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1984年和1987年分別在中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)獲學(xué)士和碩士學(xué)位,曾在中國(guó)科學(xué)院院士、北京市人大常委會(huì)副主任蔡旭教授指導(dǎo)下從事學(xué)位論文研究。2003年在中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)獲企業(yè)管理專業(yè)管理學(xué)博士學(xué)位,是該校1986年獲博士學(xué)位授予權(quán)以來(lái)首位提前一年畢業(yè)博士和2004年獲湖北省優(yōu)秀博士學(xué)位論文獎(jiǎng)的兩位博士之一。2005年在上海交通大學(xué)管理科學(xué)與工程博士后流動(dòng)站全優(yōu)出站,同年9月按高于知名學(xué)者的人才引進(jìn)政策調(diào)入中央財(cái)經(jīng)大學(xué)工作至今。1987年至2002年先后在湖北省科委、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)發(fā)展總公司等單位工作,從事戰(zhàn)略情報(bào)研究、外資引進(jìn)與管理、企業(yè)管理等工作,擔(dān)任過(guò)四家企業(yè)董事長(zhǎng)、總經(jīng)理等職務(wù)。
二、研究領(lǐng)域
2001年進(jìn)入學(xué)界以來(lái),一直致力于戰(zhàn)略管理、市場(chǎng)營(yíng)銷、顛覆性創(chuàng)新管理、企業(yè)持續(xù)發(fā)展、管理理論、中小企業(yè)社會(huì)責(zé)任、跨國(guó)資本與中國(guó)傳媒市場(chǎng)等研究。先后主持過(guò)國(guó)家自然科學(xué)基金、國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金、北京市社科規(guī)劃、北京市自然科學(xué)基金、中國(guó)博士后科學(xué)基金、上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)軟科學(xué)研究等國(guó)家級(jí)和省部級(jí)縱向科研項(xiàng)目,同時(shí)主持和參與各類企業(yè)委托項(xiàng)目近40項(xiàng)。
三、研究成果
在學(xué)界首次提出并論證:企業(yè)管理的主題是企業(yè)持續(xù)發(fā)展而不再是成本導(dǎo)向的效率的觀點(diǎn);企業(yè)持續(xù)發(fā)展的三維特征論;企業(yè)持續(xù)發(fā)展的LCT模型;三個(gè)基本維度全面管理的統(tǒng)一與共生論以及由此衍生出的三葉草型企業(yè)模型、三葉草型管理模型、三葉草型控制模型、三只眼型企業(yè)家模型等觀點(diǎn);長(zhǎng)青企業(yè)的特殊性質(zhì)論與三種資本構(gòu)成及其繆爾達(dá)爾循環(huán)論;現(xiàn)代企業(yè)粘性管理論;企業(yè)最優(yōu)產(chǎn)權(quán)安排的邏輯轉(zhuǎn)變論、競(jìng)爭(zhēng)力導(dǎo)向論及動(dòng)態(tài)變化論;超級(jí)競(jìng)爭(zhēng)下最優(yōu)業(yè)務(wù)組合戰(zhàn)略的邏輯轉(zhuǎn)變論、企業(yè)業(yè)務(wù)組合的乘除效應(yīng)論以及應(yīng)當(dāng)是歸核化、專業(yè)化和多元化的統(tǒng)一與共生而孰優(yōu)孰劣之爭(zhēng)是偽命題的觀點(diǎn);以核心能力、產(chǎn)業(yè)平臺(tái)、制度平臺(tái)和市場(chǎng)權(quán)力為核心要素的持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)四面體成長(zhǎng)管理論;創(chuàng)新行為對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展與微觀企業(yè)個(gè)體發(fā)展的價(jià)值差異論;現(xiàn)代企業(yè)要發(fā)展思維不要生存思維的心智轉(zhuǎn)變論;不連續(xù)技術(shù)創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)特征、風(fēng)險(xiǎn)結(jié)構(gòu)和風(fēng)險(xiǎn)核對(duì)表;中國(guó)傳媒市場(chǎng)境外資本的分布與行為特征等。
四、主要論著
1、企業(yè)可持續(xù)發(fā)展:理論基礎(chǔ)、生成機(jī)制和管理框架,中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社,2003年。
2、企業(yè)管理范式轉(zhuǎn)型研究,人民出版社,2009年。
3、不連續(xù)技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品的消費(fèi)者感知風(fēng)險(xiǎn)與購(gòu)買意向――基于市場(chǎng)化初期3G手機(jī)的實(shí)證研究,載于《中國(guó)管理思想與實(shí)踐》,中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社,2012年。
4、企業(yè)戰(zhàn)略管理:理論、要徑和工具,中國(guó)人民大學(xué)出版社,2013年。
5、破了定律企業(yè)必?cái)〃D―中國(guó)十大失敗企業(yè)的反思,中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào),2002年7月5日。
6、企業(yè)可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)四面體結(jié)構(gòu)模型及成長(zhǎng)管理,中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì),2003年第7期。
7、企業(yè)增長(zhǎng)、企業(yè)發(fā)展與企業(yè)可持續(xù)發(fā)展,中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)學(xué)報(bào),2004年第4期。
8、企業(yè)持續(xù)發(fā)展的生成機(jī)理模型――基于海爾案例的分析,管理世界,2004年第8期。
9、長(zhǎng)青企業(yè)――經(jīng)濟(jì)學(xué)視角的分析,學(xué)術(shù)月刊,2004年第11期。
10、韋爾奇時(shí)代GE的產(chǎn)業(yè)平臺(tái)戰(zhàn)略,經(jīng)濟(jì)管理,2004年第13期。
11、以競(jìng)爭(zhēng)力為導(dǎo)向的企業(yè)所有權(quán)安排,學(xué)術(shù)月刊,2006年第9期。
12、企業(yè)管理:主題演進(jìn)與范式流變,經(jīng)濟(jì)理論與經(jīng)濟(jì)管理,2006年第11期。
13、超級(jí)競(jìng)爭(zhēng)條件下企業(yè)整體管理的基本維度與共生型控制模式:一個(gè)描述性案例研究,管理世界,2006年第12期。
二、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才培養(yǎng)存在的問(wèn)題
(一)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的人才培養(yǎng)特色不鮮明
我國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)是為促進(jìn)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)下建立的,為服務(wù)三農(nóng)為己任。當(dāng)前我國(guó)處于改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展階段,但是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)還不能與當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)相匹配,如課程內(nèi)容陳舊,課程結(jié)構(gòu)體系未與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相調(diào)整。在各個(gè)大中院校中,人才培養(yǎng)目標(biāo)趨同,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理缺乏學(xué)校特色和專業(yè)特色,畢業(yè)生的知識(shí)結(jié)構(gòu)類似,技能特長(zhǎng)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和需求相距較大。
(二)輕實(shí)踐重理論
另一方面在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)中還存在著“輕實(shí)踐、重理論”的教育理念,最明顯的就是農(nóng)業(yè)試驗(yàn)課程只是理論課程的從屬地位,另一方面農(nóng)業(yè)經(jīng)管類專業(yè)的實(shí)習(xí)基地少,實(shí)踐教學(xué)難落實(shí),如生產(chǎn)實(shí)習(xí)、社會(huì)實(shí)踐和生產(chǎn)勞動(dòng)等難以有效落實(shí)。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的設(shè)置中畢業(yè)實(shí)習(xí)一般設(shè)置在最后一期,學(xué)生忙于擇業(yè)求職,導(dǎo)致實(shí)習(xí)內(nèi)容流于形式,實(shí)習(xí)論文缺乏實(shí)地調(diào)查,實(shí)習(xí)報(bào)告參差不齊,缺乏嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范的實(shí)踐教學(xué)和實(shí)習(xí)監(jiān)督,造成學(xué)生難以掌握農(nóng)業(yè)的專業(yè)技能和實(shí)際動(dòng)手能力,無(wú)法掌握農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的基本方法,也不利于培養(yǎng)農(nóng)業(yè)經(jīng)管類專業(yè)學(xué)生的獨(dú)立思考和解決問(wèn)題的能力。
(三)畢業(yè)生競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)
在農(nóng)業(yè)的大中院校培養(yǎng)出的農(nóng)業(yè)經(jīng)管類畢業(yè)生競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),主要表現(xiàn)在一些學(xué)生自身缺乏愛農(nóng)、興農(nóng)和強(qiáng)農(nóng)的責(zé)任感和使命感,再加上學(xué)生家長(zhǎng)對(duì)學(xué)生就業(yè)意愿的影響力,更使得他們不愿意從事涉農(nóng)領(lǐng)域。在學(xué)校方面,缺乏對(duì)學(xué)生進(jìn)行引導(dǎo)正確的就業(yè)和從業(yè)觀念,也使得農(nóng)業(yè)經(jīng)管類專業(yè)的就業(yè)率在各專業(yè)的排名靠后,就業(yè)率低下和畢業(yè)生整體素質(zhì)不高反過(guò)來(lái)也影響了招生質(zhì)量,形成了農(nóng)業(yè)專業(yè)招生和畢業(yè)的惡性循環(huán)。
三、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)要?jiǎng)?chuàng)新人才培養(yǎng)模式
(一)重新定位培養(yǎng)目標(biāo)
農(nóng)業(yè)的大中院校應(yīng)該根據(jù)自身的學(xué)科優(yōu)勢(shì)和所處區(qū)域優(yōu)勢(shì),并結(jié)合社會(huì)市場(chǎng)需求和學(xué)生就業(yè)期望,突出高校的自身農(nóng)業(yè)特色和人才培養(yǎng)的特點(diǎn)。如浙江大學(xué)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理重點(diǎn)是培養(yǎng)熟悉食品國(guó)際商務(wù)流程、具有全球視野、食品企業(yè)運(yùn)作管理的高級(jí)涉農(nóng)商務(wù)人才。除了學(xué)校角度的人才培養(yǎng)目標(biāo)的創(chuàng)新,還要專業(yè)層面和專業(yè)內(nèi)容兩個(gè)方面的創(chuàng)新和重新定位培養(yǎng)目標(biāo)。在農(nóng)業(yè)專業(yè)層面上制定針對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、新興農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)應(yīng)用和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的基礎(chǔ)理論等方面的培養(yǎng)目標(biāo),不斷適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。在農(nóng)業(yè)專業(yè)內(nèi)容上制定各類課程的培養(yǎng)目標(biāo),農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的課程體系、內(nèi)容設(shè)計(jì)和培養(yǎng)方案都要適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會(huì)需要的要求。在學(xué)校、專業(yè)、課程這三個(gè)層次的農(nóng)業(yè)經(jīng)管類人才的培養(yǎng)目標(biāo)相輔相成,無(wú)論哪個(gè)層面,都能夠順應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的需要,不僅掌握社會(huì)、人文、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)管理知識(shí),將理論與實(shí)踐相結(jié)合,還能夠運(yùn)用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)管理理念解決和發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)問(wèn)題,獨(dú)到的創(chuàng)新能力和思維方式去服務(wù)和建設(shè)“三農(nóng)”,成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推動(dòng)者和農(nóng)業(yè)方面的高素質(zhì)復(fù)合型人才。
(二)不斷優(yōu)化課程體系
在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)培養(yǎng)模式中,要從整體上對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)理管理的專業(yè)課程進(jìn)行改革優(yōu)化。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的實(shí)用化、綜合化、精簡(jiǎn)化、多樣化,使得學(xué)生的知識(shí)結(jié)構(gòu)更完整。一是注重農(nóng)業(yè)科技與生物技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理的有機(jī)結(jié)合,注重多學(xué)科間的知識(shí)交叉,將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的最新研究成果不斷滲透到農(nóng)業(yè)課程中;二是合理安排基礎(chǔ)課程、專業(yè)課程和農(nóng)業(yè)公共課程的比例,在擴(kuò)大學(xué)生農(nóng)業(yè)專業(yè)的知識(shí)面的基礎(chǔ)上,也要避免課程內(nèi)容的重復(fù)、交叉和脫節(jié)的情況;三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)管類的核心課程建設(shè),不斷凝練和更新農(nóng)業(yè)課程內(nèi)容,增設(shè)能夠提升學(xué)生創(chuàng)新能力的課程,精簡(jiǎn)教學(xué)內(nèi)容,在核心課程上增加學(xué)分占比。
(三)完善教學(xué)方法
大學(xué)生最佳職業(yè)生涯規(guī)劃的時(shí)間是第一學(xué)年,而不是像很多大中院校第二學(xué)年或者第三學(xué)年學(xué)生自行選擇專業(yè)的方向,因此應(yīng)盡早為學(xué)生創(chuàng)造選擇適合自身的發(fā)展模式。在第一學(xué)年的下學(xué)期就開始讓學(xué)生自主選擇專業(yè)方向,如農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)與管理,農(nóng)村發(fā)展與管理、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化等農(nóng)業(yè)經(jīng)管類的專業(yè)方向,并整合專業(yè)課程體系,激發(fā)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí),滿足學(xué)生職業(yè)發(fā)展的需要。在教學(xué)過(guò)程中,一是根據(jù)學(xué)生自身知識(shí)、能力和素質(zhì)的特點(diǎn),適當(dāng)增加案例、分組討論,改變單一的教授方式,鼓勵(lì)學(xué)生主動(dòng)參與教學(xué)中,引導(dǎo)學(xué)生獨(dú)立思考,在分組討論中形成師生互動(dòng)的氛圍,激發(fā)學(xué)生創(chuàng)新思維和探索意識(shí)。二是,定期邀請(qǐng)校內(nèi)外專家、學(xué)者開展講座,并加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)企事業(yè)單位的合作,提高實(shí)習(xí)基地的質(zhì)量,增加學(xué)生實(shí)踐調(diào)研的機(jī)會(huì),將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的理論知識(shí)運(yùn)用于社會(huì)實(shí)踐,加強(qiáng)學(xué)生創(chuàng)新能力的提升。
(四)強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)
對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)管類的學(xué)生而言,實(shí)踐能力是培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力、獨(dú)立思考能力、解決問(wèn)題能力和理論應(yīng)用實(shí)踐的有效途徑之一。一是創(chuàng)新開展“班村共建”模式的第二課堂,農(nóng)業(yè)經(jīng)管專業(yè)的學(xué)生與基層組織的村級(jí)對(duì)接,學(xué)生科擔(dān)任村主任助理,為村委推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)、擴(kuò)展農(nóng)村產(chǎn)品銷售、籌建農(nóng)村網(wǎng)站等多種形式開展社會(huì)實(shí)踐,逐步使得學(xué)生愛農(nóng)、并愿意扎根農(nóng)村,培養(yǎng)強(qiáng)農(nóng)意識(shí)的有效途徑,也從很大程度上加強(qiáng)了學(xué)生實(shí)踐能力,使得他們發(fā)揮一技之長(zhǎng),在農(nóng)村事務(wù)中也注入了新鮮血液。二是可適時(shí)開展農(nóng)業(yè)科技的學(xué)術(shù)競(jìng)賽,通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)專業(yè)課程設(shè)計(jì)實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容,強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)的效果,任課教師引導(dǎo)學(xué)生參與社會(huì)調(diào)查報(bào)告、創(chuàng)業(yè)設(shè)計(jì)大賽、農(nóng)業(yè)管理論文比賽、農(nóng)業(yè)技術(shù)科研立項(xiàng)等活動(dòng),在實(shí)踐和競(jìng)賽活動(dòng)中強(qiáng)化農(nóng)業(yè)理論知識(shí)和合作意識(shí),發(fā)揮學(xué)生高效積極性和創(chuàng)造性。
作者:張永康 單位:銅仁職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院
參考文獻(xiàn):
1.1選擇數(shù)據(jù)庫(kù)。本文選擇萬(wàn)方數(shù)據(jù)知識(shí)服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行檢索,從期刊來(lái)源、論文年代、核心作者等方面對(duì)圖書館知識(shí)管理論文進(jìn)行分析統(tǒng)計(jì)。
1.2數(shù)據(jù)的檢索和選擇。數(shù)據(jù)選擇的時(shí)間跨度為2000--2013年。為了提高查全查準(zhǔn)率,檢索項(xiàng)限定為題名,確定的檢索式為圖書館知識(shí)管理計(jì)量。
1.3檢索結(jié)果。根據(jù)以上檢索條件和檢索式,于2014年2月對(duì)國(guó)內(nèi)的圖書館知識(shí)管理方面的論文進(jìn)行了檢索,共檢索出1708條記錄。這些文章主要分布在圖書館學(xué)、情報(bào)學(xué)、科學(xué)研究、教育、醫(yī)學(xué)衛(wèi)生等,通過(guò)分類檢索,可分別在圖書情報(bào)學(xué)、科學(xué)研究、教育分別檢索到1506、26、22條記錄。
2國(guó)內(nèi)圖書館知識(shí)管理研究結(jié)果分析
2.1論文年代分布統(tǒng)計(jì)與分析。要了解某一領(lǐng)域?qū)W術(shù)研究的發(fā)展脈絡(luò),首先可以通過(guò)該領(lǐng)域?qū)W術(shù)的時(shí)間分布。根據(jù)表1來(lái)看,從2000-2013年,13年來(lái)圖書館知識(shí)管理文獻(xiàn)量基本呈上升趨勢(shì)。自2000年以來(lái)共發(fā)表相關(guān)文章1708篇,其中2000年發(fā)表的只有7篇,2001年有24篇,2003年增長(zhǎng)到近100篇,至2005年達(dá)到峰值(全年發(fā)文量196篇),2006年文獻(xiàn)量與2005年相比,有一定程度的下降,2007年和2008年又回升至接近2005年發(fā)文量,在2009年略有下降之后,2010年和2011年發(fā)文量又有所回升,近兩年發(fā)文量比起2011年有所減少并趨于穩(wěn)定。據(jù)統(tǒng)計(jì)可以得出,2005年發(fā)表的論文數(shù)是2000年的50多倍,這說(shuō)明研究學(xué)者增加還是比較迅速的。
2.2文獻(xiàn)學(xué)科類別統(tǒng)計(jì)與分析。對(duì)本文檢索到的1708篇論文進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,共有50多種學(xué)科期刊發(fā)表了此類文章,其中表1知識(shí)管理論文年代分布
圖書情報(bào)專業(yè)期刊(即信息與知識(shí)傳播學(xué)科)發(fā)表的有1506篇,占88.17%(見表2)。
2.3發(fā)表圖書館知識(shí)管理研究論文的圖書情報(bào)學(xué)期刊分析由表2可見,圖書館知識(shí)管理的研究論文主要發(fā)表在圖書館學(xué)情報(bào)學(xué)、計(jì)算機(jī)、經(jīng)濟(jì)管理等期刊上。其中發(fā)文最多的是圖書情報(bào)類期刊,說(shuō)明該領(lǐng)域?qū)χR(shí)管理研究最為關(guān)注,故本文特別分析研究了圖情類期刊。通過(guò)對(duì)圖書館學(xué)情報(bào)學(xué)期刊發(fā)表的1506篇論文進(jìn)行分析統(tǒng)計(jì),發(fā)文量20篇以上的有18種期刊(其中核心期刊8種),發(fā)文量為692篇,占46.1%。發(fā)文刊物相對(duì)集中在《科技情報(bào)開發(fā)與經(jīng)濟(jì)》和《現(xiàn)代情報(bào)》,發(fā)文量約占29%。其他的10多種期刊發(fā)文量差別不大,大多數(shù)都在2-6%之間(見表3)。核心期刊中,《情報(bào)雜志》,《圖書館學(xué)研究》的發(fā)文量比較高,而《情報(bào)學(xué)報(bào)》,《現(xiàn)代圖書情報(bào)技術(shù)》,《大學(xué)圖書館學(xué)報(bào)》相對(duì)少很多,只有3、篇左右。可以看出,目前圖書館知識(shí)管理研究文章出現(xiàn)在核心期刊的頻率并不是很高,顯而易見,圖書館知識(shí)管理研究論文質(zhì)量還有待提高。
2.4核心研究機(jī)構(gòu)分析。本文以作者所在單位的總發(fā)文量確定了知識(shí)管理研究的核心機(jī)構(gòu)。在知識(shí)管理研究領(lǐng)域發(fā)文較多的機(jī)構(gòu)中,以高校信息管理系為主。從表4中可見,鄭州大學(xué)、南京大學(xué)等單位的研究人員發(fā)表的論文數(shù)量都在15篇以上。從這些統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以看出,高校圖書館的研究者居多,公共
圖書館的作者甚少??梢姽矆D書館對(duì)知識(shí)管理的研究不多,說(shuō)明知識(shí)管理的核心機(jī)構(gòu)的分布還不夠合理,知識(shí)管理的研究還有待成熟和完善。
2.5國(guó)內(nèi)圖書館知識(shí)管理研究的文獻(xiàn)被引情況與分析。本文檢索到的1708篇文獻(xiàn)為統(tǒng)計(jì)分析,發(fā)現(xiàn)被引次數(shù)大于20次的論文共15篇,其中以邱均平,盛小平居多。其一,文獻(xiàn)被引情況與分析。表5列出了被引次數(shù)大于20次的文獻(xiàn),其中包括被引論文的篇名,著者,來(lái)源期刊,關(guān)鍵詞,被引頻次等。其二,通過(guò)被引情況統(tǒng)計(jì)出的研究偏少,僅占總統(tǒng)計(jì)量的0.83%。
4圖書館知識(shí)管理研究的前景展望
4.1知識(shí)服務(wù)的研究應(yīng)深人、細(xì)化。英國(guó)情報(bào)學(xué)家布魯克斯將情報(bào)定義為:情報(bào)是使人原有的知識(shí)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化的那一部分知識(shí),即:K「s|+AI=K「s+As|,其中K「s]為原有的知識(shí)結(jié)構(gòu),I為吸收的情報(bào)量,K「S+AS]為新的知識(shí)結(jié)構(gòu)。圖書情報(bào)機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)要從信息服務(wù)向知識(shí)服務(wù)轉(zhuǎn)變,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)知識(shí)轉(zhuǎn)移、組織或個(gè)人的知識(shí)吸收能力的研究。
4.2加強(qiáng)知識(shí)管理研究的理論與實(shí)踐。圖書情報(bào)界的專家學(xué)者要根據(jù)自身的實(shí)踐來(lái)研究知識(shí)管理,結(jié)合宏觀和微觀層面,使得圖書館知識(shí)管理的理論研究與實(shí)踐結(jié)合得更緊密。
4.3重視對(duì)國(guó)外知識(shí)管理的研究。我國(guó)知識(shí)管理研究起步相對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家比較晚,還有一定差距。因此要把握世界知識(shí)管
核心著者群。本文就在圖書情報(bào)學(xué)刊物上發(fā)表知識(shí)管理相關(guān)文章的作者進(jìn)行統(tǒng)計(jì),發(fā)文在10篇以上的作者共有6人,其中發(fā)文最多的是邱均平,共20篇;隨后是盛小平,發(fā)文15篇。對(duì)比表5可見,他們的論文被引頻率也很高,可以推斷他們應(yīng)屬于圖書館知識(shí)管理研究的核心作者群,他們推動(dòng)了圖書情報(bào)界對(duì)知識(shí)管理的研究,同時(shí)也為以后的研究積累了經(jīng)驗(yàn)。
3圖書館知識(shí)管理研究存在的問(wèn)題
3.1重理論,輕實(shí)踐,缺乏深度和創(chuàng)新。圖書情報(bào)界的研究人員主要是對(duì)圖書館知識(shí)管理的各個(gè)方面進(jìn)行了理論探討,關(guān)于應(yīng)用研究不多,并且沒(méi)有突出學(xué)科特色。
3.2對(duì)隱性知識(shí)管理研究不夠。我國(guó)圖書情報(bào)界對(duì)知識(shí)管理的理解還局限于顯性知識(shí)的管理,忽視了隱性知識(shí)管理的研究,并且大多文章都是進(jìn)行理論探討,列舉實(shí)例不多。
一、企業(yè)環(huán)境成本核算的重要意義
進(jìn)入二十一世紀(jì)以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)步入了快速發(fā)展軌道,但是,資源環(huán)境也日益受到破壞。強(qiáng)化企業(yè)環(huán)境成本核算與控制對(duì)實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展有著重要意義。
1 是社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要
環(huán)境為企業(yè)提供了生產(chǎn)的資源,同時(shí)環(huán)境質(zhì)量的優(yōu)劣又影響著企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式。離開了生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的支持,社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)將無(wú)法進(jìn)行。社會(huì)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中創(chuàng)造大量財(cái)富,同時(shí)又使生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)發(fā)生結(jié)構(gòu)和質(zhì)量變化??沙掷m(xù)發(fā)展是在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、生態(tài)環(huán)境和資源儲(chǔ)備三者間尋求發(fā)展的均衡,它以“既能滿足當(dāng)代人的需要,又不對(duì)后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害”為原則⑴。進(jìn)行環(huán)境成本核算,以環(huán)境成本為尺度對(duì)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)進(jìn)行補(bǔ)償是社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的前提。
2 是實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙贏的需要
合理準(zhǔn)確地核算環(huán)境成本是對(duì)其進(jìn)行有效控制的基礎(chǔ)。確認(rèn)環(huán)境成本核算范圍,對(duì)其進(jìn)行計(jì)量,形成成本報(bào)告,從而進(jìn)行嚴(yán)格控制是環(huán)環(huán)相扣的過(guò)程。企業(yè)主動(dòng)追求生態(tài)效益,獲取綠色比較優(yōu)勢(shì),是企業(yè)順應(yīng)綠色潮流,擴(kuò)大出口,參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),獲得生存和發(fā)展的重要途徑。環(huán)境成本核算不能單純以降低環(huán)境成本來(lái)獲取“成本比較優(yōu)勢(shì)”成本管理論文,亦不能僅僅為了獲取“綠色比較優(yōu)勢(shì)”而制定過(guò)高的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)權(quán)衡分析二者對(duì)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的影響,最終實(shí)現(xiàn)的是生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。
3 是彌補(bǔ)傳統(tǒng)成本理論缺陷、完善環(huán)境成本理論的需要
傳統(tǒng)的成本理論只反映生產(chǎn)中的直接消耗,反映能夠以貨幣計(jì)量的物化勞動(dòng)和活勞動(dòng)的耗費(fèi),而環(huán)境的消耗破壞沒(méi)有計(jì)入成本。這不僅導(dǎo)致了利潤(rùn)的虛增和稅收的虛夸,而且在一定程度上導(dǎo)向企業(yè)注重短期利益、用犧牲環(huán)境和透支未來(lái)以換取經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)⑵。環(huán)境成本理論認(rèn)為,環(huán)境資源是稀缺的,理應(yīng)賦予一定價(jià)值并進(jìn)行損耗補(bǔ)償。將環(huán)境成本理論補(bǔ)充到傳統(tǒng)成本理論中,使商品的市場(chǎng)價(jià)值較為準(zhǔn)確地反映由于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所造成的資源環(huán)境的代價(jià),有償開發(fā)使用環(huán)境資源將會(huì)使資金的流向集中到環(huán)境成本較低的方向。
二、企業(yè)實(shí)施環(huán)境成本核算的障礙分析
我國(guó)實(shí)施環(huán)境成本核算己經(jīng)具有了一定的理論基礎(chǔ),實(shí)施環(huán)境成本核算不僅是必要的,而且非常迫切,但我國(guó)的壞境成本會(huì)計(jì)實(shí)踐還非常少,當(dāng)前我國(guó)還存在諸多障礙,制約了環(huán)境成本會(huì)計(jì)在我國(guó)的發(fā)展與實(shí)踐。
1 觀念障礙
(1)地方政府官員錯(cuò)誤的政績(jī)觀與發(fā)展觀
“唯GDP論英雄”是不少地方政府工作的指導(dǎo)思想,綠色GDP沒(méi)有獲得地方政府普遍支持,2004年全國(guó)因環(huán)境污染造成的經(jīng)濟(jì)損失為5118億元,占當(dāng)年GDP的3.05%。綠色GDP作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的一個(gè)重要指標(biāo),需要有微觀的企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)核算作為基礎(chǔ)⑶。不少地方政府官員認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)發(fā)展不上去,餓著肚子談環(huán)保就是一句空話,先污染后治理,已經(jīng)被西方國(guó)家反復(fù)論證了許多年,要發(fā)展工業(yè)都逃不過(guò)這一劫。這種觀點(diǎn)顯然是站不住腳的。
(2)企業(yè)追求經(jīng)濟(jì)利益最大化,忽視環(huán)境生態(tài)效益
企業(yè)是以營(yíng)利為目的經(jīng)濟(jì)組織,在收入既定的前提下,成本越低,利潤(rùn)就越大。而如果企業(yè)考慮環(huán)境成本的話,總成本就會(huì)提高,利潤(rùn)就會(huì)降低,企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者當(dāng)然不愿意考慮環(huán)境成本了。企業(yè)經(jīng)營(yíng)者為了保證經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)實(shí)現(xiàn),企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者可能也會(huì)忽視環(huán)境問(wèn)題。
對(duì)實(shí)施環(huán)境會(huì)計(jì)核算也缺乏動(dòng)力。
2 制度障礙
(1)環(huán)境資源市場(chǎng)尚未建立
環(huán)境資源要充分發(fā)揮其價(jià)值,就要通過(guò)環(huán)境資源市場(chǎng)配置于最能發(fā)揮其作用的行業(yè)。環(huán)境資源市場(chǎng)的建立,將為企業(yè)獲取環(huán)境資源提供了最佳場(chǎng)所和途徑,同時(shí)也為以成本和價(jià)值為確認(rèn)和計(jì)量對(duì)象的環(huán)境會(huì)計(jì)的推行奠定了基礎(chǔ)。但是,我國(guó)目前尚未建立起環(huán)境資源市場(chǎng),這與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想是格格不入的成本管理論文,這不僅有礙于全社會(huì)環(huán)境資源的合理配置,而且也不利于環(huán)境成本核算的有效實(shí)施。
(2)環(huán)境(成本)會(huì)計(jì)法律制度還不健全
我國(guó)開展環(huán)境成本核算的研究起步比較晚,直到20世紀(jì)80年代末才引進(jìn)環(huán)境會(huì)計(jì)理論。90年代,我國(guó)逐漸開展了對(duì)“綠色GDP”的研究,進(jìn)而延伸至環(huán)境(成本)會(huì)計(jì)理論與方法。我國(guó)現(xiàn)行的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、財(cái)務(wù)通則、行業(yè)會(huì)計(jì)制度、財(cái)務(wù)制度以及中國(guó)證監(jiān)會(huì)的公開發(fā)行股票的公司執(zhí)行的信息披露規(guī)則和準(zhǔn)則,總體看來(lái),這些法規(guī)對(duì)環(huán)境成本問(wèn)題基本上沒(méi)有涉及。
3 技術(shù)障礙
(1)環(huán)境成本的確認(rèn)障礙
會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)的首要問(wèn)題是會(huì)計(jì)確認(rèn)問(wèn)題。環(huán)境成本基本確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)可以參考美國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)的第5號(hào)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念公告中對(duì)基本確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)的描述,如定義性、可計(jì)量性、相關(guān)性和可靠性等。但是由于環(huán)境會(huì)計(jì)要素自身的特殊性,因此,很難借鑒。我國(guó)目前還沒(méi)有制定《環(huán)境會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》,資源、環(huán)境、生態(tài)方面的法律法規(guī)也不很很完善,全國(guó)范圍內(nèi)只有廢水、廢氣排放物等幾項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),雖然有關(guān)部委己下達(dá)通知要求盡快制定有關(guān)環(huán)境資源的規(guī)章制度,推進(jìn)“三綠工程”,但這與環(huán)境成本核算的要求仍有很大的差距,因此環(huán)境成本要素的確認(rèn)具體標(biāo)準(zhǔn)就是缺失的。
(2)環(huán)境成本的計(jì)量障礙
會(huì)計(jì)計(jì)量是根據(jù)被計(jì)量對(duì)象的計(jì)量屬性,選擇運(yùn)用一定的計(jì)量基礎(chǔ)和計(jì)量方法對(duì)符合會(huì)計(jì)要素的事項(xiàng)進(jìn)行貨幣量化的過(guò)程,其目的是確保會(huì)計(jì)信息的可靠性和相關(guān)性。計(jì)量屬性和計(jì)量單位的選擇取決于外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境、人們對(duì)會(huì)計(jì)計(jì)量作用的認(rèn)識(shí)程度、經(jīng)濟(jì)管理對(duì)會(huì)計(jì)信息的需求,以及計(jì)量技術(shù)手段的發(fā)展等條件⑷。在環(huán)境會(huì)計(jì)中,由于環(huán)境成本和環(huán)境收益不能通過(guò)市場(chǎng)進(jìn)行交易,因此也就沒(méi)有市場(chǎng)交易價(jià)格,所以,單純以交易價(jià)格為前提就不能作為環(huán)境會(huì)計(jì)計(jì)量屬性。目前環(huán)境成本計(jì)量的方法有歷史成本法、防護(hù)費(fèi)用法、恢復(fù)費(fèi)用法、法院裁定法、比例法等等。由于環(huán)境成本計(jì)價(jià)方法多種多樣,計(jì)量對(duì)象的多變性也使得在計(jì)量方法的選擇上有時(shí)會(huì)帶有較強(qiáng)的主觀性。
(3)環(huán)境成本報(bào)告的障礙
環(huán)境成本披露的模式和內(nèi)容的不確定形成了環(huán)境成本報(bào)告的障礙。環(huán)境成本報(bào)告的模式有兩種主要觀點(diǎn):一種是環(huán)境成本信息與現(xiàn)行會(huì)計(jì)報(bào)表合并披露,另一種則是編制環(huán)境成本報(bào)表或者環(huán)境成本報(bào)告書的方式單獨(dú)披露環(huán)境會(huì)計(jì)信息。對(duì)于這兩種披露模式的選擇和設(shè)計(jì),目前會(huì)計(jì)界還存在許多爭(zhēng)議,尚未達(dá)成共識(shí)。就內(nèi)容而言,不論哪種形式,應(yīng)包含哪些項(xiàng)目,哪些是必須披露項(xiàng)目,哪些是選擇披露項(xiàng)目,也未形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。
三、加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境成本核算的建議
1 對(duì)政府官員加強(qiáng)科學(xué)的政績(jī)觀和發(fā)展觀教育
科學(xué)的政績(jī)觀就是既要看政績(jī)給眼前帶來(lái)的變化,又要看其對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)影響,要經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)和后人的評(píng)判,其實(shí)質(zhì)是用可持續(xù)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)政績(jī),對(duì)社會(huì)和歷史負(fù)責(zé)。貫徹科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展成本管理論文,必須把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置,落實(shí)到每個(gè)單位,要完善有利于節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的法律和政策,加快形成可持續(xù)發(fā)展體制機(jī)制。
2 對(duì)企業(yè)的管理者加強(qiáng)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任觀教育
社會(huì)責(zé)任觀是以社會(huì)為著眼點(diǎn),企業(yè)的目標(biāo)除了追求經(jīng)濟(jì)利益外,還應(yīng)盡可能地維護(hù)和增進(jìn)社會(huì)利益。企業(yè)不能因?yàn)槠鎻?qiáng)調(diào)社會(huì)責(zé)任而忽視經(jīng)濟(jì)責(zé)任,企業(yè)也不能因?yàn)槠鎻?qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)責(zé)任而忽視、逃避社會(huì)責(zé)任。2000年全球18個(gè)跨國(guó)公司制定了“社會(huì)約束”的生產(chǎn)守則(即社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)),其中保護(hù)環(huán)境就是企業(yè)社會(huì)責(zé)任的主要內(nèi)容。中國(guó)企業(yè)要進(jìn)入世界經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)并和國(guó)外企業(yè)經(jīng)營(yíng)接軌,就必須在理性共識(shí)的基礎(chǔ)上認(rèn)同該標(biāo)準(zhǔn)所體現(xiàn)的核心理念,并積極參與其中,從而,應(yīng)對(duì)全球范圍內(nèi)企業(yè)社會(huì)責(zé)任運(yùn)動(dòng)所帶來(lái)的挑戰(zhàn)。
3 充分發(fā)揮資源市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用
政府應(yīng)抓緊建立健全和完善適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的環(huán)境資源市場(chǎng),徹底改變傳統(tǒng)的環(huán)境資源使用模式,優(yōu)化環(huán)境資源配置。健全的環(huán)境資源市場(chǎng),可以促使環(huán)境資源配置于社會(huì)最急需又適合的行業(yè)和部門,最大限度地發(fā)揮環(huán)境資源的價(jià)值,促使環(huán)境資源自身價(jià)值的完全實(shí)現(xiàn)和社會(huì)價(jià)值的增值,最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。
4 加強(qiáng)和完善環(huán)境會(huì)計(jì)立法
環(huán)境成本核算是環(huán)境會(huì)計(jì)的主要內(nèi)容之一。要實(shí)施環(huán)境會(huì)計(jì)核算,必須以法律、法規(guī)的形式確定環(huán)境會(huì)計(jì)的地位和作用,使環(huán)境會(huì)計(jì)有法可依,使環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。借鑒丹麥等西方發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。我們應(yīng)該采取的做法是:第一,將環(huán)境會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督列入《會(huì)計(jì)法》,以法律形式確定環(huán)境會(huì)計(jì)的地位和作用。第二,制定環(huán)境會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,將涉及環(huán)境的內(nèi)容列入會(huì)計(jì)要素,擴(kuò)充報(bào)表體系。第三,設(shè)立環(huán)境會(huì)計(jì)制度,即依據(jù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則所規(guī)定的有關(guān)環(huán)境原則設(shè)計(jì)會(huì)計(jì)制度,使環(huán)境會(huì)計(jì)具有實(shí)際可操作性。
5 明確環(huán)境成本的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn),合理計(jì)量環(huán)境成本
環(huán)境成本是依照對(duì)環(huán)境負(fù)責(zé)的原則,為管理企業(yè)活動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響而采取或被要求采取的措施的成本,以及因企業(yè)執(zhí)行環(huán)境目標(biāo)和要求所付出的其他成本,包括污染補(bǔ)償成本、環(huán)境損失成本、環(huán)境治理成本、環(huán)境保護(hù)維持成本、環(huán)境保護(hù)發(fā)展成本等。從環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)角度把環(huán)境成本分為外部環(huán)境成本(社會(huì)成本)和內(nèi)部環(huán)境成本(私人成本)⑸。
環(huán)境成本的計(jì)量單位不能僅限于貨幣,必要時(shí)可用非貨幣比,如實(shí)物來(lái)計(jì)量;環(huán)境成本的計(jì)量基礎(chǔ)既可以用傳統(tǒng)的歷史成本,還可以用機(jī)會(huì)成本、邊際成本、替代成本、公允價(jià)值等;其計(jì)量方法要考慮環(huán)境資源具有效用性、稀缺性、替代性、非交易性等特點(diǎn)。環(huán)境成本由于所涉及的內(nèi)容復(fù)雜,其不確定性更為突出成本管理論文,因而要做到絕對(duì)精確是比較困難的。環(huán)境成本的數(shù)據(jù)雖然有一定的模糊性,但并不排除它對(duì)決策的有用性。隨著計(jì)量技術(shù)的發(fā)展,隨著它反映和控制的內(nèi)容性質(zhì)界定越來(lái)越清晰,它提供的信息將會(huì)越來(lái)越精確。
6 完善環(huán)境成本信息披露模式
環(huán)境成本信息批露宜采用編制壞境會(huì)計(jì)報(bào)表或者環(huán)境成本報(bào)告書的方式單獨(dú)披露環(huán)境成本信息,而不是環(huán)境成本信息與現(xiàn)行會(huì)計(jì)報(bào)表合并披露的方式。如果采用與現(xiàn)行會(huì)計(jì)報(bào)表合并方式披露環(huán)境信息,可能會(huì)出現(xiàn)有些企業(yè)利用環(huán)境信息調(diào)整企業(yè)利潤(rùn),以達(dá)到避稅或者上市等目的,而且環(huán)境信息和財(cái)務(wù)信息合并報(bào)送容易引起混亂,導(dǎo)致報(bào)表使用者對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的錯(cuò)誤理解。
四、結(jié)束語(yǔ)
我們對(duì)企業(yè)環(huán)境成本的研究,分析環(huán)境成本核算存在的各種主觀、客觀障礙,提出各方面的解決對(duì)策,就在于要引導(dǎo)、監(jiān)督企業(yè)自覺地保護(hù)環(huán)境,減少污染,培養(yǎng)企業(yè)環(huán)保意識(shí),通過(guò)對(duì)環(huán)境成本形成過(guò)程中各因素的控制,合理利用資源、減少資源耗量、減少?gòu)U棄物排放量,進(jìn)而減少環(huán)境成本,提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力,協(xié)調(diào)企業(yè)發(fā)展與環(huán)境效益之間的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)環(huán)境效益的雙贏。
參考文獻(xiàn)
⑴張薇,環(huán)境成本定義辨析---兼論環(huán)境成本核算的困境及其出路,[J].蘇州大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版),2007(2)
⑵劉建勝,廖珍珍:略論企業(yè)環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo),[J] .企業(yè)活力,2010(10)
⑶岳希宇,我國(guó)全面實(shí)施環(huán)境會(huì)計(jì)的障礙與對(duì)策研究,[D].武漢理工大學(xué)碩士學(xué)位論文,2007
⑷,李建發(fā):《現(xiàn)代環(huán)境會(huì)計(jì)問(wèn)題、概念與實(shí)務(wù)》第一版[M] 大連:東北財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社,2004
研發(fā)活動(dòng)是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的源泉,其效率的高低不僅決定著這些產(chǎn)業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入的使用效果,而且也在很大程度上影響其未來(lái)的發(fā)展。對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的大型企業(yè)而言,尤其如此。因此,研究我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)大型企業(yè)的研發(fā)效率具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、研究方法和數(shù)據(jù)來(lái)源
1.研究方法
R&D績(jī)效的評(píng)價(jià)方法主要有主觀評(píng)價(jià)法、文獻(xiàn)計(jì)量法、投入評(píng)價(jià)法、多層面評(píng)價(jià)法、模糊綜合評(píng)價(jià)法、因子分析法、人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)包絡(luò)分析(DEA)等[1]。本文主要采用DEA方法分析我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)大型企業(yè)研發(fā)效率,該方法在分析效率方面具有明顯的優(yōu)點(diǎn)。(1)DEA方法無(wú)需假定輸入輸出之間的關(guān)系,僅僅依靠分析實(shí)際觀測(cè)數(shù)據(jù),采用局部逼近的方法構(gòu)造前沿生產(chǎn)函數(shù)模型工商管理論文,就可以對(duì)生產(chǎn)單元進(jìn)行相對(duì)有效件評(píng)價(jià),具有較大的靈活性。(2)DEA不要求所有的被評(píng)價(jià)單元采用同一生產(chǎn)函數(shù)形式,故它滿足“多元最優(yōu)化準(zhǔn)則”,每一個(gè)被評(píng)價(jià)單元皆可以通過(guò)調(diào)整自己的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)來(lái)達(dá)到效率最大化,而一般參數(shù)方法則追求“單一最優(yōu)化”,相比之下非參數(shù)方法更符合實(shí)際情況。(3)對(duì)于無(wú)效單元,參數(shù)方法僅僅能說(shuō)明無(wú)效程度即效率大小,而DEA方法不僅能計(jì)算出生產(chǎn)單元的相對(duì)效率,還可以指出無(wú)效的根源以及改進(jìn)目標(biāo),給決策者提供較多的經(jīng)濟(jì)管理信息[2]。
DEA方法中的Malmquist指數(shù)法在用于分解全要素生產(chǎn)率方面也具有明顯的優(yōu)勢(shì)免費(fèi)論文。首先,它不需要投入與產(chǎn)出變量的價(jià)格信息。一般來(lái)說(shuō),投入和產(chǎn)出的數(shù)據(jù)較易獲得,而要素價(jià)格信息往往不夠完善,該方法避免了價(jià)格的失真或不可獲得導(dǎo)致的困難;其次,它可以將全要素生產(chǎn)率分解成生產(chǎn)效率的變動(dòng)和技術(shù)的變動(dòng)兩個(gè)組成部分,這樣就能夠測(cè)算出效率和技術(shù)變動(dòng)的情況工商管理論文,從而進(jìn)一步分析全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)是緣于生產(chǎn)前沿面的移動(dòng)效應(yīng)還是效率提高的追趕效應(yīng);此外,它不必事先假設(shè)生產(chǎn)函數(shù),從而減少了模型假設(shè)誤差的風(fēng)險(xiǎn)。
2.?dāng)?shù)據(jù)來(lái)源
按照數(shù)據(jù)選取的科學(xué)性、可行性和可比性原則,選取了1995-2007年醫(yī)藥制造、航空航天器制造、電子及通信設(shè)備制造、電子計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造、醫(yī)療設(shè)備及儀器儀表制造五個(gè)高新技術(shù)行業(yè)大型企業(yè)的研發(fā)數(shù)據(jù),以新產(chǎn)品開發(fā)經(jīng)費(fèi)支出、R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出作為輸入變量,以新產(chǎn)品銷售收入、專利申請(qǐng)數(shù)作為輸出變量,運(yùn)用DEAP2.1軟件對(duì)其研發(fā)效率進(jìn)行了分析。數(shù)據(jù)來(lái)源于《中國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒2008》[3]。
二、相對(duì)效率分析
DEA方法可以在按規(guī)模報(bào)酬可變以及規(guī)模報(bào)酬不變進(jìn)行分析。因此,本文基于投入法中的規(guī)模可變的情況下,并通過(guò)多階段的方法進(jìn)行的相對(duì)效率分析。
1.以行業(yè)為決策單元的相對(duì)效率分析
(1)相對(duì)效率
從綜合效率看,醫(yī)藥制造、電子及通信設(shè)備制造、電子計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造三個(gè)行業(yè)的綜合效率達(dá)到了DEA最優(yōu)(見表1)。其中,除醫(yī)療設(shè)備及儀器儀表制造之外的四個(gè)行業(yè)純技術(shù)效率達(dá)到了最優(yōu);醫(yī)藥制造、電子及通信設(shè)備制造、電子計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造的規(guī)模效率達(dá)到了最優(yōu);醫(yī)藥制造、電子及通信設(shè)備制造、電子計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造表現(xiàn)為規(guī)模收益不變,航空航天器制造表現(xiàn)為規(guī)模收益遞增,醫(yī)療設(shè)備及儀器儀表制造表現(xiàn)為規(guī)模收益遞減。
表1 行業(yè)相對(duì)效率分析
樣本次序
綜合效率
純技術(shù)效率
規(guī)模效率
規(guī)模報(bào)酬
醫(yī)藥制造業(yè)
1.000
1.000
1.000
crs
航空航天器制造業(yè)
0.887
0.896
0.990
irs
電子及通信設(shè)備制造業(yè)
1.000
1.000
1.000
crs
電子計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造業(yè)
1.000
1.000
1.000
crs
醫(yī)療設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)
0.893
1.000
0.893
drs
平均值
0.956
0.979
0.977
注:irs, crs,drs,分別表示規(guī)模收益遞增、不變、遞減。
(2)投入冗余與產(chǎn)出不足
表2 行業(yè)投入冗余或產(chǎn)出不足
行業(yè)
投入冗余
產(chǎn)出不足
新產(chǎn)品開發(fā)經(jīng)費(fèi)支出
R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出
新產(chǎn)品銷售收入
專利申請(qǐng)數(shù)
醫(yī)藥制造業(yè)
航空航天器制造業(yè)
1434.639
56290.174
37.683
電子及通信設(shè)備制造業(yè)
電子計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造業(yè)
醫(yī)療設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)
平均
1434.639
56290.174
37.683
從行業(yè)的角度分析,我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)大型企業(yè)中除航空航天器制造業(yè)外,都達(dá)到了DEA有效(見表2)工商管理論文,即不存在DEA改進(jìn)的余地。航空航天器制造業(yè)存在投入冗余或產(chǎn)出不足,在產(chǎn)出既定時(shí),應(yīng)增加新產(chǎn)品開發(fā)經(jīng)費(fèi)支出1434.639萬(wàn)元,或者在投入既定時(shí),新產(chǎn)品銷售收入增加56290.174萬(wàn)元,專利申請(qǐng)數(shù)增加38項(xiàng),才能達(dá)到DEA有效。
2.以年份為決策單元的相對(duì)效率分析
從年份看,我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)大型企業(yè)研發(fā)相對(duì)效率有效年份為1995、1997、1998、2000、2004。根據(jù)DEA有效(C2R)既是規(guī)模有效也是技術(shù)有效的原理,對(duì)這五年目前的R&D投入來(lái)說(shuō),除非增加一種或多種新的投入,否則無(wú)法再增加產(chǎn)出量,或除非減少某些種類的產(chǎn)出,否則無(wú)法減少投入量。根據(jù)DEA理論的“投影”定理,可計(jì)算出使非DEA(C2 R)有效的各決策單元轉(zhuǎn)變?yōu)镈EA有效的目標(biāo)改進(jìn)值(表3)。1996年在保持現(xiàn)有產(chǎn)出水平的前提下,應(yīng)減少新產(chǎn)品開發(fā)經(jīng)費(fèi)支出43361.809萬(wàn)元,同時(shí)減少R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出19206.876萬(wàn)元,或者增加新產(chǎn)品銷售收入523012.716萬(wàn)元,增加專利申請(qǐng)數(shù)77項(xiàng),才可使決策單元的R&D投入績(jī)效轉(zhuǎn)變?yōu)镈EA有效。在出現(xiàn)投入冗余和產(chǎn)出不足的年份中,新產(chǎn)品銷售收入冗余占全部新產(chǎn)品銷售收入的比重最大的年份為1996年,投入冗余占到了12.96%,,其次是2002年,投入冗余占比為3.65%工商管理論文,其余年份均在1%左右。也就是說(shuō),1996和2002年應(yīng)大幅削減新產(chǎn)品開發(fā)經(jīng)費(fèi)支出,才有可能達(dá)到DEA有效。對(duì)于R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出的冗余占全部R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出的比重最大的年份為1996,占比為2.19%,其次為2002年,其余年份占比都相對(duì)來(lái)說(shuō)較低免費(fèi)論文。因此可以看出,在1996和2002年出現(xiàn)了大量的投入冗余,應(yīng)大幅度削減這些年份的新產(chǎn)品開發(fā)經(jīng)費(fèi)支出和R&D內(nèi)部經(jīng)費(fèi)支出。對(duì)于產(chǎn)出不足問(wèn)題,1996年和2002年出現(xiàn)了明顯的產(chǎn)出不足,尤其是新產(chǎn)品銷售收入。
表3 年度相對(duì)效率分析及投入冗余或產(chǎn)出不足
年份
綜合
效率
純技術(shù)效率
規(guī)模效率
規(guī)模報(bào)酬
投入冗余
產(chǎn)出不足
新產(chǎn)品開發(fā)經(jīng)費(fèi)支出
R&D經(jīng)費(fèi)
內(nèi)部支出
新產(chǎn)品銷售收入
專利申請(qǐng)數(shù)
1995
1.000
1.000
1.000
crs
1996
0.278
0.524
0.531
drs
43361.809
19206.876
523012.716
76.290
1997
1.000
1.000
1.000
crs
1998
1.000
1.000
1.000
crs
1999
0.886
0.938
0.945
irs
8019.430
121932.234
3.399
2000
1.000
1.000
1.000
crs
2001
0.569
0.678
0.839
drs
3526.611
3273.362
229501.027
52.333
2002
0.153
0.369
0.415
drs
53837.601
48457.798
749082.579
100.822
2003
0.699
1.000
0.699
drs
2004
1.000
1.000
1.000
crs
2005
0.633
0.663
0.955
irs
1327.376
184607.76
23.359
2006
0.567
0.805
0.704
drs
10776.720
10581.807
168204.741
31.543
2007
0.211
0.455
0.464
drs
42849.723
36542.523
574193.639
87.532
平均值
0.692
0.802
0.812
三、影響全要素生產(chǎn)率變動(dòng)的因素分解
我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)大型企業(yè)R&D效率malmquist指數(shù)的平均增長(zhǎng)率為1.1%(見表4),這說(shuō)明在13年間我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)大型企業(yè)R&D效率有所提高,主要原因是技術(shù)進(jìn)步率上升了2.6%,除此之外技術(shù)效率、純技術(shù)效率、規(guī)模效率均有了不同程度的下降。從時(shí)間序列來(lái)分析,2000年malmquist指數(shù)增長(zhǎng)幅度最大,平均增長(zhǎng)率為73.8%,1998年下降幅度最大,為44.6%工商管理論文,這可能成為全國(guó)malmquist指數(shù)增長(zhǎng)幅度不大的原因之一。我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)大型企業(yè)malmquist指數(shù)波動(dòng)幅度較大。
表4 全要素生產(chǎn)率變動(dòng)的影響因素分解
年份
效率變化
技術(shù)進(jìn)步
純技術(shù)效率
規(guī)模效率
全要素生產(chǎn)率
1996
0.941
1.248
0.960
0.980
1.175
1997
0.907
0.618
0.939
0.966
0.561
1998
1.218
0.455
1.134
1.074
0.554
1999
0.950
1.614
0.945
1.005
1.533
2000
0.953
1.823
1.052
0.906
1.738
2001
1.033
1.255
0.966
1.069
1.297
2002
0.966
1.339
0.955
1.011
1.293
2003
0.892
0.712
0.904
0.987
0.635
2004
1.116
1.495
1.148
0.973
1.669
2005
1.093
0.617
1.051
1.040
0.674
2006
1.001
1.209
0.993
1.008
1.211
2007
0.822
0.984
0.940
0.874
0.809
平均值
0.986
1.026
0.996
0.990
1.011
注:全要素生產(chǎn)率變化指數(shù)=技術(shù)進(jìn)步變化指數(shù)×純技術(shù)效率變化指數(shù)×規(guī)模效率變化指數(shù)。
我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)五大行業(yè)R&D活動(dòng)的技術(shù)進(jìn)步率平均增長(zhǎng)了2.6%,全要素生產(chǎn)率平均增長(zhǎng)了1.1%,規(guī)模效率平均降低了1%,純技術(shù)效率平均降低了0.4%。表明我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)大型企業(yè)五大行業(yè)R&D活動(dòng)取得了技術(shù)進(jìn)步和全要素生產(chǎn)率小幅提高,但企業(yè)純技術(shù)效率、規(guī)模效率出現(xiàn)小幅下降趨勢(shì)。五大高技術(shù)行業(yè)中,除了醫(yī)藥制造業(yè)、航空航天器制造業(yè)R&D活動(dòng)的技術(shù)進(jìn)步率和全要素生產(chǎn)率降低外,電子及通信設(shè)備制造業(yè)、電子計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造業(yè)、醫(yī)療器械及儀器儀表制造業(yè)的R&D活動(dòng)的技術(shù)進(jìn)步率和全要素生產(chǎn)率都取得了明顯提高(見表5)。
表5我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)大型企業(yè)行業(yè)Malmquist指數(shù)
行業(yè)
效率
變化
技術(shù)
進(jìn)步
純技術(shù)效率
規(guī)模
效率
全要素生產(chǎn)率
醫(yī)藥制造業(yè)
1.000
0.972
1.000
1.000
0.972
航空航天器制造業(yè)
0.970
0.931
1.009
0.961
0.903
電子及通信設(shè)備制造業(yè)
0.966
1.052
0.978
0.987
1.016
電子計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造業(yè)
0.984
1.081
0.994
0.990
1.064
醫(yī)療設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)
1.009
1.103
1.000
1.009
1.113
平均
0.986
1.026
0.996
0.990
1.011
三、結(jié)論
采用相對(duì)效率和Malmquist生產(chǎn)率指數(shù)對(duì)我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)大型企業(yè)R&D效率進(jìn)行研究,結(jié)果表明,全要素生產(chǎn)率的增長(zhǎng),其中主要是技術(shù)進(jìn)步的貢獻(xiàn)[5],全要素生產(chǎn)率年度間波動(dòng)幅度較大,反映了我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)大型企業(yè)創(chuàng)新能力不足,尤其是航空航天器制造業(yè)甚至出現(xiàn)效率低下的現(xiàn)象。
參考文獻(xiàn)
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[2]師萍.科技投入制度與績(jī)效評(píng)價(jià)[M].經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社.2004
[3]馬京奎,張為民.中國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒[M].中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社.2008
為什么經(jīng)濟(jì)法與行政法不能清楚的區(qū)分開?這里面的癥結(jié)在哪里,作者認(rèn)為主要有以下幾點(diǎn):
1.傳統(tǒng)與現(xiàn)實(shí)的交叉論證。傳統(tǒng)法理認(rèn)為法律部門的劃分標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)有獨(dú)立的調(diào)整對(duì)象,并以此為標(biāo)準(zhǔn)建構(gòu)一個(gè)國(guó)家的法律體系。隨著社會(huì)的發(fā)展,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建設(shè),經(jīng)濟(jì)立法日益增多,經(jīng)濟(jì)立法理念逐漸得到發(fā)展,私法中的平等、自治觀念受到人們的青睞并被公法所吸收(當(dāng)然也出現(xiàn)了私法公法化的現(xiàn)象)。學(xué)者們?yōu)檎撟C這些現(xiàn)象的重要性、劃時(shí)代性,千方百計(jì)要給它們?cè)趥鹘y(tǒng)的法律體系中謀求一席之地。為此,學(xué)者們千方百計(jì)地論證經(jīng)濟(jì)法的獨(dú)立地位,殊不知這已是不同語(yǔ)境下的法律現(xiàn)象。首先是經(jīng)濟(jì)法與民法進(jìn)行論戰(zhàn),但隨著《民法通則》的出臺(tái),經(jīng)濟(jì)法學(xué)者們不戰(zhàn)而退,縮小自己調(diào)整對(duì)象的范圍,把它定位于經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系,這樣又引發(fā)了經(jīng)濟(jì)法和行政法的論爭(zhēng)。為了給自己的論證增加法理支持,人們開始對(duì)法律調(diào)整的對(duì)象進(jìn)行改造,如有學(xué)者提出“按社會(huì)活動(dòng)的領(lǐng)域和法律調(diào)整的宗旨來(lái)劃分法律部門”。那么我們要問(wèn):如果提出一種新的標(biāo)準(zhǔn)論證經(jīng)濟(jì)法的獨(dú)立性,我們可以說(shuō)經(jīng)濟(jì)法是獨(dú)立的法律部門,但這種獨(dú)立的法律部門與行政法的獨(dú)立是兩種性質(zhì)的獨(dú)立,在此基礎(chǔ)上論證經(jīng)濟(jì)法與行政法的區(qū)分是沒(méi)有意義的。
2.對(duì)現(xiàn)代行政法了解的缺乏。很多經(jīng)濟(jì)法學(xué)者在論證經(jīng)濟(jì)法與行政法的區(qū)分時(shí),明顯地表現(xiàn)是對(duì)行政法了解的缺乏,當(dāng)然這也有行政法學(xué)者的原因。經(jīng)濟(jì)法學(xué)者對(duì)行政法理論的了解還是停留在傳統(tǒng)的理論上,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,行政法自身也在不斷地進(jìn)行調(diào)整和變化,其中最為明顯的一點(diǎn)就是行政法理論的發(fā)展。隨著行政法理論的發(fā)展,行政法的調(diào)整手段也在發(fā)生著變化,已從傳統(tǒng)的以命令、強(qiáng)制為主轉(zhuǎn)變?yōu)殚g接調(diào)整方法的運(yùn)用。由于我國(guó)現(xiàn)代行政法研究較晚,因此行政法學(xué)者大多只注重對(duì)總論部分的研究和論證,表現(xiàn)在我國(guó)現(xiàn)有的行政法教科書中幾乎只涉及到總論部分的闡述,對(duì)分論部分的研究極為薄弱,部門行政法學(xué)與一般行政法學(xué)相比極不發(fā)達(dá)。的確,部門行政法的研究比較弱,但這與狹義的經(jīng)濟(jì)法的本質(zhì)屬性無(wú)關(guān)。
(二)經(jīng)濟(jì)法與行政法的關(guān)系1.狹義的經(jīng)濟(jì)法應(yīng)屬于經(jīng)濟(jì)行政法。我們看到,現(xiàn)在所說(shuō)的狹義的經(jīng)濟(jì)法在法律性質(zhì)上即是經(jīng)濟(jì)行政法。經(jīng)濟(jì)行政法所調(diào)整的社會(huì)關(guān)系是國(guó)家行政機(jī)關(guān)在經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)中所發(fā)生的各種社會(huì)關(guān)系(即經(jīng)濟(jì)行政管理關(guān)系),這種管理關(guān)系大多是無(wú)償、不等價(jià)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,并且通過(guò)特殊的意識(shí)活動(dòng)如行政命令、指示、調(diào)控、計(jì)劃、指揮及監(jiān)督等方式形成,經(jīng)濟(jì)行政管理關(guān)系日益注重對(duì)被管理者權(quán)利的考慮和把握,這反映了行政關(guān)系是由兩方面構(gòu)成的:一是經(jīng)濟(jì)行政機(jī)關(guān)對(duì)相對(duì)人經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的管理;二是相對(duì)人對(duì)經(jīng)濟(jì)行政機(jī)關(guān)行政權(quán)行使的監(jiān)督,經(jīng)濟(jì)行政法從法律屬性上應(yīng)是部門行政法,即為行政法的亞部門。但我們不得不承認(rèn)經(jīng)濟(jì)行政法的研究相對(duì)落后,以至有的學(xué)者稱:我們可以把經(jīng)濟(jì)法劃歸于行政法范疇,但是行政法學(xué)者對(duì)這些經(jīng)濟(jì)行政法的理解僅僅是形式化的、限于手段層面的,因?yàn)閺目陀^上說(shuō),行政法學(xué)者與經(jīng)濟(jì)法學(xué)者相比,在對(duì)經(jīng)濟(jì)及經(jīng)濟(jì)學(xué)的了解方面應(yīng)該相對(duì)欠缺,故而影響其對(duì)國(guó)家調(diào)控經(jīng)濟(jì)活動(dòng)形成深刻認(rèn)識(shí),自然也影響經(jīng)濟(jì)立法、執(zhí)法等活動(dòng)的效能。筆者并不想否認(rèn)經(jīng)濟(jì)法學(xué)者的貢獻(xiàn),也不想否認(rèn)經(jīng)濟(jì)法的作用,我們想說(shuō)的是經(jīng)濟(jì)法學(xué)者不必要把經(jīng)濟(jì)法的研究領(lǐng)域限制在狹義的范圍內(nèi),它應(yīng)有更為廣闊的研究領(lǐng)域。
2.廣義的經(jīng)濟(jì)法應(yīng)是對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)行綜合調(diào)整的法律。我們認(rèn)為:經(jīng)濟(jì)法規(guī)范不可以由任何一個(gè)部門法所囊括,而是散見在各個(gè)法律部門的規(guī)范中,形成了經(jīng)濟(jì)法規(guī)范的法域,這才是經(jīng)濟(jì)法的本來(lái)面目。經(jīng)濟(jì)法原本沒(méi)有必要與民法、行政法進(jìn)行區(qū)別,經(jīng)濟(jì)法應(yīng)該是一個(gè)廣義的概念,它應(yīng)該從國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體、系統(tǒng)的高度研究我國(guó)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,以期待為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善進(jìn)行理論的指導(dǎo)。而這種廣義的經(jīng)濟(jì)法就是我們所說(shuō)的經(jīng)濟(jì)法學(xué)的研究范疇,它包括經(jīng)濟(jì)憲法、經(jīng)濟(jì)民法、經(jīng)濟(jì)刑法、經(jīng)濟(jì)行政法等,認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)對(duì)研究經(jīng)濟(jì)法學(xué)具有重要的意義。
二、經(jīng)濟(jì)法和行政法區(qū)分的評(píng)析
經(jīng)濟(jì)法與行政法的區(qū)分,主要從以下幾方面進(jìn)行:
(一)調(diào)整對(duì)象方面
行政法調(diào)整的對(duì)象是行政關(guān)系和監(jiān)督行政關(guān)系。以行政法調(diào)整對(duì)象的范圍為標(biāo)準(zhǔn),行政法一般分為一般行政法和特殊行政法。一般行政法是對(duì)一般行政關(guān)系加以調(diào)整的法律規(guī)范總稱,如行政基本原則、行政組織法、行政程序法?,F(xiàn)在的行政法教科書主要論述的是一般行政法的內(nèi)容,把它作為行政法學(xué)總論的部分;特別行政法是對(duì)特別的行政關(guān)系加以調(diào)整,如經(jīng)濟(jì)行政法、軍事行政法、教育行政法、公安行政法等,一般把它作為行政法學(xué)分論部分。由此而看,行政管理涉及社會(huì)生活的各方面,包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事、衛(wèi)生、外交等。所以說(shuō)行政法不調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系是不正確的。并且,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入,發(fā)生在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的行政管理關(guān)系會(huì)日益增多,這是一個(gè)不容否定的事實(shí)。當(dāng)前,我國(guó)正在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革,我們需要解決的是使用什么樣的行政手段進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理,經(jīng)濟(jì)行政管理的“度”應(yīng)是怎樣,我們不能由一種“對(duì)經(jīng)濟(jì)全抓全管的政府”的這一極端走向“對(duì)經(jīng)濟(jì)完全不管的政府”的另一極端,從而把調(diào)整行政管理關(guān)系作為主要調(diào)整對(duì)象,把確認(rèn)和規(guī)范行政權(quán)作為主要調(diào)整功能的行政法排除在經(jīng)濟(jì)管理之外是不可想象的。
對(duì)于有的學(xué)者認(rèn)為行政法調(diào)整的是與經(jīng)濟(jì)關(guān)系沒(méi)有直接聯(lián)系的組織經(jīng)濟(jì)關(guān)系,也就是行政法所調(diào)整的對(duì)象不直接具有經(jīng)濟(jì)內(nèi)容,并以此把經(jīng)濟(jì)法和行政法分開的說(shuō)法,是值得商榷的。我們需要問(wèn)的是:什么是“直接的經(jīng)濟(jì)內(nèi)容”,什么又是“間接的經(jīng)濟(jì)內(nèi)容”?直接和間接本身就是對(duì)一事物或一種社會(huì)關(guān)系而言的,如果說(shuō)經(jīng)濟(jì)法調(diào)整具有直接的經(jīng)濟(jì)內(nèi)容的社會(huì)關(guān)系,而行政法調(diào)整具有間接的經(jīng)濟(jì)內(nèi)容的社會(huì)關(guān)系,至少說(shuō)明一點(diǎn),這些學(xué)者看到了行政法也調(diào)整具有經(jīng)濟(jì)內(nèi)容的社會(huì)關(guān)系。
直接和間接的區(qū)別是什么呢?這里所講的“直接”或“間接”主要是從法律調(diào)整的手段而言的。隨著現(xiàn)代國(guó)家行政法功能的擴(kuò)展,“秩序國(guó)家”向“給付國(guó)家”轉(zhuǎn)型,傳統(tǒng)秩序國(guó)家觀念下的命令行政已不適合現(xiàn)代行政法功能的變革趨勢(shì),行政法一貫奉行的單方意志性在現(xiàn)代行政法理論和實(shí)踐上都已發(fā)生動(dòng)搖。
(二)調(diào)整手段方面
用傳統(tǒng)的觀點(diǎn)看待行政法的調(diào)整手段,基本上都將行政手段看作是命令與服從式的,強(qiáng)制性的和單方意志性的。而現(xiàn)實(shí)中,民主思想的激蕩,福利國(guó)家的出現(xiàn),使得現(xiàn)代行政法的功能大大突破了傳統(tǒng)的保護(hù)國(guó)家安全和獨(dú)立,維護(hù)社會(huì)公共秩序以及確保財(cái)政收入的消極行政作用,而向積極整備環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、地域空間等秩序行政方面,以及社會(huì)保障、公共義務(wù)的供給,資金補(bǔ)助行政等給付行政的方面擴(kuò)展。行政調(diào)整手段由以前的行政主體與相對(duì)人之間不平等的地位已向平等協(xié)商的方向延伸。在行政法理論與實(shí)踐中出現(xiàn)了行政指導(dǎo)、行政合同、行政事實(shí)行為等現(xiàn)象。這些非直接權(quán)力性的行政手段的出現(xiàn)是現(xiàn)代行政法中合作、協(xié)商、民主精神發(fā)展的結(jié)果,也是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)失靈和政府干預(yù)雙重缺陷的一種補(bǔ)救方法,它是傳統(tǒng)意義上行政職權(quán)行為無(wú)法替代的。這些行政行為引起的法律關(guān)系將成為現(xiàn)代行政法調(diào)整的主要社會(huì)關(guān)系內(nèi)容。同時(shí),這些調(diào)整手段也是國(guó)家調(diào)整各種經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系時(shí)無(wú)法回避的手段。如果沒(méi)有認(rèn)識(shí)到這一現(xiàn)象,而簡(jiǎn)單的認(rèn)為行政法制調(diào)整手段是命令與服從,是直接的行政命令方式,從而把行政法與經(jīng)濟(jì)法簡(jiǎn)單的區(qū)分開來(lái),這是很幼稚的。
此外,我們還需要考慮一個(gè)問(wèn)題:具備獨(dú)特的調(diào)整方法是否應(yīng)是劃分獨(dú)立法律部門的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)?從法律層面上來(lái)講,調(diào)整方法只有民事、行政、刑事三種,當(dāng)代的法律實(shí)踐還未催生出其他的調(diào)整方法。因此用調(diào)整方法來(lái)劃分法律部門是不科學(xué)的,即便是以此為標(biāo)準(zhǔn),也不能把經(jīng)濟(jì)法和行政法完全區(qū)分開來(lái)。
(三)主體方面
對(duì)于經(jīng)濟(jì)法主體是否包括立法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)的問(wèn)題,目前學(xué)界尚未達(dá)成共識(shí)。有的學(xué)者認(rèn)為:人為地賦予國(guó)家不同于行政管理者的經(jīng)濟(jì)管理者的身份缺乏法律依據(jù),毫無(wú)實(shí)際意義,且更易造成權(quán)力膨脹和權(quán)力運(yùn)作的矛盾。法理學(xué)認(rèn)為:我國(guó)法律關(guān)系的主體主要包括自然人、集體主體、國(guó)家和其他的社會(huì)構(gòu)成。其中,國(guó)家機(jī)關(guān),包括國(guó)家的權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和監(jiān)察機(jī)關(guān)等,它們?cè)谄渎殭?quán)范圍內(nèi)活動(dòng),能構(gòu)成為憲法關(guān)系、行政法關(guān)系、訴訟法關(guān)系等多種法律關(guān)系的主體……由此可見,認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法的主體包括權(quán)力機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān),而行政法的主體只有行政機(jī)關(guān)是缺少法理學(xué)支撐的判斷。同時(shí),我們還需要搞清楚一個(gè)問(wèn)題:行政主體和行政法律關(guān)系主體是不同的。行政法律關(guān)系主體由行政主體和相對(duì)方構(gòu)成,因此行政主體是行政法律關(guān)系主體的一部分。在區(qū)分行政法和經(jīng)濟(jì)法主體時(shí),必須在同一層面上進(jìn)行討論,即對(duì)經(jīng)濟(jì)法主體和行政法主體進(jìn)行區(qū)分,而不是經(jīng)濟(jì)法主體與行政主體的區(qū)分。如果只進(jìn)行經(jīng)濟(jì)法主體和行政主體的區(qū)分,勢(shì)必將縮小行政法主體的范圍。
(四)本質(zhì)屬性方面
從現(xiàn)代意義行政法的起源來(lái)看,它產(chǎn)生于資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家權(quán)能劃分之后行政職權(quán)獨(dú)立的基礎(chǔ)之上。資產(chǎn)階級(jí)革命勝利后掌握國(guó)家政權(quán)的資產(chǎn)階級(jí)迫切要求擺脫封建專制勢(shì)力的束縛,他們提出“民主”與“法治”的口號(hào),以建立資產(chǎn)階級(jí)的民主政治,用法律來(lái)控制政府的權(quán)力。資本主義行政法便是在這樣的歷史背景下產(chǎn)生的。因?yàn)樗诋?dāng)時(shí)的目的就是為了控制政府權(quán)力的濫用,以充分保護(hù)公民權(quán)利。資本主義行政法的基礎(chǔ)理論被歸結(jié)為“控權(quán)論”。
與“控權(quán)論”對(duì)應(yīng)的另一種理論是“管理論”?!肮芾碚摗碑a(chǎn)生于社會(huì)主義國(guó)家,它是在無(wú)產(chǎn)階級(jí)政權(quán)徹底粉碎資本主義國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)體制的背景下形成的。因?yàn)樯鐣?huì)主義國(guó)家建立后,國(guó)家迫切要解決的問(wèn)題是鞏固革命成果,恢復(fù)國(guó)民經(jīng)濟(jì),建立和維持社會(huì)秩序的問(wèn)題,強(qiáng)調(diào)和加強(qiáng)政府的集中管理是理所當(dāng)然的。在這個(gè)時(shí)期,人們顯然不會(huì)和不可能過(guò)多地考慮控制和制約行政權(quán)的問(wèn)題,相反,人們主要關(guān)注的是如何運(yùn)用行政權(quán)去進(jìn)行管理,去高效地實(shí)現(xiàn)鞏固政權(quán)和建設(shè)國(guó)家的目標(biāo)。由此來(lái)看,單純的認(rèn)為行政法即控權(quán)之法是不科學(xué)的。我們必須用辨證的方法歷史地來(lái)看行政法的作用。
隨著各國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,“控權(quán)論”和“管理論”都不能適應(yīng)社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面的發(fā)展需要。在資本主義國(guó)家,當(dāng)自由資本主義進(jìn)入壟斷階段,資本主義自身的缺陷暴露無(wú)遺,其盲目性、滯后性的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的出現(xiàn)又引致一系列的社會(huì)危害,如高失業(yè)率、環(huán)境污染等,管得最少的政府已不能符合時(shí)代的需要,政府這只“看得見的手”不得不積極干預(yù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活以解決日益尖銳的各種社會(huì)矛盾,于是是政府的行政權(quán)得以擴(kuò)張。與此同時(shí),由政府主持的經(jīng)濟(jì)立法現(xiàn)象也日益增多,這種立法更加注重社會(huì)的整體效益和整體利益。社會(huì)主義國(guó)家政權(quán)鞏固后,各方面發(fā)展步入正軌,特別是經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇要求政府改變以往全方位管制的作風(fēng),要
在行政法范圍內(nèi)加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的限制。比如我國(guó)改革開放后,經(jīng)濟(jì)由計(jì)劃向市場(chǎng)轉(zhuǎn)型,政治上也加強(qiáng)完善社會(huì)主義民義制度。在行政法上體現(xiàn)為一系列控制政府行政權(quán)力的法律規(guī)范的增加,例如《行政訴訟法》、《國(guó)家賠償法》的制定與實(shí)施。由此可見“控權(quán)論”和“管理論”相互滲透,借鑒對(duì)方的合理成分,以使自己的理論得以完善和發(fā)展。于是,一種新的行政法理論基礎(chǔ)應(yīng)運(yùn)而生并得以實(shí)踐,這就是“平衡論”。“平衡論”認(rèn)為:行政權(quán)與公民權(quán)既要受到控制,又要受到保障;公民權(quán)既要受到保護(hù),又要受到約束;行政權(quán)與公民權(quán)之間也應(yīng)相互制約,又要相互平衡?!捌胶庹摗睆浹a(bǔ)了“控權(quán)論”與“管理論”的缺陷,又吸收了兩者的長(zhǎng)處。該理論貫徹于行政法的全過(guò)程,是行政立法、執(zhí)法、審判的指針,也是評(píng)價(jià)行政法的根本標(biāo)準(zhǔn)。目前,“平衡論”為大多行政法學(xué)者所贊成,并且在客觀上被各國(guó)法律實(shí)踐所證實(shí)。
三、結(jié)束語(yǔ)
明確經(jīng)濟(jì)法地位的確立不一定非要求證它是一個(gè)獨(dú)立的法律部門對(duì)于經(jīng)濟(jì)法的研究具有極其重要的意義。法律部門的劃分是對(duì)現(xiàn)行法律規(guī)范的概括,是屬于理論范疇的主觀意識(shí),法律的創(chuàng)制和實(shí)用從來(lái)都是對(duì)現(xiàn)實(shí)中利益的沖突而為之。因此,法律部門的劃分不應(yīng)成為各家的“圈地運(yùn)動(dòng)”,況且隨著社會(huì)的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象日益復(fù)雜。我們需要對(duì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象進(jìn)行總體、綜合的考慮,由此可見,經(jīng)濟(jì)法學(xué)的任務(wù)是極為重要的。
在當(dāng)今的學(xué)術(shù)界,對(duì)于經(jīng)濟(jì)法學(xué)科的獨(dú)立性問(wèn)題,已經(jīng)形成了共識(shí),但是這種學(xué)科獨(dú)立性的確立工作還遠(yuǎn)未完成,這寄希望于經(jīng)濟(jì)法的基本理論方面取得突破性的進(jìn)展。在這種學(xué)科的建設(shè)時(shí),我們一定不要囿于傳統(tǒng)的部門法的理論構(gòu)架,而應(yīng)按照經(jīng)濟(jì)法自身的特點(diǎn)來(lái)進(jìn)行理論的建設(shè),否則對(duì)經(jīng)濟(jì)法的理論研究就如同走沼澤地,越陷越深。此外,對(duì)經(jīng)濟(jì)法學(xué)的研究應(yīng)綜合運(yùn)用法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)以及哲學(xué)等各學(xué)科的研究方法,關(guān)注時(shí)代的要求,回答時(shí)代的課題,為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)立章建制,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)法立法的修改、完善,從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)法的實(shí)施,以完成經(jīng)濟(jì)法學(xué)的學(xué)科使命。
論文關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)法行政法行政經(jīng)濟(jì)法
論文摘要:經(jīng)濟(jì)法的基本理論問(wèn)題一直困擾著人們。分清經(jīng)濟(jì)法與行政法的不同之處,對(duì)于明確經(jīng)濟(jì)法的地位,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)法與行政法的有效實(shí)施,完成經(jīng)濟(jì)法學(xué)的學(xué)科使命,具有非常重要的意義。
參考文獻(xiàn):
[1]余凌云·行政契約論[A]·行政法論叢,1998,(1)
[2]羅豪才·行政法[M]·北京:中國(guó)政法大學(xué)出版社,1999
一、經(jīng)濟(jì)法和行政法區(qū)分的評(píng)析
經(jīng)濟(jì)法與行政法的區(qū)分,主要從以下幾方面進(jìn)行:
(一)調(diào)整對(duì)象方面
行政法調(diào)整的對(duì)象是行政關(guān)系和監(jiān)督行政關(guān)系。以行政法調(diào)整對(duì)象的范圍為標(biāo)準(zhǔn),行政法一般分為一般行政法和特殊行政法。一般行政法是對(duì)一般行政關(guān)系加以調(diào)整的法律規(guī)范總稱,如行政基本原則、行政組織法、行政程序法?,F(xiàn)在的行政法教科書主要論述的是一般行政法的內(nèi)容,把它作為行政法學(xué)總論的部分;特別行政法是對(duì)特別的行政關(guān)系加以調(diào)整,如經(jīng)濟(jì)行政法、軍事行政法、教育行政法、公安行政法等,一般把它作為行政法學(xué)分論部分。由此而看,行政管理涉及社會(huì)生活的各方面,包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事、衛(wèi)生、外交等。所以說(shuō)行政法不調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系是不正確的。并且,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入,發(fā)生在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的行政管理關(guān)系會(huì)日益增多,這是一個(gè)不容否定的事實(shí)。當(dāng)前,我國(guó)正在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革,我們需要解決的是使用什么樣的行政手段進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理,經(jīng)濟(jì)行政管理的“度”應(yīng)是怎樣,我們不能由一種“對(duì)經(jīng)濟(jì)全抓全管的政府”的這一極端走向“對(duì)經(jīng)濟(jì)完全不管的政府”的另一極端,從而把調(diào)整行政管理關(guān)系作為主要調(diào)整對(duì)象,把確認(rèn)和規(guī)范行政權(quán)作為主要調(diào)整功能的行政法排除在經(jīng)濟(jì)管理之外是不可想象的。
對(duì)于有的學(xué)者認(rèn)為行政法調(diào)整的是與經(jīng)濟(jì)關(guān)系沒(méi)有直接聯(lián)系的組織經(jīng)濟(jì)關(guān)系,也就是行政法所調(diào)整的對(duì)象不直接具有經(jīng)濟(jì)內(nèi)容,并以此把經(jīng)濟(jì)法和行政法分開的說(shuō)法,是值得商榷的。我們需要問(wèn)的是:什么是“直接的經(jīng)濟(jì)內(nèi)容”,什么又是“間接的經(jīng)濟(jì)內(nèi)容”?直接和間接本身就是對(duì)一事物或一種社會(huì)關(guān)系而言的,如果說(shuō)經(jīng)濟(jì)法調(diào)整具有直接的經(jīng)濟(jì)內(nèi)容的社會(huì)關(guān)系,而行政法調(diào)整具有間接的經(jīng)濟(jì)內(nèi)容的社會(huì)關(guān)系,至少說(shuō)明一點(diǎn),這些學(xué)者看到了行政法也調(diào)整具有經(jīng)濟(jì)內(nèi)容的社會(huì)關(guān)系。
直接和間接的區(qū)別是什么呢?這里所講的“直接”或“間接”主要是從法律調(diào)整的手段而言的。隨著現(xiàn)代國(guó)家行政法功能的擴(kuò)展,“秩序國(guó)家”向“給付國(guó)家”轉(zhuǎn)型,傳統(tǒng)秩序國(guó)家觀念下的命令行政已不適合現(xiàn)代行政法功能的變革趨勢(shì),行政法一貫奉行的單方意志性在現(xiàn)代行政法理論和實(shí)踐上都已發(fā)生動(dòng)搖。
(二)調(diào)整手段方面
用傳統(tǒng)的觀點(diǎn)看待行政法的調(diào)整手段,基本上都將行政手段看作是命令與服從式的,強(qiáng)制性的和單方意志性的。而現(xiàn)實(shí)中,民主思想的激蕩,福利國(guó)家的出現(xiàn),使得現(xiàn)代行政法的功能大大突破了傳統(tǒng)的保護(hù)國(guó)家安全和獨(dú)立,維護(hù)社會(huì)公共秩序以及確保財(cái)政收入的消極行政作用,而向積極整備環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、地域空間等秩序行政方面,以及社會(huì)保障、公共義務(wù)的供給,資金補(bǔ)助行政等給付行政的方面擴(kuò)展。行政調(diào)整手段由以前的行政主體與相對(duì)人之間不平等的地位已向平等協(xié)商的方向延伸。在行政法理論與實(shí)踐中出現(xiàn)了行政指導(dǎo)、行政合同、行政事實(shí)行為等現(xiàn)象。這些非直接權(quán)力性的行政手段的出現(xiàn)是現(xiàn)代行政法中合作、協(xié)商、民主精神發(fā)展的結(jié)果,也是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)失靈和政府干預(yù)雙重缺陷的一種補(bǔ)救方法,它是傳統(tǒng)意義上行政職權(quán)行為無(wú)法替代的。這些行政行為引起的法律關(guān)系將成為現(xiàn)代行政法調(diào)整的主要社會(huì)關(guān)系內(nèi)容。同時(shí),這些調(diào)整手段也是國(guó)家調(diào)整各種經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系時(shí)無(wú)法回避的手段。如果沒(méi)有認(rèn)識(shí)到這一現(xiàn)象,而簡(jiǎn)單的認(rèn)為行政法制調(diào)整手段是命令與服從,是直接的行政命令方式,從而把行政法與經(jīng)濟(jì)法簡(jiǎn)單的區(qū)分開來(lái),這是很幼稚的。
此外,我們還需要考慮一個(gè)問(wèn)題:具備獨(dú)特的調(diào)整方法是否應(yīng)是劃分獨(dú)立法律部門的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)?從法律層面上來(lái)講,調(diào)整方法只有民事、行政、刑事三種,當(dāng)代的法律實(shí)踐還未催生出其他的調(diào)整方法。因此用調(diào)整方法來(lái)劃分法律部門是不科學(xué)的,即便是以此為標(biāo)準(zhǔn),也不能把經(jīng)濟(jì)法和行政法完全區(qū)分開來(lái)。
(三)主體方面
對(duì)于經(jīng)濟(jì)法主體是否包括立法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)的問(wèn)題,目前學(xué)界尚未達(dá)成共識(shí)。有的學(xué)者認(rèn)為:人為地賦予國(guó)家不同于行政管理者的經(jīng)濟(jì)管理者的身份缺乏法律依據(jù),毫無(wú)實(shí)際意義,且更易造成權(quán)力膨脹和權(quán)力運(yùn)作的矛盾。法理學(xué)認(rèn)為:我國(guó)法律關(guān)系的主體主要包括自然人、集體主體、國(guó)家和其他的社會(huì)構(gòu)成。其中,國(guó)家機(jī)關(guān),包括國(guó)家的權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和監(jiān)察機(jī)關(guān)等,它們?cè)谄渎殭?quán)范圍內(nèi)活動(dòng),能構(gòu)成為憲法關(guān)系、行政法關(guān)系、訴訟法關(guān)系等多種法律關(guān)系的主體……由此可見,認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法的主體包括權(quán)力機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān),而行政法的主體只有行政機(jī)關(guān)是缺少法理學(xué)支撐的判斷。同時(shí),我們還需要搞清楚一個(gè)問(wèn)題:行政主體和行政法律關(guān)系主體是不同的。行政法律關(guān)系主體由行政主體和相對(duì)方構(gòu)成,因此行政主體是行政法律關(guān)系主體的一部分。在區(qū)分行政法和經(jīng)濟(jì)法主體時(shí),必須在同一層面上進(jìn)行討論,即對(duì)經(jīng)濟(jì)法主體和行政法主體進(jìn)行區(qū)分,而不是經(jīng)濟(jì)法主體與行政主體的區(qū)分。如果只進(jìn)行經(jīng)濟(jì)法主體和行政主體的區(qū)分,勢(shì)必將縮小行政法主體的范圍。
(四)本質(zhì)屬性方面
從現(xiàn)代意義行政法的起源來(lái)看,它產(chǎn)生于資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家權(quán)能劃分之后行政職權(quán)獨(dú)立的基礎(chǔ)之上。資產(chǎn)階級(jí)革命勝利后掌握國(guó)家政權(quán)的資產(chǎn)階級(jí)迫切要求擺脫封建專制勢(shì)力的束縛,他們提出“民主”與“法治”的口號(hào),以建立資產(chǎn)階級(jí)的民主政治,用法律來(lái)控制政府的權(quán)力。資本主義行政法便是在這樣的歷史背景下產(chǎn)生的。因?yàn)樗诋?dāng)時(shí)的目的就是為了控制政府權(quán)力的濫用,以充分保護(hù)公民權(quán)利。資本主義行政法的基礎(chǔ)理論被歸結(jié)為“控權(quán)論”。
與“控權(quán)論”對(duì)應(yīng)的另一種理論是“管理論”。“管理論”產(chǎn)生于社會(huì)主義國(guó)家,它是在無(wú)產(chǎn)階級(jí)政權(quán)徹底粉碎資本主義國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)體制的背景下形成的。因?yàn)樯鐣?huì)主義國(guó)家建立后,國(guó)家迫切要解決的問(wèn)題是鞏固革命成果,恢復(fù)國(guó)民經(jīng)濟(jì),建立和維持社會(huì)秩序的問(wèn)題,強(qiáng)調(diào)和加強(qiáng)政府的集中管理是理所當(dāng)然的。在這個(gè)時(shí)期,人們顯然不會(huì)和不可能過(guò)多地考慮控制和制約行政權(quán)的問(wèn)題,相反,人們主要關(guān)注的是如何運(yùn)用行政權(quán)去進(jìn)行管理,去高效地實(shí)現(xiàn)鞏固政權(quán)和建設(shè)國(guó)家的目標(biāo)。由此來(lái)看,單純的認(rèn)為行政法即控權(quán)之法是不科學(xué)的。我們必須用辨證的方法歷史地來(lái)看行政法的作用。
隨著各國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,“控權(quán)論”和“管理論”都不能適應(yīng)社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面的發(fā)展需要。在資本主義國(guó)家,當(dāng)自由資本主義進(jìn)入壟斷階段,資本主義自身的缺陷暴露無(wú)遺,其盲目性、滯后性的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的出現(xiàn)又引致一系列的社會(huì)危害,如高失業(yè)率、環(huán)境污染等,管得最少的政府已不能符合時(shí)代的需要,政府這只“看得見的手”不得不積極干預(yù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活以解決日益尖銳的各種社會(huì)矛盾,于是是政府的行政權(quán)得以擴(kuò)張。與此同時(shí),由政府主持的經(jīng)濟(jì)立法現(xiàn)象也日益增多,這種立法更加注重社會(huì)的整體效益和整體利益。社會(huì)主義國(guó)家政權(quán)鞏固后,各方面發(fā)展步入正軌,特別是經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇要求政府改變以往全方位管制的作風(fēng),要在行政法范圍內(nèi)加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的限制。比如我國(guó)改革開放后,經(jīng)濟(jì)由計(jì)劃向市場(chǎng)轉(zhuǎn)型,政治上也加強(qiáng)完善社會(huì)主義民義制度。在行政法上體現(xiàn)為一系列控制政府行政權(quán)力的法律規(guī)范的增加,例如《行政訴訟法》、《國(guó)家賠償法》的制定與實(shí)施。由此可見“控權(quán)論”和“管理論”相互滲透,借鑒對(duì)方的合理成分,以使自己的理論得以完善和發(fā)展。于是,一種新的行政法理論基礎(chǔ)應(yīng)運(yùn)而生并得以實(shí)踐,這就是“平衡論”?!捌胶庹摗闭J(rèn)為:行政權(quán)與公民權(quán)既要受到控制,又要受到保障;公民權(quán)既要受到保護(hù),又要受到約束;行政權(quán)與公民權(quán)之間也應(yīng)相互制約,又要相互平衡。“平衡論”彌補(bǔ)了“控權(quán)論”與“管理論”的缺陷,又吸收了兩者的長(zhǎng)處。該理論貫徹于行政法的全過(guò)程,是行政立法、執(zhí)法、審判的指針,也是評(píng)價(jià)行政法的根本標(biāo)準(zhǔn)。目前,“平衡論”為大多行政法學(xué)者所贊成,并且在客觀上被各國(guó)法律實(shí)踐所證實(shí)。
二、經(jīng)濟(jì)法和行政法區(qū)分的誤區(qū)及其關(guān)系
(一)經(jīng)濟(jì)法與行政法區(qū)分的誤區(qū)
為什么經(jīng)濟(jì)法與行政法不能清楚的區(qū)分開?這里面的癥結(jié)在哪里,作者認(rèn)為主要有以下幾點(diǎn):
1.傳統(tǒng)與現(xiàn)實(shí)的交叉論證。傳統(tǒng)法理認(rèn)為法律部門的劃分標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)有獨(dú)立的調(diào)整對(duì)象,并以此為標(biāo)準(zhǔn)建構(gòu)一個(gè)國(guó)家的法律體系。隨著社會(huì)的發(fā)展,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建設(shè),經(jīng)濟(jì)立法日益增多,經(jīng)濟(jì)立法理念逐漸得到發(fā)展,私法中的平等、自治觀念受到人們的青睞并被公法所吸收(當(dāng)然也出現(xiàn)了私法公法化的現(xiàn)象)。學(xué)者們?yōu)檎撟C這些現(xiàn)象的重要性、劃時(shí)代性,千方百計(jì)要給它們?cè)趥鹘y(tǒng)的法律體系中謀求一席之地。為此,學(xué)者們千方百計(jì)地論證經(jīng)濟(jì)法的獨(dú)立地位,殊不知這已是不同語(yǔ)境下的法律現(xiàn)象。首先是經(jīng)濟(jì)法與民法進(jìn)行論戰(zhàn),但隨著《民法通則》的出臺(tái),經(jīng)濟(jì)法學(xué)者們不戰(zhàn)而退,縮小自己調(diào)整對(duì)象的范圍,把它定位于經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系,這樣又引發(fā)了經(jīng)濟(jì)法和行政法的論爭(zhēng)。為了給自己的論證增加法理支持,人們開始對(duì)法律調(diào)整的對(duì)象進(jìn)行改造,如有學(xué)者提出“按社會(huì)活動(dòng)的領(lǐng)域和法律調(diào)整的宗旨來(lái)劃分法律部門”。那么我們要問(wèn):如果提出一種新的標(biāo)準(zhǔn)論證經(jīng)濟(jì)法的獨(dú)立性,我們可以說(shuō)經(jīng)濟(jì)法是獨(dú)立的法律部門,但這種獨(dú)立的法律部門與行政法的獨(dú)立是兩種性質(zhì)的獨(dú)立,在此基礎(chǔ)上論證經(jīng)濟(jì)法與行政法的區(qū)分是沒(méi)有意義的。
2.對(duì)現(xiàn)代行政法了解的缺乏。很多經(jīng)濟(jì)法學(xué)者在論證經(jīng)濟(jì)法與行政法的區(qū)分時(shí),明顯地表現(xiàn)是對(duì)行政法了解的缺乏,當(dāng)然這也有行政法學(xué)者的原因。經(jīng)濟(jì)法學(xué)者對(duì)行政法理論的了解還是停留在傳統(tǒng)的理論上,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,行政法自身也在不斷地進(jìn)行調(diào)整和變化,其中最為明顯的一點(diǎn)就是行政法理論的發(fā)展。隨著行政法理論的發(fā)展,行政法的調(diào)整手段也在發(fā)生著變化,已從傳統(tǒng)的以命令、強(qiáng)制為主轉(zhuǎn)變?yōu)殚g接調(diào)整方法的運(yùn)用。由于我國(guó)現(xiàn)代行政法研究較晚,因此行政法學(xué)者大多只注重對(duì)總論部分的研究和論證,表現(xiàn)在我國(guó)現(xiàn)有的行政法教科書中幾乎只涉及到總論部分的闡述,對(duì)分論部分的研究極為薄弱,部門行政法學(xué)與一般行政法學(xué)相比極不發(fā)達(dá)。的確,部門行政法的研究比較弱,但這與狹義的經(jīng)濟(jì)法的本質(zhì)屬性無(wú)關(guān)。 轉(zhuǎn)貼于
(二)經(jīng)濟(jì)法與行政法的關(guān)系
1.狹義的經(jīng)濟(jì)法應(yīng)屬于經(jīng)濟(jì)行政法。我們看到,現(xiàn)在所說(shuō)的狹義的經(jīng)濟(jì)法在法律性質(zhì)上即是經(jīng)濟(jì)行政法。經(jīng)濟(jì)行政法所調(diào)整的社會(huì)關(guān)系是國(guó)家行政機(jī)關(guān)在經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)中所發(fā)生的各種社會(huì)關(guān)系(即經(jīng)濟(jì)行政管理關(guān)系),這種管理關(guān)系大多是無(wú)償、不等價(jià)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,并且通過(guò)特殊的意識(shí)活動(dòng)如行政命令、指示、調(diào)控、計(jì)劃、指揮及監(jiān)督等方式形成,經(jīng)濟(jì)行政管理關(guān)系日益注重對(duì)被管理者權(quán)利的考慮和把握,這反映了行政關(guān)系是由兩方面構(gòu)成的:一是經(jīng)濟(jì)行政機(jī)關(guān)對(duì)相對(duì)人經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的管理;二是相對(duì)人對(duì)經(jīng)濟(jì)行政機(jī)關(guān)行政權(quán)行使的監(jiān)督,經(jīng)濟(jì)行政法從法律屬性上應(yīng)是部門行政法,即為行政法的亞部門。但我們不得不承認(rèn)經(jīng)濟(jì)行政法的研究相對(duì)落后,以至有的學(xué)者稱:我們可以把經(jīng)濟(jì)法劃歸于行政法范疇,但是行政法學(xué)者對(duì)這些經(jīng)濟(jì)行政法的理解僅僅是形式化的、限于手段層面的,因?yàn)閺目陀^上說(shuō),行政法學(xué)者與經(jīng)濟(jì)法學(xué)者相比,在對(duì)經(jīng)濟(jì)及經(jīng)濟(jì)學(xué)的了解方面應(yīng)該相對(duì)欠缺,故而影響其對(duì)國(guó)家調(diào)控經(jīng)濟(jì)活動(dòng)形成深刻認(rèn)識(shí),自然也影響經(jīng)濟(jì)立法、執(zhí)法等活動(dòng)的效能。筆者并不想否認(rèn)經(jīng)濟(jì)法學(xué)者的貢獻(xiàn),也不想否認(rèn)經(jīng)濟(jì)法的作用,我們想說(shuō)的是經(jīng)濟(jì)法學(xué)者不必要把經(jīng)濟(jì)法的研究領(lǐng)域限制在狹義的范圍內(nèi),它應(yīng)有更為廣闊的研究領(lǐng)域。
2.廣義的經(jīng)濟(jì)法應(yīng)是對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)行綜合調(diào)整的法律。我們認(rèn)為:經(jīng)濟(jì)法規(guī)范不可以由任何一個(gè)部門法所囊括,而是散見在各個(gè)法律部門的規(guī)范中,形成了經(jīng)濟(jì)法規(guī)范的法域,這才是經(jīng)濟(jì)法的本來(lái)面目。經(jīng)濟(jì)法原本沒(méi)有必要與民法、行政法進(jìn)行區(qū)別,經(jīng)濟(jì)法應(yīng)該是一個(gè)廣義的概念,它應(yīng)該從國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體、系統(tǒng)的高度研究我國(guó)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,以期待為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善進(jìn)行理論的指導(dǎo)。而這種廣義的經(jīng)濟(jì)法就是我們所說(shuō)的經(jīng)濟(jì)法學(xué)的研究范疇,它包括經(jīng)濟(jì)憲法、經(jīng)濟(jì)民法、經(jīng)濟(jì)刑法、經(jīng)濟(jì)行政法等,認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)對(duì)研究經(jīng)濟(jì)法學(xué)具有重要的意義。
三、結(jié)束語(yǔ)
明確經(jīng)濟(jì)法地位的確立不一定非要求證它是一個(gè)獨(dú)立的法律部門對(duì)于經(jīng)濟(jì)法的研究具有極其重要的意義。法律部門的劃分是對(duì)現(xiàn)行法律規(guī)范的概括,是屬于理論范疇的主觀意識(shí),法律的創(chuàng)制和實(shí)用從來(lái)都是對(duì)現(xiàn)實(shí)中利益的沖突而為之。因此,法律部門的劃分不應(yīng)成為各家的“圈地運(yùn)動(dòng)”,況且隨著社會(huì)的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象日益復(fù)雜。我們需要對(duì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象進(jìn)行總體、綜合的考慮,由此可見,經(jīng)濟(jì)法學(xué)的任務(wù)是極為重要的。
在當(dāng)今的學(xué)術(shù)界,對(duì)于經(jīng)濟(jì)法學(xué)科的獨(dú)立性問(wèn)題,已經(jīng)形成了共識(shí),但是這種學(xué)科獨(dú)立性的確立工作還遠(yuǎn)未完成,這寄希望于經(jīng)濟(jì)法的基本理論方面取得突破性的進(jìn)展。在這種學(xué)科的建設(shè)時(shí),我們一定不要囿于傳統(tǒng)的部門法的理論構(gòu)架,而應(yīng)按照經(jīng)濟(jì)法自身的特點(diǎn)來(lái)進(jìn)行理論的建設(shè),否則對(duì)經(jīng)濟(jì)法的理論研究就如同走沼澤地,越陷越深。此外,對(duì)經(jīng)濟(jì)法學(xué)的研究應(yīng)綜合運(yùn)用法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)以及哲學(xué)等各學(xué)科的研究方法,關(guān)注時(shí)代的要求,回答時(shí)代的課題,為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)立章建制,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)法立法的修改、完善,從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)法的實(shí)施,以完成經(jīng)濟(jì)法學(xué)的學(xué)科使命。
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3.中國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期計(jì)劃管理的若干問(wèn)題
4.加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)管理 推動(dòng)計(jì)劃體制改革——全國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)管理問(wèn)題討論會(huì)綜述
5.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)計(jì)劃管理面臨的難點(diǎn)與對(duì)策
6.關(guān)于不同計(jì)劃管理形式下計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合的研究
7.適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)情況 改進(jìn)計(jì)劃管理體制——在計(jì)劃管理體制改革討論會(huì)上的書面發(fā)言
8.淺析資本主義國(guó)家對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的計(jì)劃管理——兼談?dòng)?jì)劃?rùn)C(jī)制與市場(chǎng)機(jī)制兼施并用的必要性
9.略論社會(huì)主義宏觀經(jīng)濟(jì)計(jì)劃管理
10.正確貫徹計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主、市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔的原則,搞好計(jì)劃管理工作
11.加強(qiáng)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃管理的幾個(gè)問(wèn)題
12.不同計(jì)劃管理形式下計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)調(diào)節(jié)的結(jié)合
13.加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)管理 推動(dòng)計(jì)劃體制改革——全國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)管理問(wèn)題討論會(huì)紀(jì)要
14.第四章 國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃管理體制
15.計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的兩種宏觀控制理論——計(jì)劃管理體制改革的若干問(wèn)題
16.論高度集中統(tǒng)一的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理體制在建國(guó)初期的歷史作用及其局限
17.計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔是價(jià)格管理的基本原則
18.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的車材計(jì)劃管理
19.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中企業(yè)的計(jì)劃管理
20.電力市場(chǎng)環(huán)境下電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析及綜合計(jì)劃管理
21.國(guó)有林場(chǎng)經(jīng)濟(jì)計(jì)劃管理存在的問(wèn)題及對(duì)策探討
22.發(fā)展橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合與計(jì)劃管理體制改革淺探
23.計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔是一種管理方法
24.社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與宏觀經(jīng)濟(jì)計(jì)劃管理
25.山東省縣(市)級(jí)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理研究會(huì)一屆一次年會(huì)在平度市召開
26.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的計(jì)劃管理
27.淺談海洋石油開發(fā)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)與計(jì)劃管理
28.政府在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的作用——“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理在全球的變化”國(guó)際研討會(huì)紀(jì)要
29.適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì) 搞好建筑企業(yè)內(nèi)部計(jì)劃管理
30.第六講 經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程(三)——編制和實(shí)施計(jì)劃
31.正確處理經(jīng)濟(jì)管理體制中的計(jì)劃與自由的關(guān)系
32.世界銀行經(jīng)濟(jì)發(fā)展學(xué)院與我院聯(lián)合舉辦的中級(jí)干部一般項(xiàng)目計(jì)劃管理講習(xí)班結(jié)業(yè)
33.計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主、市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔是我國(guó)經(jīng)濟(jì)管理的重要原則
34.計(jì)劃經(jīng)濟(jì)理論在醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理中的應(yīng)用
35.宏觀經(jīng)濟(jì)計(jì)劃在宏觀經(jīng)濟(jì)管理中的地位和作用
36.以企業(yè)資源計(jì)劃為核心構(gòu)建經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)綜合實(shí)驗(yàn)平臺(tái)
37.國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理講座 第八講 國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃管理
38.企業(yè)計(jì)劃管理與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)
39.印度的計(jì)劃管理——印度宏觀經(jīng)濟(jì)管理情況之一
40.適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制改革的要求,搞好計(jì)劃管理
41.電力市場(chǎng)環(huán)境下電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析及綜合計(jì)劃管理
42.國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)在中國(guó)的發(fā)展:一個(gè)文獻(xiàn)回顧
43.計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合下的計(jì)劃管理工作探討
44.加強(qiáng)計(jì)劃管理 提高經(jīng)濟(jì)效益
45.“計(jì)劃”必須緊隨“變化”——談新形勢(shì)下的企業(yè)計(jì)劃管理
46.堅(jiān)持計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度提高計(jì)劃管理的科學(xué)性——讀《中國(guó)財(cái)政問(wèn)題》
47.關(guān)于《社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)管理學(xué)原理》中計(jì)劃管理部分的改寫思路
48.推行綜合計(jì)劃管理,實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)持續(xù)發(fā)展
49.計(jì)劃經(jīng)濟(jì)要求財(cái)政加強(qiáng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的管理
50.關(guān)于有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)的貨幣管理問(wèn)題
51.社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和計(jì)劃管理
52.試論市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的生產(chǎn)計(jì)劃管理
53.從計(jì)劃到規(guī)劃:宏觀經(jīng)濟(jì)管理手段的邏輯建構(gòu)
54.社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的農(nóng)業(yè)科研計(jì)劃管理
55.計(jì)劃和市場(chǎng)相結(jié)合是我國(guó)經(jīng)濟(jì)管理改革的基本途徑
56.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下 必須加強(qiáng)企業(yè)的計(jì)劃管理工作
57.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與企業(yè)計(jì)劃管理
58.電力經(jīng)濟(jì)發(fā)展中計(jì)劃管理的優(yōu)缺點(diǎn)分析
59.論電力經(jīng)濟(jì)發(fā)展中計(jì)劃管理的優(yōu)缺點(diǎn)
60.在商業(yè)管理體制改革中如何堅(jiān)持計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主、市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔的原則
61.試論經(jīng)濟(jì)合同在計(jì)劃管理中的作用
62.試論科研的經(jīng)濟(jì)效果與科技計(jì)劃管理
63.在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中企業(yè)更要加強(qiáng)計(jì)劃管理
64.論慈善事業(yè)的管理方式及其轉(zhuǎn)型
65.適應(yīng)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新體制 努力辦好《宏觀經(jīng)濟(jì)管理》
66.社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)如何進(jìn)行計(jì)劃管理
67.計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期計(jì)劃管理的若干問(wèn)題
68.計(jì)劃管理體制初探
69.總會(huì)計(jì)師制度遭遇人才瓶頸國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委實(shí)施經(jīng)濟(jì)管理領(lǐng)軍者培養(yǎng)計(jì)劃
70.計(jì)劃管理與經(jīng)濟(jì)杠桿
71.民主德國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理、計(jì)劃和經(jīng)濟(jì)核算
72.企業(yè)計(jì)劃管理在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的新視角
73.關(guān)于建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下計(jì)劃管理新體制的幾個(gè)問(wèn)題
74.華東經(jīng)濟(jì)管理·青年學(xué)者培育計(jì)劃(Ⅳ期)
75.我院經(jīng)濟(jì)管理系在省“挑戰(zhàn)杯”創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽中摘得銀牌
76.推進(jìn)與鞏固建設(shè)監(jiān)理制的重要條件是改革計(jì)劃經(jīng)濟(jì)建設(shè)管理體制
77.榮享副省級(jí)城市級(jí)格 譽(yù)享在國(guó)家計(jì)劃中單列模式 高享省一級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限
78.我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合的經(jīng)濟(jì)管理方式
79.質(zhì)量管理:“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”或“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”
80.華東經(jīng)濟(jì)管理·青年學(xué)者培育計(jì)劃(Ⅳ期)
81.華東經(jīng)濟(jì)管理·青年學(xué)者培育計(jì)劃(Ⅰ期)
82.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與計(jì)劃管理
83.談?wù)勆唐贩诸惻c價(jià)格管理
84.慈善事業(yè)的管理方式及其轉(zhuǎn)型
85.市場(chǎng)調(diào)節(jié)為基礎(chǔ) 計(jì)劃調(diào)節(jié)為主導(dǎo)——試論我國(guó)經(jīng)濟(jì)管理中的計(jì)劃與市場(chǎng)
86.對(duì)衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)計(jì)劃管理問(wèn)題的探討
87.蘇聯(lián)新計(jì)劃體制下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理
88.關(guān)于法國(guó)控制通貨膨脹的幾個(gè)問(wèn)題——中國(guó)計(jì)劃部門宏觀經(jīng)濟(jì)管理研討團(tuán)
89.建立計(jì)劃調(diào)節(jié)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合的經(jīng)濟(jì)管理體制
90.以利益機(jī)制協(xié)調(diào)計(jì)劃與市場(chǎng)的關(guān)系——強(qiáng)化當(dāng)前我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)管理的思考
91.更新思想觀念 轉(zhuǎn)入有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)的軌道
92.適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展改革運(yùn)輸計(jì)劃管理模式
93.30年來(lái)國(guó)家計(jì)劃實(shí)踐與理論互動(dòng):從計(jì)劃到規(guī)劃
94.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)教學(xué)計(jì)劃改革的幾個(gè)問(wèn)題
95.印度的計(jì)劃管理體制及其改革趨勢(shì)
96.華東經(jīng)濟(jì)管理·青年學(xué)者培育計(jì)劃(Ⅰ期)
97.建立計(jì)劃調(diào)節(jié)為主、自發(fā)調(diào)節(jié)為輔的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理體制
中圖分類號(hào):F234.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
原標(biāo)題:上市公司利潤(rùn)質(zhì)量國(guó)內(nèi)研究綜述
收錄日期:2012年5月21日
一、引言
上市公司利潤(rùn)質(zhì)量能反映上市公司的盈利能力情況、結(jié)構(gòu)情況以及獲取現(xiàn)金的能力。同時(shí),對(duì)于投資者的投資分析來(lái)說(shuō),具有重要意義。這樣,上市公司利潤(rùn)質(zhì)量越來(lái)越受到重視,相應(yīng)的研究也越來(lái)越多。通過(guò)中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)跨庫(kù)檢索題名“上市公司利潤(rùn)質(zhì)量”,2000年到2012年1月之間的研究上市公司利潤(rùn)質(zhì)量的論文有39篇,其中碩士論文3篇。本文就其中的部分研究進(jìn)行綜述。
二、利潤(rùn)質(zhì)量的概念
根據(jù)百科名片,利潤(rùn)質(zhì)量是企業(yè)利潤(rùn)的形成過(guò)程以及利潤(rùn)結(jié)果的合規(guī)性、效益性及公允性。袁康來(lái)、鄧莎莎(2010)在《湖南上市公司利潤(rùn)質(zhì)量分析》一文中指出,信息質(zhì)量就是使提供的信息對(duì)使用者有用的性質(zhì),即可理解性、相關(guān)性、可靠性和可比性。此外,該文還提出利潤(rùn)質(zhì)量應(yīng)包括利潤(rùn)的內(nèi)在信息質(zhì)量與利潤(rùn)的外在報(bào)告質(zhì)量?jī)蓪雍x。
三、上市公司信息質(zhì)量國(guó)內(nèi)研究概況
(一)上市公司利潤(rùn)質(zhì)量的惡化表現(xiàn)研究。朱翠蘭(2004)列舉分析了上市公司利潤(rùn)質(zhì)量惡化時(shí)表現(xiàn)有:企業(yè)會(huì)反常壓縮酌量性成本,企業(yè)變更會(huì)計(jì)政策和會(huì)計(jì)估計(jì),應(yīng)收、應(yīng)付賬款規(guī)模和期限的不正常,企業(yè)計(jì)提的各種準(zhǔn)備金過(guò)低等九個(gè)方面。陳芳(2006)指出,上市公司利潤(rùn)質(zhì)量惡化的危險(xiǎn)信號(hào)是擴(kuò)張過(guò)快,壓縮酌量性成本,存貨周轉(zhuǎn)過(guò)于緩慢等。
(二)上市公司利潤(rùn)質(zhì)量分析的切入角度研究。嚴(yán)美英(2002)、郭慶敏(2006)認(rèn)為,分析上市公司的利潤(rùn)質(zhì)量通??梢詮睦麧?rùn)構(gòu)成與現(xiàn)金流量?jī)蓚€(gè)方面考察。王仲兵(2002)把利潤(rùn)質(zhì)量的特征歸納為真實(shí)性、收現(xiàn)性、穩(wěn)定性與持續(xù)性,認(rèn)為分析上市公司利潤(rùn)質(zhì)量要從利潤(rùn)形成與利潤(rùn)分配兩個(gè)方面進(jìn)行。趙錦愛(2003)、徐濤(2003)認(rèn)為分析上市公司利潤(rùn)質(zhì)量應(yīng)從利潤(rùn)表和現(xiàn)金流量表這兩個(gè)角度進(jìn)行。劉敏(2008)認(rèn)為,從現(xiàn)金流量角度可以分析公司利潤(rùn)質(zhì)量的穩(wěn)定性、利潤(rùn)質(zhì)量的現(xiàn)金保障程度、利潤(rùn)質(zhì)量的資產(chǎn)質(zhì)量和利潤(rùn)質(zhì)量的持續(xù)性,從而分析評(píng)價(jià)公司的利潤(rùn)質(zhì)量。周春梅(2008)、袁光才(2008)、袁康來(lái)(2010)、鄧莎莎(2010)認(rèn)同上市公司利潤(rùn)質(zhì)量分析的切入角度為營(yíng)業(yè)利潤(rùn)的形成過(guò)程、利潤(rùn)結(jié)構(gòu)、利潤(rùn)結(jié)果三個(gè)方面。
(三)上市公司利潤(rùn)質(zhì)量的影響因素研究。張惠忠(2000)指出從財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算的角度看,影響上市公司利潤(rùn)質(zhì)量的因素主要有會(huì)計(jì)政策、財(cái)務(wù)狀況、利潤(rùn)構(gòu)成、現(xiàn)金流量等。呂博(2001)對(duì)利潤(rùn)質(zhì)量的影響因素也做了研究。
(四)上市公司利潤(rùn)質(zhì)量評(píng)價(jià)模型研究。呂博(2001)對(duì)上市公司利潤(rùn)質(zhì)量與三大財(cái)務(wù)報(bào)表的關(guān)系做了綜合性評(píng)價(jià),并應(yīng)用層次分析法對(duì)如何提高利潤(rùn)質(zhì)量做了實(shí)證分析。趙錦愛(2003)、徐濤(2003)以旅游上市公司為例對(duì)上市公司利潤(rùn)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)。李明偉(2008)、莫生紅(2008)以100家績(jī)優(yōu)上市公司為研究對(duì)象,對(duì)上市公司進(jìn)行評(píng)價(jià)。周春梅(2008)、袁光才(2008)以我國(guó)滬深兩市電子行業(yè)上市公司為樣本,分析我國(guó)上市公司利潤(rùn)質(zhì)量。賈榕泉(2009)通過(guò)借鑒國(guó)內(nèi)外常見的利潤(rùn)質(zhì)量評(píng)價(jià)方法,結(jié)合利潤(rùn)質(zhì)量的特點(diǎn),建立層次分析模型,并選取深市上市公司(剔除ST、PT上市公司后共選取386家)2005~2008年相關(guān)數(shù)據(jù)代入模型驗(yàn)證。張郁(2009)、陳晴(2009)指出上市公司利潤(rùn)質(zhì)量的評(píng)價(jià)方法包括定性評(píng)價(jià)與定量評(píng)價(jià)兩種方法。通過(guò)現(xiàn)金流量表的相關(guān)數(shù)據(jù),對(duì)上市公司利潤(rùn)質(zhì)量進(jìn)行定量評(píng)價(jià);定性評(píng)價(jià)指標(biāo)衡量利潤(rùn)質(zhì)量。
(五)上市公司利潤(rùn)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)的選取研究。王仲兵(2002)從利潤(rùn)形成與利潤(rùn)分配兩個(gè)方面建立了利潤(rùn)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)。呂剛、郁梅(2003)在明確選取評(píng)價(jià)指標(biāo)所遵循的原則基礎(chǔ)上,確立了利潤(rùn)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系由8項(xiàng)定量評(píng)價(jià)指標(biāo)與4項(xiàng)定性評(píng)議指標(biāo)組成,并從理論上闡明了各項(xiàng)定量評(píng)價(jià)指標(biāo)的基本概念、計(jì)算公式、內(nèi)容解釋和指標(biāo)說(shuō)明,同時(shí)說(shuō)明了各項(xiàng)定性評(píng)議指標(biāo)的含義。趙錦愛(2003)、徐濤(2003)基于旅游上市公司的盈利能力和盈利質(zhì)量提出了利潤(rùn)質(zhì)量的評(píng)價(jià)指標(biāo)。周曉蘇(2004)以微利公司的財(cái)務(wù)報(bào)告為研究對(duì)象,篩選出與盈余管理相關(guān)的各種指標(biāo),通過(guò)分析各個(gè)財(cái)務(wù)指標(biāo)之間的關(guān)聯(lián)規(guī)則,分析研究特定企業(yè)群體存在盈余管理的比例和手段。李明偉、莫生紅(2008)利潤(rùn)總額或每股收益容易受人為操縱的粉飾,相比較,反映企業(yè)創(chuàng)造現(xiàn)金流量能力的財(cái)務(wù)指標(biāo)卻能夠彌補(bǔ)反映企業(yè)盈利指標(biāo)所存在的缺陷,能夠較客觀、真實(shí)地反映企業(yè)的業(yè)績(jī)。
(六)上市公司利潤(rùn)質(zhì)量的提高對(duì)策研究。韓良智(2003)從應(yīng)收賬款入手提出上市公司通過(guò)應(yīng)收賬款對(duì)利潤(rùn)進(jìn)行操縱成為其粉飾利潤(rùn)的一個(gè)不為人注意的手段。通過(guò)上市公司應(yīng)收賬款的分析,來(lái)揭示公司利潤(rùn)的真實(shí)性。張淑英(2004)、楊映環(huán)(2004)指出利潤(rùn)結(jié)構(gòu)不合理將嚴(yán)重影響上市公司的持續(xù)發(fā)展,影響利潤(rùn)的穩(wěn)定性,因此上市公司應(yīng)該重視主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤(rùn),提高主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤(rùn)在利潤(rùn)總額中的比重。陳芳(2006)提出上市公司本身可以采取宏觀對(duì)策來(lái)提高利潤(rùn)質(zhì)量。陳晴(2009)指出預(yù)防上市公司粉飾財(cái)務(wù)報(bào)告及利用關(guān)聯(lián)交易操縱利潤(rùn)。
四、總結(jié)與討論
綜上,可以發(fā)現(xiàn),上市公司利潤(rùn)質(zhì)量的研究日趨完善,一般分析方法為定性與定量相結(jié)合,并出現(xiàn)逐漸向定量分析傾斜的趨勢(shì)。研究切入點(diǎn)集中在營(yíng)業(yè)利潤(rùn)的形成過(guò)程、利潤(rùn)結(jié)構(gòu)、利潤(rùn)結(jié)果三個(gè)方面。
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1.論文統(tǒng)計(jì)分析
1.1 數(shù)量分布
為了對(duì)我國(guó)企業(yè)知識(shí)管理研究情況有一個(gè)比較全面的了解,筆者在著名的中國(guó)期刊網(wǎng)(CNKI)下的“中國(guó)全文期刊數(shù)據(jù)庫(kù)”以“企業(yè)知識(shí)管理”為主題進(jìn)行檢索(匹配程度選擇“精確”),檢索得到的有效記錄共有953條(剔除一稿多投、文摘以及其他原因造成的冗余數(shù)據(jù),由于系統(tǒng)的時(shí)效性,2011年的論文數(shù)量未得到統(tǒng)計(jì)),統(tǒng)計(jì)結(jié)果見表1。
從統(tǒng)計(jì)表格和趨勢(shì)曲線圖可以看出,從1997年我國(guó)對(duì)企業(yè)知識(shí)管理研究起步開始,論文數(shù)量年代分布呈現(xiàn)出明顯的遞增趨勢(shì)和階段性特點(diǎn)。可以將國(guó)內(nèi)知識(shí)管理發(fā)展和研究過(guò)程劃分為三個(gè)階段:(1)起步階段。主要是指99年以前,這段時(shí)間相關(guān)研究論文較少,總共數(shù)25篇,僅占2.62%,這說(shuō)明我國(guó)學(xué)者對(duì)于企業(yè)知識(shí)管理僅處于起步研究階段。(2)穩(wěn)步增長(zhǎng)階段(00~05年),此階段論文持續(xù)增長(zhǎng),每年約以10篇的數(shù)量增長(zhǎng),企業(yè)知識(shí)管理的研究越來(lái)越受重視,總體趨于穩(wěn)定。其中03年較02年有較大的漲幅,可以推測(cè)這段時(shí)間是企業(yè)知識(shí)管理研究大發(fā)展時(shí)期。(3)激增階段(06~10年)。期間企業(yè)知識(shí)管理論文激增,數(shù)量上占總體的58.88%,除了不完全統(tǒng)計(jì)的10年,每年數(shù)量都達(dá)到百余篇,并趨于穩(wěn)定。從學(xué)術(shù)研究的角度分析,企業(yè)知識(shí)管理的研究正逐漸向高層,多元化,多領(lǐng)域方向發(fā)展。
1.2 論文主題分布
國(guó)內(nèi)對(duì)于企業(yè)知識(shí)管理的研究?jī)?nèi)容比較廣泛,主要涉及:(1)企業(yè)知識(shí)管理基本理論,包括企業(yè)知識(shí)管理的內(nèi)涵、特點(diǎn)、功能、方法、內(nèi)容、規(guī)律、主體、影響因素等;(2)涉及到各類行業(yè)的企業(yè)知識(shí)管理,如高科技企業(yè)、軟件企業(yè)、虛擬企業(yè)、電子商務(wù)企業(yè)、林業(yè)企業(yè)、物流企業(yè)、石油企業(yè)、金融企業(yè)、化工企業(yè)以及民航等;(3)企業(yè)知識(shí)管理系統(tǒng);(4)企業(yè)知識(shí)管理的戰(zhàn)略與體系;(5)企業(yè)知識(shí)共享與創(chuàng)新;(6)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力與企業(yè)知識(shí)管理;(7)企業(yè)知識(shí)管理能力;(8)企業(yè)知識(shí)管理技術(shù);(9)企業(yè)知識(shí)管理的現(xiàn)狀及對(duì)策;(10)知識(shí)經(jīng)濟(jì)與企業(yè)知識(shí)管理;(11)企業(yè)知識(shí)管理風(fēng)險(xiǎn)及績(jī)效評(píng)價(jià);(12)國(guó)外企業(yè)知識(shí)管理研究等。具體主題分布情況見表2。
2.國(guó)內(nèi)企業(yè)知識(shí)管理研究現(xiàn)狀
從以上的文獻(xiàn)統(tǒng)計(jì)分析可以大致總結(jié)出我國(guó)國(guó)內(nèi)企業(yè)知識(shí)管理研究的基本現(xiàn)狀。
從文獻(xiàn)主題分布可以看出,目前國(guó)內(nèi)對(duì)于企業(yè)知識(shí)管理研究的內(nèi)容比較廣泛,對(duì)于企業(yè)知識(shí)管理的基本問(wèn)題研究較多,主要集中于其內(nèi)涵、特點(diǎn)、功能、主題等研究,企業(yè)知識(shí)管理基本理論的研究是作深入研究的基礎(chǔ);隨著企業(yè)知識(shí)管理研究的深入,各行業(yè)各企業(yè)的學(xué)者慢慢意識(shí)到企業(yè)知識(shí)管理對(duì)企業(yè)發(fā)展有重要的價(jià)值,各類企業(yè)開始從自身企業(yè)結(jié)合知識(shí)管理特點(diǎn)研究適應(yīng)自身企業(yè)的企業(yè)知識(shí)管理模式,從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上看,涉及到各類行業(yè)的企業(yè)知識(shí)管理的論文數(shù)量占9.55%,說(shuō)明企業(yè)知識(shí)管理研究更加注重于結(jié)合企業(yè)本身,走向多行業(yè),多領(lǐng)域,多元化的知識(shí)管理實(shí)踐。由于企業(yè)知識(shí)管理系統(tǒng)、企業(yè)知識(shí)管理績(jī)效評(píng)價(jià)與企業(yè)知識(shí)管理戰(zhàn)略占比較大的比例,代表著企業(yè)知識(shí)管理的主要研究方向,這里重點(diǎn)介紹。
2.1 企業(yè)知識(shí)管理系統(tǒng)
企業(yè)知識(shí)管理系統(tǒng)已經(jīng)成為企業(yè)知識(shí)管理的研究熱點(diǎn)。研究?jī)?nèi)容主要涉及到系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、模型、評(píng)價(jià)和實(shí)施。李勇等人認(rèn)為企業(yè)知識(shí)管理系統(tǒng)是一個(gè)由計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)平臺(tái)系統(tǒng)、企業(yè)MIS系統(tǒng)、知識(shí)庫(kù)、知識(shí)庫(kù)管理系統(tǒng)、知識(shí)庫(kù)互動(dòng)系統(tǒng)、知識(shí)管理人員和系統(tǒng)用戶等組成的人機(jī)交互系統(tǒng)。企業(yè)知識(shí)管理系統(tǒng)的主要功能有知識(shí)庫(kù)管理、知識(shí)傳播、知識(shí)共享、客戶服務(wù)、培訓(xùn)教學(xué)、工作流、協(xié)同工作和專家咨詢等。熊學(xué)兵提出了基于價(jià)值鏈的知識(shí)管理系統(tǒng)模型架構(gòu),從企業(yè)知識(shí)管理的全過(guò)程(知識(shí)獲取、知識(shí)轉(zhuǎn)移、知識(shí)共享、知識(shí)創(chuàng)新和知識(shí)應(yīng)用)和相關(guān)因素(愿景、戰(zhàn)略、組織、文化,人力資源、技術(shù)、社會(huì)關(guān)系等)以及它們之間的相互作用來(lái)構(gòu)建系統(tǒng)模型。黃立軍則對(duì)知識(shí)管理系統(tǒng)的評(píng)價(jià)方法作了具體分析,從評(píng)價(jià)原則和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系模型定量分析企業(yè)知識(shí)管理系統(tǒng)。呂新業(yè)在其碩士論文中指出,企業(yè)知識(shí)管理系統(tǒng)的實(shí)施應(yīng)該從流程、組織環(huán)境與知識(shí)員工的管理三個(gè)方面實(shí)現(xiàn)。
2.2 企業(yè)知識(shí)管理戰(zhàn)略
主要研究?jī)?nèi)容是企業(yè)知識(shí)管理戰(zhàn)略模式、實(shí)施方法。樊治平等提出了基于SWOT分析的企業(yè)知識(shí)管理戰(zhàn)略,利用SWOT分析方法,分別從企業(yè)知識(shí)需求、知識(shí)供給和知識(shí)缺口探討了相應(yīng)的知識(shí)管理戰(zhàn)略。杜偉等提出應(yīng)該從組織體系、信息技術(shù)、經(jīng)濟(jì)投入、組織文化、激勵(lì)機(jī)制以及評(píng)估六個(gè)方面實(shí)現(xiàn)企業(yè)知識(shí)管理戰(zhàn)略[5]。王海芳認(rèn)為企業(yè)知識(shí)管理戰(zhàn)略的構(gòu)建應(yīng)該根據(jù)企業(yè)內(nèi)外三個(gè)區(qū)域的九種知識(shí)轉(zhuǎn)移路徑,構(gòu)建知識(shí)管理戰(zhàn)略。
2.3 企業(yè)知識(shí)管理績(jī)效評(píng)價(jià)
筆者在按照年份――主題分布統(tǒng)計(jì)文獻(xiàn)數(shù)量過(guò)程中發(fā)現(xiàn),在國(guó)內(nèi)對(duì)企業(yè)知識(shí)管理長(zhǎng)達(dá)十幾年研究的歷程中,關(guān)于企業(yè)知識(shí)管理風(fēng)險(xiǎn)以及績(jī)效的研究大量集中于2006年至今的時(shí)間段。這說(shuō)明對(duì)于企業(yè)知識(shí)管理績(jī)效評(píng)價(jià)的研究成為近幾年研究的新興點(diǎn)和熱點(diǎn),國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)于企業(yè)知識(shí)管理的研究更加注重其實(shí)施的實(shí)際效用。主要涉及的內(nèi)容有評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、模型的建立,企業(yè)知識(shí)管理績(jī)效定性分析與定量的測(cè)度等。
王軍霞將運(yùn)籌學(xué)的“數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法(DEA)”應(yīng)用于企業(yè)知識(shí)管理績(jī)效評(píng)價(jià)中,通過(guò)一些非量化指標(biāo)所占權(quán)重來(lái)考察企業(yè)知識(shí)管理績(jī)效。蔣蓉華在其碩士論文《企業(yè)知識(shí)管理績(jī)效研究》中探討了企業(yè)知識(shí)管理績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建,指出指標(biāo)體系應(yīng)該由一級(jí)指標(biāo)(知識(shí)系統(tǒng)、結(jié)構(gòu)資本、人力資本、技術(shù)資本、市場(chǎng)資本)和二級(jí)指標(biāo)(一級(jí)指標(biāo)體系下的各子指標(biāo)集)構(gòu)成。邱若娟等認(rèn)為,知識(shí)管理績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)從領(lǐng)導(dǎo)對(duì)知識(shí)管理的重視程度,人力資源管理知識(shí)化程度,組織結(jié)構(gòu)的知識(shí)化調(diào)整,企業(yè)文化的培育,知識(shí)管理基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),知識(shí)的檢測(cè)、評(píng)估和利用以及外部關(guān)系的知識(shí)化程度等方面來(lái)評(píng)價(jià)。
3.國(guó)內(nèi)企業(yè)知識(shí)管理研究存在的問(wèn)題及對(duì)策
3.1 存在的問(wèn)題
3.1.1 理論研究深度不夠
從以上統(tǒng)計(jì)的文獻(xiàn)主題分布可以看出,國(guó)內(nèi)對(duì)于企業(yè)知識(shí)管理的基本問(wèn)題研究占45.43%,比重過(guò)大。國(guó)內(nèi)文獻(xiàn)大部分停滯在對(duì)企業(yè)知識(shí)管理的內(nèi)涵、體系、模型以及實(shí)現(xiàn)措施上,對(duì)于企業(yè)知識(shí)管理技術(shù)的探討還止步于語(yǔ)法層次的信息技術(shù)層面,這種現(xiàn)狀不利于我國(guó)企業(yè)知識(shí)管理向更高層次的發(fā)展。對(duì)于技術(shù)性比較強(qiáng)的企業(yè)知識(shí)管理研究,應(yīng)該更重視知識(shí)管理技術(shù)的研究,應(yīng)從決策支持系統(tǒng)、專家系統(tǒng)、人工智能等角度,展開基于語(yǔ)義和語(yǔ)用層次的信息技術(shù)基礎(chǔ)的研究與開發(fā)。
3.1.2 企業(yè)知識(shí)管理研究群體的單一性
從國(guó)內(nèi)研究企業(yè)知識(shí)管理群體的統(tǒng)計(jì)分析來(lái)看,目前國(guó)內(nèi)研究企業(yè)知識(shí)管理的群體主要集中在高校與研究機(jī)構(gòu),高校也主要集中在圖情領(lǐng)域與經(jīng)濟(jì)管理領(lǐng)域。而真正的企業(yè)人員參與研究的很少。作為實(shí)踐性很強(qiáng)的企業(yè)知識(shí)管理而言,很顯然會(huì)導(dǎo)致企業(yè)知識(shí)管理理論與實(shí)踐相脫節(jié)。
3.1.3 重理論,輕實(shí)踐
目前我國(guó)對(duì)企業(yè)知識(shí)管理的研究多數(shù)側(cè)重于理論研究,真正對(duì)企業(yè)知識(shí)管理實(shí)踐研究的成果并不多,已有研究成果多數(shù)是宏觀層面的研究,微觀層面研究的還比較少,導(dǎo)致理論過(guò)于超前,實(shí)踐過(guò)于落后。另外,現(xiàn)在從事企業(yè)知識(shí)管理研究的多數(shù)是高校院、系和研究機(jī)構(gòu)的教師和科研人員,而真正置身企業(yè)知識(shí)管理實(shí)踐的企業(yè)人卻很少。對(duì)于企業(yè)知識(shí)管理的研究應(yīng)該更加注重案例研究與實(shí)證分析,在企業(yè)知識(shí)管理實(shí)踐過(guò)程中不斷的完善企業(yè)知識(shí)管理理論,做到理論與實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合。
3.2 對(duì)策
(1)由于我國(guó)特殊的體制與經(jīng)濟(jì)環(huán)境,也要求企業(yè)知識(shí)管理必須適應(yīng)我國(guó)企業(yè)發(fā)展模式。因此在企業(yè)知識(shí)管理研究中要結(jié)合我國(guó)企業(yè)的具體情況來(lái)研究適合各類企業(yè)知識(shí)管理的模式,增加企業(yè)知識(shí)管理的實(shí)踐研究,做到理論指導(dǎo)實(shí)踐,實(shí)踐檢驗(yàn)理論的統(tǒng)一。(2)加強(qiáng)企業(yè)知識(shí)管理技術(shù)的研究,加強(qiáng)理論研究的深度,重視對(duì)國(guó)外企業(yè)知識(shí)管理的研究,吸取先進(jìn)的研究理論與方法,積極借鑒國(guó)外企業(yè)知識(shí)管理研究成果,時(shí)刻保持危機(jī)與差距意識(shí),跟蹤國(guó)際企業(yè)知識(shí)管理的研究動(dòng)向,提升我國(guó)企業(yè)知識(shí)管理的研究水平。(3)拓展企業(yè)知識(shí)管理研究的隊(duì)伍,使企業(yè)知識(shí)管理的專業(yè)技術(shù)人員投入到研究之中,結(jié)合自身企業(yè)的時(shí)間研究企業(yè)知識(shí)管理,這也是理論與實(shí)踐研究結(jié)合的重要實(shí)現(xiàn)途徑。
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