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篇1

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.04.103

[中圖分類號(hào)]D035 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-0194（2017）04-0-02

互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，使人們進(jìn)入了全新的數(shù)據(jù)時(shí)代和共享經(jīng)濟(jì)時(shí)代，阿里巴巴董事局主席馬云曾在IT博覽會(huì)的演講中向全世界表達(dá)了“我們正式從IT時(shí)代走向DT時(shí)代”的思想，大數(shù)據(jù)發(fā)展不到十年歷程，卻已成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力提升的新引擎，給全社會(huì)帶來了深遠(yuǎn)影響，其戰(zhàn)略意義在于對(duì)數(shù)據(jù)的專業(yè)化處理分析和共享運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的價(jià)值增值。2015年，國(guó)務(wù)院《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》指出要大力促進(jìn)中國(guó)大數(shù)據(jù)技術(shù)的發(fā)展，黨的十八屆五中全會(huì)提出“實(shí)施國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略”等，標(biāo)志著大數(shù)據(jù)已經(jīng)被納入政府創(chuàng)新戰(zhàn)略高度。而貴州發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)已處于先行探索階段，2014年初貴州省出臺(tái)《貴州省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)用規(guī)劃綱要（2014―2020年）》和《關(guān)于加快大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)用若干政策的意見》，提出將大數(shù)據(jù)作為重點(diǎn)扶持的新支柱產(chǎn)業(yè)，2016年省政府工作報(bào)告中明確要強(qiáng)力推進(jìn)大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動(dòng)，并通過與國(guó)內(nèi)其他園區(qū)、企業(yè)開展戰(zhàn)略合作，積極引進(jìn)大數(shù)據(jù)企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)龍頭、軟件服務(wù)商。為了營(yíng)造了良好大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，貴州將率先采取數(shù)據(jù)開放、各部門之間數(shù)據(jù)整合等一系列措施。

1 發(fā)達(dá)國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略發(fā)展分析

1.1 發(fā)達(dá)國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略概述

1.1.1 美國(guó)

2011年，美國(guó)總統(tǒng)科技顧問委員會(huì)認(rèn)為大數(shù)據(jù)具有重要的戰(zhàn)略意義。2012年，美國(guó)將大數(shù)據(jù)定義為“未來的新石油”，美國(guó)政府認(rèn)為一個(gè)國(guó)家擁有數(shù)據(jù)的規(guī)模、活性和解釋運(yùn)用的能力將成為綜合國(guó)力的重要組成部分，對(duì)數(shù)據(jù)的占有和控制將成為國(guó)家核心資產(chǎn)之一，編制出臺(tái)了《大數(shù)據(jù)研究和發(fā)展計(jì)劃》，加大對(duì)海量數(shù)據(jù)收集、存儲(chǔ)、梳理分析，做到核心技術(shù)的共享運(yùn)用，進(jìn)一步擴(kuò)大大數(shù)據(jù)人才數(shù)量。增加經(jīng)費(fèi)投入，前期投入2億多美元推動(dòng)大數(shù)據(jù)技術(shù)研發(fā)。

1.1.2 澳大利亞

2011年，澳大利亞政府公布了《國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略》報(bào)告，旨在確保2020年前基本完成國(guó)家寬帶網(wǎng)絡(luò)的物理建設(shè)，使澳大利亞成為世界數(shù)字經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)軍者。2013年，澳大利亞政府積極編制實(shí)施了《公共服務(wù)大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略》（以下簡(jiǎn)稱《戰(zhàn)略》），率先實(shí)施數(shù)據(jù)開放戰(zhàn)略。該《戰(zhàn)略》旨在推動(dòng)公共行業(yè)利用大數(shù)據(jù)分析進(jìn)行服務(wù)改革，制定更好的公共政策，保護(hù)公民隱私，使澳大利亞在該領(lǐng)域躋身全球領(lǐng)先水平。澳大利亞在大數(shù)據(jù)立法方面最具代表性的是1998年的《隱私法案》（以下簡(jiǎn)稱《法案》），該《法案》旨在通過對(duì)信息的采集及程序性規(guī)定來保護(hù)個(gè)人隱私。

1.1.3 英國(guó)

英國(guó)政府加大對(duì)大數(shù)據(jù)的前期投資與籌備建設(shè)，興起一股“數(shù)據(jù)權(quán)”運(yùn)動(dòng)，2013年，《把握數(shù)據(jù)帶來的機(jī)遇：英國(guó)數(shù)據(jù)能力戰(zhàn)略》，進(jìn)一步加強(qiáng)在數(shù)據(jù)挖掘和價(jià)值萃取中的領(lǐng)先地位，從提升數(shù)據(jù)分析技術(shù)、推動(dòng)研究與產(chǎn)業(yè)合作、保證數(shù)據(jù)的安全存儲(chǔ)與共享使用等幾個(gè)方面做出部署，確保戰(zhàn)略目標(biāo)得以落地。

1.2 發(fā)達(dá)國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略分析

大數(shù)據(jù)不僅是基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源，而且作為一種新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)正迅猛的發(fā)展，成為不同國(guó)家、區(qū)域和企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)焦點(diǎn)，正在引發(fā)深刻技術(shù)與商業(yè)變革，打破傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈分化重組，催生新興產(chǎn)業(yè)體系?？傮w看來，上述發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)大數(shù)據(jù)政策措施體現(xiàn)以下共同特征：一是頒布戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施整體布局，為搶占大數(shù)據(jù)發(fā)展先機(jī)，增強(qiáng)國(guó)家在大數(shù)據(jù)領(lǐng)域發(fā)展中的國(guó)際領(lǐng)先地位；二是注重大數(shù)據(jù)配套政策研究制定，重點(diǎn)在人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)扶持、資金保障、數(shù)據(jù)開放共享等多方面展開，為我國(guó)及特別是貴州省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)建良好的生態(tài)環(huán)境。

2 我國(guó)主要地區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用發(fā)展現(xiàn)狀及分析

2.1 我國(guó)主要地區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用發(fā)展現(xiàn)狀

我國(guó)政府非常重視大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并將大數(shù)據(jù)發(fā)展作為國(guó)家戰(zhàn)略重點(diǎn)來抓，2012年以來科技部、發(fā)改委、工信部等部委在科技和產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)上陸續(xù)支持了一批大數(shù)據(jù)相關(guān)項(xiàng)目，在推進(jìn)技術(shù)研發(fā)方面取得了積極效果。2013年6月工信部了《電信和互聯(lián)網(wǎng)用戶個(gè)人信息保護(hù)規(guī)定》。2014年《政府工作報(bào)告》明確提出：“以創(chuàng)新支撐和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)；設(shè)立新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)?！?015年，黨的十八屆五中全會(huì)決定實(shí)施國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略。在國(guó)家的戰(zhàn)略引導(dǎo)下，國(guó)內(nèi)各地結(jié)合實(shí)際情況積極推進(jìn)，快速推動(dòng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2.1.1 北京

為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)大數(shù)據(jù)和云計(jì)算的利用，北京市將實(shí)施《北京市大數(shù)據(jù)和云計(jì)算發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2016-2020年）》，頒布了《北京市公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)安全管理規(guī)定》《北京市政府信息依申公開工作辦法（試行）》《北京市政府信息公開工作考核辦法》《北京市政府信息協(xié)調(diào)辦法（試行）》《北京市政府信息清理工作辦法（試行）》和《北京市政府信息公開規(guī)定》等相關(guān)的政策法規(guī)，并依托中關(guān)村產(chǎn)業(yè)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)下一代互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和新一代移動(dòng)通信及衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)集群的關(guān)鍵支撐技術(shù)發(fā)展，包含基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、支撐與服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)、終端設(shè)備等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的完整大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈。2014年，中關(guān)村管委會(huì)出臺(tái)《加快培育大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見》，推動(dòng)大數(shù)據(jù)行業(yè)應(yīng)用，促進(jìn)生產(chǎn)效率提升；實(shí)施大數(shù)據(jù)解決方案，推動(dòng)商業(yè)模式創(chuàng)新；構(gòu)建擁有人才、技術(shù)、資本、數(shù)據(jù)、平臺(tái)配置完善的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)；完善大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境等六大主要方面推動(dòng)大數(shù)據(jù)技術(shù)和應(yīng)用創(chuàng)新。

2.1.2 上海

上海市在全國(guó)率先制定大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，提出凝聚上海大數(shù)據(jù)領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)力量，研究大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)理論，攻克關(guān)鍵技術(shù)，研制大數(shù)據(jù)核心裝備，形成大數(shù)據(jù)領(lǐng)域的核心競(jìng)爭(zhēng)力，加速大數(shù)據(jù)資源的開發(fā)利用，推進(jìn)行業(yè)應(yīng)用，培育數(shù)據(jù)技術(shù)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈，支撐智慧城市建設(shè)。建設(shè)大數(shù)據(jù)公共服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)大數(shù)據(jù)技術(shù)成果惠及民眾；推進(jìn)行業(yè)應(yīng)用，重點(diǎn)選取金融證券、互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字生活、公共設(shè)施、制造和電力等具有迫切需求的行業(yè)，開展大數(shù)據(jù)行業(yè)應(yīng)用研發(fā)，探索“數(shù)據(jù)、平臺(tái)、應(yīng)用、終端”四位一體的新型商業(yè)模式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2.1.3 廣東

廣東省是率先啟動(dòng)大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的省份之一，頒布了《廣東省信息化發(fā)展規(guī)劃綱要（2013～2020年）》，指出“智慧城市是一種新型信息化的城市形態(tài)?！弊鳛槁氏韧菩写髷?shù)據(jù)戰(zhàn)略的省份之一，廣東將積極組建省大數(shù)據(jù)專家委員會(huì)和省大數(shù)據(jù)技術(shù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等，并在省內(nèi)高校和科研院所中選定首批大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略研究機(jī)構(gòu)，研究制定大數(shù)據(jù)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃，出臺(tái)《廣東省實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的意見》等相關(guān)文件，進(jìn)一步推動(dòng)促進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合，并積極推動(dòng)廣州、深圳、東莞、佛山及茂名等大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。

2.1.4 天津

天津市在濱海新區(qū)已啟動(dòng)了高水平大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)?！稙I海新區(qū)大數(shù)據(jù)行動(dòng)方案》指出，到2015年，要實(shí)現(xiàn)“2111”的發(fā)展目標(biāo)，即聚集200家大數(shù)據(jù)企業(yè)，引進(jìn)10個(gè)信息中心和數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目，實(shí)施10項(xiàng)典型應(yīng)用示范項(xiàng)目，形成10項(xiàng)殺手锏技術(shù)產(chǎn)品；到2017年，建成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地和數(shù)據(jù)資源聚集服務(wù)區(qū)。天津大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)涉及數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)、分析、傳輸及安全等多個(gè)環(huán)節(jié)，其中核心是數(shù)據(jù)的分析和挖掘，擬優(yōu)先發(fā)展的大數(shù)據(jù)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域包括數(shù)據(jù)存儲(chǔ)與計(jì)算技術(shù)領(lǐng)域，數(shù)據(jù)獲取、挖掘與分析技術(shù)領(lǐng)域，數(shù)據(jù)安全技術(shù)領(lǐng)域，數(shù)據(jù)組織與管理技術(shù)領(lǐng)域。

2.1.5 重慶

重慶市頒布實(shí)施了《重慶市大數(shù)據(jù)行動(dòng)計(jì)劃》，提出重慶市實(shí)施大數(shù)據(jù)行動(dòng)計(jì)劃的總體目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施。要重點(diǎn)打造2～3個(gè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范園區(qū)，培育核心企業(yè)10家及大數(shù)據(jù)應(yīng)用和服務(wù)企業(yè)500家，培養(yǎng)引進(jìn)大數(shù)據(jù)領(lǐng)域高端人才1 000名，形成500億元大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，努力建成國(guó)內(nèi)有影響力的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。同時(shí)，打造大數(shù)據(jù)跨境電商平臺(tái)，發(fā)展跨境電子商務(wù)和大數(shù)據(jù)集聚區(qū)，推動(dòng)重慶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和商業(yè)模式創(chuàng)新；積極引進(jìn)騰訊公司在重慶建立其在中西部地區(qū)的首個(gè)大型云計(jì)算數(shù)據(jù)中心。

2.2 我國(guó)主要地區(qū)大數(shù)據(jù)應(yīng)用分析

我國(guó)主要地區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用主要圍繞大數(shù)據(jù)領(lǐng)域的核心競(jìng)爭(zhēng)力，加速大數(shù)據(jù)資源的開發(fā)利用，推進(jìn)行業(yè)應(yīng)用，培育數(shù)據(jù)技術(shù)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈等。當(dāng)前，從區(qū)域角度研究大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的相關(guān)成果較少，貴州省大數(shù)據(jù)發(fā)展還存在數(shù)據(jù)開放共享不足、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、頂層設(shè)計(jì)與統(tǒng)籌規(guī)劃缺乏、創(chuàng)新應(yīng)用領(lǐng)域不廣等亟待解決的問題，有必要將產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)、政策科學(xué)等理論方法引入大數(shù)據(jù)研究，做好支持大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策體系建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)，以實(shí)現(xiàn)完善大數(shù)據(jù)的政策法規(guī)體系建設(shè)、超前布局大數(shù)據(jù)的理論研究目標(biāo)。

3 發(fā)達(dá)國(guó)家及我國(guó)主要地區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)貴州省的政策啟示

參照我國(guó)其他地區(qū)及發(fā)達(dá)國(guó)家大數(shù)據(jù)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)不難看出：不同地區(qū)，大數(shù)據(jù)技術(shù)基礎(chǔ)、市場(chǎng)基礎(chǔ)與數(shù)據(jù)文化氛圍不盡相同，其政策側(cè)重點(diǎn)也存在差異。貴州要先行加快發(fā)展大數(shù)據(jù)，要充分結(jié)合省情實(shí)際，發(fā)揮生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)和資源環(huán)境優(yōu)勢(shì)，更加注重大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略技術(shù)能力儲(chǔ)備和戰(zhàn)略應(yīng)用實(shí)施兩個(gè)方面，做好頂層設(shè)計(jì)與發(fā)展規(guī)劃。

3.1 加強(qiáng)大數(shù)據(jù)政策法規(guī)戰(zhàn)略的制定及標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)

建立以發(fā)展規(guī)劃和大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)為引導(dǎo)、政策法規(guī)相協(xié)同及法治建設(shè)為保障的大數(shù)據(jù)政策法規(guī)戰(zhàn)略體系，提出大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系的基本構(gòu)成，包括大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、大數(shù)據(jù)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)等，研究大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系的效力層級(jí)，提出針對(duì)不同層次的標(biāo)準(zhǔn)賦予不同效力的應(yīng)對(duì)策略等。

3.2 分析貴州省公共領(lǐng)域數(shù)據(jù)開放的基本規(guī)則

貴州公共領(lǐng)域數(shù)據(jù)開放需堅(jiān)持的基本原則包括：平等開放原則、開放數(shù)據(jù)負(fù)面清單原則、無償開放為主的原則及效率開放原則等。分析貴州省公共領(lǐng)域數(shù)據(jù)的開放范圍，包括普遍開放的數(shù)據(jù)范圍、特別開放的數(shù)據(jù)范圍、不予開放的數(shù)據(jù)范圍等，提出貴州省公共領(lǐng)域數(shù)據(jù)的開放流程、時(shí)限、用途等規(guī)范措施。

3.3 制定貴州省公共領(lǐng)域數(shù)據(jù)互聯(lián)互通的相關(guān)措施

根當(dāng)前制約公共領(lǐng)域數(shù)據(jù)互聯(lián)互通的主要問題，制定貴州省公共領(lǐng)域數(shù)據(jù)互聯(lián)互通負(fù)面清單制度，制定公共領(lǐng)域數(shù)據(jù)互聯(lián)互通的具體數(shù)據(jù)類型、范圍、時(shí)限、程序等規(guī)則。

3.4 分析數(shù)據(jù)權(quán)利的性質(zhì)、內(nèi)容、范圍、權(quán)能

篇2

根據(jù)《計(jì)劃》，到2017年，重慶要將大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)培育成全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。

具體內(nèi)容包括打造2至3個(gè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，培育10家核心龍頭企業(yè)、500家大數(shù)據(jù)應(yīng)用和服務(wù)企業(yè)，引進(jìn)和培養(yǎng)1000名大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高端人才，形成500億元大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，建成國(guó)內(nèi)重要的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地。

《計(jì)劃》提出，重慶市將整合相關(guān)市級(jí)專項(xiàng)資金，設(shè)立重慶市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)，對(duì)大數(shù)據(jù)產(chǎn)品和解決方案市場(chǎng)化推廣、大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范工程等重點(diǎn)項(xiàng)目，優(yōu)先給予資金支持。

重慶市經(jīng)信委近日表示，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)將充分發(fā)揮重慶市云計(jì)算數(shù)據(jù)中心集群的基礎(chǔ)設(shè)施作用，吸引國(guó)內(nèi)外領(lǐng)先的大數(shù)據(jù)企業(yè)來渝，進(jìn)一步推廣云計(jì)算在重慶市經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，并將進(jìn)一步促進(jìn)重慶市智能終端制造產(chǎn)業(yè)與云計(jì)算、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。

“如果說重慶的云端計(jì)劃是一個(gè)故事，那么，這個(gè)故事正逐漸實(shí)現(xiàn)?！敝袊?guó)電子商務(wù)協(xié)會(huì)專家?guī)鞂＜遥貞c市渝中區(qū)政協(xié)委員李濱虹說。

重慶的“云端計(jì)劃”目標(biāo)是在2015年形成年產(chǎn)1億臺(tái)筆記本電腦，7000億元產(chǎn)業(yè)集群，全球1/3筆記本、平板電腦和職能收集實(shí)現(xiàn)“重慶造”，信息產(chǎn)業(yè)將成為全市第一支柱產(chǎn)業(yè)。

在上述“云端計(jì)劃”的譜系中，包含了硬件建設(shè)和軟件建設(shè)兩大部分，硬件建設(shè)包括五大品牌（惠普、宏基、華碩、東芝、思科）、六大代工（富士康、廣達(dá)、英業(yè)達(dá)、緯創(chuàng)、仁寶、和碩）的引入，以及700多家零件廠商的引入和運(yùn)作；而軟件部分則包含大數(shù)據(jù)，APP端開發(fā)、電子商務(wù)（結(jié)算），以及物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。

李濱虹認(rèn)為，《計(jì)劃》的實(shí)施標(biāo)志著“云端計(jì)劃”從“硬件”階段發(fā)展到“軟件”階段。

硬件方面，相關(guān)產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模。2012年，重慶生產(chǎn)筆記本電腦4200萬臺(tái)。2013年上半年，重慶生產(chǎn)筆電2455萬臺(tái)，同比上升23.3%。市外經(jīng)貿(mào)委相關(guān)人士表示，去年重慶對(duì)歐盟出口額為90億，筆電就占了50億。

同時(shí)，重慶綜合經(jīng)濟(jì)研究院的研究報(bào)告認(rèn)為，“筆電產(chǎn)業(yè)經(jīng)過前兩年擴(kuò)產(chǎn)放量后進(jìn)入相對(duì)放緩的常態(tài)增長(zhǎng)階段?！?/p>

在此背景下，加快終端制造與云計(jì)算、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的融合確有必要。

知情人士透露，今年年初，孫政才在調(diào)研西永制造基地和水土云計(jì)算中心時(shí)明確提出，要加快大數(shù)據(jù)的應(yīng)用開發(fā)，加快實(shí)施云端計(jì)劃。

篇3

一、智慧經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展背景及現(xiàn)狀

2017年8月，市委四屆三次全會(huì)提出“把宜春建設(shè)成為‘省內(nèi)領(lǐng)先、全國(guó)知名’大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”，并將智慧經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)建設(shè)、管理和運(yùn)營(yíng)的重任交給宜陽(yáng)新區(qū)。此外，宜陽(yáng)新區(qū)中心城市建設(shè)職能基本完成，處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵期，發(fā)展智慧經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)是推進(jìn)全區(qū)高質(zhì)量跨越發(fā)展的最優(yōu)路徑。為此，新區(qū)管委會(huì)舉全區(qū)之力完善基礎(chǔ)、配套政策、加速推進(jìn)。兩年來，新區(qū)高規(guī)格設(shè)計(jì)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效率推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，高起點(diǎn)、高要求、高質(zhì)量推進(jìn)招商引資，強(qiáng)素質(zhì)、塑形象、優(yōu)環(huán)境提升化企業(yè)服務(wù)，多措并舉穩(wěn)步推進(jìn)智慧經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在全區(qū)上下的艱苦奮斗和努力拼搏下取得了喜人成績(jī)。

（一）突出產(chǎn)業(yè)規(guī)劃圍繞“省內(nèi)領(lǐng)先、全國(guó)知名”發(fā)展目標(biāo)，邀請(qǐng)中國(guó)信通院的專家團(tuán)隊(duì)高層次、高起點(diǎn)規(guī)劃編制了《宜春市智慧經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，聘請(qǐng)了中國(guó)工程院院士潘云鶴、中科院人工智能首席教授張文生、中科院季統(tǒng)凱博士等10余名專家擔(dān)任智慧小鎮(zhèn)發(fā)展顧問，為宜陽(yáng)新區(qū)智慧經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展制定了發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。明確了2020年底，計(jì)劃年引進(jìn)培育30-50家大數(shù)據(jù)企業(yè)，帶動(dòng)就業(yè)超過5000人，年?duì)I業(yè)收入突破60億元。到2025年底，大數(shù)據(jù)企業(yè)累計(jì)100-200家，引進(jìn)培育2家以上十億骨干企業(yè)，帶動(dòng)就業(yè)超過2萬人，年?duì)I業(yè)收入突破300 億元。到2030年底，引進(jìn)培育2家以上百億骨干企業(yè)，帶動(dòng)就業(yè)超過5萬人，年?duì)I業(yè)收入突破800 億元。

（二）突出平臺(tái)建設(shè)1、產(chǎn)業(yè)承載平臺(tái)

以智慧經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)為核心承載平臺(tái)，大力推進(jìn)“兩中心兩基地”等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。智慧經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)規(guī)劃用地2萬余畝,分三期實(shí)施：第一期1350畝,聚焦智慧城市和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，重點(diǎn)建設(shè)“兩中心、兩基地”即數(shù)據(jù)中心、呼叫中心、孵化基地、雙創(chuàng)基地。其中贛西云數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目總投資12.7億元，占地面積約74畝，建筑面積4.82萬平方米，按照國(guó)際最權(quán)威機(jī)房認(rèn)證體系T3等級(jí)，將安裝4000個(gè)8千瓦的高密度機(jī)柜，特點(diǎn)是密度最高、等級(jí)最高、顏值最高，是華東區(qū)域最大的云數(shù)據(jù)中心，一期1000個(gè)機(jī)柜將于10月底投入使用。呼叫中心、孵化基地、雙創(chuàng)基地項(xiàng)目總投資約14.36億元，占地面積約280畝，建筑面積44.6萬平方米，今年10月底可投入使用14萬平方米。第二期5360畝，位于高鐵站西南側(cè)，聚焦產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，將重點(diǎn)建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地、產(chǎn)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地、知識(shí)產(chǎn)權(quán)中心及落地智能制造基地，目前土地已完成征遷工作。第三期1.6萬余畝,位于一期東側(cè)，聚焦應(yīng)用研發(fā)，將重點(diǎn)建設(shè)應(yīng)用研發(fā)基地和檢測(cè)認(rèn)證中心，落地人工智能、區(qū)塊鏈等行業(yè)。

2、產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)

為推進(jìn)智慧經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和建設(shè)、管理、運(yùn)營(yíng)智慧經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)，成立了宜陽(yáng)新區(qū)智慧經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)建設(shè)指揮部和領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了大數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)公司負(fù)責(zé)智慧經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)建設(shè)、管理、運(yùn)營(yíng)和推進(jìn)智慧經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前，大數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)公司擁有員工30多人、5個(gè)職能部門，承擔(dān)起了大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的項(xiàng)目建設(shè)、后勤保障、企業(yè)服務(wù)、招商引資、資本運(yùn)作、資源整合等重任，完成了大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園臨時(shí)辦公區(qū)、云數(shù)據(jù)中心、“一中心兩基地”、大塘變電站、智慧黨建中心、呼叫中心示范基地、藍(lán)海彤翔渲染云等一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，為宜陽(yáng)新區(qū)智慧經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（三）突出產(chǎn)業(yè)配套1、產(chǎn)業(yè)政策配套

為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，宜春市出臺(tái)了《宜春市關(guān)于支持大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策》、《宜春市引進(jìn)培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高層人才“雙百計(jì)劃”實(shí)施辦法（試行）》等政策,市大數(shù)據(jù)管理局出臺(tái)了《宜春市 “企業(yè)上云”云資源服務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)施辦法（試行）》。在此基礎(chǔ)上，宜陽(yáng)新區(qū)細(xì)化出臺(tái)了《宜春市宜陽(yáng)新區(qū)關(guān)于推進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策（試行）》，從數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、數(shù)娛產(chǎn)業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)、外包服務(wù)、企業(yè)培育等11個(gè)板塊為企業(yè)提供落地扶持，入駐企業(yè)可享受稅收獎(jiǎng)勵(lì)、生產(chǎn)設(shè)備購(gòu)置補(bǔ)助、企業(yè)上市獎(jiǎng)勵(lì)、總部經(jīng)濟(jì)開辦獎(jiǎng)勵(lì)、著作權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)、營(yíng)收上臺(tái)階獎(jiǎng)勵(lì)、高管個(gè)稅減免等多維度的政策支持。

2、產(chǎn)業(yè)服務(wù)配套

根據(jù)智慧經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，在配套服務(wù)方面，采取“4+2”的配套體系，即4個(gè)平臺(tái)、2個(gè)中心。

四個(gè)平臺(tái)：一是創(chuàng)新平臺(tái)，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園獲得了省級(jí)、市級(jí)眾創(chuàng)空間授牌，目前申請(qǐng)的“江西省新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地（大數(shù)據(jù)與產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新）”正在審批中，同時(shí)與網(wǎng)易合作建立了聯(lián)合創(chuàng)新中心，為企業(yè)提供孵化基地；二是金融平臺(tái)，設(shè)立了30億元的大數(shù)據(jù)發(fā)展基金，將建設(shè)10萬平方米的金融中心，用于落地銀行、保險(xiǎn)、證券、基金等行業(yè)，為企業(yè)提供金融服務(wù)；三是人才平臺(tái)，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園和宜春學(xué)院、宜春職業(yè)技術(shù)學(xué)院建立了長(zhǎng)期合作關(guān)系，為入園企業(yè)提供人才保障；四是公共服務(wù)平臺(tái)，成立了專門的服務(wù)團(tuán)隊(duì)，并建立了網(wǎng)上企業(yè)服務(wù)超市，可以為入駐企業(yè)提供從工商注冊(cè)、納稅申報(bào)、記賬、法務(wù)咨詢等一條龍、一站式服務(wù)。

兩個(gè)中心：一是居住中心，已配有390套人才公寓，并將在小鎮(zhèn)一期再建人才公寓，為企業(yè)人才提供生活保障；二是商業(yè)中心，在園區(qū)內(nèi)將建星級(jí)餐飲、休閑廣場(chǎng)、綠地、電影院、健身房、咖啡廳、酒吧、24小時(shí)便利店等生活、休閑、娛樂設(shè)施，搭建“產(chǎn)、學(xué)、活、樂”全生態(tài)，滿足企業(yè)人才高品質(zhì)生活需求。

（四）突出產(chǎn)業(yè)招商

圍繞能夠品牌效益的智慧經(jīng)濟(jì)、能夠帶來海量數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)、能夠帶來經(jīng)濟(jì)總量的環(huán)保經(jīng)濟(jì)、能夠帶來經(jīng)濟(jì)效益的總部經(jīng)濟(jì)四個(gè)方面開展招商引資，以數(shù)字娛樂、人工智能、VR/AR產(chǎn)業(yè)為發(fā)力點(diǎn)，逐步導(dǎo)入智慧城市、產(chǎn)業(yè)融合、呼叫服務(wù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等大數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。用一年多的時(shí)間，簽約各類項(xiàng)目95個(gè)，48家企業(yè)注冊(cè)運(yùn)營(yíng)。

今年上半年，搶抓“招大引強(qiáng)‘百日千億’攻堅(jiān)戰(zhàn)”的契機(jī)，先后外出招商23次，對(duì)接項(xiàng)目76個(gè)，簽約項(xiàng)目41個(gè)，億元以上項(xiàng)目4個(gè)，其中億一集團(tuán)兒童動(dòng)漫城項(xiàng)目投資金額40億元，今年4月已開工建設(shè)，預(yù)計(jì)2022年5月正式投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。截至目前，2019年新簽約孵化項(xiàng)目35個(gè)，注冊(cè)率達(dá)75%。并且，智慧經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)借11月份開園契機(jī)，將集中包裝和簽約近200個(gè)線上線下企業(yè)，全面激活產(chǎn)業(yè)園大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

（五）突出產(chǎn)業(yè)融合

以大數(shù)據(jù)應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展為引擎，緊抓公共服務(wù)數(shù)字化、本地產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化這三條主線，宜陽(yáng)新區(qū)加強(qiáng)與宜春市其他各縣市區(qū)的聯(lián)動(dòng)，實(shí)行1+N產(chǎn)業(yè)空間布局和“131”工程。以公共服務(wù)數(shù)字化為突破點(diǎn)，建設(shè)智慧城市，發(fā)展政務(wù)大數(shù)據(jù)、民生服務(wù)大數(shù)據(jù)與城市治理大數(shù)據(jù)應(yīng)用。將公共服務(wù)數(shù)字化工作作為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突破口，由政府牽頭引導(dǎo)，加強(qiáng)縣市區(qū)聯(lián)動(dòng)，提升宜春各縣市公共服務(wù)信息化建設(shè)水平，匯聚公共服務(wù)領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源，開展公共服務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)新應(yīng)用。以本地產(chǎn)業(yè)數(shù)字化為需求側(cè)切入點(diǎn)，支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用兩線齊進(jìn)。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求側(cè)切入，切實(shí)推進(jìn)鋰電新能源、中醫(yī)藥、傳統(tǒng)制造業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、文化旅游業(yè)等本地支柱產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用，推進(jìn)無車承運(yùn)物流、安全生產(chǎn)服務(wù)等本地特色產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用，以產(chǎn)業(yè)數(shù)字化示范應(yīng)用項(xiàng)目提升本地企業(yè)創(chuàng)新能力，并吸引大數(shù)據(jù)企業(yè)匯聚宜春，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與宜春實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融合。

二、智慧經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題和困難

為推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量跨越發(fā)展，宜陽(yáng)新區(qū)全力建設(shè)智慧經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)，突出智慧經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展頂層設(shè)計(jì)，高效推進(jìn)智慧經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)招商引資及產(chǎn)業(yè)培育，雖然取得了令人振奮的成績(jī)，但是目前智慧經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然存在的困難和問題十分凸出。

（一）智慧經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展探索不夠

宜陽(yáng)新區(qū)圍繞智慧城市、游戲娛樂、產(chǎn)業(yè)融合、呼叫服務(wù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等大數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)大力開展招商推介工作，建設(shè)了“兩中心兩基地”等一批大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)性設(shè)施項(xiàng)目，引進(jìn)了華為、網(wǎng)易必創(chuàng)、藍(lán)海彤翔、華洋、靈貓有數(shù)、康燦科技、太城、影呼、中華網(wǎng)庫(kù)等一批大數(shù)據(jù)企業(yè)，有序推進(jìn)智慧經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。但是，目前智慧經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)未形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)展不平衡，產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展探索不夠充分。尤其表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)招商僅限于大數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)、應(yīng)用等領(lǐng)域，大數(shù)據(jù)的挖掘、分析、交易等領(lǐng)域缺失；產(chǎn)業(yè)培育重點(diǎn)關(guān)注大數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)引進(jìn)，有潛力、有需求的本地大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)孵化滯后；產(chǎn)業(yè)發(fā)展專注解決智慧城市、智慧應(yīng)用等問題，忽視了未來消費(fèi)級(jí)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和建設(shè)。（二）智慧經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展效果不明顯

智慧經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展效果不明顯主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合效果不明顯。智慧經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)要縱深發(fā)展，需要與全市縣域?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)深度結(jié)合，需要各縣市區(qū)及工業(yè)園區(qū)的深度參與。當(dāng)前，宜陽(yáng)新區(qū)全力打造智慧經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但與各縣市區(qū)聯(lián)動(dòng)不強(qiáng)，縣市區(qū)政府、工業(yè)園區(qū)重視不夠、參與較少，未能有效推進(jìn)大數(shù)據(jù)平臺(tái)打造與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。二是智慧經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)品牌影響力不明顯。當(dāng)前，全國(guó)各地智慧經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展百花齊放，省內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈。宜陽(yáng)新區(qū)發(fā)展智慧經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)起步晚、基礎(chǔ)差，目前尚未成功打造省內(nèi)外知名的產(chǎn)業(yè)品牌。三是智慧經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不明顯。截止目前，宜陽(yáng)新區(qū)智慧經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)沒有一家營(yíng)業(yè)額過億或納稅超千萬的大型企業(yè)，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)所有入駐企業(yè)2018年納稅總額不超百萬，經(jīng)濟(jì)效益回報(bào)速度較慢。

（三）智慧經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才短缺

人才是發(fā)展的關(guān)鍵要素。宜陽(yáng)新區(qū)制定了一系列的人才引進(jìn)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，但是由于地緣、薪資、政策配套等因素，外部高端人才引進(jìn)缺乏足夠吸引力。目前，大數(shù)據(jù)公司及園區(qū)其他企業(yè)現(xiàn)有的人員皆不能滿足發(fā)展需求，尤其是技術(shù)類人員缺口較大，有相關(guān)企業(yè)因?qū)I(yè)人才招聘不到位而難以開展業(yè)務(wù)。若無長(zhǎng)期人才培養(yǎng)和輸出機(jī)制，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園將長(zhǎng)期面臨人才短缺問題，嚴(yán)重制約智慧經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（四）智慧經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)承載能力差

當(dāng)前，智慧經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)正處于投資建設(shè)期，云數(shù)據(jù)中心、雙創(chuàng)基地、孵化基地、呼叫中心、金融中心等產(chǎn)業(yè)承載平臺(tái)尚未投入使用，發(fā)展資金投入較少、政策力度小、融資能力弱，且大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園缺少龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，智慧經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)承載能力差、市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力較弱。

三、智慧經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策與建議針對(duì)宜陽(yáng)新區(qū)和智慧經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題，為進(jìn)一步做大做強(qiáng)做優(yōu)宜陽(yáng)新區(qū)智慧經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，今后宜陽(yáng)新區(qū)應(yīng)重點(diǎn)抓好以下關(guān)鍵措施的落實(shí)。

（一）圍繞“產(chǎn)業(yè)發(fā)展”，打造多元化產(chǎn)業(yè)鏈

發(fā)展智慧經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，需充分挖掘市場(chǎng)需求，完善智慧經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，應(yīng)做到“四個(gè)堅(jiān)持”：一是堅(jiān)持“數(shù)據(jù)為王”戰(zhàn)略。利用云數(shù)據(jù)中心、“一中心兩基地”資源優(yōu)勢(shì)，圍繞數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、智慧應(yīng)用等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)板塊，開拓企業(yè)“兩化”、企業(yè)上云、智慧應(yīng)用運(yùn)維等業(yè)務(wù)，打造好政務(wù)服務(wù)、民生服務(wù)、城市管理大數(shù)據(jù)中心和呼叫中心，快速匯聚海量數(shù)據(jù)。二是堅(jiān)持做好“數(shù)據(jù)加工廠”，做好數(shù)據(jù)的挖掘、分析，形成旅游服務(wù)、電商服務(wù)、數(shù)字文娛等消費(fèi)級(jí)的大數(shù)據(jù)，搶占有效數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)。三是堅(jiān)持做好數(shù)據(jù)應(yīng)用，圍繞人工智能、區(qū)塊鏈等領(lǐng)域，做好軟件項(xiàng)目開發(fā)、技術(shù)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)。四是堅(jiān)持發(fā)展重點(diǎn)智慧產(chǎn)業(yè)，圍繞游戲動(dòng)漫、影視娛樂等關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)板塊，大力推進(jìn)云渲染、游戲開發(fā)、游戲運(yùn)行、電競(jìng)賽事等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（二）圍繞“產(chǎn)業(yè)融合”，打造統(tǒng)一平臺(tái)

發(fā)揮市場(chǎng)作用，政府與企業(yè)、各縣市區(qū)聯(lián)動(dòng)，全市一盤棋打造統(tǒng)一大數(shù)據(jù)平臺(tái)，充分利用和優(yōu)化配置大數(shù)據(jù)資源，推動(dòng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

一是大數(shù)據(jù)與本地優(yōu)勢(shì)資源融合發(fā)展。建議圍繞宜春鋰電、醫(yī)藥、旅游、文化等優(yōu)勢(shì)資源，宜陽(yáng)新應(yīng)區(qū)大力推進(jìn)“大數(shù)據(jù)+N”的的發(fā)展戰(zhàn)略，打造鋰電新能源、中醫(yī)藥健康、新旅游等大數(shù)據(jù)平臺(tái)，促進(jìn)智慧經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)極。

二是大數(shù)據(jù)與各縣市區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。建議圍繞宜春鋰電、中醫(yī)藥、煙花爆竹、運(yùn)輸、陶瓷、旅游等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，全面進(jìn)行數(shù)字化、信息化改造，同時(shí)入駐宜陽(yáng)新區(qū)智慧小鎮(zhèn)“雙創(chuàng)基地”辦公，宜陽(yáng)新區(qū)負(fù)責(zé)提供云服務(wù)、大數(shù)據(jù)研發(fā)技術(shù)支持等，加強(qiáng)縣市聯(lián)動(dòng)，形成全市一盤棋的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

三是大數(shù)據(jù)與智慧城市應(yīng)用融合發(fā)展。建議由宜陽(yáng)新區(qū)率先啟動(dòng)城管、供水、供電、交通等智慧城市應(yīng)用的“兩化改造”，為智慧城市應(yīng)用服務(wù)企業(yè)提供軟件項(xiàng)目研發(fā)、技術(shù)支持，同時(shí)集中展示、集中推廣智慧應(yīng)用，全面提升中心城區(qū)信息化、數(shù)字化水平，提高社會(huì)參與度和影響力，培育全市智慧城市應(yīng)用的良好生態(tài)和發(fā)展基礎(chǔ)。

（三）圍繞“產(chǎn)業(yè)品牌”，打造區(qū)域特色

宜陽(yáng)新區(qū)應(yīng)結(jié)合本土實(shí)際和特點(diǎn)，走差異化發(fā)展路徑，著力打造具有宜春特色的智慧經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)品牌。

一是大力創(chuàng)建新品牌。建議：做實(shí)、做強(qiáng)已有的“江西省鋰電大數(shù)據(jù)中心平臺(tái)”“中國(guó)VR電競(jìng)產(chǎn)業(yè)共建基地”“江西新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地（大數(shù)據(jù)與產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新）”，打造成行業(yè)標(biāo)桿和示范；圍繞VR產(chǎn)業(yè)發(fā)展、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、大健康、人才培養(yǎng)等方面先試行，爭(zhēng)創(chuàng)“江西省VR產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地”、“江西省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化創(chuàng)新示范區(qū)”、“江西大健康大數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新示范區(qū)”、 “全省大數(shù)據(jù)人才培養(yǎng)示范基地”等特色品牌名片。

二是重點(diǎn)打造數(shù)娛產(chǎn)業(yè)品牌。建議：在機(jī)構(gòu)、資金、產(chǎn)業(yè)孵化等方面完善配套，比如：成立數(shù)娛產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室，財(cái)政設(shè)立數(shù)娛產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)扶持資金，聯(lián)合市級(jí)1+5平臺(tái)公司成立數(shù)娛產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金等，整合資金優(yōu)質(zhì)吸引優(yōu)質(zhì)數(shù)娛產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地，建設(shè)數(shù)娛產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范基地，促進(jìn)數(shù)娛產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，將數(shù)娛產(chǎn)業(yè)打造成為宜春大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的品牌。

三是著力創(chuàng)建宜春特色產(chǎn)業(yè)品牌。建議：整合鋰電、中醫(yī)藥等優(yōu)勢(shì)資源，搭建大數(shù)據(jù)發(fā)展平臺(tái)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)分析、統(tǒng)計(jì)、應(yīng)用，以大數(shù)據(jù)推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展，打造宜春特色的智慧產(chǎn)業(yè)品牌。

四是打造大數(shù)據(jù)行業(yè)品牌。建議：一方面爭(zhēng)取省、國(guó)家相關(guān)主管部門支持，建議發(fā)起成立全國(guó)性的數(shù)娛產(chǎn)業(yè)、鋰電大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、中醫(yī)藥大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)區(qū)塊鏈應(yīng)用產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、數(shù)娛產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)等，實(shí)現(xiàn)行業(yè)內(nèi)信息共享、資源互推、互惠互利，在大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)行業(yè)內(nèi)形成品牌影響力。一方面定期舉辦大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高峰論壇，把高峰論壇打造成像月亮文化旅游節(jié)一樣的宜春特色品牌，使之成為市民的節(jié)日、企業(yè)的盛會(huì)、招商的平臺(tái)，提升宜春大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的知名度、品牌度、美譽(yù)度。

五是打造大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。圍繞鋰電、中醫(yī)藥等優(yōu)勢(shì)資源，引進(jìn)鋰電、中醫(yī)藥、大健康等科研機(jī)構(gòu)、檢測(cè)中心、認(rèn)證中心，匯聚同類大型大數(shù)據(jù)企業(yè)，打造全國(guó)認(rèn)可的鋰電、中醫(yī)藥、大健康康養(yǎng)大數(shù)據(jù)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

（四）圍繞“產(chǎn)業(yè)效益”，打造龍頭企業(yè)

一是加快發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。目前，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)入駐企業(yè)多為分公司、合資子公司等，獨(dú)自研發(fā)、獨(dú)自生產(chǎn)、獨(dú)自經(jīng)營(yíng)的總部公司較少。建議宜陽(yáng)新區(qū)加快推進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)建設(shè)，加大總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持政策力度，打造一批納稅千萬以上的規(guī)模性大數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)企業(yè)，形成大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)虹吸效益，吸引產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)的企業(yè)快速匯聚，提升大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園的創(chuàng)收能力，帶動(dòng)智慧經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)全面快速發(fā)展。

二是優(yōu)化招商選資。目前大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)入駐企業(yè)普遍營(yíng)業(yè)額不搞、納稅較少，不能平衡產(chǎn)業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本，投入與產(chǎn)出不成正比。建議招商引資模式應(yīng)向招商選資模式轉(zhuǎn)變，做好入駐企業(yè)的前期盡調(diào)和市場(chǎng)反饋情況摸底工作，加強(qiáng)科學(xué)研判和決策，選擇品牌知名度高、市場(chǎng)效益好的優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐園區(qū)，做大做強(qiáng)園區(qū)的營(yíng)收和稅收能力。

（五）圍繞“人才培養(yǎng)”，打造政策洼地

大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，人才是關(guān)鍵要素。針對(duì)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園專業(yè)人才短缺問題，建議：

一是有針對(duì)性的引進(jìn)高端人才。針對(duì)數(shù)娛產(chǎn)業(yè)、鋰電大數(shù)據(jù)、中醫(yī)藥大數(shù)據(jù)等細(xì)分行業(yè)領(lǐng)域，出臺(tái)專門的人才引進(jìn)政策。在引進(jìn)高端人才、產(chǎn)業(yè)研究院、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室等方面給予最優(yōu)最具吸引力的專項(xiàng)政策。

二是重點(diǎn)培養(yǎng)本土人才。以宜春學(xué)院、宜春職業(yè)技術(shù)學(xué)院為重點(diǎn)，各縣市（區(qū)）中職院校為基礎(chǔ)，提供特色的教育扶持政策，用三五年時(shí)間重點(diǎn)培養(yǎng)一批大數(shù)據(jù)相關(guān)專業(yè)人才。

三是加快培訓(xùn)實(shí)操人才。發(fā)揮好宜陽(yáng)新區(qū)周末學(xué)院、大數(shù)據(jù)沙龍平臺(tái)，加強(qiáng)一般干部的強(qiáng)化學(xué)習(xí)；組織新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部及園區(qū)企業(yè)高管，到華為大學(xué)、西湖大學(xué)等學(xué)校進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，強(qiáng)化管理和運(yùn)營(yíng)。以園區(qū)企業(yè)為依托，建設(shè)大數(shù)據(jù)實(shí)訓(xùn)示范基地，加快培育可實(shí)用的專業(yè)人才。

篇4

[關(guān)鍵詞] 大數(shù)據(jù)；發(fā)展；現(xiàn)狀；建議

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2017. 05. 103

[中D分類號(hào)] TP39 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673 - 0194（2017）05- 0190- 03

1 相關(guān)概念及其意義

大數(shù)據(jù)（big data，mega data），或稱巨量資料，指的是需要新處理模式才能具有更強(qiáng)的決策力、洞察力和流程優(yōu)化能力的海量、高增長(zhǎng)率和多樣化的信息資產(chǎn)。根據(jù)維基百科的定義，大數(shù)據(jù)是指無法在可承受的時(shí)間范圍內(nèi)用常規(guī)軟件工具進(jìn)行捕捉、管理和處理的數(shù)據(jù)集合。

隨著智慧時(shí)代的來臨，大數(shù)據(jù)也吸引了越來越多的關(guān)注。大數(shù)據(jù)技術(shù)的戰(zhàn)略意義不在于掌握龐大的數(shù)據(jù)信息，而在于對(duì)這些含有意義的數(shù)據(jù)進(jìn)行專業(yè)化處理。時(shí)下興起的物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)、平板電腦、PC以及遍布地球各個(gè)角落的各種各樣的終端，無一不是數(shù)據(jù)來源或者承載的方式。如果把大數(shù)據(jù)比作一種產(chǎn)業(yè)，那么這種產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)盈利的關(guān)鍵，在于提高對(duì)數(shù)據(jù)的“加工能力”，通過“加工”、“挖潛”實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的“增值”。

正是由于大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來，國(guó)務(wù)院于2015年9月印發(fā)《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》），系統(tǒng)部署大數(shù)據(jù)發(fā)展工作?！毒V要》明確，推動(dòng)大數(shù)據(jù)發(fā)展和應(yīng)用，在未來5至10年打造精準(zhǔn)治理、多方協(xié)作的社會(huì)治理新模式，建立運(yùn)行平穩(wěn)、安全高效的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新機(jī)制，構(gòu)建以人為本、惠及全民的民生服務(wù)新體系，開啟大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)新格局，培育高端智能、新興繁榮的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新生態(tài)。

根據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院的《2014-2018年中國(guó)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》分析，目前，在對(duì)數(shù)據(jù)的價(jià)值的態(tài)度上，除了6.9%的企業(yè)認(rèn)為數(shù)據(jù)沒有價(jià)值以外，絕大多數(shù)企業(yè)都認(rèn)為數(shù)據(jù)具有或可能具有很高的價(jià)值，可見大數(shù)據(jù)的價(jià)值已經(jīng)在企業(yè)中獲得了廣泛的認(rèn)可。未來隨著越來越多的大數(shù)據(jù)分析平臺(tái)和工具的開始廣泛應(yīng)用，大數(shù)據(jù)的價(jià)值將會(huì)被進(jìn)一步釋放并獲得企業(yè)認(rèn)可。

2 大數(shù)據(jù)在新疆發(fā)展現(xiàn)狀

據(jù)了解，從2013年烏魯木齊市入選國(guó)家住建部公布的國(guó)家智慧城市試點(diǎn)名單以來，“智慧城市”、“智慧園區(qū)”以及“大數(shù)據(jù)服務(wù)”等理念得到迅速發(fā)展和應(yīng)用。

在業(yè)務(wù)應(yīng)用領(lǐng)域，新疆與阿里巴巴的戰(zhàn)略合作，尤其大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)金融更值得關(guān)注。在基礎(chǔ)設(shè)施方面，中國(guó)移動(dòng)（新疆）數(shù)據(jù)中心落戶克拉瑪依。該項(xiàng)目將帶動(dòng)電信增值服務(wù)企業(yè)、軟件開發(fā)企業(yè)等產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)的迅猛發(fā)展和快速聚集，2015年6月26日，兵團(tuán)云數(shù)據(jù)中心將落戶石河子。石河子市與阿里云計(jì)算有限公司、兵團(tuán)云信息技術(shù)有限公司三方將合力打造立足新疆、輻射西北地區(qū)、面向全國(guó)的區(qū)域綜合性云計(jì)算大數(shù)據(jù)服務(wù)中心即兵團(tuán)云數(shù)據(jù)中心，為兵團(tuán)各級(jí)政府部門、新疆及周邊地區(qū)的企事業(yè)單位提供涉及電子政務(wù)、電子商務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)挖掘、軟件服務(wù)及互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)等領(lǐng)域的云計(jì)算大數(shù)據(jù)服務(wù)。

為進(jìn)一步發(fā)揮橋梁紐帶作用，給區(qū)域經(jīng)濟(jì)注入活力，自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、烏魯木齊市人民政府共同指導(dǎo)下，2015“新疆‘大數(shù)據(jù)與智慧城市’高峰論壇”在烏魯木齊成功舉辦。國(guó)內(nèi)著名專家、中科院院士徐宗本及華為、三星、太極等國(guó)內(nèi)外著名企業(yè)專家前來建言獻(xiàn)策?！靶陆髷?shù)據(jù)與智慧城市’高峰論壇”以“數(shù)據(jù)、互聯(lián)、智慧、價(jià)值”為主題。主要圍繞著大數(shù)據(jù)、智慧城市、“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)推動(dòng)中國(guó)制造、智慧醫(yī)療、多語(yǔ)種大數(shù)據(jù)分析等方面進(jìn)行交流。

目前新疆已有奎屯、烏魯木齊、克拉瑪依、伊寧、庫(kù)爾勒、昌吉、石河子、五家渠、富蘊(yùn)縣九個(gè)市縣入選國(guó)家智慧城市試點(diǎn)。目前，自治區(qū)重要信息系統(tǒng)災(zāi)難備份中心，中國(guó)移動(dòng)、曙光、中興、華為、廣電網(wǎng)絡(luò)等一批超大型云計(jì)算數(shù)據(jù)中心已建設(shè)或投用，烏魯木齊、克拉瑪依、昌吉云計(jì)算產(chǎn)業(yè)園建設(shè)正大步向前，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方興未艾。

3 新疆大數(shù)據(jù)發(fā)展建議

3.1 頂層設(shè)計(jì)科學(xué)合理

大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等戰(zhàn)略意義深遠(yuǎn)。政府自身要高瞻遠(yuǎn)矚，在“五大發(fā)展”理念的指引下，找準(zhǔn)自身發(fā)展定位，明確發(fā)展方向，量身打造出既科學(xué)合理，又可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)。一方面為大數(shù)據(jù)發(fā)展提供可靠的制度保障，避免大數(shù)據(jù)建設(shè)體系不完善或支持政策斷層的出現(xiàn)；另一方面，積極動(dòng)員社會(huì)力量，解決發(fā)展資金和民眾支持等問題。同時(shí)，由于建設(shè)周期、投資效益等因素影響，政府也要加大對(duì)企業(yè)組織和社會(huì)群眾進(jìn)行宣傳和引導(dǎo)，為大數(shù)據(jù)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

3.2 搶抓機(jī)遇發(fā)揮優(yōu)勢(shì)

在國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略部屬中，新疆是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)，有著極其明顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。新疆不斷發(fā)揮自身具備的資源優(yōu)勢(shì)，目前正在打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶重要的區(qū)域交通樞紐中心、商貿(mào)物流中心、金融中心、文化科教中心、醫(yī)療服務(wù)中心，以及國(guó)家大型油氣生產(chǎn)加工和儲(chǔ)備基地、大型煤炭煤電煤化工基地、大型風(fēng)電和光伏發(fā)電基地，國(guó)家能源、交通、通信等綜合大通道。這些機(jī)遇的把握，優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮都是大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展最為直接的催化劑。與此同時(shí)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展更是大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效載體。因此，如何把握機(jī)遇和優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化，既是大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展海量的數(shù)據(jù)交換的需求市場(chǎng)打造，也是大數(shù)據(jù)有效供給的基礎(chǔ)和保障。

3.3 避免信息孤島

目前，政府開放數(shù)據(jù)運(yùn)動(dòng)在全球逐步興起。各地方政府部門的數(shù)據(jù)資源是大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要寶藏，但條塊分割的部門割據(jù)卻讓數(shù)據(jù)失去了流動(dòng)性和實(shí)際價(jià)值。要推動(dòng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，一是必須突破各級(jí)政府部門之間的信息孤島，避免數(shù)據(jù)信息無法共享、重復(fù)建設(shè)、重復(fù)采集等問題。二是建立各地各部門規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)數(shù)據(jù)的有效整合，形成互聯(lián)互通，提高數(shù)據(jù)使用的效率，提升數(shù)據(jù)價(jià)值空間。三是打破地域和產(chǎn)業(yè)上下游的局限，尤其是優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)要借助大數(shù)據(jù)走出地域限制，龍頭企業(yè)要借助大數(shù)據(jù)帶動(dòng)上下游企業(yè)共同發(fā)展。

3.4 相關(guān)人才儲(chǔ)備

“大數(shù)據(jù)時(shí)代已經(jīng)到來”。人類的生活、工作和思維方式正因席卷而來的大數(shù)據(jù)信息風(fēng)暴而發(fā)生前所未有的變革，這意味著一場(chǎng)全新的、重大的商業(yè)變革、思維變革和管理變革正在悄然進(jìn)行。在大數(shù)據(jù)時(shí)代，數(shù)據(jù)已成為重要的生產(chǎn)要素，滲透到每一個(gè)行業(yè)和業(yè)務(wù)領(lǐng)域，大數(shù)據(jù)和人力資源一樣成為了提高競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵要素。而這一重要生產(chǎn)要素的形成、加工和價(jià)值發(fā)揮等等環(huán)節(jié)，都必須依靠具備相關(guān)技術(shù)和相當(dāng)素質(zhì)的人才才能一氣呵成的。例如在技術(shù)人才方面，知名咨詢公司麥肯錫此前的一項(xiàng)報(bào)告預(yù)測(cè)，市場(chǎng)上的數(shù)據(jù)分析師將會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的缺口。到2018年，美將會(huì)缺少150萬名懂得如何利用大數(shù)據(jù)來幫助公司做出有效決定的專業(yè)人員，在精通數(shù)據(jù)分析的人才方面，美國(guó)也將會(huì)面臨14萬到19萬人的缺口。同時(shí)，隨著大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，對(duì)各大數(shù)據(jù)平臺(tái)進(jìn)行組織管理的中高層管理人才也將成為持續(xù)發(fā)展的考驗(yàn)。因此，大數(shù)據(jù)發(fā)展的成功與否，長(zhǎng)遠(yuǎn)與否，相關(guān)人才儲(chǔ)備必須未雨綢繆。

大數(shù)據(jù)的發(fā)展越來越受到國(guó)家的重視，“第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要”中明確提出將大數(shù)據(jù)作為基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源。《最新國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知》中也指出國(guó)家將實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，落實(shí)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要，全面推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域大數(shù)據(jù)高效采集、有效整合、公開共享和應(yīng)用拓展。因此，新疆應(yīng)更加積極主動(dòng)地發(fā)展大數(shù)據(jù)，更好地為長(zhǎng)治久安這一總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而譜寫出輝煌篇章。

主要參考文獻(xiàn)

篇5

首先，《大數(shù)據(jù)行動(dòng)綱要》寄予大數(shù)據(jù)重要使命。國(guó)家對(duì)新興的技術(shù)領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展做出了戰(zhàn)略布局和頂層設(shè)計(jì)，并對(duì)大數(shù)據(jù)在民生、經(jīng)濟(jì)、安全、科技發(fā)展、社會(huì)治理等方面的作用寄予了厚望，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)我國(guó)從數(shù)據(jù)大國(guó)向數(shù)據(jù)強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變。《大數(shù)據(jù)行動(dòng)綱要》全方位多層次促進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)改委、工業(yè)和信息化部等二十幾個(gè)部委參與綱要編制，全方位發(fā)展大數(shù)據(jù);中央到地方落實(shí)綱要任務(wù)，各個(gè)層面發(fā)展大數(shù)據(jù);應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、數(shù)據(jù)共享等全鏈條發(fā)展大數(shù)據(jù)，并以產(chǎn)業(yè)為主體，積極布局應(yīng)用引領(lǐng)下的產(chǎn)業(yè)體系。

其次，作為國(guó)家層面促進(jìn)大數(shù)據(jù)應(yīng)用和發(fā)展的指導(dǎo)性文件，《大數(shù)據(jù)行動(dòng)綱要》涵蓋大數(shù)據(jù)資源的采集、流通、分析和利用各個(gè)環(huán)節(jié)，為大數(shù)據(jù)的發(fā)展提供了頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌部署。文件的出臺(tái)為我國(guó)大數(shù)據(jù)的未來發(fā)展指明了方向，營(yíng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。

再次，《大數(shù)據(jù)行動(dòng)綱要》充分體現(xiàn)了我國(guó)對(duì)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的重視，將“推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、培育新興業(yè)態(tài)、助力經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型”作為三大主要任務(wù)之一。文件充分體現(xiàn)了應(yīng)用牽引和企業(yè)主體的作用，通過推動(dòng)大數(shù)據(jù)在各行業(yè)領(lǐng)域的深入應(yīng)用，形成成熟的技術(shù)產(chǎn)品體系，構(gòu)建完善的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈。

最后，《大數(shù)據(jù)行動(dòng)綱要》明確了主要任務(wù)，通過“十大工程”的方式來落實(shí)相應(yīng)的任務(wù)。同時(shí)，按照《大數(shù)據(jù)行動(dòng)綱要》的統(tǒng)籌部署，細(xì)化分解出75項(xiàng)具體任務(wù)，確定了每項(xiàng)任務(wù)的具體責(zé)任部門和進(jìn)度安排，確保行動(dòng)綱要的落實(shí)和實(shí)施。

《大數(shù)據(jù)行動(dòng)綱要》的內(nèi)容可以概括為“三位一體”，即圍繞全面推動(dòng)我國(guó)大數(shù)據(jù)發(fā)展和應(yīng)用，加快建設(shè)數(shù)據(jù)強(qiáng)國(guó)這一總體目標(biāo)，確定三大重點(diǎn)任務(wù)：一是加快政府?dāng)?shù)據(jù)開放共享，推動(dòng)資源整合，提升治理能力;二是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，培育新業(yè)態(tài)，助力經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型;三是強(qiáng)化安全支撐，提高管理水平，促進(jìn)健康發(fā)展。圍繞這“三位一體”，具體明確了五大目標(biāo)、七項(xiàng)措施、十大工程。

五個(gè)目標(biāo)：一是打造精準(zhǔn)治理、多方協(xié)作的社會(huì)治理新模式;二是建立運(yùn)行平穩(wěn)、安全高效的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新機(jī)制;三是構(gòu)建以人為本、惠及全民的民生服務(wù)新體系;四是開啟大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)新格局;五是培育高端智能、新興繁榮的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新生態(tài)。

七項(xiàng)措施：完善組織實(shí)施機(jī)制、加快法規(guī)制度建設(shè)、健全市場(chǎng)發(fā)展機(jī)制、建立標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系、加大財(cái)政金融支持、加快專業(yè)人才培養(yǎng)、促進(jìn)國(guó)際交流合作。

十項(xiàng)工程：政府?dāng)?shù)據(jù)資源共享開放工程、國(guó)家大數(shù)據(jù)資源統(tǒng)籌發(fā)展工程、政府治理大數(shù)據(jù)工程、公共服務(wù)大數(shù)據(jù)工程、工業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)工程、萬眾創(chuàng)新大數(shù)據(jù)工程、大數(shù)據(jù)關(guān)鍵技術(shù)及產(chǎn)品研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化工程、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)支撐能力提升工程、網(wǎng)絡(luò)和大數(shù)據(jù)安全保障工程。

按照國(guó)務(wù)院的部署，工業(yè)和信息化部主要負(fù)責(zé)推動(dòng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育新興業(yè)態(tài)，助力經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，包括推進(jìn)大數(shù)據(jù)核心技術(shù)攻關(guān)、健全產(chǎn)品體系、完善產(chǎn)業(yè)鏈和發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)工業(yè)及新興產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用，同時(shí)做好信息安全和規(guī)范管理等的相關(guān)工作。

《大數(shù)據(jù)行動(dòng)綱要》如何落實(shí)？

按照《大數(shù)據(jù)行動(dòng)綱要》的統(tǒng)籌部署，細(xì)化分解出75項(xiàng)具體任務(wù)，確定了每項(xiàng)任務(wù)的具體責(zé)任部門和進(jìn)度安排，確保行動(dòng)綱要的落地和實(shí)施。未來工信部將向各地進(jìn)行更細(xì)致的任務(wù)劃分，協(xié)助各地認(rèn)真做好行動(dòng)綱要中各項(xiàng)任務(wù)的分解落實(shí)工作。各地一是結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源條件合理定位、科學(xué)謀劃，突出區(qū)域特色和優(yōu)勢(shì)，避免重復(fù)投資和建設(shè)。二是制定出臺(tái)促進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，引導(dǎo)科技、人才、資金等各項(xiàng)資源向產(chǎn)業(yè)傾斜，加快培育骨干企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)支撐能力。三是選擇基礎(chǔ)條件好、示范效應(yīng)強(qiáng)、影響范圍廣的行業(yè)和領(lǐng)域積極開展應(yīng)用示范，充分發(fā)揮應(yīng)用對(duì)產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)和促進(jìn)作用。四是加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源建設(shè)和整合，避免信息孤島和“煙囪”，促進(jìn)數(shù)據(jù)資源合理有序流動(dòng)，積極培育產(chǎn)業(yè)的新業(yè)態(tài)和新模式。通過中央和各地的協(xié)同推進(jìn)，共同營(yíng)造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，實(shí)現(xiàn)我國(guó)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的科學(xué)有序發(fā)展。

我國(guó)發(fā)展大數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)與優(yōu)勢(shì)

擁有豐富的數(shù)據(jù)資源。我國(guó)國(guó)土廣袤、人口眾多、經(jīng)濟(jì)規(guī)模巨大、活躍度高、信息化發(fā)展水平日益提高，將會(huì)成為產(chǎn)生和積累數(shù)據(jù)量最多的國(guó)家。截至2015年6月，我國(guó)網(wǎng)民數(shù)量達(dá)到6.68億，高居全球第一;預(yù)計(jì)到2020年，全球的數(shù)據(jù)量將達(dá)到40ZB，其中我國(guó)所掌握的數(shù)據(jù)將占20%。

擁有廣闊市場(chǎng)空間。我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、社會(huì)治理、四化同步、兩化深度融合以及促進(jìn)信息消費(fèi)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等，都為大數(shù)據(jù)發(fā)展提供了廣闊空間。政府管理、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、個(gè)人發(fā)展均需利用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)創(chuàng)新和服務(wù)。

基于語(yǔ)言、文化特性的本土特色應(yīng)用優(yōu)勢(shì)明顯。依托中國(guó)語(yǔ)言和本土文化，在大數(shù)據(jù)領(lǐng)域有望再次實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代我國(guó)龍頭企業(yè)與國(guó)際巨頭抗衡的發(fā)展格局。

具備一定技術(shù)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。經(jīng)過多年努力，我國(guó)已成為信息產(chǎn)業(yè)大國(guó)和互聯(lián)網(wǎng)強(qiáng)國(guó)。2014年，我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超過14萬億元，同比增長(zhǎng)超過16%;軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)產(chǎn)值超過3.7萬億元，增長(zhǎng)超過20%。全球10大互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)中，我國(guó)占據(jù)4席，前30家中占30%以上。這些都為大數(shù)據(jù)應(yīng)用奠定了基礎(chǔ)。國(guó)內(nèi)龍頭互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)利用自身掌握大量數(shù)據(jù)資源的優(yōu)勢(shì)，不斷創(chuàng)新和積累數(shù)據(jù)處理分析等關(guān)鍵技術(shù)，并基于大數(shù)據(jù)分析優(yōu)化提升現(xiàn)有業(yè)務(wù)、開拓新業(yè)務(wù)。國(guó)內(nèi)骨干軟硬件企業(yè)開發(fā)了數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)、數(shù)據(jù)庫(kù)一體機(jī)等產(chǎn)品。一批信息服務(wù)企業(yè)面向特定領(lǐng)域研發(fā)數(shù)據(jù)分析工具，提供創(chuàng)新型數(shù)據(jù)服務(wù)。

我國(guó)發(fā)展大數(shù)據(jù)面臨的挑戰(zhàn)和問題

信息孤島普遍存在?？绮块T、跨行業(yè)的數(shù)據(jù)共享仍不順暢，有價(jià)值的公共信息資源和商業(yè)數(shù)據(jù)開放程度低，基本處于死鎖狀態(tài)，無法順暢流動(dòng)。

對(duì)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)不足。全社會(huì)尚未形成對(duì)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的客觀、科學(xué)的認(rèn)識(shí)，一些地方誤將數(shù)據(jù)中心建設(shè)視為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，盲目追逐硬件設(shè)施投資，輕視了數(shù)據(jù)資源匯聚、積累、處理與應(yīng)用能力建設(shè)，未能主動(dòng)推進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與應(yīng)用需求間的對(duì)接。

技術(shù)創(chuàng)新與支撐能力不足。大數(shù)據(jù)需要從底層芯片到基礎(chǔ)軟件再到應(yīng)用分析軟件等信息產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的支撐，無論是新型計(jì)算平臺(tái)、分布式計(jì)算架構(gòu)，還是大數(shù)據(jù)處理、分析和呈現(xiàn)方面與國(guó)外均存在較大差距，難以滿足各行各業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用需求。

數(shù)據(jù)資源建設(shè)和應(yīng)用水平低。用戶普遍不重視數(shù)據(jù)資源的建設(shè)，即使有數(shù)據(jù)意識(shí)的機(jī)構(gòu)也大多只重視數(shù)據(jù)的簡(jiǎn)單存儲(chǔ)，很少針對(duì)后續(xù)應(yīng)用需求進(jìn)行加工整理。數(shù)據(jù)資源普遍存在質(zhì)量差、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范缺乏、管理能力弱、數(shù)據(jù)價(jià)值難以被有效挖掘利用。

信息安全和數(shù)據(jù)管理體系尚未建立。數(shù)據(jù)所有權(quán)、隱私權(quán)等相關(guān)法律法規(guī)和信息安全、開放共享等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范缺乏，技術(shù)安全防范和管理能力不夠，尚未建立起兼顧安全與發(fā)展的數(shù)據(jù)開放、管理和信息安全保障體系，制約了大數(shù)據(jù)發(fā)展。

人才隊(duì)伍建設(shè)亟需加強(qiáng)。綜合掌握數(shù)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、計(jì)算機(jī)等相關(guān)學(xué)科及應(yīng)用領(lǐng)域知識(shí)的綜合性數(shù)據(jù)科學(xué)人才缺乏，遠(yuǎn)不能滿足發(fā)展需要，尤其是缺乏既熟悉行業(yè)業(yè)務(wù)需求，又掌握大數(shù)據(jù)技術(shù)與管理的綜合型人才。

怎么保障大數(shù)據(jù)安全？

加強(qiáng)基礎(chǔ)保護(hù)技術(shù)的研發(fā)和推廣應(yīng)用。推廣業(yè)務(wù)系統(tǒng)防攻擊防入侵通用保護(hù)技術(shù)的普及和應(yīng)用，引入并推廣匿名技術(shù)、數(shù)據(jù)泄露保護(hù)模型技術(shù)等業(yè)已成熟的大數(shù)據(jù)安全保護(hù)專用技術(shù)。

加強(qiáng)基礎(chǔ)保護(hù)技術(shù)體系的建設(shè)和實(shí)施。制定并組織實(shí)施適用于大數(shù)據(jù)安全保護(hù)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和聯(lián)盟規(guī)范指南，明確大數(shù)據(jù)安全保護(hù)的保護(hù)范疇、保護(hù)類型、保護(hù)級(jí)別、具體的技術(shù)保護(hù)要求和管理要求。

切實(shí)加強(qiáng)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù)。做好大數(shù)據(jù)平臺(tái)及服務(wù)商的可靠性及安全性評(píng)測(cè)、應(yīng)用安全評(píng)測(cè)、監(jiān)測(cè)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;明確數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲(chǔ)、使用、開放等各環(huán)節(jié)保障網(wǎng)絡(luò)安全的范圍邊界、責(zé)任主體和具體要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)涉及國(guó)家利益、公共安全、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私、軍工科研生產(chǎn)等信息的保護(hù)。

開展大數(shù)據(jù)安全流動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和安全認(rèn)證活動(dòng)。建立大數(shù)據(jù)安全評(píng)估體系，落實(shí)信息安全等級(jí)保護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等網(wǎng)絡(luò)安全制度;制定大數(shù)據(jù)安全保護(hù)的行業(yè)規(guī)范指南，組織簽署大數(shù)據(jù)安全保護(hù)的行業(yè)自律公約，開展針對(duì)大數(shù)據(jù)交易平臺(tái)數(shù)據(jù)安全保護(hù)狀況的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和安全認(rèn)證活動(dòng)，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和安全認(rèn)證結(jié)果大數(shù)據(jù)安全保護(hù)綜合排名排序，督促行業(yè)企業(yè)做好大數(shù)據(jù)安全保護(hù)方面的自我約束工作。

采用安全可信產(chǎn)品和服務(wù)，提升基礎(chǔ)設(shè)施關(guān)鍵設(shè)備安全可靠水平。建設(shè)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全信息匯聚共享和關(guān)聯(lián)分析平臺(tái)，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)數(shù)據(jù)融合和資源合理分配，提升重大網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急處理能力;深化網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系和態(tài)勢(shì)感知能力建設(shè)，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間安全防護(hù)和安全事件識(shí)別能力。開展安全監(jiān)測(cè)和預(yù)警通報(bào)工作，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)環(huán)境下防攻擊、防泄露、防竊取的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、控制和應(yīng)急處置能力建設(shè)。

大數(shù)據(jù)是以容量大、類型多、存取速度快、應(yīng)用價(jià)值高為主要特征的數(shù)據(jù)集合，正快速發(fā)展為對(duì)數(shù)量巨大、來源分散、格式多樣的數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、存儲(chǔ)和關(guān)聯(lián)分析，從中發(fā)現(xiàn)新知識(shí)、創(chuàng)造新價(jià)值、提升新能力的新一代信息技術(shù)和服務(wù)業(yè)態(tài)。

篇6

大數(shù)據(jù)：支持你沒商量

面對(duì)大數(shù)據(jù)如火如荼的發(fā)展態(tài)勢(shì)，無論從政策角度還是機(jī)制方面，以京津冀為代表的地方政府對(duì)大數(shù)據(jù)均表現(xiàn)高度重視。

從產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟角度出發(fā)，各個(gè)省市非常重視相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的數(shù)據(jù)發(fā)展形勢(shì)，其中一些聯(lián)盟對(duì)于推動(dòng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展均發(fā)揮了重要作用。例如在“5?18經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)”上，《中國(guó)信息化周報(bào)》記者得知，會(huì)上成立的京津冀大數(shù)據(jù)聯(lián)盟為三地產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供廣闊的市場(chǎng)前景。另外提及大數(shù)據(jù)交易，以北京和貴州為實(shí)驗(yàn)范本，大數(shù)據(jù)交易平臺(tái)如雨后春筍般席卷全國(guó)。通過這些交易平臺(tái)的設(shè)想，使得數(shù)據(jù)資源供需雙方能夠在相關(guān)法律的約束下，進(jìn)行附加經(jīng)濟(jì)利益的數(shù)據(jù)交易，是一種很有意義的形式。

從地域角度分析，我國(guó)京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角都是國(guó)家信息產(chǎn)業(yè)比較聚集發(fā)展的地區(qū)，大數(shù)據(jù)與IT產(chǎn)業(yè)相關(guān)性比較強(qiáng)，因此逐漸形成了幾個(gè)各具特色的區(qū)域。在這些區(qū)域中，自身發(fā)展的欲望比較強(qiáng)烈，其中京津冀產(chǎn)業(yè)鏈條相對(duì)比較健全。如今已經(jīng)有很多地方出臺(tái)了大數(shù)據(jù)規(guī)劃、指導(dǎo)意見，為了把相關(guān)資源聚合起來，有的省市單位甚至成立大數(shù)據(jù)管理局，其中一些已經(jīng)運(yùn)作起來，對(duì)于推動(dòng)大數(shù)據(jù)發(fā)展，特別是推動(dòng)各個(gè)政府部門之間資源整合發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。

《中國(guó)信息化周報(bào)》記者有幸聆聽了中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院電子信息產(chǎn)業(yè)研究所所長(zhǎng)安暉對(duì)于區(qū)域大數(shù)據(jù)發(fā)展的精彩見解，他分享了我國(guó)區(qū)域大數(shù)據(jù)發(fā)展情況與重點(diǎn)方向，建議在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造的四個(gè)方向運(yùn)用大數(shù)據(jù)：第一響應(yīng)用戶的需求提升研發(fā)水平；第二實(shí)現(xiàn)用戶產(chǎn)品交互，推動(dòng)智能化生成；第三對(duì)企業(yè)遍布全球的企業(yè)，通過大數(shù)據(jù)輔助企業(yè)決策；第四和制造業(yè)服務(wù)化結(jié)合起來，用大數(shù)據(jù)支撐生產(chǎn)服務(wù)的發(fā)展，加快制造業(yè)服務(wù)環(huán)境。

眾所周知，國(guó)家發(fā)展達(dá)到中等收入階段，必然會(huì)伴隨經(jīng)濟(jì)增速換擋期，如今我國(guó)面臨經(jīng)濟(jì)新常態(tài)。大數(shù)據(jù)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的興起，為“互聯(lián)網(wǎng)+”提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)以及無限的可能性。

在“京津冀一體化”進(jìn)程中，挖掘大數(shù)據(jù)應(yīng)用是區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的最佳路徑。相比之下，長(zhǎng)三角地區(qū)側(cè)重智慧城市、電子商務(wù)以及云計(jì)算；珠三角則是軟硬結(jié)合，產(chǎn)品服務(wù)和系統(tǒng)解決方案的有機(jī)結(jié)合，終其目標(biāo)都是產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈的塑造。

區(qū)域協(xié)同

或許可以用大數(shù)據(jù)說話

在京津冀大數(shù)據(jù)發(fā)展的過程中，經(jīng)常被提及的是產(chǎn)業(yè)協(xié)同。以前提及“產(chǎn)業(yè)協(xié)同”更多的是一種案例說明，一種定性說法，但大數(shù)據(jù)的誕生給予我們一個(gè)可以定量的方法去評(píng)估達(dá)成協(xié)同的多方因素以及條件。不但可以更好地在發(fā)展過程中有效利用協(xié)同戰(zhàn)略所帶來的政策支持，同時(shí)也給大數(shù)據(jù)發(fā)展一個(gè)新的突破口。

龍信數(shù)據(jù)研究中心主任王成剛表示，用大數(shù)據(jù)的方式分析行業(yè)分布情況可以看出三地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在巨大差異。首先，在北京大多數(shù)企業(yè)涉及科學(xué)技術(shù)研究方向，投資相對(duì)較多的是裝備制造業(yè)，天津則是金融業(yè)，而河北是制造業(yè)；如果將京津冀城市進(jìn)行綜合衡量尋找匹配度的話，通過數(shù)據(jù)計(jì)算可以得出，朝陽(yáng)和秦皇島市的產(chǎn)業(yè)配合度最高；西城與廊坊的配對(duì)也是非常好的。這就需要對(duì)京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同進(jìn)行持續(xù)跟蹤研究，來持續(xù)地測(cè)度協(xié)同進(jìn)展情況如何。為此，龍信數(shù)據(jù)推出《企業(yè)投資報(bào)告》，反映區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，掌握本區(qū)域招商引資的特點(diǎn)，將來更會(huì)考慮如何用大數(shù)據(jù)來支撐京津冀規(guī)劃、招商及政策的評(píng)估。

其次，對(duì)于企業(yè)發(fā)展走向以及行業(yè)的傾向的問題，初步分析得出，如果是北京針對(duì)河北的投資，比較傾向于制造環(huán)節(jié)；而北京對(duì)于天津的投資，傾向研發(fā)銷售以及資本運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)。例如，在研發(fā)環(huán)節(jié)中天津所占比重直逼整體的3/4，在資本運(yùn)作環(huán)節(jié)以及制造環(huán)節(jié)只占了60%，所以用市場(chǎng)的腳來投票確實(shí)有一定的傾向性。

從2010年到2015年，京津冀共同申請(qǐng)專利的情況也可以用大數(shù)據(jù)的方式加以展現(xiàn)和分析，可以等同為三地協(xié)同創(chuàng)新的情況指標(biāo)之一。“十二五”期間至今，三地企業(yè)聯(lián)合申請(qǐng)專利數(shù)量達(dá)到1.2萬件，得到授權(quán)的有8千件。三地企業(yè)聯(lián)合獲得申請(qǐng)和專利授權(quán)數(shù)量中，其中發(fā)明專利所占比重相對(duì)較高，已經(jīng)超過河北和天津單獨(dú)的比例，接近了北京。

這一系列數(shù)字表明，三地聯(lián)合創(chuàng)新的質(zhì)量相對(duì)較好，也驗(yàn)證了協(xié)同合作確實(shí)可以帶來更大程度的進(jìn)步。三地之中支撐力、創(chuàng)新力、凝聚力和輻射力均是北京處于領(lǐng)先地位；如果將京津主要的地市進(jìn)行排序，也是石家莊、保定、邯鄲等五個(gè)省市的發(fā)展程度較高，這與京津冀三軸四區(qū)這樣的定位一致。對(duì)于企業(yè)發(fā)展指數(shù)，主要通過設(shè)定企業(yè)實(shí)力、企業(yè)活力、企業(yè)創(chuàng)新力的考量角度，對(duì)44個(gè)區(qū)縣企業(yè)活力全部做了測(cè)度，排在前兩位是海淀、朝陽(yáng)，第三是西城，第四是天津?yàn)I海，第五是東城，前十位中仍以北京居多。

“數(shù)”聚壩上

張北“漲聲一片”

2016年6月，阿里?數(shù)據(jù)港張北數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目在張北縣小二臺(tái)鎮(zhèn)開工建設(shè)。該數(shù)據(jù)中心將百分百采用綠色能源運(yùn)轉(zhuǎn)，建筑外表覆蓋太陽(yáng)能電板，同時(shí)采用自然風(fēng)冷和自然水冷系統(tǒng)，綠色能源可就地轉(zhuǎn)化成計(jì)算資源供全球使用。

據(jù)阿里巴巴技術(shù)保障事業(yè)部總經(jīng)理周明介紹，阿里?數(shù)據(jù)港張北數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目是其在張北部署大規(guī)模大數(shù)據(jù)、云計(jì)算服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施的重要基地之一，建設(shè)布局采用“一點(diǎn)三中心”，即一個(gè)阿里示范展示點(diǎn)，張北云聯(lián)數(shù)據(jù)中心、數(shù)據(jù)港張北數(shù)據(jù)中心、中都草原數(shù)據(jù)中心這三個(gè)相互備份的數(shù)據(jù)中心。對(duì)此，張北縣委書記郝富國(guó)表示，和阿里巴巴聯(lián)手建設(shè)的云計(jì)算基地，將為綠色能源的利用探索出新的思路，提高產(chǎn)業(yè)鏈效率。

如此看來，在京津冀大數(shù)據(jù)發(fā)展的藍(lán)圖上，張北一直居于不可忽視的地位。之所以被人熟知，除了以草原為特色的大旅游綜合格局外，更重要的是領(lǐng)先的大數(shù)據(jù)、云計(jì)算的發(fā)展理念與舉措。

篇7

中圖分類號(hào)： F320 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 1009-8631（2013）04-0006-02

大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的興起為“云計(jì)算”和“物聯(lián)網(wǎng)”等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展提供了機(jī)遇和可能。伴隨著大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展和成熟，全球信息產(chǎn)業(yè)將迎來新的發(fā)展。麥肯錫公司報(bào)告將大數(shù)據(jù)作為下一個(gè)創(chuàng)新、競(jìng)爭(zhēng)、生產(chǎn)力提高的前沿?！度A爾街日?qǐng)?bào)》將大數(shù)據(jù)時(shí)代、智能化生產(chǎn)和無線網(wǎng)絡(luò)革命作為引領(lǐng)未來繁榮的三大技術(shù)變革。大數(shù)據(jù)已經(jīng)被冠以“未來的石油”稱號(hào)，受到包括美國(guó)、歐盟在內(nèi)國(guó)家和地區(qū)的高度重視。為搶占大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)帶來的發(fā)展機(jī)遇，國(guó)內(nèi)在大數(shù)據(jù)領(lǐng)域也不甘示弱，多個(gè)地區(qū)大數(shù)據(jù)相關(guān)規(guī)劃和戰(zhàn)略，希望通過基層的實(shí)踐推動(dòng)國(guó)家層面的戰(zhàn)略支持。那么，我們?cè)撊绾卫斫獯髷?shù)據(jù)呢？

一、對(duì)大數(shù)據(jù)的認(rèn)識(shí)

對(duì)大數(shù)據(jù)的認(rèn)識(shí)我們通常的概念理解源于涂子沛，源于《華爾街日?qǐng)?bào)》，源于奧巴馬。但按照中國(guó)人的思維，理解大數(shù)據(jù)可能更簡(jiǎn)單，更通俗。

孫子曰，“知己知彼，百戰(zhàn)百勝”。在古代，我們的數(shù)據(jù)信息來源自奸細(xì)、探子、哨崗等，信息匯集到統(tǒng)帥如諸葛亮那里后，經(jīng)過細(xì)致整理和分析（分析水平因人而異），形成作戰(zhàn)部署。這實(shí)際就是古代的“大數(shù)據(jù)”應(yīng)用。今天的大數(shù)據(jù)概念可以看做數(shù)據(jù)維度和廣度無限擴(kuò)大，以至于人腦根本不可能快速有效分析，而需要借助于超級(jí)計(jì)算能力的云計(jì)算來實(shí)現(xiàn)。舍恩伯格認(rèn)為，大數(shù)據(jù)的產(chǎn)生是人類社會(huì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是“量變導(dǎo)致的質(zhì)變”。自古至今，特別是到了近代之后，信息的積累速度呈現(xiàn)出“爆炸式”增長(zhǎng)。比如現(xiàn)在圖書種類五花八門，如何選擇我們最感興趣的圖書？企業(yè)如何從紛繁復(fù)雜的信息中整理最有效的市場(chǎng)趨勢(shì)等等?！按髷?shù)據(jù)”的產(chǎn)生，讓這些問題有了解決辦法。以至于象“諸葛亮”那樣運(yùn)籌帷幄，借助于大數(shù)據(jù)完全可以實(shí)現(xiàn)。

總之，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)是隨著生產(chǎn)、生活效率不斷提高后，信息量“爆發(fā)式”增漲引致的新型產(chǎn)業(yè)，是追逐更高效率的新技術(shù)革命，是人類進(jìn)入信息社會(huì)的標(biāo)志之一。

二、大數(shù)據(jù)應(yīng)用的三個(gè)層次

本文將大數(shù)據(jù)的應(yīng)用分了三個(gè)層次。

1.政府推動(dòng)的應(yīng)用。真正的大數(shù)據(jù)是全面覆蓋整個(gè)社會(huì)、民生等多種類、全樣本數(shù)據(jù)的集合。面對(duì)龐大的數(shù)據(jù)集合，只有政府有能力接近這個(gè)全部集合的目標(biāo)。我們暫且將數(shù)據(jù)分為國(guó)家基建資源類和民用、商用類。展望未來，除了涉及到國(guó)家安全的機(jī)密數(shù)據(jù)，國(guó)家基礎(chǔ)資源類信息，部分民用、商用類信息作為資源，明確產(chǎn)權(quán)后將在市場(chǎng)的推動(dòng)下逐步進(jìn)行公開和共享。政府應(yīng)作為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的重要推動(dòng)力量，有義務(wù)、有能力培育良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)環(huán)境，應(yīng)有步驟地向社會(huì)或?qū)I(yè)數(shù)據(jù)分析機(jī)構(gòu)開放自身數(shù)據(jù)資源，推動(dòng)大數(shù)據(jù)應(yīng)用市場(chǎng)化，逐步推進(jìn)大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施（存儲(chǔ)、無線寬帶）和發(fā)展平臺(tái)（物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算）建設(shè)，為大規(guī)模市場(chǎng)化應(yīng)用提供有力支持。

2.企業(yè)推動(dòng)的應(yīng)用。從數(shù)據(jù)發(fā)源和發(fā)展的階段來看，可將大數(shù)據(jù)的產(chǎn)生和集聚過程歸納為“點(diǎn)―線―面―體”?！包c(diǎn)”即一個(gè)單位的數(shù)據(jù)集合，如單一企業(yè)的信息，單個(gè)人的信息等；“線”即相同屬性數(shù)據(jù)源的集合，如某區(qū)域全部個(gè)人信息集合，某類企業(yè)的數(shù)據(jù)源集合；“面”即一個(gè)行業(yè)的整體數(shù)據(jù)集合，如建筑業(yè)、教育界、政界等；“體”即全行業(yè)的數(shù)據(jù)集合，可擴(kuò)展為區(qū)域全空間時(shí)間的數(shù)據(jù)集。從上面的分類看，數(shù)據(jù)的獲取和集合是一個(gè)漸進(jìn)的過程，是從單個(gè)點(diǎn)的信息逐步形成“線”，“面”，“體”的階段演進(jìn)，而這個(gè)階段演進(jìn)的動(dòng)力就是市場(chǎng)這只無形的手。市場(chǎng)依靠?jī)r(jià)格杠桿，根據(jù)需求不斷創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)方式，特別是進(jìn)入信息社會(huì)以后，大數(shù)據(jù)的潛在價(jià)值本身就已經(jīng)成為各行業(yè)搶奪的焦點(diǎn)，對(duì)數(shù)據(jù)的集聚規(guī)模和質(zhì)量有著自發(fā)的需求。至此，真正的“大數(shù)據(jù)”信息集聚才可能實(shí)現(xiàn)，而相應(yīng)的依托數(shù)據(jù)創(chuàng)造價(jià)值的更多、更廣泛的新興企業(yè)才會(huì)相繼出現(xiàn)。因此，市場(chǎng)、企業(yè)推動(dòng)的大數(shù)據(jù)應(yīng)用是關(guān)鍵。

3.個(gè)性化需求催生的應(yīng)用。企業(yè)因數(shù)據(jù)應(yīng)用而獲利，進(jìn)而衍生出個(gè)體行為人對(duì)數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)的需求，如出行對(duì)天氣信息的掌握、堵車信息的掌握以及打折信息等等。無處不在的大數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)，最終將成為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成熟的標(biāo)志。屆時(shí)，大數(shù)據(jù)的普遍應(yīng)用將形成大數(shù)據(jù)流的“閉合環(huán)”，使數(shù)據(jù)流能在不同的主體間循環(huán)流動(dòng)，并隨著個(gè)體需求的變化不斷衍生出新的數(shù)據(jù)服務(wù)和產(chǎn)品。總之，單位個(gè)體的大數(shù)據(jù)應(yīng)用將成為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最終趨勢(shì)和終極目標(biāo)。

灃西新城對(duì)上述大數(shù)據(jù)應(yīng)用的三個(gè)層次已經(jīng)有了較深刻的認(rèn)識(shí)。制定并的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，將政務(wù)信息匯聚和服務(wù)作為重點(diǎn)，不斷增加政府資源投入力度。謀求以政務(wù)信息服務(wù)的示范和應(yīng)用推動(dòng)“大數(shù)據(jù)”相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。根據(jù)數(shù)據(jù)集聚的階段演進(jìn)過程來看，灃西新城尚處于起步發(fā)展階段。

三、灃西大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園動(dòng)態(tài)

信息產(chǎn)業(yè)是灃西新城的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大數(shù)據(jù)則是信息產(chǎn)業(yè)得以發(fā)展的重要突破口。西咸灃西大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園選址位于西咸新區(qū)信息產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，總占地約5平方公里，擬分三大板塊推動(dòng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第一板塊為數(shù)據(jù)基礎(chǔ)層產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，第二板塊為軟件開發(fā)和信息服務(wù)集聚區(qū)，第三板塊為預(yù)留拓展區(qū)，作為未來信息產(chǎn)業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)的重要保障。目前園區(qū)區(qū)位、環(huán)境、電力、科技人才等各項(xiàng)優(yōu)勢(shì)突出。經(jīng)過一年多努力，整個(gè)園區(qū)的開發(fā)建設(shè)工作已經(jīng)全面啟動(dòng)，取得了階段性成果。

1.園區(qū)發(fā)展上升為省級(jí)戰(zhàn)略。園區(qū)被納入陜西省產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，上升為省級(jí)戰(zhàn)略。并作為西咸新區(qū)首發(fā)園區(qū)，省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，受到了省級(jí)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注和各部門的大力支持。同時(shí)，結(jié)合新城實(shí)際發(fā)展現(xiàn)狀，積極對(duì)接省發(fā)改委，提出了近期、中期、遠(yuǎn)期用電解決方案，并在園區(qū)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施等方面爭(zhēng)取到一系列優(yōu)惠政策，園區(qū)迎來前所未有的發(fā)展機(jī)遇。

2.園區(qū)招商取得突破性進(jìn)展。當(dāng)前，中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)電信、中國(guó)移動(dòng)三大運(yùn)營(yíng)商數(shù)據(jù)中心和呼叫中心項(xiàng)目以及國(guó)家計(jì)生委“全國(guó)人口信息處理與備份（西安）中心項(xiàng)目”、陜西省廣電局“新媒體城”項(xiàng)目已經(jīng)完成簽約。近期，酷派云計(jì)算中心項(xiàng)目、國(guó)家林業(yè)局?jǐn)?shù)據(jù)災(zāi)備中心和全省金融數(shù)據(jù)交換中心等項(xiàng)目洽談都取得積極進(jìn)展，世紀(jì)互聯(lián)等知名數(shù)據(jù)類企業(yè)也表現(xiàn)出明顯的投資意向。招商引資工作呈現(xiàn)出了明顯的上升態(tài)勢(shì)。

3.大數(shù)據(jù)高峰論壇影響深遠(yuǎn)。12月6日，灃西新城舉辦的首屆大數(shù)據(jù)高峰論壇在北京成功召開，取得豐碩成果。論壇舉辦后，一批國(guó)內(nèi)一流企業(yè)對(duì)灃西新城產(chǎn)生了極大的興趣，對(duì)我們提出的大數(shù)據(jù)處理與服務(wù)產(chǎn)業(yè)園表現(xiàn)出極大的關(guān)注，個(gè)別企業(yè)也與灃西達(dá)成進(jìn)一步合作的意向，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園迎來一輪集中簽約的熱潮。

4.基礎(chǔ)設(shè)施配套逐漸完備。自2011年陸續(xù)開工了一大批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和保障房項(xiàng)目。截至2012年年底道路累計(jì)開工6820米，完成投資6.15億元；保障房工程累計(jì)完成投資8.48億元，啟動(dòng)建設(shè)面積92.41萬平方米?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的有效推進(jìn)改善了園區(qū)投資環(huán)境，為引進(jìn)更多信息類企業(yè)進(jìn)駐奠定了基礎(chǔ)。

總體上看，灃西大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園在近半年的時(shí)間里，成功舉旗，招商、政策支持等方面也連續(xù)取得突破，呈現(xiàn)出紅紅火火的發(fā)展態(tài)勢(shì)。但距離建設(shè)成為國(guó)家級(jí)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)尚存在很大差距。特別是當(dāng)下，國(guó)內(nèi)大數(shù)據(jù)領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，灃西新城大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園面臨挑戰(zhàn)還很大，困難還很多。為此，灃西新城要腳踏實(shí)地，不斷激勵(lì)奮進(jìn)，爭(zhēng)取更大輝煌！

四、發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)面臨的問題

1.運(yùn)營(yíng)商管道化風(fēng)險(xiǎn)較大。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，運(yùn)營(yíng)商之間以及與互聯(lián)網(wǎng)業(yè)界之間的激烈競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致運(yùn)營(yíng)商在尋求快速發(fā)展的同時(shí)，管道化趨勢(shì)的進(jìn)程也進(jìn)一步加快。有一則對(duì)蘋果應(yīng)用商店的收入構(gòu)成分析說，除去開發(fā)者獲得的7成外，蘋果自身拿到的是13%，信用卡公司則獲取16%，剩下的1%歸屬數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和傳輸服務(wù)商。換句話說，在用戶下載一個(gè)收費(fèi)應(yīng)用中，提供網(wǎng)絡(luò)支持的（也是必須的），只有微不足道的收益。這就是一個(gè)管道化的體現(xiàn)。按照國(guó)內(nèi)電信運(yùn)營(yíng)商的經(jīng)營(yíng)模式，運(yùn)營(yíng)商提供的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)價(jià)值僅15%，而剩余85%的價(jià)值都被SP（Service Provider服務(wù)提供商）攫取。灃西新城四大運(yùn)營(yíng)商已進(jìn)駐，但目前仍沒有數(shù)據(jù)應(yīng)用企業(yè)進(jìn)入，運(yùn)營(yíng)商被管道化風(fēng)險(xiǎn)較大。因此，灃西新城擬從制度和優(yōu)惠政策入手，進(jìn)一步引導(dǎo)和整合運(yùn)營(yíng)商資源，創(chuàng)新數(shù)據(jù)經(jīng)營(yíng)模式，力求運(yùn)營(yíng)商數(shù)據(jù)集的融合發(fā)展。同時(shí)，逐漸加大運(yùn)營(yíng)商企業(yè)等數(shù)據(jù)資源交換、數(shù)據(jù)共享和數(shù)據(jù)流通的研究工作，督促運(yùn)營(yíng)商加大數(shù)據(jù)資源價(jià)值的挖掘力度，促進(jìn)數(shù)據(jù)價(jià)值最大化。

2.行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。由于市場(chǎng)范圍和應(yīng)用示范的有限性，導(dǎo)致大數(shù)據(jù)商業(yè)模式的創(chuàng)新動(dòng)力不足，進(jìn)而影響“大數(shù)據(jù)”產(chǎn)業(yè)融合和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)。特別是當(dāng)下西咸新區(qū)信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)服務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)還沒有有效建立的情況下，各項(xiàng)信息技術(shù)分散獨(dú)立不具有關(guān)聯(lián)的正外部性（如物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算以及下一代互聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)技術(shù)資源的整合應(yīng)用）。各個(gè)運(yùn)營(yíng)商之間，各自為政，競(jìng)爭(zhēng)激烈，不利于整個(gè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3.大數(shù)據(jù)專業(yè)人才不足。隨著國(guó)內(nèi)大數(shù)據(jù)競(jìng)爭(zhēng)日漸白熱化，在爭(zhēng)奪大數(shù)據(jù)平臺(tái)企業(yè)、應(yīng)用企業(yè)、數(shù)據(jù)分析、云計(jì)算等企業(yè)和技術(shù)的同時(shí)，對(duì)人才爭(zhēng)奪也日益激烈，人才的集聚水平將決定產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度和效果。灃西新城雖然率先在全國(guó)舉旗發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，但由于缺少專業(yè)人才支持，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿、商業(yè)運(yùn)營(yíng)模式、數(shù)據(jù)挖掘等以及市場(chǎng)應(yīng)用等方面引導(dǎo)不足，推動(dòng)力有限。

五、幾點(diǎn)建議

鑒于目前形勢(shì)，灃西新城要在國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略正式出臺(tái)之前有所準(zhǔn)備。堅(jiān)持兩條腿走路的發(fā)展戰(zhàn)略。一是繼續(xù)加大宣傳力度。主動(dòng)參加各類會(huì)議、論壇，抓住各種機(jī)會(huì)，創(chuàng)造各種條件開展宣傳工作，全面展示灃西新城形象，宣揚(yáng)灃西新城大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略，時(shí)刻掌握大數(shù)據(jù)前沿和發(fā)展動(dòng)態(tài)。二是繼續(xù)抓住政務(wù)信息服務(wù)這個(gè)突破口，腳踏實(shí)地大力爭(zhēng)取國(guó)家基礎(chǔ)資源數(shù)據(jù)，持續(xù)提升政務(wù)信息的服務(wù)能力和水平；同時(shí)著力引入互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用類企業(yè)，重點(diǎn)打造基于大數(shù)據(jù)分析挖掘的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)級(jí)應(yīng)用，進(jìn)而快速聚集基于互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的各類大數(shù)據(jù)應(yīng)用、研發(fā)等企業(yè)入駐。為進(jìn)一步推動(dòng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建議做好以下幾項(xiàng)工作：

1.抓住重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的融合發(fā)展。大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)具有很強(qiáng)的相關(guān)性，四者缺一不可。談大數(shù)據(jù)的發(fā)展，沒有物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的有力支持，大數(shù)據(jù)只是一堆無用的數(shù)據(jù)。因此，建議充分發(fā)揮四大運(yùn)營(yíng)商在云計(jì)算和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)方面的優(yōu)勢(shì)，并以此為突破口，加大物聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算應(yīng)用示范，成立專門“工作組”，由行業(yè)內(nèi)專家領(lǐng)銜，專門推動(dòng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。

2.大膽引進(jìn)人才，以專業(yè)團(tuán)隊(duì)引領(lǐng)發(fā)展。灃西新城發(fā)展大數(shù)據(jù)有戰(zhàn)略、有發(fā)展規(guī)劃、有政策支持，但最缺的是高層次的人才。特別是院士級(jí)、專家級(jí)的領(lǐng)軍人物。灃西新城的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園如果能有中科院院士、高校專家的加盟，將會(huì)大大推進(jìn)灃西新城大數(shù)據(jù)發(fā)展步伐。

3.營(yíng)造發(fā)展環(huán)境，引導(dǎo)大數(shù)據(jù)價(jià)值實(shí)現(xiàn)。舍恩伯格將大數(shù)據(jù)的價(jià)值分成三大部分。一是基于數(shù)據(jù)本身的公司，如四大運(yùn)營(yíng)商的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)等。這些公司擁有大量數(shù)據(jù)或者至少可以獲得大量數(shù)據(jù)。卻不一定從數(shù)據(jù)中提取價(jià)值，或者用數(shù)據(jù)催生創(chuàng)新思想的技能。二是基于技能的公司。他們掌握了專業(yè)技能，但并不一定擁有數(shù)據(jù)或提出數(shù)據(jù)創(chuàng)新性用途的才能。比如沃爾瑪就借助天睿公司的分析來獲得營(yíng)銷點(diǎn)子，天睿就是一家大數(shù)據(jù)公司。三是一種基于思維的公司，對(duì)于某些公司來說，數(shù)據(jù)的技能并不是成功的關(guān)鍵，讓這些公司脫穎而出的是其創(chuàng)始人和員工的創(chuàng)新思維，他們有怎樣挖掘數(shù)據(jù)新價(jià)值的獨(dú)特想法?？梢?，大數(shù)據(jù)的價(jià)值是基于數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)、大數(shù)據(jù)技能和創(chuàng)新思維的企業(yè)構(gòu)成。要全面實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)價(jià)值，就要營(yíng)造一個(gè)適合各類大數(shù)據(jù)企業(yè)發(fā)展的寬松、平等、安全、公正的商業(yè)環(huán)境。建議灃西新城在企業(yè)準(zhǔn)入、行政審批、金融保障、人才安置、競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、治安以及社會(huì)服務(wù)方面進(jìn)一步出臺(tái)細(xì)則，以軟環(huán)境引進(jìn)商家，而不是只依靠?jī)?yōu)惠政策。

4.以應(yīng)用為先，挖掘市場(chǎng)潛力。有這樣兩種招商模式。一種是“以商招商”。通過四大運(yùn)營(yíng)商以及其他大數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)企業(yè)的不斷壯大，吸引更多如淘寶、阿里巴巴、騰訊等大型信息企業(yè)進(jìn)駐。但這樣的招商模式有局限性和不確定性。數(shù)據(jù)存儲(chǔ)企業(yè)的匯集并不一定能帶動(dòng)數(shù)據(jù)挖掘和分析類企業(yè)的進(jìn)駐。通過數(shù)據(jù)交換和共享，數(shù)據(jù)流出的非本土分析情況將有可能出現(xiàn)。第二種招商策略是“服務(wù)”引商。這里的服務(wù)是指數(shù)據(jù)分析服務(wù)，數(shù)據(jù)挖掘服務(wù)。成立數(shù)據(jù)價(jià)值挖掘分析公司、思維公司，以此反引企業(yè)進(jìn)入，但這需要非常強(qiáng)大的數(shù)據(jù)挖掘和思維創(chuàng)意團(tuán)隊(duì)支持。鑒于以上兩種模式的不成熟表現(xiàn)，市場(chǎng)應(yīng)用引導(dǎo)就有可能成為最好的招商戰(zhàn)略。由于數(shù)據(jù)量的有限性以及數(shù)據(jù)應(yīng)用范圍的局限性，相關(guān)應(yīng)用只能限于省內(nèi)甚至某市。但如果一個(gè)點(diǎn)的應(yīng)用成功，其帶來的示范價(jià)值將會(huì)加劇對(duì)數(shù)據(jù)集聚的需求，并形成擴(kuò)散效應(yīng)。在市場(chǎng)應(yīng)用廣度、深度較大的區(qū)域里，企業(yè)的集聚是自發(fā)的。因此，建議在物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、云計(jì)算應(yīng)用，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，灃西新城能主動(dòng)在城市開發(fā)建設(shè)過程中增加應(yīng)用和示范，通過市場(chǎng)需求和企業(yè)創(chuàng)新，向普通家庭推廣和示范，并以本土市場(chǎng)突破邁向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的突破。

重點(diǎn)領(lǐng)域示范和應(yīng)用是帶動(dòng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，而物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的融合發(fā)展則是大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力源泉。只有即重視基礎(chǔ)，又重視動(dòng)力源泉，灃西新城的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)才能逐漸走上快速發(fā)展的軌道。伴隨著大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展和成熟，全球信息產(chǎn)業(yè)將迎來新的浪潮。陜西率先舉起發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的旗幟，集全省之力，整合各方資源，規(guī)劃建設(shè)“西咸新區(qū)灃西大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園”，旨在充分利用園區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，積極拓展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈，將大數(shù)據(jù)與云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)融合發(fā)展，搶抓國(guó)家在大數(shù)據(jù)領(lǐng)域新的戰(zhàn)略機(jī)遇，全面優(yōu)化和提升陜西省信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和層次，使灃西成為全國(guó)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)航者和示范區(qū)。

參考文獻(xiàn)：

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篇8

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，從字面解析，即特指有創(chuàng)意的文化產(chǎn)業(yè)，文化經(jīng)過創(chuàng)意再設(shè)計(jì)，通過文化產(chǎn)品及其衍生品的生產(chǎn)、推廣和銷售，將當(dāng)?shù)毓逃械奈幕脛?chuàng)意性的方式轉(zhuǎn)換為商品甚至服務(wù)，并形成產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的擴(kuò)散與增值。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)(CulturalandCreativeIndustries)這一新興產(chǎn)業(yè)概念最早是由英國(guó)提出。1998年，英國(guó)政府《英國(guó)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)文件路徑》，首次闡述了“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”的概念，相較于傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)更強(qiáng)調(diào)創(chuàng)造力，最終通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)的開發(fā)和應(yīng)用，創(chuàng)造財(cái)富與就業(yè)，從而形成產(chǎn)業(yè)鏈。經(jīng)過幾十年的全球化發(fā)展，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已成為各國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要產(chǎn)業(yè)支柱之一。包括英國(guó)在內(nèi)，韓國(guó)、美國(guó)、日本、德國(guó)等國(guó)，正在世界積極推行各國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。我國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展源于2006年國(guó)務(wù)院的政府綱要。在《國(guó)家"十一五"時(shí)期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》中，國(guó)務(wù)院明確了“進(jìn)一步繁榮發(fā)展社會(huì)主義文化”，并強(qiáng)調(diào)“要增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感”做到“大力推動(dòng)文化創(chuàng)新”。在此報(bào)告中，還列出了九個(gè)發(fā)展重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)，并在全國(guó)各大城市推出相關(guān)政策，支持和推動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2009年，國(guó)務(wù)院又了《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的通知》，并提出要“堅(jiān)持走中國(guó)特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路”，通過學(xué)習(xí)、借鑒其他國(guó)家和地區(qū)的優(yōu)秀文化發(fā)展成果，積極促進(jìn)、推動(dòng)我國(guó)民族、地方文化的繁榮發(fā)展。

當(dāng)下，我國(guó)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)正如火如荼地展開。廣州作為我國(guó)的沿海開放城市，其文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展始終走在前列。在2016年的第十二屆中國(guó)(深圳)國(guó)際文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會(huì)上，第三方獨(dú)立機(jī)構(gòu)，五天的文博會(huì)參觀總?cè)藬?shù)達(dá)587．085萬人次，同比增加12．08%，實(shí)質(zhì)性成交2032．014億元人民幣，比上屆增長(zhǎng)23．42%，超百億元文化項(xiàng)目3個(gè)。隨著文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，2016年國(guó)務(wù)院辦公廳又下發(fā)《關(guān)于加快眾創(chuàng)空間發(fā)展服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見》，重點(diǎn)指出可以在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域試行發(fā)展眾創(chuàng)空間，推動(dòng)眾創(chuàng)空間的全面、縱深發(fā)展。眾創(chuàng)空間一方面推動(dòng)了文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)向?qū)I(yè)化發(fā)展，另一方面也用低成本、全方位、專業(yè)化服務(wù)等給地方文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展帶來了契機(jī)。

一、地方文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，在我國(guó)政府積極推動(dòng)的同時(shí)，各地方也做出了積極配合之態(tài)，但從目前發(fā)展情況看來，地方文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展并未達(dá)到預(yù)期。

(一)主動(dòng)性缺乏

全國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，相較而言，有許多地方性的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)建設(shè)還處于觀望狀態(tài)。其實(shí)，地方性應(yīng)該是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的最大源動(dòng)力，我國(guó)歷史悠久，地方文化豐富，這些都是文化創(chuàng)意的溫床，所以，作為地方文化，更應(yīng)該把握機(jī)會(huì)，借著文創(chuàng)甚至眾創(chuàng)的春風(fēng)，主動(dòng)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)效益?？梢赃x擇性的根據(jù)地區(qū)特色名片，主動(dòng)出擊，設(shè)計(jì)文化產(chǎn)品，尋找創(chuàng)意點(diǎn)。

(二)同質(zhì)化嚴(yán)重

以旅游產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)為例，作為地方文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，其產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀令人堪憂。作者曾經(jīng)以鎮(zhèn)江地區(qū)為依托，對(duì)當(dāng)?shù)芈糜蝿?chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行隨機(jī)問卷調(diào)研，根據(jù)調(diào)研結(jié)果顯示，81%的游客曾表示出有購(gòu)買旅游產(chǎn)品的打算，但經(jīng)過對(duì)當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)品市場(chǎng)的游覽和考察后，他們中73%的人表示不打算購(gòu)買，還有11%的游客處于觀望狀態(tài)，只有16%的游客有購(gòu)買行為。而整個(gè)游客樣本人群中，有67%的游客認(rèn)為鎮(zhèn)江地區(qū)旅游產(chǎn)品毫無地方特色，與其他景區(qū)產(chǎn)品大同小異，這也是他們大多不愿意購(gòu)買的直接原因。因此可見，地方性的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展迫在眉睫，但這種產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須要有獨(dú)特的地方文化烙印。旅游產(chǎn)品的創(chuàng)意設(shè)計(jì)是地方文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)選出路，也是城市文化宣傳的重要窗口。

(三)創(chuàng)意點(diǎn)缺失

創(chuàng)意，可以說是中國(guó)設(shè)計(jì)的一個(gè)軟肋，長(zhǎng)期以來，我們?cè)诋a(chǎn)品設(shè)計(jì)上往往更精通于制作和模仿，而忽視了創(chuàng)意。這幾年，國(guó)務(wù)院在多個(gè)場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)了創(chuàng)意的重要性，并積極推動(dòng)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。韓國(guó)在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)方面就有值得我們借鑒之處，他們善于打整合牌，借助本國(guó)發(fā)達(dá)的娛樂文化形成產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如韓國(guó)常常會(huì)通過熱播的影視作品，對(duì)他國(guó)進(jìn)行文化入侵，并帶動(dòng)周邊的文化創(chuàng)意產(chǎn)品傾銷。就2016年剛剛熱播的《太陽(yáng)的后裔》來說，在劇中多次出現(xiàn)的卡通玩偶“狐貍”和“兔子”，在推動(dòng)情節(jié)發(fā)展的同時(shí)，也將玩偶形象作為文化產(chǎn)品進(jìn)行推介，在我國(guó)淘寶網(wǎng)交易平臺(tái)上，這兩個(gè)造型的玩偶及其衍生品賣的火熱，這種文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈的方式可以成為我們思考和借鑒的出發(fā)點(diǎn)。

(四)投入成本高地方性

文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)往往起步非常困難，由于地方性資源較少，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)又作為一個(gè)不能立即收益的產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展對(duì)于文創(chuàng)者以及眾創(chuàng)者而言有一定的難度:如何找準(zhǔn)文化創(chuàng)意的方向，如何設(shè)計(jì)出市場(chǎng)需求的文化產(chǎn)品，如何將文化產(chǎn)品銷售出去，如何形成相關(guān)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，這些都是關(guān)鍵問題。時(shí)展，文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)也必須跟上時(shí)代，隨著近幾年大數(shù)據(jù)概念的出現(xiàn)和廣泛應(yīng)用，地方文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和眾創(chuàng)產(chǎn)業(yè)迎來了關(guān)鍵的高速發(fā)展時(shí)期。

二、大數(shù)據(jù)時(shí)代特點(diǎn)

當(dāng)今時(shí)代，是一個(gè)信息大爆炸的年代，信息改變了我們生活的方方面面，而互聯(lián)網(wǎng)和計(jì)算機(jī)的高速發(fā)展又推動(dòng)了信息的更快發(fā)展，面對(duì)龐大的信息群，人們逐漸認(rèn)識(shí)到，信息可以給我們帶來許多意想不到的幫助，甚至幫助我們更全面的預(yù)算未來發(fā)展趨勢(shì)。由此，大數(shù)據(jù)概念應(yīng)運(yùn)而生。

(一)信息量大最初，大數(shù)據(jù)的引用

來自于天文學(xué)和基因?qū)W。2008年9《自然》雜志赫然推出印著“BIGDATA”字樣的“大數(shù)據(jù)”?？谝淮螌⒋髷?shù)據(jù)概念帶入大眾視線，從此以后，大數(shù)據(jù)這個(gè)概念廣泛地被政府，機(jī)構(gòu)和各大公司應(yīng)用和傳播。在英國(guó)作者維克托•邁爾－舍恩伯格編寫的《大數(shù)據(jù)時(shí)代》一書中提出，最初“大數(shù)據(jù)”的概念是指超出一般電腦所能處理的信息量，因此，大數(shù)據(jù)的特點(diǎn)在于信息量非常龐大。

(二)收集而非調(diào)研大數(shù)據(jù)

另一個(gè)特點(diǎn)是我們可以借助大數(shù)據(jù)分析更多的數(shù)據(jù)，甚至有時(shí)候面對(duì)某些特別現(xiàn)象相關(guān)的數(shù)據(jù)，而不必依賴于我們自認(rèn)為具有普遍性的隨機(jī)采樣。我們以前在做數(shù)據(jù)分析的時(shí)候，往往都是借助于調(diào)研，根據(jù)一定數(shù)量的樣本文件進(jìn)行分析得出相關(guān)結(jié)論。要使結(jié)論更為客觀，在樣本選擇時(shí)，往往會(huì)盡可能多的收集不同類型的樣本，其實(shí)在這個(gè)收集的過程中，已經(jīng)人為的有所篩選，因此，結(jié)果也只是人為的客觀而已。當(dāng)今，科技進(jìn)步使得計(jì)算機(jī)處理龐大信息的能力越來越強(qiáng)，運(yùn)用收集的方式高速、全面的處理信息，在此方法下得到的結(jié)果將不再是代表性，而是大量信息的表現(xiàn)性，結(jié)論也更為客觀。

(三)預(yù)測(cè)而非分析

大數(shù)據(jù)最為重要的部分就是預(yù)測(cè)。通過對(duì)大量信息的客觀采集和分析，預(yù)測(cè)信息的大體走向，這對(duì)我們的生活影響巨大。換句話說，我們每一天的生活都是數(shù)據(jù)收集的過程，我們每個(gè)人都是一臺(tái)“信息發(fā)射器”，我們的每一句話、每一個(gè)動(dòng)作都是有意義的信息釋放，都能匯成大數(shù)據(jù)。比如我們可以針對(duì)個(gè)人設(shè)計(jì)定制化新型運(yùn)動(dòng)產(chǎn)品，通過對(duì)個(gè)人一天的活動(dòng)進(jìn)行數(shù)據(jù)記錄，包括心跳次數(shù)，血壓值，脂肪消耗值等，并將這些數(shù)據(jù)進(jìn)行分析目前的身體指標(biāo)，并預(yù)測(cè)一段時(shí)間內(nèi)身體健康走向。這種以數(shù)據(jù)說話的產(chǎn)品，將會(huì)有強(qiáng)大的市場(chǎng)需求，或許整個(gè)商業(yè)領(lǐng)域都會(huì)因?yàn)榇髷?shù)據(jù)而重新洗牌。大數(shù)據(jù)的應(yīng)用基礎(chǔ)是，該領(lǐng)域產(chǎn)品差異不明顯，并且有龐大的可運(yùn)用信息。因此，對(duì)于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)來說，大數(shù)據(jù)的引入非常必要。

三、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)需要大數(shù)據(jù)

地方文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、眾創(chuàng)產(chǎn)業(yè)如想成功，必須要一矢中的，因此，前期的項(xiàng)目準(zhǔn)備工作非常重要。按照過去經(jīng)驗(yàn)，大多采用調(diào)研研究，但該方式信息來源慢，往往要耗費(fèi)大量的時(shí)間，另一方面，調(diào)研往往人為痕跡太重，帶有一定的引導(dǎo)性和針對(duì)性，另外，一般文創(chuàng)者和眾創(chuàng)者的投入資金有限，這種勞民傷財(cái)?shù)恼{(diào)研方式并不是非常適用，大數(shù)據(jù)的介入可以說恰到好處。

(一)快速有效尋找文化創(chuàng)意點(diǎn)

大數(shù)據(jù)可以幫我們分析處理眾多數(shù)據(jù)，無論是我國(guó)的還是世界的，歷史的還是現(xiàn)代的，只要有龐大的信息，我們都可以根據(jù)這些信息分析某一段時(shí)期、某一地區(qū)人的文化需求，以及文化消費(fèi)狀況，這為文化的創(chuàng)意設(shè)計(jì)指明了一條快捷有效的道路。

(二)分析當(dāng)代受眾需求

在大數(shù)據(jù)時(shí)代，我們首先需要轉(zhuǎn)變的方式，就是不再依附于隨機(jī)采樣，而是分析大量的數(shù)據(jù)。大數(shù)據(jù)能幫我們判斷出受眾更需要什么。如由流媒體網(wǎng)站Netflix推出的美國(guó)網(wǎng)絡(luò)劇電視劇《紙牌屋》的拍攝，就是在大數(shù)據(jù)應(yīng)用下的產(chǎn)物。網(wǎng)站通過對(duì)用戶在網(wǎng)上瀏覽、看視頻的習(xí)慣、評(píng)論等信息，通過大數(shù)據(jù)進(jìn)行信息分析和預(yù)測(cè)，出資拍攝《紙牌屋》，并根據(jù)信息甄選男女演員，大數(shù)據(jù)分析和預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確性，注定了這部電視劇的成功。我們可以借鑒《紙牌屋》的成功方式，借助大數(shù)據(jù)信息，研究當(dāng)代相關(guān)受眾的心理需求和情感需求，有針對(duì)性地進(jìn)行文化產(chǎn)品設(shè)計(jì)，必能達(dá)到事半功倍的效果。

(三)優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)運(yùn)作模式

由于大數(shù)據(jù)的信息優(yōu)勢(shì)，能夠幫助我們更好地進(jìn)行文化產(chǎn)業(yè)資源配置，這對(duì)文化產(chǎn)品設(shè)計(jì)提供了更好地平臺(tái)，各類資源在大數(shù)據(jù)指導(dǎo)下，在不同領(lǐng)域里高效市場(chǎng)化配置，跨界衍生成為常態(tài)，文化產(chǎn)品設(shè)計(jì)也不再是單打獨(dú)斗，可以結(jié)合文學(xué)、影視、游戲等領(lǐng)域多方面發(fā)展，形成一張更大的產(chǎn)業(yè)鏈，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)單一運(yùn)作的模式將被打破，取而代之的會(huì)是各領(lǐng)域互相融合后的廣闊前景。

(四)為眾創(chuàng)開啟成功之門

2015年，國(guó)務(wù)院總理提出“眾創(chuàng)空間”，旨在為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新搭建新平臺(tái)。由于眾創(chuàng)面向的群體是群眾，因此，在資源配置等方面確實(shí)有一定的難度。但是大數(shù)據(jù)的應(yīng)用可以幫助緩解這一難題。大數(shù)據(jù)的信息往往來源于互聯(lián)網(wǎng)，信息通過一定的渠道就能獲得，當(dāng)然，信息渠道并不是完全公開的狀態(tài)，但相較過去而言，這種信息的獲得方式還是省去了大量的人力、物力和財(cái)力，這無疑為“眾創(chuàng)空間”的快速發(fā)展提供了可能。

四、大數(shù)據(jù)給地方文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

“大數(shù)據(jù)”信息基礎(chǔ)主要來自于以下幾個(gè)方面:相關(guān)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)交易信息;相關(guān)產(chǎn)業(yè)的商品、物流信息，以及互聯(lián)網(wǎng)上參與相關(guān)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的人員交互信息等。大數(shù)據(jù)的高速發(fā)展，為地方文化創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和眾創(chuàng)產(chǎn)業(yè)帶來了新的發(fā)展空間，地方政府或民間組織也需要運(yùn)用整合力量，為地方文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)及眾創(chuàng)空間營(yíng)造出一個(gè)適宜的創(chuàng)業(yè)空間。

(一)加強(qiáng)與網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和電商合作

地方政府或民間組織可以加強(qiáng)與網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和電商的聯(lián)合，爭(zhēng)取獲得他們的大數(shù)據(jù)信息，在此基礎(chǔ)上建立政府或民間組織的地方信息庫(kù)，這樣會(huì)使信息庫(kù)平臺(tái)的建設(shè)更快速、更全面、更有權(quán)威性。以此建立的信息庫(kù)，可以有針對(duì)性地幫助本地區(qū)文創(chuàng)企業(yè)及個(gè)人創(chuàng)業(yè)，讓他們快速、直接的了解地方市場(chǎng)和需求，達(dá)到事半功倍的效果。

(二)建立平臺(tái)發(fā)展自身數(shù)據(jù)庫(kù)

地方政府也可以自身或委托相關(guān)民間機(jī)構(gòu)建設(shè)地方性網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，通過平臺(tái)上用戶個(gè)人以及在網(wǎng)上瀏覽、評(píng)論等信息，建立針對(duì)本地區(qū)的多種數(shù)據(jù)庫(kù)信息。并且，由于地方性網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對(duì)信息的收集是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，這就能在文化產(chǎn)品創(chuàng)作和生產(chǎn)的過程及時(shí)把握信息，并根據(jù)信息做出適當(dāng)調(diào)整，更好地把握市場(chǎng)脈搏。

(三)開發(fā)相關(guān)信息處理軟件

大數(shù)據(jù)提供資源的同時(shí)，也可以作為我們產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一種工具。就其本身而言，大數(shù)據(jù)向我們提供龐大的信息平臺(tái)，但并不對(duì)如此龐大的信息進(jìn)行解釋，而是指導(dǎo)我們?nèi)ダ斫狻．?dāng)然這種理解是否正確，取決于“大數(shù)據(jù)”是否被正確使用。因此，對(duì)于大數(shù)據(jù)的信息分析尤為關(guān)鍵。如何針對(duì)特定產(chǎn)業(yè)、特定需求等進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析?這就需要相關(guān)的信息處理軟件來支持。因此，地方政府或民間組織也必須要關(guān)注大數(shù)據(jù)的信息處理問題，針對(duì)不同類型產(chǎn)業(yè)開發(fā)不同的大數(shù)據(jù)信息處理軟件，加快信息處理速度，做到有的放矢。結(jié)論大數(shù)據(jù)的發(fā)展不可逆，它不但不會(huì)抑制文化、娛樂類產(chǎn)品生產(chǎn)的原創(chuàng)力，還會(huì)帶動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展，我們需要做的就是利用好大數(shù)據(jù)，在這股科技浪潮下更好地利用信息技術(shù)，發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，設(shè)計(jì)出更好的地方性文化產(chǎn)品。

參考文獻(xiàn):

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篇9

2014年1月8日，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)年會(huì)《2013年中國(guó)互聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜述》，指出中國(guó)大數(shù)據(jù)應(yīng)用市場(chǎng)正在持續(xù)發(fā)酵。

在國(guó)家層面，政府已意識(shí)到大數(shù)據(jù)作為戰(zhàn)略資產(chǎn)的價(jià)值和重要性；在行業(yè)層面，各企業(yè)也逐步意識(shí)到大數(shù)據(jù)的業(yè)務(wù)價(jià)值和商業(yè)價(jià)值。

“特別是電商、金融、快消等行業(yè)，對(duì)大數(shù)據(jù)處理和商業(yè)分析的需求日益旺盛?！痹搱?bào)告指出，大數(shù)據(jù)已不同程度地滲透到各行各業(yè)，甚至中小企業(yè)也已開始進(jìn)行大數(shù)據(jù)的計(jì)劃和部署。

與此同時(shí)，各地政府也開始瞄準(zhǔn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)力，各種類型的產(chǎn)業(yè)基地和委員會(huì)不斷成立。

比如，在北京的高科技集中地——中關(guān)村，一個(gè)正在籌備成立的開源與大數(shù)據(jù)專委會(huì)機(jī)構(gòu)，其成員中就囊括了中國(guó)大多數(shù)的互聯(lián)網(wǎng)巨頭企業(yè)和主要行業(yè)組織。

但值得注意的是，在“大數(shù)據(jù)熱”的背后，產(chǎn)業(yè)落地和商業(yè)化仍然后勁不足。

大數(shù)據(jù)說起來很簡(jiǎn)單，其實(shí)是一個(gè)完整產(chǎn)業(yè)體系的綜合體，不僅包括原來的企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)庫(kù)和數(shù)據(jù)中心等資源，還包括了數(shù)據(jù)流及導(dǎo)入、數(shù)據(jù)架構(gòu)與存儲(chǔ)傳輸、數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)分析與可視化，數(shù)據(jù)研判和趨勢(shì)把握等技術(shù)工具，尤其是大數(shù)據(jù)的應(yīng)用和分析與決策價(jià)值。

而在這一方面，國(guó)內(nèi)技術(shù)和人才的儲(chǔ)備還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，無法形成有效的支持和落地實(shí)施。據(jù)了解，一些大企業(yè)還沒有更好地理解大數(shù)據(jù)及其如何構(gòu)建，認(rèn)為給錢就可以做，但事實(shí)上，要做好大數(shù)據(jù)，更需要的是思維和理念的轉(zhuǎn)變，以及企業(yè)內(nèi)外多方面的人員配合。

與國(guó)外很多具備先進(jìn)技術(shù)和理念的企業(yè)相比，國(guó)內(nèi)企業(yè)普遍還需要一個(gè)人才培養(yǎng)、企業(yè)培訓(xùn)和思維轉(zhuǎn)變支持的過程。國(guó)家的支持和引導(dǎo)，也需要深入調(diào)研，并與市場(chǎng)決定性的推動(dòng)作用相結(jié)合，發(fā)揮人的創(chuàng)造性作用，真正推動(dòng)中國(guó)創(chuàng)新人才和新科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

值得注意的是，“大數(shù)據(jù)”的布局也同樣關(guān)系產(chǎn)業(yè)乃至國(guó)家安全。

隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，信息的日益透明化，大量的數(shù)據(jù)內(nèi)容將會(huì)對(duì)外公開和存留。

而未來，國(guó)家和企業(yè)的決策，將會(huì)更加依賴精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)分析和判斷。如果在科技領(lǐng)域落后一小步，就有可能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域落后一大步，甚至失去整個(gè)市場(chǎng)。

未來，互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、可穿戴設(shè)備和物聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，數(shù)據(jù)將會(huì)迎來新的量級(jí)的爆發(fā)，比如金融數(shù)據(jù)、基因健康數(shù)據(jù)、氣象環(huán)境數(shù)據(jù)、江河水流數(shù)據(jù)以及機(jī)器設(shè)備數(shù)據(jù)、地理數(shù)據(jù)，等等。

誰(shuí)掌握更龐大的數(shù)據(jù)，以及更強(qiáng)有力決策和分析參考能力，誰(shuí)就能擁有更多的話語(yǔ)權(quán)和籌碼，這將成為未來新的國(guó)家與企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局。

篇10

網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略加快信息建設(shè)速度，推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展：綱要提出，牢牢把握信息技術(shù)變革趨勢(shì)，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，加快建設(shè)數(shù)字中國(guó)，推動(dòng)信息技術(shù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合，加快推動(dòng)信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。要構(gòu)建泛在高效的信息網(wǎng)絡(luò)，加快構(gòu)建高速、移動(dòng)、安全、泛在的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)廣泛運(yùn)用，形成萬物互聯(lián)、人機(jī)交互、天地一體的網(wǎng)絡(luò)空間。信息化建設(shè)加速以及傳輸成本下，是打造萬物互聯(lián)的網(wǎng)絡(luò)空間的重要基礎(chǔ)，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用和發(fā)展空間不亞于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，看好其在醫(yī)療、物流和交通等方面的行業(yè)化應(yīng)用。

“互聯(lián)網(wǎng)+”促進(jìn)多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展:綱要提出，要發(fā)展現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)深度廣泛應(yīng)用，帶動(dòng)生產(chǎn)模式和組織方式變革，形成網(wǎng)絡(luò)化、智能化、服務(wù)化、協(xié)同化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新形態(tài)。夯實(shí)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用基礎(chǔ)，加快多領(lǐng)域互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展。中國(guó)未來經(jīng)濟(jì)增速壓力加大，深層次原因是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)落后，產(chǎn)能過剩情況嚴(yán)重。“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略的實(shí)施，能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)智能化，去除中間環(huán)節(jié)，極大提高生產(chǎn)效率，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)變革和提升。看好“互聯(lián)網(wǎng)+工業(yè)制造”的工業(yè)4.0和“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)“等領(lǐng)域的發(fā)展。

大數(shù)據(jù)上升至國(guó)家戰(zhàn)略，政府?dāng)?shù)據(jù)公開加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展：綱要提出，要實(shí)施國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，把大數(shù)據(jù)作為基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源，全面實(shí)施促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)，加快推動(dòng)數(shù)據(jù)資源共享開放和開發(fā)應(yīng)用，助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和社會(huì)治理創(chuàng)新。加快政府?dāng)?shù)據(jù)開放共享，促進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。數(shù)據(jù)源匱乏一直是制約大數(shù)據(jù)行業(yè)應(yīng)用和發(fā)展的主要瓶頸。隨著大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的實(shí)施，以及政府?dāng)?shù)據(jù)的開放，未來看好大數(shù)據(jù)行業(yè)趨勢(shì)性發(fā)展機(jī)會(huì)，特別是智慧城市，政務(wù)大數(shù)據(jù)的應(yīng)用。

網(wǎng)絡(luò)信息加速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)安全需求顯著提升：規(guī)劃綱要草案提出，要強(qiáng)化信息安全保障，統(tǒng)籌網(wǎng)絡(luò)安全和信息化發(fā)展，完善國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全保障體系，強(qiáng)化重要信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)資源保護(hù)，提高網(wǎng)絡(luò)治理能力，保障國(guó)家信息安全。加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源安全保護(hù)，科學(xué)實(shí)施網(wǎng)絡(luò)空間治理，全面保障重要信息系統(tǒng)安全。信息化程度的提升，對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全提出了更高的要，甚至關(guān)乎國(guó)家信息安全層面，網(wǎng)絡(luò)安全行業(yè)成為剛需，具備長(zhǎng)期發(fā)展?jié)摿Α?/p>

推進(jìn)軍民融合發(fā)展立法，網(wǎng)絡(luò)安全有望成為典范。我們?cè)?.22號(hào)與機(jī)械組聯(lián)合深度報(bào)告《軍民融合行業(yè)深度報(bào)告：國(guó)家戰(zhàn)略，強(qiáng)國(guó)興軍》，提出軍民融合已成為主要發(fā)達(dá)國(guó)家的國(guó)家戰(zhàn)略，并成立最高層協(xié)調(diào)組織和建立完善的協(xié)調(diào)機(jī)制，軍民融合有望上升為我國(guó)的國(guó)家戰(zhàn)略，關(guān)注國(guó)家軍民融合的規(guī)劃進(jìn)展和支持政策。根據(jù)解放軍報(bào)3.6號(hào)的最新報(bào)道，國(guó)家將建立軍民融合發(fā)展統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，建立健全領(lǐng)導(dǎo)決策、軍地協(xié)調(diào)、需求對(duì)接和資源共享等機(jī)制；形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民融合深度發(fā)展格局。同時(shí)，《十三五規(guī)劃綱要草案(全文)》提出推進(jìn)軍民融合發(fā)展立法，深化國(guó)防動(dòng)員領(lǐng)域改革，健全完善國(guó)防動(dòng)員體制機(jī)。制統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制的建立，將大大加速軍民融合的發(fā)展速度。陸海空天電網(wǎng)一體化、軍工領(lǐng)域市場(chǎng)化和民品化是本輪軍改兩大反向，信息技術(shù)作為軍民融合的突破口和引領(lǐng)方向發(fā)展?jié)摿薮?，看好網(wǎng)絡(luò)信息安全、軍事物流等領(lǐng)域的發(fā)展前景，軍民融合推薦衛(wèi)士通(首選)、飛利信、啟明星辰、海蘭信。

把握云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)安全三大方向的龍頭：本次綱要繼續(xù)利好我們一直看好的大數(shù)據(jù)(模式升級(jí))、云計(jì)算(技術(shù)變革)、信息安全(安全保障，必須要強(qiáng)調(diào)的是，安全已經(jīng)拓展到網(wǎng)絡(luò)空間整體的國(guó)防和安全，不僅僅是云安全這一細(xì)分領(lǐng)域可以概括，而且未來兩年來看云安全對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全的貢獻(xiàn)還占不到主流，軍工將成為網(wǎng)安的主要驅(qū)動(dòng)力)三大方向的投資機(jī)會(huì)。

篇11

對(duì)于大數(shù)據(jù)大家印象最深的是，2015年9月5日經(jīng)總理簽批，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》，部署我國(guó)大數(shù)據(jù)發(fā)展工作。實(shí)際上，大數(shù)據(jù)的概念并非剛剛才出現(xiàn)。早在20世紀(jì)90年代初，“數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)之父”比爾?恩門就已經(jīng)提到過大數(shù)據(jù)。2005年約翰-韋伯斯特和克里斯-斯塔庫(kù)提斯聯(lián)合撰寫的《無所不包的數(shù)據(jù)》，也講述了大規(guī)模數(shù)據(jù)如何改變企業(yè)和人民的生活。只是受限于當(dāng)時(shí)的信息技術(shù)水平，大數(shù)據(jù)的理念未能真正落地。

現(xiàn)在，隨著4G網(wǎng)絡(luò)逐漸成熟和數(shù)據(jù)量無限積累，大數(shù)據(jù)已經(jīng)成為人們?nèi)粘Ｉ钪械钠毡楝F(xiàn)象。全球數(shù)據(jù)總量呈現(xiàn)指數(shù)級(jí)增長(zhǎng)，企業(yè)級(jí)用戶擁有的數(shù)據(jù)量在快速增加。舉幾個(gè)簡(jiǎn)單的例子：我們?cè)诰〇|或者淘寶上買一件東西，就會(huì)在網(wǎng)站數(shù)據(jù)庫(kù)留下我們的交易痕跡信息，這些企業(yè)就會(huì)通過大數(shù)據(jù)信息分析，定期向我們推送我們可能會(huì)喜歡的物品；我們平時(shí)上百度搜索，留下一些關(guān)鍵詞，百度后臺(tái)的大數(shù)據(jù)計(jì)算引擎也會(huì)向我們推送我們可能關(guān)注的搜索熱點(diǎn)；我們使用騰訊QQ，在上邊留下自己的社交信息，騰訊會(huì)通過大數(shù)據(jù)把與我們關(guān)聯(lián)的朋友直接推送到跟前。這些都是大數(shù)據(jù)在發(fā)揮作用?；ヂ?lián)網(wǎng)社會(huì)化生產(chǎn)產(chǎn)出巨量的數(shù)據(jù)，90%都是過去兩年里生產(chǎn)出來的。圖靈獎(jiǎng)獲得者吉姆-格雷（Jim Gray）提出的“新摩爾定律”指出：全球數(shù)據(jù)量每18個(gè)月翻一番，即每年以59%的速度增長(zhǎng)。根據(jù)業(yè)界預(yù)測(cè)，到2020年，全球數(shù)據(jù)量將達(dá)到35.2ZB，相當(dāng)于10億塊1TB硬盤的容量。

大數(shù)據(jù)已經(jīng)成為資源、生產(chǎn)要素，甚至可以說誰(shuí)掌管了大數(shù)據(jù)誰(shuí)就掌握了話語(yǔ)權(quán)。大數(shù)據(jù)像土地、水和空氣等自然資源一樣，滲透到每一個(gè)行業(yè)和業(yè)務(wù)職能領(lǐng)域。美國(guó)社會(huì)思想家托夫勒在《第三次浪潮》中提出：“如果說IBM的主機(jī)拉開了信息化革命的大幕，‘大數(shù)據(jù)’才是第三次浪潮的華彩樂章?！贝髷?shù)據(jù)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，對(duì)社會(huì)管理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和個(gè)人生活都產(chǎn)生了深刻影響。

我們看看業(yè)界對(duì)大數(shù)據(jù)概念的定義。維基百科說，大數(shù)據(jù)就是無法在一定時(shí)間內(nèi)使用常規(guī)數(shù)據(jù)管理工具對(duì)其內(nèi)容進(jìn)行抓取、管理和處理的數(shù)據(jù)集。著名咨詢機(jī)構(gòu)麥肯錫提出，大數(shù)據(jù)就是其大小超過了典型數(shù)據(jù)庫(kù)軟件工具收集、存儲(chǔ)和管理、分析能力的數(shù)據(jù)集。全球著名咨詢機(jī)構(gòu)加特納（Gartener）認(rèn)為，大數(shù)據(jù)的本質(zhì)特征就是它超出了常用硬件環(huán)境和軟件工具在可接受的時(shí)間內(nèi)為其用戶收集、管理和處理數(shù)據(jù)的能力。日本野村綜合研究所的定義更切合現(xiàn)在人們對(duì)大數(shù)據(jù)的理解，認(rèn)為廣義的大數(shù)據(jù)“是一個(gè)綜合性的概念，它包括因具備3V（Volume數(shù)據(jù)量/Variety多樣化/Velocity高速度）特征而難以進(jìn)行管理的數(shù)據(jù)，對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行存儲(chǔ)、處理、分析的技術(shù)，以及能夠通過分析這些數(shù)據(jù)獲得實(shí)用意義和觀點(diǎn)的人才和組織”。美國(guó)白宮“大數(shù)據(jù)開發(fā)計(jì)劃”則認(rèn)為，大數(shù)據(jù)開發(fā)是指“從龐大而復(fù)雜的數(shù)字?jǐn)?shù)據(jù)中挖掘知識(shí)及現(xiàn)象背后的本質(zhì)”。

大數(shù)據(jù)的價(jià)值在于應(yīng)用。據(jù)麥肯錫測(cè)算，如果將數(shù)據(jù)使用率提升10%，全球各行各業(yè)的人均產(chǎn)出的提升速度都會(huì)有顯著提高――從電信業(yè)提高17%到零售業(yè)提高49%不等。

麥肯錫還對(duì)大數(shù)據(jù)在相關(guān)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的影響進(jìn)行了具體預(yù)測(cè)。在美國(guó)醫(yī)療服務(wù)行業(yè)，大數(shù)據(jù)每年可以產(chǎn)生的價(jià)值約3000億美元，大約相當(dāng)于0.7%的年生產(chǎn)率增長(zhǎng)。在歐洲公共管理領(lǐng)域，大數(shù)據(jù)每年能夠產(chǎn)生2500億歐元的價(jià)值，大約相當(dāng)于0.5%的年生產(chǎn)率增長(zhǎng)。在全球個(gè)人位置數(shù)據(jù)服務(wù)領(lǐng)域，也就是位置定位和與之相關(guān)聯(lián)的各種搜索服務(wù)，大數(shù)據(jù)可以使服務(wù)提供商收入達(dá)1000億美元以上，最終用戶價(jià)值則可以達(dá)7000億美元。大數(shù)據(jù)還可以使制造業(yè)的產(chǎn)品開發(fā)、組裝成本降低50%，運(yùn)營(yíng)成本降低7%。

近年來，各國(guó)政府從數(shù)據(jù)、技術(shù)、應(yīng)用三方面來推進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展。

先看美國(guó)。2009年5月，美國(guó)聯(lián)邦政府開放數(shù)據(jù)平臺(tái)data.gov上線。2012年3月，美國(guó)聯(lián)邦6部門聯(lián)合啟動(dòng)大數(shù)據(jù)研究計(jì)劃，加速共用應(yīng)用。2013年5月，要求新增數(shù)據(jù)必須機(jī)器可讀，代碼開源。2014年5月，美國(guó)白宮大數(shù)據(jù)報(bào)告，提出要重視大數(shù)據(jù)負(fù)面問題，其背景是斯諾登事件和維基解密等。

再看英國(guó)。2013年1月，英國(guó)政府對(duì)大數(shù)據(jù)技術(shù)研發(fā)投資1.89億英鎊。2013年5月，英國(guó)政府和李嘉誠(chéng)基金會(huì)聯(lián)合啟動(dòng)醫(yī)療大數(shù)據(jù)研究計(jì)劃，加速共用應(yīng)用。2013年6月，英國(guó)政府信息經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，提出數(shù)據(jù)創(chuàng)新計(jì)劃。信息經(jīng)濟(jì)也可以稱數(shù)字經(jīng)濟(jì)。2013年10月，英國(guó)政府《數(shù)據(jù)能力戰(zhàn)略》，即英國(guó)大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略。

日本的大數(shù)據(jù)核心戰(zhàn)略包含在其信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略里。日本是信息產(chǎn)業(yè)大國(guó)，2013年6月，日本《創(chuàng)建最尖端IT國(guó)家宣言》，闡述2013-2020年以開放公共數(shù)據(jù)和大數(shù)據(jù)為核心的新IT國(guó)家戰(zhàn)略，提出開放公共數(shù)據(jù)、促進(jìn)活用等6項(xiàng)行動(dòng)。

澳大利亞也在2013年8月出臺(tái)了公共服務(wù)大數(shù)據(jù)政策，提出了6項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，并由專門部門負(fù)責(zé)實(shí)施。

從這些國(guó)家來看，大數(shù)據(jù)政策的發(fā)力點(diǎn)是三項(xiàng)：一是“給數(shù)據(jù)”，就是對(duì)政府部門的數(shù)據(jù)進(jìn)行融合、開放、共享；二是“給錢”，就是提供專項(xiàng)資金，制定研究計(jì)劃，進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)，統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；三是“帶頭用”，就是將大數(shù)據(jù)從政務(wù)端開始率先整合應(yīng)用，通過政府帶頭，把大數(shù)據(jù)應(yīng)用推向社會(huì)生產(chǎn)生活的各個(gè)層面。

近兩年來，我國(guó)大數(shù)據(jù)發(fā)展政策非常給力。國(guó)務(wù)院《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》，聚焦于大數(shù)據(jù)發(fā)展中的三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一是在政務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)用端，加快政府?dāng)?shù)據(jù)開放共享，推動(dòng)資源整合，提升治理能力；二是在產(chǎn)業(yè)應(yīng)用端，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，培育新興業(yè)態(tài)，助力經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型；三是在應(yīng)用安全端，強(qiáng)化安全保障，提高管理水平，促進(jìn)大數(shù)據(jù)健康發(fā)展。國(guó)家科技部實(shí)施了相應(yīng)的大數(shù)據(jù)科技攻關(guān)計(jì)劃，在國(guó)家高技術(shù)研究計(jì)劃（“863”計(jì)劃）中，包含了面向大數(shù)據(jù)的內(nèi)存計(jì)算關(guān)鍵技術(shù)與系統(tǒng)和基于大數(shù)據(jù)的類人智能關(guān)鍵技術(shù)與系統(tǒng)攻關(guān)項(xiàng)目；在國(guó)家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展計(jì)劃和重大科學(xué)研究計(jì)劃（“973”計(jì)劃）中，包含了城市大數(shù)據(jù)的計(jì)算理論和方法項(xiàng)目；在國(guó)家科技支撐計(jì)劃中，包含了基于大數(shù)據(jù)應(yīng)用的綜合健康服務(wù)平臺(tái)研發(fā)及應(yīng)用示范、口腔健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用示范，基于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用示范，數(shù)字文化、旅游共性支撐技術(shù)集成開發(fā)與應(yīng)用示范。國(guó)家發(fā)改委、工信部、財(cái)政部和科技部聯(lián)合實(shí)施了云計(jì)算工程，里面也包括基于云計(jì)算平臺(tái)的大數(shù)據(jù)服務(wù)，大數(shù)據(jù)解決方案研發(fā)和推廣，數(shù)據(jù)中心關(guān)鍵設(shè)備及推廣等。工信部電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金對(duì)終端與數(shù)據(jù)安全防護(hù)產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化、基于安全可靠架構(gòu)的數(shù)據(jù)中心運(yùn)營(yíng)管理系統(tǒng)研發(fā)、智能語(yǔ)音與大數(shù)據(jù)等項(xiàng)目提供了資金支持。

圖7.已建政府?dāng)?shù)據(jù)開放平臺(tái)省市圖8.已成立大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟省市

全國(guó)各省市已引導(dǎo)建設(shè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟20余個(gè)，在推進(jìn)地方大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮了重要支撐作用。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟屬于中介機(jī)構(gòu)和行業(yè)組織，目的就是對(duì)行業(yè)發(fā)展中的重大問題進(jìn)行調(diào)查研究，推動(dòng)相關(guān)理論研究、技術(shù)攻關(guān)、數(shù)據(jù)開放共享、創(chuàng)新成果應(yīng)用推廣，參與制定產(chǎn)業(yè)政策。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟特別能在大數(shù)據(jù)平臺(tái)項(xiàng)目實(shí)施中發(fā)揮牽頭和推動(dòng)作用。現(xiàn)在北京、黑龍江、上海、山東、江蘇、浙江、四川、山西、重慶、貴州、廣東都成立了?。ㄊ校┘?jí)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，沈陽(yáng)、深圳成立了市級(jí)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。

圖9.已建大數(shù)據(jù)交易平臺(tái)省市

圖10.已出臺(tái)大數(shù)據(jù)規(guī)劃政策省市

我國(guó)各有關(guān)部門和地方政府對(duì)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)重視程度顯著升級(jí)，相關(guān)政策措施和規(guī)劃方案處于高密度時(shí)期。國(guó)務(wù)院《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》戰(zhàn)略性政策以后，現(xiàn)在北京、上海、廣東、浙江等20多個(gè)省市都已經(jīng)出臺(tái)大數(shù)據(jù)發(fā)展規(guī)劃或?qū)嵤┮庖?，各省市根?jù)自身?xiàng)l件和基礎(chǔ)，對(duì)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑選擇各有側(cè)重。北京和上海的硬件和軟件廠商都是國(guó)內(nèi)頂尖的，電子、制造、軟件和互聯(lián)網(wǎng)百?gòu)?qiáng)企業(yè)云集，因此它們關(guān)注的是大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的核心環(huán)節(jié)。內(nèi)蒙古和貴州則更關(guān)注大數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。甘肅、云南、福建、遼寧等省在大數(shù)據(jù)應(yīng)用上各有熱點(diǎn)。比如甘肅蘭州的“民情流水線”，通過大數(shù)據(jù)技術(shù)搜集和受理民情、解決和辦理民事、公示和反饋結(jié)果、落實(shí)和強(qiáng)化監(jiān)督等舉措，創(chuàng)出了服務(wù)人民群眾的新路子，搭建了社區(qū)黨員發(fā)揮作用的新平臺(tái)，架起了社區(qū)居民表達(dá)愿望的新橋梁。遼寧沈陽(yáng)正在打造東北地區(qū)大數(shù)據(jù)中心，助理東北老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型升級(jí)。云南的農(nóng)產(chǎn)品電商物流大數(shù)據(jù)應(yīng)用、旅游大數(shù)據(jù)應(yīng)用在全國(guó)處于創(chuàng)新應(yīng)用的最前端。重慶在金融和汽車制造兩個(gè)領(lǐng)域發(fā)展大數(shù)據(jù)應(yīng)用，有力地促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

數(shù)據(jù)是政府掌握的核心資產(chǎn)，也是長(zhǎng)期以來政府治理國(guó)家、服務(wù)民生的重要依托。許多國(guó)家的政府部門已成為本國(guó)最大的數(shù)據(jù)生產(chǎn)者和擁有者。我國(guó)92%以上的數(shù)據(jù)都是政府?dāng)?shù)據(jù)，如醫(yī)院醫(yī)療數(shù)據(jù)、學(xué)校教育數(shù)據(jù)、民政數(shù)據(jù)、交通數(shù)據(jù)?，F(xiàn)在社會(huì)各界對(duì)開放政府?dāng)?shù)據(jù)的要求越來越迫切，但是目前我國(guó)僅有少數(shù)省市建設(shè)了數(shù)據(jù)開放平臺(tái)。平臺(tái)數(shù)量少，運(yùn)行維護(hù)程度有待提高，開放的數(shù)據(jù)集、數(shù)據(jù)工具和應(yīng)用規(guī)模還需進(jìn)一步擴(kuò)大，需要進(jìn)一步完善公共數(shù)據(jù)資源開放相關(guān)制度，研究制定公共數(shù)據(jù)資源開放目錄、時(shí)間表和路線圖，加快建設(shè)國(guó)家和區(qū)域性數(shù)據(jù)資源開放平臺(tái)。我國(guó)建設(shè)了政府?dāng)?shù)據(jù)開放平臺(tái)的?。ㄊ校┠壳斑€只有北京、上海、浙江、重慶、山東，另外貴陽(yáng)市、深圳市、汕頭市做了市級(jí)數(shù)據(jù)開放平臺(tái)。

營(yíng)造數(shù)據(jù)資源交易流通的良好環(huán)境是推動(dòng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的基礎(chǔ)。我國(guó)現(xiàn)在雖有多個(gè)省市建設(shè)了大數(shù)據(jù)交易平臺(tái)，但交易規(guī)則、交易機(jī)制缺乏，數(shù)據(jù)資源匯聚、交易撮合、定價(jià)估值等服務(wù)能力有待提高，數(shù)據(jù)交易量較少，需要加快研究制定數(shù)據(jù)流通交易規(guī)則，推動(dòng)數(shù)據(jù)資源交易流通，盤活社會(huì)資源。目前，大數(shù)據(jù)開放受到法律、法規(guī)方面的很大制約，在政府?dāng)?shù)據(jù)開放平臺(tái)上，處理好服務(wù)數(shù)據(jù)的增值性和政務(wù)數(shù)據(jù)的敏感性關(guān)系還沒有很好的解決辦法。《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》指出，開展國(guó)家大數(shù)據(jù)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)工作，讓綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)在法律、法規(guī)、規(guī)范、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商各個(gè)方面進(jìn)行試點(diǎn)。有些地方已經(jīng)開始嘗試，比如貴陽(yáng)市通過省人大出臺(tái)了地方性法規(guī)。

建立產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是國(guó)家大數(shù)據(jù)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的工作重點(diǎn)。現(xiàn)在已經(jīng)形成京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角、西部地區(qū)和東北地區(qū)五個(gè)特色區(qū)域，區(qū)域集聚發(fā)展效應(yīng)開始顯現(xiàn)。這五個(gè)區(qū)域各自有特點(diǎn)。京津冀地區(qū)主要是打造大數(shù)據(jù)協(xié)同發(fā)展體系。長(zhǎng)三角地區(qū)則將大數(shù)據(jù)與當(dāng)?shù)刂腔鄢鞘?、云?jì)算發(fā)展緊密結(jié)合。長(zhǎng)三角地區(qū)一直處在信息技術(shù)發(fā)展和應(yīng)用的最前端，在全國(guó)來講，云計(jì)算在長(zhǎng)三角地區(qū)也是應(yīng)用最早的，而且其城市化進(jìn)程也在全國(guó)首屈一指，所以長(zhǎng)三角必然依托大數(shù)據(jù)做智慧城市和云計(jì)算。珠三角地區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展則在產(chǎn)業(yè)管理和應(yīng)用方面率先垂范，因?yàn)橹槿堑貐^(qū)一直是我國(guó)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和對(duì)外窗口產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的典范。中西部地區(qū)已經(jīng)成為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新增長(zhǎng)極，其發(fā)展應(yīng)用在各地各不相同：新疆主要是“一帶一路”貿(mào)易通道大數(shù)據(jù)應(yīng)用與反恐維穩(wěn)大數(shù)據(jù)合作；甘肅作為“一帶一路”上的重要連接通道，它的大數(shù)據(jù)發(fā)展主要是在智能物流、智慧物流方面；河南鄭州主要是在電子制造和城市發(fā)展上開展大數(shù)據(jù)應(yīng)用。東北則是針對(duì)老工業(yè)基地工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)展開行業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用。除了這些產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，我國(guó)大數(shù)據(jù)區(qū)域集聚的發(fā)展還存在一些企業(yè)集聚區(qū)，主要集聚在北京、廣東、上海、貴州、江蘇和浙江。其中，北京是大數(shù)據(jù)企業(yè)最多的省市。

大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)有一個(gè)鮮明的特點(diǎn)：企業(yè)投資估值趨高，融資活動(dòng)頻繁。大數(shù)據(jù)企業(yè)特別是大數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)服務(wù)企業(yè)都是初創(chuàng)企業(yè)，它們都存在著投資估值和融資活動(dòng)的空間。從企業(yè)融資來說，一般有A輪、B輪和C輪，能挺到C輪融資的企業(yè)，一般下一步就是上市了。如果c輪融資百分比高，f明這個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)比較成熟；如果C輪融資百分比比較低，說明這個(gè)產(chǎn)業(yè)還處在初創(chuàng)期的最前端。從2014年到2016年，我國(guó)大數(shù)據(jù)企業(yè)進(jìn)行A輪融資的比率從95%下降到55%，再提高到70%。為什么會(huì)有一個(gè)拐點(diǎn)呢？原因是2014年剛提出大數(shù)據(jù)概念的時(shí)候，很多投資人還不是完全理智的，因此到2015年就有滑坡，到2016年時(shí)概念更加成熟了，而且國(guó)家政策也更加有利了，因而提高到70%。從c輪投資來看，大數(shù)據(jù)企業(yè)數(shù)量比例則是逐年增加的，從1%增加到了5%，C輪的企業(yè)平均估值達(dá)到10億元，但在C輪融資之前的企業(yè)整體盈利都比較弱。A輪融資的企業(yè)估值均值為2.0億元，B輪融資的企業(yè)估值均值為5.0億元。

在大數(shù)據(jù)的主要用途上，業(yè)界調(diào)查問卷顯示，認(rèn)為大數(shù)據(jù)提升了智能服務(wù)的占24%，可以幫助準(zhǔn)確經(jīng)營(yíng)的占21%，降低了成本的占16%，有助于風(fēng)險(xiǎn)管理的占21%，有助于創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)的占18%。這說明，拓展智能服務(wù)目前依然是大數(shù)據(jù)企業(yè)的一個(gè)主要方向。

圖12.大數(shù)據(jù)企業(yè)進(jìn)入各輪融資的比例

大數(shù)據(jù)在為用戶實(shí)施智能服務(wù)的同時(shí)，拉通了企業(yè)內(nèi)外部數(shù)據(jù)，可以從用戶畫像到流程管控對(duì)企業(yè)進(jìn)行全方面的改造，因此數(shù)據(jù)價(jià)值也體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是增加收入，即通過大數(shù)據(jù)分析用戶畫像，設(shè)計(jì)研發(fā)更符合用戶習(xí)慣和需求的產(chǎn)品，提升產(chǎn)品銷量；二是減少支出，即對(duì)內(nèi)進(jìn)行大數(shù)據(jù)流程管控分析，改善供應(yīng)鏈及控制企業(yè)管理上的不必要開支，同時(shí)通過數(shù)據(jù)分析對(duì)產(chǎn)品優(yōu)化，降低產(chǎn)品失敗的概率；三是降低風(fēng)險(xiǎn)，即通過大數(shù)據(jù)挖掘，預(yù)測(cè)出可能存在的利空因素，在企業(yè)新產(chǎn)品推廣、工藝設(shè)計(jì)、戰(zhàn)略選擇等決策層面提供有價(jià)值的參考，降低企業(yè)未來的風(fēng)險(xiǎn)因素。四、我國(guó)大數(shù)據(jù)應(yīng)用

國(guó)外涌現(xiàn)出來的大數(shù)據(jù)應(yīng)用優(yōu)秀案例是很多的。比如美國(guó)加州電網(wǎng)系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)中心，管理著加州超過80%的電網(wǎng)，每年向3500萬用戶輸送2.89億兆瓦電力，電線長(zhǎng)度超過2.5萬英里。為加強(qiáng)對(duì)電網(wǎng)的管理，該中心應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行管理，數(shù)據(jù)來源包括天氣、傳感器、計(jì)量設(shè)備等各種數(shù)據(jù)源的海量數(shù)據(jù)以及3500萬用戶用電數(shù)據(jù)。大數(shù)據(jù)系統(tǒng)使該中心有效做到平衡全網(wǎng)的電力供應(yīng)和需求，對(duì)潛在危機(jī)作出快速響應(yīng)，還可以通過可視化界面，讓用戶可以優(yōu)化利用電力能源。我國(guó)電力管理大數(shù)據(jù)應(yīng)用也是這樣的，在對(duì)接需求側(cè)基礎(chǔ)上，對(duì)供應(yīng)側(cè)進(jìn)行實(shí)時(shí)調(diào)整，對(duì)用戶需求作出快速響應(yīng)，通過可視化的界面來優(yōu)化電力的配置，也就是基于大數(shù)據(jù)分析完成供給側(cè)配置。

公安案件偵破也需要大數(shù)據(jù)，包括國(guó)家展開的“天網(wǎng)”行動(dòng)，需要挖掘大數(shù)據(jù)線索進(jìn)行案件偵破。公安案件涉及的信息源包括電信移動(dòng)基站信息，包括街區(qū)的加油站的錄影，包括社交媒體上的QQ、微信、twitter、facebook等。北京市懷柔區(qū)警方通過運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和科學(xué)分析模型，整合歷年案件信息，建立了犯罪數(shù)據(jù)分析和趨勢(shì)預(yù)測(cè)系統(tǒng)，能夠預(yù)測(cè)犯罪趨勢(shì)，指導(dǎo)警力投入。這個(gè)系統(tǒng)綜合分析了每類案件的犯罪時(shí)間、地點(diǎn)規(guī)律，可以以數(shù)軸方式預(yù)測(cè)出不同時(shí)間段發(fā)生犯罪的概率，包括具體的日、周、月、季度、半年度、年度，以及自定義的時(shí)間周期。運(yùn)用大數(shù)據(jù)還可以搜處假冒偽劣產(chǎn)品案件，例如淘寶聯(lián)手上海、福建、浙江、湖南等地公安機(jī)關(guān)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)查獲網(wǎng)售假冒運(yùn)動(dòng)鞋案件，涉案總價(jià)值2150余萬元。

在健康和醫(yī)療大數(shù)據(jù)方面，除了醫(yī)院之間的數(shù)據(jù)需要政府加強(qiáng)整合，現(xiàn)在的市場(chǎng)發(fā)展其實(shí)也是大有可為的。比如硬件設(shè)備方面，可穿戴設(shè)備包括智能手環(huán)和測(cè)心率的智能手表的普及使用，使身體監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)可以實(shí)時(shí)傳輸?shù)结t(yī)院的硬件設(shè)備，為使用者提供身體狀態(tài)監(jiān)測(cè)服務(wù)。實(shí)際上，這是一個(gè)很大的平臺(tái)，包含了硬件生產(chǎn)和平臺(tái)服務(wù)兩個(gè)發(fā)展重點(diǎn)，如圍繞智能終端和可穿戴設(shè)備開發(fā)家庭醫(yī)療百科、電子病例查詢、遠(yuǎn)程輔助診療等信息咨詢服務(wù)；提供體征狀態(tài)監(jiān)測(cè)，制定康復(fù)方案，對(duì)身體異常即時(shí)報(bào)警并啟動(dòng)救治措施等服務(wù)；利用醫(yī)學(xué)專家經(jīng)驗(yàn)知識(shí)、健康教育信息和健康管理技術(shù)，為用戶提供更加個(gè)性化和精細(xì)化的醫(yī)療咨詢服務(wù)；為醫(yī)務(wù)工作者提供個(gè)性化的處方定制功能等。

在交通管理中用大數(shù)據(jù)可以很有成效地治理?yè)矶?，進(jìn)行交通運(yùn)行監(jiān)測(cè)與管理，為公眾出行提示，提供停車位信息，實(shí)施緊急救援，進(jìn)行交通情況實(shí)時(shí)報(bào)道，組織實(shí)施交通管制，處置非法交通運(yùn)營(yíng)等。實(shí)際上，我們?cè)趥€(gè)人出行中使用很多的高德地圖也是一個(gè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)，它所使用的數(shù)據(jù)是其運(yùn)營(yíng)公司從國(guó)家買來的。

在金融銀行業(yè)，現(xiàn)在國(guó)內(nèi)不少銀行已經(jīng)開始嘗試通過大數(shù)據(jù)來驅(qū)動(dòng)業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)。如中信銀行信用卡中心使用大數(shù)據(jù)技術(shù)實(shí)現(xiàn)了實(shí)時(shí)營(yíng)銷，光大銀行建立了社交網(wǎng)絡(luò)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，招商銀行利用大數(shù)據(jù)發(fā)展小微貸款。總的來看，銀行大數(shù)據(jù)應(yīng)用可以分為四大方面：客戶畫像，運(yùn)營(yíng)優(yōu)化，精準(zhǔn)營(yíng)銷，風(fēng)險(xiǎn)管控。如客戶畫像應(yīng)用主要分為個(gè)人客戶畫像和企業(yè)客戶畫像；個(gè)人客戶畫像包括人口統(tǒng)計(jì)學(xué)特征、消費(fèi)能力數(shù)據(jù)、興趣數(shù)據(jù)、風(fēng)險(xiǎn)偏好等；企業(yè)客戶畫像包括企業(yè)的生產(chǎn)、流通、運(yùn)營(yíng)、財(cái)務(wù)、銷售和客戶數(shù)據(jù)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈上下游等數(shù)據(jù)。

在網(wǎng)絡(luò)零售業(yè)領(lǐng)域，運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)大數(shù)據(jù)系統(tǒng)可以掌握客戶數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)學(xué)特征，這方面數(shù)據(jù)都可以通過網(wǎng)絡(luò)客戶購(gòu)物、網(wǎng)絡(luò)支付以及信用卡使用而隨時(shí)獲得。實(shí)際上，這類網(wǎng)絡(luò)信息的收集和分享已經(jīng)形成一個(gè)完整的鏈條，且比傳統(tǒng)金融行業(yè)更完善，因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)金融運(yùn)營(yíng)完全基于理性判斷。典型的例子就是京東。它將每個(gè)用戶在其網(wǎng)站上的行為記錄下來，對(duì)這些數(shù)據(jù)的有效分析使京東對(duì)于客戶的行為和喜好有全方位了解，對(duì)于其貨品種類、庫(kù)存、倉(cāng)儲(chǔ)、物流及廣告業(yè)務(wù)上都有極大的效益回饋。京東依托大數(shù)據(jù)平臺(tái)，分析近十億商品的價(jià)格、評(píng)價(jià)等信息，結(jié)合消費(fèi)者所有的瀏覽記錄、購(gòu)買偏好等，綜合分析出消費(fèi)者可能需要的商品。

實(shí)體商城應(yīng)用大數(shù)據(jù)，也有成功案例，如大悅城。商戶跟大悅城之間的交易關(guān)系使大悅城獲得了所有交易數(shù)據(jù)。大悅城為此建立了POS系統(tǒng)、會(huì)員積分系統(tǒng)，將這兩個(gè)系統(tǒng)整合起來以后形成大數(shù)據(jù)系統(tǒng)。大數(shù)據(jù)系統(tǒng)從每天540萬條的交易數(shù)據(jù)開始，進(jìn)行以預(yù)測(cè)銷售為核心的商業(yè)分析。大數(shù)據(jù)系統(tǒng)通過這些交易數(shù)據(jù)，可以分析出商戶的銷售狀況，同時(shí)能夠做到提前60天預(yù)測(cè)出商品銷售將會(huì)達(dá)到什么水平，再根據(jù)預(yù)測(cè)結(jié)果指導(dǎo)最終運(yùn)用什么運(yùn)營(yíng)方法來進(jìn)行經(jīng)營(yíng)支持。

在制造業(yè)領(lǐng)域，青島紅領(lǐng)也是一個(gè)著名的案例。主席、總理都曾前往該企業(yè)參觀視察。青島紅領(lǐng)是一家服裝企業(yè)，在過去十多年，積累了超過200萬名顧客個(gè)性化定制的版型、款式、工藝和設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)，推出國(guó)內(nèi)首個(gè)服裝個(gè)性化定制平臺(tái)。如定制西裝，就是它生產(chǎn)銷售的西裝都是個(gè)性化的，每一件產(chǎn)品的款式、版型、工藝、設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)，都是通過客戶個(gè)人特別需求定制得來的。在紅領(lǐng)的工廠里，生產(chǎn)流程高度標(biāo)準(zhǔn)化，每個(gè)工人都在電腦終端前在線工作，用流程化的工業(yè)生產(chǎn)手段進(jìn)行定制化服務(wù)。紅領(lǐng)現(xiàn)有西裝上衣、襯衫、西褲三個(gè)定制化生產(chǎn)工廠，2800名工人，每天能夠完成2000-2700件定制西裝的生產(chǎn)。服裝行業(yè)本來就是一個(gè)勞動(dòng)密集型行業(yè)，何況定制需要更多的人工。紅領(lǐng)的價(jià)值在哪里？在于它的設(shè)計(jì)流程完全是靠數(shù)據(jù)來進(jìn)行，按照客戶身材的各種數(shù)據(jù)量身定制。最絕的一點(diǎn)是它已經(jīng)由一個(gè)加工生產(chǎn)商轉(zhuǎn)變成一個(gè)解決方案提供商了，也就是說它不僅做服裝，而且還給別的服裝公司做軟件解決方案。2014年上半年，33家服裝行業(yè)上市公司整體營(yíng)業(yè)收入增速為-2.6%，凈利潤(rùn)增速為-3.6%，整個(gè)行業(yè)景氣低迷。相比之下，紅領(lǐng)公司2014年生產(chǎn)、銷售、利潤(rùn)都同比增長(zhǎng)150%以上。2015年，紅領(lǐng)集團(tuán)互聯(lián)網(wǎng)定制業(yè)務(wù)收入及凈利潤(rùn)收入均同比增長(zhǎng)超過100%，利潤(rùn)率達(dá)到25%以上。

從市場(chǎng)規(guī)模看，2015年媒體社交娛樂、基礎(chǔ)電信、金融行業(yè)仍占據(jù)大數(shù)據(jù)IT產(chǎn)品市場(chǎng)的主要份額。其中媒體社交娛樂所占市場(chǎng)份額最高，對(duì)大數(shù)據(jù)有關(guān)產(chǎn)品的投資達(dá)44.3億元，占市場(chǎng)總額的35.5%；基礎(chǔ)電信和金融業(yè)有著對(duì)海量的數(shù)據(jù)資源與數(shù)據(jù)處理的需求，對(duì)大數(shù)據(jù)的投資規(guī)模緊隨其后，分別為24.1億元與22.7億元。

從我國(guó)大數(shù)據(jù)行業(yè)應(yīng)用的整體發(fā)展上看，大數(shù)據(jù)應(yīng)用領(lǐng)域不斷豐富，從互聯(lián)網(wǎng)、電信、金融開始向醫(yī)療、交通、政府領(lǐng)域深入。未來三年媒體社交娛樂、電信、金融三大行業(yè)的市場(chǎng)規(guī)模將仍然占據(jù)市場(chǎng)總額的60%以上。其中互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)作為大數(shù)據(jù)應(yīng)用的先行者以及大數(shù)據(jù)服務(wù)的提供者，其對(duì)產(chǎn)品的投入將在大數(shù)據(jù)市場(chǎng)中保持較高份額。而隨著智慧城市的建設(shè)與應(yīng)用落地，醫(yī)療、交通和政府領(lǐng)域?qū)Υ髷?shù)據(jù)的投資力度將逐漸提升，投資增速將超過其他行業(yè)。其他行業(yè)未來也將持續(xù)投入大數(shù)據(jù)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)自身產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，其市場(chǎng)占比將保持穩(wěn)定。

五、我國(guó)大數(shù)據(jù)發(fā)展展望

展望“十三五”，我國(guó)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)將迎來高速增長(zhǎng)期。

第一，大數(shù)據(jù)發(fā)展將呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖僭鲩L(zhǎng)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈、大數(shù)據(jù)應(yīng)用日益深入、投融資環(huán)境愈加完善等重要趨勢(shì)；預(yù)測(cè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模年均增長(zhǎng)復(fù)合率將達(dá)到60%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步向服務(wù)化、平臺(tái)化轉(zhuǎn)變。

第二，大數(shù)據(jù)市場(chǎng)格局將呈現(xiàn)多樣化的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。在數(shù)據(jù)采集領(lǐng)域，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)將根據(jù)自身的優(yōu)勢(shì)展開激烈的競(jìng)爭(zhēng)；在數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和交易領(lǐng)域，市場(chǎng)將呈現(xiàn)平臺(tái)化的趨勢(shì)，大型企業(yè)將占據(jù)一定的優(yōu)勢(shì)；在數(shù)據(jù)分析和可視化領(lǐng)域，市場(chǎng)將呈現(xiàn)多樣化、定制化發(fā)展趨勢(shì)，中小企業(yè)將成為市場(chǎng)主力；企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)形態(tài)將由單一競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)圈之間的競(jìng)爭(zhēng)。大數(shù)據(jù)生態(tài)圈競(jìng)爭(zhēng)，就是消費(fèi)者入口端和數(shù)據(jù)采集端的市場(chǎng)整合行為。如果通過企業(yè)并購(gòu)把消費(fèi)者入口擴(kuò)展、整合了，客戶信息資源更加完整了，大數(shù)據(jù)企業(yè)的生態(tài)圈也就更為完整。這也是一個(gè)一家獨(dú)大的行為。

第三，政務(wù)和工業(yè)將成為大數(shù)據(jù)應(yīng)用的熱點(diǎn)領(lǐng)域。在智慧城市大數(shù)據(jù)應(yīng)用大浪潮和政府服務(wù)大升級(jí)的時(shí)代背景下，國(guó)務(wù)院各部門和各地政府作為大數(shù)據(jù)的引領(lǐng)者，必當(dāng)身體力行推動(dòng)大數(shù)據(jù)發(fā)展與應(yīng)用，政務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景將日益豐富，應(yīng)用也將更為高級(jí)。2015年國(guó)務(wù)院印發(fā)了《中國(guó)制造2025》文件，是推進(jìn)工業(yè)制造信息化的規(guī)劃指導(dǎo)文件。2016年國(guó)務(wù)院又印發(fā)了《關(guān)于深化制造業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新的指導(dǎo)意見》，將工業(yè)大數(shù)據(jù)上升到工業(yè)新基礎(chǔ)的高度來加以認(rèn)識(shí)?，F(xiàn)在大數(shù)據(jù)將成為推動(dòng)工業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展并最終實(shí)現(xiàn)智能制造的重要工具，工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用是國(guó)家工信部等各部門的工作重點(diǎn)。

第四，大數(shù)據(jù)領(lǐng)域?qū)⒊砷讜r(shí)竟刈⒌慕溝愫屯蹲嗜鵲悖創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)將不斷涌現(xiàn)。

第五，未來大數(shù)據(jù)技術(shù)將在采集端、分析端和應(yīng)用端三個(gè)環(huán)節(jié)分層突破。在采集端，將呈現(xiàn)多源數(shù)據(jù)融合和運(yùn)營(yíng)化發(fā)展趨勢(shì)。其中數(shù)據(jù)融合以社交數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)等外部數(shù)據(jù)與企業(yè)內(nèi)部數(shù)據(jù)融合拉通為重點(diǎn)；運(yùn)營(yíng)化是指通過長(zhǎng)期采集積累海量數(shù)據(jù)資源的企業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)聯(lián)合運(yùn)營(yíng)。在分析端，呈現(xiàn)處理實(shí)時(shí)化和高效化的發(fā)展趨勢(shì)。其中實(shí)時(shí)化是指針對(duì)網(wǎng)絡(luò)視頻化潮流，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)實(shí)時(shí)流數(shù)據(jù)的處理能力；高效化是指隨著數(shù)據(jù)量的不斷增加，企業(yè)采用云端處理API（應(yīng)用程序界面）結(jié)合后臺(tái)支撐，將使數(shù)據(jù)處理更加高效。在應(yīng)用端，呈現(xiàn)智能化和云端化的發(fā)展趨勢(shì)。其中智能化是以機(jī)器學(xué)習(xí)作為核心，將實(shí)現(xiàn)對(duì)用戶需求的自我理解和智能迭代；云端化是指云計(jì)算和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)將促進(jìn)大數(shù)據(jù)應(yīng)用從企業(yè)應(yīng)用市場(chǎng)迅速推廣到個(gè)人消費(fèi)者市場(chǎng)。

第六，大數(shù)據(jù)與互聯(lián)網(wǎng)還有傳統(tǒng)行業(yè)融合創(chuàng)新，將成為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的爆發(fā)點(diǎn)。從大數(shù)據(jù)的市場(chǎng)需求和創(chuàng)新能力來說，到2020年，它們都將聚集于大數(shù)據(jù)平臺(tái)、行業(yè)大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)?，F(xiàn)在大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)軟硬件的創(chuàng)新活力比較大，但是市場(chǎng)需求還沒有完全激發(fā)起來，主要原因是受到數(shù)據(jù)資源流通交易環(huán)節(jié)的制約。大數(shù)據(jù)與互聯(lián)網(wǎng)和傳統(tǒng)行業(yè)融合創(chuàng)新的爆發(fā)點(diǎn)，體現(xiàn)在服務(wù)、軟件、硬件三個(gè)層面，其中軟件和服務(wù)的市場(chǎng)份額占比將不斷攀升。據(jù)預(yù)測(cè)，到2018年，硬件市場(chǎng)比重將是41.1%，軟件市場(chǎng)比重為33.9%，服務(wù)占25%；軟件和服務(wù)市場(chǎng)份額將會(huì)高于硬件市場(chǎng)，達(dá)到58%。此外，根據(jù)中國(guó)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)地圖調(diào)查問卷，35%的大數(shù)據(jù)企業(yè)認(rèn)為行業(yè)大數(shù)據(jù)將是最具潛力的發(fā)展方面。

最后談?wù)勱P(guān)于大數(shù)據(jù)發(fā)展的政策建議，主要是以下六點(diǎn)。

一是鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用創(chuàng)新，突破大數(shù)據(jù)關(guān)鍵核心技術(shù)。目前我國(guó)大部分基礎(chǔ)技術(shù)本身都不受關(guān)注，因?yàn)槿藗円话愣际窍胫趺促嶅X快一點(diǎn)，造成的后果就是我國(guó)底層技術(shù)不夠，卻都搞應(yīng)用創(chuàng)新、模式創(chuàng)新去了。因此在發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)上要鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，底層技術(shù)創(chuàng)新尤其關(guān)鍵。

二是推動(dòng)公共服務(wù)領(lǐng)域的數(shù)據(jù)開放，帶動(dòng)數(shù)據(jù)資源開發(fā)共享?，F(xiàn)在我國(guó)政務(wù)資源都是條塊化管理的，弊端就是各個(gè)部門各自為政、利益分割。在這樣的條件下，國(guó)家應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)政府?dāng)?shù)據(jù)資源開放共享，深度開展政務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用，將不利因素轉(zhuǎn)化為有利因素。

三是研究制定大數(shù)據(jù)交易規(guī)則，完善數(shù)據(jù)資源流通的交易機(jī)制。大數(shù)據(jù)交易規(guī)則、機(jī)制在試點(diǎn)中要通過立法解決，實(shí)驗(yàn)區(qū)要勇于探索。