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時間：2022-05-14 00:49:46
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本次檢查是在8月份開展的安全防護專項整治和施工、監(jiān)理單位進行自查自糾的基礎(chǔ)上進行的。共查工程64項，檢查的重點內(nèi)容包括：工程建設(shè)各方主體貫徹執(zhí)行建筑安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及建立、落實安全生產(chǎn)責(zé)任制情況;工地落實“安全生產(chǎn)年”各項工作及開展安全生產(chǎn)“三項行動”、“三項建設(shè)”情況;施工現(xiàn)場(特別是重大危險源)安全管理及安全防護措施的落實情況;工地防墜落、防坍塌安全防護措施的落實情況;工地開展安全教育培訓(xùn)的情況;工地開展安全隱患自查自糾和消防安全專項治理情況等。從檢查情況來看，全市工程建設(shè)責(zé)任主體各方安全生產(chǎn)意識有了進一步提高，大部分施工企業(yè)和項目部按照要求開展了安全防護專項整治和節(jié)前安全生產(chǎn)檢查等各項工作，對工地檢查出的安全隱患進行了整改和回復(fù)，糾正了違章操作和違章指揮，遏制了事故苗頭。
二、檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題
通過本次檢查，發(fā)現(xiàn)受檢工地存在的主要問題有：
（一）少數(shù)工地安全管理力度不足，參建各方責(zé)任主體履職情況較差，有的工地未配備專職安全管理人員。
（二）部分工地“三項行動”、“三項建設(shè)”工作開展滯后，未及時建立各類工作臺帳。
（三）少數(shù)工地對危險性較大工程(深基坑、高支模、起重機械設(shè)備、腳手架等)安全管理力度不夠，未編制專項施工方案或未嚴(yán)格按專項施工方案進行施工，現(xiàn)場安全生產(chǎn)防護措施不到位。
（四）部分工地腳手架存在搭設(shè)跟不上施工進度、與建筑物間距過大、操作層未滿鋪、安全網(wǎng)質(zhì)量低劣破舊、沒有按要求設(shè)置水平防護等問題;部分工地臨邊、洞口、起重設(shè)備層間平臺等危險部位安全防護措施不足等現(xiàn)象得不到徹底根治。
（五）部分工地施工、監(jiān)理單位沒有按要求認(rèn)真開展安全隱患自查自糾工作，工地文明施工、標(biāo)準(zhǔn)化施工現(xiàn)場執(zhí)行不到位，施工現(xiàn)場材料堆放混亂，工地存在臟亂差現(xiàn)象。部分施工現(xiàn)場消防設(shè)施配備不足，未對消防安全工作引起足夠的重視。
（六）部分市政基礎(chǔ)設(shè)施工程不執(zhí)行基本建設(shè)程序，未辦理安全監(jiān)督手續(xù)，現(xiàn)場防護不到位，無安全管理資料。
三、下一步工作要求
1、進一步提高安全生產(chǎn)意識，切實加強領(lǐng)導(dǎo)。各方責(zé)任主體要從講政治高度，提高認(rèn)識，增強大局意識和責(zé)任意識，要將當(dāng)前安全生產(chǎn)工作與影響企業(yè)生存緊密相連，嚴(yán)格隱患排查整改，杜絕各類安全事故的發(fā)生，確保建筑安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。
為確保全縣旅游行業(yè)安全生產(chǎn)工作的順利進行，根據(jù)縣安全生產(chǎn)會議精神和市旅游局有關(guān)安全生產(chǎn)文件的具體要求，我局及時召開了安全生產(chǎn)大檢查工作會議，制定了相關(guān)方案，成立了以局長為組長的“安全生月”領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組織“安全生產(chǎn)月”期間的安全生產(chǎn)工作，組織全縣旅游系統(tǒng)有計劃地開展安全生產(chǎn)檢查行動。同時，進一步落實目標(biāo)管理責(zé)任制。從思想認(rèn)識到工作部署上把安全工作放在突出位置，狠抓安全責(zé)任制的落實，高度重視和加強旅游安全規(guī)章制度的建設(shè)。從行業(yè)管理部門的主要職能出發(fā)，對旅游安全工作的要求與日常各項具體工作深入結(jié)合起來，突出旅游安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化。在全行業(yè)中牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想和“旅游安全重于經(jīng)濟效益”的觀念，強化安全生產(chǎn)責(zé)任制，進一步加大督促檢查力度，強化措施，嚴(yán)格執(zhí)法，確保了我縣旅游行業(yè)安全生產(chǎn)工作的順利進行。
二、認(rèn)真貫徹《安全生產(chǎn)法》，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制
一是按照**縣有關(guān)安全生產(chǎn)的具體要求，在全行業(yè)中深入學(xué)習(xí)貫徹《安全生產(chǎn)法》、《消防法》，強化安全法律意識，規(guī)范安全生產(chǎn)行為。借“安全生產(chǎn)月”活動之機，對全縣相關(guān)旅游企業(yè)進行了全面安全生產(chǎn)大檢查活動，推動了我縣旅游企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實，促進安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，建立安全生產(chǎn)長效機制。二是組織重點旅游企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)真學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)條例》及市、縣相關(guān)文件精神，并研究做好安全生產(chǎn)管理工作的新思路、新方法、新舉措，進一步增強了安全管理人員的責(zé)任心，加強了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的力度。三是組織我局干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)黨和國家關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列方針政策、法律法規(guī)和省、市、縣有關(guān)安全生產(chǎn)工作的一系列指示精神，認(rèn)真普及安全生產(chǎn)知識，通過學(xué)習(xí)進一步提高了領(lǐng)導(dǎo)和干部職工對安全生產(chǎn)的認(rèn)識和重視程度，強化“安全第一”和“安全責(zé)任重于泰山”的觀念，推行企業(yè)安全生產(chǎn)職責(zé)告知承諾制，強化了企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任主體意識。四是“安全生產(chǎn)月”期間，在全縣旅游行業(yè)中進行旅游安全生產(chǎn)大檢查活動，有效排查消除安全生產(chǎn)隱患。
三、周密部署，認(rèn)真開展安全生產(chǎn)檢查工作，消除各類事故隱患。
為認(rèn)真落實安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制，確保各項工作落到實處，保證“安全生產(chǎn)月”期間安全工作的順利開展，20*年6月4日—6日，我局對全縣5家旅游星級賓館、1家旅游咨詢中心、2家旅游餐館、2個旅游景區(qū)及濱河公園等公眾游樂場所安全生產(chǎn)工作進行了安全生產(chǎn)大檢查，此次檢查的重點為各星級賓館后堂餐飲衛(wèi)生，客房防盜、消防通道等安全設(shè)施，旅游企業(yè)特別是旅游賓館、電路、電梯的安全狀況、消防設(shè)施的安全狀況及設(shè)施的配置狀況；景區(qū)內(nèi)飲食衛(wèi)生等安全內(nèi)容；；旅游景點景區(qū)的的安全狀況；各類易發(fā)生安全事故路段、地點（如可能發(fā)生弱水、泥石流、坍塌等）的警告標(biāo)牌的設(shè)立和完善情況；飯店、餐館、農(nóng)家樂旅游項目的食品衛(wèi)生狀況；旅行咨詢中心按照安全程序進行團隊操作情況，租用經(jīng)交通運管部門批準(zhǔn)的擁有旅游資質(zhì)的車輛情況，采取有效措施約束司機的違章駕駛、疲勞駕駛及對陪同人員的安全防范、急救教育情況；旅行社投保旅行社責(zé)任險及告知游客自愿購買意外險情況；各企業(yè)簽定安全責(zé)任書及安全責(zé)任制的落實情況；公眾游樂場所設(shè)施安全。
通過為期3天安全生產(chǎn)大檢查，未發(fā)現(xiàn)較大安全事故隱患，但個別旅游企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制落實力度不夠，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不清，任務(wù)不明，重生產(chǎn)、輕安全的思想還不同程度地存在。部分旅游賓館消防器材簡陋、配備不足。個別旅游賓館洗衣房消毒措施不健全，衛(wèi)生較差。在“安全生產(chǎn)月”期間，旅游局還搜集了相關(guān)安全生產(chǎn)方面的材料下發(fā)到各旅游相關(guān)企業(yè)，加強了對安全生產(chǎn)工作的宣傳，我局還組織全局干部職工進行了一次安全生產(chǎn)考試，進一步提高了我局干部職工的安全生產(chǎn)知識。
（一）強化領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任到人。
今年初，一是我局組成了農(nóng)機安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長任組長（堅決貫徹落實XX省安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定），由分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，具體抓農(nóng)機安全生產(chǎn)工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由監(jiān)理大隊副大隊長任辦公室主任，協(xié)助分管領(lǐng)導(dǎo)抓好農(nóng)機安全生產(chǎn)工作；二是要求全縣16個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）基層農(nóng)機站負(fù)責(zé)人與縣局簽訂農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任狀；三是要求全縣農(nóng)機手在辦理農(nóng)機監(jiān)理業(yè)務(wù)時，與農(nóng)機監(jiān)理大隊簽訂農(nóng)機安全責(zé)任狀。形成一級抓一級，層層抓安全的良好氛圍，做到人人有責(zé)任，人人有安全的保障措施。
（二）強化宣傳，營造氛圍。
我局今年1-7月共制作發(fā)放農(nóng)機安全知識和安全操作宣傳資料3800多份（直接受益3800多人），一是利用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村有關(guān)會議宣傳農(nóng)機安全生產(chǎn)；二是組織農(nóng)機監(jiān)理人員深入到鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村落召開機手座談會等形式，與機手“零”局距離接觸，商談切實抓好農(nóng)機安全生產(chǎn)；四是利用農(nóng)機專業(yè)合作社這一平臺，共商抓好農(nóng)機安全生產(chǎn)這一大事；五是利用創(chuàng)建“平安農(nóng)機”這一契機，發(fā)揮農(nóng)機協(xié)管員的作用，抓好轄區(qū)農(nóng)機安全的宣傳；六是送科技下鄉(xiāng)活動，為農(nóng)民、農(nóng)機手講解傳授農(nóng)機安全操作要領(lǐng)，發(fā)放農(nóng)機安全資料。大力的宣傳，凸現(xiàn)了安全的良好氛圍，為農(nóng)機安全生產(chǎn)堅實了基礎(chǔ)。
（三）強化措施，保障安全。
在大力抓好農(nóng)機安全宣傳的同時，我局狠抓了農(nóng)機安全措施的落實。一是利用手機信息平臺發(fā)送農(nóng)機安全操作信息，1-7月發(fā)送農(nóng)機安全信息2450多條，提高廣大農(nóng)民機手高度重視農(nóng)機安全生產(chǎn)，提高了安全，就創(chuàng)到效益；二是充分利用農(nóng)機協(xié)管員，充分發(fā)揮他們的地域優(yōu)勢，直接由他們經(jīng)常監(jiān)督農(nóng)機手的安全；三是在重要時期和重要農(nóng)時季節(jié)，深入鄉(xiāng)、村、場院、田間地頭，排查和治理農(nóng)機安全隱患，1-7月共排查和治理一般農(nóng)機安全隱患40起；四是不定期深入鄉(xiāng)、村道路開展拖拉機上道路安全隱患的大排查和專項整治，1-7月共排查和治理一般安全隱患40起；五是積極參與縣聯(lián)合執(zhí)法行動，1-7月參加縣聯(lián)合執(zhí)法行動1次，查獲農(nóng)機違章6臺（次）。
（四）8月份農(nóng)機安全生產(chǎn)工作情況。
①8月初，我局在全縣的16個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），開展了一次農(nóng)機安全隱患大排查行動，共排查出一般農(nóng)機安全隱患18臺（起），對這些隱患實行跟蹤服務(wù)，限期整改，直至消除為止，隱患消除率達到100%。②8月下旬為我縣拖拉機檢審工作日期，我局高度重視，一是組織召開了局長辦公會議，專題研究和部署了這一工作，會議決定拖拉機年審工作按省、市業(yè)務(wù)部門的規(guī)定操作辦理，嚴(yán)把年審質(zhì)量關(guān)，把安全隱患控制在源頭；二是手機信息平臺發(fā)送年審信息2次（8月14日、20日各一次）近2000條，通知農(nóng)機手按時駕機年審；三是安排了年審的后續(xù)保障工作（如參加人員、地點確定等）。
二、下一步工作打算
（一）繼續(xù)抓好農(nóng)機安全的宣傳工作。
進一步做好農(nóng)機安全的宣傳，多渠道向農(nóng)民農(nóng)機手們宣傳農(nóng)機安全生產(chǎn)的重要性和必要性，時刻提醒廣大群眾及農(nóng)機手高度重視農(nóng)機安全，安全涉萬家，平安靠大家。積極營造人人講安全，人人有安全的良好氛圍。
（二）繼續(xù)抓好農(nóng)機安全生產(chǎn)工作。
安全生產(chǎn)無終點，時刻緊繃農(nóng)機安全生產(chǎn)這根弦，利用多種形式多條途徑，狠抓安全措施的落實，保障我縣農(nóng)機安全和諧高效平安運行。
（三）繼續(xù)抓好安全執(zhí)法工作。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府，各街道辦事處，市政府有關(guān)部門，市屬、駐市有關(guān)單位：
7月20日至24日，市政府組織3個督查組，采取聽匯報、查資料、看現(xiàn)場等方式方法，對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)和市供電公司、市工商局、市農(nóng)機局、市交通局、市經(jīng)貿(mào)委、市質(zhì)監(jiān)局、市水利局、市東山工業(yè)管理區(qū)、市龍嶺工業(yè)管理區(qū)、市規(guī)劃建設(shè)局、市公安局、市公安交管大隊、市公安消防大隊、市教育局等14個部門和單位今年以來的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作情況進行了督查?，F(xiàn)將督查情況通報如下：
一、基本情況
(一)思想認(rèn)識方面。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各部門、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)普遍對安全生產(chǎn)監(jiān)管工作高度重視，按照市委、市政府《關(guān)于安全監(jiān)管工作的意見》和今年“安全生產(chǎn)年”活動特別是安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理和宣傳教育“三項行動”的要求，結(jié)合實際組織實施。隆木、橫市、麻雙、十八塘、鳳崗、橫寨、赤土、龍回、蓉江、東山等鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)及市經(jīng)貿(mào)委、市公安交管大隊、市規(guī)劃建設(shè)局較好地堅持安全生產(chǎn)例會制度，對安全生產(chǎn)工作做到有部署。
(二)工作責(zé)任制方面。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各部門、各單位普遍依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，圍繞安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，以下達文件、簽訂責(zé)任狀等方式，層層明確工作責(zé)任制。市經(jīng)貿(mào)委、市東山工業(yè)園管理區(qū)實行領(lǐng)導(dǎo)包片、一般干部蹲點具體企業(yè)的方法落實全員工作責(zé)任制;市龍嶺工業(yè)管理區(qū)與園區(qū)每個企業(yè)簽訂安全責(zé)任狀;市教育局在全系統(tǒng)實行了學(xué)校安全“一票否決”制。
(三)工作計劃安排方面。大多數(shù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、部門和單位能根據(jù)市政府和上級主管部門的有關(guān)工作部署和要求，安全生產(chǎn)監(jiān)管工作做到了既有年度、季度的全面安排，也有針對某一項工作、某一問題、某一薄弱環(huán)節(jié)、某一特定領(lǐng)域進行專項整頓治理的具體布置。市公安交管大隊、市規(guī)劃建設(shè)局能緊跟動態(tài)變化情況，及時制定針對性的監(jiān)管措施。
(四)工作基礎(chǔ)建設(shè)方面。在機構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上，隆木、橫市、大坪、麻雙、唐江、三江、鏡壩、朱坊、太窩、橫寨、赤土、浮石、龍嶺、蓉江、東山等鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)基本保障了經(jīng)費，強化了安監(jiān)站的建設(shè);市教育局在贛州市教育系統(tǒng)率先設(shè)立了安全監(jiān)察科，專門負(fù)責(zé)學(xué)校安全監(jiān)管;市公安交管大隊加強了3個農(nóng)村中隊的建設(shè)，以應(yīng)對鄉(xiāng)村道路交通安全趨于嚴(yán)峻的態(tài)勢。在業(yè)務(wù)培訓(xùn)上，隆木、橫市、大坪、麻雙、龍華、浮石、龍嶺等鄉(xiāng)(鎮(zhèn))今年組織了2次以上對村(居)安全信息員的專門培訓(xùn)，市公安局組織了2次基層派出所民警的消防安全監(jiān)管業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。在信息管理上，橫市、麻雙、蓉江等鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)和市公安交管大隊、市規(guī)劃建設(shè)局建立了對監(jiān)管對象的較規(guī)范管理臺賬，并及時更新內(nèi)容，對收集到的信息進行研判，較好地發(fā)揮了信息支撐保障作用;市教育局通過開發(fā)、使用“學(xué)校安全臺賬網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)”，提升了對學(xué)校安全的動態(tài)管理水平。在日常宣傳教育上，市公安交管大隊在5個職能科室(中隊)專門設(shè)置了教育室，用于在辦牌、辦證和違法違規(guī)處理等環(huán)節(jié)中，加強對駕駛員等相關(guān)人員的宣傳教育，同時，投入1.8萬元專項資金，在市電視臺常年播放道路交通安全宣傳廣告;市交通局通過加強日常的檢查，督促運輸企業(yè)、客運站每月至少開展一次全員安全學(xué)習(xí)活動;市龍嶺工業(yè)管理區(qū)通過在園區(qū)、企業(yè)設(shè)置宣傳欄強化了日常宣傳教育。
(五)“三項行動”方面。多數(shù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、部門和單位能按照市政府和上級主管部門的相關(guān)部署和要求，將安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理和宣傳教育“三項行動”擺在重要位置，制定具體工作方案加以組織實施。對下一階段工作，一些單位和部門在總結(jié)前期工作基礎(chǔ)上，進一步明確目標(biāo)任務(wù)，突出重點，抓住關(guān)鍵，制定了針對性、操作性更強的措施。市公安局制定了涉爆安全隱患排查治理工作方案，并計劃牽頭組織有關(guān)部門開展聯(lián)合治理;市公安消防大隊為配合推廣東山街辦坪塘村家具產(chǎn)業(yè)消防安全整治示范點的做法，計劃在8月底前制作5000張《危險就在您身邊》宣傳光牒發(fā)放至家具生產(chǎn)企業(yè);市公安交管大隊制定了《大力整治交通秩序遏制重特大道路交通事故專項行動工作方案》，進一步強化道路交通安全整治;市工商局通過進一步把好注冊登記關(guān)口，強化無證無照的執(zhí)法治理;市規(guī)劃建設(shè)局根據(jù)當(dāng)前氣候特點，制定了高溫季節(jié)保障建筑施工安全的專項整治措施。在“7·3”特大洪災(zāi)后，大多數(shù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、部門和單位進一步強化了防范自然災(zāi)害引發(fā)安全生產(chǎn)事故的工作措施。
二、主要問題
從本次督查情況看，安全生產(chǎn)監(jiān)管工作仍存在不少問題，突出表現(xiàn)在以下四個方面：
(一)多數(shù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作沒有做到日?；?、常態(tài)化。檢查發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)安監(jiān)員日常工作不是以安全生產(chǎn)監(jiān)管為主，而是以其他工作為主;一些鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安監(jiān)員因工作變動頻繁業(yè)務(wù)不熟，多數(shù)村(居)安全信息員往往形同虛 設(shè)。這些問題使鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)難于掌握轄區(qū)安全生產(chǎn)動態(tài)情況，不利于依法依規(guī)加強日常管理。
(二)相當(dāng)部分的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、部門和單位開展工作不認(rèn)真、不扎實、不深入。個別鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、部門和單位的工作還停留在發(fā)文、開會層面，在檢查檔案、資料，特別是檢查相關(guān)臺賬中發(fā)現(xiàn)，大坪、十八塘、鏡壩、朱坊、太窩、橫寨、赤土、浮石、龍嶺、龍回、東山等鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)各項臺賬內(nèi)容不健全、不規(guī)范，隆木、坪市、大坪、龍華、唐江、鳳崗、三江、鏡壩、朱坊、太窩、橫寨、赤土、龍嶺、龍回、東山等鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)和市經(jīng)貿(mào)委、交通、水利等部門臺賬內(nèi)容更新不及時。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、部門和單位普遍存在安全生產(chǎn)隱患臺賬只有查出隱患的記錄而沒有整改結(jié)果記錄的現(xiàn)象，對安全生產(chǎn)隱患的治理或督促治理不及時、不徹底。
(三)監(jiān)管方式方法上仍有諸多的不適應(yīng)。在組織領(lǐng)導(dǎo)方面，多數(shù)單位主要領(lǐng)導(dǎo)日常滿足于行政命令和聽匯報，深入實地調(diào)查研究不夠;一些監(jiān)管部門和單位內(nèi)部缺乏溝通交流，主動協(xié)調(diào)配合不夠，嚴(yán)重地影響了工作的正常開展。在宣傳教育方面，除依法依規(guī)組織任職資格培訓(xùn)教育方面執(zhí)行較好外，其他宣傳教育工作未當(dāng)作重要的基礎(chǔ)性工作引起足夠重視，工作主動性不強，多數(shù)是被動應(yīng)付，普遍缺乏計劃性、持續(xù)性。在執(zhí)法監(jiān)管方面，對已下達整改指令的但拒不執(zhí)行的監(jiān)管對象的處置辦法不多、力度不夠;各行業(yè)領(lǐng)域在查處帶有普遍性的非法違法違規(guī)違章行為中，未樹立執(zhí)法權(quán)威性，處置效果不明顯。
(四)行業(yè)主管和專項監(jiān)管、部門執(zhí)法監(jiān)管和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)屬地監(jiān)管的聯(lián)動聯(lián)管機制難于有效實施。今年只有唐江、浮石、蓉江等少數(shù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)對自行組織檢查發(fā)現(xiàn)的隱患(問題)移送1至2次至相關(guān)執(zhí)法部門處理。道路交通、消防、特種設(shè)備相關(guān)法律法規(guī)修訂實施后，一些相關(guān)部門未及時調(diào)整和履行好監(jiān)管職責(zé)，出現(xiàn)了監(jiān)管的空檔和缺位。執(zhí)法部門間職權(quán)爭執(zhí)和工作推諉、扯皮現(xiàn)象時有發(fā)生，特別是因協(xié)作配合不力、監(jiān)管缺位，造成行業(yè)領(lǐng)域安全問題(隱患)突出、源頭治理乏力。道路交通領(lǐng)域，農(nóng)村地區(qū)三輪汽車、低速載貨汽車、拖拉機違法載人和摩托車超員現(xiàn)象突出，工程車輛無牌運輸、廠內(nèi)叉車上公路行駛現(xiàn)象突出，機動車超速、客車超員及疲勞駕駛、酒后駕車現(xiàn)象時有發(fā)生，公路交通安全“三同步”未按規(guī)定實施，增加了隱患治理難度;電力設(shè)施保障領(lǐng)域，架空電力線路等設(shè)施保護區(qū)內(nèi)興建建筑物、構(gòu)建物現(xiàn)象突出，電力、通訊、廣播電視線三線交越、搭掛現(xiàn)象突出;家具生產(chǎn)、服裝行業(yè)等行業(yè)家庭作坊式企業(yè)點多面廣、安全保障條件差、員工流動性大且安全素質(zhì)參差不齊，特別是服裝行業(yè)“三合一”現(xiàn)象較嚴(yán)重，消防安全監(jiān)管難度大;建筑、特種設(shè)備、電力安全等行業(yè)勞動組織中，無資質(zhì)承包、無資格派遣現(xiàn)象十分普遍，造成死亡事故多發(fā)。
三、下一步工作要求
(一)進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各部門和單位要以本次督查為契機，全面總結(jié)分析今年以來本鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作情況，增補措施，提升監(jiān)管水平。要堅持每月的安全生產(chǎn)例會制度，認(rèn)真開展查責(zé)任落實、查協(xié)調(diào)配合、查治理成效、查信息管理、查宣傳教育的“五查”行動，推進安全監(jiān)管工作制度化、常態(tài)化。
(二)進一步強化宣傳教育。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各工業(yè)管理區(qū)及道路交通、水上交通、消防、學(xué)校、電力、民爆器材、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、特種設(shè)備、水利、冶金和防自然災(zāi)害的防雷、防洪等重點行業(yè)(領(lǐng)域)安全監(jiān)管部門和單位，從本月始到年底，每月組織一次安全生產(chǎn)宣傳教育活動。
一、安全生產(chǎn)基本情況
目前，我縣共有各類生產(chǎn)經(jīng)營單位3787戶（規(guī)模以上企業(yè)101戶）。其中煤礦45對，非煤礦山企業(yè)60戶，化工生產(chǎn)企業(yè)3戶，加油站31戶，民爆經(jīng)營單位1戶，煙花爆竹批發(fā)企業(yè)2戶，道路交通及水上運輸企業(yè)73戶，建筑施工企業(yè)12戶，消防重點單位155家，其他各類生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和單位3405戶。
重點行業(yè)基本情況為：煤炭行業(yè)，全縣共有煤礦45對，其中有9對生產(chǎn)礦井，8對建設(shè)礦井，20對整頓礦井，6對停產(chǎn)礦井，2對停建礦井。煤礦兼并重組后由8個主體整合保留26對礦井；非煤礦山行業(yè)，春節(jié)期間所有非煤礦山企業(yè)全部停產(chǎn)停建，3月1日組織復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收后，9戶磚廠恢復(fù)生產(chǎn)，1戶采石場批準(zhǔn)整頓，其他都處于停產(chǎn)停建狀態(tài)；焦化行業(yè)，有兩戶焦化生產(chǎn)企業(yè)，福龍煤化公司焦化項目今年剛領(lǐng)到安全生產(chǎn)許可證，浩博煤焦公司正在進行試生產(chǎn)竣工驗收。其他行業(yè)企業(yè)正常運行。
今年一季度全縣安全生產(chǎn)總體形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。1-3月份全縣共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故137起，死亡2人（全部因道路交通事故死亡），死亡人數(shù)同比減少3人，同比下降71.43%。其他行業(yè)沒有發(fā)生死亡事故。
二、今年以來安全生產(chǎn)工作開展情況
今年以來，我縣認(rèn)真貫徹落實全國、省、市安全生產(chǎn)工作會議精神，繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動和深化安全生產(chǎn)專項整治工作，主要開展了四個方面的工作：
一是抓全縣安全生工作的總體部署?？h委常委擴大會議今年兩次專題研究全縣安全生產(chǎn)工作，針對全縣安全生產(chǎn)工作全局和“兩節(jié)”、“兩會”期間的安全生產(chǎn)進行了研究部署?？h委、縣政府高規(guī)格召開了全縣安全生產(chǎn)工作會議，制定出臺了《全縣安全生產(chǎn)工作要點》、《全縣重點行業(yè)（領(lǐng)域）生產(chǎn)經(jīng)營單位推行法定代表人安全生產(chǎn)承諾制實施方案》、《安全生產(chǎn)考核指標(biāo)和獎勵辦法》等一系列安全生產(chǎn)工作方面的實施方案、意見和辦法，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書，對全縣安全生產(chǎn)工作進行了詳細(xì)安排?？h安委會定期召開安全生產(chǎn)工作例會，針對階段性的安全生產(chǎn)工作重點專門安排部署。今年以來，縣委、縣政府召開有關(guān)安全生產(chǎn)工作方面的大型會議和專題會議7次，對全國、全省、全市的安全生產(chǎn)工作會議精神進行傳達，分別針對煤礦、非煤礦山、道路交通、地質(zhì)災(zāi)害防治、煙花爆竹、人員密集場所消防等十三個重點行業(yè)領(lǐng)域安全進行安排部署。特別是為確保全年安全生產(chǎn)工作有良好開端，全力抓好“兩節(jié)”“兩會”期間的安全生產(chǎn)工作，我縣制定了詳細(xì)的實施方案，涉安單位都組建了專門隊伍進行排查和監(jiān)管，縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)在“兩節(jié)”“兩會”期間帶隊到煤礦、非煤礦山企業(yè)、超市、春運點等一線進行安全檢查，確保了“兩節(jié)”“兩會”期間各行各業(yè)的安全。
二是抓重點行業(yè)領(lǐng)域的安全隱患大排查、大整治。今年以來，我縣繼續(xù)深化“三項行動、三項建設(shè)”，進一步完善和落實安全生產(chǎn)大整治，特別是對煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品等重點行業(yè)領(lǐng)域進行大排查、大整治，取得了明顯成效。目前，全縣各行業(yè)領(lǐng)域共排查出安全隱患594條，全部整改完畢。
/！/1、煤礦安全方面：我縣緊緊抓住瓦斯治理、水患治理、現(xiàn)場管理三個重點進行大排查、大整治，1月份開展了煤礦瓦斯專項整治，26對礦井編制了瓦斯地質(zhì)圖，進行了瓦斯漏出量預(yù)測，升級改造40對礦井瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)并全部驗收合格，力爭年內(nèi)建成3對瓦斯治理示范礦，并把我縣建成瓦斯治理示范縣；2月份開展了煤礦水患專項治理，制定出臺了《全縣煤礦防治水檢查標(biāo)準(zhǔn)》，每個煤礦按規(guī)定配備了探水鉆，26對礦井配備了直流電法探水儀；四對礦井建起了四級培訓(xùn)中心，對全員進行了安全培訓(xùn)，目前共培訓(xùn)人員14277人；采取各煤礦以礦長為組長的安全自查，駐礦“三委派”人員下井跟班檢查，9個常設(shè)煤礦安全監(jiān)管檢查專業(yè)隊伍每周督查的方式，不間斷進行煤礦安全檢查，檢查覆蓋率達100%。在煤礦隱患大排查中，共排查出一般隱患121條，全部整改完畢。
2、非煤礦山安全方面：我縣把企業(yè)職工全員培訓(xùn)作為非煤礦山復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗收的一個硬性條件，不培訓(xùn)不準(zhǔn)復(fù)產(chǎn)，沒證件不準(zhǔn)上崗，目前共培訓(xùn)企業(yè)各類人員564人。全縣所有采石場全部實現(xiàn)了中深孔爆破、分臺階開采；磚廠全部實現(xiàn)了分臺階開采、機械鏟裝作業(yè)；硐采企業(yè)實現(xiàn)了機械通風(fēng)，規(guī)范了提升、運輸、排水等生產(chǎn)系統(tǒng)。
3、危險化學(xué)品安全方面：我縣在?；a(chǎn)企業(yè)的關(guān)鍵部位、重要場所、危險品貯罐區(qū)全部配備了氣體自動監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，建立了泡沫防滅系統(tǒng)，配置了噴淋、消毒等職業(yè)衛(wèi)生防護裝置。在?；[患大排查中，共排查出安全隱患72條，全部整改完畢。
4、其他行業(yè)和領(lǐng)域安全 方面：今年以來，我縣共投入警力2276人次，查處無證駕駛、酒后駕駛、疲勞駕駛、超載、非法載客等交通違法行為1091起；集中銷毀各類過期煙花爆竹產(chǎn)品22箱；排查并整治火災(zāi)隱患68條。
三是抓安全生產(chǎn)責(zé)任制的嚴(yán)格落實。今年我縣制定出臺了《進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的實施意見》和《全面實行領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”強化安全生產(chǎn)責(zé)任制的意見》，并將市政府下達的全縣安全生產(chǎn)考核控制指標(biāo)分解下達到了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門?？h鄉(xiāng)政府及部門的監(jiān)管責(zé)任進一步明確到了分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人，并對煤礦企業(yè)按照“每組五人，每組五礦”的要求組建了9個包保責(zé)任小組，在非煤礦山硐采企業(yè)和危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)參照煤礦管理辦法設(shè)立了五人監(jiān)管包保責(zé)任小組，將監(jiān)管責(zé)任具體落實到人。煤礦、非煤礦山等各個重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)訉勇鋵嵃踩a(chǎn)責(zé)任，層層簽訂責(zé)任狀，將安全任務(wù)分解到科隊、班組。按照“事故必問責(zé)，問責(zé)必問人”的要求，進一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度，問責(zé)機制進一步健全。
四是抓安全基層基礎(chǔ)工作的強化推進。今年，縣政府落實專項資金500萬元用于礦山救援基地建設(shè)，落實專項資金35萬元配備非煤礦山、危險化學(xué)品安全監(jiān)管檢測設(shè)備，并將把76名關(guān)閉礦井的“三委派”人員全部充實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站，從經(jīng)費、投入、隊伍等多方面強化推進安全基層基礎(chǔ)工作。
三、全縣安全生產(chǎn)大檢查工作情況
按照省、市開展安全生產(chǎn)大檢查工作的專門部署，我縣高度重視，周密安排，立即行動，目前已召開兩次專項檢查會議，一次整體安排會議進行了部署。
兩次專項檢查會議是：為深刻吸取華晉王家?guī)X煤礦透水事故教訓(xùn)，3月30日縣政府召開煤礦安全生產(chǎn)緊急會議，通報了王家?guī)X煤礦“3?28”特大透水事故，專門安排在全縣組織開展煤礦安全大檢查活動，以九個包保小組為單位，對全縣煤礦進行深入細(xì)致的檢查；4月9日縣政府又召開全縣煤礦安全生產(chǎn)緊急會議，就進一步深化檢查、整改治理隱患做了安排?？h安監(jiān)局對非煤礦山企業(yè)進行了突查，防止非煤礦山企業(yè)未驗收擅自復(fù)產(chǎn)。
一次整體安排會議是：4月6日，按照市安委會《關(guān)于立即開展全市安全生產(chǎn)大檢查的通知》要求，縣安委會立即制定出臺了《關(guān)于立即開展全縣安全生產(chǎn)大檢查實施方案》，4月12日，縣安委會召開安全生產(chǎn)工作會議，進一步就安全生產(chǎn)大檢查工作進行了部署，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負(fù)責(zé)人必須親自安排，成立檢查領(lǐng)導(dǎo)組，進一步細(xì)化方案，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊，深入基層，認(rèn)真落實，決不能走過場，在檢查過程中發(fā)現(xiàn)有問題的企業(yè)一定要停產(chǎn)整頓。通過整頓，達不到安全生產(chǎn)條件的要堅決予以關(guān)閉。
xx公司工會群監(jiān)會井口接待站由5人組成，由一名正科級干部任站長。
2005年中，井口接待站在公司工會群監(jiān)會的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的安全第一方針，認(rèn)真履行職責(zé)，熱情接待，指導(dǎo)和督促群監(jiān)員加強現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查工作，切實做到了群監(jiān)員組織網(wǎng)絡(luò)化，接待工作制度化，履行職責(zé)規(guī)范化，安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)宣傳教育經(jīng)常化。對照標(biāo)準(zhǔn)化群監(jiān)井口接待站考核標(biāo)準(zhǔn)自檢得分為95分。主要事跡介紹如下：
一是群監(jiān)組織網(wǎng)絡(luò)化。群監(jiān)站由一名正科級干部任站長，專職接待員4人，16個群監(jiān)小組98名群監(jiān)遍布各生產(chǎn)輔助單位的班組。版權(quán)所有
一、 xx木業(yè)：1.廠內(nèi)有關(guān)制度相對健全。
2.安全警示標(biāo)志有。
3.安全培訓(xùn)資料不完善。
4.按規(guī)定已上交納工傷保險。
5.材料堆放有序。
6.廠內(nèi)設(shè)置廚房，由于受條件的限制，未整改到位。
二、xx縣金星鐵合金廠：整改不明顯。
三、xx竹制品廠：整改檢查時處于停產(chǎn)狀態(tài)，部分已整改，整改不明顯。
四、xx木材加工廠：1.各項制度未健全。
2.安全警示完成較好。
3.無滅火器
4.雜物材料堆放整改到位
5.6項未到位。
五、炎陵順發(fā)膠板廠十都分廠：整改不明顯，不到位。
六、xx谷竹制品廠：檢查時處于停產(chǎn)狀態(tài)，整改不明顯。
從整改后的總體結(jié)果來看：有的企業(yè)效果不是很明顯仍存在
一、檢查組成員和檢查時間
檢查組成員由自治區(qū)農(nóng)機安全監(jiān)理總站有關(guān)人員和各市農(nóng)機安全監(jiān)理所負(fù)責(zé)人組成。開展大檢查的時間為6月23日至30日，具體安排如下:
(一)參加交叉大檢查的人員務(wù)必于6月23日16:30前到南寧市新民路59號翔云大酒店報到,17:00在翔云大酒店三樓會議室召開預(yù)備會。
(二)6月24日至29日，分組到各市及相關(guān)縣（市、區(qū)）開展檢查。
（三）6月30日12:00前，各檢查組成員回到來賓國際大酒店(來賓市維林大道68號,總臺電話:0772-4273888)集中，15:00～18:00參加交叉大檢查工作總結(jié)會議。
二、交叉大檢查的內(nèi)容
（一）各地制定農(nóng)機安全百日督查專項行動方案，成立督查專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，以及開展農(nóng)機安全百日督查行動的自查、督查工作，報送農(nóng)機安全百日督查行動相關(guān)信息和階段工作小結(jié)等情況。
（二）各地貫徹落實2008年安全生產(chǎn)“隱患治理年”各項工作要求，特別是宣傳、貫徹執(zhí)行黨和國家以及自治區(qū)有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和《**壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于進一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》（桂政辦電〔2008〕78號）精神，推動農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實，建立健全隱患排查治理及重大危險源監(jiān)控的長效機制，提高農(nóng)機安全管理水平，以及按照自治區(qū)道路交通安全工作聯(lián)席會議《關(guān)于印發(fā)〈**開展道路交通安全隱患排查治理工作實施方案〉的通知》（桂交聯(lián)〔2008〕3號）要求，組織開展迎奧運全區(qū)農(nóng)機事故隱患排查、登記、整改、監(jiān)控工作,有效防范重特大事故的發(fā)生，促進全區(qū)農(nóng)機安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的情況。
（三）各地各單位加強農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)和隊伍建設(shè)，查處農(nóng)機事故及責(zé)任追究落實情況。
（四）各地貫徹落實農(nóng)業(yè)部《關(guān)于漁業(yè)和農(nóng)機行業(yè)2008年安全生產(chǎn)隱患排查治理工作實施意見的通知》（農(nóng)明字〔2008〕28號）和自治區(qū)農(nóng)機化管理局《關(guān)于開展全區(qū)農(nóng)機安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》（桂農(nóng)機監(jiān)〔2008〕5號）精神，開展農(nóng)機安全生產(chǎn)隱患排查治理工作情況。
（五）各地貫徹落實《**壯族自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)公安廳農(nóng)業(yè)機械化管理局關(guān)于進一步加強拖拉機道路交通安全管理工作意見的通知》(桂政辦發(fā)〔2007〕163號)的情況。
（六）各地貫徹執(zhí)行自治區(qū)農(nóng)機化管理局《關(guān)于印發(fā)〈**壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)機械考驗員管理規(guī)定〉的通知》（桂農(nóng)機辦〔2007〕63號）和自治區(qū)公安廳、自治區(qū)農(nóng)機化管理局《關(guān)于印發(fā)〈全區(qū)三輪汽車、低速載貨汽車、拖拉機及其駕駛?cè)斯芾順I(yè)務(wù)移交工作實施方案〉的通知》[桂公（交管）〔2007〕156號]文件精神，對小型多功能拖拉機注冊登記把關(guān)情況。
（七）各地貫徹落實農(nóng)業(yè)部《關(guān)于開展拖拉機登記和駕駛證
申領(lǐng)專項整治工作的通知》（農(nóng)機發(fā)〔2007〕11號）和自治區(qū)農(nóng)機化管理局《關(guān)于開展拖拉機登記和駕駛證申領(lǐng)專項整治工作的通知》（桂農(nóng)機監(jiān)〔2007〕5號）精神，2007年以來開展拖拉機登記和駕駛證申領(lǐng)專項整治工作的效果情況。
（八）各地按照自治區(qū)農(nóng)機化管理局《關(guān)于印發(fā)〈2007年全區(qū)農(nóng)機安全專項整治實施方案〉的通知》（桂農(nóng)機監(jiān)〔2007〕2號）的統(tǒng)一部署，在全區(qū)等級公路以外的鄉(xiāng)村道路開展以拖拉機違法載人、無牌證行駛、無證駕駛和酒后駕駛等農(nóng)機安全違法行為為重點的專項整治活動的效果情況。
（九）了解各地創(chuàng)建“平安農(nóng)機”活動的進展情況。
三、檢查方法、形式
此次交叉大檢查除檢查市一級外，還要到部分縣、市、區(qū)進行檢查（檢查對象由檢查組臨時確定）。檢查方式如下：
（一）聽取匯報，查閱資料。查閱被檢查單位的相關(guān)文件、制度，開展農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳教育、隱患排查治理、整改、執(zhí)法監(jiān)控、檢查等工作的相關(guān)資料，拖拉機及其駕駛?cè)藱n案。
（二）深入現(xiàn)場，查看實情。深入鄉(xiāng)村道路等拖拉機作業(yè)場所進行檢查。
（三）征詢周邊農(nóng)機安全監(jiān)理站（所）的意見，核對相關(guān)信息。
（四）對檢查中發(fā)生的問題和隱患，要向被檢查單位反饋意見，要求其進行整改，對一時難以完成整改任務(wù)的，要督促其制定整改方案、明確責(zé)任、限期整改，及時消除隱患。
四、其他要求
落實安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制，強化生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的法律意識。年初，辦事處與轄區(qū)2200余個生產(chǎn)經(jīng)營單位和個體門店分別簽定了《安全生產(chǎn)管理責(zé)任書》。此項工作任務(wù)量大，社區(qū)干部全體參與，歷時20余天，2200家經(jīng)營單位和門店無一遺漏，全部簽訂完成。針對國慶60周年的特殊時期，辦事處召開轄區(qū)12家市場、商場負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)座談會，簽訂國慶節(jié)期間安全生產(chǎn)管理責(zé)任書，制定和落實安全防范措施。要求所有單位對待安全工作要從講政治的高度，強化責(zé)任狠抓落實。
二、認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)專項整治工作
根據(jù)專項整治的有關(guān)要求，辦事處制定專門的實施方案，召開安全生產(chǎn)專項整治工作會議，安監(jiān)站同社區(qū)干部發(fā)動一切力量人員立即對轄區(qū)所有小門店、小飯店、等從業(yè)人員50人以下的生產(chǎn)經(jīng)營單位逐戶排查摸底，登記造冊。按照堯區(qū)安[XX]7號《關(guān)于開展安全生產(chǎn)專項整治第三階段的通知》精神，辦事處召開專題會議，根據(jù)安監(jiān)站責(zé)任區(qū)劃分，動員社區(qū)干部與轄區(qū)內(nèi)涉及到的三個工商所協(xié)同檢查。對轄區(qū)內(nèi)67家二類手續(xù)不齊全單位進行詳細(xì)摸排確認(rèn)。并于每周四與工商所一起核對匯總，將檢查情況書面材料上報區(qū)安委會。
安全生產(chǎn)專項整治行動，我轄區(qū)共排查登記單位1199家。其中，二類手續(xù)不齊全存有安全隱患的有67家，三類手續(xù)齊全加強日常監(jiān)管的單位有1132家。目前，二類單位67家，除三家已關(guān)閉外，其余的目前已全部轉(zhuǎn)為三類合法單位。
三、加大執(zhí)法力度，全力做好大排查、大治理
安監(jiān)站工作人員堅持“三一二”工作機制，即，每周保證三天深入社區(qū)和生產(chǎn)經(jīng)營單位開展經(jīng)常性的隱患排查和整改工作；堅持每月一匯報工作制度；每兩個月對轄區(qū)內(nèi)的120余家重點單位排查一遍并對一般單位進行督察。針對轄區(qū)內(nèi)的不同情況，圍繞重要時期，重點行業(yè)，進行安全生產(chǎn)大檢查。一是對本轄區(qū)大型市場、超市、賓館、酒店、網(wǎng)吧、浴園、醫(yī)院等公眾聚集場所、娛樂場所進行消防安全大檢查，重點檢查其消防設(shè)施、安全通道、安全警示標(biāo)志、應(yīng)急救援預(yù)案、領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、安全制度等內(nèi)容；二是對學(xué)校、食堂、賓館、飯店的衛(wèi)生安全情況進行了重點檢查，查其是否帶證上崗，生熟食品分類存放，餐具是否消毒，其廚房的火災(zāi)隱患及其整改；三是對轄區(qū)內(nèi)兩家游泳館夏季安全措施情況進行專項檢查，重點檢查其安全設(shè)施，規(guī)章制度、應(yīng)急預(yù)案、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況等；四是對市場、商場冬季安全生產(chǎn)情況進行地毯式大排查，重點檢查商戶冬季是否使用明火取暖、電熱棒等現(xiàn)象。
按照《堯都區(qū)安全生產(chǎn)生產(chǎn)隱患大排查、大治理實施方案》的通知要求，辦事處領(lǐng)導(dǎo)高度重視，以紅頭文件的形式制定《堯都區(qū)南街辦事處“迎國慶、保安全”專項行動實施方案》，共分三個階段進行四項工作。按安監(jiān)站責(zé)任區(qū)劃分，采取辦事處主干帶隊，機關(guān)社區(qū)全員參與, 對轄區(qū)內(nèi)市場、商場、賓館、飯店等人員密集場所開展安全生產(chǎn)大排查、大治理行動。
關(guān)于燃?xì)獍踩a(chǎn)大排查大整治情況的匯報
根據(jù)《全區(qū)安全生產(chǎn)大排查大整治行動方案》文件要求，城建辦動員轄區(qū)內(nèi)在建建筑工地和社區(qū)迅速開展全方位、拉網(wǎng)式排查，建立隱患排查臺賬，做到立行立改，銷號整改，現(xiàn)將鼓樓街道轄區(qū)內(nèi)住建、電力、燃?xì)忸I(lǐng)域安全生產(chǎn)大排查大整治情況匯報如下:
（一）建筑領(lǐng)域整治情況。在專項整治過程中，嚴(yán)格按照建筑工程領(lǐng)域問題集中整治工作檢查用表，在項目自查的基礎(chǔ)上，對轄區(qū)內(nèi)所有在建房屋建筑項目圍繞辦理施工許可證、建筑市場、施工現(xiàn)場質(zhì)量安全、揚塵治理等方面進行了集中排查整治。對存在的問題做到了認(rèn)真對待，查漏補缺，要求項目進行盡快整改。一是配合住建部門對轄區(qū)內(nèi)14家限額以上建筑工程項目進行現(xiàn)場督導(dǎo)檢查并建立問題臺賬。二是組織安監(jiān)、城建、環(huán)保和執(zhí)法中隊開展聯(lián)合綜合現(xiàn)場督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)能立即整改的，現(xiàn)場指出并要求整改，不能立即整改的及時上報住建局督促整改。三是街道社區(qū)聯(lián)合轄區(qū)兩個市場監(jiān)管所共同開展建材質(zhì)量集中排查整治工作。通過排查我們街道轄區(qū)內(nèi)共有13家經(jīng)營防水建材業(yè)戶，其中發(fā)現(xiàn)無證及經(jīng)營產(chǎn)品不合格業(yè)戶合計4家，已立案查處4家，罰款15800元。
（二）瓶裝液化氣領(lǐng)域排查情況。一是4月15日聯(lián)合區(qū)住建局和濟寧市專家對轄區(qū)內(nèi)劉崗液化氣站進行全方位安全生產(chǎn)檢查，及時下達整改意見，根據(jù)下達意見對該企業(yè)進行跟蹤督導(dǎo)整改情況。
二是共排查各類經(jīng)營業(yè)戶3890家，沒收不能辨別是否合格或銹蝕嚴(yán)重的液化石油氣鋼瓶60余個，發(fā)放燃?xì)?、用電安全宣傳材?5000余份。
隨著我國建筑工程向高層化、大跨度、大底盤的復(fù)雜結(jié)構(gòu)的方向發(fā)展，大量的超高層、深基坑，大體積建筑物的出現(xiàn)給施工質(zhì)量安全生產(chǎn)管理帶來極大挑戰(zhàn)，也給現(xiàn)代工程項目系統(tǒng)化、科學(xué)化管理帶來發(fā)展契機。加強工程、質(zhì)量管理，必須從政府、企業(yè)等各個方面找出原因, 認(rèn)真分析, 不斷進行改和加以完善, 這樣才能更好地提高建筑工程質(zhì)量。
一、現(xiàn)場施工質(zhì)量保證措施
（一）制定質(zhì)量計劃
施工階段的質(zhì)量計劃包括施工組織設(shè)計及檢驗計劃。每一安裝項目均應(yīng)編制與其項目相適應(yīng)的施工組織設(shè)計和項目質(zhì)量計劃，對項目工序應(yīng)編制施工質(zhì)量計劃。施工管理員根據(jù)施工組織設(shè)計施工分項方案、技術(shù)交底內(nèi)容、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范要求編制施工質(zhì)量計劃，施工現(xiàn)場各班組，應(yīng)嚴(yán)格按施工質(zhì)量計劃的施工順序和控制方法現(xiàn)場施工，施工質(zhì)量計劃中注明實施要求。
（二）制定質(zhì)量手冊
1．工序控制
施工工序控制應(yīng)按技術(shù)交底、質(zhì)量計劃及必要的作業(yè)指導(dǎo)進行。技術(shù)交底要確保施工關(guān)鍵點、難點、質(zhì)量要求向施工員及安裝工人明確，施工質(zhì)量計劃要明確安裝各過程的安排和質(zhì)量要求。必要時應(yīng)編制相應(yīng)的作業(yè)指導(dǎo)書指導(dǎo)工人現(xiàn)場作業(yè)。設(shè)備應(yīng)進行定期維護。特殊工序應(yīng)按明確的要求進行工序控制。作業(yè)人員應(yīng)按公司培訓(xùn)大綱要求進行必要的培訓(xùn)，作業(yè)人員必須持證上崗。
2．檢驗和試驗
監(jiān)理部應(yīng)對安裝過程的檢驗，編制書面的檢驗要求，質(zhì)檢員按書面的檢驗要求對安裝過程進行檢驗，并做好檢驗記錄，上道安裝工序經(jīng)檢驗合格后方可進行下道工序的安裝，經(jīng)檢驗不合格的安裝過程或項目按安裝過程中不合格的控制進行處理。
3．質(zhì)量控制程序
（1）質(zhì)量責(zé)任人：質(zhì)檢員負(fù)責(zé)按產(chǎn)品設(shè)計圖、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范編制安裝工序質(zhì)量檢驗計劃，由監(jiān)理部經(jīng)理審批，審批后發(fā)給相關(guān)人員，必要時抄送業(yè)主。
（2）安裝材料進場檢驗：進場材料由質(zhì)檢員負(fù)責(zé)進行外觀和數(shù)量檢查；驗證合格后在送貨單上簽字。合格的作好標(biāo)識，可用于安裝。對驗證不合格的材料、半成品，報公司處理。
（3）安裝工序自檢：安裝過程中，工程隊根據(jù)作業(yè)指導(dǎo)書及樣板進行自檢，并作必要的自檢記錄。
（4）安裝工序抽檢：根據(jù)安裝工序檢驗計劃的要求，按《安裝質(zhì)量檢測評定表》規(guī)定的檢驗項目的膠縫的外觀對比樣板進行檢驗，做好質(zhì)量記錄并做出等級評定后簽字。評定結(jié)果經(jīng)監(jiān)理部經(jīng)理批準(zhǔn)，分部工程的質(zhì)量評定必須經(jīng)主管品質(zhì)的經(jīng)理批準(zhǔn)。
（5）檢驗和試驗設(shè)備：監(jiān)理部對工地所使用的測量儀器和量具，應(yīng)按計量器具的校準(zhǔn)和管理要求，確保測量器具在有效期內(nèi)使用。
二、安全施工的措施
（一）安全施工目標(biāo)
因為在本工程建設(shè)施工與其他施工有所不同，為保證施工現(xiàn)場的正常動作及正常的施工。對工程現(xiàn)場的安全施工尤為為重要。為了確保整個工程順利而安全地完成，工程施工達到無重大傷亡事故發(fā)生，且輕傷控制在允許范圍內(nèi)的目標(biāo)，應(yīng)嚴(yán)格遵照國家頒布的有關(guān)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)：
《建筑施工安全檢查評分標(biāo)準(zhǔn)》、《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》、《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》和相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范，并結(jié)合工程的實際情況，制定了安全管理體系、制度及措施。
（二）安全管理體系
1．縱向管理
公司主管生產(chǎn)副經(jīng)理和工程部作為公司安全生產(chǎn)管理檢查監(jiān)督機構(gòu)，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的監(jiān)督，施工現(xiàn)場成立項目經(jīng)理為第一責(zé)任人的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，配備專職安全員，負(fù)責(zé)各項安全生產(chǎn)管理措施的落實工作。
項目經(jīng)理為第一安全責(zé)任人，安全主任、專職安全員均為安全生產(chǎn)主要責(zé)任人，施工隊長為安全生產(chǎn)直接責(zé)任人。
2．橫向管理
項目部全體人員參與安全生產(chǎn)管理工作，牢固“安全第一、預(yù)防為主”的思想，認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制。保證項目的施工安全。做到縱向到底，橫向到邊。
（三）安全作業(yè)規(guī)范
建筑外墻施工企業(yè)的生產(chǎn)過程具有流動性大，勞動力密集度大、多工種交叉流水作業(yè)、施工張度大、露天及高處作業(yè)多、環(huán)境復(fù)雜多多變等特點。這些特點決定了建筑裝修施工的施工難度大，潛在的不安全因素多，因此，我們必須建立嚴(yán)格有效的管理制度。
在工程基礎(chǔ)建設(shè)上建立以項目經(jīng)理為首，專職安全員、工長、班組長、生產(chǎn)工作的安全生產(chǎn)網(wǎng)格。每個人在網(wǎng)格中都有明確職責(zé)，項目經(jīng)理是項目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，專職安全員是主要負(fù)責(zé)人，每位工長既是安全監(jiān)督，也是其所負(fù)責(zé)的分項工程施工的第一安全責(zé)任人，各班組長負(fù)責(zé)該班的安全工作，專職安全員協(xié)助安全總監(jiān)工作，這樣就形成人人注意安全、安全的齊抓共管的局面。
加強安全宣傳和教育是防止職工產(chǎn)生不安全行為，減少人為失誤的重要途徑，為此，根據(jù)實際情況制定安全宣傳制度的安全教育制度，組織員工學(xué)習(xí)安全作業(yè)管理辦法，以增加職工的安全知識和技能，避免安全事故的發(fā)生。
消除安全隱患是保證安全生產(chǎn)的關(guān)鍵，而安全檢查則是消除安全隱患的有力手段之一。在本工程中，將進行日常檢、定期檢、綜合檢、專業(yè)檢等四種形式的檢查、檢查與整改相合的原則。檢查內(nèi)容包括：查思想、查制度、查安全教育培訓(xùn)、查安全設(shè)施、查機械設(shè)備、查安全紀(jì)律以及勞保用品的使用。
三、保證工程進度的管理措施
1．項目部管理人員認(rèn)真學(xué)習(xí)項目部與業(yè)主簽訂的合同文本，全面理解和掌握合同文本規(guī)定的要求。在工程實施中，以合同文本為依據(jù)，自始至終貫徹執(zhí)行到施工管理全過程，確保工程優(yōu)質(zhì)如期完成。
2．以合同規(guī)定的承包施工范圍的工程質(zhì)量、工期、安全，文明施工等要求為原則。項目部編制詳細(xì)、完善的施工組織設(shè)計，經(jīng)業(yè)主、監(jiān)理單位審核后，進行實施。
3．以合同規(guī)定的總工期要求，項目部根據(jù)現(xiàn)場實際情況編制本工程施工總進度網(wǎng)絡(luò)計劃，以此有效地對工程進度進行總控制。
4．以總工期為依據(jù)，項目部根據(jù)現(xiàn)場實際情況編制分階段實施計劃(施工準(zhǔn)備計劃；勞動力進場計劃；施工材料、設(shè)備、機具進場計劃、分項分部施工進度計劃等。)
5．將合同的條款要求，分別納入相對的分包合同中，對質(zhì)量，工期、安全，文明施工等完全處于承包控制范圍之中，確保工程如期完成。
6．施工過程中各類工作聯(lián)系，除必要口頭通知外、項目部還要以書面指示及時發(fā)給各工作班組執(zhí)行。
7．項目部誠懇接受業(yè)主、監(jiān)理單位和當(dāng)?shù)刂鞴懿块T對管理工作的指導(dǎo)和要求，相互緊密合作，確保工程順利進行。
四、協(xié)調(diào)保證措施
項目施工存在著多種因素的協(xié)調(diào)工作，既有項目部內(nèi)部的，同時也有項目部外部的協(xié)調(diào)。針對協(xié)調(diào)的內(nèi)容不同項目部將配備一名具有豐富施工經(jīng)驗的項目經(jīng)理負(fù)責(zé)項目部的生產(chǎn)及對外協(xié)調(diào)工作，配備一名協(xié)調(diào)員進行項目內(nèi)部諸因素的協(xié)調(diào)、協(xié)調(diào)的目的是調(diào)動工作人員積極性，提高項目組織的運轉(zhuǎn)效率，消除項目按計劃施工的任何不利的因素、保證施工項目的進度。
（一）項目內(nèi)部關(guān)系協(xié)調(diào)
項目經(jīng)理協(xié)調(diào)項目內(nèi)部人與人，各部門之間的工作關(guān)系，充分調(diào)動每個人的工作熱情，使得人盡其才，用人之長，責(zé)任分明，使項目部精干、高效，政令暢通，由項目經(jīng)理進行內(nèi)部供求關(guān)系的協(xié)調(diào)，諸如勞動力。材料、機械設(shè)備、動力等，求得項目的資源保證，從而使物盡其用，按施工進度計劃進行有條不紊的施工。
（二）外部協(xié)調(diào)
由項目經(jīng)理組成對外協(xié)調(diào)：重點協(xié)調(diào)業(yè)主、監(jiān)理單位、其他施工單位。采取積極主動的態(tài)度在平等的基礎(chǔ)上進行協(xié)調(diào)。
五、工期檢查保證措施
施工進度的檢查是計劃執(zhí)行信息的主要來源：也是計劃調(diào)整和分析總結(jié)依據(jù)。施工進度的跟蹤檢查，及時反饋進度計劃的實施情況是施工進度控制之中不可缺少的系統(tǒng)。故在施工組織中應(yīng)尤為重視。
（一）日檢工作制
專業(yè)施工員是施工技術(shù)、進度、質(zhì)量的主要負(fù)責(zé)人，建立以專業(yè)施工點為主的計劃執(zhí)行系與施工員為主的計劃檢查系這一對立統(tǒng)一的工作關(guān)系，是保證項目進度計劃的重要方法。施工員每日進行觀場檢查。并將檢查的結(jié)果每日以書面的形式匯報項目經(jīng)理，以便及時了解施工動態(tài)，監(jiān)督和督促各施工班組按計劃完成工作，及時進行必要的調(diào)整。
（二）周匯報工作制
配合三周滾動計劃的實施，建立每周進度匯報分析制。匯報分析會由項目經(jīng)理主持，項目經(jīng)理參加檢查、落實一周工作情況，并將檢查分析的結(jié)果書面匯報監(jiān)理單位、業(yè)主及存檔。并提出建議及要求，在每周由業(yè)主或監(jiān)理主持的協(xié)調(diào)會上解決。
（三）旬分析調(diào)整制度
項目部按旬進行分析、總結(jié)，并對進度的個別節(jié)點調(diào)整。進行必要的生產(chǎn)要素調(diào)動。由項目經(jīng)理主持，公司項目部門及有關(guān)人員參加，并將檢查分析的結(jié)果書面匯報業(yè)主、監(jiān)理單位并存檔。
（四）施工日志
施工日志是項目施工中每一天所發(fā)生有關(guān)事宜的真實記錄，也是項目日常管理的工作要點。由專業(yè)施工員對每日發(fā)生的事宜及有關(guān)工程的情況按施工日志的要求真實填寫匯總，書面報送項目經(jīng)理及資料存檔。在建立各級檢查制度的基礎(chǔ)上有效的控制施工進度，這是目的所在。所以在了解施工現(xiàn)狀和實際進度后，如何進行進度控制是保證進度計劃的關(guān)鍵，是項目管理的中心任務(wù)。
（五）調(diào)整進度計劃
由于外部因素影響造成進度無法實施即是計劃與現(xiàn)場狀況不符，就應(yīng)及時調(diào)整進度計劃，同時也要及時積極的進行施工協(xié)調(diào)，此項計劃一般在分析會上做出。
六、結(jié)語
