時間：2022-02-03 21:50:54
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一、組織領(lǐng)導(dǎo)
鎮(zhèn)成立來人員和人戶分離人員巡查核對領(lǐng)導(dǎo)小組，由岳崇任組長，段琴弟、翁金龍任副組長。組員有翁愛民、何彬及各村（居）委主任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在派出所，翁金龍、翁愛民任辦公室主任。濮東曉、朱黎明、吳慧江及各村（居）委治保主任為辦公室成員，具體負責(zé)普查工作的日常組織和協(xié)調(diào)以及轄區(qū)內(nèi)巡查核對工作的具體實施。各村（居）委要根據(jù)轄區(qū)內(nèi)人口總量，配備巡查核對員（原則上由社區(qū)綜合協(xié)管員擔(dān)任，不足部分由各村、居委負責(zé)補足）。
二、巡查核對的目的
以全面推進居住證制度和房屋租賃管理制度以及加強實有人口管理為契機，全面清理整合來人員、人戶分離人員原有信息資源。統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范信息采集和錄入，完善實有人口綜合信息資源庫（以下簡稱：信息資源庫）。全面、準(zhǔn)確掌握來人員、人戶分離人員基本情況，實現(xiàn)信息資源共享，逐步建立和完善實有人口綜合管理新機制。
三、巡查核對的對象
在轄區(qū)內(nèi)范圍內(nèi)居住或逗留三天（含）以上的非本市戶籍的境內(nèi)人員（不包括外籍人士、港澳臺人員、現(xiàn)役軍人和武警）和轄區(qū)范圍內(nèi)人戶分離人員。
四、巡查核對的內(nèi)容
按照統(tǒng)一制定的《區(qū)來人員居住登記表》、《人在戶不在人員情況信息采集表》、《戶在人不在人員情況信息采集表》設(shè)定的項目，針對來人員、人戶分離人員不同情況逐人逐項進行信息采集登記，并實行信息動態(tài)維護，確保信息的鮮活和準(zhǔn)確。
五、巡查核對的方法和步驟
在社區(qū)民警組織帶領(lǐng)下，由村（居）委干部、社區(qū)綜合協(xié)管員（以下簡稱：協(xié)管員）及抽調(diào)的相關(guān)人員組成巡查核對員，以劃塊包管的方式開展巡查核對工作，并采取以下工作步驟。
1、對來人員信息采集
第一階段（從人到機），對現(xiàn)有來人員全面巡查核對和采集信息。以戶為單位全面采集居住在本轄區(qū)內(nèi)的所有來人員（含未成年人），并逐一填寫《區(qū)來人員居住登記表》，然后通過來人員管理服務(wù)站(以下簡稱管理站)電腦終端錄入?yún)^(qū)信息資源庫。
第二階段（信息核對），將新采集的信息與派出所綜合信息系統(tǒng)中的暫住人口模塊（即原“SPS”信息庫）進行比對，從中發(fā)現(xiàn)原“SPS”信息庫中未核對到的人員信息。
第三階段（從機到人），將原“SPS”信息庫中未核對到的人員信息（姓名、性別、身份證號、原籍地址、現(xiàn)暫住地址等）逐一打印，然后根據(jù)暫住地址逐一上門進行核對。填寫《區(qū)來人員居住登記表》或《來人員信息變更、注銷表》，分別錄入?yún)^(qū)信息資源庫生存或“SPS”信息庫注銷。
2、對人戶分離人員信息采集
此項工作的信息采集核對工作在我鎮(zhèn)前一階段的實有人口平臺建設(shè)中已完成，剩余主要工作為將信息錄入派出所綜合信息系統(tǒng)進行比對后生存或注銷。
3、日常動態(tài)維護
按照新建立的來人員、人戶分離人員信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，做好轄區(qū)來人員和人戶分離人員信息的日常動態(tài)維護，建立日常動態(tài)維護機制。
六、來人員登記辦證的基本要求和程序
以協(xié)管員管轄責(zé)任區(qū)域作為基本范圍，對來人員實行登記、注銷、變更等動態(tài)管理。
1、登記：在協(xié)管員管轄責(zé)任區(qū)域內(nèi)，居住或逗留三天以上的來人員，須及時填寫《區(qū)來人員居住登記表》（此表信息錄入后由協(xié)管員留存，作為臺帳使用），錄入?yún)^(qū)信息資源庫，并簽發(fā)來人員居住登記憑證（辦證通知），督促來人員持相關(guān)證明材料到鎮(zhèn)居住證受理點辦理居住證。
2、注銷：來人員遷離本地區(qū)協(xié)管員管轄責(zé)任區(qū)域的，須及時填寫《來人員信息變更、注銷表》，錄入?yún)^(qū)信息資源庫，并在原《區(qū)來人員居住登記表》（臺帳）注明“注銷”。
3、變更：在協(xié)管員管轄責(zé)任區(qū)域內(nèi)，來人員居住地址或其他登記項發(fā)生變化的，須及時填寫《來人員信息變更、注銷表》，錄入?yún)^(qū)信息資源庫，并在原《區(qū)來人員居住登記表》（臺帳）予以更新。對已持有（臨時）居住證的，簽發(fā)《IC卡信息變更通知書》，督促其到居住證受理點辦理變更或續(xù)簽手續(xù)。
《來人員信息變更、注銷表》由管理站信息錄入員負責(zé)歸類裝訂成冊，保存?zhèn)洳椤?/p>
七、巡查核對時間安排
1、組織準(zhǔn)備階段（年5月15日——5月30日）
成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，落實人員和經(jīng)費保障，明確巡查核對包管責(zé)任區(qū)域，制定考核辦法，為巡查核對工作全面展開奠定基礎(chǔ)。充分利用板報、標(biāo)語和致外來人口的一封信、告房東書等形式，因地制宜的開展宣傳工作。根據(jù)上級的具體業(yè)務(wù)要求，開展對普查員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使普查員掌握普查工作的流程、規(guī)范、要求。由信息錄入人員將綜合信息平臺中本轄區(qū)的流動人口信息進行打印，信息只需包括姓名和暫住地址(打印時要按段號進行打印)，并將此名單按責(zé)任段分發(fā)給普查員。
2、全面實施階段（年6月1日——10月31日）
全面實施對來人員和人戶分離人員巡查核對工作，對來人員信息采集統(tǒng)一使用《區(qū)來人員居住登記表》。巡查核對員按表中設(shè)定的項目內(nèi)容采集登記、注銷、變更信息；信息錄入員按要求及時將信息錄入?yún)^(qū)信息資源庫；居住證受理窗口按程序規(guī)范做好受理、審驗、申報、制發(fā)證及變更、續(xù)簽工作；網(wǎng)管員及受鎮(zhèn)委托的電腦維護單位做好管理站信息錄入點的電腦設(shè)備的日常維護工作；電腦系統(tǒng)設(shè)計公司做好對信息系統(tǒng)的日常維護工作。按照人戶分離人員信息采集要求，全面開展對人戶分離人員的巡查核對工作。
3、檢查驗收階段（年11月1日——11月15日）
組織開展對村（居）委和管理站的檢查驗收工作。對來人員采取“從人到機”和“從機到人”的抽查方式查驗“來登去銷”率；采取信息系統(tǒng)網(wǎng)上抽查與實地抽查相結(jié)合的方式查驗采集信息的完整率和準(zhǔn)確率。對人戶分離人員采取網(wǎng)上抽查到實地核對的方式進行驗收。
八、工作要求
1、統(tǒng)一思想認(rèn)識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。對來人員和人戶分離人員巡查核對是全面推進居住證制度和房屋租賃管理制度的重要舉措，也是建設(shè)和完善區(qū)信息資源庫的需要，更是貫徹落實區(qū)“十一五”人口發(fā)展和調(diào)控戰(zhàn)略目標(biāo)的需要，通過巡查核對，達到“房清、戶清、人清”，準(zhǔn)確掌握來人員、人戶分離人員的基本情況和基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)，為黨委、政府加強對人口綜合管理決策提供科學(xué)依據(jù)。要充分落實以居住證制度為核心的來人員“屬地化管理”和社區(qū)實有人口管理的各項措施，高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，積極部署，強化措施，落實責(zé)任，加大人、財、物投入，確保本地區(qū)巡查核對工作的有序推進。
2、廣泛宣傳發(fā)動，發(fā)揮各方作用。對來人員、人戶分離人員巡查核對要求高、涉及面廣，要加強輿論宣傳發(fā)動。各村（居）委要充分發(fā)揮各種宣傳媒體的作用，通過各種渠道進行宣傳，要以來人員較集中的居住區(qū)、聘用外勞力較多的企事業(yè)單位、人戶分離人員較多的居民小區(qū)等為重點，開展針對性多形式宣教工作，為巡查核對工作有序推進奠定基礎(chǔ)。
3、明確工作職責(zé)，加強協(xié)作配合。要在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，樹立全局觀念，明確各自職責(zé)，加強協(xié)作配合。
派出所負責(zé)巡查核對具體實施，要制定具體實施計劃。社區(qū)民警負責(zé)本管轄區(qū)的巡查核對工作，組織帶領(lǐng)村（居）委干部、協(xié)管員及抽調(diào)人員直接開展對來人員、人戶分離人員的巡查核對。要發(fā)揮管理站站長負責(zé)制和協(xié)管員“包管到戶、責(zé)任到人”網(wǎng)格化管理責(zé)任制的作用，切實做好巡查核對工作。人口辦負責(zé)巡查核對的組織協(xié)調(diào)工作，落實人員、設(shè)備和經(jīng)費。網(wǎng)絡(luò)管理員負責(zé)人口綜合管理信息網(wǎng)絡(luò)的管理，協(xié)同做好管理站信息錄入網(wǎng)點電腦設(shè)備的安裝、調(diào)試工作，并做好電腦設(shè)備的日常維護工作。
4、嚴(yán)格質(zhì)量控制，增強工作責(zé)任。巡查核對工作的核心是對來人員的居住登記信息采集和人戶分離人員情況信息采集，信息采集的質(zhì)量直接關(guān)系到巡查核對工作的成效。
一、關(guān)于巡查反饋的主要問題和今后工作意見
(一)統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作比較薄弱。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計人員比較少，管理制度落實不夠到位，綜合職能發(fā)揮不夠好。企業(yè)統(tǒng)計人員變動頻繁，兼職較多，業(yè)務(wù)不熟悉，多數(shù)企業(yè)統(tǒng)計人員未取得統(tǒng)計從業(yè)資格證書；一些企業(yè)特別是中小企業(yè)統(tǒng)計工作不規(guī)范，統(tǒng)計臺賬、原始記錄不健全，上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)隨意性較大，對統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量造成一定的影響。
(二)有的單位對統(tǒng)計工作不夠重視，統(tǒng)計法制觀念淡薄，對統(tǒng)計工作的配合程度不高，在調(diào)整統(tǒng)計負責(zé)人時，未征求當(dāng)?shù)卣y(tǒng)計部門的意見。拒報、遲報、提供不真實、不完整統(tǒng)計資料的現(xiàn)象還時有發(fā)生。
(三)個別企業(yè)組織機構(gòu)代碼、注冊類型與省統(tǒng)計局基本單位名錄庫記載的情況不一致；有的企業(yè)名稱不夠規(guī)范，行業(yè)、資質(zhì)劃分不夠準(zhǔn)確；企業(yè)統(tǒng)計臺帳登記不夠完整，個別指標(biāo)數(shù)值有差異。
(四)對今后統(tǒng)計工作的意見和建議：希望市委、市政府要進一步加強對統(tǒng)計工作的領(lǐng)導(dǎo)；繼續(xù)加強統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)；進一步加強統(tǒng)計法制工作；進一步加強部門服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作。
二、關(guān)于反饋意見落實情況
市統(tǒng)計局對省統(tǒng)計局巡查后的反饋意見非常重視，市局黨組專門召開會議研究落實措施。對指出的問題進行了責(zé)任分工，并限期進行解決。主要從以下幾個方面入手，采取有力措施，切實提高統(tǒng)計工作整體水平。
（一）關(guān)于加強對統(tǒng)計工作的領(lǐng)導(dǎo)
1.進一步提高對統(tǒng)計工作重要性的認(rèn)識，切實加強對統(tǒng)計工作的領(lǐng)導(dǎo)，抓好統(tǒng)計隊伍的思想建設(shè)、組織建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手。
2.大力支持市區(qū)統(tǒng)計部門、統(tǒng)計人員以及機關(guān)、企事業(yè)單位統(tǒng)計工作者依法進行統(tǒng)計工作；經(jīng)常聽取部門統(tǒng)計和市區(qū)統(tǒng)計部門意見，及時幫助他們解決工作、學(xué)習(xí)和生活中的實際困難。
3.認(rèn)真貫徹落實《統(tǒng)計法》關(guān)于“加強統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，實行分級管理”的統(tǒng)計管理體制要求，加強對統(tǒng)計工作的定期檢查，深入了解基層統(tǒng)計工作現(xiàn)狀，嚴(yán)格基層統(tǒng)計人員工作交接，加強對各市區(qū)統(tǒng)計局領(lǐng)導(dǎo)班子協(xié)管工作。
（二）關(guān)于加強統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)
1.進一步加強統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)。進一步完善《市鎮(zhèn)級（街道）統(tǒng)計機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)驗收標(biāo)準(zhǔn)》，按照“六有”、“四化”的要求加強基層統(tǒng)計站建設(shè)，要在強化鎮(zhèn)級統(tǒng)計機構(gòu)建設(shè)的基礎(chǔ)上，向企事業(yè)單位、基層組織延伸，示范引路，典型推動，全面促進企業(yè)基層統(tǒng)計工作的規(guī)范化建設(shè)。加大對“企業(yè)一套表”的推廣力度，積極推廣應(yīng)用“企業(yè)一套表網(wǎng)絡(luò)直報”系統(tǒng)。
2.繼續(xù)加大統(tǒng)計從業(yè)資格認(rèn)定工作的力度。采取統(tǒng)計執(zhí)法檢查與統(tǒng)計巡查相結(jié)合的工作方法，加大執(zhí)法檢查工作力度，認(rèn)真落實基層統(tǒng)計人員持證上崗制度，加強統(tǒng)計基礎(chǔ)管理工作，提高基層統(tǒng)計人員的素質(zhì)，從源頭上抓實統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，提高政府統(tǒng)計公信力。
3.繼續(xù)深化對統(tǒng)計人員的統(tǒng)計教育工作。所有從事統(tǒng)計工作的專兼職人員，必須參加統(tǒng)計繼續(xù)教育，接受專業(yè)知識及業(yè)務(wù)技能的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，全面提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德，適應(yīng)新形勢發(fā)展的需求。
（三）關(guān)于進一步加強統(tǒng)計法制工作
1.加強學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識，嚴(yán)肅責(zé)任。號召全市統(tǒng)計系統(tǒng)繼續(xù)深入學(xué)習(xí)《統(tǒng)計法》和《統(tǒng)計違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》，充分認(rèn)識統(tǒng)計法制工作是法制政府依法行政的一個方面，堅持依法統(tǒng)計是依法行政在統(tǒng)計工作中的具體體現(xiàn)，是統(tǒng)計工作必須長期堅持的基本方針。自覺履行《統(tǒng)計法》和《統(tǒng)計違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》，嚴(yán)肅行政執(zhí)法責(zé)任制度，加大統(tǒng)計行政執(zhí)法力度，適應(yīng)新形勢對統(tǒng)計法制工作提出的新要求。
2.認(rèn)真搞好統(tǒng)計法律法規(guī)知識宣傳教育活動建立年度普法宣傳計劃制度化。認(rèn)真做好統(tǒng)計“六五”普法規(guī)劃中關(guān)于統(tǒng)計法律法規(guī)的宣傳教育工作，樹立依法統(tǒng)計意識，特別是對領(lǐng)導(dǎo)干部的統(tǒng)計法律法規(guī)知識的宣傳。同時，除繼續(xù)在全市機關(guān)干部“每周一題”學(xué)法手冊和《外資》刊物上登載統(tǒng)計法律法規(guī)知識外，力爭在市及市區(qū)級黨校、行政學(xué)院的主體班次里設(shè)置統(tǒng)計法律法規(guī)知識專題課程，增強單位對統(tǒng)計工作的重視和配合程度。
3.加大統(tǒng)計行政執(zhí)法力度。建立定期統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督檢查制度。推行統(tǒng)計執(zhí)法檢查常態(tài)化，將常規(guī)檢查與普法宣傳相結(jié)合，有效突出重點執(zhí)法大檢查和聯(lián)合執(zhí)法大檢查，加大對統(tǒng)計違法案件的查處和典型案例向社會公開曝光的力度。嚴(yán)查拒報、遲報、提供不真實、不完整統(tǒng)計資料的違法行為，對市區(qū)統(tǒng)計局統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作進行統(tǒng)計監(jiān)督檢查，保障統(tǒng)計行政執(zhí)法落到實處。
（四）關(guān)于進一步加強部門服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作
1.加強部門服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作的組織、協(xié)調(diào)和交流，不定期召開服務(wù)業(yè)重點行業(yè)部門統(tǒng)計工作聯(lián)席會，明確各部門在服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作中的作用，深入了解部門服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作現(xiàn)狀、存在問題及未來發(fā)展方向，積極發(fā)揮部門聯(lián)動作用，協(xié)調(diào)推進服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作，共同做好全市服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展變化中出現(xiàn)的新情況、新問題及領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的問題及時提出新的研究題目，全面、準(zhǔn)確、及時反映我市服務(wù)業(yè)發(fā)展情況。
2.在部門統(tǒng)計服務(wù)上，由日常服務(wù)向超前服務(wù)轉(zhuǎn)變。加強對經(jīng)濟運行趨勢監(jiān)測和預(yù)警，密切關(guān)注經(jīng)濟和社會生活中出現(xiàn)的新情況、新問題，著力提高統(tǒng)計參與決策的能力和水平。
2、食宿安排：吃住由辦公室按照規(guī)定辦理。
3、行程安排：由負責(zé)，辦公室協(xié)助；行程安排加上水庫、水庫。
4、材料準(zhǔn)備：
①防汛抗旱工作匯報材料，分為5大部分,即：一、總的基本情況；二、2013年防汛抗旱工作總體安排；三、目前所做的工作；四、存在的薄弱環(huán)節(jié)或面臨的困難（不能寫問題）；五、下一步工作打算。材料由防汛辦起草，副局長負責(zé)把關(guān)，并轉(zhuǎn)局長、副總工核稿；材料不可照搬照抄。
②檢查情況匯報材料，由縣防汛辦按照檢查提綱起草，副局長負責(zé)把關(guān)，并轉(zhuǎn)局長、副總工核稿。
“以案為鑒”環(huán)保教育培訓(xùn)及隱患類比排查整治工作總結(jié)
安全生產(chǎn)和保護環(huán)境是公司得以生存發(fā)展的基礎(chǔ)。在工作中，安全和環(huán)保職責(zé)，做到人員落實，制度落實，責(zé)任落實。堅持加強現(xiàn)場安全管理，及時發(fā)現(xiàn)、消除隱患;堅持制止各種違章行為;堅持加強員工安全、環(huán)保，消防知識培訓(xùn)，積極開展“安全生產(chǎn)月”活動和《事故應(yīng)急救援預(yù)案》演習(xí)，提高員工們的安全環(huán)保意識。
總結(jié)本年度，共組織安全環(huán)保警示教育41場、培訓(xùn)462人次；主要教育方式為相關(guān)法規(guī)、文件、制度的宣貫，觀看警示教育片。喚起每名員工保護生命、珍惜健康的意識，教育每名員工不能違章，不能圖僥幸、怕麻煩的麻痹思想，要按照標(biāo)準(zhǔn)、按照規(guī)范，實實在在地抓好自己的安全。安全就是生命，我們要將安全文化理念滲透作用于每一名員工，形成大家的廣泛認(rèn)同，做到全員共知共享。我們要通過培育、引領(lǐng)、滲透使大家切實認(rèn)識到，抓安全是為了自己，是為了自己家庭幸福，促使員工發(fā)自內(nèi)心地提升自我保護意識。我們要學(xué)習(xí)事故，也要把兄弟單位的事故當(dāng)作自己的教訓(xùn)，變成我們的日常教材，做到警鐘常鳴，警示高懸，圍繞本質(zhì)安全的管理做到認(rèn)知高、工作細、落實嚴(yán)，不斷推進公司安全發(fā)展。
組織隱患排查195次，查出隱患和問題180項，均登記建檔，或制定整改措施或上報中心處理。 加強對現(xiàn)場隱患的排查力度及整改措施，防患于未然。要把無事當(dāng)有事，無中找有，小題大做。排查隱患重要的是要細致，一定要有細之又細、慎之又慎的心，不采取細致全面的方法、手段就可能對問題視而不見，就可能對發(fā)現(xiàn)的問題解決不了。我們安全生產(chǎn)是動態(tài)的，是24小時不停運轉(zhuǎn)的，舊的問題解決了，新的問題可能又會出現(xiàn)，一定要建立全面細致排查隱患的長效機制。
班組安全工作重視程度不夠。班組安全培訓(xùn)仍有漏洞，局限于全面培訓(xùn)，對于崗位技能不熟悉、安全意識差的同志沒有進行深入的崗位工作跟蹤和安全再教育。班組內(nèi)安全意識最差的員工就代表了整個班組的安全水平。在后期工作中除了按需開展日常安全培訓(xùn)和教育的同時，針對安全意識不足，技能水平不足的崗位和員工進行針對行培訓(xùn)，安全工作不單單是掌握基本安全操作就能滿足要求的，既要提高技能操作水平，更要提高職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德。將安全培訓(xùn)和操作技能與職業(yè)道德的培養(yǎng)結(jié)合起來。
全院共有干警19名，活動參與率達到100%。在學(xué)習(xí)培訓(xùn)階段，院黨組組織全體黨員認(rèn)真通讀中央政法委編發(fā)的《社會主義法治理念教育讀本》；學(xué)習(xí)同志關(guān)于深入開展社會主義榮辱觀教育的重要講話；學(xué)習(xí)、同志在全國政法機關(guān)深入開展社會主義法治理念教育以及地委政法委副書記朱洪祥、地委政法委書記郝敬江同志在全區(qū)政法機關(guān)深入開展社會主義法治理念教育電視電話會議上的重要講話精神。鼓勵干警積極參加省院、分院和林業(yè)局組織的培訓(xùn)活動。按中央要求采取靈活多樣的有效方式，組織全體干警分五個專題進行大學(xué)習(xí)、大討論。并把“三個代表”重要思想貫穿整個學(xué)習(xí)培訓(xùn)階段的始終。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，機構(gòu)健全。版權(quán)所有
我院黨組開展社會主義法治理念教育活動是在分院領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，院領(lǐng)導(dǎo)高度重視社會主義法制理念活動的開展，并做了周密安排和部署，隨即抽調(diào)人員組成“十八站林區(qū)人民檢察院社會主義法制理念教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組”，并下設(shè)辦公室，指派專人負責(zé)此項工作，在學(xué)習(xí)培訓(xùn)階段全院干警認(rèn)真參加每一項活動，把每一項活動的開展都作為提高自己政治素質(zhì)、法律素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)和執(zhí)法能力素質(zhì)的一次機會，真正做到了“內(nèi)化于心、外鑒于行”，達到了省院提出的“六個進一步”。
在開展“依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)”五個方面的專項討論中，每名干警均認(rèn)真撰寫發(fā)言提綱，在五次專題討論中都做了專題發(fā)言。在社會主義法治理念教育活動中院領(lǐng)導(dǎo)親自抓日常工作、親自撰寫理論文章、親自記學(xué)習(xí)筆記、親自總結(jié)心得體會，并把“三個到位”和“四個帶頭”的每一項工作認(rèn)真落實到位。
一、不斷加強對行政執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)
為切實加強對路政、收費執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)，我們實行了由局長統(tǒng)一管理，分管路政、收費工作的兩名副局長具體管理的領(lǐng)導(dǎo)機制。每年黨總支都把此項工作作為各項工作重中之重來抓，由黨總支明確各級行政執(zhí)法工作責(zé)任，逐級逐人簽訂責(zé)任書。由于我局領(lǐng)導(dǎo)多年來始終重視行政執(zhí)法工作，并親自掛帥、職責(zé)明確，有效地保障了我局行政執(zhí)法工作規(guī)范、有序地開展。
二、重視學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，進一步提高執(zhí)法整體水平
執(zhí)法人員的執(zhí)法水平直接影響著行政執(zhí)法工作的質(zhì)量和效果，為此，我局高度重視執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作。
⑴我局根據(jù)形勢需要成立普法領(lǐng)導(dǎo)小組后，注重加強對執(zhí)法人員的法律學(xué)習(xí)，每年我們都集中組織一次執(zhí)法人員法律知識學(xué)習(xí)，重點學(xué)習(xí)了《公路法》、《民事訴訟法》等法律知識，學(xué)習(xí)《河南省路政管理規(guī)定》、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)交通部等部門關(guān)于繼續(xù)做好公路養(yǎng)路費等交通規(guī)費征收工作意見的通知》和《河南省人民政府關(guān)于加強公路養(yǎng)路費等交通規(guī)費征收工作的通告》等法規(guī)和文件精神。為提高和鞏固學(xué)習(xí)效果，我們定期組織執(zhí)法人員法律、法規(guī)知識考試，把考試成績作為個人是否留用執(zhí)法隊伍的重要依據(jù)，把考試成績與個人年終評先掛鉤，有效地激發(fā)了執(zhí)法人員學(xué)習(xí)法律、法規(guī)知識的主動性和積極性。
⑵積極組織參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)。我們每年都抽出一定人員，一定時間參加由省公路局、市公路局組織的路政、收費行政執(zhí)法培訓(xùn)。2000年10月份參加了市公路局組織路政內(nèi)勤微機培訓(xùn)，今年4月參加了市公路局組織的為期一個月的路政人員軍訓(xùn)和執(zhí)法培訓(xùn)，并進行了考試，合格率均達到100％。
通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，使我局執(zhí)法人員的法律理論水平和執(zhí)法水平有了很大程度的提高，為執(zhí)法人員正確行使執(zhí)法權(quán)力、規(guī)范我局行政執(zhí)法行為打下了堅實的基礎(chǔ)。
三、依法行政、秉公執(zhí)法
幾年來，我們作為交通局委托履行交通行政執(zhí)法單位，認(rèn)真履行法律、法規(guī)賦予我們的行政執(zhí)收、執(zhí)法職責(zé)，嚴(yán)格遵守行政處罰的有關(guān)規(guī)定，始終堅持“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的社會主義法制原則。一是充分利用新聞媒體、宣傳車、標(biāo)語、印發(fā)宣傳單等形式積極向社會做好《公路法》等有關(guān)法律、法規(guī)的宣傳，不斷增強人民群眾自覺維護公路路產(chǎn)路權(quán)和車戶自覺繳費的意識；二是執(zhí)法人員嚴(yán)查侵犯路產(chǎn)路權(quán)、拖欠、漏繳養(yǎng)路費等違法、違規(guī)現(xiàn)象，并嚴(yán)格按照合法程序、合法規(guī)定依法予以處理。路政執(zhí)法人員根據(jù)管理公路面廣、線長的特點，建立嚴(yán)格的巡查制度，我局為其配備2輛巡查車，堅持每天上路巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時上報處理，多年來，始終保持月人均上路巡查29天、事案查處率100％。收費執(zhí)法人員加大公路稽查、上門催繳和源頭管理的力度，采取“跟、查、堵”的方法，交通規(guī)費稽查人員在指定地點每天稽查時間都在十幾個小時，他們利用微機每月打出的欠費的車輛清單，逐門逐車上門催繳，外勤人員每月底、月初到車輛集散地、停車場稽查漏征車，為國家征繳足額的公路建設(shè)資金。三是加強與公安、法院的協(xié)調(diào)與聯(lián)合，強化依法行政的力度。每年我們都與公安部門聯(lián)合，共同整治那些侵害路產(chǎn)路權(quán)的現(xiàn)象，同時我們還充分與法院協(xié)調(diào)，利用法律武器，對于那些拒不服從公路管理，長期拖欠養(yǎng)路費的“釘子戶”申請法院強制執(zhí)行，真正起到執(zhí)行一案、震懾一片的作用。
四、提高服務(wù)水平，塑造執(zhí)法形象
收費、路政兩個行政執(zhí)法單位，是我局向社會展示形象的“窗口”,為此，我們一直十分重視這一“窗口”的形象。為穩(wěn)定執(zhí)法隊伍，提高服務(wù)水平，塑造良好的執(zhí)法形象，我們主要采取了以下措施：
⑴利用每月路政、收費的例會，堅持不懈、深入細致地做好執(zhí)法工作人員的思想政治工作，對他們進行宗旨教育、愛國主義教育、理想信念教育、職業(yè)道德教育和作風(fēng)紀(jì)律教育。
⑵深入開展“熱愛交通、增輝鄢陵”等一系列展示交通人風(fēng)采和嶄新形象的活動。
⑶利用今年正在開展的“整治企業(yè)經(jīng)營環(huán)境”行風(fēng)評議活動，認(rèn)真查擺存在的問題，制定整改方案，切實
轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，克服那種執(zhí)法不嚴(yán)、“門難進、臉難看、事難辦”等不良行為。
⑷制訂嚴(yán)格措施和制度，每年我局都根據(jù)實際，制定相應(yīng)的《路政管理工作意見》、《養(yǎng)路費征稽工作意見》，明確規(guī)定執(zhí)法人員上崗時必須統(tǒng)一著裝，持證上崗，嚴(yán)禁在公共場所著裝不整、猜拳行令。同時我們還對4輛執(zhí)法車輛嚴(yán)加管理；要求司機嚴(yán)禁在街頭、鬧市鳴笛、閃警燈，不許開車在公共娛樂場所和酒店等。
通過以上措施，近年來我局執(zhí)法人員牢固樹立了“全心全意為人民服務(wù)”的思想，服務(wù)水平和服務(wù)意識有了很大提高。我們的執(zhí)法隊伍深受上級領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾的好評。
五、加強對行政執(zhí)法工作的監(jiān)督管理。為了加強對行政執(zhí)法工作的監(jiān)督管理，我們主要做了以下工作：
⑴充分發(fā)揮局紀(jì)檢工作的職能，每年在制定《紀(jì)檢工作意見》時，重點把行政執(zhí)法工作作為紀(jì)檢的對象，把紀(jì)檢工作全過程納入行政執(zhí)法工作中去。
⑵認(rèn)真執(zhí)行上級有關(guān)罰款收繳分離制度，加強對罰款票據(jù)和行政事業(yè)性收費票據(jù)的統(tǒng)一管理，從源頭上制止“公路三亂”等不良行為的發(fā)生。
⑶局審計股堅持定期對路政、收費財務(wù)進行審計，
加強對財務(wù)票據(jù)的核對工作。
⑷我局在收費室門前設(shè)立了廉政舉報箱，向社會公布了舉報電話，積極接受人民群眾對我們行政執(zhí)法工作的監(jiān)督。
⑸我局在每年的行風(fēng)評議工作中，向局內(nèi)干部職工發(fā)放征求意見表，征求干部職工對我局行政執(zhí)法工作的意見，同時我們還積極配合，自覺接受縣人大對我局的行風(fēng)評議。
通過以上措施，使我局行政執(zhí)法人員時刻保持高度警惕，秉公執(zhí)法、廉潔奉公，確保了我局行政執(zhí)法工作的健康有序開展。
六、我局行政執(zhí)法工作中存在的問題
堅持以科學(xué)發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，逐級落實好各項工作責(zé)任制，實行鎮(zhèn)統(tǒng)一指揮，村（居）、相關(guān)單位分段包干。做到三個堅持：堅持主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥抓、負總責(zé)；堅持崗位責(zé)任制，一級抓一級，層層抓落實；堅持不間斷巡查制和值班制，確保我鎮(zhèn)汛期安全。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強對防汛工作的領(lǐng)導(dǎo)，使防汛工作有序開展，鎮(zhèn)成立防汛指揮部，下設(shè)防汛工作組，組建巡查組和應(yīng)急搶險隊。
1、防汛指揮部
2、防汛工作組
3、巡查組
4、應(yīng)急搶險隊
由張黃社區(qū)、永興社區(qū)、鳳龍村、洪港村分別組織50名青壯勞力組成應(yīng)急搶險隊，隨時待命。
三、工作準(zhǔn)則
1、各村（社區(qū)）、各單位在落實防汛防洪工作中要做到令行禁止，雷厲風(fēng)行。
2、在防汛期間，嚴(yán)禁開展一切與防汛防洪無關(guān)活動，以保證防汛防洪工作的正常開展；禁止黨員、干部聽信小道消息傳播謠言而影響社會穩(wěn)定；禁止黨員、干部在防汛工作中擅離職守貽誤工作。
3、各成員保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通，確保指揮調(diào)度有序、有力。
四、巡查范圍及巡查人員職責(zé)
1、巡查范圍
沿江江堤、老焦港、大寨河閘，焦港內(nèi)河堤岸鳳龍段，四號港內(nèi)河堤岸及涵洞等排澇設(shè)施。
2、巡查人員職責(zé)
（1）根據(jù)值班安排準(zhǔn)時到班，詳細做好值班記錄，任何人不得請假，組與組之間辦好交接班手續(xù)。
（2）加強防汛信息工作。根據(jù)氣象部門的預(yù)、測報，及時分析雨情、水情，準(zhǔn)確提供水情信息，遇有重要雨情、水情、汛情要及時處理并上報。
（3）參加防汛人員手機等通訊工具要保持暢通，便于及時聯(lián)系。
五、資金和物料的準(zhǔn)備
1、備好編織袋1萬只，鉛絲50公斤，元釘10公斤，木棍100支、救生衣10件（由各村居和財政所負責(zé)，水利站收存?zhèn)溆茫?/p>
防汛工作重點在農(nóng)村，各工作處包處領(lǐng)導(dǎo)要落實好轄區(qū)內(nèi)的包保責(zé)任人，農(nóng)村主要負責(zé)人是本轄區(qū)防汛工作的第一責(zé)任人，對防汛工作要親自帶班，做到24小時通訊暢通。在防汛工作中，各村莊要統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)同作戰(zhàn)。下雨期間各村莊支部書記要安排專人夜間巡查汛情，對老屋舊房和鰥寡孤獨農(nóng)戶要逐戶查訪，保證人民的生命財產(chǎn)安全。各村莊主要負責(zé)人近期內(nèi)要親自對屬地河堤工程、水庫、塘壩及道路溝渠排水系統(tǒng)、農(nóng)田水利工程進行一次全面檢查。發(fā)現(xiàn)問題，落實責(zé)任，及時處理。沿河村莊要加強對朱旺河、蘇杲河、龍王河、南陽河等骨干河道的監(jiān)控，做到河渠相連、泄水無阻，河道暢通、泄洪順暢。
2、切實做好企事業(yè)單位、學(xué)校、敬老院的防汛工作
防汛工作事關(guān)全局，經(jīng)發(fā)局、辦公室要落實好包企事業(yè)、學(xué)校、敬老院責(zé)任人，各企事業(yè)單位廠長經(jīng)理、中小學(xué)校長、敬老院院長是本轄區(qū)防汛工作的第一責(zé)任人，對防汛工作要高度重視，一旦發(fā)生險情，要親自調(diào)度，搞好生產(chǎn)自救，確保安全度汛。
3、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，切實壓實責(zé)任
開發(fā)區(qū)、城港路街道防汛抗旱指揮部，書記任總指揮，主任任指揮，各分管領(lǐng)導(dǎo)要統(tǒng)籌和調(diào)度好各自轄區(qū)的防汛工作，一旦接到預(yù)警預(yù)報，迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，要按照《開發(fā)區(qū)、城港路街道2013年防汛工作意見》和《防汛、防風(fēng)暴潮應(yīng)急預(yù)案》的要求，組織各類防汛隊伍到崗到位，同時籌備好防汛物資，保證防汛急需。要搞好分工，防汛值班電話確保有專人接聽，在線路中斷的情況下，由專人負責(zé)通訊，保障汛情的上傳下達及防御的部署。
二、突出重點，明確分工，落實各類防汛措施
1、河套水庫
河套水庫是區(qū)街重要蓄水工程，也是防汛工作的重中之重，相關(guān)工作處要根據(jù)《2013年防汛抗旱工作意見》的要求，調(diào)度好所轄村莊，做好防汛各項準(zhǔn)備工作。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
責(zé)任部門：農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站
2、路個莊村后段
該段因修建206國道時，道面加高并且過水橋涵太小，大雨將造成該轄區(qū)積水嚴(yán)重。處理措施：組織路個莊村清理現(xiàn)有排水溝的雜草，疏通溝渠，最大能力的發(fā)揮橋涵作用。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
責(zé)任部門：建設(shè)規(guī)劃局工作五處
3、開明路與恒通路交接處
該段水量比較集中，東郎子埠、糧建小區(qū)、包括坊北嶺的水都向此處集中，造成短時間積水較深，易發(fā)生車輛熄火、行人被沖等事故。處理措施:下大雨時安排專人防守，密切注意水情變化情況。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
責(zé)任部門：經(jīng)發(fā)局工作六處工作一處
4、東郎子埠村南博愛回收站附近
該地段原有的老河道已被路旁建筑堵死，留得排水口很小，易積水。處理措施:下大雨時安排專人防守，密切注意水情變化情況。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
責(zé)任部門：工作六處工作一處
5、淇水塘壩、十里塘壩
這兩座塘壩屬重點蓄水工程，汛期尤其是預(yù)報達到暴雨時，要有專人巡查，隨時啟動防汛應(yīng)急預(yù)案。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
責(zé)任部門：工作六處
6、南陽河下游幾座橋涵
隨著引黃工程的建設(shè)，將南陽河下游的流域面積增大，直接威脅到東、西泗河村南橋，汛期必須密切關(guān)注。處理措施：組織村級防汛搶險隊，準(zhǔn)備好沙袋，將橋涵兩側(cè)用沙袋壘砌，確保橋兩側(cè)不過水，保證橋涵安全。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
責(zé)任部門：工作二處四處
7、朱由大街張家溝子
張家溝子是朱由大街各村莊非常重要的泄水設(shè)施，存在的主要問題：水量集中、排水不暢，路旁有生活垃圾。處理措施：近期內(nèi)組織上游村莊清理排水溝雜草，疏通溝渠，下大雨時要安排專人防守，密切注意水情變化情況。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
一、批前介入
1、各鎮(zhèn)國土資源所及時收集本轄區(qū)內(nèi)的擬建項目用地信息,并對擬建項目用地的規(guī)劃情況進行初審,對符合規(guī)劃的擬建項目,報局規(guī)劃辦規(guī)劃審核后,于每月25日向局地籍科、用地科和執(zhí)法大隊報送《市**鎮(zhèn)擬建項目用地情況信息表》,密切注意擬用地項目進展情況。
2、鎮(zhèn)國土資源所將擬建項目用地的權(quán)屬、地類、面積報局地籍科審核,聯(lián)系測繪單位對審核后的地塊進行測繪,并對《勘測定界報告》進行審核確認(rèn)。
3、鎮(zhèn)國土資源所對擬建項目的進展情況及用地區(qū)域進行跟蹤巡查。執(zhí)法大隊需對擬建項目的用地區(qū)域進行重點巡查。
二、批中跟蹤
1、局規(guī)劃辦、用地科、地籍科等部門根據(jù)建設(shè)用地審查報批管理的相關(guān)規(guī)定,按程序分別進行審核,由用地科統(tǒng)一整理匯總后,逐級上報審批。用地科須及時將申報用地項目匯總情況抄送一份給執(zhí)法大隊備案,同時書面通知相關(guān)鎮(zhèn)國土資源所。
2、局執(zhí)法大隊執(zhí)法巡查時對已上報審批的擬用地區(qū)域進行重點巡查。鎮(zhèn)國土資源所應(yīng)落實專人實施跟蹤監(jiān)控。
3、局用地科接到上級國土資源部門的用地批文后,應(yīng)及時通知相關(guān)鎮(zhèn)國土資源所按程序進行掛牌出讓,做好項目用地掛牌出讓和供地準(zhǔn)備工作；每月25日前將當(dāng)月征(轉(zhuǎn))供地臺帳抄送一份給執(zhí)法大隊備查。
三、批后監(jiān)管
1、交地放線。局對建設(shè)項目用地單位發(fā)放供地批文時,同時向其發(fā)出《依法用地告知函》。交地放線由用地科牽頭組織,地籍科、執(zhí)法大隊、鎮(zhèn)國土資源所和測繪等相關(guān)單位人員參加。交地放線人員對建設(shè)項目進行實地放樣、勘測定界時,做好界址點標(biāo)志,按《建設(shè)項目用地批后跟蹤監(jiān)管信息卡》的要求填寫相關(guān)內(nèi)容。鎮(zhèn)國土所落實跟蹤管理責(zé)任人,執(zhí)法大隊明確巡查責(zé)任人,明確責(zé)任,實施批后監(jiān)督。
2、亮證施工。執(zhí)法大隊根據(jù)《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》的內(nèi)容,制作統(tǒng)一規(guī)格的建設(shè)用地批準(zhǔn)書公示牌,交鎮(zhèn)國土所現(xiàn)場懸掛,接受社會監(jiān)督。項目用地單位如發(fā)生違法用地,鎮(zhèn)國土資源部門應(yīng)立即制止,并視違法性質(zhì)的輕重給予責(zé)令整改或行政處罰。項目跟蹤管理責(zé)任人要適時檢查項目用地的按證施工情況,并在《建設(shè)項目用地批后跟蹤監(jiān)管信息卡》上予以記載。執(zhí)法大隊巡查時要對項目用地單位的施工和鎮(zhèn)國土資源所的跟蹤管理情況進行檢查。
3、竣工驗收。竣工驗收由地籍科牽頭組織,用地科、執(zhí)法大隊、鎮(zhèn)國土資源所和測繪等相關(guān)單位人員參加?？⒐を炇杖藛T對項目用地單位是否按出讓合同的約定和供地批文進行建設(shè)情況實施檢查驗收。經(jīng)驗收合格的，發(fā)放《建設(shè)項目用地竣工驗收合格意見書》；對驗收不合格的，不予發(fā)放《建設(shè)項目用地竣工驗收合格意見書》。
4、登記發(fā)證。經(jīng)竣工驗收合格的建設(shè)項目用地，用地單位憑《建設(shè)項目用地竣工驗收合格意見書》到地籍科辦理土地權(quán)屬登記。對未通過驗收的建設(shè)項目用地，不予進行土地登記，并限期整改，在整改未到位前停止該用地單位辦理的有關(guān)手續(xù)。涉及違法用地的，執(zhí)法大隊將依法對違法用地單位進行相應(yīng)處罰或處理。
四、嚴(yán)格責(zé)任
1、《建設(shè)項目用地批后跟蹤監(jiān)管信息卡》貫穿于批后監(jiān)管的全過程，一式兩份,鎮(zhèn)國土資源所和執(zhí)法監(jiān)察大隊各一份，分別由參加跟蹤監(jiān)管人員按實填寫,當(dāng)場簽字。鎮(zhèn)國土資源所的一份,作為登記發(fā)證不可或缺的附件。
2、建設(shè)項目用地全程監(jiān)管是一個系統(tǒng)工程,局各科室、部門與各鎮(zhèn)國土資源所須相互聯(lián)動,相互銜接,相互協(xié)調(diào)，明確責(zé)任和職責(zé),共同做好工作。
3、測繪由項目用地單位委托具有測繪資質(zhì)的單位進行,鎮(zhèn)國土資源所具體聯(lián)系。測繪單位須對勘測定界、交地放線、竣工驗收三個重點環(huán)節(jié)認(rèn)真測繪,做好界址點標(biāo)志,如實出具測繪成果資料。
2、以班級為單位，對各班級主干人員進行消防知識的介紹、培訓(xùn)，再逐級向各學(xué)生傳播消防知識，力求達到人人心中有消防的目的。
3、抓緊校園違規(guī)用電查處工作，力求消滅各種火災(zāi)隱患。
4、加強校園消防知識宣傳，主要以海報的形式展開宣傳。
5、開展消防知識講座，開展消防知識小競賽。
6、值日人員每天上下班要巡查校園一次，檢查校園內(nèi)有無消防安全隱患，所有消防設(shè)施是否完好，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，并要有記錄。
7、值日人員要限時督促修理人員保質(zhì)保量地處理各種安全隱患，要進行驗收。
8、每天放晚學(xué)后，關(guān)鎖推拉門前，門衛(wèi)要親自逐層逐室檢查有無安全隱患，消防設(shè)施是否被損等各種安全問題。
9、食堂消防栓的扳手工具由門衛(wèi)保管負責(zé)，放在指定地點，任何人不得亂動。
2、以班級為單位，對各班級主干人員進行消防知識的介紹、培訓(xùn)，再逐級向各學(xué)生傳播消防知識，力求達到人人心中有消防的目的。
3、抓緊校園違規(guī)用電查處工作，力求消滅各種火災(zāi)隱患。
4、加強校園消防知識宣傳，主要以海報的形式展開宣傳。
5、開展消防知識講座，開展消防知識小競賽。
6、值日人員每天上下班要巡查校園一次，檢查校園內(nèi)有無消防安全隱患，所有消防設(shè)施是否完好，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，并要有記錄。
7、值日人員要限時督促修理人員保質(zhì)保量地處理各種安全隱患，要進行驗收。
8、每天放晚學(xué)后，關(guān)鎖推拉門前，門衛(wèi)要親自逐層逐室檢查有無安全隱患，消防設(shè)施是否被損等各種安全問題。
9、食堂消防栓的扳手工具由門衛(wèi)保管負責(zé)，放在指定地點，任何人不得亂動。
