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一、調(diào)查目標(biāo)
通過實施職業(yè)健康狀況調(diào)查，摸清我鎮(zhèn)主要行業(yè)職業(yè)病危害情況、職業(yè)病危害接觸人群分布、職業(yè)病發(fā)病人數(shù)及主要職業(yè)病發(fā)病特點，研究職業(yè)病的發(fā)病規(guī)律，為制定職業(yè)病防治政策提供科學(xué)依據(jù)。
二、組織機構(gòu)和職責(zé)分工
為確保全鎮(zhèn)職業(yè)健康狀況調(diào)查工作順利開展，成立牟山鎮(zhèn)職業(yè)健康狀況調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組（附件1），負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)職業(yè)健康狀況調(diào)查工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、組織和實施，定期組織檢查、開展督導(dǎo)檢查和評估。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)調(diào)查工作小組，具體開展本轄區(qū)內(nèi)的調(diào)查工作。
三、調(diào)查范圍、調(diào)查對象、內(nèi)容與方法
1.調(diào)查范圍與對象：轄區(qū)內(nèi)2012年12月31日前，工商行政管理部門注冊的職業(yè)病危害企業(yè)（附件2）。
2.調(diào)查內(nèi)容：調(diào)查轄區(qū)用人單位職業(yè)健康基本情況，填寫用人單位調(diào)查表（附件3）。
3.調(diào)查方法：職業(yè)健康狀況調(diào)查工作小組具體實施轄區(qū)調(diào)查和數(shù)據(jù)錄入工作。
（1）工商行政管理部門提供2012年12月31日前注冊的，被確定為職業(yè)病危害企業(yè)的基本信息。
（2）職業(yè)健康狀況調(diào)查工作小組對調(diào)查對象進行職業(yè)健康狀況調(diào)查的培訓(xùn)，并通過文件、電子郵件、調(diào)查員入廠調(diào)查等方式將調(diào)查表分發(fā)到各企業(yè)，由企業(yè)填寫用人單位調(diào)查表（附件3）
（3）基本情況調(diào)查表返回后，職業(yè)健康狀況調(diào)查工作小組將隨機抽取2%的企業(yè)調(diào)查表，由調(diào)查員入廠復(fù)核，并按照全國統(tǒng)一的編碼及程序軟件，錄入調(diào)查數(shù)據(jù)。
四、工作步驟
（一）組織部署階段（2013年7月）
7月20日前，組織建立職業(yè)健康狀況調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組和調(diào)查工作小組，制定職業(yè)健康狀況調(diào)查實施方案，并上報市職業(yè)健康狀況調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（二）職業(yè)健康狀況基本情況調(diào)查、復(fù)核、數(shù)據(jù)輸入、總結(jié)上報階段（2013年7——8月）
1.7月22日前，職業(yè)健康狀況調(diào)查工作小組將調(diào)查表以文件、電子郵件、調(diào)查員入廠調(diào)查等方式分發(fā)到各企業(yè)，由企業(yè)填寫用人單位基本情況表（附件3），7月25日前寄回到工貿(mào)辦。職業(yè)健康狀況調(diào)查工作小組確定由徐建苗同志負(fù)責(zé)職業(yè)健康狀況調(diào)查的技術(shù)咨詢。
2.8月5日前，職業(yè)健康狀況調(diào)查工作小組將隨機抽取2%的企業(yè)調(diào)查表，由調(diào)查員入廠復(fù)核，并填寫《質(zhì)量控制檢查結(jié)果抽查記錄表》。8月10日前完成職業(yè)健康狀況基本情況調(diào)查數(shù)據(jù)的錄入、數(shù)據(jù)審核、結(jié)果分析和總結(jié)上報工作。
五、質(zhì)量控制和技術(shù)保障
二、查的內(nèi)容
1、調(diào)查范圍本次濕地資源調(diào)查的范圍是符合濕地定義的我縣范圍內(nèi)的各類濕地資源，包括面積為8公頃（含8公頃）以上的近海與海岸濕地、湖泊濕地、沼澤濕地、人工濕地以及寬度10米以上，長度5千米以上的河流濕地。
2、調(diào)查方法采用以遙感（RS）為主、地理信息系統(tǒng)（GIS）和全球定位系統(tǒng)（GPS）為輔的“3S”技術(shù)。即通過遙感解譯獲取濕地型、面積、分布（行政區(qū)、中心點坐標(biāo)）、平均海拔、植被類型及其面積、所屬三級流域等信息。通過野外調(diào)查、現(xiàn)地訪問和收集最新資料獲取水源補給狀況、主要優(yōu)勢植物種、土地所有權(quán)、保護管理狀況等數(shù)據(jù)。
3、調(diào)查內(nèi)容濕地資源調(diào)查分為一般調(diào)查和重點調(diào)查，目前我縣所屬濕地類型均屬一般調(diào)查范圍。調(diào)查內(nèi)容如下：
(1).濕地斑塊名稱：根據(jù)現(xiàn)有的濕地斑塊名稱或地形圖上就近的自然地物、居民點等進行命名。
(2).濕地斑塊序號：按照濕地斑塊在濕地區(qū)中的順序進行填寫。
(3).所屬濕地區(qū)名稱：根據(jù)已有的濕地區(qū)名稱填寫。
(4).濕地區(qū)編碼：根據(jù)濕地區(qū)編碼的相關(guān)規(guī)定進行填寫。
(5).濕地型：按照濕地分類的要求，分22型進行填寫。
(6).濕地面積（公頃）：直接填寫遙感影像解譯的濕地斑塊的面積數(shù)據(jù)。
(7).濕地分布：分所屬縣市和中心點地理坐標(biāo)填寫。
(8).所屬流域：按照全國一、二、三級流域的分類，填寫到三級流域。
(9).河流級別：僅河流濕地需填寫。
(10).平均海拔（米）：填寫濕地斑塊的平均海拔。
(11).水源補給狀況：分地表徑流補給、大氣降水補給、地下水補給、人工補給、綜合補給5個類型。
(12).潮汐類型、鹽度（‰）和水溫（℃）：僅近海與海岸濕地需填寫。
(13).土地所有權(quán)：分國有和集體所有。
(14).濕地植被面積（公頃）：以遙感解譯為主，配合野外現(xiàn)地調(diào)查驗證。
(15).群系名稱：以遙感解譯為主，配合野外現(xiàn)地調(diào)查驗證。
(16).優(yōu)勢植物：填寫野外調(diào)查到的主要優(yōu)勢植物種。
(17).濕地斑塊區(qū)劃因子：根據(jù)濕地斑塊區(qū)劃原則填寫劃分濕地斑塊的因子。存在多個因子時，可以重復(fù)填寫或選擇。
(18).保護管理狀況：沒有保護形式、森林公園、水源保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、海洋特別保護區(qū)、海洋公園。
4、調(diào)查時間調(diào)查分為前期準(zhǔn)備、外業(yè)調(diào)查和成果匯總?cè)齻€階段。自省、市調(diào)查會議召開至5月上旬為準(zhǔn)備階段，制定調(diào)查工作方案和實施細(xì)則，完成工作部署和技術(shù)培訓(xùn)，準(zhǔn)備調(diào)查所需的設(shè)備和資料等。外業(yè)調(diào)查階段包括解譯、區(qū)劃濕地斑塊、完成現(xiàn)地驗證和調(diào)查任務(wù)，于8月底完成。9月20日之前為成果匯總階段，完成內(nèi)業(yè)統(tǒng)計、成果制圖、報告編寫、數(shù)據(jù)庫建立和成果審定，并正式行文上報調(diào)查結(jié)果。
5、調(diào)查工作量目前，根據(jù)衛(wèi)星遙感地圖顯示，我縣共有40個濕地斑塊，其中較大河流14個，輸水河11個，庫塘12個，淡水湖3個。
6、外業(yè)調(diào)查物資準(zhǔn)備一是工具準(zhǔn)備：手提電腦、數(shù)碼相機、GPS、測量儀（繩）、刻度尺、計算器、地圖、工作包、鉛筆、橡皮、調(diào)查記錄本、調(diào)查表、講義夾、植物標(biāo)本夾
及勞保用品等。二是資源調(diào)查中氣象、水文、地形地貌、邊界、權(quán)屬等相關(guān)單位（發(fā)改、水利、農(nóng)業(yè)、國土、環(huán)保、統(tǒng)計、氣象及政府）的協(xié)調(diào)配合，
7、調(diào)查任務(wù)的落實本次濕地資源調(diào)查工作由縣林業(yè)局選派業(yè)務(wù)熟練、責(zé)任心強的同志組成調(diào)查隊伍，按照上級技術(shù)培訓(xùn)的要求和調(diào)查規(guī)程，具體開展調(diào)查任務(wù)。各（鎮(zhèn)）辦林業(yè)部門輔助完成，主要做好轄區(qū)內(nèi)濕地斑塊的位置及邊界確認(rèn)、權(quán)屬確認(rèn)、水源補充、經(jīng)營現(xiàn)狀、管理體制、受威脅狀況等調(diào)查項目的確認(rèn)或與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)。
三、保障措施
一是加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各地要進一步提高對濕地資源調(diào)要性的認(rèn)識，增強工作的責(zé)任感和積極性。要按照省里的做法，成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓；要結(jié)合本地實際，認(rèn)真制定詳細(xì)的工作方案和實施細(xì)則；要落實工作職責(zé)，建立考核獎懲機制，采取有效措施，確保把各項工作落到實處。
通過新一輪全面、規(guī)范的古樹名木調(diào)查、登記、鑒定、拍照、建檔，準(zhǔn)確掌握全縣古樹名木資源現(xiàn)狀，為制訂古樹名木保護管理政策、實施科學(xué)保護提供依據(jù)；針對古樹名木保護管理薄弱環(huán)節(jié)，掛牌公示、簽訂養(yǎng)護責(zé)任書、完善保護設(shè)施、制定保護制度，進一步落實保護管理措施，創(chuàng)造健康、安全的古樹名木生存環(huán)境；利用電視、廣播、報紙等新聞媒體，大力開展古樹名木保護宣傳教育活動，增強全社會綠化和生態(tài)環(huán)境保護意識。全面調(diào)查、切實保護、廣泛宣傳“三管齊下”，把我縣古樹名木保護管理工作提高到一個新的水平，為創(chuàng)建園林城市、建設(shè)生態(tài)示范縣起到良好的促進作用。
二、任務(wù)內(nèi)容
（一）全面、準(zhǔn)確完成古樹名木調(diào)查、登記、鑒定、拍照、建檔任務(wù)。
要嚴(yán)格按照《全國古樹名木普查建檔技術(shù)規(guī)定》開展各項調(diào)查工作。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位統(tǒng)一編號，調(diào)查記載古樹名木樹種、位置、樹齡、樹高、胸圍、冠幅、生長勢、樹形、立地條件、權(quán)屬、養(yǎng)護責(zé)任人、歷史傳說、保護現(xiàn)狀和建議，同時拍照，建立起文字、表格、照片齊全、一樹一套的古樹名木檔案。
1、科學(xué)界定古樹名木范圍。按照國國綠委和國家林業(yè)局文件規(guī)定，符合下列條件之一的，應(yīng)列為古樹名木：具有歷史價值和紀(jì)念意義；樹齡在百年以上；樹種珍貴，國內(nèi)外稀有；樹形奇特，國內(nèi)外罕見；國家規(guī)定的重點保護樹種。成片生長的古樹群應(yīng)按古樹群調(diào)查方法調(diào)查。樹齡超過百年的經(jīng)濟林樹種如核桃、柿子等一般不列入古樹名木范圍；關(guān)山深山區(qū)零星分布的云杉、冷杉、松類、柏類一般也不列入古樹名木范圍。
2、全面把握工作要求。對樹種、位置、長勢、形狀、立地條件、權(quán)屬、養(yǎng)護責(zé)任人等調(diào)查因子能夠定性的，必須完全正確，不能出錯；樹齡、樹高、胸圍、冠幅等定量因子要盡量降低誤差率，提高正確率；有關(guān)的歷史傳說、名人軼事以及保護中的問題和建議要盡可能具體、準(zhǔn)確、有內(nèi)容，有針對性。要注意抓好兩項關(guān)鍵調(diào)查。一是樹齡認(rèn)定分極。
全國規(guī)定分等級進行，即樹齡500年以上的定為一級、300-499年的定為二級、100-299年的定為三級。我縣古樹名木少有文獻、史料記載的真實年齡，因此傳說、估測年齡一定要綜合個方面因素，盡可能準(zhǔn)確、不能誤差太大。二是結(jié)合現(xiàn)地每木調(diào)查，收集傳說記載資料，增強保護宣傳效果。
3、建立健全古樹名木檔案。此次調(diào)查要求每株保證照好兩張電子照片，一張全景，一張以主干為中心的近景，在晴天當(dāng)天最佳時間拍照，構(gòu)圖美觀，畫面清晰，色彩正常，能夠完整反映樹木的自然生長狀態(tài)。同時，備好文檔資料，內(nèi)容要全面，包括調(diào)查表、照片、文字等資料，并要專人管理，永久保存。
（二）落實古樹名木保護管理各項措施。
1、逐樹掛牌公示。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照市綠委辦寶市綠發(fā)[]4號《關(guān)于落實古樹名木保護管理措施的緊急通知》規(guī)定，逐樹掛牌，保護古樹名木。掛牌名稱統(tǒng)一為“古樹名木保護標(biāo)牌”，由縣政府統(tǒng)一編號，書寫內(nèi)容由上到下依次為樹名、學(xué)名、科名、樹齡、編號、設(shè)立單位及時間。設(shè)立單位統(tǒng)一為“人民政府”標(biāo)牌材質(zhì)為防繡金屬材料，規(guī)格30厘米×25厘米長方形，顏色為藍底紅色，字跡要清楚、耐久，標(biāo)牌用防繡小金屬釘釘掛于樹干高度適中且醒目位置處。
2、逐樹簽定責(zé)任書。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與養(yǎng)護責(zé)任人簽定古樹名木養(yǎng)護責(zé)任書，并不定期對養(yǎng)護責(zé)任落實情況進行監(jiān)督檢查，定期考核、獎懲。
3、實施科學(xué)復(fù)壯和救護。在日常監(jiān)測和專業(yè)技術(shù)人員會診的基礎(chǔ)上，對調(diào)查發(fā)現(xiàn)的人為破壞嚴(yán)重、枝葉稀少、長勢衰弱，甚至瀕臨死亡的古樹名木，由綠化委員會組織有資質(zhì)專業(yè)單位采取修建圍欄、堵洞、支撐、通氣透水、病腐防治等措施科學(xué)復(fù)壯救護，延長其生命周期。
4、創(chuàng)新日常保護管理機制。以屬地管理和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一管理為主，設(shè)立專項經(jīng)費，統(tǒng)一工作機制，將專業(yè)保護與群眾保護、定期養(yǎng)護與日常養(yǎng)護結(jié)合起來，建立古樹名木定期調(diào)查、科學(xué)研究、考核獎懲制度，從嚴(yán)查處違法采伐、毀壞、移植古樹名木行為，使全縣古樹名木保護管理工作盡快走上法制化、規(guī)范化、科學(xué)化軌道。
（三）大力開展古樹名木保護宣傳活動。
在進行古樹名木調(diào)查和落實保護措施的同時，縣有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分利用電視臺、報紙等新聞媒體，按樹種分類篩選珍稀、歷史文化價值高、樹齡在500年以上的古樹名木，錄制專題片、編發(fā)專題節(jié)目，廣泛開展宣傳教育活動。宣傳內(nèi)容包括：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)屬地國有林場貫徹執(zhí)行古樹名木保護管理法律法規(guī)和《市古樹名木保護管理暫行辦法》情況，全縣開展古樹名木保護管理工作取得的主要成績；保護、管理、養(yǎng)護古樹名木成績突出的先進單位和先進個人的典型事例；全縣古樹名木資源特別是知名度和保護價值高，在全縣具有代表性的古樹名木分布、形態(tài)、歷史文化背景等；與古樹名木保護有關(guān)的歷史名人軼事、群眾護樹趣事以及古樹名木養(yǎng)護科學(xué)知識等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全面調(diào)查掌握轄區(qū)內(nèi)古樹名木資源狀況，以及收集和向縣上提供適合宣傳的有關(guān)內(nèi)容，特別是搜集整理有關(guān)的歷史文化資料配合縣上做好宣傳工作，增強宣傳效果。
三、方法步驟
（一）成立組織，落實責(zé)任。
古樹名木調(diào)查、保護、宣傳工作，量大面廣，需要專門的人力、物力、財力來保證。為了加強組織領(lǐng)導(dǎo)，按時完成任務(wù)，縣政府決定成立由縣林業(yè)局牽頭的全縣古樹名木保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長任組長，副局長任副組長，辦公室設(shè)在林業(yè)局業(yè)務(wù)股，同志兼辦公室主任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各國有林場、千山防護林建設(shè)管理站、縣林業(yè)工作站也要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的專門組織，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，集中開展調(diào)查、保護、宣傳等具體工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要聘請負(fù)責(zé)本轄區(qū)林業(yè)技術(shù)指導(dǎo)的國有林業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員進行古樹名木調(diào)查、拍照、收集資料等工作；各國有林業(yè)單位負(fù)責(zé)對本轄區(qū)國有林區(qū)及劃分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的古樹名木進行調(diào)查記載、搜集歷史資料、拍照等工作，（各國有林業(yè)單位分片包干鄉(xiāng)鎮(zhèn)名單附后）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各國有林業(yè)單位將領(lǐng)導(dǎo)小組及聯(lián)系人員名單于7月5日前上報縣林業(yè)局備案。
（二）制定方案，全面實施。
各國有林業(yè)單位要參照以往調(diào)查和掌握的轄區(qū)古樹名木資源數(shù)量、分布情況以及調(diào)查和救護的工作量、資金需要量，認(rèn)真研究，積極爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府支持，多方籌集經(jīng)費，保證工作正常進行。各國有林業(yè)單位要制訂切實可行的工作方案，統(tǒng)一培訓(xùn)和合理搭配林業(yè)專業(yè)調(diào)查技術(shù)人員、熟練掌握攝影技術(shù)人員以及具有一定文字能力的人員，配合調(diào)查儀器設(shè)備和交通工具，排除干擾，集中時間，同步開展調(diào)查、保護、宣傳三方面工作，保質(zhì)保量完成任務(wù)。工作方案要于7月10前報縣林業(yè)局備案。
（三）嚴(yán)格驗收，保證質(zhì)量
（一）目標(biāo)任務(wù)。按照市人民政府、市國土資源和房屋管理局的統(tǒng)一部署和要求，以搭建個人住房信息系統(tǒng)和住房保障信息系統(tǒng)為目的，順利推進居民家庭和住房情況調(diào)查工作，為信息系統(tǒng)建設(shè)提供數(shù)據(jù)支撐。
（二）調(diào)查方式。參照2008年住房調(diào)查的模式，以第二次土地調(diào)查宗地數(shù)據(jù)為依據(jù)，以宗地為單位，采取入戶調(diào)查與集中填報相結(jié)合的方式組織，按照統(tǒng)一部署、入戶調(diào)查、同步錄入的原則實施。
二、工作安排
（一）前期準(zhǔn)備
1.選聘調(diào)查員及督導(dǎo)員
（1）選調(diào)范圍。督導(dǎo)員、調(diào)查員由各街道辦事處,經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會（以下簡稱各街道辦事處）從機關(guān)工作人員、居委會工作人員中選取或向社會招聘。
（2）選調(diào)標(biāo)準(zhǔn)。督導(dǎo)員應(yīng)熟悉本次調(diào)查工作的總體安排和要求，熟練掌握調(diào)查表及各項指標(biāo)解釋，能夠解答調(diào)查員或被調(diào)查對象提出的各種與調(diào)查信息相關(guān)的問題，責(zé)任心強、工作細(xì)致、認(rèn)真負(fù)責(zé)、有一定的組織協(xié)調(diào)能力；調(diào)查員要具有一定社會經(jīng)驗，熟悉所調(diào)查的區(qū)域環(huán)境，能夠工整、清楚地填寫調(diào)查表、群眾信任、作風(fēng)正派、待人和氣、認(rèn)真負(fù)責(zé)、工作細(xì)致、身體健康，能勝任調(diào)查工作。
（3）配備數(shù)量。為確保調(diào)查質(zhì)量和進度，各街道辦事處必須選配足夠數(shù)量的調(diào)查員。確定名單后報市房管局廉租住房保障科，電話：。
時間安排：6月23日前。
2.組織培訓(xùn)
在選聘調(diào)查員及督導(dǎo)員結(jié)束后，房管部門要做好調(diào)查員、錄入人員的培訓(xùn)工作，講解調(diào)查的要求、步驟、內(nèi)容和調(diào)查表的填報要領(lǐng)以及信息錄入的操作方式，確保工作質(zhì)量。
（二）調(diào)查核實
1.居民家庭住房情況調(diào)查。各街道辦事處通過系統(tǒng)打印出宗地圖及《市居民家庭、戶籍、住房和收入情況調(diào)查表》，組織調(diào)查員按照兩人一組方式進行住房調(diào)查。調(diào)查時要現(xiàn)場核對戶口簿、居民身份證、房屋產(chǎn)權(quán)證和承租房屋證明等相關(guān)材料，并告知被調(diào)查居民應(yīng)誠信申報家庭收入情況。在此基礎(chǔ)上，按照要求完成調(diào)查表的填寫和上報社區(qū)居委會工作。督導(dǎo)員要對入戶調(diào)查全過程進行督導(dǎo)，確保調(diào)查工作的順利進行。
時間安排：6月24日至7月16日。
2.逐級核實。各街道辦事處督導(dǎo)小組成員按職責(zé)分工進行多級審核，對開展調(diào)查工作的每一個環(huán)節(jié)進行全程跟蹤監(jiān)督。
時間安排：6月24日至7月16日。
（三）數(shù)據(jù)錄入
1.入戶調(diào)查數(shù)據(jù)錄入。各街道辦事處負(fù)責(zé)對采集的信息按要求進行錄入，形成入戶調(diào)查情況一覽表，將紙質(zhì)資料與電子文檔以宗地為單位封存，交市房管局。
時間安排：6月24日至7月20日。
2.錄入樓幢結(jié)構(gòu)樓盤。各街道辦事處負(fù)責(zé)按要求錄入宗地的樓幢房屋信息，形成宗地的樓幢結(jié)構(gòu)樓盤。
時間安排：6月24日至7月20日。
3.房屋與戶對接。各街道辦事處負(fù)責(zé)將錄入的宗地結(jié)構(gòu)樓盤與錄入的住房信息對接。
時間安排：7月20日至8月10日。
改革開放以來，我縣民營經(jīng)濟發(fā)展迅速，對縣域經(jīng)濟增長的貢獻率不斷上升,在活躍市場、增加稅收、促進就業(yè)、維護社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮著重要作用。截止*年10月底，我縣民營企業(yè)戶數(shù)17502戶，注冊資本330.7億元，從業(yè)人數(shù)15.35萬人。*年全縣私營企業(yè)納稅額為29.65億元，占全縣稅收總數(shù)的56%。但我縣民營企業(yè)大多規(guī)模較小，科技創(chuàng)新能力較弱，綜合抗風(fēng)險能力較差。目前運行中存在的主要問題有：
1、生產(chǎn)成本居高不下，企業(yè)利潤空間日趨變窄。從去年以來，我縣民營企業(yè)由于受到國際原輔材料市場價格波動、匯率、利率的變化以及出口退稅政策調(diào)整等因素影響，生產(chǎn)經(jīng)營遇到了較大困難，如上半年鋼材由原來的3000—4000元/噸上漲到6000—7000元/噸，其他各種有色金屬的價格也大幅度上升。能源價格的上升又導(dǎo)致用電成本的不斷提高，如*特種電磁線廠，電費漲價0.025元/度，導(dǎo)致企業(yè)增加支出45萬元。*陽剛電子有限公司上半年原材料成本上升了60%，人工成本上升了29.5%，電費、運費成本上升了30%。原輔材料成本的上升，大大減少了企業(yè)的利潤空間。更使這些企業(yè)始料不及的是，為應(yīng)對原輔材料價格的急速上漲，許多企業(yè)做了一些儲備，而近期價格卻驟降。由于先期儲備成本較高，使這些企業(yè)蒙受損失，如*特種電磁線廠庫存原材料降價虧損達1800多萬元,真可謂雪上加霜。
2、產(chǎn)品銷售受阻，產(chǎn)能過剩、產(chǎn)值下降。*年上半年因受原材料能源價格上漲、人民幣升值和出口退稅率下調(diào)等因素影響，部分出口企業(yè)銷售受阻。例如*洪寶不銹鋼制品廠去年以來，不得不停止出口業(yè)務(wù)，全部轉(zhuǎn)為內(nèi)銷生產(chǎn)，失去了海外市場。金融危機爆發(fā)后，世界經(jīng)濟增速放緩、外銷疲軟、市場內(nèi)需又不足，企業(yè)生存形勢顯得更為嚴(yán)峻。不少企業(yè)下半年的產(chǎn)值與上半年相比，均有較大程度下降，尤其自10月份以來，產(chǎn)量產(chǎn)值急劇下降。*特種電磁線廠，月產(chǎn)量從9月份的700噸降到了11月份的400噸，月經(jīng)濟指標(biāo)只完成了57%。*嘉仕久企業(yè)發(fā)展有限公司預(yù)計下半年產(chǎn)值減少8000萬元，比上半年下降53%左右。*冶金材料廠前三季度月產(chǎn)值4000萬元，11月下降至1600萬元，下降幅度達60%，預(yù)計12月份僅為1000萬元。
3、企業(yè)用工成本提高，富余人員去留難決。年初，隨著《勞動合同法》的實施，使許多民營企業(yè)的用工成本提高，對部分勞動密集型企業(yè)的經(jīng)營帶來較大影響。一是隨著職工工資的提高，用人單位為職工繳納養(yǎng)老等社會保險金或綜合保險金標(biāo)準(zhǔn)也不斷提高。例如現(xiàn)在為職工繳納的小城鎮(zhèn)保險金由2007年的每人每月369元增加到*年的433元，增幅達17.3%。*嘉仕久企業(yè)發(fā)展有限公司僅此一項預(yù)計全年增加成本50多萬元。二是目前受金融危機影響造成許多企業(yè)開工不足，面對多余員工的處置，是企業(yè)目前最為棘手的問題。據(jù)企業(yè)反映,現(xiàn)有的員工經(jīng)過企業(yè)多年的培養(yǎng),已是一支技術(shù)熟練且較為穩(wěn)定的隊伍，如果大量裁員,員工勢必軍心渙散而另謀出路，一旦形勢好轉(zhuǎn)時想重新招回恐非易事。再說大量裁員勢必會增加社會就業(yè)矛盾，增加社會不穩(wěn)定因素，這是大家所不愿看到的。所以從企業(yè)本身來說，不想裁員而希望采用輪流待崗的辦法共渡難關(guān)。但是按新的《勞動合同法》規(guī)定，因企業(yè)生產(chǎn)工作任務(wù)不足原因?qū)е侣毠ご龒徯菹⒌模髽I(yè)須向員工發(fā)放不低于*市最低生活保障水平工資399元/月；如一個月內(nèi)有一天工作，就必須發(fā)放最低工資標(biāo)準(zhǔn)960元/月，期間勞動者社會保險，企業(yè)也須按時繳納。按此規(guī)定，如長期足額支付所有待崗人員的有關(guān)工資和各種費用，在目前企業(yè)效益普遍不景氣的情況下企業(yè)又感到難以承受。如裕安印刷廠原來每天用工在200人左右，現(xiàn)在最多只能用工140人，其余60多名工人如何安排，企業(yè)左右為難，成為目前一大難題。三是企業(yè)與員工對勞動合同法有關(guān)條款的理解差異極大，企業(yè)管理難度增大。如部分員工認(rèn)為有了勞動合同法的保護，企業(yè)不敢隨意辭退自己，勞動積極性、工作態(tài)度和工作質(zhì)量下降，甚至想方設(shè)法造成加班以獲得雙倍工資。部分企業(yè)反映，有時因生產(chǎn)訂單飽滿或季節(jié)性等因素，需要工人加班加點，以前采用調(diào)休的辦法來解決，現(xiàn)在工人則要求雙休日支付雙倍工資，否則就引起勞資矛盾，職工就要舉報，遭致勞動監(jiān)察部門查處，經(jīng)營者感到壓力很大。而員工違規(guī)或不辭而別，則企業(yè)對此無任何制約措施而無可奈何。
4、短期內(nèi)企業(yè)融資問題仍難解決。自2007年以來，由于國家采取緊縮性貨幣政策，使我縣民營企業(yè)貸款規(guī)模不斷壓縮，融資渠道變窄，銀行貸款較為困難，導(dǎo)致企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)和生產(chǎn)經(jīng)營活動受到影響。貸款要求也更加嚴(yán)格。對民營企業(yè)的貸款只同意企業(yè)用土地（要有綠證）、廠房等固定資產(chǎn)作抵押，不愿意把機器設(shè)備作為抵押物，而且抵押扣率較低，部分企業(yè)感到資金壓力較大。貸款抵押、擔(dān)保條件太嚴(yán)，貸款成本太高，手續(xù)太煩已構(gòu)成企業(yè)貸款的三大障礙。近期雖然央行下調(diào)了貸款利率和存款準(zhǔn)備金率，但目前在金融危機壓力下，銀行為了降低風(fēng)險，對中小企業(yè)貸款更加謹(jǐn)慎。
5、政府服務(wù)水平欠高，相關(guān)政策不完善。一是管理執(zhí)法部門對企業(yè)的檢查過多，文明執(zhí)法水平有待提高?，F(xiàn)在企業(yè)對稅務(wù)、工商的文明執(zhí)法滿意度較高，但對部分管理執(zhí)法部門意見頗多。主要為上門檢查部門多、次數(shù)多。例如某企業(yè)反映，*年至8月10日止，已先后接待了有關(guān)部門上門檢查達36批次。有關(guān)部門文明執(zhí)法水平也有待提高。有的企業(yè)反映，有些部門上門檢查，臉難看，事難辦，對一些執(zhí)法過程中有爭議的內(nèi)容，企業(yè)要求執(zhí)法人員提供有關(guān)執(zhí)法依據(jù)或有關(guān)規(guī)定時，遭粗暴拒絕。二是企業(yè)對“工業(yè)向園區(qū)集中”的政策總體來說是支持的。但一些企業(yè)因當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)職工上下班交通、園區(qū)土地價格等問題向園區(qū)集中確有一定原因?qū)е掳徇w困難，而原有的廠區(qū)因受*規(guī)劃及用地規(guī)模的限制導(dǎo)致不能就地擴建廠房，影響了企業(yè)擴大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模,部分企業(yè)流露出待崇啟大橋建成后將向低成本區(qū)的江蘇啟東等地搬遷發(fā)展的意向。三是縣內(nèi)實體型企業(yè)不能享受有關(guān)財政優(yōu)惠政策的規(guī)定反響頗多。他們認(rèn)為實體型落地企業(yè)為解決縣內(nèi)就業(yè)問題所起的作用是顯而易見的，與不解決當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)問題的注冊企業(yè)相比不能享受相同的政策待遇表示有意見。有的流露出將到有優(yōu)惠政策的其他地區(qū)注冊公司，將企業(yè)利潤合法轉(zhuǎn)移，從而堤內(nèi)損失堤外補。四是政策普惠程度不高。一些企業(yè)反映，近期出臺的支持企業(yè)發(fā)展的一系列政策主要受惠對象是具有一定規(guī)模的高新技術(shù)企業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)，而我縣的廣大中小企業(yè)大都以勞動密集型和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，鼓勵政策缺乏普惠性。
二、對策建議
1、主動應(yīng)對，加大政策宣傳和落實力度。一是建立健全溝通機制，建議政府定期或不定期召開一些民營企業(yè)家座談會，聽取他們的情況、問題和建議，共謀克服困難、保持發(fā)展的良策。二是大力發(fā)揮島內(nèi)主要新聞媒體宣傳政策、解讀政策的功能，解疑釋惑，把政策送到企業(yè)，努力使行業(yè)、企業(yè)、有關(guān)部門“家喻戶曉”，讓大家充分了解政策的精髓和實質(zhì)，把政策效應(yīng)再放大。三是切實把政策落到實處。對近期中央和市政府出臺的一系列幫助企業(yè)發(fā)展的政策，要進行系統(tǒng)梳理，深入研究，根據(jù)*企業(yè)的實際情況,有針對性地予以細(xì)化深化,盡快制訂出臺符合*實際的行之有效的實施細(xì)則。要建立有力的協(xié)調(diào)推進機制，確保每一項政策、每一個文件，都能不折不扣地得到落實。對尚不具備向園區(qū)集中、亟需擴大發(fā)展又符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的企業(yè)，政府在企業(yè)當(dāng)?shù)卣鞯?、擴建、技改等方面也要給予政策支持，幫助企業(yè)解決發(fā)展中存在的有關(guān)瓶頸問題，支持企業(yè)再發(fā)展。
2、切實幫助企業(yè)緩解勞動成本壓力。政府要加大宣傳力度，幫助企業(yè)和員工全面正確理解勞動合同法，避免勞資雙方對條款的片面理解引起不必要的勞動糾紛。當(dāng)爭議或糾紛發(fā)生時，有關(guān)部門應(yīng)輔以事先告知、核實，站在公正公平的立場上，然后再行查處。政府應(yīng)當(dāng)成為勞資雙方利益的“調(diào)節(jié)器”，以構(gòu)建和諧的勞資關(guān)系，實現(xiàn)雙贏。建議縣政府能根據(jù)行業(yè)特點，出臺符合行業(yè)生產(chǎn)規(guī)律的如不定時工時制、彈性用工制度等條款，對本島實體型企業(yè)制訂相應(yīng)優(yōu)惠政策，鼓勵已有的實體型企業(yè)多招收本地勞動力，對招收本地人員需繳納的小城鎮(zhèn)保險金（每人每月約433元）與招收外地民工繳納的綜合保險金（每人每月約220元）的差額由財政給予一定補助解決，切實幫助企業(yè)緩解勞動成本壓力。在應(yīng)對當(dāng)前金融危機的特殊時期，建議政府能采取一些特殊措施。例如,面對當(dāng)前企業(yè)開工不足而多余的員工，可通過企業(yè)工會和職代會，允許企業(yè)與員工協(xié)商，對員工工資實行按5天計算支付制度，日工資水平按照960元/22天計算，每天44元，以5天工資為最低計算單位，即員工基礎(chǔ)工資為220元，如企業(yè)開工不足，對暫時停業(yè)在家的員工，給與220元/月的最低生活保障工資，對超過3個月還未上崗的員工，企業(yè)暫停發(fā)放最低生活費，員工的社會保障費仍按照原來辦法解決，讓員工和企業(yè)共渡目前的“寒冬”，待形勢好轉(zhuǎn)時再行恢復(fù)。
開展城鎮(zhèn)居民住房和收入狀況調(diào)查，摸清城鎮(zhèn)居民住房和收入底數(shù)，對于科學(xué)制定保障性安居工程建設(shè)計劃，合理確定保障性住房建設(shè)的數(shù)量、種類和戶型結(jié)構(gòu)，有計劃、有目的地推進這項工程建設(shè)具有重要意義。各單位、各部門要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，高度重視城鎮(zhèn)居民住房和收入狀況調(diào)查工作，周密部署，精心組織，抓好各項措施的落實，按時保質(zhì)完成城鎮(zhèn)居民住房和收入調(diào)查任務(wù)。
二、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)
（一）為保證該項工作順利進行，特成立城鎮(zhèn)居民住房和收入狀況調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市城鎮(zhèn)居民住房和收入狀況調(diào)查工作的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。其組成人員如下：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市房產(chǎn)局，辦公室主任由張同志兼任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、市直機關(guān)各單位、省駐各單位各自成立調(diào)查工作小組，根據(jù)調(diào)查方案的具體要求和時間安排開展工作。市統(tǒng)計局負(fù)責(zé)對調(diào)查統(tǒng)計工作進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)；市財政局負(fù)責(zé)落實調(diào)查工作經(jīng)費；市公安局負(fù)責(zé)提供居民家庭人口及戶籍等數(shù)據(jù)資料，并配合做好調(diào)查員入戶調(diào)查工作；市民政局負(fù)責(zé)提供低收入（低保）居民家庭戶數(shù)、人口等數(shù)據(jù)資料；市人力資源和社會保障局負(fù)責(zé)提供居民家庭就業(yè)、社會保障等數(shù)據(jù)資料。
（二）城鎮(zhèn)居民住房和收入狀況調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)資料匯總分析小組和城鎮(zhèn)居民住房和收入狀況調(diào)查工作督導(dǎo)小組。
1．資料匯總分析小組
資料匯總分析小組負(fù)責(zé)做好資料審核、建檔、匯總和分析工作；督導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對工作進度進行督導(dǎo)。
（三）沖山鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)、社區(qū)居民（非農(nóng)業(yè)人口）的入戶調(diào)查和統(tǒng)計工作；市教育局負(fù)責(zé)全市教育系統(tǒng)（含農(nóng)墾系統(tǒng)教職工）人員的入戶調(diào)查和統(tǒng)計工作；市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)全市衛(wèi)生系統(tǒng)人員的入戶調(diào)查和統(tǒng)計工作；市就業(yè)局負(fù)責(zé)外來務(wù)工人員的調(diào)查統(tǒng)計；市國資辦負(fù)責(zé)全市國有企業(yè)職工的入戶調(diào)查和統(tǒng)計工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)站、所由上級垂直主管部門負(fù)責(zé)入戶調(diào)查和統(tǒng)計工作。
三、明確調(diào)查的對象、步驟和方法
（一）調(diào)查對象和內(nèi)容。包括全市城鎮(zhèn)（7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)）所有非農(nóng)業(yè)人口。財政供養(yǎng)與非財政供養(yǎng)要分別統(tǒng)計。
1.市公務(wù)員單位、市參照公務(wù)員管理單位、市直事業(yè)單位在職工作人員（含工勤、公益崗、聘用、自籌人員），離退休人員。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機關(guān)和各站、所工作人員（含工勤、公益崗、聘用、自籌人員），離退休人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地城鎮(zhèn)居民（非農(nóng)業(yè)人口）。
3.市國有企業(yè)、市屬農(nóng)場人員。
4.、社區(qū)居民（沖山鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)人口）。
5.省駐各單位工作人員，包括行政、企事業(yè)人員。
調(diào)查對象以家庭戶為單位，為避免重復(fù)，夫妻雙方以男方為調(diào)查登記對象，單親家庭以單方調(diào)查為單位。
調(diào)查具體內(nèi)容見《城鎮(zhèn)居民住房和收入狀況調(diào)查表》（附件1），重點采集各階層群眾住房、收入現(xiàn)狀和住房需求。同時，還要對外來務(wù)工人員住房和收入狀況進行調(diào)查，填報《外來務(wù)工人員住房和收入狀況調(diào)查表》（附件4）。調(diào)查工作結(jié)束后，要按《城鎮(zhèn)居民住房和收入狀況調(diào)查匯總表1》（附件2）、《城鎮(zhèn)居民住房和收入狀況調(diào)查匯總表2》（附件3）、《外來務(wù)工人員住房和收入狀況調(diào)查匯總表》（附件5）進行匯總，形成各類統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
（二）調(diào)查時間與步驟。調(diào)查工作從開始，至結(jié)束，分四步進行：
第一步，前期準(zhǔn)備。制定調(diào)查方案，組織調(diào)查人員，廣泛開展宣傳活動，對城鎮(zhèn)居民進行耐心的政策講解，包括調(diào)查目的、調(diào)查內(nèi)容，爭取城鎮(zhèn)居民的理解和支持。
第二步，組織培訓(xùn)。由市保障性住房工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一組織培訓(xùn)，包括講解調(diào)查方案、各類調(diào)查表填寫要求、調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量審核等。
第三步，入戶調(diào)查。由各調(diào)查工作小組按方案要求分階段、分級、分片區(qū)方式逐戶進行調(diào)查。同時認(rèn)真核對房屋產(chǎn)權(quán)證、租賃證及相關(guān)證明材料。住房建筑面積按房產(chǎn)證或購房合同確定，沒有房產(chǎn)證和購房合同的要實地勘測。
第四步，審核匯總。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、市直機關(guān)各單位、省駐各單位收集整理調(diào)查數(shù)據(jù)后，采取交叉審核、邏輯審核等方式對調(diào)查數(shù)據(jù)進行審核，審核后的調(diào)查表于年月日前報送市住房保障與房產(chǎn)管理局，市保障性住房工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)匯總數(shù)據(jù)進行分析，并撰寫《城鎮(zhèn)居民住房和收入狀況調(diào)查分析報告》上報省住建廳。
（三）調(diào)查方式與方法。本次調(diào)查采取逐戶普查和統(tǒng)一報表格式、統(tǒng)一上報內(nèi)容、分級分區(qū)域?qū)嵤?、逐級逐片匯總的方式進行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、市直機關(guān)各單位、省駐各單位調(diào)查工作小組要指定專人（2人以上）負(fù)責(zé)本單位干部職工（含離退休、工勤、司機、公益崗、自籌等人員）的入戶調(diào)查和統(tǒng)計工作，財政供養(yǎng)與非財政供養(yǎng)、在職與離退休、市區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)要分別統(tǒng)計上報。被調(diào)查人和調(diào)查單位主要負(fù)責(zé)人要在調(diào)查表上簽名，社區(qū)居委會及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（或單位）要在調(diào)查表上加蓋單位公章。
四、狠抓工作落實，切實完成好調(diào)查工作任務(wù)
（一）確保調(diào)查質(zhì)量
調(diào)查人員要增強工作責(zé)任意識，把好登記關(guān)，對調(diào)查對象身份證、戶口簿、婚姻情況、住房情況（房產(chǎn)證、購租房合同或其他證明材料）、家庭收入情況等逐項核實。、社區(qū)居委會、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、市直機關(guān)各單位、省駐各單位、市保障性住房工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對調(diào)查數(shù)據(jù)逐級審核，嚴(yán)把登記、錄入和抽檢關(guān)，防止出現(xiàn)差錯、遺漏或重復(fù)，保證調(diào)查結(jié)果的真實、準(zhǔn)確。
（二）嚴(yán)肅工作紀(jì)律
1．要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直機關(guān)各單位、省屬駐各單位于月日前將本單位調(diào)查機構(gòu)、調(diào)查工作隊員名單報市住房保障與房產(chǎn)管理局。
2．被調(diào)查的城鎮(zhèn)居民要如實填報住房和收入狀況，弄虛作假的，一經(jīng)查實，不得再享受政府提供的住房保障。
通過調(diào)查，掌握我街道各類殘疾人的數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布及其康復(fù)、教育、勞動就業(yè)、家庭和參與社會生活等情況，及時、全面、準(zhǔn)確的掌握街道殘疾人基本生活與需求，為實現(xiàn)街道殘疾人小康工程提供數(shù)據(jù)支持。
二、調(diào)查范圍與對象
調(diào)查范圍和對象是戶口在街道范圍內(nèi)的持證殘疾人和未持證殘疾人。
三、調(diào)查內(nèi)容
省殘疾人基本狀況和需求調(diào)查問卷所涉及的全部內(nèi)容。
四、調(diào)查的組織領(lǐng)導(dǎo)
街道成立殘疾人基本狀況和需求調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本次調(diào)查工作的組織實施。同時，組建街道調(diào)查隊，各社區(qū)殘協(xié)專職委員或殘協(xié)工作者擔(dān)任調(diào)查員，另抽調(diào)1-2名熟悉社區(qū)住戶狀況社區(qū)工作者擔(dān)任陪調(diào)員，共同組成調(diào)查組，負(fù)責(zé)本社區(qū)的殘疾人現(xiàn)場調(diào)查全部工作以及問卷錄入工作，保證問卷信息的準(zhǔn)確采集和正確填寫。
（一）街道殘疾人基本狀況和需求調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組成員組長：
五、調(diào)查的主要實施步驟
（一）準(zhǔn)備階段（2014年2月28日前）
1、進行嚴(yán)格、規(guī)范的崗前培訓(xùn)。街道殘聯(lián)將對確定的調(diào)查員進行專門培訓(xùn)，確保讓每個調(diào)查員弄清調(diào)查目的和要求，掌握調(diào)查交流技巧，尤其是要掌握調(diào)查問卷的填寫要求、問卷各項內(nèi)容的邏輯聯(lián)系。
2、進行宣傳發(fā)動。通過群眾喜聞樂見又行之有效的宣傳形式，大張旗鼓的宣傳本次調(diào)查的目的、意義、內(nèi)容和要求動員各社區(qū)所有殘疾人朋友積極支持配合調(diào)查，為調(diào)查的順利進行營造良好氛圍。
3、劃分調(diào)查小區(qū)和編制調(diào)查對象底冊。在廣泛宣傳動員的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照社區(qū)范圍進行調(diào)查對象摸底。然后以中國殘聯(lián)殘疾人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫中數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，對比摸底調(diào)查上報的對象，編制調(diào)查對象底冊。
（二）入戶調(diào)查和抽查階段（2014年3月3日—4月1日）
1、入戶調(diào)查。各社區(qū)組織調(diào)查員在陪調(diào)員的陪同下，分別入戶調(diào)查并詳細(xì)填寫問卷。對調(diào)查小區(qū)內(nèi)已登錄在調(diào)查對象底冊的殘疾人對象要力爭全部走訪調(diào)查，不要有漏訪現(xiàn)象。如果發(fā)現(xiàn)有沒有登錄的殘疾人也應(yīng)該走訪調(diào)查，同時將該殘疾人補錄進調(diào)查對象底冊。如果因特殊原因失訪，須說明原因。失訪原因填寫在調(diào)查對象底冊以及交接單上。填寫問卷要求卷面清潔，字跡工整，標(biāo)志清晰，邏輯正確。填寫內(nèi)容客觀、真實、準(zhǔn)確、全面。
2、各社區(qū)自查。調(diào)查員應(yīng)該對當(dāng)日填寫的調(diào)查問卷進行自查，及時發(fā)現(xiàn)和改正錯誤。社區(qū)可以對調(diào)查員的調(diào)查情況進行抽查，也可以在調(diào)查進行一個階段后，組織一次交換檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，改正錯誤，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提升后續(xù)調(diào)查工作質(zhì)量。
3、街辦調(diào)查工作機構(gòu)抽查。街辦調(diào)查工作隊將不定期到社區(qū)巡查，隨機抽查調(diào)查問卷，查看問卷填寫質(zhì)量，必要時，抽查人員可以重新走訪一些調(diào)查對象，核查問卷填寫是否客觀、真實、準(zhǔn)確、全面。抽查中發(fā)現(xiàn)的問題，反饋給各社區(qū)改正，并將錯誤通報引以為誡。
（三）問卷審核、交換檢查階段（2014年4月2日—4月30日）
1、問卷審核。街辦對問卷進行審核，審核內(nèi)容包括四個方面：一是卷面審核，看卷面是否破損，是否清潔工整；二是6項個人信息的審核；三是失訪原因的審核；四是問卷各項目關(guān)系的審核，主要是邏輯關(guān)系、有無漏項、有無跳填錯誤等。
2、交換檢查。街辦殘聯(lián)將統(tǒng)一安排各社區(qū)之間進行交換檢查。既對調(diào)查對象進行抽查，又核查問卷填寫的客觀性、真實性、準(zhǔn)確性、全面性和失訪原因的真實性。隨機抽查不少于調(diào)查總量8%的問卷，核查問卷填寫的清潔度、邏輯關(guān)系的準(zhǔn)確性。
二、調(diào)查病種
土源性線蟲病、帶絳蟲病、腸道源蟲病和華支睪吸蟲病。
三、調(diào)查對象及樣本量
根據(jù)中國疾控中心寄生蟲病所抽樣結(jié)果，我縣調(diào)查鎮(zhèn)村，鄉(xiāng)村和鄉(xiāng)村的農(nóng)村常駐人口（包括外來人口居住超過6個月者，但排除當(dāng)?shù)厝丝谕獬龀^6個月者）。所有調(diào)查應(yīng)包括各年齡段、各種職業(yè)、不同性別的人群，蟯蟲病調(diào)查對象為3—6歲兒童。每村調(diào)查250人，共計750人。
四、調(diào)查內(nèi)容和方法
（一）基本情況
對上述調(diào)查點寄生蟲病流行因素（包括自然環(huán)境、經(jīng)濟、人為因素）進行定性、定量描述。
（二）人群感染率調(diào)查
1.土源性線蟲、帶絳蟲、華支睪吸蟲感染調(diào)查。
采用改良加藤厚涂片法，對受檢者進行糞檢（一糞兩檢），檢查土源性線蟲、帶絳蟲、華支睪吸蟲等蠕蟲蟲卵并計數(shù)。
2.鉤蟲蟲種鑒定。
采用試管濾紙培養(yǎng)法對鉤蟲感染者進行鉤蚴培養(yǎng)，檢查并鑒定糞樣中的十二指腸鉤蟲和美洲鉤蟲。至少做50名鉤蟲感染者的鉤蚴培養(yǎng)，不足50人的全做。
3.兒童蟯蟲感染調(diào)查
3—6歲兒童糞便收集后再采用透明膠紙肛拭法，檢查兒童蟯蟲卵。
4.腸道原蟲感染調(diào)查。
采用碘液涂片法和生理鹽水涂片法（一糞一檢），檢查腸道原蟲包囊或滋養(yǎng)體。
5.其他蟲種感染調(diào)查
凡在上述寄生蟲病檢查中發(fā)現(xiàn)的其他寄生蟲感染，要同時予以記錄。
（三）結(jié)果反饋
調(diào)查結(jié)果經(jīng)確認(rèn)無誤后及時反饋受檢者，并建議寄生蟲感染者去醫(yī)療機構(gòu)咨詢就診。
（四）流行因素調(diào)查
了解我縣及調(diào)查點的經(jīng)濟水平、飲食習(xí)慣、改水、改廁、環(huán)境狀況、生產(chǎn)方式、人口流動變化以及驅(qū)蟲治療寄生蟲病的情況。
五、數(shù)據(jù)整理及分析
（一）數(shù)據(jù)收集上報
按照全省統(tǒng)一規(guī)范，對調(diào)查對象和標(biāo)本進行編號管理，由疾控中心負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)的收集和整理，完善，準(zhǔn)確地錄入調(diào)查數(shù)據(jù)，由省級審核、驗收。并將完整數(shù)據(jù)庫及原始材料送交省疾控中心。
(二)流行情況推算
縣疾控中心負(fù)責(zé)匯總與分析本次調(diào)查數(shù)據(jù)，計算流行情況。
六、質(zhì)量控制
（一）根據(jù)國家的調(diào)查方案和實施細(xì)則，制定縣調(diào)查實施方案和實施細(xì)則
（二）舉辦一期由衛(wèi)計局領(lǐng)導(dǎo)、縣疾控中心相關(guān)科室工作人員以及各調(diào)查點鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府分管領(lǐng)導(dǎo)、衛(wèi)生院院長，防疫醫(yī)生、村醫(yī)、村長參加的《縣全國人體重點寄生蟲病現(xiàn)狀調(diào)查實施方案及組織動員》培訓(xùn)班。
（三）成立縣人體重點寄生蟲病調(diào)查組。
（四）保證受檢率。通過廣播、發(fā)放宣傳資料和張貼宣傳畫等多種形式宣傳本次調(diào)查的目的、意義，爭取群眾的支持和配合，組織村干部和鄉(xiāng)村醫(yī)生收集標(biāo)本，保證受檢率不低于85%。
（五）樣本抽查復(fù)核。由省重點寄生蟲病現(xiàn)狀調(diào)查技術(shù)督導(dǎo)組對我縣調(diào)查情況進行抽查復(fù)核，陽性片抽查10%，陰性片抽查5%。總符合率低于90％的需重新檢測所有加藤片。
（六）糞樣保存。按照國家方案要求，保留全部加藤片。
（七）人體新感染蟲種鑒定。調(diào)查中新發(fā)現(xiàn)的或者罕見的蟲種在保存標(biāo)本的前提下，應(yīng)及時上報上一級疾病預(yù)防控制機構(gòu)，并經(jīng)省級專家指導(dǎo)組、國家專家組鑒定后錄入全國新發(fā)寄生蟲種數(shù)據(jù)庫。
（八）數(shù)據(jù)庫驗收。疾控中心要安排專職人員負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)錄入、核對和邏輯查錯，省級專家指導(dǎo)組對調(diào)查的數(shù)據(jù)庫進行審核，抽取10%數(shù)據(jù)進行人工核對，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。原始資料應(yīng)收集整理完整，同數(shù)據(jù)庫一并上交省疾病預(yù)防控制中心保存，省疾病預(yù)防控制中心按數(shù)據(jù)庫驗收方案，對我數(shù)據(jù)庫進行驗收，驗收中發(fā)現(xiàn)的問題給予糾正。
（九）根據(jù)國家審核驗收通過的調(diào)查數(shù)據(jù)庫完成我縣的調(diào)查報告。
七、組織管理
（一）縣衛(wèi)生計生局成立縣人體重點寄生蟲病現(xiàn)狀調(diào)查工作協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工作。
（二）縣衛(wèi)生計生局為此次調(diào)查的責(zé)任單位，指定1名負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)本項工作，做好調(diào)查的組織、實施與協(xié)調(diào)?？h疾控中心為本次調(diào)查工作得具體實施單位，調(diào)查點的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和村委會要密切配合，協(xié)助動員群眾，為現(xiàn)場調(diào)查提供支持。
八、經(jīng)費保障
調(diào)查工作所需經(jīng)費按中財、省財安排執(zhí)行。
九、進度安排
（一）2015年4月制定縣調(diào)查實施方案和實施細(xì)則。
（一）地理信息：城市市區(qū)（不包括市轄縣）常規(guī)公交汽（電）車的運營線路軌跡、運營站點和停車保養(yǎng)場的地理坐標(biāo)；出租汽車營業(yè)站點（調(diào)度站、停靠站、電召站、綜合服務(wù)區(qū)）的地理坐標(biāo)。
（二）基礎(chǔ)信息：城市市區(qū)（不包括市轄縣）城市客運交通經(jīng)營企業(yè)數(shù)、城市面積、城市人口；城市客運交通的運行線路名稱、線路長度、票制類型及運營站點名稱、設(shè)施設(shè)備和停車保養(yǎng)場等。
（三）調(diào)查時點：2014年5月31日。
二、進度安排
2014年5月7日至8日，開展專項調(diào)查培訓(xùn)（該項工作已完成）。
2014年5月9日至20日，整理錄入城市客運交通經(jīng)營業(yè)戶、線路及站點的Excel基本情況表并完成編碼。5月20日前由市級專項調(diào)查辦公室將基本情況表、導(dǎo)出的單位代碼文件、導(dǎo)出的線路編碼文件統(tǒng)一上報省專項調(diào)查辦公室（該工作內(nèi)容已完成）。
2014年5月27日至31日，市專項調(diào)查辦公室下發(fā)經(jīng)部審核通過的單位代碼、線路編碼（該項工作已完成）。
2014年6月至-8月，使用“城市客運交通線路及站點專項調(diào)查數(shù)據(jù)采集處理系統(tǒng)-CPTI”開展的外業(yè)數(shù)據(jù)采集和內(nèi)業(yè)錄入、審核和上報工作。
2014年11月，完成調(diào)查數(shù)據(jù)分析和調(diào)查總結(jié)報告。該項調(diào)查總結(jié)評比表彰與交通運輸業(yè)經(jīng)濟統(tǒng)計專項調(diào)查總結(jié)評比表彰一并進行。
三、組織機構(gòu)
（一）組織機構(gòu)設(shè)置。市交通運輸局成立市城市客運交通線路及站點專項調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組”），市交通運輸局副局長韓順江擔(dān)任組長，市道路運輸管理處、市公交公司及市交通運輸局相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)調(diào)查工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促工作（見附件）。
市道路運輸管理處、市公交公司及出租汽車企業(yè)成立相應(yīng)機構(gòu)，落實專門人員，按照誰主管誰負(fù)責(zé)的原則履行以下任務(wù)和職責(zé)：
市道路運輸管理處牽頭負(fù)責(zé)城市公交線路及站點調(diào)查和出租車調(diào)查工作，并收集、審核、上報相關(guān)資料；市公交公司具體負(fù)責(zé)市區(qū)城市公交線路及站點調(diào)查工作；市區(qū)城市出租車企業(yè)具體負(fù)責(zé)出租車調(diào)查工作。
一、調(diào)查目的與任務(wù)
森林資源二類調(diào)查是以縣級行政區(qū)域為單位，以滿足森林經(jīng)營方案編制、規(guī)劃設(shè)計、森林分類經(jīng)營和編制森林采伐限額等需要而進行的森林資源調(diào)查，是林業(yè)生態(tài)建設(shè)的一項重要基礎(chǔ)性和公益性工作。搞好森林資源二類調(diào)查，對準(zhǔn)確掌握全市森林資源狀況，建立林業(yè)管理信息系統(tǒng)平臺，及時、快捷進行信息交流和科學(xué)實施林業(yè)生態(tài)工程具有重大意義。
調(diào)查的目的是掌握全市森林資源分布狀況，森林覆蓋率指標(biāo)現(xiàn)狀，建立或更新森林資源檔案，為調(diào)整我市林業(yè)發(fā)展方針政策，制定林業(yè)和國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，實施林業(yè)分類經(jīng)營，編制森林采伐限額和林地保護利用規(guī)劃，科學(xué)指導(dǎo)森林經(jīng)營提供依據(jù)。
調(diào)查的任務(wù)是查清區(qū)域內(nèi)森林、林地和林木資源的種類、數(shù)量、質(zhì)量與分布及其消長變化，客觀反映調(diào)查區(qū)域自然、社會經(jīng)濟條件和經(jīng)營管理狀況，綜合分析評價森林資源與經(jīng)營管理現(xiàn)狀，提出森林資源培育、保護、利用意見，并逐步建立森林資源管理信息系統(tǒng)，為科學(xué)考核造林綠化“一大四小”工程建設(shè)完成情況提供依據(jù)。以本次二類資源數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，組織完成全市“十二五”森林采伐限額編制工作，加快推動各類森林經(jīng)營方案的編制實施和森林資源管理信息系統(tǒng)的推廣應(yīng)用。
二、調(diào)查范圍
全面完成南昌、新建、進賢、安義四縣以及東湖、西湖、青云譜、灣里、青山湖、昌北開發(fā)區(qū)、高新開發(fā)區(qū)、紅谷灘新區(qū)、英雄開發(fā)區(qū)和桑海開發(fā)區(qū)(駐縣（區(qū)）中央、省、市屬單位按屬地原則)的森林資源二類調(diào)查任務(wù)，總面積約740236公頃。各縣（區(qū)）區(qū)劃面積為：東湖區(qū)1723公頃、西湖區(qū)1897公頃、青云譜區(qū)1204公頃、灣里區(qū)23703公頃、青山湖區(qū)17920公頃、昌北開發(fā)區(qū)13003公頃、高新開發(fā)區(qū)23100公頃、紅谷灘新區(qū)4921公頃、英雄開發(fā)區(qū)4460公頃、桑海開發(fā)區(qū)4023公頃、南昌縣161925公頃、新建縣221552公頃、進賢縣195186公頃、安義縣65619公頃。
三、技術(shù)方法
調(diào)查方法采取地面調(diào)查為主、地面調(diào)查與遙感判讀相結(jié)合的方法進行。地面調(diào)查采用小班調(diào)查和固定樣地調(diào)查相結(jié)合的方法進行。通過固定樣地調(diào)查（復(fù)查），估算總體蓄積、計算間隔期內(nèi)森林資源消長變化，并控制和平差小班蓄積；通過小班區(qū)劃調(diào)查，把森林資源落實到山頭地塊。遙感判讀作為補充調(diào)查，利用衛(wèi)星遙感影像資料，輔助判讀森林地類、林種和樹種等重要因子，提高小班調(diào)查精度。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)成立領(lǐng)導(dǎo)小組
本次森林資源二類調(diào)查和編制“十二五”森林采伐限額工作時間緊、任務(wù)重、要求高、涉及面廣，為切實抓好調(diào)查、編限工作，市林業(yè)局成立樊三寶局長為組長，徐建平副局長、羅美英副調(diào)研員為副組長，羅曉平、曾德慶、李昌陽、歐小青、謝保成、胡友軍、黃@為成員的二類調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在林政資源管理處，曾德慶兼任辦公室主任，謝保成為副主任，工作人員有楊家林、楊安、萬青、劉穎、黃義松、萬穎民。領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)全市縣級森林資源二類調(diào)查工作，審查調(diào)查工作方案，安排籌措調(diào)查經(jīng)費并監(jiān)督使用，接待上級來人檢查，組織專家鑒定調(diào)查成果及其他重大問題的決策。辦公室負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)，做好上傳下達工作；制定全市森林資源二類調(diào)查工作方案、技術(shù)方案、外業(yè)調(diào)查操作細(xì)則以及質(zhì)量管理辦法；組織全市調(diào)查隊伍技術(shù)培訓(xùn)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和工作程序；組織完成全市質(zhì)量檢查和調(diào)查成果材料驗收；接待上級來人檢查；完成全市調(diào)查成果材料的編制匯總、印刷、存檔和上報等工作。各縣（區(qū)）及有關(guān)單位應(yīng)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，負(fù)責(zé)本地的森林資源二類調(diào)查和編制“十二五”森林采伐限額工作。
(二)組建調(diào)查隊伍
本次二類調(diào)查由市統(tǒng)一組織管理，以縣（區(qū)）為單位進行調(diào)查。各縣（區(qū)）應(yīng)成立外業(yè)調(diào)查工組和質(zhì)量檢查工組，抽調(diào)素質(zhì)高、責(zé)任心強、身體健康、能吃苦耐勞，并參加過森林資源調(diào)查、有實踐經(jīng)驗的林業(yè)專業(yè)技術(shù)人員或林業(yè)院校大中專畢業(yè)生參加這次調(diào)查。每個外業(yè)工組，配備2～3名專業(yè)技術(shù)人員，挑選參加過2006年一類調(diào)查或參加過2003年二類調(diào)查的骨干任工組長；每個質(zhì)量檢查工組，由調(diào)查經(jīng)驗豐富的2～3人組成，組長必須具備林業(yè)中級及以上職稱。
(三)組織實施調(diào)查
本次二類調(diào)查在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，由各縣（區(qū)）林業(yè)主管部門或園林綠化主管部門（城區(qū)）組織實施，提交全面、準(zhǔn)確的調(diào)查成果。駐縣（區(qū)）中央、省、市屬單位的森林資源調(diào)查，由所在縣（區(qū)）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，單位可自行組織調(diào)查，也可以委托當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門組織力量調(diào)查，調(diào)查經(jīng)費由駐縣（區(qū)）單位解決，調(diào)查數(shù)據(jù)按屬地原則，歸口當(dāng)?shù)乜h（區(qū)）統(tǒng)計上報。
五、工作安排及時間要求
(一)調(diào)查工作量
全市國土總面積740236公頃，按平均10公頃區(qū)劃一個小班、平均每工組日調(diào)查70公頃（含小班區(qū)劃調(diào)查和標(biāo)準(zhǔn)地調(diào)查）計算，全市共需區(qū)劃小班74023個，小班調(diào)查工作量為10596個工組日；采取系統(tǒng)抽樣調(diào)查，1×1平方公里布設(shè)一個固定樣地，全市共需布設(shè)7443個樣地，按平均每工組日調(diào)查2個樣地計算，樣地調(diào)查工作量為3225個工組日；根據(jù)省廳質(zhì)量檢查規(guī)定，需質(zhì)檢小班2991個，調(diào)查工作量為826個工組日；需質(zhì)檢樣地986個，調(diào)查工作量為610個工組日。全市外業(yè)調(diào)查工作量總計為15257個工組日。
按實際開展調(diào)查工作167天（5個半月）計算，全市需組建73個外業(yè)調(diào)查工組，技術(shù)人員219名；組建外業(yè)質(zhì)檢工組22個，技術(shù)人員66人；組建后勤保障工組15個，后勤人員83人；全市共計需組建110個工組，抽調(diào)368名人員參加本次二類調(diào)查（全市二類調(diào)查工作量、工組、人員統(tǒng)計表詳見表一）。
(二)時間安排
1、前期準(zhǔn)備（2009年5月中旬）
包括全市二類調(diào)查工作方案的制定；各調(diào)查單位工作方案的制定、審查；地形圖以及有關(guān)儀器設(shè)備、軟件的購置等。
2、技術(shù)培訓(xùn)（2009年5月下旬）
組織參加全省二類調(diào)查工作啟動會、技術(shù)培訓(xùn)班；召開工作部署會議，明確調(diào)查任務(wù)、時間及有關(guān)要求；并舉辦技術(shù)培訓(xùn)班，邀請省廳的專家對各調(diào)查單位技術(shù)人員進行全面培訓(xùn)。
3、區(qū)劃調(diào)查（2009年6月-10月）
調(diào)查單位組建的調(diào)查工作組，嚴(yán)格按照省、市有關(guān)文件和規(guī)定的要求完成外業(yè)調(diào)查任務(wù)，市、縣（區(qū)）同步開展技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量檢查工作。
4、內(nèi)業(yè)計算匯總（2009年11月-2010年1月）
小班屬性邏輯檢查，面積計算及平差，樣地、小班調(diào)查數(shù)據(jù)及代碼表輸機，數(shù)據(jù)處理、統(tǒng)計匯總與分析，成果編制等。
5、成果審定（2010年2月1-15日）
完成各調(diào)查單位二類調(diào)查成果的審定及補充完善。
6、上報成果（2010年2月16-28日）
完成各種成果編制、印刷及上報。
7、建立森林資源管理信息系統(tǒng)（2010年3月-11月）
完成小班圖形矢量化和屬性數(shù)據(jù)掛庫，基本完成森林資源管理信息系統(tǒng)建設(shè)。
8、總結(jié)表彰
全市二類調(diào)查結(jié)束后，市局將適時召開總結(jié)表彰大會，對本次森林資源二類調(diào)查完成質(zhì)量好的單位和工作突出的個人進行表彰。
六、經(jīng)費籌措
全市二類調(diào)查統(tǒng)計單位為14個，參照上期工作情況，預(yù)計調(diào)查總工作量為15258個工組日，調(diào)查總經(jīng)費預(yù)算為444.3萬元。其中：準(zhǔn)備階段經(jīng)費37.0萬元；外業(yè)調(diào)查經(jīng)費300.3萬元；內(nèi)業(yè)成果匯編經(jīng)費39.7萬元；總結(jié)階段經(jīng)費67.3萬元。各調(diào)查單位要根據(jù)本地實際情況，制定詳細(xì)的二類調(diào)查經(jīng)費預(yù)算，積極爭取本地財政資金支持，確保資金按時、足額到位。（全市森林資源二類調(diào)查經(jīng)費預(yù)算詳見表二）
七、質(zhì)量管理
1、檢查驗收工作和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行《江西省森林資源二類調(diào)查操作細(xì)則》及省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
2、森林資源二類調(diào)查質(zhì)量管理堅持“實事求是、質(zhì)量第一”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行“事先指導(dǎo)、中間檢查、成果校審”三環(huán)節(jié)管理。
3、實行技術(shù)質(zhì)量責(zé)任制和分級檢查驗收制度，將質(zhì)量責(zé)任落實到人。在檢查驗收中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，必須限期改正或返工；對弄虛作假、不按技術(shù)規(guī)定執(zhí)行的，要堅決懲處并責(zé)令全部返工。工作中的違法亂紀(jì)問題，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
4、內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)錄入要堅持背靠背方法，進行數(shù)據(jù)對比，防止出現(xiàn)錄入錯誤。
5、按國家、省有關(guān)規(guī)定制訂專項檢查驗收制度和質(zhì)量檢查辦法并嚴(yán)格執(zhí)行。
八、成果提交
提交成果材料包括紙質(zhì)材料和電子版材料；調(diào)查成果需經(jīng)同級人民政府審定后，由林業(yè)主管部門行文上報。
1、數(shù)據(jù)庫：以縣（調(diào)查單位）為單位建立的樣地、小班調(diào)查因子數(shù)據(jù)庫，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）代碼庫、村（分場）代碼庫，小班圖形和屬性數(shù)據(jù)庫；
通過職業(yè)健康狀況調(diào)查，基本摸清我市主要行業(yè)職業(yè)病危害情況、職業(yè)病危害接觸人群分布、職業(yè)病發(fā)病人數(shù)及主要職業(yè)病發(fā)病特點，研究職業(yè)病的發(fā)病規(guī)律，為制定職業(yè)病防治政策提供科學(xué)依據(jù)。
二、調(diào)查范圍和內(nèi)容
根據(jù)上級統(tǒng)一工作部署，我市本次調(diào)查工作的主要任務(wù)為全市職業(yè)病危害基本情況調(diào)查。
1、調(diào)查范圍:本市轄區(qū)內(nèi)存在職業(yè)病危害因素的所有企業(yè)。
2、調(diào)查內(nèi)容：
⑴轄區(qū)內(nèi)從業(yè)人數(shù)、接觸職業(yè)病危害人數(shù)及其地區(qū)、行業(yè)分布情況;
⑵轄區(qū)內(nèi)存在或產(chǎn)生的主要職業(yè)病危害因素;
⑶用人單位職業(yè)健康監(jiān)護情況;
⑷轄區(qū)內(nèi)職業(yè)病發(fā)病情況；
⑸勞動合同簽訂、參加工傷保險和職業(yè)病病人保障情況。
三、組織實施與保障
（一）組織形式及工作任務(wù)。
1、成立以市政府辦、衛(wèi)生、安監(jiān)、文廣、人社、財政、總工會、發(fā)改委、經(jīng)信委為成員的市職業(yè)健康狀況調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室和技術(shù)指導(dǎo)組。
領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所，負(fù)責(zé)市職業(yè)健康狀況調(diào)查的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、組織和實施，對調(diào)查工作定期組織檢查、督導(dǎo)、評估等工作。
技術(shù)指導(dǎo)組設(shè)在市疾病預(yù)防控制中心，負(fù)責(zé)培訓(xùn)調(diào)查人員技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量控制、數(shù)據(jù)審核、匯總、上報，撰寫我市調(diào)查報告等工作。
2、各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé)組織安監(jiān)站、衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）對轄區(qū)內(nèi)用人單位開展職業(yè)健康狀況基本情況調(diào)查復(fù)核工作，按時上報各有關(guān)調(diào)查表。
3、市衛(wèi)生、安監(jiān)部門為我市職業(yè)健康狀況調(diào)查工作牽頭單位，負(fù)責(zé)指定具有相關(guān)工作經(jīng)驗的調(diào)查人員，專人負(fù)責(zé)技術(shù)督導(dǎo)、復(fù)核、資料錄入和有關(guān)資料的匯總上報等工作。同時，市安監(jiān)局負(fù)責(zé)督促用人單位配合開展相關(guān)調(diào)查工作，協(xié)助調(diào)查專業(yè)技術(shù)人員進入用人單位開展調(diào)查工作。
4、市人社局負(fù)責(zé)用人單位勞動合同和工傷保險參保情況調(diào)查的相關(guān)工作。
5、市財政局要積極協(xié)調(diào),做好職業(yè)健康狀況調(diào)查的經(jīng)費保障工作。
6、市直其它有關(guān)部門按照各自職能，積極參與配合本次調(diào)查工作。
（二）實施原則。
1、職業(yè)健康狀況調(diào)查與用人單位在崗期間的職業(yè)健康檢查相結(jié)合。
2、按照全國統(tǒng)一方法、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一控制、統(tǒng)一進度的原則。
3、市調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)組辦公室和技術(shù)指導(dǎo)組對調(diào)查工作的進展、質(zhì)量進行技術(shù)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和質(zhì)量控制。
四、工作進度要求
1、2011年6月28日前，制定我市調(diào)查工作實施方案，成立相關(guān)組織。
2、2011年7月5日前，召開全市職業(yè)健康狀況基本情況調(diào)查工作動員與培訓(xùn)會，領(lǐng)導(dǎo)組成員單位、各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，開發(fā)區(qū)管委會分管領(lǐng)導(dǎo)以及安監(jiān)站站長、衛(wèi)生院院長（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任）參加會議。
3、2011年7月8日前，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，開發(fā)區(qū)管委會制定職業(yè)健康狀況基本情況調(diào)查工作實施方案，并做好轄區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)的調(diào)查動員和培訓(xùn)工作。
4、2011年7月10日前，全市存在職業(yè)病危害因素的企業(yè)按照調(diào)查要求搜集整理有關(guān)資料，并完成本單位調(diào)查表的初步填報工作。
5、2011年7月11日-17日，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，開發(fā)區(qū)管委會組成若干審核組，逐一進廠對企業(yè)自填調(diào)查表進行檔案資料、作業(yè)現(xiàn)場審核，并將調(diào)查資料上報至技術(shù)指導(dǎo)組（市疾病預(yù)防控制中心）。期間，市職業(yè)健康狀況調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和技術(shù)指導(dǎo)組應(yīng)安排工作小組開展巡回督導(dǎo)和技術(shù)指導(dǎo)工作，抽樣比例不少于3%。
6、2011年7月20日前，市職業(yè)健康狀況調(diào)查工作技術(shù)指導(dǎo)組完成質(zhì)量控制、數(shù)據(jù)審核、匯總、錄入等工作，并分析調(diào)查結(jié)果，按時按要求上報有關(guān)數(shù)據(jù)和工作分析報告至省、宣城市職業(yè)健康狀況調(diào)查工作技術(shù)指導(dǎo)組和我市調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
7、2011年7月21日-8月10日，各單位做好迎接省、宣城市的有關(guān)抽樣核查工作。
五、有關(guān)要求
（一）提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。
職業(yè)病防治工作關(guān)系到廣大勞動者的身體健康和生命安全，關(guān)系到我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展與社會的和諧穩(wěn)定。通過開展職業(yè)健康狀況調(diào)查摸清當(dāng)前職業(yè)病危害情況，研究制定職業(yè)病防治對策，落實“十二五”規(guī)劃和《省職業(yè)病防治規(guī)劃（－2015年）》。各級各部門要充分認(rèn)識開展職業(yè)健康狀況調(diào)查工作的重要性，以實踐科學(xué)發(fā)展觀、對勞動者健康高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，將調(diào)查工作作為進一步加強職業(yè)病防治工作的重要抓手，切實加強對調(diào)查工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全組織機構(gòu)，認(rèn)真組織制定具體工作實施方案，并要精心組織，積極穩(wěn)妥做好職業(yè)健康狀況調(diào)查，確保完成調(diào)查任務(wù)。
（二）健全機制，加強協(xié)調(diào)。
