時間：2022-10-30 04:23:02
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一、組織領(lǐng)導(dǎo)情況
中央、省、市下達(dá)關(guān)于中小學(xué)校舍安全工程有關(guān)文件后，縣委、縣政府高度重視，立足實際，制定了《縣中小學(xué)校舍安全改造工程實施方案》，成立了由縣長任組長，分管教育副縣長任常務(wù)副組長,縣長助理、縣政府辦副主任、縣教育局局長任副組長，財政、城建、發(fā)改、監(jiān)察、審計、國土、地震、水利、安監(jiān)、消防等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室，統(tǒng)一部署組織實施全縣中小學(xué)校舍安全工程。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣教育局，辦公室主任由局長兼任。
按照《實施方案》要求，縣工程領(lǐng)導(dǎo)組主要負(fù)責(zé)審核項目規(guī)劃、組織指導(dǎo)工程實施，監(jiān)督檢查工程進(jìn)度及質(zhì)量；縣教育局負(fù)責(zé)危房校舍的排查、建檔，會同有關(guān)部門做好校舍安全的項目規(guī)劃、實施等工作；縣城建局負(fù)責(zé)危房的鑒定及工程的勘探、設(shè)計、監(jiān)理、質(zhì)量檢查等；縣財政局負(fù)責(zé)資金管理；縣發(fā)改局負(fù)責(zé)項目的審批和編制規(guī)劃；縣審計局負(fù)責(zé)預(yù)決算審計；縣地震局負(fù)責(zé)工程項目防震安全的審核監(jiān)督；縣消防大隊負(fù)責(zé)工程項目消防安全的審核監(jiān)督。縣監(jiān)察、安監(jiān)部門負(fù)責(zé)工程項目的監(jiān)督檢查。
縣中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)組成立后，召開了領(lǐng)導(dǎo)組各成員單位協(xié)調(diào)會，明確了職責(zé)，并對校舍安全工作進(jìn)行了安排部署?？h委常委會、政府辦公會先后對校舍安全工程規(guī)劃進(jìn)行了審議；縣委書記馬驥、縣長、縣人大主任李建恩、縣政協(xié)主席李維瀾先后帶領(lǐng)班子成員深入項目工程學(xué)校進(jìn)行了調(diào)研指導(dǎo)；縣政府與各項目單位簽定了《目標(biāo)責(zé)任書》；省市教育、財政、督導(dǎo)等部門領(lǐng)導(dǎo)多次對校舍安全工程進(jìn)行指導(dǎo)檢查；3月27日，省長王君親臨項目學(xué)校二中調(diào)研，對進(jìn)一步做好校舍安全改造工作提出了明確的要求。
2、堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，推進(jìn)翼城教育實現(xiàn)新發(fā)展
3、堅持一手抓工程實施、一手抓檔案和信息系統(tǒng)建設(shè)
4、嚴(yán)把校舍工程質(zhì)量，建設(shè)人民放心工程
5、落實“三五”發(fā)展戰(zhàn)略，推動教育科學(xué)發(fā)展
6、百年大計教育為本，校安工程恩澤人民
7、校安工程質(zhì)量當(dāng)先，造福人民千秋大業(yè)
8、最長遠(yuǎn)的投資是教育，最安全的工程是校舍
9、校舍工程質(zhì)量先行，教育事業(yè)人才為本
10、實施校舍加固改造工程，提高學(xué)校綜合防災(zāi)能力
11、建安全校舍使家長放心，創(chuàng)一流教育讓人民滿意
12、創(chuàng)安全優(yōu)美和諧學(xué)校，育崇德健魄善學(xué)人才
13、落實科學(xué)發(fā)展理念，推進(jìn)校舍安全工程
14、深入實施教育惠民工程，努力辦人民滿意的教育
15、實施教育質(zhì)量目標(biāo)管理，為翼城人民辦優(yōu)質(zhì)教育
16、社會發(fā)展教育先行，重教興學(xué)安全為首
17、建群眾放心工程，福蔭子孫后代
18、大力改善辦學(xué)條件，推進(jìn)教育均衡發(fā)展
19、全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展
20、營造安全和諧校園，創(chuàng)造溫馨學(xué)習(xí)環(huán)境
21、協(xié)調(diào)各類教育發(fā)展，提升教育整體水平
22、全面貫徹教育方針，深入實施素質(zhì)教育
23、堅持教育優(yōu)先發(fā)展地位，全面提升翼城全民素質(zhì)
24、科學(xué)規(guī)劃，合理布局，營造氛圍，規(guī)范建設(shè)
25、抓質(zhì)量、促進(jìn)度、保安全、保穩(wěn)定
26、加大資金投入管理力度，提高工程資金使用效益
27、促進(jìn)教育均衡發(fā)展，辦好人民滿意教育
28、創(chuàng)設(shè)優(yōu)質(zhì)教育環(huán)境，打造安全和諧校園
29、打造實效高效課堂，培養(yǎng)德才兼?zhèn)淙瞬?/p>
30、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)量辦學(xué)、高效率運(yùn)行、高層次管理
31、始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置
32、加大教育投入改善辦學(xué)條件，打造安全校舍創(chuàng)辦一流學(xué)校
33、實施科教興縣戰(zhàn)略，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展
34、全面推進(jìn)校舍安全工程，建設(shè)安全文明和諧校園
35、實現(xiàn)教育優(yōu)先發(fā)展，努力構(gòu)建和諧翼城
36、校舍安全工程是一項“德政工程、民心工程、陽光工程”
37、實施“校安工程”是落實科學(xué)發(fā)展觀，以人為本的重大舉措
38、視校為家建放心校舍，以人為本育一流人才
39、把學(xué)校建成最牢固、最安全、最讓家長放心的地方
40、落實全縣“三五”工作部署，建設(shè)人民滿意的安全校舍
41、深化教育教學(xué)改革，推進(jìn)教育內(nèi)涵發(fā)展
42、全面推進(jìn)素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展
43、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)，確保校安工程圓滿完成
44、興教功當(dāng)代，育才利千秋
45、建質(zhì)量過硬校舍，育德才兼優(yōu)人才
46、開展實效教學(xué)研究，提高教育教學(xué)質(zhì)量
47、辦好人民滿意教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)縣
農(nóng)村飲水問題一直是與老百姓生活密切相關(guān)的重大民生問題，從最初的村村通自來水工程，到后來的農(nóng)村飲水安全工程，再到2011年底全市基本解決農(nóng)村飲水困難問題。自2007年以來，安丘市水利局堅持以社會主義新農(nóng)村建設(shè)為總抓手，以機(jī)制創(chuàng)新為動力，采取“市場化運(yùn)作、企業(yè)化管理”的發(fā)展路子，精心組織、扎實推進(jìn)，全市村村通自來水工程建設(shè)進(jìn)展順利，成效顯著。
1.基本情況
安丘市位于山東半島中部，面積1760平方公里，轄10個鎮(zhèn)，2個街道，2個開發(fā)區(qū)。870個行政村，總?cè)丝?5萬。安丘市境內(nèi)平原、丘陵、山區(qū)各占三分之一。大部分淺層地下水苦澀，且地表水受到不同程度的污染，不符合飲用水標(biāo)準(zhǔn)。截至目前，安丘市農(nóng)村飲水安全工程累計投資4.2億元，建成農(nóng)村集中供水工程137處，其中50萬人集中供水工程1處，1-5萬人規(guī)?；泄┧こ?處，1066個村莊的71.27萬村民喝上自來水，實現(xiàn)了農(nóng)村飲水安全工程的整建制、全覆蓋。
2.存在問題
2.1工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，供水保證率不高
在村村通自來水工程建設(shè)中，由于工程建設(shè)投入資金少，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，沒有配備供水消毒設(shè)備，且沒有備用水源，限制了供水規(guī)模，供水保證率低。
2.2水費(fèi)價格偏低，運(yùn)行管理困難
農(nóng)村供水工程實行市場化運(yùn)作，企業(yè)化經(jīng)營。由于水費(fèi)價格標(biāo)準(zhǔn)偏低，工程規(guī)模大，工程管理費(fèi)用高，造成供水成本高。有待制定合理的水費(fèi)價格和最低用水標(biāo)準(zhǔn)，出臺農(nóng)村供水管理辦法等措施，完善工程管理制度。
2.3水費(fèi)收繳困難
由于村里管道安裝不規(guī)范，造成跑水、漏水，用戶感到所用水和水表不符，對水費(fèi)有異議，或水質(zhì)有問題等理由，造成不繳、拖繳，水費(fèi)收繳成本較大。
3.采取的主要措施
由于農(nóng)村人口居住較為分散，經(jīng)濟(jì)落后，技術(shù)管理水平低，采用“規(guī)?；l(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，企業(yè)化經(jīng)營”的運(yùn)作思路，加快推進(jìn)農(nóng)村供水城市化，城鄉(xiāng)供水一體化。
3.1增強(qiáng)飲水工程規(guī)劃設(shè)計的科學(xué)性
飲水工程從規(guī)劃設(shè)計到施工建設(shè)，不僅要對水源供水保證程度進(jìn)行充分論證，還結(jié)合供水區(qū)域的環(huán)境和用水現(xiàn)狀，編制工程總體規(guī)劃。并嚴(yán)格執(zhí)行。
3.2建設(shè)集中供水工程和水質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng)
安丘市已建成規(guī)?；泄┧こ?處。為確保飲水安全衛(wèi)生，建立了飲水安全監(jiān)測體系，加強(qiáng)對飲用水水源、供水水廠和用水點的水質(zhì)監(jiān)測，及時掌握飲用水水源環(huán)境、供水水質(zhì)狀況。每個水廠建有化驗室，安要求對水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測，確保水質(zhì)安全。公司投資200多萬元建立了水質(zhì)檢測中心，按照國家相關(guān)規(guī)定定期對下屬各水廠的原水、出廠水、末梢水進(jìn)行檢測，對一些重要指標(biāo)進(jìn)行全天侯實時監(jiān)測。除了要求供水公司全面自檢外，水利局和衛(wèi)生局還會組織抽檢，定期對水源水、出廠水、末梢水進(jìn)行檢測。水源水每年抽檢2次，出廠水常規(guī)檢測位每季度抽檢1次，末梢水每月抽檢1次
3.3飲水工程信息化管理措施
建立農(nóng)村飲水安全信息調(diào)度中心，實時上傳各區(qū)水廠的供水流量、供水總量、供水壓值、PH值、出廠余氯、濁度等指標(biāo)，實現(xiàn)對工程運(yùn)行情況實時監(jiān)測，中央控制室對泵房實行遠(yuǎn)程集中控制。水廠有自己的遠(yuǎn)程控制管理技術(shù)，操作人員在公司的中央控制室，就能對公司下屬水廠的設(shè)備進(jìn)行管理。能對40公里之外水廠的設(shè)備進(jìn)行操作，當(dāng)管道發(fā)生事故時，相應(yīng)的閥門會自動關(guān)閉，并向中央控制室報警，保證及時發(fā)現(xiàn)問題并盡快維修?！?/p>
3.4防治并重，綜合治理
水源地保護(hù)要與水質(zhì)處理相結(jié)合，加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)，水源地附近禁止發(fā)展高污染工業(yè)，嚴(yán)禁傾倒垃圾、噴灑農(nóng)藥、化肥，防止對飲用水源的污染。堅持“誰污染，誰治理”的原則，對產(chǎn)生的問題限期解決，以保護(hù)水源地可持續(xù)利用。
3.4.1以水養(yǎng)水，調(diào)控水價
1有關(guān)生產(chǎn)實習(xí)的思考
1.1跟班模式的選擇
本著讓學(xué)生在實際生產(chǎn)過程中真正去應(yīng)用所學(xué)知識的原則，我專業(yè)組織學(xué)生跟著技術(shù)人員和安全員按照生產(chǎn)的工序進(jìn)行跟班學(xué)習(xí)。學(xué)生在這過程中了解每個工位、每個工序的過程，然后針對該工序，分析容易產(chǎn)生的不安全因素，研究是否存在安全方面的問題。安全員在此過程中解決學(xué)生提出的疑問，針對安全問題對學(xué)生進(jìn)行講解說明。跟班制度畢竟不是實際操作制度，在生產(chǎn)實習(xí)的整個過程，由于學(xué)生跟班進(jìn)行，一天進(jìn)行一個車間的工藝了解和學(xué)習(xí)，能很明顯地看出學(xué)生的學(xué)以致用。如果讓學(xué)生實行頂崗制度，學(xué)生的體會和學(xué)習(xí)會更加深刻，但是由于時間的限制，此方法可以在畢業(yè)實習(xí)的時候?qū)嵤?/p>
1.2人員的安排
在兩周的實習(xí)過程中，我們采取了不同的人員安排，在遼沈工業(yè)集團(tuán)有限公司，我們采取的是一個跟班制度，因為采取的是工序跟班，所以按照工序的順序進(jìn)行的跟班。在華豐化工有限公司采取的是分班制度，每4個人一組，由一名技術(shù)人員或者安全員帶隊，在所跟班的車間交叉進(jìn)行。由于人數(shù)較少，可以顧及到每一個同學(xué)。綜合看來，后者的效果好于前者，在下次的生產(chǎn)實習(xí)中可以進(jìn)行改進(jìn)。
1.3及時討論的考核模式
根據(jù)兩周的安排不同，通過比較得出，及時的討論有助于學(xué)生把發(fā)現(xiàn)的問題及時解決，而且在討論的過程中，教師可以通過現(xiàn)場提問的方式進(jìn)行考核，作為評定成績的一部分。通過分析發(fā)現(xiàn)，以前專業(yè)課考試成績比較高的學(xué)生，現(xiàn)場的聯(lián)系能力不一定是最好的?？荚嚦煽儾皇翘貏e突出的學(xué)生卻反而能聯(lián)系所學(xué)知識，通過這樣的實踐，確實能考查出學(xué)生的應(yīng)用能力。通過學(xué)生在實習(xí)過程中的表現(xiàn)，教師發(fā)現(xiàn)學(xué)好一門課，不是單靠考試的卷面成績就能判定，應(yīng)該綜合性地考查實際的應(yīng)用問題，在以后的項目教學(xué)過程中，可以運(yùn)用綜合性的成績評定。以項目教學(xué)為例，需進(jìn)一步討論教學(xué)與實踐的結(jié)合作用，能否推廣到每一個以工程技術(shù)為背景的科目上，這是下一步有待研究的問題。
2安全工程專業(yè)生產(chǎn)實習(xí)的探討
2.1教學(xué)相長
在進(jìn)行生產(chǎn)實習(xí)過程中，不僅僅讓學(xué)生能得到實踐的效果，教師在這個過程中應(yīng)該更加清楚地了解，在以后的教學(xué)過程中應(yīng)該注重哪些實際的案例講解，讓學(xué)生從課堂中就能學(xué)到一些實際中需要掌握的專業(yè)知識。這樣，在實習(xí)的時候，更容易聯(lián)系起當(dāng)時課堂所講內(nèi)容，達(dá)到理論和實踐的結(jié)合。理論來源于實踐，理論應(yīng)用于實踐，生產(chǎn)實習(xí)不單單是大學(xué)生涯課程的一部分，更是學(xué)生走向社會的認(rèn)識源泉。教學(xué)相長才是這個過程中所應(yīng)收獲的成果。
2.2制定實習(xí)指導(dǎo)書
安全工程專業(yè)生產(chǎn)實習(xí)在探討中前進(jìn)，在經(jīng)驗總結(jié)之后，教師可以編制自己專業(yè)的生產(chǎn)實習(xí)指導(dǎo)書，由于長期合作的企業(yè)比較固定，可以針對企業(yè)的生產(chǎn)工藝，編制成指導(dǎo)書，讓學(xué)生在進(jìn)行實習(xí)之前就對企業(yè)有一個初步的了解。這樣，實習(xí)取得的效果會更加明顯。
2.3實習(xí)和就業(yè)緊密結(jié)合
沈陽理工大學(xué)應(yīng)用技術(shù)學(xué)院安全工程專業(yè)秉承“應(yīng)用為本，學(xué)以致用”的辦學(xué)理念，以培養(yǎng)懂專業(yè)、能合作、技能強(qiáng)、善做事的高素質(zhì)人才為目標(biāo)，以軍工及民爆企業(yè)安全生產(chǎn)系統(tǒng)控制與系統(tǒng)評價為特色。和我專業(yè)長期合作的企業(yè)比如遼沈工業(yè)集團(tuán)、華豐化工有限公司等都是軍工和民爆行業(yè)，這為學(xué)生從事相關(guān)企業(yè)的安全管理、安全評價、防火防爆、事故分析處理和預(yù)測預(yù)報等工作提供了平臺，學(xué)生也對現(xiàn)場的實際情況有所認(rèn)識和了解，對今后的就業(yè)起到很好的促進(jìn)作用。
一流的專業(yè)造就一流的就業(yè)
中國礦業(yè)大學(xué)（北京）資源與安全工程學(xué)院黨委書記傅貴教授從事安全工程教育與研究近30年，對于“工程型大安全”模型，他介紹說，安全工程專業(yè)課程設(shè)置中，除了設(shè)置數(shù)學(xué)、英語、計算機(jī)、企業(yè)管理等基礎(chǔ)課以外，還應(yīng)設(shè)置工程力學(xué)、工程制圖、流體力學(xué)、安全學(xué)原理、安全管理學(xué)、安全心理學(xué)、安全人機(jī)工程等專業(yè)基礎(chǔ)課和通風(fēng)工程學(xué)、礦山安全工程、建筑安全、化工安全等專業(yè)課。
“工程型大安全”課程體系基本能夠滿足學(xué)生就業(yè)要求。運(yùn)用該課程體系培養(yǎng)的學(xué)生，曾經(jīng)到石油、化工、礦山、油漆、電池、紡織、電廠等內(nèi)資、外資、合資企業(yè)及行政機(jī)關(guān)實習(xí)，依靠所掌握的通用安全方法、深厚的基礎(chǔ)知識、國內(nèi)外課程體系差別知識，和實習(xí)單位的安全管理人員進(jìn)行廣泛交流，基本沒有專業(yè)背景方面的困難，可適應(yīng)上述各單位對安全專業(yè)人員的要求。
而據(jù)中國礦業(yè)大學(xué)（北京）資源與安全工程學(xué)院輔導(dǎo)員陳磊講述，現(xiàn)如今，全國開設(shè)安全工程專業(yè)的學(xué)校有將近200所，很多學(xué)校也都有自己的特色，若想公平地評定一個專業(yè)的綜合實力，社會和外界的認(rèn)證是一項有力的證明。中國礦業(yè)大學(xué)（北京）以“工程型大安全”建設(shè)的安全工程受到了社會各界的一致認(rèn)可，礦業(yè)大學(xué)的安全工程專業(yè)在安全界獨(dú)領(lǐng)。
隨著我國加入WTO以后，國際接觸日益頻繁，國際間學(xué)歷的相互認(rèn)可也顯得日趨重要?！度A盛頓協(xié)議》是一個有關(guān)工程學(xué)士學(xué)位專業(yè)鑒定國際相互承認(rèn)的協(xié)議。2008年上半年中國礦業(yè)大學(xué)（北京）的安全工程專業(yè)第一個成功通過了全國工程教育專業(yè)對安全工程專業(yè)認(rèn)證。這標(biāo)志著一旦中國成功加入《華盛頓協(xié)議》，中國礦業(yè)大學(xué)（北京）的安全工程專業(yè)將代表國內(nèi)安全工程專業(yè)受到協(xié)議國認(rèn)可。
受學(xué)校學(xué)習(xí)氛圍的影響，安全工程專業(yè)畢業(yè)后，很多學(xué)生選擇繼續(xù)深造，這樣就能給國家奉獻(xiàn)自己更大的力量，很多同學(xué)選擇在工作中找到自我，在崗位上讓自己發(fā)光。但是，無論你選擇哪條路，四年安全工程專業(yè)的學(xué)習(xí)都會為你打下扎實的工科基礎(chǔ)。
安全工程就業(yè)：心系國民安全，責(zé)任大于任務(wù)
安全管理工作是安全工程專業(yè)人才的本職工作。在煤炭、電力、建筑等生產(chǎn)單位，安全人員從最基層的技術(shù)員到中層安全管理人員（如安全科長、安監(jiān)處長）再到高層安全管理人員（如安全副總、安全總監(jiān)），整個過程都在處理與安全相關(guān)的事情，可謂是“壽終正寢”。在安全管理工作中，安全人員處理一切操作工藝、生產(chǎn)技術(shù)、從業(yè)人員、設(shè)備等所有可能導(dǎo)致人員傷亡、健康損害、效率降低、環(huán)境污染的事情，預(yù)防上述事情的發(fā)生或在已經(jīng)發(fā)生的情況下降低其損失。
歷屆安全工程畢業(yè)的學(xué)生，除了平均每年30%以上的學(xué)生選擇繼續(xù)深造外，大部分學(xué)生都會到大型工礦企業(yè)的生產(chǎn)一線或各級政府的安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)從事以災(zāi)害防治和確保人員安全為目的的安全生產(chǎn)和安全管理工作，另外的小部分會到安全評價公司或安全咨詢公司從事相關(guān)安全設(shè)計、技術(shù)開發(fā)和安全咨詢等方面的工作。
與中國礦業(yè)大學(xué)安全工程專業(yè)的畢業(yè)生最對口的是煤炭行業(yè)，但是以大安全為基礎(chǔ)的安全工程畢業(yè)生在電力、化工、建筑和其他能源相關(guān)行業(yè)的安全工作，他們都能適應(yīng)。比如說，很多安全工程專業(yè)畢業(yè)生選擇從煤炭行業(yè)的基層做起，在煤炭生產(chǎn)一線以安全技術(shù)員的身份靈活運(yùn)用并不斷提升專業(yè)知識。
還有一部分畢業(yè)生選擇到一些安全評價公司和安全咨詢公司工作。他們的主要工作內(nèi)容是對其他單位或單位的某些設(shè)施的安全系數(shù)給出認(rèn)證，并對不安全的地方給出改善建議。很多企業(yè)都有特種設(shè)備，比如化工企業(yè)的鍋爐、化學(xué)反應(yīng)設(shè)備等，這些特種設(shè)備的安裝位置、使用方法、操作步驟等都是有嚴(yán)格規(guī)定的，安全評價人員的工作就是運(yùn)用不同的方法考察和驗證這些設(shè)備是否是按照有關(guān)安全規(guī)定設(shè)置安裝和使用的，給與相應(yīng)等級的評定，對于未達(dá)到要求安全等級的設(shè)備，給出解釋在哪些方面未達(dá)到要求、應(yīng)如何改進(jìn)等等。
但無論從事哪種職業(yè)，安全工程從業(yè)人員都擔(dān)負(fù)著國民安全的重任。從某個煤炭工人沒有戴安全帽、井下某一處在幾點幾分的瓦斯?jié)舛仁嵌嗌俚燃?xì)微的小事，到井下某些現(xiàn)象是否預(yù)示著將有上百人死亡的大事故發(fā)生、是否立即停止煤礦的所有生產(chǎn)作業(yè)撤出所有的工作人員等等，都與安全人員有著密切的聯(lián)系。所以，安全專業(yè)人員的工作，不僅是一項任務(wù)，更重要的是一項責(zé)任。
學(xué)長建議：堅定信念，腳踏實地，努力拓展知識圈
一般來講，安全工程專業(yè)的畢業(yè)生可在大型工礦企業(yè)、各級政府的安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)、科研院所和大中專院校、評價與咨詢公司等，從事災(zāi)害防治、職業(yè)安全與健康、安全系統(tǒng)工程等相關(guān)的工程實踐、設(shè)計、咨詢、技術(shù)開發(fā)、管理和研究工作。
神華神東煤炭集團(tuán)公司寸草塔煤礦員工楊超說，安全工程專業(yè)涉及的知識點多，延伸的領(lǐng)域多，雖然在一定程度上加重了學(xué)生學(xué)習(xí)時的負(fù)擔(dān)，但是在擇業(yè)時，這卻是十分重要的優(yōu)勢。安全工程畢業(yè)學(xué)生的就業(yè)面十分廣泛，既可涵蓋化工、煤炭、石油、建筑等傳統(tǒng)工業(yè)領(lǐng)域，也可涉及安評、IT等新興行業(yè)，根據(jù)各招聘單位需求的不同，可選擇的機(jī)會很多，并且隨著國家政策對安全生產(chǎn)相關(guān)工作的日益重視，安全工程、安全管理人才需求量的增加，安全工程專業(yè)的就業(yè)前景將更加廣闊。
不僅如此，安全工程的學(xué)科廣度會為畢業(yè)生在工作單位的實際工作產(chǎn)生十分有益的影響，主要體現(xiàn)在處理問題時的靈活性以及分析問題時的全面性方面。因此，在學(xué)習(xí)時，更應(yīng)注重基礎(chǔ)理論的學(xué)習(xí)，掌握各學(xué)科基本原理，以便在日后的具體工作實踐中發(fā)揮指導(dǎo)作用。由于課程實習(xí)時間較短，工作中，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)動手能力培養(yǎng)，掌握一定的實際操作技能，并廣泛了解和掌握同類相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域知識，提高自身修養(yǎng)，勇于開拓創(chuàng)新，不斷進(jìn)步。
在這里，楊超建議在校的安全工程專業(yè)的師弟師妹們做好以下四點。
一、 堅定對安全工程專業(yè)的信心。新入學(xué)的同學(xué)有可能會很迷茫，不知道要去做什么。原因在于我校是以煤炭行業(yè)為依托的院校，安全工程前身實質(zhì)上就是礦井通風(fēng)與安全。而我校如今的安全工程專業(yè)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了這個范疇，向著更為廣博的大安全發(fā)展。所以，作為一名安全工程專業(yè)的學(xué)生，首先要明白自己專業(yè)的發(fā)展以及現(xiàn)階段的人才培養(yǎng)戰(zhàn)略，了解了這些，你就會對這個專業(yè)和自己的未來充滿信心。
二、堅守安全工程專業(yè)理念。安全工作很難，因為在中國這個復(fù)雜的社會面前，所有的東西相對來說都是很渺小的，很多問題都是需要被動解決的。而作為安全工程專業(yè)來說，力求的是主動出擊，查找問題，解決問題。最重要的是面對問題時要堅持“安全第一”的思想，要始終把安全放在第一位來考慮。
三、擴(kuò)展安全工程專業(yè)知識。安全工作在實際中涉及到的面很廣，無論以后你從事煤炭行業(yè)或者其他行業(yè)，都要求你有豐富的知識，而這些都是平常積累下來的，書到用時方恨少，不是說用的時候現(xiàn)學(xué)能做到的，所以，知識的積累很重要。
四、注重安全工程專業(yè)的責(zé)任。安全工作責(zé)任是最為重大的，特別是以煤礦類為代表的行業(yè)，一旦有任何的疏忽都將會造成嚴(yán)重的后果，死傷上百人的事故也有可能發(fā)生。這就要求我們在工作中要有極強(qiáng)的責(zé)任心，這樣才能避免工作中的錯誤。
從業(yè)故事：知識面廣，易于就業(yè)，扎實實踐助力就業(yè)
筆者專門走訪了兩位畢業(yè)于中國礦業(yè)大學(xué)（北京）安全工程專業(yè)的學(xué)長。據(jù)神華神東煤炭集團(tuán)公司石圪臺煤礦工作的王亮亮介紹，四年在中國礦業(yè)大學(xué)的學(xué)習(xí)生活，讓他更加堅定了當(dāng)初選擇安全工程專業(yè)的信念。每一屆安全工程專業(yè)學(xué)生的學(xué)習(xí)成績和科技創(chuàng)新成果總是在全校名列前茅，英語成績也僅僅稍微遜色于英語專業(yè)班，課余的活動更是積極參加。在王亮亮眼中，安全工程專業(yè)的學(xué)生個個都是全能型選手。
現(xiàn)如今已經(jīng)工作的他向筆者透露，自己步入社會后，更深深感受到了安全工程專業(yè)所帶來的優(yōu)越感。在不到兩年的工作生活中，領(lǐng)導(dǎo)很重視培養(yǎng)工作能力，給予了足夠多的鍛煉機(jī)會，也更是因為自己在本科階段扎實的基礎(chǔ)，在短時間內(nèi)就能將隊內(nèi)各項工作做得得心應(yīng)手，這也是專業(yè)自身帶來的先天性優(yōu)勢。
本專業(yè)還有好多同學(xué)也都涉獵了好多其他工作，例如中石油、中煤等全國知名企業(yè)，因為安全工程專業(yè)不僅僅局限于煤炭行業(yè)，很多企事業(yè)單位招聘也為我們專業(yè)的學(xué)子們提供了更為寬闊的就業(yè)空間。因此，不論從學(xué)校排名的方面考慮，還是從本專業(yè)所擁有的優(yōu)勢而言，王亮亮都力薦學(xué)弟學(xué)妹報考自己的母校。
據(jù)畢業(yè)于中國礦業(yè)大學(xué)（北京）的研究生樊正中回憶，學(xué)習(xí)安全工程專業(yè)的四年里，除了課堂上系統(tǒng)學(xué)習(xí)了數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、計算機(jī)、安全系統(tǒng)工程、礦山安全、化工安全、電氣安全、建筑安全等課程，在課余老師的指導(dǎo)下還研究事故致因理論、安全管理方法與體系、安全組織行為和個人行為、系統(tǒng)安全分析與安全評價，研究礦山、消防、建筑與化工等行業(yè)事故預(yù)防、控制技術(shù)和裝備，解決安全技術(shù)開發(fā)、事故控制、系統(tǒng)安全方法優(yōu)化的理論和方法等問題。
當(dāng)然，期間的專業(yè)實踐也是必不可少的。通過大學(xué)生創(chuàng)新計劃，樊正中的研究小組走進(jìn)“煤炭資源與安全開采國家重點實驗室”進(jìn)行煤的氧化特性研究。
在老師的帶領(lǐng)下，大二時他們?nèi)鄟淼胶颖碧粕介_灤煤礦參觀實習(xí)，大三時全班又遠(yuǎn)赴安徽淮北五溝煤礦參加生產(chǎn)實習(xí)。做畢業(yè)設(shè)計的時候，小組隨老師參觀了平谷消防隊，并親身體驗了消防戰(zhàn)士們的速降訓(xùn)練。畢業(yè)后同專業(yè)的同學(xué)5人簽到中國最大的煤炭企業(yè)神華集團(tuán)神東工作，2人赴國外工作，3人在北京工作，1人赴美國深造，5人赴外校深造，其余同學(xué)留在本校繼續(xù)深造。
這兩位已經(jīng)畢業(yè)的學(xué)長都表示，大學(xué)中的學(xué)習(xí)是人生中至為重要的寶貴財富，在大學(xué)中的實踐與經(jīng)歷，不光收獲了系統(tǒng)的知識、學(xué)習(xí)能力、科研能力，更塑造了自己的職業(yè)規(guī)劃方向。安全工程不僅是通用的工程學(xué)科，而且是高新科技和新興產(chǎn)業(yè)的重要支撐學(xué)科。無論你向往生產(chǎn)一線，還是醉心學(xué)術(shù)科研；不管偏愛技術(shù)開發(fā)，還是熱衷管理咨詢，安全工程專業(yè)都是一個相當(dāng)不錯的選擇。
附：如何考取注冊安全工程師
關(guān)鍵詞：
安全工程；施工；檢點
安全工程在我國現(xiàn)階段的發(fā)展過程中具有重要的意義，它能夠在我國各項工程中起到保證安全與穩(wěn)定性的重要作用，所以提高安全工程的施工水平對于我國未來發(fā)展至關(guān)重要。目前我國安全工程中存在的最主要問題就是對于安全工程的施工檢點不能進(jìn)行很好的確定，這就使得我國安全工程的施工質(zhì)量處于較低水平，進(jìn)而對我國安全工程的發(fā)展十分不利。根據(jù)安全工程的施工檢點進(jìn)行檢查工作，可以使得施工工程的安全性得到更好地保證。
1安全工程施工的發(fā)展概況
1.1安全工程的施工發(fā)展背景
隨著經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，我國各項發(fā)展項目正在順利地進(jìn)行，在施工工程的發(fā)展過程中對于安全性的要求也隨之加強(qiáng)。在我國進(jìn)行發(fā)展與建設(shè)的前期過程，施工工程對于安全的保證還不能達(dá)到相應(yīng)的水平，這就使得在進(jìn)行施工過程中出現(xiàn)很多不安全的狀況，這種低安全性的施工過程不僅對于施工人員的生命健康產(chǎn)生較為嚴(yán)重的威脅，還對我國施工工程的完善與發(fā)展十分不利。所以想要使我國的發(fā)展與建設(shè)速度進(jìn)行加快，就要在施工工程中對于安全工程提高重視。在我國經(jīng)濟(jì)水平與科學(xué)技術(shù)逐漸發(fā)展過程中，施工工程對于安全工程的內(nèi)容有了較好的研究與認(rèn)識，并在進(jìn)行施工的過程中對于施工的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)致的分析，找出可能存在安全性問題的施工環(huán)節(jié)，對于這些環(huán)節(jié)的施工質(zhì)量重點檢查，這樣就能夠很好的提高我國施工工程的安全保證。施工工程在對于安全性逐漸提高中得到了更好地提高與發(fā)展，在我國現(xiàn)代化發(fā)展中起到積極的推動性作用，是我國進(jìn)行發(fā)展的重要基礎(chǔ)。
1.2安全工程的施工發(fā)展現(xiàn)狀
在我國現(xiàn)階段的發(fā)展過程中，對于安全工程的施工重視程度逐漸提高。但是在安全工程的施工發(fā)展中還是存在一些有待進(jìn)一步解決的問題，這些問題的存在對于我國施工工程的安全性保證十分不利，所以在現(xiàn)階段的發(fā)展中對于這些問題的解決是基本的目標(biāo)。安全工程的施工檢點進(jìn)行檢查是一項重要的內(nèi)容，對于這些檢點進(jìn)行嚴(yán)格的檢查是保證施工工程安全性的重要基礎(chǔ)。安全工程的施工重點主要在三個方面，施工設(shè)計、施工方案以及施工質(zhì)量。對于施工設(shè)計進(jìn)行檢查的過程中還存在一些問題，進(jìn)行施工設(shè)計時不能夠?qū)τ谑┕み^程中所應(yīng)注意安全的施工環(huán)節(jié)進(jìn)行重點強(qiáng)調(diào)，施工設(shè)計是對施工工程起到指導(dǎo)性作用的關(guān)鍵，所以在設(shè)計中的內(nèi)容應(yīng)該全面細(xì)致，施工過程中的安全檢點就應(yīng)該在施工設(shè)計中有著較好的體現(xiàn)。施工方案中存在的問題就是對于施工技術(shù)的選擇與施工流程的安排缺少安全性檢查工作，安全工程中的施工技術(shù)需要進(jìn)行安全性分析，將所要應(yīng)用的技術(shù)手段進(jìn)行合理的安全分析，找出最為合適的施工技術(shù)進(jìn)行安全工程的施工，這對于安全工程的施工質(zhì)量保證具有重要的意義[1]。施工質(zhì)量中存在的主要問題就是不能在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上進(jìn)行較好的提高，施工質(zhì)量與使工作程中的很多因素間存在關(guān)系，所以想要使得安全工程的施工質(zhì)量進(jìn)行較好的提高就要保證施工的每個環(huán)節(jié)都要嚴(yán)格準(zhǔn)確。
1.3研究安全工程的施工檢點的必要性
在我國施工工程發(fā)展的過程中，安全工程作為施工工程的一項重要組成部分，安全工程的提高與完善對于施工工程的發(fā)展與進(jìn)步有著重要的意義，所以在現(xiàn)階段的發(fā)展過程中，加強(qiáng)對于安全工程的研究是一項十分必要的內(nèi)容。安全工程的發(fā)展與進(jìn)步能夠促進(jìn)我國施工工程的安全性提高，在我國現(xiàn)階段現(xiàn)代化發(fā)展與建設(shè)的過程中起到重要的作用。施工工程的安全性對于保證施工的順利進(jìn)行有著重要的影響作用，每一項環(huán)節(jié)工作的安全性都能夠達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而施工人員的施工安全性保證也會有較好的加強(qiáng)。隨著施工工程的發(fā)展，在進(jìn)行施工的過程中對于施工速度的要求正在逐漸提高，施工速度加快能夠使施工所需要的施工成本進(jìn)行顯著的降低，但是這種加快施工速度的施工過程對于安全性的保證會有明顯的降低，這在我國施工工程的發(fā)展中將會造成不利的影響。研究安全工程的施工檢點會在施工過程中起到重要的作用，對于施工工程中的重要環(huán)節(jié)進(jìn)行加強(qiáng)檢查能夠有效的減少問題的發(fā)生，在加快施工速度的施工過程中也會起到較為有效的作用，所以研究安全工程的施工檢點十分必要。
2安全工程的施工檢點分析
2.1對安全工程中的施工設(shè)計進(jìn)行檢查
在進(jìn)行安全工程施工過程中，對施工設(shè)計進(jìn)行檢查是一項較為重要的內(nèi)容。施工設(shè)計的合理與否對于施工的速度以及后期的施工結(jié)果都有著重要的影響意義。對于安全工程中的施工設(shè)計進(jìn)行檢查首先就要對施工設(shè)計中的內(nèi)容進(jìn)行研究與分析，檢查施工設(shè)計中是否含有缺少的內(nèi)容，如果存在缺少的內(nèi)容要進(jìn)行及時的補(bǔ)充，保證施工設(shè)計的完整有效性[2]。其次要對于施工設(shè)計中的施工重點進(jìn)行較好的確定，安全工程施工中有一些需要進(jìn)行加強(qiáng)重視的施工內(nèi)容，在施工設(shè)計中需要有對于這些重點內(nèi)容的強(qiáng)調(diào)，這樣才能保證安全施工進(jìn)行的順利性，對于我國安全工程的提高與發(fā)展起到積極的影響作用。
2.2對安全工程中的施工方案進(jìn)行檢查
施工方案是一項施工工程的重要內(nèi)容，只有施工方案進(jìn)行確定后，才能進(jìn)行順利的施工工作。對安全工程中的施工方案進(jìn)行檢查是現(xiàn)階段我國安全工程發(fā)展的重要工作，將施工方案中所采用的施工技術(shù)以及施工流程進(jìn)行細(xì)致的分析，對于各種不同的施工技術(shù)進(jìn)行合理的選擇，針對施工工程的特點進(jìn)行合理的選擇。施工流程的合理可靠性對于施工所需的時間也是具有重要的影響作用，只有施工流程十分合理順暢，才能在進(jìn)行正式的施工過程中提高施工的速度，這樣能夠很好的減少施工所需要的時間，對于節(jié)省施工的成本具有重要的意義。加強(qiáng)安全工程的施工方案檢查是我國安全施工進(jìn)行發(fā)展的重要內(nèi)容，只有將施工方案進(jìn)行完善才能在我國未來的發(fā)展過程中使安全工程具有更好的發(fā)展前景。
2.3對安全工程中的施工質(zhì)量進(jìn)行檢查
安全工程中的施工質(zhì)量是衡量施工結(jié)果的重要內(nèi)容，對于施工質(zhì)量進(jìn)行檢查能夠很好的對安全工程施工進(jìn)行評價。對安全工程中的施工質(zhì)量進(jìn)行檢查還能將施工結(jié)果中存在的問題進(jìn)行發(fā)現(xiàn)，對于不符合相應(yīng)施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)節(jié)工作進(jìn)行及時的返工，最終將有效的提高施工的總體質(zhì)量。安全工程的施工質(zhì)量得到較好地保證對于施工工程發(fā)展具有重要的意義，只有一項施工工程的安全性的到顯著提高才能更好工程的總體價值，是我國現(xiàn)階段發(fā)展中較為重視的一項內(nèi)容。
3結(jié)論
安全工程在我國目前的發(fā)展過程中具有重要的作用，安全工程的完善與進(jìn)步是我國施工工程提高與發(fā)展的基本保證。雖然現(xiàn)階段我國安全工程的施工檢點研究中還存在一定的問題，但是相信經(jīng)過我國安全工程相關(guān)部門的努力下，我國安全工程在未來的發(fā)展中將會有更好的表現(xiàn)，使得我國的發(fā)展與建設(shè)步伐加快，這對于我國目前的現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)行具有重要的影響作用。
作者：趙清賀 單位：杜爾伯特蒙古族自治縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
安全生產(chǎn)行政處罰種類
依照現(xiàn)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)規(guī)定，安全生產(chǎn)違法行為行政處罰有以下8種：警告，罰款，沒收違法所得、沒收非法財物，責(zé)令改正、責(zé)令限期改正、責(zé)令停產(chǎn)違法行為，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令停止建設(shè)，行政拘留，關(guān)閉，吊銷有關(guān)執(zhí)照。
安全生產(chǎn)行政處罰管轄
警告、罰款、沒收違法所得、責(zé)令改正、責(zé)令限期改正、責(zé)令停止違法行為、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令停止建設(shè)的行政處罰，由安全生產(chǎn)違法行為所在地的縣級以上安監(jiān)機(jī)構(gòu)決定。
關(guān)閉行政處罰由縣級以上安監(jiān)機(jī)構(gòu)報請縣級以上人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限決定。
吊銷有關(guān)證照的行政處罰由頒發(fā)證照的有關(guān)安監(jiān)機(jī)構(gòu)決定。
拘留的行政處罰由縣級以上安監(jiān)機(jī)構(gòu)建議公安機(jī)關(guān)依照《治安管理處罰法》的規(guī)定決定。
刑事處罰安全生產(chǎn)違法行為構(gòu)成犯罪的，安監(jiān)機(jī)構(gòu)將案件移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
兩個以上安監(jiān)機(jī)構(gòu)因行政處罰管轄權(quán)發(fā)生爭議的，由局的上一級安監(jiān)機(jī)構(gòu)指定管轄。
對報告或舉報的安全生產(chǎn)違法行為安監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)受理，發(fā)現(xiàn)不屬于自己管轄的，應(yīng)及時移送有管轄權(quán)的安監(jiān)機(jī)構(gòu)或其他有關(guān)部門處理。受移送的安監(jiān)機(jī)構(gòu)對管轄權(quán)有異議的，應(yīng)報請共同上一級安監(jiān)督機(jī)構(gòu)指定管轄。上級安監(jiān)機(jī)構(gòu)可直接查處下級安監(jiān)機(jī)構(gòu)管轄的案件，也可將自己管轄的案件交由下級安監(jiān)機(jī)構(gòu)管轄。下級安監(jiān)機(jī)構(gòu)可將重大、疑難案件報請上級安監(jiān)機(jī)構(gòu)管轄。上級安監(jiān)機(jī)構(gòu)有權(quán)對下級安監(jiān)機(jī)構(gòu)違法或者不適當(dāng)?shù)男姓幜P給予糾正或者撤銷。
安全生產(chǎn)行政處罰行為及適用
安全生產(chǎn)行政處罰行為
根據(jù)現(xiàn)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)定，應(yīng)受到處罰的行為如下：
安全評價、認(rèn)證、檢測、檢驗工作的機(jī)構(gòu)，出虛假證明的；生產(chǎn)經(jīng)營單位決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人、個人經(jīng)營的投資人不依法保證安全生產(chǎn)所必須的資金投入，致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件的；生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的；生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備安全生產(chǎn)管理人員以及有關(guān)人員未按照規(guī)定進(jìn)行教育、培訓(xùn)和考核的；生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建工程項目的安全設(shè)施、未與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的；礦山建設(shè)項目或者生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目，沒有安全設(shè)施設(shè)計或安全設(shè)施設(shè)計未按照規(guī)定經(jīng)報有關(guān)部門審查同意的；礦山建設(shè)項目或者生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目的施工單位未按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計施工的；礦山建設(shè)項目或者生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，安全設(shè)施未經(jīng)驗收合格的；未在有較大危險因素的生產(chǎn)、經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的；安全設(shè)備的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的；未對安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維修、保養(yǎng)和定期檢測的；未對從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品的；特種設(shè)備以及危險物品的容器、運(yùn)輸工具未經(jīng)取得專業(yè)資質(zhì)的檢測、檢驗機(jī)構(gòu)、檢驗合格，和未取得安全使用證或者安全標(biāo)志，投入使用的；使用國家明令淘汰、禁止使用危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備的；未經(jīng)依法批準(zhǔn)擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存危險物品的；違反有關(guān)危險物品管理規(guī)定及進(jìn)行危險作業(yè)未安排專門管理人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理的；將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人的；未與承包、承擔(dān)單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未在合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理責(zé)任或者對承包、承租單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理的；兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位，在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行作業(yè)未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未指定專職的安全生產(chǎn)管理人員的；生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫及員工宿舍不符合有關(guān)安全要求的；生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立免除或者減輕對從業(yè)人員因安全生產(chǎn)事故傷亡應(yīng)負(fù)的責(zé)任協(xié)議的；從業(yè)人員不服從管理，違章操作的；在發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故時不立即組織搶救或者在事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿以及對安全生產(chǎn)事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報的；當(dāng)?shù)厝嗣裾?、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對安全生產(chǎn)事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報的。
安全生產(chǎn)行政處罰的適用
不予處罰的條件。不予處罰，是指行為人的行為雖已構(gòu)成安全生產(chǎn)違法行為，由于逾期或者不具備責(zé)任年齡和能力等，法律規(guī)定可以不承擔(dān)法律責(zé)任。當(dāng)事人有下列情形之一的，不予處罰：證據(jù)不足，安全生產(chǎn)違法事實不能成立的；安全生產(chǎn)違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的；不滿14周歲的公民實施安全生產(chǎn)違法行為的；精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為時實施安全生產(chǎn)違法行為的；安全生產(chǎn)違法行為在兩年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，法律另有規(guī)定的除外；具有法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章規(guī)定的其他情形的。
從輕或者減輕處罰的條件。從輕或者減輕處罰，是指在法定的處罰限度內(nèi)選擇較輕的處罰，或者在某一處罰允許的幅度內(nèi)適用接近于下限或下限的處罰。有從輕處罰情節(jié)的，應(yīng)當(dāng)在法定處罰幅度的中檔以下確定行政處罰標(biāo)準(zhǔn)，但不得低于法定處罰幅度的下限。當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從輕處罰：已滿14周歲不滿18周歲的公民實施安全生產(chǎn)違法行為的；主動消除或者減輕安全生產(chǎn)違法行為危害后果的；受他人脅迫實施安全生產(chǎn)違法行為的；配合安全監(jiān)管執(zhí)法機(jī)關(guān)查處安全生產(chǎn)違法行為，有立功表現(xiàn)的；主動投案，向安全監(jiān)管執(zhí)法機(jī)關(guān)如實交待自己的違法行為的；具有法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他從輕處罰情形的。
從重處罰的條件。從重處罰，是指在安全生產(chǎn)行政處罰類別中，選擇較重的處罰或在某處罰允許的幅度內(nèi)適用接近于上限或上限的處罰。有從重處罰情節(jié)的，應(yīng)當(dāng)在法定處罰幅度內(nèi)選擇較高或者最高幅度確定處罰標(biāo)準(zhǔn)，但不得高于法定處罰幅度上限。當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從重處罰：危及公共安全或者其他生產(chǎn)經(jīng)營單位及其人員安全，經(jīng)責(zé)令限期改正，逾期未改正的；一年內(nèi)因同一種安全生產(chǎn)違法行為受到兩次以上行政處罰的；拒不整改或者整改不力，其違法行為處于持續(xù)狀態(tài)的；拒絕、阻礙或者以暴力威脅行政執(zhí)法人員的；在處置突發(fā)事件期間實施安全生產(chǎn)違法行為的；隱匿、銷毀違法行為證據(jù)的；違法行為情節(jié)惡劣，造成人身死亡(重傷、急性工業(yè)中毒)或者嚴(yán)重社會影響的；故意實施違法行為的；對舉報人、證人打擊報復(fù)的；未依法排查治理事故隱患的；發(fā)生生產(chǎn)安全事故后逃匿或者瞞報、謊報的；具有法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他從重處罰情形的。
（二）基本原則：
1.全面規(guī)劃、分步實施。在全面摸清中小學(xué)校舍安全現(xiàn)狀和中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃的基礎(chǔ)上，科學(xué)制訂校舍安全工程規(guī)劃。依據(jù)規(guī)劃，綜合考慮中小學(xué)校舍危房的分布狀況、危險程度和房屋用途等因素，分年度、分步驟實施。
2.質(zhì)量為本、剛性標(biāo)準(zhǔn)。校舍建設(shè)堅持“牢固、實用、夠用、安全、方便學(xué)生”的原則，達(dá)到《中小學(xué)校建筑設(shè)計規(guī)范》、《關(guān)于學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所建設(shè)工程抗震設(shè)防要求確定原則的通知》和《地震災(zāi)后重建學(xué)校規(guī)劃建筑設(shè)計導(dǎo)則》等相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。
3.抗震防震、綜合避災(zāi)。校舍安全工程既要完成抗震加固任務(wù)，并滿足防御暴雨洪水、防火、防雷擊等方面的要求，綜合采取各種防災(zāi)避險措施，全面保障校舍安全。
二、目標(biāo)和任務(wù)
通過實施校舍安全工程，使全區(qū)中小學(xué)校舍達(dá)到重點設(shè)防類抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，并符合對暴雨洪水、火災(zāi)、雷擊等災(zāi)害的防災(zāi)避險安全要求，切實保障廣大師生生命財產(chǎn)安全。年—年，分三年按照抗震加固、綜合防災(zāi)的要求，全面完成存在安全隱患的中小學(xué)校舍抗震加固、拆除重建工作，逐棟建立全部中小學(xué)校校舍安全檔案。
三、實施范圍和工作步驟
校舍安全工程覆蓋全區(qū)公辦、民辦、事業(yè)辦所有中小學(xué)校。
（一）全面排查鑒定中小學(xué)校舍。按照抗震設(shè)防和有關(guān)防災(zāi)要求，對區(qū)內(nèi)各級各類中小學(xué)現(xiàn)有校舍（不含在建項目）進(jìn)行逐棟排查，并通過具有資質(zhì)的建筑安全鑒定部門或機(jī)構(gòu)對每一座建筑出具鑒定報告，建立校舍安全檔案。年5月以后已經(jīng)排查并形成鑒定報告的校舍，可不再重新鑒定。
全區(qū)排查、鑒定和建檔工作應(yīng)在年10月底前全部完成。
（二）分類處置各類中小學(xué)校危房。根據(jù)排查、鑒定結(jié)果，區(qū)別情況、提出不同校舍改造意見，對通過維修加固可以達(dá)到抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的校舍，按照重點設(shè)防類抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)改造加固；對不符合要求、不具備維修加固條件的校舍，進(jìn)行重建；對洪水威脅區(qū)和嚴(yán)重地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的校舍，進(jìn)行災(zāi)害危險性評估并實行避險遷移；對規(guī)劃撤銷的學(xué)校，危房必須拆除、不再使用。
新建校舍必須按照重點設(shè)防類抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，校址選擇應(yīng)符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和國家有關(guān)部門的《地震災(zāi)后重建學(xué)校規(guī)劃建筑設(shè)計導(dǎo)則》規(guī)定，并避開有隱患易致災(zāi)區(qū)以及洪水威脅區(qū)。同時，新建和維修加固校舍要嚴(yán)格執(zhí)行防火、防雷等綜合防災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)。
（三）科學(xué)制訂實施規(guī)劃和方案。根據(jù)校舍處置意見，制訂我區(qū)校舍安全工程總體規(guī)劃和具體實施方案，上報市中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組審定。全區(qū)實施規(guī)劃和方案編制工作應(yīng)于年11月20日前完成。
（四）分年度完成校舍安全改造任務(wù)。全區(qū)校舍安全改造，年完成總規(guī)劃30%的工作量，年完成總規(guī)劃60%的工作量，年完成全部任務(wù)，檢查驗收面達(dá)到100%。
四、資金保障和項目管理
（一）建立校舍安全工程資金保障機(jī)制。在整合有關(guān)中小學(xué)校舍建設(shè)資金基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌補(bǔ)助資金、自籌資金和社會、企業(yè)捐款資金等，與地震災(zāi)后恢復(fù)重建相結(jié)合，加大對校舍安全工程的投入，校舍安全工程列入財政預(yù)算，確保資金及時到位，防止學(xué)校出現(xiàn)新的債務(wù)。積極鼓勵社會各界捐資捐物支持校舍安全工程。
民辦、事業(yè)辦中小學(xué)的校舍安全工程資金由其舉辦者負(fù)責(zé)，區(qū)上給予指導(dǎo)、支持并實施監(jiān)管。
（二）健全工程資金管理制度。校舍安全工程資金的撥付按照財政國庫管理制度執(zhí)行，實行分賬核算、?？顚Ｓ?、封閉運(yùn)行；工程資金不能頂替原有投入、更不得用于償還過去拖欠的工程款和其他債務(wù)，嚴(yán)禁擠占、挪用、克扣、截留、套取工程?？睿槐ＷC按工程進(jìn)度撥款，不得拖欠工程款。校舍安全工程建設(shè)執(zhí)行《省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳等五部門關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程實施工作若干意見的通知》（陜政辦發(fā)〔〕83號）有關(guān)減免行政事業(yè)性和經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)等優(yōu)惠政策。
（三）實行校舍安全工程項目管理制度。嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，履行項目審批手續(xù)，未經(jīng)審批或手續(xù)不全的項目不得開工建設(shè)；優(yōu)先安排前期工作充分、具備開工條件的項目；不得壓縮合理工期，不得突擊建設(shè)，確保工程質(zhì)量。項目建設(shè)執(zhí)行項目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制，自覺接受社會監(jiān)督，做到公平、公正、公開、透明。項目經(jīng)過有關(guān)部門竣工驗收后，方可投入使用。
五、工作機(jī)制和組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）成立區(qū)中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署全區(qū)校舍安全工程的實施。組長由副區(qū)長擔(dān)任，副組長由區(qū)政府辦主任、區(qū)教育局局長擔(dān)任，成員由區(qū)發(fā)改委、教育、公安、監(jiān)察、財政、國土、建設(shè)、農(nóng)水、審計、安監(jiān)等部門有關(guān)負(fù)責(zé)同志組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)教育局，由同志兼任主任。區(qū)教育局、建設(shè)局、發(fā)展改革委員會、區(qū)財政局、區(qū)監(jiān)察局各派兩名干部組成日常辦公機(jī)構(gòu)，實行集中辦公，并保證日常的辦公設(shè)備和辦公經(jīng)費(fèi)。其他有關(guān)部門安排一名干部明確負(fù)責(zé)此項工作。
（二）區(qū)中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室做好日常協(xié)調(diào)管理工作。負(fù)責(zé)組織全區(qū)中小學(xué)校舍安全排查、鑒定工作，建立健全中小學(xué)校舍安全檔案；制訂并落實工程規(guī)劃、實施方案，組織審定各校校舍安全工程實施規(guī)劃和計劃實施方案；統(tǒng)籌擬定年度計劃和資金安排方案建議；落實工程配套資金，加強(qiáng)資金管理，落實對工程建設(shè)收費(fèi)的有關(guān)減免政策，制訂和檢查工程進(jìn)度；設(shè)立舉報電話，協(xié)調(diào)查處重點案件；協(xié)調(diào)各部門支持校舍安全工程等工作。
（三）區(qū)級相關(guān)部門做好指導(dǎo)支持工作。中小學(xué)校舍安全工程是一項社會影響大、工程量大的社會系統(tǒng)工程，各有關(guān)部門要在區(qū)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，相互配合，形成合力。
區(qū)教育部門要把工程的實施納入教育工作的重點，會同區(qū)發(fā)改委、財政、建設(shè)等有關(guān)部門做好工程的規(guī)劃工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，對項目實施進(jìn)行指導(dǎo)、檢查、評估、驗收。
區(qū)發(fā)改委要把工程納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，落實專項投資，按建設(shè)程序加強(qiáng)項目監(jiān)管，為校舍安全建設(shè)提供政策支持。
區(qū)財政部門要充分發(fā)揮公共財政的保障職能，將工程列入年度財政預(yù)算，保證工程所需專項資金，加強(qiáng)資金監(jiān)管，提高使用效益；不斷完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障政策與措施，保障中小學(xué)校舍日常維修的需要。
區(qū)建設(shè)、公安消防部門要在校舍鑒定、標(biāo)準(zhǔn)制訂、工程勘察、改造方案和工程質(zhì)量等方面加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)管，督促各方責(zé)任主體執(zhí)行有關(guān)建筑抗震設(shè)防等工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
區(qū)監(jiān)察、審計、安監(jiān)等部門要在各自職責(zé)范圍內(nèi)，建立健全工程監(jiān)督檢查與責(zé)任追究制度，依法查處重大責(zé)任事故和重點案件。
（四）相關(guān)學(xué)校做好具體實施工作。相關(guān)學(xué)校全面負(fù)責(zé)本校校舍安全工程的具體實施，對本校校舍安全負(fù)總責(zé)，主要負(fù)責(zé)人負(fù)直接責(zé)任；組織配合有關(guān)部門對校舍安全狀況進(jìn)行逐棟排查和檢測鑒定，建立健全學(xué)校校舍安全檔案；制訂工程總體規(guī)劃和年度計劃實施細(xì)則；加強(qiáng)資金管理；組織項目建設(shè)，確保工程進(jìn)度、質(zhì)量和安全。
2.安全工程專業(yè)“科研導(dǎo)論課”的內(nèi)容設(shè)置及教學(xué)實踐
3.以中小學(xué)校舍安全工程為例跟蹤審計探究
4.農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理中存在的問題和建議
5.石柱縣農(nóng)村飲水安全工程管理現(xiàn)狀及對策建議
6.對做好農(nóng)村飲水安全工程管理工作的探討
7.隴南永興王塄飲水安全工程自檢補(bǔ)救分析
8.淺談海原縣農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理工作存在的問題及建議
9.農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理分析
10.基于安全工程專業(yè)的大學(xué)物理課程改革
11.高校新生《安全工程導(dǎo)論》課程教學(xué)實踐
12.創(chuàng)新型安全工程專業(yè)實驗室建設(shè)探索
13.PBL教學(xué)模式在“信息系統(tǒng)安全工程”課研究生教學(xué)中的應(yīng)用
14.獨(dú)立院校安全工程專業(yè)應(yīng)用型創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式研究
15.肥西縣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和管理探析
16.安全工程專業(yè)實驗教材建設(shè)及改革對策研究
17.安全工程專業(yè)化工特色專業(yè)課程體系優(yōu)化研究
18.安全工程原理理論及其應(yīng)用研究
19.淺析農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與管理
20.安全工程專業(yè)畢業(yè)設(shè)計（論文）教學(xué)改革與實踐
21.農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與管理問題探討
22.對應(yīng)城市農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的思考
23.應(yīng)用型安全工程專業(yè)《傳熱學(xué)》課程教學(xué)初探
24.工程認(rèn)證背景下的安全工程應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式
25.淺析農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理的長效機(jī)制
26.交通特色的安全工程專業(yè)發(fā)展過程中實驗室建設(shè)的積極作用
27.安全工程認(rèn)識實習(xí)教學(xué)模式的創(chuàng)新與實踐
28.安全工程專業(yè)實驗教學(xué)改革初探
29.農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理與水源保護(hù)措施
30.創(chuàng)建“土壤安全工程”
31.特色專業(yè)建設(shè)對我校安全工程專業(yè)發(fā)展的作用
32.宣漢縣農(nóng)村飲水安全工程管理探討
33.宣漢縣農(nóng)村飲水安全工程管理探討
34.做好飲水安全工程施工及管理的意義
35.安全工程專業(yè)本科畢業(yè)設(shè)計（論文）教學(xué)改革與探索
36.中小學(xué)校舍安全工程實施方案對責(zé)任追究
37.安全工程專業(yè)實驗教學(xué)方法改進(jìn)探討
38.淺談農(nóng)村飲水安全工程存在的問題及建議
39.安全工程專業(yè)《安全系統(tǒng)工程》課程教學(xué)改革研究
40.安全工程專業(yè)本科畢業(yè)設(shè)計成績評定機(jī)制研究
41.安全工程專業(yè)《環(huán)境工程》課程教學(xué)改革研究
42.祿豐縣農(nóng)村飲水安全工程存在問題探究及對策
43.鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)飲水安全工程運(yùn)行管理研究
44.如何提高高職院校安全工程專業(yè)教學(xué)質(zhì)量
45.淺談信息化技術(shù)在交通安全工程中的應(yīng)用
46.基于從業(yè)能力培養(yǎng)的安全工程專業(yè)教學(xué)模式研究
47.以專業(yè)認(rèn)證為導(dǎo)向的安全工程專業(yè)實踐教學(xué)改革研究
48.安全工程全日制工程碩士培養(yǎng)模式探索與實踐
49.3D虛擬仿真技術(shù)在“化工安全工程”實驗教學(xué)中的應(yīng)用
50.安全工程專業(yè)技術(shù)型人才培養(yǎng)模式探討
51.農(nóng)村飲水安全工程管道故障影響因素及排除對策
52.淺談農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)與管理
53.淺談東昌府區(qū)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與管理
54.農(nóng)村飲水安全工程管理現(xiàn)狀、問題與對策
55.農(nóng)村飲水安全工程蓄水池設(shè)計淺議
56.靈壽縣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和消毒設(shè)備應(yīng)用
57.淺談如何解決靈壽縣農(nóng)村飲水安全工程存在問題
58.核安全工程專業(yè)人才培養(yǎng)的探索與實踐
59.安全工程專業(yè)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合培養(yǎng)模式的可行性分析
60.安全工程專業(yè)認(rèn)識實習(xí)現(xiàn)狀分析及改革模式探討
61.安全工程本科畢業(yè)設(shè)計與綜合性人才培養(yǎng)分析與評價
62.安全工程專業(yè)《空氣調(diào)節(jié)》課程教學(xué)與考核改革研究
63.寧夏中南部城鄉(xiāng)飲水安全工程連通海原縣
64.產(chǎn)學(xué)研結(jié)合培養(yǎng)煤礦安全工程專業(yè)人才的改革與實踐
65.淺談農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與管理
66.如何因地制宜設(shè)計農(nóng)村人飲安全工程
67.建筑方向安全工程專業(yè)實踐教學(xué)體系的研究
68.安全工程專業(yè)人才培養(yǎng)的思考與建議
69.關(guān)于農(nóng)村飲水安全工程管理問題的探討
70.淺析高寒山區(qū)公路的安全工程管理
71.陸良縣2015年農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理
72.對尾礦庫閉庫治理安全工程項目立項的認(rèn)識
73.淺談農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理中存在的問題及應(yīng)對措施
74.關(guān)于農(nóng)村飲水安全工程的思考
75.完善農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行機(jī)制
76.陸良縣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)中存在的問題及解決方法的探索
77.淺析福泉市農(nóng)村飲水安全工程的管理措施
78.突出行業(yè)特色的安全工程認(rèn)識實習(xí)教學(xué)改革與實踐
79.關(guān)于農(nóng)村飲水安全工程長效管理機(jī)制的思考
80.安全工程專業(yè)教學(xué)存在的問題及建議
81.農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)存在的問題及解決對策
82.太康縣農(nóng)村飲用水安全工程實施辦法
83.假期兼職對安全工程專業(yè)大學(xué)生素質(zhì)的影響
84.沈陽質(zhì)監(jiān)加快部署電梯安全工程工作
85.基于MOOC資源的彈藥安全工程課程教學(xué)模式改革探索
86.農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)與管理
87.基于農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)與管理
88.解讀《消防安全工程》系列標(biāo)準(zhǔn)
89.安全工程材料在重大災(zāi)害事故防治中的開發(fā)與應(yīng)用
90.高職院校安全工程類專業(yè)校內(nèi)實踐能力培養(yǎng)途徑探究
91.安全工程實驗室信息化平臺建設(shè)探索
92.晉中市農(nóng)村飲水安全工程現(xiàn)狀及可持續(xù)發(fā)展分析和探討
93.安全工程專業(yè)卓越計劃實踐教學(xué)體系構(gòu)建與實施
94.《化工安全工程》課程教學(xué)的改革創(chuàng)新
95.淺析煤礦安全工程監(jiān)控發(fā)展走勢
96.安全工程專業(yè)本科畢業(yè)設(shè)計改革探討
97.農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)存在的問題及對策
關(guān)鍵詞：
凱里市；飲水安全工程；建設(shè)
1凱里市飲水安全工程建設(shè)的必要性探究
我們都知道，水是人類生命之源，沒有了干凈的水資源，我們的基本生存都將成為問題。推進(jìn)飲水安全工程建設(shè)具有三個方面的重要意義。首先，飲水安全工程可以通過對水資源中的有害物質(zhì)進(jìn)行檢測和處理來提高飲用水的安全和衛(wèi)生水平，從而減少一些由于飲用水各種問題導(dǎo)致的傳染性疾病、中毒性疾病和水致地方病等的發(fā)病率，提高人們的健康水平和生活條件；其次，進(jìn)行飲水安全工程建設(shè)可以進(jìn)一步推進(jìn)水資源科學(xué)有效的統(tǒng)一管理，從而優(yōu)化水資源的配置，減少浪費(fèi)現(xiàn)象，提高其利用效率，并使得居民日常生活和經(jīng)濟(jì)建設(shè)用水得到有效供給；最后，飲水安全工程作為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施之一，其建設(shè)情況直接關(guān)系到地區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營活動能否正常開展以及地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)能否健康有序運(yùn)營。由此可見，飲水安全工程建設(shè)是一項事關(guān)民生大計的重要工作，我們必須予以高度重視并將其落實在具體的實踐工作中。
2凱里市飲水安全工程建設(shè)存在的問題
2.1工程建設(shè)費(fèi)所需用高，配套設(shè)施資金到位困難
地區(qū)飲水安全工程建設(shè)不僅工作量大，對科技含量的要求較高，而且還需要長期的維護(hù)和管理，因此需要大量的資金，而這一工程建設(shè)的資金主要來源于三大渠道——中央財政、地方配套、受益居民自籌。其中由于飲水安全工程建設(shè)工作較為迫切的地區(qū)多為經(jīng)濟(jì)力量薄弱、人民生活貧困的山區(qū)或農(nóng)村，因此通過受益居民自籌資金這一渠道行不通，中央政府和地方政府的資金投入就變得尤為重要，而由于眾多現(xiàn)實原因，導(dǎo)致這兩個渠道的資金也很難到位，從而直接影響著飲水安全工程建設(shè)的進(jìn)度和質(zhì)量。
2.2農(nóng)村地區(qū)人均費(fèi)用高，工程規(guī)模效益難以發(fā)揮
根據(jù)2015年凱里市水務(wù)局調(diào)查統(tǒng)計得出，凱里市城區(qū)供水管網(wǎng)受益區(qū)人口密度為1658人/km，居民人均月用電量為18.25t；凱里市農(nóng)村供水管網(wǎng)受益區(qū)人口密度為263人/km，村民人均月用電量僅為2.36t。從這一組數(shù)據(jù)對比，我們可以看出明顯的城鄉(xiāng)差異，凱里市農(nóng)村地區(qū)供水管網(wǎng)受益人口密度小、村民月均用電量少等問題導(dǎo)致在供水受益人口相同的情況下，農(nóng)村飲水安全工程需要花費(fèi)更多的建設(shè)和維護(hù)費(fèi)用，無法實現(xiàn)較大的規(guī)模效益。
2.3前期設(shè)計規(guī)劃工作不到位導(dǎo)致存在安全隱患
凱里市很多縣（區(qū)）、村級地區(qū)在進(jìn)行飲水安全工程建設(shè)規(guī)劃設(shè)計時，由于經(jīng)費(fèi)不足、時間有限、技術(shù)力量匱乏等問題，導(dǎo)致對工程規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)數(shù)據(jù)等把握不準(zhǔn)確，從而使得飲水安全工程的整體設(shè)計較為粗糙，且存在布局不合理的現(xiàn)象，無法滿足農(nóng)村地區(qū)生活、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的需求，也為未來的飲水安全埋下了隱患。
3凱里市飲水安全工程建設(shè)的具體措施探究
3.1對凱里市水資源予以高度保護(hù)
飲水安全工程預(yù)防工作的作用遠(yuǎn)大于事后整治，因此，我們要加強(qiáng)凱里市水資源的保護(hù)工作。首先，依據(jù)相關(guān)規(guī)定規(guī)劃飲用水源保護(hù)區(qū)，并對保護(hù)區(qū)周邊的環(huán)境進(jìn)行整頓和維護(hù)來防止水體污染，另外還要避免由于超采地下水導(dǎo)致其他生態(tài)問題；其次，依法從嚴(yán)審批保護(hù)區(qū)內(nèi)的相關(guān)建設(shè)活動，加強(qiáng)周邊居民的宣傳工作，并嚴(yán)令禁止在保護(hù)區(qū)內(nèi)傾倒有害垃圾、投放化肥農(nóng)藥和進(jìn)行污水排放；最后，對于人為破壞水資源的行為予以嚴(yán)厲打擊。
3.2對飲水安全工程建設(shè)進(jìn)行分類指導(dǎo)
飲水安全工程的建設(shè)工作一定要堅持“科學(xué)規(guī)劃、因地制宜、分類指導(dǎo)、依法改水”的原則，根據(jù)不同地區(qū)的特點，利用當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃，從而有效避免重復(fù)建設(shè)。例如：在山丘區(qū)，針對水質(zhì)較差或嚴(yán)重缺水的地方采用選擇合格水源打井取水的方式，針對水質(zhì)較好且水量充足的地方則采用優(yōu)先取用地表水的方式合理開采水資源。又例如：在人口相對分散的城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村使用分散供水和小型供水相結(jié)合的形式，在人口集中的城區(qū)則選用大型集中供水的形式合理利用飲水安全工程進(jìn)行高效供水。
3.3完善凱里市飲水安全工程的管理機(jī)制
對于飲水安全工程的管理應(yīng)該始終堅持“民辦公助、市場運(yùn)作、自負(fù)盈虧”的原則建立科學(xué)完善的管理機(jī)制。首先，對于政府引導(dǎo)能人領(lǐng)辦、群眾集資建成的飲水安全工程，按照不同群體的出資數(shù)額明確該工程的產(chǎn)權(quán)，再由用水戶集體選舉代表成立管理協(xié)會進(jìn)行獨(dú)立自主管理；其次，對于社會資本投入建成的飲水安全工程，由出資者掌握工程產(chǎn)權(quán)，并自負(fù)盈虧的進(jìn)行自主經(jīng)營管理；最后，對于群眾集資建成的飲水安全工程，則根據(jù)“自建、自有、自管、自用”的原則進(jìn)行自主管理。另外，關(guān)于水價的制定，要按照“補(bǔ)償成本、合理收益、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、公平負(fù)擔(dān)”的原則，必要時成立水價聽證會，進(jìn)行科學(xué)合理、公開透明的價格制定工作。
4結(jié)語
大量地區(qū)的河流和湖泊由于生活污水、農(nóng)業(yè)污水和工業(yè)廢水等排放量的成倍增長受到日益嚴(yán)重的污染，在很大程度上威脅著人類的身體健康，也制約了社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，因此，我們一定要重視飲水安全工程建設(shè)工作，進(jìn)一步推進(jìn)全國的飲水安全發(fā)展。
作者：江聲權(quán) 單位：貴州省凱里市水務(wù)局
公示期滿后管理人員及時完善用水戶用水臺賬，并將抄表資料交各收費(fèi)大廳收費(fèi)員輸入電腦，用水戶用水資料用臺帳和電腦雙重管理。農(nóng)村飲水安全工程用水水費(fèi)先由農(nóng)戶到收費(fèi)大廳進(jìn)行預(yù)存，根據(jù)農(nóng)戶自家用水情況預(yù)存100.00元到200.00元不等，根據(jù)每次抄表用水量在臺賬上進(jìn)行核減，預(yù)存金額不足的及時下達(dá)自來水費(fèi)催繳通知單，于15個工作日內(nèi)進(jìn)行繳費(fèi)，對不按規(guī)定時間繳費(fèi)的用水戶，我們采取停止供水、收取開通費(fèi)等措施進(jìn)行處罰，有效的促進(jìn)了群眾繳費(fèi)的自覺性，自來水費(fèi)的按時足額到位，保證了農(nóng)村飲水安全工程的正常良性運(yùn)行。
2飲水安全工程運(yùn)行管理的具體做法
2.1加強(qiáng)工程建設(shè)質(zhì)量管理在農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)中，安排專人負(fù)責(zé)，按照設(shè)計要求，嚴(yán)把工程建設(shè)過程中的每個環(huán)節(jié)，確保工程建設(shè)質(zhì)量，有效保障廣大用水戶的正常生產(chǎn)生活，減輕農(nóng)村飲水安全工程后期運(yùn)行維修費(fèi)用。
2.2根據(jù)具體情況合理安排抄表時間農(nóng)村飲水安全工程一年抄表兩次，抄表時間在每年的4月和10月各一次，每次抄表用時12天到15天不等。抄表時管理人員仔細(xì)核對水表，確保讀數(shù)準(zhǔn)確，抄表工作結(jié)束后及時進(jìn)行了水量、水費(fèi)計算，并將用水戶的用水量、水價、水費(fèi)在各村組進(jìn)行公示，明確繳費(fèi)時間、地點及逾期不繳費(fèi)的處罰措施。
