時(shí)間：2022-02-07 14:04:57
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一、征收方式
水費(fèi)征收工作以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)水費(fèi)征收工作負(fù)總責(zé)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織發(fā)動(dòng)，負(fù)責(zé)及時(shí)分解計(jì)劃，負(fù)責(zé)組織力量按時(shí)足額收繳水費(fèi);水管單位負(fù)責(zé)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照政策科學(xué)合理分解水費(fèi)。根據(jù)不同情況，具體可采取委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)代收、水管單位直收和代收與直收相結(jié)合等三種方式。
1、委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)代收。在壽春、豐莊、正陽關(guān)、迎河、板橋、安豐塘、張李、堰口、窯口、陶店、保義、安豐、茶庵、三覺、眾興、炎劉、雙廟集、劉崗、小甸、瓦埠、大順等21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)行“定點(diǎn)征收、開票到戶、專戶存儲(chǔ)、重點(diǎn)考核”的辦法，委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)代收，并對(duì)代收鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予征收水費(fèi)總額20%的征收和獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用。
定點(diǎn)征收。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)將年度水費(fèi)征收計(jì)劃分解到戶，以村為單位設(shè)立水費(fèi)征收點(diǎn)組織征收。
開票到戶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村在征收水費(fèi)時(shí)，要使用水費(fèi)征收專用票據(jù)，開票到戶。水費(fèi)征收專用票據(jù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)從水利系統(tǒng)選派素質(zhì)好、能力強(qiáng)的干部職工參與征收。
專戶存儲(chǔ)。縣水務(wù)局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)開設(shè)水費(fèi)專戶，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每天收取的水費(fèi)要及時(shí)存入專戶，做到票款相符、日收日結(jié)。
重點(diǎn)考核。縣制定水費(fèi)績(jī)效掛鉤考核獎(jiǎng)懲辦法，將水費(fèi)征收列入財(cái)政管理考核范疇，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政年終結(jié)算掛鉤。
2、直收。在澗溝、隱賢等2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行直收。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和水管單位組成灌區(qū)管理委員會(huì)，全面負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)厮こ坦芾怼⒐喔裙芾砗退M(fèi)征收工作。征收過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)水費(fèi)計(jì)劃的報(bào)審、宣傳、發(fā)動(dòng)和組織工作;水管單位負(fù)責(zé)現(xiàn)金收取和開票到戶。實(shí)行直收的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不再給予征收和獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用。
3、代收與直收相結(jié)合。在雙橋鎮(zhèn)實(shí)行代收與直收相結(jié)合。在代收村和直收村分別執(zhí)行代收、直收的相關(guān)規(guī)定。
水費(fèi)實(shí)行午季一次性預(yù)征，秋季按照當(dāng)年供水情況核定應(yīng)交總額進(jìn)行結(jié)算。征收嚴(yán)格執(zhí)行“三定一公開”的辦法。
二、征收要求
1、嚴(yán)格征收范圍。水費(fèi)征收嚴(yán)格限定在水利工程受益范圍內(nèi)的有效灌溉區(qū)和排澇區(qū)，按照各灌排區(qū)當(dāng)年供水量、排澇量及省核定的水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取。對(duì)水利工程受益范圍以外的地方，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得分配水費(fèi)。
2、嚴(yán)格征收標(biāo)準(zhǔn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格執(zhí)行政策，以水稻栽插面積為基礎(chǔ)，根據(jù)省定的畝均用水定額標(biāo)準(zhǔn)和單價(jià)，測(cè)定水費(fèi)分解方案。排澇水費(fèi)要嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，排澇電費(fèi)由水利部門統(tǒng)收統(tǒng)付，年終結(jié)算后將結(jié)余電費(fèi)轉(zhuǎn)入下年度使用，并張榜公示。
3、嚴(yán)格分解程序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)渠系的供水情況及水稻栽插面積，自下而上對(duì)村、組用水情況進(jìn)行摸底、分析、測(cè)算，按照縣下達(dá)的年度水費(fèi)征收計(jì)劃分解水費(fèi)。要根據(jù)用水條件差異合理確定各村、組畝均水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不準(zhǔn)平均分配。年度供水計(jì)量時(shí)間自**年9月1日起，截至**年8月31日止。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)測(cè)算到村民組的水費(fèi)，要先報(bào)縣水務(wù)局、縣減負(fù)中心審核,核定后再填入農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡。
4、嚴(yán)格票據(jù)管理。實(shí)行以票管費(fèi)，票據(jù)管理視同現(xiàn)金管理。水費(fèi)征收一律使用省財(cái)政廳監(jiān)制的“安徽省水利工程水費(fèi)專用收據(jù)”，收取水費(fèi)時(shí)要及時(shí)開票到戶。票據(jù)實(shí)行專人領(lǐng)取、專人管理。票據(jù)用完后，存根及時(shí)上繳，交舊領(lǐng)新。對(duì)用完后不及時(shí)上繳存根、票據(jù)丟失的，從嚴(yán)追究當(dāng)事人責(zé)任。
5、嚴(yán)格使用管理。收取的水費(fèi)主要用于水利工程建設(shè)維護(hù)、管理運(yùn)行及上繳省市等各項(xiàng)成本支出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)所提的20%費(fèi)用，其中10%部分主要用于解決在水費(fèi)征收中出現(xiàn)的難點(diǎn)問題，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)當(dāng)年的灌溉受益情況,調(diào)擠使用；另10%部分主要用于水費(fèi)收繳、用水管理、工程維修及任務(wù)完成后對(duì)鄉(xiāng)村干部的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)未能按時(shí)完成全年水費(fèi)收繳計(jì)劃的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，后10%部分不再給予。
三、水費(fèi)征收保障措施
1、強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，營造氛圍。水費(fèi)征收期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及水管單位要利用會(huì)議、標(biāo)語、板報(bào)等形式廣泛宣傳水費(fèi)征收政策，解答群眾提出的問題，使群眾知道為什么要交納水費(fèi)，收取水費(fèi)的依據(jù)是什么，增強(qiáng)水費(fèi)征收工作的透明度。征收實(shí)行農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡制度，報(bào)審后的到戶水量、水價(jià)、水費(fèi)要及時(shí)填入監(jiān)督卡，使廣大農(nóng)民群眾給的明白、用的放心。
2、嚴(yán)格政策，規(guī)范征管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)對(duì)水費(fèi)分解和征收的管理，切實(shí)做到“八個(gè)嚴(yán)禁”，即嚴(yán)禁超受益范圍分解水費(fèi)；嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)分解水費(fèi)；嚴(yán)禁收取任何管理費(fèi)；嚴(yán)禁無證收費(fèi)和不使用水費(fèi)征收專用票據(jù)收費(fèi)；嚴(yán)禁對(duì)農(nóng)業(yè)灌溉收取水資源費(fèi)和河道工程修建維護(hù)費(fèi)。代收水費(fèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)禁庫外循環(huán)、坐收坐支；嚴(yán)禁以水費(fèi)抵債；嚴(yán)禁另戶存取水費(fèi)。
3、加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)明紀(jì)律?？h財(cái)政、監(jiān)察、農(nóng)業(yè)、物價(jià)等部門要加強(qiáng)對(duì)水費(fèi)征收工作的監(jiān)督管理，對(duì)水費(fèi)征收行為進(jìn)行跟蹤檢查，嚴(yán)肅查處亂收費(fèi)、亂加碼以及挪用、截留、搭車收費(fèi)行為。有上述行為的，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)格按照省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于違反農(nóng)村稅費(fèi)改革政策行為的處分規(guī)定》處理到位。鄉(xiāng)村干部用水費(fèi)抵債、拒不上繳的，由法院、檢察院及監(jiān)察、公安等部門依紀(jì)依法進(jìn)行處理。
優(yōu)質(zhì)高效抓工程管理。一是加強(qiáng)水庫、堤防、泵站管理。按照水利工程管理目標(biāo)考核責(zé)任制以及《省水庫、堤防、泵站經(jīng)營管理考核評(píng)分細(xì)則》的要求，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)日常管理，努力提高管理水平。二是加強(qiáng)排灌區(qū)渠道管理。健全完善干渠和諧自主管理體系，積極引導(dǎo)和支持以渠系為單位組建農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)。創(chuàng)新建管機(jī)制，建立科學(xué)合理的配水機(jī)制、透明公開的量水機(jī)制、公平公正的收費(fèi)機(jī)制、"一事一議"的工程維護(hù)機(jī)制、分級(jí)負(fù)責(zé)的工程管理機(jī)制。三是加強(qiáng)在建水利工程管理。堅(jiān)持建管并重，以建設(shè)促管理，不斷提高行業(yè)管理能力和水平。積極探索從根本上扭轉(zhuǎn)重建設(shè)、輕管理現(xiàn)象的途徑和辦法，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的有機(jī)統(tǒng)一。四是加強(qiáng)水法宣傳，加大水政執(zhí)法力度。不斷強(qiáng)化水資源管理，依法查處水事違法行為，確保水利工程安全運(yùn)行。
一、高度重視，落實(shí)地方行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制
各縣要充分認(rèn)識(shí)中小河流治理的重要性，按照財(cái)政部、水利部要求，認(rèn)真落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。各縣要按照與州財(cái)政局、州水務(wù)局簽訂的《重點(diǎn)地區(qū)中小河流近期治理責(zé)任書》建立中小河流治理的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，健全工作機(jī)制，逐個(gè)項(xiàng)目落實(shí)責(zé)任人。對(duì)不能按期完成任務(wù)、工程出現(xiàn)質(zhì)量和安全事故、資金使用管理違規(guī)的，要嚴(yán)格問責(zé)。
二、認(rèn)真做好前期工作
按照規(guī)劃，我州“十二五”期間需完成40多條中小河流重點(diǎn)河段治理，涉及項(xiàng)目49個(gè)，治理河長(zhǎng)173.05公里。
中小河流治理要按照水利、財(cái)政部印發(fā)的全國中小河流治理實(shí)施方案和年度資金安排，組織好項(xiàng)目實(shí)施。2013—2014年試點(diǎn)項(xiàng)目要抓緊項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保在2014年底完成建設(shè)任務(wù)；2014—2015年的實(shí)施項(xiàng)目，各縣按照州水務(wù)局、州財(cái)政局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《省水利廳、省財(cái)政廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈（全國重點(diǎn)地區(qū)中小河流近期治理建設(shè)規(guī)劃）實(shí)施方案〉的通知》規(guī)定按時(shí)將初步設(shè)計(jì)報(bào)告上報(bào)州水務(wù)局,州水務(wù)局統(tǒng)一匯總后轉(zhuǎn)報(bào)省水利廳審查批復(fù)。2013—2015年中小河流治理項(xiàng)目《實(shí)施規(guī)劃》，將在2014年11月底完成省水利廳的審查批復(fù)。
三、加強(qiáng)建設(shè)管理
中小河流治理工程要按照基本建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行管理，嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序，認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制以及資金管理、質(zhì)量管理、安全管理、驗(yàn)收管理等各項(xiàng)工作制度。
（一）項(xiàng)目法人組建
各縣必須要成立項(xiàng)目法人，項(xiàng)目法人直接由縣人民政府組建，承擔(dān)項(xiàng)目的建設(shè)管理職責(zé)。
（二）招標(biāo)投標(biāo)
中小河流治理工程的施工、監(jiān)理和重要設(shè)備采購，均應(yīng)通過招標(biāo)確定。選擇符合資質(zhì)要求、信譽(yù)好、實(shí)力強(qiáng)的施工、監(jiān)理隊(duì)伍。在縣域內(nèi)盡可能將同類項(xiàng)目整體或項(xiàng)目分片區(qū)打捆選擇相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的監(jiān)理隊(duì)伍承擔(dān)中小河流治理項(xiàng)目監(jiān)理任務(wù)。
（三）質(zhì)量和安全管理
要建立健全“項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證、政府部門監(jiān)督”的質(zhì)量安全管理體系。有條件的縣級(jí)水行政主管部門要盡快成立水利工程質(zhì)量監(jiān)督站，并可根據(jù)工程規(guī)模和工程建設(shè)需要建立質(zhì)量監(jiān)督項(xiàng)目站（組），進(jìn)行巡回監(jiān)督，積極推進(jìn)工程關(guān)鍵部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的強(qiáng)制性檢測(cè)、“飛檢”和第三方檢測(cè)。工程參建單位要建立安全生產(chǎn)組織體系，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化重大質(zhì)量與安全事故應(yīng)急管理，針對(duì)跨汛期施工項(xiàng)目，要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的施工度汛方案和施工組織設(shè)計(jì)安排施工，確保度汛安全。
四、建立長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制
一、總體要求
通過開展全面深入的安全生產(chǎn)大檢查，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，認(rèn)真排查整改各類事故隱患和安全生產(chǎn)管理中的薄弱環(huán)節(jié)，有效防范安全事故的發(fā)生，確保全鎮(zhèn)人民群眾過一個(gè)歡樂、安全、祥和的節(jié)日。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
本次安全生產(chǎn)檢查由局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施，成立安全生產(chǎn)督查組和重點(diǎn)縣工程、薔薇河整治工程、城市防洪工程等3個(gè)專項(xiàng)檢查組。督查組由同志任組長(zhǎng)，同志任副組長(zhǎng)，等同志為成員。重點(diǎn)縣工程檢查組由朱加付任組長(zhǎng)，建設(shè)處工程科同志為成員。薔薇河整治工程檢查組由任組長(zhǎng)，建設(shè)處工程科同志為成員。城市防洪工程檢查組由朱先林任組長(zhǎng)，城防所有關(guān)人員為成員。
三、檢查的范圍及內(nèi)容
一是各單位安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理目標(biāo)、安全生產(chǎn)保證體系、工程安全技術(shù)交底、安全生產(chǎn)管理制度、安全檢查制度、安全教育制度、班前安全活動(dòng)、應(yīng)急預(yù)案等的制定和落實(shí)情況；二是特殊崗位及工種持證上崗情況，及從業(yè)人員在職繼續(xù)教育及業(yè)務(wù)素質(zhì)情況；三是重大危險(xiǎn)源、施工壩、職工食堂等重點(diǎn)部位的安全生產(chǎn)防范情況；四是各施工工地的安全標(biāo)識(shí)、警示標(biāo)牌、腳手架、基坑防護(hù)與模板工程、施工臨時(shí)用電、施工設(shè)備安全狀態(tài)、消防管理等情況。
四、工作安排
采取施工企業(yè)自查、檢查組檢查、督查組督查、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的方式進(jìn)行，以企業(yè)自查為主。分階段實(shí)施：
一、網(wǎng)絡(luò)發(fā)票種類和開具方式
通用機(jī)打發(fā)票”卷式發(fā)票44mm127mm出租汽車專用發(fā)票除外）建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票”不動(dòng)產(chǎn)銷售統(tǒng)一發(fā)票”屬于網(wǎng)絡(luò)發(fā)票。按照《市地方稅務(wù)局發(fā)票種類簡(jiǎn)并方案》規(guī)定。
其中平推式發(fā)票241mm177.8mm210mm139.7mm241mm93.13mm3種規(guī)格，采用PC機(jī)（電腦）通過登陸“地稅”網(wǎng)站的網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳”開具,通用機(jī)打發(fā)票”包括平推式發(fā)票和卷式發(fā)票。適用于有一定辦公條件、網(wǎng)絡(luò)條件，實(shí)行查賬征收的納稅人；卷式發(fā)票為76mm177.1mm規(guī)格，采用網(wǎng)絡(luò)開票機(jī)開具，適用于無網(wǎng)絡(luò)條件、經(jīng)營場(chǎng)所開具，實(shí)行核定征收的納稅人。
之后“市綜合統(tǒng)一發(fā)票”停止使用，納稅人在本次發(fā)票綜合改革前已采用PC機(jī)網(wǎng)絡(luò)開具“建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票”銷售不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一發(fā)票”市綜合統(tǒng)一發(fā)票”可繼續(xù)通過原網(wǎng)站界面和方式使用至2011年6月30日止。建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票”銷售不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一發(fā)票”繼續(xù)使用，原有操作界面統(tǒng)一切換到新的網(wǎng)絡(luò)發(fā)票系統(tǒng)客戶端界面開具。
二、網(wǎng)絡(luò)發(fā)票推廣應(yīng)用范圍
申請(qǐng)領(lǐng)購地方稅務(wù)機(jī)關(guān)管理發(fā)票、有固定經(jīng)營場(chǎng)所且達(dá)到營業(yè)稅起征點(diǎn)的全部納稅人。營業(yè)稅起征點(diǎn)以下的納稅人、沒有固定經(jīng)營場(chǎng)所的納稅人原則上采用“市地方局通用定額發(fā)票”本次網(wǎng)絡(luò)發(fā)票推廣應(yīng)用范圍為我市所有在地稅系統(tǒng)辦理稅務(wù)登記。
三、網(wǎng)絡(luò)發(fā)票推行原則
采取稅務(wù)主導(dǎo)、財(cái)政支持的工作思路，市地稅系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)發(fā)票的推廣應(yīng)用。推廣過程中堅(jiān)持“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)許可、政府推廣、集中覆蓋”原則實(shí)施。統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”指網(wǎng)絡(luò)開票機(jī)應(yīng)當(dāng)按照市地方稅務(wù)局的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行開發(fā)、生產(chǎn)；生產(chǎn)許可”指產(chǎn)品供應(yīng)商必須通過資質(zhì)審查、獲取生產(chǎn)許可證，才能獲得市場(chǎng)準(zhǔn)入資格；政府推廣”指網(wǎng)絡(luò)開票機(jī)并非一般的商品普及，而是帶有強(qiáng)制性的政府行為，必須要由政府組織統(tǒng)一招標(biāo)，以防無序競(jìng)爭(zhēng)，確保推行的力度和效果；集中覆蓋”指在網(wǎng)絡(luò)發(fā)票統(tǒng)一的推行期間，推廣到所有使用對(duì)象的納稅人，盡快建立起公平競(jìng)爭(zhēng)的稅收環(huán)境。
四、推行時(shí)間、步驟
網(wǎng)絡(luò)發(fā)票整個(gè)推行應(yīng)用工作大體分為以下三個(gè)階段：
與相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、通信營運(yùn)商、CA認(rèn)證服務(wù)商確定網(wǎng)絡(luò)開票機(jī)技術(shù)業(yè)務(wù)規(guī)范、研制產(chǎn)品，一）準(zhǔn)備階段（年5月底）市地稅局對(duì)地稅系統(tǒng)使用網(wǎng)絡(luò)開票機(jī)用戶的情況開展調(diào)查研究。改造或升級(jí)相關(guān)業(yè)務(wù)軟件系統(tǒng)，開展產(chǎn)品功能測(cè)試和系統(tǒng)聯(lián)調(diào)，組織開展網(wǎng)絡(luò)開票機(jī)招標(biāo)工作。
市地稅局確定江北區(qū)地稅局、大渡口區(qū)地稅局作為試點(diǎn)單位先行試點(diǎn)。通過試點(diǎn)查找問題，二）試點(diǎn)階段（年6-8月）發(fā)票綜合改革全面推廣前?？偨Y(jié)推行應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善相關(guān)制度、系統(tǒng)功能、修訂業(yè)務(wù)規(guī)則、建立服務(wù)體系，為全市全面推行創(chuàng)造條件。
各區(qū)縣局應(yīng)根據(jù)市局統(tǒng)一制定的推廣計(jì)劃（詳見附件1結(jié)合本區(qū)縣實(shí)際情況認(rèn)真制定具體實(shí)施方案。各區(qū)縣局在網(wǎng)絡(luò)發(fā)票推廣應(yīng)用過程中，三）推廣階段（年10月-2011年6月底）鑒于推廣應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)開票是一項(xiàng)較為復(fù)雜的系統(tǒng)工程。應(yīng)根據(jù)不同行業(yè)、不同規(guī)模、不同類型用戶的特點(diǎn)，注意策略和方法，采取先易后難、先經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)后經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)穩(wěn)步推行，通過分階段實(shí)施，力爭(zhēng)在2011年6月底前將網(wǎng)絡(luò)發(fā)票普及到所有應(yīng)該推行的對(duì)象，實(shí)現(xiàn)新舊發(fā)票管理體系的過渡。推行期結(jié)束后，納稅人原有結(jié)存發(fā)票可繼續(xù)使用至2011年9月30日止，期仍未使用完的按作廢發(fā)票處理。
五、抓住推行關(guān)鍵環(huán)節(jié)
涉及范圍廣、具體業(yè)務(wù)多，一）制定方案。全市開展地方稅收發(fā)票綜合改革是市范圍最大、影響最深的一次普通發(fā)票改革措施。各區(qū)縣局一定要結(jié)合本區(qū)縣實(shí)際，制定具體實(shí)施意見，進(jìn)一步明確網(wǎng)絡(luò)發(fā)票推廣的范圍、時(shí)間和步驟，細(xì)化工作措施，確保改革工作平穩(wěn)順利開展。
重點(diǎn)是開具方式發(fā)生變化。為盡快使納稅人領(lǐng)會(huì)發(fā)票管理要求，二）宣傳培訓(xùn)。發(fā)票綜合改革不僅涉及納稅人使用發(fā)票種類發(fā)生變化。讓社會(huì)各界了解發(fā)票知識(shí)，各區(qū)縣局應(yīng)及時(shí)將市局統(tǒng)一制作的宣傳資料發(fā)放到納稅人，利用辦稅服務(wù)廳、報(bào)刊、電視、網(wǎng)站等渠道，廣泛開展宣傳活動(dòng)，為本區(qū)縣推廣應(yīng)用工作創(chuàng)造良好社會(huì)氛圍。各區(qū)縣局應(yīng)將培訓(xùn)納稅人發(fā)票開具作為發(fā)票綜合改革的第一要?jiǎng)?wù)，盡快使每一個(gè)納稅人均能熟練掌握操作應(yīng)用。區(qū)縣局對(duì)納稅人按照必須參加培訓(xùn)才能使用網(wǎng)絡(luò)發(fā)票的原則，未參加培訓(xùn)的不允許領(lǐng)購和使用網(wǎng)絡(luò)發(fā)票。制定培訓(xùn)計(jì)劃中，區(qū)縣局應(yīng)主動(dòng)與承擔(dān)培訓(xùn)推廣任務(wù)的供應(yīng)商、服務(wù)商搞好工作銜接，保證時(shí)間安排合理、參訓(xùn)人員到位。
市對(duì)推行的網(wǎng)絡(luò)開票機(jī)進(jìn)行了公開招投標(biāo)并最終確定4家生產(chǎn)企業(yè)作為供應(yīng)商。為加快網(wǎng)絡(luò)發(fā)票推行進(jìn)度，三）機(jī)具配（購）置與服務(wù)。根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定。降低推行費(fèi)用，提高服務(wù)質(zhì)量，納稅人配（購）置網(wǎng)絡(luò)開票機(jī)采用相對(duì)集中、分區(qū)域管理的模式，納稅人原則上選擇購買所對(duì)應(yīng)區(qū)域生產(chǎn)廠商的網(wǎng)絡(luò)開票機(jī)。有特殊原因需購買其他生產(chǎn)廠商產(chǎn)品的需經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。中標(biāo)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)開票機(jī)供應(yīng)服務(wù)區(qū)域分配表見附件2
如需購置指定品牌PC機(jī)，采用PC機(jī)開具網(wǎng)絡(luò)發(fā)票的納稅人。稅收管理員應(yīng)根據(jù)納稅人情況，填制《惠普電腦購買優(yōu)惠卡》加蓋主管稅務(wù)機(jī)關(guān)印章交納稅人。納稅人憑卡到指定經(jīng)銷商購買電腦，享受購買優(yōu)惠。
今年來，市水利局軟環(huán)境建設(shè)工作按照市委、市政府的工作要求，進(jìn)一步確立“百姓是天，客商為重，企業(yè)至上”的服務(wù)理念，建設(shè)“行為規(guī)范、有諾必踐、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、公正廉潔”的服務(wù)型機(jī)關(guān)，始終把軟環(huán)境建設(shè)作為規(guī)范化服務(wù)型政府及開放型經(jīng)濟(jì)的生命線來抓，在加強(qiáng)對(duì)企業(yè)、群眾的服務(wù)，深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)等方面做了大量工作，達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)，促進(jìn)了全市招商引資和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)
為進(jìn)一步加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)，推動(dòng)規(guī)范化服務(wù)型政府的形成，我局進(jìn)一步加大了軟環(huán)境建設(shè)工作力度，建立軟環(huán)境建設(shè)網(wǎng)絡(luò)，更好地為企業(yè)和群眾服務(wù)。局黨委政府結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實(shí)，把改善軟環(huán)境的工作任務(wù)分解到各單位，并召開市直水利系統(tǒng)軟環(huán)境建設(shè)工作會(huì)議，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，交流成果，布置任務(wù)。同時(shí)在去年的試行基礎(chǔ)上，進(jìn)一步的修訂和完善了《市直水利系統(tǒng)2006年度軟環(huán)境建設(shè)工作意見》及《市直水利系統(tǒng)2006年度軟環(huán)境建設(shè)考核評(píng)議實(shí)施細(xì)則》，并印發(fā)各縣區(qū)和機(jī)關(guān)及直屬各單位。二、主動(dòng)服務(wù)企業(yè)，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)
上半年以來，市水利局積極參加全市第五次全民創(chuàng)業(yè)調(diào)研服務(wù)暨第十四次企業(yè)服務(wù)月活動(dòng)。在這次活動(dòng)中，我局共有9位縣處級(jí)以上干部按照市委市政府的要求，深入企業(yè)開展上門服務(wù)和創(chuàng)業(yè)調(diào)研，了解企業(yè)生產(chǎn)情況，幫助協(xié)調(diào)解決有關(guān)困難，送交各自的服務(wù)聯(lián)系卡。對(duì)市軟建辦再次交辦的6項(xiàng)問題，認(rèn)真做好協(xié)調(diào)工作，跟蹤服務(wù)，及時(shí)反饋企業(yè)意見，使此項(xiàng)工作得以圓滿完成。
在機(jī)關(guān)作風(fēng)的改進(jìn)上，一是狠抓機(jī)關(guān)管理，健全制度建設(shè)，對(duì)機(jī)關(guān)干部出勤執(zhí)紀(jì)情況進(jìn)行了隨時(shí)抽查，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)行為及時(shí)糾正處理，杜絕了機(jī)關(guān)干部上班時(shí)間打游戲等現(xiàn)象，提高了“人人都是投資軟環(huán)境”的意識(shí)。二是向社會(huì)公示服務(wù)承諾、行業(yè)禁令、投訴電話等，進(jìn)一步介紹職責(zé)職能、辦事規(guī)程，方便了企業(yè)和群眾。三是進(jìn)一步深化為企業(yè)的服務(wù)，指定幫扶企業(yè)的對(duì)口科室，做到上門服務(wù)，及時(shí)幫助，有求必應(yīng)，誠懇聽取企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)投資軟環(huán)境的看法和建議，隨時(shí)了解企業(yè)對(duì)改善經(jīng)營環(huán)境的反饋意見，真正做到了“幫忙不違規(guī)、服務(wù)不添亂”，受到企業(yè)的好評(píng)。
為進(jìn)一步加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)，推動(dòng)規(guī)范化服務(wù)型政府的形成，我局進(jìn)一步加大了軟環(huán)境建設(shè)工作力度，建立軟環(huán)境建設(shè)網(wǎng)絡(luò)，更好地為企業(yè)和群眾服務(wù)。局黨委政府結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實(shí)，把改善軟環(huán)境的工作任務(wù)分解到各單位，并召開市直水利系統(tǒng)軟環(huán)境建設(shè)工作會(huì)議，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，交流成果，布置任務(wù)。同時(shí)在去年的試行基礎(chǔ)上，進(jìn)一步的修訂和完善了《市直水利系統(tǒng)2006年度軟環(huán)境建設(shè)工作意見》及《市直水利系統(tǒng)2006年度軟環(huán)境建設(shè)考核評(píng)議實(shí)施細(xì)則》，并印發(fā)各縣區(qū)和機(jī)關(guān)及直屬各單位。
二、主動(dòng)服務(wù)企業(yè)，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)
上半年以來，市水利局積極參加全市第五次全民創(chuàng)業(yè)調(diào)研服務(wù)暨第十四次企業(yè)服務(wù)月活動(dòng)。在這次活動(dòng)中，我局共有9位縣處級(jí)以上干部按照市委市政府的要求，深入企業(yè)開展上門服務(wù)和創(chuàng)業(yè)調(diào)研，了解企業(yè)生產(chǎn)情況，幫助協(xié)調(diào)解決有關(guān)困難，送交各自的服務(wù)聯(lián)系卡。對(duì)市軟建辦再次交辦的6項(xiàng)問題，認(rèn)真做好協(xié)調(diào)工作，跟蹤服務(wù)，及時(shí)反饋企業(yè)意見，使此項(xiàng)工作得以圓滿完成。
在機(jī)關(guān)作風(fēng)的改進(jìn)上，一是狠抓機(jī)關(guān)管理，健全制度建設(shè)，對(duì)機(jī)關(guān)干部出勤執(zhí)紀(jì)情況進(jìn)行了隨時(shí)抽查，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)行為及時(shí)糾正處理，杜絕了機(jī)關(guān)干部上班時(shí)間打游戲等現(xiàn)象，提高了“人人都是投資軟環(huán)境”的意識(shí)。二是向社會(huì)公示服務(wù)承諾、行業(yè)禁令、投訴電話等，進(jìn)一步介紹職責(zé)職能、辦事規(guī)程，方便了企業(yè)和群眾。三是進(jìn)一步深化為企業(yè)的服務(wù)，指定幫扶企業(yè)的對(duì)口科室，做到上門服務(wù)，及時(shí)幫助，有求必應(yīng)，誠懇聽取企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)投資軟環(huán)境的看法和建議，隨時(shí)了解企業(yè)對(duì)改善經(jīng)營環(huán)境的反饋意見，真正做到了“幫忙不違規(guī)、服務(wù)不添亂”，受到企業(yè)的好評(píng)。
一、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
推動(dòng)規(guī)范化服務(wù)型政府的形成，為進(jìn)一步加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)。局進(jìn)一步加大了軟環(huán)境建設(shè)工作力度，建立軟環(huán)境建設(shè)網(wǎng)絡(luò)，更好地為企業(yè)和群眾服務(wù)。局黨委政府結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實(shí)，把改善軟環(huán)境的工作任務(wù)分解到各單位，并召開市直水利系統(tǒng)軟環(huán)境建設(shè)工作會(huì)議，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，交流成果，布置任務(wù)。同時(shí)在去年的試行基礎(chǔ)上，進(jìn)一步的修訂和完善了市直水利系統(tǒng)年度軟環(huán)境建設(shè)工作意見》及《市直水利系統(tǒng)年度軟環(huán)境建設(shè)考核評(píng)議實(shí)施細(xì)則》并印發(fā)各縣區(qū)和機(jī)關(guān)及直屬各單位。
二、主動(dòng)服務(wù)企業(yè)，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)
市水利局積極參加全市第五次全民創(chuàng)業(yè)調(diào)研服務(wù)暨第十四次企業(yè)服務(wù)月活動(dòng)。這次活動(dòng)中，上半年以來。局共有9位縣處級(jí)以上干部按照市委市政府的要求，深入企業(yè)開展上門服務(wù)和創(chuàng)業(yè)調(diào)研，解企業(yè)生產(chǎn)情況，幫助協(xié)調(diào)解決有關(guān)困難，送交各自的服務(wù)聯(lián)系卡。對(duì)市軟建辦再次交辦的6項(xiàng)問題，認(rèn)真做好協(xié)調(diào)工作，跟蹤服務(wù)，及時(shí)反饋企業(yè)意見，使此項(xiàng)工作得以圓滿完成。
第二條凡向城市污水處理廠和排水設(shè)施排放污(廢)水的單位和個(gè)人，都必須按規(guī)定繳納城市污水處理費(fèi)。
第三條使用自備水源的單位和個(gè)人的污水處理費(fèi)由區(qū)水利局負(fù)責(zé)征收；使用自來水的單位和個(gè)人的污水處理費(fèi)由區(qū)自來水公司負(fù)責(zé)征收。
第四條城市污水處理費(fèi)按用水量計(jì)算，按月征收。
使用自備水源的單位和個(gè)人，取水口必須安裝計(jì)量設(shè)施，無計(jì)量設(shè)施的單位和個(gè)人按水泵銘牌流量和管道流量測(cè)算。
第五條城市污水處理費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)，按核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。對(duì)已繳納城市污水處理費(fèi)的單位和個(gè)人，不再征收污水排污費(fèi)、污水處理廠建設(shè)費(fèi)和排水設(shè)施有償使用費(fèi)。
第六條對(duì)有污水處理設(shè)施并能正常運(yùn)行、污染物達(dá)到國家污水排放標(biāo)準(zhǔn)的單位，經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定，污水處理費(fèi)按0.25元／噸執(zhí)行。
第七條城市污水處理費(fèi)作為城市污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)作的主要資金來源，主要用于：
(一)城市污水處理廠、排水設(shè)施的運(yùn)行和維護(hù)；
(二)城市污水處理廠、排水設(shè)施建設(shè)資金不足的補(bǔ)助。
第八條征收城市污水處理費(fèi)必須按收費(fèi)許可證規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)征收，并統(tǒng)一使用財(cái)政部門印制的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)。
第九條城市污水處理費(fèi)屬預(yù)算外資金，金額繳入財(cái)政專戶。實(shí)行?？顚Ｓ?，不得挪作他用。
第十條使用自備水源的單位和個(gè)人，必須足額繳納自備水源污水處理費(fèi)，用水單位和個(gè)人不得以任何借口少交或拒交，任何部門和個(gè)人均無權(quán)減免。
(一)重點(diǎn)工程項(xiàng)目進(jìn)展情況
1、寶華水庫工程進(jìn)展情況
寶華水庫是一座以灌溉為主，兼顧人畜飲水、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等綜合利用的小(一)型水利工程，水庫壩高54m，總庫容168.0萬m3，工程概算總投資為3281.61萬元。工程于2007年12月20日開工，建設(shè)工期為24個(gè)月。截至目前完成投資1100萬元，大壩心墻開挖單元工程通過驗(yàn)收，已完成灌漿砼蓋板澆筑工程和隧洞開挖工程。并計(jì)劃于今年7月底完成帷幕灌漿工程，11月開始大壩填筑，各項(xiàng)工程都在緊鑼密鼓地順利開展，預(yù)計(jì)2010年6月將完成施工任務(wù)。
2、永興二級(jí)電站工程進(jìn)展情況
根據(jù)國家發(fā)改委和水利部批準(zhǔn)，*縣永興二級(jí)電站列入全國以小水電代燃料試點(diǎn)項(xiàng)目，總裝機(jī)容量為5000kw，總投資為2479萬元，(其中：代燃料裝機(jī)為2000kw，投資1246.13萬元，16個(gè)自然村，2270戶)，工程于2007年12月22日開工。電站內(nèi)主體工程(主副廠房、壓力鋼管道和前池泄水工程)已全部完工，5月份已完成安裝調(diào)試工作，待交付使用。
3、農(nóng)村安全飲水建設(shè)進(jìn)展情況
根據(jù)州發(fā)改委紅發(fā)改農(nóng)經(jīng)[2009]220號(hào)文件精神,*縣2009年第二批新增農(nóng)村飲水安全工程中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金批復(fù)解決0.5903萬人，計(jì)劃總投資297.40萬元，其中中央預(yù)算內(nèi)投資237.89萬元，地方配套資金59.51萬元;根據(jù)州發(fā)改委紅發(fā)改農(nóng)經(jīng)[2009]515號(hào)文件精神,下達(dá)*縣2009年第三批新增農(nóng)村飲水安全工程中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金批復(fù)解決1.1000萬人，計(jì)劃總投資554.10萬元，其中中央預(yù)算內(nèi)投資443.30萬元，省級(jí)配套資金55.40萬元，州級(jí)配套資金55.40萬元。州發(fā)改委和州水利局共下達(dá)我縣2009年飲水安全工程擴(kuò)大內(nèi)需中央預(yù)算內(nèi)資金851.6萬元，解決人口16903人。截止2009年6月20日，第二批新增農(nóng)村飲水安全工程中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金已到位資金237.89萬元(中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金)，地方配套資金59.51萬元尚未到位;第三批新增農(nóng)村飲水安全工程中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金尚未到位。于2009年6月23日在蒙自做飲水安全工程管材招投標(biāo)工作,目前工程正在準(zhǔn)備動(dòng)工。
(二)項(xiàng)目的前期工作
1、阿扎河水庫前期工作
(1)阿扎河水庫工程前期階段項(xiàng)目建議書和可研報(bào)告工作已完成;(2)阿扎河水庫庫區(qū)淹沒耕地達(dá)到50%以上的有1310人，287戶。移民生活區(qū)安置點(diǎn)選擇在縣城旁紅土坡移民點(diǎn)和蓮花大道延長(zhǎng)線以處，普所龍村以東，小多科以西片區(qū)，水、電路、通信、場(chǎng)地平整建設(shè)已完成，現(xiàn)已安置到紅土坡移民點(diǎn)有73戶，計(jì)劃剩于部分農(nóng)戶在2009年內(nèi)安置完成;生產(chǎn)區(qū)安置點(diǎn)選擇在迤薩鎮(zhèn)大黑公村委會(huì)土鍋石缸國有荒山和石頭寨鄉(xiāng)困嶺梁子片區(qū)，荒山面積3750畝，已開墾荒地2200畝，未開墾荒地1550畝，*至*油路經(jīng)過生產(chǎn)區(qū)，生產(chǎn)區(qū)交通便利;(3)下發(fā)《*縣人民政府關(guān)于阿扎河水庫工程供水水價(jià)的決定》，明確阿扎河水庫工程供水水價(jià);(4)與州水勘院簽訂編制《初步設(shè)計(jì)報(bào)告》的協(xié)議，目前正在抓緊編制，預(yù)計(jì)2009年下半年完成初步設(shè)計(jì)審批工作;(5)20*年11月26日至29日，阿扎河水庫工程項(xiàng)目建議書通過省水利廳和省發(fā)改委評(píng)審;(6)20*年12月18日由水利部珠委審核評(píng)審，并已經(jīng)拿到項(xiàng)目建議書的評(píng)審意見;(7)2009年4月29日，阿扎河水庫工程可研報(bào)告通過省發(fā)改委評(píng)審;(8)2009年5月13日，阿扎河水庫工程可研報(bào)告通過省水利廳評(píng)審。
2、大黑公電站工程前期工作進(jìn)展情況
大黑公電站工程，由*廣源水電開發(fā)有限公司做壩址地質(zhì)鉆探等前期工作，現(xiàn)已完成壩址鉆探13個(gè)孔，進(jìn)尺1000多米，該電站預(yù)可研于20*年3月24日在蒙自評(píng)審，但預(yù)可研審查沒有過，根據(jù)有關(guān)專家人士分析，大黑公電站大壩很可能往下移。
2、南昏河和藤條江梯級(jí)電站前期工作進(jìn)展情況
截止2009年6月，南昏河梯級(jí)電站《規(guī)劃報(bào)告》已通過省水利廳評(píng)審;藤條江在我縣境內(nèi)可開發(fā)的主要有五級(jí)電站，但是經(jīng)過專家論證，由于單位投資過大，指標(biāo)高，原來準(zhǔn)備投資建設(shè)的開發(fā)商已放棄，所以目前正向社會(huì)招商中。
(三)農(nóng)田水利建設(shè)進(jìn)展情況
*縣20*—2009年冬春農(nóng)田水利建設(shè)共投入資金1257萬元，投入工日70萬個(gè)，出動(dòng)機(jī)械臺(tái)班180萬個(gè)，修復(fù)水毀工程960處，疏浚河道10公里，清淤渠道400公里，完成土石方80萬方，新增防滲渠道18公里，改善灌溉面積0.2萬畝，治理水土流失面積8平方公里，新增旱澇保收0.05萬畝，新增灌溉面積0.15萬畝。新增除澇0.1萬畝，改造中低產(chǎn)田0.15萬畝，新增供水受益人口1.87萬人。
(四)防汛抗旱工作
1、旱情及抗旱工作。旱情：作物受旱面積0.406千公頃，其中輕旱0.21千公頃，重旱0.186千公頃，干枯0.01千公頃;水田缺水面積0.21千公頃，旱地缺墑面積0.23千公頃;因旱人畜飲水困難0.29萬人、大牲畜0.34萬頭?？购倒ぷ鳎嚎购低度肴藬?shù)0.56萬人;投入機(jī)動(dòng)運(yùn)水車輛4輛;投入抗旱資金10萬元，其中地縣級(jí)5萬元，群眾自籌5萬元;抗旱用油1.5噸;抗旱澆灌面積0.24千公頃、0.3千公頃次;臨時(shí)解決人畜飲水困難0.2萬人、大牲畜0.15萬頭。
2、防汛工作。嚴(yán)格遵守防汛值班制度，堅(jiān)持24小時(shí)輪流值班，強(qiáng)化防汛行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各水庫的防汛責(zé)任人，不定期組織人員到水庫到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行汛期安全大檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，并將各水庫大壩安全責(zé)任人名單在新聞媒體進(jìn)行公布，讓全社會(huì)都來關(guān)心支持防汛工作。
3、庫塘蓄水工作。全縣16座水庫、86座小壩塘，上半年蓄水總量達(dá)0.2583億立方米，多年同期0.2379億立方米，比多年同期增加7.89%。
4、水毀修復(fù)工作。修復(fù)堤防7處、7公里，修復(fù)閘涵1座，河道清障8處、5公里，引水渠63條55公里。
(五)水土保持工作情況
1、水土保持法宣傳情況。共出動(dòng)宣傳車輛2輛，宣傳人員8人次，在縣城跑馬路進(jìn)行宣傳，發(fā)放宣傳材料1800份，在法律法規(guī)咨詢臺(tái)工作人員還對(duì)群講解有關(guān)法律法規(guī)。
2、按照上級(jí)主管部門的要求今年1—3月水保辦與水勘隊(duì)共同設(shè)計(jì)和編寫*縣坡耕地水土保持綜合整治試點(diǎn)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告初稿，4月份定稿并上報(bào)州發(fā)改局和州水利局，5月水保辦與水勘隊(duì)共同設(shè)計(jì)和編寫云南省西南諸河流域坡耕地水土保持綜合整治試點(diǎn)工程迤薩鎮(zhèn)項(xiàng)目區(qū)(*縣)勐龍河小流域初步設(shè)計(jì)報(bào)告。
3、對(duì)二oo八年審批的架車鄉(xiāng)阿扒鉛鋅礦水土保持方案和迤薩鎮(zhèn)曼車石膏礦水土保持方案的實(shí)施情況作了檢查，并要求這些個(gè)體企業(yè)在不夠到位的地方繼續(xù)做。
(六)水政工作情況
1、開展“五五”普法和水法規(guī)宣傳情況。我局結(jié)合今年全縣綜治維穩(wěn)法制宣傳月活動(dòng)和“世界水日”和“中國水周”活動(dòng)，開展了以“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，節(jié)約保護(hù)水資源”為主題的宣傳活動(dòng)，并認(rèn)真組織全體干部職工參加州水利局舉辦水法律法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)、組織人員深入寶華鄉(xiāng)俄垤水庫、迤薩鎮(zhèn)勐龍一帶以重點(diǎn)宣傳河道管理有關(guān)法律法規(guī)，同時(shí)結(jié)合水行政監(jiān)督檢查工作，對(duì)重點(diǎn)監(jiān)督的各取水大戶、工礦企事業(yè)單位、礦山、磚廠、采石、河采砂點(diǎn)等開展了水法律法規(guī)的宣傳。通過宣傳使他們對(duì)水法律法規(guī)的認(rèn)識(shí)有了很大的提高。這次活動(dòng)共出動(dòng)宣傳車20輛次，召開座談會(huì)10次，發(fā)放宣傳材料7000余份。宣傳布標(biāo)10(條)，粘貼宣傳標(biāo)語7000余條，受宣傳人數(shù)達(dá)22萬余人，宣傳面達(dá)85%以上，共投入宣傳資金0.8萬元。從而保障了水法宣傳工作的開展。
2、水資源費(fèi)征收工作情況。到目前為止全縣共完成征收水資源費(fèi)219735.13元.
3、集中力量，強(qiáng)化水行政執(zhí)法。根據(jù)州水利局紅水辦[2006]40號(hào)文《關(guān)于進(jìn)一步做好水政監(jiān)管工作的通知》精神，我局成立由局領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，水政、水保、防汛、水政監(jiān)察大隊(duì)等人員組成的*縣水政監(jiān)察監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。定期或不定期對(duì)全縣重點(diǎn)監(jiān)管河道、采沙、采石、采礦、取水戶、磚廠等進(jìn)行監(jiān)管檢查，發(fā)現(xiàn)違法案件及時(shí)查處。使*縣水事管理步入正規(guī)化、法制化軌道。
(七)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)開展情況
按照縣委《開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)試點(diǎn)實(shí)施方案》要求和縣委實(shí)踐辦的統(tǒng)一部署和要求，在縣第六指導(dǎo)檢查組的精心指導(dǎo)下，我局緊密結(jié)合水利工作特點(diǎn)和黨員實(shí)際，以高度的政治責(zé)任感和良好的精神狀態(tài)，深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),認(rèn)真完成了第一階段的學(xué)習(xí)任務(wù)，同時(shí)我們總結(jié)了第一階段工作經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真聽取了縣委實(shí)踐辦、第六指導(dǎo)組和群眾意見建議，改進(jìn)和提高了工作方法，嚴(yán)格按照縣委實(shí)踐辦的統(tǒng)一部署，確定目標(biāo)，明確任務(wù)，精心組織，按照我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)展，從5月9日開始轉(zhuǎn)入“分析檢查”階段，深入扎實(shí)地開展了分析檢查階段的各項(xiàng)工作任務(wù)，并取得階段性成效。具體做了以下工作：
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，宣傳動(dòng)員。3月25日，全縣深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)試點(diǎn)工作動(dòng)員大會(huì)召開后，于3月27日，我們水利局立即召開會(huì)議，傳達(dá)縣委領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神，研究部署深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的具體事項(xiàng)。會(huì)上，李正云同志作了動(dòng)員報(bào)告，要求廣大黨員深刻認(rèn)識(shí)開展這次活動(dòng)的重大意義，要以高度的政治責(zé)任感開展好各階段活動(dòng)，做到“規(guī)定動(dòng)作不走樣，自選動(dòng)作有創(chuàng)新”。
2、多種措施，強(qiáng)化學(xué)習(xí)。為了達(dá)到“真學(xué)、真懂”的要求，我局采取多種措施，強(qiáng)化學(xué)習(xí)，鞏固學(xué)習(xí)成果。
3、圍繞主題，深入調(diào)研。副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部，緊緊圍繞“加快水利科學(xué)發(fā)展，服務(wù)*奮力崛起”這個(gè)主題，結(jié)合本職工作，都深入到各自的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的調(diào)研點(diǎn)和基層一線，確定調(diào)研課題，開展調(diào)研工作。分別圍繞水資源管理、農(nóng)田水利基本建設(shè)、機(jī)關(guān)建設(shè)、人飲工程等工作，形成了有現(xiàn)狀、有分析、有對(duì)策的調(diào)研報(bào)告。副科以上領(lǐng)導(dǎo)撰寫了4篇專題調(diào)研報(bào)告，全體黨員每人提交了一份學(xué)習(xí)心得體會(huì)。
4、深入開展大討論活動(dòng)。4月20日，我局召開全體干部職工會(huì)議，圍繞“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)水資源管理上做好水文章”主題開展了大討論，每人都結(jié)合自己的工作特點(diǎn)，對(duì)2009年工作進(jìn)行了謀劃，通過深入討論，就如何做好實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，做好2009年水利工作，最終提出并形成了我局2009年的工作計(jì)劃。
5、開展“科學(xué)發(fā)展情系民生”活動(dòng)。局機(jī)關(guān)黨員干部深入到扶貧掛鉤聯(lián)系點(diǎn)架車鄉(xiāng)牛威(州水利局掛鉤)，河莫(縣水利局掛鉤)和新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)點(diǎn)三村鄉(xiāng)，一是征求群眾意見;二是宣講惠農(nóng)政策;三是努力為群眾辦事實(shí);四是走訪困難群眾;五是跟農(nóng)民交朋友。通過這樣聽意見、解難題、辦事實(shí)，基本實(shí)現(xiàn)了“進(jìn)萬家門，解萬家難、暖萬家心”的目標(biāo)。
6、及時(shí)召開“分析檢查”階級(jí)動(dòng)員大會(huì)。5月12日下午，全局召開了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分析檢查階段動(dòng)員大會(huì)，及時(shí)傳達(dá)了縣委動(dòng)員大會(huì)的精神，研究水利局分析檢查階段的工作安排，5月18日下午，我局召開了全體黨員干部會(huì)議，李局長(zhǎng)首先回顧總結(jié)了水利局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第一階段的工作，傳達(dá)了全縣深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分析檢查階段動(dòng)員大會(huì)精神，就縣水利局如何切實(shí)做好分析檢查階段的工作進(jìn)行全面安排部署。
7、扎實(shí)抓好“分析檢查”階段的工作。一是召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì);二是形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析材料;三是組織群眾評(píng)議。6月22日，我局組織了群眾評(píng)議，參評(píng)人員有水利局(含水勘隊(duì))的全體黨員、退休干部代表。評(píng)議內(nèi)容主要是水利局領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深不深、查找問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析的透不透、發(fā)展思路清不清、提出的舉措行不行、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的措施實(shí)不實(shí)。評(píng)議大會(huì)上，由李光發(fā)副局長(zhǎng)解讀《領(lǐng)導(dǎo)班子分析材料》，然后由參評(píng)人員進(jìn)行討論，填寫評(píng)議表，提出評(píng)議意見，開展評(píng)議后，我們及時(shí)召開了班子會(huì)議，研究評(píng)議的意見，修改完善《領(lǐng)導(dǎo)班子分析材料》，目前正在做轉(zhuǎn)段準(zhǔn)備工作中。
二、存在的困難和問題
(一)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)存在的困難和問題
1、寶華水庫存在的困難和問題：一是由于隧洞地質(zhì)條件和20*年雨水偏多的原因，在隧洞開挖中(6月—11月)洞內(nèi)多次出現(xiàn)坍塌，隧洞進(jìn)出口處出現(xiàn)較大的滑坡面，地質(zhì)松軟、破碎，塌方嚴(yán)重，地下出水量大，所以，隧洞工程施工難度大，投資增加，進(jìn)度緩慢，工期延長(zhǎng)，導(dǎo)致了不能按原計(jì)劃完成隧洞導(dǎo)流任務(wù);二是寶華水庫工程概算投資為3281.61萬元。目前，除州級(jí)一次性補(bǔ)助1200萬元和省級(jí)補(bǔ)助700萬元，秦光榮省長(zhǎng)到*調(diào)研期間安排500萬元外，尚缺口資金有881萬元。
2、農(nóng)村安全飲水建設(shè)存在的困難和問題：一是根據(jù)國家水利等三部委聯(lián)發(fā)的發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔2007〕第1752號(hào)文件通知規(guī)定，“在實(shí)施飲水安全項(xiàng)目中管材必須采用pe管材，不得采用鋼管”，但我縣部分自然村水源途經(jīng)石崖、農(nóng)田、村內(nèi)道路硬化、河流、滑坡地段等不可預(yù)見因素而導(dǎo)致不能下埋pe管的部份而不能采用鋼管，加之群眾對(duì)采用pe管材認(rèn)識(shí)不足，不受歡迎等，致使實(shí)施難度非常大;二是我縣大部份自然村較為貧困，按比例要求集資部分難以足額完成，給工程順利開展帶來了諸多困難;三是水源糾紛時(shí)有發(fā)生，也在一定程度上影響了人畜飲水解困推進(jìn)工作。
(二)項(xiàng)目前期工作存在的困難和問題
1、阿扎河水庫前期工作存在的主要困難和問題：由于我縣財(cái)政困難，財(cái)政自給率僅6.7%，導(dǎo)致水庫前期工作經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足，在一定程度上影響工程進(jìn)度。
2、小水電站(主要為：大黑公、南昏河、藤條江)開發(fā)存在的困難和問題：一是我縣境內(nèi)鄉(xiāng)村公路不暢通，影響了水電開發(fā)工作進(jìn)度;二是電力管理體制不順，電站和電網(wǎng)建設(shè)協(xié)調(diào)配合不夠;三是缺少水電開發(fā)前期工作經(jīng)費(fèi)，影響水電開發(fā)前期工作進(jìn)展步伐。
(三)水政工作存在的問題
有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)依法管理水資源，依法繳納水資源費(fèi)的認(rèn)識(shí)不夠，給依法征收水資源費(fèi)工作帶來一定困難。
(四)防汛抗旱工作存在的困難和問題
1、防汛抗旱經(jīng)費(fèi)困難，辦公設(shè)備簡(jiǎn)陋，在一定程度上影響了防汛抗旱工作正常開展。
2、水庫防洪形勢(shì)依然嚴(yán)峻，防御工作較難。
一、指導(dǎo)思想
以黨的*屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“三水統(tǒng)籌”可持續(xù)發(fā)展治水思路，強(qiáng)化河湖、水庫和水域管理，強(qiáng)化水利工程安全和標(biāo)準(zhǔn)化管理，強(qiáng)化涉水事務(wù)公共服務(wù)與社會(huì)管理，繼續(xù)完善和深化水管體制改革，繼續(xù)做好水利工程管理考核、維修養(yǎng)護(hù)、日常管理、水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)和水庫移民后期扶持工作，創(chuàng)新水利工程管理思路和方法，夯實(shí)全市水利工程管理基礎(chǔ)，建立管理規(guī)范、運(yùn)行可靠、保障有力的水利工程管理體系，以高水平的水利工程管理為全市水安全、水資源、水環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展提供保障。
二、工作目標(biāo)
全市工程管理總目標(biāo)是：鞏固成果，突出重點(diǎn)，深化管理，提升水平。以河湖水庫管理、涉水項(xiàng)目服務(wù)與監(jiān)管、水利工程管理考核、水利工程維修養(yǎng)護(hù)、水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)與管理、水庫移民后期扶持等工作為抓手，鞏固近幾年全市水利工程管理工作成果。以《*市水利工程管理和保護(hù)辦法》為依據(jù)，進(jìn)一步做到依法管理、規(guī)范管理、科學(xué)管理，使全市水利工程管理有較大改變。
三、工作任務(wù)
1、強(qiáng)化河道、湖泊、水庫管理
（1）加強(qiáng)河道管理。突出對(duì)長(zhǎng)江河道的檢查、指導(dǎo)和督促，促進(jìn)全市河道管理水平提高。按照《*市水利工程管理和保護(hù)辦法》，分級(jí)實(shí)施對(duì)骨干河道堤防、岸線、灘地、水域、采砂、堤頂?shù)缆返裙芾肀Ｗo(hù)，對(duì)已建和在建的涉河建設(shè)項(xiàng)目，如穿堤建筑物、橋梁、碼頭、取排水口等進(jìn)行現(xiàn)狀調(diào)查，并建檔、分類造冊(cè)。加強(qiáng)對(duì)全市水利工程管理行業(yè)指導(dǎo)，逐步完善河道管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)河道防汛安全監(jiān)督管理，維護(hù)河道功能發(fā)揮。市屬河道管理處按水系分片對(duì)全市河道（湖泊）管理進(jìn)行行業(yè)管理，對(duì)河道（湖泊）現(xiàn)狀普查資料等進(jìn)行整理、匯總、造冊(cè)、上報(bào)，充分發(fā)揮市屬河道管理處在河道工程管理上的技術(shù)、人才優(yōu)勢(shì)。
（2）做好固城湖、石臼湖的管理和保護(hù)。市縣湖泊管理單位要采取有力措施，完善管理機(jī)構(gòu)，理順管理體制，充實(shí)管理人員，落實(shí)管理經(jīng)費(fèi)和巡查養(yǎng)護(hù)責(zé)任，制定固城湖、石臼湖湖泊巡查管理制度和管理考核辦法，對(duì)工程管理基礎(chǔ)資料進(jìn)行普查、建檔，推進(jìn)湖泊管理能力建設(shè)。
（3）強(qiáng)化水庫管理。配合做好《*市水庫湖泊管理保護(hù)條例》的立法調(diào)研工作，出臺(tái)*市小型水庫工程管理考核辦法，促進(jìn)小型水庫規(guī)范化管理。制定、審批和組織落實(shí)水庫大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案。落實(shí)水庫安全管理責(zé)任制，及時(shí)向社會(huì)公布。分級(jí)開展中小型水庫巡查養(yǎng)護(hù)工作，建立巡視檢查維護(hù)人員持證上崗制度，并實(shí)行培訓(xùn)考核。
2、突出涉水建設(shè)項(xiàng)目服務(wù)與監(jiān)管
（1）強(qiáng)化服務(wù)管理。主動(dòng)服務(wù)涉水項(xiàng)目、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾，按照“既要守住底線，又要做好服務(wù)”和便捷、高效原則，簡(jiǎn)化行政許可程序，縮短行政許可周期。市級(jí)行政許可由20個(gè)工作日縮短至7個(gè)工作日完成，省級(jí)以上行政許可市級(jí)初審意見5個(gè)工作日內(nèi)完成。提高擴(kuò)大內(nèi)需涉水項(xiàng)目的審核和行政許可效率，對(duì)急需開工的國家、省市重點(diǎn)項(xiàng)目，在確保防汛安全和通過技術(shù)審查的基礎(chǔ)上，采取建設(shè)、審批同時(shí)進(jìn)行的方式，跟蹤服務(wù)審批。
（2）強(qiáng)化過程管理。嚴(yán)格涉水建設(shè)項(xiàng)目審批前的技術(shù)審查，規(guī)范建設(shè)過程管理和后續(xù)管理。加強(qiáng)監(jiān)管力度，確保行政許可內(nèi)容落實(shí)。做好建設(shè)項(xiàng)目防洪評(píng)價(jià)、占用水域平衡方案和涉水施工方案等審查工作。建立和實(shí)施臨時(shí)占用水域承諾書制度和恢復(fù)補(bǔ)救工程驗(yàn)收制度，規(guī)范監(jiān)管程序，明確檔案資料要求。
（3）強(qiáng)化考核管理。對(duì)全市涉水建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，形成信息月報(bào)、季報(bào)制度。區(qū)縣及市屬管理處每季組織一次涉水建設(shè)項(xiàng)目的專項(xiàng)檢查。市水利局年中、年末對(duì)全市涉水建設(shè)項(xiàng)目管理工作進(jìn)行檢查考核，通報(bào)檢查考核結(jié)果。
（4）強(qiáng)化規(guī)范管理。各區(qū)縣及市屬河道管理處要按照《關(guān)于*市涉水建設(shè)項(xiàng)目服務(wù)與管理的工作意見》，制定深化涉水項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)與管理實(shí)施細(xì)則，開展“規(guī)范涉水項(xiàng)目管理，服務(wù)沿江（河、湖）經(jīng)濟(jì)發(fā)展”調(diào)研，做好主動(dòng)、高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。按照省水利廳制定的《省水利廳擴(kuò)大縣（市）水利管理權(quán)限實(shí)施意見》，做好市、縣相關(guān)涉水項(xiàng)目行政許可的調(diào)整和銜接。
3、深入開展水利工程管理考核
在2008年全市水利工程管理考核基礎(chǔ)上，今年要繼續(xù)鞏固和推進(jìn)國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)水管單位創(chuàng)建工作，每個(gè)區(qū)縣都要有創(chuàng)建目標(biāo)和創(chuàng)建計(jì)劃。
（1）鞏固創(chuàng)建成果，提高管理水平。省級(jí)水管單位要繼續(xù)鞏固創(chuàng)建成果，提高管理水平，每季度以書面形式上報(bào)（上報(bào)市水利局，下同）工作情況。市級(jí)水管單位要進(jìn)一步加大創(chuàng)建工作力度，努力爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)水管單位。
（2）繼續(xù)推進(jìn)工程管理考核。市三汊河河口閘管理處要爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)水管單位，上半年完成市級(jí)初驗(yàn)，第三季度完成省級(jí)水管單位考核驗(yàn)收。朱家山河閘管理所積極創(chuàng)建省級(jí)水管單位。
（3）強(qiáng)化新建（改建、除險(xiǎn)加固）水利工程管理。在建水利工程要完善管理設(shè)施，竣工驗(yàn)收要按照工程驗(yàn)收規(guī)程達(dá)到運(yùn)行管理工作要求，并對(duì)照水利工程管理考核標(biāo)準(zhǔn)做好基礎(chǔ)工作。工程竣工驗(yàn)收一年后管理單位要達(dá)到市級(jí)水管單位標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)要加大檢查、指導(dǎo)、考核力度，抓好日常維護(hù)與監(jiān)督管理。
（4）實(shí)施小型水庫管理專項(xiàng)考核。按照建成一庫管好一庫的原則，對(duì)達(dá)到*市小型水庫工程管理考核辦法標(biāo)準(zhǔn)的，由市水利局組織考核驗(yàn)收，授予市級(jí)小型水庫管理單位稱號(hào)。
4、繼續(xù)深化和完善水管體制改革
（1）落實(shí)“兩費(fèi)”。各區(qū)縣要按2010年“兩費(fèi)”全部落實(shí)到位的要求，加大“兩費(fèi)”分年落實(shí)力度。各區(qū)縣及市屬管理處第一季度以書面形式上報(bào)2008年度“兩費(fèi)”落實(shí)情況，第二季度和第三季度以書面形式上報(bào)2009年度“兩費(fèi)”落實(shí)情況。
（2）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各單位要完善水管單位內(nèi)部運(yùn)行管理機(jī)制，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施能力建設(shè)，增強(qiáng)水管單位競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力,組織實(shí)施水利工程管理規(guī)范、制度學(xué)習(xí)和人員技術(shù)培訓(xùn)。
（3）積極推行管養(yǎng)分離。流域性中型水閘、大型泵站、中型水庫等按2010年“兩費(fèi)”全部落實(shí)到位的目標(biāo)，加快推進(jìn)管養(yǎng)分離，培育養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍管理。市水利局每半年對(duì)全市水利工程維修養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)行檢查考核。
5、扎實(shí)開展維修養(yǎng)護(hù)工作
今年要在維修養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和養(yǎng)護(hù)效果上做更深更細(xì)的工作，努力提高養(yǎng)護(hù)水平。
（1）加大考核，規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用。實(shí)行維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)審計(jì)制度，繼續(xù)執(zhí)行維修養(yǎng)護(hù)檢查、考核制度，完善養(yǎng)護(hù)目錄，規(guī)范養(yǎng)護(hù)內(nèi)容，統(tǒng)一養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。加大維修養(yǎng)護(hù)資金使用監(jiān)管力度，要集中使用并向達(dá)標(biāo)創(chuàng)建單位和養(yǎng)護(hù)典型傾斜。
（2）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣先進(jìn)典型。積極總結(jié)和推廣區(qū)縣維修養(yǎng)護(hù)工作先進(jìn)典型和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，樹立維修養(yǎng)護(hù)新典型。各區(qū)縣及市屬管理處要根據(jù)各自特點(diǎn)，形成不同的維修養(yǎng)護(hù)典型，并加以推廣，每個(gè)區(qū)縣及市屬管理處都要有維修養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)示范段（點(diǎn)）。
（3）創(chuàng)新思路，提高養(yǎng)護(hù)水平。市屬管理處要在總結(jié)去年維修養(yǎng)護(hù)工作的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)單位部門協(xié)作，提出維修養(yǎng)護(hù)工作新思路和新辦法，確保維修養(yǎng)護(hù)工作效率和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量提高。
（4）組織開展白蟻防治工作。制定白蟻防治年度工作計(jì)劃，做好白蟻普查、治理、達(dá)控復(fù)查驗(yàn)收等工作。
6、強(qiáng)化水利工程日常管理
（1）規(guī)范水利工程日常管理。建立全市工程管理月、季、年度管理考核制度，強(qiáng)化工程管理規(guī)章、規(guī)程執(zhí)行情況的檢查考核，加強(qiáng)水利工程管理規(guī)范、制度的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，提升管理人員的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力，提高管理工作效率。
（2）做好工程管理基礎(chǔ)工作。在2008年完成水閘注冊(cè)登記、水閘安全普查和全市水利工程主體界定的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步做好省管湖泊、市縣骨干河道現(xiàn)狀普查等工程管理基礎(chǔ)性工作，完成全市中型水閘和剩余小型水庫的安全鑒定。3月底前完成湫湖、蛇山、相國大型灌溉排水泵站更新改造前期工作（安全鑒定、可研工作），按計(jì)劃完成新濟(jì)州河段、三江口節(jié)點(diǎn)加固和八卦洲汊道整治等長(zhǎng)江河道治理工程前期工作，配合做好水利規(guī)劃及重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作。
（3）做好工程管理日常工作。堅(jiān)持主動(dòng)、優(yōu)質(zhì)、高效、規(guī)范服務(wù)原則，做好涉水建設(shè)項(xiàng)目行政許可。按時(shí)報(bào)送水利工程管理月報(bào)等信息。做好水利宣傳和水利網(wǎng)站信息的更新維護(hù)。開展工程管理等八個(gè)方面的專題調(diào)研。
7、加強(qiáng)水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)與管理
（1）制定水利風(fēng)景區(qū)規(guī)劃。各區(qū)縣要在《*市水文化水景觀水旅游規(guī)劃》的基礎(chǔ)上，挖掘、整合水利旅游資源，制定區(qū)縣水利風(fēng)景區(qū)創(chuàng)建規(guī)劃，研究加快推進(jìn)水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)措施，加大水利風(fēng)景區(qū)創(chuàng)建力度，形成串聯(lián)成片、初具規(guī)模、特色鮮明的水利旅游線路，更好地滿足人民群眾人水相依、人水相親、人水和諧的精神需求，進(jìn)一步擴(kuò)大水利影響力。
（2）加大水利風(fēng)景區(qū)宣傳。金牛湖、外秦淮河國家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)要突出水利旅游宣傳，塑造水利旅游特色，加強(qiáng)經(jīng)營管理，擴(kuò)大水利風(fēng)景區(qū)知名度。
（3）加快水利風(fēng)景區(qū)創(chuàng)建。天生橋河、珍珠泉水利風(fēng)景區(qū)要積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)、國家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)，紅山窯水利樞紐、湯山、趙村水庫等水利風(fēng)景區(qū)創(chuàng)建工作也要啟動(dòng)推進(jìn)。計(jì)劃通過幾年的努力，建設(shè)覆蓋全市主要河流、湖泊和中型水利工程及其服務(wù)區(qū)域的水利風(fēng)景區(qū)。江北建成以金牛湖、珍珠泉、紅山窯水利樞紐等水利工程為主體的水利風(fēng)景區(qū)；城中建設(shè)以外秦淮河景觀河流為主體的城市景觀河流風(fēng)景區(qū)；江南建設(shè)以固城湖、石臼湖、天生橋河、中小型水庫、湯山溫泉等為主體的水利風(fēng)景區(qū)。
8、扎實(shí)做好水庫移民后期扶持工作
（1）繼續(xù)做好水庫移民后期扶持政策的兌現(xiàn)工作，及時(shí)足額發(fā)放原遷直補(bǔ)資金，在確保公開、公平、公正和有效監(jiān)管的同時(shí)，全面完成2009年度后扶項(xiàng)目實(shí)施工作。
（2）開展庫區(qū)規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)，各區(qū)縣要編制、上報(bào)年度庫區(qū)規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，組建庫區(qū)規(guī)劃項(xiàng)目法人，按行業(yè)規(guī)范開展規(guī)劃項(xiàng)目的實(shí)施工作，完成年度庫區(qū)規(guī)劃項(xiàng)目的建設(shè)任務(wù)。
（3）嚴(yán)格監(jiān)督管理，認(rèn)真落實(shí)后期扶持項(xiàng)目、庫區(qū)規(guī)劃項(xiàng)目實(shí)施和資金管理的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范后扶項(xiàng)目、庫區(qū)規(guī)劃項(xiàng)目產(chǎn)生、申報(bào)、批復(fù)、實(shí)施和驗(yàn)收程序，嚴(yán)格后扶資金的使用管理。
（4）按規(guī)定做好年度移民動(dòng)態(tài)人口數(shù)據(jù)的核查、上報(bào)工作，繼續(xù)做好自主搬遷移民的登記、核實(shí)工作。
（5）做好接待和社會(huì)穩(wěn)定工作，加強(qiáng)對(duì)水庫移民后期扶持新情況、新問題的研究，制定應(yīng)對(duì)措施，落實(shí)維穩(wěn)責(zé)任，積極做好政策宣傳和接待工作，妥善處理移民工作出現(xiàn)的問題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，將矛盾解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)，確保不發(fā)生群體性上訪事件。
四、保障措施
今年全市水利建設(shè)任務(wù)十分艱巨，各單位要重視水利工程管理工作，統(tǒng)籌安排，狠抓落實(shí)，確保水利工程管理任務(wù)完成。
