境嚴(yán)苛，只有擁有前瞻性視角、差異化戰(zhàn)略和決定性資源的企業(yè)，才能決勝未來。
分析外國制藥巨頭成功路徑和時(shí)局，中國制藥業(yè)正步入“提升核心競(jìng)爭力”為導(dǎo)向的營銷時(shí)代。
首先，改劑型、換商標(biāo)的路子，將被新藥注冊(cè)、包裝、廣告新法堵死。企業(yè)必須從銷售驅(qū)動(dòng)變身為研發(fā)驅(qū)動(dòng)，加大創(chuàng)新，做產(chǎn)品開發(fā)，如西藏藥業(yè)治療心衰產(chǎn)品的心活素；
“十一五”前期，我國首部關(guān)于成人教育社會(huì)學(xué)的專著出版，即高志敏等的《成人教育社會(huì)學(xué)》，該書為“十五”規(guī)劃教育部重點(diǎn)課題“回應(yīng)新世紀(jì)發(fā)展的成人教育社會(huì)學(xué)研究”的研究成果。該書揭示了成人教育與社會(huì)發(fā)展間的相互影響，凸顯了成人教育與社會(huì)變革之間的互動(dòng)意義，基本形成了成人教育社會(huì)學(xué)的雛形；次年出版的何愛霞的《成人教育社會(huì)學(xué)研究》則從成人教育社會(huì)學(xué)“元”問題切入，系統(tǒng)探討了成人教育與政治、文化、人口、社會(huì)變遷、社會(huì)流動(dòng)、成人社會(huì)化、社區(qū)成人教育的關(guān)系以及成人教育教學(xué)和課程的社會(huì)學(xué)分析等問題。其間，一些非“成人教育社會(huì)學(xué)”論著中也對(duì)成人教育社會(huì)學(xué)有所涉及，基本確認(rèn)了“成人教育社會(huì)學(xué)”作為成人教育學(xué)分支學(xué)科的重要地位，諸如《中國成人教育學(xué)科體系結(jié)構(gòu)及其分類研究》《中國成人教育改革發(fā)展三十年》等。此外，基于社會(huì)轉(zhuǎn)型的成人教育研究專著也陸續(xù)出版，如《社會(huì)轉(zhuǎn)型期成人教育、終身教育研究》《高校繼續(xù)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展研究》等，不斷豐富著成人教育社會(huì)學(xué)的研究。
（二）期刊和學(xué)位論文
通過中國知網(wǎng)用“成人教育、社會(huì)學(xué)”“成人教育、社會(huì)”“成人教育、文化”“成人教育、公平”等相關(guān)關(guān)鍵詞進(jìn)行檢索，對(duì)得到的文獻(xiàn)進(jìn)行篩選、統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，1990年到“十五”末期（2005年）的15年間，與成人教育社會(huì)學(xué)研究相關(guān)度大的論文才90余篇；而“十一五”到“十二五”中期的7年間，與成人教育社會(huì)學(xué)研究相關(guān)度大的論文數(shù)量已達(dá)100余篇，呈現(xiàn)出論文數(shù)量不斷遞增的態(tài)勢(shì)。此外，不少研究生的學(xué)位論文也從社會(huì)學(xué)的視角研究成人教育問題，諸如《成人教育功能的社會(huì)學(xué)分析》《社會(huì)學(xué)視野下成人高等教育實(shí)踐主體研究》等，充分顯示了成人教育的社會(huì)學(xué)研究被逐步關(guān)注。
二、“十一五”以來我國成人教育社會(huì)學(xué)研究主要內(nèi)容
雖然我國成人教育社會(huì)學(xué)的研究成果還不十分豐富，但研究已廣泛借鑒了社會(huì)學(xué)、教育社會(huì)學(xué)中主要理論流派的經(jīng)典理論，也積極運(yùn)用了新興的社會(huì)學(xué)理論。李峰從教育社會(huì)學(xué)中經(jīng)典的結(jié)構(gòu)功能論、沖突論和符號(hào)互動(dòng)論的視角對(duì)成人教育問題進(jìn)行了述評(píng)，并提倡研究的多元取向，兼容三者所長。知識(shí)社會(huì)學(xué)尤其是許茨的知識(shí)社會(huì)學(xué)也開始被運(yùn)用于成人教育研究，葉劍結(jié)合了一些實(shí)例展現(xiàn)了成人教育與許茨知識(shí)社會(huì)學(xué)之間的關(guān)聯(lián)，對(duì)成人教育中如何發(fā)揮“類型化”的作用、推廣關(guān)聯(lián)性記憶和創(chuàng)新、關(guān)注多重實(shí)在間的轉(zhuǎn)換等問題進(jìn)行討論，彰顯了許茨知識(shí)社會(huì)學(xué)在成人教育領(lǐng)域的價(jià)值。崔愛林，薛灘則以新興的吉登斯的現(xiàn)代性理論為啟發(fā)，全方位看待成人教育的存在與發(fā)展，提出打破原來孤立封閉、各自分離的成人教育狀態(tài)，通過資源重組達(dá)到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)；重視成人教育專家系統(tǒng)的建立；運(yùn)用信息技術(shù)使在場(chǎng)和缺場(chǎng)學(xué)習(xí)方式相互結(jié)合等。而李蘇娟著重研究了吉登斯現(xiàn)代性理論中的自我認(rèn)同理論，并提出成人教育研究應(yīng)該走進(jìn)成人“生活世界”，積極促進(jìn)成人的“自我反思性建構(gòu)”。隨著我國成人教育社會(huì)學(xué)的理論內(nèi)涵的不斷擴(kuò)充，研究方法不斷豐富，研究范域也日益拓展，各領(lǐng)域研究均取得不同程度的進(jìn)展，成人教育社會(huì)學(xué)框架日益完善。
（一）社會(huì)化與成人教育研究
“十一五”以來的社會(huì)化與成人教育的關(guān)系研究更加具體細(xì)化，主要涉及四個(gè)面向：一是繼續(xù)社會(huì)化與成人教育的關(guān)系研究，諸如社區(qū)成人教育對(duì)“城市新市民”的繼續(xù)社會(huì)化功能的研究；二是再社會(huì)化與成人教育的關(guān)系也引起關(guān)注，于金翠指出成人教育可以激發(fā)進(jìn)城就業(yè)農(nóng)民參與再社會(huì)化的主動(dòng)性，幫助他們成功進(jìn)行職業(yè)、社會(huì)規(guī)范和角色的再社會(huì)化；三是正、反向社會(huì)化與成人教育的關(guān)系研究得到重視，如谷文華從博弈論角度對(duì)正向社會(huì)化與反向社會(huì)化進(jìn)行宏觀分析，并在此分析的基礎(chǔ)上聯(lián)系成人的社會(huì)化實(shí)際提出微觀和宏觀層面的因應(yīng)策略。何愛霞則特別關(guān)注現(xiàn)代社會(huì)下，反向社會(huì)化與成人教育的關(guān)系，闡釋了反向社會(huì)化即年長者向年輕者學(xué)習(xí)的社會(huì)化，提出反向社會(huì)化可以通過家庭、學(xué)校、社區(qū)來實(shí)施成人教育，并指出反向社會(huì)化是成人教育的重要形式。另有研究提出的“文化反哺”的概念即是反向社會(huì)化的另一提法。此外，關(guān)于高校成人教育社會(huì)化或成人教育社會(huì)化的論文中的“社會(huì)化”概念更多的是指構(gòu)建成人教育辦學(xué)與社會(huì)的良性互動(dòng)關(guān)系，不同于從社會(huì)學(xué)的視角提出的成人社會(huì)化與成人教育的關(guān)系。
（二）社會(huì)文化與成人教育研究
成人教育是在一定的社會(huì)文化背景下得以發(fā)展的，而優(yōu)秀文化的弘揚(yáng)與繁榮又是通過各類教育的發(fā)展得到實(shí)現(xiàn)。因此，關(guān)于社會(huì)文化與成人教育的關(guān)系研究向來是成人教育界普遍關(guān)注的課題?！笆晃濉币詠淼南嚓P(guān)研究在對(duì)之前研究成果吸納提煉的基礎(chǔ)上得到進(jìn)一步發(fā)展。如高志敏認(rèn)為，我國成人教育內(nèi)部文化方面存在理念性文化和制度性文化的脆弱問題，長此以往將嚴(yán)重制約成人教育的“由弱變強(qiáng)”的趨勢(shì)；在社會(huì)文化與成人教育關(guān)系問題上，他特別強(qiáng)調(diào)社會(huì)文化施與成人教育的影響作用，認(rèn)為社會(huì)文化對(duì)成人教育的發(fā)展具有“激勵(lì)、規(guī)定、供給作用”；反過來，成人教育對(duì)社會(huì)文化的傳承、揚(yáng)棄、調(diào)合及創(chuàng)造功能的研究也得到了充分的關(guān)注。在多元文化與成人教育方面，他指出多元文化對(duì)于成人教育的發(fā)展具有五個(gè)“約定”的規(guī)制，并提出了回應(yīng)“約定”挑戰(zhàn)的文化選擇。何愛霞則指出多元文化在為成人教育提供良好發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，也對(duì)成人教育目標(biāo)、內(nèi)容、形式、方法乃至評(píng)價(jià)提出了全面性挑戰(zhàn)。此外，她還提出了“三喻文化”與成人教育的關(guān)系，尤其是前喻式成人教育對(duì)成人教育的獨(dú)特作用。另有學(xué)者基于我國的社會(huì)主義文化大背景，以宏大的成人教育發(fā)展為研究對(duì)象。如曾青云、郭凌雁基本梳理中國成人教育發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的文化脈絡(luò)、文化動(dòng)因、文化訴求的基礎(chǔ)上，努力追索中國成人教育發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的文化蘊(yùn)義、文化價(jià)值、文化路徑。鄭義寅，丁昶瑋引入文化資本理念，廓清中國成人教育變革的理念與思維，反思與叩問變革中存在的問題與矛盾，并指出文化資本重構(gòu)理念對(duì)我國成人教育未來變革的影響。
（三）社會(huì)分層和流動(dòng)與成人教育研究
社會(huì)分層研究主要是從靜態(tài)的、共時(shí)性角度研究社會(huì)地位結(jié)構(gòu)，而社會(huì)流動(dòng)則主要是從動(dòng)態(tài)的、歷時(shí)性角度研究社會(huì)地位變化。社會(huì)分層體現(xiàn)了社會(huì)群體的結(jié)構(gòu)性差異，反映在成人教育方面，體現(xiàn)出了成人教育的不公平問題。“十一五”以來對(duì)成人教育公平的研究方興未艾。晉銀峰對(duì)改革開放前后的成人教育公平進(jìn)行了對(duì)比研究，指出從教育權(quán)利差異的群體化、教育價(jià)值取向的精英化、教育實(shí)現(xiàn)途徑的正規(guī)化向教育權(quán)利實(shí)現(xiàn)的社會(huì)化、教育價(jià)值取向的普及化、教育實(shí)現(xiàn)途徑的非正規(guī)化轉(zhuǎn)變。羅永彬和李康林則分別基于在我國構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和高等教育大眾化的背景下對(duì)我國“成人教育公平”的現(xiàn)狀進(jìn)行分析。此外，不少碩士研究生直接把“成人教育公平”問題作為論文選題。社會(huì)流動(dòng)作為社會(huì)分層研究的延伸和深化，其與成人教育的研究成果非常豐碩。“十一五”以來的成人教育學(xué)專著及相關(guān)的立項(xiàng)課題都重點(diǎn)關(guān)注了社會(huì)流動(dòng)與成人教育。社會(huì)流動(dòng)串起了成人教育社會(huì)學(xué)諸多方面的研究，包括繼續(xù)教育、高等教育自學(xué)考試促進(jìn)社會(huì)流動(dòng)、成人群體尤其弱勢(shì)群體社會(huì)流動(dòng)、職業(yè)流動(dòng)等。如林文廣認(rèn)為我國高等教育自學(xué)考試促進(jìn)了包括城鄉(xiāng)流動(dòng)、地域流動(dòng)和水平流動(dòng)等，為社會(huì)成員尋求工作崗位和社會(huì)位置提供了公平的機(jī)制，并提出必須不斷健全完善高等教育自學(xué)考試制度，更好的利用它為我國社會(huì)合理、良性的社會(huì)流動(dòng)服務(wù)。曾榮青、賀義梅則特別關(guān)注了外來女工的流動(dòng)，指出外來女工自身文化教育水平普遍不高、傳統(tǒng)的性別意識(shí)和社會(huì)職業(yè)歧視等因素導(dǎo)致大部分外來女工只停留在水平流動(dòng)的基礎(chǔ)上，而垂直流動(dòng)的發(fā)展性較小。成人教育具有其獨(dú)特的教育性質(zhì)，能幫助外來女工獲得技能與綜合素養(yǎng)的提高，成為她們實(shí)現(xiàn)垂直流動(dòng)的最佳渠道。
（四）成人教育背景下的社會(huì)群體研究
成人教育背景中的基本社會(huì)群體可分為成人教育者群體、成人學(xué)習(xí)者群體以及學(xué)與教組合群體。成人教育者是指從事成人教育的教師和管理者。對(duì)這一群體的研究，在“十一五”以前有較多論述，而“十一五”以來的研究重點(diǎn)主要集中于成人學(xué)習(xí)者群體，尤其是從構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)背景下的或在現(xiàn)代信息技術(shù)條件下的視角對(duì)成人學(xué)習(xí)群體展開研究，特別關(guān)注了成人學(xué)習(xí)的動(dòng)力源泉、方法、手段、效果及角色定位，成人個(gè)性發(fā)展等。如姚遠(yuǎn)峰從社會(huì)學(xué)角度歸納得出：成人學(xué)習(xí)是人不斷社會(huì)化的過程；成人學(xué)習(xí)的動(dòng)力源泉來自社會(huì)，其目標(biāo)是為了適應(yīng)變動(dòng)不居的知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)，并成為自己文化進(jìn)步的主宰者和創(chuàng)造者。帥良余在學(xué)習(xí)型組織條件下，研究成人學(xué)習(xí)、成人個(gè)性發(fā)展。從成人個(gè)性發(fā)展的視角看，將社會(huì)學(xué)與哲學(xué)、心理學(xué)、教育學(xué)等多學(xué)科結(jié)合進(jìn)行個(gè)性理論分析，使得個(gè)性以及成人個(gè)性發(fā)展與成人學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)型組織之間建立聯(lián)系，為分析成人學(xué)習(xí)提供理論依據(jù)。彭景陽用社會(huì)學(xué)的社會(huì)角色理論分析網(wǎng)絡(luò)條件下成人學(xué)習(xí)者的角色類型與沖突，提出通過正確的角色定位和自我調(diào)適來進(jìn)行協(xié)調(diào)和解決。陳曉新指出學(xué)習(xí)型社會(huì)下的成人學(xué)習(xí)者角色對(duì)傳統(tǒng)的學(xué)生角色提出了挑戰(zhàn)，論述了成人學(xué)習(xí)者角色與學(xué)生的“邊際人”角色的本質(zhì)區(qū)別，提出了成人學(xué)習(xí)者角色的定位、影響成人學(xué)習(xí)者角色發(fā)展的因素及其發(fā)展中亟待解決的問題。關(guān)于不同成人群體與成人教育的社會(huì)學(xué)研究也是一大研究重點(diǎn)，這也是成人教育社會(huì)學(xué)研究極具現(xiàn)實(shí)意義的一個(gè)方面，包括對(duì)農(nóng)民、失學(xué)無業(yè)青年、老年人、工人、干部等不同群體的研究，其中研究主要針對(duì)農(nóng)民，具體包括新生代農(nóng)民工、農(nóng)村流動(dòng)勞動(dòng)力、“城市新市民”（失地農(nóng)民）以及農(nóng)村女性等，主要是從社會(huì)流動(dòng)、繼續(xù)社會(huì)化及社會(huì)文化三個(gè)社會(huì)學(xué)研究的角度，研究中體現(xiàn)出了研究者的人文關(guān)懷。此外，成人教育社會(huì)學(xué)還從教育的維度進(jìn)行了多樣化研究，包括對(duì)社區(qū)教育和成人高等教育的社會(huì)學(xué)研究。社區(qū)是社會(huì)學(xué)中的一個(gè)從空間形式反映人們社會(huì)生活的重要概念，社區(qū)成人教育是成人教育體系的有機(jī)組成部分?，F(xiàn)有的社區(qū)成人教育的社會(huì)學(xué)研究系統(tǒng)深入地闡述了社區(qū)成人教育的概念、內(nèi)容和功能等，提出對(duì)創(chuàng)建“生態(tài)社區(qū)”“安全社區(qū)”“健康社區(qū)”“學(xué)習(xí)型社區(qū)”的具體設(shè)想，以最終促進(jìn)社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。關(guān)于成人高等教育社會(huì)學(xué)研究方興未艾，研究涉及面較為廣泛，包括成人高等教育實(shí)踐主體、成人高等學(xué)歷教育、成人高校招生考試、高等教育自學(xué)考試制度本質(zhì)、成人高等教育公平性等，限于篇幅，在此不能一一展開。
三、我國成人教育社會(huì)學(xué)研究的問題與展望
（一）存在問題“十一五”以來我國成人教育社會(huì)學(xué)研究雖在既有成果的基礎(chǔ)上，取得了上述的發(fā)展，但也不能忽視所存在的不足。
1.課題立項(xiàng)少，研究隊(duì)伍仍薄弱
課題立項(xiàng)、課題成果及著作是學(xué)科發(fā)展的重要標(biāo)志。近年來，研究者對(duì)我國成人教育社會(huì)學(xué)的研究熱情高漲，研究成果也不斷涌現(xiàn)，但是全國性的重大課題并不多，不能形成全國或區(qū)域聯(lián)動(dòng)的研究格局，總體上呈現(xiàn)出小而散、不系統(tǒng)、各自為政的研究態(tài)勢(shì)，沒有太多的著作或叢書出版。成人教育社會(huì)學(xué)研究隊(duì)伍仍不強(qiáng)，研究人員不多且較集中在少數(shù)大學(xué)或科研機(jī)構(gòu)，沒有形成合理化的結(jié)構(gòu)，年長學(xué)者大多非本學(xué)科科班出身，理論功底相對(duì)欠缺，中青年學(xué)者尚未形成足夠的學(xué)術(shù)影響力，又沒有促使研究隊(duì)伍形成合力的科研機(jī)制，從而導(dǎo)致研究內(nèi)容較分散、不深入、欠系統(tǒng)。
2.研究領(lǐng)域窄，關(guān)注群體較集中
從研究領(lǐng)域看，關(guān)于社會(huì)變遷與社會(huì)流動(dòng)的研究已逐步往縱深處發(fā)展。繼續(xù)社會(huì)化、社會(huì)文化與成人教育等在繼續(xù)深化的同時(shí)，應(yīng)拓寬對(duì)社區(qū)成人教育、高等教育的社會(huì)學(xué)研究。從現(xiàn)有成人教育社會(huì)學(xué)研究關(guān)注的群體看，農(nóng)民是研究的聚焦點(diǎn)。隨著社會(huì)變遷，還應(yīng)順應(yīng)時(shí)代關(guān)注更廣泛的社會(huì)群體，不僅要關(guān)注弱勢(shì)群體，還應(yīng)關(guān)注強(qiáng)勢(shì)群體，包括是否是強(qiáng)勢(shì)群體占據(jù)了大部分成人教育資源及成人教育對(duì)強(qiáng)勢(shì)群體影響等，因?yàn)槌扇私逃恢皇且环N關(guān)注弱勢(shì)群體的教育類型，由此可以產(chǎn)生強(qiáng)勢(shì)與弱勢(shì)群體的對(duì)比研究。
3.“成人教育”有余，“社會(huì)學(xué)”不足
既有的成人教育社會(huì)學(xué)研究大多關(guān)注的是“成人教育”，更多的是探討成人教育的目的、任務(wù)、模式、機(jī)制等，而對(duì)“社會(huì)學(xué)”的關(guān)注沒有得到足夠的重視，可謂“成人教育”有余，“社會(huì)學(xué)”不足。有些研究雖然冠以“社會(huì)學(xué)”研究之名，但是并沒有彰顯社會(huì)學(xué)研究的特色，并未從社會(huì)學(xué)的視角切入；有些研究雖然運(yùn)用了社會(huì)學(xué)中的理論，但是運(yùn)用的較為生硬，理論分析不深入；另外還有研究簡單套用教育社會(huì)學(xué)研究的理論成果，再加上“成人”二字，并未仔細(xì)辨別出不少教育社會(huì)學(xué)的研究對(duì)象為普通教育。成人教育社會(huì)學(xué)有自己特殊的研究對(duì)象，在借鑒這些教育社會(huì)學(xué)研究的成果時(shí)，不可簡單移植。應(yīng)把握住成人教育社會(huì)學(xué)的理論方法多借助于社會(huì)學(xué)，以顯示出成人教育社會(huì)學(xué)研究的獨(dú)特質(zhì)感及成人教育個(gè)性特色。
4.研究取向偏離，研究方法單一
在成人教育社會(huì)學(xué)研究中存在兩種取向，即以構(gòu)建起成人教育學(xué)科體系為目的的理論體系取向和以解決成人教育實(shí)踐中存在的現(xiàn)實(shí)問題為目的問題取向。由于成人教育社會(huì)學(xué)研究起步較晚，研究還不很成熟，加之我國不少成人教育研究者習(xí)慣于采用問題研究取向，理論體系取向的研究相對(duì)較少，這并不利于建立和完善我國成人教育社會(huì)學(xué)學(xué)科體系。此外，研究方法有多元化發(fā)展的趨勢(shì)，但是整體上研究方法仍較單一，還不太借鑒社會(huì)學(xué)或教育社會(huì)學(xué)的諸多研究方法，以致研究容易出現(xiàn)泛泛而談，未能向縱深發(fā)展，這也是影響學(xué)科地位的一個(gè)原因。
（二）未來展望
成人教育社會(huì)學(xué)研究雖然存在一些不足，但在回顧和反思現(xiàn)有研究的基礎(chǔ)上，我們不難展望其良好的發(fā)展未來。
1.研究領(lǐng)域繼續(xù)拓展，研究層次不斷深化
我國的社會(huì)學(xué)研究仍然存在諸多未觸及或觸及不深的方面，如成人教育辦學(xué)體制、成人教育技術(shù)、強(qiáng)勢(shì)成人群體的社會(huì)學(xué)分析等。成人教育社會(huì)學(xué)的研究對(duì)象決定了它與社會(huì)的密切互動(dòng)性?！笆晃濉薄笆濉睍r(shí)期是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，肩負(fù)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，建設(shè)節(jié)約型、環(huán)境優(yōu)化型社會(huì)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等多重任務(wù)，“十二五”時(shí)期還是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，這樣的社會(huì)發(fā)展背景，會(huì)不斷催生出成人教育社會(huì)學(xué)橫向上更多的研究領(lǐng)域，也要求我們的理論研究往縱深處發(fā)展，闡釋更深層次的問題。
2.研究力量持續(xù)增加，研究成果更加豐碩
除以高校成人教育學(xué)研究中理論研究專業(yè)化程度高的專家、老師為主力外，成人教育社會(huì)學(xué)的研究隊(duì)伍還包括：越來越多的成人教育學(xué)或社會(huì)學(xué)的研究生將研究興趣定位于成人教育社會(huì)學(xué)，作為一股新生研究力量不斷擴(kuò)大研究隊(duì)伍，同時(shí)也因?yàn)榻邮苤鐣?huì)學(xué)或教育社會(huì)學(xué)的理論熏陶，將觸發(fā)更多理論性強(qiáng)的研究成果。此外，高校成人教育的管理人員、政府機(jī)關(guān)和行政機(jī)構(gòu)中成人教育工作者有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，若能再結(jié)合相關(guān)理論，形成的基于實(shí)踐的理論分析將會(huì)是更加飽滿有力的。
3.注重理論研究取向，尋求多種研究方法
現(xiàn)有研究多采用問題研究取向，而多采取理論研究取向是成人教育社會(huì)學(xué)學(xué)科理論體系構(gòu)建的內(nèi)在要求，有助于學(xué)科獨(dú)立、學(xué)科成熟。學(xué)科地位的建立與鞏固不僅依賴?yán)碚擉w系的構(gòu)建，還與多種研究方法的運(yùn)用有關(guān)。在研究中可以積極采用社會(huì)學(xué)、教育社會(huì)學(xué)的研究方法。謝維和曾指出教育社會(huì)學(xué)的分析與研究方法除一般的社會(huì)科學(xué)分析與研究方法，還包括教育社會(huì)學(xué)的理論本身，以知識(shí)作為基本工具研究教育活動(dòng)等?，F(xiàn)有研究已出現(xiàn)運(yùn)用社會(huì)學(xué)分支理論以思辨方法分析成人教育，如現(xiàn)代性理論；也嘗試用知識(shí)的分析和研究方法，如運(yùn)用知識(shí)社會(huì)學(xué)理論分析；也出現(xiàn)運(yùn)用生活歷史法。采用多種研究方法，又如田野調(diào)查法、人類學(xué)的民族志法等，是成人教育社會(huì)學(xué)未來發(fā)展的一大趨勢(shì)。
