時(shí)間：2023-02-01 21:04:39
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一、目標(biāo)任務(wù)
（一）總體目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)5戶12人脫貧。持續(xù)做好“回頭看”“回頭幫”工作，確保2014-2019年已退出貧困戶生活質(zhì)量、家庭收入穩(wěn)定提高，“一超兩不愁三保障三有”持續(xù)改善，對(duì)已退出貧困村的“一低五有”持續(xù)加強(qiáng)。持續(xù)做好“回頭查”工作，確保貧困戶“應(yīng)納盡納”，保證精準(zhǔn)識(shí)別落到實(shí)處。對(duì)2020年預(yù)計(jì)脫貧對(duì)象，要提前謀劃確保精準(zhǔn)施策。
（二）貧困戶脫貧
1.一超：針對(duì)已脫貧戶及今年預(yù)脫貧對(duì)象的收入，要通過發(fā)展生產(chǎn)、穩(wěn)定就業(yè)、職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)貸款、創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)、吸納貧困人口就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)、開發(fā)公益崗位、百工技師、五小庭院經(jīng)濟(jì)、扶貧小額信貸、產(chǎn)業(yè)周轉(zhuǎn)金、產(chǎn)業(yè)扶持基金、政策兜底等各項(xiàng)措施提高收入。同時(shí)農(nóng)技員及農(nóng)技巡回小組要按照年度工作目標(biāo)、計(jì)劃幫助培育
“一村一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”、開展技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)、培育致富帶頭人，確保達(dá)到2020年國家脫貧收入標(biāo)準(zhǔn)。
2.兩不愁。針對(duì)已脫貧戶及今年預(yù)脫貧對(duì)象的吃、穿情況，要通過增加收入、臨時(shí)救助、社救等各項(xiàng)措施，確保家中有余糧、冰箱有食物、春秋有衣物，達(dá)到不愁吃、不愁穿的目標(biāo)。
3.三保障。一是針對(duì)已脫貧戶及今年預(yù)脫貧對(duì)象的住房安全有保障要采取危房改造、人居環(huán)境改善、易地搬遷、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷、殘疾人無障礙改造、災(zāi)后重建等方式對(duì)住房進(jìn)行改（新）建，精準(zhǔn)安排項(xiàng)目到戶到人。同時(shí)要注意非貧困戶的住房問題，采取各種手段及政策確保住房安全達(dá)標(biāo)；二是針對(duì)醫(yī)療有保障目標(biāo)，要認(rèn)真核實(shí)全鄉(xiāng)貧困戶、重度殘疾人、低保對(duì)象、優(yōu)撫、孤兒等弱勢(shì)群眾名單，按要求對(duì)其醫(yī)療費(fèi)用進(jìn)行免（減）交。認(rèn)真落實(shí)貧困戶醫(yī)療再保險(xiǎn)政策，確保貧困戶住院自費(fèi)費(fèi)用及慢性病費(fèi)用縣域內(nèi)控制在10%以內(nèi)，防止出現(xiàn)因病致（返）貧現(xiàn)象發(fā)生。**鄉(xiāng)衛(wèi)生院要按照貧困戶相關(guān)醫(yī)療政策，認(rèn)真落實(shí)住院報(bào)銷、特殊門診、兩保障三救助三基金、十免四補(bǔ)助等惠民政策。同時(shí)加大對(duì)非貧困戶有因病致貧風(fēng)險(xiǎn)情況進(jìn)行摸排，加大救助力度，確保不出現(xiàn)因病致貧情況；三是針對(duì)教育有保障目標(biāo)，**中心校、各級(jí)組織及干部要認(rèn)真落實(shí)教育安全有保障的標(biāo)準(zhǔn)要求，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，確保義務(wù)教育階段不出現(xiàn)輟學(xué)或未就讀現(xiàn)象。要對(duì)實(shí)在不能正常上學(xué)的適齡學(xué)生分類處理，采取送教上門、遠(yuǎn)程教育、送到特殊學(xué)校等方式進(jìn)行教學(xué)，同時(shí)做好臺(tái)賬及佐證
資料的收集，以便備查。同時(shí)要做好學(xué)前教育、義務(wù)教育、普通高中和中職教育、高等教育雨露計(jì)劃等政策的落實(shí)落地，確保享受對(duì)象精準(zhǔn)，享受政策精準(zhǔn)。
4.三有。一是針對(duì)有安全飲用水目標(biāo)，要充分對(duì)照水量、水質(zhì)、方便程度和保證率要求，采取建蓄水池、微水窖、微水池和新建水管等方式確保貧困群眾及非貧困戶的用水安全，并逗硬獎(jiǎng)補(bǔ)政策，保證扶貧資金用到實(shí)處。二是針對(duì)有生活用電，**供電所要按照有電并滿足用電量的要求保證生活用電安全、達(dá)標(biāo)。三是針對(duì)有廣播電視，**鄉(xiāng)文廣站要按照要求保證貧困戶家中有廣播電視或有線、無線范圍內(nèi)能接收廣播信號(hào)。
（三）貧困村脫貧
1.一低。針對(duì)貧困戶發(fā)生率一低目標(biāo)，要達(dá)到貧困村退出的貧困發(fā)生率要低于3%的要求，同時(shí)要堅(jiān)持“應(yīng)納盡納、應(yīng)退則退”的要求，嚴(yán)禁漏評(píng)、錯(cuò)退現(xiàn)象發(fā)生，錯(cuò)評(píng)率要控制在2%以內(nèi)。
2.五有。已脫貧的**村、**村、**村要嚴(yán)格按照有文化室、有衛(wèi)生室、有通訊網(wǎng)絡(luò)、有通村硬化路、有集體經(jīng)濟(jì)的要求進(jìn)行自查，并要持續(xù)推動(dòng)五有建設(shè)。
（四）貧困縣脫貧
1.一低。各村（社區(qū)）要圓滿完成貧困人口脫貧的目標(biāo)任務(wù)，確保整縣退出的貧困發(fā)生率提供“**保障”。
2.三有。一是針對(duì)有標(biāo)準(zhǔn)中心校的目標(biāo)，**中心校要對(duì)照生均教學(xué)及輔助用房面積、電腦配置、圖書配置、師生比、教師學(xué)歷等五條標(biāo)準(zhǔn)，確保有標(biāo)準(zhǔn)中心校要求落到實(shí)處。二是針對(duì)有達(dá)標(biāo)衛(wèi)生院的要求，**鄉(xiāng)衛(wèi)生院要按照服務(wù)人口床位比例設(shè)置及衛(wèi)生院面積的要求積極謀劃，建成合乎標(biāo)準(zhǔn)、人民滿意、功能齊全的衛(wèi)生院。三是針對(duì)有標(biāo)準(zhǔn)便民服務(wù)中心的目標(biāo)，目前雖然我鄉(xiāng)已完成改建目標(biāo)，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，但要繼續(xù)按照標(biāo)準(zhǔn)便民服務(wù)中心機(jī)構(gòu)設(shè)置、布局和功能、經(jīng)費(fèi)保障的要求查漏補(bǔ)缺，確保按質(zhì)完成目標(biāo)任務(wù)。
二、精準(zhǔn)幫扶。
各村支兩委、駐村工作隊(duì)（組）、幫扶責(zé)任人要嚴(yán)格落實(shí)直工委《關(guān)于向建檔立卡貧困戶全覆蓋選派結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任人的通知》、《**市選派到村任職第一書記管理考核辦法（試行）的通知》、《**市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)幫扶工作的通知》、每月“5+2”（3+2）幫扶力量工作任務(wù)清單，組織好愛心幫扶日活動(dòng)、“五個(gè)一”愛心幫扶等活動(dòng)。廣泛發(fā)動(dòng)公司企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、致富帶頭人等參與脫貧攻堅(jiān)，持續(xù)推進(jìn)“企業(yè)幫村、委員幫戶”、“雨露計(jì)劃”“百工技師”等活動(dòng)開展。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
（一）各駐村領(lǐng)導(dǎo)、村（社區(qū)）村支兩委、駐村工作隊(duì)（組）要高度重視脫貧攻堅(jiān)工作，加強(qiáng)對(duì)脫貧的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)重大事項(xiàng)要主動(dòng)安排、主動(dòng)督促、主動(dòng)落實(shí)，確保年度目標(biāo)任務(wù)的完成。
1、重點(diǎn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧。
把培育和發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為提高脫貧質(zhì)量的根本出路和穩(wěn)定脫貧的根本保障。
一是制定產(chǎn)業(yè)扶貧2020年實(shí)施到戶計(jì)劃和貧困村特色產(chǎn)業(yè)，圍繞特色種養(yǎng)、光伏、鄉(xiāng)村旅游、電商、資產(chǎn)收益扶貧等，精準(zhǔn)掌握貧困村、貧困戶基本情況、致貧原因、產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件和需求，建立健全減貧帶貧機(jī)制。完善“四帶一自”產(chǎn)業(yè)扶貧激勵(lì)措施，通過訂單聯(lián)結(jié)、股份聯(lián)結(jié)、勞務(wù)聯(lián)結(jié)、服務(wù)聯(lián)結(jié)、租賃聯(lián)結(jié)等方式，完善園區(qū)、龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶(家庭農(nóng)場(chǎng))等新型經(jīng)營主體帶動(dòng)貧困戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，推動(dòng)扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目長期有效。
二是實(shí)施貧困村“一村一品”產(chǎn)業(yè)推進(jìn)行動(dòng)，集中資金、集中力量建設(shè)多個(gè)村級(jí)特色種養(yǎng)殖基地、確保村村有增收項(xiàng)目。進(jìn)一步完善精準(zhǔn)扶貧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)到戶實(shí)施辦法，按每戶不低于4000元標(biāo)準(zhǔn)，扶持貧困戶發(fā)展生產(chǎn)。
三是完善光伏電站運(yùn)營管護(hù)機(jī)制，全面落實(shí)光伏扶貧資產(chǎn)收益分配管理辦法。四是鼓勵(lì)通過“四帶一自”模式推動(dòng)電商扶貧，依托電商，網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái)，引導(dǎo)重點(diǎn)電商企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、經(jīng)營大戶等實(shí)體，帶動(dòng)貧困戶通過電商銷售農(nóng)產(chǎn)品，現(xiàn)已打造白集龍蝦和白集稻蝦米等特色品牌已在網(wǎng)上大賣。
五是推廣資產(chǎn)收益扶貧，積極推進(jìn)“三變”改革，將村集體土地、林地、水面等資源資產(chǎn)、村集體持有的經(jīng)營性資產(chǎn)，以及財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金和其他涉農(nóng)資金投入設(shè)施農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等項(xiàng)目所形成的資產(chǎn)，具備條件的折股量化。
2、著力推進(jìn)就業(yè)脫貧。
以春季園區(qū)用工和扶貧車間行動(dòng)為契機(jī)，組織“就業(yè)脫貧、送崗下鄉(xiāng)”專場(chǎng)就業(yè)招聘活動(dòng)，繼續(xù)實(shí)行貧困戶就業(yè)補(bǔ)貼政策，提高轉(zhuǎn)移就業(yè)組織化程度，促進(jìn)有勞動(dòng)能力的零就業(yè)貧困戶中至少1人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
建立鄉(xiāng)企對(duì)接、村企對(duì)接機(jī)制，增加就業(yè)扶貧基地，建設(shè)村級(jí)扶貧車間、在現(xiàn)有崗位中安排一批扶貧公益性、輔崗位，創(chuàng)建一批精準(zhǔn)扶貧愛心企業(yè)。完美就業(yè)扶貧工廠利益分配機(jī)制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與貧困戶互利共贏。對(duì)全年全鎮(zhèn)婦女開展家政培訓(xùn)實(shí)施定向培訓(xùn)，與大城市家政服務(wù)市場(chǎng)直接對(duì)接。
3、積極推進(jìn)智力扶貧。
制定教育扶貧會(huì)商制度，全面落實(shí)多元化扶持與資助政策，實(shí)現(xiàn)各級(jí)各類教育建檔立卡貧困家庭學(xué)生資助全覆蓋、中等和高等職業(yè)教育建檔立卡貧困家庭學(xué)生“雨露計(jì)劃”資助全覆蓋。
發(fā)展學(xué)前教育和高中階段教育，鞏固提升義務(wù)教育，促進(jìn)貧困人口教育基本公共服務(wù)全覆蓋。推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃。強(qiáng)化法治扶貧，健全貧困村法律服務(wù)體系，加大對(duì)貧困戶的法律服務(wù)力度。強(qiáng)化文化扶貧，完善貧困村公共文化服務(wù)體系，引導(dǎo)貧困戶樹立文明新風(fēng)，弘揚(yáng)脫貧致富正能量。
4、持續(xù)推進(jìn)健康脫貧。
堅(jiān)持健康脫貧“保、治、防、提”的工作路徑和目標(biāo)任務(wù)，鞏固全省健康脫貧工程示范縣創(chuàng)建成果，深入實(shí)施“三個(gè)一批”行動(dòng)計(jì)劃。出臺(tái)《健康脫貧服務(wù)群眾工作機(jī)制》，提升服務(wù)水平和能力，著力落實(shí)“351”“180”強(qiáng)化大病專項(xiàng)救治質(zhì)量控制，專項(xiàng)救治病種擴(kuò)大到15種以上。推進(jìn)貧困地區(qū)免費(fèi)健康體檢。
對(duì)建檔立卡貧困人口參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的個(gè)人繳費(fèi)部分，由政府全額代繳。推動(dòng)以救治為主向防治并重轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)貧困人口重點(diǎn)疾病防控，全面提高貧困群眾健康素養(yǎng)。做實(shí)做深做細(xì)貧困人口家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作，切實(shí)解決貧困慢性病患者取藥報(bào)銷不便捷問題。
5、有效推進(jìn)金融扶貧。
堅(jiān)持扶貧小額信貸貧困戶自愿參與原則，堅(jiān)持戶貸戶用戶還方向，精準(zhǔn)用于貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，對(duì)有勞動(dòng)能力的貧困戶做到“應(yīng)貸盡貸”;加大對(duì)已脫貧戶的特惠政策宣傳，提高其申報(bào)小額信貸、發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性，切實(shí)做到穩(wěn)定脫貧和防范返貧。繼續(xù)實(shí)施扶貧小額綜合保險(xiǎn)，為貧困人口提供風(fēng)險(xiǎn)保障。
6、加強(qiáng)生態(tài)扶貧。
持續(xù)推進(jìn)貧困村林業(yè)穩(wěn)綠增效行動(dòng)。以全縣“河長制”“林長制”為政策導(dǎo)向，幫助勞動(dòng)力較弱或者無法外出就業(yè)的貧困人口就近就業(yè)。繼續(xù)選聘有勞動(dòng)能力的貧困人口為生態(tài)護(hù)林員，實(shí)行“鄉(xiāng)聘、站管、村用”。
穩(wěn)步推進(jìn)涉林“三變”改革，探索通過贖買、置換等方式，將國家級(jí)和省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、青年林等重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)范圍內(nèi)禁止采伐的非國有商品林調(diào)整為公益林，實(shí)現(xiàn)社會(huì)得綠、貧困人口得利。將貧困村符合條件的集體所有森林資源，通過多種方式轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)、合作社或其他經(jīng)濟(jì)組織的股權(quán)，推動(dòng)貧困村資產(chǎn)股份化、林地使用權(quán)股權(quán)化，盤活農(nóng)村資源，增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入。
7、完善保障性扶貧機(jī)制。
推進(jìn)農(nóng)村低保制度和扶貧開發(fā)政策有效銜接,將符合條件的建檔立卡貧因戶全部納入農(nóng)村低保范圍,將符合條件的農(nóng)村低保對(duì)象全部納入建檔立卡范圍。穩(wěn)步推進(jìn)低保提標(biāo)擴(kuò)面，落實(shí)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，建立建檔立卡數(shù)據(jù)和低保數(shù)據(jù)定期比對(duì)機(jī)制,及時(shí)更新數(shù)據(jù)臺(tái)賬。完善養(yǎng)老、社會(huì)教助等社會(huì)保障制度,統(tǒng)籌社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助和扶貧開發(fā)資源,提高保障能力,落實(shí)好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策,防止貧困農(nóng)戶因?yàn)?zāi)返貧致貧。
資產(chǎn)收益扶貧措施向貧困婦女、兒童、老人、殘疾人和因病致貧返貧家庭傾斜。對(duì)符合城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保條件的建檔立卡貧困人口,其個(gè)人繳納部分予以一定代繳額度扶持，通過子女贍養(yǎng)、社會(huì)幫扶、法律援助、申請(qǐng)救助等途徑，探索適應(yīng)農(nóng)村老齡化形勢(shì)的養(yǎng)老服務(wù)方式，發(fā)揮老年協(xié)會(huì)作用，推動(dòng)建立農(nóng)村留守老年人關(guān)愛服務(wù)體系。
推進(jìn)農(nóng)村特困供養(yǎng)人員護(hù)理能力建設(shè),提升機(jī)構(gòu)托底保障能力和服務(wù)質(zhì)量。推動(dòng)解決因殘致貧,加大對(duì)符合條件的農(nóng)村貧困重度殘疾人醫(yī)療救助力度。全面落實(shí)困難殘疾人生活補(bǔ)貼制度和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度,條件許可下為16歲以上有照顧護(hù)理需求的貧困重度殘疾人提供照護(hù)和托養(yǎng)服務(wù)。逐步解決貧困家庭未入學(xué)適齡殘疾兒童義務(wù)教育問題。
8、提升雙基建設(shè)水平。
蘭考縣葡萄架鄉(xiāng)趙垛樓村位于距蘭考縣城24公里、鄉(xiāng)政府所在地的東南部，是縣委書記的好榜樣焦裕祿生前樹立的“四面紅旗”之一，“趙垛樓的干勁”曾在20世紀(jì)60年代響徹全國，激勵(lì)了人民群眾戰(zhàn)天斗地、改變貧困面貌的決心和信心?，F(xiàn)在的趙垛樓，把“趙垛樓的干勁”進(jìn)一步延續(xù)和發(fā)揚(yáng)，在脫貧致富的攻堅(jiān)戰(zhàn)中，成為了焦裕祿精神發(fā)揚(yáng)和傳承的代表。全村轄2個(gè)自然村，3個(gè)村民小組，總戶數(shù)394戶，1420人，耕地面積1907畝。村主要產(chǎn)業(yè)以小麥、玉米為主，近年來該村陸續(xù)擴(kuò)展產(chǎn)業(yè)園的規(guī)模，勞務(wù)輸出也逐漸成為村民的主要收入來源。村兩委班子健全，黨員25人。
現(xiàn)有建檔立卡貧困戶97戶318人，2014年脫貧24戶88人，2015年脫貧55戶180人，2016年脫貧8戶29人，2017年脫貧3戶7人。
二、貧困狀況及原因分析
（一）自然環(huán)境約束。趙垛樓村在鄉(xiāng)政府東南5公里處，與考城鎮(zhèn)搭界，受自然環(huán)境條件約束，沒有農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，畜牧養(yǎng)殖業(yè)很少，沒有工業(yè)企業(yè)，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入始終無法提升。究其貧困原因是思想觀念落后，缺乏科學(xué)種田知識(shí)，無支柱產(chǎn)業(yè)支撐。
（二）沒有超前思想。貧困戶有小農(nóng)思想嚴(yán)重，缺乏市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)效益觀念，不懂賺錢途徑和經(jīng)商理念。村民文化素質(zhì)偏低，缺乏技術(shù)又不學(xué)技術(shù)，沒有項(xiàng)目投入、不懂改進(jìn)等諸多方面的影響而遲遲邁不進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)、裝備農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的大門，也就自然形成了農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)薄弱，收入不理想。
三、脫貧計(jì)劃
1、2019年，完成貧困戶走訪調(diào)查，了解基本情況，為村里道路做好規(guī)劃，完成村內(nèi)主干道的鋪設(shè)工作，達(dá)到群眾出門不踩“泥水路”的標(biāo)準(zhǔn)。幫助有頭腦，敢干事的貧困戶發(fā)產(chǎn)小型產(chǎn)業(yè)。
2、繼續(xù)發(fā)揮眾慶種植合作社帶頭作用，讓一部分有發(fā)展產(chǎn)業(yè)能力的貧困戶入股合作社，年底分紅利，增加收入。讓一部分有勞動(dòng)能力的在村內(nèi)務(wù)工，增加工資性收入，達(dá)到增收目的。
3、擴(kuò)大種植、養(yǎng)殖業(yè)，在原來的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大養(yǎng)殖、種植規(guī)模，增加收入。動(dòng)員組織社會(huì)各界參與扶貧，促進(jìn)扶貧項(xiàng)目的長遠(yuǎn)發(fā)展，完善推進(jìn)。
4、加強(qiáng)村民文化素質(zhì)教育，改變?nèi)罕娚a(chǎn)、生活觀念，利用好優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展短、平、快產(chǎn)業(yè)；積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目投入再發(fā)展，爭(zhēng)取一定項(xiàng)目資金，引導(dǎo)農(nóng)戶實(shí)施，切實(shí)改變?nèi)罕娚a(chǎn)、生活環(huán)境。
5、對(duì)貧困戶居住的危房進(jìn)行分批改造或重建，改善貧困戶居住環(huán)境。落實(shí)“五不五有”政策，改善貧困戶家庭生活基本面。
6、力爭(zhēng)剩余兜底戶、五保戶通過增加收入，保障“兩不愁三保障”的情況下，穩(wěn)定脫貧。
四、脫貧措施
（一）貧困戶達(dá)到的脫貧效果
通過政策實(shí)施，使貧困戶達(dá)到有干凈水吃、穿衣不愁，吃飯不愁，住房不愁，學(xué)生教育有保障，業(yè)余生活豐富，精神面貌到全面改善。
（二）貧困村達(dá)到的效果
1、通過政策措施，實(shí)現(xiàn)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施完善，村內(nèi)各條道路實(shí)現(xiàn)全硬化，戶戶通自來水，家家有電用，看上有線廣播電視，讓群眾的精神生活充滿活力。
2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展：繼續(xù)大力發(fā)展果蔬大棚，種植大棚達(dá)到100余座，形成產(chǎn)業(yè)園區(qū)，年產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益達(dá)100萬元左右。
3、公共服務(wù)水平得到有效提高，有農(nóng)家書屋、鍛煉身體體育器材、有文化活動(dòng)廣場(chǎng)、政策宣傳欄、豐富業(yè)余生活。
4、集體經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)貧困戶民展，入股合作社，增加集體經(jīng)濟(jì)收入，實(shí)行年底根據(jù)效益分紅利制度，預(yù)計(jì)入股的貧困戶年底能分紅利2000余元。
五、組織實(shí)施
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立村脫貧領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)任組長，駐村工作隊(duì)員、村兩委班子成員為成員的脫貧工作小組，落實(shí)責(zé)任，形成齊抓共管的局面。發(fā)揮黨員、村民組長的模范帶頭作用，教育和引導(dǎo)村民積極參與扶貧開發(fā)建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)村民的積極性、主動(dòng)性和自力更生的能力。
【正文】
一、脫貧攻堅(jiān)基本情況
龍王鄉(xiāng)位于阜南縣城南9公里，谷河南岸，西與公橋鄉(xiāng)交界；東與于集鄉(xiāng)、王化鎮(zhèn)比鄰；北連鹿城鎮(zhèn)，南接地城鎮(zhèn)，G220國道、S202省道穿境而過。全鄉(xiāng)國土面積47平方公里，轄7個(gè)行政村，108個(gè)自然莊，138個(gè)村民組，8848戶34830人。龍王鄉(xiāng)共有3個(gè)貧困村，已退出3個(gè)。龍王鄉(xiāng)貧困人口從2014年建檔立卡的1239戶4166人，減少到38戶121人，累計(jì)減貧1201戶4045人，貧困發(fā)生率由11.9%降至0.35%，2020脫貧38戶121人。主要致貧原因是因病、因殘。主要難題是未脫貧戶中存在多數(shù)老弱病殘戶、全家無勞動(dòng)力戶及少數(shù)內(nèi)生動(dòng)力發(fā)展不足的貧困戶。
二、政策落實(shí)情況
1、產(chǎn)業(yè)扶貧：（1）2020年申報(bào)到戶產(chǎn)業(yè)623戶；申請(qǐng)三個(gè)貧困村特色農(nóng)業(yè)集體項(xiàng)目資金共計(jì)150萬元；（2）我鄉(xiāng)共有14個(gè)光伏電站，其中集中式戶用光伏電站10座（戶用3KW光伏電站6座，戶用5KW光伏電站4座），村級(jí)電站4座（每座60KW），享受光伏扶貧684戶，戶均光伏月收入250元；2、智力扶貧：我鄉(xiāng)在校生908人，縣域內(nèi)享受教育資助300余人次，補(bǔ)助資金35萬余元；3、健康扶貧：認(rèn)真貫徹落實(shí)健康扶貧“351.180”扶貧措施，通過宣傳單、明白卡和入戶宣傳等措施，使所有貧困戶熟悉351.180政策內(nèi)容。持續(xù)開展貧困人口家庭醫(yī)生簽約履約服務(wù)，截至目前龍王鄉(xiāng)家庭醫(yī)生簽約情況：簽約醫(yī)生服務(wù)人口1502人，慢性病卡辦理1034人；4、生態(tài)扶貧：我鄉(xiāng)聘用護(hù)林員5名，年工資約8000元。5、就業(yè)扶貧：就業(yè)扶貧基地3個(gè)，共帶動(dòng)貧困戶17人，每人每月增收1500-2000元不等；6、社保兜底扶貧：目前全鄉(xiāng)貧困人口中有464人享受農(nóng)村低保和五保保障政策，享受兜底政策人口占比11.4%，其中396人享受低保保障政策；有68人享受五保保障政策。
三、存在問題
我鄉(xiāng)在脫貧攻堅(jiān)工作中雖然取得了一定成效，但仍存在一些問題，一是基層基礎(chǔ)資料較為薄弱，資料的分類整理有待進(jìn)一步完善；二是戶上人居環(huán)境仍存在脹亂差現(xiàn)象，村莊環(huán)境整治有待加強(qiáng)。
一、基本情況
我村位于向陽鎮(zhèn)任河南岸，東與城關(guān)鎮(zhèn)太平村交界，南與賈坪村隔河相望，西與懸鼓村、月池存交界，北與青中村接壤，總面積為10.6平方公里，全村轄11個(gè)村民小組，全村共有耕地面積3517.3余畝。林地面積16860余畝，全村共有農(nóng)戶574戶1937人。 截止2018年底，全村共有建檔立卡貧困戶235戶699人，其中已脫貧47戶，186人，未脫貧188戶512人，計(jì)劃2019年脫貧171戶480人，2020年脫貧17戶33人。
二、目標(biāo)任務(wù)
按照“三個(gè)落實(shí)”（責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)）六個(gè)精準(zhǔn)的工作要求，全面落實(shí)xxx貧困人口脫貧工作，確保完成2019年xxx脫貧出列工作任務(wù)
（一）更進(jìn)一步的強(qiáng)化干部包聯(lián)貧困戶的工作措施，做到干部幫扶貧困戶全覆蓋，并嚴(yán)格落實(shí)每名干部幫扶不超過9戶的要求，確保幫扶干部100%的精力都投入到脫貧攻堅(jiān)工作中來。
(二）每月最低保證入戶兩次，落實(shí)好產(chǎn)業(yè)直補(bǔ)等一系列優(yōu)惠政策的核實(shí)、落實(shí)工作，努力提高群眾政策知曉率和滿意率。
(三）嚴(yán)格按照紫脫辦發(fā)（2019）15號(hào)《紫陽縣脫貧攻堅(jiān)檔案資料建設(shè)工作推進(jìn)方案》完善村、戶檔案資料。
(四）繼續(xù)深入開展新民風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，狠剎人情風(fēng)，嚴(yán)禁大操大辦，制作“紅黑榜”對(duì)好人好事進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，掀起新民風(fēng)建設(shè)新。
(五）督促安置點(diǎn)購房戶加快裝修進(jìn)度，盡快入住。
(六）全面完成xxx三組李家院子—太平太平道路硬化4.6公里，xxx安置點(diǎn)300米道路硬件，喻家灣至止鳳學(xué)校道路修復(fù)工程。做好施工場(chǎng)地協(xié)調(diào)、質(zhì)量監(jiān)督等。
(七）完成止鳳飲水工程。
(八）積極動(dòng)員全村閑散勞動(dòng)力參加技能培訓(xùn)，全面完成技能培訓(xùn)工作任務(wù)。
(九）全力確保義務(wù)教育階段入學(xué)率達(dá)100%，通過農(nóng)村低保、社會(huì)人士結(jié)對(duì)幫扶等方式、對(duì)本村貧困家庭大中小學(xué)生實(shí)行助學(xué)全覆蓋，保證高中、職中以上學(xué)業(yè)完成率達(dá)98%。
(十）嚴(yán)格落實(shí)好環(huán)境衛(wèi)生、五邊五治工作，通過發(fā)揮公益性崗位作用，以及組織群眾義務(wù)勞動(dòng)的方式，徹底解決本村“臟、亂、差”的現(xiàn)象。
（一）發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)開展幫扶工作。一年來，我局領(lǐng)導(dǎo)班子先后多次來到村開展脫貧攻堅(jiān)，解決實(shí)際困難，與村兩委共同謀劃發(fā)展規(guī)劃。并定期或不定期要求扶貧工作人員回單位匯報(bào)駐村工作情況和思想動(dòng)態(tài)。根據(jù)國土資源管理職能,在農(nóng)村土地整理等方面對(duì)牛佛鎮(zhèn)實(shí)施全方位幫扶工作，積極幫助實(shí)施土地整治項(xiàng)目。一是實(shí)施了一個(gè)土地整理項(xiàng)目，徹底改變以往旱不能灌、澇不能排，耕地較少的現(xiàn)象，改善貧困戶生產(chǎn)生活環(huán)境。二是針對(duì)星光村貧困戶實(shí)際情況，實(shí)施了易地扶貧搬遷工作，使群眾安居樂業(yè)。
（二）全面摸清貧困村情況。為深入了解情況,摸清家底，我局領(lǐng)導(dǎo)班子多次深入該村調(diào)研，主動(dòng)與鎮(zhèn)政府、幫扶村對(duì)接,就扶貧工作進(jìn)行了深入研究,并召開了貧困戶座談會(huì)，對(duì)貧困戶進(jìn)行了詳細(xì)地了解，針對(duì)收集到的資料、反饋的情況建檔立卡，對(duì)調(diào)查摸底情況進(jìn)行了逐一分析，梳理出各戶具體致貧原因，實(shí)事求是分類登記在冊(cè)，認(rèn)真研究幫扶對(duì)策，根據(jù)每戶貧困家庭有針對(duì)性地制定幫扶脫貧方案。
(三)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。全局對(duì)幫扶工作提出明確要求：一是制定幫扶方案，使參與幫扶人員要撲下身子，扎實(shí)工作，與區(qū)有關(guān)部門、鄉(xiāng)、村多溝通、多交流、多研究，充分發(fā)揮應(yīng)有的作用;二是理清幫扶思路，不求面面俱到，但要重點(diǎn)地解決一些實(shí)際問題，力爭(zhēng)用有限的財(cái)力起到較好的效果;三是對(duì)幫扶工作的各階段工作，要明確到人，明確到事，一對(duì)一幫扶，層層抓落實(shí)。按照幫扶責(zé)任制，干部職工對(duì)貧困村進(jìn)行調(diào)查研究，通過進(jìn)村入戶走訪，了解貧困戶的家庭生活狀況，了解貧困戶的致貧原因，并提出幫扶計(jì)劃和措施，盡全力改善貧困戶的生產(chǎn)生活，增加貧困戶收入，實(shí)現(xiàn)脫貧的目的。
二、采取的幫扶措施。
（一）幫助其妻子辦理精神殘疾證。在2019年9月30日前幫助戶主護(hù)送其妻子去相關(guān)蒲廟鎮(zhèn)衛(wèi)生院檢查取證、辦理精神殘疾證件。
一、工作目標(biāo)
全面貫徹落實(shí)中央和省、市、縣脫貧攻堅(jiān)工作要求，按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧方略，進(jìn)一步健全工作機(jī)制，鞏固提升，加大“十大工程”實(shí)施力度舉幫扶單位、駐村工作隊(duì)和村兩委三方合力，力爭(zhēng)2018年度貧困村出列，村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)建設(shè)有序推進(jìn)；確保已脫貧62戶215人年人均收入穩(wěn)中有升，24戶72人未脫貧人口，其中19戶爭(zhēng)取今年年底予以脫貧。
二、主要內(nèi)容
1、XX村各方面還很薄弱，2017年，村集體收入未達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)，“一村一品”項(xiàng)目發(fā)展效益一般，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尚存在許多待完善的工作，貧困戶脫貧質(zhì)量不高，防范返貧工作仍然艱巨，2018年度各項(xiàng)工作均有很大上升空間，將聯(lián)合各方力量抓好做實(shí)。
2、全村已脫貧戶62戶215人，未脫貧戶24戶72人，2018年通過產(chǎn)業(yè)、光伏、危房改造、就業(yè)扶貧、低保、健康扶貧、社會(huì)扶貧等措施，除了幫扶今年19戶脫貧以外，還要在提高已脫貧戶收入，改善他們的生活質(zhì)量上做文章，使他們?cè)诜€(wěn)定脫貧后，家庭生活步入良性發(fā)展的快車道。
三、主要工作
1、2017年發(fā)展產(chǎn)業(yè)17戶，受益人口55人，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比例不高，發(fā)展滯后，規(guī)模偏小、項(xiàng)目單一，難以持續(xù)穩(wěn)定。2018年將以產(chǎn)業(yè)化扶貧為突破口，發(fā)展規(guī)模化企業(yè)等措施，在增加貧困群眾收入的同時(shí)，以整村推進(jìn)為主體，通過專項(xiàng)扶貧資金加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并壯大村集體經(jīng)濟(jì)。
2、2017年共發(fā)放小額貼息貸款11戶，發(fā)放貸款資金55萬元；存在小額信貸比例小，產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模小、結(jié)構(gòu)單一，僅僅停留在種植、養(yǎng)殖的家庭式經(jīng)營上，難以形成規(guī)模較大的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；被動(dòng)發(fā)展模式比例高，自身發(fā)展缺乏動(dòng)力。2018年將繼續(xù)推進(jìn)實(shí)施扶貧小額貸款，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)同時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在良種引進(jìn)、推廣先進(jìn)技術(shù)、培訓(xùn)技術(shù)人員等方面做好工作。
3、貧困戶因病、因殘等因素致貧較多，還有五保戶，因?yàn)槿狈趧?dòng)力，素質(zhì)相對(duì)也較低，這給我們工作帶來很大的難度，一些脫貧的發(fā)展措施很難在其身上發(fā)揮作用，僅僅依靠政策兜底很難保證其永久性脫貧，為此2018年將加大政策扶持，按照“一村一策、一戶一法”的思路，加強(qiáng)惠農(nóng)政策的扶持，采取項(xiàng)目扶持、能人包扶、黨員干部包扶等形式實(shí)施幫扶；通過光伏收益分配、健康扶貧、社會(huì)扶貧、危房改造、低保兜底等措施，帶動(dòng)發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)。
4、“一人就業(yè)，全家脫貧”，就業(yè)是快速高效的致富之路；2018年進(jìn)一步加大科技扶貧、智力扶貧力度。加大貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)力度，努力提高貧困地勞動(dòng)力就業(yè)能力、競(jìng)爭(zhēng)能力和創(chuàng)業(yè)能力。
5、村里經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，集體經(jīng)濟(jì)收入少。2017年度村集體收入僅有2.5萬元，“一村一品”項(xiàng)目收入2萬元；這些收入都是通過扶貧資金來發(fā)展的，村里沒有像樣的集體企業(yè)給村里帶來長期穩(wěn)定的收入，加大項(xiàng)目資金爭(zhēng)取力度勢(shì)在必行想要爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目資金。需要主動(dòng)出擊，積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目資金投入到我村，加快貧困群眾致富奔小康的步伐，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)事業(yè)的蓬勃發(fā)展。
以黨的十精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞縣委、縣政府提出的《 》，以增加農(nóng)民收入為重點(diǎn)，確保 按時(shí)脫貧。
三、目標(biāo)任務(wù)
2020年12月31日前，對(duì)全村 貧困人口進(jìn)行建檔立卡，通過“一戶一策、一戶一幫單位、一戶一幫扶聯(lián)系人”等措施，重點(diǎn)對(duì)因?yàn)?zāi)因病等勞動(dòng)能力、有發(fā)展意愿、有產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、經(jīng)過扶持當(dāng)年能脫貧的貧困對(duì)象進(jìn)行幫扶，力爭(zhēng)2020年內(nèi)成立一個(gè)果業(yè)專業(yè)合作社、一個(gè)生豬合作社帶動(dòng)村民進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)2020年內(nèi) 奔小康。
四、脫貧攻堅(jiān)主要方式
（一）大力培育發(fā)展農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)
1. 經(jīng)濟(jì)果園：組織貧困戶參加有關(guān)部門舉辦的技術(shù)培訓(xùn)班或向有關(guān)部門申請(qǐng)組織技術(shù)人員上門實(shí)地指導(dǎo) 植技術(shù)，利用現(xiàn)有果園，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)部分有條件村民連片先行試種，實(shí)現(xiàn)脫貧致富。
2. 蔬菜種植：舉辦蔬菜種植相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)班，引導(dǎo)部分有條件的群眾進(jìn)行蔬菜種植，提供專業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)。
3.勞務(wù)輸出：積極聯(lián)系當(dāng)?shù)仄髽I(yè)或與周邊縣市企業(yè)加強(qiáng)聯(lián)系，幫助貧困戶均輸出勞動(dòng)力。
4. 養(yǎng)殖業(yè)幫扶：利用我村現(xiàn)有幾個(gè)養(yǎng)殖廠為基礎(chǔ)，建立幫扶基礎(chǔ)，從技術(shù)上，資金上，政策扶持上給予幫助，真正讓村民從養(yǎng)殖來走向致富路。
5.技能培訓(xùn)幫扶：以農(nóng)民知識(shí)化工程和勞務(wù)輸出崗前培訓(xùn)為載休，以提高農(nóng)民應(yīng)用果業(yè)生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)水平、提高農(nóng)民謀生手段為主要內(nèi)容，整合勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、“雨露計(jì)劃”、職業(yè)教育等培訓(xùn)資源，為貧困幫扶對(duì)象提供免費(fèi)技能培訓(xùn)，使每戶扶貧對(duì)象至少掌握1項(xiàng)就業(yè)技能或?qū)嵱眉夹g(shù)，促進(jìn)穩(wěn)定就業(yè)、增收脫貧。
（二）大力推動(dòng)合作社帶動(dòng)幫扶
通過合作社、家庭農(nóng)牧場(chǎng)、龍頭企業(yè)的示范勞動(dòng)，貧困戶以土地、山林、草地、水域、勞動(dòng)力等資源入股或流轉(zhuǎn)的方式，帶動(dòng)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。對(duì)帶動(dòng)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、龍頭企業(yè)爭(zhēng)取一定的貸款貼息或產(chǎn)業(yè)資金扶持。通過示范帶動(dòng)，使貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。
（三）有力確保保障幫扶
對(duì)幫扶對(duì)象中符合農(nóng)村低保、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、住房救助、教育救助等條件的，及時(shí)落實(shí)相關(guān)政策，給與相應(yīng)救助。做好“一對(duì)一、全覆蓋”的幫建工作，提高幫扶的針對(duì)性和實(shí)效性。
五、保障措施
（八）加強(qiáng)飲水安全保障。
10.積極采取措施，因地制宜推進(jìn)農(nóng)村集中供水。
計(jì)劃：配合水利部門的工作，對(duì)需要審批的農(nóng)村安全飲水項(xiàng)目按流程審批。對(duì)接省發(fā)改委，對(duì)符合政策的農(nóng)村安全飲水項(xiàng)目積極爭(zhēng)取扶持政策。
二、分類實(shí)施精準(zhǔn)幫扶措施
（十五）強(qiáng)化消費(fèi)扶貧。
27.按照國家、省相關(guān)要求，組織引導(dǎo)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、有關(guān)協(xié)作方面和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）建立長期穩(wěn)定供銷關(guān)系，購買、銷售各類農(nóng)副產(chǎn)品，多措并舉解決“賣難”問題。
計(jì)劃：協(xié)助鎮(zhèn)村擴(kuò)展滯銷黑木耳網(wǎng)絡(luò)銷售渠道。
（十六）強(qiáng)化生態(tài)扶貧。
28.引導(dǎo)貧困人口通過參與森林資源保護(hù)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，提高收入水平，落實(shí)好全省生態(tài)護(hù)林員選聘工作。
計(jì)劃：配合林業(yè)部門的工作，對(duì)需要審批的森林資源保護(hù)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目按流程審批。對(duì)接省發(fā)改委，對(duì)符合政策的森林資源保護(hù)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目積極爭(zhēng)取扶持政策。
（十八）強(qiáng)化易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶。
32.貫徹落實(shí)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持相關(guān)政策，強(qiáng)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)，發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)，提高搬遷群眾基本公共服務(wù)水平，加快推進(jìn)舊房拆除和宅基地復(fù)墾復(fù)綠。
計(jì)劃：一是積極落實(shí)“扶貧小額信貸”“扶貧特崗”等就業(yè)幫扶政策，安排符合條件的建檔立卡貧困人口就業(yè)創(chuàng)業(yè)；二是對(duì)新生適齡搬遷貧困人口做好登記，保障搬遷貧困戶適齡子女在遷入地就地就近接受義務(wù)教育，并全面落實(shí)“兩免一補(bǔ)”和“雨露計(jì)劃”等助學(xué)政策；三是持續(xù)做好社會(huì)救助兜底保障工作，及時(shí)將搬遷后符合低保、殘疾人條件的搬遷貧困戶納入城鄉(xiāng)低保和殘疾人補(bǔ)貼范圍，加大搬遷群眾臨時(shí)救助力度；四是加大易地扶貧搬遷后續(xù)扶持財(cái)政資金投入力度，鼓勵(lì)支持搬遷行政村，依托村級(jí)資源發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，對(duì)可行性強(qiáng)、收益性高的扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目優(yōu)先予以資金支持；五是對(duì)搬遷貧困人口勞動(dòng)力情況進(jìn)行排查，掌握就業(yè)需求，建立搬遷貧困勞動(dòng)力臺(tái)賬；六是鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)（合作社）、村級(jí)光伏電站，特別是財(cái)政資金給予支持的企業(yè)和農(nóng)村合作社、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體、光伏電站要優(yōu)先吸納搬遷貧困群眾就業(yè)；七是對(duì)建在地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)及鑒定為存在安全隱患的舊房，必須即搬即拆，確保舊房全部拆除；八是對(duì)集中連片的遷出地進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)和生產(chǎn)開發(fā)，如積極推進(jìn)四道溝鎮(zhèn)三合城村遷出區(qū)土地流轉(zhuǎn)開發(fā)，增加村集體經(jīng)濟(jì)收入；九是依托村級(jí)電商服務(wù)平臺(tái)，線上銷售村級(jí)特色農(nóng)副產(chǎn)品、鄉(xiāng)村手工藝品，增加村集體收入，同時(shí)對(duì)具備能力和有意愿開展網(wǎng)絡(luò)銷售的搬遷貧困戶，予以政策和技術(shù)支持；十是加大易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作成效宣傳力度，推介好經(jīng)驗(yàn)好做法，講好搬遷群眾脫貧發(fā)展故事，統(tǒng)籌做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持各項(xiàng)工作。
三、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
（二十二）加強(qiáng)電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
37.繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程，提升荷載能力，補(bǔ)齊農(nóng)村電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施短板，進(jìn)一步提高農(nóng)網(wǎng)供電能力及智能化水平，確保“兩率一戶”供電指標(biāo)達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
計(jì)劃：作為牽頭單位，積極與地方水電公司聯(lián)系溝通，隨時(shí)掌握工作進(jìn)展，做好調(diào)度工作。
四、光伏電站安全檢查
采取“一看、二聽、三查、四反饋”一聽企業(yè)匯報(bào)安全生產(chǎn)工作開展情況，二看企業(yè)內(nèi)部安全管理臺(tái)賬，三查企業(yè)工作現(xiàn)場(chǎng)安全管理情況，四反饋檢查結(jié)論意見的方式，計(jì)劃每季度對(duì)光伏電站檢查一次。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章制度，依照法定程序行使權(quán)力、履行職責(zé)、開展檢查工作。如發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患，依法采取現(xiàn)場(chǎng)處理措施，督促被檢查單位立即予以糾正或下達(dá)責(zé)令限期整改指令書，限期整改，并對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查。
堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，全面落實(shí)中央和省市縣委打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署，建立防止致貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，切實(shí)改善群眾生活條件，有效解決處于貧困邊緣農(nóng)戶因病、因?qū)W、因?yàn)?zāi)等原因致貧的發(fā)生，有效控制貧困增量，確保高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
二、監(jiān)管對(duì)象
全鎮(zhèn)排摸認(rèn)定的24戶116人存在致貧風(fēng)險(xiǎn)的邊緣人口。
三、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和程序
（一）標(biāo)準(zhǔn)。以戶為單位，對(duì)家庭人均穩(wěn)定收入低于2995元的納入建檔立卡范圍；對(duì)家庭人均穩(wěn)定收入低于4000元且家庭有義務(wù)教育階段因貧輟學(xué)學(xué)生的（智障和殘疾導(dǎo)致輟學(xué)的除外）、主要居住用房鑒定為CD級(jí)危房的、患大病或長期慢性病開支大導(dǎo)致貧困的納入建檔立卡范圍。對(duì)建檔立卡以外整戶完全或部分喪失勞動(dòng)能力的農(nóng)村一二類低保家庭、分散供養(yǎng)特困家庭、殘疾貧困家庭中“三保障”未完全解決的納入建檔立卡范圍。存在“七不準(zhǔn)”情況之一的農(nóng)戶，原則上不能識(shí)別納入建檔立卡范圍。
（二）程序。貧困戶識(shí)別按照“一核、二看、三比、四評(píng)議、五公示”的程序進(jìn)行。
四、工作舉措
