時間：2022-10-06 02:57:32
序論：速發(fā)表網(wǎng)結合其深厚的文秘經(jīng)驗，特別為您篩選了11篇檢察院辦公室工作計劃范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識！
（一）辦事機構不健全
當前，各地檢察委員會辦事機構的設置主要有三種情況：一是設置專門的檢察委員會辦公室，配備了專門人員和裝備；二是檢察委員會辦公室和研究室合署辦公，一套班子兩塊牌；三是檢察委員會在院辦公室設置專職人員。
（二）議事范圍不明確
根據(jù)《人民檢察院組織法》的規(guī)定，檢察委員會討論重大案件的范圍爭議不大，但重大問題的界定就難以掌握了。目前，檢察委員會討論具體案件多，討論執(zhí)行法律、工作計劃、建議規(guī)章制度等其他問題少，以至本應在檢察委員會上討論的問題往往挪到院黨組會、檢察長辦公會、院務會上討論，削弱了檢察委員會的職能。
（三）工作程序不規(guī)范
一是議案的提交程序不規(guī)范。議案提請討論有的由承辦部門直接提交檢察長審查，以決定是否召開檢察委員會會議；有的由院辦公室提請討論。二是案件討論的程序不規(guī)范。有的檢察委員會按照傳統(tǒng)的模式進行案件討論，討論后表決的程序又不規(guī)范，影響了檢察委員會的議事質(zhì)量和工作效率。
（四）決策能力不強
一般而言，案件的承辦人對所辦案件的案情掌握得比較詳盡。但是，如果案件提交了檢察委員會，一方面檢察委員在極短的時間里不可能對案件進行全面、具體的研究，僅憑承辦人的匯報就對案件的結果作出決定，顯然可能造成偏聽則信的情況發(fā)生，從而導致決策失誤；另一方面，案件承辦人可能存在對提交討論的案件重點抓不住、問題講不清，也可能影響檢察委員會委員的分析判斷和作出正確的決定。
二、檢察委員會辦事機構規(guī)范思路
（一）應規(guī)范檢察委員會日常辦事機構職能，充分發(fā)揮其職能作用
當前，絕大多數(shù)基層檢察院一般不設立專門的檢察委員會辦事機構，而是采用掛靠辦公室的方法，設立一名兼職檢察委員會秘書承擔辦事機構的具體業(yè)務工作。由于兼職秘書的其他工作量很重，用于秘書工作事務的精力極其有限，導致檢察委員會辦事機構的“門前崗”、“過濾器”、“智囊團”作用得不到應有的發(fā)揮，以致于檢察委員會的議事效率和議事水平不高，存在著一定的隨意性現(xiàn)象。為此，要提高檢察委員會議事效率和議事水平，就必須真正重視檢察委員會辦事機構的建設，創(chuàng)造條件配置一至二名業(yè)務精通的專職檢察委員會委員及一名專職檢察委員會秘書，專司審查提交檢察委員會審議的事項和案件，以切時發(fā)揮檢察委員會辦事機構應有的參謀咨詢職能、管理協(xié)調(diào)職能、檢察監(jiān)督職能、業(yè)務指導職能作用。
具體來講，檢察委員會辦事機構的職責主要應包括八個方面：一是開展預先審查，對擬提交檢察委員會討論的事項或案件，在正式提交檢察委員會討論決定前，先由檢委會辦事機構進行審查，從實體和程序方面進行把關；二是承擔檢察委員會會務工作，包括會議通知、督促會議材料的準備、會議材料的提前分發(fā)，會議記錄、編寫會議紀要、檢察委員會決定的擬制及歸檔等工作；三是對關系檢察業(yè)務建設的重大事項從業(yè)務實踐和政策理論方面進行調(diào)研論證；四是起草檢察委員會決定；五是組織安排檢察委員會委員業(yè)務學習、跟庭考察等活動，并協(xié)助檢察長對委員進行考核；六是組織和承擔執(zhí)法檢察；七是檢察督促檢察委員會決定的落實情況，對暴露出的問題進行督察督辦，并定期向檢察委員會反饋；八是總結檢察委員會工作經(jīng)驗，研究檢察委員會建設問題，提出改進、規(guī)范、完善檢察委員會工作的具體意見和建議。
（二）明確檢察委員會委中討論案件、事項的界定
基層檢察院的政務管理工作涉及的工作內(nèi)容比較廣泛，主要包括檢察信息、財務管理、車輛使用、檔案管理、司法統(tǒng)計、密碼通信、文書印信、贓款贓物管理、警械使用、檢察裝備、計算機信息化管理、內(nèi)務環(huán)境管理等。這些工作無一不與各檢察業(yè)務職能部門的工作緊密地聯(lián)系在一起，無一不存在著與各部門之間服務與被服務的關系。所以從服務的角度而言，政務管理活動在本質(zhì)上是以服務的方式體現(xiàn)的管理行為。如果從事政務工作的人員在服務中存在消極、懈怠、不思進取的思想狀態(tài)，就會導致相關政務工作的停滯和倒退，都將直接影響到各項檢察業(yè)務的開展、影響到基層院建設的進程。為此必須強化政務管理人員的責任意識和服務意識。服務意識反映的是人主觀心理狀態(tài)，具有很強的主觀能動性，服務意識的強烈與否將在客觀上驅動工作人員在管理行為中的積極作為還是消極作為。因此必須使政務工作人員樹立起強烈的服務意識和責任感，使他們時刻感受到服務是本職、服務是責任、服務是要求。作為服務意識本身，它屬于精神文明建設范疇，只有樹立起甘于奉獻的精神理念，營造出“講奉獻不講索取”、“比貢獻不比待遇”、“評業(yè)績不評印象”的工作氛圍，政務工作人員才能在這種價值取向的引導下，奮發(fā)努力、開拓進取，從而打牢服務思想根基。為此我們提出：政務活動的本質(zhì)是“政務就是服務、服務就是形象”；政務活動的宗旨是“以服務為本，以保障為責，以優(yōu)質(zhì)高效為果”。以這兩句簡單實用、清晰明了的短語口號為精神理念，作為全部政務活動的出發(fā)點和落腳點。在此基礎上，為使工作人員更準確地把握政務工作全新的思路和要求，使強烈的服務意識貫穿政務活動的全過程，我們明確了政務公示制的指導思想，即以全年檢察工作的中心任務為主線，緊密圍繞全院爭創(chuàng)先進檢察院的中心工作，以勤政、務實、公開、高效為基本要求，主動接受全院監(jiān)督，激勵和促進工作人員奮發(fā)工作，進一步密切和加強與各部門的配合協(xié)作關系，消除服務與被服務過程中不必要的誤解與磨擦，實現(xiàn)對各項政務活動的科學管理、實現(xiàn)政務活動的優(yōu)質(zhì)高效。
通過以上方法營造出政務管理工作的精神理念，創(chuàng)造出良好的意識形態(tài)，為政務公示制的順利實施提供了強有力的精神支持。
一、 公示政務內(nèi)容，清晰管理行為
在管理上實行政務公示制的目的，在于通過公示政務管理活動的具體行為方式來接受監(jiān)督，通過監(jiān)督與被監(jiān)督的互動效果來激勵工作人員自覺規(guī)范政務管理行為。因此，我們從各項政務管理活動入手，對容易出現(xiàn)拖延、遲緩現(xiàn)象、容易產(chǎn)生矛盾的環(huán)節(jié)充分加以重視，對以下三個方面的內(nèi)容予以公示。
（一）公示政務管理的規(guī)章制度，明晰政務行為的標準和要求
政務管理的各項規(guī)章制度是政務管理活動必須遵循的規(guī)范。只有公示了規(guī)章制度，全院干警才能明確每名政務工作人員的工作標準、要求和責任，才能清晰地掌握應當接受的服務水平和程度，才能對每名政務管理工作人員的服務質(zhì)量和水平有清晰的評價。因此我們在2001年重新規(guī)范和整理了各項政務管理工作的規(guī)章制度，使政務行為更加標準化和清晰明確，并予以公示。其中包括：會計、出納、檔案、密碼通信、司機、司法統(tǒng)計、庫房、文書收發(fā)、槍支彈藥管理等9項崗位責任制度，以及檢察信息、辦公用品購買、計算機安全使用、對外接待、內(nèi)務環(huán)境管理等5項制度。這些制度的公示，使各項政務工作的標準和要求清晰明了地展示在全院部門和干警面前，據(jù)此要求服務和客觀評價有了切實可行的依據(jù)。另一方面政務工作人員也因本崗位的工作要求與標準全院干警都已知悉，而自覺地履行本崗位職責。
（二）公示政務活動時限標準，明晰政務行為的時間要求
政務活動的諸多事項都是檢察機關各部門在辦案辦公中所需。因此能否在一定時間內(nèi)給予很好的解決，將對刑事訴訟的有序進行，及時開展各項檢察工作產(chǎn)生很大的影響。因此為規(guī)范政務管理活動，我們借鑒刑事訴訟法關于時限的作法，實行政務活動時限化管理，從而使每項政務管理活動的相關操作過程都有一個明確的、可執(zhí)行的時間限制，避免發(fā)生政務管理體活動久拖不決、效率不高、保障不力的現(xiàn)象。我們將這些帶有時效性的規(guī)定條款匯總制定為《政務管理行為時限標準》，并予以公示。
《政務管理行為時限標準》中對檢察信息、會計、檔案、密碼通信、文書傳閱、辦公用品購置等15項工作規(guī)定了操作時限。舉例如下：
例1：關于檢察信息工作，我們規(guī)定：1、檢察長交辦的重要檢察信息報送時限不超過3日；2、一般檢察信息的報送時限不超過5日；3、審核各業(yè)務部門送交的信息初稿，審核時限不超過1日；4、各類檢察信息的傳遞，經(jīng)檢察長簽發(fā)后，傳送高檢院、省院、分院的時限不超過1日。
例2：關于對辦公用品的申請、購買和發(fā)放，我們規(guī)定：1、各科室局提出的辦公用品申請，根據(jù)本院的經(jīng)費狀況，辦公室主任在一周內(nèi)做出是否批準的決定，未予批準的辦公用品申請，在本月局域網(wǎng)網(wǎng)站政務公示欄中予以說明未批準的原因，并在下次內(nèi)勤聯(lián)席會上予以通報。2、經(jīng)主任批準的辦公用品申請，負責采購的人員在一周內(nèi)完成采購；3、采購回來的辦公用品，進行入庫登記，二日之內(nèi)完成用品發(fā)放，并履行出庫手續(xù)；4、經(jīng)主任批準的辦公用品申請，需要當天解決的，經(jīng)主任決定當天購買和發(fā)放；5、經(jīng)主任批準的辦公用品領取申請或各科室局直接向負責人提出的辦公用品申請，庫內(nèi)已有的當天發(fā)放；6、對于日常必備的辦公用品，負責管理的人員應掌握具體的數(shù)量，并根據(jù)已往發(fā)放領取情況，預計可能出現(xiàn)備品不足的，應于備品全部發(fā)放完畢前向辦公室主任提出購買計劃，減少因用品不足影響各科室工作的正常開展。
類似上述的時限規(guī)定，將各項政務管理行為所涉及的相關環(huán)節(jié)給予時限化，從而界定了工作誰負責、工作質(zhì)量標準、工作完成時限等三大因素，明確了審批者、執(zhí)行人員的責任和分工、明確了政務管理部門與各業(yè)務部門的服務與被服務的時間關系，進而促使政務工作人員不出現(xiàn)對政務活動的擱置、拖延或忽視現(xiàn)象，也避免了各業(yè)務部門不必要的誤解。
（三）公示政務活動實績，明晰政務服務的工作成果
有規(guī)章制度、有時限標準，是做好政務工作的前提，但政務工作人員不執(zhí)行，或不徹底執(zhí)行勢必將導致公示制度成為一紙廢文。因此在必要責任制度的前提下，必須有一種激勵和約束的措施使之主動做好工作，才能達到做好政務工作的目的。我們在公示政務內(nèi)容、公務時限的基礎上進一步擴展公示的內(nèi)涵，對政務活動實績也進行了公示，即將每月總體的政務管理工作計劃和實際成果以及每名政務管理工作人員的工作實績予以公示。通過向全院干警展示本月要做哪些工作，實際做了哪些政務工作，工作人員本身做得怎么樣，來自我加壓，產(chǎn)生全院監(jiān)督的效果。在此基礎上我們曾先后創(chuàng)辦《工作通訊》、政務公示欄、《政務工作人員每月工作實績登記表》作為公示實績的載體。這項舉措，使政務工作的組織者與工作人員必須時時面對月初工作計劃與月末工作成果相互比照的全院監(jiān)督，必須面對是否勤政務實的全院評價，從而增強了為集體榮譽和個人進步而拼搏進取、努力奮斗，從而提高了政務工作的水平的質(zhì)量。
二、 暢通公示渠道，營造監(jiān)督氛圍
政務管理公示制的核心，是通過營造全院監(jiān)督的氛圍來增強政務工作人員的責任感和進取意識。因此多方位、多渠道公示政務管理活動的相關內(nèi)容，才能使政務活動全面地呈現(xiàn)在全院干警面前，進而對政務管理活動的行為起到能動的監(jiān)督作用，才能使政務工作人員真切地感受和意識到自己的工作內(nèi)容、工作標準、工作時限、工作成果已被全院所知悉、已被全院干警所評價，不按規(guī)章制度辦、不按標準做、不按時限完就會被全院所否定，就會接受對自己不利的誠信評價?？梢姽厩赖臅惩ㄅc否，對公示制的實行起到至關重要的作用。實踐中我們采取了以下兩種方式：
1、傳統(tǒng)書面方式：2001至2002年，創(chuàng)辦每月一期的書面刊物《工作通訊》，內(nèi)容包括本月工作計劃、本月工作實績、政務工作人員本月工作實績、政務管理的相關內(nèi)容。印制《政務管理公示制度》，內(nèi)含各項政務工作的規(guī)章制度、時限標準、政務工作文化理念、工作宗旨?！豆ぷ魍ㄓ崱泛汀墩展芾砉局贫取废掳l(fā)到各科室。召開每季一次的內(nèi)勤聯(lián)席會，通報政務工作開展情況，加強信息交流。
2、現(xiàn)代網(wǎng)絡方式：從2003年1月起開始全面利用北京東方清大公司開發(fā)的檢察機關信息系統(tǒng)，各項政務管理的各項內(nèi)容。設置了政務公示制度、財務行裝、車輛槍支、密碼通信、司法統(tǒng)計、調(diào)研信息、辦公用品購買申請、月度工作計劃與總結等10個信息欄，在這些信息欄中了政務管理的各項制度、時限標準、操作流程、工作開展情況。例如網(wǎng)上進行辦公用品購買申請。各科室局在網(wǎng)上將辦公用品需求發(fā)送到“辦公用品購買申請欄”，辦公室管理員通過點擊“辦公用品購買申請欄”，進入各科室局的提請欄，即可見到各科申請。經(jīng)過研究后對處理的結果，在其提請欄中注明處理結果，如“經(jīng)檢察長決定，資金數(shù)額較大，緩辦”。由于網(wǎng)上提交的申請和答復，一經(jīng)，其發(fā)出的時間、事項內(nèi)容都是確定的、改變不了的，這樣就為今后衡量辦公效率高低、是否符合自己規(guī)定的時限標準，是否有處理結果產(chǎn)生科室間互動，提供充分了的技術支持。全院干警可以通過分布于各個辦公室的微型計算機登陸本院網(wǎng)站瀏覽政務管理工作的全部情況并且產(chǎn)生明確積極的監(jiān)督效果。如左圖：
三、 公示產(chǎn)生互動，實行交互式管理
我們認為政務管理工作不只是組織者單方面的靜態(tài)管理，還包括面對服務對象的交互式管理，只有充分把握服務者與被服務對象的工作要求和服務需求，政務管理工作才能服務到位，才能使政務管理行為更好地貼近檢察工作實際。只有充分利用溝通情況、征求意見所產(chǎn)生的互動效果，實行交互式管理，才能改進工作作風、拓展工作思路、挖掘工作潛力、達成部門間共識，消除不必要的誤解和磨擦，才能有力地推動創(chuàng)建活動的開展。在政務管理中我們注意開辟兩種互動途徑：一是面對面?zhèn)鹘y(tǒng)會議互動；二是背靠背網(wǎng)上評論互動。
面對面?zhèn)鹘y(tǒng)會議互動。我們注意開好兩會，即政務管理人員工作會和各科室內(nèi)勤聯(lián)席會：
1、開好每月一次的政務管理人員工作會，產(chǎn)生良性的組織者與具體工作人員之間的互動。通過部門工作會議，掌握政務工作人員思想狀態(tài)、工作思路、工作中出現(xiàn)的需要解決和明確的相關問題，通過組織者與執(zhí)行者之間的溝通健全相關的制度、完善相關的工作措施、調(diào)整工作思路、達成全體工作人員的共識，從而協(xié)同一致的貫徹執(zhí)行各項政務管理工作。
2、開好每季一次的各科室內(nèi)勤聯(lián)席會，產(chǎn)生良性的部門間服務與被服務的互動。通過聯(lián)席會，通報一個季度以來政務工作的情況、聽取各科室對政務工作的意見和要求，解答各部門提出的相關政務管理工作方面的疑問。通過聯(lián)席會，一方面促使各科室深切地認識到政務管理工作確實是要立足于服務全院各項檢察工作，確實已經(jīng)把各項檢察工作的辦公辦案所需作為工作的出發(fā)點和落腳點，確實已經(jīng)把服務作為政務工作的本質(zhì)要求，從而提高政務管理工作在全院工作中的形象和影響；另一方面，通過各部門的提意見和對相關政務工作的要求，可以使政務工作更好把準各項檢察工作需求的脈搏，更好地拓寬工作思路，明確今后的工作方向，使政務管理活動更具有活力和生命力。
背靠背網(wǎng)上評論互動。我們充分利用網(wǎng)上信息系統(tǒng)，實現(xiàn)政務管理上的互動。通過網(wǎng)上政務工作信息，全院干警一方面可以方便地了解掌握辦公室工作情況，另處還可以方便地通過每一項信息下面的“評論”欄發(fā)表自己的意見?！霸u論欄”是一個無時不再的、可以無限次發(fā)表意見的意見箱。由于網(wǎng)上發(fā)表意見，是可以不用真名的，因此在發(fā)表意見時更可以無拘無束，暢所欲言，更易于實現(xiàn)信息上的溝通和互動。
我院的政務管理工作在院黨組的領導下，在王英杰檢察長的親自指揮下，不斷豐富和完善政務管理公示制，二年來做了大量富有成效的工作，政務管理工作獲得了全院干警的認可，群眾滿意率不斷上升?；仡檶嵭姓展局埔詠硭〉玫某煽?，我們有如下幾點體會：
一、院黨組對政務管理的重視，是政務管理創(chuàng)新機制的強大動力。
院黨組確定爭創(chuàng)先進檢察院目標，要實現(xiàn)跨躍式發(fā)展，這就促使政務管理工作必須強化管理，必須更新觀念，創(chuàng)造新的機制。王英杰檢察長指出政務管理工作在機制上要有創(chuàng)新、在管理上要有突破，要取得顯著的工作成果。并對政務管理工作高度重視，親自指揮。2001年我院在檔案管理晉升鐵道部部級認定標準工作中、2002年密碼通信晉升為省一級的工作中、在全力建設科技強檢的工作中，王英杰檢察長擔任晉升級工作領導小組組長、院信息化領導小組組長，經(jīng)常聽取工作匯報，進行多方面指導。在院大修改造、科技強檢建設中，王檢察長多次與錦州分局黨政領導和職能部門相溝通和協(xié)調(diào)，取得了分局領導的大力支持，分局投資百萬元為我院改造辦公環(huán)境，撥?？?0萬元用于科技強檢和裝備更新。這些都浸潤著檢察長的心血。由于院黨組充分重視各項政務管理工作，具體工作人員在執(zhí)行中就很方便地開展工作，遇到的阻力和困難就少了，同進也強烈的激勵工作人員勤于思考、勇于開拓、苦干實干、奮發(fā)有為，從而取得了可喜的工作成果。
二、檢察機關信息化建設的長足發(fā)展為政務管理提供了新的管理手段
我院黨組非常重視科技強檢工作，把檢察機關信息化建設做為推動檢察事業(yè)發(fā)展的一個新增長點來抓。先后投資百萬元，與北京東方清大公司合作建設了包括檢察機關內(nèi)部局域網(wǎng)、檢察機關信息系統(tǒng)、檢察機關辦案系統(tǒng)在內(nèi)的多個項目。這些項目的建設，引發(fā)了傳統(tǒng)辦公辦案模式的改變，從而使我院開始走上無紙化、網(wǎng)絡化、數(shù)字化辦公的新軌道。正是基于網(wǎng)絡化辦公環(huán)境的形成，才為政務管理提供了嶄新的管理手段?！笆髽艘稽c、信息全來”。信息網(wǎng)上錄入、網(wǎng)上瀏覽、交互式的信息溝通，使信息傳遞更加快捷和準確。政務管理正是借助了信息技術，才更加便捷的讓各科室局了解政務工作情況實時監(jiān)督各項工作的開展，并通過網(wǎng)絡評論產(chǎn)生積極的良性互動。
三、實行政務公示制，突出表現(xiàn)為激發(fā)了政務管理的生機與活力
實行政務管理公示制以來，極大地調(diào)動了政務管理工作人員的責任感和服務熱情，“政務就是服務、服務務求優(yōu)質(zhì)”的優(yōu)政意識明顯增強，干警積極向上，努力工作，講服務、比貢獻，各項政務工作有序進行，取得了明顯的成效。
第一、政務管理公示制的實行，示出了責任心、示出了團結、示出了戰(zhàn)斗力。
實行公示制以后，由于每月都要公示工作計劃與工作業(yè)績，這樣政務管理工作做沒做、做得怎么樣、言與行是否一致都明顯地擺在全院干警監(jiān)督之下。如果只有工作計劃，而沒有具體落實，則是明顯的搞形式、不負責任，從而無法面對全院干警。因此政務管理工作人員只有齊心協(xié)力、勇于開拓，確實地負起責任，踏踏實實地做好本職工作，才能達到政務管理工作優(yōu)質(zhì)高效的目的。
在院辦公樓大修改造期間，為確保各項檢察工作的正常有序進行，確保施工如期完工，確保相關設備及時購進，在辦公室沈德成主任的帶領下，不怕臟、不怕累、多人多次加班加點，對工程中出現(xiàn)的困難和問題，積極與分局建設分處、財務分處、計劃分處、分局工會請示匯報，積極與施工部門聯(lián)系溝通，有效地組織了搬遷、房間清理、設計規(guī)劃、組織回遷、處理相關淘汰物品等等，有效地保證了工程進度和檢察業(yè)務的順利開展。辦公室的工作多次受到院領導表揚，在2001年度被評為錦州分局人民滿意政法單位。2002年各項政務和事務工作均列分院系統(tǒng)先進行列。
在檢察信息工作中，張?zhí)p主任親力親為，始終把檢察信息工作視為檢察工作的“晴雨表”，不斷強化優(yōu)政意識，樹立起“大信息”觀念，充分挖掘各類信息源。2001年度被錦鐵分局黨委評為信息工作先進個人。譚亞明同志勤于思考、勇于動腦、深入實際，做到了“勤督促”、“勤動手”、“勤統(tǒng)計”，確保檢察信息的高質(zhì)量。在2001年度譚亞明同志被評為沈鐵檢察分院系統(tǒng)信息先進個人。
在檔案晉升鐵道部部級、密碼傳真晉升省一級工作中，張玉珠、李季同志處處以高標準定位、從嚴要求，不折不扣地按照升級標準執(zhí)行，加班加點，早來晚走，做了大量細致的工作，使晉升級工作順利完成。張玉珠同志在2001年度被評為沈陽路局檔案系統(tǒng)先進個人。
第二、政務管理公示制的實行，實現(xiàn)了政務工作的優(yōu)質(zhì)高效，促進了全院創(chuàng)建工作。
兩年來政務工作人員在政務公示制度的約束管理下，勤肯務實、開拓進取，通過標準化、規(guī)范化、時限化的工作模式，取得了可喜的工作實績。累計完成各項任務600余項，向分局各部門請示匯報50余次。如期完成了全院大修改造任務，安裝空調(diào)32臺，購置了健身器材，建設成了整潔、優(yōu)美、現(xiàn)代化的辦公環(huán)境。檔案管理工作在路局管內(nèi)以最高分通過了鐵道部部級認定，密碼通信工作晉升為省一級；科技強檢工作與北京東方清大公司合作建設了內(nèi)部局域網(wǎng)、檢察院業(yè)務及辦公系統(tǒng)、多媒體示證系統(tǒng)、舉報自動受理系統(tǒng)、因特網(wǎng)網(wǎng)站、電子顯示屏。撰寫檢察信息116篇，被上級轉發(fā)采用79篇，轉發(fā)率72％，快速、及時、準確的反映了創(chuàng)建工作。安全行車16萬公里，完成接待和會議保障40次，復印6萬余頁，收發(fā)傳閱各類文件1000余份、收發(fā)信件2550件，檔案借閱200次。
檢察機關是國家法律監(jiān)督機關，宣傳工作是檢察事業(yè)的重要組成部分，是檢察機關向社會展示形象的窗口，是社會各界了解檢察工作的途徑，是檢察隊伍與人民群眾聯(lián)系的渠道。近年來，我院在加強基層檢察院建設的同時針對宣傳工作的薄弱環(huán)節(jié)，加大了檢察宣傳工作的力度，推進了宣傳工作，提升了社會認知度，樹立了檢察機關良好形象。結合幾年宣傳工作實際談自己膚淺的認識。
一、采取措施、積極推進宣傳工作
堅持以建設社會主義核心價值體系為根本，以培育弘揚和諧檢察文化為目標，以深化社會主義法治理念教育為載體，圍繞中心任務，結合當前工作，開展宣傳。
（一）加強領導，形成檢察宣傳的整體合力。強化組織領導，提高班子成員，中層干部的思想認識，真正做到從思想上重視宣傳工作。成立以檢察長為組長，黨組成員為副組長，各科室負責人為成員的檢察宣傳領導小組，定期或不定期召開宣傳工作會議，專題研究室宣傳報道方向、分析問題，總結經(jīng)驗，明確目標，找準定位，確保宣傳工作沿著正確的輿論導向扎實開展。院領導及部門負責人帶頭撰寫調(diào)研文章及宣傳稿件，鼓勵和動員全員動手、人人撰寫宣傳稿件，逐步形成一個上下聯(lián)動，內(nèi)外配合，廣泛參與，整體推進的良好宣傳格局。
（二）健全機構設置。形成宣傳工作全院一盤棋的體系。強化政工科和辦公室對宣傳工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，提升技術科技術水平，明確其他內(nèi)設機構在其業(yè)務范圍內(nèi)的協(xié)助內(nèi)容，在院內(nèi)營造了一個政工部門具體抓，業(yè)務部門協(xié)同抓“大宣傳”的工作格局。
（三）優(yōu)化人員配備。實行“點面結合、以點帶面”，由政工科、辦公室負責宣傳工作，具體負責全院檢察業(yè)務素材的收集、整理、編發(fā)。其他業(yè)務部門指定一至二名人員予以配合，提供業(yè)務范圍的典型素材或自行撰寫（制作）、編發(fā)、宣傳，積極鼓勵全院干警動腦、動手、動筆合力打造“全員宣傳”格局。
（四）強化后勤保障。豐富完善內(nèi)部局域網(wǎng)，實現(xiàn)綜合業(yè)務部門互聯(lián)互通，資源共享，為負責宣傳工作的部門配置相應的電子設備，保證宣傳工作的必需技術條件，進一步實現(xiàn)辦公自動化，傳輸網(wǎng)絡化。
（五）規(guī)范信息處理。對各部門的業(yè)務信息，一方面由其自行加工整理，自行審核發(fā)稿。另一方面所有信息送辦公室備案用，過濾遴選，充分挖掘素材，實現(xiàn)檢查信息的價值最大化。
（六）完善激勵機制。將宣傳工作納入年度目標考核范疇，將宣傳工作目標任務分解到各部門，對宣傳工作成績突出的部門和個人給予精神、物質(zhì)獎勵，充分調(diào)動工作積極性，逐步形成宣傳部門與業(yè)務部門的橫縱聯(lián)合，主從協(xié)調(diào)、整體推進的良好宣傳格局。
二、宣傳工作存在的問題
雖然這幾年我院宣傳工作呈現(xiàn)出良好勢頭，但是，要進一步發(fā)揮檢察宣傳在推動檢察整體工作的作用，只有不斷提高基層檢察院宣傳工作水平。
（一）宣傳力量薄弱。素質(zhì)不高是阻礙檢察宣傳工作發(fā)展的關鍵原因。在基層檢察院，宣傳工作主要是由政工部門及辦公室負責。而這兩個部門人少事務性工作較多，一個同志包攬多項綜合工作，所要想真正做到及時，全面地報道檢察隊伍建設和檢察業(yè)務工作，僅靠政工科，辦公室的人員難以勝任。而部門宣傳人員，都是由有一定文字功底的干警擔任，沒有經(jīng)過系統(tǒng)、專業(yè)的培訓，缺乏宣傳工作應有的基本素質(zhì)，所以新聞人才的缺乏，寫作水平不重地影響了檢察宣傳工作的發(fā)展。
（二）宣傳方法單一，范圍面窄?，F(xiàn)宣傳報道大多是以文字宣傳為主，由于條件所限，進行網(wǎng)絡宣傳，利用互聯(lián)網(wǎng)展示檢察機關風采，尚處于起步嘗試階段，專題宣傳和陣地宣傳也未形成有效規(guī)模。同時，在各種媒體中沒有形成檢察宣傳陣地，致使檢察業(yè)務工作和檢察隊伍建設不能及時，全面地向社會進行報道。雖然我院近幾年宣傳絕對數(shù)量不小，但輻射面小，層級不高。也存在單條信息多，綜合報道少的情況。
（三）宣傳的效果和影響力有待提高。對于檢察機關的職能作用，相當一部分群眾至今不了解，一些人大代表、政協(xié)委員也有類似的反映。主要原因有：1、檢察工作涉及面相對狹窄，與群眾生活的聯(lián)系程度小；2、有關檢察職能、檢察改革、先進集體和個人等題材，不少媒體認為不是社會熱點采用的興趣不高；3、對于檢察機關辦理的自偵案件，媒體關心要報道的，而我們考慮多種原因多數(shù)不能提供給媒體曝光，能報道的案例媒體在編輯時往往刻意突出案件本身的曲折離奇，而淡化檢察機關的工作及作用。
三、幾點建議
一是認真做好了年度考核和總結表彰工作。今年年初，我們嚴格按照上級規(guī)定，在回顧和總結的基礎上，通過民主評議、黨組審核等方式，組織了XX年度的年終考核和總結評比工作，評出了52名稱職人員和10名優(yōu)秀人員，其中4人被授予三等功，10人被授予嘉獎。3月份組織了總結表彰大會，對XX年度的10個先進集體和46名先進個人進行了表彰獎勵。同時，認真迎接區(qū)委組織的行政效能考核。挖掘亮點，充分準備迎檢材料，通過努力，我院在區(qū)行政效能考核中取得了較好的成績。
二是落實政策，及時辦理工資、增資晉級手續(xù)。今年3月份，為16名干警辦理了職務晉資手續(xù)，為10名干警辦理了級別晉級手續(xù)，為17名干警辦理了職務補貼變動手續(xù)，為2名調(diào)動人員辦理了工資手續(xù)，為1名干警辦理了退休手續(xù)。今年2月份和4月份，因為區(qū)財政局工資數(shù)據(jù)丟失，兩次補填工資數(shù)據(jù)，信息量很大，耗廢了大量人力物力。
三是檢察官等級變動工作。今年以來，我們本著對干警負責的態(tài)度，認真核實了每一名干警的法律職務、行政職級、任職時間和工作年限，經(jīng)過核實，今年共有6名干警需要等級變動，共填制各類審批表、備案名冊等材料50余份，并及時上報市院。今年3月份，為3名干警辦理了檢委會委員的相關任職手續(xù)。
四是各類報表工作。包括領導班子基本表、變動表、干警素質(zhì)月報表、季報表、年報表、干警基本情況報表、教育培訓報表、信息宣傳報表等各類表格。上級院對這些表格的要求比以往更加嚴格，內(nèi)容繁雜，有些項目得重新統(tǒng)計，為確保報表更加規(guī)范、真實、及時，我們主動加班加點，保質(zhì)保量及時準確地完成各項任務。前一段時間填寫基本工資和公基金報表，因為報表數(shù)字本身就很單調(diào)、枯燥，工作量很大，玉坤和小薛連續(xù)幾天加班加點，最后終于按時完成了報表工作。
五是規(guī)范管理，創(chuàng)新工作機制。今年年初，在院黨組的領導下，我們對以往的制度規(guī)范進行了全面梳理，立足實際，查缺補漏，共修訂完善了包括《黨組會議制度》、《院務會議制度》、《領導干部廉潔從檢規(guī)定》等在內(nèi)的十余項規(guī)章制度，并改變了以往繁瑣的千分量化考核方法，建立起以科室局工作實績考核為主的考核體系。這種實績考核，能真正起到激勵斗志，引導創(chuàng)新的作用，也從不同側面促進了工作決策、業(yè)務建設、隊伍管理等機制的健全和完善。
六是做好各類綜合文書工作。今年以來，共撰寫各類工作計劃、實施方案13篇，撰寫各類總結、匯報材料22篇，撰寫各類事跡材料、經(jīng)驗材料14篇，各類請示匯報文件9篇。在寫作過程中，我們力求做到超前安排，全面反映工作。綜合文秘工作的順利開展為我們院的基層院建設的全面推進打下了基礎。
七是黨建工作、老干部工作以及工青婦工作都有了長足的發(fā)展。黨建工作方面，制定了黨建工作計劃，對下一步黨總支和各支部的學習和活動詳細安排。今年“七一”前后，組織全院黨員干警到徂徠上開展了重溫入黨誓詞的專項教育活動。特別是老干部支部的工作，現(xiàn)已經(jīng)納入?yún)^(qū)老干局管理。比較繁瑣的是計劃生育工作。需要對每一家的婚姻狀況、現(xiàn)住所、戶籍等內(nèi)容進行統(tǒng)計。目前已對250多名落戶人員進行了登記，絕大部分已婚育齡婦女完成了交接工作。我們院的黨建工作、老干部工作和婦聯(lián)工作，均受到了區(qū)有關部門的表彰獎勵。
二、立足實際，抓好教育培訓和崗位練兵工作
教育培訓和崗位練兵工作是基層院建量化考核的一個重點，涵蓋了領導班子和隊伍思想政治建設、業(yè)務作風建設的方方面面。政治處以提高隊伍整體素質(zhì)為目標，參照市院考核辦法的要求，突出抓了這兩項工作。一是制定了《教育培訓和崗位練兵計劃》、《中心組理論和業(yè)務學習計劃》等，立足實際，超前安排。二是重點明確，形式多樣。對專項業(yè)務培訓、崗位技能培訓、崗位練兵活動及各類學歷教育、司法資格教育都有了詳細規(guī)定。目前崗位培訓正按照計劃進行，已有偵查監(jiān)督科、公訴科兩個科室安排了崗位培訓。三是嚴格獎懲，狠抓落實。按照計劃要求，各項培訓和崗位練兵活動已分解到各個月份、各個科室局，下一步的工作就是把這項工作納入年度實績考核，并加強平時的督促落實工作。
三、抓好信息宣傳，提升外部形象
春節(jié)前由尹檢帶隊到臨淄和安丘兩個先進檢察院去考察學習。這兩個院都是全國先進檢察院，考察后給我們的體會就是這兩個院除了重視基礎工作以外，一個顯著的共同點就是高度重視信息宣傳工作。他們都把宣傳工作放到與業(yè)務工作等同的位置去抓，宣傳工作力量強，成績好。這兩個院每年都有大量宣傳文章在《人民日報》、《檢察日報》、《人民檢察》和《山東檢察》等報刊發(fā)表?；貋砗笪覀儗ψ约旱牟罹噙M行了反思，認為，搞好各種檢察基礎工作是基礎，這是爭先創(chuàng)優(yōu)的立身之本。但是，只有抓好對外宣傳工作，才能真正提升院里的整體形象。因此，自今年3月份政治處接手宣傳工作以來，我們采取了多種舉措：一是制定了宣傳工作計劃，明確宣傳工作重點，把宣傳任務分解到各科室局；二是加強了與報紙、電臺、電視臺的溝通，及時把院里的重大情況反映出去；三是與各科室局加強了溝通交流，廣泛挖掘宣傳素材；四是新開辟了《政治工作》這一宣傳陣地。原來我們院只有《情況反映》和《調(diào)查與研究》這兩份內(nèi)部刊發(fā)的材料，業(yè)務性比較強，一些隊伍建設方面的材料、先進經(jīng)驗材料和典型人物事跡材料，以及個人心得體會等方面的材料，刊發(fā)不對路。在這種情況下，出了《政治工作》?？欢ㄆ谟」?頁,當前第1頁1
發(fā)，目的就是拓寬宣傳渠道，使宣傳材料的報送更加規(guī)范。目前已經(jīng)出了六期。受到市院政治部的好評。《政治工作》報送單位是市院人事處、宣教處、辦公室、研究室、區(qū)委辦、區(qū)政法委以及電臺、電視臺，今年各科室局的一些先進經(jīng)驗材料、先進人物事跡，可以從這個渠道發(fā)出去。
四、突出人性化管理，抓好檢察文化建設
人性化管理和檢察文化建設是當前基層院建設的熱點，同時也是能為基層院建設造勢的搶眼點。圍繞這一工作，我們目前著重抓好了兩點：一是為干警提供生活關愛，把黨組對干警的關心支持傳達到位。實現(xiàn)的主要形式是送生日蛋糕，家庭遇到事、遇到困難時在第一時間進行慰問家訪等。二是活躍機關氣氛，豐富文體生活。今年4月底組織了全院登山健身活動，干警反映比較滿意。5月份組織籌備了市院舉辦的女檢察官文藝會演活動，現(xiàn)在已經(jīng)把節(jié)目試演光盤報送市院。根據(jù)我們《檢察文化建設方案》的安排，這類活動今后還要繼續(xù)加強，逐步全面展開，促進相互交流，活躍干警文化生活。
五、按照上級部署，扎實開展各類活動
今年的活動比較多，上半年主要開展了集中學習教育活動、先進性教育回頭看活動、文明檢察機關創(chuàng)建活動、“廉潔奉公、執(zhí)法為民”教育活動和“規(guī)范執(zhí)法行為、促進執(zhí)法公正”專項整治活動等。這些活動的特點是時間緊、程序繁瑣、多頭領導、調(diào)度多，政治處本著既要按照上級部署把各類活動開展到位，又盡量不給業(yè)務科室添加過多的負擔的原則，扎扎實開展了一系列的活動。特別是當前開展的“規(guī)范執(zhí)法行為、促進執(zhí)法公正”專項整治活動中，我們結合我院實際，制定了切實可行的實施方案。活動開展以來，按照我院實施方案的具體安排，先后進行了動員部署、查擺問題、征求意見、梳理案件、剖析原因等階段。在查擺問題階段，針對我院實際，專門制定了查擺問題臺帳。在征求意見階段，共發(fā)放征求意見函1300余份，廣泛征求黨委、政府及人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員、執(zhí)法監(jiān)督員和人民群眾對檢察機關執(zhí)法工作的意見和建議。
六、存在的問題下一步的打算
認真回顧上半年的工作，還存在一些問題困難：一是年初的一些方案、計劃沒有得到完全落實。這里面有上半年時間緊的因素，也有我們政治處協(xié)調(diào)督促不力的因素。二是人員依舊緊張，這一點主要是表現(xiàn)在宣傳工作方面。政治處有繁瑣細致的政工綜合工作要做，各種活動也要搞，應急性的材料也比較多，人手少，抽不開身，這些嚴重影響了檢察宣傳工作的正常開展。
下半年的主要打算：一是加強組織協(xié)調(diào)，把各項計劃方案落實到位。二是多想一些辦法，在機關營造起更加濃厚的文化氛圍。三是再加大力度，爭取把宣傳工作突上去。具體設想是配合市院搞一個優(yōu)秀宣傳調(diào)研文章評選活動，調(diào)動大家的寫作積極性。四是把“回頭看”活動和“規(guī)范執(zhí)法行為，促進執(zhí)法公正”專項整治活動抓出特色。
兩點希望：一是希望各科室局對政治處的工作，特別是教育培訓和信息宣傳工作，繼續(xù)給予大力的支持；沒有各科室局的支持，僅靠我們政治處去搞教育培訓、去搞信息宣傳，根本不可能搞好。二是我們目前感到壓力最大的工作就是宣傳工作。無論是市院對各科室局的單項考評，還是市院對咱們?nèi)旱幕鶎釉航ㄔO考評，宣傳工作都是一個重要的加分因素。希望院黨組下一步進人時能夠考慮一下政治處，補充文秘專業(yè)的人員，進一步加強宣傳工作力度。今年以來，政治處在院黨組的正確領導下，圍繞年初《基層院建設三年發(fā)展規(guī)劃》中確定的目標，參照市院量化考核規(guī)定，制定了今年的工作思路，即“立足本職工作，突出三項重點，努力擴大影響，爭取考評高分”，“立足本職工作”就是立足于政工綜合工作，即人事管理、隊伍建設、工資職級等基本工作，“突出三項重點”，即突出教育培訓工作、突出信息宣傳工作、突出文化建設活動。這三項工作都是基層院建設量化考評中的重要加分因素，也是工作出亮點的因素；“突出三項重點”的目的就是擴大區(qū)檢察院的影響，爭取年終量化考評得高分，確保進入先進檢察院行列這一目標的實現(xiàn)。具體來講，今年主要是以提高隊伍整體素質(zhì)為根本，以爭創(chuàng)先進檢察院為載體，通過深入開展創(chuàng)建“五個一”活動，規(guī)范管理，創(chuàng)新工作運行機制，力求各項政治工作實現(xiàn)大的跨躍。
一、精益求精，做好政工綜合工作
一是認真做好了年度考核和總結表彰工作。今年年初，我們嚴格按照上級規(guī)定，在回顧和總結的基礎上，通過民主評議、黨組審核等方式，組織了XX年度的年終考核和總結評比工作，評出了52名稱職人員和10名優(yōu)秀人員，其中4人被授予三等功，10人被授予嘉獎。3月份組織了總結表彰大會，對XX年度的10個先進集體和46名先進個人進行了表彰獎勵。同時，認真迎接區(qū)委組織的行政效能考核。挖掘亮點，充分準備迎檢材料，通過努力，我院在區(qū)行政效能考核中取得了較好的成績。共4頁,當前第2頁2
二是落實政策，及時辦理工資、增資晉級手續(xù)。今年3月份，為16名干警辦理了職務晉資手續(xù)，為10名干警辦理了級別晉級手續(xù)，為17名干警辦理了職務補貼變動手續(xù)，為2名調(diào)動人員辦理了工資手續(xù)，為1名干警辦理了退休手續(xù)。今年2月份和4月份，因為區(qū)財政局工資數(shù)據(jù)丟失，兩次補填工資數(shù)據(jù)，信息量很大，耗廢了大量人力物力。
三是檢察官等級變動工作。今年以來，我們本著對干警負責的態(tài)度，認真核實了每一名干警的法律職務、行政職級、任職時間和工作年限，經(jīng)過核實，今年共有6名干警需要等級變動，共填制各類審批表、備案名冊等材料50余份，并及時上報市院。今年3月份，為3名干警辦理了檢委會委員的相關任職手續(xù)。
四是各類報表工作。包括領導班子基本表、變動表、干警素質(zhì)月報表、季報表、年報表、干警基本情況報表、教育培訓報表、信息宣傳報表等各類表格。上級院對這些表格的要求比以往更加嚴格，內(nèi)容繁雜，有些項目得重新統(tǒng)計，為確保報表更加規(guī)范、真實、及時，我們主動加班加點，保質(zhì)保量及時準確地完成各項任務。前一段時間填寫基本工資和公基金報表，因為報表數(shù)字本身就很單調(diào)、枯燥，工作量很大，玉坤和小薛連續(xù)幾天加班加點，最后終于按時完成了報表工作。
五是規(guī)范管理，創(chuàng)新工作機制。今年年初，在院黨組的領導下，我們對以往的制度規(guī)范進行了全面梳理，立足實際，查缺補漏，共修訂完善了包括《黨組會議制度》、《院務會議制度》、《領導干部廉潔從檢規(guī)
定》等在內(nèi)的十余項規(guī)章制度，并改變了以往繁瑣的千分量化考核方法，建立起以科室局工作實績考核為主的考核體系。這種實績考核，能真正起到激勵斗志，引導創(chuàng)新的作用，也從不同側面促進了工作決策、業(yè)務建設、隊伍管理等機制的健全和完善。
六是做好各類綜合文書工作。今年以來，共撰寫各類工作計劃、實施方案13篇，撰寫各類總結、匯報材料22篇，撰寫各類事跡材料、經(jīng)驗材料14篇，各類請示匯報文件9篇。在寫作過程中，我們力求做到超前安排，全面反映工作。綜合文秘工作的順利開展為我們院的基層院建設的全面推進打下了基礎。
七是黨建工作、老干部工作以及工青婦工作都有了長足的發(fā)展。黨建工作方面，制定了黨建工作計劃，對下一步黨總支和各支部的學習和活動詳細安排。今年“七一”前后，組織全院黨員干警到徂徠上開展了重溫入黨誓詞的專項教育活動。特別是老干部支部的工作，現(xiàn)已經(jīng)納入?yún)^(qū)老干局管理。比較繁瑣的是計劃生育工作。需要對每一家的婚姻狀況、現(xiàn)住所、戶籍等內(nèi)容進行統(tǒng)計。目前已對250多名落戶人員進行了登記，絕大部分已婚育齡婦女完成了交接工作。我們院的黨建工作、老干部工作和婦聯(lián)工作，均受到了區(qū)有關部門的表彰獎勵。
二、立足實際，抓好教育培訓和崗位練兵工作
教育培訓和崗位練兵工作是基層院建量化考核的一個重點，涵蓋了領導班子和隊伍思想政治建設、業(yè)務作風建設的方方面面。政治處以提高隊伍整體素質(zhì)為目標，參照市院考核辦法的要求，突出抓了這兩項工作。一是制定了《教育培訓和崗位練兵計劃》、《中心組理論和業(yè)務學習計劃》等，立足實際，超前安排。二是重點明確，形式多樣。對專項業(yè)務培訓、崗位技能培訓、崗位練兵活動及各類學歷教育、司法資格教育都有了詳細規(guī)定。目前崗位培訓正按照計劃進行，已有偵查監(jiān)督科、公訴科兩個科室安排了崗位培訓。三是嚴格獎懲，狠抓落實。按照計劃要求，各項培訓和崗位練兵活動已分解到各個月份、各個科室局，下一步的工作就是把這項工作納入年度實績考核，并加強平時的督促落實工作。
三、抓好信息宣傳，提升外部形象
春節(jié)前由尹檢帶隊到臨淄和安丘兩個先進檢察院去考察學習。這兩個院都是全國先進檢察院，考察后給我們的體會就是這兩個院除了重視基礎工作以外，一個顯著的共同點就是高度重視信息宣傳工作。他們都把宣傳工作放到與業(yè)務工作等同的位置去抓，宣傳工作力量強，成績好。這兩個院每年都有大量宣傳文章在《人民日報》、《檢察日報》、《人民檢察》和《山東檢察》等報刊發(fā)表。回來后我們對自己的差距進行了反思，認為，搞好各種檢察基礎工作是基礎，這是爭先創(chuàng)優(yōu)的立身之本。但是，只有抓好對外宣傳工作，才能真正提升院里的整體形象。因此，自今年3月份政治處接手宣傳工作以來，我們采取了多種舉措：一是制定了宣傳工作計劃，明確宣傳工作重點，把宣傳任務分解到各科室局；二是加強了與報紙、電臺、電視臺的溝通，及時把院里的重大情況反映出去；三是與各科室局加強了溝通交流，廣泛挖掘宣傳素材；四是新開辟了《政治工作》這一宣傳陣地。原來我們院只有《情況反映》和《調(diào)查與研究》這兩份內(nèi)部刊發(fā)的材料，業(yè)務性比較強，一些隊伍建設方面的材料、先進經(jīng)驗材料和典型人物事跡材料，以及個人心得體會等方面的材料，刊發(fā)不對路。在這種情況下，出了《政治工作》?？?，不定期印發(fā)，目的就是拓寬宣傳渠道，使宣傳材料的報送更加規(guī)范。目前已經(jīng)出了六期。受到市院政治部的好評?！墩喂ぷ鳌穲笏蛦挝皇鞘性喝耸绿帯⑿烫?、辦公室、研究室、區(qū)委辦、區(qū)政法委以及電臺、電視臺，今年各科室局的一些先進經(jīng)驗材料、先進人物事跡，可以從這個渠道發(fā)出去。共4頁,當前第3頁3
四、突出人性化管理，抓好檢察文化建設
人性化管理和檢察文化建設是當前基層院建設的熱點，同時也是能為基層院建設造勢的搶眼點。圍繞這一工作，我們目前著重抓好了兩點：一是為干警提供生活關愛，把黨組對干警的關心支持傳達到位。實現(xiàn)的主要形式是送生日蛋糕，家庭遇到事、遇到困難時在第一時間進行慰問家訪等。二是活躍機關氣氛，豐富文體生活。今年4月底組織了全院登山健身活動，干警反映比較滿意。5月份組織籌備了市院舉辦的女檢察官文藝會演活動，現(xiàn)在已經(jīng)把節(jié)目試演光盤報送市院。根據(jù)我們《檢察文化建設方案》的安排，這類活動今后還要繼續(xù)加強，逐步全面展開，促進相互交流，活躍干警文化生活。
五、按照上級部署，扎實開展各類活動
今年的活動比較多，上半年主要開展了集中學習教育活動、先進性教育回頭看活動、文明檢察機關創(chuàng)建活動、“廉潔奉公、執(zhí)法為民”教育活動和“規(guī)范執(zhí)法行為、促進執(zhí)法公正”專項整治活動等。這些活動的特點是時間緊、程序繁瑣、多頭領導、調(diào)度多，政治處本著既要按照上級部署把各類活動開展到位，又盡量不給業(yè)務科室添加過多的負擔的原則，扎扎實開展了一系列的活動。特別是當前開展的“規(guī)范執(zhí)法行為、促進執(zhí)法公正”專項整治活動中，我們結合我院實際，制定了切實可行的實施方案。活動開展以來，按照我院實施方案的具體安排，先后進行了動員部署、查擺問題、征求意見、梳理案件、剖析原因等階段。在查擺問題階段，針對我院實際，專門制定了查擺問題臺帳。在征求意見階段，共發(fā)放征求意見函1300余份，廣泛征求黨委、政府及人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員、執(zhí)法監(jiān)督員和人民群眾對檢察機關執(zhí)法工作的意見和建議。
六、存在的問題下一步的打算
認真回顧上半年的工作，還存在一些問題困難：一是年初的一些方案、計劃沒有得到完全落實。這里面有上半年時間緊的因素，也有我們政治處協(xié)調(diào)督促不力的因素。二是人員依舊緊張，這一點主要是表現(xiàn)在宣傳工作方面。政治處有繁瑣細致的政工綜合工作要做，各種活動也要搞，應急性的材料也比較多，人手少，抽不開身，這些嚴重影響了檢察宣傳工作的正常開展。
下半年的主要打算：一是加強組織協(xié)調(diào)，把各項計劃方案落實到位。二是多想一些辦法，在機關營造起更加濃厚的文化氛圍。三是再加大力度，爭取把宣傳工作突上去。具體設想是配合市院搞一個優(yōu)秀宣傳調(diào)研文章評選活動，調(diào)動大家的寫作積極性。四是把“回頭看”活動和“規(guī)范執(zhí)法行為，促進執(zhí)法公正”專項整治活動抓出特色。
專項調(diào)研從年3月到8月，前后歷時近6個月，分為前期準備、旁聽和總結三個階段。本次專項調(diào)研共有56名147人次的市、區(qū)人大代表以及區(qū)人大機關干部參加。共旁聽18件案件，涵蓋了刑事訴訟、民事訴訟和行政訴訟三大類案件，其中，刑事案件8件，占旁聽案件總數(shù)的44.4%；民商事案件4件，占旁聽案件總數(shù)的22.2%；行政案件6件，占旁聽案件總數(shù)的33.3%。旁聽案件全部都是按普通程序審理的案件。
在組織開展專項調(diào)研的過程中，我們主要作了以下幾項工作：
(一)制定方案，明確任務。旁聽庭審是人大監(jiān)督“兩院”依法行使審判權、檢察權的有效抓手，因為庭審是訴訟活動的一個重要環(huán)節(jié)和核心內(nèi)容，是客觀評價審判人員、檢察人員依法履行審判和公訴職能水平的重要窗口。因此，為組織開展好這次專項調(diào)研，我們首先認真制定了工作計劃和實施方案，明確了組織領導、調(diào)研的具體內(nèi)容、旁聽人員組成、旁聽案件數(shù)量、旁聽的方式、時間安排和要求標準等，明確了這次專項調(diào)研的任務是通過旁聽案件的庭審，了解審判人員和檢察人員的司法情況和水平，體現(xiàn)監(jiān)督與支持相結合，從而進一步推進本區(qū)“兩院”隊伍建設，提高“兩院”審判和公訴水平。
（二）加強組織，形成合力。常委會領導對這次專項調(diào)研工作十分重視，加強組織并形成合力。一是組成了喬德華副主任為組長、常委會內(nèi)務司法工委、代表工作室派員參加的專項調(diào)研領導小組，負責領導本次專項調(diào)研的各項工作。領導小組下設四個旁聽小組，組長分別由內(nèi)務司法工委、城建環(huán)保工委、財經(jīng)工委和代表工作室的領導擔任。有三位常委會副主任參加了旁聽活動。二是為提高代表旁聽水平，常委會針對庭審法律性、專業(yè)性強的特點，組織了庭審知識培訓和示范庭觀摩，取得了較好的效果。各旁聽小組在庭審結束后還組織旁聽代表對審判和公訴情況進行評議，肯定亮點，指出不足，這為代表在閉會期間更好地發(fā)揮作用提供了平臺，同時也為提高代表履職水平創(chuàng)造了條件。
（三）注意溝通，互相支持。在專項調(diào)研中，我們注意與“兩院”進行溝通、反饋，使這項工作得到了區(qū)法院、檢察院的重視和支持，同時也增強了“兩院”接受人大監(jiān)督的自覺性和加強自身監(jiān)督的積極性。在前期準備階段，我們與“兩院”進行溝通，征求對專項調(diào)研工作計劃與方案的意見?！皟稍骸卑凑粘Ｎ瘯?，派出具有較高業(yè)務水平的領導對參加專項調(diào)研的人員進行培訓，法院還就我區(qū)法院行政審判工作情況向內(nèi)務司法工委作了專門匯報?！皟稍骸边€專門召開或利用有關會議，要求審判人員和檢察人員以專項調(diào)研活動為契機，自覺接受人大監(jiān)督，努力提高審判、公訴工作質(zhì)量。在旁聽階段，法院及時將開庭排期表登錄在市人民法院網(wǎng)上，同時傳真至區(qū)人大常委會辦公室以便我們通知旁聽人員前往旁聽。對旁聽人員針對某些案件或庭審發(fā)表的意見，審判人員和公訴人員及時加以說明和解釋。
由于領導重視、組織認真、各方支持，使專項調(diào)研工作順利開展，增強了人大監(jiān)督“兩院”工作的實效。
二、專項調(diào)研中“兩院”庭審和公訴工作的成績與不足
（一）成績
通過專項調(diào)研，我們認為我區(qū)法院庭審、檢察院公訴工作總體情況是好的，審判、檢察人員能夠較好地履行法定職責，具有較高的審判和公訴業(yè)務水平，作風較嚴謹，形象良好，較好地體現(xiàn)了公開、公平、公正的基本要求。主要表現(xiàn)在以下三個方面：
1穩(wěn)步推進司法體制改革，努力落實“公正與效率”的要求
我區(qū)審判、檢察機關根據(jù)最高人民法院和最高人民檢察院關于審判、檢察工作改革的要求，以全面履行法定職責為目標，圍繞提高審判、公訴質(zhì)量，從實際出發(fā)，穩(wěn)步推進庭審和公訴改革。法院全面實行排期庭審，有利于加快庭審節(jié)奏，提高庭審效率；通過組織雙方當事人當庭舉證、質(zhì)證和辯論活動，以及審判人員的認證，基本實現(xiàn)了從“糾問式”到“訴辯式”的過渡，體現(xiàn)了審判人員在庭審中居中裁判的地位和作用；進一步落實合議庭和獨任審判人員負責制，依法強化了審判組織在庭審中的功能；繼續(xù)推進各類案件的繁簡分流，簡化訴訟程序，減輕當事人的訟累。法院、檢察院相互配合，進一步推進刑事案件普通程序簡化審，在刑訴法規(guī)定適用普通程序的案件中，對于事實清楚、證據(jù)確實充分、被告人認罪、可能判處三年以下有期徒刑，且被告人及其辯護人對審理方式無異議的部分案件，采用簡化審理的方式，提高了庭審的效率。
2依法開展各項訴訟活動，較好地體現(xiàn)了程序合法的要求
我區(qū)法院能夠按照法律的相關規(guī)定進行審判活動。比較及時地在公告欄和網(wǎng)上開庭公告，執(zhí)行公民憑身份證等有效證件旁聽案件公開審理的制度，增強了庭審工作的透明度，提高了接受人民群眾和社會各界監(jiān)督的自覺性。審判人員能夠較好地按照刑事訴訟法、民事訴訟法和行政訴訟法的規(guī)定審理案件。對于除涉及國家秘密、個人隱私等法律明確規(guī)定以外的案件，一律堅持公開開庭審理。能夠明確告知訴訟當事人包括申請回避、自行辯護及最后陳述等各項訴訟權利并予以平等保障，較好地體現(xiàn)了程序公正的要求。總體做到了按公布的時間開庭，宣布法庭紀律，核對當事人及其人的身份。庭審進程有序，階段清晰，過程完整。
3重視隊伍建設，庭審和公訴能力較強
通過專項調(diào)研，我們認為“兩院”在隊伍建設方面卓有成效。整個專項調(diào)研表明，我區(qū)審判、檢察人員具有較強的綜合業(yè)務能力與司法素質(zhì)。審判人員能夠較好地引導訴訟參與人依法進行訴訟活動，引導當事人當庭舉證并主持質(zhì)證，正確地歸納當事人爭議的焦點，控制庭審節(jié)奏，限制與案件無關問題進入庭審范圍，較為及時制止訴訟雙方及旁聽人員出現(xiàn)的違反法庭秩序的行為，表現(xiàn)出較強的駕馭庭審能力。合議庭人員能夠主動配合，相互協(xié)調(diào)，使庭審活動進程有序。檢察人員出庭公訴能力較強，能夠熟練地運用法理依據(jù)有針對性地指控犯罪，對證據(jù)進行清晰分類并說明證明內(nèi)容與目的。能夠運用法律論證罪名與量刑情節(jié)，針對辯論焦點進行答辯，觀點鮮明，重點突出，較好地依法履行公訴職責。
4注重文明公正，司法形象良好
我區(qū)審判人員、檢察人員在庭審中能夠按規(guī)定著裝，法庭形象端莊大方。在庭審過程中使用普通話，用語規(guī)范流暢，表達通俗易懂，文明得體。檢察人員宣讀書時莊重嚴肅，審判人員能夠平等處置雙方當事人行使的訴訟權利，展現(xiàn)了審判人員、檢察人員應有的公正、文明、公平的司法形象。
（二）不足
在總體上肯定我區(qū)庭審工作成績的同時，我們也發(fā)現(xiàn)了部分審判、檢察人員在庭審中的不足之處，主要有以下幾個方面：
1個別審判人員駕馭庭審能力、檢察人員出庭公訴能力不夠強
個別審判人員駕馭庭審能力需進一步增強，主要表現(xiàn)在：一是個別合議庭審判人員參與審判不夠積極，人民陪審員作用發(fā)揮還不明顯。二是個別審判人員在引導當事人圍繞案件的爭議焦點進行舉證、質(zhì)證時節(jié)奏還顯拖沓。三是個別審判人員對于情緒激動的當事人的過激言詞及行為制止不夠有力。個別檢察人員出庭公訴能力不夠強，表現(xiàn)在有的檢察人員由于準備不足或者能力有限，與對方經(jīng)過精心準備的辯護人交鋒時處于下風。個別檢察人員應變能力不強，在辯護人提出新的辯護觀點時，引用解釋法律條款的能力相對較弱，說服力不是很強。
2庭審規(guī)范不夠統(tǒng)一
個別庭審中，書記員宣讀法庭紀律的內(nèi)容不完整。審判人員入庭時旁聽人員是否應全體起立、公訴人員在出庭公訴時是否應提出具體的量刑建議，在所有的旁聽案件中做法不統(tǒng)一。有的庭審中向當事人展示證據(jù)速度過快，影響當事人對證據(jù)進行確認。在刑事案件開庭中，法警向被告或律師出示有關證據(jù)，還沒有回到值警位置時，審判人員就發(fā)問或進行下一程序，顯得過于急躁。
3法庭當庭宣判率不高
因各種原因，審判人員要在庭審后一段時間才能擇日判決的現(xiàn)象比較普遍。如旁聽的18例案件，當庭判決的只有3個案件，占旁聽案件數(shù)的16.6%，其中刑事案件2件，民商事案件1件，行政案件都沒有當庭宣判。
4其它問題
一些案件臨時變更開庭時間沒有及時在人民法院網(wǎng)上進行更正。個別庭審沒有按時開庭。個別審判人員庭審時坐姿不夠端正。有的審判人員庭前準備不充分，對案情不夠熟悉。有的審判人員庭審時注意力不夠集中。有的女性審判人員發(fā)問、檢察人員公訴時聲音不夠響亮，語速較快，使當事人或者旁聽者難以聽清。個別檢察人員在公訴中對案件的事實和證據(jù)說明不夠充分，如某案中認定的兇器為兩把刀，但檢察人員在庭審中只出示其中一把，對另外一把沒有做出說明。
此外，法庭硬件設備還存在不足，如書記員使用的電腦普遍較為陳舊，敲擊鍵盤時聲音較響。有的法庭空間過于狹小，旁聽席位過少。
三、相關建議
本次專項調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的我區(qū)法院、檢察院在庭審和公訴工作中存在的一些不足，我們認為這些不足有不少客觀原因，但相當部分是由于部分審判、檢察人員在思想認識、司法觀念和業(yè)務能力上的差距所產(chǎn)生的。這些應當引起“兩院”領導的重視，進一步加強制度建設和隊伍建設。為此，我們提出如下建議：
（一）強化思想教育，進一步樹立司法為民理念
司法為民是“三個代表”重要思想在司法領域的集中體現(xiàn)，是“立黨為公、執(zhí)政為民”在司法工作中的具體要求，其重點在“司法”，本質(zhì)在“為民”?！皟稍骸币獜娀枷虢逃箤徟?、檢察人員正確把握司法與為民的內(nèi)在聯(lián)系，處理好嚴格司法與文明司法的關系。要進一步落實最高人民法院、最高人民檢察院和本市高級法院、市檢察院有關司法為民的要求和措施，并體現(xiàn)在司法工作的各個環(huán)節(jié)之中，體現(xiàn)在每一個審判、檢察人員的一言一行之中。
（二）繼續(xù)加大培訓力度，不斷提高庭審能力和出庭公訴能力
不斷提高庭審能力和出庭公訴能力是審判、檢察人員履行法定職責的必然要求?！皟稍骸币槍υ谕徎顒又袑徟?、檢察人員能力和素質(zhì)上的不足，進一步強化專項業(yè)務培訓、庭審實際鍛煉和業(yè)務能力考核，努力提升審判人員的駕馭庭審能力、當庭判斷能力和檢察人員公訴舉證能力、應變能力、辯論說理能力，進一步提升我區(qū)庭審、出庭公訴水平和質(zhì)量。
第一，提高思想認識，繼續(xù)牢固確立四個觀念。
就是牢固確立預防工作要在黨委領導下進行的觀念。使干警充分認識預防犯罪是全黨和全社會的一項長期的共同任務，是一項社會系統(tǒng)工程，檢察機關開展的預防犯罪工作是社會大預防中的組成部分。同時，要經(jīng)常性地向市委、市人大、市政府、市政協(xié)等部門匯報工作，自覺接受他們的指導和監(jiān)督。牢固確立結合檢察職能開展預防工作的觀念。這是法律監(jiān)督性質(zhì)的要求，要將各項預防措施貫穿于檢察工作的各個環(huán)節(jié)，把預防工作落到實處。牢固確立人人都要抓預防的觀念。做到人人關心、個個參與；責任明確、嚴格考核，確保預防工作任務的完成。牢固確立預防工作要講效果的觀念，通過采取多種預防措施，使預防工作真正取得實效。
第二，調(diào)整機構設置，加大預防犯罪工作力度。
一是認真做好了年度考核和總結表彰工作。原創(chuàng)：今年年初，我們嚴格按照上級規(guī)定，在回顧和總結的基礎上，通過民主評議、黨組審核等方式，組織了2004年度的年終考核和總結評比工作，評出了52名稱職人員和10名優(yōu)秀人員，其中4人被授予三等功，10人被授予嘉獎。3月份組織了總結表彰大會，對2004年度的10個先進集體和46名先進個人進行了表彰獎勵。同時，認真迎接區(qū)委組織的行政效能考核。挖掘亮點，充分準備迎檢材料，通過努力，我院在區(qū)行政效能考核中取得了較好的成績。
二是落實政策，及時辦理工資、增資晉級手續(xù)。今年3月份，為16名干警辦理了職務晉資手續(xù)，為10名干警辦理了級別晉級手續(xù)，為17名干警辦理了職務補貼變動手續(xù)，為2名調(diào)動人員辦理了工資手續(xù)，為1名干警辦理了退休手續(xù)。今年2月份和4月份，因為區(qū)財政局工資數(shù)據(jù)丟失，兩次補填工資數(shù)據(jù)，信息量很大，耗廢了大量人力物力。
三是檢察官等級變動工作。今年以來，我們本著對干警負責的態(tài)度，認真核實了每一名干警的法律職務、行政職級、任職時間和工作年限，經(jīng)過核實，今年共有6名干警需要等級變動，共填制各類審批表、備案名冊等材料50余份，并及時上報市院。今年3月份，為3名干警辦理了檢委會委員的相關任職手續(xù)。
四是各類報表工作。包括領導班子基本表、變動表、干警素質(zhì)月報表、季報表、年報表、干警基本情況報表、教育培訓報表、信息宣傳報表等各類表格。上級院對這些表格的要求比以往更加嚴格，內(nèi)容繁雜，有些項目得重新統(tǒng)計，為確保報表更加規(guī)范、真實、及時，我們主動加班加點，保質(zhì)保量及時準確地完成各項任務。前一段時間填寫基本工資和公基金報表，因為報表數(shù)字本身就很單調(diào)、枯燥，工作量很大，玉坤和小薛連續(xù)幾天加班加點，最后終于按時完成了報表工作。
五是規(guī)范管理，創(chuàng)新工作機制。今年年初，在院黨組的領導下，我們對以往的制度規(guī)范進行了全面梳理，立足實際，查缺補漏，共修訂完善了包括《黨組會議制度》、《院務會議制度》、《領導干部廉潔從檢規(guī)定》等在內(nèi)的十余項規(guī)章制度，并改變了以往繁瑣的千分量化考核方法，建立起以科室局工作實績考核為主的考核體系。這種實績考核，能真正起到激勵斗志，引導創(chuàng)新的作用，也從不同側面促進了工作決策、業(yè)務建設、隊伍管理等機制的健全和完善。
六是做好各類綜合文書工作。今年以來，共撰寫各類工作計劃、實施方案13篇，撰寫各類總結、匯報材料22篇，撰寫各類事跡材料、經(jīng)驗材料14篇，各類請示匯報文件9篇。在寫作過程中，我們力求做到超前安排，全面反映工作。綜合文秘工作的順利開展為我們院的基層院建設的全面推進打下了基礎。
七是黨建工作、老干部工作以及工青婦工作都有了長足的發(fā)展。黨建工作方面，制定了黨建工作計劃，對下一步黨總支和各支部的學習和活動詳細安排。今年“七一”前后，組織全院黨員干警到徂徠上開展了重溫入黨誓詞的專項教育活動。特別是老干部支部的工作，現(xiàn)已經(jīng)納入?yún)^(qū)老干局管理。比較繁瑣的是計劃生育工作。需要對每一家的婚姻狀況、現(xiàn)住所、戶籍等內(nèi)容進行統(tǒng)計。目前已對250多名落戶人員進行了登記，絕大部分已婚育齡婦女完成了交接工作。我們院的黨建工作、老干部工作和婦聯(lián)工作，均受到了區(qū)有關部門的表彰獎勵。
二、立足實際，抓好教育培訓和崗位練兵工作
教育培訓和崗位練兵工作是基層院建量化考核的一個重點，涵蓋了領導班子和隊伍思想政治建設、業(yè)務作風建設的方方面面。政治處以提高隊伍整體素質(zhì)為目標，參照市院考核辦法的要求，突出抓了這兩項工作。原創(chuàng)：一是制定了《教育培訓和崗位練兵計劃》、《中心組理論和業(yè)務學習計劃》等，立足實際，超前安排。二是重點明確，形式多樣。對專項業(yè)務培訓、崗位技能培訓、崗位練兵活動及各類學歷教育、司法資格教育都有了詳細規(guī)定。目前崗位培訓正按照計劃進行，已有偵查監(jiān)督科、公訴科兩個科室安排了崗位培訓。三是嚴格獎懲，狠抓落實。按照計劃要求，各項培訓和崗位練兵活動已分解到各個月份、各個科室局，下一步的工作就是把這項工作納入年度實績考核，并加強平時的督促落實工作。
三、抓好信息宣傳，提升外部形象
春節(jié)前由尹檢帶隊到臨淄和安丘兩個先進檢察院去考察學習。這兩個院都是全國先進檢察院，考察后給我們的體會就是這兩個院除了重視基礎工作以外，一個顯著的共同點就是高度重視信息宣傳工作。他們都把宣傳工作放到與業(yè)務工作等同的位置去抓，宣傳工作力量強，成績好。這兩個院每年都有大量宣傳文章在《人民日報》、《檢察日報》、《人民檢察》和《山東檢察》等報刊發(fā)表?；貋砗笪覀儗ψ约旱牟罹噙M行了反思，認為，搞好各種檢察基礎工作是基礎，這是爭先創(chuàng)優(yōu)的立身之本。但是，只有抓好對外宣傳工作，才能真正提升院里的整體形象。因此，自今年3月份政治處接手宣傳工作以來，我們采取了多種舉措：一是制定了宣傳工作計劃，明確宣傳工作重點，把宣傳任務分解到各科室局；二是加強了與報紙、電臺、電視臺的溝通，及時把院里的重大情況反映出去；三是與各科室局加強了溝通交流，廣泛挖掘宣傳素材；四是新開辟了《政治工作》這一宣傳陣地。原來我們院只有《情況反映》和《調(diào)查與研究》這兩份內(nèi)部刊發(fā)的材料，業(yè)務性比較強，一些隊伍建設方面的材料、先進經(jīng)驗材料和典型人物事跡材料，以及個人心得體會等方面的材料，刊發(fā)不對路。在這種情況下，出了《政治工作》?？欢ㄆ谟“l(fā)，目的就是拓寬宣傳渠道，使宣傳材料的報送更加規(guī)范。目前已經(jīng)出了六期。受到市院政治部的好評。《政治工作》報送單位是市院人事處、宣教處、辦公室、研究室、區(qū)委辦、區(qū)政法委以及電臺、電視臺，今年各科室局的一些先進經(jīng)驗材料、先進人物事跡，可以從這個渠道發(fā)出去。
四、突出人性化管理，抓好檢察文化建設
人性化管理和檢察文化建設是當前基層院建設的熱點，同時也是能為基層院建設造勢的搶眼點。圍繞這一工作，我們目前著重抓好了兩點：一是為干警提供生活關愛，把黨組對干警的關心支持傳達到位。實現(xiàn)的主要形式是送生日蛋糕，家庭遇到事、遇到困難時在第一時間進行慰問家訪等。二是活躍機關氣氛，豐富文體生活。今年4月底組織了全院登山健身活動，干警反映比較滿意。5月份組織籌備了市院舉辦的女檢察官文藝會演活動，現(xiàn)在已經(jīng)把節(jié)目試演光盤報送市院。根據(jù)我們《檢察文化建設方案》的安排，這類活動今后還要繼續(xù)加強，逐步全面展開，促進相互交流，活躍干警文化生活。
五、按照上級部署，扎實開展各類活動
今年的活動比較多，上半年主要開展了集中學習教育活動、先進性教育回頭看活動、文明檢察機關創(chuàng)建活動、“廉潔奉公、執(zhí)法為民”教育活動和“規(guī)范執(zhí)法行為、促進執(zhí)法公正”專項整治活動等。這些活動的特點是時間緊、程序繁瑣、多頭領導、調(diào)度多，政治處本著既要按照上級部署把各類活動開展到位，又盡量不給業(yè)務科室添加過多的負擔的原則，扎扎實開展了一系列的活動。特別是當前開展的“規(guī)范執(zhí)法行為、促進執(zhí)法公正”專項整治活動中，我們結合我院實際，制定了切實可行的實施方案?；顒娱_展以來，按照我院實施方案的具體安排，先后進行了動員部署、查擺問題、征求意見、梳理案件、剖析原因等階段。在查擺問題階段，針對我院實際，專門制定了查擺問題臺帳。在征求意見階段，共發(fā)放征求意見函1300余份，廣泛征求黨委、政府及人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員、執(zhí)法監(jiān)督員和人民群眾對檢察機關執(zhí)法工作的意見和建議。
六、存在的問題下一步的打算
2月17日，山東省慶云縣檢察院偵監(jiān)科來了兩位中年漢子，高個的叫楊如云，他握著辦案人的手，激動得說不出話來；瘦小的是李濤低聲說：“檢察官，我們哥倆和好了，謝謝你們?！?/p>
事情還要從2011年年底說起。一天，慶云縣落閣村的楊如才去本村妹妹家喝酒，一時高興，喝高了。妹夫李濤扶著他回家，在大街上遇見叔伯哥哥楊如云。別看是叔伯哥倆，但二人素有矛盾，此時借著酒勁高聲大罵：“不是東西，找人拾掇你?！?/p>
這不是故意找茬兒嗎？楊如云哪受得了這種氣，他回到家，叫上兒子楊建，一人拿小鎬，一人拿棍子，氣沖沖地來到楊如才的院子里。楊建拿著小鎬進了屋，李濤看來者不善，擔心小舅子吃虧，隨手拿起一把鐵锨。楊建看姑父抄家伙，躥過去，一手摞著姑父的衣領，一手舉起小鎬，沖他后背狠狠地砸去。李濤倒地昏迷。楊建和他父親不解氣，又照著楊如才的門窗玻璃砸了個稀里嘩啦。
有人報警并打了120，李濤被送往醫(yī)院救治；楊如云和楊如才這對冤家兄弟，因尋釁滋事被行政拘留；楊建潛逃。經(jīng)鑒定，李濤之傷情為輕傷。
接到該案后，辦案檢察官經(jīng)過閱卷，發(fā)現(xiàn)這是一起故意傷害（輕傷）案。按照法律規(guī)定，此類案件屬于自訴案件，不告不理。即使被害人提出要求，只要事實清楚，證據(jù)確實充分，犯罪嫌疑人能及時到案，不影響訴訟，檢察機關也應不予受理，被害人可向法院直接。不僅如此，被害人李濤是犯罪嫌疑人的叔伯姑父，兩家是打斷骨頭連著筋的親戚關系。他們還是一個村的，是低頭不見抬頭見的鄰居。無論從法律角度考慮，還是從社會方面著想，該案都不應輕率地批捕，或者作出不捕決定，否則他們兩家矛盾加劇，積怨更深，后患無窮。
在此基礎之上，辦案人員給兩家人做了大量調(diào)解工作，最終在村支書的主持下，他們達成和解協(xié)議。從而這對“冤家”兄弟和好了。
2012年2月16日，經(jīng)檢委會研究決定，對犯罪嫌疑人楊建不予批準逮捕。(文／趙玉剛)
做法
“五化”工程打造案管品牌
近年來，江蘇省揚州市寶應縣檢察院不斷創(chuàng)新理念，強化動態(tài)監(jiān)管，實施案管“五化”工程，有效地提升了案件監(jiān)督管理工作的質(zhì)量和效果。
一是系統(tǒng)化構思。院黨組高度重視案件監(jiān)督管理工作，率先在全市成立案管機構，配強人員，健全制度，并多次進行專題研究，系統(tǒng)化謀劃案管工作思路、工作目標和工作措施，緊緊圍繞“如何大力提高案件監(jiān)督管理工作成效”的課題，創(chuàng)造性地開展工作。
二是項目化實施。明確以把案管中心打造成“監(jiān)督中心、信息中心、考評中心”三大中心為目標，大力實施項目化管理，分塊實施，分項推進，分人負責。
三是制度化推進。創(chuàng)新建立“八統(tǒng)一”、“四個一”以及“五查到位”等工作制度，并嚴格執(zhí)行，落實到位。
四是質(zhì)量化保障。嚴格執(zhí)行省院《辦案工作流程》和《案件質(zhì)量考評辦法》等規(guī)定，以案件質(zhì)量考評為契機，每月進行“一評查、一點評、一通報、一入執(zhí)法檔案”的“四個一”考評機制。
五是品牌化打造。借助于目前案管工作站位高、起點高、目標高的自身優(yōu)勢，借助于已經(jīng)形成的良好工作機制、工作基礎、工作氛圍，借助于揚州市院連續(xù)兩年在該院先后召開的二次現(xiàn)場會，進一步創(chuàng)新突破，爭先進位，打造“案管”品牌。（文／賈文明 王溧波）
考評
偵監(jiān)工作量化考核
近日，廣東省佛山市檢察院偵監(jiān)科公布了其下屬的五個基層院2011年偵監(jiān)工作考評結果，此次工作考評是佛山市檢察機關偵監(jiān)系統(tǒng)首次以項目打分的形式對一年工作成果進行量化評比。
2011年12月，佛山市檢察院依據(jù)《廣東省檢察機關偵查監(jiān)督工作考核辦法》并結合本地情況，經(jīng)過調(diào)研和征求意見，制定了《佛山市偵查監(jiān)督工作考核細則（試行）》，該細則在廣東省檢察院標準的基礎上溶入了佛山元素、細化了評分標準，如：“對偵查機關發(fā)出口頭監(jiān)督但有書面材料證明的”的情形可以量化計入兩項監(jiān)督工作；兩法銜接工作中加入“召開聯(lián)席會議”、“走訪行政執(zhí)法單位”等考評項目。
考評標準囊括了偵監(jiān)工作的各個方面，包括審查逮捕、兩項監(jiān)督、兩法銜接、綜合調(diào)研、隊伍建設等，基本能夠衡量各考評單位的整體工作水平。（文／唐紅娟 王浩霖 姜文亮）
基層
“五個堅持”促宣傳
海南省三亞市城郊檢察院發(fā)揮“五個堅持”的作用，著力提高全院宣傳意識和理念。
一是強化思想認識。以“兩會”為契機，圍繞工作成果和經(jīng)驗，做好宣傳報道；同時，采取專題報道、系列報道等多種形式，彰顯貫徹落實各項會議精神的重大舉措。
二是強化工作任務。為了全方位、多角度展現(xiàn)各部門工作成果，根據(jù)省院關于新聞宣傳的有關規(guī)定，制定《加強檢察信息、宣傳、調(diào)研工作實施辦法》，將新聞宣傳任務量化，具體把宣傳任務分配到各個業(yè)務部門，由各個業(yè)務部門落實到干警，并且作為年終考核的內(nèi)容，辦公室負責全院信息、宣傳、調(diào)研工作。
三是強化工作成效。為了進一步加強該院檢察信息、宣傳工作，該院將嚴格執(zhí)行《加強檢察信息、宣傳、調(diào)研工作實施辦法》，繼續(xù)推進宣傳獎懲機制。每年開展一次檢察信息、宣傳工作評比表彰活動，對于優(yōu)秀人員給予一定的物質(zhì)和精神獎勵。
四是強化工作重點。充分貫徹落實全省提出的重點工作任務，并以本市檢察工作計劃為指導，大力宣傳三亞檢察機關服務大項目建設、強化法律監(jiān)督的新進展和新成效；大力宣傳該市加強檢察機關執(zhí)法公信力建設、基層基礎建設的新做法和新經(jīng)驗；大力宣傳該市檢察機關和檢察人員踐行政法干警核心價值觀和檢察職業(yè)道德的新形象和新風貌。
五是強化工作培訓。首先規(guī)范審批程序，各部門應嚴格遵守保密紀律及相關規(guī)定，各部門主要負責人為本部門檢察信息、宣傳工作責任人。其次加大業(yè)務培訓，辦公室負責組織各部門新聞宣傳人員進行培訓，具體包括寫作能力、保密意識及審批程序等三方面；同時，積極參加省院組織的新聞宣傳業(yè)務培訓并逐步提高網(wǎng)絡宣傳能力。（文／江浩）
做法
“五院”建設帶來新發(fā)展
2011年以來，河北省深州市檢察院積極探索 “以法建院、以公立院、以德育院、以廉養(yǎng)院、以新興院”“五院”建設的總體要求和具體內(nèi)涵，全面履行檢察工作職能，各項工作實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。
一是以法建院，寬嚴相濟，在維護社會穩(wěn)定上下功夫。如在辦理初中女學生劉某傷害案中，由于雙方當事人均是未成年人，辦案人員努力促成受害人與犯罪嫌疑人的對話，雙方承認過錯表達歉意，進行民事賠償，達成書面和解協(xié)議，針對此情況，該院書面建議公安機關撤銷了該案，最大限度地減少了有可能給雙方當事人帶來的消極影響，真正將寬嚴相濟的刑事司法政策落到實處，積極為老百姓營造良好的生活環(huán)境和法治氛圍。
二是以公立院，重拳出擊，在懲治職務犯罪上下功夫。該院反貪、反瀆部門，雙劍合璧，依法懲肅，著力凈化深州的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，積極推進依法行政、廉潔從政，從群眾關注的焦點問題。
三是以德育院，以人為本，在檢察隊伍職業(yè)化建設上下功夫。
關鍵詞：檢察機關績效考評難點對策
一、檢察機關推行績效考評的難點問題
績效考評作為現(xiàn)代科學管理的嘗試，它是以一定時間、空間內(nèi)所要取得的最終司法成果和效能狀態(tài)為主要職責依據(jù)和主要考評依據(jù)的目標考評責任制度?？冃Э荚u在增強工作計劃性、調(diào)動檢察干警積極性、提高領導管理水平和工作效率、改善機關紀律作風等方面，產(chǎn)生了積極效應。但由于檢察機關的特殊性和檢察工作的復雜性，檢察機關推行績效考評在實踐中還存在不少影響績效考評公平、公正進行的亟需加以解決的難點問題。
1、具體目標確定難。
檢察機關是我國的法律監(jiān)督機關，主要任務是通過依法履行法律監(jiān)督職責，嚴厲打擊刑事犯罪，維護社會穩(wěn)定和經(jīng)濟秩序。檢察機關的主要任務就是檢察工作的總體目標。但是檢察機關的具體目標沒有統(tǒng)一的依據(jù)，通常情況下是按照檢察機關的具體職責和正常業(yè)務工作來確定，主要有公訴、反貪、反瀆、偵監(jiān)、民行等法律監(jiān)督工作和綜合工作。但是，由于各類檢察工作都比較復雜，在實施目標管理的過程中，常常根據(jù)上級院的安排部署以及地方黨委、政府中心工作的需要，適時開展與各類業(yè)務相關的工作和專項活動，這些業(yè)務工作和專項活動在年初制定績效考評目標體系時并不能完全預測到，從酒泉市檢察院考評情況看，有部分工作就沒有列入績效考評責任目標實施目標管理，導致有些部門和干警抱怨的“一年的重點工作沒有列入考評”，從而給績效考評工作帶來困難。
2、工作目標量化難。工作目標只有量化，才能用尺度衡量。
檢察工作目標應是以法律和社會效果為主要參考依據(jù)，目標的大小高低必須有具體數(shù)值來表示，做到定性與定量相結合。檢察機關是法律監(jiān)督機關，而執(zhí)法、司法問題是各種社會消極因素的綜合反映，在不同地區(qū)、不同時期，受地方政治、經(jīng)濟、文化等條件的影響，執(zhí)法、司法形勢呈現(xiàn)出很大的差異性和波動性；即使是同一地區(qū)，刑事犯罪案件也經(jīng)常有一定幅度的升降。因此，在制定具體目標時很難將所有工作任務表述為準確的數(shù)值。檢察機關通常使用的“撤案數(shù)”、“撤案率”、“不數(shù)”、“不率”、“自偵案件結案率”、“不捕率”等等考評指標，在制定之初就受到種種因素的限制，有些數(shù)據(jù)并不是檢察機關和辦案部門自身能決定的。從而在實踐中，為了保證目標的最終實現(xiàn)，存在人為壓低目標數(shù)值的現(xiàn)象，甚至有違法辦案的情況，例如為了降低不率，將部分不案件作撤案處理等。客觀方面，工作中存在的問題復雜多變，使得目標數(shù)值的確定缺乏準確可靠的依據(jù)，有些目標的實現(xiàn)還依賴于公安、法院等機關的支持、配合。特別是檢察機關許多崗位的工作還不能制定量化標準，難以做到量化表述。有的工作從績效看是結果性目標，有的則是過程性目標，還有的是“結果”和“過程”兼而有之。然而，“過程”目標相比于“結果”目標而言，要進行目標量化是有相當難度的，有的“過程”根本就無法量化，只能進行定性描述。即使是結果性目標，有的也難以量化。目標量化不科學，就會導致弄虛作假、玩統(tǒng)計數(shù)字游戲等問題的發(fā)生，麻痹領導，危害決策，自欺欺人。
3、目標分解到位難。
目標確定以后，應當根據(jù)目標的具體內(nèi)容和各部門不同職責，將目標分解落實到各業(yè)務部門，使全院目標變?yōu)槿舾蓚€部門目標。但是，由于檢察機關內(nèi)部各部門之間既有分工，又有聯(lián)系，存在著以“業(yè)務交叉、工作聯(lián)系”為特征的動態(tài)關聯(lián)性關系，在實際工作中有些目標任務往往難以完全歸結為某一部門承擔，出現(xiàn)了“一個部門承擔幾項目標、一個目標由幾個部門承擔”的現(xiàn)象。如自偵工作，是自偵部門的一項主要工作，但監(jiān)所、民行等部門也有挖掘、提供線索、協(xié)助甚至直接參與破案的職責。破案率的高低，與自偵水平、部門配合程度、工作水平、技術裝備情況等破案軟硬件、環(huán)境因素都有直接聯(lián)系。如把破案率低下的責任歸咎予自偵部門，則顯失公允。
4、績效考評兌現(xiàn)難。
原因主要有三點：其一，檢察機關內(nèi)部不同部門承擔的職責不同，它們之間沒有可比性，績效優(yōu)劣無法直觀表現(xiàn)。這就使得績效考評在具體操作環(huán)節(jié)上往往具有一定的不可比性。因此，如果要確?？荚u結果客觀、公正、公平，往往就難以簡單地對沒有可比性的考評對象進行統(tǒng)一考核和做出比較評價，甚至考評根本無法兌現(xiàn)。如果忽略了考評對象所具有的一定的不可比性，只是簡單地予以揉合加以考評，那么所兌現(xiàn)的績效考評結果則難以完全符合實際（甚至脫離實際），從而也難以保證其公正、公平，影響考評結果的可靠性和可信度，進而造成績效考評的激勵效用喪失，甚至產(chǎn)生不良的負面影響。其二，前期制定的績效目標，在實施過程中有的基層院和業(yè)務部門受各種因素的影響，年終不能實現(xiàn)，其中有一些因素屬于不能由部門和干警主觀意志決定的因素。其三，前期并未確定某項績效目標，但在工作中根據(jù)形勢的需要開展了某項工作且投入了大量的人力或物力并取得顯著成績，結果出現(xiàn)了年終績效考評時獎賞無“據(jù)”的情況。
二、解決績效考評難點問題的對策
上述“四大難點”，直接影響到績效考評在檢察機關的順利推行，妥善解決和正確處理好這些難點問題，才能避免科學的目標管理方法流于形式，促進檢察隊伍建設和業(yè)務工作的全面提高。在此，筆者提出以下對策，以供參考：
1、要銳意創(chuàng)新，注重實績，構建符合檢察機關特點的目標激勵型績效管理制度。
任何一種管理機制的建立，其所實施的任何一種管理制度和方法，都應與其管理的對象相符合。檢察機關在引進績效考評的同時，必須根據(jù)檢察機關及檢察工作自身的特性，認真研究探討這種機制的具體形式和內(nèi)容，使它能夠符合檢察工作的發(fā)展規(guī)律?？偟脑瓌t是，從實際出發(fā)，目標責任明確、考評科學簡便、注重實際績效，不搞繁瑣的、形式主義的東西。這套制度的具體內(nèi)容應包括改革內(nèi)部機構設置、相應調(diào)整部門職責、明確干警個人崗位職責、制定和完善與目標管理和績效管理相配套的目標決策制度、目標責任制度、目標檢查考評制度、績效目標獎懲制度、目標保障制度等，根據(jù)目標要求，合理組織人力、物力、財力，保證各部門之間協(xié)調(diào)工作，以取得最佳社會效益。為保證這套制度的正常運行，要在檢察機關政工部門設立有權威的目標績效管理辦公室，配備一定數(shù)量的、強有力的目標績效管理干部，制定切實可行的考評方法，使考評工作制度化。
2、要堅持實事求是與開拓創(chuàng)新、定性與定量相結合，科學地制定目標。
制定目標是檢察目標管理工作中關鍵的一環(huán)。合理、科學地制定目標，可以規(guī)范和引導人的行為方向，調(diào)動和激發(fā)人的積極性；反之則會產(chǎn)生不良的負面作用。要根據(jù)歷史和現(xiàn)狀，推斷未來發(fā)展趨勢，增加目標的準確性和預見性。目標制定必須從實際出發(fā)，避免將部門和干警客觀通過努力工作不能實現(xiàn)的目標納入考評。目標制定還要盡可能明確具體、科學合理，能量化的一定要量化，不能量化的也要提出明確的質(zhì)的要求。但是，也不能片面地追求所謂的科學化、量化。對于不能制定量化標準的崗位和工作，如果勉強運用量化考評的方法，不但不能得出可靠的結果和可信的結論，反而會因為考評結果的可靠性差而大大降低績效考評效應。因此，在制定目標時應避免使用那些不切合檢察實際的“大指標”分值比例。要在開展深入實際的調(diào)查研究和科學的分析論證的基礎上，根據(jù)本地和本單位情況，合理確定各院各部門自身的各項工作目標及其任務。
3、要層層分解落實，合理分工協(xié)作，明確崗位職責。
目標確定以后，要按照院領導、中層干部和一般檢察干警三個層次，把全院目標層層分解到各部門和個人，并制定各自的達標措施，明確每個人的崗位責任，使目標分解做到縱向到底、橫向到邊。具體做法是：首先，明確各部門的職責范圍，合理分工，這是目標分解的前提條件。其次，按照各部門、各層次的職責范圍，明確它們在全院目標中應承擔的具體目標任務。具體工作目標要由各業(yè)務部門提出，績效考評辦公室審核，院黨組審定；檢察干警的工作目標由各部門制定。這樣，可確保所制定的目標符合實際，工作任務不努力完不成，努力了能完成。目標涉及業(yè)務有交叉的幾個部門，要由主要職能部門承擔，有關部門配合。再次，各部門要根據(jù)檢察干警的崗位職責、承擔任務以及年齡、性別、工齡、健康狀況、特長等的不同，做到責任到人，權力到人，堅決避免平均化現(xiàn)象。目標分解的關鍵是要堅持職、責、權、利四者相對統(tǒng)一，才能使目標真正分解到位。
4、要分步組織實施，加強協(xié)調(diào)控制，及時糾正偏差。
全國“巾幗文明崗”4個，分別是：區(qū)朝城路小學、區(qū)檢察院控申科、區(qū)環(huán)衛(wèi)清潔總公司前海一線保潔隊、信號山經(jīng)營公司。
二、檢查情況
我區(qū)“巾幗建功”領導小組下發(fā)了文件，要求各“巾幗文明崗”嚴格按照文件要求進行全面自查，并采取互查、集中明查與抽查暗訪、聽取匯報與收集群眾意見相結合等多種方式對各“巾幗文明崗”進行了檢查。今年，根據(jù)市婦聯(lián)部署，各“巾幗文明崗”積極開展“優(yōu)質(zhì)服務迎全運”及“巾幗創(chuàng)新”活動，開展了以優(yōu)質(zhì)服務為主題的崗位培訓、技術比武、技能競賽、禮儀展示、觀摩交流等形式多樣、各具特色的創(chuàng)建活動。并通過全面落實“優(yōu)質(zhì)服務迎全運”活動各項措施，達到了活動目標明確、組織健全、制度完善的要求。
（一）領導重視，組織健全，建全了“巾幗文明崗”創(chuàng)建工作長效機制。
區(qū)“巾幗建功”競賽活動領導小組高度重視“巾幗文明崗”創(chuàng)建工作和各項巾幗創(chuàng)新活動的開展，建立健全了一套完備的巾幗創(chuàng)建工作體系，并將活動納入單位全年工作計劃。制定了相關規(guī)章制度，使工作規(guī)范化、制度化，定期召開“巾幗建功”專項工作會議；各巾幗文明崗單位領導把本職工作和“巾幗文明崗”創(chuàng)建工作結合起來，以“巾幗文明崗”創(chuàng)建工作為組織、教育、宣傳、服務婦女群眾的有效載體，不斷深化和推進“巾幗文明崗”創(chuàng)建活動，通過活動提高婦女綜合素質(zhì)、激發(fā)婦女創(chuàng)造活力、促進婦女崗位建功；并在人力、物力、財力等方面給予大力支持。全區(qū)各巾幗文明崗在內(nèi)部進行了全面的自查。如：區(qū)檢察院領導班子成員中有二名女領導直接負責“巾幗文明崗”的創(chuàng)建和具體工作，制訂了院國家級“巾幗文明崗”長期發(fā)展規(guī)劃，每年根據(jù)上級指示精神制訂創(chuàng)建計劃，認真組織實施，使檢察院“巾幗文明崗”成為履行檢察職能，服務穩(wěn)定的可靠力量和維護公平正義的中流砥柱，通過“巾幗文明崗”工作人員的努力拚搏，控申科2005--2008連續(xù)四年在創(chuàng)建“平安青島”綜合治理考核和全市檢察系統(tǒng)業(yè)務考核中取得“雙第一”的好成績，并三次榮立集體三等功，獲得全國文明接待室及全國“巾幗文明崗”等榮譽稱號。區(qū)“巾幗建功”競賽活動領導小組辦公室在各行業(yè)、各部門及各級巾幗文明崗自查的基礎上，組成了督查小組對部分巾幗文明崗進行了抽查。
（二）內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象，推進了“巾幗文明崗”創(chuàng)建工作的順利開展。
為更好地服務全運會，以優(yōu)良的風貌，優(yōu)質(zhì)的服務，展示青島女性靚麗的風采和文明的形象，在女職工中，我們倡導崗位成才、崗位建功，開展了豐富多彩的“巾幗建功”、“巾幗文明崗”創(chuàng)建活動。
各“巾幗文明崗”以“優(yōu)質(zhì)服務迎全運”、“巾幗創(chuàng)新”活動為載體，與本單位中心工作以及提高婦女素質(zhì)相結合開展活動。通過培訓和示范帶動等手段，引領婦女自我發(fā)展，使婦女不僅參與，而且受益。全區(qū)各巾幗文明崗根據(jù)巾幗文明崗服務規(guī)范青島市地方標準，制定了本崗位的服務實施細則及推行標準化服務等情況，并進行了各種崗位技能培訓、學習交流。進一步加強職業(yè)道德建設、崗位文化建設，圍繞職業(yè)理念、態(tài)度、技能、紀律、作風、責任等，開展“學服務標準、學崗位技能、學文明禮儀、學常用外語、講普通話”培訓活動。通過教育、培訓，提高職工業(yè)務技能、規(guī)范服務行為、增強服務意識、樹立行業(yè)新風，為全運會的成功舉辦創(chuàng)造一流服務環(huán)境?！凹毼⑶闈M信號山”是信號山經(jīng)營公司的服務品牌，作為“全國巾幗文明崗”，我們注重用品牌服務吸引群眾，促進發(fā)展，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、舒適、溫馨的旅游環(huán)境，讓每一位客人感受到細微的服務，達到了提升行業(yè)形象的目標。在細微服務上，為完善品牌的管理體系和服務保障機制,確保創(chuàng)建服務品牌活動順利開展,公司成立了領導小組,制定了活動實施方案和細微服務基本標準，組織開展了“百日服務競賽”等形式多樣、內(nèi)容豐富的活動,職工的服務意識不斷增強。景區(qū)內(nèi)外，每當游客遇到困難時，總會有面帶微笑的工作人員伸出援助之手，讓感動無處不在，忙碌的工作崗位上好人好事層出不窮。遇到與團隊失散及迷路的游客，工作人員總是及時地幫助聯(lián)系團隊或是熱情為游客帶路，售票處和觀景樓的工作人員多次發(fā)現(xiàn)游客丟失的大宗現(xiàn)金，及時上報領導，克服種種困難千方百計聯(lián)系并歸還失主；發(fā)現(xiàn)老人、兒童、殘疾人上樓不便及時攙扶，并給與適量的幫助。全區(qū)各“巾幗文明崗”結合崗位實際，開展了豐富多彩的創(chuàng)新活動，并不斷拓展創(chuàng)建的領域和內(nèi)涵，營造健康向上、文明和諧、奮發(fā)進取的工作環(huán)境，把營造改革發(fā)展的工作環(huán)境、清正廉潔的服務環(huán)境、誠信規(guī)范的信用環(huán)境、優(yōu)美和諧的人文環(huán)境作為巾幗文明崗創(chuàng)建活動的深化與拓展。
××全國“巾幗文明崗”4個，分別是：××區(qū)朝城路小學、××區(qū)檢察院控申科、××區(qū)環(huán)衛(wèi)清潔總公司前海一線保潔隊、信號山經(jīng)營公司。
二、檢查情況
我區(qū)“巾幗建功”領導小組下發(fā)了文件，要求各“巾幗文明崗”嚴格按照文件要求進行全面自查，并采取互查、集中明查與抽查暗訪、聽取匯報與收集群眾意見相結合等多種方式對各“巾幗文明崗”進行了檢查。今年，根據(jù)市婦聯(lián)部署，各“巾幗文明崗”積極開展“優(yōu)質(zhì)服務迎全運”及“巾幗創(chuàng)新”活動，開展了以優(yōu)質(zhì)服務為主題的崗位培訓、技術比武、技能競賽、禮儀展示、觀摩交流等形式多樣、各具特色的創(chuàng)建活動。并通過全面落實“優(yōu)質(zhì)服務迎全運”活動各項措施，達到了活動目標明確、組織健全、制度完善的要求。
(一)領導重視，組織健全，建全了“巾幗文明崗”創(chuàng)建工作長效機制。
××區(qū)“巾幗建功”競賽活動領導小組高度重視“巾幗文明崗”創(chuàng)建工作和各項巾幗創(chuàng)新活動的開展，建立健全了一套完備的巾幗創(chuàng)建工作體系，并將活動納入單位全年工作計劃。制定了相關規(guī)章制度，使工作規(guī)范化、制度化，定期召開“巾幗建功”專項工作會議;各巾幗文明崗單位領導把本職工作和“巾幗文明崗”創(chuàng)建工作結合起來，以“巾幗文明崗”創(chuàng)建工作為組織、教育、宣傳、服務婦女群眾的有效載體，不斷深化和推進“巾幗文明崗”創(chuàng)建活動，通過活動提高婦女綜合素質(zhì)、激發(fā)婦女創(chuàng)造活力、促進婦女崗位建功;并在人力、物力、財力等方面給予大力支持。全區(qū)各巾幗文明崗在內(nèi)部進行了全面的自查。如：區(qū)檢察院領導班子成員中有二名女領導直接負責“巾幗文明崗”的創(chuàng)建和具體工作，制訂了院國家級“巾幗文明崗”長期發(fā)展規(guī)劃，每年根據(jù)上級指示精神制訂創(chuàng)建計劃，認真組織實施，使檢察院“巾幗文明崗”成為履行檢察職能，服務穩(wěn)定的可靠力量和維護公平正義的中流砥柱，通過“巾幗文明崗”工作人員的努力拚搏，控申科2005--2008連續(xù)四年在創(chuàng)建“平安青島”綜合治理考核和全市檢察系統(tǒng)業(yè)務考核中取得“雙第一”的好成績，并三次榮立集體三等功，獲得全國文明接待室及全國“巾幗文明崗”等榮譽稱號。區(qū)“巾幗建功”競賽活動領導小組辦公室在各行業(yè)、各部門及各級巾幗文明崗自查的基礎上，組成了督查小組對部分巾幗文明崗進行了抽查。
(二)內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象，推進了“巾幗文明崗”創(chuàng)建工作的順利開展。
為更好地服務全運會，以優(yōu)良的風貌，優(yōu)質(zhì)的服務，展示青島女性靚麗的風采和文明的形象，在女職工中，我們倡導崗位成才、崗位建功，開展了豐富多彩的“巾幗建功”、“巾幗文明崗”創(chuàng)建活動。
各“巾幗文明崗”以“優(yōu)質(zhì)服務迎全運”、“巾幗創(chuàng)新”活動為載體，與本單位中心工作以及提高婦女素質(zhì)相結合開展活動。通過培訓和示范帶動等手段，引領婦女自我發(fā)展，使婦女不僅參與，而且受益。全區(qū)各巾幗文明崗根據(jù)《巾幗文明崗服務規(guī)范》青島市地方標準，制定了本崗位的服務實施細則及推行標準化服務等情況，并進行了各種崗位技能培訓、學習交流。進一步加強職業(yè)道德建設、崗位文化建設，圍繞職業(yè)理念、態(tài)度、技能、紀律、作風、責任等，開展“學服務標準、學崗位技能、學文明禮儀、學常用外語、講普通話”培訓活動。通過教育、培訓，提高職工業(yè)務技能、規(guī)范服務行為、增強服務意識、樹立行業(yè)新風，為全運會的成功舉辦創(chuàng)造一流服務環(huán)境。“細微情滿信號山”是信號山經(jīng)營公司的服務品牌，作為“全國巾幗文明崗”，我們注重用品牌服務吸引群眾，促進發(fā)展，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、舒適、溫馨的旅游環(huán)境，讓每一位客人感受到細微的服務，達到了提升行業(yè)形象的目標。
在細微服務上，為完善品牌的管理體系和服務保障機制,確保創(chuàng)建服務品牌活動順利開展,公司成立了領導小組,制定了活動實施方案和《細微服務基本標準》，組織開展了“百日服務競賽”等形式多樣、內(nèi)容豐富的活動,職工的服務意識不斷增強。景區(qū)內(nèi)外，每當游客遇到困難時，總會有面帶微笑的工作人員伸出援助之手，讓感動無處不在，忙碌的工作崗位上好人好事層出不窮。遇到與團隊失散及迷路的游客，工作人員總是及時地幫助聯(lián)系團隊或是熱情為游客帶路，售票處和觀景樓的工作人員多次發(fā)現(xiàn)游客丟失的大宗現(xiàn)金，及時上報領導，克服種種困難千方百計聯(lián)系并歸還失主;發(fā)現(xiàn)老人、兒童、殘疾人上樓不便及時攙扶，并給與適量的幫助。全區(qū)各“巾幗文明崗”結合崗位實際，開展了豐富多彩的創(chuàng)新活動，并不斷拓展創(chuàng)建的領域和內(nèi)涵，營造健康向上、文明和諧、奮發(fā)進取的工作環(huán)境，把營造改革發(fā)展的工作環(huán)境、清正廉潔的服務環(huán)境、誠信規(guī)范的信用環(huán)境、優(yōu)美和諧的人文環(huán)境作為巾幗文明崗創(chuàng)建活動的深化與拓展。
