時間：2022-02-22 09:58:45
序論：速發(fā)表網結合其深厚的文秘經驗，特別為您篩選了11篇銀行信貸管理范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識！
1．1貸款流動性差
目前銀行信貸管理中存在的首要問題就是貸款的流動問題了，流動性差已經成為很多銀行信貸中的普遍通病了。某些客戶要求銀行發(fā)放貸款的時候往往還有一些貸款沒有還清，故再借新貸還舊貸，新貸變舊貸，舊貸到期以后再借新貸去還，最終形成一種惡性循環(huán)，致使貸款堆滯，流動性差，很難實現(xiàn)銀行的活躍化經營。在這樣利滾利、一筆接一筆的貸款項目下，不僅使得貸款客戶欠債越積越多，最終根本無力還清，只能破產或者逃走，這樣更使得銀行走進一個死胡同，在大量貸款沒有繳清的情況下還要進行貸款活動，可周轉資金越來越少，給銀行信貸資產管理帶來極大的風險，并且長期貸款沒有及時回收就會變成死賬、呆賬，嚴重影響到銀行的綜合效益，阻礙了銀行的長期發(fā)展。
1．2貸款集中程度高
在一些銀行的長期信貸客戶中，往往是極少的固定用戶占有了極大的貸款額度，貸款往往集中在一個小范圍的個人或企業(yè)中。銀行這樣做無非是為了讓貸款發(fā)放更有信用保障，貸款回收更簡單更輕松，但同時這樣做風險性也會非常大。因為這些小范圍客戶掌握著大部分的貸款額，一旦人員或企業(yè)出現(xiàn)什么問題，那么貸款催繳工作就會難上加難，銀行也就缺乏足夠的資金去進行后續(xù)的信貸活動，最終危害到的還是銀行本身。
1．3客戶種類固定
銀行行業(yè)信貸管理工作針對的客戶通常種類固定，都是一些相類似的企業(yè)或者個人，這與銀行的運營觀念是相掛鉤的。銀行會認為一些信用度良好的客戶可以長期保持，然后再根據客戶類型開拓一些類似的客戶群，這樣做固然能夠保證貸款回收工作的安逸和便捷，但同時因為客戶種類過于單一、資產風險抵抗能力不足而嚴重制約著銀行信貸管理的升級提高，對銀行的長久發(fā)展不見得是件好事。所以銀行目前要做的就是大力發(fā)展新類型客戶，擁有一批穩(wěn)定忠實、抗風險能力強、實力雄厚的客戶群，在給他們大力提供信貸服務的同時也促進了銀行自身的發(fā)展，達到雙贏的局面。
1．4信貸信息不透明
我國銀行多是國有企業(yè)，長期陳舊老式的經營觀念和模式導致了信貸信息不透明，服務質量真實情況不能很好地展現(xiàn)給外界，缺乏相應的監(jiān)督管理機構，內部數據不公開、不公正，與真實情況相差甚大，導致其信貸信息失真嚴重，不利于銀行完美地適應市場經濟大環(huán)境。如果長此以往，銀行必然陷入運營僵局。
2銀行信貸管理問題的應對策略
2．1加強信貸管理制度建設
工作對銀行信貸管理制度的完善和強化，主要包括兩個方面：一是針對目前銀行業(yè)普遍缺失的一些信貸管理制度體系要制定好相應的標準和規(guī)則，并完善詳細準確的相關步驟流程，同時確保執(zhí)行力度夠大以保證相關流程步驟的正確認真實施，要綜合考慮到信貸業(yè)務的各方面風險情況才能進行下一步的服務，將銀行自身所需要承擔的風險降到最??；二是對現(xiàn)有的一些不足或遺漏的信貸業(yè)務流程進行調整和添加，強化銀行自身面對風險的辨別和應對能力，增強銀行綜合市場競爭力。
2．2調整信貸管理政策
針對銀行用戶類型過于單一這一問題，可以通過調整信貸管理政策，大力開拓新客戶這一有效對策來解決。通過制定信貸風險政策，將銀行信貸服務的門檻降低，擴大客戶種類，并保持一批以國有企業(yè)為主的忠實客戶，將客戶體系整體優(yōu)化，加大信貸發(fā)放力度，可以保證銀行在適應現(xiàn)代市場環(huán)境的前提下大力發(fā)展，信貸服務項目不斷升級。
2．3運用新式管理手段，提高管理效率
從提高銀行信貸管理效率這一角度來看，可以采用設立二級信貸業(yè)務工作機構的方法來完成。二級信貸業(yè)務工作機構一般可以分為四種，評級授信、評估項目、審批貸款和后期追蹤四個功能，這些二級機構的設計，既可以將信貸管理體系不同部門機構之間銜接得更加緊密，使管理工作統(tǒng)一化，同時又相互制約、保持平衡，共同促進以保障銀行信貸管理工作的持續(xù)有效開展。
2．4加大不良貸款催繳力度
二、我國銀行信貸管理流程再造的專業(yè)性建議
國內諸多銀行的信貸業(yè)務操作流程還是建立在舊模式基礎之上，依然存在不少的缺陷。通過信貸流程再造可以嚴格控制信貸程序、加強風險控制力度，提高金融資產質量水平，以及增強定價能力、盈利能力和強化信貸管理流程理念。
1.制定差異化信貸審批流程市場上的消費者，他們的需求是多樣化的，特別是一些優(yōu)質客戶，他們往往對信貸品種和授信額度和期限的要求都比較多，如果只有單一的標準，沒有多元化選擇，往往會造成客戶的流失。同時，也要設計差異化流程以滿足不同客戶的需求。舉個例子，根據客戶的信譽情況，分別制定高、中、低三個風險級別的信貸流程；對于信譽比較高、風險級別較低的客戶，則要適當的簡化信貸審批流程，縮短審批的時間；對于中等信用、風險級別的客戶，則要適當的擴大業(yè)務審查范圍，按照正常的流程處理，防范信用風險出現(xiàn)的可能性；對于信譽比較低、風險級別高的客戶，則要強化業(yè)務審批流程，對客戶的財務情況、信用狀況、經營內容和市場環(huán)境進行全面的分析、評估，最大限度降低風險出現(xiàn)的可能性。
2.改善授信管理方法改變現(xiàn)行的“寬授信、嚴用信”為“嚴授信、寬用信”的授信管理方法，改變目前單筆貸款審批方式，審批行通過年度評級授信控制客戶的風險總量，具體用信時采用二級分行審核擔保的方式，落實情況后，經審批權力的人簽批同意后再由經營行放款；在對新客戶進行營銷的時候取消客戶準入認定程序，實行“四位一體”的運作方式，合并進行客戶評級授信和申報首筆貸款，從而減少辦理貸款的環(huán)節(jié)。另外信貸管理部門的建設要和功能設置、產品設置和面向客戶設置相銜接。
3.建立整體信貸、全面信貸的理念建立的信貸流程要有客戶經理、信貸經理和風險經理三者共同參與并共同擔當風險、共同分享績效。客戶經理的職責是負責向客戶營銷產品，并對客戶的信用狀況、個人及家庭所擁有的財產情況進行調查、分析，預測客戶到期償還貸款的能力。信貸經理的職責是負責執(zhí)行對風險的控制，結合客戶的信譽情況和市場環(huán)境進行分析，預測風險度，以此確定貸款發(fā)放的額度；風險經理的職責就是對整個信貸業(yè)務進行整體把關，對整個業(yè)務流程的操作是否規(guī)范進行監(jiān)督，也即是扮演“最后責任人”的職能。
(一)組織結構上的差異——外資銀行重視水平制衡，國內銀行重視垂直管理
外資銀行在信貸組織架構上通常采用條塊結合的矩陣型管理體系。信貸業(yè)務的組織除了有縱向的總行一分行的專業(yè)線管理之外，十分強調橫向的部門之間的分工與制約，較好地實現(xiàn)了風險控制與資源配置效率的結合。外資銀行通常會設置專業(yè)化程度較高的多個部門共同負責信貸業(yè)務的組織管理，如信貸政策制訂部門（市場營銷部門或信貸政策委員會）、風險評估部門、風險審查和管理部門、不良貸款處理部門以及內部稽核部門等等。各部門分工明確，各司其職，在業(yè)務上相互溝通、協(xié)作又相互監(jiān)督。貸款審批是信貸風險的關鍵控制點，在這一環(huán)節(jié)，外資銀行多采取由隸屬于不同專業(yè)部門的授權人員共同審批的辦法，即由若干（一般為3到5名）信貸審批官共同背對背獨立審批，全票通過或者達到有效票數后貸款審批通過。而行長主要負責日常的行政管理工作，并不直接參與貸款的審查與簽批。其審批流程強調獨立、客觀、公正。
國內銀行特別是國有商業(yè)銀行的信貸管理組織結構與專業(yè)銀行時期相比，基本架構沒有實質性的變動，仍是與行政體制高度耦合的“金字塔”型的垂直管理機構，表現(xiàn)為管理責任關系和信息的匯報渠道均為總行、一級分行、二級分行、支行、網點之間以及機構內部行長、科長、經辦之間的垂直分級管理。與外資銀行比，縱向管理鏈條過長，而橫向的分工與制衡關系不夠。近幾年我國商業(yè)銀行各級分行進行了內部結構調整，相繼成立了資產保全部和風險審查部門負責處置不良貸款和評估貸款風險，舊體制下信貸部“包辦”信貸業(yè)務流程的局面得到了一定的改變，但信貸政策管理、信貸資產組合風險管理等職責仍然基本由審貸部門承擔，部門的分工合作和相互制約不充分。貸款審批實行逐級上報、層層審批制度，行長或主管信貸的副行長具有最終決策權。
(二)風險防范意識和控制手段上的差異——外資銀行重視事前防范，國內銀行重視事后化解
外資銀行十分注重信貸風險的早期評估計量和防范，將管理風險作為整個信貸業(yè)務流程的核心，在各個業(yè)務環(huán)節(jié)采取了多種措施防范金融風險。主要有：1．通過確定目標市場、制定詳細的風險資產準入標準來篩選客戶。如每年會根據信貸政策委員會確定的地區(qū)最高額度指標，確立市場目標及風險接受標準，只有符合目標市場條件的客戶才能發(fā)放貸款。風險管理部門通過行業(yè)研究，列出可接納客戶的條件及細節(jié)，包括對公司規(guī)模、管理者經驗、股東資本、杠桿比率等方面的指標限制，信貸人員以此為依據尋找符合條件的客戶進入貸款程序。2．通過現(xiàn)代計量方法和借助各種軟件工具對客戶進行動態(tài)評估與分析，對客戶的第一性進行評級，并將評級結果廣泛運用于信貸管理的各環(huán)節(jié)。3．建立大客戶專管制度。大客戶的貸款由總部統(tǒng)一專管，總部每年對其總公司進行評估并根據評估結果給予一定的授信額度，分公司申請貸款時在總的授信額度內統(tǒng)籌考慮，通過這種方式實現(xiàn)集團企業(yè)授信風險的集中控制。4．通過對信貸資產組合進行評估，盡可能地選擇多種相關度較小或者負相關的資產進行搭配，以便分散風險。5．通過不定期的風險測試，提前做好突發(fā)事件的應對工作。如風險管理部門會定期對貸款組合進行風險測試和敏感性分析，通過假設某些宏觀(政治/經濟)事件發(fā)生，測量信貸資產可能遭受的影響。根據測算結果，一些敏感性和波動性較大的貸款其五級分類評級將會下調，有關客戶的信用等級也會相應下調。6．設立獨立機構評估風險與績效。如渣打銀行設有獨立的風險稽核小組對各分行信貸組合和信貸管理程序進行一年一度或兩年一度的審核。審核小組通過計算信貸組合的加權平均損失概率，確定信貸組合的風險級數，5級以上為合格。如果不合格，審核部門將及時給予改善建議，要求業(yè)務管理部門改進，并在6個月后復查，12~18個月后再次復查，直到確保風險隱患消除。
與外資銀行相比，國內銀行由于歷史包袱較重，把很大一部分的工作重心放在了存量風險的化解上，風險的早期度量和防范沒有得到充分重視。我國商業(yè)銀行較少進行行業(yè)研究、地區(qū)市場分析和市場細分工作，大多都是在審查借款企業(yè)的合規(guī)性，包括企業(yè)執(zhí)照的合法性、是否年審、對外投資比例、有無違法經營行為等之后，就與企業(yè)建立信貸關系，對行業(yè)和企業(yè)缺乏深入細致的研究和個案分析，對如何科學搭配、合理運用信貸資產，將資產風險降到最低缺乏全盤考慮。突然的表現(xiàn)就是近幾年商業(yè)銀行（包括國有商業(yè)銀行和股份制商業(yè)銀行）無論規(guī)模大小盲目“搶大戶”的情況，新增貸款大量涌入交通、電信、電力等壟斷行業(yè)、基礎建設行業(yè)和上市公司，集中于少數貸款大戶。貸款投向的高度集中，短期看雖然能增加銀行盈利，降低不良貸款，但從長遠看，貸款大戶的系統(tǒng)性、行業(yè)性、政策性風險大，一旦發(fā)生貸款損失，對放貸行甚至整個銀行業(yè)都將帶來較大的沖擊。在風險控制的其他環(huán)節(jié)，國內銀行雖然借鑒外資銀行做法，建立了風險評級制度，但信用評級一般只能在新客戶申請貸款時和每年年審進行，不能即時反映風險，評級系統(tǒng)的可操作性、指標體系的完整性和量化分析模型設置的科學性、全面性和代表性以及評級結果的普遍運用也與外資銀行有一定差距。
(三)信貸人員管理手段的差異——外資銀行重視人員激勵，國內銀行重視人員控制
外資銀行強調調動員工的積極性和主動性。在業(yè)務開展和管理中給予了信貸管理人員充分的自。信貸管理人員通常享有較強的獨立性，從總行到分行垂直管理，各級分支機構的信貸管理人員由上一級甚至上兩級信貸主管直接任命或指派，并對上一級信貸主管負責。并且十分重視對信貸人員進行專門培訓，逐步提高信貸管理人員的專業(yè)素養(yǎng)和水平，并根據其工作經驗和能力，將其分為若干等級序列，授予相應信貸審批權限。信貸管理人員的“超然”地位既保證了他們有足夠的獨立思考空間，有效地避免了貸款的審批與發(fā)放過多受到市場部門和行政方面的干預，又充分調動了信貸管理人員的積極性。在外資銀行，道德風險的防范主要通過三個途徑實現(xiàn)：一是實行科學評價，動態(tài)管理。如在某些外資銀行，貸款審批權限實行一年一定，借助業(yè)績評價系統(tǒng)對信貸管理人員的“表現(xiàn)”打分，上級信貸主管據此決定提高或降低該信貸管理人員的審批權限等級。審批權限的動態(tài)調整一方面給信貸管理人員造成了一定的壓力，督促其提高貸款審批和風險管理質量，另一方面便于管理層在短期內能夠查明風險、采取對策。二是通過設計科學的激勵機制，采用激勵措施，如股票期權制度、內部持股制度，將股東價值最大化、信貸人員自身報酬最大化和人力資本增值的目標有機結合起來，從源頭上遏止信貸管理人員由于外部影響而無法盡職的可能。三是通過設計相互制衡的組織體系，通過權力的分工和分配實現(xiàn)人員間的權責制衡，有效制止內部人控制行為。
國內銀行強調對員工加強管理以控制信貸風險，但國內銀行內部制衡的組織體系尚未健全，各種財務激勵措施尚未落實，貸款審批權也基本上是靜態(tài)管理、多年難變，對人員的控制主要落實在貸款責任制上。各家銀行建立了信貸資產質量第一責任人制度和不良貸款終身追繳制度，制定了詳細的考核辦法和嚴厲的處罰辦法，期望在信息不對稱、監(jiān)督困難的情況下通過加大違規(guī)成本的方式制約信貸人員的放貸行為。許多要求和規(guī)定相當嚴格，如一些銀行規(guī)定如果確因員工的過錯形成不良，則經辦人員將立即被解除合同，有關負責人也要受到相應行政處分。但事實上，由于存在信息嚴重不對稱和法人治理結構不健全的問題，再嚴格、細致的責任制度也無法防范道德風險，近年來信貸人員違規(guī)事件以及內外勾結詐騙銀行資金案件仍然層出不窮便是明證。與不斷加強的控制力度相對照，人員的激勵機制沒有建立起來。一方面，貸款審批權基本按行政職務層層下放，基層以及中層信貸管理人員自主決策的空間有限，積極性受到挫傷。另一方面，激勵手段和措施仍然單調，基本還是傳統(tǒng)計劃體制下的老一套，主要的財務激勵措施——按照績效考核進行的獎勵變成了較為固定的獎金，實質上成為工資的一個組成部分，失去了應有的激勵作用。
二、外資銀行信貸管理對我們的啟示
綜上分析，我國商業(yè)銀行在信貸管理制度的科學性和成熟性上與外資銀行有較大差距。這種差距直接導致了中外資銀行在競爭能力、經營效率和風險控制水平上的距離。因此，借鑒國外銀行先進做法，改革現(xiàn)有信貸管理制度具有很強的現(xiàn)實意義。
(一)借鑒外資銀行日趨成熟的信貸管理經驗，按照權力制衡的基本原則，建立健全信貸組織管理體制
遵循信貸組織機構設置的三大原則，在現(xiàn)有信貸制度的基礎上強化信貸部門內部橫向制約機制的作用。一是遵循相互牽制原則，即信貸組織各部門、各崗位、各權力之間形成一種約束制衡機制；二是遵循程序定位原則，各部門各崗位、各人員要有明確的分工和授權批準，相互之間必須各司其職、各負其責，不能超越職權；三是遵循系統(tǒng)協(xié)調原則，各部門要圍繞一個共同的目標動作，理順關系、增強實力、杜絕內耗。如在現(xiàn)有的風險評估部門、貸款管理部門和資產保全部門的基礎上，加設信貸資產組合管理部門，專門負責對全行信貸資產組合、資產多元化、整體信貸資產回收特點進行分析，對全行潛在集中風險進行評估，并向銀行董事會、高級管理層、銀行監(jiān)管機構、投資者提供報告，根據既定的整體資產優(yōu)化策略對各業(yè)務部門、區(qū)域經營管理的信貸資產狀況進行監(jiān)察。還可設置信貸政策管理部門，專門負責制訂地區(qū)性信貸政策、草擬信貸文件，與信貸監(jiān)管機構進行溝通等。通過建立健全的信貸組織管理體系提高風險管理的水平。
(二)樹立以人為本、激勵與約束并重的信貸經營管理思想，從人與制度上筑起防范信貸風險的雙重閘門
2、政府原因。政府職能轉換緩慢，政企不分，國有商業(yè)銀行自不完備，地方政府非理性地干預國有商業(yè)銀行貸款決策，倒逼國有商業(yè)銀行發(fā)放若干有悖于經營原則的無效或低效貸款，強化計劃經濟條件下的信貸資金"供給制";是導致國有商業(yè)銀行不良債權的直接原因之一，
3、國有企業(yè)原因。國有企業(yè)由于受粗放式經營增長方式的影響，在生產經營上片面追求產值、追求速度，而忽視市場需求的研究，忽視產品質量的提高，致使產品積壓，經營不善，造成國有商業(yè)銀行貸款在企業(yè)沉淀、呆滯，加上國有企業(yè)歷史包袱沉重，導致企業(yè)資金周轉不靈、企業(yè)不能如期償還銀行的貸款，這是比較直觀的原因。從深層考察，轉軌時期國有企業(yè)控制權與融資結構的錯位則是問題的根源之一。從西方發(fā)達市場經濟國家看。他們的作法是，企業(yè)內部人、企業(yè)股東(或所有者)、企業(yè)債權人三者對企業(yè)生產和發(fā)展決策權、控制權的相互制衡，形成。"三權鼎立"的控制權結構安排，對于維護協(xié)調有關方面利益，保證企業(yè)的正常運營，是非常重要的。而在我國，國有企業(yè)遠未形成如此控制權結構，致使國有企業(yè)的控制權結構與融資結構呈現(xiàn)非對稱性。
4、國有商業(yè)銀行原因。
第一，從貸款投放環(huán)節(jié)看，在我國傳統(tǒng)體制下乃至現(xiàn)在，確實存在著政府決策銀行貸款的問題，政府強令銀行貸款的現(xiàn)象確實時有發(fā)生。但政府強令貸款也好，政府干預或決策也好銀行也都同意貨款了。雖然有些貸款銀行可能迫于無奈，考慮與政府的關系，考慮今后業(yè)務發(fā)展需要政府支持怕不同意貸款今后業(yè)務不好開展，甚至個別的考慮怕丟官，明知不行也同意貸款了，結果形成了不良信貸資產。但是不可否認，有打些貸款投放時銀行態(tài)度也很積極，也認為可以發(fā)放貸款，未經詳細論證便匆匆決策發(fā)放貸款，而后來事實證明決策失誤，形成不良信貸資產也就在所難免了，更不排除社會上不正之風對銀行機體的侵蝕，“人情貸軟”、"關系貸款"所引致的不良信貸資產的存在。上述種種，政府干預也好，"人情貸款"也好，銀行經營決策失誤也好，均可以歸入銀行缺少健全的信貸約束機制的范疇。因此，可以說銀行缺乏健全的信貸風險約束機制，決策失誤，是不良信貸資產形成的最大的、最種耍的因素。
第二、從貸款使用環(huán)節(jié)來看，即使排除貸款決策失誤的影響，即在貸款決策正確的條件下，在貸款運用過程中也是存在著形成不良信貸資產的極大風險的。這里，既有宏觀大環(huán)境的影響，也有企業(yè)因素的影響，但不容忽視的是在貸款使用這一環(huán)節(jié)中，不良信貸資產的形成也與銀行有直接重要關系。這主要體現(xiàn)在銀行對信貸業(yè)務"重貸經管"、"重貸輕幫"和"重發(fā)展輕完善"等幾個方面上。
1、重貸輕管。貸款發(fā)完，只等收本收息，忽視對企業(yè)用款全過程的指導和監(jiān)督，缺乏對企業(yè)經營狀況的了解和健全對不良信貸資產的預警預報機制，只有貸款到期收不上來時，才發(fā)現(xiàn)問題，結果失去了轉化和控制不良信貸資產形成的良機。
2、重貸輕幫。銀行的功能僅僅局限于為企業(yè)提供融資及圍繞信貸所進行的結算服務，沒有發(fā)揮銀行聯(lián)系面廣泛、信息靈通、經濟咨詢力量較強的優(yōu)勢，幫助貸款企業(yè)調整經營方向;協(xié)助企業(yè)發(fā)展生產、創(chuàng)造效益;如開展經濟咨詢、財務顧問、投資理財等方面的咨詢服務，幫助企業(yè)解決實際問題，并通過各種服務把握企業(yè)經營脈搏，特別是投入精力，參與企業(yè)轉換經營機制，結果不能在資金使用過程中控制不良信貸資產的形成。
3、"重發(fā)展，輕完善"。銀行從自身發(fā)展考慮，偏重于布網點、增機構，擴大信貸規(guī)模，忽視了信貸資產的質最管理，加之業(yè)務發(fā)展快，隊伍擴大迅速，部分人員素質差，為不良信貸資產形成埋下了隱患。因此可以說在貸欺使用環(huán)節(jié)中，銀行缺乏管理、監(jiān)督、參與、幫助的機制;沒有充分認識銀行和企業(yè)興衰共存的關系，則是引致不良信貸資產形成的又一重要因素。
第三、在貸款回收環(huán)節(jié)中，企業(yè)、政府和其他部門由于種種原因拖欠銀行貸款，這是形成銀行不良信貸資產的外部原因和客觀環(huán)境。從主觀上分析，銀行自身的缺陷主要表現(xiàn)在以下幾個方面;
(1)銀行信貸經營管理機制不健全，貸款的發(fā)放與回收工作脫節(jié)，沒有建立嚴格的信貸考核和獎懲制度，收貨工作缺乏力度。(2)銀行沒有抓住經濟體制改革不斷深化約有利時機，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的基本原則，投入較大的力量，通過各種途徑和媒體在全社會營造保護銀行債權人合法權益的濃厚氛圍和的相應機制:沒有取得政府、企業(yè)和有關部門對銀行收貨工作的支持。(3)銀行游離于企業(yè)轉換經營機制、建立現(xiàn)代企業(yè)制度的活動之外，沒有發(fā)揮金融部門對企業(yè)的參謀、橋梁和紐帶作用;(4)銀行沒有充分利用法律手段，保護自身的合法權益，給逃債、轉帳提供了可乘之機。(5)銀行之間沒有形成整體合力，沒有建立相互支持、相互依托的相關機制，不僅為企業(yè)拖欠還債和相互占用資金培植了土壤，而且加劇了銀行間的矛盾。因此可以說，在貸款回收環(huán)節(jié)。銀行缺乏應有的管理機制、良好的保護氛圍、強烈的參與意識;合理法律手段的運用和銀行間的合作機制，是形成不良信貸資產的重要因素。通過以上分析可以著出，銀行自身的不足或缺陷存在于信貸資金運用的每一個環(huán)節(jié)它是不良信貸資產形成、發(fā)展和變化的和主因，是矛盾的主要方面。
5、改革不配套，法制不健全。企業(yè)賴債被訴諸法律，作為最大債權
人的銀行往是勝訴而賠錢。有的利息收不到，有的本金收不回，有的還例賠進去了訴訟費和其它費用。而債務人絲毫不受損，法人代表并沒有壓力，處之泰然。對個別確實需要核銷的呆帳，銀行又難以核銷。按照《商業(yè)銀行法》和《貸款通則》，貸款本應實行有效財產抵押，但對過去信用貸款和手續(xù)不完善部分的貸款補辦手續(xù)，有的企業(yè)不理解、埋怨、抵觸、造成銀行反倒求助于企業(yè)，工作難度大。對新發(fā)生的貸款實行抵押，既使處于主動的銀行也由于各種原因在某些手續(xù)不齊的貸款上不敢"下斬"，加之抵押又要經工商、房產、土地等部門過戶，又因收費太高而使抵押"擱淺"，難以落實。
二、提高信貸資產質量的對策
1、改革現(xiàn)行的投資管理體制
隨著我國社會主義市場經濟體制的建立和形成，客觀上要求拋棄傳統(tǒng)的集權投資管理模式，按照市場經濟的客觀要求，建立按照價值規(guī)律和講求經濟效益以及責、權、利相結合的投資管理體制。嚴格規(guī)范國家投資決策行為，屬于宏觀的戰(zhàn)略決策，國家權力適當擴大，屬于微觀項目，決策權相應縮小。因此，投資決策權應適當分散，建立分層次決策體系，逐步實現(xiàn)分級管理，責權相結合的方式，改變目前項目過于集中的狀況，賦予地方、部門和企業(yè)一定的投資決策權。國家在宏觀經濟上制訂科學的產業(yè)政策，指導投資發(fā)展戰(zhàn)略、行業(yè)規(guī)劃及市場需求等，對企業(yè)投資無疑有極大的作用。防止盲目和粗糙的決策，有利于提高投資項目的經濟效益。
2、財稅體制改革要為銀行和企業(yè)營造寬松環(huán)境
市場經濟條件下的宏觀調控主要是價值調控。而財稅與銀行信貸是影響和制約價值創(chuàng)造、價值分配、價值流通、價值增值的兩大外部因素。兩者各有分工，互為補充、互相協(xié)調，互相制約，作為一個整體對國民經濟的發(fā)展發(fā)揮作用。企業(yè)是國家宏觀調控的落腳點。稅收增則信貸減，反之亦然。要解決這個問題，掌握的尺度應該是:銀行收得回本息，財政收得上稅，企業(yè)有積累并能自我發(fā)展。要達到這個目標，我們認為新的財稅體制要面對企業(yè)銀行的歷史包袱，為銀行和企業(yè)營造寬松環(huán)境?！ね瑫r要推動企業(yè)改革和銀行商業(yè)化進程，促進新財稅制度的完善。具體講要進一步降低企業(yè)所得稅率。亞洲四小龍成功的奧妙就在于企業(yè)有自我積累，有造血功能。因小龍的企業(yè)所得稅較低，臺灣所得稅為20%;新加坡為10%;香港為15%;我國企業(yè)所得稅為33%，與亞洲四小龍比仍偏高，與西方發(fā)達國家比基本持平。降低所得稅率在一定的情況下會使國家收入減少一塊，但稅賦的確定應該符合我國國情，用一定的時間放水養(yǎng)魚，培養(yǎng)企業(yè)創(chuàng)造新的財源是必要的。
3、完善國家有關法制建設，切實保障銀行信貸資產安全
為了盡快適應市場調節(jié)機制，要加強法制建設，規(guī)范市場經濟條件下的信用關系，把銀行信貸風險管理納入法制軌道，保障銀行貸款的安全性。要加快制定《信貸法》，《金融市場》，《金融機構管理法》等與之相關的法規(guī)。通過金融法規(guī)，界定市場調節(jié)的程度，規(guī)范財政與銀行、企業(yè)與銀行的信用關系，保證銀行信貸向合理化、科學化方向發(fā)展，最大限度地減少貸款風險，提高銀行經營的經濟和社會效益。
4、建立起以信貸資金來源制約信貸資金運用的機制
在國有商業(yè)銀行的信貸收支管理中，只有貸款規(guī)模而沒有資金來源，甚至不顧資金承受能力，強行發(fā)放貸款的現(xiàn)象非常普遍。這種現(xiàn)象嚴重的根源之一是信貸部門只負責資金的籌措，貸款是否合理卻管不著，所以，要真正加強信貸資產風險管理，就必須堅持以信貸資金來源制約信貸資金運用的原則，要協(xié)調信貸管理與資金管理，使資金的所承受能力與抵御貸款風險損失的可能相匹配，堅決杜絕資金跟著計劃走、計劃跟著貸款走的現(xiàn)象，從根本上保證實現(xiàn)信貸資產的流動性、安全性和盈利性。
5、建立起貸款項目備選庫制度和后評估制度
國有商業(yè)銀行在貸款發(fā)放的過程中，要改變以往就項目評估項目、坐等計劃評估的做法，把項目評估工作與項目推薦工作有效地結合起來，爭取項目評估的主動性。實施項目備選庫制度，其基礎工作是要搞好項目庫的建設，主動與政府綜合計劃部門和行業(yè)主管部門聯(lián)系，通過及早介入項目建設的前期工作，了解擬建項目的規(guī)劃立項情況，掌握項目發(fā)展變化動態(tài)，將一些具備基本條件的項目通過預評估列入項目備選庫。由于列入備選庫的項目，已經經過了初選和預評估，在正式評估時，可以節(jié)約評估時間，提高項目評估的工作效率;加強和完善后評估制度，項目后評估是相對于貸款項目決策實施前的評估而言的，即在項目實施或建成投產后，根據項目實際運行情況，將項目實施過程或投產后的數據與項目決策依據--項目評估時的數據進行比較，判別當初預測生決策的正確程度及偏差度，分析成因，以總結有益的經驗或教訓，在此基礎上對原決策作出必要的調整，以使項目獲得最優(yōu)的經濟效益。通過項目后評估，可以掌握項目系統(tǒng)復雜的動態(tài)變化，使項目管理真正為國有商業(yè)銀行全面提高經濟效益服務，并且，通過項目后評估總結經驗和教訓，可以為今后同類項目的評審和決策提供參照系，有助于進一步完善決策機制，提高項目評估質量和貸款管理質量。
6、建立起貸款風險責任制體系
以往的貸款管理中，責任不清是導致信貸資產質量低劣的一個重要原因。國有商業(yè)銀行要加強信貸管理，就必須明確貸款風險的責任與義務相對應。在具體的操作中，將貸款風險責任管理以責任系數方式量化分解到貸款管理的各個階段和環(huán)節(jié)按項目類別和各級信貸管理人員所負責任大小確定不同責任系數，將決策責任和管理責任落實到各有關責任人頭上，并按貸款實施效果和分散的責任系數進行獎罰，真正做到責、權、利掛鉤。經辦行每年對本行貸款風險和質量進行一次檢查評價，評價結果經過經辦行審計部門審計后，報上級行進一步審查，對風險度超標的行，責令其限期完成風險轉化任務。并且實行壓縮逾期和貸款回收目標責任制，分解任務，層層下達，落實到人，分階段進行考核，調動經辦行收貨積極性。
7、堅持貸款集體審批制度，實行審貨分離
集體審批貸款是實行審貨分離的一個好辦法，它能有效地扼制住"人情"貸款的發(fā)生。最主要的是運用了集體的智慧對信貸員提交上來的貸款申請和調查情況進行質疑式的提問，逐個排除風險，從最大限度上防范風險貸款的產生。
8、堅持貸款三查"制度，對貸款全過程進行有效控制
對貸款實行貸前調查、貸中審查、貸后跟蹤檢查的"三查"制度，是從多年實踐中總結出的一套切實可行的辦法。對貸款實行三查"，實際上是對貸款的全過程進行有效控制，是保證貸款高質量的一項重要手段必須堅持下去。
9、建立貸款公證制度
貸款公證制度，是以法治貸的一項有力措施，對貸款合同進行公證，在法律手續(xù)上是對借款單位的一種制約。在法律觀念上，加強了借款單位對貸款的法律認同。在法律程序上，如發(fā)現(xiàn)貸款有風險時，可以免去等階段，直接進入執(zhí)行階段，由公證部門通知法院下令追繳，在時間上爭取了主動權。
10、擴大抵押貸款比重，加強對借款單位約束力。
實行抵押貸款，是對銀行貸款確立物的保證，是銀行貸款避免風險"的最佳途徑。目前，我們應加緊貫徹落實《擔保法》，對各項貸款盡量辦理抵押，擴大抵押貸款比重。對貸款實行抵押辦法，將加強對借款單位的還貸約束力，保證貸款如期收回。
11、完善貸款操作程序，建立核保制度。
為了把貸款風險壓縮到最低程度，應加緊完善貸款操作程序，建立對借款單位的保證單位進行的核保制度是一種較好的辦法。
12、建立貸款低壓保險制度，降低和轉化貸款風險
為了盡量降低和轉移貸款風險，還應對所有辦理貸款的非證券類貸款低壓物要求其一律到保險公司進行投保，以防止因其一時損毀造成的還貸難。對此類貸款在具體操作時，還應提交保險公司的保險單，作為辦理低壓貸款的比不可少的憑據。以最大限度地降低和轉移風險。
資料來源：
《金融市場》1996年5期固定資產貸款的風險及對策陶云生
《四川國際金融》1996年7期提高信貸管理質量張興江
由于銀行這一行業(yè)的特殊性，可以了解到其他報表使用者無法了解的信息，但企業(yè)會計信息的充分披露仍在銀行信貸管理中具有重要的作用。會計信息的充分披露。一方面可以大大降低銀行對企業(yè)會計信息的采集成本；另一方面由于披露程序的制約，也可以提高企業(yè)會計信息的有效性，大大減少企業(yè)會計信息的虛假成分。在1994年美國注冊會計師協(xié)會財務報告特別委員會完成的綜合報告——《改進企業(yè)報告——著眼于未來》（陳毓圭譯，1997）一書中，強調為客戶提供更為全面、完整的有效會計信息，這相對于以往美國會計準則委員會強調會計報告為使用者提供決策有用信息大大前進了一步。所謂有效信息，是指有助于決策的信息，而不管其成本相對收益是否過高，有效信息應當是可靠的，不帶偏見的，不加粉飾的。通過有效信息，決策人員可以更好地評價一個企業(yè)的發(fā)展前景。
“充分披露”作為財務報表的一個重要原則，近年來往往在“可靠性”與“相關性”方面發(fā)生沖突，致使一些國家如美、英等國提出對現(xiàn)行財務報告的批評。如，“企業(yè)報告沒有能夠像人們期望的那樣提供有價值的信息，會計信息嚴重地不完整，會計信息缺乏相關性，現(xiàn)行企業(yè)財務報告只關注過去而不重視未來”：“現(xiàn)行的資產負債表和利潤表是從十九世紀產業(yè)經濟時代的企業(yè)報告演變而來的，它無法滿足二十世紀末期市場經濟發(fā)展的新情況和新要求”等。針對這些批評，美國會計界開始面向客戶，對會計信息的生成渠道和報告方式等具體問題展開了研究和探討，其中尤以美國注冊會計師協(xié)會財務報告特別委員會為代表。根據這一委員會的研究，今后企業(yè)報告模式將出現(xiàn)這樣幾個變化：
1.從原來著重于財務信息，擴展到財務信息與非財務信息如市場占有率、質量水平、客戶滿意程度、員工情況、革新情況等的有機結合，從原來著重于最終經營成果，擴展到企業(yè)的背景信息和前瞻性信息，而且新增加的信息類型在企業(yè)報告中占有很大比重，同時，財務會計與管理會計開始融合。
2.對財務報告結構進行了重大調整，重點是劃分核心業(yè)務和非核心業(yè)務，目的是為了更清楚地說明企業(yè)的發(fā)展趨勢、機會和風險，提高會計信息的相關性。
3.揭示企業(yè)報告的不確定性。
上述報告的新變化，必將有助于滿足各類報表使用者對企業(yè)會計信息的充分要求，但也應當看到，由于過多的考慮“相關性”這一會計信息質量特征的要求，有可能會損害其“可靠性”特征。為滿足客戶對有效信息充分披露的要求，企業(yè)必須改進財務報告模式。然而，由于受會計“相關性”與“可靠性”質量特征以及財務報表重要性等具體原則的約束，目前尚難以將用戶所需的有效信息恰到好處地納入財務報表原有的結構中去。為了圓滿解決需求信息與提供信息間的矛盾，滿足會計信息充分披露原則的要求，最可能及最便利的方式，就是通過財務報表附注西方財務會計中的財務報表附注相當于我國財務報表附注加上財務情況說明書的內容來反映，揭示客戶對會計信息的需求。這恰好從一個側面證明，財務報表附注的重要性正在財務報表體系中得到增強與提高。
為了便于人們對未來財務報告模式的認識，以及對財務報表附注地位的深刻把握，本文將陳毓圭博士翻譯的“企業(yè)報告模型的結構”一表摘錄如下（陳毓圭，1997）：
企業(yè)報告模型的結構
Ⅰ、財務數據和非財務數據
A財務報表及相關信息
B管理部門用于管理企業(yè)的高層次經營數據和業(yè)績指標
Ⅱ、管理部門對財務和非財務數據的分析
A有關財務、經營、業(yè)績的數據變化的原因，關鍵趨勢的特征及其對過去的影響
Ⅲ、前瞻性信息
A機會和風險，包括關鍵趨勢所引起的機會和風險
B管理部門的計劃，包括影響成功的重要因素
C實際經營業(yè)績與以前披露的機會、風險、管理部門的計劃進行比較
Ⅳ、有關管理部門和股東的信息
A董事、管理部門、酬金、大股東、交易、關聯(lián)方關系
Ⅴ、公司背景
A廣泛的目標和戰(zhàn)略
B經營活動和財產的范圍及內容
C產業(yè)結構對企業(yè)的影響
二、財務報表附注在未來財務報表發(fā)展趨勢中日益呈現(xiàn)其重要性
未來財務報表的發(fā)展是建立在社會經濟與科學技術飛速發(fā)展基礎上的，這種變化給會計信息的充分披露提供了機遇與挑戰(zhàn)。首先表現(xiàn)在：1.表外信息不斷增加。財務報表作為國際通用的商業(yè)語言，隨著市場經濟的日益發(fā)展，特別是現(xiàn)代股份制企業(yè)和證券市場的興起，表內信息越來越難以滿足決策者的信息需求。根據安永道國際會計公司前主席葛羅夫斯的一項調查，美國公司的年度信息自1972年來平均每年以3.1％的速度增長，而同期財務報表的增長速度則達7.5％。從我國目前公布的上市公司年度財務報告和經注冊會計師審計的中期報告來看，表外信息同樣有增無減。顯然，在整個體系中，表外信息將越來越冗長，內容越來越豐富，信息質量和信息價值也將越來越高，這表明財務報表愈益為人們所重視。2.非財務信息不斷增加。誠如前面“改進企業(yè)報告模型”中所展示的，現(xiàn)階段財務報表使用者正日益注重有關經營業(yè)績等方面的非財務信息，這與高度發(fā)達的經濟技術背景是相適應的。對此，我國對上市公司的會計信息披露也作了明確的規(guī)范。譬如在我國《股票發(fā)行與交易管理暫行條例》第六章第五十八條中規(guī)定，上市公司的中期報告除了披露公司財務報告外，還要披露公司管理部門對公司財務狀況和經營成果的分析；涉及公司的重大訴訟事項；公司發(fā)行在外股票的變化情況；公司提交給有表決權的股東審議的重要事項等。在第五十九條中對年度報告則規(guī)定了更多的非財務信息內容。盡管目前各國對非財務信息披露要求各有差異，然而，用發(fā)展的眼光看，為了適應使用者經濟決策的需要，在財務報表附注中披露相關的非財務信息將是必然的。
其次，伴隨著金融工具日新月異的發(fā)展，如何將這些金融工具尤其是創(chuàng)新金融工具從表外項目的一般揭示，轉變?yōu)槌浞钟行У慕沂荆瑢Ξ斍柏攧請蟾姘ㄘ攧請蟊砀阶⑻岢隽藝谰奶魬?zhàn)，單純的“表外注釋”可能難以實現(xiàn)會計信息的“可靠性”和“相關性”要求，研究探討財務報表附注的新形式將成為一個重要的課題。此外，披露自愿性信息、預測信息、分部信息，以及社會責任信息也越來越依賴于財務報表附注。財務報表附注將成為二十一世紀財務報告模式中最重要的組成部分。
近年來，隨著對知識經濟認識的提高，人們已逐漸感受到了現(xiàn)代信息技術對財務報表及其所提供信息的影響與作用。未來會計信息和傳輸將由現(xiàn)在的書面形式轉向電子形式，一個全國性的，乃至全球性的會計信息收集、分析和檢索網絡將逐步形成。尤其是計算機聯(lián)機實時系統(tǒng)的出現(xiàn)和運用，將使會計業(yè)務數據在發(fā)生的同時即可實地記錄和處理。而信息使用者通過聯(lián)機，可直接進入企業(yè)的管理信息系統(tǒng)，及時有效地選取、分析所需的信息，不必等到分期報告出來之后再去獲取那些業(yè)經整合的、歷史的信息。會計信息披露的電子化，更加突出了財務報表附注的重要性，這是因為，只有對各種信息做出正確、合理的分析，才能進行科學、有效的經營決策。可以深信，這種以文字為主，輔以數字分析的財務報表附注將會始終居于財務報告的核心地位。
三、正確認識會計報表附注在信貸管理中的作用
誠然，企業(yè)報告模式及財務報表的未來發(fā)展趨向為會計信息的充分披露提供了希望與可能。然而，由于受現(xiàn)階段我國客觀經濟環(huán)境和會計管理體制的制約，欲使財務報表提供更為全面、有效的信息，仍將更多地依賴于財務報表附注。當然，就會計改革的最終目標而言，必須對整個財務報表體系加以改進，比如，國外有人提出“彩色報告模型”與“會計頻道”等概念或設想就是這種改革的信號。此外，隨著財務報表的發(fā)展，我國的財務報表附注將有可能與財務情況說明書融為一體，這一點已基本在上市公司體系中實施，這實質上是財務報表發(fā)展國際化要求的客觀必然。同時，由于銀行的行業(yè)特殊性，銀行信貸管理者對會計信息的掌握要求更為全面和真實，會計報表附注在信貸管理中的作用也顯得更為重要：
1.會計報表附注有助于提高會計信息的可比性，以便對企業(yè)的真實償債能力進行判斷。
依據企業(yè)會計規(guī)范編制的會計報表，實際編制中存在多種會計處理方法的選擇性，不同行業(yè)不同企業(yè)以及不同時期的同一企業(yè)可能會選擇適合自己的會計處理方法，從而使得會計信息在實施不同會計處理方法的企業(yè)之間，以及同一企業(yè)之間的不同時期存在一定的差異。舉例來說，某企業(yè)有一臺機器設備，原始價值為10萬元，使用5年后，報廢時無凈殘值。若這一企業(yè)采用平均年限法提取折舊一年后，因某種原因從第二年改用雙倍余額遞減法提取折舊。這樣，從第2年到第5年兩種折舊方法計提的年折舊的差異就會很大。
按平均折舊法，年折舊額＝10－0÷5＝20000元。即每年平均計提取折舊2萬元；而按雙倍余額遞減，2—5年的折舊額分別為40000元、20000元、10000元、10000萬元。即該企業(yè)在第一年采用平均折舊法，第二至第五年采用加速折舊法雙倍余額遞減法時，1－5年的折舊額分別為20000元、40000元、20000元、10000元、10000元。這一年折舊額與平均折舊法下的各年平均為20000元折舊額的情況相比存在較大差距，它對于這一期間利潤額的形成和稅款的繳納等均有一定程度的影響，也影響現(xiàn)金流量，從而影響企業(yè)的償債能力。通過會計報表附注的補充披露就能為報表使用者正確理解會計信息提供幫助，從而提高會計信息的客觀性和可比性，以便銀行對企業(yè)的償債能力進行監(jiān)控。
2.會計報表附注有助于增強會計信息的可理解性，以適應我國當前信貸管理隊伍的現(xiàn)狀。
會計信息之間存在內在的邏輯關系，理解這種邏輯關系需要掌握一定的會計基礎知識。而銀行信貸管理人員業(yè)務基礎各異，如果能夠看懂企業(yè)報表，就可以通過會計附注對表中數字進行解釋，將抽象的數據分解成若干個具體的項目，并說明產生各個項目的會計方法等。這樣不但使熟悉會計的人士能深刻理解，而且使非會計專業(yè)的人士也能明明白白。如固定資產作為一個報表項目，只能反映企業(yè)在過去時間內對固定資產的投資規(guī)模，無法反映其分布構成。通過附注就可以將各類固定資產包括房屋、建筑物、機器設備、運輸設備及工器具等原始價值分別反映，確定各類固定資產占全部固定資產的比重及各類固定資產間的比例，判斷投資結構的合理性。會計報表附注可以在很大程度上幫助報表的使用者正確理解會計報表，合理獲得有用的會計信息。
3.會計報表附注有助于會計報表提供更為完整、全面的信息，以便更真實地反映信貸資產的風險程度。
1.1對企業(yè)的經營成果進行分析
銀行信貸人員對企業(yè)經營成果進行判斷時，可以通過分析其利潤表來實現(xiàn)。首先，銀行信貸人員可以對企業(yè)當年的利潤總額形成來源進行分析，以此來判斷企業(yè)的經營業(yè)績、利潤狀態(tài)；其次，還需要分析企業(yè)利潤總額的變化情況，從而預測其經營過程中可能存在的風險，以及影響其利潤變動的各種因素，以此來正確評判企業(yè)的盈利能力及發(fā)展前景。
1.2對企業(yè)的現(xiàn)金流量進行分析
分析企業(yè)的現(xiàn)金流量表時，分析的內容主要有企業(yè)現(xiàn)金流量凈額構成與現(xiàn)金流對企業(yè)經營狀況的影響。這種分析，有助于信貸管理人員全面了解一定時期內企業(yè)的現(xiàn)金流狀況，同時也可以全面了解企業(yè)的現(xiàn)金流異常變化情況，以此來預測企業(yè)未來的現(xiàn)金流量，進而來綜合評定企業(yè)的財務風險和償還能力。
1.3對企業(yè)的負債及償債能力進行分析
通過分析企業(yè)的資產負債表，來理清企業(yè)的流動負債、長期負債及其負債的結構情況。以此來判斷企業(yè)具體的負債項目及質量，從而作為分析企業(yè)長期償債能力和短期償債能力的依據。
1.4對企業(yè)資產管理績效進行分析
企業(yè)各項資產運轉能力的比率強弱，能夠充分反映出企業(yè)的資產管理水平和使用效率。因此，信貸管理還需要對企業(yè)的資產管理效率進行分析。分析企業(yè)的資產管理效率時，應重點分析企業(yè)的各項資產周轉率。如果企業(yè)的資產周轉較快，就表示其資產流動性較好，資產的利用率較好，說明其償債能力也較強，反之則需要慎重考慮。
2財務分析的具體思路
2.1對企業(yè)財務報表的真實性進行判斷
分析企業(yè)財務情況時，應該先審核企業(yè)的資產負債表、利潤表以及現(xiàn)金流表之間勾稽關系是否成立；另外，還需要核實企業(yè)財務報表中資產負債項目的真實性和可靠性。這樣就可以判斷企業(yè)是否存在資產被掏空的問題。如果企業(yè)存在資產被掏空的問題，企業(yè)的財務報表會表現(xiàn)如下：(1)金額大多占用在應收款項方面，比如應收帳款、其他應收、預付帳款等。這種現(xiàn)象說明企業(yè)可能存在抽逃資金行為、大股東借款、企業(yè)無法核銷的費用以及隱瞞投資等問題；(2)企業(yè)的長、短期投資過大，尤其是對于投資涉及行業(yè)多、項目多的企業(yè)，資產掏空的嫌疑較大；(3)如果在建工程存在長期不結轉的問題，容易將費用資本化，使企業(yè)的資產和利潤虛增；(4)最后一種表現(xiàn)特征，也是最為常見的，就是企業(yè)存在大量的高估或虛估無形資產。
2.2對企業(yè)的注冊資本真實性進行核實
通常情況下，銀行可以通過分析企業(yè)的驗資報告，來審核企業(yè)的注冊資本是否真實。由于企業(yè)股東的出資方式有所不同，其審核的重點也不同。如果股東是以設備的方式出資，就需要對設備價格的準確性進行審核；如果股東是以貨幣的方式出資，則需要對其資本金的真實性進行重點審核。如果其資本金增多的同時，其他應收款、長期投資等項目也隨之增加，就說明企業(yè)可能存在虛假出資的問題。
2.3對企業(yè)資產的真實有效性及價值進行核實
(1)應收及其他應收帳款：如果企業(yè)應收帳款中的大股東欠款較多，就說明該企業(yè)在大股東資金使用方面比較隨便，可以說是大股東的“提款機”；如果企業(yè)應收帳款或主營業(yè)務收入過高，就有可能存在關聯(lián)交易產生的虛假銷售收入或應收收款長期掛帳現(xiàn)象，如果企業(yè)應收帳款過低，則可能存在惡意的虛構銷售收入問題。
(2)存貨：銀行信貸人員還需要分析企業(yè)存貨數值的合理性。由于企業(yè)存貨種類是由其行業(yè)屬性決定的，所以，在對企業(yè)存貨明細構成進行分析時，應該有效結合企業(yè)的行業(yè)屬性及發(fā)展規(guī)律；另外，還需要分析企業(yè)存貨的變化情況、生產周期及銷售情況。如果存貨變化不符合生產周期及銷售情況，則有可能存在慮假信息；最后，還要核對企業(yè)是否進行了市場預測分析以及存貨跌價準備。
(3)長期投資：對企業(yè)的股權投資與債權投資類型進行明確，如果是股權投資，則企業(yè)之間為關聯(lián)企業(yè)，另外，還要弄清股權投資的核算方法。通常股權投資的核算方法有成本法和權益法兩種；對企業(yè)以實物形態(tài)進行的對外長期投資項目進行關注，保證其資產估價的真實性，避免存在人為的改良報表問題；核查企業(yè)是否存在為了轉移資產而進行的大量對外投資現(xiàn)象。
(4)固定資產：銀行信貸管理人員需要明確企業(yè)的房產是否是投資性房地產。如果屬于投資性房地產，則需要審核企業(yè)是否存在利用投資性房地產評估來虛增資產的問題；另外，還要全面掌握企業(yè)固定資產的折舊方式，來了解企業(yè)是否足額提取固定資產的折舊，以此來評估企業(yè)在否存在利潤虛增問題。
(5)無形資產：重點分析企業(yè)土地使用權的購買時間、購買價格、土地性質，還要分析企業(yè)是否依據規(guī)定來進行逐年攤銷。銀行信貸管理人員，還需要對企業(yè)無形資產異常情況來進行重點分析，如果企業(yè)存在無形資產突增等現(xiàn)象，則需要對其估值的合理性、可靠性進行明確。以此來判斷企業(yè)是否存在為了改良報表而虛增無形資產的情況。
2.4其他問題的分析
對企業(yè)進行財務分析時，還需要考慮一些其它問題，比如企業(yè)為什么需要貸款？是為了擴大生產規(guī)模，還是由于市場銷售不暢造成的資金回籠不及時。另外，還要弄清企業(yè)資金鏈中缺口產生的環(huán)節(jié)及原因。尤其需要注意的是，企業(yè)現(xiàn)金流量的脆弱性和財務杠桿比率的高低。
(一)組織結構上的差異——外資銀行重視水平制衡，國內銀行重視垂直管理。
外資銀行在信貸組織上通常采用條塊結合的矩陣型結構管理體系，信貸業(yè)務的組織除了有縱向的總行一分行的專業(yè)線管理之外，十分強調橫向的部門之間的分工與制約，較好地實現(xiàn)了風險控制與資源配置效率的較佳結合。外資銀行通常會設置專業(yè)化程度較高的多個部門共同負責信貸業(yè)務的組織管理，如信貸政策制訂部門、資產組合風險分析部門、業(yè)務管理部門、風險審查部門、不良貸款處理部門以及系統(tǒng)一體化管理部門等等。各部門分工明確，各司其職，在業(yè)務上相互溝通、協(xié)作又相互監(jiān)督。貸款審批是信貸風險的關鍵控制點，在這一環(huán)節(jié)，外資銀行多采取由隸屬于不同部門的授權人員共同審批的辦法，三人或雙人審批有效。如某外資銀行廣州分行，貸款審批由業(yè)務管理部門和風險管理部門共同負責，每一筆貸款的發(fā)放都必須由最少兩名授權人員主管——獨立思考后簽字同意方為有效。分行長主要起協(xié)調管理作用，不直接參與貸款的審查與簽批。審批流程呈橫向運動特征。
國內銀行特別是國有商業(yè)銀行的信貸管理組織結構與專業(yè)銀行時期相比，基本架構沒有實質性的變動，仍是與行政體制高度耦合的“金字塔”型的垂直管理機構，表現(xiàn)為管理責任關系和信息的匯報渠道均為總行、一級分行、二級分行、支行、網點之間以及機構內部行長、科長、經辦之間的分級管理。與外資銀行比，縱向管理鏈條過長，而橫向的分工與制衡關系強調得不夠。近幾年我國商業(yè)銀行各級分行進行了內部結構調整，相繼成立了資產保全部和風險審查部門負責處置不良貸款、評估貸款風險，改變了舊體制下信貸部“一統(tǒng)”信貸業(yè)務的局面，但信貸政策管理、信貸資產組合風險管理等職責仍然基本由審貸部門承擔，部門的細分化程度不夠。貸款審批實行逐級上報、層層審批制度，行長或主管信貸的副行長具有最終決策權。審批流程呈縱向運動特征。
(二)風險防范意識和控制手段上的差異——外資銀行重視事前防范，國內銀行重視事后化解。
外資銀行十分注重信貸風險的早期防范，將防范風險作為整個信貸業(yè)務流程的核心，在各個業(yè)務環(huán)節(jié)采取了多種措施防范金融風險。主要有：1、通過確定目標市場、制定詳細的風險資產接受標準來篩選客戶。如某外資銀行每年會根據信貸政策委員會確定的地區(qū)最高額度指標，確立市場目標及風險接受標準，只有符合目標市場條件的客戶才能發(fā)放貸款。業(yè)務管理部門通過行業(yè)研究，列出可接納客戶的條件及細節(jié)，包括對公司規(guī)模、管理者經驗、股東資本、杠桿比率等方面的指標限制，信貸人員以此為依據尋找符合條件的客戶進入貸款程序。2、通過現(xiàn)代計量方法和借助各種專用軟件對客戶進行動態(tài)評估與分析，并將評級結果廣泛運用于信貸管理的各環(huán)節(jié)。3、建立大客戶專管制度。大客戶的貸款由總部統(tǒng)一專管，總部每年對其總公司進行評估并根據評估結果給予一定的授信額度，分公司申請貸款時在總的授信額度內統(tǒng)籌考慮。4、通過動態(tài)評占資產組合，盡可能地選擇多種彼此互不相關或者負相關的資產進行搭配，以便分散風險。5、通過不定期的風險測試，提前做好突發(fā)事件的應對工作。在某外資銀行，風險管理部門會定期對貸款組合進行風險測試，通過假設某些宏觀(政治/經濟)事件發(fā)生，測量信貸資產可能遭受的影響。根據測算結果，一些敏感性貸款在五級分類中將被歸為“可疑”類，有關客戶的信用等級也會相應下調。6、設立獨立機構評估風險與績效。如某外資銀行，總部有獨立的風險審核小組對各分行信貸組合和信貸管理程序進行一年一度或兩年一度的審核。審核小組通過計算信貸組合的加權平均損失概率，確定信貸組合的風險級數，5級以上為合格。如果不合格，審核部門將及時給予改善建議，要求業(yè)務管理部門改進，并在6個月后復查，12—18個月后再次復查，直到確保風險隱患消除。與外資銀行相比，國內銀行由于歷史包袱較重，把工作重心放在了存量風險的化解上，風險的早期防范沒有得到充分重視。我國商業(yè)銀行基本上沒有開展市場細分工作，大多都是在審查借款企業(yè)的合規(guī)性，包括企業(yè)執(zhí)照的合法性、是否年審、對外投資比例、有無違法經營行為等之后，就與企業(yè)建立信貸關系，對行業(yè)和企業(yè)缺乏深入細致的研究和個案分析，對如何科學搭配、合理運用信貸資產，將資產風險降到最低缺乏全盤考慮。這造成了近幾年商業(yè)銀行無論國有民營、無論規(guī)模大小盲目“搶大戶”的情況，新增貸款大量涌入交通、電信、電力等壟斷行業(yè)和上市公司，集中于少數貸款大戶。貸款投向的高度集中，短期看雖然能增加銀行盈利，降低不良貸款，但從長遠看，貸款大戶的系統(tǒng)性、行業(yè)性、政策性風險大，一旦發(fā)生貸款損失，對放貸行甚至整個銀行業(yè)都將產生難以估量的影響。在風險控制的其他環(huán)節(jié)，國內銀行雖然借鑒外資銀行做法，建立了風險評級制度，但信用評級一般只能在新客戶申請貸款時和每年年初進行，不能即時反映風險，評級系統(tǒng)的可操作性、指標體系的完整性和量化分析模型設置的科學性、全面性和代表性以及評級結果的普遍運用也與外資銀行有一定差距。
(三)人員制約手段的差異——外資銀行重視人員激勵，國內銀行重視人員控制。
外資銀行強調調動員工的積極性和主動性．在業(yè)務開展和管理中給予了信貸管理人員充分的自。信貸管理人員通常享有較強的獨立性，從總行到分行自成一體，各級分支機構的信貸管理人員由上一級甚至上兩級信貸主管直接任命或指派，并對上一級信貸主管負責。在某外資銀行，總部每年會對信貸人員進行專門培訓，逐步提高信貸管理人員的專業(yè)素養(yǎng)和水平，并根據其工作經驗和能力，將其分為若干等級，授予相應信貸審批權限。信貸管理人員的“超然”地位既保證了他們有足夠的獨立思考空間，有效地避免了貸款的審批與發(fā)放過多受到行政干預，又充分調動了信貸管理人員的積極性。在外資銀行，道德風險的防范主要通過三個途徑實現(xiàn)：一是實行科學評價，動態(tài)管理。如某外資銀行，貸款審批權限實行一年一定，獨立考核部門借助業(yè)績評價系統(tǒng)對信貸管理人員的“表現(xiàn)”打分，上級信貸主管據此決定提高或降低該信貸管理人員的審批權限等級。審批權限的動態(tài)調整一方面給信貸管理人員造成了一定的壓力，督促其自覺控制資產質量，另一方面便于管理層在短期內能夠查明風險、采取對策。二是通過設計科學的激勵機制，采用財務激勵措施，如股票期權制度、內部持股制度，將股東價值最大化、信貸人員自身報酬最大化和人力資本增殖的目標有機結合起來，從源頭上遏止信貸管理人員因追求自身效用最大化而偏離所有者目標的現(xiàn)象。三是通過設計相互制衡的組織體系，通過權力的分工和制衡實現(xiàn)人員間的時時制約和事先制約，有效制止內部人控制行為。
國內銀行強調對員工加強控制。但國內銀行內部制衡的組織體系尚未建立，各種財務激勵措施尚未落實，貸款審批權也基本上是靜態(tài)管理、多年難變，對人員的控制主要落實在貸款責任制上。各家銀行建立了信貸資產質量第一責任人制度和不良貸款終身追繳制度，制定了詳細的考核辦法和嚴厲的處罰辦法，期望在信息不對稱、監(jiān)督困難的情況下制約信貸人員的放貸行為，加大違規(guī)成本。一些要求和規(guī)定近乎苛刻，如一些銀行規(guī)定新增貸款要實現(xiàn)“零不良”；一些銀行規(guī)定如果確因員工的過錯形成不良，則經辦人員將立即被解除合同，有關負責人也要受到相應行政處分。但事實上，由于存在信息嚴重不對稱和法人治理結構不健全的問題，再嚴格、細致的責任制度也無法防范道德風險，近年來信貸人員違規(guī)事件以及內外勾結詐騙銀行資金案件仍然層出不窮便是明證。與不斷加強的控制力度相對照，人員的激勵機制沒有建立起來。一方面，貸款審批權基本按行政職務層層下放，基層以及中層信貸管理人員自主決策的空間有限，積極性受到挫傷。另一方面，激勵手段和措施仍然單調，基本還是傳統(tǒng)計劃體制下的老一套，主要的財務激勵措施——按照績效考核進行的獎勵變成了固定獎金，實質上成為工資的一個組成部分，失去了應有的激勵作用。(四)財務管理制度上的差異——外資銀行重視資產價值的真實性，國內銀行缺乏提取準備的自主性。
對貸款的會計處理和計提呆帳準備金的實踐是銀行業(yè)管理和控制風險的基本要素。外資銀行基于資產安全和經營穩(wěn)健的考慮，十分注重按照審慎會計原則，在貸款的會計處理上充分估計可能發(fā)生的損失，真實反映貸款的實際價值。通常采用的方法是在保持信貸資產賬面數字不變時，在資產方設立對沖項目——呆賬準備金用于備抵貸款資產項目的損失，使其按照實際價值得到反映，在負債方相應核減資本金。外資銀行對呆賬準備金什么時候提取、提取多少有充分的自，不受財務、稅收部門限制，常常會在有計劃地預提普通風險準備金的基礎上，針對具體貸款風險提取專項呆賬準備金，以便在實際風險損失發(fā)生時有能力自擔風險。如某外資銀行除計提1％一般準備外，貸款降為不良后，會根據貸款項目預期損失程度計提相應的專項壞賬準備金。
國內銀行對貸款的會計處理主要按照1993年財政部頒布的《金融保險企業(yè)財務制度》的有關規(guī)定執(zhí)行，已設立了呆賬準備金科目用于抵減資產價值。但呆賬準備嚴格按照財政部確定的計提標準——年末貸款余額的1％提取，損失發(fā)生后由財政部門審批核銷，存在呆賬準備提取水平過低、提取方式單一、提取范圍過窄和銀行對準備金的提取和核銷缺乏自主使用權的問題。與外資銀行相比，我國的銀行財務管理制度既不利于及時揭示銀行貸款風險，也不利于促進管理人員自覺控制風險。首先，銀行資產負債表某個時刻的資產存量，是按歷史成本計算原則而制定的，不能及時根據貸款的實際形態(tài)作出調整，這就意味著銀行資產沒有按其實有價值進行核算和反映，存在相應數量的賬面“虛擬資產”，貸款風險不能及時在財務報表中得到反映。其次，貸款損失與經營利潤不掛鉤。商業(yè)銀行的貸款收益是按照權責發(fā)生制，在貸款發(fā)放時確認的，而貸款損失則要到損失實際發(fā)生后才予確認，甚至由于財政部門出于稅收考慮，損失發(fā)生后仍不能或不予確認，其結果必然是高估利潤，在客觀上會造成基層經營單位的貸款擴張沖動和管理人員“重貸輕查”的傾向。最后，由于種種原因，貸款發(fā)生損失很難追究到個人責任，但灣收貸款時若熊收回貸款反而能得到獎勵，這也在一定程度上縱容了不良貸款的產生。
(五)不良貸款處理策略上的差異——外資銀行重視轉化，國內銀行重視清收。
外資銀行在貸款發(fā)放后，客戶經理會主動參與借款企業(yè)的生產經營過程，幫助解決具體問題。貸款出現(xiàn)問題后，銀行會成立專門小組，幫助借款企業(yè)渡過難關。如在某外資銀行，貸款發(fā)放后，基于同客戶建立長期信貸合作關系的理念，客戶經理往往滲透到客戶整個經營過程，利用銀行網絡優(yōu)勢，協(xié)助客戶分析研究市場容量、市場份額、競爭對手等詳細情況，并針對客戶經營中出現(xiàn)的問題提出詳細的咨詢指導意見。如果客戶出現(xiàn)還款困難，也會盡量幫助其搞好經營，爭取實現(xiàn)雙贏目標。
國內銀行普遍存在“重貸輕管”的問題，貸款發(fā)放后的后續(xù)管理沒跟上，往往要等出現(xiàn)問題之后才被動研究對策。企業(yè)經營困難暴露后，往往急于抽出貸款，手段單一，主要靠處置抵押物或司法訴訟，容易雪上加霜，將企業(yè)置于死地。
二、外資銀行信貸管理對我們的啟示
綜上分析，我國商業(yè)銀行在信貸管理制度的科學性和成熟性上與外資銀行有較大差距。這種差距直接導致了中外資銀行在競爭能力、經營效率和風險控制水平上的距離。因此，借鑒國外銀行先進做法，改革現(xiàn)有信貸管理制度勢在必行。
(一)借鑒外資銀行日趨成熟的信貸管理經驗，按照權力制衡的基本原則，建立健全信貸組織管理體制。
遵循信貸組織機構設置的三大原則，在現(xiàn)有信貸制度的基礎上強化信貸部門內部橫向制約機制的作用。一是遵循相互牽制原則，即信貸組織各部門、各崗位、各權力之間形成一種約束制衡機制；二是遵循程序定位原則，各部門各崗位、各人員要有明確的分工和授權批準，相互之間必須各司其職、各負其責，不能超越職權；三是遵循系統(tǒng)協(xié)調原則，各部門要圍繞一個共同的目標動作，理順關系、增強實力、杜絕內耗。即規(guī)模較大的分行可在現(xiàn)有審貸部門、風險審查部門和資產保全部門的基礎上，加設信貸資產組合管理部門，專門負責對全行信貸資產組合、資產多元化、整體信貸資產回收特點進行分析，對全行潛在集中風險進行評估，并向銀行董事會、高級管理層、銀行監(jiān)管機構、投資者提供報告，根據既定的整體資產優(yōu)化策略對各業(yè)務部門、區(qū)域經營管理的信貸資產狀況進行監(jiān)察。還可設置信貸政策管理部門，專門負責制訂地區(qū)性信貸政策、草擬信貸文件，與信貸監(jiān)管機構進行溝通等。同時，應將風險審查部門與信貸業(yè)務部門在行政上的管理主線區(qū)別開來，以改變當前由于偏重業(yè)務擴張而忽視風險控制部門意見，導致風險審查部門事實上無法從組織上來制衡業(yè)務部門的弊端。(二)樹立以人為本、激勵與約束并重的信貸經營管理思想，從人與制度上筑起防范信貸風險的雙重閘門。
信貸管理的核心是對人的激勵和控制，目前我國銀行的信貸管理制度強調通過制度加強控制，對人的激勵顯得不足。過份以責任制來制約信貸管理人員，并不能取得良好的效果。如責任人為了避免出現(xiàn)貸款損失從而避免處罰，往往對有問題貸款在到期前進行不應有的展期或給予新貸款以收回舊貸款的本息，反而隱藏了風險；為了將個人責任變?yōu)榧w責任，往往將所有貸款，無論金額大小都推給審貸委員會研究決定，降低了工作效率?，F(xiàn)時的問題應是強化激勵機制，充分發(fā)揮信貸管理人員的主觀能動陸?？蓮囊韵氯矫嬷郑旱谝?，打破目前信貸審批權限按行政職務大小層層下放的舊框框，實行審批放貸和行政完全脫鉤。可按實際能力和以往業(yè)績給予信貸管理人員相應審批權限，并每年進行一次審定，視情況決定提升或降級，創(chuàng)造既有壓力又有動力的工作環(huán)境。第二，把實際工作中過多的負激勵轉為正激勵。加強正面引導和管理的同時，充分尊重和發(fā)揮員工的能動性，滿足他們受到社會尊重的心理需要。第三，改革現(xiàn)行工資分配制度。堅持市場化的報酬原則，調大績效工資比重，破除行政級別的工資制度，全面推行客戶經理等級薪酬制度。
(三)客觀評價銀行信貸風險，改變信貸營銷觀念，正確處理好風險管理與提高效率的關系。
外資銀行十分注重信貸風險的防范，在長期的商業(yè)化經營中，形成了一整套較為、規(guī)范的信貸管理體制和內部控制制度，對貸款原則、貸款程序、貸款審批、貸款風險分析，風險評定、風險控制體系等有規(guī)范而嚴格的要求，從而有效地控制了信貸風險。相比之下，國內銀行的商業(yè)經營體制和信貸管理機制尚處在調整和逐步完善之中，諸多方面與外資銀行有較大差異。主要表現(xiàn)在如下幾個方面：
(一)組織結構上的差異——外資銀行重視水平制衡，國內銀行重視垂直管理。
外資銀行在信貸組織上通常采用條塊結合的矩陣型結構管理體系，信貸業(yè)務的組織除了有縱向的總行一分行的專業(yè)線管理之外，十分強調橫向的部門之間的分工與制約，較好地實現(xiàn)了風險控制與資源配置效率的較佳結合。外資銀行通常會設置專業(yè)化程度較高的多個部門共同負責信貸業(yè)務的組織管理，如信貸政策制訂部門、資產組合風險分析部門、業(yè)務管理部門、風險審查部門、不良貸款處理部門以及系統(tǒng)一體化管理部門等等。各部門分工明確，各司其職，在業(yè)務上相互溝通、協(xié)作又相互監(jiān)督。貸款審批是信貸風險的關鍵控制點，在這一環(huán)節(jié)，外資銀行多采取由隸屬于不同部門的授權人員共同審批的辦法，三人或雙人審批有效。如某外資銀行廣州分行，貸款審批由業(yè)務管理部門和風險管理部門共同負責，每一筆貸款的發(fā)放都必須由最少兩名授權人員主管——獨立思考后簽字同意方為有效。分行長主要起協(xié)調管理作用，不直接參與貸款的審查與簽批。審批流程呈橫向運動特征。
國內銀行特別是國有商業(yè)銀行的信貸管理組織結構與專業(yè)銀行時期相比，基本架構沒有實質性的變動，仍是與行政體制高度耦合的“金字塔”型的垂直管理機構，表現(xiàn)為管理責任關系和信息的匯報渠道均為總行、一級分行、二級分行、支行、網點之間以及機構內部行長、科長、經辦之間的分級管理。與外資銀行比，縱向管理鏈條過長，而橫向的分工與制衡關系強調得不夠。近幾年我國商業(yè)銀行各級分行進行了內部結構調整，相繼成立了資產保全部和風險審查部門負責處置不良貸款、評估貸款風險，改變了舊體制下信貸部“一統(tǒng)”信貸業(yè)務的局面，但信貸政策管理、信貸資產組合風險管理等職責仍然基本由審貸部門承擔，部門的細分化程度不夠。貸款審批實行逐級上報、層層審批制度，行長或主管信貸的副行長具有最終決策權。審批流程呈縱向運動特征。
(二)風險防范意識和控制手段上的差異——外資銀行重視事前防范，國內銀行重視事后化解。
外資銀行十分注重信貸風險的早期防范，將防范風險作為整個信貸業(yè)務流程的核心，在各個業(yè)務環(huán)節(jié)采取了多種措施防范風險。主要有：1、通過確定目標市場、制定詳細的風險資產接受標準來篩選客戶。如某外資銀行每年會根據信貸政策委員會確定的地區(qū)最高額度指標，確立市場目標及風險接受標準，只有符合目標市場條件的客戶才能發(fā)放貸款。業(yè)務管理部門通過行業(yè)，列出可接納客戶的條件及細節(jié)，包括對公司規(guī)模、管理者經驗、股東資本、杠桿比率等方面的指標限制，信貸人員以此為依據尋找符合條件的客戶進入貸款程序。2、通過計量和借助各種專用軟件對客戶進行動態(tài)評估與分析，并將評級結果廣泛運用于信貸管理的各環(huán)節(jié)。3、建立大客戶專管制度。大客戶的貸款由總部統(tǒng)一專管，總部每年對其總公司進行評估并根據評估結果給予一定的授信額度，分公司申請貸款時在總的授信額度內統(tǒng)籌考慮。 4、通過動態(tài)評占資產組合，盡可能地選擇多種彼此互不相關或者負相關的資產進行搭配，以便分散風險。5、通過不定期的風險測試，提前做好突發(fā)事件的應對工作。在某外資銀行，風險管理部門會定期對貸款組合進行風險測試，通過假設某些宏觀(/)事件發(fā)生，測量信貸資產可能遭受的。根據測算結果，一些敏感性貸款在五級分類中將被歸為“可疑”類，有關客戶的信用等級也會相應下調。6、設立獨立機構評估風險與績效。如某外資銀行，總部有獨立的風險審核小組對各分行信貸組合和信貸管理程序進行一年一度或兩年一度的審核。審核小組通過信貸組合的加權平均損失概率，確定信貸組合的風險級數，5級以上為合格。如果不合格，審核部門將及時給予改善建議，要求業(yè)務管理部門改進，并在6個月后復查，12—18個月后再次復查，直到確保風險隱患消除。
與外資銀行相比，國內銀行由于包袱較重，把工作重心放在了存量風險的化解上，風險的早期防范沒有得到充分重視。我國商業(yè)銀行基本上沒有開展市場細分工作，大多都是在審查借款的合規(guī)性，包括企業(yè)執(zhí)照的合法性、是否年審、對外投資比例、有無違法經營行為等之后，就與企業(yè)建立信貸關系，對行業(yè)和企業(yè)缺乏深入細致的和個案，對如何搭配、合理運用信貸資產，將資產風險降到最低缺乏全盤考慮。這造成了近幾年商業(yè)銀行無論國有民營、無論規(guī)模大小盲目“搶大戶”的情況，新增貸款大量涌入、電信、電力等壟斷行業(yè)和上市公司，集中于少數貸款大戶。貸款投向的高度集中，短期看雖然能增加銀行盈利，降低不良貸款，但從長遠看，貸款大戶的系統(tǒng)性、行業(yè)性、政策性風險大，一旦發(fā)生貸款損失，對放貸行甚至整個銀行業(yè)都將產生難以估量的。在風險控制的其他環(huán)節(jié)，國內銀行雖然借鑒外資銀行做法，建立了風險評級制度，但信用評級一般只能在新客戶申請貸款時和每年年初進行，不能即時反映風險，評級系統(tǒng)的可操作性、指標體系的完整性和量化分析模型設置的科學性、全面性和代表性以及評級結果的普遍運用也與外資銀行有一定差距。
(三)人員制約手段的差異——外資銀行重視人員激勵，國內銀行重視人員控制。
外資銀行強調調動員工的積極性和主動性．在業(yè)務開展和管理中給予了信貸管理人員充分的自主權。信貸管理人員通常享有較強的獨立性，從總行到分行自成一體，各級分支機構的信貸管理人員由上一級甚至上兩級信貸主管直接任命或指派，并對上一級信貸主管負責。在某外資銀行，總部每年會對信貸人員進行專門培訓，逐步提高信貸管理人員的專業(yè)素養(yǎng)和水平，并根據其工作經驗和能力，將其分為若干等級，授予相應信貸審批權限。信貸管理人員的“超然”地位既保證了他們有足夠的獨立思考空間，有效地避免了貸款的審批與發(fā)放過多受到行政干預，又充分調動了信貸管理人員的積極性。在外資銀行，道德風險的防范主要通過三個途徑實現(xiàn)：一是實行科學評價，動態(tài)管理。如某外資銀行，貸款審批權限實行一年一定，獨立考核部門借助業(yè)績評價系統(tǒng)對信貸管理人員的“表現(xiàn)”打分，上級信貸主管據此決定提高或降低該信貸管理人員的審批權限等級。審批權限的動態(tài)調整一方面給信貸管理人員造成了一定的壓力，督促其自覺控制資產質量，另一方面便于管理層在短期內能夠查明風險、采取對策。二是通過設計科學的激勵機制，采用財務激勵措施，如股票期權制度、內部持股制度，將股東價值最大化、信貸人員自身報酬最大化和人力資本增殖的目標有機結合起來，從源頭上遏止信貸管理人員因追求自身效用最大化而偏離所有者目標的現(xiàn)象。三是通過設計相互制衡的組織體系，通過權力的分工和制衡實現(xiàn)人員間的時時制約和事先制約，有效制止內部人控制行為。
國內銀行強調對員工加強控制。但國內銀行內部制衡的組織體系尚未建立，各種財務激勵措施尚未落實，貸款審批權也基本上是靜態(tài)管理、多年難變，對人員的控制主要落實在貸款責任制上。各家銀行建立了信貸資產質量第一責任人制度和不良貸款終身追繳制度，制定了詳細的考核辦法和嚴厲的處罰辦法，期望在信息不對稱、監(jiān)督困難的情況下制約信貸人員的放貸行為，加大違規(guī)成本。一些要求和規(guī)定近乎苛刻，如一些銀行規(guī)定新增貸款要實現(xiàn)“零不良”；一些銀行規(guī)定如果確因員工的過錯形成不良，則經辦人員將立即被解除合同，有關負責人也要受到相應行政處分。但事實上，由于存在信息嚴重不對稱和法人治理結構不健全的，再嚴格、細致的責任制度也無法防范道德風險，近年來信貸人員違規(guī)事件以及內外勾結詐騙銀行資金案件仍然層出不窮便是明證。與不斷加強的控制力度相對照，人員的激勵機制沒有建立起來。一方面，貸款審批權基本按行政職務層層下放，基層以及中層信貸管理人員自主決策的空間有限，積極性受到挫傷。另一方面，激勵手段和措施仍然單調，基本還是傳統(tǒng)計劃體制下的老一套，主要的財務激勵措施——按照績效考核進行的獎勵變成了固定獎金，實質上成為工資的一個組成部分，失去了應有的激勵作用。
(四)財務管理制度上的差異——外資銀行重視資產價值的真實性，國內銀行缺乏提取準備的自主性。
對貸款的處理和計提呆帳準備金的實踐是銀行業(yè)管理和控制風險的基本要素。外資銀行基于資產安全和經營穩(wěn)健的考慮，十分注重按照審慎會計原則，在貸款的會計處理上充分估計可能發(fā)生的損失，真實反映貸款的實際價值。通常采用的是在保持信貸資產賬面數字不變時，在資產方設立對沖項目——呆賬準備金用于備抵貸款資產項目的損失，使其按照實際價值得到反映，在負債方相應核減資本金。外資銀行對呆賬準備金什么時候提取、提取多少有充分的自主權，不受財務、稅收部門限制，常常會在有計劃地預提普通風險準備金的基礎上，針對具體貸款風險提取專項呆賬準備金，以便在實際風險損失發(fā)生時有能力自擔風險。如某外資銀行除計提 1％一般準備外，貸款降為不良后，會根據貸款項目預期損失程度計提相應的專項壞賬準備金。
國內銀行對貸款的會計處理主要按照1993年財政部頒布的《保險財務制度》的有關規(guī)定執(zhí)行，已設立了呆賬準備金科目用于抵減資產價值。但呆賬準備嚴格按照財政部確定的計提標準——年末貸款余額的 1％提取，損失發(fā)生后由財政部門審批核銷，存在呆賬準備提取水平過低、提取方式單一、提取范圍過窄和銀行對準備金的提取和核銷缺乏自主使用權的。與外資銀行相比，我國的銀行財務管理制度既不利于及時揭示銀行貸款風險，也不利于促進管理人員自覺控制風險。首先，銀行資產負債表某個時刻的資產存量，是按成本原則而制定的，不能及時根據貸款的實際形態(tài)作出調整，這就意味著銀行資產沒有按其實有價值進行核算和反映，存在相應數量的賬面“虛擬資產”，貸款風險不能及時在財務報表中得到反映。其次，貸款損失與經營利潤不掛鉤。商業(yè)銀行的貸款收益是按照權責發(fā)生制，在貸款發(fā)放時確認的，而貸款損失則要到損失實際發(fā)生后才予確認，甚至由于財政部門出于稅收考慮，損失發(fā)生后仍不能或不予確認，其結果必然是高估利潤，在客觀上會造成基層經營單位的貸款擴張沖動和管理人員“重貸輕查”的傾向。最后，由于種種原因，貸款發(fā)生損失很難追究到個人責任，但灣收貸款時若熊收回貸款反而能得到獎勵，這也在一定程度上縱容了不良貸款的產生。
(五)不良貸款處理策略上的差異——外資銀行重視轉化，國內銀行重視清收。
外資銀行在貸款發(fā)放后，客戶經理會主動參與借款企業(yè)的生產經營過程，幫助解決具體問題。貸款出現(xiàn)問題后，銀行會成立專門小組，幫助借款企業(yè)渡過難關。如在某外資銀行，貸款發(fā)放后，基于同客戶建立長期信貸合作關系的理念，客戶經理往往滲透到客戶整個經營過程，利用銀行優(yōu)勢，協(xié)助客戶市場容量、市場份額、競爭對手等詳細情況，并針對客戶經營中出現(xiàn)的問題提出詳細的咨詢指導意見。如果客戶出現(xiàn)還款困難，也會盡量幫助其搞好經營，爭取實現(xiàn)雙贏目標。
國內銀行普遍存在“重貸輕管”的問題，貸款發(fā)放后的后續(xù)管理沒跟上，往往要等出現(xiàn)問題之后才被動研究對策。企業(yè)經營困難暴露后，往往急于抽出貸款，手段單一，主要靠處置抵押物或司法訴訟，容易雪上加霜，將企業(yè)置于死地。
二、外資銀行信貸管理對我們的啟示
綜上分析，我國商業(yè)銀行在信貸管理制度的性和成熟性上與外資銀行有較大差距。這種差距直接導致了中外資銀行在競爭能力、經營效率和風險控制水平上的距離。因此，借鑒國外銀行先進做法，改革現(xiàn)有信貸管理制度勢在必行。
(一)借鑒外資銀行日趨成熟的信貸管理經驗，按照權力制衡的基本原則，建立健全信貸組織管理體制。
遵循信貸組織機構設置的三大原則，在現(xiàn)有信貸制度的基礎上強化信貸部門內部橫向制約機制的作用。一是遵循相互牽制原則，即信貸組織各部門、各崗位、各權力之間形成一種約束制衡機制；二是遵循程序定位原則，各部門各崗位、各人員要有明確的分工和授權批準，相互之間必須各司其職、各負其責，不能超越職權；三是遵循系統(tǒng)協(xié)調原則，各部門要圍繞一個共同的目標動作，理順關系、增強實力、杜絕內耗。即規(guī)模較大的分行可在現(xiàn)有審貸部門、風險審查部門和資產保全部門的基礎上，加設信貸資產組合管理部門，專門負責對全行信貸資產組合、資產多元化、整體信貸資產回收特點進行分析，對全行潛在集中風險進行評估，并向銀行董事會、高級管理層、銀行監(jiān)管機構、投資者提供報告，根據既定的整體資產優(yōu)化策略對各業(yè)務部門、區(qū)域經營管理的信貸資產狀況進行監(jiān)察。還可設置信貸政策管理部門，專門負責制訂地區(qū)性信貸政策、草擬信貸文件，與信貸監(jiān)管機構進行溝通等。同時，應將風險審查部門與信貸業(yè)務部門在行政上的管理主線區(qū)別開來，以改變當前由于偏重業(yè)務擴張而忽視風險控制部門意見，導致風險審查部門事實上無法從組織上來制衡業(yè)務部門的弊端。
(二)樹立以人為本、激勵與約束并重的信貸經營管理思想，從人與制度上筑起防范信貸風險的雙重閘門。
信貸管理的核心是對人的激勵和控制，我國銀行的信貸管理制度強調通過制度加強控制，對人的激勵顯得不足。過份以責任制來制約信貸管理人員，并不能取得良好的效果。如責任人為了避免出現(xiàn)貸款損失從而避免處罰，往往對有貸款在到期前進行不應有的展期或給予新貸款以收回舊貸款的本息，反而隱藏了風險；為了將個人責任變?yōu)榧w責任，往往將所有貸款，無論金額大小都推給審貸委員會決定，降低了工作效率?，F(xiàn)時的問題應是強化激勵機制，充分發(fā)揮信貸管理人員的主觀能動陸?？蓮囊韵氯矫嬷郑旱谝?，打破目前信貸審批權限按行政職務大小層層下放的舊框框，實行審批放貸和行政完全脫鉤?？砂磳嶋H能力和以往業(yè)績給予信貸管理人員相應審批權限，并每年進行一次審定，視情況決定提升或降級，創(chuàng)造既有壓力又有動力的工作環(huán)境。第二，把實際工作中過多的負激勵轉為正激勵。加強正面引導和管理的同時，充分尊重和發(fā)揮員工的能動性，滿足他們受到尊重的心理需要。第三，改革現(xiàn)行工資分配制度。堅持市場化的報酬原則，調大績效工資比重，破除行政級別的工資制度，全面推行客戶經理等級薪酬制度。
(三)客觀評價銀行信貸風險，改變信貸營銷觀念，正確處理好風險管理與提高效率的關系。
一、組織結構上的差異――外資銀行重視水平制衡，國內銀行重視垂直管理
外資銀行在信貸組織上通常采用條塊結合的矩陣型結構管理體系，信貸業(yè)務的組織除了有縱向的總行一分行的專業(yè)線管理之外，十分強調橫向的部門之間的分工與制約，較好地實現(xiàn)了風險控制與資源配置效率的較佳結合。外資銀行通常會設置專業(yè)化程度較高的多個部門共同負責信貸業(yè)務的組織管理，如信貸政策制訂部門、資產組合風險分析部門、業(yè)務管理部門、風險審查部門、不良貸款處理部門以及系統(tǒng)一體化管理部門等等。各部門分工明確，各司其職，在業(yè)務上相互溝通、協(xié)作又相互監(jiān)督。貸款審批是信貸風險的關鍵控制點，在這一環(huán)節(jié)，外資銀行多采取由隸屬于不同部門的授權人員共同審批的辦法，三人或雙人審批有效。如某外資銀行廣州分行，貸款審批由業(yè)務管理部門和風險管理部門共同負責，每一筆貸款的發(fā)放都必須由最少兩名授權人員主管――獨立思考后簽字同意方為有效。分行長主要起協(xié)調管理作用，不直接參與貸款的審查與簽批。審批流程呈橫向運動特征。
國內銀行特別是國有商業(yè)銀行的信貸管理組織結構與專業(yè)銀行時期相比，基本架構沒有實質性的變動，仍是與行政體制高度耦合的“金字塔”型的垂直管理機構，表現(xiàn)為管理責任關系和信息的匯報渠道均為總行、一級分行、二級分行、支行、網點之間以及機構內部行長、科長、經辦之間的分級管理。與外資銀行比，縱向管理鏈條過長，而橫向的分工與制衡關系強調得不夠。貸款審批實行逐級上報、層層審批制度，行長或主管信貸的副行長具有最終決策權。審批流程呈縱向運動特征。
二、風險防范意識和控制手段上的差異――外資銀行重視事前防范，國內銀行重視事后化解
外資銀行十分注重信貸風險的早期防范，將防范風險作為整個信貸業(yè)務流程的核心，在各個業(yè)務環(huán)節(jié)采取了多種措施防范金融風險。主要有：1、通過確定目標市場、制定詳細的風險資產接受標準來篩選客戶。業(yè)務管理部門通過行業(yè)研究，列出可接納客戶的條件及細節(jié)，包括對公司規(guī)模、管理者經驗、股東資本、杠桿比率等方面的指標限制，信貸人員以此為依據尋找符合條件的客戶進入貸款程序。2、通過現(xiàn)代計量方法和借助各種專用軟件對客戶進行動態(tài)評估與分析，并將評級結果廣泛運用于信貸管理的各環(huán)節(jié)。3、建立大客戶專管制度。大客戶的貸款由總部統(tǒng)一專管，總部每年對其總公司進行評估并根據評估結果給予一定的授信額度，分公司申請貸款時在總的授信額度內統(tǒng)籌考慮。 4、通過動態(tài)評占資產組合，盡可能地選擇多種彼此互不相關或者負相關的資產進行搭配，以便分散風險。5、通過不定期的風險測試，提前做好突發(fā)事件的應對工作。在某外資銀行，風險管理部門會定期對貸款組合進行風險測試，通過假設某些宏觀(政治/經濟)事件發(fā)生，測量信貸資產可能遭受的影響。根據測算結果，一些敏感性貸款在五級分類中將被歸為“可疑”類，有關客戶的信用等級也會相應下調。
與外資銀行相比，國內銀行由于歷史包袱較重，把工作重心放在了存量風險的化解上，風險的早期防范沒有得到充分重視。我國商業(yè)銀行基本上沒有開展市場細分工作，大多都是在審查借款企業(yè)的合規(guī)性，包括企業(yè)執(zhí)照的合法性、是否年審、對外投資比例、有無違法經營行為等之后，就與企業(yè)建立信貸關系，對行業(yè)和企業(yè)缺乏深入細致的研究和個案分析，對如何科學搭配、合理運用信貸資產，將資產風險降到最低缺乏全盤考慮。在風險控制的其他環(huán)節(jié)，國內銀行雖然借鑒外資銀行做法，建立了風險評級制度，但信用評級一般只能在新客戶申請貸款時和每年年初進行，不能即時反映風險，評級系統(tǒng)的可操作性、指標體系的完整性和量化分析模型設置的科學性、全面性和代表性以及評級結果的普遍運用也與外資銀行有一定差距。
三、人員制約手段的差異――外資銀行重視人員激勵，國內銀行重視人員控制
外資銀行強調調動員工的積極性和主動性．在業(yè)務開展和管理中給予了信貸管理人員充分的自。信貸管理人員通常享有較強的獨立性，從總行到分行自成一體，各級分支機構的信貸管理人員由上一級甚至上兩級信貸主管直接任命或指派，并對上一級信貸主管負責。在某外資銀行，總部每年會對信貸人員進行專門培訓，逐步提高信貸管理人員的專業(yè)素養(yǎng)和水平，并根據其工作經驗和能力，將其分為若干等級，授予相應信貸審批權限。在外資銀行，道德風險的防范主要通過三個途徑實現(xiàn)：一是實行科學評價，動態(tài)管理。如某外資銀行，貸款審批權限實行一年一定，獨立考核部門借助業(yè)績評價系統(tǒng)對信貸管理人員的“表現(xiàn)”打分，上級信貸主管據此決定提高或降低該信貸管理人員的審批權限等級。二是通過設計科學的激勵機制，采用財務激勵措施，如股票期權制度、內部持股制度，將股東價值最大化、信貸人員自身報酬最大化和人力資本增殖的目標有機結合起來，從源頭上遏止信貸管理人員因追求自身效用最大化而偏離所有者目標的現(xiàn)象。三是通過設計相互制衡的組織體系，通過權力的分工和制衡實現(xiàn)人員間的時時制約和事先制約，有效制止內部人控制行為。
國內銀行強調對員工加強控制。但國內銀行內部制衡的組織體系尚未建立，各種財務激勵措施尚未落實，貸款審批權也基本上是靜態(tài)管理、多年難變，對人員的控制主要落實在貸款責任制上。各家銀行建立了信貸資產質量第一責任人制度和不良貸款終身追繳制度，制定了詳細的考核辦法和嚴厲的處罰辦法，期望在信息不對稱、監(jiān)督困難的情況下制約信貸人員的放貸行為，加大違規(guī)成本。但事實上，由于存在信息嚴重不對稱和法人治理結構不健全的問題，再嚴格、細致的責任制度也無法防范道德風險，近年來信貸人員違規(guī)事件以及內外勾結詐騙銀行資金案件仍然層出不窮便是明證。與不斷加強的控制力度相對照，人員的激勵機制沒有建立起來。一方面，貸款審批權基本按行政職務層層下放，基層以及中層信貸管理人員自主決策的空間有限，積極性受到挫傷。另一方面，激勵手段和措施仍然單調，基本還是傳統(tǒng)計劃體制下的老一套，主要的財務激勵措施――按照績效考核進行的獎勵變成了固定獎金，實質上成為工資的一個組成部分，失去了應有的激勵作用。
四、財務管理制度上的差異――外資銀行重視資產價值的真實性，國內銀行缺乏提取準備的自主性
對貸款的會計處理和計提呆帳準備金的實踐是銀行業(yè)管理和控制風險的基本要素。外資銀行基于資產安全和經營穩(wěn)健的考慮，十分注重按照審慎會計原則，在貸款的會計處理上充分估計可能發(fā)生的損失，真實反映貸款的實際價值。通常采用的方法是在保持信貸資產賬面數字不變時，在資產方設立對沖項目――呆賬準備金用于備抵貸款資產項目的損失，使其按照實際價值得到反映，在負債方相應核減資本金。外資銀行對呆賬準備金什么時候提取、提取多少有充分的自，不受財務、稅收部門限制，常常會在有計劃地預提普通風險準備金的基礎上，針對具體貸款風險提取專項呆賬準備金，以便在實際風險損失發(fā)生時有能力自擔風險。如某外資銀行除計提 1％一般準備外，貸款降為不良后，會根據貸款項目預期損失程度計提相應的專項壞賬準備金。
國內銀行對貸款的會計處理主要按照1993年財政部頒布的《金融保險企業(yè)財務制度》的有關規(guī)定執(zhí)行，已設立了呆賬準備金科目用于抵減資產價值。但呆賬準備嚴格按照財政部確定的計提標準――年末貸款余額的 1％提取，損失發(fā)生后由財政部門審批核銷，存在呆賬準備提取水平過低、提取方式單一、提取范圍過窄和銀行對準備金的提取和核銷缺乏自主使用權的問題。與外資銀行相比，我國的銀行財務管理制度既不利于及時揭示銀行貸款風險，也不利于促進管理人員自覺控制風險。
綜上分析，我國商業(yè)銀行在信貸管理制度的科學性和成熟性上與外資銀行有較大差距。這種差距直接導致了中外資銀行在競爭能力、經營效率和風險控制水平上的距離。因此，借鑒國外銀行先進做法，改革現(xiàn)有信貸管理制度勢在必行。
1、借鑒外資銀行日趨成熟的信貸管理經驗，按照權力制衡的基本原則，建立健全信貸組織管理體制。
2、樹立以人為本、激勵與約束并重的信貸經營管理思想，從人與制度上筑起防范信貸風險的雙重閘門。
信貸管理的核心是對人的激勵和控制，目前我國銀行的信貸管理制度強調通過制度加強控制，對人的激勵顯得不足。過份以責任制來制約信貸管理人員，并不能取得良好的效果。如責任人為了避免出現(xiàn)貸款損失從而避免處罰，往往對有問題貸款在到期前進行不應有的展期或給予新貸款以收回舊貸款的本息，反而隱藏了風險；為了將個人責任變?yōu)榧w責任，往往將所有貸款，無論金額大小都推給審貸委員會研究決定，降低了工作效率。現(xiàn)時的問題應是強化激勵機制，充分發(fā)揮信貸管理人員的主觀能動性?？蓮囊韵氯矫嬷郑旱谝唬蚱颇壳靶刨J審批權限按行政職務大小層層下放的舊框框，實行審批放貸和行政完全脫鉤?？砂磳嶋H能力和以往業(yè)績給予信貸管理人員相應審批權限，并每年進行一次審定，視情況決定提升或降級，創(chuàng)造既有壓力又有動力的工作環(huán)境。第二，把實際工作中過多的負激勵轉為正激勵。加強正面引導和管理的同時，充分尊重和發(fā)揮員工的能動性，滿足他們受到社會尊重的心理需要。第三，改革現(xiàn)行工資分配制度。堅持市場化的報酬原則，調大績效工資比重，破除行政級別的工資制度，全面推行客戶經理等級薪酬制度。
“充分披露”作為財務報表的一個重要原則，近年來往往在“可靠性”與“相關性”方面發(fā)生沖突，致使一些國家如美、英等國提出對現(xiàn)行財務報告的批評。如，“企業(yè)報告沒有能夠像人們期望的那樣提供有價值的信息，會計信息嚴重地不完整，會計信息缺乏相關性，現(xiàn)行企業(yè)財務報告只關注過去而不重視未來”：“現(xiàn)行的資產負債表和利潤表是從十九世紀產業(yè)經濟時代的企業(yè)報告演變而來的，它無法滿足二十世紀末期市場經濟發(fā)展的新情況和新要求”等。針對這些批評，美國會計界開始面向客戶，對會計信息的生成渠道和報告方式等具體問題展開了研究和探討，其中尤以美國注冊會計師協(xié)會財務報告特別委員會為代表。根據這一委員會的研究，今后企業(yè)報告模式將出現(xiàn)這樣幾個變化：
1.從原來著重于財務信息，擴展到財務信息與非財務信息如市場占有率、質量水平、客戶滿意程度、員工情況、革新情況等的有機結合，從原來著重于最終經營成果，擴展到企業(yè)的背景信息和前瞻性信息，而且新增加的信息類型在企業(yè)報告中占有很大比重，同時，財務會計與管理會計開始融合。
2.對財務報告結構進行了重大調整，重點是劃分核心業(yè)務和非核心業(yè)務，目的是為了更清楚地說明企業(yè)的發(fā)展趨勢、機會和風險，提高會計信息的相關性。
3.揭示企業(yè)報告的不確定性。
上述報告的新變化，必將有助于滿足各類報表使用者對企業(yè)會計信息的充分要求，但也應當看到，由于過多的考慮“相關性”這一會計信息質量特征的要求，有可能會損害其“可靠性”特征。為滿足客戶對有效信息充分披露的要求，企業(yè)必須改進財務報告模式。然而，由于受會計“相關性”與“可靠性”質量特征以及財務報表重要性等具體原則的約束，目前尚難以將用戶所需的有效信息恰到好處地納入財務報表原有的結構中去。為了圓滿解決需求信息與提供信息間的矛盾，滿足會計信息充分披露原則的要求，最可能及最便利的方式，就是通過財務報表附注西方財務會計中的財務報表附注相當于我國財務報表附注加上財務情況說明書的內容來反映，揭示客戶對會計信息的需求。這恰好從一個側面證明，財務報表附注的重要性正在財務報表體系中得到增強與提高。
為了便于人們對未來財務報告模式的認識，以及對財務報表附注地位的深刻把握，本文將陳毓圭博士翻譯的“企業(yè)報告模型的結構”一表摘錄如下（陳毓圭，1997）：
企業(yè)報告模型的結構
Ⅰ、財務數據和非財務數據
A財務報表及相關信息
B管理部門用于管理企業(yè)的高層次經營數據和業(yè)績指標
Ⅱ、管理部門對財務和非財務數據的分析
A有關財務、經營、業(yè)績的數據變化的原因，關鍵趨勢的特征及其對過去的影響
Ⅲ、前瞻性信息
A機會和風險，包括關鍵趨勢所引起的機會和風險
B管理部門的計劃，包括影響成功的重要因素
C實際經營業(yè)績與以前披露的機會、風險、管理部門的計劃進行比較
Ⅳ、有關管理部門和股東的信息
A董事、管理部門、酬金、大股東、交易、關聯(lián)方關系
Ⅴ、公司背景
A廣泛的目標和戰(zhàn)略
B經營活動和財產的范圍及內容
C產業(yè)結構對企業(yè)的影響
二、財務報表附注在未來財務報表發(fā)展趨勢中日益呈現(xiàn)其重要性
未來財務報表的發(fā)展是建立在社會經濟與科學技術飛速發(fā)展基礎上的，這種變化給會計信息的充分披露提供了機遇與挑戰(zhàn)。首先表現(xiàn)在：1.表外信息不斷增加。財務報表作為國際通用的商業(yè)語言，隨著市場經濟的日益發(fā)展，特別是現(xiàn)代股份制企業(yè)和證券市場的興起，表內信息越來越難以滿足決策者的信息需求。根據安永道國際會計公司前主席葛羅夫斯的一項調查，美國公司的年度信息自1972年來平均每年以3.1％的速度增長，而同期財務報表的增長速度則達7.5％。從我國目前公布的上市公司年度財務報告和經注冊會計師審計的中期報告來看，表外信息同樣有增無減。顯然，在整個體系中，表外信息將越來越冗長，內容越來越豐富，信息質量和信息價值也將越來越高，這表明財務報表愈益為人們所重視。2.非財務信息不斷增加。誠如前面“改進企業(yè)報告模型”中所展示的，現(xiàn)階段財務報表使用者正日益注重有關經營業(yè)績等方面的非財務信息，這與高度發(fā)達的經濟技術背景是相適應的。對此，我國對上市公司的會計信息披露也作了明確的規(guī)范。譬如在我國《股票發(fā)行與交易管理暫行條例》第六章第五十八條中規(guī)定，上市公司的中期報告除了披露公司財務報告外，還要披露公司管理部門對公司財務狀況和經營成果的分析；涉及公司的重大訴訟事項；公司發(fā)行在外股票的變化情況；公司提交給有表決權的股東審議的重要事項等。在第五十九條中對年度報告則規(guī)定了更多的非財務信息內容。盡管目前各國對非財務信息披露要求各有差異，然而，用發(fā)展的眼光看，為了適應使用者經濟決策的需要，在財務報表附注中披露相關的非財務信息將是必然的。
其次，伴隨著金融工具日新月異的發(fā)展，如何將這些金融工具尤其是創(chuàng)新金融工具從表外項目的一般揭示，轉變?yōu)槌浞钟行У慕沂?，對當前財務報告包括財務報表附注提出了嚴峻的挑?zhàn)，單純的“表外注釋”可能難以實現(xiàn)會計信息的“可靠性”和“相關性”要求，研究探討財務報表附注的新形式將成為一個重要的課題。此外，披露自愿性信息、預測信息、分部信息，以及社會責任信息也越來越依賴于財務報表附注。財務報表附注將成為二十一世紀財務報告模式中最重要的組成部分。
近年來，隨著對知識經濟認識的提高，人們已逐漸感受到了現(xiàn)代信息技術對財務報表及其所提供信息的影響與作用。未來會計信息和傳輸將由現(xiàn)在的書面形式轉向電子形式，一個全國性的，乃至全球性的會計信息收集、分析和檢索網絡將逐步形成。尤其是計算機聯(lián)機實時系統(tǒng)的出現(xiàn)和運用，將使會計業(yè)務數據在發(fā)生的同時即可實地記錄和處理。而信息使用者通過聯(lián)機，可直接進入企業(yè)的管理信息系統(tǒng)，及時有效地選取、分析所需的信息，不必等到分期報告出來之后再去獲取那些業(yè)經整合的、歷史的信息。會計信息披露的電子化，更加突出了財務報表附注的重要性，這是因為，只有對各種信息做出正確、合理的分析，才能進行科學、有效的經營決策?？梢陨钚?，這種以文字為主，輔以數字分析的財務報表附注將會始終居于財務報告的核心地位。
三、正確認識會計報表附注在信貸管理中的作用
誠然，企業(yè)報告模式及財務報表的未來發(fā)展趨向為會計信息的充分披露提供了希望與可能。然而，由于受現(xiàn)階段我國客觀經濟環(huán)境和會計管理體制的制約，欲使財務報表提供更為全面、有效的信息，仍將更多地依賴于財務報表附注。當然，就會計改革的最終目標而言，必須對整個財務報表體系加以改進，比如，國外有人提出“彩色報告模型”與“會計頻道”等概念或設想就是這種改革的信號。此外，隨著財務報表的發(fā)展，我國的財務報表附注將有可能與財務情況說明書融為一體，這一點已基本在上市公司體系中實施，這實質上是財務報表發(fā)展國際化要求的客觀必然。同時，由于銀行的行業(yè)特殊性，銀行信貸管理者對會計信息的掌握要求更為全面和真實，會計報表附注在信貸管理中的作用也顯得更為重要：
1.會計報表附注有助于提高會計信息的可比性，以便對企業(yè)的真實償債能力進行判斷。
依據企業(yè)會計規(guī)范編制的會計報表，實際編制中存在多種會計處理方法的選擇性，不同行業(yè)不同企業(yè)以及不同時期的同一企業(yè)可能會選擇適合自己的會計處理方法，從而使得會計信息在實施不同會計處理方法的企業(yè)之間，以及同一企業(yè)之間的不同時期存在一定的差異。舉例來說，某企業(yè)有一臺機器設備，原始價值為10萬元，使用5年后，報廢時無凈殘值。若這一企業(yè)采用平均年限法提取折舊一年后，因某種原因從第二年改用雙倍余額遞減法提取折舊。這樣，從第2年到第5年兩種折舊方法計提的年折舊的差異就會很大。
按平均折舊法，年折舊額＝10－0÷5＝20000元。即每年平均計提取折舊2萬元；而按雙倍余額遞減，2—5年的折舊額分別為40000元、20000元、10000元、10000萬元。即該企業(yè)在第一年采用平均折舊法，第二至第五年采用加速折舊法雙倍余額遞減法時，1－5年的折舊額分別為20000元、40000元、20000元、10000元、10000元。這一年折舊額與平均折舊法下的各年平均為20000元折舊額的情況相比存在較大差距，它對于這一期間利潤額的形成和稅款的繳納等均有一定程度的影響，也影響現(xiàn)金流量，從而影響企業(yè)的償債能力。通過會計報表附注的補充披露就能為報表使用者正確理解會計信息提供幫助，從而提高會計信息的客觀性和可比性，以便銀行對企業(yè)的償債能力進行監(jiān)控。
2.會計報表附注有助于增強會計信息的可理解性，以適應我國當前信貸管理隊伍的現(xiàn)狀。
會計信息之間存在內在的邏輯關系，理解這種邏輯關系需要掌握一定的會計基礎知識。而銀行信貸管理人員業(yè)務基礎各異，如果能夠看懂企業(yè)報表，就可以通過會計附注對表中數字進行解釋，將抽象的數據分解成若干個具體的項目，并說明產生各個項目的會計方法等。這樣不但使熟悉會計的人士能深刻理解，而且使非會計專業(yè)的人士也能明明白白。如固定資產作為一個報表項目，只能反映企業(yè)在過去時間內對固定資產的投資規(guī)模，無法反映其分布構成。通過附注就可以將各類固定資產包括房屋、建筑物、機器設備、運輸設備及工器具等原始價值分別反映，確定各類固定資產占全部固定資產的比重及各類固定資產間的比例，判斷投資結構的合理性。會計報表附注可以在很大程度上幫助報表的使用者正確理解會計報表，合理獲得有用的會計信息。
3.會計報表附注有助于會計報表提供更為完整、全面的信息，以便更真實地反映信貸資產的風險程度。
一、引言
在2008年第四季度，我國為應對國際金融危機，實施了非常寬松的貨幣政策，商業(yè)銀行信貸規(guī)模天量增長。然而僅僅兩年后，國際經濟局勢再次動蕩，貨幣政策從緊，國內經濟增長放緩趨勢明顯，商業(yè)銀行潛在的風險正在逐漸暴露。與此同時，在國內金融機構存、貸款利率尚未完全市場化的環(huán)境下，商業(yè)銀行最主要的收入來源仍然是存、貸款利差收入，銀行面臨的最大風險仍然是信用風險。加強信貸管理、防范和控制信貸風險無疑具有非常重要的現(xiàn)實意義。對于由原農村信用合作社改造而來的農村商業(yè)銀行（以下簡稱農商行）來說，通過近幾年的股份制改造、完善治理機制、規(guī)范經營和加強風險管理，信貸規(guī)模取得了翻翻性的增長，為地區(qū)的經濟繁榮做出了重要貢獻。但也應看到，自2008年金融危機以來，銀行業(yè)整體不良貸款不斷下降的同時，農商行的不良貸款額卻在逐漸增長（見表1），存在著較為明顯的“前清后溢”現(xiàn)象，這說明農商行的信貸管理亟需改進。
二、農商行信貸管理不健全的原因分析
1、受地方政府干預。農商行絕大多數為地方性金融機構，股份制改造后大股東通常直接或間接是地方政府，因此受當地政府的影響很大。主要表現(xiàn)在：①銀行高層人事任命受政府影響。由于地方政府代表了大股東，或者由于“黨管干部”原則，具有行政色彩的銀行黨委書記、董事長、行長一般均由政府任命，而這些職位對銀行的經營具有至關重要的影響；②由于人事上的關系，導致銀行的一些經營決策經常屈從于政府的目標。經營決策者為了得到上級主管部門的認可，會在一定程度上不顧銀行自身利益，發(fā)放高風險貸款；③在當前財稅體制和以 GDP 為核心的政績考核制度下，地方政府的行政行為更傾向于追求經濟增長指標和任期內的政績。從而迫使本地銀行的經營行為同樣趨向于短期化，而本屆政府任期結束后貸款還款也就失去了保證。
2、設定的發(fā)展目標以及據此制定的考核制度不盡合理。一些農商行設定的發(fā)展目標不盡合理，或者制定的經營計劃不能很好的兼顧長短期利益。如果商業(yè)銀行一味追求年度業(yè)績、追求高增長，將導致基層支行壓力過大從而引發(fā)不規(guī)范的經營行為和不正當的市場競爭，加大經營風險，損害銀行自身的可持續(xù)發(fā)展。由此，為實現(xiàn)發(fā)展目標而制定的績效考核制度也不盡合理。按季或按年度考核基層支行各項經營指標的完成情況并據此發(fā)放激勵獎勵，同樣會導致一些基層支行經營行為的短期化。
3、客戶經理不能進行有效的貸前調查和貸后檢查。通常，綜合性支行的行長掌握著支行的人權、事權和財權。如果權利過大卻缺少有效制約，支行的集體決策通常淪為行長的“一言堂”?？蛻艚浝淼拿\也同樣掌握在行長手里?；鶎尤藛T營銷的客戶，如果行長不同意就無法繼續(xù)上報總行審批。而行長營銷的客戶，再由客戶經理組織上報材料的過程就像做一道已知結果的證明題。由此導致客戶與客戶經理地位不對等，使客戶經理的貸前、貸后工作停留在表面上。另外，如果客戶經理既負責營銷，又要對客戶進行貸前調查和貸后管理，一方面要面臨在業(yè)務發(fā)展和防范風險的平衡中“搖擺”，容易誘發(fā)道德風險；另一方面不能回避個體思維、判斷上的偏差 ，從而不能進行有效的風險識別和預警。再次，在農商行的部門設置上，從總行到基層通常形成倒金字塔形結構，越往上部門和人員分工越細化，越往下部門和人員越綜合。面對種類繁多的事務，客戶經理經常以工作繁忙為由，簡單堆砌客戶資料和數據形成信貸報告應付了事。
4、內部審計的作用沒有得到充分發(fā)揮。目前仍有很多銀行沒有真正認識到內部審計的作用，將審計局限于運動式的專項審計和突擊檢查，一般僅在離任審計、查處案件、責任認定時才會出現(xiàn)，認為審計的功能是查錯防弊，注重事后監(jiān)督，而忽略了事前、事中的控制和過程控制。另外內部審計在人員管理及日常工作中，受行長影響很大，一定程度上影響了審計的獨立性。
5、缺少風險控制文化。隨著我國銀行業(yè)的不斷發(fā)展，銀行員工漸漸形成了風險意識，但對風險文化的重要性未充分認識，尚未形成全員的風險控制文化。很多審計檢查結果和經濟案件顯示，基層支行違規(guī)經營、違章操作的現(xiàn)象仍然存在，以信任代替制度、以情面代替管理的現(xiàn)象仍然經常存在，使信貸制度停留在紙面上。6、信息傳遞鏈條過長且信息化程度低，不利信息與溝通與風險預警。在信貸管理尚未實現(xiàn)扁平化管理的農商行，借款人的重大風險信息需要經支行的公司部和風險部、支行領導、總行的相關業(yè)務部門和風險部、總行資產保全部層層傳遞和討論，才能做出應對措施。信息傳遞鏈條冗長，費時費事且信息傳遞逐級衰減，不利信息與溝通，經常會發(fā)生計劃趕不上變化的情況，容易錯過處置的最佳時機。另外，由于農商行均成立時間不長，各項信貸信息系統(tǒng)化程度較低，已開發(fā)的信貸系統(tǒng)又主要滿足于信息統(tǒng)計和報表管理，缺少信貸全流程管理，使得上述信息傳遞速度緩慢，不利于風險控制。
三、健全農商行信貸管理的對策
1、分散銀行股權，轉變政府職能。在股權方面可以通過降低政府的股權比例來削弱政府對銀行的影響，避免股東大會的“一言堂”現(xiàn)象。在董事會層面可以增加外部董事和獨立董事占比，從而更好的發(fā)揮集體決策作用。在經營層可以引入職業(yè)經理人制度，更好的發(fā)揮專長人才的優(yōu)勢。另外在當前經濟環(huán)境下，還應加快政府職能的轉變。積極推進政府從管制型政府、全能政府向法治政府、服務型政府的轉變 ，強化政府的公共服務和社會管理職能，創(chuàng)造良好的制度環(huán)境，降低政府對銀行的關聯(lián)度，從而降低對銀行的不利影響。
2、加強指導，鼓勵差異化發(fā)展。監(jiān)管部門應對銀行的發(fā)展戰(zhàn)略和經營目標進行適當指導，及時了解銀行年度經營計劃和績效考評制度，對存在不合理情況應及時予以糾正。從而促進各商業(yè)銀行從長遠出發(fā)，遵循客觀規(guī)律，堅持以風險為本，根據戰(zhàn)略發(fā)展目標和外部經營環(huán)境，科學合理設定經營計劃，審慎設定各項經營指標，避免層層加碼、不切實際的提高考核要求。同時應鼓勵各銀行在定位、服務、競爭能力等方面發(fā)展各自特色，避免以規(guī)模論英雄的同質化競爭。
3、重構機構設置，實行風險經理制
（1）實行扁平化管理，簡化信貸鏈條。可將現(xiàn)有的總行公司部、三農部、資產保全部，以及支行相應的重復進行信貸管理的機構重構，統(tǒng)一在總行風險部下設風險經理部，統(tǒng)一負責貸前調查和貸后檢查。貸中審查和審批仍由總行授信審批部負責。同時，將客戶營銷與信貸管理的職能分離，實施風險經理制，將信貸管理的職能賦予總行風險經理，將客戶經理和產品經理的職責融合，以便更好的為客戶服務。改造后，可以解決客戶與信貸人員地位不對等問題，縮短信貸流程和信息傳遞鏈條，對風險的反應和處理更迅速有效。
（2）為避免風險經理的道德風險、規(guī)避個體錯誤，應結合“四眼原則”，對同一客戶的貸前調查、貸后檢查應同時由兩名風險經理負責，并區(qū)分主、輔，交叉進行。如：客戶甲的貸前調查同時由風險經理A、B 負責，A 是主調查，B 是輔助；貸后檢查中 B 是主檢查，A 是輔助。
（3）對風險經理的考核方式要與營銷人員按季、按年的考核方式有所區(qū)別，要與所辦理的信貸業(yè)務的風險和收益聯(lián)系起來?？梢詫L險經理的激勵收入與其辦理貸款的期限結合起來，分期支付。如：貸款發(fā)放時兌現(xiàn)20%，正常收回時兌現(xiàn)50%，其余30% 在貸款期內平均兌現(xiàn)。同時，應完善貸前調查和貸后檢查的盡職盡責要求。對于盡職盡責做好各項工作，因客觀原因造成信貸資產損失的風險經理，要免除其主觀責任 ，打消風險經理及時進行風險預警和控制的顧慮。但如果風險經理對問題隱瞞或應發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)，任由風險擴大造成損失的，應嚴肅追究責任。從而鼓勵風險經理及時發(fā)現(xiàn)風險并采取控制措施。
4、提高信息化程度。加強本行的信息系統(tǒng)建設，將貸款的用途檢查、資金流檢查、物流檢查、風險預警、制定和落實風險控制措施等貸后管理過程及結果融入信貸系統(tǒng)，使信貸信息完整展現(xiàn)，縮短信息傳遞鏈條，提高銀行管理和控制的效率。同時，應加強系統(tǒng)的數據挖掘能力，使系統(tǒng)能夠自動計算相關數據進行風險識別和提示。
5、加強內審的作用。
（1）在董事會下設審計委員會，委員會負責人及其成員由具備良好職業(yè)操守和專業(yè)能力的獨立董事構成。內審部門負責人由審計委員會提名和任命，同時要與董事會或審計委員會保持良好的溝通，并賦予內部審計部門適當的權力以確保其獨立性，確保其追查異常情況的權力、提出處罰建議的權力。
（2 ）內審部門作為銀行最后一道防線，應將其風險控制關口前移，由事后查錯究弊向事前防范、事中控制轉變，由補救性控制向預防性控制轉變，切實防范風險。通過內審部門對貸前調查和評級、貸中審查和審批、放款審查、貸后風險預警與控制等環(huán)節(jié)的檢查和評價，得出當前信貸風險的最新評估結果，從而降低信用風險和操作風險。
6、加強風險文化建設。樹立“銀行風險管理的目標是通過健全的風險管理實現(xiàn)風險與收益的平衡 ”的風險管理的理念，大力倡導和強化風險意識。董事、監(jiān)事、經理層等高管人員應率先垂范，并將風險文化融入到各項工作中，培養(yǎng)成全員的日常行為，使平衡風險與收益等理念成為銀行和員工一致的價值觀，真正促使風險文化成為銀行發(fā)展的原動力。
