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時(shí)間：2022-06-24 01:34:29
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審計(jì)文化是審計(jì)群體在長(zhǎng)期審計(jì)實(shí)踐活動(dòng)中，逐步形成并被共同認(rèn)可、遵循，帶有審計(jì)取向、精神、道德、作風(fēng)、思想意識(shí)、行為方式、規(guī)范、制度及其具體化的物質(zhì)實(shí)體等因素的總和。從廣義上講是人類(lèi)與審計(jì)相關(guān)的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和，是一個(gè)融物質(zhì)文化、精神文化于一體的綜合體；從狹義上講是指審計(jì)行為以及與之相適應(yīng)的審計(jì)制度和審計(jì)組織機(jī)構(gòu)的總和。
從系統(tǒng)論的觀點(diǎn)來(lái)看，審計(jì)文化是一個(gè)多層次要素的復(fù)合體，由三個(gè)層次組成：一是審計(jì)物質(zhì)文化，包括審計(jì)工作、審計(jì)環(huán)境、審計(jì)條件等，它外顯審計(jì)文化的發(fā)達(dá)程度；二是審計(jì)制度文化，包括審計(jì)規(guī)范、政府審計(jì)機(jī)構(gòu)組織方式等，它是審計(jì)物質(zhì)文化和精神文化的中介；三是審計(jì)精神文化，它是審計(jì)文化的核心，全體審計(jì)人員認(rèn)可、遵循的帶有職業(yè)特色的價(jià)值取向、行為方式、工作作風(fēng)、道德規(guī)范、職業(yè)習(xí)慣以及審計(jì)人員對(duì)審計(jì)事業(yè)的責(zé)任感、榮譽(yù)感等，構(gòu)成了審計(jì)文化的特定內(nèi)涵。[1]
，我國(guó)政府審計(jì)采取行政型模式，相對(duì)于社會(huì)審計(jì)與內(nèi)部審計(jì)，它的性質(zhì)與運(yùn)作模式?jīng)Q定了其所特有的審計(jì)文化。如果把各級(jí)政府審計(jì)機(jī)關(guān)當(dāng)作不同的審計(jì)主體，則其在審計(jì)中所體現(xiàn)出的政府審計(jì)文化又存在共性與差異性。
一、政府審計(jì)文化的共性
1、較強(qiáng)的權(quán)威性。對(duì)于政府審計(jì)，無(wú)論是采取立法型審計(jì)模式、司法型審計(jì)模式、行政型審計(jì)模式還是獨(dú)立型審計(jì)模式，其目標(biāo)主要是為了監(jiān)控國(guó)家運(yùn)行情況，審計(jì)活動(dòng)的重心越來(lái)越傾向于為宏觀的經(jīng)濟(jì)調(diào)控提供信息和經(jīng)濟(jì)控制服務(wù)。在這種情況下，政府審計(jì)實(shí)際上是主權(quán)者的代表——國(guó)家為整體經(jīng)濟(jì)局勢(shì)的平穩(wěn)運(yùn)行而進(jìn)行控制的一種手段，是主權(quán)者進(jìn)行國(guó)家經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)的一部分。[2]同時(shí)，國(guó)家的又賦予了政府審計(jì)所特有的法律保證。這樣，政府審計(jì)文化勢(shì)必體現(xiàn)出較強(qiáng)的權(quán)威性。
2、較弱的獨(dú)立性。獨(dú)立性是審計(jì)人員客觀、公正地進(jìn)行審計(jì)和報(bào)告的前提，是審計(jì)的本質(zhì)和靈魂之所在。但是，我國(guó)現(xiàn)行的政府審計(jì)體制很難保證審計(jì)的獨(dú)立性，其原因在于：一是各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)設(shè)置在政府內(nèi)，監(jiān)督者與被監(jiān)督者同時(shí)隸屬于政府部門(mén)，具有濃厚的內(nèi)部監(jiān)督色彩，難以解決審計(jì)機(jī)關(guān)既要對(duì)同級(jí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)，又要獨(dú)立行使審計(jì)職權(quán)的矛盾；二是審計(jì)經(jīng)費(fèi)受制于其他政府部門(mén)，獨(dú)立性難以保證。三是審計(jì)機(jī)關(guān)的人事制度受制于政府，審計(jì)處理難。[3]因此，機(jī)構(gòu)設(shè)置、經(jīng)費(fèi)、人事這三個(gè)方面因素都制約著各級(jí)政府審計(jì)機(jī)關(guān)的獨(dú)立性，從而制約著政府審計(jì)文化的獨(dú)立性。
二、政府審計(jì)文化的差異性
政府審計(jì)文化的差異性是審計(jì)主體在審計(jì)過(guò)程中體現(xiàn)出來(lái)的特性，主要體現(xiàn)在時(shí)間和空間兩個(gè)方面。
1、時(shí)間上的差異性。審計(jì)文化因背景的不同而具有鮮明的特征，最明顯的表現(xiàn)就是政府審計(jì)職能的變遷。
我國(guó)的政府審計(jì)始于1983年，時(shí)值計(jì)劃經(jīng)濟(jì)末期，具有較強(qiáng)的行政色彩；同時(shí)，它又隸屬于行政部門(mén)，強(qiáng)調(diào)行政處理處罰手段，審計(jì)結(jié)果主要送達(dá)被審計(jì)單位，以突出合法性為主，強(qiáng)調(diào)為維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序服務(wù)。
1987年，“十三大”確立了有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)體制，即國(guó)家調(diào)節(jié)市場(chǎng)，市場(chǎng)引導(dǎo)。這種新的運(yùn)作方式已經(jīng)非常接近市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。1992年，“十四大”最終確認(rèn)了建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)，明確了市場(chǎng)對(duì)資源配置的基礎(chǔ)作用，真正開(kāi)始了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的歷程。1997年，“十五大”提出以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展作為我國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度，即強(qiáng)調(diào)加快市場(chǎng)化進(jìn)程，進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性作用。這樣，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，政府審計(jì)作為國(guó)家對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一種宏觀調(diào)控方式，其活動(dòng)重心也越來(lái)越轉(zhuǎn)向?yàn)楹暧^經(jīng)濟(jì)調(diào)控提供信息和經(jīng)濟(jì)控制服務(wù)。
加入WTO后，入世不僅對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)有著直接和顯著的影響，而且對(duì)社會(huì)的、法律和文化意識(shí)等方面均產(chǎn)生了重大影響。也就是說(shuō)，政府審計(jì)所依存的政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、法律環(huán)境、管理環(huán)境和文化環(huán)境都發(fā)生了或多或少的變化。一方面經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，要求社會(huì)資源的節(jié)約和經(jīng)濟(jì)效益的提高，效益是所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)追求的目標(biāo)。審計(jì)作為專(zhuān)門(mén)的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動(dòng)，要在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)揮作用，必然要將效益作為工作的目標(biāo)之一。同時(shí)政府職能的轉(zhuǎn)變，要求政府及其他公共部門(mén)提高經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)效率，有效使用納稅人資金，這就在客觀上要求審計(jì)機(jī)關(guān)開(kāi)展效益審計(jì)，加強(qiáng)對(duì)政府活動(dòng)有效性的監(jiān)督檢查。另一方面，人大、政府提出了開(kāi)展效益審計(jì)的要求，即“3E”審計(jì)（Economy， Efficiency， Effectiveness Audit）。審計(jì)法確立的兩個(gè)報(bào)告制度8年來(lái)，各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)向政府和人大作的審計(jì)結(jié)果報(bào)告和審計(jì)工作報(bào)告發(fā)揮了十分重要的作用，但是政府和人大對(duì)審計(jì)工作的要求也在提高。政府和人大不只希望通過(guò)審計(jì)機(jī)關(guān)了解一些有關(guān)部門(mén)單位執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的情況，同時(shí)還需要了解有關(guān)單位使用國(guó)家財(cái)政資金和管理使用國(guó)有資產(chǎn)的效益情況。政府審計(jì)開(kāi)始由傳統(tǒng)的財(cái)政、財(cái)務(wù)收支審計(jì)向效益審計(jì)轉(zhuǎn)變。
可見(jiàn)，隨著歷史的發(fā)展，政府審計(jì)文化帶上了鮮明的時(shí)代特征，審計(jì)文化中行政色彩開(kāi)始逐步淡化，而其為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的專(zhuān)業(yè)性、性色彩越來(lái)越鮮明。
2、空間上的差異性?？臻g上的差異性也稱(chēng)地域上的差異性，作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)活動(dòng)重要組成部分的政府審計(jì)，將受到地域差異性的影響。地域性的差異可以分為條件差異、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異和文化差異三個(gè)方面。這三方面對(duì)審計(jì)文化的影響不盡相同。自然環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異會(huì)因?yàn)榭茖W(xué)技術(shù)與生產(chǎn)力水平的發(fā)展而逐漸縮小，但文化差異就不同。
這里所指的文化是廣義的，它是指一個(gè)群體、一個(gè)地域的存在方式和價(jià)值觀念。不同的地域共同體面對(duì)不同的生存環(huán)境，使用不同的技術(shù)，就會(huì)產(chǎn)生不同的勞動(dòng)分工和分配形式，形成不同的價(jià)值和信仰體系，因此必然形成不同的文化區(qū)。[4]也就是說(shuō)區(qū)域經(jīng)濟(jì)決定地域文化的形成和發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展因自然條件和人文因素的差異，而呈現(xiàn)出區(qū)域特色。不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)孕育了不同的地域文化，它的發(fā)展?fàn)顩r對(duì)地域文化發(fā)展起支撐作用，決定著地域文化發(fā)展水平的高低。同時(shí)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)過(guò)程也決定著地域文化發(fā)展的結(jié)構(gòu)、類(lèi)型、性質(zhì)等，從而形成了有著相似或相同文化特質(zhì)的文化地理區(qū)域，其居民的語(yǔ)言、宗教信仰、形式、生活習(xí)慣、道德觀念及心理、性格、行為等方面具有一致性，帶有濃厚的區(qū)域文化特征。
地域文化一旦形成，它又成為了經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展不可或缺的前提。在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，每一個(gè)活動(dòng)主體都不可避免地感受到文化背景的深沉力量。文化背景的差異，總是通過(guò)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的方式、規(guī)模、層次曲折地反映出來(lái)。[5]這種影響在政府審計(jì)文化中，表現(xiàn)為政府審計(jì)文化的差異性，如從總體風(fēng)格上講，某些地域的審計(jì)人員，多習(xí)慣于從整體、宏觀、戰(zhàn)略上去考慮，談問(wèn)題一針見(jiàn)血，突出對(duì)全局的把握；某些地域的審計(jì)人員，則更多注重對(duì)具體審計(jì)證據(jù)的研究，更多強(qiáng)調(diào)證據(jù)的適當(dāng)性與充分性、審計(jì)證據(jù)與結(jié)論之間的關(guān)系等具體方面?？梢哉f(shuō)，前者對(duì)戰(zhàn)略問(wèn)題考慮得較多，而后者對(duì)戰(zhàn)術(shù)問(wèn)題則考慮得較細(xì)，其結(jié)果形成了政府審計(jì)文化的不同風(fēng)格。
三、政府審計(jì)文化差異性的原因
審計(jì)文化的差異性來(lái)源于審計(jì)文化環(huán)境的差異性。審計(jì)文化環(huán)境主要包括以下四個(gè)要素：
1、政治環(huán)境。社會(huì)政治體制、法制環(huán)境和政治民主化的程度，影響著審計(jì)制度、審計(jì)行為，也影響著審計(jì)文化的建設(shè)和發(fā)展，對(duì)審計(jì)文化制度層起著決定性作用。審計(jì)文化運(yùn)行于特定的法律環(huán)境中，其作用的發(fā)揮必受所處法律環(huán)境完善程度的制約。對(duì)于我國(guó)的各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)，基本的政治制度是相同的，只是在政治民主化程度和法制化程度方面有所差異，這也自然導(dǎo)致了審計(jì)文化的差異性。法制化環(huán)境越好，政治民主化程度越高，審計(jì)文化發(fā)揮的作用就越大。
2、經(jīng)濟(jì)環(huán)境。審計(jì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，它的發(fā)展變化受著不同歷史發(fā)展階段上不同經(jīng)濟(jì)環(huán)境的深刻影響，審計(jì)文化也不例外。審計(jì)文化總是在一定的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下發(fā)揮作用，經(jīng)濟(jì)環(huán)境不同，審計(jì)文化發(fā)揮作用的廣度和深度也就不同。
經(jīng)濟(jì)環(huán)境是影響審計(jì)文化作用發(fā)揮的決定性因素，其影響力可從生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系兩方面來(lái)認(rèn)識(shí)。一是生產(chǎn)關(guān)系對(duì)審計(jì)文化的影響。主要包括所有制形式以及社會(huì)收入分配形式等。所有制的形式在一定程度上決定了對(duì)審計(jì)主體的選擇，這將對(duì)審計(jì)文化的、作用產(chǎn)生影響。若一國(guó)所有制的形式可以決定要不要審計(jì)，這個(gè)時(shí)候也就談不上審計(jì)文化的建設(shè)。二是生產(chǎn)力對(duì)審計(jì)文化的影響。一般來(lái)說(shuō)，一個(gè)地區(qū)的生產(chǎn)力越發(fā)達(dá)，其社會(huì)生產(chǎn)的規(guī)模就越大，社會(huì)生產(chǎn)的復(fù)雜程度也越高，因此，生產(chǎn)管理水平的高低就顯得尤為重要，監(jiān)督作為管理的一項(xiàng)職能將發(fā)揮著舉足輕重的作用。此時(shí)，政府審計(jì)作為社會(huì)監(jiān)督的一種主要方式，也顯得尤為重要。由于我國(guó)各地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平不盡相同，這樣就制約著政府審計(jì)行為的物質(zhì)基礎(chǔ)，從而使政府審計(jì)文化必然受其控制和規(guī)定。
3、文化環(huán)境。文化環(huán)境主要是指社會(huì)大文化環(huán)境，既包括社會(huì)程度、文化發(fā)展水平，也包括由于社會(huì)文化的影響和作用，人們形成的各種思想觀念、社會(huì)公德意識(shí)取向、信念追求、思想素質(zhì)、職業(yè)道德等。它是一個(gè)民族的文化教育發(fā)展水平及傳統(tǒng)優(yōu)秀文化遺產(chǎn)，影響著一個(gè)行業(yè)乃至整個(gè)社會(huì)群體的整體素質(zhì)、價(jià)值取向和精神面貌，因此它制約著審計(jì)文化。
我國(guó)傳統(tǒng)思想信奉儒教、佛教、道教和中庸主義，強(qiáng)調(diào)集體主義社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)攬和忠誠(chéng)；強(qiáng)調(diào)家族主義、論資排輩等思想；強(qiáng)調(diào)精神力量、公共需要和工作取向；強(qiáng)調(diào)“成名”和非正式經(jīng)濟(jì)取向；強(qiáng)調(diào)傳統(tǒng)道德、義務(wù)和權(quán)威，在政治上表現(xiàn)為尊重政府及“官本位制”思想。[6]但是，地域的差異性又造成了對(duì)傳統(tǒng)文化的沖擊，一方面是對(duì)傳統(tǒng)文化遵循的程度不同，另一方面是各地沉淀了不同的地域文化，這兩方面直接戓間接地導(dǎo)致了審計(jì)文化差異性的產(chǎn)生與發(fā)展。
4、國(guó)際環(huán)境。從國(guó)際范圍看，審計(jì)文化是一個(gè)連續(xù)的整體，由此決定的審計(jì)文化也必然是一個(gè)國(guó)際性的有機(jī)整體。[7]我國(guó)政府審計(jì)制度的建立僅僅只有二十個(gè)年頭的歷程，無(wú)論是審計(jì)理念、審計(jì)思維、還是運(yùn)作模式、管理方式、以及有關(guān)的規(guī)則、準(zhǔn)則與國(guó)際上通行的還存在較大的差別。國(guó)外的政府審計(jì)經(jīng)過(guò)較長(zhǎng)時(shí)期的，已形成了一系列值得我們借鑒和汲取的優(yōu)秀文化成果。因此，各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)外優(yōu)秀審計(jì)文化的借鑒與汲取的積極性程度也導(dǎo)致了審計(jì)文化的差異性的進(jìn)一步發(fā)展。
深入以上四個(gè)因素，我們可以發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致政府審計(jì)文化差異性最根本的原因還是在于公共受托責(zé)任關(guān)系的不均衡發(fā)展。
公共受托責(zé)任指受托管理公共財(cái)富的單位或個(gè)人對(duì)經(jīng)營(yíng)管理那些資源所負(fù)有的責(zé)任。審計(jì)是起源于受托責(zé)任關(guān)系（accountability），并且伴隨著受托責(zé)任關(guān)系的發(fā)展而發(fā)展。受托責(zé)任不僅是一種普遍的關(guān)系，也是一種普遍的、動(dòng)態(tài)的社會(huì)關(guān)系。伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也伴隨著民智的開(kāi)發(fā)和民主制度的完善，受托責(zé)任遵循下列途徑發(fā)展：一是由受托財(cái)務(wù)責(zé)任向受托管理責(zé)任的發(fā)展；二是由程序性受托責(zé)任向結(jié)果性受托責(zé)任的發(fā)展。[8]對(duì)于政府審計(jì)而言也是一樣的，在我國(guó)，各級(jí)政府及其部門(mén)和眾多的國(guó)有企事業(yè)單位客觀上承擔(dān)著公共受托責(zé)任。建立在受托責(zé)任關(guān)系，尤其是公共受托責(zé)任關(guān)系基礎(chǔ)之上的資產(chǎn)所有者管理資產(chǎn)的需要是政府審計(jì)誕生和存在的根本原因。[9]
由于我國(guó)存在著不勻衡的經(jīng)濟(jì)與文化區(qū)域，作為基礎(chǔ)的公共受托責(zé)任的發(fā)展也必然不均衡，對(duì)各級(jí)政府審計(jì)機(jī)關(guān)而言，審計(jì)過(guò)程中審計(jì)工作重心、工作方式、制度設(shè)定、精神面貌等也有所差異，其體現(xiàn)出來(lái)的各地政府審計(jì)文化也必然存在差異性。
四、正視差異性，構(gòu)建新時(shí)期的政府審計(jì)文化
審計(jì)文化建設(shè)就是在審計(jì)具體的環(huán)境及條件下將人們的事業(yè)心和成功欲化作具體的奮斗目標(biāo)、信念和行為準(zhǔn)則，審計(jì)組織提倡什么，崇尚什么，審計(jì)人員的注意力必然轉(zhuǎn)向什么，這比強(qiáng)迫命令更有效。作為一個(gè)組織，規(guī)章制度對(duì)審計(jì)來(lái)說(shuō)是必要的；但即使有千萬(wàn)條規(guī)章制度，也很難規(guī)范到審計(jì)人員的每個(gè)行為。審計(jì)文化能使信念在審計(jì)人員的心理深層形成一種定勢(shì)，構(gòu)造出一種響應(yīng)機(jī)制，只要外部誘導(dǎo)信號(hào)發(fā)生，即可得到積極的響應(yīng)，并迅速轉(zhuǎn)化為預(yù)期行為。[10]
1、構(gòu)建新時(shí)期的政府審計(jì)文化的必要性與可行性
審計(jì)文化是審計(jì)實(shí)踐的升華，反過(guò)來(lái)又塑造和著審計(jì)實(shí)踐。進(jìn)入21世紀(jì)，我國(guó)政府審計(jì)面臨著機(jī)遇與挑戰(zhàn)，審計(jì)實(shí)踐面臨著許多新的課題，不僅需要新形勢(shì)下審計(jì)體制和的開(kāi)拓創(chuàng)新，更需要新型審計(jì)文化的同步發(fā)展?？梢哉f(shuō)，若沒(méi)有審計(jì)文化的創(chuàng)新相伴隨、相促進(jìn)，審計(jì)業(yè)務(wù)的創(chuàng)新進(jìn)程就會(huì)延緩。例如，從審計(jì)制度文化的角度看，由于我國(guó)現(xiàn)行政府審計(jì)體制中“主觀意志性”的色彩較濃，在一定程度上就削弱了審計(jì)執(zhí)法監(jiān)督的強(qiáng)度。再如，從包含審計(jì)人員素質(zhì)的審計(jì)精神文化角度看，審計(jì)隊(duì)伍的現(xiàn)狀與相互滲透發(fā)展的全球化經(jīng)濟(jì)難以適應(yīng)。主要表現(xiàn)為審計(jì)人員構(gòu)成比較單一，基本上是審計(jì)人員和人員；審計(jì)人員掌握和審計(jì)的水平與信息的要求還有一定距離。從某種意義上看，審計(jì)工作中出現(xiàn)的少數(shù)徇私枉法現(xiàn)象也與審計(jì)制度文化、精神文化和道德文化的弱勢(shì)有關(guān)。我國(guó)現(xiàn)行政府審計(jì)實(shí)務(wù)中的一些弱勢(shì)，其實(shí)質(zhì)上也是審計(jì)文化建設(shè)相對(duì)滯后所致，構(gòu)建新形勢(shì)政府審計(jì)文化十分必要。
目前，政府審計(jì)中存在著以下條件使新時(shí)期政府審計(jì)文化的構(gòu)建切實(shí)可行。一是審計(jì)物質(zhì)設(shè)備和技術(shù)的根本性變化為審計(jì)文化建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)；二是形成的比較完整的審計(jì)組織體系為審計(jì)文化建設(shè)提供了組織保障；三是建立起的以審計(jì)法為核心的審計(jì)監(jiān)督規(guī)范體系使審計(jì)工作開(kāi)始走上法制化、制度化、規(guī)范化的軌道；四是在審計(jì)管理中出現(xiàn)的向文化管理的轉(zhuǎn)變有利于吸收相關(guān)組織文化已有的成果；五是新的審計(jì)價(jià)值觀、審計(jì)倫理規(guī)范和審計(jì)風(fēng)氣的逐步形成為審計(jì)文化建設(shè)創(chuàng)造了有利的條件。上述幾個(gè)方面為新時(shí)期政府審計(jì)文化的建設(shè)奠定了基礎(chǔ)，將降低政府審計(jì)文化的建設(shè)成本，大大提高政府審計(jì)文化建設(shè)的可行性。[11]
2、正視差異性，構(gòu)建新時(shí)期政府審計(jì)文化
新時(shí)期政府審計(jì)文化建設(shè)包括制度文化、精神文化、物質(zhì)文化三個(gè)層面的建設(shè)。
一是制度層面的建設(shè)。包括審計(jì)組織體系，審計(jì)法律、法規(guī)、準(zhǔn)則和職業(yè)道德的建設(shè)與完善。制度層面的審計(jì)文化是審計(jì)文化的關(guān)鍵，它把物質(zhì)文化與精神文化連為一體。同時(shí)，它是一種“規(guī)范性”文化，是審計(jì)組織為了實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)而予其成員的活動(dòng)以一定約束并使其具有適應(yīng)性的文化要求。從總體而言，政府審計(jì)中制度層面的審計(jì)文化建設(shè)由于在政府的直接管理下，更多體現(xiàn)出來(lái)的是規(guī)范性建設(shè)，無(wú)論是審計(jì)組織體系還是審計(jì)法律、法規(guī)、職業(yè)道德，一旦制定就由政府推廣，各級(jí)組織執(zhí)行。這樣，審計(jì)文化制度層面的差異性在這種強(qiáng)勢(shì)規(guī)范性的干預(yù)下將會(huì)逐漸減少。本文也認(rèn)為政府審計(jì)文化在這一層面的差異性應(yīng)該減少甚至消除。
二是物質(zhì)層面的建設(shè)。審計(jì)物質(zhì)文化決定審計(jì)精神文化，審計(jì)物質(zhì)文化的發(fā)展與完善將推動(dòng)審計(jì)精神文化的發(fā)展與完善。由于各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，我們必須承認(rèn)政府審計(jì)文化這一層面的差異性還是相當(dāng)大的，因此，必須減少物質(zhì)層面建設(shè)的差異性，縮小落后地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)在物質(zhì)文化上的差距，促進(jìn)審計(jì)文化的協(xié)調(diào)發(fā)展。
三是精神層面的建設(shè)。首先要建立一種積極向上，體現(xiàn)時(shí)代特征，為廣大審計(jì)人員所接受并樂(lè)于為之付出的審計(jì)價(jià)值觀；其次要加強(qiáng)對(duì)審計(jì)人員的道德和風(fēng)氣建設(shè)。精神層面的建設(shè)，不能推行“規(guī)范化”或“統(tǒng)一化”，這種做法既不，也不現(xiàn)實(shí)。對(duì)待精神層面審計(jì)文化的差異性，我們應(yīng)該做到：揚(yáng)棄、互補(bǔ)、借鑒、創(chuàng)新，拋棄消極的不適應(yīng)時(shí)展的因素，同時(shí)保留與發(fā)揚(yáng)其積極的因素，將整體性與層次性、共性與個(gè)性結(jié)合，進(jìn)一步創(chuàng)新與發(fā)展審計(jì)文化。
總之，政府審計(jì)文化建設(shè)的核心是審計(jì)職業(yè)道德建設(shè)、審計(jì)精神培育、審計(jì)價(jià)值取向、審計(jì)形象樹(shù)立；重點(diǎn)是培育審計(jì)精神、樹(shù)立正確的價(jià)值觀、人生觀和世界觀。構(gòu)建新時(shí)期的政府審計(jì)文化，要用審計(jì)精神凝聚人心，使之成為全體審計(jì)人員的共同追求和行為準(zhǔn)則；要開(kāi)展理想信念和職業(yè)道德教育，使廣大審計(jì)人員樹(shù)立愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)的精神，樹(shù)立恪盡職守、敢于負(fù)責(zé)的精神，樹(shù)立艱苦奮斗、廉潔自律的精神，樹(shù)立按章辦事、遵紀(jì)守法的精神；要通過(guò)提高審計(jì)人員的思想政治素質(zhì)和科學(xué)文化知識(shí)，為審計(jì)發(fā)展和創(chuàng)新提供精神動(dòng)力和智力支持；要要確立全新的國(guó)家審計(jì)理念，既審計(jì)工作必須始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心這個(gè)永恒主題，逐步建立起一整套激勵(lì)和約束機(jī)制，不斷增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)、發(fā)展意識(shí)和全局意識(shí)。
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基礎(chǔ)薄弱隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，審計(jì)內(nèi)容和范圍的不斷增加，審計(jì)職能對(duì)所從事的人員應(yīng)該具備的業(yè)務(wù)知識(shí)要求也不斷提高，審計(jì)人員在日常工作中不僅要熟練掌握財(cái)會(huì)知識(shí)，還要了解基本建設(shè)、物資采購(gòu)、法律法規(guī)、商品價(jià)格等等各種知識(shí)。而現(xiàn)在的審計(jì)人員大部分所學(xué)的專(zhuān)業(yè)都比較單一，要么是專(zhuān)門(mén)的財(cái)會(huì)人員，要么是專(zhuān)業(yè)的工民建專(zhuān)業(yè)，或者是法律專(zhuān)業(yè)，沒(méi)有形成一支綜合型、復(fù)合型的人才隊(duì)伍。這就導(dǎo)致審計(jì)過(guò)程中,審計(jì)人員不能很快進(jìn)入角色,準(zhǔn)確識(shí)別良莠，對(duì)各類(lèi)被審人員利用自身熟練的業(yè)務(wù)水平從中作弊的情況看不出或拿不準(zhǔn),現(xiàn)翻資料,現(xiàn)學(xué)現(xiàn)問(wèn),使問(wèn)題遲遲不能披露,這必然推延時(shí)間,影響審計(jì)工作效率。
（二）選用審計(jì)方法不當(dāng)
浪費(fèi)資源審計(jì)方法是貫穿于審計(jì)過(guò)程始終，銜接各項(xiàng)具體工作的紐帶，審計(jì)人員采用正確方法，就可以及時(shí)查清問(wèn)題，取得充分有效的審計(jì)證據(jù)。而實(shí)際操作中，如果對(duì)審計(jì)項(xiàng)目不能做到從實(shí)際出發(fā),因地制宜將各種方法結(jié)合運(yùn)用，一味追求齊、全、深，逐頁(yè)看憑證,泛泛抄寫(xiě)數(shù)字、資料,顧此失彼,因小失大,抓不住主要問(wèn)題和主要矛盾,浪費(fèi)審計(jì)資源，降低審計(jì)效益，從而制約審計(jì)效率提高。
（三）法律法規(guī)不熟悉
定性不準(zhǔn)審計(jì)依據(jù)就是審計(jì)人員進(jìn)行審計(jì)時(shí)判斷經(jīng)濟(jì)活動(dòng)合規(guī)性、合法性、正確性的準(zhǔn)繩，是提出審計(jì)意見(jiàn)、做出審計(jì)結(jié)論的客觀標(biāo)準(zhǔn)，是加快審計(jì)任務(wù)順利完成的關(guān)鍵。審計(jì)依據(jù)的種類(lèi)很多，包括法律、法規(guī)、計(jì)劃、合同、業(yè)務(wù)規(guī)范、會(huì)計(jì)制度等等，審計(jì)人員因自身所學(xué)限制不可能掌握與審計(jì)對(duì)象有關(guān)的所有政策，因此在審計(jì)過(guò)程中，要么是不知道依據(jù)，到處收集、尋問(wèn)，認(rèn)定不準(zhǔn),難以一錘子定音;要么是不能全面、歷史、辯證地使用審計(jì)依據(jù)，造成對(duì)套用的法規(guī)依據(jù)產(chǎn)生模棱兩可的看法,無(wú)所適從,欲用不得,欲棄不舍。延誤時(shí)間,錯(cuò)誤判斷，影響審計(jì)工作效率。
（四）論據(jù)不能說(shuō)明問(wèn)題
取證乏力收集、鑒定、綜合評(píng)定審計(jì)證據(jù)，并據(jù)以做出審計(jì)結(jié)論和意見(jiàn)的過(guò)程，不僅是審計(jì)實(shí)施的過(guò)程，也是審計(jì)人員對(duì)審計(jì)對(duì)象認(rèn)識(shí)不斷深入，并逐步對(duì)其評(píng)價(jià)的過(guò)程。審計(jì)按要求取證,是提高審計(jì)工作效率的前提。在審計(jì)中由于取證不慎重,因而有時(shí)取得的證據(jù)不真實(shí)或者只憑被詢(xún)問(wèn)人的口證取得旁證,證明質(zhì)量不高。為避免審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)證據(jù)要進(jìn)行復(fù)查,這必然費(fèi)時(shí)、費(fèi)力,影響審計(jì)工作效率。
（五）審計(jì)手段較落后
不能適應(yīng)監(jiān)督的需要目前，審計(jì)人員的審計(jì)工作大部分還是手工操作，沒(méi)有形成全國(guó)性的聯(lián)網(wǎng)審計(jì)，審計(jì)手段相對(duì)落后。隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，各行各業(yè)為了提高自身的工作效率，都在開(kāi)展信息化建設(shè)，審計(jì)作為依法治國(guó)的重要監(jiān)督手段，為了開(kāi)拓工作領(lǐng)域，提高工作質(zhì)量，更好地行使“免疫系統(tǒng)”的職能，必須與時(shí)俱進(jìn)，緊跟被審計(jì)行業(yè)的發(fā)展。當(dāng)前，審計(jì)工作一是缺乏相應(yīng)的審計(jì)軟件，無(wú)法實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作的流程化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化；二是審計(jì)隊(duì)伍中計(jì)算機(jī)和信息系統(tǒng)專(zhuān)業(yè)人才比較缺乏，難以對(duì)信息系統(tǒng)工程的成本和造價(jià)進(jìn)行核實(shí)；三是信息化建設(shè)屬于新興產(chǎn)業(yè)，國(guó)家還沒(méi)有相應(yīng)的規(guī)章制度，也沒(méi)有相應(yīng)的造價(jià)信息，造成信息化審計(jì)無(wú)據(jù)可查，無(wú)本可依。影響了審計(jì)工作的效率，不能實(shí)現(xiàn)“信息工作基礎(chǔ)化，基礎(chǔ)工作信息化”的工作目標(biāo)。
二、提高審計(jì)工作效率的幾點(diǎn)對(duì)策
（一）努力建設(shè)審計(jì)隊(duì)伍,提高人員素質(zhì)
“工欲善其事必先利其器”，優(yōu)秀的審計(jì)人才是做好各項(xiàng)審計(jì)工作的基礎(chǔ)，只有懂本行，擁有過(guò)硬的業(yè)務(wù)能力，憑自己的實(shí)力、技藝、智慧、毅力去拼搏，才能在審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)被審計(jì)單位財(cái)經(jīng)方面存在的問(wèn)題，才能規(guī)范他們的管理行為，使被審計(jì)單位口服心服。因此建設(shè)一支過(guò)硬的審計(jì)隊(duì)伍，是審計(jì)事業(yè)發(fā)展的重中之重。要抓好人才隊(duì)伍建設(shè)，一是要選好用好人。二是要培育審計(jì)人員高尚的職業(yè)操守。三是要加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力。要采取業(yè)務(wù)培訓(xùn)、崗位練兵和實(shí)踐鍛煉等方式，不斷提高審計(jì)人員查找發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的能力。如何“強(qiáng)素質(zhì)”？筆者認(rèn)為學(xué)習(xí)是關(guān)鍵，應(yīng)做到“三個(gè)結(jié)合”,一是定期培訓(xùn)與自學(xué)相結(jié)合;二是理論研究與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合;三是應(yīng)用法規(guī)文件時(shí)原則性與靈活性相結(jié)合。審計(jì)人員素質(zhì)提高了,審計(jì)工作就能得心應(yīng)手,審計(jì)工作效率也會(huì)隨之提高。
（二）正確運(yùn)用審計(jì)方法，提高審計(jì)效益
審計(jì)方法分為兩大類(lèi)，即一般方法和技術(shù)方法。不同的審計(jì)方法，在審計(jì)投入與產(chǎn)出方面的作用是不同的，如抽查法適用于業(yè)務(wù)量大，允許一定審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)存的項(xiàng)目，詳查法適應(yīng)于業(yè)務(wù)量少，需要做出準(zhǔn)確審計(jì)結(jié)論的項(xiàng)目，分析法適用于側(cè)重經(jīng)濟(jì)管理和經(jīng)濟(jì)效益的審計(jì)項(xiàng)目。在審計(jì)過(guò)程中，審計(jì)人員要以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，運(yùn)用科學(xué)的分析、推理和判斷來(lái)決定應(yīng)該使用的審計(jì)辦法，形成正確的審計(jì)結(jié)論，不斷提高審計(jì)質(zhì)量和效益。
（三）及時(shí)掌握審計(jì)依據(jù)
保證定性準(zhǔn)確法律、法規(guī)、制度等是審計(jì)工作報(bào)告最后定性的重要依據(jù)，十八屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)依法治國(guó)，依法行政，審計(jì)的核心價(jià)值觀也提出了“忠誠(chéng)、依法、公正、廉潔”的要求，因此，作為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)督者，審計(jì)人員更要知法，守法，對(duì)待每一個(gè)審計(jì)項(xiàng)目要嚴(yán)肅認(rèn)真、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、嚴(yán)格執(zhí)法，時(shí)刻把神圣的職責(zé)放在心中。日常工作中一要重視各類(lèi)法規(guī)制度的收集和整理，發(fā)揮專(zhuān)職與兼職法規(guī)機(jī)構(gòu)的作用,指定專(zhuān)人收集文件,收藏、借閱進(jìn)行登記并有手續(xù),保證文件、法規(guī)的存在性;二要正確地運(yùn)用審計(jì)評(píng)價(jià)依據(jù)，要做到當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益相結(jié)合，兼顧國(guó)家、集體和個(gè)人利益，要用歷史的眼光評(píng)審已經(jīng)過(guò)去的審計(jì)事項(xiàng)。三要以書(shū)面文件為準(zhǔn)。引用依據(jù)時(shí)，必須查對(duì)原文，不能單憑記憶，防止歪曲文件精神。只有選擇最恰當(dāng)?shù)膶徲?jì)評(píng)價(jià)依據(jù)，提出切合實(shí)際的審計(jì)意見(jiàn)，做出正確的審計(jì)結(jié)論，才能提高審計(jì)效率。
（四）密切聯(lián)絡(luò)雙方關(guān)系
創(chuàng)造和諧環(huán)境被審計(jì)單位的配合和支持是按時(shí)完成審計(jì)任務(wù)的外部條件，審計(jì)小組成員在審計(jì)期間,應(yīng)嚴(yán)格按照審計(jì)準(zhǔn)則辦事，遵守職業(yè)道德,嚴(yán)肅審計(jì)紀(jì)律;要主動(dòng)向被審計(jì)單位征求意見(jiàn);辦理審計(jì)事項(xiàng)時(shí),做到客觀公正,實(shí)事求是,以良好的自身素質(zhì)取得被審計(jì)單位的信任。只有審計(jì)人員與被審計(jì)單位配合默契,審計(jì)業(yè)務(wù)核對(duì)及交換意見(jiàn)等工作才能順利完成,從而提高審計(jì)工作效率。
1.做功德儀式
做功德儀式是指畬族在成年人去世之后，家屬請(qǐng)人為其超度亡靈而舉行的系列儀式，主要以語(yǔ)言和舞蹈為表達(dá)方式。不同的年紀(jì)、不同的經(jīng)濟(jì)地位決定了儀式的繁簡(jiǎn)，一般來(lái)說(shuō)包括布置功德場(chǎng)所、唱哀歌、燒香等程序。如在福安聚居的畬族同胞中，凡年過(guò)50老病而死者，稱(chēng)為“老喜喪”。先為死者梳洗更衣，孝男孝女執(zhí)陶罐到河邊，點(diǎn)燃三支香，燒化紙錢(qián)，向河里舀水，俗稱(chēng)“買(mǎi)水”，之后為理發(fā)，整個(gè)過(guò)程均伴哭歌。裝殮時(shí)，孝女哭唱《落棺歌》。報(bào)喪時(shí)，報(bào)喪者反穿衣服，引人注目，奔喪者哭唱《思親歌》，在下葬過(guò)程均以歌代哭，親眷戚友唱《起棺歌》《路祭歌》《勸酒歌》《跪祭歌》《進(jìn)葬歌》等[2]。整個(gè)儀式過(guò)程有著濃厚的神秘感。
2.祈福祭祀儀式
畬民世代生活在山上，平安豐收來(lái)之不易，為表達(dá)對(duì)美好生活的向往，同時(shí)祈愿征服惡劣自然環(huán)境，古老的畬族人民創(chuàng)造了融觀賞性、美學(xué)價(jià)值、神秘感等于一體的祭祀祈福儀式，祈求得到神靈的庇護(hù)而五谷豐登、風(fēng)調(diào)雨順?！吧系渡健啊毕禄鸷！啊逼鹁潘竞闃恰钡绕砀＜漓雰x式便被賦予了特有的民族個(gè)性。如“上刀山”是畬族青年傳統(tǒng)的成人儀式，寓意從此以后青年們能逾越任何困難險(xiǎn)阻，健康成長(zhǎng)。“起九司洪樓”則是將9張桌子不借助任何外來(lái)設(shè)備依次垂直疊在一起，祭祀者要向9張桌的高臺(tái)上登去，據(jù)說(shuō)“九司”也就是傳說(shuō)中的九位神仙，攀爬過(guò)程中，伴隨“龍角”號(hào)子聲，順利登頂后，還要進(jìn)行祭祀祈福儀式，表示感謝上天，期盼來(lái)年豐收。
3.祭祖儀式
畬族素來(lái)重祖先崇拜，將“敬祖宗”列為族規(guī)條訓(xùn)的首要內(nèi)容，畬民重視“明世系，昭祖恩”的有關(guān)活動(dòng)，畬民相信祖先有靈，能庇佑福蔭子孫，因而畬族民眾虔誠(chéng)崇拜祖先，將祖先視為保護(hù)神而頂禮膜拜。自古以來(lái)，祭祖便一直是畬族最為隆重、最為虔誠(chéng)、最為普遍的信仰習(xí)俗活動(dòng)，也是祭祀儀式中最主要的內(nèi)容。閩東畬族祭祖儀式主要有節(jié)日祭、醮明祭和修譜祭等，其中醮明祭是其中最為特殊且最為隆重的一種祭祖儀式。閩東畬族凡年滿(mǎn)16周歲的男子，均要單獨(dú)或集體舉行這一儀式。祭祀儀式多選擇在冬季吉日進(jìn)行，設(shè)案擺壇，供牲具醴，焚香燒紙，由有法名的前輩且唱且舞，進(jìn)行一系列甚為繁瑣的“教度授法”的儀式，受醮的弟子則應(yīng)答禮拜。儀式結(jié)束后，受醮的弟子便得到法名，并將寫(xiě)有法名、祭期的紅布條系于祖杖，正式“入錄”，今后“入錄”者在本族的地位身份便能高人一等[3]。
二、畬族祭祀儀式中傳遞的審美文化意蘊(yùn)
從著裝到動(dòng)作再到發(fā)聲，閩東畬族祭祀儀式有著自己獨(dú)特的構(gòu)成形式。從過(guò)去驅(qū)鬼祈福用途到現(xiàn)在的表演與祈福兼具，傳達(dá)出頗“另類(lèi)”的儀式審美理念，同時(shí)也承載這個(gè)民族個(gè)性化的文化內(nèi)涵，傳遞出從內(nèi)容到形式都多彩的審美文化意蘊(yùn)。
1.儀式場(chǎng)所的“美域”
“九族推尊緣祭祖”，閩東畬族崇拜祖先，在各族規(guī)條例中，“敬祖宗”都是其中必備內(nèi)容，同時(shí)將祖先視為能庇佑后代的保護(hù)神，以至虔誠(chéng)敬奉。經(jīng)過(guò)衍變，祭祖也就成了畬家人非常看重的信仰習(xí)俗活動(dòng)，其祭祖活動(dòng)可分為家祭、墓祭和祠祭，另外還有獨(dú)特的“三月三”染烏米飯祭祀祖先活動(dòng)，其地點(diǎn)選擇依據(jù)祭祀性質(zhì)而不同[4]。家祭顧名思義是以家庭為單位進(jìn)行的祭祖儀式，地點(diǎn)選在正房，以顯示莊嚴(yán)和神圣。器物的選擇、物件的懸掛等都透出一定的文化氣息，帶有濃厚的畬族特色。在一個(gè)特定的時(shí)間特定的氛圍中，被畬民看作是重要時(shí)刻的祭祀被賦予了情感，同時(shí)寄托了后代的無(wú)限期待，神圣時(shí)空就這樣成了蘊(yùn)含情感的象征世界。不管是家祭還是祠祭，家族后代在一個(gè)“特殊”的場(chǎng)所中，焚香祭拜先祖，煙霧繚繞中，似乎感受到了身心穿越了時(shí)空，與先祖對(duì)話(huà)，祈求先祖庇佑各種愿望實(shí)現(xiàn)，進(jìn)入忘我境界即審美境界，儀式特定場(chǎng)所加上特定的活動(dòng)，使參與的畬民感受到了場(chǎng)域的神圣，進(jìn)而內(nèi)化為對(duì)美好生活的永恒期待。
2.語(yǔ)言動(dòng)作流程的程序美
祭祀儀式中所使用的禱詞、咒語(yǔ)、祈語(yǔ)等，是向神靈或先祖表示敬畏、崇拜、感恩、祈求等情感與愿望的載體。徐珂《清稗類(lèi)鈔》載“：極重祭祖，祭訪前，有畫(huà)幅，長(zhǎng)可數(shù)丈?！睆倪@個(gè)描述中，不難看出畬族的祭祖過(guò)程的氣勢(shì)恢宏，氛圍莊嚴(yán)，這也是凝聚民族宗族力量的方式，既體現(xiàn)了畬家對(duì)民族傳統(tǒng)意識(shí)的承續(xù)，又表達(dá)了對(duì)歷史的緬懷和對(duì)當(dāng)下美好生活的祈愿。在神秘色彩中相伴民族的世俗個(gè)性。閩東寧德雷姓“迎祖”，以互輪祭祀為主，按照一定的順序在不同的畬村輪流舉行，時(shí)間從農(nóng)歷正月初三至十五日之間，逾期不請(qǐng)，須待來(lái)年。恩格斯說(shuō)，“舞蹈尤其為一切宗教祭典的主要組成部分”[5]。閩東畬民在迎神、驅(qū)邪、求雨、祈福等祭祀活動(dòng)時(shí)，常請(qǐng)巫師作法，巫師作法時(shí)且歌且舞，通過(guò)舞蹈的動(dòng)作來(lái)表達(dá)驅(qū)鬼消災(zāi)、祈福求安的內(nèi)容。在畬族祭祀儀式的程序構(gòu)成中，舞蹈是重要組成部分，通過(guò)肢體語(yǔ)言服飾語(yǔ)言等的組合，能夠跳出這種舞蹈的人，也被視作與神靈溝通的不二人選。在特定器樂(lè)的配合下，伴隨著祭祀聲響，手指的組合，腳步的變換，身體或旋轉(zhuǎn)或前傾，在復(fù)雜的肢體語(yǔ)言中實(shí)現(xiàn)與神靈先祖的溝通，借助巫師來(lái)表達(dá)特定的愿望。正是這種有內(nèi)涵形式的程序美，體現(xiàn)出畬民樸素的審美意識(shí)。畬族祭祀舞蹈是畬族人民對(duì)祖先崇拜思想感情的體現(xiàn)。流行于福建閩東福安社口鎮(zhèn)一帶的歌舞結(jié)合的畬族祭祀舞蹈《奶娘催罡》，便是其中的代表。該舞蹈通過(guò)模擬畬民日常生活勞作的舞蹈動(dòng)作，結(jié)合富有濃厚畬族特色的音樂(lè)，塑造了驅(qū)妖鎮(zhèn)魔的地方女神陳靖姑的形象。舞者須為男巫，該舞主要有三個(gè)部分：凈壇、請(qǐng)神、踩罡。其中，踩罡是該舞的主段，由十二個(gè)罡步組成。表演驅(qū)鬼鎮(zhèn)妖場(chǎng)面時(shí)，舞者剛猛威武，凸顯奶娘威風(fēng)凜凜的英雄本色；而在表現(xiàn)奶娘出征前的生活場(chǎng)景時(shí)，舞者則細(xì)膩柔和，展現(xiàn)十四娘的女性氣質(zhì)。全舞由《凈壇曲》《請(qǐng)神曲》《踩罡曲》三段節(jié)奏平緩、韻律柔和的伴奏樂(lè)曲伴隨始終，又佐以木魚(yú)、小鼓等打擊樂(lè)器，整個(gè)祭祀舞蹈呈現(xiàn)出一種神秘的美感[6]。
3.原始樸素美
原始樸素美指的是審美活動(dòng)中源于內(nèi)心精神世界對(duì)神靈的敬畏崇拜等而產(chǎn)生的一種原始意識(shí)，這種原始意識(shí)和原始宗教息息相關(guān)。原始宗教產(chǎn)生于生產(chǎn)力低下，人類(lèi)對(duì)自身與自然關(guān)系認(rèn)識(shí)不夠清晰的特定時(shí)期，其特點(diǎn)是按照人自身的想法一廂情愿地把自然萬(wàn)物神靈化、生命化，并通過(guò)特定的儀式表現(xiàn)出對(duì)它的敬畏。畬族祭祀儀式中的神靈意識(shí)首先表現(xiàn)在以祭祀巫術(shù)等方式，實(shí)現(xiàn)人與神靈的時(shí)空對(duì)話(huà)，同時(shí)寄希望于神靈的超能力解決現(xiàn)實(shí)世界中自己無(wú)能為力的事情，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)特定的愿望。在“溝通”過(guò)程中，借助活體動(dòng)物或者祭品表達(dá)虔誠(chéng)，同時(shí)嘴里還念念有詞，以一種特定音律的腔調(diào)來(lái)表達(dá)愿望。在祭祀過(guò)程中，這些唱詞被視作是與神靈溝通的“媒介”，帶有某種神秘的超能力。這些代代口口相傳的咒語(yǔ)本身晦澀難懂，也成為了窺視畬族祭祀審美文化中神秘要素的重要構(gòu)成部分。
4.未知的神秘美
神秘往往體現(xiàn)在對(duì)未知世界不知但又渴望了解的“好奇”，它往往和某種超體驗(yàn)聯(lián)系在一起，容易產(chǎn)生于現(xiàn)實(shí)世界異化的復(fù)雜心態(tài)———欲知但又夾雜或害怕或崇拜或寄予期待等心理情緒，對(duì)人類(lèi)的精神生活起著某種支配作用。畬族在祭祀儀式中的審美意識(shí)，在某種程度上就是通過(guò)種種程序化的儀式建立起人和神秘世界的橋梁，畬族祭祀儀式中就保存著較多的神秘禁忌，充滿(mǎn)神秘色彩，如忌諱女性代表家庭在壇前燒香秉燭與朝拜，忌以鴨子為供品，忌在神宮廟觀、石母、樹(shù)王面前便溺等。其緣由或與神話(huà)故事或與先祖?zhèn)髡f(shuō)等相關(guān)，本身就帶有時(shí)間空間的神秘感。畬族祭祀儀式及種類(lèi)的形成過(guò)程，是在長(zhǎng)期的歷史過(guò)程中多種因素雜糅的結(jié)果，它超越了個(gè)體的生活體驗(yàn)，自然而然就帶有某種神秘感，卡西爾說(shuō)“（宗教）絕不打算闡明人的神秘，而是鞏固加深這種神秘”[7]。神秘美，是畬族祭祀中與生俱來(lái)的特質(zhì)。
2完善機(jī)電設(shè)備安裝現(xiàn)場(chǎng)深化設(shè)計(jì)與施工的統(tǒng)籌規(guī)劃
機(jī)電設(shè)備的設(shè)計(jì)與安裝工程作為一項(xiàng)整體工作，完整且完善的設(shè)計(jì)方案是其順利進(jìn)行作業(yè)的基本前提。因此，應(yīng)注重機(jī)電設(shè)備設(shè)計(jì)與安裝施工方案。具體施工方案主要有施工現(xiàn)場(chǎng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程安裝質(zhì)量的驗(yàn)收、后期維護(hù)及調(diào)整等環(huán)節(jié)，由于每個(gè)環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣，而每一個(gè)環(huán)節(jié)是否有效直接影響著機(jī)電設(shè)備安裝質(zhì)量的高低。故要重視并不斷完善設(shè)計(jì)方案的統(tǒng)籌規(guī)劃。由于機(jī)電設(shè)備安裝質(zhì)量須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的質(zhì)量評(píng)估與驗(yàn)收進(jìn)行確定，而安裝工程所涉及的材料種類(lèi)、設(shè)備類(lèi)型及施工工藝等較為繁多且較復(fù)雜，因此相關(guān)工作人員應(yīng)嚴(yán)格安裝施工方案及設(shè)計(jì)內(nèi)容合理劃分不同設(shè)備布局、安裝等方面內(nèi)容。為了避免機(jī)電設(shè)備前后部件安裝操作失誤問(wèn)題，應(yīng)需加強(qiáng)注意以下不合格現(xiàn)象[3]：設(shè)備地腳螺栓預(yù)埋存在明顯偏差和螺栓孔不合格；設(shè)備基礎(chǔ)強(qiáng)度不符合設(shè)計(jì)要求及其位置和標(biāo)高不符合實(shí)際情況；設(shè)備底座二次灌漿不合格；基礎(chǔ)螺栓預(yù)留孔不合格。
3進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度
機(jī)電設(shè)備管理運(yùn)營(yíng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任制度，按照家、省、市有關(guān)政策與法規(guī)，定期組織安全管理工作研究，加強(qiáng)企業(yè)機(jī)電設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)安裝安全生產(chǎn)管理，建立完善企業(yè)各項(xiàng)機(jī)電設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)安裝安全生產(chǎn)管理制度及獎(jiǎng)罰機(jī)制，落實(shí)安全技術(shù)措施，同時(shí)積極支持安全管理部門(mén)及相關(guān)工作人員監(jiān)督檢查工作。另外，要認(rèn)真落實(shí)機(jī)電設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)安裝安全生產(chǎn)責(zé)任制，積極宣傳與貫徹各項(xiàng)安全規(guī)章制度與規(guī)范，加強(qiáng)管理與監(jiān)督工作。根據(jù)實(shí)際情況制定定期工作方針與計(jì)劃，組織安全生產(chǎn)活動(dòng)。同時(shí)制定或修改安全生產(chǎn)管理制度，做好各企業(yè)內(nèi)部機(jī)電設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)安裝安全操作規(guī)程審查工作。完善落實(shí)安管監(jiān)督排查制度，相關(guān)技術(shù)管理人員應(yīng)針對(duì)新設(shè)備及其新施工工藝的工種工序轉(zhuǎn)移安置制定安全技術(shù)操作要求及相應(yīng)安全措施。施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)包含切實(shí)可行的治理措施，同時(shí)對(duì)大型機(jī)械設(shè)備等的安置與擺放應(yīng)明確。對(duì)于須根據(jù)設(shè)備材質(zhì)、施工設(shè)計(jì)要求及作業(yè)環(huán)境等條件進(jìn)行方案擬定時(shí)，應(yīng)編制成報(bào)表并呈上相關(guān)主管部門(mén)，通過(guò)相關(guān)部門(mén)審核和論證后才可以安裝架設(shè)設(shè)備器材。對(duì)于大中型機(jī)電設(shè)備安裝架設(shè)方面，應(yīng)編制相應(yīng)的設(shè)備架設(shè)腳手架搭設(shè)方案、單項(xiàng)施工安全技術(shù)措施，同時(shí)也要進(jìn)行立面圖、平面圖和剖面圖等的繪制。除此之外，技術(shù)管理人員應(yīng)加強(qiáng)機(jī)電設(shè)備安裝架設(shè)質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)工作，確保機(jī)電設(shè)備的聯(lián)軸器、軸承等部件的穩(wěn)固性，以避免因不規(guī)則振動(dòng)牽引而導(dǎo)致主要部件溫度驟然升高使得設(shè)備出現(xiàn)運(yùn)轉(zhuǎn)故障。同時(shí)對(duì)于墊鐵布置方面，應(yīng)避免因布置不合規(guī)范而導(dǎo)致其無(wú)法承受機(jī)電設(shè)備的振動(dòng)力和重力；不斷加強(qiáng)設(shè)備檢測(cè)、監(jiān)測(cè)力度，有效測(cè)量設(shè)備各個(gè)部位溫升與振動(dòng)情況。
二、實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)信息化審計(jì)的對(duì)策
（一）制定完善的會(huì)計(jì)審計(jì)原則當(dāng)前，由于會(huì)計(jì)審計(jì)工作的環(huán)境發(fā)生了變化，要想實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)信息化審計(jì)，就需要制定完善的會(huì)計(jì)審計(jì)原則，以適應(yīng)當(dāng)前會(huì)計(jì)審計(jì)工作的發(fā)展。這就需要政府部門(mén)要充分發(fā)揮自身的主體作用，結(jié)合當(dāng)前會(huì)計(jì)審計(jì)工作發(fā)展的實(shí)際狀況，根據(jù)審計(jì)機(jī)構(gòu)以及審計(jì)部門(mén)的實(shí)際需求，制定與其相適應(yīng)的審計(jì)原則[2]。在此基礎(chǔ)上，政府還要充分發(fā)揮自身的監(jiān)督職能，在實(shí)施會(huì)計(jì)審計(jì)原則的過(guò)程中，要隨時(shí)掌握其發(fā)展的動(dòng)態(tài)，如果發(fā)現(xiàn)不完善或者無(wú)法符合當(dāng)前會(huì)計(jì)審計(jì)工作實(shí)際需求的地方，就要及時(shí)采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施，并制定與之相適應(yīng)的法律條款，以確保此原則的實(shí)施效果。與此同時(shí)，作為應(yīng)用此原則的對(duì)象，會(huì)計(jì)行業(yè)自身也要提高認(rèn)識(shí)，將其有效的應(yīng)用于實(shí)際的審計(jì)工作中，以從實(shí)踐中檢驗(yàn)理論，并促進(jìn)自身的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)審計(jì)工作的有效性，推進(jìn)會(huì)計(jì)審計(jì)信息化的進(jìn)程。
（二）加大會(huì)計(jì)審計(jì)人才的培養(yǎng)力度，并加強(qiáng)對(duì)其的管理首先，要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有會(huì)計(jì)審計(jì)人員的培養(yǎng)。審計(jì)工作信息化的實(shí)現(xiàn)效果直接受到審計(jì)人員專(zhuān)業(yè)能力的影響，因此，企業(yè)在重視發(fā)展、重視審計(jì)信息化的過(guò)程中，要加大對(duì)審計(jì)人員的培訓(xùn)力度，從而使其掌握相關(guān)的技術(shù)知識(shí)，全面提高現(xiàn)有會(huì)計(jì)審計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)能力。其次，要積極的引進(jìn)相關(guān)專(zhuān)業(yè)的人才，并與開(kāi)設(shè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)的高等院校合作，對(duì)口接應(yīng)相關(guān)人才，以更新企業(yè)會(huì)計(jì)審計(jì)工作的知識(shí)，增強(qiáng)審計(jì)工作的活力，從而推進(jìn)審計(jì)信息化的進(jìn)程。最后，要加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)審計(jì)人員的管理，制定完善的獎(jiǎng)罰體系，在提高會(huì)計(jì)審計(jì)人員工作積極性的基礎(chǔ)上，提升會(huì)計(jì)審計(jì)人員的職業(yè)道德，從而確保會(huì)計(jì)審計(jì)信息化的順利前行[3]。
（三）強(qiáng)化企業(yè)以及會(huì)計(jì)審計(jì)人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)會(huì)計(jì)審計(jì)工作所存在的風(fēng)險(xiǎn)不僅給企業(yè)的發(fā)展埋下了隱患，如果發(fā)生嚴(yán)重事件，會(huì)計(jì)審計(jì)人員還需要承擔(dān)相應(yīng)的法律后果，因此，強(qiáng)化企業(yè)以及設(shè)計(jì)人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、加強(qiáng)其安全防范能力是實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)審計(jì)信息化的保障。在實(shí)際工作中，企業(yè)要摒除以效率和利益為先的思想，將審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)放在審計(jì)工作的首位，這樣才能做到有效規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，從而確保審計(jì)工作的順利進(jìn)行，從根本上實(shí)現(xiàn)審計(jì)信息化。
2深化設(shè)計(jì)內(nèi)容及方法
2.1空間坐標(biāo)及平面定位
由于本工程“扭轉(zhuǎn)上升并內(nèi)斂”的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，塔樓框架鋼柱每一層坐標(biāo)都在變化，結(jié)構(gòu)控制點(diǎn)坐標(biāo)的定位是關(guān)鍵，根據(jù)設(shè)計(jì)院提供的結(jié)構(gòu)坐標(biāo)在CAD中放樣再局部修正并導(dǎo)入Tekla軟件中。在雨篷和裙房深化中，建筑外形呈空間扭曲造型，結(jié)構(gòu)定位相當(dāng)困難，只能根據(jù)建筑三維模型及幕墻預(yù)留空間找結(jié)構(gòu)坐標(biāo)，再進(jìn)行結(jié)構(gòu)布置及優(yōu)化，并提交設(shè)計(jì)院審核。
2.2節(jié)點(diǎn)設(shè)計(jì)及優(yōu)化
1)柱腳節(jié)點(diǎn)設(shè)計(jì)考慮到現(xiàn)場(chǎng)安裝方便，增加橫向固定鋼板將14件直徑為30mm的錨栓固定，同時(shí)也起到加強(qiáng)錨栓和混凝土結(jié)合力的作用，使整體受力更加可靠。2)梁柱節(jié)點(diǎn)設(shè)計(jì)梁柱連接采用強(qiáng)節(jié)點(diǎn)弱構(gòu)件設(shè)計(jì)，環(huán)向牛腿板使整體強(qiáng)度更加可靠，與鋼柱和鋼梁全熔透焊接能有效傳遞彎矩、防止局部變形。梁與牛腿腹板高強(qiáng)螺栓連接按照抗剪等強(qiáng)配置，若螺栓過(guò)多無(wú)法排布可適當(dāng)折減保證抗剪承載力≥600kN(設(shè)計(jì)值)。3)鋼梁與混凝土剪力墻連接實(shí)際施工過(guò)程中混凝土澆筑及鋼結(jié)構(gòu)安裝累積誤差可能在10～20mm或更大。在鋼梁與剪力墻連接時(shí)深化設(shè)計(jì)要充分考慮，一方面將鋼梁端與剪力墻間隙設(shè)計(jì)到20mm，另一方面連接板在加工時(shí)再留20mm余量，現(xiàn)場(chǎng)安裝時(shí)可根據(jù)實(shí)際情況切割，此方法可避免擴(kuò)孔，保證高強(qiáng)螺栓有效傳力。4)屈曲支撐節(jié)點(diǎn)設(shè)計(jì)屈曲支撐節(jié)點(diǎn)設(shè)計(jì)時(shí)節(jié)點(diǎn)承載力應(yīng)大于屈曲支撐的極限承載力，以保證強(qiáng)節(jié)點(diǎn)的要求。屈曲約束支撐與框架結(jié)構(gòu)鉸接，因此節(jié)點(diǎn)構(gòu)造應(yīng)減小轉(zhuǎn)動(dòng)剛度，盡量減少二次彎矩。根據(jù)建筑外觀的要求，節(jié)點(diǎn)采用銷(xiāo)軸連接方式。5)橢圓Y形柱節(jié)點(diǎn)設(shè)計(jì)橢圓Y形柱作為轉(zhuǎn)換構(gòu)件，必須提供更直接、更有效的傳力方式。深化時(shí)對(duì)原設(shè)計(jì)的節(jié)點(diǎn)做了一些優(yōu)化:將變截面管的上端尺寸增大，這樣分叉的兩圓管柱間就有足夠的間隙，并取消原設(shè)計(jì)的現(xiàn)場(chǎng)焊縫，將現(xiàn)場(chǎng)焊縫移至上一層樓面以上。優(yōu)化后的節(jié)點(diǎn)可以避免焊縫集中、方便混凝土澆筑、傳力簡(jiǎn)潔、加工制作簡(jiǎn)單。
2.3參數(shù)化節(jié)點(diǎn)建模
對(duì)于高層鋼結(jié)構(gòu)來(lái)說(shuō)，一般標(biāo)準(zhǔn)層結(jié)構(gòu)布置和荷載相對(duì)變化不會(huì)太大，再加上結(jié)構(gòu)對(duì)稱(chēng)性等原因，在同一層不同位置或不同層同一位置構(gòu)件截面及連接形式會(huì)相似甚至相同，可直接利用Tekla自帶節(jié)點(diǎn)庫(kù)，這會(huì)給建模工作帶來(lái)很多方便。寧波中銀大廈從下到上旋轉(zhuǎn)內(nèi)收，和以往高層有很大不同，特別是在梁柱連接上沒(méi)有一個(gè)完全相同的節(jié)點(diǎn)。塔樓中間為混凝土核心筒，由一圈鋼管混凝土柱和環(huán)向梁組成，徑向梁一端連接鋼柱，另一端與核心筒連接。節(jié)點(diǎn)主要有徑向梁、環(huán)梁與鋼柱的剛接節(jié)點(diǎn)、徑向梁與核心筒埋件的鉸接節(jié)點(diǎn)、主次梁鉸接節(jié)點(diǎn)、主梁開(kāi)孔節(jié)點(diǎn)。雖然節(jié)點(diǎn)類(lèi)型不多，但是截面種類(lèi)繁多，若每個(gè)節(jié)點(diǎn)一一放樣則工作量較大。對(duì)于鋼柱現(xiàn)場(chǎng)拼接節(jié)點(diǎn)、主梁開(kāi)孔節(jié)點(diǎn)、鋼梁吊耳碼板等標(biāo)準(zhǔn)節(jié)點(diǎn)可以做成自定義節(jié)點(diǎn)。對(duì)于主次梁鉸接、鋼管柱與鋼梁剛接等節(jié)點(diǎn)形式類(lèi)似，只是具體節(jié)點(diǎn)板厚、螺栓數(shù)量不同，因此節(jié)點(diǎn)可以做成帶參數(shù)的自定義節(jié)點(diǎn)。例如鋼管柱與鋼梁剛接節(jié)點(diǎn)，可以按照節(jié)點(diǎn)計(jì)算結(jié)果把每種截面對(duì)應(yīng)的節(jié)點(diǎn)板厚度與螺栓大小、間距、數(shù)量、等級(jí)等信息做成文件或表格，再利用自定義節(jié)點(diǎn)中的函數(shù)把節(jié)點(diǎn)需要的信息從文件讀取進(jìn)去，從而生成正確的節(jié)點(diǎn)。也可以把節(jié)點(diǎn)計(jì)算的過(guò)程寫(xiě)成文件，通過(guò)自定義節(jié)點(diǎn)提供的原始數(shù)據(jù)直接算出結(jié)果返回給節(jié)點(diǎn)。這樣大大節(jié)約了節(jié)點(diǎn)建模時(shí)間，且能保證準(zhǔn)確率。
2.4圖紙?jiān)O(shè)計(jì)
深化設(shè)計(jì)圖紙包括設(shè)計(jì)說(shuō)明、布置圖、構(gòu)件圖、零件圖及各類(lèi)清單。鋼柱及鋼梁構(gòu)件圖表達(dá)的內(nèi)容較多，包括每個(gè)零件裝配定位信息、焊縫形式及等級(jí)、零件尺寸、零件材料表等，每一項(xiàng)內(nèi)容都需要技術(shù)人員精心、細(xì)心地編制，都需要有豐富的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)作為基礎(chǔ)，技術(shù)人員設(shè)計(jì)出來(lái)的圖紙必須滿(mǎn)足工廠制作和現(xiàn)場(chǎng)安裝的需要，確保圖紙的準(zhǔn)確性、完整性、適用性、可行性。
2.5材料排版
利用Tekla自身優(yōu)勢(shì)進(jìn)行材料排版，為材料采購(gòu)和工廠數(shù)控下料提供了有力的技術(shù)支持，有效控制了材料損耗。
2.6數(shù)字化信息技術(shù)
在進(jìn)行三維建模同時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)焊縫、工廠焊縫建入模型中，每一條焊縫有一個(gè)獨(dú)立的編號(hào)，可直接生成焊接地圖及焊縫報(bào)表，Tekla提供先進(jìn)的數(shù)字化制造平臺(tái)為高效率工廠制作提供了技術(shù)支持，同時(shí)為焊接質(zhì)量控制和檢測(cè)提供了簡(jiǎn)單直觀的數(shù)據(jù)資料。
關(guān)鍵詞 基層審計(jì)機(jī)關(guān) 審計(jì)文化 建設(shè)
前言：基層審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)文化建設(shè)作為社會(huì)主義文化建設(shè)的一部分，更需要不斷的更新發(fā)展與建設(shè)。審計(jì)文化建設(shè)作為審計(jì)機(jī)關(guān)工作的最重要的作用，也是審計(jì)事業(yè)繼續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)項(xiàng)目。審計(jì)事業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)審計(jì)文化的建設(shè)，審計(jì)文化的建設(shè)是我國(guó)現(xiàn)代化審計(jì)工作的重要保證，目前，在我國(guó)審計(jì)事業(yè)走向現(xiàn)代化的進(jìn)程中，建設(shè)審計(jì)文化是非常重要的戰(zhàn)略手段。
一、基層審計(jì)文化的內(nèi)涵
整體來(lái)講，審計(jì)文化沒(méi)有完全一致的概念。一般而言，從廣義上來(lái)講，審計(jì)文化是指在人類(lèi)進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐的過(guò)程中不斷的創(chuàng)造相關(guān)的精神財(cái)富與物質(zhì)財(cái)富的加和。從狹義上來(lái)講，審計(jì)文化是相關(guān)的審計(jì)工作人員在進(jìn)行審計(jì)實(shí)踐的活動(dòng)過(guò)程中逐漸的積累一定的文化觀念、價(jià)值觀念、相關(guān)歷史傳統(tǒng)以及規(guī)范道德行為和行為準(zhǔn)則的綜合。而審計(jì)文化具有兩種屬性即社會(huì)屬性和自然屬性。在自然屬性方面，是審計(jì)工作過(guò)程中所賦予的屬性。
二、審計(jì)的文化特點(diǎn)
1.具有時(shí)代性
審計(jì)文化的發(fā)展是一個(gè)時(shí)代的產(chǎn)物，一定程度上講，會(huì)受到社會(huì)的關(guān)系以及經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的制約與發(fā)展，一定會(huì)隨著社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而發(fā)展，所以說(shuō)具有非常鮮明的時(shí)代性。
2.具有科學(xué)性
基層審計(jì)文化建設(shè)的方方面面即形式和發(fā)展，在很大程度上會(huì)受到相關(guān)社會(huì)環(huán)境的一些制約，審計(jì)文化的發(fā)展不能超過(guò)所約定的社會(huì)發(fā)展。與此同時(shí)，在一定的社會(huì)環(huán)境中只能產(chǎn)生特定的審計(jì)文化，然而落后的、不具有科學(xué)性的審計(jì)文化在新的發(fā)展形勢(shì)下會(huì)有所不適應(yīng)，也起不到一定的支配作用。
3.具有開(kāi)放性
在我國(guó)加入世界貿(mào)易組織組織以后，在這樣開(kāi)放性的環(huán)境下，其在審計(jì)文化的交流上變得越來(lái)越頻繁。在我國(guó)近幾年的審計(jì)發(fā)展過(guò)程中，雖然起步較晚，但是也有一定的發(fā)展，然而仍然需要學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家比較先進(jìn)的審計(jì)文化發(fā)展成果，并積極的借鑒吸收國(guó)外的發(fā)展策略。
4.具有差異性
審計(jì)事業(yè)的發(fā)展與人類(lèi)各方面的生活都息息相關(guān)，如經(jīng)濟(jì)生活以及政治生活，因此也必將受到經(jīng)濟(jì)與政治相關(guān)條件的限制。對(duì)于不同的國(guó)家、不同的社會(huì)，即使處于同一個(gè)國(guó)家和同一個(gè)社會(huì)中，在不同的歷史時(shí)期，其審計(jì)文化也是有很大的不同，有些國(guó)家的審計(jì)事業(yè)的相關(guān)活動(dòng)的公開(kāi)性和透明度較高，并且獨(dú)立性也更強(qiáng)。
5.具有活動(dòng)性
不同的文化有著不同的存在方式，有些具有活動(dòng)性的，而另外一些則是非?？贪?，不懂得變通的，然而審計(jì)文化則是一種活躍著的文化。目前，隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，其經(jīng)濟(jì)與政治的環(huán)境也在悄然的變化，這就要求審計(jì)相關(guān)的審計(jì)工作人員具有一定的審計(jì)理念、恰當(dāng)?shù)膶徲?jì)方式以及不斷創(chuàng)新的審計(jì)手段，更需要不斷的進(jìn)去、與時(shí)俱進(jìn)來(lái)適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展。
三、審計(jì)文化的相關(guān)內(nèi)容
審計(jì)文化一般主要包括：審計(jì)制度文化、審計(jì)物質(zhì)文化以及審計(jì)精神文化。
1.審計(jì)的制度文化
審計(jì)的制度文化主要指的是，相關(guān)的審計(jì)人員在長(zhǎng)期從事審計(jì)工作的過(guò)程中，其中包括道德行為以及相應(yīng)的規(guī)章制度等。審計(jì)的制度文化主要包的括相關(guān)規(guī)章制度、審計(jì)的組織結(jié)構(gòu)、審計(jì)過(guò)程的基本準(zhǔn)則以及法律法規(guī)等。從整體上講，審計(jì)的制度文化是審計(jì)精神文化與物質(zhì)文化之間的紐帶，更是建設(shè)審計(jì)文化的保障工作。
2.審計(jì)的物質(zhì)文化
審計(jì)的物質(zhì)文化指的是審計(jì)工作人員在所處的一些工作環(huán)境、相關(guān)的辦公設(shè)施以及其他的一些物質(zhì)生活資料，當(dāng)然一定還有審計(jì)報(bào)告和審計(jì)技術(shù)。比如從事人員的一些硬件條件即辦公環(huán)境與辦公條件。其屬于表層的文化，可以說(shuō)是審計(jì)精神文化的唯一載體，更是建設(shè)審計(jì)文化的基礎(chǔ)工作。
3.審計(jì)的精神文化
一般而言，審計(jì)的精神文化指的是相關(guān)審計(jì)人員在從事工作的過(guò)程中而形成的一種獨(dú)特的精神、作風(fēng)以及觀念，在人類(lèi)的思維范疇內(nèi)，審計(jì)的精神文化可以說(shuō)是審計(jì)文化最主要的內(nèi)容也是審計(jì)工作中的核心。審計(jì)的精神文化在審計(jì)工作中占據(jù)有支配的地位。其中主要包括審計(jì)的主要精神、審計(jì)的價(jià)值觀以及審計(jì)的信念、理想以及審計(jì)人員的行為或是作風(fēng)等建設(shè)，審計(jì)的精神文化是審計(jì)文化建設(shè)的動(dòng)力。
四、基層審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)文化建設(shè)的措施
1.提高認(rèn)識(shí)統(tǒng)一思想
整體來(lái)講，審計(jì)文化是審計(jì)人員在長(zhǎng)期的審計(jì)工作中不斷實(shí)踐以及積累中不斷形成的，審計(jì)的文化能夠不斷推薦審計(jì)事業(yè)的不斷發(fā)展，并且能夠影響著審計(jì)工作人員的行為，并且能夠提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想，也是增強(qiáng)審計(jì)單位的凝聚力與提高審計(jì)工作人員的整體素質(zhì)的重要保證。
2.加強(qiáng)基層審計(jì)文化建設(shè)的宣傳力度
審計(jì)機(jī)關(guān)與從事人員要非常注重審計(jì)文化的宣傳力度，因此要把審計(jì)的文化建設(shè)與工作緊緊的結(jié)合在一起，并且能夠充分的利用媒體來(lái)加強(qiáng)宣傳的力度，在工作的過(guò)程中要不斷的提高審計(jì)文化相關(guān)的宣傳質(zhì)量及力度，以此來(lái)擴(kuò)大審計(jì)文化建設(shè)的影響力度。大力宣傳相關(guān)的法律法規(guī)，從而使人們能夠進(jìn)一步來(lái)增強(qiáng)對(duì)審計(jì)文化建設(shè)的法律意識(shí)，進(jìn)而真正使審計(jì)文化能夠?yàn)樯鐣?huì)所感知、認(rèn)同以及接受。
3.加強(qiáng)審計(jì)工作人員的隊(duì)伍建設(shè)
審計(jì)的相關(guān)從事人員要能夠不斷的學(xué)習(xí)我姑政治的相關(guān)理論以及黨的相關(guān)方針與政策，并且能夠結(jié)合審計(jì)專(zhuān)業(yè)的相關(guān)理論知識(shí)，專(zhuān)業(yè)技能與相關(guān)法律法規(guī)等。另外，審計(jì)工作人員還要掌握調(diào)查研究以及分析判斷和文字表達(dá)的能力。因此工作人元要牢固樹(shù)立服務(wù)的意識(shí)，努力的塑造出審計(jì)人員的良好精神風(fēng)貌。
結(jié)語(yǔ)：在當(dāng)今時(shí)代下，首先要整合審計(jì)的相關(guān)資源，并能夠充分的調(diào)動(dòng)審計(jì)人員工作的積極性以及創(chuàng)造性?，F(xiàn)階段，隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，與審計(jì)環(huán)境的變化，審計(jì)人員不僅要具有適應(yīng)環(huán)境的能力，與此同時(shí)還要有創(chuàng)造與改變環(huán)境的能力。
審計(jì)文化建設(shè)是審計(jì)工作創(chuàng)新的重要內(nèi)容,是審計(jì)機(jī)關(guān)在新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)審計(jì)目標(biāo)的重要保證,是審計(jì)事業(yè)進(jìn)步發(fā)展的集中反映。其重要作用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一是審計(jì)文化具有凝聚力,為審計(jì)事業(yè)的發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好的氛圍,對(duì)廣大審計(jì)人員公正履責(zé)有著重要的導(dǎo)向和帶動(dòng)作用。
二是審計(jì)文化能夠促進(jìn)提高審計(jì)人員的綜合素質(zhì),使審計(jì)人員樹(shù)立崇高的事業(yè)心和強(qiáng)烈的責(zé)任感,發(fā)揮審計(jì)人員工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,對(duì)審計(jì)人員起到“外塑形象、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)”,肩負(fù)起國(guó)家治理的重任的作用。
三是展現(xiàn)嚴(yán)格依法、公正客觀、以人為本、科學(xué)求真、服務(wù)宏觀和促進(jìn)發(fā)展等審計(jì)的本質(zhì)特征,促進(jìn)審計(jì)發(fā)展保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”功能。
四是展示審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)工作者的能力和水平,以及堅(jiān)持原則、公正廉潔的品格,能夠樹(shù)立信譽(yù),擴(kuò)大社會(huì)影響。
五是加強(qiáng)審計(jì)文化建設(shè)是建設(shè)精神文明的客觀要求,是以高尚的道德情操感化人、感召人,為審計(jì)人員提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力重要保證。
二、審計(jì)文化建設(shè)的途徑和方式
第一、堅(jiān)持將審計(jì)文化建設(shè)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期培育的系統(tǒng)性工程。
審計(jì)文化作為立審之本必須努力構(gòu)建審計(jì)文化建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制,把審計(jì)文化建設(shè)作為凈化、美化審計(jì)環(huán)境的重要內(nèi)容,作為發(fā)展審計(jì)事業(yè),提高審計(jì)干部隊(duì)伍素質(zhì)的重要途徑“常抓不懈”。
一是將審計(jì)文化融入思想政治工作。通過(guò)積極開(kāi)展形式多樣的思想政治教育工作,不斷激發(fā)審計(jì)干部獻(xiàn)身事業(yè)的豪情壯志,使全體審計(jì)人員以開(kāi)拓創(chuàng)新和爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的精神做好各項(xiàng)本職工作,深入塑造獨(dú)立、忠誠(chéng)、奉獻(xiàn)、進(jìn)取的審計(jì)精神。
二是把握審計(jì)文化的發(fā)展方向。在堅(jiān)持繼承傳統(tǒng)優(yōu)秀文化的同時(shí),廣泛吸取現(xiàn)代文化的優(yōu)質(zhì)成果,學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),不斷更新、完善和優(yōu)化審計(jì)文化內(nèi)涵、內(nèi)容及結(jié)構(gòu)。做到以崇高的目標(biāo)激勵(lì)人,以規(guī)范的管理培育人,以先進(jìn)的力量引導(dǎo)人,形成生動(dòng)活潑、健康向上的行業(yè)氛圍。
三是高標(biāo)準(zhǔn)抓好審計(jì)文化建設(shè)規(guī)劃。摸準(zhǔn)審計(jì)工作的規(guī)律,立足長(zhǎng)遠(yuǎn),明確目標(biāo),突出重點(diǎn),注重實(shí)效,兼收并蓄,廣泛參與,高位規(guī)劃,有計(jì)劃、有步驟的推動(dòng)審計(jì)文化建設(shè)。
四是進(jìn)一步建立健全和貫徹落實(shí)各項(xiàng)工作制度。堅(jiān)定規(guī)范管理意識(shí),高度重視推動(dòng)形成具有審計(jì)特色的制度和落實(shí)文化,著力使審計(jì)工作在促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步中做出表率。
五是積極提升審計(jì)文化的認(rèn)同度和參與度。通過(guò)健全審計(jì)文化活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)、領(lǐng)導(dǎo)帶頭參與、干部自主發(fā)揮、典型示范帶動(dòng)、上下良性互動(dòng)等方式,使審計(jì)文化建設(shè)真正成為審計(jì)干部的整體意識(shí)和自覺(jué)行動(dòng)。
第二、堅(jiān)持將職業(yè)道德建設(shè)作為審計(jì)文化建設(shè)的主渠道。
1.1風(fēng)險(xiǎn)管理功能
高校的內(nèi)部審計(jì)工作通過(guò)評(píng)價(jià)單位資產(chǎn)的安全性、完整性來(lái)降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，幫助管理人員預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于高校而言，防范風(fēng)險(xiǎn)是內(nèi)部審計(jì)工作的重要職能，在高校體制的改革之下，高校的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)也表現(xiàn)出了外向化與復(fù)雜化的趨勢(shì)，內(nèi)部審計(jì)工作的風(fēng)險(xiǎn)管理職能對(duì)于促進(jìn)高校的可持續(xù)發(fā)展有著十分重要的作用。
1.2內(nèi)部控制功能
內(nèi)部審計(jì)工作是高校內(nèi)部控制工作的重要部分，也是參與監(jiān)督與評(píng)價(jià)工作的核心力量，在強(qiáng)化企業(yè)的內(nèi)部控制工作方面有著十分重要的作用。從本質(zhì)上而言，審計(jì)部門(mén)與高校內(nèi)部的其他部門(mén)是不同的，不僅需要評(píng)價(jià)高校內(nèi)部制度的完善性、健全性，還要看高校各個(gè)部門(mén)制定內(nèi)部控制制度的有效性與合理性?？茖W(xué)合理的評(píng)價(jià)可以幫助高校做好內(nèi)部的管理工作，避免由于資源利用不當(dāng)而出現(xiàn)的浪費(fèi)。
1.3建設(shè)功能
建設(shè)功能是基于建議基礎(chǔ)下產(chǎn)生的一種功能，內(nèi)部審計(jì)工作可以幫助高校管理人員了解自己工作中的優(yōu)勢(shì)與缺點(diǎn)，針對(duì)性地提升自身管理工作的效用，挖掘管理潛力，實(shí)現(xiàn)預(yù)期管理效果。此外，還能夠幫助高校管理人員提升自身的經(jīng)營(yíng)意識(shí)與業(yè)務(wù)水平。
1.4評(píng)價(jià)功能
審計(jì)工作可以為高校采取計(jì)劃與預(yù)算提供科學(xué)的依據(jù)，對(duì)高校的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行科學(xué)的評(píng)價(jià)，這對(duì)于實(shí)現(xiàn)高校的可持續(xù)發(fā)展有著十分積極的效用。
2強(qiáng)化高校內(nèi)部審計(jì)職能的途徑
2.1完善制度，提升管理職能成效
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展之下，高校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的來(lái)源也表現(xiàn)出一種多元化的特征，各個(gè)部門(mén)涉及到的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)也越來(lái)越多，高校承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)、壓力與責(zé)任也增加，這就導(dǎo)致高校內(nèi)部控制工作呈現(xiàn)出復(fù)雜性的表現(xiàn)特征，為了提升管理成效，高校必須要建立起完善有效的內(nèi)部控制體系。高校的審計(jì)部門(mén)是管理部門(mén)的重要組成部分，需要深入分析學(xué)校內(nèi)部工作，工作應(yīng)該涉及到規(guī)劃的制定、資金的籌集、經(jīng)費(fèi)的安排、科研、教學(xué)、招生、就業(yè)等方面，控制工作需要涵蓋到細(xì)節(jié)，以便為高校管理人員的決策與管理提供準(zhǔn)確的依據(jù)。此外，高校內(nèi)部管理部門(mén)還要參與到內(nèi)部控制制度的整合與完善過(guò)程中，只有采用該種措施，才能夠?yàn)楦咝＝⑵鹜晟频膬?nèi)控制度。
2.2檢查內(nèi)控制度的執(zhí)行情況
高校風(fēng)險(xiǎn)管理工作面臨的問(wèn)題是多種多樣的，如果內(nèi)控制度不健全，必然會(huì)影響高校的管理成效，在政府財(cái)政制度與會(huì)計(jì)制度的影響之下，高校每年都會(huì)投入大量的資金，但是卻未對(duì)資金的效益性與安全性開(kāi)展完善的管理，一直都存在“重采購(gòu)、輕管理”的問(wèn)題。高校審計(jì)部門(mén)需要對(duì)現(xiàn)階段的內(nèi)部控制制度進(jìn)行全面的審查，尋找其中存在的易失控點(diǎn)，分析內(nèi)部控制系統(tǒng)的有效性，找出影響資金使用成效的問(wèn)題，將這些問(wèn)題進(jìn)行分類(lèi)與匯總，找出其中的重點(diǎn)，制定出科學(xué)的解決對(duì)策。
2.3創(chuàng)新高校內(nèi)部的審計(jì)工作
完善的內(nèi)部審計(jì)工作可以幫助高校管理人員熟悉自身管理環(huán)節(jié)與業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)中存在的問(wèn)題與優(yōu)勢(shì)，選擇采購(gòu)管理環(huán)節(jié)、招投標(biāo)管理環(huán)節(jié)、融資管理環(huán)節(jié)、設(shè)備管理環(huán)節(jié)、財(cái)務(wù)管理環(huán)節(jié)等活動(dòng)作為出發(fā)點(diǎn)實(shí)施內(nèi)控審計(jì)工作。充分的落實(shí)各項(xiàng)檢查制度，分析制度中存在的缺陷，落實(shí)制度的執(zhí)行情況，分析對(duì)高校管理與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)造成的威脅，幫助管理人員提升自身的風(fēng)險(xiǎn)防范能力，幫助他們更好的完成管理工作。
2.4做好后續(xù)的審計(jì)工作
在發(fā)出審計(jì)報(bào)告之后，還要繼續(xù)開(kāi)展后續(xù)審計(jì)工作，審計(jì)人員則要對(duì)報(bào)告中的審計(jì)建議與審計(jì)結(jié)果進(jìn)行跟蹤，看相關(guān)部門(mén)是否采取了相關(guān)的控制與防范措施。后續(xù)審計(jì)工作的開(kāi)展需要遵循風(fēng)險(xiǎn)防范原則，對(duì)于潛在性或者較大的風(fēng)險(xiǎn)，高校管理人員需要加強(qiáng)與審計(jì)人員之間的聯(lián)系，拓展后續(xù)審計(jì)工作的廣度與深度，這樣才能夠充分發(fā)揮出審計(jì)工作的效用。
我國(guó)最早在1979年把計(jì)算機(jī)在會(huì)計(jì)中的應(yīng)用簡(jiǎn)稱(chēng)為“會(huì)計(jì)電算化”。隨后借鑒國(guó)外的提法，出現(xiàn)了“電算化會(huì)計(jì)”、“電腦會(huì)計(jì)”等概念。后來(lái)，人們把審計(jì)電算化和電算化審計(jì)也看成意義相同的兩個(gè)概念。嚴(yán)格地說(shuō)上述兩組概念是有差別的，會(huì)計(jì)電算化和審計(jì)電算化并不考慮會(huì)計(jì)和審計(jì)的原理、程序、方法的變革，其內(nèi)容沒(méi)有變化，僅僅是處理手段的替換，指一種電算化工作過(guò)程。電算化會(huì)計(jì)和電算化審計(jì)強(qiáng)調(diào)的是將計(jì)算機(jī)技術(shù)與傳統(tǒng)會(huì)計(jì)和審計(jì)相結(jié)合后誕生的一種新型會(huì)計(jì)和審計(jì)。它不僅包含了實(shí)現(xiàn)電算化的過(guò)程，而且特指一種新型交叉學(xué)科的產(chǎn)生。
現(xiàn)在，人們已認(rèn)識(shí)到電算化會(huì)計(jì)對(duì)傳統(tǒng)手工會(huì)計(jì)產(chǎn)生的多方面沖擊，有人認(rèn)為這種沖擊是對(duì)傳統(tǒng)會(huì)計(jì)的一次革命。人們也正在討論電算化會(huì)計(jì)對(duì)傳統(tǒng)手工會(huì)計(jì)的要素理論、基本假設(shè)及核算原則等會(huì)計(jì)理論所產(chǎn)生的沖擊，為建立電算化會(huì)計(jì)的理論體系統(tǒng)準(zhǔn)備。同樣，電算化審計(jì)也造成了對(duì)傳統(tǒng)手工審計(jì)的沖擊和革新。電算化審計(jì)要面對(duì)新的審計(jì)環(huán)境、審計(jì)線(xiàn)索、安全控制的變化研究新的審計(jì)方法、程序和途徑，形成一套不同于傳統(tǒng)審計(jì)的新的理論、方法和程序體系。
二、存在問(wèn)題
1．電算化會(huì)計(jì)軟件不能完全滿(mǎn)足電算化審計(jì)的要求。目前，電算化會(huì)計(jì)軟件的功能由核算型向管理型轉(zhuǎn)變，其功能越來(lái)越強(qiáng)，結(jié)構(gòu)越來(lái)越復(fù)雜。但是，軟件對(duì)如何滿(mǎn)足電算化審計(jì)要求的考慮還不夠，如不少系統(tǒng)沒(méi)有考慮提供標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)接口或者對(duì)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)不開(kāi)放，這為電子數(shù)據(jù)的自動(dòng)轉(zhuǎn)換帶來(lái)困難。會(huì)計(jì)軟件設(shè)計(jì)的數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)也存在不規(guī)范之處才同時(shí)，對(duì)數(shù)據(jù)的查詢(xún)不能滿(mǎn)足雙向查詢(xún)的要求，更談不上二維查詢(xún)了。另外，電算化會(huì)計(jì)軟件在保留審計(jì)痕跡方面還存在不少缺陷，尤其沒(méi)有考慮為電算化審計(jì)預(yù)留測(cè)試通道，這個(gè)問(wèn)題需要通過(guò)制定法規(guī)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)解決。
2．電算化審計(jì)法規(guī)建設(shè)滯后。財(cái)政部從1989年開(kāi)始先后了《會(huì)計(jì)核算軟件的幾項(xiàng)規(guī)定》等多項(xiàng)法規(guī)，使我國(guó)電算化會(huì)計(jì)工作逐步走上規(guī)范化道路。這些法規(guī)中雖然提到了關(guān)于保留審計(jì)痕跡和不能有人工修改報(bào)表功能的規(guī)定與要求，但因上述法規(guī)主要是針對(duì)電算化會(huì)計(jì)工作而的，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能夠滿(mǎn)足電算化審計(jì)的要求。因此，有必要對(duì)電算化審計(jì)從定義、原則、方法、要求到評(píng)審都進(jìn)行規(guī)定，使人們?cè)陂_(kāi)展電算化審計(jì)工作時(shí)有章可循。與此同時(shí)，還要對(duì)電算化會(huì)計(jì)法規(guī)進(jìn)行修改和完善，使兩類(lèi)法規(guī)相互配套。
3．電算化審計(jì)研究與應(yīng)用落后于電算化會(huì)計(jì)。電算化會(huì)計(jì)工作經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，在電算化會(huì)計(jì)軟件的研究與開(kāi)發(fā)方面，已取得了較好成績(jī)。會(huì)計(jì)軟件的研究正在朝兩個(gè)方向發(fā)展，橫向是與企業(yè)管理相結(jié)合，研究開(kāi)發(fā)面向企業(yè)各級(jí)管理部門(mén)的網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)軟件;縱向是研究為企業(yè)高層管理服務(wù)的財(cái)務(wù)決策支持系統(tǒng)。由于電算化審計(jì)起步晚及配套措施滯后，使得電算化審計(jì)的研究落后。目前絕大多數(shù)會(huì)計(jì)師事務(wù)所都購(gòu)置了電腦，但是大多只用于打字和輔助計(jì)算，用于輔助審計(jì)的極少。電算化審計(jì)的應(yīng)用還沒(méi)有進(jìn)人普及階段。
三、特點(diǎn)比較
電算化會(huì)計(jì)和電算化審計(jì)是兩個(gè)既有聯(lián)系又有區(qū)別的新型交叉學(xué)科，兩個(gè)學(xué)科既有共同點(diǎn)又有不同特征。兩者主要特點(diǎn)如下：
1．將信息技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)分別與會(huì)計(jì)或?qū)徲?jì)交叉融合。不管是電算化會(huì)計(jì)還是電算化審計(jì)都是將信息技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)與會(huì)計(jì)和審計(jì)的原理、方法相結(jié)合并融為一體，對(duì)手工會(huì)計(jì)和審計(jì)的原理，程序及方法進(jìn)行變革，形成一套新的電算化會(huì)計(jì)和電算化審計(jì)核算系統(tǒng)。新系統(tǒng)的原理、程序、方法、功能和結(jié)構(gòu)與手工信息系統(tǒng)是不同的。
高校內(nèi)部審計(jì)文化建設(shè)中存在的問(wèn)題
（一）內(nèi)部審計(jì)部門(mén)的獨(dú)立性差。多數(shù)高校內(nèi)部審計(jì)部門(mén)與其他部門(mén)并行而立，使得內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性難以實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，高校內(nèi)部審計(jì)人員易受本單位領(lǐng)導(dǎo)和其社會(huì)關(guān)系的影響，內(nèi)部審計(jì)部門(mén)是在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，審計(jì)的進(jìn)程必然受到領(lǐng)導(dǎo)層的制約，這就限制了審計(jì)的獨(dú)立性，從而導(dǎo)致審計(jì)權(quán)威性差、不受重視，審計(jì)工作的客觀公正性也受到影響。（二）缺少專(zhuān)業(yè)的內(nèi)部審計(jì)人員。目前，我國(guó)高校專(zhuān)業(yè)的內(nèi)部審計(jì)人員配備較少，知識(shí)結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)素養(yǎng)尚且不足。專(zhuān)業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員的缺乏，會(huì)導(dǎo)致審計(jì)信息披露不足，降低了審計(jì)的效率，且不能發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的功能，最終不能充分滿(mǎn)足高校信息使用者的需求。（三）高校內(nèi)部審計(jì)制度不健全。我國(guó)多數(shù)高校的審計(jì)制度建設(shè)取得了一定的成績(jī)，建立了相應(yīng)的內(nèi)部審計(jì)制度，然而有些制度可行性差，且未得到真正的實(shí)施，制度實(shí)施效果沒(méi)有得到監(jiān)督和反饋，且未隨著環(huán)境的變化而適時(shí)改變。（四）高校內(nèi)部審計(jì)工作范圍狹窄。審計(jì)工作范圍狹窄主要體現(xiàn)在工作思路和領(lǐng)域上，更多是通過(guò)事后控制進(jìn)行審計(jì)，缺乏事前和事中控制；主要是對(duì)高校教育經(jīng)費(fèi)等的常規(guī)審計(jì)，并且很少主動(dòng)開(kāi)展工作。（五）對(duì)審計(jì)結(jié)果重視不夠。高校內(nèi)部審計(jì)未建立審計(jì)監(jiān)督的長(zhǎng)效機(jī)制，在高校內(nèi)部審計(jì)工作中，往往是查出問(wèn)題卻不進(jìn)行及時(shí)處理，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)往往在人動(dòng)之后才進(jìn)行，并且本單位領(lǐng)導(dǎo)往往在下達(dá)審計(jì)工作后，不再關(guān)心審計(jì)實(shí)施的效果，審計(jì)結(jié)果只是流于形式，審計(jì)的功效未能實(shí)現(xiàn)。
