時間：2022-02-28 07:13:27
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1.檔案管理人員的綜合素質(zhì)較低
在許多醫(yī)院中，醫(yī)院檔案管理人員不是專業(yè)科班出門，大部分是由其他部門，有或是三線科室調(diào)來的，其專業(yè)背景各有所異，多數(shù)人的是中專學歷，有的還是成人教育的大專學歷，還有些人是沒有學歷的，沒有受過專業(yè)的培訓，在檔案管理中，很難全身心的進行工作。同時，不少檔案管理人員掌握的計算機水平較低，在檔案開發(fā)，以及科研的過程中，現(xiàn)代化的大數(shù)據(jù)平臺不能被充分的利用。由于基本的檔案管理相關知識的缺失，一些常識性的錯誤經(jīng)常發(fā)生。除此之外，檔案管理制的可操作較差，經(jīng)常由人為因素造成工作的損失。
2.缺少完善的管理制度
有的醫(yī)院在管理檔案的過程中，沒有嚴格的按照上級檔案管理部門進行管理，也沒有滿足衛(wèi)生主管部門的相關要求，在檔案管理中，常常將標準降到了最低，不僅不具備專門的檔案存放庫房，也沒有配備專職的管理人員，通常，工作的心態(tài)就是將干部，以及職工檔案進行整理歸檔就可以了，能歸整的資料就整理在一起，有的檔案連基本的分類都沒有，也缺少收集補充、以及審核等的流程，還有文件散落在各個角落，堆積了了厚厚的塵土，從而造成個別人員的檔案資料不完整，這對人力資源管理工作，以及其他工作人員帶來不少麻煩。
3.醫(yī)院檔案管理未能有效的進行資源整合
醫(yī)院檔案未能被充分的利用，對于檔案管理來說，這不是一個孤立的學科，也不是“邊緣化”的信息資源。但是，有些醫(yī)院在進行檔案管理中，醫(yī)院的整體工作常常是被邊緣化的，不管是檔案管理，又或者圖書、情報等有關部門，很難有效的進行資源整合，也未能對檔案信息進行積極的整理和研究，且分析工作、利資源的利用都有待改善，因此，有價值的信息資源不能有效的行程，從而保存和利用間的矛盾也未能得到有效的緩解。
二、醫(yī)院檔案管理工作的重要性
1.實現(xiàn)檔案信息的資源共享
當今時代，是信息的時代，很多三級甲等醫(yī)院在大數(shù)據(jù)信息資源共享平臺方面，實現(xiàn)了現(xiàn)代化的管理模式通過大數(shù)據(jù)平臺，在醫(yī)院各項的管理工作中，可以把計算機技術，還有網(wǎng)絡技術，以及相應的信息模擬技術等等應用于其中，當然，包括了醫(yī)院的檔案管理工作。例如，醫(yī)院的相關部門在了解醫(yī)務人員的學歷和業(yè)，以及技術職稱，還有技術培訓的相關情況時，通過數(shù)據(jù)平臺，可以對相關信息及時的進行查詢對于醫(yī)院的固定資產(chǎn)，還有藥品的購入等數(shù)據(jù)信息都能在第一時間內(nèi)掌握，而且，各部門之間也能有效的開展協(xié)作，進而實現(xiàn)資源的共享，有效地提高了醫(yī)院的工作效率，也提升了數(shù)據(jù)的準確性。
2.為醫(yī)院的決策者提供有效信息
通過醫(yī)院的檔案管理水平，能夠充分反映出醫(yī)院的經(jīng)營情況，以及管理工作的相應內(nèi)容，不僅保管了全院各類員工的檔案、各種重要文件資料等，也是記錄醫(yī)院信息的完整部門。檔案管理的科學化管理，以及規(guī)范化的管理，都能進一步實現(xiàn)檔案管理工作的標準化和制度化，在程序上，也使其應用得到了進一步科學化，當醫(yī)院各科室和部門查找所需資料時，即使是幾十年來醫(yī)院信息，也能有效的、及時的查找出所需的資料，除此之外，醫(yī)院在進行決策重大項目時，通過醫(yī)院檔案的管理，不僅能為決策者提供相應的數(shù)據(jù)，也能使醫(yī)院的健康發(fā)展。
3.提高各科室與相關部門的工作效率
任何一家醫(yī)院都有自己的工作流程，且科室和科室之間，部門與部門之間也是相互協(xié)調(diào)的，互相配合，如果在大數(shù)據(jù)信息平臺上，患者的信息，醫(yī)務人員的信息能夠進行及時的資源共享，各科室，以及各部門之間的交流就會更順利，良好的溝通對義務工作十分重要。同時，對于廣大患者來說，會帶來更多的方便。經(jīng)過實踐證明，對檔案管理進行有效地利用、開發(fā)，不僅節(jié)省了醫(yī)院的資源，提升了管理工作的水平，也實現(xiàn)了節(jié)能減耗。
三、新常態(tài)經(jīng)濟下，醫(yī)院檔案管理工作的新思路
1.轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的檔案管理理念，提升檔案管理人員的綜合素質(zhì)
在新經(jīng)濟常態(tài)下，想要以全新的思路來完善醫(yī)院檔案管理作，作為檔案管理者，最重要的就是轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的觀念，對自身的綜合素質(zhì)進行提升，改變自己在醫(yī)院位置的認識，不能將自己當作是“邊緣人”，要為醫(yī)院獻計獻策。同時，要不斷調(diào)整自己的短處，積極參加繼教育，從自己的專業(yè)知識，以及政治素養(yǎng)，還有文化水平等方面來提升自己，如果有條件，要參加提升綜合能力的相關培訓，任何一位檔案管理人員都應該與時俱進，掌握多方面的知識技能，成為綜合型的人才，從而為醫(yī)院的檔案管理工作更好的服務。
2.建立完善的檔案管理制度
想要做好檔案管理工作，實現(xiàn)規(guī)范化、科學化，一套健全的、可實施的醫(yī)院檔案管理制度是必不可少的，通過檔案管理制度，檔案管理的有關工作可以有章可循，防止不合理檔案要求，由于醫(yī)院檔案管理所涉及的范圍較廣，除了能準確地反映出醫(yī)院的成長歷程，還對醫(yī)院的經(jīng)營機密進行的記錄，同時，也成為了醫(yī)院決策者的參謀和幫手，是醫(yī)院文化的標本，也是宣傳工作的資料庫。因此，這就對檔案管理提出了高要求。比如，對于檔案的外形，應該要做到準確的分類，編排有序，以及目錄清楚，在裝訂時，要整齊；在內(nèi)容方面，不僅要完整，有條理性，還有滿足實用的要求。在人事檔案信息方面，要進步完善、建立相應的數(shù)據(jù)庫，對人事檔案工作提供計輔助工作，切實的建立干部卡片，最終實現(xiàn)目錄微機輸入、輸出。通過管理制度的建立，檔案管理人員的管理理念也能朝著現(xiàn)代化的方向發(fā)展。
3.發(fā)揮檔案管理工作的價值
一、國家經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀
隨著經(jīng)濟發(fā)展的轉(zhuǎn)型，我國逐步進入經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)。在進入經(jīng)濟新常態(tài)之后，我國經(jīng)濟發(fā)展最為直觀的變化就是發(fā)展速度在一定程度上得到了下降，而且商品價格也出現(xiàn)了回落的趨勢，各個工業(yè)企業(yè)出現(xiàn)虧損，國家財政收入降低，經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)失調(diào)，無法滿足經(jīng)濟市場發(fā)展的需求。而且從另一方面可以看出，群眾們的收入水平在一定程度上得到了提高，消費者的需求也出現(xiàn)了一定的轉(zhuǎn)變，更加注重服務水平和科技化，這就需要國家能夠根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展的中心，進行一定的改革措施，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，完善經(jīng)濟發(fā)展。不僅如此，在進入經(jīng)濟新常態(tài)后，我國經(jīng)濟還面臨著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)過剩，很多產(chǎn)業(yè)無法繼續(xù)更好的發(fā)展。這就需要各個企業(yè)能夠根據(jù)社會經(jīng)濟的變化對自身的發(fā)展模式進行轉(zhuǎn)變，朝著企業(yè)朝著更高水平發(fā)展。其次，企業(yè)必須提升自身產(chǎn)業(yè)的價值鏈以及產(chǎn)品的附加值，提高產(chǎn)業(yè)的服務價值。最后，一定要重視對資源進行優(yōu)化再配置，保障各資源都可以得到有限的利用，發(fā)揮自身最大的價值，提高企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的信心?？傊谶M入經(jīng)濟新常態(tài)后，必須采取一定的措施對經(jīng)濟發(fā)展措施和制度進行改革。
二、對新常態(tài)下經(jīng)濟工作新思路的研究
（一）調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變工作重心
在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，伴隨著經(jīng)濟需求的變化，我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨著發(fā)展的危機，這就需要哥哥產(chǎn)業(yè)能夠調(diào)整自身的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變工作重心。這就需要企業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展的過程中，能夠促進自身產(chǎn)品價值的附加值，更加注重產(chǎn)品的品質(zhì)服務價值，提高產(chǎn)品自身所具備的科技含量，從而滿足經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下市場對產(chǎn)品的需求。而且企業(yè)還要注重對自身資源的優(yōu)化以及配置，保障各個生產(chǎn)要素都能夠得到有效的應用，能夠保障將廢棄的資源各以種手段轉(zhuǎn)移到其他領域，并且能夠?qū)ψ陨硭邆涞馁Y源進行重組，結(jié)束傳統(tǒng)大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)擴張模式，提高產(chǎn)品的質(zhì)量以及附加價值，并且使用先進的設備和技術促進產(chǎn)品質(zhì)量與水平的提高。緩解企業(yè)所面臨的壓力。而且一個企業(yè)想要得到更好的發(fā)展，激烈的市場競爭中脫穎而出，就一定要采取一定的措施行扭轉(zhuǎn)如今企業(yè)利潤下降的趨勢，良好的預期市場需求變化，提高企業(yè)在經(jīng)濟新常態(tài)下能夠得到更好發(fā)展的信心。
（二）轉(zhuǎn)變發(fā)展動力，注重創(chuàng)新驅(qū)動
在進入經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)后，我國勞動力在人口結(jié)構(gòu)中的比重出現(xiàn)了下降的趨勢，勞動人口數(shù)量大在經(jīng)濟發(fā)展中的優(yōu)勢逐漸消失。而且隨著各種生產(chǎn)要素的變動，促進企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的驅(qū)動力也發(fā)生了改變，這就需要潔能夠適應經(jīng)濟發(fā)展，新常態(tài)的需求，轉(zhuǎn)變自身發(fā)展動力，更加重視創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展，將創(chuàng)新作為如今促進企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主要驅(qū)動力，從而提高勞動生產(chǎn)率。而且還需要企業(yè)能夠根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展的變化，重視對技術創(chuàng)新的投入，盡最大可能為企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供良好的創(chuàng)新環(huán)境。而且由于資源本身就具有移動性，一旦企業(yè)能夠擁有能夠促進自身經(jīng)濟發(fā)展的創(chuàng)新環(huán)境，便能夠保障資源得到最大程度上得利用。而且企業(yè)一定要重視，對員工創(chuàng)新能力以及意識的培養(yǎng)，保證創(chuàng)新以強大的資源促進企業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，而且企業(yè)內(nèi)部知識產(chǎn)權(quán)進行嚴格的保護。并且盡自己最大的能力為市場競爭提供良好的秩序保障。
不僅如此，在進入經(jīng)濟新常態(tài)后，企業(yè)想要適應經(jīng)濟的變化促進自身的發(fā)展，在激烈的經(jīng)濟競爭中脫穎而出。不僅要有擺脫當今困境的決心和信心，也一定要采取具體的措施對內(nèi)部進行改革。比如，在內(nèi)部建立一定的激勵機制，促進各個員工進行科技創(chuàng)新，保證內(nèi)部科技含量的提高。而且，企業(yè)還可以對內(nèi)部工作人員進行一定的培訓，提高他們自身的創(chuàng)新意識和能力，從而滿足新常態(tài)經(jīng)濟下驅(qū)動要素轉(zhuǎn)變的要。但是在培訓的過程中，今夜一定要重視對員工進行教育的資源質(zhì)量，從而保證所培訓的員工，能夠更好的滿足經(jīng)濟新常態(tài)下對企業(yè)的要求。而且，在傳統(tǒng)的經(jīng)濟背景下，在創(chuàng)建市場經(jīng)濟環(huán)境這一方面，始終過分依賴政府的行政能力，這也需要國家制定一定的政策改變這一現(xiàn)狀。保證企業(yè)能夠在環(huán)境創(chuàng)建過程中更加重視自身的創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變自身內(nèi)部政策，重視服務價值與質(zhì)量的提高，加大創(chuàng)新投入，轉(zhuǎn)變發(fā)展動力，從生產(chǎn)要素驅(qū)動變?yōu)閯?chuàng)新驅(qū)動，從而更好地適應經(jīng)濟新常態(tài)所帶來的經(jīng)濟市場變化，應對經(jīng)濟變化所帶來的挑戰(zhàn)。
三、結(jié)束語
總之，隨著經(jīng)濟新常態(tài)的到來，市場經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生了重大改變。想要更好的保障經(jīng)濟工作，就必須轉(zhuǎn)變原有思路，創(chuàng)新培養(yǎng)新思路。所以要求國家能夠調(diào)整自身經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)構(gòu)，將工作中心從需求轉(zhuǎn)向供給，提高創(chuàng)新所帶來的經(jīng)濟效益，重視產(chǎn)品價值以及科技含量的提高，保證服務的水平和質(zhì)量，保障各個產(chǎn)業(yè)朝著更加高端的水平發(fā)展。
參考文獻：
一、新常態(tài)下國有煤炭企業(yè)辦公室工作面臨的新要求
當前，國有煤炭企業(yè)內(nèi)外形勢發(fā)生深刻變化，對辦公室工作提出了新的要求。
1.工作標準的提高對辦公室工作提出了新要求
黨的十后，各級黨委政府對辦公室的工作給予高度重視，提出了更高要求。視察中辦工作時，對辦公室工作提出了提出“五個堅持”的要求，即堅持絕對忠誠的政治品格、堅持高度自覺的大局意識、堅持極端負責的工作作風、堅持無怨無悔的奉獻精神、堅持廉潔自律的道德操守，“五個堅持”抓住了辦公室工作的根本，是衡量每一位辦公室工作人員工作成效的重要標準。作為辦公室人員，必須認真學習貫徹重要講話和指示精神，以“五個堅持”為標準，不斷提高“三服務”質(zhì)量和水平，為企業(yè)發(fā)展再立新功。
2.嚴峻復雜的煤炭市場形勢對辦公室工作提出了新要求
當前，在宏觀經(jīng)濟“三期疊加”的背景下，煤炭行業(yè)入發(fā)展形勢嚴峻。特別是進入2015年以來，在煤炭需求放緩、過剩產(chǎn)能難以消化等多重因素的影響下，煤炭經(jīng)濟運行形勢急轉(zhuǎn)直下，市場價格再次出現(xiàn)持續(xù)下跌，企業(yè)應收賬款增加，虧損面進一步擴大，企業(yè)經(jīng)營困難加劇。面對諸多挑戰(zhàn)和壓力，辦公室系統(tǒng)必須把工作放到企業(yè)發(fā)展的大環(huán)境中去思考，放到企業(yè)整體工作的大局中去把握，積極謀劃改革與發(fā)展的新思路、新舉措，更好地服務于企業(yè)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展。
3.工作內(nèi)容和性質(zhì)的變化給辦公室工作提出了新要求
隨著工作標準的提高和企業(yè)內(nèi)外形勢的變化，辦公室工作內(nèi)容和性質(zhì)也發(fā)生了很大變化。一是辦公室承擔的職能越來越多。目前，許多國有煤炭企業(yè)辦公室除了承擔辦公室的一般職責外，還承擔了后勤、、法規(guī)、宣傳、應急、信息化等職能，工作領域越來越寬。二是承擔的任務越來越重。不僅要承擔常規(guī)性工作，而且一些新開展的、臨時性的工作也落到辦公室的頭上，工作內(nèi)容更加豐富，工作責任更加重大。三是突發(fā)性、緊急性的事情越來越多。許多復雜的問題需要辦公室牽頭處理，時間緊、任務重，妥善處理的難度大。面對這些新情況、新變化，要求辦公室的同志們務必從思想上引起高度重視，在認識上有個根本轉(zhuǎn)變。
二、做好新常態(tài)下的國有煤炭企業(yè)辦公室工作必須正確處理好幾個關系
辦公室是反映單位綜合形象的一個重要窗口，在日常管理中起著舉足輕重的作用，辦公室人員是領導的參謀和助手，處于承上啟下，協(xié)調(diào)左右，聯(lián)系內(nèi)外的中樞地位，是承辦具體事務的綜合部門。做好新常態(tài)下的國有煤炭企業(yè)辦公室工作必須正確處理好四個關系。
1.正確處理好被動與主動的關系
說被動，是因為辦公室相對領導而言處在被動和從屬的地位，但是被動的位置不等于就該被動地工作。要善于在被動中求主動，在被動中找主動，變被動為主動。一是把握規(guī)律性。善于分析、總結(jié)工作的基本規(guī)律，對階段性工作要點和總結(jié)等一些確定性的工作，不消極等待，提前準備。二是把握前瞻性。積極適應領導工作思路的發(fā)展變化，盡量把問題想在前面，把工作做在前頭，主動做好超前服務。三是增強預見性。要善于抓住工作中尚未被人們引起注意的傾向性、苗頭性的問題，協(xié)助領導尋找解決新情況、新問題的做法。只有這樣，才能使工作忙中有序，從而把握工作的主動權(quán)。
2.正確處理好大事與小事的關系
辦公室在辦文、辦會、辦事過程中都會遇到大事，如上級機關和領導交辦的是大事，涉及到安全生產(chǎn)的是大事，影響企業(yè)形象和聲譽的更是大事。在日常工作中要善于抓住事物的主要矛盾和矛盾的主要方面，分清工作的輕重緩急，集中精力辦大事。同時，對日常瑣碎繁雜的事務性工作，即通常認為的“小事”，也不能輕視麻痹。因為小事不做，或者馬虎應付，一旦出了錯漏，小事就會釀成大錯。從這個意義上講，辦公室工作沒有絕對的大、小事之分。因此，在工作中要牢固樹立“服務工作無小事”的思想，每個細節(jié)、每個部位都要做到認真、細致、周密、謹慎。
3.正確處理好對上負責與對下負責的關系
對上負責就是與上級領導保持高度一致，就是要不折不扣、高質(zhì)高量地完成領導交辦的各項任務。對下負責，就是要尊重職工群眾，為基層搞好服務。領導工作的根本出發(fā)點是為了基層和職工群眾的利益，從這一點來看，對上負責與對下負責是相統(tǒng)一的。因此，對上要服務好領導。對基層來訪的同志要做到進有迎聲，問有答聲，走有送聲，杜絕門難進、臉難看、話難聽、事難辦的衙門作風。
4.正確處理好繼承與創(chuàng)新的關系
辦公室要不斷完善和規(guī)范管理制度，繼承和發(fā)揚好的經(jīng)驗和傳統(tǒng)，同時，還要與時俱進，開拓創(chuàng)新，不斷把辦公室工作推向前進。首先，創(chuàng)新工作思路，面對新形勢和新任務，敢于突破舊思想、舊觀念的束縛，大膽探索、勇于開拓，把上級的方針政策與企業(yè)的實際緊密結(jié)合起來，形成新的工作思路。其次，創(chuàng)新工作方法，不斷總結(jié)新經(jīng)驗，探索新規(guī)律，創(chuàng)造出靈活多樣且行之有效的工作方法。第三，創(chuàng)新工作標準，根據(jù)新的工作任務、工作要求，樹立一流的標準，建立嚴格的制度，實行科學的管理，力爭各項工作取得新進步。
三、做好新常態(tài)下國有煤炭企業(yè)辦公室工作的幾點建議
新常態(tài)下，必須認清形勢，把握大局，增強工作的責任感、緊迫感、使命感，提高工作的自覺性、主動性，運用靈活多變的手段使辦公室工作富有成效。
1.強化學習交流，提高綜合素質(zhì)
新的形勢、新的任務對辦公室人員的能力素質(zhì)提出了更高要求。辦公室人員要積極適應時展的要求，大興學習之風，養(yǎng)成樂于學習、勤于學習、善于學習的習慣，向書本學習，向?qū)嵺`學習，盡快彌補知識危機和“本領恐慌”。要認真學習法律法規(guī)，認真研學政策，認真研究企情，找準契合工作實際的著力點，服務領導決策，推動工作開展。同時，還要注意善于把學歷轉(zhuǎn)化為能力，把心智轉(zhuǎn)化成工作成果，推動辦公室工作效率和質(zhì)量的提高。
2.強化業(yè)務能力，提高服務水平
新常態(tài)下，辦公室人員要不斷提升業(yè)務能力，與企業(yè)改革發(fā)展相適應。一要提升參謀輔政能力。堅持善謀全局，站在全局分析、思考問題，吃透上情、摸清下情，保證辦公室工作既有章可循、循序漸進，又機動靈活、高效快捷。二要提升統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。充分發(fā)揮辦公室“聯(lián)系左右、溝通上下”的橋梁紐帶作用，保持清醒的工作思路，分清輕重緩急，注重科學統(tǒng)籌，既要能突出重點，又能兼顧一般。三要提升規(guī)范管理的能力。辦公室對外代表著企業(yè)形象，必須強化法治意識，帶頭把依法治企、規(guī)范管理的要求貫徹到日常工作中去，不斷提高規(guī)范管理、服務企業(yè)改革發(fā)展的能力和水平。
3.把握工作重點，保障改革發(fā)展
一要嚴格辦文辦會。按照八項規(guī)定要求，嚴格控制公文數(shù)量，可發(fā)可不發(fā)的不發(fā)文。同時，注意精簡會議，可開可不開的會議堅決不開，堅持開短會、開小會。二要加強督促檢查。圍繞企業(yè)重大決策、重要部署開展督促檢查工作，完善督查工作機制，進一步改進督查方法，確保決策部署落實。三要加強調(diào)查研究。圍繞中心工作，找準角度、選準課題，開展有針對性的調(diào)查研究，及時發(fā)現(xiàn)問題，提出對策建議，真正能為領導提供事前決策服務。四要重視應急值守。嚴格執(zhí)行每天24小時應急值守規(guī)定，制定值班工作緊急事件應急處理預案，對一些可能發(fā)生的事件，提前做好處理準備，不斷提高辦公室快速應變能力和應對復雜局面的能力。五要倡導勤儉節(jié)約。嚴格執(zhí)行公務接待標準和車輛管理制度，從嚴控制和管理機關經(jīng)費，堅決杜絕公車私用等現(xiàn)象。
4.轉(zhuǎn)變工作作風，提升工作效能
辦公室任務繁重、責任重大，需要辦公室人員埋頭苦干、敬業(yè)實干，不搞形式主義，不做表面文章，不欺上瞞下，不應付差事，不敷衍了事，以實實在在的成績贏得領導信任、職工群眾滿意。牢固樹立執(zhí)行第一、落實為重的理念，大力弘揚說了就算、定了就干、干就干好的務實作風，做到不讓領導布置的工作在自己這里延誤，不讓需要辦理的文件在自己手中積壓，不讓各種差錯在自己這里發(fā)生，不讓企業(yè)和辦公室的形象在自己這里受到影響，在推動重大決策部署落實上走在前列、做出表率。
中圖分類號：G642 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2016）26-0046-03
中國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，“互聯(lián)網(wǎng)+”、“旅游+”、“酒店+”、“一帶一路”以及“全域旅游”推進酒店產(chǎn)業(yè)適應環(huán)境而轉(zhuǎn)型升級。這一過程中，人才供給是關鍵環(huán)節(jié)，是助力酒店業(yè)健康發(fā)展的重要支撐。但縱觀海南省，進入國際旅游島戰(zhàn)略規(guī)劃后，人才供給呈現(xiàn)常態(tài)性缺失，從業(yè)人員總量不足，技術型人才、初中級管理人才等缺失更為嚴重，這就直接導致了高級管理人員隊伍無法完成培養(yǎng)，海南省酒店業(yè)人力資源強大的市場需求受限，高星級度假酒店此類問題更為突出。
一、海南省酒店職業(yè)教育基本情況
（一）海南省研究生層次酒店教育情況
表1 海南省酒店產(chǎn)業(yè)與旅游相關專業(yè)設置對照表（研究生）
（二）海南省本科層次酒店教育情況
（一）迅猛發(fā)展的酒店業(yè)需要專業(yè)人才補給
2010年以來，國際旅游島國家戰(zhàn)略激勵整個旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，旅游產(chǎn)業(yè)在前所未有的良好契機中尋求規(guī)模上和品質(zhì)上的增速。2015年，在“互聯(lián)網(wǎng)+”和“旅游+”的融合發(fā)展行動方案引導下，海南省酒店業(yè)作為旅游業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，與相關產(chǎn)業(yè)和上下游相關行業(yè)滲透融合，保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。在迅速發(fā)展的同時，酒店業(yè)通過擴張、聯(lián)盟、并購和資產(chǎn)重組進一步提升市場規(guī)模，酒店業(yè)更加強了對人才的需求和依賴。目前，海南省已開業(yè)五星級酒店25家，已開業(yè)五星級標準酒店40家，籌備開業(yè)五星級標準酒店40家。以五星級度假酒店較為集中的三亞市為例，2015年酒店員工離職率維持在30%以上，加上新擴張酒店的進入，原本人才供求矛盾已較明顯的海南省酒店業(yè)，這一矛盾更加凸顯。
（二）酒店業(yè)專業(yè)人才稀缺，制約旅游品質(zhì)提升
通過對海南省酒店業(yè)選取樣本，實地調(diào)研和訪談，酒店業(yè)目前稀缺的專業(yè)人才主要是高級行政管理人才和高級酒店經(jīng)營管理人才、酒店業(yè)外延型專業(yè)人才、技能型服務人才以及酒店研究型人才。海南省“十三五”發(fā)展規(guī)劃中，省政府確定旅游業(yè)、熱帶特色高效農(nóng)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)、金融保險業(yè)、會展業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、油氣產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、低碳制造業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、高新技術、教育、文化體育產(chǎn)業(yè)為海南省12個重點產(chǎn)業(yè)，并決定加快發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)，即海南省通過推進12+1重點特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展撐起海南省經(jīng)濟。作為旅游業(yè)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，酒店業(yè)發(fā)展表現(xiàn)強勁，市場吸引力依然強大，傳統(tǒng)酒店業(yè)與會展、婚慶、文化、教育以及互聯(lián)網(wǎng)等融合發(fā)展，同時民宿和非標準住宿等新業(yè)態(tài)在經(jīng)濟新常態(tài)下異軍突起。對專業(yè)人才旺盛的需求是酒店業(yè)發(fā)展中的現(xiàn)實，也是推動酒店業(yè)品質(zhì)升級發(fā)展的關鍵指標，供給無法滿足，品質(zhì)自然o法提升。
三、海南省酒店業(yè)產(chǎn)教融合創(chuàng)新職業(yè)教育聯(lián)盟
建設思路
在政府主導下，政產(chǎn)學研用多方協(xié)同融合，明確海南省酒店業(yè)產(chǎn)教融合創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制與模式，創(chuàng)新培養(yǎng)路徑與督導，轉(zhuǎn)變思想和視角，推進職業(yè)教育聯(lián)盟的建設與實現(xiàn)。
（一）聯(lián)盟架構(gòu)模式
聯(lián)盟框架依托政府平臺組建海南酒店業(yè)產(chǎn)教融合協(xié)同治理委員會，實行委員會負責制，組建專家顧問委員會，為聯(lián)盟提供智力支持，參照聯(lián)合國世界旅游組織工作模式，下設3個工作組，即產(chǎn)教融合建設工作組、專業(yè)教育工作組和評價工作組（如圖1）。
圖1 海南省酒店業(yè)產(chǎn)教融合創(chuàng)新職業(yè)教育聯(lián)盟架構(gòu)
（二）聯(lián)盟工作思路
在產(chǎn)教融合創(chuàng)新職業(yè)教育聯(lián)盟的框架下，明確聯(lián)盟創(chuàng)新人才培養(yǎng)目標，將技能型、管理型、創(chuàng)新型和創(chuàng)業(yè)型人才系統(tǒng)規(guī)劃和精準培養(yǎng)設計，通過進一步明確產(chǎn)教融合多方參與的需求與責任，界定各利益相關者的權(quán)責，從架構(gòu)上明晰酒店業(yè)產(chǎn)教融合創(chuàng)新職業(yè)教育聯(lián)盟的運行指標，跟進評價機制，規(guī)范評價指標權(quán)值，驅(qū)動聯(lián)盟工作健康發(fā)展。
圖2 海南省酒店業(yè)產(chǎn)教融合創(chuàng)新職業(yè)教育聯(lián)盟工作思路
在聯(lián)盟工作過程設計上（如圖2），重新定位產(chǎn)教融合中酒店與學校的倫理責任與投資價值認知，重申教育投資的戰(zhàn)略意義與回報模型，推動產(chǎn)教融合共建仿真環(huán)境共享實驗室，搭建“校中企”、“企中?！钡漠a(chǎn)業(yè)學院，升級單一功能的實習基地，加快共建實踐教學基地，共同完成人才引進，尤其是中高端管理人才和延展專業(yè)人才，通過“訂單式”、定向“雙軌制”和“二元制”培養(yǎng)模式提升職業(yè)勝任力與國際競爭力，推動精準培養(yǎng)與精準供給。
產(chǎn)教融合職業(yè)教育聯(lián)盟中，酒店與學校各司其職，互融溝通建立人才培養(yǎng)方案，明確任務和指標，推進創(chuàng)新人才培養(yǎng)。
首先，聯(lián)盟的重點在于共建學習場域平臺的建設，創(chuàng)新產(chǎn)教融合教學場域建設，通過學習場域?qū)诱鎸嵐ぷ鳝h(huán)境，驅(qū)動學生學習興趣和主動性，回歸教育價值，以保證創(chuàng)新人才培養(yǎng)目標與進程的有序推進，確保培養(yǎng)實效，降低教育溢出，增強職業(yè)認同，實現(xiàn)精準供給。
其次，高校職業(yè)教育應提升基本專業(yè)理論體系的培養(yǎng)和完善基本職業(yè)能力的建設，驅(qū)動學生終身學習和主動學習的內(nèi)在動力，提升學生職業(yè)勝任力和國際競爭力水平。
再次，產(chǎn)教融合交替學習場域的“學習-檢驗-再學習-再檢驗”模式，是對應用型酒店管理人才培養(yǎng)產(chǎn)教融合機制的深化，如表5所示，產(chǎn)教融合共建學習場域的5個階段設計。
五、結(jié)論
酒店業(yè)產(chǎn)教融合創(chuàng)新人才培養(yǎng)是區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略設計，尤其在海南省推進國際旅游島建設中更為重要。通過產(chǎn)教深度融合，提升酒店人才培養(yǎng)質(zhì)量，實現(xiàn)精準供給側(cè)改革，驅(qū)動區(qū)域經(jīng)濟建設，服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展。接下來的研究和實踐的重點是海南省產(chǎn)教融合創(chuàng)新職業(yè)教育聯(lián)盟的具體工作開展和監(jiān)督評價，以保證切實有效的推進創(chuàng)新人才培養(yǎng)工作。
參考文獻：
一、2014年本職崗位具體工作思路
2014年隊伍建設中，本人認真踐行公司關于隊伍建設“持續(xù)、有效、新增”的經(jīng)營理念，至始至終把隊伍建設作為頭等大事來做，任何時候緊盯隊伍建設各項工作不放松，緊盯隊伍建設各項指標不放松。力爭使公司在每月考核時隊伍建設方面不丟分。正確處理“業(yè)務發(fā)展”和“隊伍建設”的關系，始終把“隊伍建設”和“業(yè)務發(fā)展”有效聯(lián)系起來，踐行以業(yè)務養(yǎng)隊伍以隊伍壯業(yè)務的做法。借助業(yè)務發(fā)展穩(wěn)定現(xiàn)有隊伍，通過隊伍建設夯實基礎管理，有效提升了隊伍實力。
二、隊伍建設中開展的具體工作
（1）正確看待和理性對待業(yè)務發(fā)展和隊伍建設，力爭實現(xiàn)隊伍、業(yè)務雙向發(fā)展。
業(yè)務發(fā)展是營銷伙伴生存的基礎，不發(fā)展隊伍會慢慢“死“，但不發(fā)展業(yè)務會馬上“死“。多年來，很多伙伴已經(jīng)習慣了每天關注業(yè)務，很少或者根本不愿把精力放在隊伍建設上。更嚴重的是很多伙伴錯誤的看待隊伍建設，認為隊伍建設就是做增員，晉升當主管等，把隊伍建設的重要性停留在初級階段。根據(jù)這些固有的現(xiàn)狀，一方面本人緊隨每次業(yè)務發(fā)展，通過業(yè)務發(fā)展“見縫插針”尋找隊伍建設的每一個切入點，不斷地從主管收益，增員利益，戰(zhàn)投利益等方面循序漸進引導伙伴關注隊伍建設、關注個人發(fā)展。另一方面通過基本法收入分析和意愿專題調(diào)動等形式，一定程度上解決了營銷伙伴業(yè)務發(fā)展的急切性和隊伍建設穩(wěn)步性的關系。為營銷伙伴提供了可行的方法緩解了營銷伙伴業(yè)務發(fā)展、隊伍建設方面的壓力。
（2）踐行分公司個險渠道“七位一體”工作思路。
每周固定召開一次增員招募，形式根據(jù)預約到會人數(shù)確定。通過常態(tài)增員運作模式固化了伙伴增員習慣，同時也為公司增員指標達成奠定了基礎。在新人育方面，通過開辦營、建立新人微信群、與主管電話溝通輔導事宜等方式時時關注新人業(yè)務發(fā)展和思想動態(tài)。每月按時提取并打印下發(fā)基本法考核預警數(shù)據(jù)，以預警數(shù)據(jù)為追蹤工具展開月均舉績追蹤、職級保衛(wèi)、職級晉升等工作。每月按例進行一次月收入分析，對伙伴比較關注的收入對比分析，基本法利益解析、戰(zhàn)投方案分析等進行了詳細講解。通過月收入分析最大限度的調(diào)動伙伴工作積極性并一定程度改變了伙伴一切靠公司投入的觀念和習慣。
（3）每季度按時召開一次季發(fā)展輔導會，通過季發(fā)展輔導會一方面對當季度隊伍建設總體情況進行總結(jié)分析，剖析主管利益，尋找增收點，另一方面通過利益驅(qū)動、選拔面談等方式挖掘準主管。今年5-6月支公司開辦初級主管育成營一期，本人任營長并參與授課，參營20人，截止目前晉升主管4人，營內(nèi)有13名伙伴累計增員28人。
（4）通過培訓類的支持工具結(jié)合公司經(jīng)營方針引導主管自主經(jīng)營的意識和能力。
從今年3、4月份公司啟動小說會開始，一方面本人不斷結(jié)合分公司隊伍研討成果對主管進行引導，另一方面結(jié)合外省的先進做法和部分主管進行探討，力求使外省的先進經(jīng)驗和本地的實際結(jié)合起來，讓伙伴們少走彎路盡快的提升自主經(jīng)營能力。
（5）為公司隊伍建設做好后勤保障
除了隊伍常態(tài)工作外，本人還負責公司每期新人代資考報考，送訓、靠前輔導、陪考、伙伴入離司管理，業(yè)務轉(zhuǎn)移等工作。每一項工作都力求做到精致。讓伙伴放心，讓領導滿意，給自己不留遺憾。
（6）內(nèi)外兼修，努力提升工作能力
2014年本人多次參加了省、市公司各類培訓和研討班，通過這些培訓增長了業(yè)務知識，拓展了業(yè)務視野，同時啟迪了自己的思路。工作之余，本人也不忘加強自我學習，希望通過學習充實自己，給團隊、給伙伴帶來新知，帶來好的方法。
三、工作不足之處及下一步工作打算。
工作不足之處；
（1）創(chuàng)造性開展工作能力不足。
在本職工作崗位上，不能適時的根據(jù)行業(yè)最新發(fā)展動態(tài)結(jié)合本公司實際推出一些具有創(chuàng)新性的東西、不能將公司現(xiàn)有的工具經(jīng)過包裝或加工推出新作來調(diào)動主管及伙伴眼球。
（2）工作上不能有效借助外力。
隊伍建設不是一兩個人可以做好的工作，需要全公司上下齊心協(xié)力共同完成。作為人力發(fā)展崗，本職崗位掌握的信息是最全面的，但沒有將這些信息大面積的和其他同仁進行有效交流，一定程度上沒有最大限度的調(diào)動全員聚焦隊伍建設。
（3）工作上存在對伙伴不夠耐心等極個別情況
公司里部分伙伴文化程度比較低，很多專業(yè)知識需要多次、反復帶領伙伴學習，針對部分伙伴臺下不認真聽講、事后反復詢問的情況有時表現(xiàn)出不耐煩現(xiàn)象。沒有真正領會到營銷伙伴是我們“衣食父母”的重要性。在以后工作中需要加強個人工作修養(yǎng)。
下一步工作打算；
（1）繼續(xù)落實個險渠道“持續(xù)有效新增”工作思路。
以“七位一體”工作思路為指引，增加隊伍實有人力，夯實隊伍基礎，提升隊伍質(zhì)態(tài)，提升隊伍專業(yè)化經(jīng)營水平。
（2）提高個人工作素養(yǎng)，提升個人工作質(zhì)量
繼續(xù)加強個人自我學習，增加崗位工作所需技能，為團隊為伙伴提供最前衛(wèi)的發(fā)展思路和最有效的工作方法，讓個人工作保量的同時注重保質(zhì)。
3月9日區(qū)商旅局召開了全體機關干部會議，傳達了區(qū)七屆紀委五次全會精神，認真學習了區(qū)委書記同志在會議上的重要講話以及有關會議文件材料。在深刻領會會議精神，準確把握區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)紀委工作要求的基礎上，結(jié)合商務旅游工作實際，局長同志指出：2015年區(qū)商旅局黨風廉政建設和反腐敗工作的思路，即認真貫徹區(qū)七屆紀委五次全會精神，嚴格落實黨風廉政建設責任制，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，突出預防預警，以全區(qū)黨的群眾路線教育實踐活動為抓手，切實解決黨性、黨風、黨紀、政風、行風、“”方面存在的突出問題，努力在黨風廉政建設和反腐敗斗爭中形成新常態(tài)、展現(xiàn)新作為、創(chuàng)造新業(yè)績，為區(qū)大城新區(qū)建設營造風清氣正的良好發(fā)展環(huán)境。
通過明確工作思路，我們提高了對反腐倡廉建設重要性、緊迫性的認識；增強了作好黨風廉政建設各項工作的責任感、自覺性；找準了反腐倡廉建設工作的努力方向，為完成區(qū)七屆紀委五次全會部署的各項工作任務打下了堅實的基礎。
二、突出重點、把握關鍵，確定反腐倡廉建設工作目標。
按照區(qū)七屆紀委五次全會精神，為保證不斷取得黨風廉政建設和反腐敗斗爭新成效，加快大成新區(qū)建設，我們將工作思路進一步細化為“四個加強”。
一是加強“兩個責任”落實。繼續(xù)強化局黨委在反腐倡廉建設中的責任主體地位，定期開展黨風廉政建設分析會，專題聽取黨風廉政工作匯報，堅持把黨風廉政建設和反腐敗工作納入重要議事日程，與其它重要工作同研究、同部署、同落實、同檢查。
二是加強預防預警，強化腐敗風險預警分析和源頭防范。進一步健全和完善局規(guī)章制度，針對各個崗位職責，認真開展廉政風險排查，采取切實有效措施，加強防控管理，努力建立起“以人為點、以程序為線、以制度為面”的廉政風險防控機制。
三是加強對干部職工的教育、監(jiān)督和管理，促進干部職工加強黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚優(yōu)良作風、提高廉潔自律水平。
四是加強政風行風和軟環(huán)境建設，進一步完善政風行風建設長效機制。
三、立足當前、制定措施，積極推進落實反腐倡廉工作。
一是嚴守紀律，規(guī)范行為，強化制度建設。重點落實崗位責任制、首問負責制、限時辦結(jié)制和黨風廉政建設責任制，積極推行服務承諾制，有效防治“庸、浮、奢”問題；進一步完善政務公開制度，接受干部和群眾的監(jiān)督，著力解決工作拖拉推諉、辦事效率效能低下或落實不力的行為；不斷加強懲治和預防腐敗體系建設，全面規(guī)范自身行為標準，強化對婚慶事項“五不準”制度執(zhí)行及工作紀律、機關效能建設等情況的監(jiān)督檢查力度，做到令行禁止。
二是奮發(fā)有為，銳意進取，強化學習教育。深入貫徹黨的十精神，深刻領會黨的路線、方針、政策，加強中央、省市會議和的學習，圍繞全區(qū)的中心和重點工作，積極開展形式多樣的廉政宣傳學習活動，深入開展廉政文化活動和警示教育活動，提升黨員干部廉政意識，進一步筑牢防腐拒變的思想道德防線。
各位領導：
公訴科現(xiàn)就2019年全年工作思路匯報如下：
2019年上半年**街道科協(xié)圍繞《中國科協(xié)2019年科普工作要點》，深入實施《全民科學素質(zhì)行動計劃綱要》打造普惠創(chuàng)新、全面動員、全民參與的社會化大科普格局，推動新時代科普工作全面提升。在轄區(qū)開展了形式多樣科普宣傳活動：
一是完善**社區(qū)科普中國社區(qū)E站示范點以及塔子山社區(qū)科普示范體系“塔子山社區(qū)科普園”建設工作，充分利用科普陣地開展形式多樣的科普宣傳活動。
二是認真開展常態(tài)化科普宣傳工作。在3月“科普活動月”，**街道科協(xié)緊扣“加強科技創(chuàng)新
助推鄉(xiāng)村振興”活動主題，共開展各類活動共計15余場。其中各類科普宣傳活動5場，科普講座10場，報刊雜志宣傳1次，發(fā)放各類科普資料600余份。其中，3月11日，由街道牽頭開展的**街道科普活動月“多肉有約”環(huán)保盆栽DIY活動受到了轄區(qū)居民的熱烈歡迎，錦江臺和錦江報相繼進行了報道。
成都市科技活動周期間，**街道圍繞“科技強國
科普惠民”主題開展了大型科普原創(chuàng)節(jié)目匯演活動，轄區(qū)企業(yè)單位、社區(qū)、學校選送了優(yōu)秀的原創(chuàng)科普節(jié)目參加比賽。參賽作品主要從社區(qū)發(fā)展治理出發(fā)，充分宣傳了黨的政策，強調(diào)科學發(fā)展，科技引領，直觀的讓居民群眾感受到了轄區(qū)的變化，點燃了大家加快城市建設發(fā)展，提高居民科學素質(zhì)，共建共享和諧宜居美麗社區(qū)的熱情。先后有7家新聞媒體對此次活動進行了宣傳報道。科技活動周期間，轄區(qū)社區(qū)單位還開展了如垃圾分類講座、讀書活動、黨員服務隊宣傳活動等一系列科普宣傳活動。
三是抓好社區(qū)、學?？破招麄鞴ぷ?。在**社區(qū)馬家溝小學開展了“防邪宣傳進校園”主題活動；于5月7日下午在街道會議室開展了的防災減災知識講座活動，講座現(xiàn)場通過講授、演示以及播放視頻為大家普及各類自然災害知識以及防范和應對技巧，提升廣大干部職工應對自然災害以及突發(fā)事故自救互救技能和防災減災意識；在全國科技工作者日期間，組織居民群眾和社區(qū)街道工作人員收看全國科技工作者日主題系列活動現(xiàn)場直播活動，認真學習會議精神和科技志愿服務行動典型經(jīng)驗。
下半年工作思路：
一是繼續(xù)抓好“塔子山社區(qū)科普園”建設完善工作以及**社區(qū)科普中國社區(qū)E站示范點建設工作；
二是積極配合組織社區(qū)開展創(chuàng)建“無示范社區(qū)”工作；
關鍵詞 新形勢下 計生服務 轉(zhuǎn)型升級
國家放開從單獨二孩到全面二孩后，計生政策的持續(xù)寬松已是大勢所趨。計生部門也要根據(jù)政策轉(zhuǎn)換工作思路，不能再延續(xù)從前的工作方法，而應該更加重視服務，實現(xiàn)從監(jiān)管者到服務員的角色轉(zhuǎn)換，不斷推進計生服務轉(zhuǎn)型升級。
從單獨二孩到全面二孩，實施了30多年的中國獨生子女政策從此退出歷史舞臺。在一瞬間，這個消息就刷爆了微博、論壇和朋友圈，眾望所歸可見一斑。對于普通百姓來說，全面放開二孩意味著緩解養(yǎng)老壓力、實現(xiàn)兒女雙全的殷殷期待；對于國家和社會而言，在生育率持續(xù)走低、老齡化社會初現(xiàn)、人口紅利減弱的種種壓力下，全面放開二孩，無論對優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)還是刺激經(jīng)濟發(fā)展，都有著更深層次的考量和期許。
上世紀70年代以來，我國大力推行計劃生育政策，并將其奉為基本國策，總體來說，有計劃地控制了人口，重視優(yōu)生優(yōu)育，減輕了人口對經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的壓力。然而時過境遷，僅僅兩年時間，從單獨二孩到全面二孩，計生政策的持續(xù)寬松已是大勢所趨。計生部門也要根據(jù)政策轉(zhuǎn)變工作思路，改進工作方法，加強生殖健康、婦幼保健和幼兒園、托兒所等公共服務的供給，提高服務質(zhì)量和水平，更好地滿足人們的需求。
全面放開二孩，光放開政策恐怕遠遠不夠，面對隨之而來的醫(yī)院床位壓力增大、幼兒園和學校學生人數(shù)增加問題，高齡產(chǎn)婦、優(yōu)生優(yōu)育問題以及廣大女職工的產(chǎn)假和待遇問題，整個社會都需要給予重視和支持，相關的配套政策必須盡快跟上。這也給計生部門的工作提出了更高要求。全面二孩政策，不僅意味著整個人口結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，也同時要求相關部門進一步簡政、便民、利民，把服務工作做好，更好地適應自身角色和職能的轉(zhuǎn)變。 主動適應生育政策調(diào)整、服務管理改革的形勢任務要求，推動群眾上下轉(zhuǎn)變觀念、調(diào)整思路、整合資源、提高能力，加快生工作轉(zhuǎn)型發(fā)展，在公共場所開展了大學習、大調(diào)研活動，著力解決思想觀念、體制機制、思路方法、素質(zhì)能力、組織保障等方面存在的不適應問題，推動計生工作制度完善、能力提升、轉(zhuǎn)型發(fā)展。
在計生管理和服務職能方面研討如何調(diào)整轉(zhuǎn)型，日常管理服務制度如何轉(zhuǎn)變，并廣泛征求廣大群眾的意見。在前期學習和調(diào)研的基礎上，抓住關鍵問題，有針對性的研究擬定完善的配套制度和工作措施，并將好的建議和經(jīng)驗及時反饋給上級管理部門，并按照市衛(wèi)計局的部署安排開展工作，推進街道計生工作的轉(zhuǎn)型發(fā)展。
1.抓宣傳，轉(zhuǎn)觀念。采取標語、發(fā)放宣傳資料、干部分組入戶等多種形式大力宣傳全面兩孩政策、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康知識，引導群眾接受衛(wèi)生計生部門提供的免費孕前優(yōu)生檢查、母親健康檢查等服務。圍繞重點工作，廣泛發(fā)動，傳播正能量，推介先進典型，宣傳報道工作特色亮點，營造良好的輿論氛圍，使廣大群眾的婚育健康觀念得到了較大地轉(zhuǎn)變。在思想上重視，完善網(wǎng)絡，為計生轉(zhuǎn)型做好組織保障。重視計生隊伍建設不放松，堅持正確導向，合理引導，對原計生隊伍
2.抓服務，滿需求。一是開展全程優(yōu)質(zhì)服務。我們結(jié)合新婚對象、孕產(chǎn)期、育兒期育齡婦女健康檔案記載，建立“服務―回訪―再服務”的全程服務。開展避孕節(jié)育知情選擇，每月堅持一次上門送避孕藥具、送藥品、上門隨訪服務活動；二是大力開展優(yōu)生促進工程。針對新婚夫婦和有生育二孩意愿的夫婦做好宣傳動員工作，講解新婚期健康、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等知識，并動員他們到縣計劃生育服務站接受免費孕前優(yōu)生篩查，預防出生缺陷發(fā)生；三是開展母親健康檢查服務；四是大力推進流動人口服務均等化。
3.在思想上重視，完善網(wǎng)絡，為計生轉(zhuǎn)型做好組織保障。重視計生隊伍建設不放松，堅持正確導向，合理引導，對原計生隊伍人員不減，隊伍不散，充實完善新生力量，發(fā)揮計生主任作用，落實人員目標責任制，簽訂《計劃生育目標責任書》，指導計生日常的管理和服務工作落實。確定工作要求和目標任務，重點圍繞完善兩孩政策配套設施、服務管理改革、綜合治理出生人口性別比、計劃生育家庭獎勵扶助、有效整合資源等強化居級工作能力等問題，完善措施、總結(jié)經(jīng)驗、提升水平
二是強化責任意識，著力提升工作質(zhì)量。堅持做到“三個落實”：落實工作任務，主動籌劃工作內(nèi)容，明確工作重點和工作方向和目標，以保障公眾飲食健康為最高宗旨；落實工作時間節(jié)點，各科室嚴格按照年度工作計劃，認真研究、計劃好本科室每月、每周工作，把每項工作任務落實到時間節(jié)點上；落實責任人，做到分工明確，具體事項落實到人，各負其責，各盡其職對安排的工作，自覺服從，以高度責任心，變被動應付為主動完成，確保監(jiān)管職責有效落實。
通過一年的努力工作，分項匯報如下：
一、優(yōu)化學習型的林業(yè)法制工作機制
學習是增加政治素養(yǎng)、增強法制水平、創(chuàng)新工作思路、提升工作熱情、添加工作動力、提高工作效率的“催化劑”；學習也是培養(yǎng)思想作風、轉(zhuǎn)變思想觀念、增強道德素養(yǎng)、樹立文明形象的“助推器”；學習更是提高行政執(zhí)法能力和林業(yè)服務技能的“發(fā)動機”。
㈠、轉(zhuǎn)變學習方法、學習先進理論。
創(chuàng)新學習方法、增長學習興趣、提高學習成效、鞏固學習成果，是我們學習的綜合目標。積極、主動、自覺學習，是達到“事半功倍”學習效果的努力方向，關鍵是做到自我約束、從嚴律已。
1、積極參加局機關中心組政治理論學習，不斷加深對黨的綱領性政治理論先進性的理解和認識，逐步提高全股室同志的政治敏感度和法制工作的政策理論水平。
2、按照局機關中心組指定的理論學習命題。一是在規(guī)定時段內(nèi)完成規(guī)定命題的全文通讀和重點研讀，同時撰寫結(jié)合命題的學習心得體會。二是堅持參加專家導學的政治理論和法律法規(guī)學習，并積極參與專題討論。三是帶著問題重點學，通過學習轉(zhuǎn)換心智模式、通過學習追求自我超越、通過學習學會系統(tǒng)思考、通過學習提升思想認識；重點是把新形勢下的政治敏感性問題帶進學習之中，通過對問題屬性的系統(tǒng)分析，在先進理論中尋找解決問題的工作方法。
3、突出重點，增強學習的針對性。一是根據(jù)林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的新形勢，突出學習社會主義核心價值觀和社會主義法制的基本理論以及林業(yè)法規(guī)的具體條文；在研讀科學發(fā)展觀先進理論的同時對唯物辯證法的理論深入研讀，不斷增強科學發(fā)展觀的理論功底。二是更新思想觀念，切實轉(zhuǎn)變工作作風，不斷強化與時俱進和帶著問題學的方法，做到學以至用。
㈡、轉(zhuǎn)變工作思路、增強業(yè)務能力。
切實轉(zhuǎn)變工作作風，結(jié)合實際工作任務深入基層調(diào)查研究，掌握實際情況，帶著新觀點、新思路、新方法，實事求是地調(diào)整工作思路，提高工作的時效性，完成年度工作任務：
1、組織全系統(tǒng)干部職工全員參加林業(yè)法律法規(guī)的“兩法六例兩辦法《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國野生動物保護法》、《中華人民共和國森林法實施條例》、《省森林保護管理條例》《省野生動物保護管理條例》、《省林地保護管理條例》、《省森林公園管理條例》、《省封山育林條例》、《省森林采伐管理辦法》、《省木材經(jīng)營加工運輸管理辦法》”的學習、考試。以“兩法六例兩辦法”的主要法律責任為核心，
展開對“兩法六例兩辦法”的全面宣傳工作。一是以“兩法六例兩辦法”相關條款為中心的學習內(nèi)容，編撰學習、考試卷（四版）和模擬答題卷，印發(fā)試卷（四版）200份向各部門、各站場分發(fā)。二是組織法制工作骨干參加改卷、評分199份，經(jīng)統(tǒng)計，全系統(tǒng)“兩法六例兩辦法”的學習、考試成績平均96.7分。
2、參與對全系統(tǒng)各項工作制度匯編的合法性審核，通過逐條逐款的核對，全面完成了5章、40項制度的合法性審核和印發(fā)工作。
3、配合縣委組織部舉辦的兩期“新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導班子成員素質(zhì)培訓班”的林業(yè)篇的教學任務。
4、配合省林業(yè)廳產(chǎn)業(yè)處和省林業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會對全省各地（市）的木材檢驗員培訓承擔教學任務，在7個地級市的16縣（市、區(qū)），共舉辦木材檢驗員培訓班15期，授課培訓學員1150人次。
5、按照縣政府“治理公路三亂聯(lián)合工作組”的工作要求，完成了配合“聯(lián)合工作組”對我局的公安森林分局、林業(yè)資源管護大隊和三木材檢查站，防止公路三亂現(xiàn)象反彈為主題的專項檢查，共審核了行政處罰文書69份卷宗，并現(xiàn)場提出三項非原則性的整改（措施）意見。
6、完成了縣政法委“610”辦公室的工作要求，對塘聯(lián)村進行“反”宣傳教育和家庭“反”承諾的進村入戶調(diào)查任務；完成了縣政法委“禁毒”辦公室的工作要求，參與6·26國際禁毒日宣傳活動，制訂了全系統(tǒng)“禁毒宣傳月”工作方案和實施防毒禁毒宣傳工作。
7、按照縣局的“三打兩建”工作部署，完成了木材加工企業(yè)為主的“遵規(guī)守法、安全生產(chǎn)”專項檢查。
8、遵照縣法制局的工作要求，草擬了《林業(yè)局行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則》報縣政府法制局，并通過合法性審核，我局獲準制訂《林業(yè)局行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則》。全面完成從草案編撰、送審和修正文稿、印制文本，并發(fā)放到各部門和各基層單位人手一冊。
9、積極參加縣局“林木采伐許可證發(fā)放程序會審小組”的會審例會，對全系統(tǒng)己作采伐設計的“年度木材生產(chǎn)計劃”的“林木采伐許可證”發(fā)放程序的合法性會審工作。
