首頁 > 優(yōu)秀范文 > 衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作計劃
時間：2022-05-28 04:47:48
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工作目標：以規(guī)范和指導(dǎo)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和村衛(wèi)生室衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作為核心，因地制宜，充分利用現(xiàn)有公共衛(wèi)生資源，提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力和公共衛(wèi)生監(jiān)管水平。
在衛(wèi)生院公共衛(wèi)生中設(shè)置衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作。
一、具體職責
1.及時掌握協(xié)管范圍內(nèi)職業(yè)衛(wèi)生、傳染病防治一般情況。
2.開展衛(wèi)生法律、法規(guī)及衛(wèi)生知識的宣傳工作。
3.實施日常性衛(wèi)生檢查。
4.各衛(wèi)生室要積極配合監(jiān)督協(xié)管人員工作。
5.對轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件及時上報，并積極配合衛(wèi)生監(jiān)督所處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
6.受理轄區(qū)內(nèi)相關(guān)案件的投訴、舉報，經(jīng)調(diào)查核實后，及時向縣衛(wèi)生監(jiān)督所報告，協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督員開展相關(guān)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。
7.發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)的非法行醫(yī)案件，及時向縣衛(wèi)生監(jiān)督所報告，協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督員做好非法行醫(yī)案件的查處工作。
8.完成上級衛(wèi)生監(jiān)督部門指定或交辦的其它各項工作任務(wù)。
9.衛(wèi)生室衛(wèi)生監(jiān)督具體職責：
(1)依法及時報告?zhèn)魅静∫咔榈韧话l(fā)公共衛(wèi)生事件。
(2)做好衛(wèi)生法制及衛(wèi)生知識的宣傳工作
(3)掌握轄區(qū)托幼機構(gòu)、供水單位、餐飲機構(gòu)基本資料
二、增強監(jiān)管能力 加強隊伍管理
1.健全衛(wèi)生行政執(zhí)法責任制和責任追究制。健全衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作制度，規(guī)范督查行為，建立督查信息通報機制。開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員著裝和執(zhí)法行為的督查，樹立衛(wèi)生監(jiān)督文明執(zhí)法的良好形象;開展行政許可和行政執(zhí)法的專項檢查，切實增強衛(wèi)生監(jiān)督工作效能。實行報告制度。
2.加強隊伍培訓(xùn)，規(guī)范行政行為。開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管系列知識講座。注重抓好業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，提高衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員的綜合水平和能力;加強對衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員政治素質(zhì)、服務(wù)意識、管理水平等方面的培訓(xùn)，切實增強服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)大局、服務(wù)人民群眾的意識。
3.強化社區(qū)、村管理。實行信息員聯(lián)系制度，充分發(fā)揮督查機構(gòu)的監(jiān)管作用。
三、突出監(jiān)督重點 加大監(jiān)督力度
1.加強食品衛(wèi)生監(jiān)督
(1)積極開展食品安全鄉(xiāng)創(chuàng)建工作，構(gòu)建科學(xué)、高效、協(xié)調(diào)的餐飲衛(wèi)生監(jiān)管機制，完善監(jiān)督執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)體系，深入推行量化分級管理、監(jiān)督結(jié)果公示、衛(wèi)生管理員制度、規(guī)范行政許可等措施，實現(xiàn)我鄉(xiāng)餐飲單位食品衛(wèi)生狀況根本好轉(zhuǎn);加強食品檢驗檢測體系建設(shè)，建立食品安全風(fēng)險評估、預(yù)警機制，有效防范食品安全事故;不斷完善食品安全信息交流和應(yīng)急處置管理體系，增強公眾食品安全信任度;確保不發(fā)生重大食物中毒事件。
(2)進一步提高餐飲業(yè)食品衛(wèi)生水平，積極推廣《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》，以強化原料進貨索證為重點，在餐飲業(yè)和集體食堂全面推廣原料進貨臺帳制度，重點查處非法采購使用劣質(zhì)食用油、添加劑和不合格調(diào)味品的行為。
(3)結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，開展公共衛(wèi)生管理進農(nóng)村活動，督促落實旅游點、農(nóng)村家宴、建筑工地食堂的衛(wèi)生質(zhì)量安全措施。
(4)開展節(jié)假日食品衛(wèi)生檢查，做好假日、各種重要活動和會議的衛(wèi)生保障工作，確保重要活動和會議食品安全。
(5)開展食品衛(wèi)生專項整治行動，查處、曝光一批食品衛(wèi)生典型違法行為。
2.加強醫(yī)療執(zhí)業(yè)監(jiān)督執(zhí)法工作
繼續(xù)加大對醫(yī)療服務(wù)市場的監(jiān)督執(zhí)法力度，深入開展打擊非法行醫(yī)工作，切實維護群眾健康權(quán)益。進一步理順關(guān)系、明確職責，完善醫(yī)療執(zhí)業(yè)監(jiān)督制度，加強日常監(jiān)督執(zhí)法，健全并落實醫(yī)療執(zhí)業(yè)監(jiān)督的長效機制。注重投訴舉報，狠抓嚴重危害人民群眾身體健康的非法行醫(yī)大要案、典型案件的查處，嚴格責任追究。加大正面宣傳和典型案件的曝光力度，增強醫(yī)療機構(gòu)及其從業(yè)人員的法制意識。
3.加大傳染病防治監(jiān)督力度，做好生活飲用水和重點公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理
(1)組織開展生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督檢查。加強自建集中式供水、和農(nóng)村學(xué)校飲用水衛(wèi)生監(jiān)督，有重點的開展生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，提高飲用水衛(wèi)生監(jiān)督檢測水平。
(2)加強重點公共場所衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，做好公共場所量化分級管理試點。
(3)結(jié)合傳染病防治工作重點，組織開展傳染病疫情報告、醫(yī)療廢物處置等監(jiān)督檢查，貫徹《艾滋病防治條例》，全面提高傳染病防治監(jiān)督工作水平。
四、加強職業(yè)衛(wèi)生和放射衛(wèi)生監(jiān)督管理
根據(jù)本地重點職業(yè)病危害因素、重點職業(yè)病危害人群、重點職業(yè)病危害企業(yè)(行業(yè))等情況，開展職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查，加強職業(yè)健康監(jiān)護監(jiān)督工作，擴大對重點職業(yè)病危害勞動者的監(jiān)護覆蓋面，督促落實職業(yè)監(jiān)護、建設(shè)項目職業(yè)病危害評價制度等工作。開展放射衛(wèi)生的監(jiān)督檢查。
今年是衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作重要的一年，工作艱巨，任重道遠。我們將嚴格要求自己，使自己的理論水平、思想覺悟和工作能力不斷提高和進步;力爭在20xx年把衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作做好。
衛(wèi)生協(xié)管工作計劃范文二為積極推動醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，提升衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法水平，更好地適應(yīng)社區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展需要和人民群眾健康的需求，全力推動社區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)又好又快發(fā)展，特制定本計劃。
堅持依法行政，加強監(jiān)督管理，堅持“以人為本”，服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展大局，堅持改革發(fā)展，進步衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力。切實維護好社會公共衛(wèi)生安全和醫(yī)療服務(wù)秩序，保障人民群眾健康。
一、進一步推動衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)
以加強體系建設(shè)為重點，強化科學(xué)管理，健全運行機制，著力構(gòu)建高效統(tǒng)一的衛(wèi)生監(jiān)督體制。
1、加強衛(wèi)生監(jiān)督能力建設(shè)。進一步理順衛(wèi)生監(jiān)督工作職責，提高行政執(zhí)法工作效力及衛(wèi)生執(zhí)法技術(shù)手段。要結(jié)合工作實際，展開有針對性的培訓(xùn)(業(yè)務(wù)知識、操作技能)工作，不斷提高衛(wèi)生監(jiān)督職員的綜合素質(zhì)和執(zhí)法能力。依照衛(wèi)生部《衛(wèi)生監(jiān)督員管理辦法》，進一步完善衛(wèi)生監(jiān)督員管理制度，加強衛(wèi)生監(jiān)督隊伍規(guī)范化建設(shè)。加大對衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員職業(yè)道德和廉潔自律教育的力度，建立一支政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強的監(jiān)督隊伍。
2、展開衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作，推動衛(wèi)生行政執(zhí)法責任制。進一步規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為，認真實施《衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作制度》，依照衛(wèi)生部《衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作規(guī)范》，加強衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作，規(guī)范稽查行為，建立稽查信息通報機制，組織展開行政許可和行政處罰的專項稽查，不斷進步稽查工作質(zhì)量。進一步完善行政執(zhí)法責任制，加強執(zhí)法責任制的考核和檢查。
3、加強衛(wèi)生監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。健全社區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督信息系統(tǒng)，建立衛(wèi)生監(jiān)督基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，加強衛(wèi)生監(jiān)督統(tǒng)計報告工作，及時正確地統(tǒng)計、處理和上報衛(wèi)生監(jiān)督信息。
4、完善投訴舉報機制，進步應(yīng)急反應(yīng)能力。及時處理群眾反映和投訴舉報信件，努力解決社會關(guān)注的熱門、難點題目，切實維護群眾健康安全。加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急隊伍的建設(shè)，健全機制，明確職責，認真做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急成員的培訓(xùn)、演練，進步對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置能力。
二、加大公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管力度
加大對轄區(qū)內(nèi)公共場所衛(wèi)生、飲水衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、醫(yī)療機構(gòu)、傳染病管理的監(jiān)管力度，增進區(qū)域公共衛(wèi)生狀態(tài)不斷改善，全面加強公共場所、生活飲用水等公共衛(wèi)生重點領(lǐng)域的監(jiān)管。
1、加強公共場所衛(wèi)生監(jiān)督。繼續(xù)推動公共場所衛(wèi)生監(jiān)督工作，加強公共場所的管理。推進大型餐飲場所和賓館的控煙工作，推動建立禁煙區(qū)域示范單位。在美容美發(fā)和旅店等公共場所建立衛(wèi)生狀態(tài)公示欄制度。
2、加強生活飲用水及涉水產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)督。嚴格根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、標準和規(guī)范，有重點、針對性地組織實施生活飲用水和產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作，確保人民身體健康。
3、加強傳染病防治監(jiān)督。繼續(xù)做好冬春季呼吸道傳染病和夏秋季腸道傳染病的防控監(jiān)督管理，重點加強對人禽流感等呼吸道傳染病、手足口病及其他突發(fā)公共衛(wèi)生疫情事件防控措施落實情況的監(jiān)管。全面進步醫(yī)療廢物規(guī)范處置、安全管理水平。
一、考核方法和內(nèi)容
采取查看資料和現(xiàn)場巡查方法相結(jié)合，根據(jù)市衛(wèi)生監(jiān)督所制定的考核標準，對各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、各區(qū)衛(wèi)生院及分院和各農(nóng)場醫(yī)院進行全面督導(dǎo)檢查。考核的內(nèi)容包括組織管理、監(jiān)督協(xié)管工作制度、年度工作計劃、職業(yè)病防治宣傳以及公共場所、生活飲用水、學(xué)校衛(wèi)生以及醫(yī)療傳染病全年巡查登記表填寫以及對各單位協(xié)管工作中存在的問題，嚴格檢查是否按照督導(dǎo)意見認真整改。
二、考核對象
各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、各區(qū)衛(wèi)生院、各農(nóng)場醫(yī)院。
三、考核情況
各協(xié)管單位均成立衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管組織機構(gòu)并配備協(xié)管員，基本按要求建立了衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管的相關(guān)工作制度，掌握和了解本轄區(qū)內(nèi)被監(jiān)管單位的基本情況。19家協(xié)管單位均有衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管年度計劃并按要求開展職業(yè)病防治宣傳咨詢活動（一年兩次）。大部分基層單位都能按照要求完成每季度工作量且覆蓋率100%。
現(xiàn)場督導(dǎo)并核對月報表數(shù)據(jù)統(tǒng)計得出，2016年1月至12月公共場所巡查次數(shù)為1099次，學(xué)校衛(wèi)生巡查次數(shù)為627次，醫(yī)療機構(gòu)巡查次數(shù)為2590次，生活飲用水巡查次數(shù)為912次。發(fā)現(xiàn)飲用水衛(wèi)生安全、學(xué)校安全、非法行醫(yī)和非法采供血事件或線索的次數(shù)為38次，已報告飲用水衛(wèi)生安全、學(xué)校衛(wèi)生、非法行醫(yī)和非法采供血事件或線索次數(shù)為38次。
四、主要存在問題
（一）單位領(lǐng)導(dǎo)不夠重視協(xié)管工作，協(xié)管人員放在衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作上的時間少，工作完成質(zhì)量不高。
（二）巡查表填寫不規(guī)范，月報表報送不及時且出現(xiàn)巡查次數(shù)、巡查時間與實際考核不一致等情況。部分單位非法信息報送頻次為零。
五、下一步工作要求
為進一步推進衛(wèi)生部《衛(wèi)生行政執(zhí)法責任制若干規(guī)定》、《衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作規(guī)范》的貫徹落實，加強衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊伍建設(shè)，不斷提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的質(zhì)量和效率，及時發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作中存在的問題，以便有的放矢地改進工作方法，調(diào)整工作思路，依法做好各項衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。
二、稽查工作重點
對本級衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機構(gòu)和下級衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機構(gòu)及其衛(wèi)生執(zhí)法人員在衛(wèi)生行政執(zhí)法活動中依法履行職責、行使職權(quán)和遵守紀律情況進行稽查。其重點是：
(一)衛(wèi)生行政許可稽查：根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》等相關(guān)法律規(guī)范要求，重點對衛(wèi)生行政許可事項和非行政許事項的合法性，一次性告知是否到位，許可檔案管理是否規(guī)范以及有無行政不作為或濫用作為進行稽查。
(二)衛(wèi)生行政處罰稽查：根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》等相關(guān)法律規(guī)范要求，重點對衛(wèi)生行政處罰自由裁量標準的合法性、證據(jù)、依據(jù)是否充分準確，執(zhí)法文書使用和制作是否規(guī)范，處罰決定是否公平、公正，處罰結(jié)果是否公開透明等情況進行稽查。
(三)投訴舉報受理情況：按照《省衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法受理舉報投訴工作制度》等相關(guān)要求，重點對投訴舉報電話等渠道是否通暢，處理是否及時，處理結(jié)果是否公正，結(jié)果及時反饋且舉報人是否滿意等方面進行稽查。
(四)行政執(zhí)法人員管理：根據(jù)《衛(wèi)生監(jiān)督員管理辦法》等要求，重點對衛(wèi)生執(zhí)法人員執(zhí)法行為規(guī)范、遵守紀律等情況開展稽查。
(五)打擊非法行醫(yī)和非法采供血工作稽查。重點對監(jiān)督覆蓋率，“打非”處置結(jié)果和現(xiàn)況，與公安部門銜接機制和涉嫌犯罪案件移送情況進行稽查。
(六)食品安全工作稽查。重點對食品安全專項工作完成情況，食品安全事故處置及處置情況稽查。
(七)衛(wèi)生監(jiān)督信息報告卡稽查。重點對衛(wèi)生監(jiān)督信息報告卡的錄入情況稽查。
(八)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作稽查。重點對衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作運行情況稽查。
三、稽查范圍
市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所相關(guān)科室（分所），各縣、區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)。
四、稽查工作安排
(一)工作部署(9月上旬)
1.市衛(wèi)生行政部門制定工作計劃,明確工作目標,以確?；楣ぷ黜樌M行.
2.各縣、區(qū)衛(wèi)生行政部門制定年度稽查工作計劃,確定2012年稽查工作目標.
(二)組織實施階段(9月中旬至9月底)
1.各縣區(qū)衛(wèi)生部門組織開展一次內(nèi)部稽查工作,對稽查中發(fā)現(xiàn)的問題,稽查人員應(yīng)認真做好記錄,及時反饋,督促落實整改.
2.市衛(wèi)生局組織對市本級及縣區(qū)衛(wèi)生執(zhí)法活動開展一次執(zhí)法稽查,對稽查中發(fā)現(xiàn)的問題及時提出稽查建議,制作稽查意見書。
(三)總結(jié)階段(10月份)
1.各縣、區(qū)衛(wèi)生行政部門將2012年開展的內(nèi)部稽查工作具體內(nèi)容、檢查情況、目標達標情況、存在問題分析及對策形成書面總結(jié)，以電子版形式于10月28日前報市所綜合衛(wèi)生監(jiān)督科。
二、全面推進依法治國，堅持中國特色社會主義制度，貫徹中國特色社會主義法治理論，形成完備的法律保障體系、高效的法制實施體系、嚴密的法制監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系。堅持依法治國、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究。
三、加強作風(fēng)整頓，繼續(xù)做好黨風(fēng)廉政工作。領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭，黨員干部帶頭，認真執(zhí)行各項政策，遵守規(guī)章制度，履行承諾，做好各項工作。
四、加強衛(wèi)生監(jiān)督體系、信息化與衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設(shè)，強化內(nèi)部管理。
1.加強與上級溝通，積極開展衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)活動，不斷推動完善衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作。
2．繼續(xù)全面推行衛(wèi)生監(jiān)督信息化建設(shè)并全面投入使用，初步實現(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)督工作信息化管理。
3.繼續(xù)全面推行衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作，進一步完善工作運行機制，加大對協(xié)管員的培訓(xùn)和指導(dǎo)，充分發(fā)揮基層監(jiān)督協(xié)管工作整體效能，提高基層衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率。加強衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管以適應(yīng)衛(wèi)生監(jiān)督工作要求，依形勢發(fā)展需要，制訂、修改、完善內(nèi)部各項相關(guān)工作管理制度。
4.協(xié)助開展本鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生和公共衛(wèi)生領(lǐng)域日常監(jiān)督檢查，按要求針對存在的問題做好檢查記錄，并督促整改。
5.負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督相關(guān)信息的收集、核實和上報和群眾舉報投訴的登記、報告，配合衛(wèi)生監(jiān)督員調(diào)查處理。
6.協(xié)助處理涉及本單位的不良執(zhí)業(yè)行為及非法行醫(yī)案件的調(diào)查處理，并對本單位發(fā)生的不良執(zhí)業(yè)行為，及時、主動提出整改建議，并將有關(guān)情況上報縣衛(wèi)生監(jiān)督所。
7.強化、規(guī)范內(nèi)部管理。繼續(xù)開展衛(wèi)生監(jiān)督員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、六五普法教育學(xué)習(xí)、公務(wù)員道德教育、責任意識、廉政教育、政治思想、服務(wù)宗旨、做官做人做事的品格操守教育，提升衛(wèi)生監(jiān)督隊伍整體素質(zhì)。
五、加強醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)督管理工作。認真貫徹落實和州衛(wèi)生局關(guān)于進一步整頓醫(yī)療秩序打擊非法行醫(yī)專項行動實施方案精神，并按照縣衛(wèi)生局制定的進一步整頓醫(yī)療秩序打擊非法行醫(yī)專項行動實施方案工作步驟，全面進行清理整頓和堅決打擊。本著規(guī)范、發(fā)展的原則，全面加強對各級各類醫(yī)療機構(gòu)的日常監(jiān)督管理，確保監(jiān)督到位。
1.堅決打擊超范圍執(zhí)業(yè)、使用非衛(wèi)生技術(shù)人員等違法行為，特別是重點加強個體診所、行醫(yī)藥店等存在問題較多的單位的監(jiān)管力度，確保醫(yī)療安全。
2.進一步掌握轄區(qū)內(nèi)鐵路施工單位內(nèi)部醫(yī)務(wù)室基本情況，清理有無無證行醫(yī)行為，督促其完善合法手續(xù)。
3.繼續(xù)加強清理農(nóng)村、學(xué)校非法行醫(yī)的診所或醫(yī)務(wù)室。嚴厲打擊巫醫(yī)、游醫(yī)在農(nóng)村串醫(yī)行騙行為。
4.加強醫(yī)療機構(gòu)相關(guān)從業(yè)人員的法律法規(guī)意識培訓(xùn)，規(guī)范其執(zhí)業(yè)行為。
六、繼續(xù)加強環(huán)境衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、消毒產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)督管理。
1.擴大對公共場所監(jiān)督覆蓋面，嚴格把好公共場所衛(wèi)生行政許可關(guān)，加大日常監(jiān)督力度，對存在公共衛(wèi)生安全的單位，要求其限時整改。
2.繼續(xù)加強賓館、旅店管理人員的培訓(xùn)工作與衛(wèi)生監(jiān)督，指導(dǎo)賓館、旅店必備硬件合理布局并全面完善，指導(dǎo)賓館、旅店加強軟件建設(shè)，做到專卷專檔，卷內(nèi)字跡清晰，檔案擺放整潔。
3.繼續(xù)全面推行美容美發(fā)店、沐浴場所、賓館、旅店的量化分級管理工作,不斷推動公共場所監(jiān)督管理工作向規(guī)范、科學(xué)方向發(fā)展。
七、加強職業(yè)、放射衛(wèi)生監(jiān)督管理。針對我縣職業(yè)衛(wèi)生危害實際情況，加強《職業(yè)病防治法》學(xué)習(xí)宣傳，加大職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管力度，做好預(yù)防職業(yè)病和職業(yè)危害中毒防控工作，積極爭取開展職業(yè)危害因素監(jiān)測和工人健康檢查，貫徹落實《放射診療管理規(guī)定》和《放射工作人員職業(yè)健康管理辦法》，加強對放射工作人員的法律法規(guī)培訓(xùn)教育。
八、加強學(xué)校衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理。
1、繼續(xù)做好生活飲用水的監(jiān)管工作，督促供水單位加強管理，確保人民群眾喝上干凈水，放心水。
2、本著保障安全的服務(wù)態(tài)度，加強對學(xué)校校醫(yī)室、飲用水等涉及學(xué)校衛(wèi)生項目的監(jiān)督管理，對存在衛(wèi)生安全問題的學(xué)校，提出限時整改意見，確保校園不發(fā)生重大衛(wèi)生安全事件。
全縣共計被監(jiān)督單位2165戶。其中公共場所衛(wèi)生287戶，傳染病防治單位858戶，醫(yī)療衛(wèi)生857戶，學(xué)校衛(wèi)生138戶，生活飲用水衛(wèi)生3戶，放射診療單位19戶，血液安全1戶，計劃生育2戶。2020年9月順利通過省衛(wèi)健委省級示范衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)驗收，成為全省衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)標桿單位。
二、取得的成效
（一）合理規(guī)劃,改進基礎(chǔ)建設(shè)
2020年以衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)為契機,?？h衛(wèi)生計生監(jiān)督所合理規(guī)劃,根據(jù)行政執(zhí)法和規(guī)范化管理的需要,科學(xué)設(shè)置功能用房,高標準制作了住宿場所、學(xué)校衛(wèi)生室、美容美發(fā)場所、沐浴場所四個行業(yè)模擬沙盤，更加立體直觀的展現(xiàn)相關(guān)衛(wèi)生標準和要求，方便監(jiān)督員和從業(yè)人員進行規(guī)范實操培訓(xùn)?！熬攀乙恢行摹迸渲眠_標；科學(xué)設(shè)置辦公用房，改善了監(jiān)督員辦公條件。按照《示范衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)設(shè)備裝備標準》購置了快速檢測設(shè)備、應(yīng)急物資裝備和手持執(zhí)法終端等執(zhí)法裝備。進一步提升了監(jiān)督所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
（二）內(nèi)強素質(zhì),提高業(yè)務(wù)水平
從“提素質(zhì)、強隊伍、促能力”入手，著力打造高素質(zhì)的執(zhí)法隊伍。依托現(xiàn)場模擬執(zhí)法室等功能用房，開展各專業(yè)技能培訓(xùn)6次，開展衛(wèi)生監(jiān)督知識競賽和技能比武活動1次。積極開展監(jiān)督員信息網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)和每周業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全年共開展監(jiān)督員業(yè)務(wù)培訓(xùn)30余次。每月開展監(jiān)督員業(yè)務(wù)水平測試，通過崗位練兵和大比武活動，營造“比、學(xué)、趕、超”的濃厚氛圍。由此形成“學(xué)習(xí)—提高—創(chuàng)新—發(fā)展—學(xué)習(xí)”的良性循環(huán)，從而推動監(jiān)督所的整體素質(zhì)不斷攀升。9月組織開展為期三天的軍訓(xùn)活動，錘煉衛(wèi)生監(jiān)督隊伍的意志。我縣監(jiān)督員形象和業(yè)務(wù)素質(zhì)在全省名列前茅。
（三）依法行政，提升執(zhí)法能力
一是每季度開展衛(wèi)生法律法規(guī)進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進商場活動，為群眾提供多種形式的衛(wèi)生法律服務(wù)；二是定期開展各專業(yè)應(yīng)急培訓(xùn)和演練，不斷提升突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力，2020年開展演練3次；三是完善舉報投訴案件流程，2020年妥善處理舉報投訴案件6起；四是每季度組織技術(shù)骨干開展執(zhí)法案卷評查，案卷及時歸檔，提高了監(jiān)督文書制作和執(zhí)法辦案水平；五是每季度圍繞著裝風(fēng)紀、執(zhí)法文書、執(zhí)法辦案、重點工作推進等內(nèi)容，開展內(nèi)部稽查，提升執(zhí)法能力，推進服務(wù)型執(zhí)法建設(shè)。
（四）合理規(guī)劃，信息飛速發(fā)展
全面推進以手持執(zhí)法終端、全過程執(zhí)法記錄為主要內(nèi)容的信息化建設(shè)。加強衛(wèi)生監(jiān)督信息報告工作的精細化管理，堅持每季度分析通報，提高信息報告質(zhì)量。定期公布監(jiān)督動態(tài)50篇，市級及以上12篇；行政許可、行政處罰全程網(wǎng)上公示；積極開展信息化應(yīng)用，我縣全部醫(yī)療機構(gòu)放射診療單位列入實施在線監(jiān)控試點，2020年成功利用放射在線監(jiān)測技術(shù)辦理案件1起。
（五）改進作風(fēng),樹立執(zhí)法形象
深入貫徹中央“八項規(guī)定”，認真落實衛(wèi)生監(jiān)督“三個規(guī)范”和“五項制度”，嚴格執(zhí)行“八條禁令”和“十要十不要”，進一步優(yōu)化衛(wèi)生監(jiān)督隊伍作風(fēng)，堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，規(guī)范工作程序，改進工作作風(fēng)。每年舉行衛(wèi)生監(jiān)督員宣誓儀式，提高監(jiān)督員的向心力，增強監(jiān)督員的職業(yè)使命感、榮譽感和社會責任感。每季度開展1次黨課，全面推行廉政風(fēng)險防控。按照上級文件要求，加強監(jiān)督員的政治理論學(xué)習(xí)，定期開展“支部主題黨日”活動。進一步樹立了衛(wèi)生監(jiān)督員執(zhí)法為民的形象。
（六）依法履職，強化綜合監(jiān)管
2020年以執(zhí)法為民、護衛(wèi)健康為宗旨，省級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)為抓手，加大執(zhí)法力度，強化綜合監(jiān)督，依法履行醫(yī)療衛(wèi)生、公共衛(wèi)生、計劃生育、中醫(yī)藥監(jiān)管職責，增加職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職能。高質(zhì)量完成“雙隨機一公開”抽查任務(wù)。衛(wèi)生監(jiān)督戶次、監(jiān)督覆蓋率、執(zhí)法辦案數(shù)量等主要業(yè)務(wù)指標不斷攀升，信息報告指標位居全省前列，整體實力名列全省前茅。2020年共出動衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員1千余人次，執(zhí)法車輛3百余車次，開展專項檢查活動10余次;新發(fā)公共場所衛(wèi)生許可51戶，變更1戶;新發(fā)放射診療衛(wèi)生許可3戶,變更2戶,校驗5戶,預(yù)評3戶;查處違法案件60起，結(jié)案60起。監(jiān)督覆蓋率100%。2020年雙隨機任務(wù)共抽取279戶,完成279戶，完結(jié)率100%。
（七）筑牢網(wǎng)底，完善監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)
全縣衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管覆蓋率達到100%，健全了底層網(wǎng)絡(luò)，筑牢了基層網(wǎng)底；2020年全年協(xié)管員上報信息16條，利用16條。實現(xiàn)網(wǎng)格化管理和全方位監(jiān)督覆蓋。全縣協(xié)管信息化工作扎實推進，監(jiān)督協(xié)管工作實現(xiàn)了突破。
三、2020年工作計劃
（一）示范引領(lǐng)，打造亮點衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)
在衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)取得成效的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，不斷推進規(guī)范化建設(shè)工作上檔升級，著力提升監(jiān)督執(zhí)法能力和服務(wù)水平，打造鶴壁市亮點衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)。
（二）科學(xué)謀劃，打造“智慧衛(wèi)監(jiān)”、“數(shù)字衛(wèi)監(jiān)”
按照省、市文件精神，落實 “互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”相關(guān)工作要求，推進執(zhí)法信息互聯(lián)互通互享，加快落實衛(wèi)生健康綜合監(jiān)管信息資源共享各項工作，依托現(xiàn)有省級信息平臺，積極探索監(jiān)督執(zhí)法數(shù)據(jù)資源共享、飲用水在線監(jiān)測、醫(yī)療廢物在線監(jiān)測等平臺。運用科學(xué)信息化技術(shù)，打造“智慧衛(wèi)監(jiān)”、“數(shù)字衛(wèi)監(jiān)”，實現(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)督工作規(guī)范化、科學(xué)化、精細化管理。
（三）統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)完成日常監(jiān)督和“雙隨機”任務(wù)
按照省衛(wèi)健委“4+4+1”考評體系階段目標要求，開展醫(yī)療衛(wèi)生、公共衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生等綜合監(jiān)管。同時，完成“雙隨機一公開”抽查任務(wù)，加強事中事后監(jiān)管，推進“雙隨機”抽查制度化、規(guī)范化。
（四）服務(wù)執(zhí)法，加大宣傳力度
大力開展普法宣傳教育。按照“誰執(zhí)法、誰普法”要求，深入推動服務(wù)型執(zhí)法，持續(xù)開展“送法上門”活動,加強對監(jiān)管單位的法律宣教，提高監(jiān)管單位依法執(zhí)業(yè)水平。利用網(wǎng)站、微信公眾號等宣傳平臺，傳播法律法規(guī)和衛(wèi)生監(jiān)督文化，擴大社會影響，樹立良好的執(zhí)法形象。
領(lǐng)導(dǎo)小組由鎮(zhèn)長擔任組長，政法委主任、分管副鎮(zhèn)長擔任副組長，成員為各職能部門負責人。
2、xx鎮(zhèn)“大聯(lián)動”工作中心及功能組
xx鎮(zhèn)“大聯(lián)動”工作中心，由**同志任主任，**同志任副主任。中心設(shè)在xx鎮(zhèn)城市綜合管理事務(wù)中心，聯(lián)系電話：**。中心由7個功能組組成，由分管副鎮(zhèn)長負責全面協(xié)調(diào)。
二、街面網(wǎng)格化管理
（一）網(wǎng)格覆蓋
根據(jù)本鎮(zhèn)實際情況，統(tǒng)籌地理位置、人口分布、工作難易程度和各支協(xié)管隊伍實際情況等客觀因素，將全鎮(zhèn)劃為7個大巡管網(wǎng)格責任塊，再細分成若干個小網(wǎng)格，由市容城管力量和治安巡邏力量負責每個小網(wǎng)格；各大小網(wǎng)格明確一位責任人，同時編制轄區(qū)網(wǎng)格力量分布圖，按圖統(tǒng)一指揮各網(wǎng)格板塊管理力量協(xié)同巡管。
街面網(wǎng)格化巡管力量由市容城管力量、治安巡邏力量及各職能部門重疊組成。市容城管力量由9支隊伍組成，其中體制內(nèi)隊伍4支，包括鎮(zhèn)城管中心城管隊員、城市監(jiān)察分隊隊員、市容協(xié)管員、城市網(wǎng)格化監(jiān)督員；市場化隊伍5支，包括城管公司、道路保潔、車輛停放管理、黑色廣告處理、綠化養(yǎng)護。治安巡邏力量2支，分別為各派出所巡邏民警和各派出所社保隊員。職能部門包括：工商所、食品藥品監(jiān)督所、衛(wèi)生監(jiān)督所、房管辦、城市監(jiān)察分隊。
（二）職責對接
白天以城管力量為主，綜治力量為輔，牽頭單位為城管中心。主要職責包括：部件（街面、門面、立面“三面”管理）和事件（亂設(shè)攤、亂倒垃圾廢物、亂貼黑色廣告和跨門營業(yè)“三亂一跨”和違章搭建等行為）的管理，兼顧搜集無證無照、非法行醫(yī)、違章搭建、群租、地下工場等違章違規(guī)信息以及違法犯罪活動線索，扭獲現(xiàn)行犯罪嫌疑人等。
夜間以綜治力量為主，城管力量為輔，牽頭單位為綜治辦和各派出所分管副所長。主要負責轄區(qū)內(nèi)夜間的治安和穩(wěn)定工作，兼顧管理亂設(shè)攤、亂堆物、跨門營業(yè)、亂倒渣土、夜排檔、亂張貼、亂停車等行為，必要時可通報城市監(jiān)察分隊。
（三）工作銜接
1、時間連續(xù)。城管力量主要工作時間為6:00—22:30，治安巡邏力量主要工作時間為22:00—次日6:30。其中每早6：00時—6：30時、晚22：00時—22：30時為巡邏交接時間（各責任網(wǎng)格可根據(jù)條線工作實際自行安排上下班時間），要求在指定地點（如平安崗?fù)ぃ┩瓿山唤庸ぷ鳎k結(jié)交接班手續(xù)，實現(xiàn)24小時無縫銜接。早6：00時、晚22：00時為責任交接界點。
2、問題聯(lián)治。巡管人員對于街面出現(xiàn)的刑事案件、治安案件、以及其他難以解決的事件，要采取措施及時阻止事態(tài)嚴重化，在第一時間通知網(wǎng)格責任民警或撥打“110”，及時匯報鎮(zhèn)“大聯(lián)動”工作中心，由聯(lián)動工作中心調(diào)度力量迅速處置。對應(yīng)網(wǎng)格的民警、輔警及其他網(wǎng)格人員必須服從調(diào)度，及時就位，及時處理。巡管工作人員發(fā)現(xiàn)違反城市管理及其他違法違規(guī)行為時，可按規(guī)定程序進行處理，如超出職能范圍，可先對行為人進行管理，暫扣物品，出具由聯(lián)動中心開出的《xx鎮(zhèn)“大聯(lián)動”執(zhí)法移交單》，24小時內(nèi)移交城管、工商、食品藥品監(jiān)督、衛(wèi)生監(jiān)督、房管、城市監(jiān)察等執(zhí)法部門，各執(zhí)法部門接收后必須依法進行處置。
3、協(xié)調(diào)溝通。建立聯(lián)席會議制度。定期通報信息，討論和分析市容、治安等方面的熱點、難點問題，共同提高街面巡管工作的針對性和有效性?！按舐?lián)動”工作領(lǐng)導(dǎo)小組每月一次，版塊層面每季度一次，各責任小網(wǎng)格每周一次。通過聯(lián)席會議及時溝通情況信息，分析工作進展情況和存在問題，研究部署下一步工作重點。建立投訴協(xié)調(diào)機制。針對網(wǎng)格化巡管工作所引發(fā)的投訴，由矛盾調(diào)解組全面負責處理，定期在聯(lián)席會議上通報給各成員單位。
4、信息流轉(zhuǎn)。巡管工作人員根據(jù)網(wǎng)格內(nèi)的具體工作實際，填寫相關(guān)信息表，及時準確地將各類信息上報至網(wǎng)格負責人，由網(wǎng)格負責人逐級上報至鎮(zhèn)聯(lián)動中心進行處理。重要信息和各種隱患信息要即時上報，相關(guān)部門及網(wǎng)格責任人必須保證信息上報流轉(zhuǎn)渠道暢通。
5、教育培訓(xùn)。在實行隊伍整合以后，根據(jù)城管及治安巡邏力量的工作職責，由聯(lián)動中心有針對性地制訂專題培訓(xùn)工作計劃，加強對巡管員的技能培訓(xùn)，提高網(wǎng)格化巡管員的職業(yè)素養(yǎng)和管理能力。
（四）考核激勵
在鎮(zhèn)“大聯(lián)動”工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，成立考核領(lǐng)導(dǎo)小組，制定考核細則（附件5），負責各大網(wǎng)格考核的協(xié)調(diào)工作。
“大聯(lián)動”工作的考核以“條塊結(jié)合、以塊為主”為原則，逐步由組織考核向社會考核轉(zhuǎn)變?？己藘?nèi)容要與責任塊的工作內(nèi)容吻合，同時以獎為主，建立激勵機制。
三、小區(qū)網(wǎng)格化管理
（一）網(wǎng)格對接
以居（村）委會為網(wǎng)格單元,轄區(qū)內(nèi)共分為54個責任塊，其中居委責任塊51個，行政村責任塊3個。每個責任塊根據(jù)小區(qū)或村民小組戶數(shù)和人員實際，分為若干小網(wǎng)格。主要整合10支隊伍，分別為：社區(qū)民警、社保隊員、綜治社保隊員、社區(qū)綜合協(xié)管員、就業(yè)援助員、社區(qū)助殘員、物業(yè)保安、房屋協(xié)管員、文化協(xié)管員、公益保潔員。
（二）工作職責
1、采集信息：集中收集、整理、分析小區(qū)內(nèi)下列各類基礎(chǔ)信息，認真填寫《xx行區(qū)城市綜合管理基礎(chǔ)信息采集表》，并錄入信息平臺。
人口信息：包括基本人口信息、來滬人員、特殊人群（老弱病殘孕、統(tǒng)戰(zhàn)人士、少數(shù)民族以及刑釋解教、吸毒人員等）、就業(yè)情況等；
房屋信息：包括房屋租賃、居改非、人戶分離、違章搭建等；
環(huán)境信息：包括衛(wèi)生環(huán)境和治安環(huán)境。
2、排查隱患：根據(jù)xx行區(qū)社區(qū)平安趨勢評估的10大內(nèi)容，定期對各類不穩(wěn)定因素、不安全隱患進行排查。
3、信息上報：由居（村）委主任在現(xiàn)有的工作隊伍中指定一名信息員，梳理匯總各類信息，統(tǒng)一上報至鎮(zhèn)綜治工作中心，地址：**，電話：**，政務(wù)網(wǎng)郵箱：鎮(zhèn)綜治辦──綜治工作中心。常規(guī)信息一周一報，重要信息和各種隱患即時上報。
（三）運行機制
1、居（村）委主任負責管理小區(qū)網(wǎng)格化隊伍，在打破行業(yè)壁壘、整合隊伍的基礎(chǔ)上，強化居（村）委條線干部和網(wǎng)格化成員的合作，協(xié)同完成基礎(chǔ)信息采集工作。小區(qū)、行政村網(wǎng)格化巡管工作實行每周例會制度，會議由居（村）委主任主持，各條線互通信息，對接和協(xié)調(diào)工作；
1. 居民健康建檔情況：截止目前全轄區(qū)共建檔12374人，累計建立電子檔案信息12374，規(guī)范化電子率80.8%，完成國家下達的任務(wù)建檔率大于80%。
2. 健康教育工作情況：各行政村衛(wèi)生室均設(shè)置健康教育宣傳欄1個，并定期更新內(nèi)容，版面更新72次，開展公眾健康咨詢活動12次，舉辦健康知識講座12次。發(fā)放手足口病防治、艾滋病防治和常見多發(fā)病防治宣傳資料18712余份。通過各項目實施小組的共同努力和不斷的進行健康指導(dǎo)和干預(yù)，很大程度上改變了一些群眾的不良衛(wèi)生習(xí)慣，真正做到疾病從預(yù)防開始。
3. 預(yù)防接種：充分發(fā)揮防保組作用，每月定期召開防保例會，累計召開村醫(yī)例會12次，各類培訓(xùn)會議4次。1-11月份共開展一次百白破疫苗活動和12次冷鏈運轉(zhuǎn)工作，完成情況如下：新生兒童上卡人數(shù)135人，補卡10人，補種12人次。五苗接種率95%以上，全鄉(xiāng)未發(fā)生“五苗”接種相關(guān)疾病。
4.兒童保健工作情況0-6歲以下兒童保健管理 1168人，保健覆蓋率94%，3歲以下系統(tǒng)管理 552人，系統(tǒng)管理率95%，其中，體重（中位數(shù)-2SD人數(shù)）0人，無孕產(chǎn)婦死亡、新生兒破傷風(fēng)和出生缺陷兒。
5.孕產(chǎn)婦保健工作情況：以村為單位開展孕產(chǎn)婦系統(tǒng)保健，全年產(chǎn)婦數(shù)139人，出生總?cè)藬?shù)140人，系統(tǒng)管理139人，管理率100%，新法接生139人，新法接生率100%，住院分娩139人，住院分娩率100%，高危產(chǎn)婦11人，產(chǎn)前檢查139人，產(chǎn)前檢查率達100%，產(chǎn)后訪視139人，產(chǎn)后訪視率100%。接受產(chǎn)篩139人、新生兒疾病篩查140人、艾滋病檢測數(shù) 139人、梅毒檢測數(shù) 139人、乙肝表面抗原檢測數(shù)139人。免費發(fā)放葉酸160板。
6. 老年人健康管理：對轄區(qū)65歲及以上老年人進行登記管理，進行健康危險因素調(diào)查和一般體格檢查，提供疾病預(yù)防、自我保健及傷害預(yù)防、自救等健康指導(dǎo)。截止目前，目前我鄉(xiāng)65歲以上老年人登記1539人，接受體格檢查的65歲以上老年1077例。
7. 慢病管理：（1）、高血壓管理對轄區(qū)內(nèi)35歲以上人群實行門診首診測血壓，對確診高血壓和糖尿病患者進行登記管理，定期進行隨訪，體格檢查及用藥、飲食、運動、心理等健康指導(dǎo)。截止目前，高血壓建卡數(shù)638例，隨訪1828人次。
（2）、2型糖尿病管理糖尿病建卡數(shù)285例，隨訪1102人次。對確診糖尿病患者進行登記管理，定期進行隨訪，每次隨訪均詢問病情、進行體格檢查及用藥、飲食、運動、心理等健康指導(dǎo)并做好相關(guān)記錄。
8. 重癥精神疾病管理：我鄉(xiāng)現(xiàn)有重性精神疾病患者66人，隨訪241人次。均無社會危險行為。主要表現(xiàn)為弱智、和癲癇疾病。其中有3人通過到百色市第二人民醫(yī)院看病、拿藥、服藥以來，癥狀日趨穩(wěn)定，近半年多以來，未見抽蓄和神志異常。堅持每季度上門訪視，并記錄管理，收到了預(yù)期效果。目前，所有人員都有監(jiān)護人。
9. 傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告與處理：嚴格執(zhí)行《傳染病防治法》，制定了傳染病報告院內(nèi)自查制度，嚴格把關(guān)，要求值班醫(yī)務(wù)人員檢查出傳染病的及時上報防疫組，由防疫專干統(tǒng)一上報，專干不定期調(diào)查就診登記簿，按時上報各類傳染病，截止11月底累計門診登記法定傳染病8例上報8例，上報率100%。
10. 衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管：明確衛(wèi)生院負責人是衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作的第一責任人。設(shè)置2名衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)人員崗位。及時發(fā)現(xiàn)、報告食品安全、非法行醫(yī)、非法采供血和傳染病疫情等信息，開展職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)的咨詢指導(dǎo)和飲用水衛(wèi)生安全巡查，協(xié)助開展學(xué)校衛(wèi)生服務(wù)。食品安全、非法行醫(yī)、非法采供血和傳染病疫情監(jiān)督協(xié)管等信息報告率達到100%。全鄉(xiāng)2019年疫情無缺報、漏報現(xiàn)象發(fā)生。
11.中醫(yī)藥健康管理服務(wù)：為了加強我院中醫(yī)藥適宜技術(shù)的推廣工作，充分發(fā)揮中醫(yī)藥適宜技術(shù)在農(nóng)村預(yù)防、保健、醫(yī)療中的作用。通過選派人員參加市、縣各級組織的中醫(yī)藥知識培訓(xùn)，組織舉辦全鄉(xiāng)中醫(yī)藥適宜技術(shù)培訓(xùn)班，推介中醫(yī)藥適宜技術(shù)。
12組織管理：
進一步加強和完善基本公共衛(wèi)生的組織管理凝聚力，提高管理水平，提升現(xiàn)代化管理水平，加強公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，把公共衛(wèi)生服務(wù)做大做強，提升群眾滿意度。
二、存在的困難和問題
1、人員結(jié)構(gòu)不合理，整體素質(zhì)不高，缺乏技術(shù)骨干力量，軟硬件不配套，設(shè)備老化損壞。不能充分的利用醫(yī)療資源和開展醫(yī)療服務(wù)。
2、學(xué)習(xí)培訓(xùn)方面還做得不夠，由于各種因素影響，職工在職培訓(xùn)學(xué)習(xí)時間不夠充足，補充知識，提高專業(yè)技能的時間不足，造成知識技能更新?lián)Q代慢，業(yè)務(wù)素質(zhì)提高緩慢的情況。
3、醫(yī)療服務(wù)工作中，還存在各種醫(yī)療文書書寫不規(guī)范，各種數(shù)據(jù)資料統(tǒng)計收集不及時的問題。
三、下一步工作計劃
1、加強人力隊伍建設(shè)。增加醫(yī)技人員特別是臨床醫(yī)生配備，加強人才培養(yǎng)和梯隊建設(shè)，完善人才培養(yǎng)體系。樹立人才資源是第一資源的理念，加大實施人才戰(zhàn)略的力度。培養(yǎng)各科室技術(shù)骨干，提拔在本院資深優(yōu)秀的中青年帶頭人。重點加強醫(yī)學(xué)高學(xué)歷人才和各科室?guī)ь^人的引進和培養(yǎng)工作，穩(wěn)定我院人才隊伍建設(shè)。
2、根據(jù)2019年工作中暴露出來的問題，查缺補漏，開展好結(jié)防、艾滋病防治工作；同時做好上級下達的各種臨時指令性工作。加強對鄉(xiāng)村醫(yī)生的管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的業(yè)務(wù)技能，及時掌握各村孕產(chǎn)婦和兒童情況，提高孕產(chǎn)婦和兒童的系統(tǒng)管理率，特別是高危孕產(chǎn)婦和高危兒童的管理。
3、完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和更新設(shè)備。通過各種渠道，爭取資金，根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展和職工生活需要，逐步改造完善基礎(chǔ)設(shè)施、更新設(shè)備。改進工作環(huán)境，改善生活環(huán)境，簡化工作流程，開展一些新業(yè)務(wù)，減少資源的閑置和浪費。
（一）各村（社區(qū)）職責。各村（社區(qū)）對本轄區(qū)食品藥品安全工作負總責，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)本轄區(qū)食品藥品安全監(jiān)管工作。其主要職責是：制定落實本轄區(qū)食品藥品安全監(jiān)管工作計劃、目標責任和工作措施；建立健全本轄區(qū)食品藥品安全工作責任體系和考核機制；配備好食品藥品安全協(xié)管員和信息員，開展食品藥品安全日常監(jiān)管、隱患排查和專項整治工作；組織開展食品藥品安全知識和相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育活動；按照相關(guān)程序報告食品藥品安全事故，并按照應(yīng)急預(yù)案要求協(xié)助上級開展應(yīng)急處置和救援工作；收集、匯總、分析和報告本轄區(qū)食品藥品安全信息。
（二）監(jiān)管部門職責
1.鎮(zhèn)食藥監(jiān)所：負責本轄區(qū)藥品、醫(yī)療器械、化妝品、食品安全等相關(guān)產(chǎn)品及生產(chǎn)經(jīng)營使用單位許可的受理、初審上報、現(xiàn)場復(fù)核、現(xiàn)場監(jiān)督檢查、采樣等工作；負責轄區(qū)藥品、醫(yī)療器械、化妝品、食品相關(guān)突發(fā)事件進行調(diào)查取證、采取必要控制措施，并提出處理意見；對轄區(qū)違反藥品、醫(yī)療器械、化妝品、食品安全監(jiān)督管理法律法規(guī)的案件開展調(diào)查取證，提出行政處罰建議、協(xié)助開展行政處罰工作。
2.鎮(zhèn)農(nóng)工辦：負責農(nóng)藥殘留整治，規(guī)范種植行為；食用種植業(yè)產(chǎn)品和有關(guān)農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管。
3.鎮(zhèn)獸醫(yī)站：負責畜禽產(chǎn)品違禁藥物濫用整治，規(guī)范養(yǎng)殖行為；畜禽養(yǎng)殖和屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購環(huán)節(jié)以及畜牧業(yè)投入品的監(jiān)管。
4.鎮(zhèn)水利站：負責水產(chǎn)品藥物殘留整治，規(guī)范養(yǎng)殖行為；水產(chǎn)品養(yǎng)殖及水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)投入品的監(jiān)管。
5.鎮(zhèn)林業(yè)站：負責依法保護管理林地、森林和野生動植物資源，查處破壞森林和野生動植物資源的案件；食用林產(chǎn)品和有關(guān)林業(yè)投入品的監(jiān)管。
6.鎮(zhèn)衛(wèi)生院：負責辦理健康證、食品安全標準、風(fēng)險評估等相關(guān)工作；協(xié)助鎮(zhèn)食藥監(jiān)所對藥品和醫(yī)療器械的監(jiān)管。
鎮(zhèn)農(nóng)工辦、鎮(zhèn)獸醫(yī)站、鎮(zhèn)水利站、鎮(zhèn)林業(yè)站、鎮(zhèn)衛(wèi)生院要與鎮(zhèn)食藥監(jiān)所做好食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準入管理與批發(fā)市場準入管理的無縫銜接。
（三）相關(guān)部門職責
1.工商所：負責藥品、醫(yī)療器械、食品及保健食品廣告活動的監(jiān)督檢查和違法行為的查處。
2.鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦：負責做好食品（含酒類）藥品工業(yè)發(fā)展規(guī)劃、計劃及相關(guān)政策的擬定和組織實施，并監(jiān)督企業(yè)做好食品藥品產(chǎn)品質(zhì)量。
3.鎮(zhèn)治理辦：負責對占用街道、校園周邊、廣場、公路等公共場所的經(jīng)營食品（含農(nóng)副產(chǎn)品類食品）攤點進行監(jiān)督管理。
4.派出所：負責偵辦食品藥品犯罪案件，加強行政執(zhí)法和刑事司法的銜接，嚴厲打擊食品藥品違法犯罪活動。
各相關(guān)部門要各司其職，各負其責，積極做好相關(guān)工作，形成與監(jiān)管部門密切協(xié)作聯(lián)動機制。
二、深化體制改革，不斷提高食品藥品安全監(jiān)管能力
（一）健全食品藥品基層管理工作體系。一是成立以鎮(zhèn)長任主任的食品藥品安全委員會，下設(shè)辦公室（簡稱食藥安辦），統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)的食品藥品安全監(jiān)管工作；二是鎮(zhèn)食藥監(jiān)所與鎮(zhèn)食藥安辦實行一套人馬兩塊牌子合署辦公，鎮(zhèn)食藥監(jiān)所接受鎮(zhèn)黨委、政府和區(qū)食藥監(jiān)局的雙重領(lǐng)導(dǎo)，承擔食品藥品安全監(jiān)管職責，推進食品藥品監(jiān)管工作；三是在村（社區(qū)）設(shè)立食品藥品監(jiān)管協(xié)管員和信息員，承擔食品藥品安全隱患排查、信息報告、協(xié)助執(zhí)法和宣傳教育等職責。
（二）加快食品藥品檢驗檢測能力建設(shè)。按照“市縣（區(qū)）整合資源，鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備人員，分級確定重點，檢測全面覆蓋”的要求，科學(xué)編制檢驗檢測機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，明確職能定位和設(shè)備配置，為一線執(zhí)法人員配備先進適用的現(xiàn)場快速檢測設(shè)備，提高現(xiàn)場監(jiān)管效率和水平，加快建設(shè)步伐。食品藥品檢驗檢測所需經(jīng)費納入財政預(yù)算予以保障。
（三）加強食品藥品執(zhí)法隊伍能力建設(shè)。建立健全管理制度，嚴格規(guī)范監(jiān)管人員的執(zhí)法行為。采取請進來、走出去等方法，堅持開展多渠道、多形式的教育培訓(xùn)，切實加大專業(yè)技術(shù)人才引進和培養(yǎng)，形成一支政治過硬、業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)廉潔的食品藥品安全監(jiān)管隊伍。
（四）加強食品藥品安全信息化和應(yīng)急能力建設(shè)。按照國家統(tǒng)一技術(shù)要求，建設(shè)食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營者誠信信息數(shù)據(jù)庫和信息公共服務(wù)平臺，建立以大中型食品藥品生產(chǎn)企業(yè)、食品藥品流通企業(yè)、餐飲服務(wù)單位和生豬定點屠宰企業(yè)為主體的食品安全信息化管理系統(tǒng)，實現(xiàn)對生產(chǎn)加工過程、食品原料、添加劑、包裝材料、成品銷售的信息化監(jiān)管。完善食品藥品安全事故應(yīng)急預(yù)案，定期開展預(yù)案演練，健全食品藥品安全事故快速反應(yīng)和查處機制，加強應(yīng)急隊伍、應(yīng)急裝備建設(shè)，儲好應(yīng)急物資，確保應(yīng)急需要。
（五）建立食品藥品安全群眾監(jiān)督網(wǎng)。公開選聘一批有一定社會知名度、群眾威信高的社會人士充當社會監(jiān)督員，拓寬信息渠道，提高公眾參與度，構(gòu)筑及時有效的群眾監(jiān)督網(wǎng)。建立和完善有獎舉報制度，暢通舉報投訴渠道，大力宣傳舉報獎勵政策，動員全社會參與共同監(jiān)督。
三、突出重點監(jiān)管，保障人民群眾飲食用藥安全
（一）加強種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)監(jiān)管。積極開展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品等“三品”認證和無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定。加大農(nóng)業(yè)投入品專項整治力度，從源頭上防止農(nóng)產(chǎn)品污染。建立統(tǒng)一規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準體系和反應(yīng)靈敏的農(nóng)獸藥等殘留監(jiān)控體系，實行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測制度和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度，開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況的檢測。嚴厲查處和打擊私屠濫宰和生豬定點屠宰廠（場）屠宰注水或者注入其他物質(zhì)生豬行為。
(二）加強生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管。嚴格實施食品質(zhì)量安全市場準入制度，對食品生產(chǎn)企業(yè)全面實施分類、分級、分等監(jiān)管，進一步落實企業(yè)監(jiān)督檢查、產(chǎn)品抽樣檢驗等制度。加強食品生產(chǎn)加工企業(yè)監(jiān)管，實行生產(chǎn)企業(yè)巡查、回訪、年審、監(jiān)督抽查等監(jiān)管制度。嚴厲打擊濫用添加劑、使用非食品原料生產(chǎn)加工食品、保健食品添加違禁藥物等違法行為。
（三）加強食品藥品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管。完善食品藥品市場主體準入制度、食品藥品市場巡查制度、食品藥品安全信息公示制度及食品藥品企業(yè)信用分類監(jiān)管制度。加強食品藥品經(jīng)營主體自律制度建設(shè)，規(guī)范食品藥品企業(yè)經(jīng)營行為。全面落實經(jīng)營主體食品藥品安全索證索票等制度，完善食品藥品抽檢和退市制度，建立銷售者主動退市和監(jiān)管部門責令退市相結(jié)合的監(jiān)管機制。加大對城鄉(xiāng)食品藥品批發(fā)、零售連鎖藥店、超市和食品批發(fā)企業(yè)等重點環(huán)節(jié)和醫(yī)療器件、食用油、肉類、酒類、兒童食品等重點品種的監(jiān)管力度。全力推行流通環(huán)節(jié)食品藥品安全電子監(jiān)管模式。
（四）加強餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)監(jiān)管。加大對餐飲服務(wù)、特色小吃、集體食堂等食品消費環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，建立嚴格的準入制度，把好入口關(guān)。推進餐飲業(yè)、集體食堂等食品消費環(huán)節(jié)的食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理，完善食品污染物監(jiān)測和食源性疾病監(jiān)測體系，強化對餐飲業(yè)、食堂從業(yè)人員健康管理的監(jiān)督檢查，完善監(jiān)督抽查和食品衛(wèi)生例行監(jiān)測制度。落實監(jiān)管網(wǎng)格化管理，城區(qū)范圍內(nèi)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管網(wǎng)格化管理率達到100%。
（五）加強農(nóng)村群體性聚餐工作監(jiān)管。農(nóng)村群體性聚餐工作是食品安全監(jiān)管工作的薄弱環(huán)節(jié)，實行申報備案和現(xiàn)場指導(dǎo)的監(jiān)管方式。全鎮(zhèn)食品安全監(jiān)管實行“鎮(zhèn)、村、社、戶”四級網(wǎng)格化管理，村（社區(qū)）設(shè)立食品藥品監(jiān)管協(xié)管員和信息員。村（社區(qū)）要建立健全轄區(qū)食品安全監(jiān)管體系，負責轄區(qū)內(nèi)流動廚師的備案管理；做好農(nóng)村群體性聚餐安全法律法規(guī)的宣傳教育、培訓(xùn)等工作；健全完善農(nóng)村群體性聚餐工作檔案，及時準確地統(tǒng)計上報各類工作信息、資料。對已申報的農(nóng)村群體性聚餐按規(guī)模實行分類指導(dǎo)，食品藥品監(jiān)管協(xié)管員或信息員負責50人以上200人以下的群體性聚餐活動的督促和指導(dǎo)，鎮(zhèn)食藥監(jiān)所負責200人以上1000人以下群體性聚餐活動的督促和指導(dǎo)，1000人以上的群體性聚餐活動提前報區(qū)食藥監(jiān)局備案，由鎮(zhèn)人民政府、鎮(zhèn)衛(wèi)生院聯(lián)合開展督促、指導(dǎo)，有效地預(yù)防和控制群體性食物中毒的事故發(fā)生。
（六）加強重點薄弱區(qū)域監(jiān)管。將監(jiān)管重點和工作重心下移，加強對農(nóng)村食品藥品市場的監(jiān)管，加大對分散在城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村各類鄉(xiāng)村藥店、食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、個體商販、小食品店、食品生產(chǎn)加工小作坊、小攤販的監(jiān)管力度，采取綜合措施有效遏制制售假冒偽劣食品行為；加強對學(xué)校食堂、建筑工地食堂的管理，防止食源性疾病的發(fā)生。
（七）嚴厲打擊食品犯罪案件。建立和完善行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法相銜接的工作機制，加強部門間的協(xié)作與配合，形成打擊食品藥品違法犯罪的合力。對于涉嫌生產(chǎn)、銷售假冒偽劣藥品及有毒有害食品等犯罪案件，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，并及時將責任人移送司法機關(guān)依法懲處，決不能以罰代刑，以起震懾作用。
四、強化組織保障，確保監(jiān)管工作正常開展
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)。食品藥品安全工作是建設(shè)“平安、和諧”的重要內(nèi)容，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，著力解決突出問題。將該項工作納入年終綜合目標考核，實行食品安全監(jiān)管責任制、責任追究制和重大食品安全責任事故“一票否決”制。對不認真履行職責造成食品安全事故的，將嚴肅追究相關(guān)人員責任。
以保證群眾飲食安全、提高群眾健康素質(zhì)為目標，按照“標本兼治、著力治本”的工作方針，堅持日常監(jiān)管與集中整治相結(jié)合，嚴格執(zhí)法與科學(xué)管理相結(jié)合，打假治劣與扶優(yōu)扶強相結(jié)合，加大食品安全監(jiān)管力度，建立健全食品安全保障機制，全面提高園區(qū)、街道食品安全監(jiān)管水平。
二、工作重點
（一）進一步制定和完善相關(guān)食品安全監(jiān)管制度。
今年要進一步完善《食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，制定聯(lián)合執(zhí)法、辦公例會等制度。建立健全社會監(jiān)督機制，廣泛接受人民群眾舉報，不斷提高食品安全事件處置能力。由園區(qū)、街道宣傳科負責制定《園區(qū)、街道食品安全宣傳報道制度》，組建好宣傳報道隊伍，提高宣傳報道的質(zhì)量。根據(jù)有關(guān)文件精神，制定食品安全舉報獎勵辦法。
（二）進一步開展宣傳活動和教育培訓(xùn)工作，普及食品安全知識。
廣泛開展食品安全宣傳教育，發(fā)動群眾參與，園區(qū)、街道和有關(guān)部門要注重培養(yǎng)全社會的食品安全意識，高度重視食品安全宣傳工作。一是利用企業(yè)、行政村宣傳欄，以廣大群眾喜聞樂見的形式，宣傳有關(guān)食品安全的法律法規(guī)、食品安全知識，宣傳園區(qū)、街道各部門加強食品安全工作所取得的成績，努力營造全社會關(guān)注食品安全的濃厚氛圍。通過宣傳教育活動，從正反兩個方面增強宣傳工作的針對性，大力宣傳誠實守信,依法經(jīng)營的食品企業(yè)及產(chǎn)品，又要對那些不講誠信、弄虛作假、坑害消費者的典型案例予以公開暴光。要進一步拓寬宣傳的覆蓋面，將宣傳工作向企業(yè)、行政村、學(xué)校等領(lǐng)域延伸，著力提高廣大群眾的維權(quán)意識和自我保護能力，增強全社會的食品安全意識，充分調(diào)動和發(fā)揮全社會對食品安全的監(jiān)督功能。二是街道農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心做好園區(qū)、街道蔬菜種植戶、養(yǎng)殖戶、種糧戶的食品安全知識培訓(xùn)工作，要培訓(xùn)農(nóng)資產(chǎn)品經(jīng)營戶，禁止銷售高殘留農(nóng)藥，大力推廣無害生物農(nóng)藥。三是街道文衛(wèi)科要對食品加工企業(yè)法人、餐飲單位的法人、食品從業(yè)人員組織每年不少于2次的食品安全知識定期培訓(xùn)考核。
（三）進一步加快行政村現(xiàn)代流通網(wǎng)建設(shè)，建立食品安全行業(yè)窗口。
行政村是食品安全監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)，監(jiān)管工作面廣、量大、工作難度大，責任重。今年我們將加快推進行政村放心店的建設(shè)，從流通源頭上阻止假冒偽劣食品進入行政村。加強行政村食品安全信用體系建設(shè)，以龍頭企業(yè)為試點，通過建立健全信用檔案，實施信用分級管理等措施，將園區(qū)、街道超市、行政村放心店打造成誠信守法，能夠有效保證食品安全的行業(yè)窗口。
（四）進一步加強日常監(jiān)管，努力提高食品安全的監(jiān)管水平。
圍繞“種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、市場流通、餐飲消費”等主要環(huán)節(jié)，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、獸醫(yī)站、文衛(wèi)科、衛(wèi)生院、城管中隊、經(jīng)貿(mào)部等主要監(jiān)管部門要不斷總結(jié)經(jīng)驗，繼續(xù)堅持不懈地抓好日常監(jiān)管。
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心要強力推進種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的治理。在日常監(jiān)管中要嚴格控制種植業(yè)農(nóng)藥濫用，水產(chǎn)品使用違禁藥物。重點農(nóng)貿(mào)市場實行主要農(nóng)副產(chǎn)品藥物殘留檢測，蔬菜農(nóng)藥殘留檢出率控制在國家規(guī)定的范圍內(nèi)。農(nóng)副產(chǎn)品市場實施肉菜糧放心工程覆蓋面、檢測設(shè)備配備率和檢測實施率達到“市食品安全綜合評價實施細則”中規(guī)定的目標值。加強對糧食購銷、儲存的質(zhì)量安全管理，強化糧油質(zhì)量標準管理工作，把好原糧質(zhì)量關(guān)，嚴禁陳化糧流入市場，及時消除食品安全隱患，杜絕糧食安全事故發(fā)生。
園區(qū)、街道文衛(wèi)科、衛(wèi)生院聯(lián)合街道城管中隊要繼續(xù)抓好食品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)及個體工商戶的主體資格審核和經(jīng)營許可，全面摸清食品經(jīng)營主體情況，嚴格規(guī)范食品經(jīng)營行為，嚴把市場準入關(guān)。依法查處流通領(lǐng)域經(jīng)銷假冒偽劣食品、質(zhì)量不合格食品的食品經(jīng)營企業(yè)，堅決取締無照經(jīng)營食品的個體工商戶。突出重點市場和重點區(qū)域的監(jiān)管，加強對超市、集貿(mào)市場、食品批發(fā)市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部、大轉(zhuǎn)盤流動食品經(jīng)銷點的監(jiān)管，重點檢查食品來源和質(zhì)量，嚴厲打擊銷售不合格食品的違法行為。
健全和完善餐飲消費環(huán)節(jié)食品安全的有關(guān)制度，強化日常監(jiān)管措施，嚴格衛(wèi)生許可證發(fā)放條件，強化食品衛(wèi)生監(jiān)測，落實餐飲企業(yè)“食品安全第一責任人”的責任。加強學(xué)校及建筑工地食堂食品安全管理，對學(xué)校及建筑工地食堂實施預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督，建立健全食品衛(wèi)生安全責任制。認真做好重大節(jié)日、重要活動期間的食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查，加大對違法案件的查處力度。
經(jīng)貿(mào)部要加強對食品生產(chǎn)加工企業(yè)的巡查回訪，協(xié)助和配合市有關(guān)部門貫徹落實好食品生產(chǎn)加工許可制度，積極配合相關(guān)部門嚴厲查處食品加工過程中濫用添加劑，使用非食品原料加工食品的違法行為。
獸醫(yī)站在生豬屠宰管理工作中，要嚴格執(zhí)行肉品檢驗規(guī)范，強化對私宰肉、病死豬肉的防范監(jiān)管工作，依法查處生豬私屠濫宰、注膠注水等違法行為。
各監(jiān)管部門要嚴格按照各自的工作職責要求，全力履行職責，全力嚴防死守。要加強信息工作，主動向園區(qū)、街道食安辦報送食品安全信息，實現(xiàn)信息資源共享，為做好食品安全工作提供及時、準確的第一手資料。
（五）進一步明確責任，加強考核監(jiān)督，確保食品安全工作措施落到實處。
食品安全工作是一項長期而艱巨的任務(wù)，是一項系統(tǒng)工程，園區(qū)、街道和有關(guān)部門務(wù)必高度重視，長抓不懈，確保實效。根據(jù)市、區(qū)的部署，今年將重點加強對行政村食品安全監(jiān)管工作。園區(qū)、街道將按照目標責任書要求，把食品安全工作列入重要議事日程，并對轄區(qū)食品安全負總責，主要負責同志要親自過問，經(jīng)常督查，分管負責人要具體部署，抓好落實，建立食品安全監(jiān)督小組。要細化工作責任，層層分解目標任務(wù)，形成“一級抓一級，一級對一級負責”的責任體系。同時，明確食品安全監(jiān)督員、協(xié)管員負責本部門、行政村的食品安全監(jiān)督協(xié)管工作，真正實現(xiàn)食品安全監(jiān)管工作無縫隙、無漏洞管理，不斷提高食品安全管理水平。
園區(qū)、街道食品安全監(jiān)管牽頭部門要切實擔負職責，各職能部門要站在全局的高度，按照條塊結(jié)合的工作機制，既分工負責、各司其職，又相互配合、齊心協(xié)力，嚴格履行食品安全工作職責，努力形成工作合力，共同推動園區(qū)、街道食品安全工作邁上新臺階。
加強考核監(jiān)督，按照食品安全工作責任書，年底，園區(qū)、街道將按照目標管理考核辦法，根據(jù)上級統(tǒng)一部署，由食品安全成員單位組成考核小組，適時對轄區(qū)內(nèi)有關(guān)部門的工作情況進行檢查考核并作出評價。對發(fā)生重大、特大食品安全事故的；或因隱瞞不報、弄虛作假、處置不力造成事故影響擴大、人員和財產(chǎn)損失增加的；或發(fā)生重大食品質(zhì)量問題造成嚴重社會影響的，年度考核時實行一票否決。對因工作不力造成重大食品安全事故的，要依法依紀嚴肅追究主要負責人和有關(guān)責任人的責任。
（六）進一步加強食品安全專項整治。
今年我們要按照上級的要求，結(jié)合園區(qū)、街道的實際，制定食品安全專項整治工作計劃，明確目標，制定措施，適時開展重點時節(jié)、重點時段、重點區(qū)域、重點品種、重點環(huán)節(jié)食品安全專項整治活動。今年要緊緊抓住與人民群眾日常生活息息相關(guān)的糧油、肉、蔬菜、水果、奶、豆制品、水產(chǎn)品、飲用水、兒童食品等為重點，行政村、學(xué)校、企業(yè)食堂為重點區(qū)域，深入開展專項整治，對癥施策，確保實效，根據(jù)區(qū)食安委的部署，園區(qū)、街道今年重點加強四個方面的專項整治。
1．肉及肉制品專項整治。今年要在去年肉及肉制品專項整治成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大專項整治和監(jiān)管力度。一是對園區(qū)、街道肉類食品安全生產(chǎn)加工企業(yè)，加大監(jiān)管力度和檢查頻率，重點打擊濫用食品添加劑，使用非食品原料生產(chǎn)加工食品的違法行為，提高質(zhì)量安全水平，二是在農(nóng)貿(mào)市場、超市等流通環(huán)節(jié)和餐廳、食堂等餐飲環(huán)節(jié)，進一步完善豬肉進貨帳和索證索票制度。
2．行政村食品安全專項整治。根據(jù)國家工商總局對全國農(nóng)村食品市場專項整治工作的統(tǒng)一部署，園區(qū)、街道今年農(nóng)村食品安全專項整治工作將以城北工商所、園區(qū)、街道辦事處為主，其他有關(guān)部門積極做好配合工作。
一、農(nóng)村公共衛(wèi)生工作目標
建立健全農(nóng)村公共衛(wèi)生管理體制和公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，切實加強對農(nóng)村公共衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，進一步推進農(nóng)村疾病控制，婦幼保健、愛國衛(wèi)生、衛(wèi)生監(jiān)督和基本醫(yī)療工作，使農(nóng)民人人享有基本衛(wèi)生保健。
二、農(nóng)村公共衛(wèi)生主要任務(wù)
（一）農(nóng)民健康工程
1、做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策的宣傳和落實工作，按時完成第六輪新農(nóng)合參合統(tǒng)籌任務(wù)，參合率達到規(guī)定比率以上，其中低保、五保等困難群體參合率達100%；及時完成參合對象信息調(diào)整、核對及新參合人員合作醫(yī)療卡的發(fā)放工作；每季向各行政村發(fā)放新農(nóng)合醫(yī)療費用結(jié)報清單并要求向村民公示。
2、做好農(nóng)民健康體檢的組織、宣傳和發(fā)動工作，確保參合農(nóng)民得到兩年一次的免費健康體檢。到年底完成第二輪參合農(nóng)民健康體檢率達60%以上。
3、組織、協(xié)調(diào)和落實本鄉(xiāng)三大類12項農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項目，定期開展檢查，綜合達標率90%以上，農(nóng)民滿意度達80%以上。
（二）加強鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心標準化建設(shè)。積極協(xié)調(diào)落實鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)用地、用房等各項措施，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，確保社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)建設(shè)順利完成。
（三）認真落實社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)綜合改革各項工作,加強對綜合改革運行情況的指導(dǎo)和協(xié)調(diào),確保綜合改革順利推進。
（四）深入開展愛國衛(wèi)生運動，做好改水、改廁、健康教育和除“四害”工作；督促各村制定年度改廁工作計劃，掌握農(nóng)村公廁和衛(wèi)生戶廁的基本情況，負責對新建和改建公廁和戶廁的技術(shù)指導(dǎo)和現(xiàn)場督導(dǎo)；督促各村建立長效保潔機制，建立起農(nóng)村垃圾集中處理長效管理機制；各行政村衛(wèi)生知識宣傳欄定期刊出有關(guān)宣傳資料，保證每戶居民每年獲得至少1份健康教育資料。下塘村積極爭創(chuàng)縣級衛(wèi)生村。
(五)配合支持衛(wèi)生監(jiān)督工作，協(xié)助做好食品衛(wèi)生與職業(yè)衛(wèi)生協(xié)管工作，督促村公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員做好農(nóng)民家宴信息收集報告工作。協(xié)助做好農(nóng)村廚師的培訓(xùn)工作，督促學(xué)校、企事業(yè)單位做好食品衛(wèi)生管理，督促職業(yè)危害企業(yè)開展職業(yè)危害申報和健康體檢。
(六)加強重點疾病防控工作，開展血防、精防、艾防、結(jié)防專題宣傳各1次以上，在主要道路設(shè)置艾滋病防治、結(jié)核病防治固定宣傳牌各1塊。切實做好精神病病人的康復(fù)工作。采取綜合措施，依法做好霍亂、人禽流感等疾病的防控工作。
(七)切實加強優(yōu)生促進工程實施工作，加大對優(yōu)生促進工程工作的宣傳力度，嚴格按照《縣人民政府關(guān)于實施優(yōu)生促進工程的通知》、《新昌縣優(yōu)生促進工程衛(wèi)生服務(wù)項目實施辦法》精神，做好相關(guān)“服務(wù)券”的審核、發(fā)放工作，確保每位符合條件的對象能及時享受到相關(guān)服務(wù)。
（八）加強無償獻血宣傳工作，在鄉(xiāng)所在地設(shè)置無償獻血宣傳牌，在每個行政村刷寫無償獻血標語；每月廣播無償獻血科普知識。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，健全網(wǎng)絡(luò)，各司其職，確保農(nóng)村公共衛(wèi)生工作落到實處。
（一）鄉(xiāng)政府將強化對農(nóng)村公共衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)責任，成立公共衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：高雪軍。副組長：趙鐵鋒。成員：張文平、丁柏余、梁孟興、石偉芹、王鐵平、呂莉、石立章、張炎、俞文相、張益棟。
負責落實縣政府下達的目標任務(wù)制定具體工作方案，并組織實施，定期開展轄區(qū)內(nèi)公共衛(wèi)生工作的檢查與考核。俞文相同志兼職公共衛(wèi)生管理員，負責日常管理工作。各聯(lián)系村干部要積極配合做好有關(guān)公共衛(wèi)生工作，有關(guān)單位要盡起農(nóng)村公共衛(wèi)生工作的職責，形成全力，共同做好農(nóng)村公共衛(wèi)生工作。
（二）村級組織要落實范圍內(nèi)的公共衛(wèi)生管理工作。村兩委負責組織實施本村的環(huán)境，衛(wèi)生改水改廁、健康宣傳、企業(yè)衛(wèi)生安全、集體聚餐、食品、藥品等健康的檢查，信息報告和流動人口的衛(wèi)生管理等，辦好村衛(wèi)生室，督促村衛(wèi)生室內(nèi)、個體診所履行公共衛(wèi)生工作的有關(guān)職責。各行政村要確定一名公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員，協(xié)助村領(lǐng)導(dǎo)做好日常工作。
（三）建立和完善以縣級醫(yī)療衛(wèi)生單位為指導(dǎo)，鄉(xiāng)衛(wèi)生為樞紐，村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的農(nóng)村公共衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)，合理布局村衛(wèi)生室，加強規(guī)范化建設(shè)，實行鄉(xiāng)村一體化管理，強化村衛(wèi)生室內(nèi)的基礎(chǔ)。
（四）鄉(xiāng)衛(wèi)生院和衛(wèi)生分院要在上級醫(yī)療衛(wèi)生單位的指導(dǎo)下，依法履行公共衛(wèi)生工作職責，承擔邊區(qū)公共衛(wèi)生管理職能，鄉(xiāng)衛(wèi)生院要積極轉(zhuǎn)變服務(wù)模式，推選農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)，通過聯(lián)村醫(yī)生、駐村醫(yī)生等多種形式的“責任醫(yī)生制”，建立健全“條塊結(jié)合、分片包干、團結(jié)合作、責到人”的工作機制，為農(nóng)村居民提供便捷、良好的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
二、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照街道辦事處統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各辦公室、各有關(guān)部門、單位共同參與的工作方針，圍繞群眾關(guān)心的食品安全熱點、難點問題，進一步加強食品安全專項整治與日常監(jiān)管，使我街道的食品安全責任體系建設(shè)進一步完善，各項監(jiān)管措施進一步落實，食品生產(chǎn)經(jīng)營行為進一步規(guī)范，食品安全保障能力和水平進一步提升。
三、工作安全
（一）組織實施時間：2009年7月-2009年12月。
（二）工作內(nèi)容及責任分工：
1、加強組織管理和宣傳教育
（1）食品安全示范街道創(chuàng)建工作納入辦事處議事日程，列入當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。主要領(lǐng)導(dǎo)重視，抓好落實；各部門單位和廣大群眾積極參與食品安全示范街道創(chuàng)建活動。
（2）街道有食品安全分管領(lǐng)導(dǎo)，建立專門管理機構(gòu)，配備與所承擔的工作任務(wù)相適應(yīng)的人員、經(jīng)費和工作條件，建立專（兼）職食品安全監(jiān)管隊伍；行政村、社區(qū)有食品安全協(xié)管員。
（3）食品安全工作有計劃、有部署、有總結(jié)，并納入政府目標管理，措施得力，定期檢查落實。
（4）食品安全管理責任體系健全、建立街道食品安全責任制和責任追究制。
（5）食物中毒和食品安全事件報告、應(yīng)急處置制度健全。近兩年來未發(fā)生食品安全等級事故。
（6）有食品安全宣傳工作計劃，開展“六進五個一”宣傳活動進村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進機關(guān)、進家庭活動，做到每個村、社區(qū)有一名食品安全信息員、一個食品安全知識宣傳欄、一幅食品安全宣傳畫、每戶備有一本食品安全知識小冊子、學(xué)校每個學(xué)期開辟一堂食品安全知識專題課，普及消費者食品安全和法律法規(guī)知識。
（7）食品安全知識納入中、小學(xué)健康教育課，做到有教師、有課本、有課時、有評價。
（8）街道所在地有2塊以上宣傳畫或宣傳牌和2條以上永久性標語，設(shè)立食品安全宣傳欄或板報，定期更新內(nèi)容，每季度不少于1期。
責任單位：街道社管辦、各學(xué)校
2、開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管
（1）實行農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地編碼制度，按照合作社到戶、無公害基地到戶、認證農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地到戶、當?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)到戶的“四到戶”要求，編碼卡發(fā)放率達到100%，引導(dǎo)農(nóng)民自覺使用。
（2）主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品推廣應(yīng)用標準化生產(chǎn)模式圖；建立農(nóng)民專業(yè)合作社或農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等實施主體有完善的質(zhì)量安全控制措施，做到統(tǒng)一供種、統(tǒng)一植保、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一銷售；有農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)檔案。
（3）農(nóng)資經(jīng)營市場規(guī)范有序，大力推廣應(yīng)用高效、低毒、低殘留藥物，未發(fā)現(xiàn)使用國家明文規(guī)定的禁用藥物。藥物殘留超標和主要動植物疫病得到有效控制。
（4）主要特色農(nóng)（水）產(chǎn)品獲得有機食品、綠色食品或無公害農(nóng)（水）產(chǎn)品標志，認證標志、標記使用規(guī)范；無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地有明顯的標志牌。
責任單位：農(nóng)綜服務(wù)中心。
3、加強食品生產(chǎn)加工企業(yè)的食品質(zhì)量監(jiān)管
（1）全面掌握轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)加工企業(yè)基本情況；無食品生產(chǎn)單位無證照生產(chǎn)加工食品行為。
（2）轄區(qū)內(nèi)應(yīng)取證28類食品生產(chǎn)加工企業(yè)均取得食品生產(chǎn)許可證；食品用塑料包裝容器工具等制品生產(chǎn)企業(yè)市場準入取證率達50%。
（3）生產(chǎn)企業(yè)管理制度和操作規(guī)程健全；食品生產(chǎn)加工企業(yè)食品原材料、食品添加劑、包裝材料和容器實施進貨驗收，符合質(zhì)量安全要求；按照有效產(chǎn)品標準組織生產(chǎn)，工藝流程科學(xué)、合理；從業(yè)人員持有有效健康證明；產(chǎn)品出廠進行質(zhì)量檢驗；出廠銷售食品應(yīng)進行預(yù)包裝或其他形式的包裝，標簽標識合法；企業(yè)應(yīng)建立生產(chǎn)和銷售記錄。
（4）食品生產(chǎn)企業(yè)按規(guī)定使用食品添加劑；不使用非食用原料或不合格原料；不在食品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好，以不合格食品冒充合格食品；不偽造食品的產(chǎn)地，偽造或者冒用他人廠名、廠址，偽造或者冒用質(zhì)量標志；不生產(chǎn)和使用國家明令淘汰的食品及相關(guān)產(chǎn)品。
（5）生豬實行定點屠宰，無私屠濫宰行為。
責任單位：工業(yè)發(fā)展辦公室
4、加強流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管。
（1）連鎖超市、村級連鎖店建設(shè)達到要求，放心工程示范商店建設(shè)規(guī)范統(tǒng)一，食品配送面達70%；轄區(qū)內(nèi)高中、示范性學(xué)校商店建成連鎖店或放心工程示范商店，食品配送面達30%。
（2）食品經(jīng)營單位證照齊全，并在經(jīng)營場所醒目位置懸掛，按照核準項目范圍規(guī)范經(jīng)營；有食品質(zhì)量管理制度和索證索票、檢查驗收、臺帳、不合格食品退貨和質(zhì)量承諾等制度；食品經(jīng)營者及從業(yè)人員中有健康證明并隨身攜帶。
（3）食品經(jīng)營單位不經(jīng)銷“三無”、腐敗變質(zhì)的食品；不以次充好、摻雜使假，不出售超過保質(zhì)期的食品；不經(jīng)營國家明令禁止銷售的食品；不經(jīng)銷假冒或仿冒他人注冊商標和包裝裝潢的食品；食品廣告或說明無虛假宣傳、誤導(dǎo)消費者的內(nèi)容。
（4）街道中心農(nóng)貿(mào)市場每日開展食品質(zhì)量快速定性檢測，并在市場顯著位置進行公示；食品加工、活禽宰殺設(shè)立相對獨立的區(qū)域；生、熟食品分區(qū)銷售；熟食品從業(yè)人員衣帽整潔衛(wèi)生，銷售直接入口、散裝食品使用專用工具；涼抖食品銷售具有冷藏措施；銷售畜禽類食品有檢驗檢疫合格證明。
責任單位：街道三產(chǎn)辦、街道工商所
5、開展消費領(lǐng)域食品安全監(jiān)管
（1）50平方米以上的餐飲單位和學(xué)校食堂實施衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理。
（2）餐飲單位證照齊全，衛(wèi)生管理制度健全并上墻；有專職或兼職衛(wèi)生管理人員，從業(yè)人員持有健康證明，并經(jīng)衛(wèi)生知識培訓(xùn)。對農(nóng)村自辦宴席和民工食堂有管理措施，開展預(yù)防食物中毒宣傳和指導(dǎo)。
（3）餐飲單位食品及原料采購符合衛(wèi)生要求，入庫有驗收記錄；庫房不與非食品混放，無超過保質(zhì)期或腐敗變質(zhì)食品，冷藏設(shè)施、設(shè)備、工具干凈；加工過程符合衛(wèi)生要求，涼菜間溫度低于25℃、有溫度計；餐飲具消毒保潔符合要求。
（4）轄區(qū)內(nèi)主要街道及學(xué)校周邊無食品流動攤販。食品攤販做到亮證（臨時衛(wèi)生許可證、健康證）經(jīng)營，在密閉條件下（亭、隔、棚）制作食品，有防蠅、防塵設(shè)施，采用工具售貨。
（5）轄區(qū)內(nèi)市直學(xué)校、各類高中、示范性學(xué)校食堂實行一般副食品和米、面、油、肉、禽、蛋等大宗食品，蔬菜、水產(chǎn)品和豆制品實行定點采購。
（6）生活飲用水符合衛(wèi)生標準。
責任單位：街道社管辦、*衛(wèi)生監(jiān)督分所、自來水廠、各學(xué)校
6、建立健全食品安全應(yīng)急體系，建立重大食品安全事故應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案，增強處理突發(fā)事件的能力。完善農(nóng)村餐飲服務(wù)業(yè)重大食品衛(wèi)生和食源性疾病事件調(diào)查的報告和處理機制；推進食品安全食用體系建設(shè)，建立農(nóng)村食品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)質(zhì)量檔案和食品安全監(jiān)管信用檔案，強化食品生產(chǎn)經(jīng)營者的誠信意識、責任意識和安全意識。
