首頁 > 優(yōu)秀范文 > 農(nóng)村婦聯(lián)主席環(huán)境
時(shí)間：2022-04-11 21:06:01
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1、隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，農(nóng)村婦女已成為當(dāng)前農(nóng)村勞動(dòng)力的主體。多數(shù)農(nóng)村婦女因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、社會(huì)角色分工，決定她們不再只是留在家里相夫教子,照顧老人,操持家務(wù)，已成為新農(nóng)村建設(shè)的一支主要力量。____市，目前現(xiàn)有農(nóng)村婦女人口206.8萬人，其中農(nóng)村婦女勞動(dòng)力109.76萬人。
2、農(nóng)村婦女在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的作用日漸突出。在新農(nóng)村建設(shè)中廣大農(nóng)村婦女積極參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，利用自身優(yōu)勢(shì)，在農(nóng)業(yè)、加工、服務(wù)等行業(yè)大顯身手，婦女致富能手日漸增多。同時(shí)，她們積極參與精神文明建設(shè)，是鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔的重要承擔(dān)者。婦女在和諧鄰里關(guān)系中發(fā)揮著獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，在農(nóng)村文化宣傳活動(dòng)中婦女占有主導(dǎo)地位。
3.農(nóng)村婦女綜合素質(zhì)不斷增強(qiáng)。調(diào)研中了解到，在____市農(nóng)村婦女普遍具有初中文化程度，不女還具有高中、中專甚至大專文化程度。同時(shí)，廣大農(nóng)村婦女通過電視、網(wǎng)絡(luò)、參加各類科技培訓(xùn)等，增長(zhǎng)了知識(shí)，轉(zhuǎn)變了觀念，綜合素質(zhì)得到提高，為參與城鎮(zhèn)化進(jìn)程提供了智力支撐。
4.外出打工婦女整體呈增長(zhǎng)趨勢(shì)。由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、土地流轉(zhuǎn)、失地等原因，使農(nóng)村婦女富余勞動(dòng)力呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì)，大量農(nóng)村婦女向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。其中，____市兩年前外出打工農(nóng)村婦女19.3萬人，目前____市外出打工農(nóng)村婦女19.83萬人，占農(nóng)村婦女勞動(dòng)力人數(shù)的18.07%。
在推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，____市婦聯(lián)立足婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)這一定位，充分發(fā)揮“聯(lián)”字優(yōu)勢(shì),通過實(shí)施“引鳳還巢”工程、搭建“三個(gè)服務(wù)平臺(tái)”、推動(dòng)“創(chuàng)業(yè)基地”建設(shè)，積極引導(dǎo)婦女就地就近創(chuàng)業(yè)就業(yè)，讓廣大農(nóng)村婦女盡快融入城鎮(zhèn)化進(jìn)程中來，發(fā)揮了積極有效的促進(jìn)作用。
（一）實(shí)施“引鳳還巢”工程，探索婦聯(lián)服務(wù)婦女推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程新路子。為鼓勵(lì)引導(dǎo)在外創(chuàng)業(yè)成功人士和打工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，形成“人回鄉(xiāng)、錢回流、企回遷”的“雁歸經(jīng)濟(jì)”效應(yīng)，____市婦聯(lián)實(shí)施了“引鳳還巢”工程，通過企業(yè)拉動(dòng)、女農(nóng)民專業(yè)合作社帶動(dòng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)的“三動(dòng)”措施，吸引更多有經(jīng)驗(yàn)、有見識(shí)、有技能的外出務(wù)工婦女返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，并帶動(dòng)廣大農(nóng)村婦女就近就地實(shí)現(xiàn)就業(yè)。如農(nóng)安縣各類企業(yè)就近就地安置婦女就業(yè)5.3萬人，其中返鄉(xiāng)婦女1.4萬人；扶持小型加工戶1.35萬戶,帶動(dòng)近1萬名返鄉(xiāng)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)；返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)典型——榆樹市于家鎮(zhèn)育瓏兔業(yè)合作社理事長(zhǎng)馬小雯，先后扶持榆樹800多名婦女靠養(yǎng)兔走上了致富路。
（二）搭建三大服務(wù)平臺(tái)，發(fā)揮婦聯(lián)“助力器” 作用。整合社會(huì)資源，通過搭建融資、融智和融商三個(gè)服務(wù)平臺(tái)，助力農(nóng)村婦女走出土地實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。一是搭建融資平臺(tái)。以“三個(gè)積極爭(zhēng)取”為抓手，爭(zhēng)取國(guó)家婦女小額擔(dān)保財(cái)政貼息貸款項(xiàng)目、農(nóng)信社小額信貸、市委組織部門典型扶持資金等向農(nóng)村婦女延伸，下大力破解婦女創(chuàng)業(yè)資金瓶頸難題。目前，已累計(jì)為6282名農(nóng)村婦女，提供貼息貸款27674萬元，典型扶持資金524萬元資金，扶持329人次，并輻射帶動(dòng)周邊婦女達(dá)10萬余人。二是搭建融智平臺(tái)。以實(shí)施“新型職業(yè)女農(nóng)民培養(yǎng)計(jì)劃和女農(nóng)民技能提升計(jì)劃”為抓手，與相關(guān)涉農(nóng)部門及高校聯(lián)合，通過創(chuàng)建多元化多層次的培訓(xùn)體系，加大對(duì)廣大農(nóng)村婦女的培訓(xùn)，為推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程提供婦女人才資源。同時(shí)，協(xié)調(diào)____農(nóng)大專家學(xué)者成立專家團(tuán)隊(duì)，為廣大農(nóng)村婦女送智到家門。目前，先后有15人次的專家深入村屯提供技術(shù)指導(dǎo)。三是搭建融商平臺(tái)。依托駐長(zhǎng)企業(yè)、超市，為婦女合作社、科技示范基地的產(chǎn)品走進(jìn)商場(chǎng)、超市牽線搭橋，實(shí)現(xiàn)農(nóng)超對(duì)接，使產(chǎn)品直接銷售到消費(fèi)者手中。借助 “歐亞易購(gòu)”項(xiàng)目，積極推薦品牌產(chǎn)品，幫助實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上銷售。依托“____市婦女手工藝品展銷（孵化）基地”，為農(nóng)村婦女打造創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。目前，入駐基地手工藝品制作業(yè)戶8戶，從事手工藝品銷售54戶，手工藝品占整個(gè)商城經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的20%以上。
（三）打造創(chuàng)業(yè)就業(yè)基地，發(fā)揮婦聯(lián)“發(fā)動(dòng)機(jī)”作用。圍繞創(chuàng)建全國(guó)巾幗現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范基地，在全市開展了創(chuàng)建“巾幗現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范基地”活動(dòng)，發(fā)動(dòng)廣大農(nóng)村婦女參與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，靠科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、增收致富。目前，已創(chuàng)建全國(guó)、省、市、縣四級(jí)“巾幗現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范基地”110個(gè)。以發(fā)展農(nóng)村婦女手工加工項(xiàng)目為重點(diǎn)，動(dòng)員各類致富女能手創(chuàng)建手工加工基地，帶動(dòng)更多農(nóng)村婦女就近就地創(chuàng)業(yè)就業(yè)。目前，創(chuàng)建榆樹草編、九臺(tái)豆包屯、德惠干菜屯、雙陽剪紙屯等多個(gè)手工加工專業(yè)村屯。加強(qiáng)與相關(guān)涉農(nóng)及企事業(yè)單位協(xié)調(diào)，創(chuàng)建婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)基地。目前，已建立了14家婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)基地，就近就地安置轉(zhuǎn)移農(nóng)村婦女1____人次。
1.發(fā)揮了促進(jìn)引領(lǐng)作用，帶動(dòng)農(nóng)村婦女參與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)。在推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，____市婦聯(lián)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞黨委中心工作，以實(shí)施“巾幗新農(nóng)村促進(jìn)行動(dòng)”和“農(nóng)村婦女素質(zhì)提升工程”為著力點(diǎn)，引領(lǐng)廣大農(nóng)村婦女積極投身到“雙學(xué)雙比”活動(dòng)中，廣大農(nóng)村婦女以“巾幗不讓須眉”的精神，學(xué)技術(shù)，學(xué)文化，成為農(nóng)村創(chuàng)業(yè)致富的佼佼者，在她們的示范和帶動(dòng)下，許多農(nóng)村婦女也紛紛投身農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展了一定規(guī)模的基地，促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2.服務(wù)婦女精神文
化需求，推動(dòng)家庭文化建設(shè)。在推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，____市婦聯(lián)從婦女日益增長(zhǎng)的精神文化需求出發(fā)，把家庭文化建設(shè)與宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀相結(jié)合，開展了內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳教育和家庭文化活動(dòng)，大力宣傳黨的方針政策，宣傳各種家庭美德先進(jìn)典型，激勵(lì)廣大婦女樹立良好家風(fēng)，進(jìn)一步提高家庭成員思想道德素質(zhì)，促進(jìn)家庭成員之間、家庭與社會(huì)的和諧共處。3.促進(jìn)了婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)，推動(dòng)了城鎮(zhèn)化進(jìn)程。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)已成為推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的一個(gè)重點(diǎn)。____市婦聯(lián)從婦女最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的創(chuàng)業(yè)就業(yè)問題入手，創(chuàng)新工作思路和方法為農(nóng)村婦女提供切實(shí)有效的服務(wù)，從婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的不同需求出發(fā)，全面推進(jìn)“引鳳還巢”工程、女農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展計(jì)劃、巾幗現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范基地創(chuàng)建、“____三姐”培訓(xùn)項(xiàng)目，推出了貸款項(xiàng)目，創(chuàng)建了“巾幗創(chuàng)業(yè)孵化基地”，從培訓(xùn)、融資、技術(shù)和經(jīng)營(yíng)等方面為婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供支持。
一是創(chuàng)新服務(wù)形式不強(qiáng)。存在注重傳統(tǒng)宣傳思想教育、典型選樹等方面宣傳，對(duì)農(nóng)村婦女急需的科技培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移輸出、權(quán)益維護(hù)等缺乏實(shí)質(zhì)性的幫扶措施，影響大、生命力強(qiáng)的品牌工作不多。
二是服務(wù)機(jī)制僵化。深入婦女、貼近婦女不夠，仍然習(xí)慣于行政命令、組織發(fā)動(dòng)，整合資源能力不強(qiáng)，社會(huì)化的服務(wù)機(jī)制還處于探索階段。
三是在服務(wù)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中處于配角地位。少數(shù)黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)婦女工作重視不夠、認(rèn)識(shí)不深，認(rèn)為婦聯(lián)組織只需搞一些活動(dòng)、抓一下婦女的宣傳教育就可以，因此婦聯(lián)組織影響力不大，地位不高。
四是地方基層?jì)D聯(lián)組織力量薄弱。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席兼職現(xiàn)象普遍，人員變動(dòng)頻繁，導(dǎo)致工作效率不高，婦聯(lián)作用難以有效發(fā)揮。同時(shí)，部分村婦代會(huì)主任缺少創(chuàng)造性、計(jì)劃性，處理復(fù)雜問題和駕馭市場(chǎng)的能力不強(qiáng)，只是參加幾個(gè)會(huì)議和上級(jí)婦聯(lián)開展的部分活動(dòng)，使基層?jì)D聯(lián)組織作用發(fā)揮不到位。
加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，主要目標(biāo)是解決農(nóng)村發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，推動(dòng)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同富裕。婦聯(lián)組織作為黨聯(lián)系群眾的橋梁紐帶，要著力體現(xiàn)積極作為,立足于服務(wù)婦女需求，在促進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中發(fā)揮如下作用。
_、____年底，在市委的關(guān)心重視下，市婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子成員一人流動(dòng)、一人提拔，并及時(shí)調(diào)進(jìn)兩位新的副主席，我們及時(shí)加強(qiáng)了對(duì)市級(jí)“五好文明家庭”創(chuàng)建協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組、本單位精神文明創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行調(diào)整，保證創(chuàng)建工作力量到位和工作的連續(xù)性。
_、市婦聯(lián)工作做到銳意改革、求實(shí)創(chuàng)新，我們根據(jù)“黨政所急、婦女所需、婦聯(lián)所能”的原則，使兩年來的婦女工作不斷取得新的突破性進(jìn)展。我們圍繞市委、市政府創(chuàng)建文明衛(wèi)生城市的部署，扎扎實(shí)實(shí)地在全市開展“巾幗文明小區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，圍繞科技興市目標(biāo)，全面組織開展“農(nóng)村婦女科技致富”培訓(xùn)及組建農(nóng)村婦女科技致富協(xié)會(huì)活動(dòng)；圍繞創(chuàng)文明行業(yè)、樹文明新風(fēng)，在城鎮(zhèn)婦女中開展創(chuàng)建“巾幗文明示范崗”、“巾幗文明示范員”活動(dòng)；根據(jù)“一手抓維權(quán)、一手抓發(fā)展”手針，建立并堅(jiān)持每月一次的主席_接待日制度。今年，我市婦聯(lián)總結(jié)了關(guān)于“發(fā)展網(wǎng)絡(luò)、拓寬領(lǐng)域、延伸隊(duì)伍、活躍工作”、“探索巾幗文明小區(qū)模式、深化家庭文明工程內(nèi)涵”、“科技致富協(xié)會(huì)為農(nóng)村婦女插上騰飛的翅膀”三個(gè)方面工作經(jīng)驗(yàn)分別參加省級(jí)三個(gè)大會(huì)，并都被安排大會(huì)發(fā)言交流。市婦聯(lián)被省婦聯(lián)推薦為全國(guó)表彰的我省首家、地市級(jí)的“五好文明家庭”創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)協(xié)調(diào)小組，市農(nóng)村婦女“雙學(xué)雙比”先進(jìn)協(xié)調(diào)組織獲省婦聯(lián)表彰的先進(jìn)集體。
_、市婦聯(lián)班子成員分工明確，各負(fù)其責(zé)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，以身作則，廉潔奉公；帶頭遵守單位效能建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)章制度，帶頭深入基層調(diào)查研究，帶頭建立各項(xiàng)工作示范基地，帶頭宣傳總結(jié)各種先進(jìn)典型，發(fā)揮較好的骨干和示范作用。
二、加強(qiáng)思想道德建設(shè)
_、市婦聯(lián)通過堅(jiān)持學(xué)習(xí)日制度，組織學(xué)習(xí)交流會(huì)、專題討論會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)“三個(gè)代表”重要思想對(duì)婦女工作的指導(dǎo)意義，明確把有利于促進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展、促進(jìn)中華民族的先進(jìn)文化、真正代表最廣大婦女的根本利益作為衡量和檢驗(yàn)新時(shí)期婦女工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。并要求婦聯(lián)干部要堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的思想路線，求真務(wù)實(shí)，創(chuàng)新思維，講求實(shí)效，提高為婦女群眾服務(wù)的質(zhì)量，使婦聯(lián)組織真正成為黨聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶，成為國(guó)家政權(quán)的重要社會(huì)支柱。
_、市婦聯(lián)加強(qiáng)對(duì)基層?jì)D聯(lián)干部學(xué)教活動(dòng)的指導(dǎo)，發(fā)出了《關(guān)于在全市基層?jì)D女干部中深入開展“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的意見》，要求以學(xué)教活動(dòng)為動(dòng)力，大力加強(qiáng)農(nóng)村婦女的思想政治工作，加強(qiáng)農(nóng)村婦女組織建設(shè)，為提高農(nóng)村婦女科技文化素質(zhì)服務(wù)，切實(shí)維護(hù)婦女合法權(quán)益，為農(nóng)村婦女的發(fā)展創(chuàng)造良好的空間。指導(dǎo)各縣（區(qū)）婦聯(lián)認(rèn)真開展“三個(gè)代表”重要思想學(xué)教活動(dòng)，對(duì)照“三個(gè)代表”要求，找差距，深化認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，促進(jìn)工作落實(shí)。
_、宣傳貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》。一是加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員的職業(yè)道德建設(shè)，我們把單位干部職工的職業(yè)道德建設(shè)同機(jī)關(guān)效能建設(shè)結(jié)合起來，制訂了崗位文明禮貌用語和文明服務(wù)承諾，制訂了_接待工作的首接責(zé)任制，把職業(yè)道德建設(shè)納入工作人員的效能考評(píng)工作。市婦聯(lián)干部的工作熱情、工作效率得到有效提高；使_案件的辦理率達(dá)到__以上，而且有些侵犯婦女權(quán)益的惡性案件，經(jīng)過婦聯(lián)向公、檢、法的反映，得到從快從重處理，獲得受婦女的好評(píng)。二是突出對(duì)全市廣大婦女的家庭美德建設(shè)，我們向全市發(fā)動(dòng)開展家庭美德讀書宣傳活動(dòng)、世紀(jì)父母讀書活動(dòng)，發(fā)行《家庭美德格言》小冊(cè)子_._萬冊(cè)、《寫給世紀(jì)父母》書_萬本，為營(yíng)造良好的公民道德發(fā)揮婦聯(lián)組織的特殊作用。
_、帶頭遵守社會(huì)公德，開展扶貧帶困活動(dòng)。一是組織實(shí)施“春蕾計(jì)劃”，由市婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)帶頭，與農(nóng)村貧困女童結(jié)對(duì)，市婦聯(lián)共結(jié)對(duì)“春蕾女童”_人，爭(zhēng)取市五套班子領(lǐng)導(dǎo)參與，全市組織發(fā)動(dòng)結(jié)對(duì)助學(xué)達(dá)___多人，每年籌得捐助款__萬元，由市婦聯(lián)有序發(fā)至貧困女童手中，幫助她們完成九年義務(wù)教育。二是開展援助西部貧困母親活動(dòng)，于____年底，由市婦聯(lián)帶頭，并發(fā)動(dòng)各界婦女共捐助_._萬元，送到西部用于挖建水窖，幫助貧困家庭改善生產(chǎn)、生存環(huán)境。三是每年元旦、春節(jié)之前，我們多方籌措資金_-_萬元/年，慰問農(nóng)村貧困戶、下崗女職工家庭、貧困老婦干、婦女老先進(jìn)人物等，送去黨對(duì)婦中女弱勢(shì)群體的關(guān)懷。四是幫助農(nóng)村貧困婦女爭(zhēng)取省婦聯(lián)發(fā)放的小額扶貧貸款兩年計(jì)__萬元，扶持__戶貧困家庭發(fā)展種養(yǎng)生產(chǎn)，取得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
三、業(yè)務(wù)實(shí)績(jī)
_、面向農(nóng)村，全 面推進(jìn)“巾幗致富工程”，為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民服務(wù)。
一是深化“雙學(xué)雙比”競(jìng)賽活動(dòng)，培養(yǎng)樹立一批依靠科技致富的女能人。我市農(nóng)村婦女“雙學(xué)雙比”活動(dòng)結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，積極引導(dǎo)廣大婦女面向新世紀(jì)，增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)。全市共組織__萬名婦女參加到“百萬婦女龍頭賽”中，__萬人參加了“千百婦女奔市場(chǎng)”活動(dòng)，樹立了婦女“學(xué)科技、用科技”市級(jí)先進(jìn)典型__個(gè)、縣級(jí)“農(nóng)村女科技示范戶”___戶，一批闖市場(chǎng)的女能人成長(zhǎng)起來。二是制訂全市實(shí)施“科技致富培訓(xùn)”方案，市婦聯(lián)重點(diǎn)抓八個(gè)培訓(xùn)示范點(diǎn)，分別在XXXXX__先抓試點(diǎn)，組織水產(chǎn)、蔬菜、果樹種養(yǎng)植及新品種、新項(xiàng)目推廣培訓(xùn)，受訓(xùn)婦女骨干____多人；綠色證書培訓(xùn)班_期___人。三是扶持、樹立科技致富帶頭人，保持與婦女中科技種養(yǎng)大戶的密切聯(lián)系，多次召開婦女“學(xué)科技、用科技”現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)、座談會(huì)，介紹經(jīng)驗(yàn)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，使廣大婦女深受啟迪，大大激發(fā)婦女學(xué)科技用科技的積極性。推薦__蔬菜大王林__、__養(yǎng)殖大戶__x評(píng)上省、市“十佳婦女科技示范戶”，推薦市__蔬菜有限公司董事長(zhǎng)__x評(píng)上省第三屆“十佳杰出女性”，并廣泛宣傳她們的先進(jìn)事跡。四是開展市“科技致富協(xié)會(huì)”活動(dòng)，市婦聯(lián)牽頭組織成立市農(nóng)村婦女科技致富協(xié)會(huì)，發(fā)揮示范作用。全市共組織各種科技種、養(yǎng)、加協(xié)會(huì)、科技推廣小組等計(jì)___個(gè)。按季節(jié)、按片區(qū)組織婦女到種養(yǎng)基地參觀；發(fā)展充實(shí)新會(huì)員；深入部分會(huì)員生產(chǎn)基地調(diào)研，指導(dǎo)發(fā)揮會(huì)員在學(xué)用科技中對(duì)周邊婦女群眾的幅射作用，宣傳、推廣“公司、基地 農(nóng)戶”，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)的先進(jìn)模式，推進(jìn)婦女積極參加農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，抓住機(jī)遇發(fā)展自己。
_、面向基層，樹立品牌，廣泛開展“巾幗文明示范崗”、“巾幗文明示范員”活動(dòng)。
我們緊緊圍繞市委、市政府兩個(gè)文明建設(shè)的工作重點(diǎn)，把創(chuàng)建活動(dòng)列入各單位、各行業(yè)的文明建設(shè)和素質(zhì)培訓(xùn)的主要內(nèi)容來抓。全市涌現(xiàn)出全國(guó)“巾幗文明示范崗”稱號(hào)的市醫(yī)院“___”急救護(hù)理組、省級(jí)“巾幗文明示范崗”的市地稅分局納稅大廳及市級(jí)“巾幗文明示范崗”__個(gè)、縣級(jí)“巾幗文明示范崗”__個(gè)，有力地促進(jìn)了行業(yè)的文明進(jìn)步，提高了職工的素質(zhì)。同時(shí)開展創(chuàng)建“巾幗文明示范員”活動(dòng)，鼓勵(lì)女職工崗位創(chuàng)業(yè)、崗位立功，涌現(xiàn)出市級(jí)“巾幗文明示范員”__名。同時(shí)，樹立品牌意識(shí)，加大指導(dǎo)力度，及時(shí)召開現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，組織觀摩學(xué)習(xí)，并利用廣播、電視和《婦工通訊》等在全市范圍內(nèi)進(jìn)行廣泛宣傳，營(yíng)造良好的創(chuàng)建氛圍。去年市婦聯(lián)授予__縣福利院、市兒童樂園、市建行營(yíng)業(yè)廳等十個(gè)單位為市十佳“巾幗文明示范崗”稱號(hào)，授予市工商局陳曉紅、市園林管理處張麗華等十位同志為十佳“巾幗文明示范員”，讓全市的創(chuàng)建活動(dòng)學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)，把創(chuàng)建活動(dòng)引向深入。
今年，我們深化活動(dòng)內(nèi)涵。一是適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要，提升“巾幗文明示范崗”的服務(wù)質(zhì)量，要求“巾幗文明示范崗”、“巾幗文明示范員”除了微笑服務(wù)、熱情服務(wù)之外，要在服務(wù)質(zhì)量上下功夫，努力學(xué)習(xí)掌握現(xiàn)代辦公的科技知識(shí)，在服務(wù)的內(nèi)容、時(shí)限、無差錯(cuò)等方面更好地滿足群眾的需求；二是抓重點(diǎn)：今年我們聯(lián)合工商系統(tǒng)、銀行、運(yùn)輸、個(gè)協(xié)系統(tǒng)開展評(píng)選不同類別的示范崗活動(dòng)；三是對(duì)榮獲全國(guó)級(jí)“巾幗文明示范崗”、“巾幗創(chuàng)業(yè)帶頭人”組織授牌儀式，專題宣傳報(bào)道，擴(kuò)大影響；四是對(duì)近年來獲省級(jí)以上“巾幗文明示范崗”單位進(jìn)行檢查，促進(jìn)單位建立創(chuàng)建檔案資料，崗位人員掛牌上崗，亮出服務(wù)銘言，接受群眾監(jiān)督，保持先進(jìn)性、示范性。
_、面向家庭，創(chuàng)新“家庭文明工程”，加強(qiáng)婦女思想政治工作，促進(jìn)精神文明建設(shè)。
①選好載體，開展“五好文明家庭”創(chuàng)建活動(dòng)，增強(qiáng)思想政治工作的針對(duì)性、說服力，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。開展了以“八個(gè)家家”活動(dòng)為主要內(nèi)容的“五好文明家庭”創(chuàng)建活動(dòng)，一是把開展“家家學(xué)”、“家家美”、“家家新”同實(shí)施“女性素質(zhì)工程”結(jié)合起來，把它融入市委、市政府提出的創(chuàng)建文明城市、衛(wèi)生城市工作重點(diǎn)中去，引導(dǎo)廣大女性積極參與創(chuàng)建活動(dòng)。各基層?jì)D聯(lián)組織“巾幗文明倡導(dǎo)隊(duì)”、“巾幗文明倡導(dǎo)員”，評(píng)選“美在家庭”、“美的陽臺(tái)”。通過活動(dòng)提高了廣大婦女的文明素質(zhì)，也促進(jìn)了家庭成員文明素質(zhì)的提高。為創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市、文明城市目標(biāo)發(fā)揮出積極作用。二是把開展“家家康”、“家家樂”、“家家和”活動(dòng)同抵制“*”等活動(dòng)和關(guān)心老人、文明敬老活動(dòng)結(jié)合起來。市婦聯(lián)協(xié)同有關(guān)單位培植群眾健身訓(xùn)練點(diǎn)__個(gè)，組織了全市中青年健身操比賽，老年人泰迪球、太極圈和門球比賽，去年成功地承辦了“八閩巾幗健身活動(dòng)”啟動(dòng)儀式，使“巾幗健身活動(dòng)”在我市健康發(fā)展。三是把開展“家家廉”活動(dòng)同“巾幗倡廉”活動(dòng)結(jié)合起來，市婦聯(lián)給全市處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部家屬發(fā)出《公開信》，評(píng)選“廉內(nèi)助”，組織“廉內(nèi)助”報(bào)告會(huì)。全市共組織學(xué)習(xí)會(huì)、專題會(huì)、廉政測(cè)評(píng)會(huì)、表彰會(huì)等__場(chǎng)次，參加人數(shù)達(dá)___多人次，印發(fā)宣傳材料、《倡議書》、《公開信》等____多份，評(píng)出“廉內(nèi)助”__人，為凈化社會(huì)風(fēng)氣起到了促進(jìn)作用。
②拓展領(lǐng)域探新路，開展“巾幗文明小區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，為加強(qiáng)婦女思想政治工作和精神文明建設(shè)服務(wù)。市婦聯(lián)擴(kuò)大“五好文明家庭”創(chuàng)建活動(dòng)外延，創(chuàng)新開展“巾幗文明小區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)。在農(nóng)村、城市、機(jī)關(guān)不同層次地抓好試點(diǎn)工作，健全機(jī)構(gòu)，加以推廣，全市建有 各種典型“巾幗文明小區(qū)”__個(gè)，開展各種豐富多彩的活動(dòng)，為維護(hù)治安秩序、豐富文化生活、普及科學(xué)知識(shí)、拓展社區(qū)服務(wù)、美化居家環(huán)境作出貢獻(xiàn)，通過開展創(chuàng)建活動(dòng)使小區(qū)內(nèi)的人際關(guān)系和諧了，環(huán)境優(yōu)化了，家庭成員的身心健康了，經(jīng)濟(jì)效益提高了，取得了良好的社會(huì)效益。
&amot;③夯實(shí)基礎(chǔ)，樹立典型，廣泛開展“五好文明家庭”創(chuàng)建和評(píng)選工作。我市各級(jí)婦聯(lián)把評(píng)選“五好文明家庭”戶做為思想政治工作的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，以家庭的文明進(jìn)步促進(jìn)社會(huì)的文明進(jìn)步。兩年來，我市各級(jí)婦聯(lián)共評(píng)選表彰“五好文明家庭”_萬多戶。其中，樹立省級(jí)“五好文明家庭標(biāo)兵戶”_戶、市級(jí)“五好文明標(biāo)兵戶”__戶、“五好文明家庭”__戶，縣級(jí)“五好文明家庭”___多戶，并組織“五好文明家庭”戶上街義務(wù)咨詢服務(wù)，與下崗女工、貧困女童結(jié)對(duì)幫扶，為孤老戶送溫暖、獻(xiàn)愛心。
_、面向婦女兒童，加大實(shí)施“兩法”、“兩綱”力度，切實(shí)維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益。
①突出《兩綱》重點(diǎn)，落實(shí)措施到位。積極協(xié)調(diào)，召開了市婦兒工委成員擴(kuò)大會(huì)議，督促政府強(qiáng)化工作力度，促進(jìn)“兩綱”目標(biāo)的如期完成。一是在全市范圍內(nèi)開展《兒童發(fā)展綱要》監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)工作，布置各成員單位及縣區(qū)開展《兒童發(fā)展綱要》和《婦女發(fā)展綱要》自查工作。提出解決難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)的建議及對(duì)策，為政府決策提供依據(jù)；二是積極協(xié)同環(huán)保、工會(huì)、勞動(dòng)等部門，在制鞋業(yè)女工中廣泛開展《勞動(dòng)法》、《婦女權(quán)益保障法》、《女職工勞動(dòng)保護(hù)條例》等法律法規(guī)的宣傳教育，切實(shí)幫助女工提高法律意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。三是依托企業(yè)婦委會(huì)、女工委員會(huì)、女企業(yè)家開展各種維權(quán)活動(dòng)。如：舉辦女性健康保健講座、開展婦科病普查等，督促有關(guān)企業(yè)采取措施，認(rèn)真抓好女工特殊保護(hù)措施的落實(shí)。四是著手制訂____-____年新的《婦女發(fā)展綱要》。
②抓網(wǎng)絡(luò)，抓_，建立婦女維權(quán)體系。一是加大婦聯(lián)_力度，熱情接待婦女投訴。市婦聯(lián)建立“_首接責(zé)任制”，婦聯(lián)干部個(gè)個(gè)都是_接待員，全市共接待群眾來信來訪___件___人次，接受案件辦理率達(dá)__以上。二是設(shè)立婦聯(lián)主席_接待日制度。每月__日由婦聯(lián)主席、維權(quán)干部、女律師親自上街，接待群眾來訪，及時(shí)排擾釋法，化解矛盾。__縣__鎮(zhèn)一位婦女因經(jīng)濟(jì)糾紛被不法歹徒非法拘禁和殘害，主席_接待日接到這一_后，立即同有關(guān)部門取得聯(lián)系，了解案情，督促有關(guān)部門從重從快對(duì)不法分子進(jìn)行嚴(yán)懲。三是構(gòu)筑婦女維權(quán)的社會(huì)化體系。建立起以市、縣婦女法律咨詢服務(wù)中心為依托，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女法律投訴站為基礎(chǔ)的維權(quán)體系，成立了由__人組成的女陪審員隊(duì)伍。有__位婦聯(lián)干部被市、縣（區(qū)）法院聘為婦女陪審員，加大婦女維權(quán)力度。
③抓大案要案，抓典型案件，樹立婦聯(lián)維權(quán)權(quán)威。從群眾來信來訪中理出典型案件，主動(dòng)同公安、檢察機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)，督促落實(shí)，上半年，市婦聯(lián)對(duì)一起反映私立學(xué)校校長(zhǎng)利用職便誘騙、猥褻未成年女學(xué)生、女教師多人的惡性案件，立即向公安部門反映，督促公安機(jī)關(guān)進(jìn)行偵察，使這個(gè)披著羊皮的色狼終于落入法網(wǎng)。積極配合公、檢、法部門開展“打拐”、“禁毒”、“禁賭”專項(xiàng)斗爭(zhēng)中，全市發(fā)出“家庭拒絕”_萬多份，舉辦_場(chǎng)“家庭拒絕”簽名活動(dòng)。大力宣傳有關(guān)法律法規(guī)，制作有關(guān)殘害婦女兒童典型案例圖片，深入各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行法律咨詢宣傳，開展咨詢活動(dòng)__場(chǎng)，分發(fā)宣傳材料____多份，現(xiàn)場(chǎng)解答群眾咨詢___多人次。幫助縣區(qū)婦聯(lián)舉辦普法講座，受訓(xùn)人數(shù)____多人，開展了“巾幗幫教”活動(dòng)，開通“___”專線電話等，有力地推動(dòng)依法治市進(jìn)程。
四、節(jié)日活動(dòng)豐富多彩
_、紀(jì)念“三八”婦女節(jié)：市、縣（區(qū)）分別召開新世紀(jì)女性發(fā)展座談會(huì)，為女干部成長(zhǎng)鼓勵(lì)和鞭策；表彰一批婦女先進(jìn)人物，組織我市巾幗先進(jìn)人物系列報(bào)道，省、市黨報(bào)黨刊報(bào)道先進(jìn)婦女__人次，__篇；開展送法進(jìn)高墻幫教活動(dòng)。
由于各級(jí)黨委、政府對(duì)女性進(jìn)村“兩委”工作的高度重視，為婦女工作的開展創(chuàng)造了良好的條件，使村婦聯(lián)在農(nóng)村各項(xiàng)建設(shè)中發(fā)揮了積極的作用，具體表現(xiàn)在：
村婦聯(lián)成員能干事，工作能力強(qiáng)，她們雖然是一名普通的村干部，但她們分別承擔(dān)了計(jì)生、農(nóng)村合作醫(yī)療、村級(jí)各項(xiàng)事務(wù)管理等工作，村里有什么樣的工作就要面對(duì)什么樣的任務(wù)。大多數(shù)婦女干部工作勤奮又認(rèn)真，做群眾工作有耐心，為民辦實(shí)事有恒心，不怕苦不怕累，在群眾中印象好、威望高，不女生活出現(xiàn)問題，就會(huì)及時(shí)找到婦聯(lián)主席進(jìn)行解決。因?yàn)橛腥罕娀A(chǔ)，村婦聯(lián)干部大多愿意干好工作，以此回報(bào)眾人的信任。
首先農(nóng)村基層?jì)D女組織干部隊(duì)伍整體素質(zhì)不高。年齡老化是農(nóng)村婦女干部中普遍存在的一個(gè)問題。村級(jí)婦女干部平均年齡偏高，文化素質(zhì)較低，創(chuàng)新能力較弱，這個(gè)問題在村婦女組長(zhǎng)隊(duì)伍中比較突出。同時(shí)，農(nóng)村婦女干部接受培訓(xùn)機(jī)會(huì)少，理論水平較低。在農(nóng)村婦女干部中普遍存在兩種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，一是認(rèn)為學(xué)習(xí)培訓(xùn)對(duì)農(nóng)村婦女工作用處不大；二是認(rèn)為年齡大了，記也記不住。
其次農(nóng)村婦女工作難開展，婦女組織角色比較尷尬。婦女難組織，制約了工作的開展。從某種程度講，婦女工作線長(zhǎng)面廣，涉及到社會(huì)生活的方方面面，由于基層?jì)D女干部政治地位上的不強(qiáng)，組織地位不高，工作經(jīng)費(fèi)上的缺乏，導(dǎo)致農(nóng)村婦女組織在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的角色比較尷尬。
最后女性婚姻家庭不穩(wěn)定離婚比例逐年上升，在婦女戶口遷移、生育觀念等方面仍然存在嫁夫隨夫遷戶口、重男輕女等問題。家庭暴力日益增長(zhǎng)，夫妻之間缺乏愛情基礎(chǔ)。人際關(guān)系疏離導(dǎo)致夫妻關(guān)系、親子關(guān)系、代際關(guān)系、家庭關(guān)系緊張。離婚婦女在共有財(cái)產(chǎn)分割中仍處于弱勢(shì)。現(xiàn)行法律對(duì)破壞家庭穩(wěn)定的第三者插足沒有作出規(guī)定，并且對(duì)婚姻中出軌的一方存在搜集證據(jù)的困難。
如何解決這種困境，首先要加強(qiáng)自身建設(shè)，建立完善各項(xiàng)制度。一是不斷擴(kuò)大基層?jì)D女組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。在建立、鞏固、提高村婦女組織的基礎(chǔ)上，擴(kuò)建橫向婦女組織建設(shè)。二是進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施女性素質(zhì)工程，在農(nóng)村婦女組織中開展?fàn)巹?chuàng)學(xué)習(xí)型組織，爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)型干部和崗位讀書活動(dòng)，鼓勵(lì)干部積極參加各種培訓(xùn)，全面提高基層?jì)D聯(lián)干部整體素質(zhì)。三是加強(qiáng)農(nóng)村婦女組織的各項(xiàng)制度建設(shè)。農(nóng)村婦女組織要建立健全學(xué)習(xí)、培訓(xùn)制度、例會(huì)制度、婦女干部、女黨員聯(lián)系制度等。四是完善婦女活動(dòng)陣地建設(shè)。充分發(fā)揮“婦女兒童之家”的作用?！皨D女兒童之家”為婦女兒童提供學(xué)習(xí)交流、親子互動(dòng)、鄰里互助、娛樂聯(lián)誼、促進(jìn)發(fā)展的重要平臺(tái)，關(guān)心貧困、孤殘、單親等特需兒童，對(duì)0-3歲兒童及家長(zhǎng)提供有針對(duì)。依托“婦女兒童之家”，開展課外交流學(xué)習(xí)。在課外時(shí)間或放假期間向兒童提供課外閱讀書籍，由工作人員或志愿者組織開展符合兒童特點(diǎn)、有益兒童身心健康的游戲、文娛、體育等活動(dòng)。
1999年以來，我市各級(jí)婦聯(lián)按照省婦聯(lián)的部署，認(rèn)真貫徹實(shí)施全國(guó)婦聯(lián)《1999-2003年婦聯(lián)基層組織建設(shè)規(guī)劃》，狠抓婦聯(lián)組織建設(shè)，完善基層組織網(wǎng)絡(luò)，積極探索新形勢(shì)下基層?jì)D聯(lián)組織建設(shè)新路子，使基層?jì)D聯(lián)組織建設(shè)躍上了一個(gè)新的臺(tái)階。我們主要抓了以下工作：
（一）爭(zhēng)取黨委重視，把基層?jì)D女組織建設(shè)工作納入黨建工作的整體規(guī)劃
我市各級(jí)婦聯(lián)從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，夯實(shí)黨的群眾基礎(chǔ)的政治高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)婦聯(lián)基層組織建設(shè)的重要性和必要性，把加強(qiáng)婦聯(lián)基層組織建設(shè)作為"固本強(qiáng)基"工作納入婦聯(lián)全局工作的重要位置，原創(chuàng)：并把其作為婦聯(lián)工作活力源泉抓緊抓實(shí)。及時(shí)向黨委匯報(bào)有關(guān)工作情況并提出工作建議，爭(zhēng)取黨委的重視和支持，把培養(yǎng)選拔女干部工作納入黨建工作的整體規(guī)劃，研究制定分階段實(shí)施的計(jì)劃，確保婦聯(lián)基層組織建設(shè)的鞏固和發(fā)展。
（二）固本強(qiáng)基，以黨建帶婦建，建立健全基層?jì)D女組織網(wǎng)絡(luò)
婦聯(lián)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的婦女群眾組織，是黨聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶。各級(jí)婦聯(lián)適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，堅(jiān)持黨建帶婦建的原則，鞏固和擴(kuò)大基層組織，切實(shí)加強(qiáng)婦聯(lián)基層組織建設(shè)。一是加強(qiáng)鎮(zhèn)（辦）村（居）婦聯(lián)組織建設(shè)。各級(jí)婦聯(lián)抓住鎮(zhèn)黨委、政府換屆和村（居）委換屆和開展固本強(qiáng)基建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，認(rèn)真做好女干部配備情況的調(diào)查研究，主動(dòng)向當(dāng)?shù)攸h委及組織部門匯報(bào)，并積極推薦優(yōu)秀婦女干部人選，強(qiáng)化基層?jì)D聯(lián)組織建設(shè)。到2003年底，全市共設(shè)有縣級(jí)婦聯(lián)9個(gè)（含高新區(qū)），鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)99個(gè)，街道婦聯(lián)10個(gè)，村婦代會(huì)1474個(gè)，居委會(huì)婦代會(huì)242個(gè)。99個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席均享受副科待遇，村婦代會(huì)主任基本實(shí)現(xiàn)進(jìn)村黨支部或村委的目標(biāo)。婦聯(lián)干部配備日臻完善，市縣鎮(zhèn)三級(jí)婦聯(lián)干部共337人，其中行政編制252人，事業(yè)編制75人。有35名婦干參加同級(jí)黨委，19名婦干參加同級(jí)人大，11名婦干參加同級(jí)政協(xié)。婦干年齡結(jié)構(gòu)逐步年輕化。全市337名市、縣、鎮(zhèn)婦聯(lián)干部中，35歲以下的有196人，占58.16%；36歲至45歲的有84人，占24.93%；46至55歲的有56人，占16.62%；56歲以上的1人，占0.29%。婦干學(xué)歷結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。全市在職的市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)婦干中，在職研究生學(xué)歷2人，占0.59%；本科學(xué)歷的有36人，占10.68%；大專學(xué)歷的有184人，占54.60%；中專或高中學(xué)歷的有109人，占32.34%；初中以下的只有6人，占1.78%。村婦代會(huì)主任配備得到加強(qiáng)。全市1474個(gè)村配備婦代會(huì)主任1466人。進(jìn)入"兩委"的女干部有2343人，其中一身兼兩職的584人。二是建立健全機(jī)關(guān)婦委會(huì)組織。抓住機(jī)構(gòu)改革的機(jī)遇，加強(qiáng)了婦女組織的組建，全市現(xiàn)已組建了機(jī)關(guān)部門和事業(yè)單位婦女組織341個(gè)。三是建立個(gè)體私營(yíng)企業(yè)婦委會(huì)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，婦女的結(jié)構(gòu)、層次發(fā)生了新的變化。為拓展橫向基層?jì)D女組織，探索婦女工作的新思路，市、縣兩級(jí)婦聯(lián)積極協(xié)調(diào)工商局、個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)，在個(gè)體勞協(xié)和專業(yè)市場(chǎng)中建立婦委會(huì)，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中婦女組織的作用，引導(dǎo)廣大婦女發(fā)揚(yáng)"四自"精神，奉獻(xiàn)社會(huì)。至2003年底止，全市有25個(gè)社區(qū)和10家鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)組建了婦聯(lián)機(jī)構(gòu)，有90個(gè)個(gè)體勞協(xié)和專業(yè)市場(chǎng)建立了婦委會(huì)。四是積極發(fā)展各類橫向婦女聯(lián)誼組織，拓展婦女工作領(lǐng)域。全市有團(tuán)體會(huì)員22個(gè)。
（三）以創(chuàng)建婦女兒童工作示范鎮(zhèn)（村）活動(dòng)為抓手，使婦聯(lián)農(nóng)村基層組織建設(shè)落到實(shí)處
為切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村婦聯(lián)基層工作，進(jìn)一步形成黨委重視、政府支持、婦聯(lián)牽頭、社會(huì)各方配合的婦女兒童事業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，2000年，我市在全省率先開展了創(chuàng)建農(nóng)村婦女工作示范鎮(zhèn)（村）活動(dòng)，2002年，我們按照省婦聯(lián)《關(guān)于開展創(chuàng)建廣東省婦女兒童工作示范鎮(zhèn)活動(dòng)的意見》精神，結(jié)合我市的實(shí)際，認(rèn)真修訂了我市創(chuàng)建婦女兒童工作示范鎮(zhèn)村的條件。我市的創(chuàng)建活動(dòng)主要有三個(gè)特點(diǎn)：一是采取申報(bào)考評(píng)制。對(duì)申報(bào)婦女兒童工作示范鎮(zhèn)（村）的單位實(shí)行量化考核，考核標(biāo)準(zhǔn)共分五大項(xiàng)（黨政重視、自身建設(shè)、維權(quán)工作、提高素質(zhì)工作、精神文明建設(shè)）13小項(xiàng)，每小項(xiàng)的考核內(nèi)容再細(xì)化，并對(duì)每一項(xiàng)考核內(nèi)容賦予分值，對(duì)一些硬性指標(biāo)，則采取達(dá)標(biāo)資格制。二是以《1999-2003年婦聯(lián)基層組織建設(shè)規(guī)劃》和我市婦女兒童發(fā)展規(guī)劃為立足點(diǎn)，在考核內(nèi)容設(shè)計(jì)時(shí)把其中有關(guān)基層組織建設(shè)的具體指標(biāo)滲透其中。三是充分體現(xiàn)分類指導(dǎo)原則。針對(duì)我市中心區(qū)與山區(qū)不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平而制定不同的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，使之緊密切合實(shí)際，可操作性強(qiáng)。由于創(chuàng)建活動(dòng)內(nèi)容與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求相適應(yīng)，因此得到當(dāng)?shù)劓?zhèn)（村）黨委政府的大力支持，使創(chuàng)建活動(dòng)成為我市婦女兒童工作的品牌。到目前為止，我市有兩個(gè)鎮(zhèn)被評(píng)為省婦女兒童工作示范鎮(zhèn)，全市共評(píng)選表彰了市級(jí)示范鎮(zhèn)14個(gè)、示范村16個(gè)。
這幾年來，創(chuàng)建活動(dòng)得到各級(jí)黨委的重視和支持。創(chuàng)建示范鎮(zhèn)（村）的黨委（黨支部）把該項(xiàng)工作擺上了重要議事日程，分別成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指定一名領(lǐng)導(dǎo)分管。有的鎮(zhèn)還把創(chuàng)建內(nèi)容列入當(dāng)?shù)貎蓚€(gè)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)分考核內(nèi)容之中，統(tǒng)一布置，一起考評(píng)，考核結(jié)果與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的政績(jī)和經(jīng)濟(jì)待遇掛鉤，進(jìn)一步增強(qiáng)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)建的責(zé)任感及積極性。實(shí)踐證明，婦女兒童工作示范鎮(zhèn)（村）創(chuàng)建工作不但加強(qiáng)了農(nóng)村婦女基層組織的建設(shè)，而且促進(jìn)了農(nóng)村婦女兒童工作的全面發(fā)展。開展了創(chuàng)建活動(dòng)的示范鎮(zhèn)（村）領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常聽取婦聯(lián)（婦代會(huì)）匯報(bào)工作，給她們壓擔(dān)子、出點(diǎn)子；關(guān)心婦女干部的成長(zhǎng)，加強(qiáng)培養(yǎng)使用女干部，充分發(fā)揮她們的積極性和創(chuàng)造性。目前14個(gè)示范鎮(zhèn)的黨政班子已配備了一名以上女干部，婦聯(lián)主席均能按照肇組通[1998]20號(hào)文的要求進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子或享受副科級(jí)待遇；16個(gè)示范村的婦代會(huì)主任均進(jìn)入了兩委，并納入"三定"干部范圍，享受同級(jí)干部的報(bào)酬和待遇。示范鎮(zhèn)（村）的女黨員比例均高于本縣的平均水平。在活動(dòng)經(jīng)費(fèi)方面，示范鎮(zhèn)（村）能夠每年安排一定的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，讓婦聯(lián)（婦代會(huì)）在黨委（黨支部）的領(lǐng)導(dǎo)下獨(dú)立自主地開展工作。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2000--2003年，示范鎮(zhèn)（村）的創(chuàng)建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)共近六十萬元。封開縣南豐鎮(zhèn)黨委政府每年撥款1-2萬元給婦聯(lián)做活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，確保了婦女兒童工作的順利開展。
（四）以結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)為依托，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)婦聯(lián)基層組織建設(shè)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)
為活躍城鄉(xiāng)婦女工作，市婦聯(lián)開展了為期三年的"城鄉(xiāng)姐妹攜手奔小康"結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，組織市、縣級(jí)直屬單位婦委會(huì)與部分農(nóng)村婦代會(huì)開展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，并明確了幫扶的內(nèi)容，包括為村婦代會(huì)每年贈(zèng)訂一份《中國(guó)婦女報(bào)》、一份《家庭》雜志，至少舉行一次聯(lián)誼活動(dòng)，籌集1000-3000元幫助農(nóng)村婦女學(xué)校開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)等。市直和各縣（市）區(qū)直屬單位婦委會(huì)積極響應(yīng)號(hào)召，認(rèn)真落實(shí)結(jié)對(duì)幫扶方案，豐富幫扶活動(dòng)的內(nèi)容，幫扶形式各有特色，除了與所在村婦代會(huì)組織開展幫扶聯(lián)誼活動(dòng)外，還盡力為結(jié)對(duì)村婦女兒童辦好事實(shí)事。有的扶助特困兒童、單親母親特困家庭，有的開展科技培訓(xùn)等等，掀起了全市城鄉(xiāng)姐妹攜手奔小康活動(dòng)的熱潮。至2003年底，全市市縣兩級(jí)已有152個(gè)機(jī)關(guān)婦委會(huì)與140個(gè)村婦代會(huì)結(jié)對(duì)，通過贈(zèng)訂報(bào)刊雜志、科技扶持、助學(xué)濟(jì)困等形式開展幫扶活動(dòng)，累計(jì)贈(zèng)訂報(bào)刊226份，贈(zèng)書678冊(cè)，培訓(xùn)1827人，投入資金26萬多元。市農(nóng)業(yè)局婦委由局分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，會(huì)同封開縣農(nóng)業(yè)局、縣婦聯(lián)和鎮(zhèn)婦聯(lián)一起到"結(jié)對(duì)幫扶"點(diǎn)封開縣都平鎮(zhèn)勝塘村，進(jìn)行調(diào)查摸底，針對(duì)該村婦女普遍存在的文化素質(zhì)低、無技術(shù)、缺資金等實(shí)際，以抓種養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn)、抓專業(yè)戶示范點(diǎn)和以"走出去，請(qǐng)進(jìn)來"等形式開展結(jié)對(duì)幫扶。高要市婦聯(lián)分批先后發(fā)動(dòng)了22個(gè)婦委會(huì)與20個(gè)村婦代會(huì)結(jié)對(duì)，幫助健全婦代會(huì)、婦女學(xué)校制度，解決特困單親母親家庭兒童或孤兒學(xué)費(fèi)。四會(huì)市直單位婦委會(huì)幫扶13個(gè)村婦代會(huì)，德慶縣有19個(gè)縣直婦委會(huì)與19個(gè)婦代會(huì)結(jié)對(duì)。市建設(shè)局婦委會(huì)于今年8月初向懷集縣懷城鎮(zhèn)高第居委婦代會(huì)贈(zèng)送了辦公桌椅一批和3000元幫扶款，幫助完善婦女學(xué)校的硬件建設(shè)。并進(jìn)行了座談交流，為2003年參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)、科技致富的6名先進(jìn)婦女進(jìn)行頒獎(jiǎng)，又為10多戶單親母親特困家庭送上電風(fēng)扇、電飯鍋等慰問品一批，把市直建設(shè)戰(zhàn)線婦女姐妹的深情厚意送到特困婦女的心坎上。市直、縣直機(jī)關(guān)的婦女組織通過開展幫扶活動(dòng)，也豐富了自身的工作內(nèi)容，鍛煉了婦女干部的工作能力，提高了凝聚力和吸引力。實(shí)踐證明，開展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，加強(qiáng)了城鄉(xiāng)婦女組織的溝通聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，豐富了城鄉(xiāng)婦女組織的工作內(nèi)容，提高了婦女組織的威信，活躍了城鄉(xiāng)婦女工作。
（五）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高各級(jí)婦女干部的綜合素質(zhì)
不斷提高婦女干部的綜合素質(zhì)，是做好婦女工作的時(shí)代要求。我
們?cè)诩訌?qiáng)婦聯(lián)基層組織建設(shè)的同時(shí)，積極實(shí)施"女性素質(zhì)工程"。一方面開展多形式、多渠道的培訓(xùn)工作，積極推進(jìn)婦女培訓(xùn)教育社會(huì)化。一是依托社會(huì)資源，拓寬女干部培訓(xùn)渠道。幾年來，借助到各級(jí)黨校（行政學(xué)院）、婦干校及其他干部院校力量，加大了女干部培訓(xùn)力度，舉辦了基層?jì)D聯(lián)干部培訓(xùn)班、婦聯(lián)干部、女領(lǐng)導(dǎo)干部、人大、政協(xié)、科級(jí)女干部、黨外女干部等23期1300多人次的專題研討班等。二是鼓勵(lì)和支持婦聯(lián)干部在職進(jìn)修、參加學(xué)歷培訓(xùn)或成人教育，優(yōu)化女干部隊(duì)伍的學(xué)歷結(jié)構(gòu)。三是以1537所婦女學(xué)校為陣地，抓好農(nóng)村婦女的科技培訓(xùn)工作以及對(duì)鎮(zhèn)、村婦女干部進(jìn)行"讀、說、寫、做"的崗位培訓(xùn)。幾年來，開展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)2657期，9156名婦女獲得農(nóng)民技術(shù)員資格，20439名婦女獲"綠色證書"。四是聯(lián)合有關(guān)部門舉辦各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)。與法院聯(lián)合舉辦婦聯(lián)系統(tǒng)特邀陪審員培訓(xùn)班；聯(lián)合司法部門舉辦基層?jì)D干法律知識(shí)培訓(xùn)班；與社會(huì)和勞動(dòng)保障部門聯(lián)合舉辦勞動(dòng)監(jiān)督員培訓(xùn)班。通過培訓(xùn)，提高了各級(jí)婦女干部的綜合素質(zhì)，促進(jìn)了大批婦干健康成長(zhǎng)。另一方面是積極為女干部展示才華搭建平臺(tái)。一是舉辦"競(jìng)巾幗才華，展女杰英姿"為主題的女干部風(fēng)采展示晚會(huì)，來自市直各行各業(yè)的400多位副科級(jí)或中級(jí)職稱以上的領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)骨干通過歌舞、小品、配樂詩朗頌、時(shí)裝表演等形式，充分展示了新時(shí)期女性的才藝和風(fēng)采。市幾套班子的主要領(lǐng)導(dǎo)、各縣(市)區(qū)、市直各單位的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界代表等近千名觀眾興致勃勃觀看了晚會(huì)演出。市長(zhǎng)鄧耀華在晚會(huì)上致詞，并親自上臺(tái)高歌一曲。市四套班子女領(lǐng)導(dǎo)帶頭向觀眾展示才藝，贏得觀眾滿堂喝彩。原創(chuàng)：二是加大培養(yǎng)選拔女干部工作的力度，把婦聯(lián)建成女干部成長(zhǎng)的"搖籃"和橋梁。市委對(duì)培養(yǎng)選拔女干部工作十分重視，今年五月召開了全市婦女工作會(huì)議，專題研究培養(yǎng)選拔女干部工作。市委組織部與市婦聯(lián)聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)培養(yǎng)選拔女干部工作的實(shí)施意見》，明確了培養(yǎng)選拔女干部工作的目標(biāo)要求。各級(jí)婦聯(lián)配合黨委（黨支部）和有關(guān)部門做好培養(yǎng)選拔女干部工作，建立健全婦女人才信息庫(kù)，定期向有關(guān)部門推薦后備女干部。積極推動(dòng)?jì)D聯(lián)干部交流、鍛煉。今年初，選派了2名年輕的縣婦聯(lián)主席到省婦聯(lián)掛職鍛煉，同時(shí)抓住今年基層換屆契機(jī)，促進(jìn)干部交流，累計(jì)有3個(gè)縣（市）區(qū)婦聯(lián)共5名班子領(lǐng)導(dǎo)交流到其它部門多崗鍛煉。
二、存在問題
1、基層?jì)D聯(lián)力量和婦女工作要求不相適應(yīng)。鎮(zhèn)、村兩級(jí)的婦聯(lián)干部多數(shù)一身兼多職，抓計(jì)生管征糧等很多中心工作都抽調(diào)婦聯(lián)干部去做，高負(fù)荷的工作量使基層?jì)D聯(lián)干部窮于應(yīng)付，根本沒有精力再做好婦聯(lián)的本職工作。
2、市縣婦聯(lián)機(jī)關(guān)干部整體流動(dòng)較慢，干部們長(zhǎng)期在同一單位工作，造成干部視野不夠開闊，綜合能力受到限制，缺乏創(chuàng)新動(dòng)力。影響了婦聯(lián)干部能力的發(fā)揮。
3、基層?jì)D聯(lián)干部的綜合素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。部分基層?jì)D聯(lián)干部特別是村一級(jí)婦代會(huì)干部的文化素質(zhì)比較低，經(jīng)驗(yàn)型的較多，缺乏復(fù)合型人才，難以適應(yīng)新時(shí)期的婦女工作。
4、基層?jì)D聯(lián)人員配備和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)不足，給基層?jì)D女工作的開展帶來一定的影響。
三、幾點(diǎn)建議
1、繼續(xù)加大對(duì)男女平等基本國(guó)策宣傳的力度。大力宣傳婦女觀和男女平等基本國(guó)策，宣傳黨和政府重視培養(yǎng)女干部的政策和措施，爭(zhēng)取各級(jí)黨委政府的重視和支持，同時(shí)還要?jiǎng)訂T社會(huì)方方面面的力量齊抓共管，形成人人都關(guān)心和重視婦女事業(yè)的發(fā)展，才能把婦聯(lián)基層組織建設(shè)工作提高到新的水平。
近年來，__市婦聯(lián)根據(jù)不同層次婦女的實(shí)際情況，突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)，循序漸進(jìn)，持之以恒，以培訓(xùn)“四有、四自”新女性為目標(biāo)，以提高婦女素質(zhì)和致富能力為重點(diǎn)，加大教育培訓(xùn)和現(xiàn)代科技文化知識(shí)的普及力度，全面提升了農(nóng)村婦女參與新農(nóng)村建設(shè)的能力。
（一）把農(nóng)村婦女教育培訓(xùn)提升到戰(zhàn)略高度去認(rèn)識(shí)
農(nóng)村婦女是新農(nóng)村建設(shè)的一支重要力量，她們的迫切愿望是求知、求富、求發(fā)展，基于這一客觀需求，我們著力于農(nóng)村婦女素質(zhì)的提高，把農(nóng)村婦女培訓(xùn)工作擺上議事日程，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，形成共識(shí)。一是積極爭(zhēng)取把農(nóng)村婦女的培訓(xùn)工作納入全市農(nóng)民素質(zhì)教育的培訓(xùn)規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)的系統(tǒng)工程之中；二是建立農(nóng)村婦女教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由市婦聯(lián)主席擔(dān)任；三是每年由領(lǐng)導(dǎo)小組制定切實(shí)可行的農(nóng)村婦女教育培訓(xùn)規(guī)劃和年度計(jì)劃并嚴(yán)格按照規(guī)劃和計(jì)劃實(shí)施；四是建立了一支責(zé)任心強(qiáng)，各方面素質(zhì)較高的農(nóng)村婦女教育培訓(xùn)師資隊(duì)伍，市婦聯(lián)副主席擔(dān)任巾幗科技致富首席專家；五是采取積極的激勵(lì)措施，每?jī)赡瓯碚靡慌苋?，鼓?lì)農(nóng)村婦女學(xué)文化、學(xué)技術(shù)。
（二）是以“雙學(xué)雙比”活動(dòng)為依托，不斷深化“女性素質(zhì)工程”
我市是農(nóng)業(yè)市，農(nóng)村人口所占比例較大，市婦聯(lián)把幫助農(nóng)村婦女提高科技文化素質(zhì)作為開展“雙學(xué)雙比”活動(dòng)和女性素質(zhì)工程的重頭戲，從基礎(chǔ)做起，努力提高農(nóng)村婦女整體素質(zhì)。
加強(qiáng)培訓(xùn)，促進(jìn)了廣大婦女的科技素質(zhì)的提高和__優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)帶核心技術(shù)的推廣。市婦聯(lián)不斷創(chuàng)新培訓(xùn)形式，豐富培訓(xùn)內(nèi)涵，突出培訓(xùn)特色，提高培訓(xùn)質(zhì)量，擴(kuò)大培訓(xùn)效果。在農(nóng)村，利用婦女學(xué)校、婦女流動(dòng)課堂、農(nóng)技推廣站以及黨員活動(dòng)室等，重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)村女能人的示范性培訓(xùn)，對(duì)普通農(nóng)民的普及性培訓(xùn)，對(duì)農(nóng)村婦女剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)。同時(shí)，根據(jù)各縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)分布特征，劃分了8個(gè)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)主推區(qū)域，按照各個(gè)特點(diǎn)產(chǎn)業(yè)主推區(qū)域，分別劃出了新農(nóng)村理念、轉(zhuǎn)移就業(yè)技能、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)等三類27個(gè)課題作為培訓(xùn)菜單，供各個(gè)市縣區(qū)、鄉(xiāng)村選擇。
注重將培訓(xùn)內(nèi)容轉(zhuǎn)化到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)踐中。我們采取到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、播放dvd光盤、請(qǐng)老師編制多媒體課件、讓授課老師將課堂設(shè)到溫室大棚和養(yǎng)殖小區(qū)等手段，把現(xiàn)代傳媒手段與婦女群眾喜聞樂見的方式結(jié)合起來，將農(nóng)業(yè)科技理論知識(shí)通俗易懂地傳授給廣大婦女群眾，切實(shí)讓婦女學(xué)到了不少新的農(nóng)業(yè)科技知識(shí)和方法，不但適應(yīng)了婦女的認(rèn)知特點(diǎn)，而且提高了婦女的學(xué)習(xí)興趣，讓培訓(xùn)真正成為婦女增收致富的“催化劑”。
（三）是抓能手培訓(xùn)，發(fā)揮典型的示范作用，推動(dòng)巾幗科技致富工程
__市市縣區(qū)的女能手協(xié)會(huì)較為活躍，農(nóng)村女能手協(xié)會(huì)在全市已成為響當(dāng)當(dāng)?shù)钠放?，廣大會(huì)員在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)牢固著重要的作用。目前全市各級(jí)協(xié)會(huì)會(huì)員已達(dá)到800多名，其中市“雙學(xué)雙比女能手”、“巾幗創(chuàng)業(yè)者”協(xié)會(huì)108名。各級(jí)婦聯(lián)組織在教育培訓(xùn)工作中，注重發(fā)揮女能手的帶動(dòng)示范作用，并通過實(shí)施“百萬農(nóng)民培訓(xùn)工程”、“巾幗科技致富工程”和廣泛開展“千萬農(nóng)家女，百項(xiàng)新技術(shù)”、“拉手結(jié)隊(duì)”、“崗村聯(lián)創(chuàng)”等活動(dòng)，努力在全市培育一批“懂市場(chǎng)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理”的婦女營(yíng)銷能手、一批“技能強(qiáng)、收入多”的婦女就業(yè)典型，帶動(dòng)農(nóng)村婦女增收致富、學(xué)習(xí)新知識(shí)、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，激勵(lì)婦女參與新農(nóng)村建設(shè)。
（四）是面向市場(chǎng)培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)村婦女人力資源向人才資源的轉(zhuǎn)化。
以項(xiàng)目為依托，構(gòu)建婦女教育培訓(xùn)的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)。項(xiàng)目帶動(dòng)教育培訓(xùn)，關(guān)鍵是要把教育培訓(xùn)的意識(shí)、內(nèi)容、方法納入項(xiàng)目運(yùn)做的全過程。在項(xiàng)目的執(zhí)行過程中，我們堅(jiān)持把扶貧和扶智相結(jié)合、培訓(xùn)與創(chuàng)業(yè)相結(jié)合，并促進(jìn)婦女成為項(xiàng)目發(fā)展的主體。如我們市婦聯(lián)和鹽池縣婦聯(lián)在執(zhí)行母親水窖項(xiàng)目和母親健康快車項(xiàng)目時(shí)，就根據(jù)不同內(nèi)容和要求，把農(nóng)業(yè)、水利、衛(wèi)生等政府相關(guān)部門納入到項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，發(fā)揮他們的人才和技術(shù)優(yōu)勢(shì)。母親健康快車項(xiàng)目吸納了醫(yī)學(xué)專家和醫(yī)護(hù)人員，定期和不定期的到農(nóng)村講課，發(fā)揮了他們?cè)谵r(nóng)村婦女教育培訓(xùn)工作中的積極作用，在很大程度上也延伸了婦聯(lián)的工作手臂，增強(qiáng)了婦聯(lián)的力量，也壯大了婦女培訓(xùn)教育的隊(duì)伍。同時(shí)項(xiàng)目的持續(xù)發(fā)展更使農(nóng)村婦女教育培訓(xùn)工作不斷取得新成效，促進(jìn)了農(nóng)村婦女人力資源向人才資源的轉(zhuǎn)化，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。
以勞務(wù)輸出為依托，培訓(xùn)就業(yè)并舉。隨著政府近年來對(duì)勞務(wù)輸出工作的重視力度的加大和廣大農(nóng)民對(duì)增收致富的渴求，面向市場(chǎng)，以培訓(xùn)促就業(yè)的要求越來越迫切。為此市婦聯(lián)借臺(tái)唱戲，聯(lián)合有關(guān)部門，充分利用培訓(xùn)資源，面向農(nóng)村婦女剩余勞動(dòng)力大力開展科學(xué)文化、實(shí)用技術(shù)、經(jīng)營(yíng)知識(shí)和就業(yè)技能培訓(xùn)，同時(shí)加強(qiáng)與有關(guān)用人單位的
聯(lián)系，開展定向培訓(xùn)和訂單培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)村婦女勞動(dòng)力有序、有效轉(zhuǎn)移就業(yè)。 協(xié)調(diào)爭(zhēng)取，整合資源，形成培訓(xùn)工作的合力。幫助農(nóng)村婦女提高綜合素質(zhì)，也是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的社會(huì)系統(tǒng)工程，需要社會(huì)各界通力合作。為此，我們確定了“分工合作，各司其職”的工作原則，積極爭(zhēng)取黨委領(lǐng)導(dǎo)、依托政府支持，借助社會(huì)力量，整和優(yōu)勢(shì)資源，形成了合力推進(jìn)的良好工作格局，為農(nóng)村婦女教育培訓(xùn)提供了有力支持。近年來我們依托農(nóng)廣校、婦女學(xué)校等現(xiàn)有培訓(xùn)場(chǎng)所和婦字號(hào)示范基地及婦女龍頭項(xiàng)目，建立完善了婦聯(lián)、組織、教育、勞動(dòng)、農(nóng)業(yè)、科技、扶貧等部門橫向聯(lián)合。市、縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道、材（社區(qū)）縱向到底的立體培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。培訓(xùn)的內(nèi)容涉及政策法規(guī)、農(nóng)業(yè)新技術(shù)、衛(wèi)生健康、環(huán)境保護(hù)等，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，先后建立了市、縣（區(qū)）鄉(xiāng)婦女學(xué)校32所，創(chuàng)建家長(zhǎng)學(xué)校136所，巾幗科技示范基地170個(gè)，宣傳文化體育中心戶879戶。今年我市農(nóng)廣校又被市婦聯(lián)授予婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)基地。在一定程度上滿足了廣大婦女求知識(shí)、求發(fā)展、求富裕、求健康的愿望，也使廣大婦女中蘊(yùn)藏的巨大潛能得到發(fā)掘和釋放，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)大的智力支持。
二、__市農(nóng)村婦女教育培訓(xùn)工作中存在的問題與不足
一是農(nóng)村婦女綜合素質(zhì)與新形勢(shì)下的新任務(wù)和新要求不相適應(yīng)。新農(nóng)村建設(shè)需要高素質(zhì)農(nóng)民，但農(nóng)村婦女普遍偏低的綜合素質(zhì)牽制著她們順應(yīng)時(shí)展的腳步。綜合素質(zhì)偏低一方面是文化水平偏低，對(duì)新思想、新技術(shù)、新信息反應(yīng)慢，在一定程度上制約了農(nóng)村婦女參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；另一方面是思想不夠解放，自我發(fā)展意識(shí)弱化，小農(nóng)意識(shí)仍有表現(xiàn)，容易安于現(xiàn)狀，觀念落后。特別是南部山區(qū)的一些婦女，即使培訓(xùn)是道免費(fèi)的“午餐”，她們光顧的欲望也不是很強(qiáng)烈。
二是培訓(xùn)普及面仍不夠廣、培訓(xùn)質(zhì)量仍不夠高，特別是技能培訓(xùn)與市場(chǎng)需求存在著一定的矛盾。近年來雖然各級(jí)婦聯(lián)組織開展了許多農(nóng)業(yè)先進(jìn)的實(shí)際、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn)婦女39.8萬人次，培訓(xùn)率達(dá)66%，但培訓(xùn)面任然不夠廣，有的婦女十次八次的接受培訓(xùn)，有的婦女一次都不愿意來，這僅僅是第一產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)。二三產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)，也就是技能培訓(xùn)受訓(xùn)率低、轉(zhuǎn)移率更低。今年__市外出務(wù)工的農(nóng)民達(dá)24萬人，經(jīng)過培訓(xùn)的農(nóng)民工不到25%，婦女更是寥寥無幾。加之由于受資金、師資、設(shè)備等因素影響，致使農(nóng)村婦女教育培訓(xùn)工作，短期行為多，跟蹤式指導(dǎo)少，入門培訓(xùn)多，科技含量高的培訓(xùn)少，課堂灌輸多，實(shí)際操練少，特別是接受正規(guī)性、系統(tǒng)性培訓(xùn)婦女比例較低，培訓(xùn)質(zhì)量有待于提高。
三是培訓(xùn)機(jī)制仍不夠健全。從培訓(xùn)組織看，現(xiàn)有的農(nóng)村婦女教育培訓(xùn)資源總量不足，檔次不高，難以組織開展技術(shù)要求較高的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和技能培訓(xùn)。特別是師資力量不夠，培訓(xùn)設(shè)備、培訓(xùn)教材滿足不了培訓(xùn)需求。各職能部門資源共享整合也不夠，有時(shí)出現(xiàn)工作空位，出臺(tái)的許多政策文件在人力、物資的投入上沒有硬性的規(guī)定，落實(shí)到實(shí)際工作中，缺乏操作性。婦女培訓(xùn)工作任重道遠(yuǎn)，僅靠政府的職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校、培訓(xùn)基地，顯然不能滿足當(dāng)今持證上崗、打工的需求。
四是培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)短缺，制約培訓(xùn)工作正常開展。培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)欠缺已經(jīng)成為開展農(nóng)村婦女培訓(xùn)工作的瓶頸問題，特別是在基層?jì)D聯(lián)組織中這一問題表現(xiàn)得尤為突出?？h（市、區(qū)）婦聯(lián)尚無專項(xiàng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，（婦聯(lián)財(cái)政盤子里沒有）鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村更是無法保障。不論是農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，還是職業(yè)技能培訓(xùn)；不論是“定單式”用工培訓(xùn)，還是短期培訓(xùn)，都需要一定的投入。目前，我們?cè)谶@方面的經(jīng)費(fèi)投入還存在嚴(yán)重不足，如20__年__市市委給市婦聯(lián)訂的培訓(xùn)任務(wù)是辦培訓(xùn)班20期，不要說師資隊(duì)伍從哪里來，就每期培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)按20__元計(jì)算，合計(jì)經(jīng)費(fèi)是40000元，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)又從哪里來。財(cái)政預(yù)算里根本沒有培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。單憑依賴整合社會(huì)力量來投入，難以彌補(bǔ)較大的資金缺口，制約著培訓(xùn)工作的縱深拓展。
三、加強(qiáng)婦女教育培訓(xùn)工作的對(duì)策與建議
一是整合社會(huì)資源，加強(qiáng)婦女教育培訓(xùn)工作機(jī)制建設(shè)。一要完善教育培訓(xùn)條件，提高培訓(xùn)資源利用效率，充分利用各級(jí)各類農(nóng)業(yè)、科技及技術(shù)推廣、教育等培訓(xùn)資源，大規(guī)模、多形式、多層次、多渠道地定期開展對(duì)農(nóng)村婦女的教育培訓(xùn)，建立長(zhǎng)效培訓(xùn)工作機(jī)制，構(gòu)建大培訓(xùn)格局，把農(nóng)村婦女的素質(zhì)教育貫穿于正規(guī)教育和非正規(guī)教育及技能培訓(xùn)等各個(gè)方面，凡有職業(yè)技術(shù)學(xué)校的應(yīng)設(shè)立農(nóng)村婦女培訓(xùn)中心，每年由政府買單定期系統(tǒng)培訓(xùn)農(nóng)村婦女骨干。
二是必須突出重點(diǎn)，把婦女培訓(xùn)工作的主攻點(diǎn)放在提高致富本領(lǐng)上。要堅(jiān)持“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”原則，開展有針對(duì)性的培訓(xùn)，提高培訓(xùn)效果。在培訓(xùn)內(nèi)容上，既要突出實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，又要抓好經(jīng)營(yíng)管理和市場(chǎng)營(yíng)銷知識(shí)培訓(xùn)，提高農(nóng)村婦女市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)。在培訓(xùn)方式上，通過舉辦培訓(xùn)班、開展經(jīng)驗(yàn)技術(shù)交流會(huì)、技能比武、學(xué)習(xí)參觀和宣傳典型等多種形式，不斷豐富培訓(xùn)內(nèi)容。在培訓(xùn)對(duì)象上，要根據(jù)不同需要，實(shí)行分類施教，提高培訓(xùn)針對(duì)性。對(duì)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的婦女要推行科技項(xiàng)目進(jìn)家庭活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)科技致富；對(duì)有創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)的婦女，要重點(diǎn)培養(yǎng)她們創(chuàng)新開拓能力，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)致富；對(duì)女能人、女經(jīng)紀(jì)人要進(jìn)行營(yíng)銷知識(shí)培訓(xùn)，幫助她們掌握現(xiàn)代營(yíng)銷技能，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力；對(duì)年輕婦女要注重培養(yǎng)專業(yè)技能，同時(shí)按照婦女的年齡層次，素質(zhì)差異設(shè)立培訓(xùn)項(xiàng)目和內(nèi)容，重點(diǎn)開展美容美發(fā)、家政服務(wù)、計(jì)算機(jī)、烹飪知識(shí)等培訓(xùn)，引導(dǎo)她們走出家門，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移致富。
三是加大婦女教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的投入。一方面，政府要根據(jù)當(dāng)?shù)刎?cái)力增長(zhǎng)情況，逐步加大對(duì)婦女教育培訓(xùn)資金投入，切實(shí)承擔(dān)主渠道的作用；另一方面，鼓勵(lì)用人企業(yè)拿出一定的資金，通過進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)貼進(jìn)行培訓(xùn)。此外積極鼓勵(lì)社會(huì)力量辦學(xué)，努力解決教育培訓(xùn)的投入問題。
我市有201個(gè)行政村，已建有村級(jí)婦代會(huì)組織149個(gè)，占應(yīng)建村數(shù)的74%，全市婦聯(lián)組織實(shí)現(xiàn)了縱向到底的格局。村婦代會(huì)主任一般采取兼兩委成員的方式，我市的婦代會(huì)主任中，有138名婦代會(huì)主任進(jìn)村支委或村委，占總數(shù)的93%。各級(jí)黨委、政府對(duì)女性進(jìn)村“兩委”工作的高度重視，為我市婦女工作的開展創(chuàng)造了良好的條件，使村婦代會(huì)主任在農(nóng)村各項(xiàng)建設(shè)中發(fā)揮了積極的作用，具體表現(xiàn)在：
1、身兼多職，推進(jìn)和諧文明鄉(xiāng)村建設(shè)。
村婦代會(huì)主任一般兼管計(jì)劃生育、農(nóng)村合作醫(yī)療、村級(jí)事物管理等多項(xiàng)工作，同時(shí)兼任基層人民調(diào)解員。首先，村婦委會(huì)主任是黨和國(guó)家政策的宣傳者和貫徹者。組織農(nóng)村婦女開展禁賭、禁毒、反對(duì)，活動(dòng)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，廣泛深入宣傳《婦女權(quán)益保障法》、《計(jì)生法》、《土地承包法》等法律法規(guī)，對(duì)婦女進(jìn)行“四有”、“四自”教育，是村婦委會(huì)主任的重要工作之一。其次，村婦委會(huì)主任是農(nóng)村婦女的代言人。作為“兩委”中的女性成員和女村民代表，村婦委會(huì)主任能及時(shí)了解婦女需求，反映婦女意愿。組織婦女積極參與村級(jí)規(guī)劃和村規(guī)民約的制定，引導(dǎo)農(nóng)村婦女運(yùn)用理性合法的形式表達(dá)利益訴求。通過“一事一議”等途徑，依法解決好婦女問題。村婦委會(huì)主任還是村莊和諧的促進(jìn)者。近年來，村婦委會(huì)主任在維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益，調(diào)解解決有關(guān)婦女的矛盾糾紛，配合有關(guān)部門解決婦女受侵害案件等工作中的作用得到明顯的體現(xiàn)。村婦代會(huì)主任作為基層人民調(diào)解員，有事依法辦，使矛盾解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。從源頭上減少因法制觀念淡薄而激化的矛盾糾紛，進(jìn)一步降低民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)案率，有效地推動(dòng)了我市平安村莊的建設(shè)。
2、帶頭致富，拉動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
創(chuàng)業(yè)骨干，帶動(dòng)幫助許多困難婦女走上脫貧致富道路。200x年，為消除廣大農(nóng)村婦女對(duì)養(yǎng)畜禽掙錢的猜疑，白楊坪村婦代會(huì)主任楊麗幫助本村婦女李發(fā)榮貸款2萬元建成2畝魚塘，當(dāng)年魚和藕收入就達(dá)到3萬元，從而帶動(dòng)了全村的養(yǎng)殖業(yè)；簸籮巖村婦代會(huì)主任符永翠主動(dòng)出主意，充分利用山場(chǎng)資源，使該村辦起了種豬飼養(yǎng)基地。
3、倡導(dǎo)文明新風(fēng)，打造農(nóng)村新風(fēng)貌。
村婦委會(huì)主任是農(nóng)村新風(fēng)尚的引導(dǎo)者。把推進(jìn)家庭美德建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，充分利用“三八”節(jié)、春節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日，通過開展“五好文明家庭”、“好婆婆”、“好媳婦”到村里參加座談會(huì)，把深化美德在家庭活動(dòng)作為組織婦女參與精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的有效載體。組織文藝宣傳活動(dòng)，抵制封建迷信和陳規(guī)陋習(xí)，有的村成立了婦女健身秧歌隊(duì)，組織發(fā)動(dòng)農(nóng)村婦女積極參與科學(xué)健身活動(dòng)，村委會(huì)還為她們購(gòu)置了錄音機(jī)、彩扇、鑼鼓等活動(dòng)器材，提高了廣大婦女參與活動(dòng)的積極性，滿足了農(nóng)村婦女求知、求樂的愿望。從動(dòng)員婦女群眾從治理臟、亂、差，美化生活環(huán)境入手，倡導(dǎo)廣大婦女建立文明、科學(xué)、健康向上的生活方式。例如：武當(dāng)口村組織婦女群眾開展“美德在農(nóng)家”凈化家園文明行動(dòng)時(shí)，采取以點(diǎn)帶面的方式、方法，先樹立一批典型，接著召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，組織全村婦女參觀學(xué)習(xí)，同時(shí)制定了檢查評(píng)比措施，做到每月檢查一次，每半年評(píng)比一次，從而調(diào)動(dòng)了廣大婦女積極參與，200x年僅武當(dāng)口村組織本村婦女參觀學(xué)習(xí)達(dá)200人次。
村婦代主任能干事，工作能力強(qiáng)，她們雖然是一名普通的村干部，但她們所承擔(dān)的工作有計(jì)生、農(nóng)村合作醫(yī)療、村級(jí)各項(xiàng)事務(wù)管理等工作，村里有什么樣的工作就要面對(duì)什么樣的任務(wù)，大多數(shù)婦女干部工作勤奮又認(rèn)真，做群眾工作有耐心，為民辦實(shí)事有恒心，不怕苦不怕累，在群眾中印象好，在村中的威望較高，不女生活出現(xiàn)問題，就會(huì)及時(shí)找到婦代會(huì)主任進(jìn)行解決。因?yàn)橛腥罕娀A(chǔ)，婦代會(huì)主任大多愿意干好工作，以此回報(bào)眾人的信任。
二、存在的主要問題及原因
村婦女工作線長(zhǎng)面廣，涉及社會(huì)的方方面面，涉及到千家萬戶，可謂是哪里有人群，哪里就有婦女，哪里就應(yīng)該有婦女工作。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，婦女組織和婦女工作還存在很多問題，主要表現(xiàn)在：
1、基層?jì)D女組織不健全。
全市還有52個(gè)村沒有婦代會(huì)，婦女工作處于于癱瘓狀態(tài)。主要原因是農(nóng)村稅費(fèi)改革后，取消三提五統(tǒng)，村無集體經(jīng)濟(jì)收入，村各項(xiàng)開支及干部工資僅靠財(cái)政轉(zhuǎn)移支付來維持，有限資金迫使村干部職數(shù)減了又減，有的干脆不設(shè)置婦代會(huì)組織職位，有的因?yàn)榇逍?，?fù)擔(dān)過重，不愿配置。有些村莊不少村優(yōu)秀女性都外出打工，選不出有能力又熱心婦女工作的女性任職，有的物色到比較合適人選，又因家庭阻力無法到位，造成村干部中沒有女性。
2、婦代會(huì)主任綜合素質(zhì)有待于提高。
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提升全鄉(xiāng)婦女的整體素質(zhì)和文明程度
不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹十六大精神。作為婦聯(lián)組織，就是要凝聚全鄉(xiāng)廣大婦女群眾的力量，同心同德，共同貫徹落實(shí)十六大精神。這就要求廣大婦聯(lián)干部要深入學(xué)習(xí)十六大精神，全面領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)。緊緊圍繞年初鄉(xiāng)人代會(huì)提出的中心任務(wù)，要采取多種方式，通過各種渠道，將十六大精神宣傳貫徹到更廣泛的婦女群眾中去。各級(jí)婦聯(lián)組織要把指導(dǎo)實(shí)踐、解決問題、推動(dòng)工作作為學(xué)習(xí)貫徹十六大精神的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，作為衡量學(xué)習(xí)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。
二、認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)，將婦聯(lián)工作融入全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局來考慮
1月份，我鄉(xiāng)召開了人代會(huì)，明確提出了“把握機(jī)遇、關(guān)愛群眾”的總體工作思路。去年，在全區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力評(píng)比中，我鄉(xiāng)排在第三位，成績(jī)非常令人鼓舞。宏偉的目標(biāo)需要?jiǎng)訂T全社會(huì)的力量去實(shí)現(xiàn)。全鄉(xiāng)婦女也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一支重要力量。婦聯(lián)組織作為黨聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶，要深入了解全鄉(xiāng)當(dāng)前的發(fā)展形勢(shì)，始終堅(jiān)持將婦聯(lián)工作融入全鄉(xiāng)大開發(fā)、大發(fā)展的大局來考慮。要組織農(nóng)村婦女勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移，進(jìn)一步拓展農(nóng)村婦女的就業(yè)渠道。去年以來，我鄉(xiāng)為迎接江南造船廠的落戶開始了動(dòng)遷工作。各村婦聯(lián)組織要抓住這一機(jī)遇，積極開展宣傳教育，加強(qiáng)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高廣大婦女的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，特別是要幫助失地婦女實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
在農(nóng)村，圍繞轉(zhuǎn)變觀念、增收致富，以科技培訓(xùn)、科技服務(wù)、示范基地“三大網(wǎng)絡(luò)”為依托，深入開展了“雙學(xué)雙比”競(jìng)賽活動(dòng)。圍繞新農(nóng)村建設(shè)的總體部署，不斷探索服務(wù)農(nóng)村婦女的有效途徑，開展了“巾幗示范村”創(chuàng)建活動(dòng)，全市有73個(gè)村莊被命名為“巾幗示范村”；舉辦全市婦女參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)事跡報(bào)告會(huì)，組織部分新農(nóng)村建設(shè)示范村婦代會(huì)主任到江蘇華西村、浙江航民村實(shí)地考察和參觀學(xué)習(xí)，發(fā)動(dòng)?jì)D女參與公路護(hù)坡活動(dòng)等，激發(fā)婦女參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性；創(chuàng)新服務(wù)方式，推出婦女“點(diǎn)菜”、婦聯(lián)“掌勺”的“菜單式”科技培訓(xùn)服務(wù)模式，向廣大農(nóng)村婦女發(fā)放“建設(shè)新農(nóng)村，巾幗立新功”聯(lián)系卡，利用“巾幗科技致富上網(wǎng)室”實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程教育，全面提高農(nóng)村婦女科技素質(zhì)和致富能力；與農(nóng)村信用社聯(lián)合開展“信貸助推百萬農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)行動(dòng)”，幫助婦女解決在發(fā)展生產(chǎn)、科技致富過程中遇到的資金短缺難題。近年來，全市各級(jí)婦女組織培訓(xùn)婦女近10萬人次，為婦女提供有價(jià)值的信息2000余條，協(xié)調(diào)金融部門為5000多名婦女提供貸款1200余萬元，其中爭(zhēng)取省婦聯(lián)等部門支持為天邦線業(yè)有限公司提供貸款160萬元，并貼息3萬元，為趙家莊養(yǎng)豬專業(yè)合作社提供了1.5萬元的貼息扶持，幫助農(nóng)村婦女實(shí)現(xiàn)增收致富，涌現(xiàn)出全國(guó)“雙學(xué)雙比”女能手李春平、于美玲等一大批懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的巾幗創(chuàng)業(yè)致富帶頭人。
在城鎮(zhèn)，貼近服務(wù)對(duì)象，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，不斷深化“巾幗建功”競(jìng)賽活動(dòng)。依托婦女再就業(yè)指導(dǎo)中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，堅(jiān)持長(zhǎng)訓(xùn)和短訓(xùn)相結(jié)合、“訂單式”培訓(xùn)和“儲(chǔ)備式”培訓(xùn)相結(jié)合，開展婦女技能培訓(xùn)，增強(qiáng)婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力；整合社會(huì)資源，與勞動(dòng)局聯(lián)合開展婦女就業(yè)專場(chǎng)招聘會(huì)、“春風(fēng)送崗位”活動(dòng)等，為婦女提供用工信息、就業(yè)動(dòng)態(tài)、權(quán)益維護(hù)等信息服務(wù)，提供適合婦女就業(yè)的崗位12200多個(gè)；通過開展崗位練兵、技術(shù)比武、就業(yè)政策宣傳、創(chuàng)建“零待業(yè)社區(qū)”、創(chuàng)建“無圍墻工廠”等活動(dòng)，組織發(fā)動(dòng)城鎮(zhèn)婦女崗位建功、就業(yè)創(chuàng)業(yè)。近年來，全市共涌現(xiàn)出各級(jí)“巾幗文明崗”90余個(gè)，轉(zhuǎn)移婦女勞動(dòng)力3萬多名，幫助220名失業(yè)女工實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，建立手工制品加工基地5個(gè)，有600多名婦女加入假發(fā)制作、毛衣縫制、刺繡等手工制品加工行業(yè)，實(shí)現(xiàn)了家中就業(yè)。
（二）以人為本，強(qiáng)化職能，服務(wù)婦女兒童水平再上新臺(tái)階。
一是深入開展婦女維權(quán)工作。構(gòu)建立體式婦女兒童維權(quán)社會(huì)網(wǎng)絡(luò)，建立了“110”家暴救助中心、婦女法律援助中心，發(fā)揮市鎮(zhèn)村三級(jí)網(wǎng)絡(luò)作用、婦聯(lián)陪審員作用，使婦女兒童的合法權(quán)益得到了實(shí)質(zhì)性的保護(hù)；開展普法宣傳，關(guān)注外來務(wù)工婦女權(quán)益，加大對(duì)巾幗新市民教育維權(quán)工作，使女性自我保護(hù)意識(shí)與能力進(jìn)一步增強(qiáng)；開展貧困母親救助活動(dòng)，為困難婦女提供實(shí)實(shí)在在的幫助和服務(wù)；深化“平安家庭”、零家庭暴力社區(qū)、村莊創(chuàng)建等活動(dòng)，發(fā)揮“巾幗調(diào)解協(xié)會(huì)”作用，有效地促進(jìn)了社會(huì)的穩(wěn)定和諧。經(jīng)驗(yàn)做法先后被《人民網(wǎng)》、《中國(guó)婦女報(bào)》、《日?qǐng)?bào)》等網(wǎng)絡(luò)報(bào)刊采用刊發(fā)。二是大力實(shí)施“春蕾計(jì)劃”。堅(jiān)持開展“救助孤貧兒童、爭(zhēng)心媽媽”、“優(yōu)秀春蕾女童”評(píng)選等活動(dòng)，開辟了“春蕾計(jì)劃”救助熱線，“春蕾計(jì)劃”救助范圍由小學(xué)、初中擴(kuò)展到高中，救助資金渠道由最初的單位集體資助擴(kuò)展到個(gè)人出資救助、由內(nèi)資企業(yè)擴(kuò)展到外資企業(yè)、由擴(kuò)展到乃至全國(guó)。截至目前已收到社會(huì)各界捐款共計(jì)90萬余元，直接救助貧困女童2600余人，有7名“春蕾女童”先后被評(píng)為市“十佳春蕾女童”。三是深化家庭教育工作。充分發(fā)揮社區(qū)（村莊）“父母學(xué)堂”陣地作用，普及科學(xué)的家庭教育知識(shí)；根據(jù)我市留守兒童狀況，開展了“牽手留守兒童愛心家庭”結(jié)對(duì)活動(dòng)，全市共有56名“愛心媽媽”與留守兒童結(jié)成對(duì)子；推進(jìn)“雙合格”家庭建設(shè)，開展“爭(zhēng)做迎奧環(huán)保小衛(wèi)士”、“我的教子故事”征文比賽等活動(dòng)，促進(jìn)了兒童健康成長(zhǎng)。四是積極推動(dòng)?jì)D女兒童發(fā)展綱要實(shí)施。開展婦女兒童發(fā)展綱要宣傳月活動(dòng)，積極推動(dòng)將男女平等基本國(guó)策列入黨校主體班次教學(xué)內(nèi)容，推動(dòng)農(nóng)村女性進(jìn)村“兩委”比例達(dá)到“兩綱”目標(biāo)要求，推進(jìn)“政府買單、免費(fèi)婚檢”政策的出臺(tái)實(shí)施，建立了婦女兒童發(fā)展綱要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)，促進(jìn)了“兩綱”實(shí)施工作的科學(xué)化、規(guī)范化。
（三）突出特色，強(qiáng)化實(shí)踐，深化文明和諧創(chuàng)建工作有了新發(fā)展。
一是深化家庭美德創(chuàng)建活動(dòng)。將和諧理念與精神寓于“和諧家庭”、“學(xué)習(xí)型家庭”、“才藝家庭”、“綠色家庭”創(chuàng)建活動(dòng)中，全面提高家庭成員的思想道德和文明素質(zhì)；開展各類特色家庭及好媳婦、好婆婆評(píng)選等活動(dòng)，引導(dǎo)廣大婦女和家庭以德治家、文明理家、平安保家、節(jié)約持家、和諧興家，進(jìn)一步弘揚(yáng)了家庭美德，促進(jìn)了社會(huì)文明和諧。二是結(jié)合實(shí)際開展主題活動(dòng)。在廣大婦女和家庭中深入開展“迎奧運(yùn)·講文明·樹新風(fēng)”活動(dòng)，使廣大家庭成員不斷發(fā)展完善自我；組織巾幗文明隊(duì)開展健身比賽、美化環(huán)境等不同形式的活動(dòng)，引導(dǎo)婦女養(yǎng)成健康文明生活方式；倡導(dǎo)“簡(jiǎn)約生活”、“綠色消費(fèi)”的環(huán)保理念，推動(dòng)“拒絕塑料袋使用布袋子”活動(dòng)，幫助婦女提高節(jié)能減排意識(shí)。
三是加強(qiáng)宣傳工作。搞好“三八”節(jié)、母親節(jié)、“六一”節(jié)等節(jié)日慶?；顒?dòng)，培育、選樹、表彰各類婦女典型，建立婦女網(wǎng)，通過報(bào)社、電視臺(tái)等媒體加強(qiáng)宣傳，達(dá)到向社會(huì)宣傳婦女、向婦女宣傳社會(huì)的目的，增強(qiáng)了婦女參與社會(huì)同步發(fā)展的使命感和責(zé)任感。
（四）夯實(shí)基礎(chǔ)，規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)，基層組織建設(shè)工作取得新成效。
市婦聯(lián)堅(jiān)持“黨建帶婦建”原則，全面實(shí)施“強(qiáng)基固本”工程，夯實(shí)婦聯(lián)組織基礎(chǔ)。一是完善婦女組織網(wǎng)絡(luò)。采取了鞏固原有婦女組織、拓展橫向婦女組織的方法，使組織機(jī)構(gòu)不斷發(fā)展壯大。目前，我市鎮(zhèn)、村兩級(jí)婦女組織、社區(qū)婦聯(lián)組織組建率達(dá)100%，機(jī)關(guān)事業(yè)單位符合條件的婦女組織組建率達(dá)100%，建立婦女人才促進(jìn)會(huì)1個(gè)，在城區(qū)組建了以婦女為主體的老中青結(jié)合的巾幗志愿者隊(duì)伍，在農(nóng)村建立了以村婦代會(huì)主任為骨干的巾幗志愿者隊(duì)伍，志愿者總?cè)藬?shù)達(dá)15536人。2008年在鞏固已有婦女組織的基礎(chǔ)上繼續(xù)延伸工作觸角，在部分雙管單位及新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域新建婦女組織25個(gè)，形成組織發(fā)展網(wǎng)絡(luò)化格局。二是推行基層組織規(guī)范化管理。實(shí)施“基層?jì)D女組織工作規(guī)范”工程，下發(fā)了規(guī)范化管理手冊(cè)，指導(dǎo)基層?jì)D聯(lián)組織更有效地發(fā)揮創(chuàng)造活力，使全市基層?jì)D聯(lián)組織在統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上各自形成特色，形成規(guī)范有序的工作局面；開展了爭(zhēng)創(chuàng)“五好”婦代會(huì)活動(dòng)，提出了“四有”的規(guī)范化要求，既：有組織、有陣地、有機(jī)制、有活動(dòng)，不斷夯實(shí)婦女組織基礎(chǔ)，目前全市70%以上的婦代會(huì)達(dá)到了“五好”標(biāo)準(zhǔn)。三是提高婦聯(lián)干部綜合素質(zhì)。建立健全了婦聯(lián)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制,爭(zhēng)取組織部門的支持，把對(duì)婦女干部的培訓(xùn)納入全市干部培訓(xùn)規(guī)劃中；以婦干校為依托，采取自辦、聯(lián)辦、長(zhǎng)訓(xùn)、短訓(xùn)相結(jié)合的形式，每年對(duì)全市婦聯(lián)干部進(jìn)行有組織、有計(jì)劃、有針對(duì)性的培訓(xùn)，優(yōu)化了干部知識(shí)結(jié)構(gòu)，啟迪她們的創(chuàng)新工作思維;開展“爭(zhēng)創(chuàng)學(xué)習(xí)型組織，爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)型干部”活動(dòng)，幫助她們樹立終身學(xué)習(xí)理念，通過學(xué)習(xí)實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展；開展實(shí)踐“貼心娘家”服務(wù)品牌系列活動(dòng)，提升服務(wù)婦女群眾的能力和水平。近年來，參與各級(jí)各部門培訓(xùn)的婦聯(lián)干部有4150人次，婦聯(lián)干部綜合素質(zhì)明顯提高，較好地促進(jìn)了婦聯(lián)組織創(chuàng)新理念、科學(xué)發(fā)展。
二、存在的問題
1、基層?jì)D女干部兼職現(xiàn)象多，工作壓力大，導(dǎo)致工作粗放。鎮(zhèn)、村兩級(jí)的婦聯(lián)干部多數(shù)一身兼數(shù)職，主要精力用于配合鎮(zhèn)村的中心工作，如鎮(zhèn)婦聯(lián)干部兼職財(cái)政、人事等工作，村婦代會(huì)主任也大多身兼數(shù)職，高負(fù)荷的工作量使基層?jì)D聯(lián)干部疲于應(yīng)付，對(duì)有針對(duì)性、有吸引力的活動(dòng)思考、開展得較少，影響了婦聯(lián)組織在婦女群眾中的影響力。
2、女性進(jìn)“兩委”比例偏低依然是工作中的難題。農(nóng)村選舉中派別、宗族勢(shì)力的競(jìng)爭(zhēng)仍然存在，群眾對(duì)女性參政有一定的歧視，加之很多女性自身參政意識(shí)不強(qiáng)，女干部素質(zhì)參差不齊等原因，導(dǎo)致女性進(jìn)“兩委”比例偏低，影響了女性參與社會(huì)事務(wù)的管理。
3、婦女工作經(jīng)費(fèi)短缺。長(zhǎng)期以來，經(jīng)費(fèi)不足一直困擾著基層?jì)D女工作。市婦聯(lián)經(jīng)費(fèi)能夠正常撥付，但受鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)水平影響，鎮(zhèn)村婦女工作經(jīng)費(fèi)撥款較低，普遍靠臨時(shí)打報(bào)告申請(qǐng)，籌集資金渠道不暢導(dǎo)致婦女干部從事婦女工作的積極性受挫。
三、幾點(diǎn)建議：
二是低收入農(nóng)戶增加收入的現(xiàn)實(shí)途徑。解決低收入農(nóng)戶增收脫貧問題是當(dāng)前保民生的一項(xiàng)重要任務(wù)。低收入群體普遍年齡大、素質(zhì)差、積累少、正勞動(dòng)力缺，大多分布在地理偏遠(yuǎn)、交通不便的山區(qū)。這部分人，就地開發(fā)產(chǎn)業(yè)，實(shí)力欠缺，承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)能力弱；外出打工就業(yè)，勞力不足，能力不夠。發(fā)展具有老少皆宜、就業(yè)門檻低、發(fā)展空間大的來料加工，引領(lǐng)更多的低收入群眾特別是婦女群眾參與其中，是當(dāng)前解決貧困家庭增收的一項(xiàng)有力舉措。從實(shí)踐看，從事來料加工的群眾，一年至少可以為家庭增加3000多元的收入，而對(duì)于年發(fā)放加工費(fèi)超過幾十萬、上百萬的經(jīng)紀(jì)人，收入更為可觀。發(fā)展來料加工業(yè)投資少、見效快，工藝簡(jiǎn)單易學(xué)，就業(yè)門檻不高，適合低收入群體的實(shí)際能力；可以集中生產(chǎn)，也可以分開加工，勞動(dòng)時(shí)間靈活，就業(yè)自由度大，適宜低收入農(nóng)戶特別是農(nóng)村婦女就地就業(yè)、兼顧家庭的就業(yè)需求；不消耗自然資源，不污染生態(tài)環(huán)境，既保護(hù)了青山綠水，又增加了農(nóng)民收入，符合生態(tài)和諧的發(fā)展思路。可以說，發(fā)展來料加工業(yè)是為我縣山區(qū)低收入農(nóng)戶增加收入“量身定做”的好門路，是我們實(shí)施低收入農(nóng)戶脫貧致富奔小康的現(xiàn)實(shí)途徑。
三是構(gòu)建社會(huì)和諧的必然選擇。廣大農(nóng)村婦女在掌握了來料加工技能以后，不僅豐富充實(shí)了生活，還有了相對(duì)穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來源，提高了在家庭和社會(huì)中的地位，促進(jìn)了家庭和睦和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。同時(shí)，來料加工挖掘了農(nóng)村婦女的創(chuàng)業(yè)潛質(zhì)，積極推廣來料加工創(chuàng)業(yè)就業(yè)模式，必將進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)增收的熱情，推動(dòng)她們?yōu)榻ㄔO(shè)和諧家庭、和諧鄉(xiāng)村、和諧社會(huì)作出新的貢獻(xiàn)。
四是提升婦聯(lián)服務(wù)能力的客觀需要。在推動(dòng)來料加工業(yè)過程中，婦聯(lián)組織比以往更加注重把工作的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在基層、農(nóng)戶和農(nóng)村婦女中，工作作風(fēng)得到了進(jìn)一步改進(jìn)；更加注重資源整合、協(xié)調(diào)推動(dòng)，大膽承接政府服務(wù)項(xiàng)目，工作能力得到了進(jìn)一步提升；更加注重基層?jì)D女干部隊(duì)伍建設(shè)，努力把基層?jì)D女主任培育成女經(jīng)紀(jì)人，隊(duì)伍建設(shè)得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。因此，發(fā)展來料加工業(yè)必將在進(jìn)一步創(chuàng)新基層?jì)D聯(lián)組織形式，強(qiáng)化婦聯(lián)組織功能，延伸婦聯(lián)工作臂膀，增強(qiáng)基層?jì)D女干部能力等方面，發(fā)揮更大的作用。
二、基本情況
在縣委、縣政府的重視支持下，在縣婦聯(lián)的指導(dǎo)帶領(lǐng)下，我縣來料加工業(yè)從無到有、從小到大并呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。經(jīng)過近三年的不懈努力，截止今年6月，已培育來料加工經(jīng)紀(jì)人68名，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力就業(yè)47*人，其中低收入農(nóng)戶2118人，占45%，1—7月累計(jì)創(chuàng)加工費(fèi)5648萬元。來料加工已覆蓋全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，47%的行政村，形成相對(duì)集中加工點(diǎn)48處，有28個(gè)低收入農(nóng)戶集中村從事來料加工，占全縣低收入農(nóng)戶集中村總數(shù)的32%。近年來，來料加工業(yè)在我縣異軍突起，加工品種日趨多元化，從玩具配件包裝到手工編織品、工藝品加工，從單純的手工制作到運(yùn)用設(shè)備加工服裝、日用品等。由于投資小、風(fēng)險(xiǎn)低、見效快、工藝簡(jiǎn)單、加工形式靈活、無污染，來料加工日益成為低收入家庭增收脫貧，下崗職工再就業(yè)的重要渠道。
三、存在問題
雖然我縣來料加工業(yè)發(fā)展迅速、成效顯著，但與周邊縣市相比，規(guī)模依然偏小、加工類型比較單一、產(chǎn)品種類不夠豐富，主要存在以下五個(gè)方面的問題。
1、業(yè)務(wù)來源單一制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展。從視察情況看，目前我縣來料加工業(yè)明顯呈小、散、弱的現(xiàn)狀，產(chǎn)品加工附加值低，加工點(diǎn)零星分布在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以家庭生產(chǎn)加工的形式居多，加工效率低、工資收入少。加工點(diǎn)現(xiàn)代化硬件設(shè)施差，大部分來料加工點(diǎn)的業(yè)務(wù)信息渠道不暢，業(yè)務(wù)來源單一，品種單調(diào)，產(chǎn)品低端，加工利潤(rùn)、工資空間小，主動(dòng)出擊能力欠缺。上規(guī)模的加工企業(yè)不多且實(shí)力不強(qiáng)，資金運(yùn)轉(zhuǎn)困難，廠房亟待擴(kuò)建，機(jī)器設(shè)備需要更新，開發(fā)新產(chǎn)品、追加投資都存在著現(xiàn)實(shí)困難，不敢承接長(zhǎng)單、大單。
2、加工隊(duì)伍的素質(zhì)和加工技術(shù)水平偏低。加工者的素質(zhì)、技能不高，文化程度偏低，經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍不成熟，組織管理和接單能力弱，資金不足，市場(chǎng)意識(shí)較薄弱；加工隊(duì)伍則存在著技術(shù)不熟練、質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng)、人員不穩(wěn)定等問題；不適應(yīng)加工高端產(chǎn)品，造成工資不高。加工工藝單一，對(duì)加工工藝復(fù)雜的產(chǎn)品不敢償試，單位時(shí)間的加工費(fèi)不高而影響加工者的參與積極性，也縮小了經(jīng)紀(jì)人接單的選擇空間。
3、經(jīng)紀(jì)人管理水平不高。農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人相對(duì)缺乏，素質(zhì)不高，創(chuàng)業(yè)能力和市場(chǎng)靈敏度不強(qiáng)，從農(nóng)村加工經(jīng)紀(jì)人培育蛻變?yōu)檗r(nóng)民企業(yè)家難度較大。經(jīng)紀(jì)人文化水平偏低，經(jīng)濟(jì)法律意識(shí)不強(qiáng)，未能利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)收集市場(chǎng)信息、發(fā)展業(yè)務(wù)空間，靠傳統(tǒng)“傳、幫、帶”發(fā)展業(yè)務(wù)。
4、認(rèn)識(shí)不到位致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展不平衡。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)來料加工業(yè)發(fā)展的重要性認(rèn)識(shí)不平衡，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有真正把來料加工作為扶持農(nóng)民增收脫貧的產(chǎn)業(yè)來抓，只當(dāng)成一項(xiàng)常規(guī)的婦女工作，流于形式、浮于表面。受此影響，來料加工多集中于縣城，對(duì)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的輻射帶動(dòng)作用難以發(fā)揮，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展來料加工業(yè)的空間有待進(jìn)一步開發(fā)。同時(shí)，婦女組織建設(shè)相對(duì)滯后也是導(dǎo)致我縣來料加工業(yè)發(fā)展受限制的原因。由于縣級(jí)婦聯(lián)組織人員少，未能設(shè)置機(jī)構(gòu)專門從事該項(xiàng)工作的管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立專職婦聯(lián)主席的僅有安溪鄉(xiāng)，農(nóng)村也缺少聯(lián)系來料加工的村干部。
5、加工場(chǎng)所規(guī)模小。由于要方便群眾，加工點(diǎn)一般設(shè)在農(nóng)民自建房或簡(jiǎn)易廠房?jī)?nèi)，不少加工點(diǎn)只能擠在狹小的房子里，工作環(huán)境差，設(shè)施不齊全。要新建或者租用比較寬暢的廠房需投入大量資金，而來料加工雖然投資少，但也需部分周轉(zhuǎn)資金，缺少發(fā)展資金使農(nóng)村尤其是低收入農(nóng)戶集中村一些有意從事來料加工的經(jīng)紀(jì)人望而卻步；而廠房、設(shè)備的欠缺則限制了加工點(diǎn)的進(jìn)一步發(fā)展和壯大。
四、對(duì)策建議
1、切實(shí)提高認(rèn)識(shí)?？h委、縣政府要一如既往地重視和支持我縣來料加工工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，營(yíng)造社會(huì)氛圍，要把來料加工業(yè)作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)來培育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要正確認(rèn)識(shí)發(fā)展來料加工業(yè)的重大意義，特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)必須帶頭解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，把來料加工業(yè)作為農(nóng)村重要產(chǎn)業(yè)來扶持，政策落實(shí)到村、行情宣傳到戶、生產(chǎn)安排到人，形成齊抓共管的合力。
2、突出產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)。把發(fā)展來料加工業(yè)作為推進(jìn)農(nóng)民群眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的孵化器，將來料加工業(yè)同農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、剩余勞動(dòng)力就業(yè)、農(nóng)民增收、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來。以抓工業(yè)的思路抓來料加工業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶持，加大招商引資，注重項(xiàng)目建設(shè)。可建立“來料加工”特色園區(qū)，解決部分規(guī)模加工企業(yè)廠房緊缺限制發(fā)展的瓶頸；打造來料加工示范企業(yè)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，金融部門要對(duì)具有一定規(guī)模和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力的企業(yè)或經(jīng)紀(jì)人給予信貸支持，大膽開辟附加值較高、加工工序較復(fù)雜的產(chǎn)品或成品加工，以產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)來帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。注重分層推進(jìn)，引導(dǎo)來料加工產(chǎn)業(yè)從散加工、集中點(diǎn)加工和產(chǎn)業(yè)帶三個(gè)層次的共同發(fā)展。
3、加強(qiáng)組織建設(shè)。根據(jù)我縣來料加工業(yè)發(fā)展的需要，要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)婦聯(lián)組織建設(shè)，增加人員編制，加大經(jīng)費(fèi)保障力度，組建專門從事來料加工工作管理和指導(dǎo)的組織機(jī)構(gòu)。要規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部的配備和使用，條件成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可設(shè)置專職婦聯(lián)主席，便于更好地開展工作。要充分發(fā)揮村婦女主任的作用，將其培養(yǎng)成為來料加工的聯(lián)系人或經(jīng)紀(jì)人，構(gòu)筑起縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)婦聯(lián)組織網(wǎng)絡(luò)，暢通信息渠道，開拓業(yè)務(wù)范圍。
4、注重特色打造。要依據(jù)不同的地域特色，逐步形成“一鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）一品”、“一村一品”的發(fā)展模式。中心鎮(zhèn)要以提升產(chǎn)業(yè)鏈，做強(qiáng)做大加工示范企業(yè)為主?？h城周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以集中加工點(diǎn)形式，加工技術(shù)含量相對(duì)較高、加工利潤(rùn)較大的產(chǎn)品，如服裝、箱包加工等。偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，則要適合引進(jìn)一些加工技術(shù)簡(jiǎn)單易學(xué)的低端加工產(chǎn)品，使無法掌握復(fù)雜加工技術(shù)的勞動(dòng)力或者不能定期在加工企業(yè)上班的季節(jié)性剩余勞動(dòng)力通過從事來料加工，實(shí)現(xiàn)家庭增收。
5、強(qiáng)化市場(chǎng)開拓。積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，在穩(wěn)固溫州市場(chǎng)的同時(shí)，要大力開拓*、*、*等地的客戶，從國(guó)內(nèi)知名市場(chǎng)獲取來料加工貨源、發(fā)展客商業(yè)務(wù)。依托我縣的木制玩具產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)加強(qiáng)與玩具企業(yè)的聯(lián)姻。適時(shí)舉辦來料加工業(yè)務(wù)對(duì)接會(huì)，構(gòu)建業(yè)務(wù)接洽平臺(tái)，暢通業(yè)務(wù)供求渠道。建立承接來料加工業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)為經(jīng)紀(jì)人提供業(yè)務(wù)信息。
注重和諧家庭思想教育建設(shè)。3月6日，和諧家庭村（社區(qū)）行專題講座走進(jìn)__。__市巾幗律師志愿團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)、江蘇世紀(jì)天合律師事務(wù)所的張翼律師結(jié)合自己及身邊的事例，為全鎮(zhèn)60多位基層?jì)D女干部講述了如何營(yíng)建和諧家庭、和諧家庭，提高基層?jì)D女干部在家庭文化工作上的業(yè)務(wù)能力和水平。
開展“最美家庭”、“好婆媳”事跡宣講活動(dòng)，共營(yíng)和諧社會(huì)氛圍。__月30日，舉辦“我身邊的最美家庭”事跡宣講活動(dòng)，向轄區(qū)內(nèi)婦女同胞__市“最美家庭”__家庭和__鎮(zhèn)“最美家庭”__、__、__等家庭的感人事跡。__月27日，開展__鎮(zhèn)“最美媳婦”暨好婆媳事跡宣講活動(dòng)。通過宣講，弘揚(yáng)了夫妻和睦、尊老愛幼、科學(xué)教子、勤儉持家、鄰里互助的家庭美德，引領(lǐng)全鎮(zhèn)家庭樹立良好家風(fēng)，促進(jìn)社會(huì)文明風(fēng)尚的形成。
開展市、鎮(zhèn)兩級(jí)“最美媳婦”尋訪活動(dòng)，共掀真善美學(xué)習(xí)熱潮。為進(jìn)一步深化“最美家庭”尋訪活動(dòng)，開展了尋訪__市、__鎮(zhèn)“最美媳婦”活動(dòng)。依托基層“婦女兒童之家”， 組織發(fā)動(dòng)群眾，把事跡突出、群眾公認(rèn)、社會(huì)影響大的“最美媳婦”推薦到市婦聯(lián)、鎮(zhèn)婦聯(lián)，把尋訪過程變成樹立、宣傳、學(xué)習(xí)典型的過程，形成“人人有孝心、人人行善舉、人人爭(zhēng)孝星”的良好氛圍。__社區(qū)__被評(píng)為“__市最美媳婦”提名獎(jiǎng)。通過組織發(fā)動(dòng)，__村__等8位婦女代表獲得鎮(zhèn)級(jí)“最美媳婦”，結(jié)合“婆媳情深·共創(chuàng)和諧”主題活動(dòng)進(jìn)行了表彰和事跡宣講，進(jìn)一步在全鎮(zhèn)掀起真善美的學(xué)習(xí)熱潮。
開展家庭文化節(jié)分會(huì)場(chǎng)活動(dòng)，共譜和諧家庭之曲。舉辦了“競(jìng)展家庭風(fēng)采，助力和美__”親子趣味賽，吸引了20多戶家庭參賽，通過嘟嘴傳吸管、二人三足、玉兔蹦蹦跳等家庭親子趣味項(xiàng)目，體現(xiàn)我鎮(zhèn)家庭和諧美滿、積極向上、樂觀進(jìn)取的精神風(fēng)貌。聯(lián)合計(jì)生舉辦“親子同樂，創(chuàng)意無限”面具制作大賽，15個(gè)家庭爭(zhēng)分奪秒，畫畫、剪紙、貼圖，分工合作，親子同樂、氣氛融融，促進(jìn)親子間的情感交流。邀請(qǐng)市第一人民醫(yī)院兒科主任柴建農(nóng)專家為0-3歲200多位嬰幼兒家長(zhǎng)授課，結(jié)合臨床從科學(xué)合理喂養(yǎng)、良好習(xí)慣養(yǎng)成、注重能力培養(yǎng)、早期安全教育、如何增強(qiáng)體質(zhì)以及常見兒科疾病家庭護(hù)理等六個(gè)方面，幫助家長(zhǎng)掌握科學(xué)育兒方法，提高家長(zhǎng)育兒經(jīng)驗(yàn)，使科學(xué)育兒的早教理念深入每位家長(zhǎng)心中。
開展“綠化庭院、美化家園”爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，共建綠色生態(tài)之家。結(jié)合鎮(zhèn)國(guó)家級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)復(fù)審，發(fā)動(dòng)?jì)D女、家庭積極參與“美麗鎮(zhèn)村”建設(shè)。呂志里等10戶家庭獲選2015年度__市“美麗庭院”榮譽(yù)稱號(hào)。推薦__社區(qū)吳志明、王莊中心幼兒園丁曉亞家庭參選“蘇州市綠色健康家庭”評(píng)選活動(dòng)。
傳遞愛心，助力貧困學(xué)生。積極營(yíng)造愛心助學(xué)的社會(huì)氛圍，開展“心系藍(lán)天·情系__”“8·26”愛心助學(xué)活動(dòng)，第七建筑黨支部、中訊航天絕緣材料黨支部愛心捐助，向12位貧困學(xué)生送上了每人500元的助學(xué)金，并組織貧困學(xué)生參加DIY油畫活動(dòng)，助力貧困學(xué)生正常學(xué)習(xí)，感受社會(huì)大家庭的溫暖。
（一）常規(guī)工作。重點(diǎn)考核各縣區(qū)圍繞建設(shè)和諧的主題，大力實(shí)施“一法兩綱”，抓發(fā)展促進(jìn)和諧，抓維權(quán)鞏固和諧，抓創(chuàng)建推動(dòng)和諧，抓基礎(chǔ)服務(wù)和諧，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市婦女為加快崛起、構(gòu)建和諧等方面的工作成績(jī)。
認(rèn)真抓好“巾幗示范村”創(chuàng)建。圍繞五項(xiàng)具體標(biāo)準(zhǔn)，爭(zhēng)取將“巾幗示范村”建成婦女參與面廣、影響力大的新農(nóng)村示范村和婦女工作示范點(diǎn)。
深入推進(jìn)“兩牽手、一扶持”工作，大力實(shí)施小額信貸，為農(nóng)村婦女發(fā)展生產(chǎn)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、增收致富提供科技、項(xiàng)目、資金等方面的支持。
積極開展“百崗聯(lián)百村”結(jié)隊(duì)幫扶活動(dòng)，為促進(jìn)城鄉(xiāng)婦女的互惠共贏搭建人才、技術(shù)、信息、資金互動(dòng)平臺(tái)。
鞏固、發(fā)展、壯大女科技致富帶頭人、女能人、女經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，建立和發(fā)展一批以婦女為主的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，發(fā)揮其對(duì)農(nóng)村婦女增收致富的帶動(dòng)、服務(wù)作用。
繼續(xù)開展“陽光工程”培訓(xùn)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)婦女創(chuàng)業(yè)帶頭人的培訓(xùn)，著力培養(yǎng)有較強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)、有較高生產(chǎn)技能、有一定管理能力的新型女農(nóng)民。
深入實(shí)施“百萬婦女創(chuàng)業(yè)行動(dòng)”。繼續(xù)協(xié)調(diào)和聯(lián)合有關(guān)部門，為女性創(chuàng)業(yè)提供項(xiàng)目、資金、技術(shù)等扶持。積極推動(dòng)“巾幗文明崗”創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)民營(yíng)企業(yè)。進(jìn)一步加強(qiáng)女企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，提高女企業(yè)家管理能力。有針對(duì)性地為城鄉(xiāng)婦女勞動(dòng)力就業(yè)提供一體化服務(wù)，促進(jìn)更多的婦女實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，做大做強(qiáng)家政服務(wù)品牌。
大力實(shí)施“維權(quán)行動(dòng)計(jì)劃”。建立健全婦女利益協(xié)調(diào)機(jī)制、婦女利益訴求表達(dá)機(jī)制、婦女群眾矛盾調(diào)處機(jī)制、健全婦女兒童權(quán)益保障機(jī)制。抓住《實(shí)施辦法》頒布實(shí)施的契機(jī)，在全市掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹《實(shí)施辦法》的熱潮，不斷提高婦女學(xué)法用法的意識(shí)和能力。積極開展“平安家庭百點(diǎn)萬戶行動(dòng)計(jì)劃”，以家庭的“小平安”促進(jìn)全市的“大平安”。
扎實(shí)推進(jìn)“兩綱”目標(biāo)的落實(shí)。積極協(xié)調(diào)推動(dòng)政府及有關(guān)部門切實(shí)解決婦女兒童發(fā)展重難點(diǎn)問題，鞏固中期評(píng)估成果，加強(qiáng)“兩綱”數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，深化示范工作，加強(qiáng)婦兒工委組織建設(shè)。
實(shí)施“關(guān)愛留守兒童行動(dòng)”。加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童工作的調(diào)研和宣傳，推動(dòng)形成關(guān)愛留守兒童的社會(huì)環(huán)境。發(fā)揮流動(dòng)人口子女、農(nóng)村留守兒童家長(zhǎng)學(xué)校示范帶動(dòng)作用，探索建立農(nóng)村留守兒童成長(zhǎng)的長(zhǎng)效工作機(jī)制。
認(rèn)真做好全市培養(yǎng)選拔女干部、發(fā)展女黨員工作，積極配合黨委組織部門，促進(jìn)各級(jí)人大女代表、政協(xié)女委員比例的不斷提高。
堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值體系宣傳引導(dǎo)婦女。靈活多樣地開展“知榮辱、講正氣、促和諧”主題活動(dòng)和各種道德實(shí)踐活動(dòng)，促進(jìn)形成男女平等、尊老愛幼、扶貧濟(jì)困、禮讓寬容的人際關(guān)系。積極探索婦女思想動(dòng)態(tài)調(diào)查研究和信息反饋機(jī)制，及時(shí)準(zhǔn)確反映婦女群眾的呼聲和要求，為黨和政府決策提供依據(jù)。著力做好疏導(dǎo)情緒、化解矛盾、消除消極因素的工作。
加強(qiáng)社會(huì)化大宣傳工作力度。加強(qiáng)與新聞媒體特別是主流媒體的聯(lián)系與合作，宣傳黨的路線方針政策，宣傳婦女觀和男女平等基本國(guó)策，宣傳“一法兩綱”，宣傳婦女先進(jìn)典型和婦女工作的新成就。推動(dòng)完善婦聯(lián)新聞發(fā)言人、新聞宣傳聯(lián)絡(luò)員、新聞宣傳工作評(píng)比表彰等制度。
推進(jìn)和諧家庭創(chuàng)建工作。以和諧家庭統(tǒng)領(lǐng)各類家庭工作載體和活動(dòng)形式，把五好文明家庭創(chuàng)建同文明家庭、平安家庭、學(xué)習(xí)型家庭、廉潔家庭、綠色家庭、“十星級(jí)文明戶”等特色家庭創(chuàng)建活動(dòng)有機(jī)整合起來，因地制宜，突出特色，推進(jìn)農(nóng)村和諧家庭建設(shè)。
實(shí)施“雙合格”家庭育人工程。切實(shí)擔(dān)負(fù)起指導(dǎo)和推進(jìn)未成年人家庭教育的責(zé)任，不斷優(yōu)化少年兒童健康成長(zhǎng)的家庭環(huán)境。繼續(xù)發(fā)揮春蕾計(jì)劃對(duì)城鄉(xiāng)貧困家庭學(xué)生的扶貧助學(xué)作用。
拓寬婦聯(lián)組織的覆蓋面。按照組織覆蓋、工作覆蓋和服務(wù)覆蓋的要求，鞏固和加強(qiáng)基層?jì)D聯(lián)組織建設(shè)；積極在新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織中建立靈活多樣的婦女組織；推進(jìn)婦聯(lián)執(zhí)委工作制度和婦女代表聯(lián)系制度的落實(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)婦聯(lián)陣地和實(shí)體建設(shè)，改善設(shè)施條件，完善服務(wù)功能。
加強(qiáng)婦聯(lián)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。深入開展婦女工作調(diào)查研究和理論研究，不斷提高工作的前瞻性和科學(xué)性，多出、快出對(duì)黨和政府決策有參考價(jià)值的調(diào)查研究和理論研究成果。探索建立科學(xué)規(guī)范的目標(biāo)管理考核和評(píng)價(jià)體系，努力使婦女工作越做越有成效。
加強(qiáng)教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，不斷提高婦聯(lián)干部駕御市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力、推進(jìn)自主創(chuàng)新的組織領(lǐng)導(dǎo)能力、管理社會(huì)的能力和依法辦事的能力。
（二）創(chuàng)新工作。貫徹落實(shí)省婦聯(lián)十屆六次執(zhí)委會(huì)精神的創(chuàng)新思路、得力措施和工作成效。
圍繞構(gòu)建和諧的主題，在“百萬婦女創(chuàng)業(yè)行動(dòng)”和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，創(chuàng)造性地組織開展的有影響、有特色、見成效的工作；或在當(dāng)?shù)赜绊戄^大，得到黨委、政府肯定的經(jīng)驗(yàn)做法。
貫徹落實(shí)省婦聯(lián)2012年工作部署，推動(dòng)常規(guī)工作的深化發(fā)展效果顯著或得到省婦聯(lián)、市婦聯(lián)推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。
結(jié)合當(dāng)?shù)毓ぷ鲗?shí)際，在解決婦女兒童發(fā)展重難點(diǎn)問題方面具有獨(dú)特性、首創(chuàng)性、突破性并取得明顯效果的工作。
圍繞機(jī)關(guān)效能建設(shè)，建立婦聯(lián)工作新機(jī)制，改進(jìn)婦聯(lián)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)婦女成效的經(jīng)驗(yàn)做法。
加強(qiáng)婦聯(lián)基層組織建設(shè)，努力在拓寬婦女組織覆蓋面、增強(qiáng)基層?jì)D女組織活力、配齊配強(qiáng)基層?jì)D女干部方面有新舉措、新進(jìn)展。
二、考核辦法
