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時(shí)間:2022-11-04 14:46:58
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蘇辦發(fā)〔2014〕1號(hào)文件明確指出:試點(diǎn)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)作為鎮(zhèn)政府的職能機(jī)構(gòu),代表鎮(zhèn)政府統(tǒng)一行使由鎮(zhèn)政府承擔(dān)的除限制人身自由以外的行政處罰權(quán),以及與行政處罰權(quán)相關(guān)的行政強(qiáng)制措施權(quán)、監(jiān)督檢查權(quán),并具體負(fù)責(zé)相關(guān)行政管理事項(xiàng)的日常監(jiān)管。根據(jù)文件要求,試點(diǎn)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法局不但要承擔(dān)行政處罰職能,還要承擔(dān)相應(yīng)的日常監(jiān)管職能。試點(diǎn)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法局等職能機(jī)構(gòu)是在鎮(zhèn)行政、事業(yè)編制總量不突破的前提下通過(guò)調(diào)節(jié)編制組建的,這就決定了綜合執(zhí)法局的編制難以大幅度增加。所調(diào)研的試點(diǎn)鎮(zhèn),執(zhí)法人員最多的張浦鎮(zhèn)也只有22人。現(xiàn)有的人員力量難以承擔(dān)起下放的幾百項(xiàng)行政處罰權(quán)。
(二)人員專(zhuān)業(yè)技能與需要承擔(dān)的工作任務(wù)不適應(yīng)
縣級(jí)職能部門(mén)下放給試點(diǎn)鎮(zhèn)的行政處罰權(quán),權(quán)力多、領(lǐng)域廣,而且農(nóng)業(yè)、環(huán)保、食藥等很多領(lǐng)域的行政執(zhí)法工作專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)。目前試點(diǎn)鎮(zhèn)雖然采取了跟班學(xué)習(xí)、加強(qiáng)培訓(xùn)等措施,但一些執(zhí)法領(lǐng)域?qū)I(yè)性偏強(qiáng)的特點(diǎn),導(dǎo)致一些執(zhí)法工作在試點(diǎn)鎮(zhèn)難以得到有效開(kāi)展。省、市業(yè)務(wù)主管部門(mén)和試點(diǎn)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的工作指導(dǎo)機(jī)制尚未建立,上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、案件評(píng)查等工作很難直接顧及到試點(diǎn)鎮(zhèn)。
(三)銜接不暢和運(yùn)行機(jī)制不健全
有的地方?jīng)]有按照基本目錄的要求下放、承接行政權(quán)限;有的地方下放給試點(diǎn)鎮(zhèn)的行政權(quán)限多且時(shí)間緊,試點(diǎn)鎮(zhèn)暫時(shí)無(wú)力承接;有的地方縣級(jí)職能部門(mén)與試點(diǎn)鎮(zhèn)沒(méi)有建立有效銜接、平穩(wěn)過(guò)渡的工作機(jī)制,有的縣級(jí)職能部門(mén)對(duì)試點(diǎn)鎮(zhèn)的行政指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和監(jiān)督檢查工作不到位;試點(diǎn)鎮(zhèn)獲取上級(jí)的工作部署和要求、有關(guān)政策的信息渠道不暢;有的行政許可事項(xiàng)審核受理,省、市主管部門(mén)僅認(rèn)可縣級(jí),試點(diǎn)鎮(zhèn)難以具體操作;有的試點(diǎn)鎮(zhèn)的綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)和日常管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)沒(méi)有完全厘清。銜接機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制的缺失,導(dǎo)致部分領(lǐng)域出現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)管的空白地帶和真空現(xiàn)象。
二、加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作的對(duì)策
(一)穩(wěn)步做好權(quán)力下放和承接
按照蘇辦發(fā)〔2014〕1號(hào)文件“凡試點(diǎn)鎮(zhèn)確需且能夠承接的行政權(quán)限,都應(yīng)賦予試點(diǎn)鎮(zhèn)行使;試點(diǎn)鎮(zhèn)暫時(shí)無(wú)法承接的行政權(quán)限,要積極創(chuàng)造條件,成熟一批,賦予一批”的工作要求,積極穩(wěn)妥做好權(quán)力下放和承接工作。一是有序下放。在縣級(jí)政府編制、法制工作部門(mén)的指導(dǎo)下,縣級(jí)主管部門(mén)和試點(diǎn)鎮(zhèn)加強(qiáng)協(xié)調(diào),充分考慮到試點(diǎn)鎮(zhèn)的實(shí)際需求和承接能力,在“可放”和“能接”之間找到平衡,下放一批試點(diǎn)鎮(zhèn)能“接得住、管得好”的常用行政處罰權(quán),對(duì)專(zhuān)業(yè)性特別強(qiáng)、實(shí)踐中不常用的權(quán)限暫緩下放,并明確放權(quán)部門(mén)的指導(dǎo)和監(jiān)督職責(zé),確保權(quán)力平穩(wěn)下放。昆山市2012年下放給張浦鎮(zhèn)行政處罰權(quán)655項(xiàng),其中農(nóng)業(yè)類(lèi)134項(xiàng)。根據(jù)一年多來(lái)的實(shí)踐,根據(jù)張浦鎮(zhèn)的實(shí)際承擔(dān)能力,為防止市場(chǎng)監(jiān)管出現(xiàn)真空情況,昆山市政府下發(fā)了《市政府關(guān)于停止張浦鎮(zhèn)人民政府行使相關(guān)市級(jí)部門(mén)下放的部分綜合執(zhí)法職權(quán)的通知》(昆政發(fā)〔2014〕49號(hào)),決定自2014年10月1日起停止張浦鎮(zhèn)人民政府行使涉及燃?xì)夤芾?、農(nóng)業(yè)投入品、藥品醫(yī)療器械等方面的191項(xiàng)綜合執(zhí)法職權(quán)。停止的191項(xiàng)綜合執(zhí)法職權(quán)中農(nóng)業(yè)類(lèi)的有99項(xiàng)。二是有力承接。試點(diǎn)鎮(zhèn)對(duì)縣級(jí)職能部門(mén)下放的行政處罰權(quán),細(xì)化落實(shí)承接實(shí)施方案,優(yōu)化、充實(shí)人員配備,做好權(quán)力承接各項(xiàng)工作。三是有效行使??h級(jí)職能部門(mén)加強(qiáng)對(duì)下放權(quán)力運(yùn)作的指導(dǎo)、培訓(xùn),試點(diǎn)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法局對(duì)承接的行政權(quán)力要履職到位,避免出現(xiàn)下放權(quán)力懸空的現(xiàn)象。
(二)加強(qiáng)試點(diǎn)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)
隊(duì)伍建設(shè)特別是專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)。隨著權(quán)限的大量下放,試點(diǎn)鎮(zhèn)面臨人手少、任務(wù)多,權(quán)力大、能力不夠的情況,急需提高綜合執(zhí)法人員法律素質(zhì)和執(zhí)法水平,避免試點(diǎn)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)帶來(lái)的“隱性違規(guī)”,構(gòu)建權(quán)力運(yùn)行的有效機(jī)制。縣級(jí)職能部門(mén)必要時(shí)可定期派人員充實(shí)試點(diǎn)鎮(zhèn)的行政執(zhí)法力量,適應(yīng)新的管理體制需要。試點(diǎn)鎮(zhèn)應(yīng)通過(guò)引進(jìn)專(zhuān)業(yè)人員、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、派員到縣級(jí)相關(guān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)跟班學(xué)習(xí)等方式,加速培養(yǎng)各執(zhí)法領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)執(zhí)法人才,適應(yīng)權(quán)限下放后執(zhí)法工作需要。
蘇辦發(fā)〔2014〕1號(hào)文件明確指出:試點(diǎn)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)作為鎮(zhèn)政府的職能機(jī)構(gòu),代表鎮(zhèn)政府統(tǒng)一行使由鎮(zhèn)政府承擔(dān)的除限制人身自由以外的行政處罰權(quán),以及與行政處罰權(quán)相關(guān)的行政強(qiáng)制措施權(quán)、監(jiān)督檢查權(quán),并具體負(fù)責(zé)相關(guān)行政管理事項(xiàng)的日常監(jiān)管。根據(jù)文件要求,試點(diǎn)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法局不但要承擔(dān)行政處罰職能,還要承擔(dān)相應(yīng)的日常監(jiān)管職能。試點(diǎn)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法局等職能機(jī)構(gòu)是在鎮(zhèn)行政、事業(yè)編制總量不突破的前提下通過(guò)調(diào)節(jié)編制組建的,這就決定了綜合執(zhí)法局的編制難以大幅度增加。所調(diào)研的試點(diǎn)鎮(zhèn),執(zhí)法人員最多的張浦鎮(zhèn)也只有22人?,F(xiàn)有的人員力量難以承擔(dān)起下放的幾百項(xiàng)行政處罰權(quán)。
(二)人員專(zhuān)業(yè)技能與需要承擔(dān)的工作任務(wù)不適應(yīng)
縣級(jí)職能部門(mén)下放給試點(diǎn)鎮(zhèn)的行政處罰權(quán),權(quán)力多、領(lǐng)域廣,而且農(nóng)業(yè)、環(huán)保、食藥等很多領(lǐng)域的行政執(zhí)法工作專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)。目前試點(diǎn)鎮(zhèn)雖然采取了跟班學(xué)習(xí)、加強(qiáng)培訓(xùn)等措施,但一些執(zhí)法領(lǐng)域?qū)I(yè)性偏強(qiáng)的特點(diǎn),導(dǎo)致一些執(zhí)法工作在試點(diǎn)鎮(zhèn)難以得到有效開(kāi)展。省、市業(yè)務(wù)主管部門(mén)和試點(diǎn)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的工作指導(dǎo)機(jī)制尚未建立,上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、案件評(píng)查等工作很難直接顧及到試點(diǎn)鎮(zhèn)。
(三)銜接不暢和運(yùn)行機(jī)制不健全
有的地方?jīng)]有按照基本目錄的要求下放、承接行政權(quán)限;有的地方下放給試點(diǎn)鎮(zhèn)的行政權(quán)限多且時(shí)間緊,試點(diǎn)鎮(zhèn)暫時(shí)無(wú)力承接;有的地方縣級(jí)職能部門(mén)與試點(diǎn)鎮(zhèn)沒(méi)有建立有效銜接、平穩(wěn)過(guò)渡的工作機(jī)制,有的縣級(jí)職能部門(mén)對(duì)試點(diǎn)鎮(zhèn)的行政指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和監(jiān)督檢查工作不到位;試點(diǎn)鎮(zhèn)獲取上級(jí)的工作部署和要求、有關(guān)政策的信息渠道不暢;有的行政許可事項(xiàng)審核受理,省、市主管部門(mén)僅認(rèn)可縣級(jí),試點(diǎn)鎮(zhèn)難以具體操作;有的試點(diǎn)鎮(zhèn)的綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)和日常管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)沒(méi)有完全厘清。銜接機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制的缺失,導(dǎo)致部分領(lǐng)域出現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)管的空白地帶和真空現(xiàn)象。
二、加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作的對(duì)策
(一)穩(wěn)步做好權(quán)力下放和承接
按照蘇辦發(fā)〔2014〕1號(hào)文件“凡試點(diǎn)鎮(zhèn)確需且能夠承接的行政權(quán)限,都應(yīng)賦予試點(diǎn)鎮(zhèn)行使;試點(diǎn)鎮(zhèn)暫時(shí)無(wú)法承接的行政權(quán)限,要積極創(chuàng)造條件,成熟一批,賦予一批”的工作要求,積極穩(wěn)妥做好權(quán)力下放和承接工作。一是有序下放。在縣級(jí)政府編制、法制工作部門(mén)的指導(dǎo)下,縣級(jí)主管部門(mén)和試點(diǎn)鎮(zhèn)加強(qiáng)協(xié)調(diào),充分考慮到試點(diǎn)鎮(zhèn)的實(shí)際需求和承接能力,在“可放”和“能接”之間找到平衡,下放一批試點(diǎn)鎮(zhèn)能“接得住、管得好”的常用行政處罰權(quán),對(duì)專(zhuān)業(yè)性特別強(qiáng)、實(shí)踐中不常用的權(quán)限暫緩下放,并明確放權(quán)部門(mén)的指導(dǎo)和監(jiān)督職責(zé),確保權(quán)力平穩(wěn)下放。昆山市2012年下放給張浦鎮(zhèn)行政處罰權(quán)655項(xiàng),其中農(nóng)業(yè)類(lèi)134項(xiàng)。根據(jù)一年多來(lái)的實(shí)踐,根據(jù)張浦鎮(zhèn)的實(shí)際承擔(dān)能力,為防止市場(chǎng)監(jiān)管出現(xiàn)真空情況,昆山市政府下發(fā)了《市政府關(guān)于停止張浦鎮(zhèn)人民政府行使相關(guān)市級(jí)部門(mén)下放的部分綜合執(zhí)法職權(quán)的通知》(昆政發(fā)〔2014〕49號(hào)),決定自2014年10月1日起停止張浦鎮(zhèn)人民政府行使涉及燃?xì)夤芾?、農(nóng)業(yè)投入品、藥品醫(yī)療器械等方面的191項(xiàng)綜合執(zhí)法職權(quán)。停止的191項(xiàng)綜合執(zhí)法職權(quán)中農(nóng)業(yè)類(lèi)的有99項(xiàng)。二是有力承接。試點(diǎn)鎮(zhèn)對(duì)縣級(jí)職能部門(mén)下放的行政處罰權(quán),細(xì)化落實(shí)承接實(shí)施方案,優(yōu)化、充實(shí)人員配備,做好權(quán)力承接各項(xiàng)工作。三是有效行使??h級(jí)職能部門(mén)加強(qiáng)對(duì)下放權(quán)力運(yùn)作的指導(dǎo)、培訓(xùn),試點(diǎn)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法局對(duì)承接的行政權(quán)力要履職到位,避免出現(xiàn)下放權(quán)力懸空的現(xiàn)象。
(二)加強(qiáng)試點(diǎn)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)特別是專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)
隨著權(quán)限的大量下放,試點(diǎn)鎮(zhèn)面臨人手少、任務(wù)多,權(quán)力大、能力不夠的情況,急需提高綜合執(zhí)法人員法律素質(zhì)和執(zhí)法水平,避免試點(diǎn)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)帶來(lái)的“隱性違規(guī)”,構(gòu)建權(quán)力運(yùn)行的有效機(jī)制??h級(jí)職能部門(mén)必要時(shí)可定期派人員充實(shí)試點(diǎn)鎮(zhèn)的行政執(zhí)法力量,適應(yīng)新的管理體制需要。試點(diǎn)鎮(zhèn)應(yīng)通過(guò)引進(jìn)專(zhuān)業(yè)人員、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、派員到縣級(jí)相關(guān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)跟班學(xué)習(xí)等方式,加速培養(yǎng)各執(zhí)法領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)執(zhí)法人才,適應(yīng)權(quán)限下放后執(zhí)法工作需要。
正確的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)是學(xué)習(xí)的內(nèi)在動(dòng)力,因而在化學(xué)教學(xué)中要經(jīng)常穿插一些中國(guó)化學(xué)史和當(dāng)代的化學(xué)成就,目的是激發(fā)學(xué)生的民族自豪感和愛(ài)國(guó)主義激情,讓他們感覺(jué)到學(xué)習(xí)不是為我,而是為民族和國(guó)家而學(xué)。例如講石油時(shí)介紹我國(guó)石油資源豐富,但在解放前帝國(guó)主義頃銷(xiāo)“洋油”,說(shuō)中國(guó)是“貧油國(guó)”,解放后在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,我國(guó)先后開(kāi)發(fā)和建設(shè)了大慶、華北、中原等石油基地,甩掉了貧油國(guó)的帽子,而且每年還出口大量的石油。在講到蛋白質(zhì)時(shí),可介紹1965年我國(guó)科學(xué)家在世界上第一次用人工方法合成了具有生命活力的蛋白質(zhì)——結(jié)晶牛胰島素,從而為生命的起源邁出了關(guān)鍵的一步。在教學(xué)中通過(guò)這些實(shí)例的講述,可激起學(xué)生求知欲的高漲,從而保持學(xué)習(xí)的積極態(tài)度。
二、情感的培養(yǎng)
情感是開(kāi)發(fā)人智力的源泉。沒(méi)有情感的發(fā)展思維就不會(huì)發(fā)展;沒(méi)有持久的熱情思維就不能深化;沒(méi)有成功感和失敗感往往不能推動(dòng)學(xué)生的智力發(fā)展。列寧說(shuō):“沒(méi)有人的情感就從來(lái)沒(méi)有,也不可能有人對(duì)真理的追求”。那么如何在教學(xué)中培養(yǎng)學(xué)生的情感呢?首先用大量化學(xué)科學(xué)觀念和知識(shí)水平。備課時(shí)精心準(zhǔn)備教案;講課時(shí)注意表達(dá)的藝術(shù)性;實(shí)驗(yàn)時(shí)注意語(yǔ)言科學(xué)性與形象性相結(jié)合。其次要正確對(duì)待“好、中、差”三類(lèi)學(xué)生。對(duì)“好”的要嚴(yán),“中”的要引,“差”的要補(bǔ)。特別是對(duì)待差生不但要熱情關(guān)懷還要循循善誘,具體幫助。這樣才能使學(xué)習(xí)集體之間以及師生之間關(guān)系的融洽,感情平衡,使學(xué)生在學(xué)習(xí)中感到輕松愉快。我校的學(xué)生,大多來(lái)自農(nóng)村,素質(zhì)差,以前沒(méi)有做過(guò)實(shí)驗(yàn),但經(jīng)我們分門(mén)別類(lèi)耐心指導(dǎo),他們的成績(jī)及實(shí)驗(yàn)技能進(jìn)步很快。
三、興趣的培養(yǎng)
濃厚的學(xué)習(xí)興趣是智力發(fā)展的催化劑。因而在教學(xué)中恰當(dāng)?shù)剡\(yùn)用教具、實(shí)驗(yàn)板書(shū)、板畫(huà)模型、比喻等來(lái)描述。在教學(xué)中教師要充分發(fā)揮學(xué)科特點(diǎn),在實(shí)驗(yàn)上下功夫,提高實(shí)驗(yàn)的藝術(shù)性,這對(duì)提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和激勵(lì)學(xué)生熱愛(ài)化學(xué)可以起到良好的作用。教師在教學(xué)中可貫穿講一些化學(xué)家的故事和化學(xué)常識(shí)來(lái)激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,在講“苯”的結(jié)構(gòu)時(shí),介紹凱庫(kù)勒通過(guò)夢(mèng)的啟示發(fā)現(xiàn)苯的環(huán)狀結(jié)構(gòu),改進(jìn)課堂教學(xué)方法,講究授課的藝術(shù)。精湛的課堂教學(xué)藝術(shù)和生動(dòng)有趣的語(yǔ)言能撥動(dòng)學(xué)生的心弦,使學(xué)生聽(tīng)課感到是一種藝術(shù)享受。化學(xué)上常有一些概念和原理比較抽象,若采用照本宣科的方法,學(xué)生很難理解,如“電子云”。在教學(xué)中也可讓所教知識(shí)與現(xiàn)行的生產(chǎn)、生活結(jié)合起來(lái)。如講物質(zhì)的穩(wěn)定性,某村組農(nóng)民不懂化學(xué)知識(shí),見(jiàn)到NH4NO3結(jié)塊,不好施肥,就用鐵錘去砸,結(jié)果引起爆炸。講到鋁鹽明礬舉炸油條的例子,學(xué)生聽(tīng)得津津有味,產(chǎn)生濃厚的興趣。
四、意志的培養(yǎng)
堅(jiān)強(qiáng)的意志對(duì)學(xué)生會(huì)產(chǎn)生驚人的效果。因而在教學(xué)中要培養(yǎng)學(xué)生對(duì)知識(shí)勇于追求,善于探索的精神。對(duì)那些“打破砂鍋問(wèn)到底”的同學(xué)要給予鼓勵(lì),決不能扼殺他們的探索欲。教學(xué)中可講有關(guān)科學(xué)家為完成一個(gè)實(shí)驗(yàn)或一個(gè)課題,往往需要幾年、幾十年的時(shí)間,有的甚至冒著生命危險(xiǎn),付出血的代價(jià)。如講甘油可制烈性炸藥——硝化甘油,諾貝爾為研究它,進(jìn)行了幾百次試驗(yàn),幾次炸飛了實(shí)驗(yàn)室,他就是冒著生命的危險(xiǎn),解決了硝化甘油的儲(chǔ)運(yùn)和引爆問(wèn)題。在講鐳元素時(shí),居里夫人為尋求這種元素購(gòu)進(jìn)幾噸鈾礦渣,終日用一根大鐵棒在一口沸騰的大鍋中攪拌,經(jīng)過(guò)四年艱辛提煉,終于獲得1克純鈾。為促進(jìn)原子科學(xué)的發(fā)展作出具大的貢獻(xiàn)。通過(guò)這些例子培養(yǎng)學(xué)生為科學(xué)和真理獻(xiàn)身的精神。
自辦發(fā)行是當(dāng)前市場(chǎng)化報(bào)紙的主流發(fā)行方式,報(bào)紙發(fā)行投遞質(zhì)量如何,不僅關(guān)系到報(bào)社的信譽(yù),也直接影響其經(jīng)濟(jì)效益。報(bào)社發(fā)行管理的目標(biāo)即是取得最大的發(fā)行效果。取得最大發(fā)行效果對(duì)于零售而言,就是在目標(biāo)發(fā)行區(qū)域內(nèi)獲得最大實(shí)銷(xiāo)量。對(duì)于征訂而言,則存在于兩個(gè)環(huán)節(jié)中,一是在征訂環(huán)節(jié),另一個(gè)在投遞環(huán)節(jié)。對(duì)于征訂環(huán)節(jié),業(yè)界和學(xué)界給予的關(guān)注較多,“有效發(fā)行”等理念已經(jīng)深入人心。然而,對(duì)于投遞環(huán)節(jié)的有效控制和管理卻缺乏應(yīng)有的研究,這也成為發(fā)行管理工作中的“軟肋”。
報(bào)紙投遞講究的是盡量在有效的時(shí)段內(nèi)將報(bào)紙投遞到讀者手上,不僅要有效果,還要有效率,可稱之為“有效投遞”。在目前的情況下,主要就是講求時(shí)效性——越早越好。以浙江寧波的《現(xiàn)代金報(bào)》為例,如果早晨在上班離家高峰時(shí)間段,報(bào)紙投遞每提前10分鐘,就會(huì)增加近10000份報(bào)紙的即時(shí)閱讀量。否則,讀者如果早上上班之前拿不到報(bào)紙,就只能晚上下班回家才能看到,而此時(shí)新聞的時(shí)效性已經(jīng)比不上下午面市的晚報(bào)了?;蛘咭?yàn)橛行┫⒃谌臻g已經(jīng)通過(guò)其它的渠道了解到。因而減少了閱讀《現(xiàn)代金報(bào)》的興趣,從而使得報(bào)紙的發(fā)行效果大大下降。因此,實(shí)現(xiàn)有效投遞,是提高發(fā)行質(zhì)量不可忽視的環(huán)節(jié)。
一、當(dāng)前報(bào)紙投遞管理中的難點(diǎn)
提高有效投遞,對(duì)于零售方式而言。操作和監(jiān)控起來(lái)相對(duì)比較容易:時(shí)間早。則零售成交量高,退報(bào)率低。而對(duì)于征訂方式而言,由于報(bào)紙是提前付費(fèi)的,中途的服務(wù)不好(主要是投遞不到位。投遞時(shí)間過(guò)晚),不會(huì)對(duì)發(fā)行量帶來(lái)如同零售一樣即時(shí)的反應(yīng)。反饋數(shù)據(jù)不及時(shí),不全面,不準(zhǔn)確帶來(lái)管理上的諸多困難,主要表現(xiàn)在:難以全面了解投遞的真實(shí)狀況:管理人員與一線人員之間管理存在跨度,難以對(duì)一線員工的具體工作進(jìn)行有效監(jiān)控;管理和激勵(lì)措施缺乏針對(duì)性等等。
目前絕大多數(shù)報(bào)社對(duì)此所采用的一般做法是通過(guò)讀者投訴來(lái)監(jiān)控。但讀者投訴這個(gè)指標(biāo)受讀者個(gè)人因素等的影響較大,同樣的投遞質(zhì)量往往會(huì)得到不同的投訴率,這造成投遞質(zhì)量很難通過(guò)投訴或客戶回訪來(lái)統(tǒng)一監(jiān)控。投訴指標(biāo)只能作為質(zhì)量控制的重要指標(biāo),但是不能作為唯一指標(biāo)。
投遞質(zhì)量的監(jiān)控難也造成投遞考核工作中的諸多弊端。以浙江《現(xiàn)代金報(bào)》為例,按照以往的考核辦法,發(fā)行公司對(duì)投遞員的考核是以投遞報(bào)紙的數(shù)量為指標(biāo)來(lái)核算的??涩F(xiàn)實(shí)的狀況是:有的區(qū)域投遞400份報(bào)紙需要4個(gè)小時(shí),而有的區(qū)域投遞800份報(bào)紙卻只需要不到兩個(gè)小時(shí),以投遞數(shù)量為指標(biāo)考核使得前者只能拿到后者一半的薪資,而其投入的勞動(dòng)卻是后者的兩倍,這對(duì)于員工來(lái)講是不公平的。對(duì)此。有的發(fā)行站點(diǎn)就會(huì)采取“肥瘦搭配”的方式來(lái)進(jìn)行平衡,即每個(gè)員工好的段道投一點(diǎn),不好的段道投一點(diǎn),雖然相對(duì)公平了,但是由于段道優(yōu)化無(wú)法保證,整體的段道路程加長(zhǎng),整體的投遞時(shí)間就加長(zhǎng)了,造成不少“無(wú)效投遞”,嚴(yán)重影響了報(bào)紙的發(fā)行質(zhì)量。
二、技術(shù)手段在報(bào)紙投遞管理工作中的運(yùn)用
造成上述種種投遞管理中的難點(diǎn)問(wèn)題的主要原因在于管理者無(wú)法獲得精準(zhǔn)翔實(shí)的段道路線圖,段道優(yōu)化無(wú)從下手,另外,對(duì)投遞員的工作進(jìn)行控制或調(diào)整時(shí)也缺乏客觀有效的數(shù)據(jù)加以佐證。在探尋更為科學(xué)的投遞管理方式的過(guò)程中,GPS(全球定位系統(tǒng))設(shè)備和GoogleEarth地圖等新技術(shù)手段的優(yōu)勢(shì)逐漸凸顯出來(lái)了。
GPS在導(dǎo)航定位、定時(shí)、測(cè)速等方面性能卓越,該設(shè)備輕便小巧,攜帶方便。需要記錄行動(dòng)路線時(shí),設(shè)置開(kāi)關(guān)到記錄器方式,就可以將所經(jīng)過(guò)路徑的高度、經(jīng)度、緯度及日期時(shí)間等信息儲(chǔ)存起來(lái)。再通過(guò)通用的USB接口可將衛(wèi)星記錄數(shù)據(jù)傳輸?shù)接?jì)算機(jī)中。再啟用GoogleEarth地圖,便可以將衛(wèi)星定位數(shù)據(jù)整合其中。GoogleEarth中的實(shí)景地圖精確清晰,全面覆蓋,實(shí)行自動(dòng)更新,其功能遠(yuǎn)遠(yuǎn)勝過(guò)平面地圖。
這樣的段道數(shù)據(jù)獲取方式非常便捷,只要把GPS設(shè)備帶在身上,走一遍就可以了。在早上投遞的時(shí)候讓投遞人員隨身攜帶,就可以采集到投遞時(shí)間、投遞里程等數(shù)據(jù),進(jìn)而整合出非常精準(zhǔn)的段道軌跡圖。
以此類(lèi)推,可以將所有的段道記錄數(shù)據(jù)都整合到CoogleEarth中,再做進(jìn)一步的整理:
1標(biāo)注段道數(shù)據(jù),設(shè)置文件夾
將每條段道的相關(guān)數(shù)據(jù)均標(biāo)注上去,包括段道投遞人員的信息,投遞花費(fèi)時(shí)間,投遞里程等。并將同一站點(diǎn)的段道記錄整理到同一文件夾,再按照投遞班設(shè)置子文件夾。這樣,想看哪個(gè)站點(diǎn)的全部段道,選中站點(diǎn)文件夾即可,如果想顯示該站點(diǎn)中某個(gè)投遞班的全部段道。選中該投遞班記錄的子文件夾即可,如果只想顯示某個(gè)段道,只選定該段道的記錄就可以了。
2段道站點(diǎn)的優(yōu)化調(diào)整
有了準(zhǔn)確的段道數(shù)據(jù),就為段道的優(yōu)化調(diào)整提供了依據(jù)。計(jì)算出某一區(qū)域內(nèi)所有段道投遞所需的總時(shí)間,再除以段道數(shù)量,得出該區(qū)域段道平均所需要的投遞時(shí)間。如果現(xiàn)有段道時(shí)間和里程與平均值相近,則將該段道標(biāo)注為綠色線條,否則標(biāo)注為紅色,這樣就很方便地進(jìn)行紅綠段道之間的優(yōu)化調(diào)整。
還可根據(jù)區(qū)域特點(diǎn),調(diào)整站點(diǎn)的段道數(shù)量,使得各站段道數(shù)量盡量接近——這樣便于站與站之間的競(jìng)爭(zhēng)和考核,同時(shí)由于站內(nèi)各段道投遞時(shí)間較為平均,也便于站內(nèi)考核。
按照劃分好的區(qū)域,重新選擇站址。最好在區(qū)域的中心部分。有時(shí)候區(qū)域中心部分的房租比較貴,成本較高。但是更應(yīng)考慮到重新選址帶來(lái)的收益肯定是大過(guò)成本的:因?yàn)檎军c(diǎn)位于區(qū)域中心,將有利于區(qū)域內(nèi)報(bào)紙的投遞時(shí)間整體提前,實(shí)現(xiàn)有效投遞。
當(dāng)然,在調(diào)整段道的同時(shí),要制定相配套績(jī)效考核方式。在調(diào)整投遞區(qū)域的時(shí)候。也要考慮運(yùn)報(bào)車(chē)的到站時(shí)間的差異:有的站點(diǎn)要早一點(diǎn),有的站點(diǎn)要晚一點(diǎn)。
三、技術(shù)手段運(yùn)用于投遞管理成效顯著
上述技術(shù)手段的運(yùn)用,使原來(lái)存在諸多盲點(diǎn)和誤區(qū)的報(bào)紙投遞管理工作迅速變得科學(xué)便捷且富有成效。
1發(fā)行投遞的總體狀況一目了然
發(fā)行投遞段道的各類(lèi)數(shù)據(jù),如:段道路線,投遞時(shí)長(zhǎng),投遞里程等是發(fā)行公司實(shí)施管理的重要依據(jù)。但以往的情況是:由于每一段道都不一樣,投遞人員具體的投遞路線,一般除了投遞員本人和投遞班長(zhǎng)之外,其他人都不大清楚。即便是發(fā)行站站長(zhǎng)都不是很清楚,更不要說(shuō)發(fā)行公司管理部門(mén)了。并且,以往獲取這些數(shù)據(jù)的方式都是人工操作的,由于操作手法難以完全統(tǒng)一,段道測(cè)試的人又并非是同一人,所以獲取數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)和尺度有差異。加之具體負(fù)責(zé)測(cè)試的區(qū)域站長(zhǎng)出于對(duì)自身考核有顧忌而心存私心等原因,獲取的數(shù)據(jù)一般不敢也不能作為制度制定的依據(jù)。
現(xiàn)在,只要把GPS采集來(lái)的段道數(shù)據(jù)在CoogleEarth地圖上展示出來(lái),不僅發(fā)行公司的各級(jí)管理人員及站長(zhǎng)可以清楚地知道每一個(gè)投遞人員的具體線路,報(bào)社的領(lǐng)導(dǎo)也能直觀地了解發(fā)行投遞的總體狀況。解決了上文中所說(shuō)的由于管理人員和一線人員之間存在管理跨度,難以了解一線人員工作內(nèi)容的難題。加之?dāng)?shù)據(jù)都是通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的設(shè)備采集的,完全可以用來(lái)作為制定考核制度的依據(jù)。
2投遞時(shí)間提前,整體得到優(yōu)化
由于用GPS采集數(shù)據(jù)非常簡(jiǎn)單,只要測(cè)試人員隨著段道走一遍就可以把數(shù)據(jù)采集回來(lái)。這就給原本非常繁瑣的段道調(diào)整工作帶來(lái)了極大的便利。
原來(lái)的段道測(cè)試和調(diào)整工作需要耗費(fèi)大量的人力物力,但由于缺乏像CoogleEarth這樣精確到每棟樓房的地圖,采集數(shù)據(jù)受人為干擾因素大,調(diào)整又只能在局部范圍內(nèi)進(jìn)行,所以始終無(wú)法獲得理想的效果,路線的整體優(yōu)化根本無(wú)法實(shí)現(xiàn)。運(yùn)用GPS后,所有的段道分布清晰直觀,數(shù)據(jù)翔實(shí)準(zhǔn)確,調(diào)整工作完全可以在地圖上進(jìn)行,調(diào)整后的段道在正式運(yùn)行之前,還可以再實(shí)地測(cè)試一遍,而不用像從前那樣在實(shí)際運(yùn)行之后還去做些“修修補(bǔ)補(bǔ)”的工作。這樣可以在新段道正式運(yùn)行之前經(jīng)反復(fù)測(cè)試,一次調(diào)整到位,這在以前是不可能做到的。
通過(guò)段道優(yōu)化,報(bào)紙投遞時(shí)間整體提前。而且投遞完成的時(shí)間也得到很好的控制。同時(shí),由于全部人員投遞時(shí)間大致相當(dāng),可以要求員工統(tǒng)一時(shí)間回站集合,便于管理。
3分配公平,提高了員工的積極性
原來(lái)對(duì)于投遞員的考核是以投遞數(shù)量為基礎(chǔ)的,這對(duì)于員工來(lái)講存在不公平因素。現(xiàn)在通過(guò)段道調(diào)整。將投遞績(jī)效考核辦法調(diào)整為:以段道投遞里程。和插報(bào)數(shù)量作為計(jì)算基礎(chǔ)。
以現(xiàn)代金報(bào)發(fā)行公司白沙發(fā)行站為例。白沙站12段道,段道長(zhǎng)17.23公里(含自站點(diǎn)到段道起投點(diǎn)的路程),份數(shù)562份,在計(jì)算投遞績(jī)效時(shí),首先是根據(jù)份數(shù)和本月報(bào)紙插報(bào)的次數(shù)計(jì)算出插報(bào)分值,2008年3月份單份報(bào)紙共插(拆)報(bào)36次,插報(bào)分值為562×36=20232分。里程分為17230米×31天=534130分,插報(bào)分1分折合里程分3分,這樣總分值為562×36×3+17230×31=594826分,再乘以對(duì)應(yīng)于績(jī)效的系數(shù)。就可以得到該投遞人員的投遞績(jī)效。
雖然段道調(diào)整時(shí)主要考慮投遞時(shí)間,但是具體計(jì)算員工投遞績(jī)效時(shí)。選擇段道投遞里程而不選擇投遞時(shí)間,主要是因?yàn)槿绻酝哆f時(shí)間考核。則可能因?yàn)橥哆f人員的交通工具差異,行進(jìn)速度差異等原因造成計(jì)算誤差較大。
通過(guò)績(jī)效計(jì)算方式的調(diào)整,使得考核更趨公平,保護(hù)并提高了投遞員的工作積極性。
2以行政執(zhí)法重塑社會(huì)管理的意識(shí)
從概念上來(lái)講,社會(huì)管理是一個(gè)涵蓋內(nèi)容較大的系統(tǒng),在某種層次上講還包含了文化的因素,其中所包含的事項(xiàng)眾多,需要管理的內(nèi)容比較繁雜。但是對(duì)于社會(huì)管理的意識(shí)來(lái)講,從內(nèi)涵的角度來(lái)講,卻有著與之較大的差別,相對(duì)來(lái)講范圍較窄。社會(huì)管理意識(shí)是一種主觀上的認(rèn)知行為,是一種意識(shí)領(lǐng)域的執(zhí)行思維,主要表現(xiàn)在社會(huì)公職人員以及行政主體在進(jìn)行社會(huì)管理的過(guò)程中所表現(xiàn)出來(lái)的一種思維認(rèn)知。社會(huì)管理的過(guò)程具有公眾性,公職人員在執(zhí)行的過(guò)程中,需要秉承公平、公正、公開(kāi)的態(tài)度,從理性的角度出發(fā),嚴(yán)格按照國(guó)家所賦予的權(quán)利來(lái)參與社會(huì)管理,但是很多時(shí)候恰恰出現(xiàn)了相反的現(xiàn)象,破壞了這種和諧,過(guò)多的將自己的情感片面的帶入工作中,為我國(guó)社會(huì)管理的意識(shí)造成了不良影響。這種行為的出現(xiàn),對(duì)于社會(huì)公眾參與社會(huì)管理的意識(shí)造成了一定的打擊,大大的降低了參與的積極性,制約了社會(huì)公眾權(quán)利實(shí)現(xiàn)的職能,所以可以認(rèn)為,這是一種公權(quán)對(duì)私權(quán)壓制的行為。因此,我們必須以行政法意識(shí)構(gòu)造社會(huì)管理意識(shí),我們必須樹(shù)立一種科學(xué)的社會(huì)管理意識(shí),我們必須用行政法意識(shí)來(lái)統(tǒng)攝社會(huì)管理意識(shí),我們必須對(duì)我國(guó)行政法意識(shí)中的陳舊部分進(jìn)行更新甚至創(chuàng)新。這樣便使行政法意識(shí)與社會(huì)管理意識(shí)予以統(tǒng)一。
二、主體性理念
向死而生的此在賦予其生命以意義與價(jià)值,這種意義和價(jià)值就源于人的社會(huì)化實(shí)踐中所體現(xiàn)出的主體的精神超越性上,“人是在自身中超越于一切生命及其價(jià)值,即整個(gè)自然之上的生物。人是這樣一種生物,其心理已從生命的依從升華和解放為‘精神’”。卡西爾認(rèn)為“人性并不是實(shí)體性的東西,而是人自我塑造的一種過(guò)程:真正的人性無(wú)非就是人的無(wú)限的創(chuàng)造性過(guò)程”。這種精神的無(wú)限創(chuàng)造過(guò)程即是人在自我與環(huán)境互動(dòng)的實(shí)踐活動(dòng)中所表現(xiàn)的主觀性、自主性、能動(dòng)性和創(chuàng)造性。具體而言,“主體性”具有多重內(nèi)涵:第一,從哲學(xué)上看,主體性是自由意志和自我意識(shí)的結(jié)合;第二,從主體能動(dòng)性上看,主體性表現(xiàn)在主體通過(guò)社會(huì)化過(guò)程中內(nèi)化的“客我”與自我主觀感受的“主我”相互影響下的自由選擇;第三,從價(jià)值指向上看,主體性表現(xiàn)在自我意識(shí)生成過(guò)程中形成的價(jià)值判斷對(duì)當(dāng)下社會(huì)化行為的價(jià)值判斷。因此,哲學(xué)角度的“主體性”實(shí)際上就是具有知、情、意的個(gè)體在社會(huì)過(guò)程中自我意識(shí)的建構(gòu)和自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)過(guò)程。主體的職業(yè)發(fā)展作為一種社會(huì)化活動(dòng),也必然使得主體在為組織貢獻(xiàn)自己知識(shí)和技能的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。
三、管理新思維:自我管理
主體性理論折射于管理學(xué)領(lǐng)域,就內(nèi)在地表現(xiàn)為個(gè)體的自我管理、授權(quán)管理等形式。自我管理作為知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代管理新思維,是以人的主體性為人性基礎(chǔ)的,是個(gè)體自我完善的內(nèi)在需要,對(duì)于實(shí)現(xiàn)人的主體價(jià)值具有重要意義。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的自我管理,本質(zhì)上是一種柔性管理和去中心化的管理。傳統(tǒng)的剛性管理是以“規(guī)章制度為中心”,依靠的是組織制度和職責(zé)權(quán)力,組織內(nèi)管理者的主要作用在于命令、監(jiān)督和控制。而柔性化管理使員工能夠進(jìn)行自我管理,它“以人為中心”,建立在員工對(duì)組織文化、規(guī)章制度的自我內(nèi)化的基礎(chǔ)上,它所依靠的是組織的共同價(jià)值觀和心理文化氛圍。傳統(tǒng)的管理以權(quán)力等級(jí)的制度來(lái)實(shí)現(xiàn)效率的目的,而自我管理強(qiáng)調(diào)去中心化、組織扁平化以實(shí)現(xiàn)個(gè)體主動(dòng)性、能動(dòng)性和創(chuàng)造性的發(fā)揮。因而,在如今的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,自我管理主要適用于追求高層次需求的知識(shí)型員工,他們從被管理者的角色轉(zhuǎn)換為管理者的角色,從而將其自身的價(jià)值實(shí)現(xiàn)與組織目標(biāo)融為一體、互為依托。因此,自我管理是指具有主體意識(shí)的個(gè)人,在正確認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)自我能力和自我發(fā)展目標(biāo)的基礎(chǔ)上,結(jié)合組織目標(biāo)而自我約束、自我設(shè)計(jì)、自我完善,可以看出,自我管理是管理本質(zhì)的真正回歸。
四、基于主體性的員工職業(yè)發(fā)展管理模式
基于主體性的員工職業(yè)發(fā)展管理模式是以員工自我管理為核心,以組織制度管理、協(xié)作及服務(wù)式管理為輔助,并結(jié)合組織外部環(huán)境、內(nèi)部環(huán)境要求,謀求組織利益和個(gè)人利益共贏的模式。有效的職業(yè)發(fā)展管理模式需要滿足兩個(gè)層面的要求:首先,員工層面上,基于主體性的職業(yè)發(fā)展管理模式以員工自我管理方式為核心,倡導(dǎo)員工以自我約束、自我激勵(lì)、自我學(xué)習(xí)和自我超越為導(dǎo)向,進(jìn)行自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)的路徑選擇。具體而言,自我管理的實(shí)現(xiàn)機(jī)制包括如下:其一,自我管理首先是自我內(nèi)心程序的一種構(gòu)建和優(yōu)化,通過(guò)自我信念和組織遠(yuǎn)景的結(jié)合,建立自我和諧的心靈程序,是個(gè)人融入組織的前提;其二、通過(guò)內(nèi)化組織文化所形成的慣習(xí)以實(shí)現(xiàn)在交往實(shí)踐中與組織其他成員的協(xié)作溝通,和諧的人際管理是實(shí)現(xiàn)自我管理的必要條件;其三,自我管理需要以信任為倫理基礎(chǔ),員工與員工之間的信任、員工與管理者之間的信任以及員工與組織之間的信任等等。充分信任有利于形成寬松、自由的組織氛圍,為自我管理提供良好環(huán)境和一定的心理基礎(chǔ);其四,自我管理還需要員工進(jìn)行持續(xù)化的自我學(xué)習(xí)、自我改進(jìn)的自我完善過(guò)程,既是以提升工作績(jī)效為目標(biāo),也是以實(shí)現(xiàn)個(gè)人發(fā)展為目標(biāo),只有建立在不斷進(jìn)步上的自我管理,才能獲得組織認(rèn)可和個(gè)人持續(xù)發(fā)展。其次,組織層面上,基于主體性的職業(yè)發(fā)展管理模式,要求組織為員工職業(yè)發(fā)展的自我管理提供有效的支持,創(chuàng)造良好的環(huán)境。這主要體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面:第一,為員工職業(yè)生涯規(guī)劃及職業(yè)發(fā)展提供指導(dǎo)方向和原則。第二,開(kāi)展具體的職業(yè)發(fā)展管理工作,例如工作分析、崗位設(shè)置及薪酬制度設(shè)計(jì)等等。第三,以心理契約管理強(qiáng)化員工與組織關(guān)系。第四,構(gòu)建以員工導(dǎo)向?yàn)楹诵牡慕M織文化氛圍,支持員工自我管理活動(dòng)。第五,為不同類(lèi)型員工的職業(yè)發(fā)展設(shè)計(jì)平等的發(fā)展平臺(tái)和不同的發(fā)展通道。因此,從組織和員工角度出發(fā),構(gòu)建了基于主體性的職業(yè)發(fā)展管理模式,既體現(xiàn)了員工主體性的價(jià)值取向,也同樣適應(yīng)了組織人本管理的經(jīng)營(yíng)理念。理論上避免了發(fā)展系統(tǒng)理論和社會(huì)認(rèn)知理論可操行弱的缺點(diǎn),并有利于管理思維及管理模式的創(chuàng)新,實(shí)踐上有利于為員工的職業(yè)發(fā)展和職業(yè)生涯活動(dòng)提供切實(shí)可行的措施。
五、天津諾維信的職業(yè)發(fā)展管理實(shí)踐
1.諾維信人力資源管理特色。諾維信集團(tuán)(Novozym-es)是全球最大的工業(yè)酶制劑和工業(yè)微生物制劑生產(chǎn)商,天津諾維信主要從事食品級(jí)、工業(yè)級(jí)的酶制劑研發(fā)、生產(chǎn)和銷(xiāo)售的專(zhuān)業(yè)性高新技術(shù)企業(yè)。其人力資源管理的基本狀況及管理特色體現(xiàn)如下:致力于組建一支多元化的員工隊(duì)伍,并給予員工平等發(fā)展機(jī)會(huì);提供結(jié)合當(dāng)?shù)噩F(xiàn)實(shí)情況的全球性機(jī)會(huì)平等;對(duì)員工職業(yè)發(fā)展進(jìn)行信息跟蹤;提供員工反映問(wèn)題的申訴程序和渠道;尊重員工的人權(quán)問(wèn)題,遵循人權(quán)基本原則。
2.員工視角:如何實(shí)施自我職業(yè)管理。諾維信公司開(kāi)發(fā)了一套系統(tǒng),在保證員工能力滿足業(yè)務(wù)目標(biāo)需求的同時(shí),兼顧員工的個(gè)人發(fā)展需求。公司的所有職員都有個(gè)人發(fā)展計(jì)劃,其中明確指出員工的職業(yè)發(fā)展方向以及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)所需具備的能力。因此,個(gè)人發(fā)展計(jì)劃是諾維信員工職業(yè)發(fā)展的根本驅(qū)動(dòng)力。具體而言,員工職業(yè)發(fā)展計(jì)劃包括如下幾個(gè)步驟:
(1)能力評(píng)估(StrengthsAssessment)。在諾維信,每一個(gè)員工在進(jìn)入組織之前,需要提交對(duì)個(gè)人優(yōu)缺點(diǎn)的自我評(píng)定報(bào)告,報(bào)告內(nèi)容主要從學(xué)歷、性格、價(jià)值觀、職業(yè)技能、實(shí)踐經(jīng)歷以及個(gè)人缺點(diǎn)等方面進(jìn)行全面的自我評(píng)定。同時(shí),結(jié)合職業(yè)意愿和崗位選擇需求,員工與組織協(xié)調(diào)確定入職后的工作職責(zé)及內(nèi)容。
(2)趨勢(shì)/未來(lái)設(shè)想(Trends/FutureStory)。諾維信的員工不僅需要了解未來(lái)趨勢(shì)的可能變化,還需要深入分析這些趨勢(shì)對(duì)諾維信事業(yè)發(fā)展、對(duì)部門(mén)發(fā)展和個(gè)人職業(yè)發(fā)展的影響深度和強(qiáng)度,以便于員工樹(shù)立科學(xué)的職業(yè)發(fā)展計(jì)劃。
(3)現(xiàn)實(shí)職業(yè)的發(fā)展意愿(DevelopmentNeedsinCur-rentJobrole)。一方面,員工結(jié)合個(gè)人職業(yè)能力分析,分析自身是否達(dá)到了崗位職責(zé)的能力要求,謀求個(gè)人與崗位之間的相互匹配;另一方面,員工結(jié)合未來(lái)職業(yè)發(fā)展趨勢(shì)分析,描述個(gè)人對(duì)現(xiàn)實(shí)崗位的提升意愿和發(fā)展期望,以便于組織幫助員工職業(yè)發(fā)展設(shè)計(jì)路徑,并提供支持條件。
(4)未來(lái)職位或發(fā)展需求(FutureJobroles&Develop-mentNeeds)。分析個(gè)人能力與未來(lái)職業(yè)要求之間的差距。在這里需要回答如下幾個(gè)問(wèn)題:其一,未來(lái)的趨勢(shì)變化將對(duì)職業(yè)發(fā)展帶來(lái)怎樣的影響,即員工職業(yè)發(fā)展的組織外部環(huán)境發(fā)生了哪些變化?其二,組織對(duì)未來(lái)相關(guān)崗位提出了哪些要求,即員工職業(yè)發(fā)展的組織內(nèi)部環(huán)境發(fā)生了哪些變化?其三,個(gè)人職業(yè)能力與未來(lái)相關(guān)崗位的要求是否相匹配,哪些方面還需要改進(jìn)?以此為基礎(chǔ),員工向組織客觀地表達(dá)個(gè)人對(duì)未來(lái)職業(yè)的發(fā)展意愿和需求。
(5)職業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略(DevelopmentStrategy)。一般而言,職業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略需要包括如下幾個(gè)內(nèi)容:第一,個(gè)人職業(yè)發(fā)展的目標(biāo),并確保目標(biāo)設(shè)置的明確性、衡量性、可實(shí)現(xiàn)性、相關(guān)性和時(shí)間性(SMART原則);第二,個(gè)人職業(yè)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)施路徑及里程碑活動(dòng),界定實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)需要的關(guān)鍵活動(dòng);第三,為實(shí)現(xiàn)個(gè)人職業(yè)發(fā)展目標(biāo)所設(shè)置的短期、中期及長(zhǎng)期執(zhí)行計(jì)劃,并確定各個(gè)計(jì)劃實(shí)施的時(shí)間期限。
(6)職業(yè)發(fā)展活動(dòng)短期計(jì)劃(DevelopmentActionPlan-ning-ShortTerm)。作為職業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的一部分,短期職業(yè)發(fā)展計(jì)劃是描述員工1年~2年之內(nèi)的職業(yè)發(fā)展活動(dòng),它對(duì)員工的活動(dòng)目標(biāo)具有較詳細(xì)的規(guī)定。
(7)職業(yè)發(fā)展活動(dòng)中長(zhǎng)期計(jì)劃(DevelopmentActionPl-anning-MidandLongTerm)。為支持職業(yè)發(fā)展的持續(xù)性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性,員工需要為職業(yè)發(fā)展活動(dòng)設(shè)置中長(zhǎng)期活動(dòng)計(jì)劃。其中,中期計(jì)劃是指2年~3年計(jì)劃,長(zhǎng)期計(jì)劃是指4年以上活動(dòng)計(jì)劃。這些計(jì)劃描述了員工的未來(lái)職業(yè)期望和較長(zhǎng)時(shí)期的行動(dòng)方向,對(duì)職業(yè)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有指導(dǎo)作用。
(8)工作與家庭的平衡(Worklifebalance)。員工需要考慮的是如何平衡組織工作與私人生活、家庭之間的關(guān)系,尤其是當(dāng)兩者發(fā)生沖突時(shí),如何確定兩者之間的優(yōu)先級(jí)。為解決這個(gè)問(wèn)題,一方面,員工需要及早向組織表達(dá)個(gè)人的意愿,確保員工關(guān)于家庭方面的需求得到公司的理解和支持;另一方面,員工需要積極與公司管理者進(jìn)行協(xié)商,以相互協(xié)助的方式解決利益沖突,謀求雙贏。此外,諾維信員工為實(shí)現(xiàn)職業(yè)發(fā)展計(jì)劃,還進(jìn)行了終身性學(xué)習(xí)活動(dòng),例如,參加企業(yè)組織的培訓(xùn)活動(dòng),學(xué)習(xí)其他員工的工作經(jīng)驗(yàn),向組織管理者尋求指導(dǎo)和幫助,等等。
3.組織視角:如何協(xié)助員工職業(yè)發(fā)展。
(1)設(shè)立員工職業(yè)發(fā)展通道。公司根據(jù)員工不同的職業(yè)發(fā)展意愿,為不同員工設(shè)計(jì)了不同發(fā)展途徑,即三階梯職業(yè)發(fā)展模式:一是管理型職業(yè)發(fā)展通道:該職業(yè)發(fā)展模式是指員工向組織管理階層發(fā)展的職業(yè)發(fā)展路徑;二是技術(shù)型職業(yè)發(fā)展通道:該職業(yè)發(fā)展模式是指員工向?qū)I(yè)技術(shù)扎實(shí)、經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)專(zhuān)家發(fā)展的職業(yè)發(fā)展路徑;三是項(xiàng)目經(jīng)理型職業(yè)發(fā)展通道:該職業(yè)發(fā)展模式是指員工向項(xiàng)目的組織者、管理者和指導(dǎo)者發(fā)展的職業(yè)發(fā)展路徑。
(2)組織愿景引導(dǎo)。諾維信以“我們憧憬著未來(lái)生物解決方案將在更繁榮的經(jīng)濟(jì)、更清潔的環(huán)境和更美好的生活之間創(chuàng)造必要的平衡”作為組織愿景,向社會(huì)、利益相關(guān)者和公司職員宣傳一種環(huán)保、健康和積極的發(fā)展方向和組織責(zé)任。在員工職業(yè)發(fā)展的前期,諾維信非常重視對(duì)員工進(jìn)行公司理念、公司價(jià)值觀念及公司愿景的宣導(dǎo),以便員工在了解公司歷史的基礎(chǔ)上,增強(qiáng)對(duì)組織的歸屬感和榮譽(yù)感。此外,諾維信以組織愿景指導(dǎo)員工職業(yè)選擇及職業(yè)規(guī)劃活動(dòng),讓員工將個(gè)人發(fā)展目標(biāo)與組織發(fā)展目標(biāo)相互結(jié)合,將公司價(jià)值觀念轉(zhuǎn)化為個(gè)人行為導(dǎo)向,并在公司發(fā)展過(guò)程中獲得自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)。
(3)組織文化支持。諾維信致力于構(gòu)建開(kāi)放性、多元化及以人為本的組織文化,在公司范圍內(nèi)形成支持自我管理的文化氛圍。因此,公司將組織文化體系作為支持職業(yè)發(fā)展管理的重要環(huán)節(jié)。在員工入職之前,以價(jià)值觀念為標(biāo)準(zhǔn)選擇合適的職員,并對(duì)員工進(jìn)行個(gè)人性格測(cè)試,以匹配于公司相關(guān)職業(yè)的要求;在員工組織化過(guò)程中,一方面向員工宣貫公司文化的內(nèi)涵,以使員工行為更加接近組織要求,另一方面積極為員工職業(yè)發(fā)展活動(dòng)提供開(kāi)放、積極的文化氛圍,支持員工的自我管理活動(dòng);在員工職業(yè)提升過(guò)程中,公司不僅考察員工的職業(yè)能力、工作業(yè)績(jī)、人際關(guān)系等內(nèi)容,也對(duì)員工的發(fā)展?jié)摿蛢r(jià)值理念進(jìn)行考察,以確保能與組織目標(biāo)和公司文化向適應(yīng)。
(4)組織制度保障。公司在活力、激情、開(kāi)放和科學(xué)的基礎(chǔ)上運(yùn)營(yíng),并致力于創(chuàng)建一個(gè)健康、安全并富有挑戰(zhàn)的工作環(huán)境。諾維信不斷完善組織制度以支持員工的積極參與行為和自我管理活動(dòng)。例如,公司規(guī)定項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)每周舉行一次團(tuán)隊(duì)成員研討會(huì),積極支持員工的參與;公司完善員工激勵(lì)獎(jiǎng)懲制度,對(duì)不同類(lèi)型職業(yè)設(shè)計(jì)不同的考核指標(biāo),并采取物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)相結(jié)合方式;公司規(guī)定了完全公開(kāi)的內(nèi)部信息共享平臺(tái),允許所有員工利用知識(shí)庫(kù)提高自我職業(yè)技能,允許職工之間相互協(xié)助、相互學(xué)習(xí)的活動(dòng)。
(5)基礎(chǔ)性管理活動(dòng)。為支持員工的日常發(fā)展,公司對(duì)一些基礎(chǔ)性管理活動(dòng)具有嚴(yán)格要求,員工的日常發(fā)展(DailyDevelopment)是員工職業(yè)發(fā)展過(guò)程中的重要內(nèi)容。公司鼓勵(lì)員工在日常工作中充滿好奇心、創(chuàng)造性,鼓勵(lì)員工挑戰(zhàn)工作難題,鼓勵(lì)員工謀求新的工作方式和途徑。同時(shí),員工還被要求對(duì)每天的日常發(fā)展進(jìn)行反饋,這些反饋評(píng)價(jià)可以來(lái)自于上司,也可以來(lái)自于工作同事,以便客觀地認(rèn)識(shí)員工的職業(yè)優(yōu)勢(shì)和缺陷,促進(jìn)員工的職業(yè)能力不斷進(jìn)步。
背景
筆者所在企業(yè)原是國(guó)有企業(yè),屬于中小型企業(yè),現(xiàn)在改制為股份制企業(yè)。企業(yè)改制前存在諸多問(wèn)題:(1)員工結(jié)構(gòu)不合理,員工積極性不高;(2)員工工資待遇低,工資待遇分配原則不合理;(3)流動(dòng)資金緊張,融資能力差;(4)生產(chǎn)效率不高,產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng);(5)銷(xiāo)售渠道不暢,銷(xiāo)售隊(duì)伍渙散,銷(xiāo)售費(fèi)用居高不下;(6)企業(yè)文化不健全,企業(yè)宣傳不理想。因此,企業(yè)改制后將面臨生存和發(fā)展的挑戰(zhàn)。結(jié)合本企業(yè)改制前后的實(shí)際情況,筆者通過(guò)近段時(shí)間來(lái)的思索,認(rèn)為改制企業(yè)要想生存和發(fā)展,應(yīng)作如下幾方面努力。
1改制企業(yè)需要觀念轉(zhuǎn)變
從產(chǎn)權(quán)制度入手進(jìn)行的企業(yè)改制,是多年來(lái)國(guó)企改革邁出的最大一步,但是改制企業(yè)首先面臨的問(wèn)題是觀念的轉(zhuǎn)變,企業(yè)管理者和員工的觀念還更多地停留在原來(lái)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的理解和認(rèn)識(shí)。國(guó)企改制后歸結(jié)起來(lái)要完成三項(xiàng)任務(wù):觀念轉(zhuǎn)變、機(jī)制轉(zhuǎn)變和運(yùn)作轉(zhuǎn)變,基礎(chǔ)是觀念轉(zhuǎn)變,核心是機(jī)制轉(zhuǎn)變,但最終要實(shí)現(xiàn)運(yùn)作的轉(zhuǎn)變。
觀念轉(zhuǎn)變是企業(yè)能夠取得管理提升和穩(wěn)步發(fā)展的前提,也是企業(yè)最難解決的問(wèn)題。企業(yè)通過(guò)前期的機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)、全員下崗、公開(kāi)聘用、員工自由認(rèn)股等改革措施,已經(jīng)增強(qiáng)了員工的緊迫感、危機(jī)感和責(zé)任感。但是長(zhǎng)期以來(lái)企業(yè)運(yùn)行環(huán)境相對(duì)封閉,很多管理者并不十分清楚以下問(wèn)題:(1)、企業(yè)面臨的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境到底是怎么樣的?(2)、國(guó)內(nèi)外效益好的公司是怎樣進(jìn)行管理的?(3)、企業(yè)在管理上的差距是什么?(4)、企業(yè)需要學(xué)習(xí)什么樣的管理工具和方法來(lái)縮小差距?
企業(yè)有計(jì)劃地對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn),目的是使企業(yè)員工的觀念、尤其是中高層管理者的觀念得到實(shí)質(zhì)上的提升,使員工對(duì)“市場(chǎng)”、“企業(yè)”、“客戶”、“政企關(guān)系”、“銀企關(guān)系”、“競(jìng)爭(zhēng)與合作”等問(wèn)題得到充分的認(rèn)識(shí)。這一系列認(rèn)識(shí)上的轉(zhuǎn)變進(jìn)一步讓企業(yè)管理者開(kāi)闊思路、看到差距,將長(zhǎng)期以來(lái)形成的僵化、被動(dòng)的理解轉(zhuǎn)變成為一種主動(dòng)、積極的認(rèn)識(shí),同時(shí)也提高員工對(duì)轉(zhuǎn)變觀念重要性和必要性的認(rèn)識(shí)。
2改制企業(yè)需要改變管理體制
改制企業(yè)管理體制要改變,要按照現(xiàn)代企業(yè)制度來(lái)提高和完善管理體制,以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求。產(chǎn)權(quán)人與管理者身分的變化,是企業(yè)改制前后體制最大的變化,改制前廠長(zhǎng)是企業(yè)產(chǎn)權(quán)的法定代表人,也是管理的第一責(zé)任者,改制后董事長(zhǎng)是企業(yè)產(chǎn)權(quán)法定代表人,總經(jīng)理是管理第一責(zé)任者,兩者可以不是同一個(gè)人。董事長(zhǎng)帶領(lǐng)董事會(huì)成員制定企業(yè)的發(fā)展方針和目標(biāo),然后由總經(jīng)理帶領(lǐng)管理層去完成董事會(huì)制定的任務(wù)。因此,企業(yè)改制后要明確各自的職責(zé)分工,要明確各自的責(zé)任大小,要完善以利于企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)規(guī)章制度。
改制企業(yè)考核制度要改變。改制前,企業(yè)的工作考核制度不夠完善或者考核不夠嚴(yán)格,有的甚至流于形式,改制后,企業(yè)的工作考核制度要修正完善,更要嚴(yán)格執(zhí)行,做到獎(jiǎng)罰分明,形成相互激勵(lì)。要讓員工充分認(rèn)識(shí),只有努力為企業(yè)工作,為企業(yè)多創(chuàng)造效益,才能為自己創(chuàng)造發(fā)展空間,為自己多創(chuàng)造收入。
改制企業(yè)分配制度和勞資關(guān)系要作相應(yīng)的改變。改制前,企業(yè)是國(guó)家投資的,企業(yè)除了上交給國(guó)家稅收外,企業(yè)分配制度主要考慮職工的工資和福利,,企業(yè)產(chǎn)生的利潤(rùn)都用作企業(yè)的再投資。改制后,企業(yè)是各股東投資的,企業(yè)除了上交給國(guó)家稅收外,在保證發(fā)放員工工資待遇前提下,也要考慮股東的股金分紅,還要考慮企業(yè)的發(fā)展資金。企業(yè)改制前,企業(yè)員工的聘用和解聘,主要是以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)思想來(lái)進(jìn)行,但是很難真正按照企業(yè)的需要來(lái)決定員工的聘用與解聘,企業(yè)改制后,企業(yè)員工的聘用和解聘,應(yīng)該按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向,根據(jù)企業(yè)的需要來(lái)進(jìn)行,依據(jù)勞動(dòng)法來(lái)協(xié)調(diào)勞資關(guān)系。
3改制企業(yè)需要制定切實(shí)可行的營(yíng)銷(xiāo)策略
改制企業(yè)在營(yíng)銷(xiāo)管理中面臨的關(guān)鍵問(wèn)題有:(1)面對(duì)激烈競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng),如何制定切合企業(yè)實(shí)際的營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略,尤其是競(jìng)爭(zhēng)策略以保證銷(xiāo)售額的實(shí)現(xiàn);(2)如何改進(jìn)營(yíng)銷(xiāo)組織和銷(xiāo)售渠道的管理,適應(yīng)新的營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略,提高運(yùn)營(yíng)效率;(3)如何通過(guò)有效的銷(xiāo)售政策調(diào)動(dòng)銷(xiāo)售隊(duì)伍和經(jīng)銷(xiāo)商的積極性;(4)如何控制銷(xiāo)售成本,以取得較好的投入產(chǎn)出比。這些問(wèn)題都需要我們進(jìn)行認(rèn)真思考,以改變改制前的不利局面。
首先考慮制定市場(chǎng)策略,市場(chǎng)策略實(shí)際上是指公司的市場(chǎng)運(yùn)作手法,是依據(jù)競(jìng)爭(zhēng)需要制定的,應(yīng)當(dāng)能夠如實(shí)地體現(xiàn)企業(yè)的個(gè)性化特點(diǎn)以及積極進(jìn)取的精神。通過(guò)對(duì)客戶市場(chǎng)、競(jìng)爭(zhēng)者市場(chǎng)、銷(xiāo)售渠道以及內(nèi)部營(yíng)銷(xiāo)環(huán)境的深入調(diào)研分析,確定產(chǎn)品戰(zhàn)略及投入、產(chǎn)出和盈利計(jì)劃,并制定市場(chǎng)開(kāi)拓的具體策略和營(yíng)銷(xiāo)行動(dòng)計(jì)劃。
其次考慮重組營(yíng)銷(xiāo)組織,營(yíng)銷(xiāo)組織是對(duì)營(yíng)銷(xiāo)策略提供組織支持和保障服務(wù)的。根據(jù)新的市場(chǎng)策略和對(duì)目標(biāo)市場(chǎng)的深入分析,對(duì)企業(yè)目前的營(yíng)銷(xiāo)組織提出整合方案,明確企業(yè)的整合營(yíng)銷(xiāo)模式,建立起新的內(nèi)部營(yíng)銷(xiāo)組織和銷(xiāo)售渠道,確定營(yíng)銷(xiāo)組織合理的集權(quán)、分權(quán)原則,明確有效的營(yíng)銷(xiāo)管理體制和領(lǐng)導(dǎo)體制,進(jìn)行部門(mén)的職能分解和崗位的職位描述,充分發(fā)揮組織的指揮、調(diào)度、協(xié)調(diào)、控制效能,提高營(yíng)銷(xiāo)組織駕馭市場(chǎng)的能力。
考慮培養(yǎng)銷(xiāo)售隊(duì)伍,所有的策略和行動(dòng)都要落實(shí)到人去執(zhí)行,因此銷(xiāo)售人員的素質(zhì)、技能便成為銷(xiāo)售實(shí)施成功與否的重要保證。根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況,將培訓(xùn)工作長(zhǎng)期化、制度化,有計(jì)劃地對(duì)銷(xiāo)售隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)。通過(guò)有針對(duì)性的培訓(xùn),可以使企業(yè)的營(yíng)銷(xiāo)人員更新銷(xiāo)售管理觀念,掌握一定的專(zhuān)業(yè)營(yíng)銷(xiāo)技能,為企業(yè)培育一支能打硬仗的營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍,提高其參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力,并使?fàn)I銷(xiāo)策劃方案能夠順利地得到貫徹和執(zhí)行。
考慮營(yíng)銷(xiāo)流程、考評(píng)激勵(lì)制度,營(yíng)銷(xiāo)流程、考評(píng)激勵(lì)制度是營(yíng)銷(xiāo)管理體系中重要的支撐環(huán)節(jié),有效的銷(xiāo)售政策可以保證營(yíng)銷(xiāo)策略的有效執(zhí)行。在銷(xiāo)售政策上,根據(jù)企業(yè)首先需要解決的是生存問(wèn)題的現(xiàn)實(shí),對(duì)原來(lái)的考核指標(biāo)體系進(jìn)行完善,既保持政策一定程度上的延續(xù)性,又能起到鼓勵(lì)銷(xiāo)售人員的激勵(lì)效果。營(yíng)銷(xiāo)流程、考評(píng)激勵(lì)制度要做到流程清晰、目標(biāo)明確、獎(jiǎng)罰分明。
4改制企業(yè)需要實(shí)施擴(kuò)張戰(zhàn)略
改制企業(yè)在內(nèi)部管理提升的同時(shí),應(yīng)該抓住機(jī)遇,以發(fā)展戰(zhàn)略為指導(dǎo),梳理內(nèi)部管理,實(shí)施擴(kuò)張戰(zhàn)略,提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模和提高企業(yè)利潤(rùn)。企業(yè)在制定擴(kuò)張戰(zhàn)略之前,首先考慮企業(yè)所處的法律政策環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會(huì)文化環(huán)境、技術(shù)環(huán)境等,綜合分析企業(yè)的內(nèi)外部環(huán)境,找出企業(yè)的發(fā)展機(jī)會(huì),通過(guò)對(duì)行業(yè)市場(chǎng)吸引力和企業(yè)自身競(jìng)爭(zhēng)力的分析,從而制定擴(kuò)張戰(zhàn)略。企業(yè)的擴(kuò)張戰(zhàn)略制定和選擇要遵循科學(xué)謹(jǐn)慎的原則。
選擇聚焦戰(zhàn)略,即使用單一產(chǎn)品或服務(wù)的集中增長(zhǎng)戰(zhàn)略。聚焦戰(zhàn)略就是企業(yè)通過(guò)集中自身資源能力和組織精力向特定的目標(biāo)客戶提供他們真正需要的產(chǎn)品和服務(wù)。該戰(zhàn)略的前提思想是:企業(yè)業(yè)務(wù)的專(zhuān)一化,能以更高的效率和更好的效果為某一狹窄的細(xì)分市場(chǎng)服務(wù),從而超越在較廣闊范圍內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)的對(duì)手們。這樣可以避免大而弱的分散投資局面,容易形成企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
選擇多元化戰(zhàn)略。多元化是一種使用最多、也最有吸引力的擴(kuò)張戰(zhàn)略,因?yàn)樗鼊?chuàng)造了將存在于不同的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)價(jià)值鏈之間的戰(zhàn)略匹配關(guān)系轉(zhuǎn)變成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的機(jī)會(huì),這些機(jī)會(huì)包括:(1)將專(zhuān)有的領(lǐng)先技能技術(shù)或生產(chǎn)能力由一種經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)到另一種經(jīng)營(yíng)中去;(2)合并不同經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的相關(guān)活動(dòng),降低經(jīng)營(yíng)成本;(3)在新進(jìn)入的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)中借用企業(yè)原有品牌的信譽(yù);(4)能夠?yàn)樽陨頎I(yíng)造有價(jià)值的競(jìng)爭(zhēng)能力的協(xié)作方式而實(shí)施相關(guān)的價(jià)值鏈活動(dòng)。實(shí)行多元化經(jīng)營(yíng)的企業(yè)其各業(yè)務(wù)之間的相關(guān)性越大,技術(shù)移植和降低經(jīng)營(yíng)成本的機(jī)會(huì)以及協(xié)同創(chuàng)造新資源能力和生產(chǎn)能力的機(jī)會(huì)就越大,同時(shí)創(chuàng)建競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的窗口就越大,獲取戰(zhàn)略匹配利益的多元化經(jīng)營(yíng)企業(yè)能夠獲得比各業(yè)務(wù)分別采用獨(dú)立戰(zhàn)略所獲得的總和還要大的業(yè)績(jī)。
選擇一體化戰(zhàn)略。通過(guò)收購(gòu)?fù)?lèi)企業(yè)達(dá)到規(guī)模擴(kuò)張,是企業(yè)生產(chǎn)能力擴(kuò)張的一種形式,這種擴(kuò)張相對(duì)較為容易和迅速。這在規(guī)模經(jīng)濟(jì)性明顯的產(chǎn)業(yè)中,可以使企業(yè)獲取充分的規(guī)模經(jīng)濟(jì),降低成本,獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。根據(jù)市場(chǎng)需要和生產(chǎn)技術(shù)可能的條件,充分利用自己在原材料、半成品的優(yōu)勢(shì)和潛力,決定由企業(yè)自己制造成品或與成品企業(yè)合并,組建經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體,以促進(jìn)企業(yè)的不斷成長(zhǎng)和發(fā)展。企業(yè)可以依靠自己的力量,擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模,由自己來(lái)生產(chǎn)材料或配套零部件,也可以向兼并供應(yīng)商或與供應(yīng)商合資興辦企業(yè),組合聯(lián)合體,統(tǒng)一規(guī)劃和發(fā)展。一體化的戰(zhàn)略利益主要體現(xiàn)在以下方面:(1)通過(guò)聯(lián)合采購(gòu)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售等業(yè)務(wù)流程可以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)性,不僅可以提高企業(yè)運(yùn)營(yíng)效率,而且可以有效降低交易成本和穩(wěn)定交易關(guān)系;(2)提供了進(jìn)一步熟悉業(yè)務(wù)上游或下游相關(guān)技術(shù)的機(jī)會(huì),這種信息技術(shù)的獲得對(duì)原有業(yè)務(wù)的開(kāi)拓和發(fā)展非常重要;(3)確保企業(yè)在產(chǎn)品、原材料等供給緊缺時(shí)得到充足的供應(yīng),或在產(chǎn)品需求較低時(shí)獲得一個(gè)產(chǎn)品輸出渠道。
5改制企業(yè)需要建設(shè)良好的企業(yè)文化
企業(yè)文化能夠凝聚和煥發(fā)企業(yè)員工的歸屬感、積極性、創(chuàng)造性,要真正成為一流的企業(yè),就要借助企業(yè)文化力。美國(guó)幸福雜志曾深刻地指出:沒(méi)有強(qiáng)大的企業(yè)文化,沒(méi)有卓越的企業(yè)價(jià)值觀、企業(yè)精神和企業(yè)哲學(xué)信仰,再高明的企業(yè)戰(zhàn)略也無(wú)法成功。
企業(yè)文化最主要是價(jià)值觀念,要通過(guò)溝通來(lái)統(tǒng)一各員工的價(jià)值觀念,在企業(yè)發(fā)展的問(wèn)題上形成共識(shí)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者是企業(yè)精神建設(shè)的關(guān)鍵,尤其是總經(jīng)理以及管理人員價(jià)值觀的統(tǒng)一,是企業(yè)一切經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)開(kāi)展的基礎(chǔ)。如果企業(yè)的骨干人員缺乏價(jià)值觀念的溝通,只憑關(guān)系和熱情去運(yùn)作一個(gè)企業(yè),就會(huì)出現(xiàn)在重大關(guān)鍵問(wèn)題上無(wú)法一致,彼此容易誤解、猜疑、無(wú)法彼此信任的現(xiàn)象,嚴(yán)重的會(huì)導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略無(wú)法實(shí)施。
企業(yè)文化并不是一成不變的事物,事實(shí)上,強(qiáng)調(diào)的只是企業(yè)文化可能會(huì)給某種經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的實(shí)施帶來(lái)一定的困難,而并不是企業(yè)文化決定企業(yè)戰(zhàn)略,而且企業(yè)文化的建立要經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的有意識(shí)的引導(dǎo),因此要在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間里以企業(yè)戰(zhàn)略為指導(dǎo)逐步建立積極有效的企業(yè)文化。
在建設(shè)企業(yè)文化的時(shí)候,結(jié)合企業(yè)固有的文化底蘊(yùn),具體要做好以下幾點(diǎn):
(1)系統(tǒng)、清晰地提出在企業(yè)經(jīng)營(yíng)、管理、體制構(gòu)建等方面的價(jià)值理念,逐漸將企業(yè)文化理念轉(zhuǎn)變成企業(yè)共有的核心價(jià)值觀;
(2)對(duì)企業(yè)各個(gè)時(shí)期的思想、理念、思路等進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)和提升,進(jìn)行明確、具體、統(tǒng)一的闡釋?zhuān)?/p>
(3)企業(yè)文化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,漸進(jìn)式比激進(jìn)式更易成功。其原因在于,漸進(jìn)式變革往往以給人們帶來(lái)一定變革的好處為開(kāi)端,容易獲得人們的支持,從而順利推進(jìn)下去,而激進(jìn)式變革往往在開(kāi)始時(shí)給企業(yè)原有的狀況以較大的沖擊,從而引起人們對(duì)變革的反對(duì),阻礙經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的順利實(shí)施;
(4)在企業(yè)內(nèi)部形成較強(qiáng)的規(guī)則意識(shí),建立企業(yè)各項(xiàng)制度,規(guī)范企業(yè)管理。以做事業(yè)的態(tài)度經(jīng)營(yíng)改制企業(yè),全面實(shí)行制度化管理,慢慢轉(zhuǎn)變職工的工作態(tài)度和習(xí)慣,以適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要;
(5)在員工中建立傳播企業(yè)文化的渠道和形式。
小結(jié)
企業(yè)改制前存在許多問(wèn)題并不可怕,關(guān)鍵是企業(yè)改制后如何去克服和改正。改制企業(yè)依照現(xiàn)代企業(yè)制度去經(jīng)營(yíng),提高和完善各種規(guī)章制度,開(kāi)拓思路,改變理念,培訓(xùn)提高員工的素質(zhì)和能力,提高產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)能力,改變營(yíng)銷(xiāo)策略,提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,使企業(yè)生存下去,在企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的前提下,實(shí)施適當(dāng)?shù)臄U(kuò)張戰(zhàn)略,使企業(yè)發(fā)展壯大,并建設(shè)良好的企業(yè)文化,真正樹(shù)立起名牌企業(yè)。
參考文獻(xiàn)
化學(xué)是以實(shí)驗(yàn)為基礎(chǔ),研究物質(zhì)的組成、結(jié)構(gòu)、性質(zhì)及其變化規(guī)律的自然科學(xué)。在化學(xué)知識(shí)中,許多知識(shí)如化學(xué)概念、基本原理、元素化合物性質(zhì)等,都是通過(guò)化學(xué)實(shí)驗(yàn)而獲得的。因此,在化學(xué)學(xué)習(xí)中必須學(xué)會(huì)對(duì)實(shí)驗(yàn)進(jìn)行正確的觀察,并在觀察的基礎(chǔ)上根據(jù)實(shí)驗(yàn)現(xiàn)象得出結(jié)論,從而掌握化學(xué)知識(shí)。那么,如何正確觀察實(shí)驗(yàn)、在實(shí)驗(yàn)觀察過(guò)程中應(yīng)該注意一些什么呢?
首先,應(yīng)明確實(shí)驗(yàn)?zāi)康模_定實(shí)驗(yàn)觀察的重點(diǎn)。
設(shè)置課本實(shí)驗(yàn)的目的在與實(shí)現(xiàn)某一學(xué)習(xí)目的,實(shí)驗(yàn)?zāi)康臎Q定了實(shí)驗(yàn)觀察的重點(diǎn)。只有明確重點(diǎn)觀察的內(nèi)容,抓住本質(zhì)的現(xiàn)象,才能有效地觀察,有效地學(xué)習(xí)。如在初中化學(xué)〈序言〉課的實(shí)驗(yàn),所設(shè)置的幾個(gè)實(shí)驗(yàn)都是為學(xué)生順利理解和掌握物理變化和化學(xué)變化而設(shè)置的。因此,觀察的重點(diǎn)應(yīng)放在反應(yīng)前后物質(zhì)是否發(fā)生質(zhì)的變化,從而確定變化屬于物理變化還是化學(xué)變化。如鎂帶的燃燒實(shí)驗(yàn),觀察的重點(diǎn)是鎂在燃燒后的產(chǎn)物的性質(zhì)和鎂帶有何本質(zhì)的不同,確定反應(yīng)是否新物質(zhì)生成,從而判斷該反應(yīng)是否屬于化學(xué)變化。而不能僅僅注意實(shí)驗(yàn)過(guò)程中的“發(fā)出耀眼的強(qiáng)光,放出大量的熱”這一非本質(zhì)的現(xiàn)象。只有這樣,才能實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)的目的——掌握物理變化和化學(xué)變化的實(shí)質(zhì)。
其次,明確觀察的要素和程序,全面、有序地進(jìn)行實(shí)驗(yàn)的觀察。
對(duì)于實(shí)驗(yàn),特別是一些過(guò)于復(fù)雜的實(shí)驗(yàn),往往存在多個(gè)實(shí)驗(yàn)觀察的要素,實(shí)驗(yàn)過(guò)程中必須全面、有序地進(jìn)行觀察,才能實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)教學(xué)的目的,從而深入、全面地掌握化學(xué)知識(shí)。
那么,如何有序地、全面地觀察化學(xué)實(shí)驗(yàn)?zāi)兀?/p>
第一階段(實(shí)驗(yàn)前)——觀察要素為:1、反應(yīng)物的物理性質(zhì)(如反應(yīng)的顏色、狀態(tài)、氣味等);2、反應(yīng)條件(如是否加熱、通電等);3、反應(yīng)裝置(用什么作反應(yīng)器具、裝置有何特點(diǎn)等);4、*作順序(如何組裝實(shí)驗(yàn)裝置、添加藥品先后順序如何等);5、其他(如藥品的用量、實(shí)驗(yàn)注意事項(xiàng)等)。
第二階段(實(shí)驗(yàn)中)——觀察要素:反應(yīng)過(guò)程中的主要現(xiàn)象(如是否有顏色變化、是否有氣體生成、是否有沉淀析出、是否發(fā)光、放熱等)
第三階段(實(shí)驗(yàn)后)——觀察要素:1、是否有新物質(zhì)生成?2、新物質(zhì)的顏色、狀態(tài)、氣味、溶解性等;3、儀器拆分順序;4、儀器整理等。
隨著實(shí)驗(yàn)的深入和知識(shí)水平的提高,越來(lái)越要求學(xué)生能夠深入全面地進(jìn)行實(shí)驗(yàn)的觀察,全面掌握化學(xué)知識(shí)。如果不能全面地進(jìn)行實(shí)驗(yàn)的觀察,往往會(huì)因?yàn)橛^察的片面性而導(dǎo)致種種問(wèn)題,如無(wú)法獲得全面的知識(shí)。更為嚴(yán)重的是在實(shí)驗(yàn)具體*作過(guò)程中,可能回導(dǎo)致失敗或危險(xiǎn),如加熱固體藥品時(shí),試管口為向下傾斜,導(dǎo)致試管破裂;用氫氣還原氧化銅實(shí)驗(yàn)時(shí),如果不遵循實(shí)驗(yàn)前先通氫氣一段時(shí)間后再后加熱、實(shí)驗(yàn)后先撤酒精燈一段時(shí)間后再撤氫氣的順序,必然導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)失敗和危險(xiǎn)(爆炸)等。
第三、協(xié)調(diào)多種感覺(jué)器官。
實(shí)驗(yàn)現(xiàn)象的觀察,往往不僅僅依靠眼睛觀察來(lái)完成。在很多實(shí)驗(yàn)中,還需要借助手、鼻等感官。如第一章關(guān)于硫燃燒的實(shí)驗(yàn)中,除用眼觀察之外,還需借助鼻聞(二氧化硫的氣味)、用手摸(摸集氣瓶感覺(jué)熱現(xiàn)象)等。只要這樣,才能全面獲得感性的材料。
此外,實(shí)驗(yàn)現(xiàn)象的觀察過(guò)程中,還要克服下列不良習(xí)慣:1、只注意強(qiáng)烈刺激作用的現(xiàn)象,而忽視其他現(xiàn)象;2、由于不能高度集中注意力,忽略了稍縱即逝的現(xiàn)象;3、只注意觀察實(shí)驗(yàn)過(guò)程中的現(xiàn)象,而忽略對(duì)實(shí)驗(yàn)*作順序、裝置特點(diǎn)的觀察;4、只觀察不思考等。
化學(xué)學(xué)習(xí)方法之二
專(zhuān)題三:學(xué)會(huì)加工
加工,指的是對(duì)所感知的事物通過(guò)特殊的思維方法對(duì)獲?。ǜ兄┑酿I信息進(jìn)行處理的過(guò)程,其目的在于是新知識(shí)與已有的知識(shí)取得聯(lián)系,增進(jìn)對(duì)新知識(shí)的理解。加工在學(xué)習(xí)過(guò)程中發(fā)揮著重要的作用,是高效獲取知識(shí)的基本條件之一。
對(duì)信息加工的重要方法有:1)類(lèi)比法;2)比較法;3)質(zhì)疑等。在學(xué)習(xí)過(guò)程中必須學(xué)會(huì)這些策略,從而順利實(shí)現(xiàn)知識(shí)的學(xué)習(xí)和掌握。那么,在學(xué)習(xí)過(guò)程中如何類(lèi)比、比較和質(zhì)疑呢?
第一、學(xué)會(huì)類(lèi)比
類(lèi)比是根據(jù)兩類(lèi)或兩個(gè)事物之間某些屬性上的相同或相識(shí)所作出的一種推斷。這是加工的重要方法。它既可使抽象的內(nèi)容具體化、形象化。也可使陌生的事物熟悉化,從而實(shí)現(xiàn)對(duì)新知識(shí)的掌握。這種方法在學(xué)習(xí)中廣泛地得到應(yīng)用。如在高一學(xué)習(xí)鹵族元素極其化合物性質(zhì)知識(shí)時(shí),抓住該元素所具有的共同特征:核外最外層電子數(shù)相同,均為7個(gè),從而類(lèi)推出它們的單質(zhì)及化合物在化學(xué)性質(zhì)上具有與Cl2與及其化合物相似的化學(xué)性質(zhì),從而順利實(shí)現(xiàn)鹵素其他元素對(duì)應(yīng)單質(zhì)及其化合物性質(zhì)的學(xué)習(xí)。這里應(yīng)該注意的是:1)要考慮不同事物之間的可比性。即善于發(fā)現(xiàn)事物相同或相似的本質(zhì)上屬性,只有本質(zhì)上屬性相同或相似,才能作出類(lèi)比;如鹵族元素原子最外層電子數(shù)相同這一本質(zhì)屬性,為鹵族元素及其化合物之間的類(lèi)比提供基礎(chǔ)。2)要注意類(lèi)比的或然性,正確類(lèi)比,防止類(lèi)比的負(fù)遷移。換句話說(shuō),就是在抓住事物共同屬性的同時(shí),也應(yīng)注意差異性一面。如鹵族元素原子最外層電子數(shù)相同,但由于其電子層數(shù)不一樣,因此其化學(xué)性質(zhì)上還是存在一定的差異。例如,不能有Cl2+H2O==HCl+HClO類(lèi)推出F2+H2O==HF+HFO等。
第二、學(xué)會(huì)比較
目前,施工企業(yè)面臨嚴(yán)峻的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)和強(qiáng)大的市場(chǎng)壓力,如何在這樣的環(huán)境下,提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,使自己立于不敗之地?只有提高工程質(zhì)量,以質(zhì)取勝,走質(zhì)量效益型道路,才是我國(guó)施工企業(yè)生存發(fā)展的必由之路。加強(qiáng)施工質(zhì)量管理,不僅會(huì)為國(guó)家和企業(yè)創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟(jì)效益,同時(shí)也為提高員工隊(duì)伍素質(zhì),宏揚(yáng)企業(yè)文化,增強(qiáng)企業(yè)員工的凝聚力,提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,發(fā)揮著重要的作用。因此,加強(qiáng)施工質(zhì)量管理的落實(shí)與控制,已成為施工企業(yè)管理的重中之重。
我認(rèn)為,管理者對(duì)工程質(zhì)量要有足夠的認(rèn)識(shí),并建立起一整套行之有效的質(zhì)量管理體系,形成上下一致、齊抓共管的管理模式。當(dāng)今,建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,施工企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生一系列的變化,工程質(zhì)量的要求愈加復(fù)雜,這就對(duì)施工質(zhì)量提出了更高的要求,由此引發(fā)企業(yè)內(nèi)部管理和經(jīng)營(yíng)方式的變化。有些中小型施工企業(yè),在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的大潮下,不積極改善經(jīng)營(yíng)模式,加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理,提高工程質(zhì)量,甚至因?yàn)橄夘^小利,不把工程質(zhì)量關(guān),只圖提升速度,以增強(qiáng)自身效益,最后只能被社會(huì)環(huán)境淘汰出局。只有以質(zhì)量為中心,將效益貫穿于管理活動(dòng)中,建設(shè)質(zhì)量文化,實(shí)施科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)和管理,將質(zhì)量保證體系實(shí)施和改進(jìn)當(dāng)做長(zhǎng)遠(yuǎn)和首要的任務(wù),才能在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。如何做到以上要求,我認(rèn)為應(yīng)從以下幾點(diǎn)做起。
一、把握好進(jìn)工地的材料關(guān)
工程中使用的各種材料的質(zhì)量和性能,是直接影響工程質(zhì)量的首要因素。為此,要求質(zhì)檢員要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),同時(shí)具備較高的業(yè)務(wù)能力,具有良好的思想道德品質(zhì),不為利所動(dòng)。對(duì)每一批進(jìn)場(chǎng)材料都要遵循嚴(yán)格的報(bào)檢制度,抽樣送檢,合格后才允許使用;對(duì)關(guān)系到結(jié)構(gòu)安全和建筑物使用功能的關(guān)鍵材料,必須采取抽檢和普檢相結(jié)合的原則,確保用材質(zhì)量。對(duì)于一些小水泥廠、小鋼廠生產(chǎn)的劣質(zhì)產(chǎn)品,堅(jiān)決不能用,否則會(huì)存在質(zhì)量隱患,導(dǎo)致“豆腐渣工程”所以要嚴(yán)把進(jìn)料關(guān),消除材料引起的質(zhì)量隱患。
二、根據(jù)工程的實(shí)際情況,做好施工前期的技術(shù)準(zhǔn)備工作
工程施工前,承包方要根據(jù)工程的特點(diǎn)和業(yè)主的要求,首先要制定一個(gè)技術(shù)合理、能因地制宜的施工方案,以保證整個(gè)工程施工有計(jì)劃、有步驟的進(jìn)行,全面實(shí)現(xiàn)合同目標(biāo),并取得良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。結(jié)合以往施工經(jīng)驗(yàn),在施工過(guò)程中應(yīng)注意以下幾點(diǎn):
(1)結(jié)合具體操作部位,貫徹落實(shí)施工的各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)。
(2)落實(shí)對(duì)關(guān)鍵項(xiàng)目、關(guān)鍵部位的質(zhì)量要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、操作要點(diǎn)及注意事項(xiàng)。
(3)必須注意的尺寸、軸線、標(biāo)高、以及預(yù)留孔洞和預(yù)埋件的位置、規(guī)格數(shù)量。
(4)注意施工材料的品種、規(guī)格、等級(jí)、質(zhì)量要求以及混凝土、砂漿、防水材料的配合比要求。
(5)施工企業(yè)必須按照施工方法、順序、工種配合、搭接的安全操作及注意事項(xiàng)。
(6)注意施工中各種技術(shù)指標(biāo)的要求和實(shí)施措施。
三、嚴(yán)格質(zhì)量控制,打造精品工程
工程項(xiàng)目的施工過(guò)程是由一系列相互關(guān)聯(lián)、相互制約的工序所構(gòu)成,各工序的施工質(zhì)量是單位工程質(zhì)量的基礎(chǔ),直接影響到工程的整體質(zhì)量。因此控制工程質(zhì)量,必須抓好項(xiàng)目落實(shí)工作。
1.增強(qiáng)施工人員的質(zhì)量意識(shí)。施工中某些工序或操作重點(diǎn)因施工人員質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng),造成人為失誤,影響工程質(zhì)量甚至造成質(zhì)量事故,這些問(wèn)題都要嚴(yán)格杜絕。因此,對(duì)精密度和操作技術(shù)要求高、難度大的工序施工過(guò)程,應(yīng)嚴(yán)格從操作人員的質(zhì)量意識(shí)、技術(shù)能力的考察入手,采取適當(dāng)手段,跟班施工。
2.加強(qiáng)技術(shù)復(fù)核。在施工過(guò)程中,對(duì)重要的或關(guān)系整個(gè)工程的核心技術(shù)工作,必須加強(qiáng)復(fù)核避免出現(xiàn)重大差錯(cuò),硬性工程質(zhì)量和正常使用,除按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定復(fù)核外,還要在分項(xiàng)工程正式施工前進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。如:標(biāo)高,中線,模板,鋼筋,混凝土,和砂漿,等,嚴(yán)格檢查復(fù)核,保證主體結(jié)構(gòu)的強(qiáng)度和尺寸得到有效控制,使工程的主體的大質(zhì)量得到保證。我們?cè)诙Y泉泔河水庫(kù)大壩渡槽的施工中,由于忽視了技術(shù)復(fù)核,造成已完工的渡槽實(shí)際尺寸與設(shè)計(jì)要求不符。由于施工過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題,給管理單位帶來(lái)巨大損失。
3.加強(qiáng)質(zhì)量檢查。施工中的質(zhì)量檢查,是控制工程質(zhì)量的有效措施,通過(guò)檢查,可以在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)隱患,及時(shí)加以處理,避免出現(xiàn)工程質(zhì)量問(wèn)題。
4.完善質(zhì)檢記錄。做好資料整理,在項(xiàng)目建設(shè)中,為了證明一些工程部位的質(zhì)量狀況和各項(xiàng)質(zhì)量保證措施的有效運(yùn)行,必須有完善的質(zhì)檢記錄,這些記錄是工程技術(shù)復(fù)核的核心。因此,記錄要有計(jì)劃,有步驟,才能保證這一項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。
四、尊重監(jiān)理工程師和設(shè)計(jì)師的意見(jiàn)
工程實(shí)踐中,項(xiàng)目業(yè)主不可能負(fù)責(zé)工程方面的問(wèn)題,而是主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目的宏觀控制和高層決策。監(jiān)理工程師受項(xiàng)目業(yè)主委托,在監(jiān)理過(guò)程中代表項(xiàng)目業(yè)主的利益,服務(wù)于項(xiàng)目業(yè)主,設(shè)計(jì)師也是接受項(xiàng)目業(yè)主委托在合同工期內(nèi)完成設(shè)計(jì)工作任務(wù)并對(duì)設(shè)計(jì)文件負(fù)責(zé)。施工單位在履行工程施工過(guò)程時(shí)接受監(jiān)理工程師的監(jiān)督管理,在施工過(guò)程中關(guān)于設(shè)計(jì)方面的問(wèn)題要多請(qǐng)教設(shè)計(jì)師。且施工單位遇到施工問(wèn)題或?qū)υO(shè)計(jì)文件有疑問(wèn)總是直接咨詢項(xiàng)目業(yè)主,久而久之,項(xiàng)目業(yè)主會(huì)懷疑施工單位的能力而對(duì)施工單位產(chǎn)生厭惡感,顯然這不利于施工單位與項(xiàng)目業(yè)主的關(guān)系。因此,施工單位要尊重監(jiān)理工程師和設(shè)計(jì)師的意見(jiàn),對(duì)施工中的細(xì)節(jié)問(wèn)題及疑問(wèn),多聽(tīng)取他們的意見(jiàn),多與他們協(xié)商解決,只有遇到監(jiān)理工程師和設(shè)計(jì)師不能解決的重大問(wèn)題再去請(qǐng)項(xiàng)目業(yè)主來(lái)解決。
五、正確處理索賠
1滾輪法測(cè)量原理及提高精度的措施
滾輪法測(cè)量大直徑的原理如圖1所示。它是利用滾輪測(cè)量出被測(cè)工件的圓周長(zhǎng),利用圓周長(zhǎng)和直徑的函數(shù)關(guān)系,通過(guò)計(jì)算來(lái)求出被測(cè)件的直徑即:
D=L/π
其中L為被測(cè)件周長(zhǎng),可以看出被測(cè)件的直徑D其精度取決于被測(cè)件周長(zhǎng)的測(cè)量,因此測(cè)量時(shí),滾輪應(yīng)以一定的壓力與被測(cè)件接觸,壓緊力保證滾輪相對(duì)被測(cè)件作無(wú)滑動(dòng)的純滾動(dòng)。當(dāng)被測(cè)件轉(zhuǎn)動(dòng)時(shí),它與滾輪的傳動(dòng)關(guān)系為:
nπd=NπD
D=(n/N)d(1)
式中:n為滾輪轉(zhuǎn)數(shù);N為被測(cè)件轉(zhuǎn)數(shù);d為滾輪直徑;D為被測(cè)件直徑
滾輪法測(cè)量直徑較好地解決了以小測(cè)大的問(wèn)題,且方便于在線檢測(cè)。但前提條件是:被測(cè)件(以下稱工件)與滾輪在轉(zhuǎn)動(dòng)的時(shí)候,它們之間應(yīng)是無(wú)滑動(dòng)的純滾動(dòng),即沒(méi)有滑失現(xiàn)象。但是滑失現(xiàn)象一直是滾輪法測(cè)量大直徑讓人們所困擾的事情,也是較難解決的問(wèn)題。為此,我們?cè)谶@種測(cè)量方法上采取了一些措施,以減小滑失的產(chǎn)生。
1.1解決被測(cè)件軸與滾輪軸在安裝過(guò)程中的不平行問(wèn)題
被測(cè)工件與滾輪在安裝過(guò)程中兩者的軸應(yīng)互相平行,如圖2(a)所示。
只有這樣測(cè)量的時(shí)候才能保證它們?cè)诿恳粡较蚪孛媸窃谕黄矫鎯?nèi)轉(zhuǎn)動(dòng)。如果不計(jì)兩輪之間壓力變形,它們之間的接觸是點(diǎn)接觸,如圖1中的A點(diǎn)。因?yàn)槭菍?duì)滾,所以它們的轉(zhuǎn)動(dòng)線速度相同,且又在同一平面內(nèi)轉(zhuǎn)動(dòng),因此在A點(diǎn),滾輪與工件的相對(duì)速度為零,它們轉(zhuǎn)過(guò)的弧長(zhǎng)彼此相等,說(shuō)明沒(méi)有滑失現(xiàn)象,可以精確地測(cè)出工件的直徑。但是在安裝工件與滾輪的時(shí)候,工件軸與滾輪軸可能并沒(méi)有嚴(yán)格平行,滾輪軸相對(duì)工件軸偏離了一定的角度θ,如圖2中的(b)和(c)。因?yàn)楣ぜ霓D(zhuǎn)動(dòng)是由驅(qū)動(dòng)裝置提供,而滾輪的轉(zhuǎn)動(dòng)則依賴于工件的轉(zhuǎn)動(dòng),由于兩軸的不平行,工件與滾輪在轉(zhuǎn)動(dòng)的時(shí)候不是在同一平面內(nèi)轉(zhuǎn)動(dòng),造成它們的轉(zhuǎn)動(dòng)速度不相同,從圖2的(b)和(c)中看出:
v滾=v工cosθ
滾輪的轉(zhuǎn)動(dòng)速度將小于工件的轉(zhuǎn)動(dòng)速度,滑失由此產(chǎn)生。它們轉(zhuǎn)過(guò)的弧長(zhǎng)不再相等。測(cè)出的直徑將變小。若設(shè)計(jì)一個(gè)微調(diào)機(jī)構(gòu),讓滾輪軸在與工件軸平行的位置附近擺動(dòng),滾輪軸與工件軸之間的角度θ越大,測(cè)出的工件直徑就越小。調(diào)整微調(diào)機(jī)構(gòu),使θ角逐漸減小,測(cè)出的工件直徑就逐漸變大。當(dāng)θ=0時(shí),兩軸平行,測(cè)出的直徑最大,繼續(xù)調(diào)整微調(diào)機(jī)構(gòu)使θ角向反的方向增大,測(cè)出的直徑又隨之減小,如圖3所示。只有當(dāng)測(cè)出的直徑為最大時(shí),說(shuō)明此時(shí)滾輪軸與工件軸是平行的,即圖中的極大值位置。將滾輪軸安裝在此位置可以避免滑失的產(chǎn)生。
1.2減小滾輪軸的摩擦力
當(dāng)滾輪轉(zhuǎn)動(dòng)的時(shí)候,滾輪軸與軸承要產(chǎn)生摩擦,此摩擦力直接影響著滾輪的轉(zhuǎn)動(dòng)情況,我們希望這個(gè)摩擦力越小越好,達(dá)到減小滑失的目的。因此選用摩擦極小的空氣軸承是比較理想的,于是我們?cè)O(shè)計(jì)與構(gòu)思了氣浮頂尖的結(jié)構(gòu),如圖4所示。頂尖制成空心,可以通氣,上下兩端分別通入高壓氣體。圖中采用孔式節(jié)流方式。當(dāng)壓縮空氣由頂尖中心孔通進(jìn)時(shí),它會(huì)由間隙溢出。頂尖座和頂尖有一小段是經(jīng)過(guò)研磨而成的,在靜態(tài)下兩壁密合,當(dāng)氣體通入時(shí),兩頂尖因氣體壓力而產(chǎn)生微量分離,形成錐形間隙,其余部分的頂尖座和頂尖,角度有極小的差異,形成楔形間隙。上下頂尖用同一壓力供氣,滾輪的自重使下頂尖的氣隙小于上頂尖,因此下頂尖溢出的氣體流量小,上頂尖流量大。另一方面高壓氣體是經(jīng)過(guò)孔式節(jié)流器進(jìn)入氣腔的,上下頂尖使用相同結(jié)構(gòu)的節(jié)流器,對(duì)流動(dòng)氣體的阻力相同。節(jié)流器產(chǎn)生的壓力降與氣體流量成正比,所以上端節(jié)流器的壓力降大,下端的壓力降小,即上端氣腔內(nèi)壓力小,而下端氣腔內(nèi)壓力大。上下氣腔內(nèi)存在著壓力差,這個(gè)壓力差與供氣壓力有關(guān),當(dāng)供氣壓力達(dá)到某一值時(shí),該壓力差作用在頂尖上的作用力等于滾輪的自重,就能把滾輪浮起。由于氣隙的存在,滾輪轉(zhuǎn)動(dòng)起來(lái)自身的摩擦極小,因此可以說(shuō)采用氣浮頂尖結(jié)構(gòu)比采用普通軸承在減少滑失方面又前進(jìn)了一步。
2數(shù)據(jù)采集
數(shù)據(jù)采集由兩部分組成,測(cè)量被測(cè)件轉(zhuǎn)數(shù)N以及滾輪的轉(zhuǎn)數(shù)n。首先談一下如何得到被測(cè)件的轉(zhuǎn)數(shù)N。
在被測(cè)件的側(cè)面做一標(biāo)記,當(dāng)此標(biāo)記通過(guò)光電開(kāi)關(guān)時(shí),光電開(kāi)關(guān)將接收到一個(gè)光脈沖,工件每轉(zhuǎn)一周光電開(kāi)關(guān)都會(huì)接收到一個(gè)脈沖信號(hào),此信號(hào)經(jīng)光電轉(zhuǎn)換、電路放大、整形后送入計(jì)算機(jī)進(jìn)行計(jì)數(shù),工件的轉(zhuǎn)數(shù)N就這樣被記錄下來(lái)。
從式(1)中看出,滾輪所轉(zhuǎn)的圈數(shù)n與被測(cè)件直徑有著直接的關(guān)系,因此滾輪轉(zhuǎn)數(shù)n要力求精確測(cè)出,所以采用了莫爾測(cè)量技術(shù)。把一圓光柵安裝在滾輪軸上,滾輪轉(zhuǎn)一周,光柵亦轉(zhuǎn)一周。在圓光柵的前面按裝了照明燈泡、透鏡和指示光柵,在圓光柵的后面則安裝了光電接收裝置,這樣在滾輪與光柵轉(zhuǎn)動(dòng)的時(shí)候就形成了移動(dòng)的莫爾條紋。若光柵的周刻線為10800條的話,由莫爾條紋的性質(zhì)可知:光柵每轉(zhuǎn)一周就有10800個(gè)脈沖輸出。當(dāng)計(jì)算機(jī)接收到工件的第一個(gè)脈沖時(shí),開(kāi)始對(duì)移動(dòng)的莫爾條紋進(jìn)行計(jì)數(shù),工件的第10個(gè)脈沖到時(shí),說(shuō)明工件已轉(zhuǎn)了10周(取10周為的是提高測(cè)量精度),此時(shí)停止莫爾條紋計(jì)數(shù)。將所計(jì)的莫爾條紋的移動(dòng)數(shù)目從計(jì)算機(jī)中取出,除以10800即是滾輪所轉(zhuǎn)的圈數(shù)n。若使計(jì)算機(jī)能準(zhǔn)確地將工件的轉(zhuǎn)數(shù)以及光柵所產(chǎn)生的莫爾條紋信號(hào)記錄下來(lái),光電轉(zhuǎn)換及電路放大是必不可少的,因?yàn)楣怆娊邮昭b置接收到的脈沖信號(hào)較弱且是模擬變化量,而計(jì)算機(jī)所能接受的則是數(shù)字量,因此需將信號(hào)進(jìn)行放大,且將模擬信號(hào)轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)字信號(hào)。信號(hào)放大我們采用了較為常用的反相比例放大電路,此電路結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單,由于電壓負(fù)反饋的作用,輸入、輸出電阻都很小,所以帶負(fù)載的能力較強(qiáng)。另外為了得到數(shù)字量,用555定時(shí)芯片搭接而成施密特觸發(fā)器。此電路的優(yōu)點(diǎn)在于:①輸入信號(hào)從低電平上升時(shí)的轉(zhuǎn)換電平和從高電平下降時(shí)的轉(zhuǎn)換電平不同,以提高電路的抗干擾能力。②在電路進(jìn)行狀態(tài)轉(zhuǎn)換時(shí),通過(guò)電路內(nèi)部的正反饋過(guò)程使輸出電壓波形的邊沿變得很陡。利用這兩個(gè)特點(diǎn)不僅可以將邊沿變化緩慢的模擬信號(hào)(正弦信號(hào))整形為邊沿陡峭的矩形波,而且可以將疊加在矩形波脈沖信號(hào)的高、低電平有效地清除。
用單片機(jī)進(jìn)行計(jì)數(shù)可以使電路大為簡(jiǎn)化,因?yàn)?031單片機(jī)內(nèi)部有兩個(gè)定時(shí)/計(jì)數(shù)器,即T0與T1。在軟件編程中讓T0與T1工作在計(jì)數(shù)方式。T0用來(lái)記錄工件的轉(zhuǎn)數(shù)N,T1則記錄移動(dòng)的莫爾條紋數(shù)目,當(dāng)T0記錄的脈沖數(shù)為10后,馬上停止T1的計(jì)數(shù),隨即將T1的計(jì)數(shù)取出,用式(1)算出工件的直徑D。另外用8255A作為單片機(jī)的并行接口將算出的直徑D送到LED進(jìn)行顯示。其中8255A的A口與C口均作為輸出口,A口用作LED的段控,C口用作位控。
3程序設(shè)計(jì)
為便于理解,作者建立了在財(cái)務(wù)管理中融人組織管理的模型,如下面五角星圖所示(略):
五角星圖左上角:組織結(jié)構(gòu)本身要在財(cái)務(wù)管理中融人組織管理,首先要了解什么是組織結(jié)構(gòu)。組織結(jié)構(gòu)是企業(yè)分工與協(xié)調(diào)的基本框架與形式,是對(duì)企業(yè)人財(cái)物、銷(xiāo)等一切資源與流程的指揮協(xié)調(diào)系統(tǒng)。組織管理,就是要使組織對(duì)環(huán)境變化迅速作出恰當(dāng)反應(yīng),通過(guò)合理的組織結(jié)構(gòu)調(diào)整,減少無(wú)序和混亂,從而保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
組織結(jié)構(gòu)就象企業(yè)的骨胳系統(tǒng),承擔(dān)著企業(yè)內(nèi)外各種壓力。組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)可以分為五個(gè)步驟進(jìn)行,即明確各管理層的分工與定位、設(shè)計(jì)部門(mén)職責(zé)和每個(gè)崗位職責(zé)、分配權(quán)力使責(zé)權(quán)對(duì)等、根據(jù)管理線條設(shè)計(jì)溝通協(xié)調(diào)渠道、設(shè)計(jì)規(guī)章制度。
五角星圖上角:從組織結(jié)構(gòu)影響戰(zhàn)略的方式來(lái)優(yōu)化財(cái)務(wù)管理體系組織結(jié)構(gòu)應(yīng)根據(jù)戰(zhàn)略進(jìn)行總體設(shè)計(jì),并確保企業(yè)各管理層在戰(zhàn)略制定上沒(méi)有重大分歧,這要求財(cái)務(wù)預(yù)算和預(yù)測(cè)盡可能準(zhǔn)確,為戰(zhàn)略決策提供財(cái)務(wù)信息等支持,以財(cái)務(wù)專(zhuān)家的水準(zhǔn)提供內(nèi)部管理的專(zhuān)業(yè)意見(jiàn);其次表現(xiàn)在能夠形象化地表述財(cái)務(wù)意見(jiàn),充分地與管理層進(jìn)行溝通,從而使財(cái)務(wù)真正成為企業(yè)家的左右手。
戰(zhàn)略實(shí)施中各級(jí)管理人員應(yīng)配合默契,這要求針對(duì)不同業(yè)務(wù)的特點(diǎn)設(shè)計(jì)財(cái)務(wù)報(bào)告,落實(shí)基層業(yè)務(wù)部門(mén)應(yīng)提供的財(cái)務(wù)信息種類(lèi)和加工傳遞流程,使財(cái)務(wù)信息充分反映戰(zhàn)略實(shí)施的情況,從而使財(cái)務(wù)配合組織結(jié)構(gòu)管理在戰(zhàn)略實(shí)施中扮演重要角色。管理風(fēng)格與企業(yè)文化相匹配,要求財(cái)務(wù)管理風(fēng)格適應(yīng)企業(yè)文化氛圍,財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)在財(cái)務(wù)信息保密的基礎(chǔ)上,對(duì)其他部門(mén)開(kāi)放財(cái)務(wù)信息,改變財(cái)務(wù)部門(mén)與其他部門(mén)隔閡的局面,使其他部門(mén)更多地了解財(cái)務(wù)部門(mén),同時(shí)更深入地了解其他部門(mén)的業(yè)務(wù)活動(dòng)和管理風(fēng)格,使財(cái)務(wù)管理風(fēng)格與企業(yè)文化相匹配。
五角星圖右上角:從組織結(jié)構(gòu)影響流程的方式來(lái)優(yōu)化財(cái)務(wù)管理體系各部門(mén)業(yè)務(wù)管理線條應(yīng)清晰有效,要求設(shè)計(jì)各類(lèi)業(yè)務(wù)憑證和單據(jù)時(shí),要做到清晰、規(guī)范、全面,既方便業(yè)務(wù)人員操作,又易于獲取財(cái)務(wù)信息,使財(cái)務(wù)信息重點(diǎn)反映業(yè)務(wù)部門(mén)所關(guān)心的問(wèn)題。會(huì)計(jì)核算工作最難的就是分類(lèi)。財(cái)務(wù)人員需要對(duì)業(yè)務(wù)進(jìn)行科學(xué)、清晰地分類(lèi),提供能夠縱向、橫向多種方式匯總的財(cái)務(wù)表格與報(bào)告,讓非財(cái)務(wù)專(zhuān)業(yè)的人員能夠讀懂財(cái)務(wù)報(bào)告。這樣做能夠促使財(cái)務(wù)管理深入業(yè)務(wù)當(dāng)中去,提升財(cái)務(wù)管理的地位。
決策者應(yīng)熟悉業(yè)務(wù)而使管理具有針對(duì)性,高效的管理決策要求各級(jí)財(cái)務(wù)人員熟悉業(yè)務(wù),不能光靠形式上的嚴(yán)厲控制而要以合理的低控制成本去控制業(yè)務(wù)流程上的關(guān)鍵點(diǎn),從而科學(xué)地將風(fēng)險(xiǎn)控制在合理的范圍內(nèi)。要營(yíng)造更加規(guī)范的內(nèi)部控制環(huán)境,使業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、人事、質(zhì)量管理等各專(zhuān)業(yè)管理之間既相互牽制,又保持和諧、信任的關(guān)系,以事前預(yù)算、事中追蹤、事后審查的全程管理,從供應(yīng)商到客戶的全流程跟蹤控制,實(shí)現(xiàn)營(yíng)造崇尚效率、業(yè)績(jī)與能力的氛圍。
五角星圖左下角:從組織結(jié)構(gòu)影響人力資源的方式來(lái)優(yōu)化財(cái)務(wù)管理體系組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)要求權(quán)力文化鼓勵(lì)創(chuàng)新和打擊守舊勢(shì)力,財(cái)務(wù)部在配合人力資源部設(shè)計(jì)考核指標(biāo)時(shí),就要在充分反映業(yè)績(jī)的基礎(chǔ)上,增加對(duì)創(chuàng)新、效率等方面指標(biāo)的考核權(quán)重與考核力度。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)都喜歡熟悉業(yè)務(wù)、穩(wěn)健成熟的人才。但是,企業(yè)在當(dāng)今激烈變化的環(huán)境中,被動(dòng)地守業(yè)是要不得的,只有主動(dòng)地創(chuàng)業(yè)才是生存之道。正如海爾董事長(zhǎng)張瑞敏所說(shuō),處于激烈競(jìng)爭(zhēng)中的企業(yè)就象斜坡上的球體,向上的推力一旦減弱,企業(yè)就會(huì)下滑,再想阻止企業(yè)下滑的趨勢(shì),就會(huì)難上加難。企業(yè)需要?jiǎng)?chuàng)新人才,不僅局限于業(yè)務(wù)部門(mén),管理部門(mén)也是如此。因此,設(shè)計(jì)對(duì)創(chuàng)新、效率等方面的考核指標(biāo),為組織結(jié)構(gòu)和人力資源提供相關(guān)的信息,是財(cái)務(wù)管理有效的增值服務(wù)之一。
管理人員的無(wú)能、過(guò)于保守、不負(fù)責(zé)任,應(yīng)能夠從其財(cái)務(wù)報(bào)告、考核指標(biāo)中得到明確反映,這要求財(cái)務(wù)考核指標(biāo)體系必須全面,可以通過(guò)引入平衡計(jì)分卡的方法進(jìn)行設(shè)計(jì),以做到獎(jiǎng)懲分明。
五角星圖右下角:從組織結(jié)構(gòu)對(duì)財(cái)務(wù)管理的直接影響出發(fā)來(lái)優(yōu)化財(cái)務(wù)管理體系企業(yè)的財(cái)務(wù)管理體系應(yīng)是多層次、多側(cè)面的,其管理層次包括從母公司到各部門(mén)、事業(yè)部、子分公司等各個(gè)層面;管理范圍應(yīng)當(dāng)包括經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、投資活動(dòng)、融資活動(dòng)等各類(lèi)活動(dòng);管理內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括預(yù)算與計(jì)劃、資金管理、財(cái)務(wù)指標(biāo)考核、采購(gòu)與銷(xiāo)售管理、會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等;而支撐這些的則是財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)。
組織結(jié)構(gòu)是一種辯證法,它包含著集權(quán)與分權(quán)、集中與分散、調(diào)和與對(duì)立、短期利益與長(zhǎng)期利益這四對(duì)基本矛盾,這就要求使用辯證的思維方式去設(shè)計(jì)財(cái)務(wù)管理體系,以確保財(cái)務(wù)管理能夠與組織結(jié)構(gòu)無(wú)縫連接,具體表現(xiàn)在下面五個(gè)方面:
1.各管理層的定位應(yīng)當(dāng)是,基層管理人員以遵循制度進(jìn)行督導(dǎo)為主,中層管理人員注重通過(guò)改善獲得實(shí)效,高層管理人員則需要不斷創(chuàng)新以推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。這要求合理配置財(cái)務(wù)決策權(quán),在確保有效控制的基礎(chǔ)上,企業(yè)規(guī)模越大,技術(shù)越復(fù)雜,則應(yīng)賦予中層管理人員更大的財(cái)權(quán),以充分調(diào)動(dòng)其積極性。
2.部門(mén)設(shè)置的依據(jù)是業(yè)務(wù)活動(dòng)的內(nèi)在邏輯關(guān)系,這要求會(huì)計(jì)核算的成本中心、利潤(rùn)中心等也根據(jù)業(yè)務(wù)活動(dòng)的邏輯關(guān)系設(shè)置,使財(cái)務(wù)分析能夠深入業(yè)務(wù),實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)核算與業(yè)務(wù)活動(dòng)的無(wú)縫連接,為管理決策提供可靠依據(jù)。