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篇1

記 者：我們知道，教育均衡發(fā)展是近年來教育工作的重點(diǎn)也是難點(diǎn)，請問隴西縣是怎樣推動教育均衡發(fā)展的？

陳彥吉：我縣全面突出教育公平，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。一是高度重視義務(wù)教育的普及和提高。我縣在“兩基”之后，教育普及水平顯著提高。全縣中小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達(dá)100%，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)86.3%，中小學(xué)年輟學(xué)率分別控制在指標(biāo)數(shù)以內(nèi)，并在逐年下降。二是保障弱勢群體接受義務(wù)教育的權(quán)利。我縣十分重視發(fā)展特殊教育，把特殊教育納入義務(wù)教育管理范疇。2007年5月，在城關(guān)一小特教班的基礎(chǔ)上，成立了全市第一所特教學(xué)?！ㄎ魇须]西特殊教育學(xué)校。在不斷改善特殊教育學(xué)校辦學(xué)條件的同時，通過隨班就讀，保障殘疾兒童接受教育的權(quán)利，7至15周歲“三殘”兒童少年入學(xué)率達(dá)85.3%。三是加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童教育工作，建立政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、社會共同參與的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛和服務(wù)體系，著力解決留守兒童思想、生活和學(xué)習(xí)上的困難，截至目前，全縣共為8908名留守兒童建立“留守兒童之家”140個。全面落實“兩為主”政策，共接收進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女1416名，有力地促進(jìn)了教育公平及教育的有序發(fā)展。四是審慎推進(jìn)中小學(xué)布局調(diào)整。按照“高中向縣城集中、初中向中心鎮(zhèn)集中、小學(xué)和完全小學(xué)向行政村集中”的基本原則，堅持把學(xué)校布局結(jié)構(gòu)專項規(guī)劃與當(dāng)?shù)貙嶋H和人口變化趨勢相結(jié)合、與薄弱學(xué)校改造相結(jié)合、與城鎮(zhèn)化建設(shè)相結(jié)合，審慎推進(jìn)教育布局調(diào)整，使農(nóng)村適齡少年兒童都能就近入學(xué)接受義務(wù)教育，使城鄉(xiāng)教育公平和學(xué)校均衡發(fā)展邁上新臺階。著力解決城區(qū)學(xué)?！皳裥帷焙?“大班額”問題，在廣泛征求意見和深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，2012年平穩(wěn)實現(xiàn)了隴西三中、鞏昌中學(xué)、渭州九年制學(xué)校的資產(chǎn)置換、學(xué)校搬遷、教師劃轉(zhuǎn)和學(xué)生招生，城區(qū)學(xué)校布局結(jié)構(gòu)更加合理，城區(qū)中小學(xué)入學(xué)壓力得到有效緩解，起始年級班額明顯減少，促進(jìn)了教育資源的科學(xué)配置。五是深入實施教育民生工程。截至2013年春季，累計發(fā)放義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善專項資金4305.52萬元。目前，全縣有139所學(xué)校的33447名學(xué)生依托食堂順利實施營養(yǎng)改善計劃，其余125所學(xué)校學(xué)生繼續(xù)通過餐飲企業(yè)配餐和食品配送實施營養(yǎng)改善計劃。2012年11月，省教育廳在我縣舉辦了全省農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃工作現(xiàn)場會。

記 者：中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為教育實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要基礎(chǔ)，也是推動教育公平的有效抓手，請問隴西縣在中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面有哪些措施？

陳彥吉：為確保2017年實現(xiàn)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展，我縣把全面推進(jìn)義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為促進(jìn)教育均衡發(fā)展、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境、提高群眾滿意度的重要舉措來抓，把學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與項目學(xué)校建設(shè)、校舍安全工程和農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)同步考慮，統(tǒng)籌規(guī)劃。

我縣制定并印發(fā)了《隴西縣推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展實施方案》和《隴西縣義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)考核評估實施方案》。2010年以來，全縣累計實施義務(wù)教育階段學(xué)校建設(shè)項目164項，總投資15302.84萬元，新建校舍87973平方米。其中，實施中小學(xué)校舍安全工程項目總投資7309萬元，共建設(shè)42所學(xué)校校舍44541平方米；實施農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計劃專項補(bǔ)助資金項目，總投資7277萬元，共建設(shè)99所非寄宿制學(xué)校食堂22570平方米，5所學(xué)校學(xué)生宿舍9580.8平方米，4所城鎮(zhèn)學(xué)校擴(kuò)容改造教學(xué)及輔助用房8125.2平方米。

目前全縣68.9%的小學(xué)有實驗教學(xué)儀器，各學(xué)校都有光盤播放設(shè)備、衛(wèi)星接收設(shè)備，每所中心小學(xué)至少都有一套交互式電子白板或幕布投影設(shè)備，168所學(xué)校已接入互聯(lián)網(wǎng)。各學(xué)校都有音、體、美器材和能夠開展體育活動的場地以及一定的圖書資料。

記 者：當(dāng)前，學(xué)前教育作為一項群眾關(guān)心的工作，隴西縣的學(xué)前教育發(fā)展如何？哪些方面有所創(chuàng)新？取得了哪些成績？

陳彥吉：我縣積極實施學(xué)前教育三年行動計劃和五年發(fā)展規(guī)劃，在加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園建設(shè)的同時，充分利用完全小學(xué)富余校舍，在條件成熟的完全小學(xué)附設(shè)幼兒園（班）106個，有效保障了適齡幼兒就近入學(xué)，全縣三年入園率達(dá)到50.44%，一年兒童受教育率達(dá)到81%。一是建立強(qiáng)有力的工作機(jī)制。成立了縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的學(xué)前教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了學(xué)前教育聯(lián)席會議制度，明確了各成員單位的工作職責(zé)，研究制定了推動學(xué)前教育發(fā)展的工作措施，統(tǒng)籌實施學(xué)前教育三年行動計劃。二是構(gòu)建廣覆蓋的服務(wù)體系。2011年初，縣上組織教育、發(fā)改、城建等部門深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了學(xué)前教育發(fā)展專項調(diào)研，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上編制了《隴西縣學(xué)前教育三年行動計劃（2011～2013年）》，本著“立足縣情、適度超前、盡力而為、逐步推進(jìn)”的原則，計劃在三年行動期內(nèi)，完成17所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的建設(shè)和改造任務(wù)，逐步形成以縣幼兒園為示范、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園為骨干、民辦和小學(xué)附設(shè)幼兒園班為補(bǔ)充的學(xué)前教育發(fā)展機(jī)制，使幼兒園在園人數(shù)達(dá)到9000人以上，基本解決農(nóng)村幼兒“入園難”的問題。三是完善保障基本的入園條件。在加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園建設(shè)的同時，根據(jù)縣域條件，多措并舉，盡力擴(kuò)大學(xué)前教育入園率。充分利用完全小學(xué)富余校舍，在條件成熟的完全小學(xué)附設(shè)幼兒園，保障適齡幼兒就近入學(xué)。針對城區(qū)新建小區(qū)幼兒“入園難”的實際情況，將小區(qū)幼兒園建設(shè)納入小區(qū)建設(shè)同步規(guī)劃，同步實施，已在新建小區(qū)配建標(biāo)準(zhǔn)幼兒園4所。四是著力規(guī)范辦園行為。貫徹落實《3～6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》，著力糾正幼兒園“小學(xué)化”傾向。開展學(xué)前教育宣傳月活動，強(qiáng)化對幼兒園收費(fèi)、安全、教師培訓(xùn)等工作的檢查，進(jìn)一步規(guī)范辦園行為。2013年6月，鞏昌幼兒園成功晉升為省級示范性幼兒園。

記 者：與老百姓的希望相比，還有哪些不足之處？

陳彥吉：近年來，全縣幼兒教育事業(yè)發(fā)展逐步走向規(guī)范，但與國家學(xué)前教育總體發(fā)展目標(biāo)和人民群眾對幼兒教育的迫切需求相比，差距較大。一是資源總量嚴(yán)重不足。全縣現(xiàn)有幼兒園生均占地僅為5平方米，生均校舍僅為2.8平方米。農(nóng)村學(xué)前教育薄弱，現(xiàn)有幼兒園特別是公辦幼兒園，除鞏昌幼兒園基本完成了新建和改擴(kuò)建外，其余幼兒園均占地面積小且園舍十分破舊，3～5周歲適齡幼兒入園率較低。二是幼教師資非常短缺。全縣6所公辦幼兒園現(xiàn)有教職工171人，其中專任教師150人。教職工班師比為1∶2.2，若按1∶3的標(biāo)準(zhǔn)，尚缺43人。如果按照《幼兒園工作規(guī)程》中的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置，公辦幼兒園在園幼兒應(yīng)設(shè)140個教學(xué)班，按照教職工班師比1∶3的配置標(biāo)準(zhǔn)，需教職工420人，尚缺249人。三是“小學(xué)化”傾向比較嚴(yán)重。受辦園條件和教師專業(yè)水平的限制，部分幼兒園和教師的教學(xué)行為不符合幼兒素質(zhì)發(fā)展要求，教育活動過于強(qiáng)調(diào)向幼兒“灌輸”知識，缺少生動的教具演示和游戲活動。

記 者：師德師風(fēng)建設(shè)是今年我省教育系統(tǒng)推進(jìn)的一項重要工作，請問隴西縣對此采取了哪些措施？

陳彥吉：我縣高度重視師德師風(fēng)建設(shè)，圍繞“師德師風(fēng)建設(shè)年”活動，著力強(qiáng)化師德師風(fēng)教育，進(jìn)一步完善教育、培訓(xùn)、考核、監(jiān)督并重的師德師風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。一是建立健全規(guī)章制度。為進(jìn)一步加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，在7月12日的全縣校長工作會議上又提出了“四個嚴(yán)禁”的剛性要求。二是不斷創(chuàng)新師德師風(fēng)教育方式。在充分利用放假后和開學(xué)前各一周時間開展師德師風(fēng)專題教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，利用假期舉辦全縣優(yōu)秀教師事跡報告會12場（次），參會人員達(dá)7000多人（次），實現(xiàn)了師德師風(fēng)教育培訓(xùn)的全覆蓋。為表彰先進(jìn)、樹立榜樣，充分發(fā)揮典型的帶動輻射作用，凝聚正能量、傳遞正能量，我縣籌資150萬元，在全縣教育工作會上對全縣68個教育工作先進(jìn)集體、333名先進(jìn)個人（含師德標(biāo)兵10名）進(jìn)行了表彰獎勵。

記 者：去年，全省農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃現(xiàn)場會在隴西縣召開，請介紹一下隴西縣所取得的和值得推廣的經(jīng)驗？

篇2

**，地處川**原南緣，**江中游，幅員386平方公里。

**，因古**王蠶叢氏“青衣而教民農(nóng)桑，民皆神之”而得名。

古中巖、清俊幽；**椪柑、色鮮味美，令人回味；**竹編，匠心獨(dú)具，世人驚嘆；革命老區(qū)，“紅色”佳話……

悠久的歷史，豐厚的文化，光榮的傳統(tǒng)，積淀和造就了**小縣辦大教育的優(yōu)良傳統(tǒng)。

 

【同期聲字幕】1995年，**縣在原**市十七個區(qū)縣中率先“普九”；1993年被四川省人民政府授予“掃除青壯年文盲縣”； 2001年被**市人民政府授予“推進(jìn)兩基工作成就獎”； 2007年，縣政府教育工作接受省政府教育督導(dǎo)評估獲優(yōu)秀；2008年，省級規(guī)范教育收費(fèi)示范縣創(chuàng)建成功等。

**的基礎(chǔ)教育事業(yè)，在各級黨委、政府，教育部門和社會各界的高度重視下，豪情滿懷，激情跨越！

（教育局辦公大樓；證書、獎牌）

 

【出片名】

豪情滿懷，激情跨越

——四川省**市**縣教育改革和發(fā)展紀(jì)實

**，轄7鎮(zhèn)3鄉(xiāng)，擁有20萬人口。全縣現(xiàn)有單設(shè)中心小學(xué)9所，村小3所，單設(shè)初中9所，九年一貫制學(xué)校7所，民辦小學(xué)、中學(xué)各1所，小學(xué)有178個教學(xué)班，學(xué)生7602人，初中有123個教學(xué)班，學(xué)生6117人。九年義務(wù)教育階段專任教師共1111人，其中初中專任教師432人，小學(xué)679人。（縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖；學(xué)校分布圖）

 

【同期聲字幕】黨以重教為先，政以興教為本，民以支教為榮，商以助教為善，師以從教為樂！

不讓**子女輸在起跑線上，辦好每一所學(xué)校，讓每一個學(xué)生共享優(yōu)質(zhì)教育是**教育人共同心聲和不懈追求。歷屆**縣委、縣政府始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，著力實施“科教興縣”戰(zhàn)略，認(rèn)真落實“以縣為主”的管理體制，全面落實統(tǒng)籌管理本地教育發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)費(fèi)安排使用、校長和教師人事管理等責(zé)任，改造危房、落實“兩免一補(bǔ)”政策、實施國家農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育項目、加快農(nóng)村學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

（“四大家”辦公樓場景、會議）

【同期聲】縣委書記陳萬忠談教育的戰(zhàn)略地位和縣委的教育工作部署（全縣教育工作會場景）

**縣委、縣政府將教育職責(zé)分解到了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣級部門，增強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級部門發(fā)展教育、支持教育的責(zé)任感。形成了政府統(tǒng)籌、部門合作、各界支持、教育具體落實的“兩基”鞏固提高工作新格局。

（縣委書記與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門簽訂目標(biāo)責(zé)任書場景）

縣委、政府各級領(lǐng)導(dǎo)常年來不辭辛勞，走遍了全縣各村各校，現(xiàn)場辦公，為教育解決實際問題。（現(xiàn)場辦公鏡頭）

縣人大、縣政協(xié)多次組織專班，一年幾度深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校調(diào)查研究指導(dǎo)工作。（調(diào)研鏡頭）

縣委、縣政府堅持定期召開教育專題會議，把教育工作列入重要議事日程，納入全縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃中。（辦公場景；《**縣“十五”規(guī)劃》、《**縣“十一五”規(guī)劃》）

 

【同期聲字幕】辦教育，離不開投入。教育是政府最重要的投資項目。

**縣教育經(jīng)費(fèi)以財政撥款為主，始終將農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)在縣財政預(yù)算和上級轉(zhuǎn)移支付中優(yōu)先安排。完善教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，以保證教育發(fā)展需要為目標(biāo)，不斷加大對教育的投入，辦學(xué)條件不斷優(yōu)化。2006年，農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革順利實施；“三個增長”、 教師工資、改善辦學(xué)條件得到切實保障。

（財政局辦公大樓；關(guān)于教育撥款的表冊、數(shù)據(jù)）

教師工資落實。設(shè)立了教師工資專戶，對教師工資實行“封閉”運(yùn)行，由縣財政委托信用社，教師工資直接進(jìn)入教師個人專戶，確保教師工資按時足額發(fā)放到位。教師的醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險得到了優(yōu)先落實，使廣大教師更加安心教育。

（教師領(lǐng)取工資鏡頭；教師醫(yī)療、養(yǎng)老保險證；教師住宅區(qū)內(nèi)外景）

學(xué)校危房改造資金落實。近年來，通過積極爭取上級危改資金和從財政擠出專項資金，大力改造學(xué)校危房，堅決拆除了D級危房，新建改建校舍22680平方米。全面實施農(nóng)村中小學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施改造工程，以農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程和城區(qū)“23311”工程為載體，不斷優(yōu)化學(xué)校布局，整合教育資源，實施現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程，促進(jìn)農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件全面提檔升級。

2008年，“5.12”**特大地震，我縣學(xué)校全部受災(zāi)，直接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)1980多萬元。各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視，市、縣領(lǐng)導(dǎo)親臨學(xué)校，指導(dǎo)抗震救災(zāi)、恢復(fù)重建。先后投入資金4000多萬元，實施災(zāi)后重建項目30多個，新建校舍近3萬平米。一幢幢牢固的大樓，一間間寬敞明亮的教室，一套套高規(guī)格的儀器設(shè)備……**，校舍災(zāi)后重建基本完成，辦學(xué)條件根本改善！

（“激情跨越”專題片部分）

“普九”債務(wù)剝離，償還落實。2007年，縣委、縣政府成立以汪志超副縣長為組長的化解“普九”債務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作專班，在嚴(yán)格清理、認(rèn)定的基礎(chǔ)上，將學(xué)校承擔(dān)的“普九”債務(wù)予以鎖定，由縣委、政府制定償還計劃和措施。2009年，1810萬元“普九”債務(wù)全部化解。

（化解“普九”債務(wù)文件）

 

【同期聲字幕】普及九年義務(wù)教育，普及程度是“重中之重”，控輟保學(xué)是“難中之難”

**縣委、先政府緊抓“普九”這個重點(diǎn)，突破“兩基”鞏固提高的難點(diǎn)，全面提高普及率，全力降低輟學(xué)率，采取依法“控輟”、情感“控輟”、扶貧“控輟”、教改“控輟”等有效措施，全面落實“兩免一補(bǔ)”政策，從源頭上保障了貧困家庭子女和殘疾少年兒童入學(xué)接受義務(wù)教育的權(quán)利。為了做好這項“一個都不能少”的工作，縣委、縣政府印發(fā)了《關(guān)于做好我縣進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女接受義務(wù)教育工作的實施意見》、《關(guān)于做好中小學(xué)“控輟保學(xué)”工作的通知》等規(guī)范性文件，切實保障我縣進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女依法接受義務(wù)教育，控制農(nóng)村中小學(xué)生輟學(xué)，防止農(nóng)村中小學(xué)生輟學(xué)率反彈。

通過電視、標(biāo)語、宣傳欄、講座、家長學(xué)校、文化下鄉(xiāng)等多渠道，廣泛宣傳《教育法》和《義務(wù)教育法》等相關(guān)法規(guī)法則。

（文件；標(biāo)語；宣傳欄；講座場景）

全縣開展“掛、幫、包”“三深入” 活動，實行政府和教育部門雙線包保責(zé)任機(jī)制。把縣級干部包鎮(zhèn)、鎮(zhèn)干部包村、村干部包戶的行政包保與教育局黨組成員包片、股室包鎮(zhèn)、校長包校、教師包人的部門包保結(jié)合起來，形成齊抓共管的合力，組織發(fā)動學(xué)生入學(xué)。

（文件；活動場景）

在全縣黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、廣大教職員工，中開展“結(jié)對幫扶”活動動，形成了結(jié)對幫扶機(jī)制。結(jié)對資助    名特困生，結(jié)對幫助1000名學(xué)困生。

（方案；名單；各級領(lǐng)導(dǎo)結(jié)對幫扶場景）

建立完善貧困生資助機(jī)制。從2006年，全縣各中小學(xué)生全部享受“兩免一補(bǔ)”政策。2010年，社會團(tuán)體（個人）資助經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生631人，資助金額達(dá)33萬元；629名進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女在城區(qū)中小學(xué)就近入學(xué)，順利接受義務(wù)教育；98名殘疾兒童全部隨班就讀。確保了全縣學(xué)齡兒童少年不因貧困、殘疾失學(xué)。

（“兩免一補(bǔ)”表冊；貧困生資助場景）

不斷完善“留守兒童”教育保護(hù)工作。**，四川省唯一省級農(nóng)村留守兒童教育保護(hù)試點(diǎn)縣，全國12個留守兒童問題研究實驗基地之一。留守兒童教育保護(hù)走進(jìn)“新聞聯(lián)播”，走進(jìn)“小崔會客室”，亮相“公益之夜”， 先后被國務(wù)院《兩綱通訊》、美國《洛杉磯時報》、加拿大廣播公司等200多家媒體宣傳報道，全國推廣。2009年，主研課題《留守兒童教育保護(hù)縣域環(huán)境治理研究》獲四川省人民政府第四屆教學(xué)成果一等獎。

（“激情跨越”專題片部分）

一項又一項措施，一份又一份愛心，浸透了“普九”工作的艱辛和神圣。近三年來，全縣結(jié)對幫教學(xué)生    人次。全縣小學(xué)階段兒童入學(xué)率達(dá)100%，初中階段少年入學(xué)率達(dá)到99.52%，輟學(xué)率分別控制在2%以內(nèi)。

【同期聲字幕】城鄉(xiāng)一體，縣域教育均衡發(fā)展

再窮不能窮教育，再苦不能苦孩子。這是全社會的共識，更是**干部群眾改善辦學(xué)條件、優(yōu)化育人環(huán)境的寫照。一座座新校舍拔地而起，成為**城鄉(xiāng)亮麗的風(fēng)景。新學(xué)校、新校舍，星羅棋布在**城鄉(xiāng)各地，嵌刻在**綠水之間，與百姓民居相映襯，是這樣的如詩如畫。

（選取校園環(huán)境優(yōu)美的學(xué)校）

隨著人口結(jié)構(gòu)、人口流動的變化帶來的生源變化，如何積極應(yīng)對，我縣做到科學(xué)預(yù)測，超前規(guī)劃。2006年縣教育局承研的全國教育科學(xué)“十一五”規(guī)劃課題《城鄉(xiāng)教育一體化研究》，順利結(jié)題，課題成果榮獲全國一等獎，課題研究為縣域教育均衡發(fā)展提供了強(qiáng)**論支撐。

【字幕】2006年，制定城區(qū)教育“22211”布局規(guī)劃；2007年，“兩校一園”上檔升級；2008年，城區(qū)教育“22211”調(diào)整為“23311”布局，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校隨行政區(qū)劃調(diào)整布局

五年間，撤并單設(shè)小學(xué)3所、初中3所、九年義務(wù)教育一貫制學(xué)校2所。結(jié)成辦學(xué)共同體19個，送教到校、“上掛下派”、輪崗支教、助教工程強(qiáng)力推進(jìn)，資源共享，共同發(fā)展。（調(diào)整規(guī)劃）

學(xué)校管理著重于過程管理，抓落實，要效果。所建立規(guī)章制度、評價獎勵機(jī)制，科學(xué)、實用、可行、連續(xù)，充分調(diào)動了教師工作積極性，確保了學(xué)校各項工作正常、有序、高效地開展。

安全工作，常抓不懈。成立了全縣學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了安全工作聯(lián)席會議制度，設(shè)立法制副校長，對學(xué)生開展法制安全教育健全了全縣安全生產(chǎn)工作責(zé)任體系。一級抓一級，層層簽訂責(zé)任書，健全了安全工作制度，明確了安全工作責(zé)任，全縣學(xué)校均沒有出現(xiàn)安全事故。

（學(xué)校管理制度；會議；責(zé)任書；教師表彰場景）

醒目的校訓(xùn)、名人的畫像、文化長廊、宣傳櫥窗等無不讓學(xué)生耳濡目染，潛移默化地接受教育。校園內(nèi)人文氣息和自然風(fēng)光融為一體，科學(xué)精神與育人氛圍相得益彰。目前，全縣小學(xué)、初中在學(xué)校設(shè)置、校園校舍面積、圖書、實驗室、器材等方面均達(dá)到了有關(guān)規(guī)定的要求。

（學(xué)校校園、校舍、運(yùn)動場、圖書室、實驗室）

為了使農(nóng)村學(xué)校和學(xué)生享受到優(yōu)質(zhì)教育資源，逐步實現(xiàn)教育公平和均衡發(fā)展，**縣積極推進(jìn)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程建設(shè)。2005年，縣財政和項目學(xué)?；I資     萬元，爭取上級項目資金     萬元，完成了   所學(xué)校的遠(yuǎn)程教育模式三工程建設(shè)。200  年，   所學(xué)校又投入    萬元升級為遠(yuǎn)程教育模式四。從此，鄉(xiāng)村的孩子也走進(jìn)了計算機(jī)教室，步入了多媒體演播廳，教師又增添了一項新的教育教學(xué)方式……

今日的**教育，發(fā)生著日新月異的變化。每一所學(xué)校都基本實現(xiàn)了“綠化、美化、亮化、凈化”。

（學(xué)校遠(yuǎn)程教育教室、衛(wèi)星天線、室內(nèi)上課場景；藍(lán)天、白云、飛鳥）

 

【同期聲字幕】振興民族的希望在教育，振興教育的希望在教師。打造一支精干高效的教師隊伍是辦人民滿意的教育的關(guān)鍵所在。

**縣委、縣政府在政策上予以傾斜，資金上予以保障，不斷完善教師工資直發(fā)制度，開展教師專業(yè)測試和遠(yuǎn)程教育運(yùn)用培訓(xùn)……一系列舉措，促進(jìn)了全縣教師專業(yè)成長。

縣教育局?jǐn)M定下發(fā)了《加強(qiáng)全縣中小學(xué)校長隊伍管理意見》和《加強(qiáng)全縣中小學(xué)教師隊伍建設(shè)意見》，進(jìn)一步深化教育人事改革，創(chuàng)新隊伍管理機(jī)制。深化人事改革，調(diào)優(yōu)農(nóng)村教師職稱比例，實施城鄉(xiāng)教師輪崗交流，推行校長“公推公選”，競爭上崗，教師公開招聘，擇優(yōu)錄用；績效工資制度全面實施；堅持事業(yè)單位工作人員職業(yè)道德和年度考核，并將考核結(jié)果與評優(yōu)評先、晉升職稱等掛勾；實施“骨干教師培養(yǎng)計劃”、“農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展計劃”、“學(xué)歷學(xué)位提升計劃”，推進(jìn)“名師工程”，隊伍素質(zhì)整體提升。

工程施工合同

——樓梯扶手加工安裝

 

甲方（定作人）:              身份證號碼：                    

乙方（承攬人）：              身份證號碼：                    

依照《中華人民共和國合同法》及其它相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。遵循平等、自愿、公平和誠實信用的原則，經(jīng)雙方充分協(xié)商，訂立本合同，雙方共同遵照執(zhí)行。

一、工程概況

（一）工程內(nèi)容：盛世融城二期樓梯扶手的加工安裝。

（二）工程承包方式：包工

（三）工程包工造價：29元／米，施工面積約7000米，約合人民幣約20.3萬元（以實際施工驗收數(shù)量為準(zhǔn)）。

（四）付款方式：工程施工每40日付款一次（按實際施工完成樓梯扶手長度核算施工款）。

1.工程施工完成樓梯扶手涂刷完第一遍油漆時，支付施工款達(dá)實際完成工程施工款得70%（含每40日支付一次的施工款）。

2.工程施工完成樓梯扶手涂刷完第二遍油漆時，支付施工款達(dá)實際完成工程施工款得20%（含每40日支付一次的施工款）。

3.工程整體完畢驗收合格后，支付實際完成工程施工款余留的10%。

二、合同工期

從20  年  月   日至20  年  月  日止。如有客觀原因引起的延期開工，中途停工或窩工，經(jīng)甲方認(rèn)證后，工期順延。

三、甲方責(zé)任：

1.為乙方提供樓梯扶手制作所需的鋼材、油漆（含稀釋劑）、玻璃等。

2.如期辦理撥款結(jié)算。甲方如因特殊情況不能如期付款，將向乙方說明情況，待乙方認(rèn)證后7天內(nèi)進(jìn)行撥款結(jié)算，每超出一天按結(jié)算金額總算的5%增加滯待金。

3.指派專人為甲方工地代表，對工程進(jìn)度質(zhì)量及合同履行情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和簽證。解決在施工應(yīng)由甲方解決的問題。

四、乙方責(zé)任

1.質(zhì)量保證（焊接口、造型質(zhì)量保證），保證工程如期竣工。

2.工程完工后，負(fù)責(zé)清理自己施工中造成的垃圾衛(wèi)生。

3.指派專人為乙方代表，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的管理和聯(lián)系工作，參加工程驗收。

4.乙方不得無故順延工期，每拖延一天罰款100-200元。工程質(zhì)量不符合規(guī)定將無償維修和返工。

五、質(zhì)量驗收

以甲方的設(shè)計說明為評定標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)。

六、備注

（一）在加工、安裝、付款事項中出現(xiàn)問題，甲乙雙方發(fā)生糾紛時，雙方協(xié)調(diào)解決，協(xié)商不成的，依法向施工所在地仲裁委員會或法院起訴。

（二）合同一式兩份，甲、乙雙方各執(zhí)壹份。本合同經(jīng)甲、乙雙方簽字蓋章后生效，合同條款全部履行完后，合同自行失效。

 

甲方（簽字、蓋章）             乙方（簽字、蓋章）

篇3

2012年，一次很偶然的機(jī)會，我來到了陜西麟游，一個以“隋唐皇帝避暑城，千年九成宮”而知名的縣城，我是這里唯一的一名外省幼兒教師。這座山城的風(fēng)景格外清秀，群山環(huán)繞，郁郁蔥蔥，樸實的民風(fēng)，讓人恍如進(jìn)入了陶淵明筆下的“世外桃源”。從小生活在南方平原地帶的我，在家鄉(xiāng)爬過的山，最高不過四五百米。第一次目睹如此巍峨的山，不由被大自然的鬼斧神工所深深震撼了。

那年秋天，為了貫徹落實縣教體局對鄉(xiāng)村教育的支援，我自愿去丈八鎮(zhèn)交流學(xué)習(xí)。傍晚時分，立在山崖邊緣，一眼望去，隱隱約約，盡是起伏的山。迎著落日的余暉，我將手中還沒看完的盧安克的《農(nóng)村支教指南》，裝進(jìn)背包，閉上眼，張開雙臂，盡情地享受著大山給予的靜謐?？諝庵?，彌漫著泥土與花草的芬芳，我知道，那是大地的味道。清風(fēng)徐來，清澈空鳴的鳥語，讓我不覺地晃了晃神，腦海中，呈現(xiàn)了一幕幕電視劇中方可見到的畫面，孩子渴望走出大山：他們，還有她們，站在山的這一側(cè)，憧憬著山的那一邊。此時此刻，我內(nèi)心深處真切地感受到了大山深處孩子們對外面世界的好奇和渴望！

丈八鎮(zhèn)中心幼兒園是一所由小學(xué)改建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園，全園僅有56名幼兒。孩子們衣著極其樸素，講著一口地道的方言，臉上有著地域特有的特征：紅臉蛋兒，聽說此乃氣候干燥、風(fēng)大的緣故。我被分配到小班，一共16個孩子，其中8位是留守兒童。靜心細(xì)察地打量這些可愛的小家伙們，與城里孩子相比，給人即是，更成熟、夠獨(dú)立。剛接手班級的時候，孩子們已入園兩周，基本度過入園焦慮期，只有個別孩子在早晨入園時，仍會哭鼻子，不愿松開家人的手，不過在老師的安撫下，能很快平靜下來。和我搭班的是一位從小學(xué)借調(diào)過來的年邁教師。老教師和藹可親，孩子們都喜歡稱呼他為“爺爺”。

記得語言活動《小貓的生日》，我想當(dāng)然地認(rèn)為孩子們會特別感興趣，能積極分享自己的生日聚會。出乎意料，很多孩子對于過生日沒有任何概念，只有一兩個孩子怯生生地說道，生日那天，爸爸媽媽會給他買新衣服，做好吃的。至于生日蛋糕，是陌生又好奇。看著這一張張稚嫩的面孔，鼻子酸酸的，有種想哭的沖動。在城市，西式糕點(diǎn)可以成為孩子的零食，可對這大山深處的孩子來說，卻是奢侈品。

一次，我問孩子們，長大了想干什么？他們不約而同地回答道：開挖掘機(jī)挖土！說著說著，好幾個小男孩，開始神氣地擺弄開挖掘機(jī)的造型，模仿挖掘機(jī)的聲音。原來路邊停留的那一排排挖掘機(jī)，已經(jīng)在孩子心中種下了夢想的種子。心，為之震顫，同樣如花的年紀(jì)，一群在山的這一邊，一群在山的那一邊，便有天壤之別的童年，即使我知道他們的童年更純真、樸實！

篇4

近年來，隨著國家《學(xué)前教育三年行動計劃》的貫徹落實，農(nóng)村幼兒教育受到了前所未有的重視，特別是農(nóng)村幼兒教育得到了快速發(fā)展，各縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園數(shù)量快速增加，發(fā)展迅速。相對來說，這些幼兒園辦園條件好、教師隊伍穩(wěn)定、管理規(guī)范，代表了農(nóng)村幼兒園的發(fā)展趨勢，是農(nóng)村幼兒教育的主力軍和領(lǐng)路者。但在辦園水平、管理理念、評級機(jī)制、衛(wèi)生保健等方面仍存在一定問題與不足，特別是教師隊伍，由于大多數(shù)為小學(xué)轉(zhuǎn)崗而來，缺乏系統(tǒng)的專業(yè)理論知識，且工作經(jīng)驗不足，存在許多突出問題，制約了幼兒園的健康快速發(fā)展。因此，如何快速全面地提升農(nóng)村公辦幼兒園教師整體素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)村幼兒教育健康快速發(fā)展，是擺在我們面前一項緊迫而重要的工作。下面，筆者就自己對目前農(nóng)村公辦幼兒園教師隊伍方面存在的普遍問題和管理策略談?wù)勛约旱囊稽c(diǎn)粗淺認(rèn)識。

一、小學(xué)轉(zhuǎn)崗教師存在的普遍問題

1、角色轉(zhuǎn)變較慢，不能盡快適應(yīng)幼兒園工作

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦園的教師大部分都是小學(xué)轉(zhuǎn)崗而來，這些教師在小學(xué)教育崗位上有著豐富的專業(yè)知識和教學(xué)經(jīng)驗，轉(zhuǎn)崗來到幼兒園，潛意識里有種被“留級”的感覺，角色一時間轉(zhuǎn)變不過來，所學(xué)知識技能和教學(xué)經(jīng)驗用不上，因此，會產(chǎn)生許多的不適應(yīng)，比如不適應(yīng)幼兒園的工作瑣碎;不適應(yīng)幼兒園的孩子小，不聽話;不適應(yīng)幼兒園的家長對教師要求高;不適應(yīng)孩子的生活管理內(nèi)容多等等，而沒有從自身方面尋找原因，積極地去調(diào)整心態(tài)，認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)幼教法律法規(guī)和專業(yè)理論知識，充實自己的頭腦，指導(dǎo)自己的工作實踐，提升工作效率，適應(yīng)較慢。

2、缺乏扎實的專業(yè)基本功，影響保教活動的組織

對于轉(zhuǎn)崗教師來說，在小學(xué)階段，是以教學(xué)為主的，而且，在教學(xué)中，基本上是每人只帶一門功課，比如語文或者數(shù)學(xué)，專業(yè)性比較強(qiáng)。而對于幼兒園教師來說，各項基本功都有嚴(yán)格的要求，比如彈琴、唱歌、跳舞、繪畫、手工制作、講故事、教學(xué)活動設(shè)計等等。這些必備的基本功都要從零開始，邊工作邊學(xué)習(xí)，速度較慢，影響了保教活動的有效組織。

3、工作方法簡單，缺乏耐心

幼兒園里無小事。每天的工作都是瑣碎細(xì)致的。諸如打掃衛(wèi)生、洗杯子、洗碗、拖地、洗毛巾、消毒等等，每一個環(huán)節(jié)都需要我們有足夠的耐心和細(xì)心。一日生活中，從幼兒到園與晨檢、集體活動，戶外活動、餐前餐后到離園，每個環(huán)節(jié)都有詳細(xì)的操作規(guī)程，我們必須嚴(yán)格遵守。特別是孩子每天的生活管理。就拿小班剛?cè)雸@的孩子來說吧，他們會焦慮、會哭鬧的、會流鼻涕、會尿褲子、需要老師喂飯等等。當(dāng)這些轉(zhuǎn)崗教師面對這一切的時候，會手足無措，會無所適從，甚至?xí)兊酶≡瓴话?，缺乏耐心，影響了幼兒園的保教工作。

4、組織活動形式單一，有重教輕?，F(xiàn)象

由于認(rèn)識上的偏差，這些轉(zhuǎn)崗教師在工作中普遍存在重教輕?，F(xiàn)象。比如，管理方面重視教學(xué)管理，輕視衛(wèi)生保健和安全管理;教學(xué)活動中重視語言和數(shù)學(xué)領(lǐng)域的教學(xué)，其他領(lǐng)域的教學(xué)相對薄弱;組織教學(xué)活動中，以集體教學(xué)為主要形式，不能將集體教學(xué)、小組活動、自選活動有機(jī)結(jié)合;教育評價中以知識技能為主，情感態(tài)度、行為習(xí)慣方面相對薄弱等等，不利于孩子的全面健康發(fā)展。

5、與家長溝通缺乏技巧與方法，家園共育滯后

家園溝通是幼兒園工作很重要的一個方面，特別是對于農(nóng)村幼兒園的孩子，有很大一部分孩子父母在外地打工，由爺爺奶奶帶，屬于留守兒童。爺爺奶奶對孩子過度溺愛，總是有太多的不放心，每天送孩子來園時會有很多的囑托：“老師給我的孩子多喝水”; “老師中午把貝貝外面的衣服脫了”;“老師這是孩子的藥，按時吃”;“老師我家妞妞說有小朋友打她了”;“老師我的孩子本子丟了”;“老師我家孩子不會寫字，”……面對家長每天的叮嚀、詢問甚至質(zhì)疑，有些教師會產(chǎn)生不耐煩情緒。在和家長溝通的過程中，缺乏耐心，欠缺方法技巧，效果不是很好，在一定程度上影響了幼兒園各項工作的順利開展。

二、解決問題的對策與思考

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，全面提高園長專業(yè)能力

園長是一個幼兒園的領(lǐng)頭雁，主心骨。一個好的園長，可以引領(lǐng)一個幼兒園更快更好地發(fā)展。而農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園的園長大部分是小學(xué)校長轉(zhuǎn)崗而來，對幼兒園的規(guī)范管理、保教活動、一日生活、幼兒園課程體系等都不是很了解，在管理上缺乏經(jīng)驗。因此，應(yīng)采取多種形式加強(qiáng)學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，比如崗前的集中學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，在崗期間的定期學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，針對突出問題的專題學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，經(jīng)常性地組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦園園長經(jīng)驗交流，采取請進(jìn)來走出去的方法，學(xué)習(xí)其他幼兒園先進(jìn)的管理經(jīng)驗等等，全面提升園長自身素質(zhì)和管理水平，從而端正辦園思想，提高辦園質(zhì)量。

2、配齊教師編制，穩(wěn)定教師隊伍

按照國家有關(guān)規(guī)定，幼兒園每個班級必須配備兩教一保，但在農(nóng)村有些幼兒園，每個班級只有兩名教師，工作時間長，工作量大，教師隊伍不穩(wěn)定，有流動現(xiàn)象，影響了幼兒園工作的正常開展。因此，要克服困難，嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定，為農(nóng)村各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園每班配齊“兩教一?！?，減輕教師的工作量，讓老師有更多的時間來學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)，練習(xí)基本功，反思自己的教學(xué)活動。同時為教師配備教學(xué)用書、教參、幼兒教育理論等書籍，加強(qiáng)園本培訓(xùn)，安排教師多外出觀摩學(xué)習(xí)，邀請外面的幼教專家來園培訓(xùn)，加強(qiáng)幼兒教師基本功的練習(xí)，短期內(nèi)讓教師盡快適應(yīng)幼兒園的工作，成為一群優(yōu)秀的幼兒教師團(tuán)隊。對于臨時聘用的教師，一要嚴(yán)把入口關(guān)，吸收幼師專業(yè)的人員，從一開始就處在一個較高的起點(diǎn)上;二要提高她們的工資待遇，穩(wěn)定隊伍，避免頻繁的教師流動。

3、多種形式加強(qiáng)教師培訓(xùn)，全面提高教師業(yè)務(wù)能力

首先，要建立起農(nóng)村幼兒園教師培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。縣級中心幼兒園要負(fù)責(zé)指導(dǎo)并組織部分教研、觀摩活動，骨干教師要分點(diǎn)指導(dǎo)，把教研活動的面覆蓋到農(nóng)村公辦幼兒園。同時，深入開展下鄉(xiāng)支教、名園孵化活動，在各縣區(qū)中心幼兒園選派骨干教師到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園進(jìn)行支教，把他們成功的經(jīng)驗和做法復(fù)制張貼到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦園，使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦園快速成長起來，以達(dá)到全面提升的目的。其次，教育行政部門應(yīng)牽頭，聯(lián)合教師培訓(xùn)中心、職業(yè)高中、師范學(xué)校及學(xué)區(qū)教研室等相關(guān)單位、部門，組織具有普及性的培訓(xùn)或講座，重點(diǎn)關(guān)注資格不達(dá)標(biāo)教師的培訓(xùn)，同時還應(yīng)注意培訓(xùn)的周期性，不斷提高所有幼教師資的業(yè)務(wù)水平。第三，在培訓(xùn)內(nèi)容及組織形式方面進(jìn)行探索、改革，不斷改善培訓(xùn)效果。對于培訓(xùn)內(nèi)容，不僅要介紹幼教基本理論、幼教政策法規(guī)，還要介紹新的教育理念、教師基本的學(xué)習(xí)、幼教信息;五大領(lǐng)域各科的教學(xué)方法;幼兒教師基本的練習(xí);或征求教師意見，針對教師在工作中遇到的困惑進(jìn)行研討、答疑，加強(qiáng)理論與實際的聯(lián)系。培訓(xùn)方式要多樣化，如講座與討論結(jié)合、研討與總結(jié)結(jié)合、現(xiàn)場觀摩與點(diǎn)評、討論結(jié)合等。集中培訓(xùn)可考慮根據(jù)教師的工作經(jīng)驗等情況分層進(jìn)行，盡可能地滿足不同教師群體的多樣化需要。有條件的幼兒園應(yīng)組織園本培訓(xùn)。

4、認(rèn)識家園溝通的重要性，做好家園溝通工作

幼兒園的各項工作離不開家長的支持、配合和參與，做好家園聯(lián)系工作，及時到位地與家長溝通、交流，增強(qiáng)家園工作的合力，促進(jìn)幼兒園各項工作的順利開展。因此，要積極主動采取多種形式加強(qiáng)家園溝通與聯(lián)系，比如開辦家長學(xué)校、召開家長會、舉辦家園宣傳欄、家訪、利用接孩子時間的隨機(jī)交流、利用網(wǎng)絡(luò)和電話溝通交流，開展半日開放、親子活動、家長助教等等，一方面讓家長真正了解幼兒園的工作，了解孩子在幼兒園的一日生活，家園達(dá)成一致，共同實施對孩子的教育。同時，讓家長參與到幼兒園的保教活動中來，為幼兒園的發(fā)展出謀劃策，為孩子的健康快樂成長盡自己的一份力量，家園攜手，家園互補(bǔ)，形成教育合力，促進(jìn)幼兒園各項工作順利高效開展。

篇5

（二）加快學(xué)前教育改革與發(fā)展的主要目標(biāo)。在鞏固普及學(xué)前三年教育成果的基礎(chǔ)上，全面擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源，全面提升學(xué)前教育保教質(zhì)量。到2013年完成新建4所公辦中心幼兒園，改擴(kuò)建8所公辦中心幼兒園，學(xué)前三年幼兒入園率達(dá)93%以上，幼兒教師?？埔陨蠈W(xué)歷達(dá)到80%以上，構(gòu)建0～3歲嬰幼兒教育指導(dǎo)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；到2015年完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下農(nóng)村多種形式興辦幼兒園或?qū)W前班，全縣學(xué)前三年幼兒入園率達(dá)93.5%以上，教師繼續(xù)教育培訓(xùn)達(dá)100%。到2020年幼兒園辦園條件全面改善，幼兒園入園率達(dá)到97%以上，0～3歲嬰幼兒家長或看護(hù)人員普遍得到科學(xué)育兒指導(dǎo)。學(xué)前教育教師合格率達(dá)95%以上，師資隊伍素質(zhì)整體提升。

二、突出重點(diǎn)，加快落實學(xué)前教育發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)

（一）加大公辦幼兒園建設(shè)力度。按照“原則上城鎮(zhèn)服務(wù)人口1萬人，農(nóng)村服務(wù)人口3～6千人應(yīng)設(shè)置1所幼兒園，每所幼兒園規(guī)劃原則上不超過360人”的布局要求，采取“新建改造擴(kuò)建一批，多元主體舉辦一批，盤活資產(chǎn)新設(shè)一批，改善提升擴(kuò)大一批”的辦法，實施“學(xué)前教育發(fā)展三年（～2013年）建設(shè)規(guī)劃”。建立公建配套幼兒園建設(shè)和管理制度。在舊城改造、新區(qū)建設(shè)和實施農(nóng)居工程時，要優(yōu)先規(guī)劃建設(shè)與居住人口相適應(yīng)的公建配套幼兒園，并做到與其他建筑設(shè)施同步設(shè)計、同步施工、同步驗收、同步交付使用。出讓土地前，縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局應(yīng)以書面形式商請縣教育局明確提出配套幼兒園的建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、所有權(quán)屬和建設(shè)時序、明確辦園主體等要求。承建方必須按照土地出讓合同要求和有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)幼兒園。縣教育局作為住宅小區(qū)項目竣工驗收組成員單位，參加園舍竣工驗收。承建方建成后的幼兒園房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交縣教育局舉辦普惠性幼兒園，不得改變性質(zhì)和用途。到2013年完成新建4所公辦幼兒園，改建、擴(kuò)建、提升9所公辦幼兒園任務(wù)。同時要加強(qiáng)對幼兒園建設(shè)項目質(zhì)量、安全的監(jiān)管，確保任務(wù)如期完成。

（二）支持民辦幼兒教育發(fā)展。按照中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要、教育“十二五”專項規(guī)劃要求，在興辦公辦普惠性幼兒園的同時，積極扶持民辦幼兒園的發(fā)展，引入民間資本、引入品牌幼教資源、引入優(yōu)秀園長舉辦標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、高質(zhì)量的幼兒園。落實民辦幼兒園與公辦幼兒園同等法律地位，依法保護(hù)民辦幼兒園舉辦者的投資經(jīng)營管理權(quán)益；落實民辦幼兒園用地、用水、用電、用氣等優(yōu)惠政策；制定和落實普惠性民辦幼兒園的財政補(bǔ)助制度，建立公辦與民辦幼兒園聯(lián)動教研制度。

（三）建立和完善“地方負(fù)責(zé)，分級管理”的學(xué)前教育管理體制。縣政府承擔(dān)學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃的組織實施、統(tǒng)籌建設(shè)和管理職責(zé)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)幼兒園建設(shè)和日常管理，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和較大的行政村獨(dú)立建園，無法建園的行政村聯(lián)合辦園（班），可舉辦全日制、半日制、托兒所等多種形式幼兒園（班），鼓勵各類幼兒園舉辦季節(jié)班、周末班等，解決幼兒托管問題。構(gòu)建以鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心園為核心，延伸至區(qū)域內(nèi)行政村的學(xué)前教育網(wǎng)絡(luò)，切實保障包括留守兒童在內(nèi)的適齡幼兒接受學(xué)前教育的權(quán)利，提高農(nóng)村學(xué)前教育普及程度。

（四）建立健全0～3歲幼兒園早教指導(dǎo)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要組織被列為省、市示范園和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園教師參加省、市早教教師資格培訓(xùn)，被列為省、市示范園、合格園要全部面向3歲以下兒童家長和看護(hù)人開展早期教育培訓(xùn)和咨詢活動。

（五）建立健全學(xué)前教育師資的補(bǔ)充與提升機(jī)制?？h編辦、人事、教育部門按照標(biāo)準(zhǔn)對現(xiàn)有公辦園進(jìn)行核編，配備幼兒園教師，民辦幼兒園參照標(biāo)準(zhǔn)配足配齊。新建、擴(kuò)建公辦幼兒園所需教師，參照中小學(xué)教師招聘錄用辦法，每年面向社會公開招聘具有教師資格的學(xué)前教育專業(yè)畢業(yè)生充實到幼兒園工作，還可從農(nóng)村小學(xué)富余學(xué)科教師中選擇適合從事幼兒教育工作的教師經(jīng)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)后從事幼教工作，補(bǔ)充幼教師資，逐步解決幼兒師資短缺問題。

（六）建立學(xué)前教育衛(wèi)生安全防范體系。進(jìn)一步落實保安人員和安防設(shè)施設(shè)備，落實保安人員的工資待遇，強(qiáng)化園舍、設(shè)施、教玩具、交通、食品安全管理與監(jiān)督，建立和完善安全主體責(zé)任制及責(zé)任追究制度，完善幼兒園校舍安全監(jiān)測制度，落實幼兒園衛(wèi)生防疫、食品安全和安全保衛(wèi)制度。做到人防、物防、技防三到位。同時，根據(jù)幼兒身心發(fā)展的特點(diǎn)和實際接受能力，通過游戲活動加強(qiáng)幼兒安全教育，培養(yǎng)自我防范意識和能力，確保在園幼兒健康成長。

三、加大投入，建立學(xué)前教育發(fā)展的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制

（一）建立公辦幼兒園建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。要學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算，新增教育經(jīng)費(fèi)要向?qū)W前教育傾斜。在組織實施公辦幼兒園建設(shè)項目中，教育、發(fā)改、財政等部門要積極爭取省上公辦幼兒園建設(shè)項目經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。學(xué)前教育專項經(jīng)費(fèi)用于公民辦幼兒園達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)、農(nóng)村學(xué)前教育扶持、教師培訓(xùn)、教育科研、表彰獎勵等。

（二）建立學(xué)前教育資助制度。鼓勵企業(yè)、事業(yè)單位和社會力量捐資助學(xué)，幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒和殘疾幼兒接受普惠性學(xué)前教育。對政府扶持的民辦幼兒園，符合稅法規(guī)定的應(yīng)給予免征企業(yè)所得稅。對民辦幼兒園報經(jīng)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門備案并公示的且在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)收取的教育費(fèi)、保教費(fèi)，按照《財務(wù)部、國家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)教育勞務(wù)營業(yè)稅征收管理有關(guān)問題的通知》（財稅〔〕3號）有關(guān)規(guī)定免征營業(yè)稅。民辦幼兒園的用水、用電、用氣價格，根據(jù)《國家發(fā)展改革委、教育部關(guān)于學(xué)校水電氣價格有關(guān)問題的通知》（發(fā)改價格〔〕2463號）要求，按照居民用水、用電、用氣價格執(zhí)行。

四、規(guī)范管理，進(jìn)一步提升學(xué)前教育保教質(zhì)量

（一）實行幼兒園辦園準(zhǔn)入制度。舉辦幼兒園必須經(jīng)縣教育行政部門審批，取得辦園許可證，并根據(jù)辦園性質(zhì)到民政部門登記注冊?？h教育局每年要對各類民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的場地、設(shè)施設(shè)備、教職工配備、保教工作、衛(wèi)生防疫、安全管理等方面進(jìn)行檢查評估，對辦園條件差、辦園行為不規(guī)范，有安全隱患的幼兒園要限期整改，對拒絕整改或整改后仍達(dá)不到要求的，要依法予以取締，并妥善分流安置幼兒。

（二）嚴(yán)格規(guī)范收費(fèi)行為。公辦幼兒園收費(fèi)實行政府定價，其收取的費(fèi)用納入財政專戶管理，實行專款專用，任何部門不得以任何借口截留、擠占、挪用。民辦幼兒園收費(fèi)實行辦園成本核算、報備、審核和公示制度，嚴(yán)禁人為抬高成本，高價收費(fèi)。對于不合理的收費(fèi)和亂收費(fèi)，要堅決查處。幼兒園不得收取與幼兒入園掛鉤的贊助費(fèi)、支教費(fèi)。

（三）規(guī)范學(xué)前教育辦學(xué)行為。各級各類幼兒園要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《幼兒園工作規(guī)程》，遵循幼兒身心發(fā)展特點(diǎn)和成長規(guī)律，以游戲為基本活動，保教結(jié)合，寓教于樂。幼兒活動突出啟蒙教育、養(yǎng)成教育，注重幼兒體育鍛煉、潛能開發(fā)和個性發(fā)展，積極開展各種有益于幼兒身心發(fā)展的教育活動。要防止和糾正幼兒教育“小學(xué)化”傾向，全面推行素質(zhì)教育。

（四）加強(qiáng)學(xué)前教育教學(xué)研究?？h教育局要鞏固學(xué)前教育研究會，加強(qiáng)對學(xué)前教育實驗和科研的管理與指導(dǎo)。建立健全城鄉(xiāng)學(xué)前教育業(yè)務(wù)輔導(dǎo)和科研網(wǎng)絡(luò)，開展多層次、多形式的教科研活動，提升教師業(yè)務(wù)水平。組織開展幼兒名師下農(nóng)村、進(jìn)薄弱園開展支教幫教活動，扶植薄弱園。定期舉辦學(xué)前教育學(xué)術(shù)論壇，探討研究學(xué)前教育先進(jìn)理念和教育教學(xué)方法，促進(jìn)學(xué)前教育內(nèi)涵發(fā)展。

五、提升素質(zhì)，進(jìn)一步加強(qiáng)幼兒教師隊伍建設(shè)

（一）建立健全幼兒教師資格準(zhǔn)入管理制度。幼兒教師實行資格準(zhǔn)入制度。對未取得教師資格證或上崗證的教師，要限期取得任職資格或逐步解聘。縣教育局應(yīng)對取得教師資格證的幼兒教師予以注冊登記，通過建立健全管理制度，為其業(yè)務(wù)培訓(xùn)、專業(yè)發(fā)展、專業(yè)技術(shù)資格評審和有序流動等提供制度保障。

（二）加強(qiáng)幼兒教師培訓(xùn)提升隊伍整體素質(zhì)。制定幼兒教師教育培訓(xùn)規(guī)劃，并統(tǒng)一納入中小學(xué)教師素質(zhì)提升工程，分年度有計劃地組織實施。重視名園長、名教師培養(yǎng)，鼓勵幼兒教師學(xué)歷提升工作，建立一支數(shù)量充足、業(yè)務(wù)精良、師德高尚的學(xué)前教育師資隊伍。力爭到2013年，全縣幼兒園專任教師大專及以上學(xué)歷達(dá)到80%以上。

（三）建立幼兒教師工資、福利保障機(jī)制。全面實施幼兒教師和保育員持證上崗制度，嚴(yán)把入口關(guān)。幼兒教師須持有教師資格證，保育員須具備高中以上學(xué)歷并受過幼兒保育職業(yè)培訓(xùn)。幼兒教師享有與中、小學(xué)教師同等的評先評優(yōu)、職稱評聘、工資、福利和社會保障政策。民辦幼兒園要參照公辦幼兒園教師工資標(biāo)準(zhǔn)合理確定民辦幼兒園教師的最低工資水平，民辦幼兒園舉辦者要與聘用教師簽訂勞動合同，按時足額兌現(xiàn)教職工工資和福利待遇，并依法繳納社會保險費(fèi)和住房公積金。

六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步保障學(xué)前教育事業(yè)健康發(fā)展

篇6

上世紀(jì)八十年代的農(nóng)村，人丁旺盛，幾乎每家都有幾個孩子，往往一家有不止一個孩子在學(xué)校讀書。因此差不多每個村都有完整的小學(xué)，幾個村合著一所初中。學(xué)校上下課悠遠(yuǎn)響亮的鐘聲是給學(xué)生的信號，也是農(nóng)村人的時鐘。早晨，大人們催促孩子：“快點(diǎn)吃，上學(xué)去，要打鐘了”；中午，田間勞作的父母相互招呼說：“回家燒飯了，要響放學(xué)鈴了”；下晚的放學(xué)鈴一響，人們就相互招呼說：“明天再弄吧，回家歇歇了”。

孩子們或步行或騎著家里的老式自行車，三五成群穿梭在農(nóng)村的泥土路上。學(xué)校每個年級可能有兩三個平行班，每班都有四五十人，校園人氣很旺。課間人聲鼎沸，孩子們玩鬧的聲音響徹農(nóng)村的田頭。勞作累了的父輩直起腰，側(cè)耳聽一會，會心一笑，又滿是力量地繼續(xù)“面朝黃土”。

父母會在勞作之余經(jīng)常教育孩子要好好讀書，出人頭地，跳出農(nóng)門。學(xué)校也有很多孩子學(xué)習(xí)很認(rèn)真，老師教學(xué)也很有積極性。我尤記得：數(shù)學(xué)老師拿著三角尺講解數(shù)學(xué)題的樣子、語文老師在黑板上畫出復(fù)雜的《紅樓夢》人物關(guān)系圖（那是我第一次聽說《紅樓夢》）、走路有點(diǎn)蹦跳樣子的英語代課老師教我們唱英語歌講某個外國故事、總在校門外賣各式小零食的老奶奶……。

我在這樣的環(huán)境中長大，認(rèn)真讀書上學(xué)，課余幫家里干活，會做所有農(nóng)活。我記憶中的小學(xué)、初中甚至高中的生活都是非常清苦的。我懂得替父母分擔(dān)，知道要靠讀書改變命運(yùn)；記得路旁不知名的紫色小花，喜歡鄉(xiāng)村寧靜安詳?shù)囊雇砗痛緲闵屏嫉霓r(nóng)村人。這些構(gòu)成了我生命的底色。

今生：蕭條

我終于請假幾天，協(xié)調(diào)好工作、安頓好孩子，帶著尋夢般的心情在非假期的時間，回到我的母校。觸目所見，傾耳所聽，卻不同當(dāng)年?？粗侵灰廊粦覓熘?、卻已銹跡斑斑的老鐘，一些悲涼襲上心頭：現(xiàn)在的校園真是蕭條啊。

記憶中當(dāng)年哪些思維敏捷，揮灑自如的老師都已經(jīng)老去，雖然有些還在上課，卻有時會思維斷檔般地停留；恍惚間數(shù)學(xué)老師講數(shù)學(xué)定理的方法和當(dāng)年沒有變化，只是我已人到中年；我不知道名字的年輕教師，滿口的抱怨：上級基本不管這樣的村級學(xué)校、外出學(xué)習(xí)輪不到這個學(xué)校的老師、城里老師做的課件其實很簡單也沒什么用。學(xué)校有信息工程“村村通”時買進(jìn)來的二十臺左右的二手臺式電腦，但基本是開不了機(jī)的，機(jī)房是學(xué)校唯一安裝了防盜門的地方。唯一一臺可以上網(wǎng)的臺式電腦在閣樓小間里。年輕的男老師和住在城里帶著孩子的老婆聊著QQ，打開的網(wǎng)頁是怎樣做紅燒魚，說是周末回家給孩子做。因為績效工作施行，教師待遇在農(nóng)村算是很高收入的人，所以很多老師在城鎮(zhèn)買了房，周末或每天放學(xué)返城住家。老師的辦公室，除了不多的幾疊作業(yè)本，幾乎空蕩蕩；住校的老師宿舍就在教室的后面一排，沒課的老師沒到十一點(diǎn)鐘就已經(jīng)吃飯了。

班級稀稀拉拉也算是從幼兒園到初三都齊全的村級中心校了。幼兒園的孩子坐在水泥斑駁、空無一個玩具的教室里，一遍遍地抄寫黑板上的老師手寫的“人、口、手”；小學(xué)的孩子趴在破舊的課桌上跟著老師讀著書；初中的孩子歪著身子，半趴在桌上，桌上或什么都沒有，或只有本語文書，或只有張學(xué)習(xí)類的報紙，在某節(jié)語文課上沒一人主動開口回答老師的問題，甚至被點(diǎn)名也是不開口。老師很不喜歡現(xiàn)在的孩子，說沒有我們以前刻苦，大孩子只知道拿著在外打工的父母的錢，好吃懶做，偷偷上網(wǎng)（村的小街上有家網(wǎng)吧）。孩子基本是留守兒童，年邁的爺爺奶奶只能管吃喝。

雖然這所初中可能是農(nóng)村教育或村級學(xué)校的個案，但她真實存在，是我的母校。我的心頭有如同魯迅回到“闊別二十年的故鄉(xiāng)”的蕭條感。

未來：迷茫

雖然我是從農(nóng)村走出去的、雖然后來我學(xué)的專業(yè)是教育、雖然我一直心系農(nóng)村教育，我深深陷在當(dāng)前農(nóng)村教育的困境中，無能為力，甚至萬分迷茫。專家說，我們當(dāng)前的教育是“離農(nóng)”的，一方面是當(dāng)前教育的城鄉(xiāng)不公平，另一方面在造成將來更大的不公平，少數(shù)佼佼者往往也是“逃離農(nóng)村的”。我在城里有了工作，有了家，究竟是農(nóng)村教育的成功還是失敗。我為自己不能拋開一切投身改造農(nóng)村教育，不能為我的母校盡點(diǎn)力而深深自責(zé)。我為老師那句“時間多得可以曬干了掛在墻上”而驚心，一輩子堅守農(nóng)村教育，臨近退休卻只是頹廢地等時間走過；我為年輕教師對教職只有應(yīng)付和抱怨，沒有任何進(jìn)取心而失望。出于尊敬，我不敢指責(zé)我的老師們；出于情面和身份缺失，我沒資格指責(zé)哪些年輕教師；出于無奈，我無法指責(zé)那些等著孩子滿年齡就帶出去打工的父母。甚至，我也無法指責(zé)哪些孩子，他們基本都明確未來就是進(jìn)城打工的命運(yùn)，“上大學(xué)，也找不到好工作”讓我無言以對。因為專家們早就研究過，農(nóng)村孩子在讀大學(xué)、找工作等諸多方面處于逆勢。

篇7

一、強(qiáng)化意識

黨的*明確提出“優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人才資源強(qiáng)國”的戰(zhàn)略。省第十一次黨代會提出了建設(shè)“科教強(qiáng)省”的奮斗目標(biāo)，市第五次黨代會全面喊響了“社會事業(yè)，教育為先”的口號。長期以來，我縣始終把“科教興*”作為推動*縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的第一戰(zhàn)略和奠基工程全力去抓。加大教育投入，強(qiáng)化教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面落實中、省、市對教育工作的各項優(yōu)惠政策，保證教育工作者工資優(yōu)先足額發(fā)放。但時至今日，全縣教育工作仍不能令人十分滿意，教育與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不同步的問題依然是縣委、縣政府和全縣人民的一塊心病?；诖?，去年以來，縣委、縣政府多次召開會議研究教育工作，縣人大、政協(xié)分別組成調(diào)研組，對全縣教育工作現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研，建民縣長還以個人名義寫信征求全縣科級干部和各界人士對教育工作的意見和建議。結(jié)果表明，制約我縣教育發(fā)展的核心因素不是條件問題，而是落后的教育理念；不是環(huán)境問題，而是缺少改變環(huán)境的信心和勇氣；不是人才問題，而是缺乏人盡其才、才盡其用的體制和機(jī)制。從教育理念來講，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門沒有“優(yōu)先發(fā)展”教育的行動和決心，喊的多，做的少，議論的多，關(guān)心的少，指責(zé)的多，監(jiān)督的少。教育行政管理部門沒有真正把教育作為一種經(jīng)營，主動出擊，大膽創(chuàng)新，像抓一般社會事業(yè)一樣，就教育抓教育，外向思維不多，競爭意識不強(qiáng)。從環(huán)境氛圍來講，相關(guān)部門對學(xué)校周邊環(huán)境治理不力，教育主管部門缺乏抵制不正之風(fēng)的信心和勇氣，插手教育影響正常教育管理的人和事經(jīng)常出現(xiàn)。從體制機(jī)制來講，管理機(jī)制不健全，運(yùn)作體制不順暢，系統(tǒng)管理亂，教學(xué)組織亂，一潭死水，缺乏活力，以致出現(xiàn)校長隊伍素質(zhì)偏低，教師隊伍不夠穩(wěn)定，師資、生源大量流失等現(xiàn)象。不解決這些問題，振興我縣教育事業(yè)就是紙上談兵，就是一句空話。近年來，我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展很快，但透過這個輝煌的面紗，我們已明顯感到了人才的缺乏，智力支持的不力。在這個關(guān)鍵時期，如果再不重視教育，加快發(fā)展教育，我們整體事業(yè)的發(fā)展必將最終落伍。因此，在座的各位領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大教育工作者，務(wù)必進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識，牢固樹立優(yōu)先發(fā)展教育的新理念，加大改革，開拓創(chuàng)新，負(fù)重奮進(jìn)，全面振興我縣教育事業(yè)。

二、做實動作

（一）抓住素質(zhì)教育這個重點(diǎn)，全面提升教育質(zhì)量。培養(yǎng)德、智、體、美、勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，是素質(zhì)教育的基本內(nèi)涵。全縣各級各部門必須準(zhǔn)確把握新時期教育發(fā)展的大方向，以體現(xiàn)“教育公平”為原則，以人的全面發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，全力抓好三件事，一是加大農(nóng)村教育投入和學(xué)校布點(diǎn)調(diào)整力度，縮小城鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村教育發(fā)展差距，讓廣大農(nóng)民子弟普遍享受優(yōu)質(zhì)教育資源；二是加強(qiáng)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善教育教學(xué)條件，在教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目和設(shè)施配置項目上，任何單位、部門都不能打折扣；三是認(rèn)真做好適齡少年兒童入學(xué)和“控流勸返”工作。特別要悉心關(guān)注、組織和管理好農(nóng)村留守兒童的成長。在這一點(diǎn)上各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、教育局和學(xué)校要切實履行職責(zé)，依法落實責(zé)任。教育部門要以提高教育教學(xué)質(zhì)量為核心，不斷推進(jìn)教育教學(xué)改革，優(yōu)化教育手段，提升教育水平。要注重教育的連續(xù)性，狠抓小學(xué)、初中教育，夯實基礎(chǔ)，全力抓好高中教育，打響我縣教育品牌。要把握教育的協(xié)調(diào)性，在搞好基礎(chǔ)教育的同時，認(rèn)真抓好職業(yè)、成人、幼兒教育，逐步發(fā)展聾啞、殘疾等特殊教育。要突出教育的時代性，緊扣時代脈搏，加大改革創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變教育教學(xué)方式，及時為縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展培養(yǎng)適用、實用人才。

（二）抓住教育隊伍建設(shè)這個根本，全面提高教育者素質(zhì)。教育行政管理隊伍、校長隊伍和教師隊伍是教育隊伍的主要組成部分，是搞好教育工作的決定性因素?？h教育局是全縣教育工作的總設(shè)計師，是“綱”，必須從自身做起，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，嚴(yán)格規(guī)章制度，率先垂范，表率基層。局班子成員要明確分工、和衷共濟(jì)，在全縣教育發(fā)展上創(chuàng)新思維，出新思路。局內(nèi)各股室要有強(qiáng)烈的目標(biāo)意識和責(zé)任意識，經(jīng)常下基層調(diào)研、學(xué)習(xí)，指導(dǎo)工作，決不能打上教育局的招牌指手劃腳，當(dāng)“小少爺”。要切實轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，關(guān)心體貼一線教師，在教育部門不允許出現(xiàn)“生、硬、冷、橫”等不文明行為。校長是教育教學(xué)工作的直接組織者和領(lǐng)導(dǎo)者，一定要在管理上下功夫，不斷提高自己的行為能力和工作能力，真正做到善管理、會管理、能管理。要堅持校長代課制度，不斷總結(jié)教學(xué)經(jīng)驗，提高管理水平?？h教育局要嚴(yán)格落實校長聘任制度和末位淘汰制度，對不會管理又不求上進(jìn)、教師意見大、社會反響差的校長及時從校長崗位拿下來。教師隊伍建設(shè)要以“培養(yǎng)—提高”為原則，制訂科學(xué)有序的師資培訓(xùn)計劃和教師進(jìn)修計劃。努力提高整體素質(zhì)，對既不參與培訓(xùn)，又不自我進(jìn)修，不能勝任教學(xué)工作的教師要堅決予以解聘。對師資力量短缺的問題，從去年開始，縣委、縣政府已陸續(xù)從大專院校招聘優(yōu)秀大學(xué)生予以補(bǔ)充，這個制度將一如既往地執(zhí)行下去，最終要在教師隊伍中形成“能者上、庸者下”的活性機(jī)制。因此，全縣每一個教育工作者都應(yīng)有強(qiáng)烈的危機(jī)感，不斷學(xué)習(xí)，不斷進(jìn)取，著力提高自身的教學(xué)能力，促進(jìn)我縣教育隊伍建設(shè)上新臺階、新水平。

（三）抓住優(yōu)質(zhì)教育資源培育這個基點(diǎn)，為教育發(fā)展積攢后勁。近年來，我縣在優(yōu)質(zhì)教育資源培育上已做了大量的工作，取得了明顯成效，特別是校舍布點(diǎn)調(diào)整、教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、師資力量增補(bǔ)等，這是全縣人民有目共睹的。但我們也清楚，在歷史文化挖掘、教育理念轉(zhuǎn)變、教學(xué)設(shè)施配備、師資力量調(diào)配等方面依然很不到位。一是歷史文化資源挖掘不夠。歷史上，我縣是一個教育相對發(fā)達(dá)的地區(qū)，從仰韶文化到蒲谷書齋，從范仲俺興教辦學(xué)到*師桃李天下，應(yīng)該說區(qū)域文化積淀豐厚。但作為教育文化部門沒有很好地挖掘、宣傳、推介，沒有讓歷史文化起到很好的鞭策、鼓舞后代學(xué)子的作用。從今年開始，教育文化部門要認(rèn)真思考這個問題，積極挖掘這一寶貴財富，打響古豳教育文化的品牌，推動全縣教育文化工作快速發(fā)展。二是教育教學(xué)理念不新。教育教學(xué)改革初試皮毛，倒遺棄了一些先進(jìn)的經(jīng)驗和方法。譬如壓縮了學(xué)生記憶性的內(nèi)容，導(dǎo)致基礎(chǔ)不牢，似是而非；一味拓寬學(xué)生的知識面，加重了學(xué)生負(fù)擔(dān)；淡化學(xué)生的書寫能力，導(dǎo)致大部分學(xué)生字跡潦草，很不規(guī)范等。素質(zhì)教育是教育理念的轉(zhuǎn)變和提升，它要求教育工作者必須把課堂教育和生產(chǎn)生活實踐密切結(jié)合起來，提高受教育者的綜合素質(zhì)，這個功夫主要要下在教育者身上，而不是學(xué)生，但我們在這一點(diǎn)上恰恰相反，最終出現(xiàn)了“恨鐵不成鋼”的怨氣。因此，廣大教育工作者，務(wù)必從自身做起，努力提高適應(yīng)素質(zhì)教育的本領(lǐng)，進(jìn)一步改進(jìn)思維方式，調(diào)整工作思路，提高教育教學(xué)質(zhì)量。三是教學(xué)設(shè)施配置不齊。受財力等各種因素影響，基礎(chǔ)設(shè)施到位了，但內(nèi)部空空如也，器具設(shè)施不全，難以發(fā)揮作用。在這方面教育部門要嚴(yán)格把握，宜像抓新農(nóng)村建設(shè)一樣，基本設(shè)施設(shè)備配置一步到位。同時，要大力提高信息資源、儀器設(shè)施的利用率，對資源閑置，應(yīng)用、管理、維護(hù)不力的學(xué)校要嚴(yán)肅追究責(zé)任。四是師資力量分布不均。城區(qū)教師擁擠，山區(qū)教師奇缺的現(xiàn)象依然十分突出。去年開始，縣委、縣政府實施“支教工程”，一部分城區(qū)教師下鄉(xiāng)支教，效果很好，但這并不能從根本上解決問題?？h教育局一定要制定切實可行的辦法，跌硬茬予以徹底解決。在這里我要告誡各級領(lǐng)導(dǎo)干部，在教師調(diào)配上少插手，少干預(yù)，一但發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部插手正常教師調(diào)任要嚴(yán)肅處理。

（四）抓住職業(yè)教育這個品牌，為加快發(fā)展提供人才支持。把人口資源變成人力資源優(yōu)勢，光靠抓基礎(chǔ)教育和高等教育遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還必須抓好職業(yè)教育、成人教育。要結(jié)合新建縣職業(yè)教育中心之機(jī)，深入推進(jìn)職業(yè)教育資源整合，擴(kuò)大教育規(guī)模，提高辦學(xué)效益。同時，進(jìn)一步完善配套政策，鼓勵支持企業(yè)、行業(yè)、社會團(tuán)體和其他社會力量興辦各種成人職業(yè)教育，扎實推進(jìn)“農(nóng)民知識化工程”和“公民職業(yè)化培訓(xùn)工程”。要積極深化職業(yè)教育教學(xué)改革，增強(qiáng)學(xué)校活力，規(guī)范辦學(xué)程序。始終堅持面向社會、面向市場的原則，加快專業(yè)設(shè)置調(diào)整，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)、實用的高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人才。

三、健全機(jī)制

各級各部門，特別是教育局要緊密結(jié)合教育體制改革工作，積極探索，大膽創(chuàng)新，努力構(gòu)建和完善教育工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，考評機(jī)制，獎懲機(jī)制等，推進(jìn)教育管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化。

一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制?！敖窈蠛饬恳粋€領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)的政績大小，不是光看經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo)，還要看轄區(qū)內(nèi)特別是農(nóng)村地區(qū)的教育發(fā)展?fàn)顩r”。這是總理在全國農(nóng)村工作會議上的一段話。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要正確認(rèn)識短期效益與長遠(yuǎn)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)建設(shè)與教育發(fā)展的辯證關(guān)系，要領(lǐng)會“富不抓教育富不長久，窮不抓教育窮不斷根”的道理，像抓經(jīng)濟(jì)工作那樣抓好教育這個著眼當(dāng)前、造福長遠(yuǎn)的民心工程。要落實縣級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)鄉(xiāng)包校制度，把教育工作實績作為選拔干部的重要內(nèi)容，真正做到認(rèn)識到位、措施到位、責(zé)任到位。

二要嚴(yán)格考核機(jī)制。要不斷強(qiáng)化教育目標(biāo)責(zé)任考核，建立健全規(guī)范、科學(xué)、公正、公平的目標(biāo)責(zé)任考核評價機(jī)制，用考核推動工作、用考核落實工作。將考核結(jié)果作為獎懲、提拔的重要依據(jù)，對支持教育，并取得顯著成效的部門要予以表彰、獎勵；對達(dá)不到目標(biāo)考核要求的，要予以通報批評，限期補(bǔ)課。對責(zé)任心不強(qiáng)、管理不作為、任務(wù)欠帳多的校長，要堅決問責(zé)。通過目標(biāo)責(zé)任考核，形成教育的強(qiáng)大合力，推動全縣教育質(zhì)量大提升。

三要完善激勵機(jī)制。“有為才有位”。要善于在工作中發(fā)現(xiàn)人才、用好人才，建立起“唯才是舉”的校級領(lǐng)導(dǎo)任用機(jī)制，進(jìn)一步完善能進(jìn)能出的教師動態(tài)管理體制，真正把那些有思想、有能力、能干事、干得好事的教師提拔到管理崗位上來。對那些具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，在工作中任勞任怨，教學(xué)成績優(yōu)異的教師，要給予隆重表彰，樹典型，揚(yáng)正氣；對那些不能勝任，在工作中應(yīng)付了事，成績平平的，要及時調(diào)整崗位，甚至嚴(yán)肅處理。同時，要積極尋求建立多種激發(fā)廣大教師工作積極性和主動性的激勵機(jī)制，調(diào)動廣大教師的積極性。

四、各方調(diào)動

堅持教育優(yōu)先發(fā)展，是加快發(fā)展的重要保證，是構(gòu)建和諧社會的客觀要求。全縣上下要牢固樹立大教育觀念，強(qiáng)化改革創(chuàng)新意識，營造尊師重教氛圍，努力推動我縣教育健康、均衡、持續(xù)、快速發(fā)展。

首先，要加大宣傳。要堅持正確的宣傳導(dǎo)向，積極引導(dǎo)和動員社會各方面力量參與和支持教育事業(yè)，在全社會營造尊師重教、推動教育優(yōu)先發(fā)展的良好氛圍。要針對不同時期教育改革發(fā)展中的熱、難點(diǎn)問題，制定切實可行的宣傳方案，總結(jié)經(jīng)驗，鞭策后進(jìn)，讓全社會關(guān)注教育的發(fā)展，共同為我縣的教育事業(yè)發(fā)展出良策、獻(xiàn)才智。

篇8

剛才，中剛主任對過去半年的教育工作進(jìn)行了全面客觀的總結(jié)，具體部署了下一階段工作；傳述縣長也作了很好的講話，內(nèi)容詳實、具體，希望同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)研究，把其精神實質(zhì)落實到工作中去。下面，我再講三點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識當(dāng)前教育形勢，切實增強(qiáng)加快教育發(fā)展的自覺性和主動性

當(dāng)今世界，經(jīng)濟(jì)全球化縱深發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異，國際競爭更加激烈，知識越來越成為提高綜合國力和國際競爭力的決定性因素，人才資源越來越成為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略性資源，教育的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性地位和作用更加突出。經(jīng)過改革開放30周年、特別是新世紀(jì)以來近10年的不懈奮斗，我國教育事業(yè)發(fā)展取得了巨大的歷史成就。九年義務(wù)教育基本普及，職業(yè)教育迅猛發(fā)展，高等教育大力推進(jìn)，使我們初步實現(xiàn)了從人口大國向人力資源大國過渡的歷史性轉(zhuǎn)變，并開始向人力資源強(qiáng)國推進(jìn)。黨的十七大報告提出了“優(yōu)先發(fā)展教育、建立人力資源強(qiáng)國”的戰(zhàn)略目標(biāo)。這既是時代賦予我們的偉大使命，也是新時期對教育工作提出的更高要求。當(dāng)前，有學(xué)上的問題已基本解決，上好學(xué)的問題成為突出矛盾；數(shù)量和規(guī)模的問題已基本解決，質(zhì)量和結(jié)構(gòu)的問題成為主要矛盾。因此，全面實施素質(zhì)教育，全面提高教育質(zhì)量成了新時期教育的主要任務(wù)。今年，市委三屆三次全會對我市教育提出了新的更高的目標(biāo)?？h委十一屆七次全委會提出了力爭用5年左右的時間，堅持利用內(nèi)資與引進(jìn)外資并舉，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展同步、城鄉(xiāng)全面開放的嶄新局面，使潼南躋身全市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展第一梯隊的目標(biāo)任務(wù)。要實現(xiàn)這一目標(biāo)任務(wù)，不能沒有一股精氣神，更離不開教育的支撐。因此，我縣教育又迎來了新的發(fā)展機(jī)遇，也面臨著新的挑戰(zhàn)和考驗。我們一定要搶抓機(jī)遇，正視問題和困難，以縣委、縣政府新一輪大開放為契機(jī)，不斷學(xué)習(xí)別人的思維方式和管理經(jīng)驗，以更加強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感加快推進(jìn)全縣教育事業(yè)的發(fā)展。

二、客觀冷靜分析教育取得的新成果，正確面對我縣教育的突出問題

近年來，縣委、縣政府高度重視教育的發(fā)展，始終堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位不動搖，提出了“科教興潼、人才強(qiáng)縣”的戰(zhàn)略目標(biāo)。在全縣廣大教師、教育工作者和社會各界的共同努力下，我縣基礎(chǔ)教育取得了長足發(fā)展，“兩基”順利通過國家驗收，學(xué)校布局調(diào)整日趨合理，辦學(xué)條件明顯改善，教育資源進(jìn)一步整合，師德師風(fēng)建設(shè)成效顯著，學(xué)校管理進(jìn)一步規(guī)范，支教制度基本的形成，城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展順利推進(jìn)，教育教學(xué)質(zhì)量逐年攀升?？傊?，我縣教育呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢。近兩年來，縣教育工委、縣教委新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子，明確了以“堅持高舉質(zhì)量大旗，牢記安全為天，規(guī)范師德師風(fēng)，強(qiáng)化內(nèi)部管理”的教育工作總體思路。研究制定了符合我縣教育實際的各項規(guī)章制度。通過一年多的實施，各項工作取得了顯著成效，亮點(diǎn)紛呈，社會對教育的滿意度大幅提升，得到市教委、縣領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。尤為突出的是，今年4月以來，市教委、市糾風(fēng)辦、市行評辦專門通報表揚(yáng)我縣師德師風(fēng)建設(shè)取得的顯著成效。向書記、羅縣長等縣領(lǐng)導(dǎo)也給予高度評價，縣委辦、縣政府辦分別刊發(fā)《工作通報》，號召全縣各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、縣直各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)?？梢钥隙ǖ卣f，我縣教育系統(tǒng)抓師德師風(fēng)建設(shè)，有效轉(zhuǎn)變教育行風(fēng)，重塑教育良好形象成為全縣乃至全市的一個典范。

在充分肯定成績的同時，我們更要清醒地看到我縣的教育工作面臨的諸多困難與問題，事實上，全縣教育還不能完全適應(yīng)潼南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，與先進(jìn)地區(qū)相比存在較大差距。一是教育投入不足，嚴(yán)重制約了教育事業(yè)的快速發(fā)展；二是學(xué)校發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)學(xué)校差距擴(kuò)大，在辦學(xué)條件，教師結(jié)構(gòu)，教學(xué)質(zhì)量等方面差距尤為明顯，這對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實現(xiàn)教育均衡帶來較大困難；三是部分教師教學(xué)觀念陳舊，教學(xué)手段不新，教學(xué)水平不高，不能適應(yīng)全面實施素質(zhì)教育和新課改的要求；四是學(xué)校管理工作參差不齊，個別學(xué)校政令不暢通，工作不落實的現(xiàn)象還存在。這些問題都需要我們正確面對，認(rèn)真研究，著力解決。

三、強(qiáng)化思想認(rèn)識，切實履行職責(zé)，把全縣教育工作推向一個新臺階

（一）牢固樹立“三個意識”。黨的十七大對全面建設(shè)小康社會提出了新的更高的要求，也賦予了教育工作新的內(nèi)涵，即到2020年“現(xiàn)代國民教育體系更加完善，終身教育體系基本形成，全民受教育程度和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平明顯提高”。這就要求我們必須從更高的站位來看待、理解和從事教育工作。

一要樹立科學(xué)發(fā)展的意識。正確認(rèn)識發(fā)展經(jīng)濟(jì)與發(fā)展教育的辯證關(guān)系，堅持發(fā)展是第一要務(wù)、第一要義、第一民生，只有大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，才能為辦好教育奠定堅實的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，提供保障條件；牢記“百年大計、教育為本”的方針政策，認(rèn)真實施科教興潼戰(zhàn)略，優(yōu)先發(fā)展教育，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)教育發(fā)展、推進(jìn)教育改革、檢驗教育成效，努力實現(xiàn)教育與其他事業(yè)的有機(jī)統(tǒng)一，使教育更好地發(fā)揮推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的重要作用。

二要樹立構(gòu)建和諧社會的意識。教育是民族振興的基石，教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)。要大力促進(jìn)教育均衡發(fā)展，努力保障所有適齡兒童少年平等享用公共教育資源。在城鎮(zhèn)，要立足農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)聚集的實際，規(guī)劃建設(shè)好江北新城學(xué)校，大力提高老城區(qū)和中心集鎮(zhèn)學(xué)校的辦學(xué)水平。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校，要進(jìn)一步整合教育資源，不斷改善辦學(xué)條件。要進(jìn)一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育發(fā)展，各片區(qū)之間要加強(qiáng)教育合作與交流，校與校之間要開展“手拉手”活動，通過城鎮(zhèn)教師支教，送課下鄉(xiāng)和大力實施現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等工作，縮小城鄉(xiāng)教育發(fā)展差距，以教育均衡促進(jìn)教育公平，以教育公平促進(jìn)社會和諧。

三要樹立服務(wù)潼南發(fā)展的意識。dxp同志曾深刻指出：“我們國家國力的強(qiáng)弱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的大小，越來越取決于勞動者的素質(zhì)，取決于知識分子的數(shù)量和質(zhì)量。一個十多億人口的大國，教育搞上去了，人才資源的巨大優(yōu)勢是任何國家比不了的?！睘槭刮铱h全面融入重慶“1小時經(jīng)濟(jì)圈”，盡快實現(xiàn)把潼南建成“渝西生態(tài)明珠、西部綠色菜都、產(chǎn)業(yè)集聚基地、現(xiàn)代宜居城市”的發(fā)展目標(biāo)，全縣掀起新一輪改革開放熱潮，教育工作也必須擴(kuò)大對外開放與合作，加強(qiáng)交流，向高手學(xué)習(xí)，敢與強(qiáng)者交鋒，提高教育競爭力。充分利用好外部資源，學(xué)習(xí)先進(jìn)的辦學(xué)理念和管理經(jīng)驗，聘請知名人士擔(dān)任潼南教育顧問，有針對性地為潼南教育發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策，為實現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的智力支撐。要通過大力推進(jìn)教育普及和發(fā)展，不斷提高全體市民的科學(xué)文化素質(zhì)和思想道德素質(zhì)，提升全社會的文明程度，努力把潼南建設(shè)成為人力資源強(qiáng)縣。要辦好各類教育，特別是通過大力發(fā)展職業(yè)教育，增強(qiáng)勞動者素質(zhì)，為我縣整合提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提供大量的實用型人才，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提供人才和知識保障。

（二）強(qiáng)化“四個責(zé)任”。教育涉及千家萬戶，惠及子孫后代，是體現(xiàn)發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的重要方面。辦好人民滿意的教育，是全社會的共同責(zé)任。

一要強(qiáng)化教育主管部門的責(zé)任。教育主管部門是教育工作具體的組織者、指揮者、實施者。要全面貫徹黨的教育方針政策，堅持社會主義辦學(xué)方向，努力推進(jìn)教育事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。要加強(qiáng)對各級各類學(xué)校的指導(dǎo)與管理，依法規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為，督促學(xué)校認(rèn)真貫徹黨的教育方針，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，不斷提高教育質(zhì)量；采取有力措施，確實減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，保障和促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展；及時解決人民群眾關(guān)注的教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，依法保障適齡少年兒童平等接受教育的權(quán)利。把黨和政府對教育的各項工作任務(wù)和要求抓好落實，切實履行好對全縣學(xué)校組織、指揮、協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌、督促、檢查的工作職責(zé)。

二要強(qiáng)化學(xué)校的責(zé)任。學(xué)校是育人的場所，負(fù)責(zé)對學(xué)生的教育和管理。各級各類學(xué)校要服從教育主管部門的領(lǐng)導(dǎo)和管理，全面完成教育主管部門下達(dá)的各項工作任務(wù)。在這里，有四件事我要特別強(qiáng)調(diào)，請大家高度重視。一是縣教委為全面實施素質(zhì)教育，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，開展學(xué)情調(diào)研，已取得了十分明顯的成效，得到了市教委和縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及社會各界的認(rèn)可，但我們內(nèi)部卻有少數(shù)同志不理解，甚至說長道短；二是部分高完中，對支教工作不夠重視，完成情況遠(yuǎn)不如城區(qū)其他中小學(xué)校；三是個別高完中、直屬學(xué)校不按招生制度執(zhí)行，存在僥幸心里，違紀(jì)招生；四是個別學(xué)校執(zhí)行教育系統(tǒng)師德師風(fēng)“五令”、“十規(guī)”不力，對個別教師有明顯違令違規(guī)行為既不制止，也不報告，放任自流?？h委、縣政府對縣教委出臺的工作措施旗幟鮮明地予以支持，教委要堅持逗硬執(zhí)行，還要逗硬獎懲。從學(xué)情調(diào)研結(jié)果和中考取得的成績來看，教育系統(tǒng)近兩年，抓教育質(zhì)量取得了顯著成績，但是，今年高考我縣上重本人數(shù)比去年有所下降，各高完中要認(rèn)真分析原因。自去年規(guī)范招生以來，高中優(yōu)質(zhì)生源外流情況得到有效遏制，高中優(yōu)質(zhì)生源豐足，兩年后，上重本人數(shù)和比例一定要有大幅度提升，主要責(zé)任就落在幾所高完中。此外，各學(xué)校要重點(diǎn)關(guān)注留守兒童和單親家庭子女，這部分學(xué)生從小缺少父母關(guān)愛出現(xiàn)偏激的行為，甚至出現(xiàn)性格缺陷和心理危機(jī)。今年6月，我縣兩名高中女生溺水自殺，事后我看了他們在qq上的留言，感到非常痛惜。假如在之前我們多給他們一些關(guān)心，多給一些引導(dǎo)，多與學(xué)生家長溝通，把學(xué)生的管理工作再做細(xì)一些，也許就不會發(fā)生那悲慘的一幕。對此，我們一定要吸取深刻教訓(xùn)，引以為戒。

三要強(qiáng)化校長的責(zé)任。一個好的校長才能帶出一所好的學(xué)校。今年4月，縣教委成功舉辦了校長“說?！毖葜v比賽。并把校長“說校”優(yōu)秀演講稿匯編成冊，并分送給了各學(xué)校，那些演講稿凝聚了參賽校長的辦學(xué)理念、思想意識、業(yè)務(wù)能力、敬業(yè)精神、管理水平等綜合素質(zhì)，值得大家借鑒學(xué)習(xí)，希望全縣校長結(jié)合各自實際，認(rèn)真體會，認(rèn)真感悟，取人之長，補(bǔ)已之短?？偟恼f，作為學(xué)校教育教學(xué)工作的直接管理者，每一個校長都要堅定不移地落實黨的教育方針，堅持依法辦學(xué)、依法治校，認(rèn)真落實縣委、縣政府和教育主管部門的工作部署；要率先垂范，帶好班子和隊伍，充分調(diào)動廣大教師的積極性、創(chuàng)造性，共同把學(xué)校辦好；要樹立正確的辦學(xué)理念，規(guī)范學(xué)校管理，加強(qiáng)“硬件”和“軟件”建設(shè)，安排好、組織好、實施好學(xué)校教學(xué)工作；要堅持以人為本，高度重視學(xué)校德育、學(xué)校安全和學(xué)生身心健康等問題，特別要加強(qiáng)學(xué)生的安全教育。

在四川特大地震中，重災(zāi)區(qū)都江堰市有一個校長叫甘學(xué)兵，他平時十分注意加強(qiáng)對學(xué)校師生的安全意識教育和逃生演練，每學(xué)期至少組織*次緊急疏散訓(xùn)練，對教師、后勤人員、學(xué)生都有明確要求，對緊急出口、疏散秩序、隊列位置等都有具體的規(guī)定。地震發(fā)生后40秒，全校*名教師、*個孩子，包括幼兒園*個娃娃，全都安然無恙地撤離到操場上，這件事很值得校長們及主管部門的各位同志深思和學(xué)習(xí)。

四要強(qiáng)化教師的責(zé)任。師者，傳道、授業(yè)、解惑，就是說，教師的職責(zé)，不僅僅是傳授知識，解答疑惑，還要教學(xué)生怎么做人。在汶川特大地震中，災(zāi)區(qū)許多人民教師在生離死別的瞬間，把生的希望留給學(xué)生，用他們的生命詮釋了什么是教師的神圣職責(zé)，怎么做才能無愧于教師這個光榮的稱號。希望廣大教師愛崗敬業(yè)、關(guān)愛學(xué)生、刻苦鉆研、嚴(yán)謹(jǐn)篤學(xué)、勇于創(chuàng)新、奮發(fā)進(jìn)取、淡泊名利、志存高遠(yuǎn)。始終堅持“教書育人、為人師表”，認(rèn)真學(xué)習(xí)汶川特大地震中許多人民教師舍己為人的高尚情操，加強(qiáng)師德修養(yǎng)，提高業(yè)務(wù)水平；不僅要關(guān)注學(xué)生文化知識的學(xué)習(xí)情況，還要高度重視學(xué)生的思想道德教育、身心健康發(fā)展和良好行為習(xí)慣養(yǎng)成，以教師特有的人格魅力、學(xué)識魅力和卓有成效的工作去教育學(xué)生、影響學(xué)生，贏得全社會的認(rèn)可和尊重。

（三）抓好“五個落實”。新學(xué)期即將來臨，大家要有強(qiáng)烈的緊迫感，早作安排，周密計劃，要緊盯年初確定的教育工作目標(biāo)任務(wù)，切實把既定工作和重點(diǎn)任務(wù)落到實處。

一要抓好“十一五”教育規(guī)劃的落實。我縣“十一五”教育規(guī)劃明確提出，到2010年全縣高質(zhì)量九年義務(wù)教育普及率達(dá)*，義務(wù)教育階段學(xué)校實現(xiàn)辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)*。全縣小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達(dá)*以上。初中階段學(xué)齡人口入學(xué)率達(dá)到*以上，殘疾兒童、少年入學(xué)率達(dá)到*以上。全縣人均受教育年限達(dá)到××8年。培養(yǎng)出*名在全市具有一定影響的名牌教師，*名市級學(xué)科帶頭人，*名市級骨干教師，*名縣級骨干教師。到2012年，高標(biāo)準(zhǔn)高水平普及九年義務(wù)教育，基本實現(xiàn)義務(wù)教育發(fā)展的均衡化，從目前進(jìn)展情況看，有的已經(jīng)提前完成，有的預(yù)計可以如期完成，有的發(fā)展任務(wù)還比較艱巨。各學(xué)校務(wù)必認(rèn)真對照既定的目標(biāo)任務(wù)，按照規(guī)劃進(jìn)度，針對薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施，力爭“十一五”規(guī)劃教育發(fā)展目標(biāo)如期實現(xiàn)。

二要抓好為民辦實事項目的落實。教育是改善民生的重要任務(wù)，從國家到地方各級政府，都相繼出臺了一系列涉及教育的惠民政策。從今年9月起，市委、市政府決定免除所有義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)費(fèi)，繼續(xù)執(zhí)行“兩免一補(bǔ)”政策，進(jìn)一步加大對貧困學(xué)生家庭的資助力度，對因地震受災(zāi)的區(qū)縣也將給予政策上的傾斜。對此，務(wù)必加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范運(yùn)作，及時跟蹤，強(qiáng)化資金管理和督查監(jiān)管，避免工作的失誤和差錯，把工作做到細(xì)處，把政策落到實處，把有限的資金用在關(guān)鍵處，讓改革開放成果、教育惠民政策真正惠及到廣大師生和群眾。

三要抓好各項制度的落實。教育工委、教委近兩年來，出臺了一些符合我縣教育實際的規(guī)章制度，我縣教育工作能取得今天這樣好的成績，這些制度起到了關(guān)健性作用。也得到了市教委的充分肯定，并向全市教育系統(tǒng)推廣，引來不少區(qū)市縣單位前來取經(jīng)。對此，我們一定要保持頭腦清晰，不能麻痹大意，不得有絲毫松懈，我很擔(dān)心，市教委在召號全市教育系統(tǒng)向我縣學(xué)習(xí)的同時，由于個別同志不能嚴(yán)格要求自已，對工作不負(fù)責(zé)，導(dǎo)致工作出現(xiàn)紕漏，給潼南教育抹黑。

今年中考，個別教師在監(jiān)考中瀆職，造成較嚴(yán)重的后果，教委一定要對此事進(jìn)行調(diào)查處理，已敬效尤。各級各類學(xué)校要進(jìn)一步認(rèn)識到對制度落實的重要性，教委要加強(qiáng)對制度的執(zhí)行力度和過程監(jiān)督，形成用制度管人管事的良好氛圍。

四要抓好學(xué)校安全工作的落實。學(xué)校安定，學(xué)生安全，家長才能安心，社會才能穩(wěn)定。現(xiàn)在正是炎熱夏季，要著重針對學(xué)生的非正常死亡問題，進(jìn)一步加強(qiáng)對學(xué)生的心理健康、安全常識教育。要深入推進(jìn)“平安校園”、“和諧校園”建設(shè)，抓好學(xué)校公共衛(wèi)生特別是食堂、宿舍、廁所等重點(diǎn)場所、重點(diǎn)部位的衛(wèi)生工作，進(jìn)一步加強(qiáng)對校園周邊環(huán)境的綜合治理，堅決打擊黑惡勢力對學(xué)校師生的滋擾，切實維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定。要加強(qiáng)對校舍安全檢查，縣教委已經(jīng)開展了校舍安全排查工作，要與有關(guān)單位作好銜接，還要進(jìn)一步把這項工作做細(xì)做好，對不符合安全質(zhì)量要求的，該停用的要停用，要結(jié)合中小學(xué)危房改造和學(xué)校布局調(diào)整等工作，對不符合安全要求的校舍進(jìn)行改造；對新建的學(xué)校建筑，要嚴(yán)格按照質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，加強(qiáng)管理，不斷提高學(xué)校抵御自然災(zāi)害的能力，切實保障廣大師生的生命及財產(chǎn)安全。

篇9

92、李衛(wèi)，男，漳平市救助管理站負(fù)責(zé)人，漳平市核對中心副主任。該同志在職期間，對《社會救助暫行辦法及城鄉(xiāng)低保政策匯編》、《災(zāi)害應(yīng)急救助工作流程》等相關(guān)的政策條例進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提升業(yè)務(wù)工作能力，完成2015年低保、五保、敬老院管理、避災(zāi)點(diǎn)建設(shè)、災(zāi)后重建工作任務(wù)；2015年12月份，負(fù)責(zé)主持救助管理站全面工作。對救助管理條例政策法規(guī)進(jìn)行了認(rèn)真鉆研，探索完善救助站制度化規(guī)范化的管理模式，結(jié)合實際制定出臺《值班人員工作制度》、《公車管理使用規(guī)定》等一系列規(guī)章制度，明確責(zé)任分工、努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，帶頭落實各項工作，得到全局同事的一致肯定。在努力工作的同時保持勤學(xué)上進(jìn)的精神，個人于2015年參加了漳平市委黨校第八期青年干部培訓(xùn)，并獲考核優(yōu)秀。

93、謝曉玲，女，漳平市桂林街道上桂林社區(qū)。在勞動保障工作中，始終按時完成上級交辦的任務(wù)，一心為下崗人員服務(wù)，耐心地對待每一位來辦事人員。作為婦女工作的帶頭人，帶領(lǐng)了廣大婦女群眾開展"雙學(xué)雙比",開展"好媳婦，好兒女，十佳慈母，十佳賢妻"等評選活動。她積極配合街道開展"農(nóng)村婦女兩癌篩查"工作，她為婦女兒童辦好事、辦實事，用自己的愛心溫暖他人，把黨和政府的關(guān)懷及時送到婦女兒童的心坎上。作為社區(qū)計生管理員，她堅持樹立"以人為本"的思想，增強(qiáng)服務(wù)意識，積極開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，滿足育齡婦女的需求，使計劃生育更加人性化。在青年志愿者隊伍中，永遠(yuǎn)能看到她的身影。她一直熱衷于志愿者工作，秉承"自愿、奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步"的志愿精神，把為別人、為社會服務(wù)看作是一種享受，每次志愿歸途中都會有一種不能用言語表達(dá)的榮譽(yù)感。她經(jīng)常到敬老院、老人活動中心慰問那些孤寡老人，幫助老人打掃衛(wèi)生，為弱勢群體捐款獻(xiàn)愛心，等力所能及的服務(wù)，得到了社會各界的廣泛贊譽(yù)。

94、羅晨旭，男，漳平市雙洋鎮(zhèn)城廂居委會支部書記、主任。該同志在社區(qū)工作十多年來，立足社區(qū)，勤奮工作，大膽實踐，廉潔自律。投入大量的精力和熱情，為居民群眾辦實事。想方設(shè)法改善社區(qū)辦公條件，通過多年努力，為社區(qū)建立了黨員活動室、會議室、健身場所、閱覽室等。改變了原來的居委會"三無"社區(qū)的面貌。建設(shè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站，為社區(qū)一百多名老人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，讓廣大老人共享和諧社區(qū)的溫暖，通過入戶調(diào)查，為社區(qū)老弱病殘人員爭取城鎮(zhèn)低保，為這類困難居民解決實際問題。作為鎮(zhèn)自來水廠負(fù)責(zé)人，深入一線整治水源環(huán)境，管道維護(hù)等工作，真正做到"以人為本，服務(wù)群眾".通過不斷努力，多次獲得漳平市優(yōu)秀黨務(wù)工作者，優(yōu)秀村（居）主干等表彰。

95、張忠，男，漳平市菁城街道菁東社區(qū)。該同志2011年當(dāng)選市人大代表；2012年為市圖書館捐贈圖書貳萬伍仟元，受到文化局表彰；熱心為社區(qū)居民排憂解難，2016年春節(jié)轄區(qū)內(nèi)好人好事，除夕為居民解決停水問題；組織社會義工40余名；分管精神文明、保障性住房，受到社區(qū)居民的一致好評。

96、何凌琳，女，武平義工協(xié)會、龍巖市青年志愿者協(xié)會副會長。該同志于2006年加入義工組織。畢業(yè)后與朋友組建武平義工協(xié)會。她經(jīng)常到縣福利院，看望那些孩子，為患有小兒麻痹癥的民民籌集善款買輪椅，讓幾乎不出門的民民欣賞到久違的戶外美景。她獨(dú)自走訪多戶貧困生家庭，為其解決部分生活上及學(xué)習(xí)上的困難，深受學(xué)生愛戴。她組織策劃十方敬老院"浪漫婚禮",大型國慶義賣、為出車禍中堡鎮(zhèn)永定籍教師邱小軍募捐醫(yī)藥費(fèi)、關(guān)愛留守兒童、給從未照過相的老人一個微笑、"幫助癌癥患者、拯救大家庭"等，受到社會各界好評。2013年被省婦聯(lián)評為"福建省巾幗志愿服務(wù)優(yōu)秀巾幗志愿者";2015年被武平文明辦評為優(yōu)秀志愿者；2015年被武平宣傳部評為最美基層人物"最美志愿者"榮譽(yù)稱號。

97、賴晶鳳，女，武平義工協(xié)會。該同志多次組織帶領(lǐng)本單位員工參加義工活動，如：去敬老院看望老人、福利院看望兒童，義賣、環(huán)保行動、消防演習(xí)等等；曾擔(dān)任義工協(xié)會理事會人事部部長一職，2012年被評為年度義工。

98、劉銘敏，男，武平義工協(xié)會理事會成員。該同志2012年加入武平義工協(xié)會以來，積極宣傳義工活動，并組織策劃并參與了多項義工活動。2014年組織策劃了"關(guān)愛老人，溫暖相隨--走進(jìn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院系列活動",在十方敬老院里了解到兩位孤寡老人感人的故事，與協(xié)會其他成員共同組織策劃了一場"攜手晚年，相伴一生"活動，圓了這對老人的百年好合之愿。

99、林曉英，女，武平縣福利院。自從1996年到福利院工作以來，積極倡導(dǎo)"以人為本"的現(xiàn)代護(hù)理觀念，愛崗敬業(yè)，用一顆真誠的心關(guān)愛在福利院入住的孤、弱、病、殘這些特殊群體，盡最大的努力把工作做好，默默地付出、給予。多年來，牢固樹立"一切為了孤殘兒童，為了孤殘兒童一切"的服務(wù)宗旨，時刻把殘疾兒童的衣食冷暖放在心上。希望能盡自己最大的努力去幫助他們。使這里的每一位孩子，每一位智障或手腳殘疾的孩子雖沒有自己的親生父母，卻也像社會上那一個個有家有父母親多人關(guān)愛的孩子們一樣，也享受著家庭的關(guān)心溫暖，享受著屬于他們的天倫之樂。

100、王斌，男，武平縣桃溪鎮(zhèn)敬老院管理員。該同志自覺學(xué)習(xí)"農(nóng)村五保"供養(yǎng)條例，自覺查詢尊老、敬老、養(yǎng)老各方面社會知識，嚴(yán)格依規(guī)做好院務(wù)管理，真正使院民共享社會發(fā)展之成果，始終把老人當(dāng)作親人，不厭其煩認(rèn)真細(xì)致地做好各項管理工作及生活工作，讓他（她）們安度晚年。

101、藍(lán)雪連，女，武平縣平川鎮(zhèn)民政辦。1998年底，組織上安排她到民政辦公室工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的民政工作繁重而復(fù)雜。平川鎮(zhèn)城鎮(zhèn)居民最低生活保障對象占全縣的三分之二，婚姻登記比任何鄉(xiāng)鎮(zhèn)都多而復(fù)雜，而且其它民政工作也不會比其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)少。遇到災(zāi)情時，她奮斗在抗洪救災(zāi)第一線。災(zāi)后，她的工作更繁重，核災(zāi)計災(zāi)、發(fā)放救災(zāi)款物、匯總各種數(shù)據(jù)、迎接各種檢查、寫匯報材料、災(zāi)后重建等等，各種工作千頭萬緒。除了民政工作，組織上又安排她兼任綜治辦專干，平川鎮(zhèn)殘疾人聯(lián)合會理事長，掛鉤一個村的工作，

102、劉國鴻，男，武平縣平川鎮(zhèn)人民政府工作人員。該同志結(jié)合自身工作實際，主動虛心地向老社工學(xué)習(xí)，向身邊的優(yōu)秀的社工學(xué)習(xí)，不斷在實踐中充實自己，鍛煉自己，提升自己。面對新時期社工形勢，他總是如饑似渴地潛心學(xué)習(xí)知識和新的服務(wù)思路，探索新的方式，拓寬新視野，抓住新機(jī)遇，主動追求"助人自助"的價值追求，利用共青團(tuán)這個工作平臺不斷踐行志愿服務(wù)精神。主動結(jié)合平川特點(diǎn)，聯(lián)合其它單位、部門成立了環(huán)境保潔、網(wǎng)絡(luò)文明、反對傳銷、反對、安全宣傳、參軍動員、幫殘助孤等12支社工志愿服務(wù)隊伍，為建設(shè)"美麗平川，和諧平川"貢獻(xiàn)社會工作者的力量。截止目前，共累計組織開展青年創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)9次，走訪慰問留守孩童65人次，走訪空巢孤寡老人及孤兒、貧困人員100余人次。聯(lián)合轄區(qū)其他社工團(tuán)體、單位、部門開展了"迎新春文藝聯(lián)歡展演"、"和諧平川普法宣傳"、"清潔環(huán)境，共愛平川"等志愿服務(wù)活動，借助各界協(xié)同的力量，凝聚社工的力量，擴(kuò)大了社工服務(wù)事業(yè)的影響力。

103、劉小春，女，武平縣平川鎮(zhèn)河西居委會委員，初級社工。該同志2011年進(jìn)入社區(qū)工作，主要負(fù)責(zé)綜治工作、辦公室日常事務(wù)。在領(lǐng)導(dǎo)和同事的熱心幫助下，思想積極上，工作中不斷進(jìn)取，虛心向社區(qū)里的同事學(xué)習(xí)，不斷完善自己，提高工作質(zhì)量。擔(dān)任辦公室主任及分管的各項工作中，以嚴(yán)肅認(rèn)真地態(tài)度踏實地完成領(lǐng)導(dǎo)安排的各項工作，在獲得上級領(lǐng)導(dǎo)的肯定及表揚(yáng)同時也積累了許多的工作經(jīng)驗。在閑暇至于也經(jīng)常參加義工活動，如在特殊的節(jié)日里到街上義賣鮮花，到碧水公園撿垃圾宣傳環(huán)保意識，去幫助福利院的孩子如何愛護(hù)牙齒等等。

104、邱雪萍，女，武平縣公安局森林分局，武平縣正能量公益聯(lián)合會負(fù)責(zé)人。該同志帶領(lǐng)團(tuán)隊開展"愛心助學(xué)"、"愛心筑巢"、"助殘扶老"、"義務(wù)支教"、"圓夢行動"、"環(huán)境保護(hù)""大病救助"等七個志愿服務(wù)項目。截止2016年2月29日籌集人道救助幫扶善款共計：40萬多元，涉及服務(wù)對象近千人。近四年來，在雅安地震、武平巖前水災(zāi)等自然災(zāi)害中，第一時間發(fā)起救援和物資捐贈行動，為減輕災(zāi)區(qū)損失做出貢獻(xiàn)；近四年來，大力開展愛心筑巢、愛心助學(xué)、助殘扶老、義務(wù)支教、圓夢行動、環(huán)境保護(hù)等志愿服務(wù)活動，為赤貧無住房家庭、為家境貧寒學(xué)子、為大病患者、為殘疾孤寡群體等開展形式各樣的幫扶行動，大大給這些深處困境中的人們減輕負(fù)擔(dān)、帶去希望，彰顯人道主義光芒。

105、藍(lán)華，男，武平縣司法局中堡司法所。該同志積極參與人民調(diào)解，服務(wù)基層群眾。有序開展安置幫教工作，積極協(xié)調(diào)各村主干，以村為單位，對轄區(qū)內(nèi)刑釋解教人員基本情況進(jìn)行摸底調(diào)查，查缺補(bǔ)漏、建檔立卡，與每個幫教對象簽訂承諾書，密切關(guān)注刑釋解教人員生活狀況、思想動態(tài)，力做好銜接和管控工作，每月定期對幫教對象實施分類幫教、愛心幫教。穩(wěn)步推進(jìn)社區(qū)矯正工作，積極協(xié)調(diào)社工、派出所所民警，對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)社區(qū)服刑人員進(jìn)行了全面調(diào)查摸底，按照"見人見檔、一人一檔、人檔相符"的原則對已銜接的社區(qū)服刑人員逐一建檔立卡，完善矯正檔案，規(guī)范工作流程，堅持每月一次考核，加強(qiáng)日常監(jiān)管，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

106、藍(lán)瑩鑫，男，武平縣司法局湘店司法所。該同志自工作以來，一直在基層司法所從事人民調(diào)解、社區(qū)矯正、安置幫教、法律援助等社會工作。在工作中，他秉持真誠的態(tài)度、強(qiáng)烈的責(zé)任感，以實際行動維護(hù)弱勢群體合法權(quán)益，為基層群眾解答各種法律問題，化解矛盾糾紛，參與法制宣傳教育活動，引導(dǎo)安置幫教和社區(qū)矯正對象回歸正途、融入社會積極努力。僅2015年，他共參與調(diào)處各類矛盾糾紛20余件，為群眾爭取利益或挽回?fù)p失76萬余元，辦理非訴訟法律援助案件8起，在化解矛盾糾紛，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，服務(wù)中心工作發(fā)展，為當(dāng)?shù)氐纳鐣€(wěn)定做出了一名社會工作者應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

107、李建平，男，武平縣司法局中赤司法所。該同志的社工服務(wù)主要涵蓋犯罪預(yù)防、矯治幫教、糾紛調(diào)解等方面，他積極參與法制宣傳、法律六進(jìn)等活動，為安置幫教對象、社區(qū)服刑人員及其未成年子女給予關(guān)懷與幫助，為群眾提供免費(fèi)法律咨詢、代書、援助，化解一大批群眾身邊的矛盾糾紛。該同志幫助有困難群眾向上級有關(guān)部門反映他們的訴求，引導(dǎo)群眾通過合法途徑維護(hù)自身的合法權(quán)益。得到了廣大群眾的一致好評。

108、邱美蘭，女，武平縣司法局。作為一名司法行政系統(tǒng)的生力軍，該同志積極開展志愿服務(wù)活動，組建了武平縣司法局法律志愿服務(wù)隊，現(xiàn)團(tuán)隊成員45人，帶領(lǐng)志愿者深入村居（社區(qū)）、學(xué)校、活動現(xiàn)場開展法制宣傳、法律咨詢、法律援助、社區(qū)矯正等方面的志愿服務(wù)，為全縣志愿服務(wù)事業(yè)增添一抹光彩；作為全縣法治宣講團(tuán)的一名成員，她不斷豐富宣講題材、創(chuàng)新宣講形式、力求提升自身宣講技巧，深入城廂中學(xué)、實驗幼兒園、附屬小學(xué)等中小學(xué)開展法治宣講活動，收效良好。

109、危力武，男，武平縣司法局永平司法所。該同志從參加工作至今一直在武平縣基層司法所工作，他與人民調(diào)解工作結(jié)下了不解之緣。他盡心盡力化解各種社會矛盾糾紛，為農(nóng)民工追討血汗錢，宣講法律知識，人民調(diào)解知識，培養(yǎng)基層人民調(diào)解員，參與群體性上訪案件和重大疑難矛盾的調(diào)處工作，為武平縣的社會穩(wěn)定和構(gòu)建和諧武平做出了積極貢獻(xiàn)。近年來，共調(diào)處各類矛盾糾紛40余件，調(diào)解成功率達(dá)95%以上，化解可能"民轉(zhuǎn)刑"案件5起，在調(diào)解工作做到了上為政府分憂，下為百姓解難，將大量矛盾化解在基層，維護(hù)了基層的穩(wěn)定。

110、劉發(fā)香，男，武平縣地方稅務(wù)局。該同志從事地稅納稅服務(wù)工作以來，能夠很好的完成上級下派的各項工作任務(wù)，認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)的業(yè)務(wù)知識，總結(jié)經(jīng)驗，增進(jìn)工作能力，提高工作效率，在完成好自己本職工作的同時能夠密切聯(lián)系納稅人，經(jīng)常深入企業(yè)、困難群體特別是困難企業(yè)，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況，幫助企業(yè)出謀劃策，同時負(fù)責(zé)縣局納稅人維權(quán)中心工作，及時響應(yīng)納稅人訴求，化解征納矛盾，2015年，化解征納爭議53例，為做好社會工作貢獻(xiàn)了應(yīng)有力量。

111、劉政卿，男，武平縣地方稅務(wù)局，初級社工。在志愿服務(wù)期間，他能夠與縣委文明辦領(lǐng)導(dǎo)、同事和睦共處；虛心學(xué)習(xí)各項業(yè)務(wù)知識；積極參與"梁野山綠色環(huán)保行動"等各項文明創(chuàng)建活動，為武平縣創(chuàng)建第三批全國文明縣城作出了積極貢獻(xiàn)。2010年3月，被評為"2006—2008年度武平縣精神文明建設(shè)先進(jìn)工作者".在桃溪鎮(zhèn)工作期間，作為武平縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員，積極負(fù)責(zé)地開展工作，共為3000多名桃溪鎮(zhèn)年滿60周歲以上的老人發(fā)放了養(yǎng)老金，辦理參保手續(xù)11500多人，參保率達(dá)到95%以上。該同志也先后被評為先進(jìn)個人、優(yōu)秀黨務(wù)工作者等光榮稱號。在地稅工作期間，積極參與"黨員進(jìn)社區(qū)，攜手創(chuàng)文明"、"共青團(tuán)員義務(wù)星期六"以及孝老愛親、文明勸導(dǎo)等一系列志愿服務(wù)活動，憑著踏實的腳步、執(zhí)著的精神、奉獻(xiàn)的情懷，贏得單位同事和社區(qū)群眾的一致好評。

112、張德生，男，武平縣地稅局，初級社工。該同志組建縣地稅局第一支志愿服務(wù)隊伍，制訂《武平縣地方稅務(wù)局志愿者活動管理實施意見》，加強(qiáng)志愿者注冊登記管理，充實志愿者和志愿崗的服務(wù)力量。同時把志愿服務(wù)和加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè)、青年干部培養(yǎng)、巾幗建功活動等結(jié)合起來，常態(tài)化開展活動，推動志愿服務(wù)工作規(guī)范化、常態(tài)化。積極參加武平縣義工協(xié)會活動，熱心公益，凝聚力量，把學(xué)雷鋒、做好事內(nèi)化為自身的自覺行動，展現(xiàn)地稅干部良好精神風(fēng)貌和崇高價值追求。2013年被武平縣評為"首屆武平縣志愿服務(wù)先進(jìn)工作者",2014年被龍巖市地稅局評為"優(yōu)秀志愿者".

113、鐘莉媛，女，武平義工協(xié)會，北大附中學(xué)生。2011年開始參加義工活動，2012年正式加入義工協(xié)會并被評為優(yōu)秀義工，2015年6月被評為龍巖市美德少年。2015年九月就讀龍巖市北大附中，并獲得福建省美德少年稱號。

114、朱鳳香，女，武平縣城關(guān)敬老院院長。該同志自2006年擔(dān)任城關(guān)敬老院院長以來，一直把敬老院的工作放在首位，按照敬老院的要求，勤勤懇懇，愛崗敬業(yè)，把敬老院的老人當(dāng)做自己的親人，全心全意照顧他們的飲食起居，盡自己的能力做好每一件事情。也曾多次受到表彰，2013年7月閩西日報社會新聞報道；2013年12月被市民政局評為"優(yōu)秀養(yǎng)老護(hù)理員";2014年參加省組織的養(yǎng)老護(hù)理員國家職業(yè)技能的培訓(xùn)等。

115、陳誠為，女，連城文川醫(yī)院護(hù)士。該同志從事護(hù)理工作五年來，把"每天、每人、每事；盡心、盡力、盡責(zé)"作為人生的追求，遇到行動不便的老年患者給與攙扶，為住院老年病人穿衣服、剪指（趾）甲、端水送飯等生活上的照顧，主動護(hù)送病人院內(nèi)進(jìn)行各種檢查。以及接送護(hù)理行動不便老年患者入出院等。在周而復(fù)始的工作崗位上，"把人病當(dāng)己病，視病人如親人",平時在工作之余也惦記著他們，騰出下班、節(jié)假日的時間到病房探視、與病人聊天，為他（她）們解悶，同時把自己所學(xué)的健康知識結(jié)合病人病情需要傳教給病人。工作中發(fā)現(xiàn)病人有解不開的"疙瘩"能及時主動和患者交流知科室是一個整體，在平時工作中我積極配合領(lǐng)導(dǎo)做好科室管理，協(xié)助開展工作，任勞任怨，不計較個人得失，遇到加班和搶救病人隨叫隨到，在同事之間互幫互學(xué)，團(tuán)結(jié)溝通充分發(fā)揮團(tuán)隊精神。

116、林功文，男，連城縣蓮峰鎮(zhèn)南街社區(qū)居委會主任，初級社工。該同志于1990年到社區(qū)居委會工作，2006年9月當(dāng)選社區(qū)居委會主任后連任至今。在工作中始終把"全心全意為人民服務(wù)、堂堂正正做人，踏踏實實做事"做為行為準(zhǔn)則。一是關(guān)心關(guān)愛社區(qū)內(nèi)弱勢人群。做好困難居民低保和廉租房申報初審工作，及下崗人員再就業(yè)工作，建設(shè)好社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站，2012年獲得市居家養(yǎng)老示范社區(qū)。二是挖掘社區(qū)文化資源，組織文體隊伍開展群眾性文體活動。三是抓好精神文明環(huán)境整治，全面落實綜治網(wǎng)格化管理，建立良好的社會環(huán)境。2013年被市，縣評為平安和諧社區(qū)。獲得縣級文明社區(qū)稱號。四是完善社區(qū)的公共設(shè)施建設(shè)，對社區(qū)所有路面重新水泥硬化，改造480㎡室外活動場并增加體育健身設(shè)施。2015年7月22日的特大洪災(zāi)，有條不紊開展救災(zāi)工作，使居民走出困境，渡過難關(guān)，重建家園。五是積極開展社區(qū)服務(wù)建設(shè)，構(gòu)建社區(qū)服務(wù)體系，成立社區(qū)志愿者服務(wù)站，建立健全志愿者招募注冊、培訓(xùn)管理制度，加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，2013年獲得市關(guān)心下一代工作先進(jìn)集體，六是努力創(chuàng)新社工服務(wù)于2014年5月發(fā)起成立了連城縣陽光社會工作服務(wù)中心，在2015年12月中心獲得市民政局優(yōu)秀社會組織稱號。

117、王圖蘭，男，連城益民中醫(yī)院。危機(jī)關(guān)頭，多次獻(xiàn)血，救治危在旦夕病人。在一次工作中正在給一位孕婦實施醫(yī)學(xué)專用，當(dāng)病人手術(shù)進(jìn)行到一半時出現(xiàn)大出血，正值夜間，血庫"O"型血已無，自己果斷為病人獻(xiàn)了300ml鮮血，還有一次是為本院職工的六歲兒童獻(xiàn)血，此病人是因大面積燙傷反復(fù)多次植皮，因血庫存量血不能使用（排斥反應(yīng)）。手術(shù)中為病人獻(xiàn)了200ml鮮血。2004年，在溫州長庚醫(yī)院為一位病人獻(xiàn)血300ml.義務(wù)救治危急患者，2014年給偶然中為一名觸電電網(wǎng)員工實施正確的救治方法，使病人盡快脫離電源。遇到一個溺水者，給及時實施了正確的搶救措施，使之很快蘇醒，患者感謝救命之恩都被婉言謝絕。多次捐資助學(xué)，計五萬多元。經(jīng)常在院內(nèi)義務(wù)做大量工作。

篇10

[摘要]第一輪學(xué)前教育三年行動計劃( 2011-2013)已圓滿完成，“入園難”問題得到初步緩解，但發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育仍將是我國大部分農(nóng)村地區(qū)近期的工作重點(diǎn)。如何把學(xué)前教育從鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心區(qū)域推廣至廣大的村屯地帶，是未來普及學(xué)前教育工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。對我國28個省175個村屯的田野研究表明，當(dāng)前村屯幼教事業(yè)面臨著三大難點(diǎn)問題：一是公辦園難以成為村屯幼兒園的主體；二是村屯民辦園難以突破低收費(fèi)低質(zhì)量的惡性循環(huán)；三是家長對幼兒園教育功能的片面理解不利于農(nóng)村學(xué)前教育的普及。為解決這些難點(diǎn)問題，政府應(yīng)將學(xué)前教育投入重點(diǎn)從幼兒園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)轉(zhuǎn)向教育資源供給，因地制宜地促進(jìn)村屯多種幼教形式的發(fā)展，應(yīng)通過宣傳教育優(yōu)化村屯家長的學(xué)前教育觀念，并對村屯貧困家庭實施學(xué)前教育資助制度。

[

關(guān)鍵詞 ]農(nóng)村教育；學(xué)前教育；村屯幼兒園

一、問題提出

近年來，國家和各級政府非常重視農(nóng)村學(xué)前教育的發(fā)展問題。隨著《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》（以下簡稱《教育規(guī)劃綱要》）和《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》的頒布，發(fā)展學(xué)前教育，特別是發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育已成為我國各級政府工作的重點(diǎn)。從第一輪學(xué)前教育三年行動計劃( 2011-2013)的成效來看，發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育仍將是我國大部分農(nóng)村地區(qū)近期的工作重點(diǎn)，例如甘肅省需要進(jìn)一步提高農(nóng)村和民族地區(qū)幼兒園覆蓋率和人園率；河南省需要加大農(nóng)村學(xué)前教育投入，以改善城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡等問題。可見，澄清農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展的重點(diǎn)和難點(diǎn)具有非常重要的指導(dǎo)意義。

從目前形勢來看，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園、擴(kuò)大農(nóng)村公辦園規(guī)模是當(dāng)前各級政府發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育的工作重點(diǎn)。在各省發(fā)展學(xué)前教育的三年行動計劃( 2011-2013)中，遼寧省計劃新建、改擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園600所以上，山東省計劃在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建設(shè)1所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園，寧夏計劃使鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園的覆蓋率達(dá)到50%等。從各省三年行動計劃的成效來看，寧夏、甘肅等地在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的比例已超過50%，北京、湖北、安徽、廣西等地在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的比例已達(dá)到100%。

然而，相對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心地區(qū)，村屯地區(qū)學(xué)前教育的發(fā)展更需要引起重視。近年來，我國鎮(zhèn)區(qū)幼兒園數(shù)量大幅度增加，但村屯幼兒園數(shù)量卻大幅度減少。從教育部的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，與2010年相比，2011年全國幼兒園數(shù)量增加16330所（增長率為10.86%），全國鎮(zhèn)區(qū)(County and Town Area)幼兒園數(shù)量增加了11532所（增長率為26.83%），但村屯(Rural Area)幼兒園數(shù)量卻減少了12904所（增長率為- 18.03%）；2012年全國幼兒園數(shù)量增加30831所（增長率為20.50%），全國鎮(zhèn)區(qū)幼兒園數(shù)量增加了17496所（增長率為40.70%），但村屯幼兒園數(shù)量卻減少了8497所（增長率為-11.87%）。由此可知，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園的建設(shè)絕不是發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育工作的終點(diǎn)，“從關(guān)注鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)延伸到關(guān)注村屯地區(qū)”是我國農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展的必然道路。

一方面，農(nóng)村學(xué)前教育不能僅靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園來解決。在農(nóng)村，一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)少則包括十幾個村屯，多則包括幾十個村屯。盡管鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心區(qū)域的人口密集程度較大，但是多數(shù)農(nóng)村人口分布在廣大的村屯之中。如果村屯里的幼兒都去鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心區(qū)域接受學(xué)前教育，勢必會面臨一些難以解決的問題：第一，義務(wù)教育布局調(diào)整戰(zhàn)略中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校模式無法在幼兒教育階段應(yīng)用，因為幼兒處于依戀關(guān)系發(fā)展的重要階段，不應(yīng)該長時間（一周）與父母分離；第二，從村屯到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心區(qū)域的交通問題難以破解。如果村屯里的幼兒每天乘坐班車往返于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村屯之間，既增加交通的時間成本，也增加路途風(fēng)險因素；第三，難以貫徹建設(shè)社會主義新農(nóng)村的宗旨。建設(shè)社會主義新農(nóng)村的任務(wù)是把村屯建成宜于人居的地方。如果幼兒教育資源在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村屯之間的差距繼續(xù)放大，必然導(dǎo)致村屯里的幼兒家長面臨兩難選擇，或者是為了孩子人園而搬遷至鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心地區(qū)，或者是讓孩子乘坐缺乏安全保證的園車人園。

另一方面，村屯地區(qū)缺乏發(fā)展幼教事業(yè)的各種資源，更需要政府投入。首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心區(qū)域更可能擁有公辦園和小學(xué)附屬園，然而村屯地區(qū)卻很少擁有這樣的公共資源；其次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心區(qū)域人口密度相對較大，居民收入水平相對較高，更可能具備高質(zhì)量民辦園的生存條件，然而村屯地區(qū)缺少相應(yīng)的發(fā)展土壤，很難具備民辦園的盈利條件。當(dāng)前村屯學(xué)前教育的供求機(jī)制尚不暢通，在市場調(diào)節(jié)作用不能有效發(fā)揮的情況下，更需要政府公共資源的投入。

當(dāng)前國家和各級政府發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育的工作重點(diǎn)主要集中于鄉(xiāng)鎮(zhèn)層級，對村屯層級學(xué)前教育的重視還不夠。那么，是否有必要發(fā)展村屯層級的學(xué)前教育？村屯學(xué)前教育的現(xiàn)狀如何？發(fā)展村屯學(xué)前教育的難點(diǎn)有哪些，主要制約因素是什么？如何根據(jù)這些難點(diǎn)制定一些可行的對策？本研究力圖對這些問題作出回答。

二、研究方法

本研究從吉林省某重點(diǎn)大學(xué)招募200名農(nóng)村生源的大學(xué)生，在接受調(diào)研培訓(xùn)后，利用暑假時間返鄉(xiāng)調(diào)研，在全國范圍內(nèi)取樣，共涉及28個省自治區(qū)直轄市（不含浙江、北京、上海、香港、澳門、臺灣）的175個村屯，其分布見表1。

具體到村屯，取樣要求：1.在每個村屯，調(diào)研員要至少訪問一位村干部；2．在有幼兒園的村屯，調(diào)研員要至少訪問一所幼兒園；3．根據(jù)村屯規(guī)模和幼兒人園情況，確定適齡幼兒家長的訪談人數(shù)。在適齡幼兒較少的村屯，調(diào)研員要盡可能訪談到每位幼兒的家長。在適齡幼兒較多的村屯，調(diào)研員要訪談10—20名人園幼兒家長和10—20名未人園幼兒家長。

根據(jù)田野研究的需要，本研究編制了系列觀察訪談記錄表，具體包括：1.村干部訪談記錄表，用于了解所在村屯的幼兒人數(shù)，幼兒園數(shù)量、規(guī)模和性質(zhì)，以及所在村屯的經(jīng)濟(jì)狀況等整體信息；2．幼兒園觀察訪問記錄表，用于了解村屯幼兒園的師生比、教師學(xué)歷和專業(yè)、教育設(shè)施、課程設(shè)置等信息；3．人園幼兒家長的訪談記錄表，用于了解幼兒入園的學(xué)費(fèi)、人園幼兒家長對幼兒園的評價等信息；4．未人園幼兒家長的訪談記錄表，用于了解適齡幼兒未人園的原因、未來的入園意向以及幼兒家長的學(xué)前教育觀念等信息。

三、村屯學(xué)前教育發(fā)展的難點(diǎn)

（一）村屯現(xiàn)有幼兒園辦園質(zhì)量差，大型公辦園難以成為村屯幼兒園的主體

受自然條件的影響，我國農(nóng)村地區(qū)村屯數(shù)量眾多、類型多樣，并且人口分散，適齡幼兒人數(shù)較少，加大了發(fā)展村屯學(xué)前教育的難度。

首先．村屯幼兒園辦園質(zhì)量亟待提升。設(shè)施簡陋、玩教具缺乏、幼教理念陳舊、教師業(yè)務(wù)能力不足，是當(dāng)前村屯幼兒園的普遍問題。本次調(diào)查數(shù)據(jù)也顯示，村屯幼兒園存在以下問題：第一，村屯幼兒園教師數(shù)量不足，師幼比例低于1：25的幼兒園占39%；第二，村屯幼兒園教師的專業(yè)化程度和學(xué)歷水平有待提高，幼師專業(yè)畢業(yè)的教師僅占41.8%，高中及以下學(xué)歷或中專非幼師專業(yè)的教師占46.4%；第三，村屯幼兒園的教育資源匱乏，在52.7%的幼兒園中，每班幼兒讀物數(shù)量不足5本。

其次，大型公辦園難以成為我國村屯幼兒園的主體。本次調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，在現(xiàn)有村屯幼兒園中，公辦園數(shù)量最少，僅占0.9%，小學(xué)附屬園數(shù)量最多，占43%，其次是民辦幼兒園，占30.8%，而后是家庭作坊式幼兒園，占25.2%，可見公辦園尚不是我國村屯幼兒園的主體，然而即便將來國家重視發(fā)展村屯學(xué)前教育，本研究認(rèn)為公辦園也難以成為村屯幼兒園的主體，原因主要在于：一方面，大型公辦園的前期投入以及后期維持都耗資較大，在財力有限的背景下，也就難以在多數(shù)村屯建設(shè)公辦園。另一方面，村屯適齡幼兒人數(shù)普遍較少，其中適齡幼兒在40人及以下的村屯占70.4%，適齡幼兒為40-100人的村屯占21%，僅有8.6%的村屯擁有超過100人的適齡幼兒。隨著村屯的變遷，勢必會出現(xiàn)幼兒園的合并或停辦，在這些地方舉辦大規(guī)模的公辦園也就容易造成資源的浪費(fèi)。

再次，小規(guī)模的無園村屯數(shù)量眾多，就近人園問題突出。本次調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，在175個調(diào)研村屯中，有81個村屯沒有幼兒園，占47.9%，其中適齡幼兒人數(shù)不足40人的村屯又超過70%。如何解決這些小規(guī)模村屯幼兒的就近入園問題，是發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育亟需解決的難點(diǎn)。

（二）村屯民辦園發(fā)展資源有限，難以走出低收費(fèi)低質(zhì)量的惡性循環(huán)

本次調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，小學(xué)附屬園和民辦園在現(xiàn)有村屯幼兒園中所占比重都比較大，可見小學(xué)附屬園和民辦園都是發(fā)展村屯學(xué)前教育的重要力量，但由于義務(wù)教育的布局調(diào)整，小學(xué)附屬園是難以解決部分村屯幼兒就近入園問題的，在這方面民辦園應(yīng)可以發(fā)揮重要的作用。然而，當(dāng)前村屯民辦園普遍面臨著規(guī)模小、資金少等阻礙其發(fā)展的突出問題。相對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心地區(qū)，村屯地區(qū)適齡幼兒人數(shù)較少，家長送幼兒入園的積極性較低，致使村屯民辦幼兒園缺乏規(guī)模效益，加上村屯地區(qū)人均月收入較低，致使村屯民辦幼兒園收費(fèi)較低。本次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，村屯幼兒園月收費(fèi)的平均值為213.8元，其中月收費(fèi)不超過200元的占65.7%。

如此低的收費(fèi)使得村屯民辦園不僅難以保證必要的硬件設(shè)施條件，也很難為在職教師提供專業(yè)提升的機(jī)會，更難以吸引或留住高素質(zhì)教師。村屯民辦園質(zhì)量不高也就是必然的，而較低的質(zhì)量必然難以得到家長的認(rèn)可，民辦園也就難以提高入園費(fèi)用，由此村屯民辦園不得不陷入低收費(fèi)低質(zhì)量的惡性循環(huán)。當(dāng)前，政府發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育的一些措施，比如新建、改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園，針對幼兒園教師的國家培訓(xùn)計劃等，都沒有對村屯民辦園產(chǎn)生直接的積極影響。一方面，在短期時間內(nèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園難以發(fā)揮對村屯幼兒園的示范、扶持作用；另一方面，政府舉辦的培訓(xùn)項目很少涉及村屯民辦園，即便有名額，也常因為民辦園教師要帶班無法脫產(chǎn)學(xué)習(xí)而最終失去?？梢?，如何根據(jù)村屯民辦園的發(fā)展需求，提升其辦園質(zhì)量，打破其低收費(fèi)低質(zhì)量的惡性循環(huán)，是今后發(fā)展村屯學(xué)前教育不容忽視的一環(huán)。

（三）村屯家長幼教觀念片面，對村屯學(xué)前教育發(fā)展有消極影響

由于城市幼兒的人園率已接近飽和，所以普及我國學(xué)前教育的工作重心在農(nóng)村，而普及農(nóng)村學(xué)前教育的工作重心在村屯，但是家長片面的學(xué)前教育觀念是導(dǎo)致村屯幼兒未入園的重要原因，直接影響了村屯學(xué)前教育的普及程度。在多數(shù)農(nóng)村，大部分青年外出打工，由老人照顧孩子。這些留守老人將幼兒園看作是寄放處，既然自己能夠在家照看孩子，那么就沒有必要送孩子去幼兒園。本次調(diào)查數(shù)據(jù)也顯示，在975名未人園幼兒的家長中，有86.5%的家長認(rèn)為幼兒園教育不重要，認(rèn)為“家里有人看就沒有必要去幼兒園”，更何況孩子在家更自由自在，或者“孩子在家照顧得更好”。他們重視孩子的身體發(fā)育需求，卻忽視孩子的心理發(fā)展需求；重視孩子在家的自由自在，卻忽視孩子的規(guī)則意識和社會性發(fā)展。如果不增強(qiáng)農(nóng)村家長對幼兒園教育重要性的認(rèn)識，村屯幼兒的入園問題就難以解決。

此外，家長片面的學(xué)前教育觀念也是村屯幼兒園教育小學(xué)化的成因之一。多數(shù)農(nóng)村家長將幼兒園等同于小學(xué)，人園的前提是幼兒園要有“正規(guī)的課堂教學(xué)”，要教給孩子“知識”。如本次調(diào)查就發(fā)現(xiàn)，在人園幼兒家長對幼兒園滿意程度的評價詞條中，有943條與兒童發(fā)展有關(guān)。其中，有637條是“能夠?qū)W習(xí)文化課知識”，占67.6%。相比于人際交往能力、個人習(xí)慣和興趣的培養(yǎng)，村屯家長更重視幼兒能否學(xué)到識字、算術(shù)等文化課知識。這些家長也容易將“能否學(xué)到更多的文化課知識”作為擇園標(biāo)準(zhǔn)，致使許多村屯幼兒園為留住生源，拼命地教授拼音和漢字，小學(xué)化傾向日益嚴(yán)重。在本次調(diào)查中，超過95%的村屯幼兒園均開設(shè)了拼音、識字和數(shù)學(xué)課，其中每天每科達(dá)到或超過一次課的村屯幼兒園的比例超過90%?？梢?，不改變村屯家長對學(xué)前教育的認(rèn)識，村屯幼兒園的小學(xué)化問題就難以解決。

四、促進(jìn)村屯學(xué)前教育發(fā)展的對策

（一）政府財政投入重點(diǎn)應(yīng)從幼兒園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)轉(zhuǎn)向教育資源供給

本研究發(fā)現(xiàn)，教師數(shù)量不足、教師專業(yè)化程度不高、教育教學(xué)資源缺乏，是致使當(dāng)前村屯幼兒園質(zhì)量低下的重要因素。盡管中央財政已為發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育設(shè)立專項基金，并實施了幼兒園教師國家級培訓(xùn)計劃，但主要的受益地區(qū)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，村屯地區(qū)受益較小，例如河南省第一輪三年行動計劃實施期間的學(xué)前教育資金投入主要傾向于城市和縣鎮(zhèn)幼兒園，大量農(nóng)村學(xué)前教育機(jī)構(gòu)因沒有固定的資金來源僅靠收費(fèi)維持?？梢?，政府有必要設(shè)立發(fā)展村屯學(xué)前教育的專項基金，從增加教師數(shù)量、提升教師素質(zhì)、提供幼教資源等方面促進(jìn)村屯幼兒園發(fā)展。

首先，應(yīng)促進(jìn)村屯幼兒園教師的專業(yè)化發(fā)展。一方面，應(yīng)推進(jìn)學(xué)歷提升教育。相比于一般培訓(xùn)，教師接受學(xué)歷提升教育的積極性更高。政府可以通過推進(jìn)學(xué)歷提升教育，在提升村屯幼兒園教師素質(zhì)的同時增加村屯幼兒園教師的數(shù)量。在培訓(xùn)內(nèi)容方面，需根據(jù)村屯幼兒園教師的知識背景和專業(yè)水平開展相適應(yīng)的教育。例如，對于高中學(xué)歷以上非幼師專業(yè)的教師，需教授幼教理論知識和開展專業(yè)技能訓(xùn)練；對于高中及以下學(xué)歷的教師，不僅需要教授與學(xué)歷相關(guān)的知識，還需要鼓勵他們不斷進(jìn)行科學(xué)、社會和人文知識的學(xué)習(xí)，掌握基本教學(xué)技能。在推進(jìn)形式方面，需要考慮村屯幼兒園教師因帶班而無法脫產(chǎn)學(xué)習(xí)這一現(xiàn)實問題，可由政府投資并委托高校遠(yuǎn)程機(jī)構(gòu)提供遠(yuǎn)程培訓(xùn)，也可由政府提供教學(xué)資料，由村屯教師進(jìn)行崗位自學(xué)，還可以借助網(wǎng)絡(luò)資源，由政府資助幼教產(chǎn)品開發(fā)商創(chuàng)建“知名幼兒園虛擬觀摩網(wǎng)絡(luò)平臺”，讓村屯幼兒園教師借助這一網(wǎng)絡(luò)平臺參觀高質(zhì)量幼兒園的環(huán)境布置、觀看知名教師的講課視頻和相關(guān)的專家點(diǎn)評視頻等，接觸學(xué)前教育領(lǐng)域先進(jìn)的教育理念與教育方法。另一方面，應(yīng)開展短期培訓(xùn)。幫助村屯幼兒園教師更新幼教理念、開闊專業(yè)視野，是在短時間內(nèi)改善村屯學(xué)前教育質(zhì)量的有效手段。除各地區(qū)教師進(jìn)修機(jī)構(gòu)組織的相關(guān)培訓(xùn)外，政府還可以根據(jù)村屯幼兒園教師的培訓(xùn)需求設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容，組織學(xué)前教育領(lǐng)域的專家和骨干教師制作教學(xué)視頻、課件或圖書等培訓(xùn)資源，創(chuàng)建“政府提供資源，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織培訓(xùn)”的短期培訓(xùn)模式。

其次，應(yīng)提供幼兒教育資源的打包式免費(fèi)供應(yīng)。政府對村屯幼兒園教育資源的最有效扶持不是直接的現(xiàn)金投入，而是幼兒教育資源的打包式免費(fèi)供應(yīng)。這種扶持措施的優(yōu)點(diǎn)是技術(shù)附加值高且成本低，能夠直接解決村屯幼兒園教育資源不足的問題。適合由政府買單提供打包式免費(fèi)供應(yīng)的幼兒教育資源包括以下幾類：1.課程資源，包括明確且易執(zhí)行的教師教學(xué)參考書、教學(xué)掛圖、教學(xué)用品和幼兒操作材料等；2．玩教具資源，基于寓教于樂的原則，根據(jù)幼兒發(fā)展的不同需求，提供有教育價值的玩教具。此外，還可提供一些制作玩教具的方法，由教師或兒童自己制作玩教具；3．圖書資源，選擇適合幼兒閱讀、能夠豐富幼兒視野的圖書，以班級或整個村屯幼兒園為單位，建設(shè)幼兒圖書室。

再次，應(yīng)充分發(fā)揮現(xiàn)有高質(zhì)量幼兒園的示范指導(dǎo)作用。借助實地交流的方式，開展城市或者縣鎮(zhèn)地區(qū)高質(zhì)量幼兒園與村屯幼兒園的“手拉手”活動，可以向村屯幼兒園傳播先進(jìn)的辦園理念，具體做法包括為村屯幼兒園教師提供到高質(zhì)量幼兒園進(jìn)行觀摩學(xué)習(xí)的機(jī)會，同時鼓勵優(yōu)秀教師到村屯幼兒園進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)等。

（二）因地制宜促進(jìn)村屯多種幼教形式的發(fā)展

根據(jù)村屯規(guī)模發(fā)展相應(yīng)類型的幼兒園，是發(fā)展村屯學(xué)前教育切實可行的途徑，這不僅體現(xiàn)在無園村屯的幼兒園建設(shè)上，也體現(xiàn)在有園村屯的幼兒園布局調(diào)整上。只有這樣，才能保證村屯學(xué)前教育少投入、高效率的發(fā)展。

首先，在適齡幼兒人數(shù)多（超過100人）的大規(guī)模無園村屯，建議建設(shè)公辦園。本次調(diào)研結(jié)果顯示，在175個調(diào)研村中，適齡幼兒超過100人的村屯約占25%，但在這些大規(guī)模村屯中，無園村屯占了16.7%，應(yīng)在這類大規(guī)模的無園村屯，或距離較近的若干個村屯構(gòu)成的村落建設(shè)公辦園。一方面，這些村屯或村落的適齡幼兒人數(shù)多，能夠支撐公辦園的存在及發(fā)展。而且，這種類型的村屯數(shù)量少，國家也能夠?qū)崿F(xiàn)持續(xù)投資；另一方面，政府在緩解村屯建園壓力，保證建園、辦園質(zhì)量的同時，也便于發(fā)揮這類公辦園的示范輻射作用，引領(lǐng)、指導(dǎo)附近村屯其他類型幼兒園的發(fā)展。

其次，在適齡幼兒超過100人的調(diào)研村屯中，有園村屯的比重超過80%，為實現(xiàn)資源的有效利用，建議在這些已有園的大村中扶持正規(guī)民辦園或村小附屬園發(fā)展，而非另行建設(shè)公辦園。一方面，民辦園和村小附屬園是村屯幼兒教育的中堅力量；另一方面，民辦園具有距離近、運(yùn)營機(jī)制靈活的優(yōu)勢，村小附屬園能夠降低興辦幼兒園的成本，都有助于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)前教育的發(fā)展。其中，對于村屯民辦園，政府應(yīng)該扶持與監(jiān)管并重，提高辦園質(zhì)量。如政府可以通過實施教育資源的免費(fèi)供給、園長和教師培訓(xùn)上的財政補(bǔ)貼等措施，加強(qiáng)對村屯民辦園的扶持。與此同時，政府可以通過開展定期考核、評級評優(yōu)，加強(qiáng)對村屯民辦園辦園質(zhì)量的監(jiān)管。對于村小附屬園，政府應(yīng)該將小學(xué)附屬園的管理納入相應(yīng)機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)范圍之內(nèi)，改變其有人辦園、無人監(jiān)管的狀況。此外，還應(yīng)建立小學(xué)附屬園與鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園的聯(lián)系，安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園的優(yōu)秀教師到村小學(xué)附屬園支教或定期輔導(dǎo)，提升小學(xué)附屬園的教師素質(zhì)，豐富教學(xué)內(nèi)容。

再次，在適齡幼兒較少（少于40人）的小規(guī)模村屯，應(yīng)鼓勵發(fā)展非正規(guī)的幼兒教育形式，例如家庭作坊式幼兒園、家庭輔導(dǎo)站、大篷車流動園、游戲小組、親子活動中心等。一方面，政府要看到家庭作坊式幼兒園在農(nóng)村人口分散地區(qū)存在的必要性，考慮如何為它們提供硬件支持和教師培訓(xùn)。另一方面，對于那些幼兒人數(shù)較少，難以建設(shè)家庭作坊式幼兒園的村屯，政府需要借助高質(zhì)量幼兒園或其他組織提供的資助，由專業(yè)教師定期組織定點(diǎn)幼教活動，同時還需要兼顧對家長的教育和培訓(xùn)，由家長協(xié)助發(fā)展村屯學(xué)前教育。

（三）通過宣傳教育優(yōu)化村屯家長的學(xué)前教育觀念

幼兒園教育對幼兒身心健康、習(xí)慣養(yǎng)成、智力發(fā)展具有重要意義，但村屯的許多家長認(rèn)為“家里有人看就沒有必要去幼兒園”，更何況“孩子在家更自由自在”，或者“孩子在家照顧得更好”。這些片面的學(xué)前教育觀念直接影響家長送孩子人園的積極性。此外，還有部分家長將“能夠?qū)W到更多的文化課知識”作為擇園標(biāo)準(zhǔn)，加重了村屯幼兒園小學(xué)化的傾向。為此，各級政府需要通過宣傳來優(yōu)化村屯家長的學(xué)前教育觀念。

在宣傳內(nèi)容上，各級政府應(yīng)當(dāng)重視普及學(xué)前教育知識，增進(jìn)農(nóng)村家長對學(xué)前教育的全面認(rèn)識。一方面，應(yīng)普及幼兒園教育功能方面的知識，幼兒園環(huán)境設(shè)施較為豐富，有專門的教師開展教育活動，能夠為幼兒的身體發(fā)展和認(rèn)知發(fā)展提供保證。集體教育背景下的同伴互動還能夠為幼兒提供學(xué)習(xí)人際交往技能的機(jī)會，為幼兒的社會性發(fā)展提供條件。另一方面，應(yīng)普及3～6歲各年齡段兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展目標(biāo)以及幼兒學(xué)習(xí)品質(zhì)培養(yǎng)的重要性，幫助村屯家長樹立科學(xué)保育和教育的意識。

篇11

二、工作原則

（一）以人為本：必須以“三個一”為工作指導(dǎo)，以學(xué)生的健康成長為根本目的，關(guān)愛學(xué)生，確實減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。必須關(guān)注教師的心理健康、幸福指數(shù)和專業(yè)成長，以教師的發(fā)展推動學(xué)生的成長，推動學(xué)校的發(fā)展。同時，堅持多為群眾辦好事、實事，切實解決好群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，讓群眾得到實惠。

（二）依法治教：必須貫徹落實執(zhí)行相關(guān)教育法律法規(guī)并用法律武器維護(hù)教育權(quán)益，進(jìn)一步增強(qiáng)依法行政意識，完善依法、科學(xué)、民主的教育決策機(jī)制。依法依規(guī)認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)會議、文件精神，推動教育事業(yè)在法制化軌道上平穩(wěn)安全運(yùn)行。

（三）質(zhì)量至上：必須更加全面地審視和定位教育質(zhì)量的評定標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)學(xué)校文化建設(shè)，從內(nèi)涵的層面關(guān)注和提升教育質(zhì)量，嚴(yán)格遵循學(xué)生的成長規(guī)律和教育發(fā)展規(guī)律來培養(yǎng)人才，全面提升學(xué)校的核心競爭力和生命力。

（四）增效減負(fù)：必須積極推進(jìn)機(jī)關(guān)和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)工作作風(fēng)和工作方法。深入開展調(diào)查研究，大下基層，靠前指導(dǎo)，現(xiàn)場辦公，把問題解決在基層。改進(jìn)文風(fēng)、會風(fēng)，精簡會議、文件，把會議開在基層，多開現(xiàn)場會，嚴(yán)格控制檢查評比活動，不鬧人，不擾民。

（五）創(chuàng)新發(fā)展：必須從發(fā)展大局的站位謀劃創(chuàng)建教育強(qiáng)市，堅持改革創(chuàng)新、以現(xiàn)代化教育理念與先進(jìn)手段推動各項創(chuàng)建工作。要尋求學(xué)校具有特色的發(fā)展之路，打造不同區(qū)位學(xué)校的不同亮點(diǎn)，爭先創(chuàng)優(yōu)，創(chuàng)造佳績。

三、工作要點(diǎn)和任務(wù)

20**年我市的教育工作，要突出一個主題，強(qiáng)化十七項重點(diǎn)工作，促進(jìn)我市教育全面、快速、穩(wěn)步、健康發(fā)展。

（一）突出一個主題

就是突出“全面推進(jìn)素質(zhì)教育，提升教育教學(xué)質(zhì)量”這個主題。素質(zhì)教育是促進(jìn)人的全面發(fā)展的教育。實施素質(zhì)教育是黨和政府的重大決策，是落實科學(xué)發(fā)展觀、提升教育教學(xué)質(zhì)量、辦人民滿意教育的本質(zhì)要求。20**年是我市全面推進(jìn)素質(zhì)教育的深化年，主要的任務(wù)就是解決思想認(rèn)識和實際行動的問題，實實在在的推進(jìn)素質(zhì)教育在市域范圍內(nèi)的全面深化實施。

1、確立德育的靈魂地位，切實加強(qiáng)學(xué)校德育工作。20**年全市德育工作的主題就是打造特色德育和實效德育，推動學(xué)校德育工作水平全面提高。要進(jìn)一步加強(qiáng)對學(xué)校德育工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化德育常規(guī)管理，推進(jìn)學(xué)校德育工作常規(guī)化、制度化。要堅持以課程實施為學(xué)校德育工作主渠道、以活動為德育工作主要載體的方向，深化愛國主義教育、思想道德教育、行為規(guī)范教育、心理健康教育、“三生”教育（生命教育、生存教育、生活教育）等“五項教育”，并把家庭教育、學(xué)校教育、社會教育統(tǒng)籌在“五項教育”中，要強(qiáng)化德育工作隊伍建設(shè)，加強(qiáng)班主任培養(yǎng)和教育，開展優(yōu)秀班主任評選，表彰一批長期從事班主任工作的老師，開展優(yōu)秀班主任優(yōu)秀案例巡講活動。要加強(qiáng)德育工作和班主任工作研究，開展德育工作者的集中培訓(xùn)和外出考察，提高專職德育人員的工作能力和綜合素質(zhì)。要重視家庭教育，建立和完善家長學(xué)校，發(fā)揮家長學(xué)校的作用。要特別關(guān)注特殊群體學(xué)生，體現(xiàn)學(xué)校教育的人文關(guān)懷，把愛和責(zé)任落實到單親、離異、留守、貧困等特殊群體學(xué)生身上。要打造具有**地方特征的區(qū)域德育，將**歷史積淀的仁、義、禮、志、信的精神發(fā)揚(yáng)光大。要全面實施中小學(xué)生綜合素質(zhì)評價，建立中小學(xué)成長記錄袋，注重并發(fā)揮中小學(xué)生綜合素質(zhì)評價的德育功能和高校及重點(diǎn)高中招生的評價功能。

2、加強(qiáng)教學(xué)管理工作，督促學(xué)校全面執(zhí)行課程計劃。各級各類學(xué)校特別是農(nóng)村學(xué)校要克服師資等問題，解決好音體美等學(xué)科的教學(xué)問題。課程開設(shè)情況將被納入到校長政績考核和教師考核及績效工資考核之中，實行問責(zé)制度，對于課程設(shè)置和實施問題嚴(yán)重的學(xué)校，追究校長的失職責(zé)任。對于隨意丟課、不上課、教學(xué)效果極低的教師，對于隨意擠占小科課時的主要學(xué)科教師，依據(jù)相關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處分。強(qiáng)化質(zhì)量意識，進(jìn)一步完善全市中小學(xué)教學(xué)質(zhì)量檢測和評估體系，落實教學(xué)目標(biāo)責(zé)任制，對于教學(xué)質(zhì)量低、完不成教學(xué)任務(wù)的教師實行黃牌警告和紅牌開除（解聘）處罰，對黃牌警告的，從20**年起年度教師考核不稱職，績效工資降級降檔，當(dāng)年不能晉升職稱。規(guī)范各級各類教學(xué)協(xié)作體，實行備案審批制度，不經(jīng)教育局批準(zhǔn)，不得舉辦任何活動。抓好高考和中考備考工作，全面提高教學(xué)質(zhì)量。

3、推進(jìn)教育信息化發(fā)展。加強(qiáng)全市中小學(xué)“校園網(wǎng)”建設(shè)，20**年鄉(xiāng)以上學(xué)校要全部實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)光纖化，鄉(xiāng)以下村小學(xué)要全部接入ADSL寬帶。繼續(xù)做好教學(xué)資源建設(shè)工作，不斷提升中小學(xué)信息技術(shù)教育水平。繼續(xù)加強(qiáng)教育教學(xué)技術(shù)應(yīng)用于教育教學(xué)工作的指導(dǎo)，為教育教學(xué)提供更有力的技術(shù)支持和信息保障。要在實施素質(zhì)教育的進(jìn)程中，加強(qiáng)信息技術(shù)的應(yīng)用，提高素質(zhì)教育的實施能力和水平。有效推進(jìn)信息技術(shù)與學(xué)科整合，提高課堂教學(xué)效率。要加快市教育信息中心設(shè)備更新和學(xué)校網(wǎng)站建設(shè)工作。市直學(xué)校要加快和普及教育現(xiàn)代化。

4、進(jìn)一步加強(qiáng)體育、衛(wèi)生、藝術(shù)和國防教育工作。進(jìn)一步貫徹落實國家和省市有關(guān)體藝工作精神，牢固樹立“健康第一”的指導(dǎo)思想，積極開展“陽光體育運(yùn)動”和體育大課間活動，保證學(xué)生每天有1小時的體育活動時間。建立學(xué)校體育衛(wèi)生工作督導(dǎo)考核制度，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，遏制青少年體質(zhì)的部分指標(biāo)持續(xù)下降的勢頭。抓好學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件和學(xué)生流行病的防控工作，認(rèn)真組織實施全市中小學(xué)生的健康體檢和初中升高中體育考試，完善學(xué)生體能測試和健康數(shù)據(jù)庫，確保學(xué)生身體健康。完善體育藝術(shù)衛(wèi)生教育保障機(jī)制，加強(qiáng)體育藝術(shù)衛(wèi)生師資隊伍建設(shè)，推進(jìn)體藝衛(wèi)示范學(xué)校建設(shè)，提高體育藝術(shù)衛(wèi)生課程開課率和教學(xué)質(zhì)量，廣泛開展課外體藝活動，營造良好的校園文化藝術(shù)氛圍，進(jìn)一步打造我市的特色教育品牌?；I備召開**市中小學(xué)生運(yùn)動會。繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)校國防教育，抓好學(xué)生軍訓(xùn)工作。

5、堅定不移地以提高教育教學(xué)質(zhì)量為中心。20**年要作為全市教育的質(zhì)量提升年，教育工作的一切落腳點(diǎn)都定位在扎實提高質(zhì)量上來，這是我市教育質(zhì)量現(xiàn)狀決定的。要加強(qiáng)教學(xué)工作的監(jiān)管和指導(dǎo)，局校領(lǐng)導(dǎo)要深入到學(xué)校，研究教學(xué)，指導(dǎo)教學(xué)，發(fā)現(xiàn)和解決教學(xué)中的問題，確保教學(xué)質(zhì)量提高。

（二）推進(jìn)十七項重點(diǎn)工作

1.進(jìn)一步推進(jìn)課堂教學(xué)改革與研究。統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確推行課堂教學(xué)改革、實施素質(zhì)教育是黨的教育方針規(guī)定的，是高考、中招制度改革的需要。要明確行動要求，市教育局、進(jìn)修校非常明確提出要學(xué)習(xí)山東省杜郎口中學(xué)開放式教學(xué)經(jīng)驗，學(xué)習(xí)**省**中學(xué)先學(xué)后教、當(dāng)堂訓(xùn)練的教學(xué)經(jīng)驗，大力實踐我市提出的精講多練、講練結(jié)合的教學(xué)模式。加大對課堂教學(xué)改革學(xué)科帶頭人的培養(yǎng)和支持。創(chuàng)造外出學(xué)習(xí)條件，要在政策上給予支持，在工作上給予關(guān)懷和指導(dǎo)。

加強(qiáng)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，打造研究型學(xué)校，形成濃厚的研究氛圍。充分發(fā)揮教務(wù)處、教研組、備課組的教科研職能和作用，堅持經(jīng)常性的基于問題的教研活動，教研的主題要小，要具體，效果要實際明顯。要堅持集體備課，避免走過場流于形式，實現(xiàn)資源共享，減輕教師勞動強(qiáng)度。要堅持校際交流與合作，要擴(kuò)大協(xié)作的領(lǐng)域，強(qiáng)化教學(xué)研究，淡化考試考核。要發(fā)揮教育科研的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性作用，深入開展教育科研活動。

2.積極搞好校本課程開發(fā)和建設(shè)。各校要按照國家規(guī)定要求，真正把綜合實踐活動課及校本課程落到實處。要結(jié)合學(xué)校特色建設(shè)，充分發(fā)揮教師的專業(yè)特長，注重圍繞市域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的需求，開發(fā)校本課程，滿足學(xué)生個性發(fā)展需要。充分利用校外教育資源，形成有利于培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實踐能力的綜合實踐課程。

3、穩(wěn)步實施好中考招生制度改革。20**年的中考招生工作將是全年教育工作的一大熱點(diǎn)。這項改革關(guān)系到社會穩(wěn)定和教育發(fā)展局面，因此要確保穩(wěn)妥、萬無一失。

（1）要堅定中考招生制度改革的決心和信心。這項改革是中招的必由之路，是大勢所趨，我市實行配額制，是順應(yīng)歷史、順應(yīng)課改，也是順應(yīng)教育發(fā)展的大環(huán)境，必須堅定不移的實施這項改革。這項改革在制度創(chuàng)新等方面，有利于學(xué)生發(fā)展和人才培養(yǎng)，必將得到人民群眾的擁護(hù)，因此要克服阻力，把這項改革引向成功。

（2）注重制度建設(shè)和完善。要結(jié)合我市實際，堅持以人為本的原則，突出科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、公平的原則，完善相關(guān)的機(jī)制，使全市的考生和家長滿意。

（3）要注重宣傳。將配額政策和一些基本常識傳播給廣大家長和考生，減少阻力和誤解，保證中考招生制度改革平穩(wěn)順利。

4、全面推進(jìn)“義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”工程。20**年是我市的學(xué)校建設(shè)年，全市將籌措2750萬元資金，完成八所項目學(xué)校的新建和維修任務(wù)，同時還要繼續(xù)爭取開展**所左右學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。時間緊，任務(wù)重，必須要有清醒的認(rèn)識。一要保質(zhì)保量，完成標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校的基本建設(shè)任務(wù)。二要加強(qiáng)學(xué)校教育教學(xué)裝備的補(bǔ)充和購置。要加快教育現(xiàn)代化的步伐，使全市的教育盡快擺脫落后的局面。20**年，各級各類學(xué)校都要合理調(diào)配公用經(jīng)費(fèi)，把有限的資金更多比例的用在添置一些必要的教育教學(xué)裝備，提高學(xué)校教學(xué)工作的信息化、現(xiàn)代化水平。對于信息化建設(shè)突出的學(xué)校，要給予適當(dāng)?shù)谋碚茫源苏{(diào)動學(xué)校的積極性。同時要按照標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)評估細(xì)則要求，抓好其他工作，確保提高標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)檔次。

5.加強(qiáng)財務(wù)監(jiān)管，嚴(yán)格資產(chǎn)管理。組織紀(jì)檢、審計、財務(wù)人員開展全市范圍的財務(wù)大檢查，針對學(xué)校預(yù)算內(nèi)資金、預(yù)算外資金及收費(fèi)、支出嚴(yán)格審查。對不執(zhí)行年初預(yù)算、坐收坐支、非法挪用、白條抵庫和私設(shè)小金庫等情況嚴(yán)格查處。

同時嚴(yán)查教育資產(chǎn)管理情況，按照固定資產(chǎn)管理規(guī)定，針對各校購置設(shè)備，嚴(yán)查固定資產(chǎn)臺帳、物品購置登記臺帳、實驗室物品登記臺帳，核對帳目與實物是否相符。

6、實實在在的推動教師隊伍建設(shè)。

（1）全面加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，深入貫徹落實《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》和省市相關(guān)師德規(guī)范，切實提高中小學(xué)教師職業(yè)道德素養(yǎng)。在學(xué)校層面制訂制止有償家教、遵守師德規(guī)范的管理和考核辦法，引導(dǎo)教師自覺抵制有償家教，維護(hù)教師隊伍良好形象。深入開展師德主題教育活動，廣泛宣傳先進(jìn)事跡。關(guān)注教師心理健康，搭建教師心理服務(wù)平臺。開展豐富多彩的文體活動，減輕教師職業(yè)壓力，提升教師身心健康水平和職業(yè)幸福感。

（2）繼續(xù)深入開展好全員的教師崗位大練兵。20**年，教師崗位大練兵的重點(diǎn)定位在提高教師專業(yè)能力、推進(jìn)有效教學(xué)、提高育人質(zhì)量上。各校要組織教師把必練模塊和選練模塊的內(nèi)容全部加以完成。各校還要突出特色練兵內(nèi)容，采取切實的行動，展示具有獨(dú)特風(fēng)貌的練兵形式，使學(xué)校的全員練兵更加豐富多彩。主題研修、同伴互助、校際合作、行動研究、專業(yè)引領(lǐng)等活動要堅持到位。

（3）繼續(xù)抓好名師工程。完善名師培養(yǎng)機(jī)制和管理辦法，制定新一期名師培訓(xùn)計劃。擴(kuò)大名師展示平臺，發(fā)揮學(xué)科帶頭人、骨干教師的作用，通過示范輻射引領(lǐng)全市教師專業(yè)成長。要建立一支市級名師隊伍，形成名師人才庫，在名師待遇上，要提高他們的政治待遇和生活待遇，使他們在本質(zhì)崗位上發(fā)揮先鋒示范作用的同時，體驗到成功的快樂和職業(yè)自豪感。

（4）大力加強(qiáng)校長隊伍建設(shè)。以建設(shè)一支“品德好、水平高、能力強(qiáng)、干勁足”的校長隊伍為目標(biāo)，以提高校長的政治素質(zhì)、思想素質(zhì)、知識素質(zhì)、能力素質(zhì)為內(nèi)容，全面建設(shè)一支專家型的校長隊伍。20**年，要推行校長觀課議課制度，正副職校長全年聽課時數(shù)不得少于100和200課時。要繼續(xù)推行校長掛職制度，通過掛職鍛煉提高校長的綜合管理能力和專業(yè)能力。20**年要給校長隊伍布置專門的學(xué)習(xí)課題和內(nèi)容，定期檢測，校長隊伍也要開展練兵活動，全市各級各類學(xué)校正副校長要全員練兵。要注重提高校長隊伍的五個意識，即：校長的政治意識、校長的責(zé)任意識、校長的民主意識、校長的法制意識、校長的創(chuàng)新意識。要利用假期時間，集中開展一些校長脫產(chǎn)培訓(xùn)，就法律法規(guī)、治校方略、學(xué)校管理、處理群眾關(guān)系等進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)，使校長的綜合能力特別是執(zhí)政能力不斷提升，不僅要勝任現(xiàn)實崗位，更要成為具有影響力的名校長和教育專家。

在任期考核的基礎(chǔ)上，堅持“公開、公正、擇優(yōu)”的原則，選配好學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子，切實把優(yōu)秀的人才選拔到校長崗位上來；采取邀請專家講座，實地考察學(xué)習(xí)、開展網(wǎng)上遠(yuǎn)程培訓(xùn)等多種形式，有計劃的組織校長參加各類研討活動，加強(qiáng)對校長特別是新任校長的培訓(xùn)，全面提高校長隊伍的工作能力和管理水平；繼續(xù)開展“校長論壇”活動，今年要組織一次以優(yōu)化學(xué)校管理為主題的論壇活動，引導(dǎo)校長帶頭開展教學(xué)研究，全身心投入到學(xué)校教育和管理中去，全面提高學(xué)校規(guī)范化和精細(xì)化管理；繼續(xù)推行月工作匯報制和校長離校報告制，加強(qiáng)校長廉潔自律教育，推進(jìn)學(xué)校民主管理進(jìn)程，建立一支務(wù)實、高效的教育管理隊伍。

7、不斷提升普及九年義務(wù)教育工作質(zhì)量和水平。

農(nóng)村中小學(xué)校普九質(zhì)量不高，特別是輟學(xué)的問題還沒得到根本解決，已影響到我市“兩基”和“雙高普九”的鞏固提高，也勢必影響到加快普及高中階段教育目標(biāo)的實現(xiàn)和我市國民素質(zhì)的整體提高。要站在教育興市和學(xué)校生存的長遠(yuǎn)角度去對待控輟工作，真正把控輟工作作為全體教育工作者的共同責(zé)任。

（1）要繼續(xù)推行控輟工作責(zé)任制，實行校長、班主任、任課教師包干制度，各自承擔(dān)一定的職責(zé)，要建立和執(zhí)行好獎懲制度、考核制度，把雙線管理責(zé)任制落實到位。

（2）加大控輟工作宣傳力度，進(jìn)一步強(qiáng)化干群守法意識。控制中小學(xué)流生是一項長期的、艱巨的、復(fù)雜的工作，涉及面廣，工作量大，宣傳工作尤為重要，各學(xué)校要抓住寒暑假的時機(jī)，通過作電視（廣播）講話、書寫宣傳標(biāo)語、發(fā)放宣傳單、致家長公開信、召開座談會等形式，廣泛宣傳《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)中的相關(guān)條款，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大干群的依法履行讓子女接受義務(wù)教育的權(quán)利責(zé)任。

（3）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，層層落實控輟工作責(zé)任

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要高度重視控輟工作，校長要把控輟工作牢牢抓在手上，一刻也不能放松，要努力做到情況明、思路清、措施硬、督查勤。要建立健全學(xué)?？剌z工作責(zé)任考核獎懲制度。進(jìn)一步落實學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、班主任、任課教師在控輟工作中的責(zé)任，層層簽訂控輟目標(biāo)責(zé)任狀，努力形成人人參與控輟工作的有效機(jī)制。

（4）要采取多種措施，努力把各項控輟工作落到實處

一是各學(xué)校要在各假期前摸清流失學(xué)生和“潛流生”情況，建立流生和“潛流生”臺帳，要在假期中做好流生和“潛流生”及其家長的工作，對經(jīng)多次動員仍不能入學(xué)的家長，要與當(dāng)?shù)卣?lián)系，爭取他們采取有關(guān)措施，強(qiáng)制其子女入學(xué)，確保流生和“潛流生”開學(xué)時能如期入學(xué)。

二是實行控輟保學(xué)合同制度，要將控制流生數(shù)字落實到人頭，明確所有領(lǐng)導(dǎo)、班主任、任課教師的職責(zé)，督促其履行自己的職責(zé)，完成各自的任務(wù)。

三是各學(xué)校要如實記錄好開展的各項控輟工作，規(guī)范控輟檔案管理，杜絕任何造假行為。

四要加強(qiáng)學(xué)籍管理，嚴(yán)把學(xué)生入口關(guān)、出口關(guān)、轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行我市中小學(xué)學(xué)籍管理規(guī)定，規(guī)范學(xué)籍變動程序，嚴(yán)防學(xué)生在流動過程中隱性流失。

五是實行輟學(xué)報告制度，各學(xué)校對學(xué)生流失情況實行日報、周報、月報制度。

六是開展創(chuàng)建“無流生學(xué)?！薄ⅰ盁o流生鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動，培植正面典型，以典型引路，擴(kuò)大控輟成果，確保實現(xiàn)小學(xué)無流生、初中年輟學(xué)率控制在省、市規(guī)定范圍內(nèi)。

七是做好小升初交接工作，要堅持“小學(xué)送、中學(xué)接”制度，即小學(xué)畢業(yè)生由原畢業(yè)學(xué)校統(tǒng)

一、全部交給中學(xué)。

八是要扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)小學(xué)和縣鎮(zhèn)初中學(xué)校輟學(xué)現(xiàn)象少的慣性認(rèn)識，今年的控輟工作要克服存在盲點(diǎn)，全線推進(jìn)，整體行動，不管什么學(xué)校，都要全力保學(xué)額、提高鞏固率。今年的各項檢查視導(dǎo)活動都將加到對小學(xué)和縣鎮(zhèn)初中流失情況的評估，對于問題嚴(yán)重的單位，將進(jìn)行全市通報。

（5）繼續(xù)實施教育扶貧和愛心助學(xué)，防止學(xué)生流失

對家庭生活確有困難的學(xué)生繼續(xù)實施“助學(xué)幫困工程”、“手拉手，送溫暖”等助學(xué)活動，廣泛開展扶貧幫教活動。各學(xué)校要將后進(jìn)生與優(yōu)等生結(jié)成對子，開展幫教活動，促進(jìn)學(xué)生共同提高。班主任和任課教師要對后進(jìn)生、特困生多加鼓勵和關(guān)愛，確保不讓一名學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而輟學(xué)。

（6）加大控輟保學(xué)工作的考核和獎懲力度

各學(xué)校要加強(qiáng)對班主任、教師控輟工作的考核，及時獎優(yōu)罰劣，并對照責(zé)任制目標(biāo)要求嚴(yán)格兌現(xiàn)，不打和牌。從今起將對各學(xué)校的控輟工作進(jìn)行單獨(dú)考核，評選控輟保學(xué)先進(jìn)集體和個人。對輟學(xué)率較高，控輟不力的均列為“控輟重點(diǎn)管理學(xué)?！保薪逃謱⒍酱倨溥M(jìn)行整改，凡是整改不到位的，學(xué)校及其主要負(fù)責(zé)人在評優(yōu)等方面予以“一票否決”。

8、發(fā)展職業(yè)教育，重視成人教育。

進(jìn)一步擴(kuò)大職業(yè)教育招生規(guī)模，嚴(yán)格執(zhí)行《**市職業(yè)教育招生工作管理規(guī)定》，積極兌現(xiàn)職業(yè)教育招生工作目標(biāo)責(zé)任狀，進(jìn)一步加大宣傳力度。要加強(qiáng)職業(yè)教育師資隊伍建設(shè)，切實提高教師綜合素質(zhì)，培養(yǎng)雙師型教師。

鞏固和發(fā)展成人教育成果，以電大為基礎(chǔ)，進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提高社會影響力，擴(kuò)大辦學(xué)領(lǐng)域。發(fā)揮電大學(xué)歷培訓(xùn)基地作用，鼓勵和支持中小學(xué)教師參加高學(xué)歷教育，提高教師隊伍整體學(xué)識水平。

進(jìn)一步加強(qiáng)民辦非學(xué)歷教育的管理，提高民辦非學(xué)歷教育質(zhì)量，確保安全，促進(jìn)民辦教育事業(yè)健康發(fā)展。

9、做強(qiáng)幼兒教育，做實特殊教育。

（1）20**年幼兒教育的重點(diǎn)就是大力全面的發(fā)展學(xué)前三年教育，在此目標(biāo)下，繼續(xù)加強(qiáng)示范性幼兒園建設(shè)，市幼兒園要發(fā)揮幼兒教研中心、幼兒教師培訓(xùn)中心等示范引領(lǐng)作用，要順利通過省級示范性幼兒園檢查評估。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)校辦幼兒園建設(shè)，年末確保通過市級示范性幼兒園評估。校屬一年制幼兒園要徹底完成辦園體制和管理體制的轉(zhuǎn)變。克服小學(xué)化傾向，提高辦園質(zhì)量。要切實加強(qiáng)對民辦幼兒園的規(guī)范管理，對其健康發(fā)展給予積極的支持與引導(dǎo)。要努力的營造全市幼兒園相互交流合作的良好氛圍，市級的教育教學(xué)的各種活動要經(jīng)常組織開展，使全市幼兒園能夠相互借鑒、相互學(xué)習(xí)，達(dá)到統(tǒng)一規(guī)范、促進(jìn)提高的目的。

（2）20**年啟動**市特殊教育學(xué)校的異地新建工程。根據(jù)社會實際和群眾需要，調(diào)整辦學(xué)重點(diǎn)，使招生的視角轉(zhuǎn)移到對智障等特殊群體學(xué)生上來，使學(xué)校的辦學(xué)功能得以完善和加強(qiáng)。特殊教育學(xué)校要成為全市義務(wù)教育學(xué)校隨班就讀指導(dǎo)服務(wù)中心，為普通中小學(xué)隨班就讀提供指導(dǎo)和幫助，加大對三類殘疾兒童隨班就讀的支持、保障力度，確保殘疾兒童受教育的權(quán)利和得到良好的教育。要加大特殊學(xué)校的招生力度，不定招生數(shù)量，只求全市殘疾適齡人口在校比例達(dá)到90%以上。

**、扶持民辦教育，關(guān)懷民族教育。

（1）要繼續(xù)大力扶持民辦教育。民辦教育是國民教育的重要組成部分。要總結(jié)、推廣、吸納民辦教育管理、教學(xué)等方面的經(jīng)驗。要規(guī)范民辦教育。按照民辦學(xué)校管理相關(guān)規(guī)定，采取教育督查、注冊復(fù)查、安全檢查、業(yè)務(wù)年檢等。要規(guī)范招生行為、教學(xué)行為和德育行為，要引領(lǐng)民辦學(xué)校關(guān)注學(xué)生身心健康，關(guān)注學(xué)生學(xué)習(xí)品質(zhì)、思想品質(zhì)的養(yǎng)成，關(guān)注學(xué)生創(chuàng)新精神和實踐能力培養(yǎng)以及社會的適應(yīng)能力。

（2）特殊關(guān)照民族教育。積極為民族教育的發(fā)展排憂解難，努力在政策上、經(jīng)濟(jì)上給予傾斜。鞏固和發(fā)展民族教育成果，促進(jìn)民族教育可持續(xù)發(fā)展。

11、壯大高中教育。

高中教育發(fā)展的核心就是規(guī)模和質(zhì)量。質(zhì)量是基礎(chǔ)。重點(diǎn)高中要提高重本率、名校率，普通高中要提高普本率、升學(xué)率。要加強(qiáng)高中學(xué)校的教學(xué)研究，強(qiáng)力推進(jìn)課堂教學(xué)改革，按市里統(tǒng)一部署進(jìn)行，把課堂還給學(xué)生，加強(qiáng)新課程背景下高考應(yīng)考策略研究，要把寧夏的經(jīng)驗落到實處。要加大領(lǐng)導(dǎo)力度，發(fā)揮教務(wù)處、教研組、備課組的作用，在集體備課、公開教學(xué)、聽評議課、考試輔導(dǎo)、案例交流等方面廣泛開展研究活動。要組織開展高中教師課堂教學(xué)評估活動，對高中教師的課堂教學(xué)有效性予以檢測。為高中教師的續(xù)聘奠定基礎(chǔ)，整體提高教師的綜合素質(zhì)。把高中教師隊伍建設(shè)擺上日程，狠抓高中教師的培養(yǎng)和教育，并要切實建立高中教師流動機(jī)制，不斷充實新生力量，改善高中教師結(jié)構(gòu)與質(zhì)量。要繼續(xù)擴(kuò)大高中招生規(guī)模，使高中學(xué)校的在校生數(shù)量得到增長，切實提高高中毛入學(xué)率。要加強(qiáng)高中資源配置，如專任教師安排、學(xué)生分班、分層教學(xué)、教育資源投入等的研究，盡量使其效能最大化，并創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)社會環(huán)境。要加強(qiáng)強(qiáng)弱聯(lián)合等薄弱高中的救助計劃的研究與實施，要發(fā)揮省市示范性高中的牽動與引領(lǐng)作用，要繼續(xù)開展示范性高中創(chuàng)建活動。職教中心、山河一中要積極創(chuàng)建國家級和**市級示范性高中，從而促進(jìn)高中教育均衡發(fā)展。

12、切實推動教育均衡發(fā)展。以實現(xiàn)教育公平公正為目標(biāo)，注重提高農(nóng)村學(xué)校、相對薄弱學(xué)校的辦學(xué)水平，促進(jìn)區(qū)域教育均衡發(fā)展。積極爭取各方面的支持，加大教育投入力度，加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校校舍建設(shè)和教育技術(shù)裝備建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)校辦學(xué)條件基本均衡。穩(wěn)定、充實、優(yōu)化農(nóng)村教師隊伍，在師資配備、骨干教師培養(yǎng)、教師職稱評聘和表彰獎勵等方面向農(nóng)村學(xué)校傾斜，促進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)校師資力量基本均衡。注重提高農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)水平和群眾認(rèn)可程度，嚴(yán)格控制農(nóng)村學(xué)校生源流失，促進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)校生源質(zhì)量基本均衡。增強(qiáng)相對薄弱學(xué)校辦學(xué)活力。繼續(xù)組織優(yōu)質(zhì)學(xué)校與相對薄弱學(xué)校開展結(jié)對扶持活動，在辦學(xué)條件、學(xué)校管理、教學(xué)研究、教師培養(yǎng)等方面提供全方位的幫助和支持。與此同時，選派優(yōu)質(zhì)學(xué)校骨干教師到相對薄弱學(xué)校開展支教工作，選派相對薄弱學(xué)校優(yōu)秀青年教師到優(yōu)質(zhì)學(xué)校進(jìn)行在崗培訓(xùn)，使薄弱學(xué)校建設(shè)真正的得到改善。要特別關(guān)注村級學(xué)校，在檢查指導(dǎo)、管理監(jiān)督、質(zhì)量檢測、規(guī)范辦學(xué)行為等方面都要多下功夫。村級學(xué)校的教學(xué)必須得到優(yōu)化提高，讓當(dāng)?shù)乩习傩諠M意信賴。

13、努力創(chuàng)設(shè)和諧育人環(huán)境。認(rèn)真落實校園管理各項措施，積極營造平安、衛(wèi)生、文明、和諧的育人環(huán)境，堅決杜絕重大安全責(zé)任事故。推進(jìn)學(xué)校民主管理。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度，學(xué)校重要決策、重要干部任免、重大項目安排以及大額資金使用，必須遵循“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)集體討論決定。不斷規(guī)范教代會程序，切實保障教代會的建議權(quán)、審議權(quán)、通過權(quán)和監(jiān)督權(quán)，注重提高教代會質(zhì)量。不斷完善校務(wù)公開的內(nèi)容和形式，進(jìn)一步拓展校務(wù)公開途徑，努力建設(shè)和諧校園。

14．加強(qiáng)學(xué)校安全管理。增強(qiáng)技防能力，學(xué)校視頻監(jiān)視系統(tǒng)安裝率要不斷提高。提高人防水平，定期開展安全專業(yè)培訓(xùn)，增強(qiáng)安保人員的安全意識和業(yè)務(wù)能力。注重校舍安全，對存在抗震安全隱患的校舍進(jìn)行抗震鑒定和抗震加固。規(guī)范校車管理，制定學(xué)校接送車管理實施細(xì)則，確保學(xué)生交通安全。加強(qiáng)安全教育，重點(diǎn)開展自救逃生演練活動，提高學(xué)生自我保護(hù)意識。確保飲食衛(wèi)生，完善學(xué)校衛(wèi)生制度，嚴(yán)格把好食堂人員上崗關(guān)、食品采購關(guān)和食品加工關(guān)，禁止校內(nèi)商店出售“三無”食品和過期食品，預(yù)防各種傳染病蔓延，杜絕食物中毒事件。完善督查制度，建立健全學(xué)校日常巡查制度，改進(jìn)學(xué)校安全工作檢查的方式和方法，堅持從嚴(yán)較真、動真碰硬，加大督促整改力度。開展創(chuàng)建工作，積極爭創(chuàng)**市級平安校園和平安學(xué)校，提高平安學(xué)校建設(shè)水平。凈化校園周邊環(huán)境。會同有關(guān)部門加大對校園周邊環(huán)境的整治力度，杜絕學(xué)校周圍有毒、有害和污染環(huán)境的生產(chǎn)經(jīng)營活動，確保學(xué)校周邊無電子游戲機(jī)營業(yè)點(diǎn)、歌舞廳、網(wǎng)吧等娛樂場所。維護(hù)良好工作秩序。確保政令暢通，各校、各單位必須嚴(yán)格按照教育局的統(tǒng)一部署開展工作，杜絕有令不行、有禁不止的現(xiàn)象。嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行報告制度，發(fā)生重大事件學(xué)校主要負(fù)責(zé)人必須及時向上級有關(guān)部門報告并在第一時間到達(dá)現(xiàn)場。

15、在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中終評“十一五”教育規(guī)劃、謀劃“十二五”教育規(guī)劃。要繼續(xù)深入開展第三批學(xué)習(xí)和實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，圓滿完成學(xué)踐活動。要全面系統(tǒng)的總結(jié)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀經(jīng)驗，鞏固學(xué)習(xí)實踐活動取得的成果，推動教育事業(yè)均衡發(fā)展。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會的總體要求，科學(xué)系統(tǒng)地開展教育“十一五”規(guī)劃終期總結(jié)評估工作，總結(jié)成功經(jīng)驗和做法，找出制約發(fā)展的問題，。

要以全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的眼光認(rèn)真做好教育“十二五”規(guī)劃的編制工作，組織專家組采取多種形式，對一些關(guān)系我市教育發(fā)展的重大問題進(jìn)行廣泛深入的調(diào)查研究，重點(diǎn)對教育發(fā)展思路、學(xué)校辦學(xué)思想、辦學(xué)目標(biāo)、辦學(xué)特色等進(jìn)行研究，理清我市教育發(fā)展的長遠(yuǎn)思路，提出教育發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，以及教育發(fā)展的方向、任務(wù)和實施步驟，構(gòu)筑好教育發(fā)展的總體框架，謀劃好我市教育發(fā)展藍(lán)圖，努力使《規(guī)劃》貼近市域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展，貼近教育發(fā)展實際，貼近人民群眾對教育發(fā)展的良好愿望。

16、積極推進(jìn)教育系統(tǒng)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。抓好糾風(fēng)專項治理工作，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。不斷推進(jìn)廉潔文化進(jìn)校園活動，嚴(yán)防和嚴(yán)懲校園腐敗。加強(qiáng)機(jī)關(guān)和學(xué)校思想作風(fēng)建設(shè)，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型機(jī)關(guān)和學(xué)校，提高機(jī)關(guān)和學(xué)校服務(wù)水平和工作效率。加快教育電子政務(wù)建設(shè)，推進(jìn)政務(wù)公開和校務(wù)公開。抓好教育宣傳、人口與計劃生育、綜合治理、老干部管理與服務(wù)等各項工作，樹立教育良好形象。

17．關(guān)注和改善民生，優(yōu)化教育發(fā)展生態(tài)。

一是扎實做好助學(xué)工作。進(jìn)一步健全學(xué)生助學(xué)體系，積極開展助學(xué)活動。繼續(xù)做好全市義務(wù)教育階段農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活費(fèi)補(bǔ)助發(fā)放對象的審批和發(fā)放情況的檢查監(jiān)督工作，做好中等職業(yè)學(xué)校家庭困難學(xué)生國家助學(xué)金發(fā)放工作。積極開展社會力量捐資助學(xué)工作，逐步建立和健全社會力量捐資助學(xué)網(wǎng)絡(luò)交流互動平臺以及社會力量捐資助學(xué)資料庫。

二是加大教育宣傳力度。加強(qiáng)先進(jìn)典型宣傳、教育政策解讀、教育對外宣傳工作，努力開辟新的宣傳陣地，繼續(xù)在國家級、省級媒體宣傳**教育。加大網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的工作力度，營造教育改革與發(fā)展的良好環(huán)境。完善信息公開制度，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)信息宣傳作用，進(jìn)一步提高工作的透明度，并主動接受社會和輿論的監(jiān)督。要積極主動的實行好向市委、市政府、**市教育局例行的工作匯報制，注重展示成績，提高領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可度。