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一、基本情況
轉導鄉(xiāng)紅合峴村距轉導鄉(xiāng)東南5公里，轄6個社，戶籍農業(yè)人口269戶1275人，實際居住人口136戶
665人。2015年全村人均純收入
2600元，精準識別為貧困村。該村現(xiàn)有耕地面積2863畝,人均耕地面積2.9畝。產業(yè)發(fā)展：家庭牧場77戶(其中2016年脫貧9戶)，種植業(yè)（青暑9號）9戶，資產收益3戶，個體經營戶4戶。建檔立卡貧困戶100戶453人，（2016年脫貧9戶45人）。其中低保兜底戶7戶19人，以種植玉米、小麥、洋芋、雜糧等作物為主，地處淺山，農作物產量較低，養(yǎng)殖以豬、牛、羊為主，屬家庭傳統(tǒng)經營模式，經濟效益低。村黨支部現(xiàn)有黨員47名，其中女黨員6名。入戶調查階段外出黨員19名，居住村黨員28人。
二、工作開展情況
自2015年10月到紅合峴村開展精準扶貧駐村幫扶工作以來，主要做了以下幾個方面的工作:一是開展貧困戶摸底調查工作。駐村工作組逐戶深入調查，對每一戶家庭情況進行詳細登記，形成檔案，并通過對每一戶家庭情況進行識別，確定了貧困戶99戶438人（其中：一般貧困戶76戶349人，低保貧困戶16戶70人，低保戶7戶19人）。二是根據(jù)民和縣干部職工結對幫扶文件要求，現(xiàn)有73名黨員干部與99戶貧困戶結成對子，開展幫扶工作。三是駐村工作隊通過召開村民大會、實地走訪座談等方式，了解村情、分析貧困戶致貧原因，共同制定村發(fā)展規(guī)劃和適合貧困戶脫貧致富的幫扶措施。四是春節(jié)期間，積極聯(lián)絡社會愛心人士籌集資金2萬元，慰問紅合峴村貧困戶20戶。
三、存在的困難和問題
在精準扶貧工作開展以來，經工作隊深入細致的走訪調查，紅合峴村存在以下發(fā)展問題。一是產業(yè)結構單一，大多數(shù)貧困戶多以傳統(tǒng)農業(yè)為主，貧困戶增收致富手段缺乏。二是貧困戶人居條件差，貧困戶大多住在土坯房中，房屋年久失修，居住條件需要改善。三是貧困戶因缺技術、缺資金等因素制約，貧困面貌難以改變。四是因學、因病、因殘、因婚致貧現(xiàn)象嚴重。五是村級道路硬化工程現(xiàn)已完工，但群眾家庭生活困難，部分自籌資金難以籌資。
四、下一步工作打算
1、對勞力進行技能培訓，加大勞務輸出。
2、加大產業(yè)結構調整力度，大力種植覆膜玉米的基礎上，發(fā)展有特色的經濟作物。
村是縣實施易地扶貧搬遷建設的移民新村，位于省道316以北，村以東3公里處。居民區(qū)占地面積約1906畝，規(guī)劃移民1058戶，容納4525人。村于2016年3月開工建設，目前已建成移民住宅1058套，分配到戶1058套，共搬遷安置1058戶4450人（“十二五”安置222戶898人，“十三五”安置836戶3552人），其中建檔立卡戶877戶3843人，非建檔立卡戶181戶674人?，F(xiàn)全村建成標準化村衛(wèi)生室5所，建設完成居民健身文化廣場1處，村級綜合服務中心等其他公共服務設施正在規(guī)劃建設。村1058套住房均為磚混結構安全住房，同時在村內同步配套了道路、路燈、供排水、電力等公共基礎設施。已在全村鋪設完成自來水管網入戶，自來水覆蓋率達到100%，實現(xiàn)安全飲水全覆蓋。
二、創(chuàng)建工作情況
創(chuàng)建工作是一項全社會的系統(tǒng)工程，是推進兩個文明建設的有效手段。前一階段，在街道黨委、辦事處和街道愛衛(wèi)會的正確領導下，村黨總支、村民委明確目標，認真組織實施，各村辦企業(yè)、個私企業(yè)、村民組密切配合，共同參與，全村上下按照創(chuàng)建省衛(wèi)生村的要求，積極推進創(chuàng)建衛(wèi)生村活動，改善環(huán)境衛(wèi)生狀況，提高群眾的健康衛(wèi)生意識和水平。
**鄉(xiāng)**村位于縣城東南部29公里處，交通便利，山川毓秀，地靈人杰，主導產業(yè)以種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為主。全村轄5個村民組。近年來，**村兩委班子團結奮進、開拓創(chuàng)新，投資200余萬元，修建活動場所、新建文體活動中心、開展人畜飲水、污水治理等工程，使村容村貌大為改觀，村級發(fā)展大局實現(xiàn)了穩(wěn)定、健康、快速的良好態(tài)勢。
二、具體做法
首先，強化宣傳，落實責任。為了進一步推動村莊整治工作的全面開展，改變農村臟、亂、差的環(huán)境面貌。按照有關要求，村兩委多次召開村班子會議、黨員會議、村民組長村民代表會議等，把如何搞好村莊整治的道理、做法、作用、好處宣傳到家喻戶曉。并成立了以村委會主任為組長的領導小組和工作班子，劃分了衛(wèi)生責任區(qū)，制訂了各項工作制度，全村上下形成了良好的創(chuàng)衛(wèi)氛圍。
其次，制定規(guī)劃，分步實施。按照環(huán)境整治村的各項任務和要求，結合本村實際，精心組織，周密安排分步實施，分解到人。1、與清運公司做好交接，通過市場化的運作確保保潔效果。2、今年以來我們已經搞了多次大規(guī)模突擊性清除垃圾運動，督促村保潔員，認真做好農戶的日常垃圾收集，集中處理工作。3、做到村內房屋外觀整潔，近期對裸露房屋進行全面粉刷。農民建房按規(guī)劃建設，村民住房風格多樣，基本達到美觀整潔。
第三，消除四害，化解隱患。積極配合鄉(xiāng)愛衛(wèi)辦、農科站開展春、秋兩季滅鼠活動，做到有計劃，有專人負責，同時積極配合鄉(xiāng)農科站鼠密度測定；
開展經常性的消滅蚊蠅工作，村定期對公廁、垃圾填埋場、垃圾箱進行消毒；
每年九月發(fā)動全村農戶進行一次消滅蟑螂的專項活動。
第四，食品安全，監(jiān)督到位。全村食品衛(wèi)生行業(yè)單位食品衛(wèi)生許可證、健康證、工商營業(yè)執(zhí)照齊全，食品存放、銷售符合食品衛(wèi)生法要求；
建立健全農村消費者聯(lián)系點，落實人員和衛(wèi)生部門每季度定期一次衛(wèi)生檢查監(jiān)督制度；
全村未發(fā)生一起因食品引起的糾紛事情。
第五，健康教育，服務群眾。我們按照鄉(xiāng)黨委政府要求，結合我村實際，開展了以下幾項工作：明確由村婦女主任分管健康教育工作，并在村公示欄有關衛(wèi)生知識方面的宣傳資料，利用村有線廣播定期播出有關衛(wèi)生知識、衛(wèi)生法律法規(guī)、疾病預防等內容的宣傳資料；
村小學開展衛(wèi)生課；
發(fā)放宣傳資料，向全村各位村民發(fā)放健康教育手冊以及村正在創(chuàng)衛(wèi)工作應做到的幾點要求。
三、主要成效
【正文】
為了認真貫徹落實《中華人民共和國殘疾人保障法》，縣殘聯(lián)四舉措加強和改進村（社區(qū)）殘協(xié)工作。
一是結合實際向上爭取并落實村（社區(qū)）試點。通過對村（社區(qū)）組織建設、陣地建設、殘疾人狀況等摸底調查，綜合分析研判，對上爭取省級試點村（社區(qū)）2個。并會同縣衛(wèi)健、財政及試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），將加強村（社區(qū)）殘疾人協(xié)會建設試點工作納入全縣殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要內容，確保此項工作的長效開展。
一、加強領導，落實責任
成立了“農村生活垃圾治理”工作領導小組，層層落實責任。領導小組成員名單如下：組長：副組長：成員：各包村組長及成員各村村主任。
二、工作開展情況
(一)對轄區(qū)內的通村、通組公路、河道沿線環(huán)境衛(wèi)生進行了全面的清理，公路、河道沿線的環(huán)境衛(wèi)生治理難度還較大，其原因是過往行人和車輛駕乘人員亂扔垃圾的現(xiàn)象還較為嚴重，給治理工作帶來較大的壓力。鑒于此原因，鄉(xiāng)建立了公路、河道沿線環(huán)境衛(wèi)生每天清理制度，并有保潔員13人。
(二)對轄區(qū)內的廣告亂貼現(xiàn)象進行了集中整治，消除各類“牛皮癬”，確保境內鎮(zhèn)容村貌的整潔。
根據(jù)安徽省衛(wèi)生計生委辦公室《關于開展2014年農村衛(wèi)生暨新農合重點工作落實情況調研的通知》文件精神，現(xiàn)將我縣工作開展情況簡要匯報如下：
一、中心衛(wèi)生院基礎管理達標創(chuàng)建工作推進和建設群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院活動開展情況。根據(jù)安徽省衛(wèi)生計生委《關于二級以上醫(yī)院對口支援中心衛(wèi)生院工作實施方案》和合肥市衛(wèi)生局《二級以上醫(yī)院對口支援中心衛(wèi)生院工作實施方案（2014-2015）》文件精神，按照“強基層、建機制、?；?rdquo;的原則，本著為受援衛(wèi)生院“解決一項醫(yī)療急需，突破一個薄弱環(huán)節(jié)，帶出一支技術團隊，新增一個服務項目”的目標，重點提高基層醫(yī)療服務能力薄弱的衛(wèi)生院醫(yī)療水平，提升基層衛(wèi)生院對常見病、多發(fā)病的診療能力和急診急救的處置能力。我局征求轄區(qū)內各衛(wèi)生院意見后制定了《**縣對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院工作實施方案》，確定了以縣醫(yī)院對口支援朱巷中心衛(wèi)生院、下塘中心衛(wèi)生院，中醫(yī)院對口支援羅塘衛(wèi)生院、造甲衛(wèi)生院。8月26日，我局出臺了《**縣衛(wèi)生系統(tǒng)對口支援管理考核辦法》，讓對口支援雙方明確職責和任務，縣衛(wèi)生局將每月進行一次督導，并對支援、受援單位進行評分，督促雙方對派出人員的監(jiān)督管理，明確獎懲措施。9月9日，支援、受援單位在縣衛(wèi)生局簽訂了對口支援協(xié)議。
二、 村衛(wèi)生室醫(yī)療執(zhí)業(yè)風險分擔統(tǒng)籌資金建立情況。我縣根據(jù)《安徽省衛(wèi)生計生委、安徽省財政廳關于建立村衛(wèi)生室醫(yī)療執(zhí)業(yè)風險分擔統(tǒng)籌資金的意見》（衛(wèi)農秘【2014】77號）的通知要求，經縣領導批示在財政局建立**縣村衛(wèi)生室醫(yī)療執(zhí)業(yè)風險分擔統(tǒng)籌資金賬戶。資金來源實行全縣統(tǒng)籌，總量為92.5萬元，其中60%由村醫(yī)承擔，40%由縣、省財政配套，財政配套外資金按每所村衛(wèi)生室不低于3000元，在崗村醫(yī)人均不低于1000元標準，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院直接代繳村衛(wèi)生室醫(yī)療執(zhí)業(yè)風險分擔統(tǒng)籌資金，并于10月1日前統(tǒng)一匯繳到**縣村衛(wèi)生室醫(yī)療風險分擔統(tǒng)籌資金專戶。為了保證統(tǒng)籌資金的運行安全、合理和便捷，我縣制定了《**縣村級衛(wèi)生機構醫(yī)療執(zhí)業(yè)風險分擔統(tǒng)籌資金管理辦法》，此管理辦法的出臺有效的降低了村醫(yī)的執(zhí)業(yè)風險，提高村級衛(wèi)生機構對醫(yī)療風險的承受能力，切實維護醫(yī)患雙方合法權益，促進社會穩(wěn)定。
三、村醫(yī)到齡退出補助政策落實情況。我縣對具有村醫(yī)執(zhí)業(yè)（從業(yè)）資質、連續(xù)從事村醫(yī)工作10年以上，男性滿60周歲，女性滿55周歲從村醫(yī)崗位上退出的村醫(yī)，從2014年1月1日起，按每人每月300元的標準發(fā)放生活補助費。根據(jù)村醫(yī)實際，縣衛(wèi)生局組織審核組分批對“物證齊全”及“物證不全和無物證”的對象進行審核，并對審核結果予以公示。共完成對772名村醫(yī)的審核工作，其中第一批次“物證齊全”人員224名和第二批次“物證不全和無物證”人員538名，并在報紙、政府及衛(wèi)生局網站進行公示，在公示結束無異議的情況下補助經費已打卡發(fā)放到人。村醫(yī)到齡退出工作的開展，解決了村醫(yī)的后顧之憂，也可以讓年輕村醫(yī)的能力得到更好的發(fā)揮，更好的為群眾做好服務。
四、中央財政補助地方公共衛(wèi)生專項資金農村衛(wèi)生人員培訓項目實施情況。中央財政補助地方公共衛(wèi)生專項資金農村衛(wèi)生人員培訓項目實施情況。我縣的村衛(wèi)生室急診急救培訓工作按要求由好醫(yī)生網站進行在線培訓。
五、基層衛(wèi)生信息化項目建設、維護和使用情況。目前已建立了一個門戶網站（含OA系統(tǒng)）并投入使用，運轉情況良好。縣級衛(wèi)生綜合管理平臺運轉正常，人力資源及固定資產錄入及維護情況正常。鄉(xiāng)、村兩級his均基本建設完成并實現(xiàn)了鄉(xiāng)、村兩級his集中部署；完成了鄉(xiāng)、村兩級電子病歷建設工作，村室門診電子病歷書寫率100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院電子病歷書寫率達到90%以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診電子病歷也全面啟動。目前，全縣居民電子健康檔案建檔率為79.1%，電子健康檔案使用率為36.1%。建立了一條覆蓋鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療機構衛(wèi)生信息專網和一條與市平臺互聯(lián)互通的專網。
六、省衛(wèi)生計生委《關于加強醫(yī)療機構靜脈輸液管理的通知》規(guī)定的53種疾病門急診不輸液的落實情況。**縣衛(wèi)生局按照《關于加強醫(yī)療機構靜脈輸液管理的通知》規(guī)定，要求縣內各級醫(yī)療機構進行院內臨床科室及村衛(wèi)生室人員培訓，加強臨床醫(yī)生的安全意識，充分認識到不合理使用靜脈輸液造成的醫(yī)藥費用上漲、就醫(yī)時間延長、醫(yī)療風險增加等一系列后果，為規(guī)范醫(yī)療行為、提高治療效果、減少不良反應，使患者得到更安全、有效的治療，切實緩解群眾就醫(yī)負擔提供了有力保障。各醫(yī)療單位組織人員除了組織培訓外，還開展了合理使用輸液的宣傳教育，在院內用電子幕滾動播放合理使用靜脈輸液的宣傳標語，在臨床科室分發(fā)宣傳材料，并在醒目處張貼不需輸液治療的常見病、多發(fā)病名稱，提示群眾糾正不良用藥習慣。下一步，縣衛(wèi)生局將組織人員對靜脈輸液處方開展專項點評，對縣內各級醫(yī)療機構進行檢查，并就存在問題進行整改。
七、新農合工作開展情況。
1、我縣為推進合作醫(yī)療支付方式改革，規(guī)范醫(yī)療機構診療行為和收費行為，促進醫(yī)療機構健康發(fā)展、控制醫(yī)藥費用不合理增長，按照具有臨床診療規(guī)范、療效確切、病程變異小的基本原則和分級醫(yī)療的總體構架，在尿毒癥血液透析等疾病開展按病種付費試點的基礎上,將乳腺癌等 36組疾病列入縣級醫(yī)院開展按病種付費，報銷比例為75-85%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院分別把9-16組疾病列入按病種付費，報銷比例為85%。
根據(jù)市衛(wèi)生局衛(wèi)農合〔2014〕207號，市級新農合定點醫(yī)院按病種付費工作實行分類管理，即分為“公立醫(yī)院”、“社會辦醫(yī)院”兩類管理，參照省級醫(yī)院常見病按病種付費方案，公立醫(yī)院確定的100個（組）病種，實行按病種付費政策；社會辦醫(yī)院在確定的80個（組）病種中依據(jù)按病種管理原則，實行定病種定點救治。計180組疾病實行按病種付費政策，我縣已經信息系統(tǒng)維護完成并執(zhí)行。
根據(jù)省衛(wèi)生廳皖衛(wèi)農[2014]2號文件精神，新增51個常見病病種列入按病種付費政策，我縣信息系統(tǒng)維護完成并執(zhí)行。
市級、縣級“三費控制情況”：為規(guī)范市級新農合定點醫(yī)院的管理，市級三費控制，根據(jù)衛(wèi)農合〔2014〕66號，新農合“三費”（藥品費、材料費、檢查費）監(jiān)控、預警藥品管理、即時結報、按病種付費等要求，制定了市級新農合定點醫(yī)院督查考核管理辦法。依據(jù)通報，向各縣合管中心下達違規(guī)費用扣減通知單，縣級根據(jù)通知單費用從即時結報款中扣減。
縣級為了盡快改變基金支出費用的猛漲勢頭，遏制住部分醫(yī)療機構濫收病人、小病大治現(xiàn)象，確保我縣今年合作醫(yī)療基金的安全，為控制不合理收治，8月份按照開放床位數(shù)的使用率及平均住院日核定各定點醫(yī)療機構月住院人次數(shù)的控制上限，超出住院人次數(shù)控制上限的，合作醫(yī)療基金不予支付，由各定點醫(yī)療機構承擔，從當月即時結報回款中直接進行扣減。定點醫(yī)療機構次均“三費”同比漲幅控制在15%以內。對次均“三費”超過15%以上的部分，從即時結報回款中扣減。
2、新農合預警藥品市縣執(zhí)行情況：
市級根據(jù)衛(wèi)農合〔2014〕66號，住院預警藥品費用的使用額度不超過60%；依據(jù)市級通報，向各縣合管中心下達違規(guī)費用扣減通知單后，縣級執(zhí)行扣付。
縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級是根據(jù)合作醫(yī)療信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，按季度對預警藥品進行統(tǒng)計，對超過部分從信息系統(tǒng)停止報銷，2014年度對縣級醫(yī)院及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的67品次的預警藥品停止了報銷。
3、新農合大病保險工作進展情況：
為有效減輕重大疾病患者經濟負擔，提高重大疾病醫(yī)療保障水平，切實解決因病致貧、因病返貧問題，根據(jù)國家及省級大病保險文件精神，2013年度我縣開展了大病保險工作，是對基本醫(yī)療保障功能的拓展和延伸，是對基本醫(yī)療保障的有益補充。
(1)我縣大病保險自主承辦基本情況
2014年度我縣按參合人口人均15元的標準切塊基金作為大病保險資金，大病保險起付線20000元，大病保險合規(guī)費用報銷比例為40%-80%。并在全省率先實現(xiàn)定點醫(yī)療機構大病保險的即時結報，極大地方便了就醫(yī)及時報銷，并有效緩解了患者的大額醫(yī)療費用先期墊付的困難。
我縣從2014年1至6月份共補償大病保險727人次，補償金額3049221.9元。其中即時結報補償金額2900267.3元，占大病保險補償金額的95%。
（2）大病保險試點工作基本情況
2014年，安徽省將大病保險工作列入民生工程，將我縣納入第二批大病保險工作的試點縣，并將大病保險工作交由保險公司承辦。對人保、人壽及國元三家保險公司通過招投標，評定由人保公司來承辦我縣的大病保險工作。按照省指導方案要求，我縣與人保公司通過在投保金額、盈利率等相關承辦工作內容進行審定和協(xié)商達成合同協(xié)議后，將大病保險工作移交給了保險公司承辦。為了保證參合群眾享受大病保險即時結報的快捷服務不打折，我縣合管中心主動作為，多次與省、市、縣保險公司溝通，并積極與財政部門協(xié)調，確保了大病保險工作交由保險公司承辦后仍保持健康高效地運行。目前，大病保險非即時結報材料已經由保險公司直接受理報補。定點醫(yī)療機構即時結報的墊付款通過縣合管中心定期將保險公司轉入的結報款及時的轉入的各級定點醫(yī)療機構。
4、新農合信息系統(tǒng)縣級平臺規(guī)范化建設情況：
我縣于2009年7月與全省同步建立信息系統(tǒng)并運行，9月縣內醫(yī)療機構以及22家省市級醫(yī)療機構聯(lián)網。成為全省第一家完成和所有醫(yī)療機構聯(lián)網的縣，并且多家省市級醫(yī)院第一我我縣聯(lián)網。隨著定點醫(yī)療機構的增加，現(xiàn)已和67家省市級醫(yī)療機構、6家縣級醫(yī)療機構、23家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、2家民營醫(yī)療機構以及176個村衛(wèi)生室聯(lián)網。
2010年系統(tǒng)實現(xiàn)鄉(xiāng)村一體化管理，科學規(guī)范的管理村衛(wèi)生室門診統(tǒng)籌補償。同年使用就診IC卡，方便群眾就醫(yī)，全年發(fā)卡22萬張。2011年與民政救助系統(tǒng)聯(lián)網，在與我縣聯(lián)網的所有醫(yī)療機構實現(xiàn)“一站式”服務，極大的方便了困難群眾得到救助。2013年與處方集系統(tǒng)聯(lián)網，2014年與保險公司大病保險系統(tǒng)已經短信平網。2013年我系統(tǒng)切換為晶奇農合系統(tǒng)，與縣內所有醫(yī)療機構及縣衛(wèi)生綜合平臺同為一家公司管理，為穩(wěn)定運行奠定基礎。
我縣信息系統(tǒng)建立并使用使用，到現(xiàn)在已有五年時間，一直以來運行穩(wěn)定。
5、二代證就診推廣使用以及新農合短信平臺建設情況：
二代證的推廣使用得益于縣政府專項撥款40萬元，通過招標采購了身份證讀卡器，全縣免費發(fā)放二代身份證讀卡器260臺，通過6個多月使用情況看，群眾普遍接受，通過使用家庭成員身份證調取沒有身份證人員身份信息，解決了沒有身份證就醫(yī)、補償問題；通過增加虛擬人員，解決了雙職工子女沒有家庭成員身份證就醫(yī)、補償問題。使用身份證就醫(yī)補償，減輕了合作醫(yī)療管理中心補卡工作量，方便了群眾，大大減少了村衛(wèi)生室留卡套取合作醫(yī)療門診補償現(xiàn)象，節(jié)約了基金支出。
縣合管中心于2014年2月啟用居民二代身份證代替IC卡，進一步方便群眾的同時也避免了丟卡補卡的現(xiàn)象。
短信平臺建設情況：
為了提高參合群眾對新農合政策的知曉率和自身就醫(yī)補償?shù)闹闄啵铱h按照省衛(wèi)生廳的短信管理系統(tǒng)建設指導意見，積極落實短信平臺的建設和應用。
2013年， 我縣與中國移動通信集團安徽有限公司**分公司簽訂了《中國移動通信MAS業(yè)務合作協(xié)議》和《互聯(lián)網專線合作協(xié)議》，并就短信資費及專線月費等在協(xié)議中作了明確。移動公司負責本縣新農合短信管理系統(tǒng)的建設和維護，配合新農合信息經辦機構的培訓、技術支持，并負責實現(xiàn)新農合短信在全網發(fā)送。其中晶奇公司提供的新農合信息系統(tǒng)的接口費由本縣新農合經辦機構承擔。
短信平臺使用情況：
協(xié)議簽訂后，移動公司稱，國家工信部開展短信網關端口治理，導致協(xié)議未能順利履行。后經過雙方多次溝通和商談，目前我縣的短信平臺已經開始投入試運行階段。系統(tǒng)主要使用內容包括：政策宣傳和參合群眾報補信息的即時通知。近期，針對即將開始的2015年新農合籌資工作，以及根據(jù)省、市文件中對新農合政策及相關工作要求通過短信平臺向參合群眾做好宣傳，讓群眾對我縣的新農合籌資補償?shù)日哂幸粋€深入的了解，進一步提高參合率和知曉率，助推我縣新農合工作良性持續(xù)性發(fā)展。
6、中央補助地方公共衛(wèi)生專項資金新農合培訓項目執(zhí)行情況：
2013-2014年度中央補助地方公共衛(wèi)生專項資金未安排我縣新農合培訓項目資金。
7、縣級醫(yī)院臨床路徑下按病種付費試點工作進展情況：
一、“三信”評定，破解“貸款難”、“難貸款”傳統(tǒng)難題
大力推進以信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)為內容的農村信用工程建設，既可簡化農民貸款手續(xù)，幫助農民增加收入；又可增加貸款投放，支持農業(yè)產業(yè)結構調整，有力地促進農村先進生產力的發(fā)展；還可密切社、民關系，改善農村信用環(huán)境，有力地推動農村精神文明和政治文明建設。對信用社來說，可降低和分散信貸風險，穩(wěn)步提高自身效益，可以說是得國利民利社的大好事。為破解多年來形成的農民“貸款難”和“難貸款”傳統(tǒng)難題，把好事辦好，2007年以來，××市農村信用合作聯(lián)社成立信用評定組織，廣泛宣傳“三信”評定、貸款證申請程序和被評為信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)的便利和益處,層層負責、層層把關,進行了“三信”評定，并召開兩次現(xiàn)場會，推動了“三信”評定工作的開展。與此同時，對全市綜合營業(yè)機構的柜臺進行改造,設立了專門、獨立的信貸專柜;××、小雪、時莊等信用社開辦了信貸超市，對客戶開展面對面、零距離的服務，方便了客戶。20*年以來，為鞏固“三信”評定成果，全市農村信用社又本著“優(yōu)質農戶一個不落，不講信用的一個不評，擠干水分，夯實基礎”的原則，突出質量，邊規(guī)范邊評定，截止今年11月底，全市信用戶達到58004個，占比40%。貸款證授信額度達到78891萬元，貸款證貸款余額66532萬元；信用村120個，占比30%，數(shù)量和質量都有顯著提高，特別是聯(lián)社5名班子成員，對自己所包的信用村，不定期到社檢查、督導，到村街調研，使5個信用村成為名副其實的“示范點”。董莊鄉(xiāng)屈家村是聯(lián)社理事長劉福遠包的信用村，現(xiàn)在該村信用戶已達242戶，占比60%，較全市平均水平高出近20個百分點。今年以來，董莊信用社累計向這200多個農戶發(fā)放貸款證貸款400多萬元，支持他們種植的草莓銷往我省內各市區(qū)和*、杭州等南方大城市，靠草莓種植形走上富裕路。如今，貸款證貸款已成為××市農村信用合作聯(lián)社信貸支持農村經濟發(fā)展的“綠色通道”、“金牌產品”，持有貸款證有農戶只要再加上身份證，就直接可以在授信額度之內從柜臺上貸到款，隨用隨貸，有錢就還，貸款就象取自己的存款一樣方便、快捷。經過2年的總結完善，××市已形成以信用社為中心，以支農信息員為紐帶，以推行貸款證、貸款上柜臺、小額農貸流程再造為重點，具有××市農村信用合作聯(lián)社特色個性化和差異化最佳結合的支農營銷網絡建設新模式。也正是靠這個新模式，全市農村信用社大力支持特色農業(yè)、綠色農業(yè)和生態(tài)農業(yè)，大力培植瓜菜、林果、桑蠶、畜牧四大主導產業(yè)，大蒜、大棗、櫻桃、板栗、牛蒡、草莓、食用菌七大特色產品，使文化教育
名城××初步形成了以書院為主的萬畝大蒜，以防山為主的萬畝大棗，以九仙山為主的萬畝優(yōu)質林果，以時莊為主的牛蒡、山藥等一批優(yōu)質高效農產品生產基地。全市瓜菜面積達到18萬畝，日光溫室和大小拱棚8000畝，食用菌達40萬平方米，為促進農民增收、推動全市農業(yè)和農村經濟的快速發(fā)展起到了積極的推進作用。
二、牽住龍頭，帶動農業(yè)產業(yè)化發(fā)展
農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，一頭連著農戶，一頭牽著市場，在農業(yè)產業(yè)化經營中處于核心地位，擔負著技術創(chuàng)新、開拓市場、引導和組織基地生產與農戶經營的重任，是推進農業(yè)和農村經濟結構戰(zhàn)略性調整的重要力量。為更好地促進當?shù)剞r村經濟發(fā)展，實現(xiàn)農副產品生產鏈條良性循環(huán)，××市農村信用合作聯(lián)社將農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)作為支持的重點，加快支持以龍頭企業(yè)為主的農副產品加工基地建設，推動了“企業(yè)+基地+農戶”產業(yè)模式的發(fā)展，增強了產業(yè)帶動力。××市圣仙果品有限公司主要對鮮棗、冬棗進行加工、儲藏、銷售，由于資產小，融資難，求貸無門，一直沒有形成規(guī)模，近年來，董莊信用社不僅每年累計向其發(fā)放貸款500多萬元，一次一次為他解決了急需流動資金的燃眉之急，還支持其逐步培育起了冬棗基地和櫻桃生態(tài)園，使小企業(yè)實現(xiàn)了“公司＋農戶，農戶＋基地”的突破。目前，××市聞春禮燒雞有限公司在信用社的貸款余額是300萬元。公司董事長說，他的企業(yè)從一個小作坊一步步發(fā)展到現(xiàn)今擁有固定資產1000萬元、流動資金400萬元，年產值達900多萬元的規(guī)模，一步也沒有離開過信用社的支持。地處被譽為××市第一糧食大鎮(zhèn)陵城鎮(zhèn)的××市康利源面粉有限公司，早在建廠初期，因缺少資金，曾一度面臨關門的境地，信用社看準了該公司的潛力，果斷對其進行資金支持，該公司董事長母洪苓利用自己懂管理、精技術、熟市場的優(yōu)勢，在信用社的扶持下，加強內部管理，不斷擴大規(guī)模，產品日益豐富，市場占有率逐步提高，經過幾年的拚搏，企業(yè)很快站穩(wěn)了腳跟。信用社近年來每年對該公司發(fā)放貸款200-500萬元不等，截止20*年11月末貸款余額900萬元。用于公司工藝改造、設備更新和農產品收購等，不僅被評為“濟寧市農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)”，還先后獲得
“國家無公害農產品”證書、“山東省著名商標”稱號。在全市農村信用社的支持下，目前，××市已經形成了以恒達食品、嘉禾油脂、弘基牧業(yè)、大成畜牧等一批農業(yè)龍頭企業(yè)為骨干，一批中小企業(yè)為補充的農業(yè)龍頭企業(yè)群。截至今年6月底，全市年銷售收入500萬元以上的農業(yè)規(guī)模龍頭企業(yè)有44家。其中，濟寧市級重點龍頭企業(yè)19家，省級1家。企業(yè)固定資產超過千萬元的29家；年可實現(xiàn)銷售收入16.67億元，其中年銷售收入超千萬元的企業(yè)35家。年出口創(chuàng)匯
6059萬美元，上繳稅金6130萬元，帶動農戶增收3.17億元。
三、加強引導，支持組建專業(yè)合作社和合作組織
1、科普工作逐步走入良性循環(huán)的軌道。
經調研，我們認為：農村科普工作的基礎設施、機構、手段等，都有較大改善的提高。形成了一支開展科普工作的基層骨干隊伍。鎮(zhèn)、行政村均安排有專（兼）職的科普人員。同時還設有一定的科普經費，為科普工作的開展提供了必要的物質保障。部份還配有用于科普宣傳的畫廊、櫥窗、黑板報、活動室、“三農”服務網等基礎設施。
2、科普宣傳因地制宜。
各地都能圍繞熱點難點問題，因地制宜開展相應的科學知識、科學技術普及活動。如：八步區(qū)蓮塘鎮(zhèn)、賀街鎮(zhèn)，根據(jù)本地特色產業(yè)優(yōu)勢，成立了蔬菜、養(yǎng)豬等專業(yè)協(xié)會，引導農民引進新品種、新技術，生產時銷對路的農產品投放廣東市場。富川縣蓮山鎮(zhèn)，利用本地資源優(yōu)勢，大力發(fā)展臍橙種植，與此同時，廣泛開展形式各樣的技術培訓，標準化種植技術培訓和豬－氣－果生態(tài)循環(huán)發(fā)展模式培訓。市直各專業(yè)局結合地方特點，每年都開展“科技、文化、衛(wèi)生”三下鄉(xiāng)特色活動，深受廣大農民歡迎。
3、“科技興農”戰(zhàn)略的實施促進了農業(yè)生產。
新產品、新技術、新成果的推廣應用，提高了廣大農民的科學文化素質，加快了農業(yè)的產業(yè)化進程，并帶來了一定的經濟收益。昭平縣是我市茶葉生產的主產區(qū)，也是當?shù)剞r民致富的重要途徑?？h涉農部門大力宣傳和引導農民向茶葉產業(yè)化發(fā)展。先后引進了“福云六號”等一批新品種及相關種植技術，建立了有機茶種植試點示范基地，逐步引導茶農向有機茶生產發(fā)展，提高茶葉檔次和質量。目前茶葉生產已發(fā)展壯大成規(guī)模產業(yè)。
二、我市農村科普工作的不足和問題
隨著農村城市化進程的逐步加快，農村產業(yè)結構的加速調整，農村現(xiàn)代化建設的加緊進行，農村科普工作也逐漸顯現(xiàn)出了一些不盡人意之處，與城區(qū)發(fā)展差距正在逐步擴大。
1、科普工作發(fā)展不平衡。
一是科普工作開展不夠平衡。我市部份農村基礎設施較為落后，科普宣傳欄、圖書室等一些基本宣傳設施不完善，不健全。給科普工作的正常開展帶來了一定難度；二是部分行政村對開展科普工作不夠重視，使得這項工作處于可有可無狀態(tài)。三是科普工作對象也不平衡。我市農村青壯年外出打工，留守的就剩下老人和兒童，文化層次與年齡結構不平衡，往往不太重視對他們的科普宣傳，在一定程度上影響了社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展。
2、科普宣傳內容形式比較單一。
在宣傳內容上，普及實用技術方面的宣傳較多，而在弘揚科學精神、傳播科學思想、倡導科學方法等方面的宣傳較為薄弱，致使農村封建迷信思想、賭博等不文明生活方式還偶有存在。在科普宣傳方式上，各村一般是以出黑板報、宣傳畫廊、掛圖、拉橫幅等傳統(tǒng)的宣傳方法向農民普及科學知識，缺少新穎有效、生動活潑的宣傳手段。
4、科普教育基地建設相對薄弱。
調查中我們發(fā)現(xiàn)各村對科普教育基地的建設不夠重視，對身邊各類農加工企業(yè)和種植、養(yǎng)殖場所的典型示范、宣傳教育作用挖掘不夠，尚未形成各方力量齊抓共管、優(yōu)勢互補、資源共享、共同發(fā)展的良好局面。
三、建議和設想
針對上述情況，我們建議今后一個時期我市農村科普工作的總體思路是：全面實踐科學發(fā)展觀，圍繞經濟建設中心，貫徹科教興農戰(zhàn)略，立足提高農民科學文化素質目標；加強組織領導，動員各方參與；加大科技投入，完善硬件設施；強化科普宣傳，營造科普氛圍；整合區(qū)域資源，延伸工作網絡；立足自身優(yōu)勢，打造工作亮點；抓好科普下鄉(xiāng)活動，實行鎮(zhèn)村連動；夯實基礎工作，提升工作水平，促進經濟和各項社會事業(yè)的協(xié)調發(fā)展，物質文明、精神文明、政治文明建設的同步推進。
具體建議如下：
1、加強領導，科學規(guī)劃，配合推進農村城市化進程
二、具體工作措施
根據(jù)會議精神，局領導就我局涉農工作進行了回顧總結和動員部署，現(xiàn)結合我局實際，重點抓好以下幾項工作：
（一）做好項目爭取和實施工作。
積極編制、申報農村環(huán)境連片綜合污染治理項目，積極向上爭取資金，精心籌備篩選項目，提高項目編報質量。
（二）加大農村環(huán)境連片綜合治理力度
大力實施農村環(huán)境連片整治，加快農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理站和垃圾處理站建設，狠抓畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治，著力解決農村突出環(huán)境問題。今年要建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站2座，治理規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場1家。
（三）加強重點流域水污染環(huán)境防治，確保斷面和轄區(qū)內小流域水質達標。
穩(wěn)步推進縣江河流域污染防治，嚴格按照有關縣人民政府與州環(huán)境保護局簽訂的《目標責任書》，對縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式生活飲用水源地進行每半年一次的水質監(jiān)測；飲用水源地水環(huán)境、土壤環(huán)境、生態(tài)環(huán)境質量監(jiān)測。
（四）大力推進生態(tài)細胞建設工作
二、制定受援計劃：為確?！叭f名醫(yī)師支援農村衛(wèi)生工程”順利實施，我院制定了受援工作計劃，根據(jù)我院普外科、婦產科、泌尿外科的腔鏡技術較落后情況，要求支援醫(yī)院在這些科室的人才培養(yǎng)、技術培訓方面給予大力幫助，加強呼吸內科、肝病診療技術和CT診斷技術，協(xié)助開展1—2項市級新技術項目，幫助和指導醫(yī)療、護理質量管理工作，提高醫(yī)療、護理管理水平，開展教學查房，指導科室醫(yī)療業(yè)務工作等。制訂了醫(yī)學繼續(xù)教育計劃，安排支援醫(yī)師進行醫(yī)學講座和幫助醫(yī)務人員的“三基”培訓。
三、派駐人員的管理：贛州市人民醫(yī)院派駐支援醫(yī)務人員，由我院統(tǒng)一管理，按正常工作時間上下班，參于各科室的門診診療和病室工作。
四、駐人員按計劃，實施了以下幾項工作：
1、根據(jù)專業(yè)對口，支援醫(yī)師參于臨床一線，進行上級醫(yī)師查房、會診，參于手術示教、危重病人的搶救和疑難病人、死亡病例的討論。對低年資醫(yī)生手把手帶教，與高年資醫(yī)師相互探討臨床工作經驗，使醫(yī)護人員的業(yè)務水平得到了提高。
二、從各小組成員單位和村委會抽調了18名業(yè)務骨干分成圖片采集、圖片編輯、視頻制作、文字處理、數(shù)字處理和后勤保障6個工作小組，實行分片包干、責任到人、協(xié)同合作的方式開展工作，并從學校和各站所抽調了攝像機3臺、數(shù)碼相機4臺、電腦6臺、打印機1臺、車輛2張投入到此項工程建設中，保障了全鄉(xiāng)“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程視頻建設的進展順利。為工作組各項工作的開展提供保證。
