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時間:2023-02-18 12:28:00
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我認真學(xué)習(xí)了區(qū)十次黨代會四次會議區(qū)委周雷書記所作的《適應(yīng)新常態(tài) 搶抓新機遇 推進“富民強區(qū)”建設(shè)取得新成效》工作報告。報告中全面細致實事求是地總結(jié)了2014年東風(fēng)區(qū)在經(jīng)濟發(fā)展、社會建設(shè)和黨的建設(shè)等方面取得的成績和工作經(jīng)驗,同時著重明確2015年的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù),細化了全面加強黨的建設(shè)的任務(wù)目標(biāo)。全區(qū)從上到下一致認為此次會議是一個令人鼓舞,催人奮進的大會,必將對我區(qū)未來發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠的影響。
過去一年是東風(fēng)區(qū)歷史上經(jīng)濟發(fā)展最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、群眾得到實惠最多的時期之一。其中表現(xiàn)在地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長11.7%、“三大功能區(qū)”建設(shè)取得重大進展、基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善、人民生活水平和幸福指數(shù)不斷提高、民主法治建設(shè)持續(xù)推進、各項改革繼續(xù)深化、黨的建設(shè)不斷加強等等。這些成績的取得來之不易,飽含了區(qū)委班子和全區(qū)廣大干充滿了艱辛的奮斗。在對2015年的發(fā)展進行展望時,報告提出了繼續(xù)加快“三大功能區(qū)”的建設(shè)步伐,保障和改善民生民利,加快“和諧東風(fēng)”的建設(shè)。同時更應(yīng)值得關(guān)注的是,東風(fēng)區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展正在經(jīng)歷一場變革,全區(qū)上下必須自覺堅持突出經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),穩(wěn)增長、保民生、重服務(wù)、促和諧的區(qū)域發(fā)展方針,走出一條具有時代特征、區(qū)域特點、東風(fēng)特色的轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。“2015年,我們既要看到經(jīng)濟下行壓力大給企業(yè)發(fā)展帶來的挑戰(zhàn),同時也要看到我們所面臨的機遇”。這樣的概括,既清醒地指明了我區(qū)發(fā)展將會面臨的困難與挑戰(zhàn),也說明了我區(qū)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級來臨的重要時機。
在明確2015年我區(qū)的主要任務(wù)時,報告從提升產(chǎn)業(yè)項目質(zhì)量和效益、推進農(nóng)業(yè)綜合配套改革、發(fā)揮區(qū)位比較優(yōu)勢、保障和改善民生民利堅持依法治區(qū)五個方面做了具體部署?!皥猿謴膰乐吸h,全面加強黨的建設(shè)”這說明了加強黨的建設(shè)的重要性。
2015年東風(fēng)區(qū)的發(fā)展的藍圖已經(jīng)繪制,在東風(fēng)區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵時期召開的此次黨代會所凝聚的共識和精神值得認真學(xué)習(xí)。作為一名統(tǒng)戰(zhàn)干部,我將結(jié)合本部門實際和工作特點,認真貫徹落實黨代會精神,重點抓好以下工作:
2014年是深入貫徹黨的十八屆三中全會精神的開局之年,也是全面實施“十二五”規(guī)劃的攻堅之年,全面抓好各項重點工作落實,全力推進縣域經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展,任務(wù)艱巨,鶉沃卮蟆8饗繒頡⑾卣髯槌剎棵乓浞秩鮮蹲齪媒衲旯ぷ韉鬧匾庖澹哉?/SPAN>《2014年市對縣下達經(jīng)濟社會發(fā)展主要指標(biāo)分解表》、《2014年政府重點工作任務(wù)分解表》、《縣十四屆三次黨代會代表提議辦理任務(wù)分解表》、《縣十七屆三次人代會代表意見建議辦理任務(wù)分解表》、《縣政協(xié)八屆三次會議委員提案辦理任務(wù)分解表》、《2014年縣政府承諾十件惠民實事任務(wù)分解表》,對各項目標(biāo)任務(wù)逐一進行細化分解,認真研究制定落實推進方案,做到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員、目標(biāo)任務(wù)、工作措施、進度安排、時間節(jié)點“六明確”,確保各項重點工作、任務(wù)指標(biāo)按層次、有計劃穩(wěn)步推進,高效落實。
二、科學(xué)調(diào)度,全力推進。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府各組成部門要根據(jù)指標(biāo)、任務(wù)分解安排,進一步建立健全目標(biāo)任務(wù)落實臺賬,按月對經(jīng)濟社會發(fā)展主要指標(biāo)和各項工作任務(wù)落實情況進行匯總監(jiān)測,認真分析研判,深入查擺指標(biāo)落實和工作推進中存在的問題和不足,加強運行調(diào)度,適時調(diào)整工作部署和措施辦法,確保各項指標(biāo)、任務(wù)穩(wěn)步有序推進??h上每季度將對各項指標(biāo)完成情況和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府各組成部門工作落實情況進行匯總評比,以下發(fā)工作通報、下達整改督辦通知、召開推進會等方式,進行運行調(diào)度,督促工作落實。
三、主動作為,密切協(xié)作。
一、統(tǒng)一思想、高度重視。
開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治是貫徹落實縣十三屆黨代會、十五屆人代會精神的具體舉措??h十三屆黨代會指出,首先。要把我縣建成功能齊全、環(huán)境優(yōu)美,對內(nèi)有宜居性,對外有吸引力的山西文化名城;隨后召開的縣第十五屆人代會第一次會議上,政府工作報告》中又提出積極開展文明和諧縣城及省級衛(wèi)生縣城創(chuàng)建活動。新一屆縣委、縣政府在開展工作之初就把環(huán)境衛(wèi)生整治作為當(dāng)前的中心工作,這既是提升城市品位、改善環(huán)境面貌的重要舉措,也是大力實施“城建靚縣”戰(zhàn)略和建設(shè)魅力新的基本內(nèi)涵,更是一項惠及全縣23萬人民的民心工程,其重要性無庸贅述。
開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治是改善人居生活環(huán)境的迫切需要。整治城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生是一項常規(guī)且非常重要的工作,其次。經(jīng)過近年來的建設(shè)和綜合整治,縣的城鄉(xiāng)環(huán)境面貌有了較大的改善,城鄉(xiāng)管理水平得到進一步提高,但整體上與全縣經(jīng)濟社會的發(fā)展要求還有一定距離,與廣大人民群眾的期望還有一定差距,還未能令廣大人民群眾滿意。開展這次城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,就是要進一步解決群眾最關(guān)心、最切身的突出問題,努力為全縣人民營造出一個健康、有序、穩(wěn)定、和諧的生產(chǎn)、生活環(huán)境。
開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治是加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求。俗話說得好,再次。家有梧桐樹,引得鳳凰來。這就說明一個地方的環(huán)境越美,形象越好,就越能集聚人氣,吸引財氣,提升商氣,就越能帶動經(jīng)濟的快速發(fā)展。新一屆縣委、縣政府下大決心、花大氣力,狠抓城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,就是要著力改變的對外形象,不斷增強全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的綜合競爭力。
二、正視問題、明確要求。
縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,全縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治自6月初全面啟動以來。各部門整治工作緊鑼密鼓、如火如荼,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也是追我趕、勁頭十足。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門投入了大量的人力、財力和物力對重點區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生進行了集中整治,基本做到沿主要街道和公路無寄存垃圾,村莊大體清潔干凈,使得全縣城鄉(xiāng)環(huán)境面貌有了一定改善。但我也要清醒地認識到目前整治中存在問題:一是思想不夠重視。仍然存在個別同志對這次環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的認識不夠,存在著麻痹思想、松懈思想和應(yīng)付思想。二是進展不夠平衡。鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、村與村之間進展情況不一,差距明顯,且衛(wèi)生死角仍然存在三是整治不夠到位。鄉(xiāng)村建筑垃圾和生活垃圾亂堆亂倒、清掃不及時、村容村貌不整潔等問題在個別鎮(zhèn)村仍然存在為此,要進一步扎實深入地開展此項工作:市容環(huán)境衛(wèi)生上,要徹底消除縣城臟、亂、差現(xiàn)象,保持環(huán)境干凈整潔;鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生上,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定制度和措施,組建專業(yè)隊伍,確保主要街道平整、無垃圾無積水、無亂堆亂放亂搭、無亂貼亂畫現(xiàn)象,沿線無擺攤設(shè)點,有垃圾傾倒點或垃圾桶、宣傳標(biāo)語和宣傳欄,公共設(shè)施維護良好;農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生上,各村要有宣傳標(biāo)語和宣傳欄,村內(nèi)大街小巷平整無坑洼,房前屋后干凈無雜物,垃圾入池集中收集并及時清運到各村指定的垃圾場,農(nóng)戶居室廚房整潔、飲水衛(wèi)生,室內(nèi)外有垃圾箱,做到人畜分離、家禽牲畜圈養(yǎng)和庭院、廁所衛(wèi)生干凈無異味,使全縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量得到根本改善。
三、強化措施、狠抓落實。
全力確保打贏、打勝城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治這場硬仗。全縣廣大干部群眾一定要嚴格按照環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的相關(guān)標(biāo)準和要求認真執(zhí)行。
落實責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要將環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作擺上重要議事日程,一要加強領(lǐng)導(dǎo)。成立領(lǐng)導(dǎo)組,嚴格按照考核辦法,盡快進行安排部署,結(jié)合實際認真研究制定具體的專項整治方案,提出詳細的工作推進表,進一步細化工作任務(wù),量化工作指標(biāo),明確責(zé)任及時限要求,切實做到領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、落實到位,確保整治工作任務(wù)扎實有效開展。
全民參與。宣傳組要繼續(xù)做好專欄、專版和專題報道工作,二要廣泛宣傳。大力宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的重大意義和有關(guān)法律法規(guī),動員廣大群眾積極參與城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,及時報道綜合整治工作進展情況和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展的衛(wèi)生模范村模范戶評選活動,加強正面引導(dǎo)、樹立典型、以點帶面,表揚先進、鞭策后進;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村要以群眾喜聞樂見的形式進一步宣傳環(huán)境衛(wèi)生整治的重要意義、目標(biāo)要求、整治內(nèi)容等,教育引導(dǎo)廣大群眾提高環(huán)境意識和文明素質(zhì),進一步激發(fā)廣大人民群眾參與文明模范戶評選活動和投身城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的積極性,確保家家戶戶搞好屋前屋后衛(wèi)生;廣大人民群眾要從自身做起、從現(xiàn)在做起,不僅要自覺踐行公共道德,而且還要對亂扔垃圾、亂貼亂畫、亂停亂放等不文明行為及時勸導(dǎo)和制止,彰顯人良好的人文素質(zhì)和道德風(fēng)范。
一、前階段工作完成情況
今年以來,我縣在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入推進旅游強縣、強工興城戰(zhàn)略,加快科學(xué)發(fā)展、奮起趕超步伐,經(jīng)濟社會繼續(xù)保持快速增長勢頭。1-8月份,完成財政總收入3.4億元,占全年目標(biāo)任務(wù)(5億元)的68%,同比增長22.3%;地方財政總收入2.38億元,占全年目標(biāo)任務(wù)(3.15億元)的75.6%,同比增長39.1%;全社會固定資產(chǎn)投資23.2億元,占全年目標(biāo)任務(wù)(57.46億元)的40.4%,同比增長48.3%;外貿(mào)出口總額7658萬美元,占全年目標(biāo)任務(wù)(1億美元)的76.6%,增長11.2%。
一是招商引資力度大。1-8月份,全縣引進項目43個,簽約資金45億元,其中工業(yè)項目35個,旅游項目5個;實際利用外資3646萬美元,同比增長20.7%。二是項目建設(shè)不斷推進。1—8月份,全縣新開工項目17個,其中工業(yè)項目15個。伍洲線纜、友道藥業(yè)等7個項目建成投產(chǎn)。特別是8月9日全縣招商引資暨項目建設(shè)推進會以來,各項目責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)都分頭進行了調(diào)度,按照縣委關(guān)于重大項目責(zé)任分工文件規(guī)定的時間節(jié)點,推進了全縣85項重點工作和重大項目建設(shè),全縣上下正掀起狠抓項目建設(shè)的新。投資10億元的銀河谷項目和投資5億元的星期8小鎮(zhèn)正式簽約落戶。中盛陶瓷、勤德洋傘一期等項目有望年底建成,醉石溫泉、龍灣演藝中心等年前可對外營業(yè)。三是旅游經(jīng)濟高位增長。1-8月份,接待游客447萬人次,同比增長40.7%;實現(xiàn)旅游直接收入2.5億元,同比增長37.4%,旅游綜合收入13.95億,同比增長36.7%。四是工業(yè)總量快速躍升。1-7月份,實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值8.97億元,同比增長22.5%,增幅列全市第3位;完成主營業(yè)務(wù)收入33.7億元,同比增長67.5%;實現(xiàn)利稅4.64億元,同比增長188.9%。五是城市建設(shè)有序推進。完成城建投入11.3億元,同比增長41.2%。西湖新區(qū)基本建成,成為縣城又一處靚麗風(fēng)景。斜川公園、流泗港岸線護坡及景觀綠化、西拓公寓樓二期等項目快速推進,沿山新區(qū)部門建房有望年底搬遷。啟動了旅游城市總體規(guī)劃修編。繼續(xù)推進省級園林城、省級生態(tài)縣創(chuàng)建。8棟廉租房即將交付使用,今年的4棟廉租房已經(jīng)啟動建設(shè)。在全市率先完成了農(nóng)民“兩違”建房三項基礎(chǔ)性工作,拆除“兩違”建房戶27戶,完成了4094戶農(nóng)房普查。六是農(nóng)業(yè)農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展。完成了四座?。ㄒ唬┬筒‰U水庫除險加固和34座汛期出險的?。ǘ┬退畮鞈?yīng)急除險,完成了38個灌區(qū)改造任務(wù)。有序推進36個試點的新農(nóng)村建設(shè),9個集鎮(zhèn)和133個試點村的農(nóng)村垃圾無害化處理工作扎實推進。同時,民生工程等各項事業(yè)順利推進,社會保持和諧穩(wěn)定。
以上成績的取得,得益于縣委的正確領(lǐng)導(dǎo),得益于全縣上下的齊心協(xié)力和不懈努力。特別是在座的各位領(lǐng)導(dǎo)以大局為重,不因換屆影響工作,不因個人得失而影響工作,我尤為感動。但冷靜地分析,面臨的困難和問題也比較突出。一是主要經(jīng)濟指標(biāo)排位不理想。從1-8月份全市排位情況來看,主要經(jīng)濟指標(biāo)增幅沒有一項進入前三,財政總收入和外貿(mào)出口增幅均列全市倒二。除固定資產(chǎn)投資增幅為第四外,其他指標(biāo)增幅均處于全市中偏下位置。二是項目推進速度不快。雖然自8月9日招商引資和項目建設(shè)會議以來,全縣掀起了項目建設(shè),但還是有不少項目未能按照縣委39號文件規(guī)定的時間節(jié)點推進。進度上,少數(shù)項目沒有進展,僅停留在會議和紙上;推進上,有些項目征地拆遷等前期工作推進緩慢。尤其體現(xiàn)在固定資產(chǎn)投資方面,全縣1-8月份完成固定資產(chǎn)投資僅占全年目標(biāo)任務(wù)的40.4%,列全市倒數(shù)第三。特別是工業(yè)固定資產(chǎn)投資只完成了全年任務(wù)的17.9%,如不下大力氣趕上,年終考評是無法交差的。三是開放型經(jīng)濟形勢嚴峻。1-8月份,全縣56個一、二類引資責(zé)任單位中,僅有33個單位新引進了項目,還有23個單位是空白。引進資金6.2億元,占全年任務(wù)的29.4%,全市排位較6月份后退一位,列全市第10位。外貿(mào)出口總量和增幅由去年同期的全市第一分別下滑到第8和倒二。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入完成情況不樂觀。從1-8月份各地財政收入完成情況來看,只有白鹿、沙湖山、溫泉、華林4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到時序進度,還有澤泉、蓼南、蓼花、蛟塘、橫塘、蘇家垱6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有達到時序進度要求,其中澤泉完成43.3%、蓼南完成45.4%、蓼花完成49%,還沒有完成過半任務(wù)。五是工作作風(fēng)仍有待改善。少數(shù)部門主動干事意識欠缺,落實難、工作討價還價的問題不同程度存在。對這些問題,我們必須認真分析,查找根源,明確措施,在下步工作中認真加以解決。
二、下步工作安排
市第十次黨代會確定了今后五年的發(fā)展思路,而我縣第十二次黨代會提出的旅游強縣,強工興城,建設(shè)中國旅游強縣的發(fā)展思路,完全符合市委的戰(zhàn)略意圖,我們必須堅定既定的思路,努力使其變?yōu)楝F(xiàn)實。今年只剩下三個多月,時間非常緊迫,我們必須緊扣思路抓重點,緊盯目標(biāo)抓沖刺,奮戰(zhàn)三個月,合力保全年,全面超額完成年初確定的各項目標(biāo)任務(wù)。
(一)強化招商引資和項目建設(shè)。縣委縣政府下發(fā)了《關(guān)于2011年度招商引資工作意見》,前不久召開的工業(yè)經(jīng)濟和招商引資調(diào)度會上也下發(fā)了后幾個月的招商引資任務(wù)分解表,各單位要對照目標(biāo)任務(wù),進一步加大招商引資力度。尤其是23個招商引資項目仍處于空白的單位,更要把這后3個月的工作重心轉(zhuǎn)移到招商引資工作上來??h委縣政府年終將按照考評辦法嚴格兌現(xiàn)獎懲。對不能完成招商引資任務(wù)且排名倒數(shù)2名的單位,將按照文件規(guī)定,主要領(lǐng)導(dǎo)要離崗招商。希望大家高度重視,進一步落實責(zé)任,強化措施,確保完成全年招商引資任務(wù)。對85項重點工作和重大項目,要按照《關(guān)于2011年下半年全縣重大項目重要工作責(zé)任分工的意見》(星字〔2011〕39號)文件要求,嚴格落實四套班子領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度責(zé)任和部門推進責(zé)任,對制約項目建設(shè)進度的征地拆遷難、用地指標(biāo)不足等突出問題,在群策群力的基礎(chǔ)上,充分借鑒兄弟縣市的成功經(jīng)驗,采取逐個擊破的方法,爭取起到舉一反三的效果,力促項目早動工、早建成、早達效?,F(xiàn)在不是要不要干、愿不愿干、想不想干的事情,而是必須要干、怎么去干、如何干好的事情。加大督查和通報力度,對工作拖沓、不聽指揮、項目推進不力的單位,將堅決追究相關(guān)人員的責(zé)任,以強硬的措施確保項目按時間節(jié)點有序推進。
(二)做優(yōu)做強旅游產(chǎn)業(yè)。全面提升旅游產(chǎn)業(yè)整體水平。正式啟動溫泉度假區(qū)整體國家4A級景區(qū)申報工作,打造特色旅游品牌。力爭廬山影視旅游文化產(chǎn)業(yè)園、國際會展中心等項目正式簽約。做好剛簽約的廬山銀河谷、星期8小鎮(zhèn)項目前期工作,力爭早日開工。推進世外桃源項目的保護與開發(fā),創(chuàng)出旅游精品工程。加快項目建設(shè)進度,爭取陶淵明文化村、洪都美廬、美廬薈、龍灣演藝中心、醉石溫泉等項目年內(nèi)竣工營業(yè)。加大東林古鎮(zhèn)、廬湖島、旅游碼頭、廬山跑馬場、楊家港休閑、游艇俱樂部、流星山、鄱陽湖旅游生態(tài)基地等項目開發(fā)建設(shè)力度,完善旅游產(chǎn)業(yè)配套功能。進一步規(guī)范東林大佛景區(qū)管理機制,力爭東林大佛12月11日舉行開光儀式。繼續(xù)籌辦好旅游節(jié)慶、旅游推介會等活動。
(三)決戰(zhàn)工業(yè)做大總量。按照“百億生態(tài)園區(qū)”的總體要求,加大園區(qū)投入,加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。啟動橫塘羽絨工業(yè)小區(qū)用地規(guī)劃報批和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完成溫泉高新項目區(qū)縱二路與105國道連接線硬化。加快神靈湖東貨運碼頭和污水處理廠建設(shè),完善園區(qū)配套功能,力爭成功創(chuàng)建省級生態(tài)園區(qū)。全力推進伍州線纜二期、常友實業(yè)等重大項目,力爭盡快開工。爭取中盛陶瓷、勤德洋傘一期等重大項目年內(nèi)全部投產(chǎn)。加大全縣工業(yè)重點項目調(diào)度力度,完善縣領(lǐng)導(dǎo)掛點服務(wù)重點企業(yè)等機制,支持企業(yè)做大做強。思麥博、銀星等重點企業(yè)要開足馬力生產(chǎn),確保完成全年目標(biāo)。要做好工業(yè)規(guī)模企業(yè)申報工作。有關(guān)部門要認真摸查,對達到規(guī)模以上工業(yè)要求的企業(yè),要按照申報規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的基本條件做好工作,并及時上報市有關(guān)部門核準,力爭中盛陶瓷、隆泰興紡織、南星紡織、紫云服飾等一批企業(yè)成功申報規(guī)模以上企業(yè)。確保今年完成規(guī)模以上工業(yè)增加值14億元,主營業(yè)務(wù)收入60億元。
(四)加快城市建設(shè)步伐。抓城建就是樹形象、促三產(chǎn)、增活力。按照市委第十次黨代會提出“六個一體化”的要求,積極融入大,重新編制好城市旅游綜合規(guī)劃。加快城西新區(qū)建設(shè),啟動鄱陽湖西大道,完成長虹港東西大道、和諧路綠化亮化和鄱陽湖中大道延伸線建設(shè),加快推進太乙南路、斜川公園等建設(shè);力爭啟動行政中心建設(shè);加快沿山新區(qū)部門建房的裝修速度,力爭元旦前搬遷。抓好老城區(qū)改造,推進迎春北路和紫陽老城改造。抓好城市管理年工作,推進“四城同創(chuàng)”,力爭省級園林城、省級生態(tài)縣創(chuàng)建成功,做好省級衛(wèi)生城、省級文明城創(chuàng)建的準備工作。進一步規(guī)范農(nóng)民建房,嚴格控制“兩違”建房。
(五)推進秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)、計劃生育、森林防火等工作。縣里將于本周五就這三項工作專門開一個大會,這里我就不多說了。
(一)宣傳動員。文化館在扎實做好各項準備的基礎(chǔ)上,及時在科學(xué)發(fā)展觀各階段活動開始之前召開動員會議,并迅速制定活動方案。全體干部職工從思想上把學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀作為了當(dāng)前首要的政治任務(wù),深刻領(lǐng)會和準確把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實質(zhì),增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性,努力推動全縣群文事業(yè)全面健康發(fā)展。
(二)建立組織。文化館從“總體要求”、“中心任務(wù)”、“方法步驟”、“組織領(lǐng)導(dǎo)”等四個方面專題進行部署,成立了以館長、支部書記張奎任組長,王冬青、周榮強任副組長,張瑩、李芳、耿慧等為成員的深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組,并成立了以王冬青任組長,周榮強任副組長,吳曉艷、王倩為成員的活動督導(dǎo)小組,建立專門的督導(dǎo)記錄本,定期對各科室進行督導(dǎo)。各科室學(xué)習(xí)情況在館內(nèi)進行定期通報,形成濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。
(三)抓好學(xué)習(xí)。館領(lǐng)導(dǎo)堅持“分層次、有重點、重實效”的原則,制定了相應(yīng)的學(xué)習(xí)制度和計劃,堅持每周一或周五學(xué)習(xí)和討論的嚴格制度,認真學(xué)習(xí)了《深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)讀本》及最新的文化工作會議講話精神和政策要求,認真學(xué)習(xí)了李建國書記、姜大明省長在山東省文化工作建設(shè)會議上的講話、陳勇書記、王可杰縣長在縣十一屆三次全委會議上的講話等。要求每人記好學(xué)習(xí)筆記,寫好心得體會,以保證學(xué)習(xí)和討論的質(zhì)量;若有特殊情況需要變動學(xué)習(xí)或討論時間,由館領(lǐng)導(dǎo)臨時安排;有特殊情況不能按規(guī)定時間參加學(xué)習(xí)、討論的,必須經(jīng)館領(lǐng)導(dǎo)批準;公出在外的,要攜帶學(xué)習(xí)、討論任務(wù),保證進度同步。(四)領(lǐng)導(dǎo)宣講。按照全縣開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的總體要求,文化館突出抓好以學(xué)習(xí)“十七大”精神和“科學(xué)發(fā)展觀”為主要內(nèi)容的宣講活動,館領(lǐng)導(dǎo)多次結(jié)合工作實際,結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀有關(guān)理論在本館內(nèi)宣講,與同志們交流,有力的促進了干部職工工作的積極性和主動性。
二、方法多樣
(一)查擺整改。針對基層黨員群眾及其他密切聯(lián)系的單位,文化館發(fā)放調(diào)查問卷30余份、征求意見表10余份,及時召開專題會議研究部署,對征集到的問題、意見和建議進行有效分析和研究,詳細填寫匯總表。認真研究,合理分工,按照責(zé)任到人的原則形成自查分析材料,詳細制定了單位、領(lǐng)導(dǎo)班子及個人整改方案,并在文化館內(nèi)部進行公布。通過整改,所征求的意見及建議整改率達到100%,真正做到了人民群眾滿意。
(二)深入調(diào)研。文化館班子成員對熱點問題認真調(diào)研,撰寫了案例剖析材料《桓臺縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查報告》,并在省級刊物發(fā)表。
(三)召開座談會。以“踐行科學(xué)發(fā)展觀,推動群文事業(yè)大發(fā)展”為主題召開了多次座談會,聽取群眾對文化館工作的意見和建議。之后認真研究,制定整改措施,精心謀劃具體工作項目,切實把科學(xué)發(fā)展觀落實到具體項目上。在座談中,群眾對文化館近年來的工作表示滿意,同時建議進一步加大各方面工作的力度,使城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)群文事業(yè)更加繁榮、發(fā)展。
三、制度保證
為把學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動落到實處,文化館制定了一系列制度:
一是學(xué)習(xí)制度,主要內(nèi)容如下:堅持準時學(xué)習(xí)。單位有應(yīng)急工作耽誤學(xué)習(xí)的,要抽時間補上;個人有特殊情況要事先請假,也要及時補學(xué);學(xué)習(xí)內(nèi)容主要是規(guī)定的學(xué)習(xí)篇目:《中國共產(chǎn)程》、《黨的十七大報告》、《2007年中央經(jīng)濟工作會議精神》、《山東省第九次黨代會報告》、《李建國同志在省委九屆二次全體會議上的講話》、《淄博市第十次黨代會報告》、《劉慧晏同志在市委理論學(xué)習(xí)中心組讀書會上的發(fā)言》、《桓臺縣第十一次黨代會報告》、《桓臺縣2007年政府工作報告》。還要結(jié)合文化館工作實際,深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀理論和相關(guān)政策;創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式。要采取上黨課、交流研討、集體學(xué)習(xí)、分散自學(xué)等形式,組織全館人員認真學(xué)習(xí)規(guī)定篇目。同時通過業(yè)務(wù)知識競賽、崗位練兵、收看專題片等活動,增強學(xué)習(xí)內(nèi)容的針對性,深化學(xué)習(xí)效果;嚴格學(xué)習(xí)紀律。制定具體的學(xué)習(xí)配檔表,對學(xué)習(xí)時間、內(nèi)容、方式等做出明確規(guī)定,做好學(xué)習(xí)、活動記錄。在學(xué)習(xí)中要結(jié)合實際,認真思考,做好學(xué)習(xí)筆記,并撰寫心得體會,進行集體交流,集中交流不少于2次。有分管領(lǐng)導(dǎo)及主要領(lǐng)導(dǎo)定期或不定期抽查;學(xué)習(xí)采取集體學(xué)和自學(xué)相結(jié)合,周一集體學(xué)習(xí),周四交流學(xué)習(xí),其他時間分散自學(xué),重點文章、文件不能只讀原文,要反復(fù)學(xué),要學(xué)深、學(xué)透,要利用召開座談會、討論會、研討會等形式交流學(xué)習(xí)情況和體會。學(xué)習(xí)要理論聯(lián)系實際,學(xué)以致用,用理論指導(dǎo)、規(guī)范自己的行為活動。
二是考勤制度,主要如下:建立專門的活動考勤簿,考勤情況按月公布,并將之記入個人學(xué)習(xí)檔案。個人考勤情況將作為先進教育活動中評優(yōu)選先的依據(jù);考勤工作安排專人負責(zé);工作人員要根據(jù)要求,按時參加學(xué)習(xí)及活動,不得遲到、早退、曠課及不參加活動;對無故遲到、早退二十分鐘以上者,按曠工論處;對無故曠課及不參加活動三次以上者,給予通報批評和相關(guān)處罰;嚴格請假制度,學(xué)習(xí)及活動時一般不允許請假,如確因工作或家庭特殊情況需要請假的,要提前報館領(lǐng)導(dǎo)批準,事后要補課及補習(xí)活動內(nèi)容。
現(xiàn)在,我們就市人大對工商工作開展定向視察,提如下建議:
一、視察的人員
建議在視察人員的安排上,是否可以選擇一些與我局職能相關(guān)的行業(yè)如經(jīng)濟建設(shè)、行政執(zhí)法、紀檢監(jiān)察和鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門、單位的人大代表。
二、視察的范圍
建議定向視察在局機關(guān)、各工商所和個協(xié)、私民協(xié)、消協(xié)范圍進行。
三、視察的內(nèi)容
建議定向視察的內(nèi)容為以下五個方面:
(一)圍繞建德市黨代會提出的三年奮斗目標(biāo),發(fā)揮工商職能,為地方經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)方面的情況。
(二)牢固樹立依法行政方面的情況。主要是:1、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法情況。2、秉公辦事,公正執(zhí)法情況。3、嚴格按照收費標(biāo)準、收費依據(jù)收費情況。
(三)隊伍作風(fēng)、效能建設(shè)方面的情況。主要是:為地方經(jīng)濟服務(wù)的意識,對待辦事群眾的服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率以及廉潔自律、嚴格執(zhí)行建德市委“六嚴禁”和內(nèi)部制度、紀律等情況。
(四)重要工作和創(chuàng)新服務(wù)方面的情況。
(五)人大認為需要進行視察的其他方面的情況。
四,視察的形式
建議:視察采取定期與不定期相結(jié)合,集中與分散相結(jié)合的方法進行。定期視察每年不少與2次,不定期視察根據(jù)需要而定。
五、視察的方法
建議:視察采取以下方法:一是聽取我局各科所的匯報;二是檢查匯報的有關(guān)內(nèi)容;三是結(jié)合平時了解掌握的和視察檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行反饋,并提出意見、建議。
六、接受市人大定向視察的工作打算
如人大對我局開展定向視察,我們將做好以下幾方面的工作:
(一)統(tǒng)一思想,提高認識。邀請人大定向視察工商工作,是工商部門認真貫徹落實精神和“三個代表”重要思想,自覺主動接受人大和群眾監(jiān)督,全面提升隊伍整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力,切實提高文明執(zhí)法水平和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水準的有效舉措,是促進工商部門依法行政的一項重要手段。它既是形勢任務(wù)的要求,也是自我建設(shè)的要求,更是履行職能的要求。因此,我們將本著對人民負責(zé)的精神,充分認識開展這項工作的重要性和緊迫性,認真組織實施,深入宣傳發(fā)動,做到思想認識到位、工作力度到位、措施方法到位,高標(biāo)準、嚴要求,扎扎實實地做好各項工作。
(二)加強領(lǐng)導(dǎo),精心實施。邀請人大定向視察工商工作,是一項長期性工作,我們將切實把此項工作擺上重要位置,結(jié)合實際制定切實可行的實施方案,搞好工作日程安排,明確目標(biāo)任務(wù);并成立由局長任組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實加強對創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo),及時研究解決遇到的問題,并充分調(diào)動系統(tǒng)廣大干部職工廣泛參與,自我加壓,加強監(jiān)督,確保工作真正落到實處。
(三)圍繞中心,抓好結(jié)合。圍繞市第十一次黨代會提出的戰(zhàn)略目標(biāo),勇于實踐,銳意創(chuàng)新,做到四個結(jié)合:一是與“滿意單位不滿意單位”評選活動結(jié)合起來,改進作風(fēng),強化服務(wù),提高水平,讓人民群眾滿意;二是與黨風(fēng)廉政建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)和機關(guān)作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來,廉潔自律,樹立工商新形象;三是與年度責(zé)任目標(biāo)考核結(jié)合起來,把人大定向視察中發(fā)現(xiàn)的問題和反饋意見建議的整改情況列入科所責(zé)任目標(biāo)考核,加強督促檢查,不搞花架子,不流于形式;四是與省工商局“紅盾工程”系列創(chuàng)建活動結(jié)合起來,互相滲透,互相補充。
(四)健全制度,注重長效。邀請人大定向視察工商工作,對工商部門來說是一次重要的社會鏈接,對人大代表以及人民群眾認識工商、了解工商、理解工商,推動工商工作必起到很好的作用。為扎扎實實地做好工作,我局擬建立工商部門自覺接受人大監(jiān)督的經(jīng)常性機制。主要包括以下內(nèi)容:
1、年度工作報告制度。每年年底要向市人大上報全年工作總結(jié)及下一年工作思路。
1、營造學(xué)習(xí)氛圍。學(xué)習(xí)是提高黨委自身素質(zhì)的保證。要堅持依托黨委中心學(xué)習(xí)小組,對理論學(xué)習(xí)常抓不懈,做到輔導(dǎo)有老師,自學(xué)有筆記,討論有記錄,發(fā)言有提綱,體會有文章,不以工作會代替學(xué)習(xí)會,不以工作報告代替中心發(fā)言,用科學(xué)的理論武裝班子成員的頭腦。通過理論學(xué)習(xí),使班子成員堅定理想信念,更新思想觀念。
2、營造團結(jié)氛圍。團結(jié)出戰(zhàn)斗力,團結(jié)出凝聚力。團結(jié)是搞好黨委自身建設(shè)的根本。黨委書記作為“班長”,既要身體力行,堅持原則,又要胸懷坦蕩,關(guān)心支持他人。班子成員要以大局為重,以整體利益為重,以事業(yè)為重,相互尊重,相互理解,相互支持。班子成員之間要經(jīng)常交流思想,溝通情況,形成大事講原則,小事講風(fēng)格的良好風(fēng)氣。
3、營造民主氛圍。要保證決策的正確性和科學(xué)性,把民主集中制理論作為班子成員崗位培訓(xùn)的必修課,建立健全《黨委工作條例》、《黨委議事規(guī)則和決策程序》、《黨委民主生活會制度》、《黨委集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負責(zé)制度》。黨委書記要帶頭發(fā)揚民主,廣開言路,不搞“家長制”、“一言堂”。班子成員要自覺執(zhí)行民主集中制,嚴格遵守組織紀律。黨委決策要尊重民意,對違反民主集中制的行為要及時教育,嚴肅查處,保證決策的民主化、科學(xué)化。
二、強化三種意識,增強黨委成員領(lǐng)導(dǎo)能力
1、強化發(fā)展意識。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委自身建設(shè)必須緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)來進行,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委始終代表先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求。面對農(nóng)村在改革和發(fā)展中面臨的各種挑戰(zhàn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委必須牢固樹立市場經(jīng)濟觀念,具有強烈的事業(yè)心,具有對上級組織負責(zé)、對一方群眾負責(zé)的歷史責(zé)任感,以地方經(jīng)濟發(fā)展和社會進步為出發(fā)點,以提高和改善人民群眾的物質(zhì)文化生活水平為落腳點,大力發(fā)展本地的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),加快農(nóng)民致富奔小康的步伐。
2、強化開放意識。發(fā)達的經(jīng)濟必然是開放性的經(jīng)濟,高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)必然是開放式的領(lǐng)導(dǎo)?,F(xiàn)階段,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要積極調(diào)整戰(zhàn)略思路,大力推行“走出去”戰(zhàn)略,把好的人才、信息引進來,把好的技術(shù)、項目引進來,以此來帶動本地的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,從而把自己的品牌樹起來,把自己的產(chǎn)品銷出去,達到增加農(nóng)民收入的目的。
3、強化環(huán)境意識。環(huán)境也是生產(chǎn)力。這里的環(huán)境包括政治環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境和治安環(huán)境。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要進一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)直部門的職責(zé),理順條塊關(guān)系,在加強引導(dǎo)的同時,支持他們獨立負責(zé)地開展工作。要制定優(yōu)惠的招商引資政策,杜絕亂收費、亂罰款、亂攤派等損害經(jīng)營者、生產(chǎn)者利益的行為。要堅持整治城鄉(xiāng)治安秩序,大力打擊違法犯罪行為,為經(jīng)濟發(fā)展和人民生活提供良好的治安環(huán)境。
三、建立三種機制,規(guī)范黨委成員工作行為
1、建立目標(biāo)管理機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要全面實行任期目標(biāo)管理,制定詳細的經(jīng)濟建設(shè)、黨的建設(shè)、社會發(fā)展和精神文明建設(shè)任期目標(biāo)和年度目標(biāo)。要把目標(biāo)分解到每個班子成員,并簽訂目標(biāo)責(zé)任狀,實行全員目標(biāo)量化管理,獎懲同完成目標(biāo)任務(wù)掛鉤,按時考核兌現(xiàn),做到物質(zhì)文明、精神文明建設(shè)、黨的建設(shè)三個指標(biāo)一起下,三項工作一起抓,三個成果一起要。
2、建立激勵保障機制。一是堅持實事求是論功過,不以一時成敗論英雄。對于那些改革探索過程中出現(xiàn)失誤的干部堅持看主流,揚其長,避其短,幫助分析原因,吸取教訓(xùn),使他們盡快成長。二是在工作中積極為干部撐腰壯膽,排除來自各方面的責(zé)難和非議。對于那些大膽改革、政績突出而又有爭議的干部,應(yīng)幫助他們澄清是非,改正缺點,并大膽使用。對于那些因觸及少數(shù)人利益,而遭到詆毀和人身攻擊的干部,要旗幟鮮明地扶正壓邪。三是對干部在工作上要嚴要求,生活上要多關(guān)心,幫助他們排憂解難。四是實行工資績效掛鉤制度,獎優(yōu)罰劣,做到干與不干不一樣,干多與干少不一樣,干好與干壞不一樣。
3、建立監(jiān)督約束機制。要廣泛建立領(lǐng)導(dǎo)干部談話制度、誡勉制度、民主評議制度、民主生活會制度,堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委定期向黨代會報告工作制度和班子成員重大事項請示報告制度,疏通和拓寬對領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督約束渠道,既要加強對領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作圈的監(jiān)督,還要加強對其生活圈、社交圈的監(jiān)督。
四、大興三種作風(fēng),樹立黨委成員勤政形象
1、營造學(xué)習(xí)氛圍。學(xué)習(xí)是提高黨委自身素質(zhì)的保證。要堅持依托黨委中心學(xué)習(xí)小組,對理論學(xué)習(xí)常抓不懈,做到輔導(dǎo)有老師,自學(xué)有筆記,討論有記錄,發(fā)言有提綱,體會有文章,不以工作會代替學(xué)習(xí)會,不以工作報告代替中心發(fā)言,用科學(xué)的理論武裝班子成員的頭腦。通過理論學(xué)習(xí),使班子成員堅定理想信念,更新思想觀念。
2、營造團結(jié)氛圍。團結(jié)出戰(zhàn)斗力,團結(jié)出凝聚力。團結(jié)是搞好黨委自身建設(shè)的根本。黨委書記作為“班長”,既要身體力行,堅持原則,又要胸懷坦蕩,關(guān)心支持他人。班子成員要以大局為重,以整體利益為重,以事業(yè)為重,相互尊重,相互理解,相互支持。班子成員之間要經(jīng)常交流思想,溝通情況,形成大事講原則,小事講風(fēng)格的良好風(fēng)氣。
3、營造民主氛圍。要保證決策的正確性和科學(xué)性,把民主集中制理論作為班子成員崗位培訓(xùn)的必修課,建立健全《黨委工作條例》、《黨委議事規(guī)則和決策程序》、《黨委民主生活會制度》、《黨委集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負責(zé)制度》。黨委書記要帶頭發(fā)揚民主,廣開言路,不搞“家長制”、“一言堂”。班子成員要自覺執(zhí)行民主集中制,嚴格遵守組織紀律。黨委決策要尊重民意,對違反民主集中制的行為要及時教育,嚴肅查處,保證決策的民主化、科學(xué)化。
二、強化三種意識,增強黨委成員領(lǐng)導(dǎo)能力
1、強化發(fā)展意識。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委自身建設(shè)必須緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)來進行,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委始終代表先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求。面對農(nóng)村在改革和發(fā)展中面臨的各種挑戰(zhàn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委必須牢固樹立市場經(jīng)濟觀念,具有強烈的事業(yè)心,具有對上級組織負責(zé)、對一方群眾負責(zé)的歷史責(zé)任感,以地方經(jīng)濟發(fā)展和社會進步為出發(fā)點,以提高和改善人民群眾的物質(zhì)文化生活水平為落腳點,大力發(fā)展本地的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),加快農(nóng)民致富奔小康的步伐。
2、強化開放意識。發(fā)達的經(jīng)濟必然是開放性的經(jīng)濟,高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)必然是開放式的領(lǐng)導(dǎo)。現(xiàn)階段,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要積極調(diào)整戰(zhàn)略思路,大力推行“走出去”戰(zhàn)略,把好的人才、信息引進來,把好的技術(shù)、項目引進來,以此來帶動本地的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,從而把自己的品牌樹起來,把自己的產(chǎn)品銷出去,達到增加農(nóng)民收入的目的。
3、強化環(huán)境意識。環(huán)境也是生產(chǎn)力。這里的環(huán)境包括政治環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境和治安環(huán)境。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要進一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)直部門的職責(zé),理順條塊關(guān)系,在加強引導(dǎo)的同時,支持他們獨立負責(zé)地開展工作。要制定優(yōu)惠的招商引資政策,杜絕亂收費、亂罰款、亂攤派等損害經(jīng)營者、生產(chǎn)者利益的行為。要堅持整治城鄉(xiāng)治安秩序,大力打擊違法犯罪行為,為經(jīng)濟發(fā)展和人民生活提供良好的治安環(huán)境。
三、建立三種機制,規(guī)范黨委成員工作行為
1、建立目標(biāo)管理機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要全面實行任期目標(biāo)管理,制定詳細的經(jīng)濟建設(shè)、黨的建設(shè)、社會發(fā)展和精神文明建設(shè)任期目標(biāo)和年度目標(biāo)。要把目標(biāo)分解到每個班子成員,并簽訂目標(biāo)責(zé)任狀,實行全員目標(biāo)量化管理,獎懲同完成目標(biāo)任務(wù)掛鉤,按時考核兌現(xiàn),做到物質(zhì)文明、精神文明建設(shè)、黨的建設(shè)三個指標(biāo)一起下,三項工作一起抓,三個成果一起要。
2、建立激勵保障機制。一是堅持實事求是論功過,不以一時成敗論英雄。對于那些改革探索過程中出現(xiàn)失誤的干部堅持看主流,揚其長,避其短,幫助分析原因,吸取教訓(xùn),使他們盡快成長。二是在工作中積極為干部撐腰壯膽,排除來自各方面的責(zé)難和非議。對于那些大膽改革、政績突出而又有爭議的干部,應(yīng)幫助他們澄清是非,改正缺點,并大膽使用。對于那些因觸及少數(shù)人利益,而遭到詆毀和人身攻擊的干部,要旗幟鮮明地扶正壓邪。三是對干部在工作上要嚴要求,生活上要多關(guān)心,幫助他們排憂解難。四是實行工資績效掛鉤制度,獎優(yōu)罰劣,做到干與不干不一樣,干多與干少不一樣,干好與干壞不一樣。
3、建立監(jiān)督約束機制。要廣泛建立領(lǐng)導(dǎo)干部談話制度、誡勉制度、民主評議制度、民主生活會制度,堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委定期向黨代會報告工作制度和班子成員重大事項請示報告制度,疏通和拓寬對領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督約束渠道,既要加強對領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作圈的監(jiān)督,還要加強對其生活圈、社交圈的監(jiān)督。
四、大興三種作風(fēng),樹立黨委成員勤政形象
做好奧運會志愿者工作,是黨和人民交給共青團的光榮任務(wù)。我們將舉全團之力,切實把奧運會志愿者工作作為全部工作的重中之重,積極承擔(dān)奧運籌辦的相關(guān)任務(wù),著力提升青年文明素質(zhì),推動志愿服務(wù)事業(yè)和共青團事業(yè)取得新發(fā)展。
積極履行區(qū)奧運會志愿者工作協(xié)調(diào)小組辦公室職責(zé),促進各項工作按計劃有序推進。充分發(fā)揮聯(lián)系、組織、協(xié)調(diào)職能,與協(xié)調(diào)小組各成員單位相互配合、密切協(xié)作,統(tǒng)籌安排、有序推進奧運會志愿者工作,努力增強工作的整體性、協(xié)調(diào)性、規(guī)范性。全面推進志愿者工作機制建設(shè),全力做好招募、培訓(xùn)、宣傳工作,完成好上級部門交派的文明觀眾、拉拉隊組織工作及其他各項工作任務(wù)。以“微笑北京”主題活動為重點,營造喜慶熱烈的奧運氛圍。在奧運會倒計時日、十周年紀念日、建軍八十周年、黨的*召開等重要時點,組織開展大型活動,形成工作亮點,擴大社會影響。
繼續(xù)引領(lǐng)青年投身奧運會各項籌辦工作,為成功舉辦奧運會做貢獻。充分調(diào)動全區(qū)團員青年的積極性,全面參與奧運籌辦工作,提升青年對奧運的貢獻度。推動落實“綠色奧運、科技奧運、人文奧運”三大理念,在奧運場館設(shè)施建設(shè)、城市基礎(chǔ)建設(shè)、城市文明建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等工作和活動中發(fā)揮青年的重要作用。組織志愿者開展形式多樣的志愿服務(wù)活動,營造清潔、美觀的城市環(huán)境,展示我區(qū)團員青年熱情好客、青春勃發(fā)的良好精神風(fēng)貌。加強對商貿(mào)、交通、餐飲、旅游等窗口行業(yè)青年的奧運意識教育,切實提高他們的文明素養(yǎng)和工作水平,為成功舉辦奧運會提供有力保障。
二、著力推動經(jīng)濟又好又快發(fā)展
按照構(gòu)建和諧社會首善之區(qū)的總體部署,結(jié)合區(qū)第十次黨代會確定的發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展思路,積極引領(lǐng)全區(qū)團員青年在現(xiàn)代化新城區(qū)建設(shè)中建功立業(yè)。
認真做好青聯(lián)換屆工作,團結(jié)好、凝聚好更多的優(yōu)秀青年人才。*區(qū)青聯(lián)將于12月召開第四屆委員會第一次全體會議。區(qū)青聯(lián)將通過換屆工作,進一步激發(fā)廣大青年熱愛祖國、報效祖國的熱情,立足本職崗位建功立業(yè);進一步增強當(dāng)代青年的歷史責(zé)任感和奮發(fā)成才的自覺性;進一步吸納在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)實踐中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀青年人才,保持青聯(lián)組織的生機與活力,發(fā)展壯大我區(qū)青年愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線,為我區(qū)現(xiàn)代化新城區(qū)建設(shè)做出新的貢獻。從而在我區(qū)所具有的區(qū)位交通優(yōu)勢、土地資源優(yōu)勢、科技資源優(yōu)勢、文化資源優(yōu)勢和生態(tài)資源優(yōu)勢之外,挖掘發(fā)展人才支撐和智力支持。
大力增強青年自主創(chuàng)新意識和能力,為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展做出新貢獻。深入挖掘和發(fā)揮青年中蘊藏的智力和信息優(yōu)勢,團結(jié)凝聚青年創(chuàng)新人才隊伍。圍繞區(qū)實施“*”規(guī)劃的工作進程,在青年中開展生動活潑的宣傳教育活動,幫助青年牢固樹立大局意識、發(fā)展意識和首都意識。加強引導(dǎo)青年樹立符合時代要求的創(chuàng)新意識,搭建有利于青年創(chuàng)新的平臺,鼓勵青年圍繞我區(qū)功能區(qū)定位創(chuàng)新。繼續(xù)發(fā)揮“青年突擊隊”、“青年文明號”等品牌項目,倡導(dǎo)各行各業(yè)的青年提高技術(shù)水平,努力節(jié)能降耗,推動我區(qū)經(jīng)濟健康、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展。
繼續(xù)引領(lǐng)青年投身社會主義新農(nóng)村建設(shè),促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。廣泛宣傳生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主、鄰里和諧的社會主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)青年中樹立新風(fēng)尚。加強對農(nóng)村青年的職業(yè)教育和技能培訓(xùn),提高農(nóng)村青年的文化素質(zhì)和現(xiàn)代化意識。探索對各類專業(yè)協(xié)會發(fā)展的支持力度,形成促進農(nóng)民增收的長效機制。加強農(nóng)村團組織的建設(shè),強化團組織對農(nóng)村和農(nóng)村青年的服務(wù)。開展“青春建功新農(nóng)村行動”,廣泛動員各行業(yè)青年參與新農(nóng)村建設(shè),為我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)增添活力。
三、切實解決民生問題,努力促進社會和諧
堅持以服務(wù)作為團組織的核心職能,按照“服務(wù)職能化、職能項目化、項目社會化”的要求,緊密結(jié)合青少年成長成才的實際需求,不斷創(chuàng)新和豐富服務(wù)青少年的工作項目,完善團的服務(wù)體系,全面提高服務(wù)青少年的能力和水平。
維護青少年合法權(quán)益,優(yōu)化青少年成長環(huán)境。大力整合社會資源,積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門,共同做好未成年人保護和預(yù)防青少年違法犯罪工作,努力構(gòu)建長效機制,推進項目化、社會化的運作模式。深入推進青少年的法制教育,促進青少年身心健康發(fā)展。深化“星光青春保護行動”、青少年預(yù)防教育和預(yù)防艾滋病教育,提高青少年自我保護能力。大力實施青少年違法犯罪社區(qū)預(yù)防計劃,積極探索有效形式,加大對“失學(xué)、失業(yè)、失管”的社會閑散青少年的管理和幫扶力度。
關(guān)注和幫助面臨特殊困難的青少年群體,營造和諧發(fā)展環(huán)境。竭誠為面臨特殊困難的青少年群體做好事、解難事。大力實施“扶貧濟困”行動,深化“希望工程”和“捐資助學(xué)”行動,實施好“愛心基金”、“學(xué)子陽光”等資助項目,從生活上和精神上關(guān)心各類困難青少年。開展農(nóng)村“溫暖工程”和社區(qū)“關(guān)愛工程”,對殘障青少年、特困家庭子女、下崗失業(yè)青年和遇到困難的進京打工青年、打工子弟進行重點幫扶和引導(dǎo),為廣大青少年營造和諧的發(fā)展環(huán)境。
四、全面加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)
不斷鞏固傳統(tǒng)領(lǐng)域的團建工作成果,推動基層組織的全面活躍。大力推進團建創(chuàng)新,進一步健全“黨建帶團建”的工作機制,切實推動新型經(jīng)濟組織和新型社會組織的團建工作,增強團組織對青年的有效覆蓋。積極穩(wěn)妥地推進青年中心建設(shè),加強與各類青少年社團組織的聯(lián)系與合作,不斷拓寬團組織聯(lián)系青年的手段和渠道。
一、深刻認識我縣加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的特殊重要意義,切實增強工作的主動性和預(yù)見性
(一)農(nóng)業(yè)人口多。我縣有近50萬人口,其中農(nóng)業(yè)人口達40多萬,雖然我們農(nóng)業(yè)的比重相對較小,但農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位絲毫不能動搖,農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略作用絲毫不能忽視。對于我縣這樣一個農(nóng)業(yè)人口比重大的山區(qū)縣而言,沒有農(nóng)業(yè)的發(fā)展就沒有全縣的發(fā)展,沒有農(nóng)村的繁榮就沒有全縣的繁榮,沒有農(nóng)民的富裕就沒有全縣的富裕。
(二)山多地少。我縣人口密度為每平方公里698人,是全省農(nóng)業(yè)人口密度最大的山區(qū)縣,境內(nèi)山多地少,702平方公里土地上,山地占80%以上,人均水田僅3分,農(nóng)民用來住、種的土地面積很少。特殊的縣情在一定程度上阻礙了我縣新農(nóng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作的順利推進,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作復(fù)雜,任務(wù)艱巨。
(三)基礎(chǔ)薄弱。盡管近年來,縣委縣政府采取了一系列措施加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,且取得了明顯成效。但我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的基礎(chǔ)仍然薄弱,農(nóng)民生產(chǎn)生活的環(huán)境仍較差。尤其是交通基礎(chǔ)設(shè)施滯后是制約我縣發(fā)展的最大“瓶頸”問題,也是我縣最突出的縣情。隨著各項重點工程建設(shè)、三區(qū)建設(shè)的不斷推進,破解交通瓶頸刻不容緩。同時,農(nóng)村水利等基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃滯后,城鄉(xiāng)環(huán)境較差,“臟、亂、差”的現(xiàn)象沒有根本改變,城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平仍然較低。
基于對以上縣情的充分認識和全面把握,在縣第四次黨代會上,我們提出了“一三三三六”發(fā)展思路,特別是“六大提升”中包含的“大力提升基礎(chǔ)設(shè)施承載能力”、“大力提升廣大人民群眾生活品質(zhì)”等戰(zhàn)略舉措,都與農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和交通建設(shè)工作息息相關(guān)。可以這樣說,要落實好縣委“一三三三六”工作思路,要提升廣大農(nóng)民的生活品質(zhì),改善廣大農(nóng)村的生產(chǎn)生活環(huán)境,全縣上下就必須把關(guān)乎40多萬人口的“三農(nóng)”工作抓緊抓實、抓出成效。唯有這樣,我們才能更加順民心、得民意,我們的工作才能擁有更加廣泛而堅實的群眾基礎(chǔ)。為此,縣委、縣政府高度重視,準備了兩個月,“兩會”一結(jié)束,就下大決心統(tǒng)一思想,形成共識,召開此次大會,可見“三農(nóng)”工作和交通工作在我縣的重中之重。縣委、縣政府也準備每年拿出交通資金5000萬元以上,新農(nóng)村建設(shè)除專項資金外,每年拿出1-2千萬元,連續(xù)三年投放下去,充分調(diào)動農(nóng)民的積極性,用3-5年的時間讓農(nóng)村生產(chǎn)生活條件有個明顯的改觀,這在全省是沒有的。所以,在今后工作中,我們要進一步強化責(zé)任意識和使命意識,扎實增強工作的主動性和預(yù)見性,切實找到解決問題主困難的有效辦法和措施。
二、找準農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點難點,迅速掀起農(nóng)村各項建設(shè)的
不斷學(xué)習(xí)才能適應(yīng)形勢發(fā)展的需要,樹立終身學(xué)習(xí)的意識,調(diào)動工作激情,通過學(xué)習(xí)和積累,努力形成與政研室工作相適應(yīng)的知識結(jié)構(gòu)和技能水平,不斷提高業(yè)務(wù)工作能力。
一是加強自覺學(xué)習(xí)。政研室提出“每天讀10頁書,每月讀一本書”學(xué)習(xí)要求,訂閱《中國縣域經(jīng)濟報》、《領(lǐng)導(dǎo)文萃》、《應(yīng)用寫作》等8類報刊雜志。在學(xué)習(xí)掌握當(dāng)前時事、政策的同時,結(jié)合工作實際,學(xué)習(xí)社會管理、經(jīng)濟、法律和寫作等知識,做到理論聯(lián)系實際、學(xué)以致用,不斷提升政治理論素養(yǎng)、政策理論水平和寫作水平,增強研究、分析和解決實際問題的能力。堅持學(xué)習(xí)常態(tài)化,思想緊跟時代節(jié)奏,適應(yīng)在新形勢下進行前沿調(diào)查研究、服務(wù)縣委領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策的需要。
二是創(chuàng)新工作方法。目前,我縣正處于經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)型階段,經(jīng)濟社會矛盾突出、問題復(fù)雜,只有認真研究新情況、探索新思路和提出新對策,才能跟上形勢發(fā)展和滿足新形勢下工作的需要。推進工作創(chuàng)新,不能把眼光停留在過去的老一套,更不能閉門造車,保持高度的責(zé)任心和敏感度,緊緊圍繞縣委重點工作和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的大事、群眾關(guān)切的難事、改革發(fā)展穩(wěn)定工作中的要事,依托群眾工作站,深入基層調(diào)查研究,直面矛盾和問題,剖析原因、尋找規(guī)律、探索對策,提出切實可行辦法,為領(lǐng)導(dǎo)解決社會熱點、難點問題提供參考。
三是確保工作激情。政研室工作辛苦、清苦、艱苦,默默無聞、甘于奉獻的精神尤其重要,確保工作激情。工作實現(xiàn)“5+2”、“白+黑”模式,分管領(lǐng)導(dǎo)和政研室4位同志都能吃苦耐勞、默默地工作,無論下班時間還是周末,只要有領(lǐng)導(dǎo)加班,政研室必有一名干部陪同領(lǐng)導(dǎo)加班,為領(lǐng)導(dǎo)服好務(wù)。今年調(diào)研工作繁忙,許多同志放棄了節(jié)假日,經(jīng)常加班加點,都從無怨言。
二、圍繞工作中心,突出調(diào)查研究
縣委工作紛繁復(fù)雜,改革、發(fā)展和穩(wěn)定問題涉及到全縣的各行各業(yè)、各個區(qū)域、各階層。政研室緊緊圍繞工作中心,把握大局、謀劃大局,不局限于一地一事,就事論事?!靶刂袩o大局,不足以謀一域”。一是圍繞工作中心作好課題調(diào)研。緊緊圍繞縣委工作中心,確定調(diào)研課題,切實加強對涉及全縣經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題的綜合分析研究,認真準確地領(lǐng)會縣委領(lǐng)導(dǎo)的意圖、全面真實地反映社情民意。為進一步加強調(diào)查研究工作,摸清縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的基本情況,我們幾乎跑遍了x個縣直機關(guān)、x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管理區(qū)),撰寫一批質(zhì)量較高的調(diào)研文章。
二是借鑒外地經(jīng)驗作好取經(jīng)工作?!八街?,可以攻玉”,認真研究外縣的和外省的新做法、新思路。他山之“玉”,哪些可以拿來直接使用,哪些適合我縣,哪些需要進一步雕琢打磨后才適合我縣,這就要研究。今年11月初,我縣組織黨政考察團赴安仁、攸縣和寧鄉(xiāng)考察學(xué)習(xí)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、創(chuàng)新干部管理、招商引資、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治、工業(yè)園區(qū)建設(shè)等先進工作經(jīng)驗??疾鞂W(xué)習(xí)后,政研室認真撰寫了高質(zhì)量的《考察學(xué)習(xí)報告》,為今后xx縣加快發(fā)展、創(chuàng)新社會管理提出了一些科學(xué)的發(fā)展思路和可行性的發(fā)展舉措,得到了縣委主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和高度贊譽。
三是探討發(fā)展規(guī)律作好數(shù)據(jù)整理。調(diào)研的本質(zhì)要求是研究事物發(fā)展規(guī)律,揭示經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)在本質(zhì)聯(lián)系。政研室認真調(diào)查、統(tǒng)計和整理經(jīng)濟數(shù)據(jù),在墻上掛《xx縣XX年主要經(jīng)濟指標(biāo)完成情況》欄,統(tǒng)計XX年來全縣經(jīng)濟發(fā)展情況,繪制成通俗易懂柱形圖,真實地反映我縣經(jīng)濟發(fā)展走勢,為縣委領(lǐng)導(dǎo)在經(jīng)濟發(fā)展科學(xué)決策提供了重要的參考。
三、貼近領(lǐng)導(dǎo)思想,提高文稿質(zhì)量
積極貼近縣委領(lǐng)導(dǎo)思路,站在全縣大局的高度,把注意力集中在牽動全局、涉及長遠利益的大事上,放在情況復(fù)雜、矛盾突出的焦點、難點和熱點問題上,做好領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手。
一是加強溝通明確領(lǐng)導(dǎo)思路。明確工作職責(zé),主動匯報工作,積極與縣委領(lǐng)導(dǎo)交流、溝通,基本準確全面掌握領(lǐng)導(dǎo)對有關(guān)工作的思想、思路,跟上領(lǐng)導(dǎo)的節(jié)奏,決策參謀基本體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)的意圖,達到領(lǐng)導(dǎo)的預(yù)期目的。把群眾的需要作為第一信號,把領(lǐng)導(dǎo)的工作作為第一選擇,把領(lǐng)導(dǎo)的要求作為第一標(biāo)準,扎實地為領(lǐng)導(dǎo)服好務(wù)。
二是精益求精提高文稿質(zhì)量。以提高文稿思想性、針對性和指導(dǎo)性為目標(biāo),認真領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)意圖,刻苦鉆研、精益求精,切實提高文稿質(zhì)量。今年,政研室共撰寫203篇高質(zhì)量的優(yōu)秀文稿,其中18篇調(diào)研報告;112篇領(lǐng)導(dǎo)會議講話材料,撰寫了x書記x月份xx縣第十一次黨代會工作報告等會議講話材料;x篇工作匯報材料,突出了群眾工作站工作,加強和創(chuàng)新社會管理,增強了上級領(lǐng)導(dǎo)和主流媒體對xx縣的全面了解,起到很好的推介作用;x篇理論文章材料,《xxx》在《中國縣域經(jīng)濟報》上發(fā)表;x篇會議紀要。三是掌握政策嚴把文件關(guān)口。認真學(xué)習(xí)黨的理論、綱領(lǐng)和路線,圍繞上級黨委、政府的政策要求和工作安排,把握政策,起草、修正關(guān)于本縣的經(jīng)濟社會發(fā)展的政策性文件、重要決策文稿等。今年下發(fā)58個“x發(fā)”文件,62個“洞辦發(fā)”文件,x個“x辦字”文件,29個會議紀要,政研室嚴格把關(guān),認真起草、修改256個文件,沒有出現(xiàn)一處紕漏,實現(xiàn)“零錯誤、零失誤”。
四、了解基層信息,掌握全局動態(tài)
政研室擔(dān)任傳達上級黨委、政府政策、指示精神和下達本級黨委意見、收集基層信息的職責(zé),扎實開展信息工作,充當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)“耳目”角色。
一是了解基層情況。
形成以群眾工作站為載體,群工隊員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府信息員為“觸角”的情報報送機制,第一時間了解、掌握基層重要信息,綜合整理及時上報給縣委領(lǐng)導(dǎo),使領(lǐng)導(dǎo)及時掌握工作狀態(tài)。
二是加強部門溝通。