時間：2022-07-21 04:24:46
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一、支持領域
為貫徹落實經(jīng)市政府同意、市發(fā)展改革委印發(fā)的《深圳市促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長努力實現(xiàn)2020年目標的若干措施》（深發(fā)改〔2020〕234號，以下簡稱《若干措施》），對大型零售企業(yè)在深開設品牌店、批發(fā)零售龍頭企業(yè)在深設立采購中心、制造業(yè)企業(yè)在深設立銷售公司等給予支持。
二、設定依據(jù)
（一）政策依據(jù)
1.《深圳市關于促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長努力實現(xiàn)2020年目標的若干措施》（深發(fā)改〔2020〕234號）；
2.深圳市商務局關于印發(fā)《落實〈深圳市關于促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長努力實現(xiàn)2020年目標的若干措施〉實施細則》的通知（深商務規(guī)〔2020〕3號）。
（二）管理依據(jù)
1.《深圳市市級財政專項資金管理辦法》（深府規(guī)〔2018〕12號）；
2.《深圳市商務發(fā)展專項資金管理辦法》（深商務規(guī)〔2020〕2號）。
三、支持數(shù)量和支持方式
（一）支持數(shù)量
有數(shù)量限制，受財政下達年度資金預算控制，視申報情況，我局據(jù)以對資助（或獎勵）金額和撥付進度等進行統(tǒng)一調整，申報單位應無條件同意調整結果。
（二）支持方式
事后獎勵。
四、申報條件
（一）基礎條件
1.在深圳市注冊、具有獨立法人資格的企業(yè)；
2.申報項目實施地在深圳市；
3.申報單位不存在以同一事項重復或多頭申報市級專項資金；
4.申報單位持續(xù)誠信合規(guī)經(jīng)營，未被國家、省、市相關部門列入失信聯(lián)合懲戒名單;
5.申報單位按要求向統(tǒng)計部門和商務主管部門報送統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
（二）專項條件
1.“大型零售企業(yè)品牌店”獎勵項目
國內(nèi)外大型知名品牌零售商（自有品牌或品牌方授權均可）在深圳開設品牌店，且成立獨立法人公司的，均可申報獎勵。其中新開設門店的，企業(yè)成立及門店開設時間不早于2020年4月30日，不晚于2020年11月30日；已有門店升級的且由非法人轉為法人公司的，轉法人時間不早于2020年1月1日，不晚于2020年11月30日（成立法人公司的時間以工商登記日期為準）。
2.“批發(fā)零售龍頭企業(yè)采購中心”獎勵項目
批發(fā)零售龍頭企業(yè)（中國連鎖經(jīng)營百強和中企500強企業(yè)）在深圳成立獨立法人公司開展集中采購業(yè)務，且2020年度集中采購額超過5億元的，均可申請獎勵。年度采購額以市統(tǒng)計部門統(tǒng)計的商品銷售額數(shù)據(jù)為基準進行核算。
3.“制造業(yè)企業(yè)銷售公司”項目
制造業(yè)企業(yè)在深圳市新設立獨立法人銷售公司，且2020年銷售額超過5億元的，均可申請獎勵。年度銷售額以市統(tǒng)計部門統(tǒng)計的商品銷售額數(shù)據(jù)為基準進行核算。
五、支持內(nèi)容和支持標準
（一）“大型零售企業(yè)品牌店”獎勵項目
支持內(nèi)容：推動大型零售企業(yè)在深圳設立獨立法人，對在深圳新設立法人或由非法人轉法人且正常經(jīng)營的全球性、全國性和區(qū)域性品牌店。
支持標準：支持國際品牌（不含港澳臺）企業(yè)和本土自主品牌（含港澳臺）企業(yè)及授權商在本市開設中國（內(nèi)地）首店、華南首店、深圳首店。對國際知名品牌在深圳開設的華南首店或本土自主品牌企業(yè)在深圳開設的中國（內(nèi)地）首店，給予企業(yè)100萬元獎勵。對國際知名品牌在深圳開設的深圳首店或本土自主品牌企業(yè)在深圳開設的華南首店，給予企業(yè)60萬元獎勵，對自主品牌企業(yè)在深圳開設的深圳首店或國際品牌授權商在深圳開設的深圳首店，給予企業(yè)30萬元獎勵。如年度申報門店數(shù)量超過50個，則根據(jù)品牌知名度、年度銷售額、門店數(shù)量等擇優(yōu)予以獎勵。
（二）“批發(fā)零售龍頭企業(yè)采購中心”獎勵項目
支持內(nèi)容：推動有意向的批發(fā)零售龍頭企業(yè)在深設立采購中心，將全國各門店采購額集中到深圳納統(tǒng)。
支持標準：對限額以上批發(fā)零售龍頭企業(yè)在深圳設立的采購中心，2020年度采購額超過5億元的部分按照0.15%給予獎勵，單個企業(yè)獎勵上限為1000萬元。本款所述“采購額”口徑為法人公司年度商品銷售額與商品零售額之差，具體以市統(tǒng)計局統(tǒng)計數(shù)據(jù)為準。
（三）“制造業(yè)企業(yè)銷售公司”項目
支持內(nèi)容：鼓勵制造業(yè)企業(yè)成立銷售公司對其產(chǎn)品專業(yè)化銷售。
支持標準：對制造業(yè)企業(yè)2020年在深圳新設立的銷售公司，當年度銷售額超過5億元的部分按照0.5%給予獎勵，單個企業(yè)獎勵上限為1000萬元。其中，年度銷售額以市統(tǒng)計局統(tǒng)計的商品零售額數(shù)據(jù)為準。
六、申報材料
（一）基礎材料：
1.登錄廣東政務服務網(wǎng)在線填報申請書（網(wǎng)址：gdzwfw.gov.cn/），提供通過該系統(tǒng)打印的申請書紙質文件原件；
2.統(tǒng)一社會信用代碼證復印件;
3.企業(yè)信用報告（企業(yè)自行登陸“廣東信用網(wǎng)”打?。?。
（二）項目材料：
1.“大型零售企業(yè)品牌店”獎勵項目
（1）門店門頭照片；
（2）門店開業(yè)副省級以上城市級媒體報道照片或網(wǎng)頁截圖；
（3）2020年度增值稅納稅證明；
（4）門店的物業(yè)租賃合同或不動產(chǎn)證復印件。
2.“批發(fā)零售龍頭企業(yè)采購中心”獎勵項目
（1）2020年度增值稅納稅證明；
（2）年度統(tǒng)計報表。
3.“制造業(yè)企業(yè)銷售公司”獎勵項目
（1）2020年度增值稅納稅證明；
（2）年度統(tǒng)計報表。
以上材料均需加蓋申報單位公章，多頁的還需加蓋騎縫公章；涉及外文的，需提供中文翻譯件；一式兩份，A4紙正反面打印/復印，非空白頁（含封面）需連續(xù)編寫頁碼，裝訂成冊（膠裝）。
七、申請表格
本指南第六條（一）規(guī)定登錄廣東政務服務網(wǎng)在線填報申請書，網(wǎng)址：gdzwfw.gov.cn/。
八、受理機關
（一）受理機關：深圳市商務局
（二）受理時間：
1.網(wǎng)絡填報時間：2021年4月15日—2021年4月27日18:00;
2.材料提交時間：2021年4月15日—2021年4月30日18:00；
申報單位在上述規(guī)定時間內(nèi)在線填報、提交材料，逾期不予受理。（注意事項：網(wǎng)絡填報時間截止后系統(tǒng)將不再受理新申請以及修改后再次提交的申請，故請盡量預留充足的修改時間）。
（三）受理地點：深圳市福田區(qū)福中三路市民中心B區(qū)市行政服務大廳西廳綜合窗口。
（四）咨詢電話：0755-88101050、0755-88102384（工作日上午9:00-12:00，下午2:00-6:00）。
九、申請決定機關
深圳市商務局
十、辦理流程
申請指南——申請單位網(wǎng)上申報——初審——申請單位向市行政服務大廳收文窗口提交申請材料——形式審查——資質審查——專項審計——專家評審（僅“大型零售企業(yè)品牌店”獎勵項目）——征求相關單位意見（根據(jù)需要核查比對：資質情況、統(tǒng)計數(shù)據(jù)，是否存在重復資助情形、有無重大違法違規(guī)行為，有否被列入失信聯(lián)合懲戒名單，有無拖欠應繳還的財政性資金等情況）——核定擬資助計劃——社會公示——下達資助計劃——申請人提交撥付資料——撥付資金。
十一、辦理時限
按照工作要求辦理。
十二、證件及有效期
證件：無
有效期限：無
十三、證件的法律效力
無
十四、收費
無
十五、年審或年檢
無
十六、補充說明
（一）已經(jīng)資助過的項目不得重復申報；同一單位建設內(nèi)容相同或部分相同項目、同一筆費用支出不得向市有關部門多頭申報。經(jīng)核實屬重復申報或多頭申報的項目，將取消該單位的申報資格并追究責任。
一、支持領域
為貫徹落實經(jīng)市政府同意、市發(fā)展改革委印發(fā)的《深圳市促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長努力實現(xiàn)2020年目標的若干措施》（深發(fā)改〔2020〕234號，以下簡稱《若干措施》），對大型零售企業(yè)在深開設品牌店、批發(fā)零售龍頭企業(yè)在深設立采購中心、制造業(yè)企業(yè)在深設立銷售公司等給予支持。
二、設定依據(jù)
（一）政策依據(jù)
1.《深圳市關于促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長努力實現(xiàn)2020年目標的若干措施》（深發(fā)改〔2020〕234號）；
2.深圳市商務局關于印發(fā)《落實〈深圳市關于促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長努力實現(xiàn)2020年目標的若干措施〉實施細則》的通知（深商務規(guī)〔2020〕3號）。
（二）管理依據(jù)
1.《深圳市市級財政專項資金管理辦法》（深府規(guī)〔2018〕12號）；
2.《深圳市商務發(fā)展專項資金管理辦法》（深商務規(guī)〔2020〕2號）。
三、支持數(shù)量和支持方式
（一）支持數(shù)量
有數(shù)量限制，受財政下達年度資金預算控制，視申報情況，我局據(jù)以對資助（或獎勵）金額和撥付進度等進行統(tǒng)一調整，申報單位應無條件同意調整結果。
（二）支持方式
事后獎勵。
四、申報條件
（一）基礎條件
1.在深圳市注冊、具有獨立法人資格的企業(yè)；
2.申報項目實施地在深圳市；
3.申報單位不存在以同一事項重復或多頭申報市級專項資金；
4.申報單位持續(xù)誠信合規(guī)經(jīng)營，未被國家、省、市相關部門列入失信聯(lián)合懲戒名單;
5.申報單位按要求向統(tǒng)計部門和商務主管部門報送統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
（二）專項條件
1.“大型零售企業(yè)品牌店”獎勵項目
國內(nèi)外大型知名品牌零售商（自有品牌或品牌方授權均可）在深圳開設品牌店，且成立獨立法人公司的，均可申報獎勵。其中新開設門店的，企業(yè)成立及門店開設時間不早于2020年4月30日，不晚于2020年11月30日；已有門店升級的且由非法人轉為法人公司的，轉法人時間不早于2020年1月1日，不晚于2020年11月30日（成立法人公司的時間以工商登記日期為準）。
2.“批發(fā)零售龍頭企業(yè)采購中心”獎勵項目
批發(fā)零售龍頭企業(yè)（中國連鎖經(jīng)營百強和中企500強企業(yè)）在深圳成立獨立法人公司開展集中采購業(yè)務，且2020年度集中采購額超過5億元的，均可申請獎勵。年度采購額以市統(tǒng)計部門統(tǒng)計的商品銷售額數(shù)據(jù)為基準進行核算。
3.“制造業(yè)企業(yè)銷售公司”項目
制造業(yè)企業(yè)在深圳市新設立獨立法人銷售公司，且2020年銷售額超過5億元的，均可申請獎勵。年度銷售額以市統(tǒng)計部門統(tǒng)計的商品銷售額數(shù)據(jù)為基準進行核算。
五、支持內(nèi)容和支持標準
（一）“大型零售企業(yè)品牌店”獎勵項目
支持內(nèi)容：推動大型零售企業(yè)在深圳設立獨立法人，對在深圳新設立法人或由非法人轉法人且正常經(jīng)營的全球性、全國性和區(qū)域性品牌店。
支持標準：支持國際品牌[1]（不含港澳臺）企業(yè)和本土自主品牌[2]（含港澳臺）企業(yè)及授權商在本市開設中國（內(nèi)地）首店[3]、華南首店[4]、深圳首店[5]。對國際知名品牌在深圳開設的華南首店或本土自主品牌企業(yè)在深圳開設的中國（內(nèi)地）首店，給予企業(yè)100萬元獎勵。對國際知名品牌在深圳開設的深圳首店或本土自主品牌企業(yè)在深圳開設的華南首店，給予企業(yè)60萬元獎勵，對自主品牌企業(yè)在深圳開設的深圳首店或國際品牌授權商在深圳開設的深圳首店，給予企業(yè)30萬元獎勵。如年度申報門店數(shù)量超過50個，則根據(jù)品牌知名度、年度銷售額、門店數(shù)量等擇優(yōu)予以獎勵。
（二）“批發(fā)零售龍頭企業(yè)采購中心”獎勵項目
支持內(nèi)容：推動有意向的批發(fā)零售龍頭企業(yè)在深設立采購中心，將全國各門店采購額集中到深圳納統(tǒng)。
支持標準：對限額以上批發(fā)零售龍頭企業(yè)在深圳設立的采購中心，2020年度采購額超過5億元的部分按照0.15%給予獎勵，單個企業(yè)獎勵上限為1000萬元。本款所述“采購額”口徑為法人公司年度商品銷售額與商品零售額之差，具體以市統(tǒng)計局統(tǒng)計數(shù)據(jù)為準。
（三）“制造業(yè)企業(yè)銷售公司”項目
支持內(nèi)容：鼓勵制造業(yè)企業(yè)成立銷售公司對其產(chǎn)品專業(yè)化銷售。
支持標準：對制造業(yè)企業(yè)2020年在深圳新設立的銷售公司，當年度銷售額超過5億元的部分按照0.5%給予獎勵，單個企業(yè)獎勵上限為1000萬元。其中，年度銷售額[6]以市統(tǒng)計局統(tǒng)計的商品零售額數(shù)據(jù)為準。
六、申報材料
（一）基礎材料：
1.登錄廣東政務服務網(wǎng)在線填報申請書（網(wǎng)址：gdzwfw.gov.cn/），提供通過該系統(tǒng)打印的申請書紙質文件原件；
2.統(tǒng)一社會信用代碼證復印件;
3.企業(yè)信用報告（企業(yè)自行登陸“廣東信用網(wǎng)”打印）。
（二）項目材料：
1.“大型零售企業(yè)品牌店”獎勵項目
（1）門店門頭照片；
（2）門店開業(yè)副省級以上城市級媒體報道照片或網(wǎng)頁截圖；
（3）2020年度增值稅納稅證明；
（4）門店的物業(yè)租賃合同或不動產(chǎn)證復印件。
2.“批發(fā)零售龍頭企業(yè)采購中心”獎勵項目
（1）2020年度增值稅納稅證明；
（2）年度統(tǒng)計報表。
3.“制造業(yè)企業(yè)銷售公司”獎勵項目
（1）2020年度增值稅納稅證明；
（2）年度統(tǒng)計報表。
以上材料均需加蓋申報單位公章，多頁的還需加蓋騎縫公章；涉及外文的，需提供中文翻譯件；一式兩份，A4紙正反面打印/復印，非空白頁（含封面）需連續(xù)編寫頁碼，裝訂成冊（膠裝）。
七、申請表格
本指南第六條（一）規(guī)定登錄廣東政務服務網(wǎng)在線填報申請書，網(wǎng)址：gdzwfw.gov.cn/。
八、受理機關
（一）受理機關：深圳市商務局
（二）受理時間：
1.網(wǎng)絡填報時間：2021年4月15日—2021年4月27日18:00;
2.材料提交時間：2021年4月15日—2021年4月30日18:00；
申報單位在上述規(guī)定時間內(nèi)在線填報、提交材料，逾期不予受理。（注意事項：網(wǎng)絡填報時間截止后系統(tǒng)將不再受理新申請以及修改后再次提交的申請，故請盡量預留充足的修改時間）。
（三）受理地點：深圳市福田區(qū)福中三路市民中心B區(qū)市行政服務大廳西廳綜合窗口。
（四）咨詢電話：0755-88101050、0755-88102384（工作日上午9:00-12:00，下午2:00-6:00）。
九、申請決定機關
深圳市商務局
十、辦理流程
申請指南——申請單位網(wǎng)上申報——初審——申請單位向市行政服務大廳收文窗口提交申請材料——形式審查——資質審查——專項審計——專家評審（僅“大型零售企業(yè)品牌店”獎勵項目）——征求相關單位意見（根據(jù)需要核查比對：資質情況、統(tǒng)計數(shù)據(jù)，是否存在重復資助情形、有無重大違法違規(guī)行為，有否被列入失信聯(lián)合懲戒名單，有無拖欠應繳還的財政性資金等情況）——核定擬資助計劃——社會公示——下達資助計劃——申請人提交撥付資料——撥付資金。
十一、辦理時限
按照工作要求辦理。
十二、證件及有效期
證件：無
有效期限：無
十三、證件的法律效力
無
十四、收費
無
十五、年審或年檢
無
十六、補充說明
（一）已經(jīng)資助過的項目不得重復申報；同一單位建設內(nèi)容相同或部分相同項目、同一筆費用支出不得向市有關部門多頭申報。經(jīng)核實屬重復申報或多頭申報的項目，將取消該單位的申報資格并追究責任。
裝修單位：?。ㄒ韵潞喎Q丙方）
為加強_________房屋裝飾裝修的管理和監(jiān)督，有效制止違章裝修行為，保障房屋的結構安全和外觀統(tǒng) 一，維護小區(qū)環(huán)境整潔、美觀、協(xié)調及業(yè)主的正常生活秩序，使業(yè)主有一個安全、清潔、優(yōu)美、舒適的居住環(huán)境。根據(jù)建設部《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》及________市物業(yè)管理、消防、供水、供電、燃氣、環(huán)境保護等有關規(guī)定和標準，管理公司、購房人、裝修單位特簽訂本協(xié)議。
一、 裝修流程說明
1、業(yè)主本人或其委托人到物管公司辦公室領取《裝修申請表》，并按表中要求逐項詳細填寫。
2、業(yè)主本人選定裝修施工單位，確定裝修方案，并由施工單位指定一名防火責任人。
3、業(yè)主會同裝修施工單位負責人備齊如下裝修申報材料到物管公司辦理報批手續(xù)：
（1） 填好裝修申請表；
（2） 裝修施工單位的營業(yè)執(zhí)照、資質證明復印件（加蓋公司允許復制的公章）；
（3） 裝修項目明細表（可在裝修申請表上載明）；
（4） 裝修方案；
（5） 裝修人員身份證復印件和1寸照片2張。
（6） 辦公樓或商場的裝修面積≥50平方米以上，需到縣消防管理部門申報審批，審批后按審批要求進行裝修。
4、物管公司客戶服務部為裝修施工的管理及服務部門，在查驗裝修申報材料齊全、受理裝修申報后，現(xiàn)場予以審批。裝修方案的審批原則如下：
（1）不能破壞建筑物的主體結構：
（2）不能破壞建筑物的建筑面積；
（3）確定用電負荷；
（4）廚房、衛(wèi)生間等樓板防水措施；
（5）裝修方案是否符合防火要求；
5、裝修方案經(jīng)審批同意后，由業(yè)主/裝修單位負責人到物管公司財務室繳清各項裝修管理費用。
6、裝修單位負責人持施工人員身份證復印件、l寸照片2張和財務收款單據(jù)到物管公司客戶服務部辦理裝修進場手續(xù)，包括辦理施工人員《裝修出入證》、領取裝修許可證等。
7、裝修人員進場施工過程中，物管公司有權進行檢查，糾正違章，對違反裝修規(guī)定者，物管公司將酌情對施工單位或有關人員給予處罰。高空拋物者從重處罰。
8、若在裝修過程中增加施工人員，必須由裝修單位負責人本人來物管公司填表繳費，辦理人員增補手續(xù)，其它人員一律不予辦理；
9、裝修竣工后，由業(yè)主（或其授權委托人）通知物管公司安排初次驗收。初次驗收通過后，由裝修單位負責人帶施工人員的《裝修出入證》、辦證押金收據(jù)、初驗合格單財務室辦理退證手續(xù)、領取《裝修出入證》押金。
10、自初次驗收通過之日起＿＿月內(nèi)安排復驗，復驗合格后，由裝修單位負責人會同業(yè)主憑裝修押金繳納收據(jù)和復驗合格單到財務室辦理退領房屋裝修押金手續(xù)。
二、裝修收費項目及繳納標準
────────┬────────┬────────┬────────┬────────
│序號│收費項目│繳費主體│收費標準│備注│
├────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│1 │裝修保證金 │業(yè)主│住宅：______元/ │1、業(yè)主與裝修單 │
││││戶。其它性質物業(yè)│位可協(xié)商確定繳費│
││││另行約定?！々χ黧w；2、確定管 │
│││││理公司推薦的裝修│
│││││公司，不用再行繳│
│││││納保證金； │
├────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│2 │裝修出入證押金及│裝修公司│出入證押金：＿＿││
││工本費 ││元/個；工本費： ││
││││＿＿元/個。 ││
├────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│3 │裝修垃圾清運費 │業(yè)主│＿＿－＿＿元/戶 │*業(yè)主與裝修單 │
│││││位可協(xié)商確定繳費│
│││││主體；*100以│
│││││下100元，150以│
│││││下150元，150以│
│││││上200元，躍層250│
│││││元。│
────────┴────────┴────────┴────────┴────────
三、裝修規(guī)則
1、前期統(tǒng)一裝修無時間限制，當業(yè)主開始入住生活后裝修施工時間為：周一至周五 8：00－12：00，14：00－19：00，周六、日9：30－12：00，14：00－19：00。其余時間可以進行墻面粉刷等無聲響的裝修施工，禁止進行一切噪音施工。如違反規(guī)定，物管公司有權責令停工，扣留或沒收工具，視情節(jié)輕重給予處罰。
2、為保證小區(qū)統(tǒng)一美觀，以下內(nèi)容為禁止之列：
（ 1）改變建筑物的外觀及造型，在公共設施部位及私人花園亂搭建；改變外墻的顏色；
（ 2）樓房外墻、樓內(nèi)公共用地上進行任何形式的搭建、安裝、鋪設；
（ 3）一切屋外更改或加建皆在禁止之列。例如：天線、附加建筑物及標志等。
3、安裝分體及窗式空調需到物管公司辦理審批手續(xù)，按物管公司規(guī)定安裝：
（1）空調支架必須使用足夠強度的不銹鋼材質，固定螺栓須經(jīng)防銹處理，否則，裝修業(yè)主（住戶）要承擔由此造成的返工及其它損害（如下雨鐵銹污染外墻面、空調墜落等）；（2）必須安裝在物管公司指定的位置，以確保建筑外觀統(tǒng)一整齊。
4、凡安裝防盜門、防盜網(wǎng)的，必須按照物管公司的規(guī)定和要求進行安裝。
5、施工人員的行為各業(yè)主 /裝修單位必須將物管公司簽發(fā)的《裝修許可證》張貼在入戶大門上。裝修單位必須對所屬裝修人員的行為負責，裝修人員必須持有效證件，必須衣著整齊，不得在非工作區(qū)逗留；嚴禁隨地吐痰、喧嘩、打鬧、賭博飲酒等。物管公司亦嚴禁工人在轄區(qū)內(nèi)隨意留宿或生火，如需留宿應由業(yè)主本人出面到物管公司辦理擔保手續(xù)；如私自居住在樓宇內(nèi)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，則按《________市治安管理條例》規(guī)定送交當?shù)嘏沙鏊?。工人在進入小區(qū)范圍內(nèi)必須配帶《裝修出入證》。物管公司有最終決定權批準進入與否。裝修人員嚴禁串棟、串戶，違者酌情給予處罰。
6、垃圾/雜物清理區(qū)，裝修垃圾由物管公司委托清運公司集中統(tǒng)一清運。各戶裝修垃圾裝袋后，按物管公司指定的方式和時間堆放到小區(qū)裝修垃圾中轉站內(nèi)。戶內(nèi)裝修垃圾清運時間定為每日上午12：00-14：00，晚上6：00-9：00。嚴禁將建筑材料、垃圾堆放在公共場所（包括公共走廊及公共區(qū)域），違者給予處罰。嚴禁高空拋物。（違者將承擔違約金______-______元），并由肇事者承擔由此造成的全部責任。如經(jīng)通告后，業(yè)主/住戶及裝修單位未能作出適當清理安排，物管公司將自行雇用工人清理，而費用則從有關裝修押金中扣除。7、防火責任
（ 1）施工現(xiàn)場必須自備足夠滅火設備，如手提滅火器。要求每______建筑面積設______kg滅火器一個（每戶至少兩個）。
（ 2）根據(jù)《中華人民共和國消防條例》實施細則第十條的規(guī)定，施工單位必須負責施工現(xiàn)場的消防工作，各施工單位必須指定一名防火安全責任人，負責施工現(xiàn)場的防火安全工作，確保各項防火安全措施的落實。
（ 3）各施工單位對現(xiàn)場人員進行防火安全和工地管理制度的宣傳教育，使施工人員提高安全意識，自覺遵守有關的安全操作規(guī)程和制度。
（ 4）如發(fā)生消防事故，由發(fā)生事故的施工單位、個人以及雇請施工的業(yè)主或住戶按規(guī)定承擔一切經(jīng)濟及法律責任。
8、安全
（ 1）各施工單位必須聘請有合格證的電工、焊工，方可進行作業(yè)。
（ 2）施工用電必須嚴格執(zhí)行市用電防火管理條例和規(guī)程。
（ 3）施工動火，一律到物管公司辦理動火審批手續(xù)。動火作業(yè)人員必須嚴格遵守有關的操作程序和安全規(guī)定，否則一切后果自負。
（ 4）未經(jīng)批準，工地內(nèi)嚴禁使用電爐、電炊具等電熱設施。不準使用高瓦數(shù)燈照明。照明燈泡瓦數(shù)一般限制在＿＿w以下，因施工需要使用碘鎢燈的，應先征得物管公司的書面同意，并要做好安全措施，人離燈滅。裝修工人使用電器設備時，務必采取可靠的安全措施，包括采用適當絕緣電線。臨時接駁電線須保證一機一閘一個漏電開關，在施工完成后及時拆除，違者承擔違約金______元。
9、違章處理物管公司每天將不定時派專人入戶進行巡查，監(jiān)督裝修情況，對違規(guī)現(xiàn)象輕者現(xiàn)場即予糾正。重者物管公司有權作如下處理：
（ 1）責令停工；
（ 2）責令恢復原狀；
（ 3）扣留或沒收工具；
（ 4）停水、停電；
（ 5）賠償經(jīng)濟損失；
（ 6）根據(jù)政府及行業(yè)主管部門有關條款予以罰款。
以上幾種處罰可同時并處。
10、更改/還原工程物管公司保留權利要求業(yè)主 /住戶對所有裝修工程（如該工程影響樓宇設施、結構，或嚴重影響外觀）進行更改或還原。物管公司發(fā)出更改通知單給業(yè)主/住戶，業(yè)主/住戶須在指定時間內(nèi)完成更改/還原工程，并負責一切費用。如業(yè)主未能在限定時間內(nèi)整改完，物管公司有權安排施工力量完成該項工程，所需費用將全部由業(yè)主/住戶承擔。
四、本協(xié)議中未規(guī)定的事宜，均遵守國家有關法律、法規(guī)和規(guī)章執(zhí)行。
五、本協(xié)議在履行中如發(fā)生爭議，雙方協(xié)商解決或向物業(yè)管理行政主管部門申請仲裁或向人民法院起訴。
六、____濱江新城業(yè)主臨時公約、住戶手冊為本協(xié)議的附件。
七、本協(xié)議正本連同附件一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份，具有同等法律效力。
八、甲、乙雙方在自愿、平等、協(xié)商一致的基礎上，同意簽訂本《房屋裝飾裝修管理協(xié)議》，各自依照協(xié)議約定，行使權利，履行義務。
九、本協(xié)議雙方必須遵守，否則違約方應支付守約方違約金 ______元，并主動按本協(xié)議予以糾正及承擔相應責任。
調研能力又稱信息獲取能力，是指通過運用適當?shù)恼{研方法獲取相應的信息來達到調研目的的一種能力；其操作定義是，調研活動的方式、內(nèi)容和對象的選取要具體且具有可操作性，調研報告寫好之后要注意反饋和報送。
調研能力答題思路與方法
1.調研的目的意義：在答題的第一個環(huán)節(jié)，應該確定活動的目的和意義。目的和意義應該是一個活的靈魂，貫穿于活動設置的每一個環(huán)節(jié)，而不是純粹的人、財、物、地、時的羅列。
2.調研對象的選取：在調研對象的選擇上，一定要做到廣泛且有代表性，調研對象應該盡可能覆蓋跟問題相關的多個群體。
3.調研方法的選擇：調研方法應該根據(jù)活動的特點盡可能多樣化。單一化的調研方法所得出的結果往往是片面的。
4.調研主題的確定：調研作為一次獨立的活動，應該有主題，主題的選擇應該體現(xiàn)調研的內(nèi)容和目的。
5.調研結果的呈現(xiàn)：調研結束后應對信息和數(shù)據(jù)進行匯總、整理和統(tǒng)計分析，并提出意見和建議，最終形成調研報告。對不同群體采用不同的方法進行調研，必然會出現(xiàn)大量數(shù)據(jù)，因此要請擅長于數(shù)據(jù)處理的人員對數(shù)據(jù)進行加工，形成餅狀圖、折線圖或者柱狀圖，進行分析并得出結論。同時，應該根據(jù)結論提出相應的意見和建議，提交給任務布置部門。
6.調研結果的反饋：將數(shù)據(jù)化、結論化的調研結果反饋或報送給相關部門，有利于進一步采取有針對性的措施。
7.調研后的回訪：某些問題處理以后，應該在相關部門依據(jù)調研結果形成相應處理意見后，對問題的解決情況進行回訪和跟蹤，從而主動發(fā)現(xiàn)問題，并加以解決。
我們以一道面試題目來加以說明。
【例1】某小區(qū)存在臟、亂、差現(xiàn)象，業(yè)主意見較大，現(xiàn)在你所在單位派你去開展一次調研，請問你怎么做？
【參考解析】
目的意義：小區(qū)存在臟亂差的現(xiàn)象不僅嚴重影響廣大業(yè)主的生活環(huán)境，同時也存在一定程度的安全隱患，為了更好地服務廣大群眾，發(fā)揚黨和政府以人為本的發(fā)展理念，單位讓我做這樣一次調查具有重要意義。為此，我會從以下幾個方面開展工作：
第一、根據(jù)此次調研的目的，首先要確定調研內(nèi)容。調研的主要內(nèi)容為該小區(qū)目前環(huán)境的現(xiàn)狀，產(chǎn)生臟亂差的原因，以及居民希望改善的地方和相關建議。
第二、本次調研活動的主題是：共建潔凈家園
第三、調研對象的選取要體現(xiàn)廣泛性和多樣化，為此我會選擇小區(qū)業(yè)主、物管人員、小區(qū)周邊商戶以及一些街道干部等。
第四、為了確保調研的結果更加真實和科學，我將采取座談會和實地走訪兩種調研方式相結合，其中一部分工作人員直接進入小區(qū)或業(yè)主家中實地走訪，并做好相關問題的記錄。另一部分工作人員采取和物業(yè)管理及一些業(yè)主代表座談的方式，從管理的角度發(fā)現(xiàn)問題產(chǎn)生的原因。
第五、整個調研結束后，我會將所有人員的調查信息進行匯總，做出一份調查報告，并將此次調研的結果分析和相關建議報送給領導和相關部門，為解決小區(qū)臟亂差的局面提供幫助。
第六、為了保證該小區(qū)臟亂差的局面能夠得到有效治理，我還會選擇定期去回訪，以便讓工作落到實處。
調研能力
與調研意識的區(qū)別
在結構化面試中，除了考查調研能力以外，還會考查調研意識。為了避免廣大考生把兩者混淆，下面筆者就兩者的區(qū)別做出說明。
調研能力是具體的，在答題中需要交代調查的對象、調查的內(nèi)容、調查的方法、數(shù)據(jù)的加工、提出意見和建議等具體信息。而調研意識是抽象的，只需要籠統(tǒng)的說出通過某種調研形式了解某信息即可。比如，如果某社區(qū)負責人打算在社區(qū)舉辦健康公益講座，在舉辦講座前通過召開座談會的方式事先了解一下業(yè)主代表們需要哪些方面的健康知識。那么該社區(qū)負責人的行為就體現(xiàn)了他有調研意識。在答題過程中，只需要簡單交代有調研這么一回事即可體現(xiàn)考生的調研意識。下面以例題加以說明：
【例2】要舉行一個聽證會，你是單位工作人員，聽證參加人的信息是你公布的，但引起群眾質疑，問你怎么處理？
【參考解析】
聽證會是一項聽取各方意見、體現(xiàn)行政公正的法律制度，是政府與群眾之間交流的途徑，其目的在于掌握實際情況，解決群眾訴求，維護群眾利益，理應受到群眾監(jiān)督。聽證代表的產(chǎn)生本應來自群眾、代表群眾、反映群眾的呼聲，是群眾利益訴求的直接代言人，而本次聽證代表的身份和資格受到群眾質疑，無疑違背了聽證會的初衷，降低了聽證會結果的公信力。因此，作為負責人，我一定要嚴肅認真、耐心細致地處理群眾的疑問，給群眾一個滿意的答復，使聽證會公開、公正、公平的原則和理念深入人心。
第一、耐心聽取質疑群眾的意見，了解詳細內(nèi)容，將情況及時匯報給單位領導，在獲得領導批準的情況下，對群眾反映的問題展開詳細調查。
第二、根據(jù)詳細調查的情況，有針對性地解決問題。如果是因為群眾對聽證代表的情況不了解而產(chǎn)生誤解，那么我會詳細解答群眾的疑問，并出具聽證代表的詳細個人資料，保障群眾的知情權。如果是因為群眾對選取代表的標準產(chǎn)生懷疑，那么我會告知代表的產(chǎn)生是嚴格遵守申報程序和標準，綜合考慮了專家、學者、政府部門、社會機構以及地域和階層因素，組成結構合理，同時公布代表選取詳細標準，并附上代表的資質審查資料。如果是某些代表的申報材料存在虛假信息，那么我會上報相關部門，取消這些代表的資格，并按照標準重新確認代表名單，予以公示，堅決維護聽證會的公平和公正，并在今后工作中，端正工作態(tài)度，做事認真負責，避免這樣的事情再次發(fā)生。
第三、將事情調查和處理結果及時向領導匯報，并通過新聞媒體、會等各種形式向外界公布，保證信息的透明度，防止謠言中傷，順利辦好聽證會，提高政府的公信力。
物業(yè)參加人員:**、
業(yè)委會參加人員：
熱心業(yè)主代表：何先生
會議主要內(nèi)容:
一、樓巴路線整改
二、外墻瓷片脫落問題、滲漏水維修問題
三、中軸線停車問題整改
四、經(jīng)費和公共收益問題
五、游泳池問題
一、樓巴路線整改
樓巴出行問題：
現(xiàn)樓巴總數(shù)11臺，司機19個，其中2人備用。
物業(yè)程六一：
高峰期5分鐘一趟
業(yè)委會：
據(jù)了解5分鐘一趟未達到，樓巴路線的優(yōu)化計劃必須經(jīng)過60%以上的業(yè)主通過方可實施。
物業(yè)程六一：
如在推行過程中80%通過，20%反對怎么辦？是否可推行？
業(yè)委會：
如大多數(shù)業(yè)主同意，且對大多數(shù)業(yè)主是有利的，大部分業(yè)主滿意就可實施。
業(yè)委會**陽：
在小區(qū)是否增加電頻車，可能更方便，更可行。
物業(yè)**：
①整個園區(qū)如果用電頻車需要20臺，司機20幾個
②現(xiàn)樓巴每月虧損20萬，公司不可能在投資這方面
③目前11臺車，每臺車39座，電頻車效率會比樓巴低，公司目前已經(jīng)認為樓巴是給恒大物管拖了后腿。
④如果由外包的單位承包，公司是會支持的。
業(yè)委會**：
物業(yè)一方面可以向公司申請使用電頻車接駁樓巴車，也可跟市政公交部門商討是否將公交電瓶車線路延長到我們小區(qū)的各個出入口，這樣減輕樓巴的壓力，方便業(yè)主出行。
業(yè)委會**陽：
電頻車與樓巴結合一起來運行。
物業(yè)**總：
①前期的考察要更細化，準確、能量化的盡量量化
②為什么要做這個優(yōu)化，優(yōu)化的一些內(nèi)容，必須做好宣傳。
③電頻車的問題要做更進一步的了解，包括業(yè)主的質疑如何回覆，將相關工作在細化后公示。
④方案由物業(yè)經(jīng)理程六一完善，下周一之前將電頻車問題的情況提供出來，爭取6月20日前公示。
二、外墻瓷片脫落問題、滲漏水維修問題
物業(yè)**：
①公司會逐戶到現(xiàn)場排查，現(xiàn)已組建3組人員，樓上向下滲水的工作已開始維修，廚房滲水到下一層的我們已經(jīng)在跟業(yè)主溝通維修，在4月底已開始進行了。
②外墻脫落的整修，報告已報批了，相關工作已開始在做。
③出現(xiàn)滲水的外墻瓷片脫落只需業(yè)主打電話到物業(yè)中心，登記、核實、查看、處理。
業(yè)委會**：
外墻維修費用由哪里出？
物業(yè)**總：
恒大物業(yè)公司出，具體花多少錢是需要根據(jù)工程量來定的。
業(yè)委會**：
①關于這些工程問題，如果是水管、燈等老化會出現(xiàn)一些的問題。這是很正常的，畢竟有八年多了。是業(yè)主們都可以接受的范圍。
②另外很多的工程問題是恒大物業(yè)在收樓至今，由于與開發(fā)商的特殊關系，一直就沒有進行相關驗收。提供給業(yè)委會的資料顯示大堂的空調以及有些設備都是沒有驗收的。飄窗漏水、天花脫落等問題物業(yè)回覆過了保修期，事實是在未過保修期之前都有過保修投訴的記錄。問題是為什么沒有及時維修，而導致日積月累？
③任何樓盤都會存在質量的問題，但問題存在的比例太大就不正常。如果是開發(fā)商的問題，應追究開發(fā)商的責任，如果是物業(yè)未管好，未進行維修就是物業(yè)的職責，有些是業(yè)主使用的問題，那就是業(yè)主自身責任。
物業(yè)**總：
①需要專業(yè)的人來確認問題的具體責任
②管家要多盡責任，盡快確認問題
③如果影響業(yè)主日常生活的應盡快解決
④在確認時應分清責任，要給業(yè)主講清楚是什么原因導致的，所以應安排專業(yè)人士去確認，去解釋。
⑤外墻問題因依據(jù)公司計劃的統(tǒng)一時間節(jié)點來完成統(tǒng)一維修
業(yè)委會**：
現(xiàn)在你們既然有專們負責維修的人員，希望在接到保修及維修的過程中要明確時間節(jié)點，讓業(yè)主知曉。避免拖拉現(xiàn)象。
業(yè)委會**：
由于滲水屬于房屋質量問題（是否過保）爭議比較大，之前物管高層更換頻繁，一直不穩(wěn)定，以免之前申報材料有所遺漏申報時間有所差異，希望物業(yè)可以給業(yè)主半年時間申報，物業(yè)免費維修，超過時間按正常質保期報修。
物業(yè)**總：
有些滲水問題維修后一年半年又會出現(xiàn)滲水，如果是之前存在的問題會一直跟進，即便過了保修期也會跟進。
業(yè)委會**：
不要說一期業(yè)主了，就說9棟業(yè)主2012年才收樓，是最后一期的業(yè)主，在收樓時就有報過漏水，每年都有報修，到現(xiàn)在業(yè)主仍有漏水現(xiàn)象，這就真說明房屋質量存在很大問題。所以無論是否過保修期都是開發(fā)商的責任，都應該負責維修。
業(yè)委會**陽：
從現(xiàn)在開始，凡有業(yè)主報滲水，漏水，由物業(yè)的檢查確認維修至修好為止。物業(yè)與業(yè)委會的收集的數(shù)據(jù)要綜合一下。物管應建一個數(shù)據(jù)庫，將小區(qū)反映的問題全部登記在冊。落實情況及時也給業(yè)委會做備案。
物業(yè)**總：
公司2017年6月3日發(fā)文，要求9月30日完成排查與維修工作（所有小區(qū)外墻瓷片脫落）排查完后資料提供一份給業(yè)委會。
業(yè)委會**：
家里掉瓷磚的，你們可以增加樓管的人數(shù)，一戶一戶拜訪處理。
物業(yè)程六一：
針對家里掉瓷磚的業(yè)主反映此類問題我們都會第一時間去解決。
三、中軸線停車問題整改
物業(yè)**：
關于園區(qū)道路規(guī)劃：
①整體思路是靠近別墅區(qū)的兩邊的停車位全部取消，改為人行道，酒店正下方左右兩側車位繼續(xù)保留，中軸線兩側劃臨時停車位，登記分類來訪、別墅業(yè)主、僵尸車、房車這四類車分類后，逐步回訪告知業(yè)主盡量不占臨時車位，并上門建議就近辦理停車位。
②人行道：80公分高交護欄+花箱
③6月份完成小區(qū)的走訪，7月完成此項工作，方案已經(jīng)完成的，希望業(yè)委會盡快蓋章公示，開始此項工作。物業(yè)也會針對中軸停車業(yè)主以溫馨提示告知業(yè)主中軸停車改善。
④車庫自動識別系統(tǒng)6月20日完成
⑤目前是一車一卡一位
業(yè)委會**：
在整改的過程中相關回訪數(shù)據(jù)要保存好，百分比數(shù)據(jù)必須要真實，用數(shù)據(jù)說話。
物業(yè)夏宗偉：
我們保證數(shù)據(jù)的真實性，現(xiàn)需要盡快安裝擺閘，到時無論什么車都需要刷卡。
熱心業(yè)主：
擺閘易出現(xiàn)尾隨情況怎么辦？目前小區(qū)人車未分流，要加強管理，標準要統(tǒng)一，一人一卡。外來人員進入小區(qū)，須嚴格登記。
業(yè)委會**陽：
7月15日硬件設施到位，最好人車分流一人一車一卡，到時候設備到位后，下一步應對快遞、學校車類需提供一個方案。
四、經(jīng)費和公共收益問題（今日會議核心問題）
業(yè)委會**陽：
業(yè)委會成立，根據(jù)物業(yè)管理法規(guī)定，小區(qū)公共收益應移交給業(yè)委會。
物業(yè)**總：
6月30日之前，業(yè)委會辦公經(jīng)費保證能夠到位。
五、游泳池問題：
業(yè)委會**陽：
眼前游泳池在未經(jīng)小區(qū)業(yè)委會商討、同意的情況下就已外包出去了。是屬于違規(guī)行為。
熱心業(yè)主：在合同未簽的情況下，未經(jīng)業(yè)委會同意的合同應該是無效的，外包合同應經(jīng)業(yè)委會同意，基于這種情況是否可簽一份過渡協(xié)議。
業(yè)委會**陽：
既然已成立業(yè)主委員會，業(yè)委會就應履行職責，泳池外包應征求業(yè)委會的意見，那么希望以后關于外包的情況希望能夠跟業(yè)委會溝通，這是對我們業(yè)委會的一種基本尊重，希望**總能理解與支持！
物業(yè)**總：
公司缺乏主動向業(yè)委會報告與反饋
①關于泳池外包物管公司，缺乏報告與溝通，公司佛山今有三個工程一起招標，投入費用提高了，業(yè)主的消費標準降低了。是對業(yè)主有利的。
②最后簽訂合同，條款也未與業(yè)委會溝通，確認合同。這些是我們做不到位的，我們的初衷都是一樣的，希望業(yè)主能夠花最少的費用享受好的服務。
③關于招投標會以高價中標，才可以進來，但進入后相關執(zhí)照辦不到就會導致關門，會影響業(yè)主，公司有一些成熟的供應商，代表公司、團隊，所以一直都是統(tǒng)一招標的。但是我可以代表公司承諾招投標都是公開、公平、公正。
業(yè)委會**：
①我們討論的是兩個概念，成立了業(yè)委會后，所有關于公共收益的都需要經(jīng)過業(yè)委會，公司凡外包合同應通過業(yè)委會的同意。
②從物管公司提供的資料看，很多公共區(qū)域外包服務合同都快到期了，到期合同要簽，應經(jīng)過業(yè)委會，物業(yè)必須尊重小區(qū)業(yè)委會。
③關于物業(yè)服務合同，我們希望與一個具有獨立法人，獨立財務機制的物業(yè)服務公司簽定服務合同。
④目前小區(qū)是2.5元/平方的收費標準，必須按照國家統(tǒng)一一級服務標準。目前這么一大筆錢卻是上交恒大集團公司，小區(qū)物業(yè)需要用錢，卻要層層審批，耗時之久無法接受?，F(xiàn)在小區(qū)的公共收益到哪里去了？小區(qū)業(yè)主都在質疑！我們需要改變現(xiàn)在的這種體制。
⑤我們業(yè)委會籌備組階段，曾在2015年7月25日就向許家印發(fā)了一份業(yè)主聯(lián)名公開信，從開發(fā)商到現(xiàn)在物業(yè)存在的問題一直未得以解決。
⑥要求恒大公司把2016年7月份成立業(yè)委會以來的公共收益開支明細交與業(yè)委會并在小區(qū)公示，將剩余的公共收益依法移交予業(yè)委會。公共收益應轉入業(yè)委會指定的獨立賬戶上。
物業(yè)**總：
①業(yè)委會在中國是一個非法人機構。
②如成立項目公司收支財務量大，存在一定的風險
③對業(yè)委會的專業(yè)程度也有一定要求。如項目維護支出開支審批需要一定的真實性，如果出問題難監(jiān)管。
業(yè)委會**：
①我們希望有一個具有獨立的法人，獨立財權的物業(yè)服務公司來監(jiān)管本小區(qū)，讓業(yè)主對小區(qū)的收支情況一目了然。你們可以提供有此資質的物業(yè)公司。
②這樣方便、便捷、取之于民、服務于民、服務小區(qū)、要讓業(yè)主看得，不要小事層層上報，逐層審批。
③設備清單及臺帳有部分是沒驗收的，（交接的臺帳上顯示）
④建議我們請專業(yè)人士逐項清點驗收、交接
物業(yè)：
①小區(qū)規(guī)劃圖6月9日交業(yè)委會
②6月底提交小區(qū)設備、設施、清單交業(yè)委會
建議物管將業(yè)委會的所有文件資料均需蓋集團或服務中心的蓋（公司相對應的章）
業(yè)委會**陽：
①半島的收入用于半島的建設，應設置獨立的賬號
②公共收益應打入業(yè)委會獨立的賬號上，公共收益什么時候能給到業(yè)委會？
物業(yè)**總：
①先把業(yè)委會的經(jīng)費解決，6月30日之前到賬，7月份付完5.6.7月份經(jīng)費（7月15日到帳）
②公共收益和體質問題，先將經(jīng)費付完后，公共收益6月30日前回覆（以公函形式），體質問題是有利有弊，業(yè)委會確實是要成立這種項目公司，我們也會將風險列清楚后在向業(yè)委會表明后在協(xié)商。
熱心業(yè)主：
包干制公司收支可不公示，如果成立業(yè)委會后小區(qū)收支一定要公示。
關于泳池的承包問題目前怎么處理？
業(yè)委會**陽：
將泳池外包的合同等相關文件交予業(yè)委會審核，同時希望讓承包商到業(yè)委會與業(yè)委會溝通協(xié)商相關開館事宜，在商定開館時間。（6月9日提交文件）在此之前，游泳池應免費開放。
業(yè)委會**補充：
一個樓管管6-8棟，人手是不夠，無法及時解決問題。
物業(yè)**：
公司本應是按800戶一個樓管，現(xiàn)在半島是500戶一個樓管。
業(yè)委會**陽：
為積極參與市場競爭，我們一方面努力營造良好的外部環(huán)境，充分凸顯金鎖匙企業(yè)物管服務新優(yōu)勢，在品牌傳播方面做了大量的工作，包括策劃、印制宣傳畫冊，成立清潔工程隊和營銷隊伍、選派保安參加由中山市勞動局、社保局、保安公司、電視臺等單位主辦的保安大比武；參加近期由房管局主辦的房地產(chǎn)博覽會等。另一方面，我們專門組織成立了以總經(jīng)理為首的“資質申報”領導小組，從內(nèi)部資料的整理，到外部各相關主管行政部門間的協(xié)調等，都做了周密的安排。由于措施得力，組織到位， 11月份我們收到了由省建設廳發(fā)來的通知，金鎖匙公司通過各方審核過關，已經(jīng)核準成為國家二級資質物業(yè)管理企業(yè)！以此同時，致力于創(chuàng)立交警支隊大廈物業(yè)市優(yōu)系統(tǒng)工程是我司充實企業(yè)服務內(nèi)涵的重要舉措，為了有效推動創(chuàng)優(yōu)進程，早在七月份開始，我們亦像申報二級資質一樣，組織成立了以管理部門為首的“交警支隊大廈物業(yè)創(chuàng)優(yōu)領導小組”，并按原定計劃全面展開了相關工作。
由于缺乏專業(yè)的營銷管理人才，5月份成立的營銷部門于7月份解散，雖然該部門在此階段未取得進展和突破，但從企業(yè)經(jīng)營角度，我們已經(jīng)對市場開發(fā)進行了大膽的嘗試和探索，也取得了許多寶貴的經(jīng)驗。營銷部門的解散并不意味著對市場的放棄，反而更加堅定了我們向市場要發(fā)展的信念。為樹立科學的市場發(fā)展觀，我們動員各級管理人員在強化服務意識同時，不斷提升市場意識，實現(xiàn)了從總經(jīng)理到各部門、甚至各基層物業(yè)助理都是營銷專員的創(chuàng)新經(jīng)營新理念。如11月份大涌豪誠制衣長一位姓鐘的廠長去移動服務廳辦理繳費業(yè)務時，認真觀察保潔員服裝上GOLDENKEY標志并詢問服務情況，保安員便主動上前介紹我司的服務項目，之后記下了鐘廠長電話號碼，及時向公司反饋了此信息（該項目現(xiàn)已做方案，安排了專人跟進）。類似于該情況的還有很多，意向客戶也不少，充分說明全員營銷在我司企業(yè)內(nèi)部蘊藏著非常大的潛力，只要用心挖掘和開采，必將為未來市場開發(fā)事業(yè)作出巨大的貢獻。
很顯然，金鎖匙企業(yè)純屬市場化運作的物管企業(yè)，我們不搞投資，不作資本營運，加上物業(yè)管理屬勞動密集型和服務密集型行業(yè)，又是微利行業(yè)，因而把握經(jīng)營方向、充實企業(yè)內(nèi)涵在我司發(fā)展實踐中顯得更加重要。也只有企業(yè)內(nèi)部不斷強大，從創(chuàng)新經(jīng)營的角度不斷推動企業(yè)發(fā)展進程，縮短與諸如深圳、廣州等高尚品牌物管企業(yè)之間的差異，才能真正成為中山市物管行業(yè)中脫穎而出的佼佼者，為中山物業(yè)管理事業(yè)作出杰出的貢獻。
二、排除萬難、沉著應戰(zhàn)，確保日常工作的順利開展
一年來，通過董事會各成員的努力，公司在原小區(qū)、檢察院、中院、交警幾個托管物業(yè)的基礎上新增物業(yè)達六十幾個點位(含各獨立聯(lián)通基站)，遍布于中山城各個鎮(zhèn)區(qū)。從中國移動第一間服務廳進駐開始至四月份止，陸續(xù)進駐服務廳28間、聯(lián)通基站33個，同時還于1月16日組建成立小隱垃圾綜合處理基地物業(yè)管理處，公司由原來的130幾人在短短的幾個月中突增至400余人。面對著迅速增員和由此帶來的壓力，我們一方面要展開招聘及培訓工作，同時還要下到每個點位了解物業(yè)的基本情況，并及時準確地作出工作部署和人員安排。根據(jù)物業(yè)接管的合同要求，各物業(yè)托管必須在接到業(yè)主通知后的幾天進駐，包括物業(yè)交接、員工租房、培訓、人員配送等。在此情況下，公司從總經(jīng)理到各部門團結一心，夜以繼日地沉著應戰(zhàn)，終于圓滿完成了各項物業(yè)順利接管和人員派駐的各項工作任務，得到了業(yè)主的好評。自5月1日開始，中國移動公司凡遇促銷活動都要求我司另外加派保安員前往支持，僅國慶節(jié)期間就有26名保安員前往各服務廳提供有償服務，從根本上保障了廳外促銷活動的順利進行。由于中國聯(lián)通發(fā)射基站從11月份開始，全面啟動110安防報警系統(tǒng)，這就意味著近60名在基站工作八個多月的保安員隨即面臨解聘和轉崗分流的新問題。我們一方面將符合其它工作崗位保安員進行了轉崗分流，另一方面對超過30歲或日?？己酥写嬖诜N種問題的進行了勸退和解聘。由于事先安排得當，思想工作到位，使得基站撤離工作平穩(wěn)過渡，在確保八個月來無安全責任事故和投訴的前提下，圓滿完成了中國聯(lián)通委托的各項工作任務。
我們還清楚地記得，八月份是公司申報和準備晉升二級資質相關資料的關鍵時期，由于省建設廳文件規(guī)定，二級資質企業(yè)必須具備中級職稱以上的相關專業(yè)人才10名，物管面積達到規(guī)定標準，而按今年的情況來看，在管物業(yè)面積是達到了規(guī)定要求，但具有中級職稱的只有3個，我們還差7個資質證書。眾所周知，在當今人才市場中，中高級專業(yè)技術人員對自己的技術職稱證書都非常重視，如何獲取這些證書，并得到當事人的支持，確實是我們在此階段的一大難題。正當我們在為此事一籌莫展之時，8月15日接到西區(qū)城管辦電話，天海城住宅小區(qū)原開發(fā)商天隆公司以物業(yè)管理合同到期為由，想收回物業(yè)管理權。此消息對于當時的經(jīng)營管理者來說，無疑又是一道難題的開始。在此情況下，我們并沒有退縮，一方面發(fā)動業(yè)界朋友幫忙聯(lián)絡中級職稱技術人員，確保在規(guī)定的時間內(nèi)向市房管局呈送二級資質申報材料中最關鍵的中級職稱證書，哪怕是不惜一切代價都要申報成功；另一方面，為天海城的續(xù)管工作展開了一場艱難而曲折的拉鋸戰(zhàn)。從西區(qū)城管辦到市房管局，從小區(qū)居民到組織成立業(yè)主委員會，我們來回奔波，可以說是用盡了千方百計，只要是對我司續(xù)管工作有利的，我們都去做。在天海城工作過的老員工都清楚，我們在前兩年投入了太多的精力，完全是從連月虧損中走過來的，剛好XX年開始有一定的收益，天隆公司便想介入，這對誰來說都于心不甘。
通過幾個月的艱難努力，我司不僅通過并獲得了國家二級資質，對天海城續(xù)管工作也有了很好的進展，我們有絕對的優(yōu)勢戰(zhàn)勝天隆，有足夠的信心在未來幾個月內(nèi)與天海城小區(qū)業(yè)主委員會簽訂合法的物業(yè)管理合同，并用事實詮釋苦戰(zhàn)能過關的真正含義。
同樣，在許多次大規(guī)模人員派駐和成立基地、市法院等管理處的過程中，涌現(xiàn)出了一大批先進個人事跡，許多骨干特別是保安部管理人員不分晝夜忘我工作；各管理處主管更是全力配合，通力協(xié)作，抽調組員前往頂班支援，多數(shù)保安員和基層骨干甚至連續(xù)數(shù)十小時堅守崗位，直到各點位人員全部補充到位為止。充分證明了我們的團隊在關鍵時候能隨時展現(xiàn)出高度的工作責任感和強烈的集體主義精神，對于金鎖匙企業(yè)來說，他們的每一份耕耘與付出，乃至從中體現(xiàn)出的頑強拼搏和無私奉獻精神，都是非常難能可貴的；正是因為全員的熱心參與和支持，才有了金鎖匙今天繁榮、穩(wěn)定、健康、向上的新局面。我們有足夠的理由深信，只要我們時刻懷著奮發(fā)圖強、團結進取的工作心態(tài)，再大的困難和挑戰(zhàn)都能攻克，我們隨時準備接受并有能力圓滿完成董事會和業(yè)主委托的任何工作任務！
三、把握大局、科學管理，全面提升整體的服務質量
“向管理要效益”是金鎖匙發(fā)展物管事業(yè)的基本信念，也是我們賴以生存和發(fā)展的客觀要求。以業(yè)主需求和市場機制來調節(jié)服務行為，不斷修正管理方式和策略，最大限度地獲取經(jīng)濟效益、社會效益，并且堅持兩個效益的統(tǒng)一和協(xié)調。在我們心里，金鎖匙企業(yè)如同一列火車，員工如同帶有動力的車廂，人人有自己的動力，在車頭的帶領下闊步前進，逐步培養(yǎng)起團隊意識，形成克己、忠誠、服務、合作及忠效精神。
由于金鎖匙托管物業(yè)規(guī)模的迅速壯大，員工隊伍不斷遞增，傳統(tǒng)的管理方法和運作模式已經(jīng)無法適應新形勢下的發(fā)展要求。長期以來形成的權責和職責不清一直使內(nèi)部工作發(fā)生重復、遺漏和相互推諉現(xiàn)象，這直接制約著企業(yè)向前邁進的步伐。在分散型、網(wǎng)絡化結構布局的現(xiàn)狀下，我們先后兩次對內(nèi)部組織體系進行了改革，對部門職能和權責重新進行調整，對執(zhí)意阻礙公司發(fā)展的個別高層領導予以辭退處理，從源頭上抑制了不良歪風的蔓延，更好地引領著金鎖匙企業(yè)向科學、規(guī)范化方向邁進。為規(guī)范管理，運用現(xiàn)代科學管理理論指導工作實踐，我們結合各階段的管理實際，對內(nèi)部組織體系進行了兩次大的調整。第一次是在五月份前，我們集中精力推行以職能部門為主導的扁平化層級管理模式，把反對內(nèi)耗，提倡團隊高效協(xié)作，努力提高服務質量和工作質量作為中心任務。同時相繼成立保安部、保潔部、客戶服務部和清潔分公司（對外利于清潔隊業(yè)務拓展），充分發(fā)揮各部門職能優(yōu)勢，有效調動了全員參與管理的積極性。第二次是在七月份以后，我們圍繞著合理健全監(jiān)管機制、強化制度落實為主要目標，在管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新的層面進行了大膽的嘗試。同時成立了對移動服務廳實行統(tǒng)籌管理的品管一部，對城區(qū)各管理處實行統(tǒng)籌管理的品管二部，對單一向外提供保安服務的點位明確由保安部直線負責兼管。要求各統(tǒng)籌部門在新形勢發(fā)展要求下，始終站在提升服務品質的高度，帶領所屬基層組織向高標準、嚴要求、人性化的服務領域邁進。
通過工作實踐，我們很欣慰的看到，各點位物業(yè)管理工作逐步走向規(guī)范，服務質量正在朝著既定的目標逐月上升。僅以中國移動服務廳為例，在通過對三十幾間服務廳實行統(tǒng)籌管理后，客戶滿意程度在逐月上升，各店面經(jīng)理評分的總平均分數(shù)從6月份前的91.96分上升到了現(xiàn)在的96.30分；得滿分的由3月份的2間到7月份之后的10間以上，四季度得滿分的分別為14間、17間和19間。通過上述調查情況來看，我們對移動服務廳的物業(yè)托管工作質量正呈良性上升態(tài)勢，業(yè)主的滿意程度也在逐月提高，與移動公司后勤服務中心及各店面經(jīng)理之間的溝通更加趨于和諧。讓所有一線物管人員站在業(yè)主的角度考慮問題和真正融入到業(yè)主工作環(huán)境去的設想已經(jīng)成為了現(xiàn)實。
對溝通100服務廳的托管，是我司本年度最具挑戰(zhàn)性的工作，而它也占去了我們大部分的管理精力。由于34間廳都分布在中山城及各個鎮(zhèn)區(qū)的繁華地段，人員流動都非常大，加上各點位按合同約定派駐人員較少，只要對管理稍有放松，隨時會引發(fā)投訴或其它的安全事故，因而它一度成為實踐工作中的難點。如何在確保服務廳安全的基礎上全面提升服務質量，是我司全面展開品管一部工作的中心任務。大家都知道，溝通100服務廳是中山移動公司對外展示企業(yè)形象的重要窗口，因而對店面的管理非常嚴格，他們不僅強調服務廳環(huán)境整潔，而且還非常重視物管人員在廳內(nèi)行為規(guī)范。就以保安工作為例，服務廳保安員在值班過程中既要維持廳內(nèi)秩序和廳外的車輛擺放，還要站在服務的角度引導客人辦理業(yè)務，包括幫忙整理宣傳資料、客人離開后及時將座椅擺好等。只要是對提升服務廳整體服務質量有利的，并嚴格按照廣東移動中函『XX第231號文件和《物業(yè)管理合同》精神及要求，扎實做好服務廳物業(yè)托管的各項工作。為確保服務廳夜間安全，保安部就出動46次查崗，每次查崗工作都在凌晨1點至6點進行，從根本上遏制了睡崗情況的出現(xiàn)。在后勤保障體系方面，清潔隊不僅要每月兩次對三十四間服務廳巡回進行大型清潔，包括服務廳地面打蠟、拋光、清洗外墻招牌和地毯，還要承擔對每個廳的物品配送任務。凡遇新店開張，我們還要組織人員協(xié)助移動后勤中心布置，代購植物等飾品。就以圣誕節(jié)為例，后勤服務中心要求我們對所有服務廳進行布置，并征詢每位店面經(jīng)理的意見，了解個性化需求情況。自電話征詢意見、采購圣誕樹等飾物，到物品配送和布置，我們分三條線路進行，足足忙了一個星期。正是通過長期以來的真誠服務，才贏得了廣大店面經(jīng)理和后勤服務中心主管部門的肯定和支持。
當然，在管理實踐中，因各基層員工的素質差異，我們也出現(xiàn)過一些工作失誤，如沙溪服務廳在6月份有一名保安在值夜班時，輕信他人而被騙，喝了人家給的飲料后昏睡在服務廳門口，造成重大投訴，所幸的是不法分子只拿走了保安的現(xiàn)金和手機，未對服務廳造成任何損失。針對此事件，我們一方面對內(nèi)部員工展開安全防范和教育培訓工作，同時將此事件在內(nèi)部保安隊伍中曝光，以此讓大家吸取經(jīng)驗教訓，在工作中處處以安全工作為重，全面提高安全防范意識及能力。
正是基于管理實踐中存在的種種
問題，我們結合服務廳日常工作實際及要求，認真制定了《服務廳物業(yè)助理月度工作考核》，將服務廳所有工作要素進行明細，與各服務廳物業(yè)助理業(yè)績及指標全面掛鉤，從根本上強化物業(yè)助理的工作責任感。通過12月份試行的情況來看，效果非常顯著，為XX年全面推行和不斷提升服務廳服務質量奠定了堅實的基礎。
在管理處日常工作當中，我們采取品管二部領導下的經(jīng)理負責制，對各管理處主管進行直線領導。品管二部經(jīng)理是日常工作的統(tǒng)籌者，同時又是監(jiān)督檢查者，在內(nèi)部管理上，要求每周六召開一次主管人員例會，會議的內(nèi)容就是反映情況、溝通信息、協(xié)調關系和解決問題。對管理處要求每位員工都是信息收集員，無論是業(yè)主的要求希望，還是大廈或區(qū)內(nèi)各類動態(tài)現(xiàn)象的出現(xiàn)、員工情緒的細小變化，還是物業(yè)設備的異常反應等等，凡是對管理質量產(chǎn)生影響的，在自己職權和能力范圍內(nèi)解決不了的，都將作為信息及時在例會中反映，以便總經(jīng)辦及時作出處理，并記錄存檔。對發(fā)現(xiàn)管理中存在的問題，要求及時加以糾正，做到有部署、有檢查、有總結，從而有效保證了各管理處工作質量的日漸提升。
四、著眼未來、追求高效，深入開展流動紅旗競賽活動
結合我司托管物業(yè)網(wǎng)點分散的實際情況，為激發(fā)基層員工的工作熱情，提高公司整體服務水平，我們自三月份開始，在各管理處和以移動營業(yè)廳為單位的三十幾個小組中全面展開了以追求高質量管理目標為主要內(nèi)容的流動紅旗競賽活動。制定了具體的競賽方案，明確了競賽的評比考核辦法和表彰獎勵規(guī)定，并對考核指標逐項分解予以量化，按季度進行考核評比。流動紅旗競賽活動在各單位中引起了極大的反響，得到了全體員工的熱情參與和支持。通過深入開展流動紅旗競賽，各參賽單位在做好日常管理工作的基礎上，努力查找管理上的漏洞，發(fā)現(xiàn)問題及時給予整改，為促進我司整體物業(yè)服務水平起到了積極的推動作用。
為了搞好競賽，我們專門成立了以總經(jīng)理掛帥的流動紅旗領導小組，由各部門負責人擔任組員，并根據(jù)各物業(yè)特點制定出了競賽活動方案及規(guī)則。公司各級領導從物業(yè)服務合同要求和業(yè)主考核標準出發(fā)，切實加強對流動紅旗競賽活動精神實質的指導，使得公司上下形成了“比、趕、超”的活動氛圍。在競賽活動過程中，有許多工作需要各個部門密切配合、共同完成，如每個月或每個季度對參賽單位的考核評比，都需要各部門分階段下點檢查評分，包括客戶服務專員還要負責征詢業(yè)主意見，使競賽活動更加趨于客觀、公正。并在每個季度末及時組織評比、表彰和獎勵，使大家感到參與競賽榮獲先進的獎勵看得見摸得著，具有實實在在的激勵作用。本年度共評出流動紅旗獲獎單位22個、獲獎180人次（含尚第四季度，因時間關系將推遲到一月份頒獎）。
事實證明，開展流動紅旗競賽活動是一年來我司管理創(chuàng)新中的一項重大舉措，為保障各托管物業(yè)平穩(wěn)運行，實現(xiàn)“服務深層次、管理上臺階”的目標發(fā)揮了重要作用。通過深入開展流動紅旗競賽活動，我司各項物業(yè)服務質量有了明顯的提升，與業(yè)主之間的協(xié)調和溝通渠道也顯得更加暢通，得到了多數(shù)業(yè)主的好評。我們將借助一年來全員參與、互動交流、競爭促進的機會，認真總結競賽經(jīng)驗，將流動紅旗競賽活動在XX年繼續(xù)開展下去，為企業(yè)經(jīng)營不斷注入新的活力。
五、著眼未來、增強內(nèi)涵，逐步建立獨特的企業(yè)文化
為增強企業(yè)內(nèi)涵，全面提升員工特別是基層管理人員的服務水平，我們非常重視對員工的素質教育和培訓工作。盡管網(wǎng)點分散，組織培訓活動非常困難，每次培訓都要花費大量的人力物力，但我們還是根據(jù)各階段的實際情況精心策劃和組織，確保了各項培訓計劃的順利實施。
一是行政部加強了入職員工的培訓，使員工在進入公司的第一時間就能有受訓機會；二是針對不同時期的管理情況進行素質培訓，包括服務意識、安全意識、員工心態(tài)、實戰(zhàn)技巧、保潔服務等，每期參與人數(shù)達五十人以上的培訓活動進行過20次；三是根據(jù)保安隊伍建設的需要，將保安送往中山市保安培訓學校進行封閉式學習，使之更加清楚保安工作的各項要求，強化安全管理意識，受訓人員超過160人次；四是以管理處或小組為單位進行日常培訓工作，要求各單位負責人做好各階段的培訓計劃，將培訓工作落到實處；五是組織相關專業(yè)人員巡回下鄉(xiāng)培訓，由培訓師、各部門專職人員親臨現(xiàn)場進行工作指導。通過分層次、分階段、全方位的培訓，員工的服務意識、業(yè)務技能和工作質量得到了逐步的提高，為有效開展物業(yè)服務工作奠定了堅實的基礎。
九月份開始創(chuàng)辦的《金鎖匙物業(yè)》?？?，是豐富員工精神文化生活和企業(yè)文化內(nèi)涵又一重大舉措。我們通過建立和搞好金鎖匙自己的刊物，將企業(yè)與員工更緊密地聯(lián)系在一起，努力使刊物內(nèi)容更加豐富、健康、精彩和貼近員工生活。并動員全員參與，形成金鎖匙人獨有的精神風貌。同時我們還建立了會務記錄及會務檔案管理體系，即將每次會議內(nèi)容進行詳細記載并整理成冊，實時將會議內(nèi)容和討論結果進行及時反饋和存檔，這樣不僅能有效促進各部門工作，對企業(yè)文化和發(fā)展歷程的檢索具有非常重要的意義。
建立富有金鎖匙自身特色的企業(yè)文化是我司發(fā)展進程中的重要使命，雖然XX年在文化建設方面還是剛剛起步，但我們有信心在未來的工作中將她更好地延續(xù)下去，為有效推動金鎖匙企業(yè)健康向前邁進而作出卓越的貢獻。
六、XX年工作計劃
通過一年來的努力和實踐，我們在回顧過去、總結經(jīng)驗的同時，對XX年的工作目標也顯得更加明確和清晰。XX年將是金鎖匙公司繼續(xù)保持良好發(fā)展勢頭，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益、企業(yè)內(nèi)涵、管理水平同步、協(xié)調上升的一年，并圍繞著這一目標展開各項工作部署。
1、整合企業(yè)資源，提高整體作戰(zhàn)能力
對企業(yè)內(nèi)部各職能體系進行優(yōu)化重組，是提高企業(yè)核心戰(zhàn)斗的重要保證，XX年的組織架構，將是以市場開發(fā)、全面提升服務質量為中心任務而組建的。擬將中國移動服務廳、城區(qū)各管理處、直屬保安服務體系進行塊狀管理，在確保各塊狀管理質量穩(wěn)步上升、保證無安全等責任事故的基礎上，努力致力于新物業(yè)托管項目、保安服務和清潔工程等市場領域開發(fā)。
2、推行考核機制，強化全員的競爭意識
在全面推行移動服務廳物業(yè)助理月度工作考核的基礎上，繼續(xù)深入開展流動紅旗競賽活動。同時建立并完善對各部門經(jīng)理、管理處主管、基層員工
的績效考核體系；加快崗位工資與考核工資相結合的資薪改革進程，倡導員工強化優(yōu)勝劣汰的競爭意識、加強學習專業(yè)知識、自覺遵守并維護公司的管理制度，切實保障在提升企業(yè)整體工作質量的同時，提高全員的收入水平。
3、引進先進經(jīng)驗，提升企業(yè)的管理水準
中山港科技新城項目的跟進和接管，將是我司XX年市場開發(fā)領域中的第一顆碩果，但也是我們面臨新的挑戰(zhàn)壓力的開始。由于該項目屬開發(fā)區(qū)高尚住宅小區(qū)的重要典范，因而對該智能化小區(qū)的物業(yè)管理工作提出了非常高的要求。為此，我們將聘請具有國際先進管理經(jīng)驗的顧問公司作為對該小區(qū)進行物業(yè)管理的合作伙伴，并從中汲取管理經(jīng)驗。聘請顧問公司將有幾方面的目的，一是通過合作，確?？萍夹鲁堑奈飿I(yè)管理工作達到開發(fā)商要求；二是通過新項目的營運，更高地總結成功經(jīng)驗，形成金鎖匙企業(yè)自己的管理特色，并有效引領城區(qū)各管理處、中國移動服務廳等物業(yè)朝著規(guī)范化方向邁進；三是通過對科技新城項目的管理，充分凸顯金鎖匙公司在物管行業(yè)中的品牌優(yōu)勢，更好地向業(yè)界展示優(yōu)秀管理成果，并以此形成良好的社會效應和品牌戰(zhàn)略目標。
4、開發(fā)邊緣產(chǎn)業(yè)，確立家政服務新方向
我國于2006年制定了國家標準《綠色建筑評價標準》GB/T 50378―2006，2008年正式開始綠色建筑的評價和推廣工作，經(jīng)過多年努力取得了顯著成效。特別是2012年后為加快推動綠色建筑發(fā)展，國家出臺了一系列政策文件，明確了綠色建筑的發(fā)展目標和推動方式，我國迎來了綠色建筑快速發(fā)展的嶄新局面。目前我國綠色建筑發(fā)展的特點主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
（1）推動政策陸續(xù)出臺。2012年國家財政部、住房城鄉(xiāng)建設部聯(lián)合了《關于加快推動我國綠色建筑發(fā)展的實施意見》（財建〔2012〕167號），住房城鄉(xiāng)建設部了《關于印發(fā)“十二五”建筑節(jié)能專項規(guī)劃的通知》（建科〔2012〕72號）；2013年國務院辦公廳了《關于轉發(fā)發(fā)展改革委 住房城鄉(xiāng)建設部 綠色建筑行動方案的通知》（〔2013〕1號），住房城鄉(xiāng)建設部了《關于印發(fā)“十二五”綠色建筑和綠色生態(tài)城區(qū)發(fā)展規(guī)劃的通知》（建科〔2013〕53號）等一系列加快推進綠色建筑的政策文件，明確了我國綠色建筑發(fā)展目標與重點任務，采取“強制”與“激勵”相結合的方式推進綠色建筑發(fā)展的局面基本形成。為貫徹國家文件精神，北京、江蘇、吉林、湖南、四川、陜西、河南、河北、安徽、海南、貴州等省市結合當?shù)貙嶋H情況，相繼頒布了地方綠色建筑行動方案，明確了地方綠色建筑的發(fā)展目標和要求，出臺了推進綠色建筑發(fā)展的配套政策。
（2）技術標準體系不斷完善。針對綠色辦公、綠色工業(yè)、綠色醫(yī)院、綠色商店、綠色飯店、綠色博覽、綠色數(shù)據(jù)中心等不同類型建筑的評價標準相繼編制，針對設計、施工等不同建設階段的標準規(guī)范陸續(xù)出臺，20個省市結合當?shù)貙嶋H情況頒布了綠色建筑地方標準，11個省市的地方標準正在編制中，涵蓋不同建筑類型、不同地域特點、全壽命期的綠色建筑標準體系逐步完善。
（3）標識項目穩(wěn)步增長。自2008年開展綠色建筑評價工作以來，我國標識項目逐年迅速增加，截至2013年9月共評審出標識項目1108項，總建筑面積12026萬m2。但以設計標識項目居多（1040項），運營標識項目較少，僅68項。而且由于經(jīng)濟發(fā)展水平、技術基礎和氣候條件等因素限制，江蘇、廣東、上海、山東、北京等省市綠色建筑標識項目數(shù)量和項目面積較多，中西部省市項目較少。
（4）能力建設繼續(xù)增強。住房城鄉(xiāng)建設部通過組織全國綠色建筑評價標識培訓，對各地行政管理人員、評審專家、專業(yè)評價人員、房地產(chǎn)商、設計和科研人員進行了培訓，提高了綠色建筑從業(yè)人員技術水平，為綠色建筑發(fā)展積累了豐富的人才儲備。同時，地方一二星級綠色建筑評價標識評審機構基本覆蓋全國，各地積極開展針對評審專家和從業(yè)人員的專業(yè)培訓和推進會，并通過組織豐富多彩的活動積極宣傳綠色建筑理念，普及綠色建筑知識。
（5）社會認識不斷深入。萬科、萬達等一些龍頭企業(yè)將發(fā)展綠色建筑作為企業(yè)轉型和彰顯社會責任的主要手段之一，提出了企業(yè)綠色發(fā)展戰(zhàn)略，明確了綠色建筑的發(fā)展目標和要求，建立了企業(yè)的綠色管理制度。從業(yè)人員對綠色建筑技術應用的認識由初期單純注重新技術新產(chǎn)品的堆砌，逐漸轉變?yōu)閷Α氨粍蛹夹g優(yōu)先、主動技術優(yōu)化”、“因地制宜”等設計理念和精細化要求的提升。房屋使用者感受到綠色建筑帶來的健康舒適、節(jié)能環(huán)保，綠色建筑的市場需求逐步顯現(xiàn)。此外，中國綠色建筑的發(fā)展也越來越受到美國、英國、澳大利亞、新加坡、日本等綠色建筑發(fā)展較早國家的關注，積極加強與我國的交流與合作，香港、臺灣等地區(qū)也相繼舉辦了大陸綠色建筑發(fā)展與評價標識的宣傳交流活動。
CHF記者：從綠色建筑評價的角度，您認為我國當前綠色建筑發(fā)展還存在哪些問題？
宋凌：
（1）評價標準體系有待進一步完善。
應不斷健全綠色建筑評價標準體系，加快制（修）訂適合不同氣候區(qū)、不同類型建筑的綠色建筑評價標準?！毒G色建筑評價標準》現(xiàn)已基本完成修訂，但仍然缺乏具有針對性的、適合的專項細化評價標準，目前工業(yè)、辦公、鐵路客站類建筑已有標準，超高層建筑有了細則，飯店、醫(yī)院、商場等標準還在開展過程中。
（2）對評價過程和質量的管控有待加強。
目前綠色建筑評價工作已全面鋪開，在因地制宜開展評價工作的同時，各地也難免存在評價尺度和評價質量的差異，為保障評價品質，對各地評價工作的質量管控制度有待進一步研究制定。
（3）為評價而評價。
一些項目僅僅著眼于評價標準提出的一些技術措施要求，進行技術堆砌、冷拼，忽視項目具體條件，忽視不同技術間的協(xié)調；只關注復雜高科技技術應用，忽視被動式技術。通過加大宣傳和培訓，使參與綠色建筑的專業(yè)認識能更為合理的建設綠色建筑。
（4）設計評價多，運行評價少。
目前大部分項目僅申報綠色建筑設計評價標識，申報運行評價標識的項目不足10%。設計標識僅對項目設計方案和施工圖進行評價，難以確保項目在施工、運營階段能夠落實相關綠色技術措施，尚未實現(xiàn)真正的綠色建筑。
CHF記者：各地陸續(xù)出臺地方版《綠色建筑行動方案》后，建設力度和規(guī)模明顯加大，對于綠色建筑的質量把控，您有何建議？
宋凌：
目前，我國主要借助現(xiàn)行工程建設管理程序，對工程質量進行把控，并經(jīng)過多年的實踐與研究不斷完善，基本實現(xiàn)了全過程閉合管理。同時，綠色建筑涉及規(guī)劃、建筑、結構、給排水、暖通和電氣等各個方面，并未新增專業(yè)。因此，各地可因地制宜地制定綠色建筑強制標準，將強制要求納入現(xiàn)行工程建設管理程序，從項目立項、土地出讓、規(guī)劃設計審查、施工圖審查、施工和竣工驗收等關鍵環(huán)節(jié)進行監(jiān)管，在有效保障綠色建筑要求得到落實的同時，避免給相關部門增加過多工作量。具體建議如下：
（1）強制標準的建立
我國地域遼闊，各地自然環(huán)境、經(jīng)濟社會發(fā)展水平、綠色建筑技術基礎差異較大，因此全國不能以統(tǒng)一的標準強制推行綠色建筑制度，各地應在控制增量成本的前提下，結合地地域特點、建筑行業(yè)發(fā)展目標和大力推進的關鍵技術，因地制宜地制定強制標準。
（2）過程監(jiān)管措施
立項階段，發(fā)改部門應要求建設單位在《項目建議書》、《項目可行性研究報告》等立項申報材料中對項目擬采用的綠色建筑技術可行性進行分析，對增量成本和經(jīng)濟效益進行說明，以便提前判斷項目綠色建筑技術方案是否合理、經(jīng)濟效益是否明顯，為后續(xù)建設工作開展提供指導，為其他行政部門進行監(jiān)管提供依據(jù)。
土地出讓階段，規(guī)劃主管部門應在規(guī)劃設計條件中對綠色建筑的相關要求進行明確（如綠地率、容積率和人均用地面積等），引導建設單位按照綠色、生態(tài)、低碳理念對項目進行規(guī)劃、設計、建造。對于通過有償方式獲得土地出讓權的項目，國土部門還應將其須滿足的綠色建筑相關要求納入土地出讓合同文件，對建設單位責任進行明確。
規(guī)劃設計審查和施工圖審查階段，規(guī)劃主管部門應對規(guī)劃設計文件中的綠色建筑相關內(nèi)容（如項目用地指標、建筑布局、日照條件、綠地率等）進行審查，對達不到相應標準要求的不得出具規(guī)劃許可文件；施工圖審查、園林等相關部門應審查施工圖設計文件是否滿足相關標準要求，對不滿足要求的不得出具審查合格文件。
施工階段，目前工程圖紙變更現(xiàn)象嚴重，但各地建設主管部門一般將涉及公共利益、公眾安全、建筑物穩(wěn)定性和安全性的設計變更設為重大變更，需由建設單位向原審查機構重新報審，從而避免因建設和施工單位在施工過程中擅自變更設計文件，降低工程項目的安全和質量標準。但對于其他設計變更卻缺乏有效監(jiān)管，導致部分建筑性能難于達到原設計要求。因此，應將未納入重大變更管理范圍的綠色建筑相關設計內(nèi)容設為重大變更，確保工程質量。
第三條*市經(jīng)濟適用住房建設領導小組辦公室是經(jīng)濟適用住房建設的管理部門，負責編制經(jīng)濟適用住房建設年度計劃草案，并報市政府批準。
市建設、國土資源、房地產(chǎn)、物價、財政、計劃、規(guī)劃、監(jiān)察部門根據(jù)各自職責做好經(jīng)濟適用住房管理工作。
第四條經(jīng)濟適用住房建設采用定點規(guī)劃、定點建設、定向供應、定額補貼、公開程序、公開監(jiān)督的辦法。
第五條經(jīng)濟適用住房建設必須堅持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、集中建設、綜合開發(fā)、標準適度、設施配套、保本微利、服務社會的原則，遵守城市總體規(guī)劃及《*省城市住宅設計標準》的規(guī)定。
第六條經(jīng)濟適用住房建設用地由市政府安排年度計劃，采用招標、拍賣或掛牌出讓土地的形式競標確定經(jīng)濟適用住房建設開發(fā)企業(yè)。經(jīng)濟適用住房建設開發(fā)企業(yè)，應當具有三級以上房地產(chǎn)開發(fā)資質和項目開發(fā)總投資30%的項目資本金。
第七條經(jīng)濟適用住房小區(qū)的規(guī)劃設計，必須由具有相應資質的規(guī)劃和設計單位承擔，經(jīng)濟適用住房小區(qū)詳細規(guī)劃方案一經(jīng)批準，必須嚴格按詳細規(guī)劃方案執(zhí)行，不得隨意更改。
第八條經(jīng)濟適用住房建設開發(fā)企業(yè)必須通過招標方式擇優(yōu)選擇施工單位，中標單位必須嚴格執(zhí)行國家有關技術規(guī)范和質量標準，按合同規(guī)定的工期和成本確保經(jīng)濟適用住房的建設質量。
第九條經(jīng)濟適用住房項目竣工應按國家、省、市有關規(guī)定組織驗收，未經(jīng)驗收或驗收不合格的，不得投入使用。實行分期建設的可以分期驗收。建設開發(fā)企業(yè)對工程質量負最終責任。
第十條新建的經(jīng)濟適用住房小區(qū)應按照物業(yè)管理法律法規(guī)實行物業(yè)管理，完善小區(qū)配套建設及服務功能。
第十一條經(jīng)濟適用住房實行政府指導價格管理，按照國家計委、建設部《關于印發(fā)經(jīng)濟適用住房價格管理辦法的通知》（計價格〔20*〕25*號）執(zhí)行，經(jīng)濟適用住房價格須經(jīng)市政府價格主管部門會同市經(jīng)濟適用住房建設管理部門審核批準。
第十二條經(jīng)濟適用住房建設開發(fā)企業(yè)應全額交繳土地使用費及工程建設各項稅費。市政府將所繳納的土地出讓金與經(jīng)濟適用住房行政劃撥土地的差價和經(jīng)濟適用住房應減免的費用建立經(jīng)濟適用住房貨幣補貼基金，用于符合條件的中低收入家庭購買經(jīng)濟適用住房的補貼。
第十三條經(jīng)濟適用住房供應采取貨幣化補貼辦法。符合申購經(jīng)濟適用住房條件的家庭購買定向供應的經(jīng)濟適用住房，可以享受經(jīng)濟適用住房優(yōu)惠政策，由市政府給予一次性差額補貼?，F(xiàn)階段蚌埠市經(jīng)濟適用住房核定補貼面積為：每戶建筑面積55平方米標準與其原居住房建筑面積的差額部分。
市政府根據(jù)全市濟發(fā)展水平，每兩年調查公布一次定額補貼標準。20*年—20*年定額補貼標準為每平方米建筑面積150元。
符合經(jīng)濟適用住房認購條件的市重點項目被拆遷的家庭，可以異地購買住房享受政府差額補貼，不購買住房的家庭不得享受差額補貼。
第十四條經(jīng)濟適用住房的分配原則是優(yōu)先解決住房最困難家庭的住房。管理部門要加強監(jiān)督、嚴格審查，確保經(jīng)濟適用住房政策落實到符合條件的家庭。
第十五條經(jīng)濟適用住房供應認購條件和標準：
（一）市區(qū)范圍非農(nóng)業(yè)常住人口；
（二）家庭年收入低于12000元；
（三）家庭人均住房使用面積低于8平方米；
符合本條規(guī)定的家庭，每戶限購一套。
符合廉租房條件和符合經(jīng)濟適用住房認購條件的殘疾人、離退休職工、教師、轉退軍人及市重點項目被拆遷的家庭可以優(yōu)先認購。
第十六條同一住房多家庭共同居住，其中符合申購條件的家庭在兩個以上，若一家庭申購后，其他家庭的住房將超過人均8平方米的，各家庭應當協(xié)商一致后由其中一家庭購買。
第十七條除申購家庭夫婦外，下列人員可作為分攤家庭住房使用面積的人口：
（一）共同居住的直系親屬，到申購住房之日已經(jīng)共同生活三年以上的；
（二）服義務兵役的子女；
（三）外地讀書的未婚子女。
第十八條下列房屋應當認定為申購家庭的住房：
（一）家庭成員居住的私有住房；
（二）家庭成員承租的公有住房；
（三）申購家庭成員在申購前5年內(nèi)已轉讓或出租的自用住房；
（四）待入住的拆遷安置住房；
（五）領取拆遷貨幣補償款的，其原已被拆除的住房。
第十九條申購家庭現(xiàn)住的下列住房不認定為申購家庭的住房：
（一）應拆除的違章搭建的住房；
（二）集體宿舍或借住的辦公用房；
（三）承租的私有住房。
第二十條經(jīng)濟適用住房申購程序：
（一）市經(jīng)濟適用住房建設領導小組辦公室向社會公布經(jīng)濟適用住房的房源情況，包括戶型、套數(shù)、位置、價格及供應計劃。
（二）購買經(jīng)濟適用住房的家庭領取《蚌埠市經(jīng)濟適用住房購買申請表》。
（三）申購家庭夫婦的任何一方持有本人身份證、家庭成員戶籍證明、現(xiàn)住房產(chǎn)權或使用權憑證、實際居住證明和家庭成員收入證明、審核部門要求提交的其他證明，向其所在單位領取并填寫《蚌埠市經(jīng)濟適用住房購買申請表》；無工作單位的居民向其戶口所在街道申請。
（四）單位或街道自受理申請10日內(nèi)，對申購家庭的申購條件進行核實，將符合條件家庭的人口、收入、住房狀況等內(nèi)容在其所在單位或戶口所在地公告10日，公告期間無異議的，單位或街道將申購材料報轄區(qū)政府審核。
（五）區(qū)政府自接到申報材料之日起，7日內(nèi)審核完畢。經(jīng)審核符合申購條件的，報市經(jīng)濟適用住房建設領導小組辦公室復審。市經(jīng)濟適用住房建設領導小組辦公室自接到復審材料之日起，7日內(nèi)將復審結果反饋區(qū)政府，并在申購家庭所在單位或戶口所在地公告7日，公告期間無異議的，區(qū)政府對符合條件的家庭發(fā)放《蚌埠市經(jīng)濟適用住房準購證》。
（六）在經(jīng)濟適用住房供應量少、供需緊張的情況下，對供應對象實行輪候制。在領取《蚌埠市經(jīng)濟適用住房準購證》的家庭中，對其身份證號碼實行隨機搖號排序，向社會公示后，確定經(jīng)濟適用住房供應對象。
第二十一條符合購買經(jīng)濟適用住房條件的家庭，持《蚌埠市經(jīng)濟適用住房準購證》，由市經(jīng)濟適用住房建設領導小組辦公室會同市財政、國土資源、物價等部門核定其經(jīng)濟適用住房補貼差額，購房戶憑差額補貼證明到經(jīng)濟適用住房建設開發(fā)企業(yè)辦理購房手續(xù)。經(jīng)濟適用住房建設開發(fā)企業(yè)不得將經(jīng)濟適用住房銷售給無購買資格的家庭。
第二十二條經(jīng)批準購買經(jīng)濟適用住房的家庭，自批準之日起兩年內(nèi)未能購房的，應當重新申請；對公示后已發(fā)放《蚌埠市經(jīng)濟適用住房準購證》家庭放棄購買的，兩年內(nèi)不再受理。
第二十三條鼓勵城鎮(zhèn)職工家庭為改善居住條件，將已購經(jīng)濟適用住房上市出售。經(jīng)濟適用住房上市出售應按照《已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市出售管理暫行辦法》（建設部令第69號）執(zhí)行。
第二十四條申購經(jīng)濟適用住房的家庭，應如實填報家庭收入及現(xiàn)住房情況。如采取隱瞞、欺騙手段購房的一經(jīng)查實，市經(jīng)濟適用住房建設領導小組辦公室將責成購房人限期退出所購房屋，所造成的一切損失由其負責。
第二十五條經(jīng)濟適用住房建設開發(fā)企業(yè)嚴禁有下列行為：
（一）取得經(jīng)濟適用住房建設用地一年無故不開工；
（二）改變經(jīng)濟適用住房建設用地用途；
（三）轉讓經(jīng)濟適用住房建設項目開發(fā)權；
（四）改變經(jīng)濟適用住房銷售對象或銷售對象未經(jīng)審查；
（五）改變經(jīng)濟適用住房詳細規(guī)劃設計方案或增減建設工程配套項目；
（六）未獲得經(jīng)濟適用住房預、銷售許可證，進行預、銷售；
（二）設計規(guī)劃沒有前瞻性。經(jīng)濟適用房不“經(jīng)濟”也不“適用”，房價偏高，位置偏遠，交通設施不完善，附屬配套設施差，物業(yè)管理服務差；不同階層的居住隔離，相處不和諧，極易產(chǎn)生沖突，甚至造成仇富心理、仇官心態(tài)的出現(xiàn)。
（三）保障性住房建設資金不足。目前，我國對保障性住房的投入主要來源是財政撥款和住房公積金增值收益，欠賬過多；土地出讓金投入較少，廉租房覆蓋范圍過小，廉租房的覆蓋對象還僅限于具有“非農(nóng)業(yè)住戶的最低收入家庭和其他需要保障的特殊家庭”，大量的流動性人口和進城務工的農(nóng)民工被排除在住房保障體系之外。
（四）管理環(huán)節(jié)存在漏洞。保障系統(tǒng)及相關配套數(shù)據(jù)不完善，供應運作不規(guī)范、制度執(zhí)行不力，由于我國的基礎數(shù)據(jù)不完善，住房檔案信息系統(tǒng)的不健全等因素，加大了核實家庭收入的保障標準的確定難度；土地供應成為保障性住房發(fā)展的瓶頸。保障性住房用地實行的是行政劃撥，免收土地出讓金，但政府進行城市基礎設施建設都需要大量資金，土地出讓金是其重要來源之一，大規(guī)模的建設保障性住房和土地出讓金矛盾重重，讓政府左右為難。
（五）工程質量存在隱患。工程建設“”，引起極大的安全隱患，設計、施工、監(jiān)理、驗收等建設環(huán)節(jié)把關不嚴，存在質量安全隱患。一些地方進行的保障性安居工程建設存在“只求表面好看，不顧質量安全”、“只求上級滿意，不顧群眾利益”的現(xiàn)象。這種“只唯上不唯實”、“只求面不重里”的做法，使保障性住房存在極大安全隱患，使其使用壽命和性能大打折扣。
二、完善保障性住房建設與管理的對策
（一）建立嚴格有力的保障性住房法律法規(guī)。中央和地方政府應盡快結合國情和當?shù)厍闆r出臺相關法律法規(guī)，如制定《住房保障法》，從法律層面促進保障性住房各項政策、制度的公平、有效。主要包括建設規(guī)劃、土地供應、資金投入、建設標準、設計標準、施工質量、分配使用、界定保障對象、申請與退出、操作流程、管理機構等所有環(huán)節(jié)。
保障性住房保障的范圍和標準應根據(jù)不同階段社會的實際需求及當?shù)卣谋Ｕ夏芰泶_定。保障標準不能脫離政府的財政能力，脫離當?shù)氐慕?jīng)濟水平。
采用現(xiàn)代先進科技技術來確定保障對象的困難程度、經(jīng)濟水平，如何監(jiān)督保障性住房的保障運轉，需要完善準入和退出機制。我國目前的保障系統(tǒng)基礎數(shù)據(jù)不完善，住房檔案信息系統(tǒng)不健全，數(shù)字化城市建設、數(shù)字化生活的建立應借鑒新加坡的成功經(jīng)驗，從技術上為居民制定多功能信息卡。多功能信息卡可以將住房情況、醫(yī)療、三金、戶籍、銀行信用、公交、地鐵、工資、夫妻關系、家庭成員、死亡、保險、失業(yè)、就業(yè)等信息集中起來，刷卡時有閾值提醒，在保障性住房的準入和退出上相當方便和準確，比如，保障對象的再就業(yè)、工資上漲在刷卡時都能準時提醒。
（二）確定保障性住房的合理比例及建設模式。我國幅員遼闊，地區(qū)經(jīng)濟差異較大，一、二線城市和三、四線城市的房價存在較大差距，但中低收入者的收入差距卻不大，因此，在房價較高的一、二線城市推行限價房和經(jīng)濟適用房的力度應大于三、四線城市，而三、四線城市保障性住房比例則可控制在較低水平，推行力度可以小些。我國已經(jīng)過了住房短缺階段，但考慮到我國居民對住房所有權的偏好，政府在制訂政策時應更多考慮如何使居民擁有產(chǎn)權。因此，短期內(nèi)我國還無法完全轉向租金補貼，廉租房和經(jīng)濟適用房依然是我國保障性住房的重要組成部分。長期來看，經(jīng)濟適用房與公共住房保障的宗旨相背離，只能是過渡性的政策選擇，不宜成為主流，在解決住房短缺后，經(jīng)濟適用房應逐步淡出。
（三）加大資金投入和金融支持。首先加大公共財政投入力度；其次通過建立保障性住房信貸風險補償專項基金，出臺信貸配套優(yōu)惠政策，加大金融產(chǎn)品創(chuàng)新，積極拓寬融資渠道等多種方式來加大金融政策扶持力度；第三實現(xiàn)投資主體多元化，廣泛吸收社會力量參與保障性住房建設。
（四）確保保障性住房的充足房源。保障性住房建設用地得到充分供應。要將保障性住房用地納入政府年度土地計劃，土地劃撥要優(yōu)先考慮保障性住房的需要，并落實到具體項目用地。項目用地的選擇要考慮出行、就學、就醫(yī)等方便的需要；政府回購或回租空置房源；強制開發(fā)商在開發(fā)樓盤時設定一定比例數(shù)量的商品房作為保障性住房。
（五）加強工程建設質量監(jiān)管。嚴格執(zhí)行基本建設程序，嚴格執(zhí)行招投標法，選擇市場信譽好、施工能力強、管理水平高、工程質量安全有保證的施工隊伍承建保障性住房工程；落實工程質量安全責任制總承包單位必須依法分包工程，嚴禁總承包單位以勞務分包形式，將工程肢解后轉包、分包，杜絕不合格材料在保障性住房工程中使用；加強工程施工組織和現(xiàn)場管理；建立工程質量安全責任追究制度。
三、建立統(tǒng)一協(xié)調的住房保障管理體系
強化地方政府相關部門的責任。財政部門應拓寬籌資渠道，提供資金保障，國土部門做到土地供應應保盡保，建設部門要確保并拓寬保障性住房房源，保障性住房管理機構要完善體制機制，確保管理實施的公開、公平、公正，強化審計監(jiān)督機制，審計力量滲透到保障性住房建設和管理的各個環(huán)節(jié)。
中國特色的保障性住房保障體系決定了保障性住房能否得到真正的保障。建立社會保障性租賃房體制是一項具有開拓性的新舉措，打破原有分配體制，對不同收入家庭實行不同的住房保障政策：向有經(jīng)濟能力的中低收入家庭以及特定對象中的住房困難戶提供社會保障性商品房；向既不屬最低生活保障線以下又無經(jīng)濟能力購買保障性商品住房的低收入家庭提供社會保障性租賃房；向最低生活保障線以下的住房困難家庭提供廉租住房；結合舊城（村）改造，通過拆遷安置，解決和改善本市中低收入家庭的住房困難和居住條件。以此建立起不同收入家庭多層次的住房保障供應體系，切實解決中低收入家庭住房困難問題。
構建具有中國特色的保障性住房保障體系，主要包括三方面內(nèi)容：一是建立經(jīng)濟適用房、限價房、公租房、棚戶區(qū)、廉租房等多渠道、立體式保障的住房供應模式；二是“廈門模式”研究和借鑒性地推廣；三是嚴格住房公積金專項管理、完善房租補貼制度、保障制度、房源保障、物業(yè)管理保障等保障途徑。
四、充分發(fā)揮審計在保障性住房建設管理的作用
強化保障性住房建設和管理的審計監(jiān)督機制，將審計滲透到各個環(huán)節(jié)中去，健全監(jiān)督制度，完善監(jiān)督環(huán)節(jié)，使保障性住房政策得以有效貫徹和落實。
（一）強化保障性住房土地供給環(huán)節(jié)的審計力度。首先，供地計劃執(zhí)行情況，即當?shù)卣畬ν恋氐陌才攀欠袷紫嚷鋵嵄Ｕ闲园簿庸こ逃玫兀欠翊嬖谟捎谡蛟斐傻耐恋亻e置；對新征用土地，是否嚴格遵循土地征用政策、法規(guī)，是否存在未報即用、邊報邊用、少批多占等問題；對已批復的保障性住房用地，是否存在擅自改變土地用途的違規(guī)問題。其次，通過市場方式取得的保障性住房用地是否存在免費“搭乘”的情況：企業(yè)是否以較低成本獲得土地，建造成本遠超于保障性住房的標準，最終改變土地使用性質。第三，配建的經(jīng)營性設施用地，是否嚴格遵循“招、拍、掛”程序，是否存在擠占相配套的保障性住房用地指標的情況。
（二）重點審計保障性住房建設資金籌集、使用。一是地方財政是否將保障性住房建設資金納入年度預算安排，是否按照國家政策要求足額配套資金；二是住房公積金增值收益在提取貸款風險準備金和管理費用之后是否全部用于保障性住房建設；三是是否存在地方政府違規(guī)減免和欠征土地出讓收入問題，出讓土地凈收益用于保障性住房建設的比例是否不低于10%；四是廉租住房、公共租賃住房租金收入是否實行收支兩條線管理，是否專項用于住房的維護和管理；五是企業(yè)參與的保障性住房建設是否存在弄虛作假問題。企業(yè)參與保障性住房建設主要有兩類，一類是參與經(jīng)濟適用房、限價商品房之類的項目，這些項目企業(yè)按照商品房的運作方式運作，建設完成之后全部房子轉讓出售給買房者，最終，企業(yè)在扣除管理成本、融資成本、投資成本等各項費用之后，得到3%的利潤；另一類是以BOT方式參與公租房和廉租住房建設，企業(yè)投資、建設，項目竣工后企業(yè)按特許權協(xié)議收回投資及回報后將項目移交給政府。因此，需要重點關注是否存在虛列支出、虛報成本的問題，是否存在為了壓縮開支偷工減料等問題。
為加快我國社會信用體系建設進程，充分發(fā)揮協(xié)會、商會的作用，促進行業(yè)信用建設和行業(yè)守信自律，從2006年起全國整規(guī)辦和國資委聯(lián)合下發(fā)了《商會協(xié)會行業(yè)信用建設工作指導意見》，并在多個行業(yè)協(xié)會商會開展了行業(yè)信用評價試點工作。隨著這項工作的開展，信用評價已成為由商務部和國資委牽頭負責的一項常態(tài)化的工作。截至目前，已有148個行業(yè)商會協(xié)會開展了行業(yè)信用評價工作，覆蓋了包括房地產(chǎn)、建筑、機械、電子、石化、醫(yī)藥等在內(nèi)的大部分行業(yè)和領域，共評出A級以上信用企業(yè)6000多家。
中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會、中國房地產(chǎn)研究會自2009年起開始在行業(yè)中組織開展房地產(chǎn)行業(yè)信用評價，2010年經(jīng)商務部、國資委批準，成為第四批行業(yè)信用評價參與單位，2011年在北京、重慶、大連等地的部分房地產(chǎn)企業(yè)試點工作的基礎上，2012年起在全國范圍內(nèi)開展了房地產(chǎn)行業(yè)信用評價工作，截止到目前已有83家企業(yè)獲得評級。
一、開展房地產(chǎn)行業(yè)信用評價的必要性
自1998年深化住房制度改革后，在住房分配貨幣化政策推動下，房地產(chǎn)行業(yè)進入了快車道，年增長率約20%，年產(chǎn)值平均占GDP的5%左右。房地產(chǎn)行業(yè)在改善人民生活、加快城市發(fā)展、推動經(jīng)濟社會發(fā)展等方面起到了十分重要的作用，同時帶動并推動了眾多相關行業(yè)的發(fā)展，刺激了國民經(jīng)濟的發(fā)展，也為各地方財政提供了財源。但同時房地產(chǎn)行業(yè)的信用問題日益突出，影響了行業(yè)的健康發(fā)展。房地產(chǎn)開發(fā)商處于信息優(yōu)勢地位，信息的不對稱性不僅增加了消費者的交易成本，還引發(fā)了許多有關房屋交易和使用的糾紛。在房屋質量、房屋銷售、面積計量、售后服務和物業(yè)管理等各個環(huán)節(jié)都存在著信用問題，其中有關房屋質量的投訴占60%。因此，在房地產(chǎn)行業(yè)中開展信用評價成為行業(yè)發(fā)展之必需。
二、房地產(chǎn)行業(yè)信用評價的特點
房地產(chǎn)行業(yè)是個個性化強、地域差異大、行業(yè)涉及面廣、民眾關聯(lián)度高的行業(yè)。要做好房地產(chǎn)行業(yè)信用評價，必須結合行業(yè)特性來開展這項工作。
1.科學的指標體系
房地產(chǎn)行業(yè)具有非常鮮明的特點。首先，品牌影響力較弱，只有極少數(shù)市場化的品牌企業(yè)通過整合現(xiàn)有資源來細分和占領市場，形成統(tǒng)一清晰的品牌形象。其次，房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展存在地域和規(guī)模的不均衡性，集團公司與項目公司共存，無法以同一尺度衡量其信用。再次，項目周期與財務周期不匹配，影響財務指標的可比性。最后，建筑是遺憾的藝術，而且這些遺憾在建成后很難通過售后服務彌補。同時，房地產(chǎn)行業(yè)還具有資源稀缺性、不可再生性、供給缺乏彈性等普遍特點，因此，必須設立一套符合房地產(chǎn)行業(yè)特點的信用評價指標體系（簡稱指標體系）。該指標體系即具有一般信用評價的共性，還必須具備房地產(chǎn)行業(yè)的特性，即考量企業(yè)的客觀信用能力，更注重企業(yè)在房地產(chǎn)開發(fā)建設全過程中的經(jīng)營信用情況以及企業(yè)履行社會責任的信用，要從以上幾個方面對房地產(chǎn)企業(yè)的開發(fā)能力、信貸、納稅、合同履約、產(chǎn)品質量以及社會責任等多方面進行全面的評價。在分值比例設定上使企業(yè)經(jīng)營信用情況的分值比例達到了45%，企業(yè)履行社會責任信用分值比例達到35%，企業(yè)客觀信用能力占全部分值的20%。同時采取一票否決制，如企業(yè)發(fā)生違法違規(guī)或其他嚴重失信行為，一律不予評價。只有這樣才能真實、客觀、公正地考核衡量企業(yè)的信用情況。
2.完善的組織機構
為做好信用評價工作，中國房地產(chǎn)研究會、中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會成立了由兩會領導、行業(yè)專家和有關部門主要負責人組成的房地產(chǎn)行業(yè)信用評價管理委員會和信用評價專家委員會，成員構成不僅有房地產(chǎn)方面的專業(yè)人士，還包括了來自土地、金融、信用建設、品牌、消費者權益保護等多方面的專家，既有政府官員、專家學者，還有企業(yè)家，他們不僅具有較高的理論水平和專業(yè)素質，還有豐富的實踐經(jīng)驗，在評價指標制定、評價辦法修改、信評工作方向上給予很多幫助，提出很多很好的意見和建議，對指導開展工作發(fā)揮了積極作用。信管委下設信管辦，負責具體組織工作。機構的完善，保證了信用評價工作的順利開展。
3.引入了社會第三方信用評價機構
為客觀真實的反映參評企業(yè)的信用情況，房地產(chǎn)行業(yè)信用評價引入了社會第三方信用評價機構對參評企業(yè)進行獨立、客觀的評價。社會第三方通過招標選取，實行動態(tài)管理，并進行專業(yè)培訓。
評價中，第三方評價機構不僅對參評申報材料逐一進行書面審核，還一律對參評企業(yè)進行實地核查。通過實地核查及和參評企業(yè)面對面的交流，了解企業(yè)的經(jīng)營狀況，同時通過對企業(yè)經(jīng)營關聯(lián)單位、相關行政機關和社會組織的調查詢問以及社會企業(yè)信用信息的查詢，了解企業(yè)對員工、合作方、消費者、政府、社會信用及履行社會責任的情況，使評價到客觀、真實、全面。
4.采用“三統(tǒng)一”的工作方式
房地產(chǎn)行業(yè)信用評價是建立在企業(yè)自愿參加基礎上的一項工作，其工作方式是以中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會、中國房地產(chǎn)研究會為主導，依托地方協(xié)會，按照統(tǒng)一指標體系、統(tǒng)一收取費用、統(tǒng)一選取社會第三方“三統(tǒng)一”的方式來進行。評價工作每年開展一次，評價結果三年有效，每年組織一次復評。
三、如何進一步做好信用評價工作
在經(jīng)濟快速發(fā)展的今天，社會信用體系建設越來越受到重視，但認識水平和制度建設還有待提高和完善。要進一步做好房地產(chǎn)行業(yè)信用評價工作，首先要解決好以下幾個問題。
1.要提高對信用評價工作的認識
由行業(yè)協(xié)會主導的行業(yè)信用評價能夠更有權威的推動行業(yè)形成守信踐諾的長效機制，有效地約束會員企業(yè)的道德風險和機會主義行為，有助于提高行業(yè)協(xié)會的服務能力，對促進行業(yè)信用建設和行業(yè)守信自律，保障行業(yè)健康發(fā)展發(fā)揮重要作用。它既不同于政府部門基于監(jiān)管需要而實施的資質管理，也有別商業(yè)機構基于市場需求提供的信用評級。它突出了自愿性、專業(yè)性、自律性和服務性，更多的反映的是企業(yè)自身資產(chǎn)情況、開發(fā)經(jīng)營行為和履行社會責任所獲得的社會信譽，是企業(yè)參與市場經(jīng)濟活動的一張臉面、一個標簽，由協(xié)會組織推進這項工作更具有行業(yè)的權威性和公正性。同時，必須正確認識信用評價的作用，信用評價不是表彰，不單純是為了頒牌，頒牌只是手段，其目的一是為了加強行業(yè)信用建設，促進行業(yè)守信自律，規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，促進行業(yè)健康發(fā)展。二是企業(yè)通過信用評價能看到自身優(yōu)點和差距或問題所在，從而提高綜合管理水平，提升企業(yè)自身的社會信用度。從長遠來看，在市場經(jīng)濟條件下，對企業(yè)的資質管理必將逐步向資信管理轉變，大力推動信用信息在全國范圍的互聯(lián)互通，發(fā)揮信用信息對失信行為在更大范圍的監(jiān)督和約束已成為市場經(jīng)濟良性持久發(fā)展的必要條件。
2.要加強信用評價結果的應用
研究探討信用評價結果的應用問題，發(fā)揮信用評價的激勵和約束作用，使信用等級良好的企業(yè)多受益，讓有信譽的企業(yè)贏得更大的市場發(fā)展空間是信用評價工作持續(xù)發(fā)展的前提。只有這樣才能吸引更多的企業(yè)參加。這是信用評價工作在當前一個時期面臨的實際問題?？上驳氖且恍┦∈幸呀?jīng)在研究探索和努力推進信用評價激勵機制的建立。如重慶在有關部門的支持下，出臺了五個方面的激勵政策。上海市政府自2008年開始開展“上海市企業(yè)誠信創(chuàng)建活動”，通過建立企業(yè)信用檔案、星級評定、政府網(wǎng)公示提升企業(yè)社會信用體系建設，目前已有85家房地產(chǎn)企業(yè)獲得星級評定，并在政府網(wǎng)上進行公示。
3.要加強與地方協(xié)會的聯(lián)系和配合
房地產(chǎn)開發(fā)具有地域性，開發(fā)企業(yè)是屬地管理，參評企業(yè)的組織、信息的采集與核實離不開地方協(xié)會的支持。地方協(xié)會的積極性直接影響信用評價工作的廣度和質量。只有充分發(fā)揮地方協(xié)會積極性，提高地方協(xié)會對這項工作的認識，加大地方協(xié)會開展這項工作的力度，才能使信用評價工作落到實處。
2.建設思路
（1）科學規(guī)劃、分步實施。堅持規(guī)劃先行、全面推動與重點突破相結合、快速部署與科學管理相結合，統(tǒng)籌規(guī)劃、逐步推進，促進以數(shù)據(jù)驅動住房城鄉(xiāng)建設工作科學持續(xù)高質量發(fā)展。（2）資源共享、規(guī)范協(xié)同。采用“互聯(lián)網(wǎng)+”“云計算”“大數(shù)據(jù)”等理念和技術，建立健全自治區(qū)住建信息化建設標準技術體系和資源管理體系，實現(xiàn)信息資源共享，與自治區(qū)有關部門實現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。（3）面向應用、注重效益。加強對全區(qū)住建業(yè)務領域的信息資源綜合統(tǒng)計和分析，建成全面、及時、準確的決策支持體系，進一步增強行業(yè)管理和公共服務的能力。（4）規(guī)范建設、統(tǒng)一平臺。確保全區(qū)住建系統(tǒng)數(shù)據(jù)統(tǒng)一共享、統(tǒng)一應用、統(tǒng)一入口，一網(wǎng)通用。（5）安全高效、持續(xù)發(fā)展。堅持安全與發(fā)展并重，積極防范與綜合治理相結合，不斷完善信息化管理和推進機制，制定安全策略、建立安全制度、落實安全措施，確保安全、健康發(fā)展。
3.建設目標
提升住建領域管理和服務的信息化水平，落實政務信息系統(tǒng)整合、“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”有關要求，實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源跨部門、跨層級、跨區(qū)域互通共享，落實“一網(wǎng)通辦”，為自治區(qū)提供參考數(shù)據(jù)支撐。2019年，自治區(qū)住建廳黨組勇于開拓創(chuàng)新，決定建設自治區(qū)住建數(shù)字化應用平臺，通過住建數(shù)字化應用平臺的建設來提高數(shù)字化應用能力，推動住建領域管理模式和發(fā)展模式進入數(shù)字時代。按照“數(shù)據(jù)一個庫、監(jiān)管一張網(wǎng)、管理一條線”的信息化總體部署，依托現(xiàn)有網(wǎng)絡基礎設施和云計算基礎設施資源，致力實現(xiàn)國家、自治區(qū)、盟市、旗縣“四級聯(lián)網(wǎng)”。
4.總體架構
4.1住建數(shù)字化平臺架構
住建數(shù)字化平臺采用B/S架構,所有操作和配置均為B/S界面操作完成。平臺數(shù)據(jù)庫使用自主國產(chǎn)的行云（CirroData）分布式數(shù)據(jù)庫，以分布式存儲和高效壓縮技術為基礎，動態(tài)計算資源調配，支持大量并發(fā)用戶高速訪問。數(shù)據(jù)治理層通過住建廳已經(jīng)建成的大數(shù)據(jù)基礎平臺、大數(shù)據(jù)分析平臺以及統(tǒng)一支撐平臺，匯聚海量數(shù)據(jù)資源，經(jīng)過數(shù)據(jù)采集、清洗、稽核、分析、建模、等一系列數(shù)據(jù)治理環(huán)節(jié)，實現(xiàn)可視化展示，從時間、空間多個維度實時監(jiān)測住建系統(tǒng)各業(yè)務領域總體態(tài)勢。
4.2住建大數(shù)據(jù)平臺硬件架構
住建大數(shù)據(jù)平臺部署在政務云中心，通過電子政務外網(wǎng)與住建廳自建機房互聯(lián)互通，符合信息系統(tǒng)的安全保護等級三級要求。住建廳自建機房主要存放核心交換設備與安全設備，包括防火墻、運維安全網(wǎng)關、防病毒防火墻、網(wǎng)絡管理服務器，保障平臺安全。數(shù)字化平臺包含視頻會商監(jiān)測中心，聯(lián)通住房和城鄉(xiāng)建設部、各盟市住建部門視頻會商系統(tǒng)，并統(tǒng)一旗縣接入標準，整體構建四級聯(lián)網(wǎng)。
5.建設內(nèi)容及功能
5.1內(nèi)蒙古住建數(shù)字化平臺原有業(yè)務系統(tǒng)初步整合
5.1.1建設住建數(shù)字化基礎平臺大數(shù)據(jù)基礎平臺：歸集各業(yè)務系統(tǒng)數(shù)據(jù)，經(jīng)過數(shù)據(jù)清洗、數(shù)據(jù)歸并、統(tǒng)一標準后存儲在云端數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)數(shù)據(jù)多元化管理，建成一個大量、多源、增長快、可信任度較高的綜合數(shù)據(jù)倉庫，作為其它功能平臺或應用系統(tǒng)的數(shù)據(jù)“源泉”。大數(shù)據(jù)應用支撐平臺：新建應用系統(tǒng)開發(fā)當中，作為新軟件的孵化基地，可以縮短的開發(fā)周期和開發(fā)難度，建立通用接口子系統(tǒng)，統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標準、統(tǒng)一服務組件，擁有接入大數(shù)據(jù)平臺的便利性，實現(xiàn)舊建系統(tǒng)的改造與新建應用系統(tǒng)建設的集成。大數(shù)據(jù)應用分析平臺：將各類數(shù)據(jù)進行分析、挖掘，將行業(yè)監(jiān)管信息數(shù)據(jù)、行業(yè)治理數(shù)據(jù)、行業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行統(tǒng)一分析、統(tǒng)一處理，提取數(shù)據(jù)特征，對數(shù)據(jù)進行畫像、可視化處理，輔助領導進行決策分析。5.1.2數(shù)據(jù)整合內(nèi)蒙古住建數(shù)字化平臺整合住建廳原有城市管理基礎數(shù)據(jù)管理平臺、行業(yè)監(jiān)管服務信息應用平臺等業(yè)務系統(tǒng)，完成數(shù)據(jù)全量采集，推動實現(xiàn)跨系統(tǒng)、跨行業(yè)、跨部門的數(shù)據(jù)交換。以信息共享交換平臺為核心載體，建立數(shù)據(jù)資源庫，加強信息資源共享和管理，建立相關部門在城市規(guī)劃、建設、管理領域的信息共享機制，提升管理精度、效率和實施響應程度。通過對住建廳自建業(yè)務系統(tǒng)數(shù)據(jù)資源分析，按照統(tǒng)一標準，梳理形成數(shù)據(jù)資產(chǎn)目錄。以目錄為引導，將結構化數(shù)據(jù)、半結構化數(shù)據(jù)以及非結構化數(shù)據(jù)通過接口、共享交換兩種方式匯聚到大數(shù)據(jù)基礎平臺，累計匯聚業(yè)務數(shù)據(jù)4000萬余條，利用信息共享交換平臺實時調度，確保用戶在大數(shù)據(jù)平臺中看到的數(shù)據(jù)與各業(yè)務系統(tǒng)保持一致。5.1.3功能整合針對自建業(yè)務系統(tǒng)之間分散建設，數(shù)據(jù)不能共享狀況，全面整合優(yōu)勢資源，建設統(tǒng)一支撐平臺，同時最大化整合現(xiàn)有系統(tǒng)功能。統(tǒng)一支撐工作平臺集成單點登錄、待辦事務、系統(tǒng)消息、數(shù)據(jù)門戶、資源目錄功能，將分散、異構的業(yè)務應用和信息資源進行聚合，通過統(tǒng)一的訪問入口，科學配置用戶權限，實現(xiàn)各種應用系統(tǒng)跨數(shù)據(jù)庫、跨系統(tǒng)平臺的無縫接入和集成。整合住建廳原各業(yè)務系統(tǒng)的審批功能，建成集中統(tǒng)一的行政審批系統(tǒng)，實現(xiàn)行政審批在線集中統(tǒng)一，實現(xiàn)全部行政審批事項全流程網(wǎng)上辦理。規(guī)范各項審批程序，簡化審批手續(xù)，為企業(yè)、公眾提供更便捷的一站式服務，所有審批結果全部實現(xiàn)證照電子化，落實“一網(wǎng)通辦”，讓數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿，進一步優(yōu)化營商環(huán)境。添補部分業(yè)務領域的信息化空白，新建住建行業(yè)人才系統(tǒng)、物業(yè)監(jiān)管系統(tǒng)、城鎮(zhèn)供排水全過程監(jiān)管系統(tǒng)與歷史文化遺產(chǎn)保護數(shù)字平臺等應用系統(tǒng)，同時升級整合房地產(chǎn)綜合管理平臺、城市精細化管理平臺等業(yè)務系統(tǒng)，統(tǒng)一數(shù)據(jù)標準，消除信息化短板，為全區(qū)住建行業(yè)整體數(shù)字化發(fā)展環(huán)境提供保障。
5.2內(nèi)蒙古住建數(shù)字化平臺的數(shù)據(jù)清洗與分析
5.2.1數(shù)據(jù)清洗及平臺數(shù)據(jù)標準大數(shù)據(jù)基礎平臺設置了數(shù)據(jù)清洗規(guī)則，對匯聚的業(yè)務數(shù)據(jù)進行重新審查和校驗，刪除重復信息，糾正錯誤，處理無效和缺失數(shù)據(jù)，保證數(shù)據(jù)質量。建立內(nèi)蒙古住建數(shù)字化應用平臺標準規(guī)范體系，包括數(shù)據(jù)匯聚接口規(guī)范、元數(shù)據(jù)規(guī)范、數(shù)據(jù)規(guī)范、數(shù)據(jù)指標體系標準規(guī)范、數(shù)據(jù)質量稽核標準規(guī)范、數(shù)據(jù)資源目錄標準規(guī)范，推進建設過程中統(tǒng)一標準，保障系統(tǒng)具有良好的兼容性和擴展性。5.2.2數(shù)據(jù)挖掘與數(shù)據(jù)分析大數(shù)據(jù)分析平臺將住建大數(shù)據(jù)基礎平臺匯聚的數(shù)據(jù)進一步分析挖掘，添加數(shù)據(jù)標簽，建立數(shù)據(jù)分析模型，實現(xiàn)數(shù)據(jù)可視化，提供數(shù)據(jù)支撐，實現(xiàn)數(shù)字化監(jiān)管，提升數(shù)據(jù)應用能力，輔助領導決策。目前，監(jiān)測指標已匯入住建大數(shù)據(jù)主題庫，累計監(jiān)測指標1002個，相關數(shù)據(jù)服務300余個。
5.3內(nèi)蒙古住建數(shù)字化平臺的應用
5.3.1優(yōu)化營商環(huán)境，為民服務行政審批系統(tǒng)：內(nèi)蒙古住建數(shù)字化應用平臺運用大數(shù)據(jù)技術，落實“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”。將住建廳原有10個審批系統(tǒng)整合為一個行政審批系統(tǒng)，集中了10項企業(yè)資質、3項人員資格共13個面向社會常用的行政審批事項，將住房和城鄉(xiāng)建設部下放的審批權限、廳本級審批權限、廳下放至盟市的審批權限、盟市審批權限四級權限集成在一個系統(tǒng)內(nèi)，實現(xiàn)了全部行政審批事項全流程網(wǎng)上辦理，為企業(yè)、公眾提供更便捷的一站式服務。目前，已累計發(fā)出電子證照13萬余本。審批數(shù)據(jù)推送至住房和城鄉(xiāng)建設部、自治區(qū)發(fā)改委、政務服務局等部門，生成的電子證書納入全區(qū)電子證照庫統(tǒng)一管理，企業(yè)和人員可在自治區(qū)政務服務網(wǎng)或“蒙速辦”APP上查看下載所持有的電子證書。工程建設項目審批系統(tǒng)：通過住建數(shù)字化應用平臺加快推進工程建設項目審批系統(tǒng)與相關部門審批系統(tǒng)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)實時共享，不斷提升數(shù)據(jù)共享質量、時效性和完整性。進一步完善線上線下一體化審批管理體系，深入推進工程建設項目全流程、全事項網(wǎng)上辦理，實現(xiàn)群眾、企業(yè)信息一次填報、材料一次上傳、相關評審意見等過程信息和審批結果信息即時推送。目前，全區(qū)工程審批系統(tǒng)完成4820個項目在線審批，較去年同期增長144%,辦理審批12108件，較去年同期增長187%，辦件量大幅增長，平臺推廣應用成效顯著。未來內(nèi)蒙古住建廳將向社會開放住建數(shù)字化應用平臺公眾服務功能，開放公共數(shù)據(jù)資源，企業(yè)、群眾可以近距離體驗數(shù)字化應用帶來的便捷。5.3.2集中行業(yè)監(jiān)測，提升數(shù)字化監(jiān)管水平住建數(shù)字化應用平臺以住建業(yè)務數(shù)據(jù)為基礎，以大數(shù)據(jù)挖掘分析為手段，以大屏幕可視化展示為依托，集中建成住建行業(yè)政務服務、房地產(chǎn)市場、建筑市場、住房保障運行、城市建設與管理、村鎮(zhèn)建設、平安建設運行情況七大主題。監(jiān)測主題從時間、空間多個維度實時監(jiān)測各業(yè)務領域運行態(tài)勢，監(jiān)測指標層層下鉆，建立“橫向到邊、縱向到底”的大數(shù)據(jù)監(jiān)管體系，輔助領導進行決策分析。通過對住建廳業(yè)務系統(tǒng)數(shù)據(jù)資源分析，按照統(tǒng)一標準，梳理形成數(shù)據(jù)資產(chǎn)目錄。以目錄為引導，將結構化數(shù)據(jù)、半結構化數(shù)據(jù)以及非結構化數(shù)據(jù)通過接口、共享交換兩種方式匯聚到大數(shù)據(jù)基礎平臺，利用住建數(shù)字化應用平臺實時調度，實現(xiàn)業(yè)務監(jiān)管與輔助領導決策。住建數(shù)字化應用平臺通過整合各部門信息資源，盤活政府及行業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)存量，全面加強數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析能力，最大限度地挖掘住建數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值。通過資源調度，實時監(jiān)測住建廳與各盟市住建城管部門數(shù)據(jù)運行態(tài)勢，實現(xiàn)了自治區(qū)級平臺監(jiān)管全區(qū)的功能，全面提升全區(qū)住建部門的監(jiān)管治理能力。5.3.3實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，注重與有關部門數(shù)據(jù)互聯(lián)互通實現(xiàn)住建數(shù)字化應用平臺與外部對接，加強與政務服務部門數(shù)據(jù)共享，為自治區(qū)各盟市、有關廳局等部門提供參考數(shù)據(jù)支撐，并通過數(shù)據(jù)清洗，加工出可開放數(shù)據(jù)，為“住建聯(lián)”、企業(yè)、群眾提供行業(yè)可開放數(shù)據(jù)資源，促進市場信息互聯(lián)互通，提升市場活躍度，促進經(jīng)濟發(fā)展。5.3.4建成視頻會商指揮中心，建立自治區(qū)與盟市住建部門快速響應機制以強化政府服務能力、提高應急指揮能力和強化統(tǒng)籌能力為出發(fā)點，建成視頻會商指揮中心，實現(xiàn)隨時召開全區(qū)住建部門視頻工作會議或進行視頻會商洽談，減少會商會議成本，建立預警信息到盟市、視頻會商到盟市、組織保障到盟市、指揮部署到盟市的快速響應體系，強化了統(tǒng)籌服務能力，提高了應急處置水平。5.3.5加強信用體系，保障群眾利益針對建筑行業(yè)發(fā)展水平參差不齊，存在利用不實承諾、弄虛作假、蒙混過關等手段獲取資質資格行為的現(xiàn)狀，住建數(shù)字化應用平臺建立信用信息管理制度模塊，在審核中利用大數(shù)據(jù)核查技術對申報材料中的社保、業(yè)績及電子證書等信息進行核查，監(jiān)管違法違規(guī)行為，引導申報企業(yè)和群眾誠信申報，維護公平競爭、規(guī)范市場秩序，保障人民群眾利益。
