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文章摘要：貧困殘疾人救助申請書 貧困殘疾人可申請救助 本報訊（記者劉平）在第十七次法定“全國助殘日”即將來臨之際,由市殘工委辦公室、市民政局、市財政局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于對享受最低生活保障待遇或特困救助家庭中的殘疾人給予生活救助的辦法…… 貧困殘疾人救助申請書 貧困殘疾人可申請救助
本報訊（記者劉平）在第十七次法定“全國助殘日”即將來臨之際,由市殘工委辦公室、市民政局、市財政局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于對享受最低生活保障待遇或特困救助家庭中的殘疾人給予生活救助的辦法》,對本市享受最低生活保障待遇或特困救助家庭中的殘疾人給予適當(dāng)?shù)纳罹戎?對生活貧困的精神殘疾者提供生活和醫(yī)療上的救助.符合條件者,可帶齊證件向相關(guān)部門正式提出申請.
本市對享受城鎮(zhèn)最低生活保障待遇或特困救助家庭中的重殘人員,包括:一級盲人（不含低視力）、一級肢體殘疾人、一級精神殘疾人、一級或二級智力殘疾人,每人每月發(fā)放200元生活救助金.對享受農(nóng)村最低生活保障待遇家庭中的重殘人員,每人每月發(fā)放100元生活救助金.對享受城鎮(zhèn)最低生活保障待遇或特困救助家庭中的非重殘人員（指重殘人員范圍以外的其他殘疾等級的殘疾人）,每人每月發(fā)放100元生活救助金.對享受農(nóng)村最低生活保障待遇家庭中的非重殘人員,每人每月發(fā)放50元生活救助金.
申請救助的殘疾人要提供以下資料:享受最低生活保障待遇或特困救助殘疾人家庭的《居民戶口簿》、《天津市最低生活保障金領(lǐng)取證》或《天津市城鎮(zhèn)居民特困救助卡》的原件、復(fù)印件,街（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）民政部門出具的該家庭正在享受最低生活保障待遇或特困救助的證明,以及家庭中殘疾人的《中華人民共和國殘疾人證》、《居民身份證》的原件、復(fù)印件,如有其他相關(guān)證明也一并提供.街（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）殘聯(lián)對申請材料逐項審核,按照公開、公平、公正的原則,對通過審核的申請人,在其戶籍所在地的社區(qū)、居（村）委會公示,群眾有異議的,可以向街（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）殘聯(lián)提出,公示后,經(jīng)區(qū)（縣）以及市殘疾人聯(lián)合會審批,為符合領(lǐng)取生活救助金條件的殘疾人辦理銀行存折,發(fā)給生活救助金領(lǐng)取人.
中圖分類號：C35 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
引言
隨著運行周期加長以及高濃度含鹽海水的沖刷，海水反滲透膜表面會逐漸結(jié)垢、污堵，此時膜端壓差升高、產(chǎn)水流量下降、產(chǎn)水含鹽量逐漸升高。為了反滲透系統(tǒng)安全運行和恢復(fù)反滲透膜脫鹽性能，需要進(jìn)行清洗。最大限度地恢復(fù)被污染膜的性能，使反滲透系統(tǒng)能持久、安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)地運行。
一、反滲透工作原理
在滲透過程中，鹽水一側(cè)液面升高會形成壓差，這個壓差能有效抑止淡水像鹽溶液滲透。最終，當(dāng)濃水側(cè)液面高出淡水水面一定距離后，其滲透傾向可以通過其產(chǎn)生的壓力抵消時，就能有效抑制濃水側(cè)液面上升。在此條件下，通過半透膜進(jìn)入濃溶液的水的量基本相當(dāng)于由此離開的濃溶液的水量，這就維持了一個平衡的狀態(tài)，鹽水和淡水之間的液面差H就是二者的滲透壓差。若將淡水改換成純水，這個滲透壓差就相當(dāng)于鹽水的滲透壓。
由此可見，只需在濃水側(cè)外施加一個高于滲透壓的壓力就可以阻止純水向鹽水滲透，從而使鹽水向純水反向滲透。
二、反滲透膜污染原因分析
（一）反滲透運行參數(shù)變化狀況
污染性質(zhì)和污染速度取決于各種因素，如給水水質(zhì)和系統(tǒng)回收率。隨著運行時間的延長，污染是漸進(jìn)發(fā)展的，如不盡早控制，污染將會在相對較短的時間損壞膜元件，同時反滲透系統(tǒng)產(chǎn)水量逐漸達(dá)不到額定產(chǎn)水量。為保證鍋爐正常運行，必須盡可能提高額定出力運行，一段進(jìn)水壓力不斷提高。通過查閱化水車間RO運行記錄，可了解主要運行參數(shù)變化情況。
（二）反滲透污染物分析
1.無機(jī)鹽垢的確定
原水中含有的溶質(zhì)決定成鹽的種類。通過了解原水中各類結(jié)垢性離子質(zhì)量濃度，就能確定DE系統(tǒng)二段結(jié)垢的主要成分。取水源水水樣進(jìn)行水質(zhì)分析，數(shù)據(jù)見表1.
表1水源水質(zhì)分析數(shù)據(jù)mg/L
按照回收率75%計算，表1中的各種離子均4倍濃縮后，通過濃差極化作用會導(dǎo)致碳酸鹽垢及硫酸鹽垢生成。因此，確定RO系統(tǒng)污染物主要以碳酸鹽垢及少部分硫酸鹽垢為主。
2.有機(jī)物及微生物的確定
取10L原水，在30psi(206.8kPa)的給水壓力下，置于微孔濾膜(精度0.45μm)的測量裝置上過濾到不出水為止，測定反滲透進(jìn)水污染指數(shù)(SDI)。取下濾膜，進(jìn)行灼燒減量試驗。550℃灼燒減量所占比例為93.12%；750℃干燥至恒重后，剩余無機(jī)鹽所占比例為6.88%。因此，可以認(rèn)為微孔濾膜上截留物以有機(jī)物和微生物為主。
三、反滲透膜清洗
（一）清洗條件
反滲透系統(tǒng)在正常的運行過程中，標(biāo)準(zhǔn)化的產(chǎn)水流量和系統(tǒng)脫鹽率會因污染出現(xiàn)分別下降或同時惡化。其根本原因為反滲透元件內(nèi)的膜元件受到污染。污染來源包括：無機(jī)鹽垢、微生物、膠體顆粒和不溶性的有機(jī)物質(zhì)。這些污染物因設(shè)備運行而沉積在膜表面，導(dǎo)致設(shè)備運作環(huán)境下降。當(dāng)下列情況出現(xiàn)時，需要進(jìn)行化學(xué)清洗膜元件：
1.標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)水量降低10%以上；2.進(jìn)水和濃水之間的標(biāo)準(zhǔn)化壓差上升15%以上；3.標(biāo)準(zhǔn)化透鹽率增加5%以上。以上的標(biāo)準(zhǔn)（基準(zhǔn)）比較條件取自系統(tǒng)經(jīng)過最初48小時運行的標(biāo)準(zhǔn)性能。
（二）清洗方式
反滲透系統(tǒng)的清洗方式通常分為在線清洗和離線清洗。
在線清洗方法主要用于對反滲透系統(tǒng)進(jìn)行常規(guī)的保養(yǎng)和維護(hù)，適用于污染較輕的情況。在線清洗操作方便，經(jīng)濟(jì)合理，只需將清洗藥品運至生產(chǎn)現(xiàn)場，利用反滲透系統(tǒng)本身即可實現(xiàn)對膜元件的清洗。但是，在線清洗受到運行設(shè)備條件的制約，清洗效果不夠徹底。
離線清洗方法是將反滲透膜元件從運行系統(tǒng)中拆下，使用專用的清洗設(shè)備進(jìn)行清洗。當(dāng)反滲透膜污染嚴(yán)重時需要進(jìn)行離線清洗，離線清洗可根據(jù)污染物特點，有針對性地選擇清洗藥劑，并可以反復(fù)、交替進(jìn)行清洗，其清洗效果要好于在線清洗。但是，膜元件的拆裝比較繁瑣，并且周期長。
（三）清洗方法
1.物理清洗
經(jīng)常使用的物理清洗方法有低壓高流速清洗，反壓清洗以及這兩種清洗方法聯(lián)合使用。低壓高流速的清洗方法是指在較低的操作壓力下盡可能加大膜面的流速。這種方法不但能降低溶質(zhì)分子在膜面停留的機(jī)率，而且能減輕料液與膜面之間的濃差極化。反壓清洗是指通過在膜的透過液一側(cè)加壓，致使透過液反向透過膜的一種清洗方法。這種方法既可以沖掉堵塞在膜孔內(nèi)的污染物，也可以一定程度上沖洗掉料液側(cè)膜表面的附著物。
2.生物清洗
生物清洗的方法可以分為兩種，一種是使用具有生物活性的清洗劑;另一種是將生物劑通過特殊的方法固定在膜上，使膜具有抗污染的能力。生物劑大部分選用酶制劑。酶制劑能夠切斷蛋白質(zhì)的肽鏈，還可快速溶解短的蛋白質(zhì)片段，因此酶制劑對脫除污染物中含有蛋白質(zhì)的混合膜非常有效。
3.化學(xué)清洗
當(dāng)膜運行較長時間后，污染物在反滲透膜表面大量沉積;此時，物理沖洗很難恢復(fù)膜性能，則需要采用化學(xué)清洗操作?；瘜W(xué)清洗是使用相應(yīng)的化學(xué)藥劑，改變污染物的組成或?qū)傩?，使其排出膜元件，從而恢?fù)膜元件的性能。化學(xué)清洗過程：
1.用泵將干凈、無游離氯的反滲透產(chǎn)品水(或相應(yīng)水源)從清洗水箱打入壓力容器中并排放幾分鐘;或用反滲透沖洗水泵對反滲透系統(tǒng)進(jìn)行低壓沖洗3―5min。
2.在反滲透清洗水箱中配制指定的清洗溶液。配制用水必須是去除硬度、不含過渡金屬和余氯的反滲透產(chǎn)品水或去離子水，清洗液的溫度和pH應(yīng)調(diào)到所要求的值。
3.將清洗液在壓力容器中循環(huán)清洗一定時間（30―60min）、在初始階段，清洗液返回至反滲透清洗水箱之前，應(yīng)將最初的回流液排放掉，以免系統(tǒng)內(nèi)滯留的水稀釋清洗溶液。在化學(xué)藥劑與反滲透裝置接觸后，裝置內(nèi)的污染物在化學(xué)反應(yīng)的作用下會被大量沖出，為了避免污染清洗液，這些清洗液也應(yīng)該被排放掉，直至清洗液顏色轉(zhuǎn)淡再進(jìn)入循環(huán)清洗。
4.停反滲透清洗水泵，讓膜元件完全浸泡在清洗液中。為了維持浸泡溫度，也可采用很低的循環(huán)流量。另外，也可根據(jù)需要交替采用循環(huán)清洗和浸泡程序。浸泡時間可根據(jù)制造商的建議選擇1―8h。在整個清洗過程中要謹(jǐn)慎地保持合適的溫度和pH。
5.清洗完成以后，排凈清洗水箱并進(jìn)行膜組系統(tǒng)沖洗，然后向清洗水箱中充滿干凈的產(chǎn)品水以備下一步?jīng)_洗;該過程需時5―15min。
6.在沖洗反滲透系統(tǒng)后，在產(chǎn)品水排放閥打開狀態(tài)下運行反滲透系統(tǒng)，直到產(chǎn)品水清潔、無泡沫或無清洗劑;該過程通常需15―30min。
四、研究進(jìn)展
目前，文獻(xiàn)和專利相繼報道了一些比較新的清洗方法，包括研制出新型的清洗劑組合物配方以及發(fā)明出一些新型的清洗裝置。經(jīng)驗證，清洗效果都非常好。主要的成就有：姚克明等人研究了一種反滲透化學(xué)清洗方法，包括酸洗――堿性粗洗――堿性精洗――殺菌清洗4個環(huán)節(jié)。王亭等人發(fā)明了一種清洗劑組合物和反滲透膜的清洗方法。以及韓培和毛林發(fā)明了一種離線式清洗反滲透膜裝置。該裝置包含清洗溶液箱、沖洗水箱、清洗水泵、高壓泵、反滲透裝置和膜處理裝置。連接方式為清洗溶液箱與沖洗水箱相互連接，且清洗溶液箱與清洗水泵的一端連接，清洗水泵的另一端與保安過濾器的一端連接，保安過濾器的另一端通過管道與膜處理裝置連接，且管道上連接有高壓泵。這種清洗裝置的優(yōu)點為運行成本低、操作簡單、適應(yīng)范圍廣、功能齊全;無需在列清洗，從而避免因藥劑原因而造成的膜再次污染。
結(jié)束語
反滲透膜的清洗是反滲透系統(tǒng)運行維護(hù)中的一個重要環(huán)節(jié)，其清洗效果直接影響反滲透膜的使用性能及使用壽命。科學(xué)優(yōu)化清洗手段，監(jiān)督調(diào)整反滲透預(yù)處理，可有效實現(xiàn)膜系統(tǒng)的安全、穩(wěn)定及經(jīng)濟(jì)運行。
參考文獻(xiàn)：
[1]梁睿榮,顏幼平,姚興.微濾-反滲透工藝深度處理造紙廢水及效果分析[J].環(huán)境工程,2014,06:33-37.
在酒店里，領(lǐng)導(dǎo)們也對我十分的關(guān)心，從剛進(jìn)入酒店開始，我就感受到從上至下的溫暖。因為我是酒店里年齡最小的，也從來沒有在這么大的集體里生活過，自然而然的，心里面就會產(chǎn)生一種被呵護(hù)的感覺。這是一種以前在集體里未曾有過的感覺，很溫馨，很自豪，而且它一直陪伴著我，直到我離開……但這種感覺不會隨著我的離開而走遠(yuǎn)，我想我永遠(yuǎn)也不會忘記，畢竟我曾經(jīng)生活在一個溫暖而又溫馨的集體里。
李總，還記得第一次跟您近距離接觸和認(rèn)識是在20__年的時候。那時的我們參加酒店自成立以來組建的第一屆籃球隊，您正好是隊長。讓我意想不到的是，平時看起來那么斯文而又帶點書卷氣息的您在球場上也是那么的生龍活虎，絲毫也不比年輕人遜色，雖然我們在第一次的組隊中沒有取得好的成績，但我們堅持到底、團(tuán)結(jié)奮斗的拼搏精神，同樣贏得了觀眾與組委會的認(rèn)同，最后摘取了精神文明風(fēng)尚獎的稱號。這是您帶領(lǐng)我們?nèi)〉玫牡谝淮纬煽儭?/p>
隨著時間的流逝，斗轉(zhuǎn)星移，您多年積累的工作經(jīng)驗與個人才華也得到充分的施展。這時的您已成為我們酒店的總經(jīng)理。您在上任之后，制定了一系列的政策與方針，重新定位了酒店的經(jīng)營策略，不斷地嘗試新的機(jī)制與獎勵、分配辦法，力爭讓酒店的經(jīng)濟(jì)效益不斷邁上新高，也讓酒店員工的福利待遇如芝麻開花一般節(jié)節(jié)高樊。更讓人欽佩的是，在今年的非典時期，同行中大多數(shù)都以停業(yè)減薪的方式來躲避這場災(zāi)難時，您卻以審時度勢的目光，作出在做好預(yù)防工作的同時繼續(xù)經(jīng)營的決定，酒店也因此沒有為客源的減少而受到大的損失，職工的正常收入與福利也未受到任何的影響?？赡苓@一切的一切在您眼里看來也許只是為員工辦了一點實事而已，可在我們眼里，在我們心里都認(rèn)為這才是一件大事，這才是為員工謀利益的舉動，這才是一位被員工在心里面所認(rèn)可的老總！而我，作為這個集體的一份子，更加感覺到您對員工的關(guān)心與培養(yǎng)。
您肯定想到，酒店要想在競爭激烈的社會中立于不敗之地，人才的培養(yǎng)與發(fā)展是不可忽視的環(huán)節(jié)之一；對于酒店里為數(shù)不多的年輕人來說，要想在酒店里得到長足的發(fā)展，就必須得到管理的崗位上去鍛煉不可。恰恰是在酒店飛速發(fā)展的時刻，您也有意識的讓我走到了管理的崗上來，希望我從中能夠?qū)W到一些管理的經(jīng)驗和處理各種關(guān)系的辦法，為酒店的發(fā)展起到應(yīng)有的作用。這是我人生中的又一個“第一”次，即第一次在工作中得到升職，對于一個初涉社會沒多久的年輕人來說，它是一種激勵，一種鞭策，一種鍛煉，對我而言，這正是您對我工作的一種肯定，給我的一種鼓舞。在這里，我非常感謝您給我的這次機(jī)會，也想借此在這里向您說一聲：“謝謝”！
人往高處走，這句千古不變的名言似乎在什么時候都非常適用，但是對于我來說，講這句話時，聲音是哽咽的，因為我馬上就要離開我工作了三年多的酒店，離開與我并肩工作了三年多時間的同事和關(guān)心我的領(lǐng)導(dǎo)們。當(dāng)我做出這個決定的時候，心中的波瀾久久不能平息。而在我把這個決定告訴您的時候，李總，您又是那樣的通情達(dá)理，不僅語重心長地替我權(quán)衡利弊，分析情況，提醒我要做好家人的解釋工作，而且又在辦理手續(xù)方面給予我各種便利和一定的補(bǔ)償，我真的不知該說什么才好。也許，千言萬語也抵不過一句感謝，我想再對您說一聲“謝謝您，李總”！萬水千山多變換，人生猶如戲一場。人的一生可能都要扮演很多角色，也可能要走過很多的路才能到達(dá)一定高度，取得一些成就，得到眾人的認(rèn)可，成為主演。
劉總，在這里，我衷心的祝愿您扮演的角色可以得到更多人的認(rèn)可，祝愿您的事業(yè)能夠得到不斷的進(jìn)步，祝愿酒店在您的領(lǐng)導(dǎo)下蒸蒸日上，也真誠的祝福您在未來的人生旅途中一帆風(fēng)順，做主演中的主演。
此致
敬禮
中圖分類號：TG332+.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）06-0018-01
0 引言
我國礦井地質(zhì)條件復(fù)雜，煤層傾角變化大，綜采工作面運輸機(jī)、支架下滑及煤體傷人事故越來越普遍，危害程度也日趨嚴(yán)重，防治任務(wù)艱巨。開灤趙各莊礦是座百年老礦，井深巷遠(yuǎn)，開采深度-1100m，地質(zhì)條件復(fù)雜，煤層傾角一般在26°～60°變化，給開采帶來嚴(yán)重問題?，F(xiàn)以趙各莊礦十三水平西翼三石門以東3397工作面為研究對象，對開采過程中帶來的一系列技術(shù)問題進(jìn)行研究，以期為類似條件開采提供理論依據(jù)。
1 工作面概況
1.1 工作面地質(zhì)情況
3397工作面位于13水平西翼三石門，為9煤層，煤層厚度4.3～8.4m，平均5.4m，煤層傾角26～45°，平均35°，煤層硬度系數(shù)f=0.3～0.6，工作面呈一單斜構(gòu)造，賦存較穩(wěn)定。工作面標(biāo)高-1041.8～- 1091.6m，相對瓦斯涌出量5.64m3/t。頂板為Ⅱ級Ⅱ類頂板，屬來壓明顯、中等穩(wěn)定頂板。
1.2 工作面布置
工作面沿采區(qū)邊界布置兩條上山，一條沿本煤層頂板布置，作為軌道及運輸上山，一條沿上覆11煤層布置，作為采區(qū)回風(fēng)上山。工作面順槽、切眼沿本煤層頂板布置。工作面可采走向長度353 m，工作面斜長91 m。
1.3 工作面設(shè)備裝配
1.4 基本支架主要技術(shù)參數(shù)
2 采煤方法及回采工藝
2.1 采煤方法
工作面采煤方法為綜合機(jī)械化單一走向后退式開采。頂板管理采用自然垮落式管理頂板。
2.2 回采工藝：
采煤機(jī)下行割煤移架采煤機(jī)空刀上行自下而上頂前溜。
3 幾個關(guān)鍵技術(shù)問題及解決方案
3.1 運輸機(jī)及支架下滑問題
由于工作面傾角較大，工作面推進(jìn)過程中運輸機(jī)易下滑，運輸機(jī)下滑往往牽動支架的下滑，使運輸機(jī)機(jī)頭和轉(zhuǎn)載機(jī)不能正常搭接，影響出煤系統(tǒng)。同樣，工作面傾角大及煤頂抽冒，極易造成支架失穩(wěn)、傾倒，給工作面帶來安全隱患。
解決方案：每組液壓支架頂梁上安有防倒千斤頂，其底座前端及尾部安有防滑千斤頂，底座前端架腳間設(shè)有導(dǎo)向塊，保證推移千斤頂前端在架腳間的滑鐵位置穩(wěn)固，有利于運輸機(jī)防滑。同時將工作面調(diào)成仰斜開采，即下端頭超前上端頭，始終保持支架垂直煤壁。拉架時由于仰斜而使支架產(chǎn)生上移，用以補(bǔ)償下滑。頂溜時推移千斤頂?shù)耐屏ρ毓ぷ髅嫦蛏戏至εc運輸機(jī)下滑力相抵消，從而防止運輸機(jī)下滑，操作時及時使用防運輸機(jī)下滑千斤頂。通過實踐，當(dāng)工作面下端超前調(diào)成和正傾斜呈6～8°的偽斜時，與其他措施相配合，就消除了支架、運輸機(jī)滑移，較好地解決了大傾角煤層液壓支架及運輸機(jī)下滑問題。
3.2 工作面倒架問題
由于工作面煤層傾角大，回采過程中往往會出現(xiàn)倒架或者掐架現(xiàn)象，嚴(yán)重影響生產(chǎn)安全和進(jìn)度。
解決方案：
第一、嚴(yán)格執(zhí)行液壓支架操作規(guī)程，正確使用大傾角液壓支架防倒裝置。
第二、支架工與采煤機(jī)司機(jī)相互配合，控制好工作面采高，管理好頂板，保證支架初撐力滿足要求。
第三、減少移架次數(shù)，盡量做到快、準(zhǔn)、穩(wěn)。
第四、移架采用從下向上間隔移架法，防止拉移支架在支撐階段時可能產(chǎn)生的下滑造成倒架。
第五、搞好工作面質(zhì)量，做到“三平一直”。
第六、工作面下端頭排頭支架的穩(wěn)定是穩(wěn)定中間架的關(guān)鍵因素，因此在下端頭支架下幫側(cè)護(hù)板位置并排戧打兩排走向拖梁，保證端頭支架的穩(wěn)定。
3.3 采煤機(jī)上行割煤行走困難、上滾筒甩出的煤塊易傷人問題
由于工作面傾角大，采煤機(jī)上行割煤時，相對下行割煤牽引力增大，牽引速度低，割一刀煤比下行割煤多耗時1/3，同時由于傾角大，采煤機(jī)存在下滑隱患，再有上滾筒割頂煤甩出的煤塊易傷人造成重大事故。
解決方案：由于工作面傾角較大，為防止輸送機(jī)下滑及滾筒甩煤塊傷人，解決上行割煤耗時過長的問題，采煤機(jī)采取下行單向割煤，上行空刀返回，上端頭斜切進(jìn)刀方式，即采煤機(jī)下行割煤移架采煤機(jī)空刀上行自下而上頂前溜。采取這種割煤方式，保證輸送機(jī)由下往上推移，克服了輸送機(jī)的下滑分力，下行割煤時下滾筒割頂煤，避免了煤塊的甩出。
3.4 支架梁端冒頂，下落煤體易傷人問題
由于工作面傾角大，工作面頂煤松軟破碎，極易發(fā)生支架梁端及上、下端頭腮角煤頂抽冒，時有劈幫現(xiàn)象發(fā)生。人工處理冒頂也非常困難，同時下落煤體易躥出溜子道傷人。頂板管理成為能否安全回采的關(guān)鍵問題。
解決方案：移架順序自上向下進(jìn)行，移架前先將伸縮梁伸出，打開拉架手把再降支架前、后柱，使支架頂梁不與頂煤脫離，保持帶壓擦頂移架。然后慢收回伸縮梁，使支架前移，支架到位后，把拉架手把復(fù)位，將支架升起，如果需停止采煤機(jī)割煤移架，先將采煤機(jī)空刀上行，使采煤機(jī)放在下滾筒距被移支架3組的位置，上述移架方式保證了及時支護(hù)頂板，避免冒頂發(fā)生。同時，我們采用煤體固化技術(shù)，針對工作面頂煤松軟破碎，極易發(fā)生支架梁端及上端頭腮角煤頂抽冒，利用準(zhǔn)備班時間，采用聚氨脂固化及水力膨脹錨桿技術(shù)預(yù)先對前方煤體進(jìn)行處理，增加煤體的穩(wěn)定、整體性，再配合移架前及時在支架前梁端打傾斜木托板的方法，較好地控制了工作面的冒頂。并且在運輸機(jī)插幫側(cè)與支架前梁間使用金屬網(wǎng)做成可活動擋矸簾，防止冒頂偏幫后矸石飛出傷人。通過一系列措施使工作面提高了開機(jī)率，保證了工作面正常生產(chǎn)。
4 結(jié)論
太空育種中國專利申請檢索分析
2011年12月26日，筆者在國家知識產(chǎn)權(quán)局專利檢索數(shù)據(jù)庫(sipo.省略／zljs／)中，在“摘要”中輸入“關(guān)鍵詞＝(航天or太空)and(農(nóng)業(yè)or植物or種子or育種or細(xì)菌or菌株)”進(jìn)行檢索，經(jīng)數(shù)據(jù)整理，得到與太空育種有關(guān)的中國專利申請共74件，其中發(fā)明71件，實用新型2件，外觀設(shè)計1件，舉例見表1。
1.太空育種中國發(fā)明專利申請主分類號分布
從圖1可以看出，太空育種中國發(fā)明專利申請主要集中在C12N(微生物或酶，17件)、A01H(新植物或獲得新植物的方法，15件)、A61K(醫(yī)用配制品，14件)、A01C(種植，6件)、A01G(園藝，5件)、A01K(畜牧業(yè)，3件)等領(lǐng)域。
2.太空育種中國發(fā)明專利申請人地區(qū)分布
從圖2可以看出，尚未檢索到境外申請人，境內(nèi)發(fā)明專利申請人主要集中在西安(20件)、北京(15件)、甘肅(10件)、廈門(3件)、湖南(3件)等地區(qū)。
目前，我國已經(jīng)建成58個具有一定規(guī)模的航天育種技術(shù)試驗基地和新品種產(chǎn)業(yè)化示范基地，以北京為核心示范區(qū)，以海南、甘肅、黑龍江、福建等為推廣示范區(qū)的全國范圍發(fā)展格局已經(jīng)形成。航天工程育種正在農(nóng)業(yè)、林業(yè)、微生物制造業(yè)以及細(xì)胞工程等眾多產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)揮著重要的牽引和帶動作用(中國航天科技集團(tuán)公司官網(wǎng)，2011年9月15日)。
3.太空育種中國發(fā)明專利申請主要職務(wù)發(fā)明專利申請人
太空育種中國發(fā)明專利申請中，職務(wù)發(fā)明共有47件，占66％，分布在農(nóng)業(yè)、制藥、釀酒、水產(chǎn)等領(lǐng)域，這表明我國正在逐步實現(xiàn)航天工程育種產(chǎn)業(yè)鏈的延伸及多元化發(fā)展。
4.太空植物育種典型中國專利申請
據(jù)2011年9月7日中新網(wǎng)報道：中國空間技術(shù)研究院航天工程育種技術(shù)專家、神舟天辰科技實業(yè)有限公司技術(shù)總監(jiān)龐欣博士2011年9月7日對媒體說，航天工程育種技術(shù)與轉(zhuǎn)基因無關(guān)，前者為自源基因，基因變化屬于基因修飾范圍，而后者則需要通過外源基因轉(zhuǎn)入。
衛(wèi)星搭載過的種子只有百分之幾甚至千分之幾的變異概率，育種專家要經(jīng)歷至少4～6年的時間，通過選擇、淘汰、試種、審定，才能選育出“太空種子”。我國已利用航天育種技術(shù)先后在水稻、小麥、玉米、大豆、油菜、棉花、花生、芝麻、番茄、青椒、苜蓿等多種作物上培育出進(jìn)入省級以上區(qū)域試驗的優(yōu)異新品系200多個，其中“特優(yōu)航2號”水稻、“航麥96”小麥、“中棉所50”棉花等85個農(nóng)作物新品種通過國家或省級品種審(認(rèn))定，利用航天技術(shù)培育的農(nóng)作物新品種總數(shù)達(dá)到110個。
當(dāng)前，我國大豆生產(chǎn)面臨著激烈的國際競爭，一些大豆油脂加工企業(yè)寧愿選用進(jìn)口大豆也不采用國產(chǎn)大豆，導(dǎo)致國產(chǎn)大豆新品種、新技術(shù)發(fā)展緩慢，大豆種植面積逐年減少。黑龍江省鐵力市雙豐林業(yè)局農(nóng)林科研所的劉秋香和張廣學(xué)開發(fā)出“綠色大豆”新品種航天2號栽培技術(shù)，并提交了專利申請200710089908。該航天2號大豆產(chǎn)區(qū)比搭載前的品種原產(chǎn)區(qū)向北移了4個緯度，達(dá)400多千米，尤其適宜我國大豆主產(chǎn)區(qū)黑龍江省1～4積溫帶種植，為我國大豆單品種大面積推廣、回收、加工提供了前提條件，為提升我國大豆在國際市場上的競爭力打下了良好基礎(chǔ)。遼寧極樂農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司在河南長葛、甘肅白銀、遼寧海城試種太空大豆時，發(fā)現(xiàn)了優(yōu)良大豆植株，提交了專利申請200710158752。令人惋惜的是，200710089908、200710158752都因視撤而失效，這表明航天大豆育種的專利工作仍需要加強(qiáng)。
5.太空微生物育種典型中國專利申請
在微生物誘發(fā)突變育種研究中，尋找突變率高、突變譜廣的誘變源是一項非常重要的工作。我國是世界上第三個掌握返回式衛(wèi)星技術(shù)的國家。1987年以來，我國發(fā)射了多顆返地衛(wèi)星和8艘宇宙飛船，每次均搭載微生物材料進(jìn)行研究，中國科學(xué)院微生物研究所、遺傳與發(fā)育生物學(xué)研究所、上海植物生理生態(tài)研究所，貴州茅臺酒廠等單位搭載了近30種微生物材料，已經(jīng)獲得赤霉素產(chǎn)生菌，雙加氧酶產(chǎn)生菌，纖維素酶、果膠酶、淀粉酶的產(chǎn)生菌，食用菌，慶大霉素生產(chǎn)菌，頭孢菌素?；富蚬こ叹?，紫紅曲霉菌和東方紅一號酵母菌等高產(chǎn)菌株，并開發(fā)出相關(guān)的制劑產(chǎn)品。
太空菌株育種對實驗條件要求非常嚴(yán)格，這可從專利申請200810017415的說明書中窺見一斑：研究人員將菌株封裝，裝入代號為B的包裝袋中，包裝袋上貼有北京市公證處封條，蓋有證據(jù)保全印章。2005年8月2日，菌種被密封裝入第20顆返回式衛(wèi)星返回艙內(nèi)。2005年8月2日15時50分該衛(wèi)星在酒泉衛(wèi)星發(fā)射中心發(fā)射升空。經(jīng)過27天運行，返回艙于2005年8月29日7時40分在四川省中部地區(qū)回收著陸，于8月29日18時30分運至中國空間技術(shù)研究院，于8月29日18時41分在中國空間技術(shù)研究院開艙。為使菌種安全運回西安，陜西省公安廳出動專人前往北京將搭載菌種直接押運回位于陜西楊凌的特殊太空育種中心。
由北京東方紅航天生物技術(shù)公司自主研制的一種航天生物輔酶Q10終端產(chǎn)品航天東方紅牌輔酶QIO維生素E軟膠囊已成功實現(xiàn)民用轉(zhuǎn)化，并作為保健品進(jìn)入大眾消費市場，該公司就此提交了專利申請200910238024。該公司還提交了專利申請200810215543，200810215542，分別要求保護(hù)“航天育種得到的紅益粉，和蜂膠、吡啶甲酸鉻得到的制劑”，“航天育種得到的紅曲粉，和羅布麻提取物得到的降壓保健品”。
6.太空育種設(shè)備典型中國專利申請
隨著科技的發(fā)展，太空已逐漸為人類敞開了大門。福建省水產(chǎn)研究所發(fā)明了航天搭載型水產(chǎn)生物太空育種艙等多項技術(shù)，提交了200820145775、200910308275、200910308269等專利申請，并自豪地宣稱“為水產(chǎn)生物將來能夠移居外星球作技術(shù)儲備”。中日友好醫(yī)院發(fā)明了基因工程細(xì)胞的太空搭載裝置，提交了專利申請200410008829。中國航天科技集團(tuán)公司第五研究院第五一0研究所發(fā)明了防水透氣包裝袋，提交了專利申請200710044872。上海光兆植物速生技術(shù)有限公司發(fā)明了植物細(xì)胞空間搭載新方法，提交了專利申請200710041033。
太空育種的知識產(chǎn)權(quán)法律問題
由于空間技術(shù)發(fā)展和產(chǎn)品開發(fā)需要巨額費用的支出，各國在發(fā)展過程中不得不吸引民營資金參與。美國宇航局在航天飛機(jī)退役之后，計劃采用商業(yè)公司投資16億美元開發(fā)的太空運輸系統(tǒng)，太空商業(yè)活動已逐漸滲透到太空育種等領(lǐng)域。筆者認(rèn)為，國際上在“太空花園”中進(jìn)行商業(yè)育種的行為需要專利法加以規(guī)范，這些行為應(yīng)是在太空(包括航天器、月球基地、火星基地等)實施的商業(yè)育種、栽培、收獲行為，不是在地球表面上實施的行為。
中圖分類號：DF431
引言
預(yù)算執(zhí)行情況審計是國家審計的永恒主題，在當(dāng)前政治經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下預(yù)算執(zhí)行情況審計在國家治理過程中起著舉足輕重的作用，國內(nèi)外學(xué)者對預(yù)算執(zhí)行情況審計也有了不同程度的研究，鑒于預(yù)算執(zhí)行情況審計在國家審計中的重要地位，本文將對預(yù)算執(zhí)行情況審計的國內(nèi)外研究現(xiàn)狀從以下三個方面進(jìn)行相關(guān)綜述。
一、預(yù)算執(zhí)行情況審計研究的主要內(nèi)容
國外學(xué)者的研究主要著眼于如何通過績效審計來強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行情況審計，將績效審計作為預(yù)算執(zhí)行情況審計的基礎(chǔ)，通過績效審計來評價預(yù)算執(zhí)行情況（Bowerman，1995；Pollitt，2003）。
國內(nèi)學(xué)者普遍關(guān)注預(yù)算執(zhí)行情況審計主要集中于以下幾個方面：一是公共財政框架的建立、各項改革政策落實情況，包括財政轉(zhuǎn)移支付情況、審計預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行以及國庫集中收付情況（王芳，2010）。二是重點專項資金的預(yù)算執(zhí)行情況，包括教育、醫(yī)療、社會保障等民生資金，涉農(nóng)資金，重大基礎(chǔ)設(shè)施、城市公益事業(yè)投資基金等的預(yù)算執(zhí)行情況審計（李季澤，2011；王芳，2010；張秀花，2009）。三是財政資金的管理使用水平及績效情況審計，主要是指財政收支的合規(guī)性、合理性、真實性等（蔡春等，2011；孫克競，2011；）。
二、預(yù)算執(zhí)行情況審計存在的問題
國外學(xué)者認(rèn)為預(yù)算執(zhí)行情況審計過程中應(yīng)該關(guān)注績效審計，即把關(guān)注點放在政策和效果上，而忽視預(yù)算編制（Murphy&Glynn1996）。二是預(yù)算執(zhí)行情況審計在審計理論、審計方法、審計溝通等方面的缺陷嚴(yán)重阻礙了績效審計（Leeuw&Hague；1996）。
國內(nèi)學(xué)者的研究主要著眼于以下幾個方面：一是預(yù)算法、預(yù)算編制方面的問題，主要發(fā)現(xiàn)是預(yù)算法貫徹不到位，缺乏必要的法律依據(jù)，不能做到有法可依；預(yù)算的編制不完整、不科學(xué)，預(yù)算執(zhí)行情況審計的規(guī)范性制度建設(shè)滯后，導(dǎo)致預(yù)算編制過粗，審計的標(biāo)準(zhǔn)難以把握（郭淑萍，2011；于永鑫，2010；馬海榮，2011；）。二是預(yù)算執(zhí)行情況審計的范圍缺位，使得預(yù)算執(zhí)行情況審計不全面，不完整（孫海勇等，2005）。三是審計手段落后，落后的方法手段嚴(yán)重影響審計的現(xiàn)代化進(jìn)程，增加了預(yù)算執(zhí)行情況審計的風(fēng)險隱患（曹擎華，2010；郭良慶，2002；）。四是審計人員素質(zhì)偏低，綜合型人才缺乏（曹擎華，2010；）五是預(yù)算執(zhí)行情況審計缺乏及時性，預(yù)算執(zhí)行情況審計是在審計過程中進(jìn)行的，屬于事中審計，缺乏及時性就使得預(yù)算執(zhí)行情況審計未能在不同的環(huán)節(jié)、階段實施有效地預(yù)算執(zhí)行情況審計，不能及時發(fā)現(xiàn)并糾正預(yù)算執(zhí)行過程中存在的問題（李文軍等，2005）。六是預(yù)算執(zhí)行情況審計缺乏獨立性，審計地位不夠超脫（曹擎華，2010；郭良慶，2002）。七是預(yù)算執(zhí)行情況效益的考評指標(biāo)體系不健全，對預(yù)算執(zhí)行情況審計的開展帶來嚴(yán)重的影響（項文衛(wèi)，2008）。
三、預(yù)算執(zhí)行情況審計在完善國家治理過程中的作用的研究
國外學(xué)者的主要觀點體現(xiàn)在以下方面：一是一個國家的治理能力在很大程度上取決于它的預(yù)算能力，而所謂預(yù)算能力就是指能否有效而且負(fù)責(zé)地籌集和使用財政資金的能力，預(yù)算執(zhí)行情況審計是提高預(yù)算能力的重要手段（Schick，1990）。二是審計是一種確保受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任有效履行的社會控制機(jī)制，預(yù)算執(zhí)行情況審計是完善國家治理的有效工具（David Flint，2001）。
國內(nèi)學(xué)者對于此問題的研究主要包括以下幾個方面：一是預(yù)算執(zhí)行情況審計具有及時性的特點，在國家治理的過程中可以及時發(fā)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行中出現(xiàn)的問題并及時糾正，以完善國家治理（馬亞力等，2011）。二是預(yù)算執(zhí)行情況審計能夠有效地維護(hù)財政經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)財政預(yù)算改革深化，從根本上約束和決定政府的活動，是規(guī)范政府與市場關(guān)系的關(guān)鍵（張馨，2005）。三是從預(yù)算執(zhí)行情況審計和決算執(zhí)行情況審計的角度出發(fā)，有效的預(yù)算執(zhí)行情況審計可以為進(jìn)行財政決算打下良好的基礎(chǔ)，通過預(yù)算與決算的相互促進(jìn)，相互補(bǔ)充，使得國家治理過程中的財政資金管理更加合理有效（郭士謙，2005）。
綜上所述，國內(nèi)外學(xué)者關(guān)于預(yù)算執(zhí)行情況審計的研究已經(jīng)有了大量的成果，并對其中存在的問題及改進(jìn)措施和建議有了深入的探討，但是前人研究主要集中于對預(yù)算執(zhí)行情況存在的問題的定性分析，而對于預(yù)算執(zhí)行情況與預(yù)算計劃的偏離的程度并沒有一個定量的評價，并且只是對預(yù)算執(zhí)行情況審計進(jìn)行了獨立的研究。本文則主要在前人研究的問題的基礎(chǔ)上，針對預(yù)算執(zhí)行的整個過程各階段各環(huán)節(jié)建立具體的評價指標(biāo)體系和實際執(zhí)行的重要性水平，與每個環(huán)節(jié)實際抽取的樣本中的計算的指標(biāo)進(jìn)行比較，依據(jù)確定的實際執(zhí)行的重要性水平，剖析預(yù)算執(zhí)行過程中存在的問題，從而根據(jù)實證研究的結(jié)果，在國家治理的框架下，針對不同環(huán)節(jié)的問題提出進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行情況審計措施和建議。
參考文獻(xiàn)
[1]孫克競.政府部門預(yù)算支出績效管理改革框架分析[J].審計研究， 2011， （3）
[2]蔡春， 蔡利， 朱榮.關(guān)于全面推進(jìn)我國績效審計創(chuàng)新發(fā)展的十大思考[J].審計研究， 2011， （4）
[3]于永鑫.關(guān)于預(yù)算執(zhí)行審計的幾點思考[J].山東紡織經(jīng)濟(jì)， 2010， （5）.
《丙辰除夕》朝代:明 作者:羅洪先
日日分陰知自惜，未須今夕倍憐人。
1 概述
植入式電刺激技術(shù)開始于上世紀(jì)80年代末。早期的植入式電刺激系統(tǒng)電路采用分立元件設(shè)計，功能簡單、可靠性低。到了90年代初，電刺激系統(tǒng)開始采用CMOS專用集成電路以實現(xiàn)程控邏輯功能，但是其研制費用和風(fēng)險大，硬件邏輯靈活性差，邏輯功能有限。90年代中期以來的現(xiàn)代植入式電刺激系統(tǒng)設(shè)計多采用帶微處理器的專用集成電路，再和電容、晶振等分立元件一起組成系統(tǒng)電路[1]。目前植入式設(shè)備可以更密切的與病人身體結(jié)合，它們的整個運行壽命都將位于病人體內(nèi)。
以美國為例，目前已有19萬病人裝有腦部或脊髓刺激器，前者用于控制帕金森氏病引起的震顫，后者用于減輕疼痛或預(yù)防尿失禁；大約有3萬病人體內(nèi)植入交感神經(jīng)電刺激器用于治療癲癇；還有6萬病人裝有植入式電子耳用以恢復(fù)聽力。此外，植入式神經(jīng)電刺激在治療痙攣、痙攣性斜頸、舞蹈病、強(qiáng)迫癥、老年癡呆癥及戒毒等方面也有著誘人的前景。
2 植入式電刺激技術(shù)專利狀況分析
2.1 國外分析
植入式電刺激技術(shù)專利的國際專利分類號（IPC）[2]為A61N1/36 （刺激用，例如心臟起搏器）和A61N1/39（心臟纖顫器）位置，以VEN數(shù)據(jù)庫的專利數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，對國外該領(lǐng)域的專利申請量進(jìn)行分析，檢索日期截止2015年12月31日。
從圖1中可以看出，植入式電刺激技術(shù)的申請量在國外上下浮動不大，說明國外有關(guān)植入式電刺激的技術(shù)已逐漸趨于成熟。
2.2 國內(nèi)分析
圖2反映出了國內(nèi)植入式電刺激技術(shù)專利申請量的變化情況，從圖中可知，雖然國內(nèi)申請量比國外申請量少，但是呈逐年遞增現(xiàn)象，并在近幾年急劇上升，表明植入式電刺激技術(shù)逐漸成為發(fā)展熱點，國內(nèi)對該技術(shù)的專利保護(hù)不斷重視。
2.3 重要＠申請人分析
在CNABS和VEN數(shù)據(jù)庫中，針對1994年以來基于植入式電刺激技術(shù)的國內(nèi)外專利申請進(jìn)行統(tǒng)計。圖3和4反映了國內(nèi)外排名前十的申請人的分布情況。
從圖3中可以看出，國內(nèi)申請人中有兩位為高校，從某種程度上說明，國內(nèi)在該領(lǐng)域的技術(shù)研究還主要集中在理論階段，產(chǎn)業(yè)上的應(yīng)用還相對落后，且蘇州景昱醫(yī)療器械有限公司的主要申請技術(shù)領(lǐng)域集中在低功耗設(shè)計、電池動態(tài)能量管理這兩個植入式電刺激技術(shù)方面的傳統(tǒng)能力管理領(lǐng)域，對于前沿技術(shù)領(lǐng)域涉及相對較少。而在圖4的國外申請人統(tǒng)計中，麥德托尼克公司專利申請量最多，該公司的專利申請涉及植入式電刺激技術(shù)的各個領(lǐng)域。
從這兩幅圖可以看出，植入式電刺激技術(shù)方面的前沿技術(shù)絕大部分掌握在外國企業(yè)手中，國內(nèi)在該領(lǐng)域的技術(shù)發(fā)展相對滯后。
3 植入式電刺激技術(shù)核心專利分析
植入式電刺激技術(shù)中最為常用的應(yīng)用有植入式深部腦刺激技術(shù)、植入式耳蝸假體技術(shù)、植入式心臟刺激技術(shù)等，下面就這三種應(yīng)用分別進(jìn)行核心分析。
3.1 植入式深部腦刺激技術(shù)
深部腦刺激（DBS）系統(tǒng)通常包括兩個部件：植入的脈沖生成器（IPG）和探針（電極），其中IPG是電池供電的神經(jīng)刺激器，該神經(jīng)刺激器通過探針（電極）向腦部發(fā)送電脈沖以干擾目標(biāo)部位處的神經(jīng)元活動。其典型代表案例有：CN102215906A，皇家飛利浦電子股份有限公司，深度腦刺激器探針中的螺旋形導(dǎo)線；CN102470240A，沙皮恩斯腦部刺激控制有限公司，用于電刺激的醫(yī)療設(shè)備。
3.2 植入式耳蝸假體技術(shù)
在許多嚴(yán)重耳聾的人中，其耳聾的原因是感覺神經(jīng)型聽力損失。這種類型的個體通?？梢詮南蚪邮苷叩穆犛X系統(tǒng)的神經(jīng)細(xì)胞傳送電刺激的植入式聽力假體獲益。耳蝸植入體一般包括植入在耳蝸中的刺激組裝件，用于將電刺激信號傳送至聽覺神經(jīng)細(xì)胞，從而繞過不存在毛細(xì)胞或有缺陷的毛細(xì)胞。其代表案例為：CN102215796A，耳蝸有限公司，植入式聽力假體。
3.3 植入式心臟刺激技術(shù)
植入式心臟刺激技術(shù)的應(yīng)用類型通常包括兩種形式，即心臟起搏器、心臟除顫器。植入式心臟刺激系統(tǒng)通常包括植入式設(shè)備IMD、導(dǎo)線和電極。其代表案例為CN1863574A，麥德托尼克公司，具有改善的空白、定時和治療發(fā)放方法用于期前收縮刺激起搏治療的心臟起搏形式；CN101039717A，羅切斯特大學(xué)，無引線植入式心律轉(zhuǎn)復(fù)除顫器。
4 結(jié)束語
文章分析了植入式電刺激技術(shù)申請量、國內(nèi)外重要申請人和核心專利，可以得出結(jié)論植入式電刺激技術(shù)在國外發(fā)展比較早，技術(shù)較為成熟，這就要求我國需在這方面付出更大的努力，逐步積累有效的專利，加入國際化的競爭中。
政府信息公開申請書
申請人：某行政村全體村民
群眾代表：江某，李某
被申請人：某國土資源局
請求事項：
1、請求被申請人公開關(guān)于征用申請人土地合法性及其補(bǔ)償安置費用的相關(guān)政府信息;
2、要求被申請人在某某村以張貼的形式公告并提供所有材料的復(fù)印件。
事實與理由：
綜上所述，該土地是某某村集體所有制，申請人作為某村的村民有權(quán)利知道自己土地被征用的詳細(xì)情況及補(bǔ)償安置方案。為維護(hù)自身合法權(quán)益，申請人依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》有關(guān)規(guī)定提出申請獲取該土地被征用的相關(guān)信息，懇請在法定期限內(nèi)滿足申請人的請求。
此致
某國土資源局
申請人：某莊行政村全體村民
群眾代表：江某，李某
年月日
二、《政府信息公開條例》規(guī)定公開的信息內(nèi)容
1、所有縣級以上政府及其部門必須公開的重點內(nèi)容：
(1)行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件;
(2)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及相關(guān)政策;
(3)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計信息;
(4)財政預(yù)算、決算報告;
(5)行政事業(yè)性收費的項目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn);
(6)政府集中采購項目的目錄、標(biāo)準(zhǔn)及實施情況;
(7)行政許可的事項、依據(jù)、條例、數(shù)量、程序，以及申請行政許可需要提交的全部材料目錄及辦理情況;
(8)扶貧、教育、醫(yī)療、社會保障、促進(jìn)就業(yè)等方面的政策、措施及其實施情況;
(9)重大建設(shè)項目的標(biāo)準(zhǔn)和實施情況;
(10)突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對情況;
(11)環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況。
2、設(shè)區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府及其部門重點公開的內(nèi)容：
(1)城鄉(xiāng)建設(shè)和管理和重大事項;
(2)社會公益事業(yè)建設(shè)情況;
(3)征收或者征用土地、房屋拆遷及其補(bǔ)償，補(bǔ)助費用的發(fā)放、使用情況;
(4)搶險救災(zāi)、優(yōu)撫、救濟(jì)、社會捐助等款物的管理、使用和管理情況。
3、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)重點公開的內(nèi)容：
(1)貫徹落實國家關(guān)于農(nóng)村工作政策的情況;
(2)財政收支、各類專項資金的管理和使用情況;
(3)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃，其他使用的審核情況;
(4)征收或者征用土地、房屋、拆遷及其補(bǔ)償，補(bǔ)助費用的發(fā)放、使用情況;
(5)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的債權(quán)債務(wù)、籌資籌勞情況;
這類申請書的標(biāo)題一般也是寫在第一行中間位置，以醒目的字體寫出來。標(biāo)題由文種和申請事由共同構(gòu)成。如“困難補(bǔ)助申請”。也有的直接以“申請救濟(jì)”作為標(biāo)題的。
(二)稱呼
稱呼寫在標(biāo)題下一行，頂格，稱呼后加冒號。所謂稱呼即要寫出所要申請的單位名稱或領(lǐng)導(dǎo)的稱呼。有的還要在名稱前加上修飾語。如“尊敬的校學(xué)生處領(lǐng)導(dǎo)同志”等。
(三)正文
正文要求闡明自己申請的理由。寫困難補(bǔ)助申請需將自己的生活情況、家庭負(fù)擔(dān)、下崗情況等一些困難都寫出來，該部分要有理有據(jù)地寫。正文的最后還要寫出自己的希望或?qū)懗觥疤卮松暾垺弊謽印?/p>
(四)結(jié)尾
2008年2月20日
美國紐約州的發(fā)明人Gertrude Neumark RothsChild向美國國際貿(mào)易委員會(USlTC)提出申請，要求對發(fā)光二極管(Short-Wavelength Light Emitting Diodes)、激光器二極管(laser diodes)及其下游產(chǎn)品進(jìn)行337調(diào)查。涉案產(chǎn)品的美國海關(guān)稅號為：85414020，85414060。
本案涉及新加坡、中國臺灣、日本、馬來西亞、中國、韓國、芬蘭、瑞典8個國家(地區(qū))。美國國際貿(mào)易委員會確定了34家涉案企業(yè)，其中日本11家，臺灣地區(qū)8家，中國6家，韓國3家，美國國內(nèi)2家，新加坡、芬蘭、馬來西亞和瑞典均為1家。
原告指控包括6家中國大陸企業(yè)在內(nèi)的全球34家公司侵犯其專利權(quán)，生產(chǎn)、銷售二極管產(chǎn)品，要求USITC對此啟動337調(diào)查并發(fā)出普遍排除令和禁止銷售令，禁止侵權(quán)產(chǎn)品進(jìn)入美國。對中國企業(yè)而言，所有中國企業(yè)生產(chǎn)的涉嫌侵權(quán)的二極管及其下游產(chǎn)品都可能因此永遠(yuǎn)無法進(jìn)入美國市場。
中國6家應(yīng)訴企業(yè)為：深圳超毅光電子有限公司、廣州市鴻利光電子有限公司、佳光電子有限公司、深圳凱信光電有限公司、深圳市洲磊電子有限公司、深圳市雅佳譽電子有限公司。
截至2008年8月中旬，中方兩個企業(yè)與申請人就和解協(xié)議達(dá)成一致。鴻利光電成為中國惟一取得美國授權(quán)的LED封裝企業(yè)，洲磊電子獲得一項應(yīng)用授權(quán)。和解協(xié)議同意中國企業(yè)繼續(xù)對美出口涉案的LED產(chǎn)品，中國企業(yè)對原告進(jìn)行賠償。
2008年8月30日
RothsChild女士就亞洲11家企業(yè)，又向lTC提出“337調(diào)查”申請。這次，涉案中國企業(yè)仍為6家。他們是：大連路美芯片科技有限公司、西鐵城電子有限公司、杭州士蘭明芯科技有限公司、江蘇光明光電科技有限公司、深圳市國冶星光電子有限公司和佛山市國星光電科技有限公司。
2009年2月
繼2008年2月，美國哥倫比亞大學(xué)的退休教授Dr.Gertrude NeumarkRothsChiId控告全球逾30家LED廠商侵權(quán)后，時隔一年，2009年2月，RothsChild再次提出要求美國國際貿(mào)易委員會(1TC)對部分大陸和臺灣LED廠商啟動337 LED專利侵權(quán)調(diào)查。
RothsChiId控告的對象有臺灣的奇力光電、泰谷光電、東錸科技、鼎元光電、全新光電及大陸廠商廈門三安。RothsChild認(rèn)為上述廠商銷售至美國的發(fā)光二極管及激光二極管產(chǎn)品涉及侵害其擁有編號5252499的美國專利。
2011年8月31日
應(yīng)英國利特潘公司(LitePanels Ltd)及其美國生產(chǎn)公司(LitePanels InC)申請，美國國際貿(mào)易委員會決定對我國天津、浙江、福建、廣東等省市的共6家企業(yè)向美出口和銷售的LED照相閃光燈設(shè)備發(fā)起337調(diào)查。上述企業(yè)被指控侵犯申請人5項專利。這是2011年美國國際貿(mào)易委員會發(fā)起的涉及中國輸美產(chǎn)品的第14起337調(diào)查。
方利特潘公司是美國LED照相閃光燈設(shè)備為數(shù)不多的生產(chǎn)企業(yè)之一，憑借其在美國市場的壟斷地位，其主要面向政府采購和集團(tuán)采購的市場，占據(jù)了絕對的市場優(yōu)勢。據(jù)有關(guān)國際權(quán)威機(jī)構(gòu)判斷，其產(chǎn)品性能落后、品質(zhì)不高而市場價格卻居高不下。由于中國物美價廉的同類產(chǎn)品進(jìn)入美國市場，令其在市場上的競爭優(yōu)勢大為減弱，因而選擇了使用337調(diào)查這種行政的非關(guān)稅壁壘手段，來打壓中國對手。
據(jù)分析，目前美國LED攝像燈產(chǎn)品的市場份額，中國僅占有一點點，但預(yù)計年市場容量至少有3000萬美元，這對中國具有強(qiáng)勁競爭力的企業(yè)來說，是一塊巨大的發(fā)展空間。利特攀公司企圖獨占市場之產(chǎn)品相關(guān)的美國海關(guān)稅號幾乎涵蓋LED攝影、攝像燈光的所有產(chǎn)品。如果中國企業(yè)在這場訴訟中敗訴，美國國際貿(mào)易委員會所“普遍排除令”，意味著中國的同行業(yè)將永久失去美國市場，還有可能殃及歐洲市場；如果勝訴(以實現(xiàn)專利無效、專利權(quán)不可實施或和解為訴訟目標(biāo))，涉案企業(yè)的上述產(chǎn)品將全面進(jìn)入美國市場，給中國企業(yè)帶來巨大的市場商機(jī)。
面對美國LED攝影、攝像燈企業(yè)的涉嫌濫訴、惡意調(diào)查，我國LED攝影、攝像燈行業(yè)面臨又一次挑戰(zhàn)，人們對應(yīng)訴結(jié)果拭目以待。
2012年1月23日
美國Neptun照明公司及專利人Andrzei Bobe向美國政府申請發(fā)起“337調(diào)查”，指控有關(guān)企業(yè)生產(chǎn)、為進(jìn)口到美國而銷售以及進(jìn)口到美國的緊湊型調(diào)光熒光燈涉嫌侵犯其美國專利，要求頒布永久有限排除令以禁止侵犯涉案專利的產(chǎn)品進(jìn)口到美國。美國政府將于2月23日前決定是否立案調(diào)查。
據(jù)悉，該案的涉案企業(yè)為5家美國公司和7家中國公司，廈門通士達(dá)有限公司名列其中。2011年，通士達(dá)公司向美出口的該類產(chǎn)品8萬個，貨值約30萬美元，在其對美出口中的比重較小。不過，緊湊型調(diào)光熒光燈是一種大眾型產(chǎn)品，涉及企業(yè)相當(dāng)廣。
“目前，通士達(dá)公司已接到相關(guān)信息，且正在對此進(jìn)行技術(shù)分析?！币粋€知情人士透露，“經(jīng)過初步分析，我們認(rèn)為構(gòu)成侵權(quán)的可能性不大?！蓖瑫r，該人士還表示，盡管眼下美國政府是否立案調(diào)查尚未可知，但無論如何，作為廈門一家骨干的LED照明企業(yè)，為了維護(hù)自身及行業(yè)的利益，未來通士達(dá)都將積極應(yīng)對。連接：
“337調(diào)查”的主要程序
337案件可以由原告提起或由ITC自行發(fā)起，但多數(shù)都是由原告提起的。原告提交調(diào)查申請應(yīng)以書面方式提交至ITC秘書處(OffiCe oftheSeCretary)。申請書的主要內(nèi)容應(yīng)包括：對涉案知識產(chǎn)權(quán)的描述；對涉嫌侵權(quán)的進(jìn)口產(chǎn)品的描述；涉嫌侵權(quán)產(chǎn)品的生產(chǎn)商、進(jìn)口商或經(jīng)銷商的相關(guān)信息；涉案知識產(chǎn)權(quán)正在進(jìn)行的其他法院訴訟或知識產(chǎn)權(quán)程序；國內(nèi)產(chǎn)業(yè)情況及原告在該產(chǎn)業(yè)中的利益；訴訟請求。
ITC收到申請書后將進(jìn)行審查，并在30日內(nèi)決定是否立案。如果決定立案，ITC將在《聯(lián)邦紀(jì)事》(Federal Register)中登載原告和事項，并向每位被告送達(dá)申請書和調(diào)查通知。立案后，ITC指定一名行政法官主持案件的法庭審理，同時從不公平進(jìn)口調(diào)查辦公室指派一名調(diào)查律師參加審理。如果ITC決定不立案，應(yīng)當(dāng)向原告說明理由。
立案后，ITC會立即向申請書中列名的美國被告以及外國被告所在
國駐美國大使館送達(dá)申請書副本及調(diào)查通知。如果申請書及調(diào)查通知未能由ITC送達(dá)，原告可以在行政法官同意的情況下自行送達(dá)。
被告應(yīng)在收到申請書之日起20日內(nèi)針對調(diào)查通知提交書面答辯意見，決定是否應(yīng)訴。被告在美國境外的，上述期限可以延長10日。如果原告同時申請了臨時救濟(jì)措施，被告還必須在收到申請書之日起10日內(nèi)(較為復(fù)雜的案件為20日)提交對臨時救濟(jì)措施的答辯意見。被告沒有做出反應(yīng)的，視為缺席(不應(yīng)訴)。
根據(jù)《ITC操作與程序規(guī)則》，“337調(diào)查”啟動后當(dāng)事人有權(quán)就其申訴或抗辯有關(guān)的任何非保密問題進(jìn)行取證，包括：書籍、文件或其他有形物是否存在、(如存在)具體描述、性質(zhì)、保管情況、具體情況及位置；任何知道可取證事項的人員的身份和位置；合適的救濟(jì)措施；被調(diào)查方合理的保證金。取證一般包括以下形式：承認(rèn)要求、質(zhì)詢、傳票、供詞、進(jìn)入財產(chǎn)和文件提供。取證程序一般會持續(xù)5個月。
在調(diào)查啟動6個月后，行政法官可以主持召開聽證會，全面聽取雙方當(dāng)事人的質(zhì)證和答辯意見。在聽證會上，每一方當(dāng)事人都有權(quán)進(jìn)行詢問、提供證據(jù)、反對、動議、辯論等。聽證會一般需要1～2周時間。
聽證會后，在不遲于立案后9個月(如果調(diào)查目標(biāo)日期超過15個月的，則在調(diào)查結(jié)束前的4個月)，行政法官應(yīng)該向ITC提交對該案的初裁決定，說明是否存在違反337條款的行為，并對救濟(jì)措施提出建議。
初裁做出后，ITC可以應(yīng)當(dāng)事人的申請或主動要求對初裁進(jìn)行復(fù)審，并初裁做出后90日內(nèi)決定是否進(jìn)行復(fù)審。ITC的復(fù)審決定將成為最終裁定。一旦ITC的最終裁定和救濟(jì)措施(如有)被做出并登載于《聯(lián)邦紀(jì)事》上，則終裁和救濟(jì)措施均已生效。終裁后，被判侵權(quán)的外國產(chǎn)品可以保證金方式進(jìn)口，直至總統(tǒng)審議期結(jié)束。
終裁做出后，ITC應(yīng)將其提交美國總統(tǒng)審議，如美國總統(tǒng)在ITC裁決做出后60日內(nèi)未基于政策因素予以否決，則該裁決將成為終局裁決。實踐中，極少出現(xiàn)美國總統(tǒng)否決ITC終裁結(jié)果的情況。
特別值得注意的是，在專利侵權(quán)案件中，當(dāng)事人可以通過簽訂和解協(xié)議解決爭議，終止調(diào)查。整個“337調(diào)查”程序中有3次法定的和解會議，促使雙方當(dāng)事人達(dá)成和解。和解協(xié)議的內(nèi)容通常包括：被告停止進(jìn)口、原告放棄對被告的指控、授權(quán)被告使用專利、對侵權(quán)事實的認(rèn)定、對爭議產(chǎn)品的銷售時間或區(qū)域的規(guī)定等。簽訂和解協(xié)議的當(dāng)事人必須向行政法官提交一份協(xié)議文本供審查。行政法官從公共利益角度出發(fā)，審查和解協(xié)議是否存在反競爭因素以及是否違背公共利益。如果審查結(jié)果是否定性的，行政法官可以做出初裁決定，依據(jù)該協(xié)議而結(jié)束調(diào)查。如前所述，ITC有權(quán)最終決定是否結(jié)束調(diào)查。
