序論：速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗(yàn)，特別為您篩選了11篇村級婦聯(lián)工作報(bào)告范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時(shí)與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識！

篇1

__關(guān)鎮(zhèn)南距德陽15公里，北抵綿陽27公里，橫亙于成都平原東北，寶成鐵路、川陜公路、成綿高速公路、城際鐵路橫穿全境，鎮(zhèn)域面積38.8平方公里，轄8個(gè)行政村，85個(gè)村民小組，人口1.4萬余人，是四川成—德—綿高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶、四川旅游“九環(huán)線”上的旅游重鎮(zhèn)。作為全省整體推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)鎮(zhèn)、全省新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場會參觀示范點(diǎn)、全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治現(xiàn)場會參觀示范點(diǎn)，該鎮(zhèn)將新農(nóng)村建設(shè)與文化旅游緊密結(jié)合，以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展為旗幟，以全域建設(shè)“中國幸福家園”為目標(biāo)，堅(jiān)持先行先試，實(shí)踐創(chuàng)新，探索出一條有丘區(qū)特色的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展路子。

二、婦女兒童發(fā)展情況

1、婦女參與政治決策和管理的程度不斷提高

女干部數(shù)量增多。20__年，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)女干部4人，占干部總數(shù)的36%，村級班子中女干部10人，占干部總數(shù)的31%，婦女同志進(jìn)村兩委班子比例達(dá)100%。

女黨員、女后備干部隊(duì)伍不斷壯大。20__年，全鎮(zhèn)女黨員116名，占總數(shù)的23%。為進(jìn)一步提高農(nóng)村女黨員的綜合素質(zhì)，20__年對全鎮(zhèn)女黨員開展為期20天的培訓(xùn)，涉及文化知識、科學(xué)技術(shù)、廉政教育、現(xiàn)代意識等方面，計(jì)劃今后每年有針對性地對黨員干部進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提高他們的綜合素質(zhì)。

婦女組織建設(shè)不斷加強(qiáng)。全鎮(zhèn)婦聯(lián)組織健全，建有鎮(zhèn)婦聯(lián)一個(gè)，村婦代會8個(gè)，組建率為100%。鎮(zhèn)、村婦聯(lián)組織都能依照法律和章程獨(dú)立自主地開展工作，積極履行職能，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大婦女在社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。

2、婦女享有與男子平等的社會經(jīng)濟(jì)地位

──婦女就業(yè)機(jī)會增多。政府加強(qiáng)了農(nóng)村婦女勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作，重視農(nóng)村婦女技能技術(shù)培訓(xùn)，抓住旅游開發(fā)的契機(jī)，大力發(fā)展旅游觀光餐飲業(yè)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村婦女勞動(dòng)力。

──女職工特殊勞動(dòng)保護(hù)權(quán)益基本得到維護(hù)?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍逐步擴(kuò)大，機(jī)關(guān)、村級婦女干部社保覆蓋率達(dá)100%。

3、婦女兒童受教育的程度有所提高

──婦女兒童接受義務(wù)教育得到保障。女童接受義務(wù)教育程度在鞏固中提高。小學(xué)適齡女童凈入學(xué)率為98.3%，小學(xué)學(xué)生輟學(xué)率連續(xù)五年保持為0的好現(xiàn)象。在家兒童基本接受九年義務(wù)教育。

——弱勢群體兒童教育問題受到關(guān)注。鎮(zhèn)上成立留守兒童之家，定期對留守兒童進(jìn)行心理輔導(dǎo)，組織他們開展豐富多彩的活動(dòng)，豐富他們的生活。我鎮(zhèn)建立和完善了救助貧困生的長效機(jī)制，大力開展貧困家庭子女入學(xué)救助活動(dòng)，了解他們的困難，及時(shí)對他們展開幫助。

4、婦女兒童的健康權(quán)利得到保障

──我鎮(zhèn)現(xiàn)有已婚育齡婦女3230人；一孩婦女2677人，二孩婦女263人，多孩婦女10人。20__年10月至20__年9月出生嬰兒94人，其中：計(jì)內(nèi)83人，計(jì)外11人，計(jì)劃生育率88%。20__年10月至20__年9月死亡人口98人。落實(shí)各種避孕措施總?cè)藬?shù)2938人。

──兒童死亡率不斷降低，免疫接種率保持在較高水平。

──兒童營養(yǎng)水平提高，身體素質(zhì)普遍增強(qiáng)。

5、婦女兒童合法權(quán)益得到進(jìn)一步保障

──普法和執(zhí)法監(jiān)督工作得到加強(qiáng)。將《婦女權(quán)益保障法》、《婚姻法》、《女職工勞動(dòng)保護(hù)條例》、《未成年人保護(hù)法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》等維護(hù)婦女兒童權(quán)益的法律法規(guī)納入全民普法規(guī)劃，加大有關(guān)法律法規(guī)的宣傳。

6、婦女兒童的生活環(huán)境有所改善

──家庭美德建設(shè)不斷加強(qiáng)。 我鎮(zhèn)積極推進(jìn)“五好文明家庭”評選活動(dòng)，在推進(jìn)社會主義精神文明建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。

──城鎮(zhèn)布局合理，管理有序，街道整潔，環(huán)境優(yōu)美，城鎮(zhèn)建設(shè)與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)。

──鎮(zhèn)郊及村莊環(huán)境整潔，無臟亂差現(xiàn)象。鎮(zhèn)郊結(jié)合部及城鎮(zhèn)所轄村莊主要道路平整，兩側(cè)無暴露垃圾，無亂搭亂建，無露天糞坑，無污水橫流現(xiàn)象，基本做到垃圾定點(diǎn)堆放；綠化、美化好；有良好的感官和視覺效果?！鞍咨廴尽被镜玫娇刂?。

三、實(shí)施“兩綱”的主要做法

婦女兒童工作是一項(xiàng)長期的任務(wù)，是一項(xiàng)系統(tǒng)的社會工程，涉及方方面面、各個(gè)領(lǐng)域。工作中,我鎮(zhèn)始終把貫徹實(shí)施婦女兒童發(fā)展綱要作為事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大事來抓，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任目標(biāo)，完善工作機(jī)制，強(qiáng)化政府行為，推動(dòng)了婦女兒童事業(yè)的蓬勃發(fā)展。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制抓落實(shí)

__關(guān)鎮(zhèn)婦女兒童的發(fā)展，是全縣婦女兒童發(fā)展的重要組成部分，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要內(nèi)容。我鎮(zhèn)高度重視，及時(shí)成立了《__關(guān)鎮(zhèn)婦女兒童發(fā)展綱要》領(lǐng)導(dǎo)小組，日常工作鎮(zhèn)婦聯(lián)具體承辦。積極參加縣婦兒工委召開的會議和組織開展的培訓(xùn)活動(dòng)，不斷提高我鎮(zhèn)婦女兒童工作人員的能力和水平，確保各項(xiàng)工作任務(wù)的全面完成。

2、加大宣傳力度，不斷提高認(rèn)識

鎮(zhèn)黨委、行政十分重視婦女兒童工作，堅(jiān)持把“兩綱”融入各項(xiàng)工作中，加大宣傳力度，不斷提高“兩綱”的宣傳覆蓋面。一是認(rèn)真組織鎮(zhèn)村干部職工深入學(xué)習(xí)“兩綱”，把握精神實(shí)質(zhì)，增強(qiáng)搞好婦女兒童工作的責(zé)任感和使命感。為尊重婦女、愛護(hù)兒童，推動(dòng)?jì)D女兒童事業(yè)的健康發(fā)展，營造一個(gè)良好的社會環(huán)境，形成一個(gè)良好的風(fēng)氣。二是把“兩綱”的宣傳貫徹與開展計(jì)生“三結(jié)合”等工作有機(jī)結(jié)合。三是大力宣傳在工作實(shí)踐中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀婦女典型，引導(dǎo)婦女同志在各自崗位上為__關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展建功立業(yè)，實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。

3、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，推動(dòng)重點(diǎn)、難點(diǎn)指標(biāo)的實(shí)施

采取積極措施，提高婦女社會參與程度。婦女發(fā)展綱要實(shí)施以來，我們以提高婦女參政議政能力為目標(biāo)，創(chuàng)造條件，全力營造女干部健康成長的良好環(huán)境，使大批女干部走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位；廣開就業(yè)門路，幫助下崗女工實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。有關(guān)部門自覺將安置下崗女工納入《婦女發(fā)展綱要》目標(biāo)及其指標(biāo)體系，成立了鎮(zhèn)再就業(yè)服務(wù)中心，定期舉辦下崗職工再就業(yè)洽談會。及時(shí)發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》，制定專門的優(yōu)惠政策,積極引導(dǎo)用人單位在就業(yè)、招工、培訓(xùn)等工作中，優(yōu)先安排女性。全鎮(zhèn)婦女就業(yè)形勢基本保持穩(wěn)定；創(chuàng)新思路，進(jìn)一步增強(qiáng)地鎮(zhèn)人口綜合素質(zhì)。開展“雙學(xué)雙比”、“巾幗建功”創(chuàng)建等活動(dòng)，以培養(yǎng)創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)發(fā)展能力為重點(diǎn)，提高婦女整體素質(zhì)。堅(jiān)持社會教育、學(xué)校教育和家庭教育相結(jié)合，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)。

七、存在的不足和困難

篇2

二一三年工作回顧

2013年，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下和上級婦聯(lián)的精心指導(dǎo)下，XX縣各級婦女組織以黨的十和十八屆三中全會精神為指引，圍繞“幸福蒼南”巾幗行的工作要求，力推巾幗十大項(xiàng)目（巾幗強(qiáng)、巾幗創(chuàng)、巾幗和、巾幗美、巾幗樂、巾幗夢、巾幗育、巾幗學(xué)、巾幗韻、巾幗愛），切實(shí)履行服務(wù)婦兒職責(zé)，真抓實(shí)干，為蒼南社會和諧發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

一、固本強(qiáng)基，在幸福蒼南建設(shè)中開創(chuàng)新格局

一是示范提升強(qiáng)作為。有序推進(jìn)幸福蒼南巾幗強(qiáng)工程，在全縣打造10個(gè)縣級社區(qū)婦女之家示范點(diǎn)和4個(gè)兩新組織示范婦女陣地，開展滬山社區(qū)與中國盛宇集團(tuán)“幸福列車”進(jìn)社區(qū)巾幗強(qiáng)結(jié)對活動(dòng)；新建機(jī)關(guān)婦委會13個(gè)，實(shí)現(xiàn)縣直機(jī)關(guān)婦聯(lián)組織全覆蓋；聯(lián)合縣委組織部舉辦“婦字號”企業(yè)黨建帶婦建研討會，實(shí)施開展“集中組建月”活動(dòng)，新建立兩新婦聯(lián)組織489個(gè)，組建率達(dá)到95.54%。成功召開蒼南縣第七次婦代會，選出新一屆婦聯(lián)執(zhí)委會，部署新五年工作目標(biāo)與任務(wù)，為新時(shí)期婦女工作指明方向。

二是延伸拓展廣覆蓋。切實(shí)打造巾幗韻工程，延伸婦女工作手臂與觸角，加強(qiáng)女性社會組織建設(shè)及巾幗志愿服務(wù)建設(shè)，在社區(qū)（村居）文化、慈善公益、生態(tài)文明建設(shè)等服務(wù)領(lǐng)域發(fā)揮重要作用，在服務(wù)婦女、兒童、家庭等公益活動(dòng)中展現(xiàn)風(fēng)采，引導(dǎo)組建巾幗“三化”護(hù)美勸導(dǎo)隊(duì)、金鄉(xiāng)女性身心健康俱樂部、蒼南縣愛心公益家庭服務(wù)團(tuán)、蒼南縣扶苗公益組織等多個(gè)優(yōu)秀社會組織。目前，我縣注冊女性社團(tuán)187個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）層面根據(jù)興趣、愛好組成的女性聯(lián)誼會、沙龍和協(xié)會近百個(gè)，以女性為主體、活躍在廣大社區(qū)農(nóng)村的文體團(tuán)隊(duì)、志愿者隊(duì)伍等婦女“草根”組織超過200支，人數(shù)近萬名。深入推進(jìn)巾幗健身文化項(xiàng)目，在全縣范圍內(nèi)建立巾幗健身隊(duì)45支、巾幗健身志愿者服務(wù)隊(duì)8支、巾幗健身志愿者150名。

二、素質(zhì)提升，在幸福蒼南建設(shè)中展現(xiàn)新作為

一是常態(tài)化女干部隊(duì)伍建設(shè)。出臺《關(guān)于在全縣村級組織換屆中推進(jìn)農(nóng)村婦女參與基層民主管理的意見》確保農(nóng)村婦女參政議政比例。舉辦第十期蒼南女性講壇，邀請縣委書記黃壽龍為全縣各界婦女代表作《聚焦“雙海雙區(qū)”》專題報(bào)告，聯(lián)合縣委組織部舉辦蒼南縣副科級以上女領(lǐng)導(dǎo)干部廈門大學(xué)培訓(xùn)班及中層女干部培訓(xùn)班，舉辦機(jī)關(guān)女干部塑形健身培訓(xùn)，共計(jì)2000多人，全面夯實(shí)巾幗學(xué)工程。

二是持續(xù)開展婦女技能培訓(xùn)。穩(wěn)步推進(jìn)“六學(xué)”活動(dòng)，全年培訓(xùn)15600人。開展“拒絕三不”心理健康專題講座，邀請省衛(wèi)生信息中心主任倪榮專家作《領(lǐng)導(dǎo)干部如何做自己的心理醫(yī)生》的報(bào)告，聽課人數(shù)達(dá)500多人。依托縣女性素質(zhì)培訓(xùn)基地，開設(shè)全縣農(nóng)村女性創(chuàng)業(yè)專題培訓(xùn)及各類技能培訓(xùn)班，內(nèi)容涵蓋來料加工、計(jì)算機(jī)、會計(jì)、家政、種養(yǎng)殖等，全年舉辦33期培訓(xùn)4867人次。

三、創(chuàng)業(yè)服務(wù)，在幸福蒼南建設(shè)中創(chuàng)造新業(yè)績

一是科學(xué)構(gòu)建女性創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。以巾幗創(chuàng)為號召，舉辦巾幗創(chuàng)業(yè)貸款推進(jìn)會，進(jìn)一步加大巾幗創(chuàng)業(yè)貸款落實(shí)力度，全年累計(jì)放貸727.32萬元；完善第二批創(chuàng)業(yè)女性貼息信息庫并兌現(xiàn)第一批貼息政策；舉辦“春風(fēng)送崗位”女性專場招聘會，設(shè)展位100余家，提供女性崗位近586個(gè)；開展蒼南縣第三批“巾幗創(chuàng)業(yè)示范基地”和“巾幗創(chuàng)業(yè)帶頭人”評選，評選出巾幗創(chuàng)業(yè)示范基地10個(gè)、巾幗創(chuàng)業(yè)帶頭人10名；開設(shè)巾幗創(chuàng)業(yè)?？?，開展巾幗創(chuàng)業(yè)知識問答活動(dòng)，舉辦“創(chuàng)業(yè)的女性最美麗”宣傳?？适录熬€索征集活動(dòng)，對全縣巾幗創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀典型進(jìn)行適時(shí)報(bào)道。

二是積極打造巾幗文明示范崗。開展巾幗文明崗評選活動(dòng)，表彰巾幗文明崗縣級11個(gè)，市級4個(gè)，省級2個(gè)；組織省級巾幗文明崗負(fù)責(zé)人參加省級培訓(xùn)，加大示范文明崗創(chuàng)建力度；深化“崗村結(jié)對”互助活動(dòng)，推出12個(gè)巾幗文明崗與村婦代會進(jìn)行結(jié)對互助，全年開展活動(dòng)13次。

四、文化共融，在幸福蒼南建設(shè)中盡顯新風(fēng)采

一是創(chuàng)新推出巾幗夢系列活動(dòng)。以中國夢為載體，創(chuàng)新推出“巾幗夢想·助夢行”、“家庭（少年）夢想·助夢行”公益活動(dòng)、“‘我的家我的夢’助力中國夢”主題賀卡設(shè)計(jì)比賽、“巾幗建新功

共筑中國夢”主題征文活動(dòng)和社區(qū)排舞大賽，參與人數(shù)近2000人，參賽隊(duì)伍100多支，在廣大婦女、少年兒童、全縣家庭中掀起圓夢熱潮，影響人數(shù)近萬人，全面助力中國夢。以巾幗樂為載體，推出“三八”、“六一”專刊，舉辦“美麗綻放在三月”及“幸福童年·夢想起航”系列節(jié)慶活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“六在家庭”活動(dòng)，表彰省級綠色家庭2戶、市級學(xué)習(xí)型家庭6戶、市級綠色家庭6戶、縣級文明家庭39戶、縣級學(xué)習(xí)型家庭30戶。二是深入開展巾幗美助力行動(dòng)。以巾幗美為引領(lǐng)，開展蒼南縣巾幗“三化”護(hù)美標(biāo)兵、“門前三包”好家庭評選活動(dòng)，評出百名巾幗“三化”護(hù)美標(biāo)兵與200戶“門前三包”好家庭；召開“幸福蒼南巾幗美”服務(wù)活動(dòng)專題推進(jìn)會，進(jìn)村入戶發(fā)放倡議書近萬份，舉辦“幸福蒼南”巾幗美志愿服務(wù)啟動(dòng)儀式，參與服務(wù)志愿者近3000人，開展“三化”護(hù)美文明勸導(dǎo)、“拒絕三不”（不文明、不衛(wèi)生、不健康）活動(dòng)共計(jì)33次，新開辟“巾幗園”植樹基地，制作環(huán)保VCR宣傳片，發(fā)放宣傳折頁、宣傳便簽近萬份，為美麗蒼南建設(shè)展示了一道靚麗的風(fēng)景線。

五、維權(quán)關(guān)愛，在幸福蒼南建設(shè)中提供新保障

一是不斷加大婦女權(quán)益保障力度。以巾幗和為目標(biāo)，開展“三八”婦女維權(quán)周、“不讓進(jìn)我家”、“平安家庭”創(chuàng)建宣傳月等婦女維權(quán)品牌活動(dòng)。圍繞“維權(quán)四進(jìn)”活動(dòng)（進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)企業(yè)），開展維權(quán)宣傳口號征集拓寬普法宣傳方式；打造10個(gè)“六有”社區(qū)示范維權(quán)服務(wù)站，成功推進(jìn)縣女律師服務(wù)團(tuán)與示范社區(qū)簽約結(jié)對；在靈堡社區(qū)警務(wù)室成立我縣首個(gè)家庭暴力投訴受理站試點(diǎn)；建立婦女維權(quán)法律援助“三支隊(duì)伍”，即婦女法律援助聯(lián)絡(luò)員、婦女法律援助律師服務(wù)團(tuán)、婦女法律援助志愿者（共計(jì)484名），為廣大婦女維權(quán)提供全面保障；以“平安家庭”創(chuàng)建為抓手，在華陽、湖前兩個(gè)試點(diǎn)社區(qū)成功推進(jìn)“十選一、一帶十”的平安家庭創(chuàng)新做法，全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在縣級試點(diǎn)的基礎(chǔ)上也分別推出鄉(xiāng)鎮(zhèn)級試點(diǎn)社區(qū)，全力推進(jìn)平安家庭創(chuàng)建工作。婦女維權(quán)工作有序開展，全年共接待來信來訪50人次、來電45人次，給予法律援助申請20人，處理率達(dá)100%。

二是建立多元化婦兒關(guān)愛平臺。以巾幗愛為主題，舉辦春暉基金現(xiàn)場捐贈(zèng)活動(dòng)及定制展播春暉關(guān)愛專題片，收到捐贈(zèng)近55萬，全年發(fā)放春暉基金47.1萬；常態(tài)化開展老婦干、貧困農(nóng)村婦女、“兩癌”貧困母親等慰問228人次，發(fā)放慰問金52.75萬元，發(fā)放母親郵包12個(gè)；積極推進(jìn)“兩癌”免費(fèi)檢查，全年普查12257人次。新成立的4個(gè) “共享藍(lán)天”俱樂部與圖書室，為關(guān)愛留守流動(dòng)兒童打造更多、更大的平臺。開展大病兒童調(diào)研工作，成立浙江省首個(gè)縣級重大疾病兒童救助基金——“信禾春陽”基金，由蒼南農(nóng)合行注資50萬作為啟動(dòng)資金，并以基金成立為契機(jī)推動(dòng)我縣特困兒童家庭救助制度的出臺（我縣是溫州市此項(xiàng)救助的首個(gè)試點(diǎn)縣，每年財(cái)政將增加列支260多萬）。全年開展各類兒童慰問與結(jié)對活動(dòng)55次，慰問贈(zèng)物金額達(dá)70多萬元，受益人數(shù)505人。

六、共促發(fā)展，在幸福蒼南建設(shè)中邁上新臺階

一是合力共促男女平等發(fā)展。全年開展“幸?？燔嚒彼倪M(jìn)活動(dòng)6場，在家庭中營造筑圓家庭夢想行動(dòng)，在社區(qū)中開展環(huán)境整治志愿服務(wù)活動(dòng)，在機(jī)關(guān)中開展“拒絕三不”宣教活動(dòng)，在企業(yè)中推進(jìn)強(qiáng)基服務(wù)活動(dòng)，受益群眾6800多人，全面掀起巾幗服務(wù)“四進(jìn)”活動(dòng)熱潮。深入推進(jìn)巾幗美文化系列活動(dòng)，深入開展“關(guān)愛蒼南女性新居民，共筑“‘雙海雙區(qū)’幸福夢”活動(dòng)，切實(shí)開展男女性別平等關(guān)愛活動(dòng)，召開全縣婦兒工委各成員單位業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，完成“十二五”婦兒發(fā)展規(guī)劃中期監(jiān)測報(bào)告，在《今日蒼南》發(fā)出“拒絕兩非關(guān)愛女童”倡儀書，全年婦宣工作與信息采納居全市首位，全年開展男女平等基本國策講座12場，參與人數(shù)1300多人，發(fā)放宣傳資料近萬份。

二是全力保障兒童優(yōu)先發(fā)展。以巾幗育為切入點(diǎn)，開展縣級示范性家長學(xué)校創(chuàng)建，全年打造省級示范性家長學(xué)校4所，共創(chuàng)建28所社區(qū)家長學(xué)校、3所企業(yè)家長學(xué)校。落實(shí)“十萬父母進(jìn)家長學(xué)?！彝ソ逃嵘袆?dòng)”暨“牽手兩代共同成長”家庭教育宣傳實(shí)踐活動(dòng)，今年，全縣學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)家長學(xué)校開展家教巡回講座40場，受益人數(shù)達(dá)9617人次。成立蒼南縣家庭教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織家長學(xué)校負(fù)責(zé)人參與省、市家庭教育業(yè)務(wù)培訓(xùn)，完成并上報(bào)我縣家庭教育“十二五”計(jì)劃中期監(jiān)測。制作宣傳畫提升家庭文化基地文化氣息，組織26個(gè)家庭到基地參與“親子體驗(yàn)茶文化”活動(dòng)。成立蒼南縣家庭愛心公益服務(wù)團(tuán)，聘請“愛心公益家庭”12戶；以兒童之家全覆蓋為目標(biāo)，示范兒童之家創(chuàng)建為重點(diǎn)，評選出10個(gè)市級示范兒童之家，目前兒童之家數(shù)量已達(dá)88個(gè)。

各位執(zhí)委，一年來在大家的共同努力下，我們收獲良多，2013年我們獲得了省先進(jìn)婦女組織、省信息網(wǎng)絡(luò)工作優(yōu)秀集體、省農(nóng)村婦女崗位建功先進(jìn)集體和全國婦女宣傳輿論陣地建設(shè)先進(jìn)單位等榮譽(yù)，得到了縣委、縣政府和上級婦聯(lián)的充分肯定，這是縣委高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是各位執(zhí)委、各級婦聯(lián)組織、廣大婦聯(lián)干部齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表執(zhí)委會向大家表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識到，我們在推進(jìn)婦女參與社會管理、經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)、公益服務(wù)水平上有待于進(jìn)一步提高；在提升婦女依法維權(quán)意識、預(yù)防與制止侵害婦女權(quán)益上力度有待加大；在推進(jìn)婦女兒童發(fā)展的實(shí)事項(xiàng)目及加快縣婦女兒童活動(dòng)中心建設(shè)上需更加努力；在深入基層、推動(dòng)解決婦女關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的舉措上有待進(jìn)一步探索等等。這些問題我們必須高度重視，采取有力措施逐步加以解決。

二一四年工作思路

2014年，全縣婦女工作的指導(dǎo)思想是：以黨的十精神為指引，深入貫徹落實(shí)十八屆三中會精神，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，全力服務(wù)改革創(chuàng)新，廣泛聯(lián)系婦女群眾，積極落實(shí)“十二五”婦女兒童發(fā)展規(guī)劃，抓好兩項(xiàng)服務(wù)，提升兩大行動(dòng)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大婦女投身“玉蒼巾幗建新功·共筑雙海雙區(qū)夢”活動(dòng)熱潮之中，為建設(shè)“浙江美麗南大門”及踐行“中國夢”貢獻(xiàn)巾幗力量。

一、推進(jìn)巾幗創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)，

在促進(jìn)雙海雙區(qū)建設(shè)中添磚加瓦堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新并舉，深拓“雙學(xué)雙比”、“巾幗建功”、“春風(fēng)送崗位”、“崗村結(jié)對”等活動(dòng)內(nèi)涵，強(qiáng)化示范結(jié)對，協(xié)調(diào)各方資源，全面搭建好女性創(chuàng)業(yè)建功服務(wù)平臺。

1、深化創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)。要繼續(xù)做好巾幗創(chuàng)業(yè)貸款融資服務(wù)，全力做好與金融機(jī)構(gòu)的合作文章，探索打造女性電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)小額貸款綠色通道，大力扶持女性電子商務(wù)、來料加工、家政服務(wù)、種養(yǎng)殖業(yè)，全力助推婦女創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。積極培育巾幗創(chuàng)業(yè)帶頭人、巾幗創(chuàng)業(yè)示范基地，強(qiáng)化帶頭人與示范基地輻射作用，切實(shí)推進(jìn)女性創(chuàng)業(yè)升級發(fā)展。加強(qiáng)女大學(xué)生實(shí)踐基地培育，引領(lǐng)女大學(xué)生積極投身新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，著力宣傳女性創(chuàng)業(yè)先進(jìn)事跡，樹立“創(chuàng)業(yè)女性最美麗”新榜樣。探索建立婦女創(chuàng)業(yè)結(jié)對互助機(jī)制，搭建女企業(yè)家與女大學(xué)生、創(chuàng)業(yè)女能手與農(nóng)村婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶平臺，推進(jìn)婦女創(chuàng)業(yè)建功。

2、深化崗位建功服務(wù)。圍繞“玉蒼巾幗建新功·共筑雙海雙區(qū)夢”主題，深拓巾幗文明示范崗創(chuàng)建，積極開展城鎮(zhèn)婦女崗位練兵、技能展示、文明擂臺等活動(dòng)，充分展現(xiàn)新時(shí)期巾幗文明示范崗風(fēng)采。加強(qiáng)機(jī)關(guān)婦委會崗位能力建設(shè)，搭建職業(yè)女性學(xué)習(xí)交流平臺，大力宣傳機(jī)關(guān)巾幗文明示范崗先進(jìn)事跡，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)文明崗示范輻射作用，強(qiáng)化機(jī)關(guān)文明崗間的互學(xué)互比，促進(jìn)機(jī)關(guān)女性崗位成長、崗位建功。深化崗村結(jié)對互助活動(dòng)，擴(kuò)大崗村結(jié)對覆蓋面，加大結(jié)對幫扶力度和實(shí)效，切實(shí)提升職業(yè)女性指導(dǎo)能力與農(nóng)村女性現(xiàn)代化建設(shè)水平。

3、深化創(chuàng)業(yè)升級服務(wù)。圍繞“電商換市”號召，加大女性創(chuàng)業(yè)電子商務(wù)能力建設(shè)，積極組織廣大婦女參與各類義博會及各類展銷會，搭建女性創(chuàng)業(yè)產(chǎn)品宣傳平臺，幫助女性企業(yè)提升市場競爭能力。引導(dǎo)與鼓勵(lì)“婦字號”龍頭企業(yè)加快電商升級，積極為女職工開展電子商務(wù)類培訓(xùn)，提升婦女參與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)建設(shè)能力。匯聚經(jīng)濟(jì)女性力量，積極培育女性電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)孵化園及女性電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)宣傳欄，為廣大婦女創(chuàng)業(yè)提供有力支持。

二、推進(jìn)巾幗維權(quán)關(guān)愛服務(wù)，在助力社會和諧發(fā)展中傳遞善美

圍繞婦女、家庭、社會需求，深拓婦聯(lián)組織公共服務(wù)內(nèi)涵，團(tuán)結(jié)廣大婦女、家庭投身美麗蒼南和諧建設(shè)，在婦兒權(quán)益保護(hù)、婦兒關(guān)愛服務(wù)、兩規(guī)推進(jìn)服務(wù)上提供保障，有力構(gòu)筑婦女“溫暖之家”。

1、加強(qiáng)婦女維權(quán)服務(wù)。各級婦女組織要密切關(guān)注家庭暴力、農(nóng)村婦女土地權(quán)益、弱勢婦女群體的權(quán)益保障等熱點(diǎn)問題，加強(qiáng)橫向與縱向聯(lián)動(dòng)，持續(xù)開展維權(quán)主題宣傳活動(dòng)；在縣級探索建立政策性別平等咨詢評估工作機(jī)制，跟蹤推進(jìn)基層派出所家暴投訴受理規(guī)范化操作和家庭暴力告誡制度；切實(shí)發(fā)揮婚調(diào)委作用，在新婚登記中心開設(shè)反家暴宣傳點(diǎn)，在新婚人群中宣傳反家暴的重要性和必要性；健全婦女維權(quán)崗（站）制度，開展縣級社區(qū)婦女維權(quán)示范崗回頭看活動(dòng)，評選、命名一批新的優(yōu)秀婦女維權(quán)崗，全面夯實(shí)婦女維權(quán)服務(wù)基礎(chǔ)；做好婦女兒童工作，切實(shí)發(fā)揮12338婦兒維權(quán)公益服務(wù)熱線作用，實(shí)現(xiàn)婦女處理率達(dá)98%以上。

2、加強(qiáng)婦兒關(guān)愛服務(wù)。要善于調(diào)動(dòng)各方力量，持之以恒地推進(jìn)社會各界關(guān)愛貧困婦兒，最大限度地為婦女兒童提供力所能及的幫扶。建立以“春暉”與“信禾春陽”兩大基金為核心的婦女兒童關(guān)愛載體，持續(xù)不斷地為廣大急困婦兒注入愛的力量；加強(qiáng)共享藍(lán)天俱樂部、兒童之家示范建設(shè)，使之切實(shí)發(fā)揮關(guān)愛兒童的平臺作用；開展特別關(guān)愛行動(dòng)計(jì)劃，立足留守流動(dòng)兒童和特殊困境兒童合法權(quán)益維護(hù)、家庭教育指導(dǎo)、心理健康教育、人身安全保護(hù)等迫切需求，開展系列心理健康、法律法規(guī)及家庭教育、慰問扶助等活動(dòng)，促進(jìn)我縣兒童健康成長。

3．加強(qiáng)兩規(guī)監(jiān)測服務(wù)?？茖W(xué)構(gòu)建性別文化建設(shè)機(jī)制，以“十二五”婦女兒童發(fā)展規(guī)劃為核心，先進(jìn)性別文化主題活動(dòng)為載體，充分宣揚(yáng)女性在蒼南社會發(fā)展進(jìn)程的重要作用，營造男女平等、和諧并駕的良好氛圍。立足中期監(jiān)測評估結(jié)果，加大實(shí)事項(xiàng)目的督導(dǎo)力度，針對監(jiān)測評估后存在的問題與難題，切實(shí)督促有關(guān)部門落實(shí)發(fā)展規(guī)劃中急需落實(shí)的項(xiàng)目，促進(jìn)全社會更加重視婦女與兒童。全面加強(qiáng)先進(jìn)性別文化宣傳，繼續(xù)辦好女性講壇，積極開設(shè)婦聯(lián)系統(tǒng)信息宣傳培訓(xùn)班，扎實(shí)推進(jìn)男女平等基本國策宣講培訓(xùn)工作。

三、推進(jìn)巾幗固本強(qiáng)基行動(dòng)，在激勵(lì)社會管理創(chuàng)新中提升水平

堅(jiān)持黨建帶婦建，開展基層?jì)D聯(lián)組織示范創(chuàng)建月活動(dòng)，在組織建設(shè)、機(jī)制創(chuàng)新、活動(dòng)推進(jìn)上下功夫，積極踐行黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，真正把婦聯(lián)組織建設(shè)成為“堅(jiān)強(qiáng)陣地”和“溫暖之家”。

1、著力基層組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。鞏固基層?jì)D聯(lián)組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全面開展村居?jì)D代會、社區(qū)婦聯(lián)換屆工作，在機(jī)關(guān)事業(yè)單位、兩新組織婦聯(lián)組織規(guī)范化建設(shè)上下力度，努力探索高效、務(wù)實(shí)、有為的婦聯(lián)組織構(gòu)建形式。強(qiáng)化婦聯(lián)執(zhí)委的作用發(fā)揮，落實(shí)婦聯(lián)執(zhí)委聯(lián)系婦女代表制度，在反映婦情民意、建言獻(xiàn)策、排憂解難上主動(dòng)作為，切實(shí)履行婦女代表職責(zé)。全面開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，健全完善下鄉(xiāng)調(diào)研走訪制度、企業(yè)聯(lián)系制度、領(lǐng)導(dǎo)接待制度，堅(jiān)持從婦女群眾來，到婦女群眾中去，切實(shí)反映與解決基層?jì)D女急困。加強(qiáng)培育優(yōu)秀女性社會組織，立足蒼南特色與婦女需求，有針對性地把各層面、各行業(yè)的婦女群眾團(tuán)結(jié)在婦聯(lián)組織周圍，不斷擴(kuò)大婦聯(lián)組織的影響力與凝聚力。

2、著力活動(dòng)陣地示范建設(shè)。整體優(yōu)化婦聯(lián)組織服務(wù)功能，強(qiáng)化示范陣地的引領(lǐng)作用，在原有創(chuàng)建的示范陣地基礎(chǔ)上再拓展，深化活動(dòng)陣地間的結(jié)對活動(dòng)，全面推進(jìn)基層陣地示范建設(shè)。要善于把具有女性特色的基層文化活動(dòng)挖掘出來，充分做好陣地活動(dòng)的宣傳與展示工作，積極向上向下推介獨(dú)特的地方性女性文化項(xiàng)目，唱響主題，亮出品牌。立足服務(wù)婦兒、家庭、社區(qū)和諧發(fā)展的需求，依托“婦女之家”、“兒童之家”陣地資源，依靠基層女性社會組織與巾幗志愿者隊(duì)伍，深入開展“六在社區(qū)”活動(dòng)，積極推進(jìn)符合當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)與家庭文化特點(diǎn)的各類文化性活動(dòng)，扎實(shí)構(gòu)建體現(xiàn)公益宣傳、資源共享、項(xiàng)目向善的公共文化服務(wù)體系。

3、著力管理創(chuàng)新能力建設(shè)。善于在社會管理創(chuàng)新能力建設(shè)上做文章，在女性社會組織建設(shè)與巾幗志愿隊(duì)伍建設(shè)上下功夫，深拓展促延伸，努力在服務(wù)社會、服務(wù)公益方面樹立婦聯(lián)組織服務(wù)品牌，全面提升基層?jì)D聯(lián)組織的影響力與號召力。積極做足“聯(lián)”的文章，要主動(dòng)與橫向部門、團(tuán)體強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)，在陣地建設(shè)上求聯(lián)合，在活動(dòng)推進(jìn)上求聯(lián)合，在資金落實(shí)上求聯(lián)合，取長補(bǔ)短，互揚(yáng)互長。努力做足“特”的文章，各級婦女組織要基于自身特點(diǎn)獨(dú)樹一幟，營造“一鎮(zhèn)一品、一企一品、一行一品”的發(fā)展態(tài)勢，百花齊放，各展風(fēng)采。大力做足“實(shí)”的文章，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)原則，陣地運(yùn)行常態(tài)化、活動(dòng)推進(jìn)務(wù)實(shí)化、服務(wù)內(nèi)容現(xiàn)實(shí)化，切實(shí)為廣大婦女兒童提供優(yōu)質(zhì)化服務(wù)。

四、推進(jìn)巾幗美麗引領(lǐng)行動(dòng)，在服務(wù)社會各項(xiàng)建設(shè)中引領(lǐng)風(fēng)尚。

堅(jiān)持“有為才有位”原則，開展巾幗美麗引領(lǐng)行動(dòng)，在女性技能提升、家庭美德建設(shè)、性別文化宣傳上強(qiáng)化培育，突出婦女教育培訓(xùn)、文明家庭創(chuàng)建、婦女宣傳工作，牢固樹立“玉蒼巾幗”服務(wù)品牌。

1、強(qiáng)化女性素質(zhì)提升行動(dòng)。加強(qiáng)婦聯(lián)干部能力建設(shè)，從思想、制度、能力建設(shè)上提升干部服務(wù)群眾水平，利用互學(xué)互比機(jī)制激勵(lì)婦聯(lián)干部成長與發(fā)展。深入開展婦聯(lián)系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)工作

篇3

一、我國農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀及問題

我國的基礎(chǔ)教育規(guī)模龐大，特別是農(nóng)村基礎(chǔ)教育。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國農(nóng)村中小學(xué)校占中小學(xué)總數(shù)的89.96%，農(nóng)村中小學(xué)生占中小學(xué)生總數(shù)的81.7%[1]。由此可見，我國農(nóng)村基礎(chǔ)教育在我國整個(gè)教育體系中的地位，以及農(nóng)村基礎(chǔ)教育的發(fā)展水平對整個(gè)國家的人口素質(zhì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展可能產(chǎn)生的重要影響。改革開放以來，我國教育經(jīng)費(fèi)總量有了大幅度增加。1997年，世界公共教育經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重的平均值為4，8%，我國被列入中下等收入國家，而當(dāng)年財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占GDP的比重僅為2.55%[2]。經(jīng)過各級政府的不斷努力，這一比例在近年雖然在不斷攀升，2008年國家財(cái)政總支出為62592.66億元，國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出為2062.46億元，比重僅為3.3%，與《中國教育改革和發(fā)展綱要》提出的2000年國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占GDP比例達(dá)到4%的目標(biāo)還有很大差距。

第一，政府投入有限，教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，辦學(xué)條件差

政府教育投入不足的制度性根源，在于教育經(jīng)費(fèi)的負(fù)擔(dān)結(jié)構(gòu)不合理，主要體現(xiàn)在教育總經(jīng)費(fèi)中，中央和地方政府的直接負(fù)擔(dān)比例太低。據(jù)有關(guān)專家測算，2009年教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)總支出10437.54億元，中央政府直接支出567.52億元，只占約5.44%，地方政府直接支出9869.92億元，約占94.56%。在農(nóng)村稅費(fèi)改革前，在廣大農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)主要依靠鄉(xiāng)、村兩級政府，鄉(xiāng)級財(cái)政是我國各級財(cái)政中最為薄弱的環(huán)節(jié)，而村級根本就沒有財(cái)政，這使得義務(wù)教育這項(xiàng)最應(yīng)由政府承擔(dān)的國民素質(zhì)教育無法得到政府財(cái)政的足夠支持。

第二，師資力量嚴(yán)重不足，教師教學(xué)水平低，教學(xué)質(zhì)量堪憂。

農(nóng)村教師流失導(dǎo)致師資力量嚴(yán)重不足。我國800萬農(nóng)村教師肩負(fù)著億萬農(nóng)村孩子的教育使命.農(nóng)村教師的經(jīng)濟(jì)待遇差、社會福利差、辦學(xué)點(diǎn)多而分散，許多學(xué)校缺少良好的環(huán)境氛圍，缺乏民主，超負(fù)荷勞動(dòng)使教師離開了教師行業(yè)，這些加劇了農(nóng)村教師的流失，進(jìn)一步使農(nóng)村師資力量不足。師資力量不足，又導(dǎo)致的是教學(xué)計(jì)劃得不到全面落實(shí)。教師素質(zhì)參差不齊，教師專業(yè)化程度偏低。近年來，由于取消了大中專畢業(yè)生分配制度，農(nóng)村初中挑大梁的骨干教師多數(shù)是過去中師畢業(yè)生，之后通過各種途徑獲得大學(xué)?？茖W(xué)歷的教師[3]。這些教師很少接受過正規(guī)的大學(xué)教育，整體存在著年齡偏大、知識結(jié)構(gòu)老化、缺乏創(chuàng)新意識等問題，加之學(xué)校提供外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)、交流的機(jī)會少，多數(shù)教師不能進(jìn)行教育科研和教學(xué)改革，并且專職教師不到位，即一名教師兼任幾門課的現(xiàn)象。

第三，輟學(xué)現(xiàn)象較為嚴(yán)重

首先，“新讀書無用論”悄然抬頭，沖擊著農(nóng)民傳統(tǒng)的成才觀。農(nóng)村學(xué)生家長認(rèn)為改變自身經(jīng)濟(jì)與社會地位的主要途徑是：“小學(xué)—初中—中專或大學(xué)—參加工作。但是隨著改革開放的深入和市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，政府實(shí)行讀大學(xué)自掏腰包，不包分配、自主擇業(yè)的制度。這也就意味著即使大學(xué)生畢業(yè)也難以向過去一樣找到一份理想的工作，這些不僅增加了農(nóng)民供子女念書的壓力，也與人們傳統(tǒng)的讀書觀產(chǎn)生沖突，新的“讀書無用論”在農(nóng)村重新抬頭和漫延。其次，教學(xué)質(zhì)量低下，學(xué)校管理不到位。一些農(nóng)村中小學(xué)教師觀念陳舊，教學(xué)方法單一，片面追求升學(xué)率的現(xiàn)象仍相當(dāng)嚴(yán)重；在教材內(nèi)容上，課程設(shè)置沒有充分考慮到城鄉(xiāng)差別及相互銜接，導(dǎo)致部分學(xué)生因失去學(xué)習(xí)興趣而失學(xué)[4]。學(xué)校管理松懈，直接影響了整體辦學(xué)水平，這也是造成學(xué)生輟學(xué)的原因之一。再次，由于教育改革引起的輟學(xué)增多。近幾年農(nóng)村小學(xué)的人數(shù)在逐漸減少，為了更好的管理，提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益，不顧實(shí)際情況撤并學(xué)校，在一些農(nóng)村地區(qū)尤其是山區(qū)減少了農(nóng)村學(xué)生的入學(xué)機(jī)會。

第四，留守兒童增多，管理難度增大

農(nóng)村留守兒童主要是指由于父母雙方或一方外出打工而被留在家鄉(xiāng)，而交由父母單方或長輩、他人來撫養(yǎng)、教育和管理的兒童。改革開放以來，隨著城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)體制改革的深入和我國現(xiàn)代化進(jìn)程的推進(jìn)，涌入城市的農(nóng)村務(wù)工人員數(shù)量還會持續(xù)上升，農(nóng)村留守兒童的數(shù)目呈上升趨勢。全國婦聯(lián)在2008年2月27日召開的會上的數(shù)據(jù)就證明了這一點(diǎn)。目前全國農(nóng)村因父母雙方或一方外出務(wù)工而成為留守兒童的約5800萬人，其中14周歲以下的留守兒童4000多萬。

二、解決農(nóng)村基礎(chǔ)教育問題的對策

第一，健全經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制

首先，增加投入總量，調(diào)整經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)。加大對農(nóng)村義務(wù)教育的投入經(jīng)費(fèi)，首先意味著國家要增加對教育的總投入，提高國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占GDP的比例。調(diào)整城市與農(nóng)村義務(wù)教育的經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)。努力改變義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)“城市偏向”的現(xiàn)狀，強(qiáng)化教育資源配置的公平性。

其次，強(qiáng)化政府對義務(wù)教育的責(zé)任，確保政府財(cái)政投入的主體地位。義務(wù)教育是一種強(qiáng)制性的免費(fèi)教育，政府應(yīng)該是義務(wù)教育資源的主要配置者。要實(shí)現(xiàn)真正義務(wù)教育的基本特征，才能減輕農(nóng)民的教育負(fù)擔(dān)，并逐步實(shí)現(xiàn)教育公平。

再次，完善管理體制，提高經(jīng)費(fèi)使用效率。與農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)短缺相伴隨的，是農(nóng)村義務(wù)教育投入的低績效。在農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)不能大幅度增長的前提下，更應(yīng)強(qiáng)化義務(wù)教育預(yù)算的約束功能，減少經(jīng)費(fèi)投入的環(huán)節(jié)，加強(qiáng)監(jiān)督和審計(jì)的力度，以提高農(nóng)村義務(wù)教育的經(jīng)費(fèi)投入效率和經(jīng)費(fèi)使用質(zhì)量[5]。

完善和改進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)管理體制的具體措施有：在預(yù)算管理體制上，將基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)全部實(shí)行預(yù)算統(tǒng)編：合并原來的各種教育集資、教育維持費(fèi)以及雜費(fèi)等，實(shí)行“一費(fèi)制”，統(tǒng)一編制、統(tǒng)一管理；在資金使用上，優(yōu)化農(nóng)村義務(wù)教育的資源配置，強(qiáng)化資金管理，合理調(diào)整農(nóng)村中小學(xué)的布局，最大限度地實(shí)現(xiàn)投資效益；深化農(nóng)村學(xué)校內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理改革，提高公用經(jīng)費(fèi)的比重，確保人員經(jīng)費(fèi)支出的效益；加強(qiáng)地方政府對教育資金使用的管理和監(jiān)督，建立一整套農(nóng)村義務(wù)教育資金支出效益的考核標(biāo)準(zhǔn)。

第二，加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)

教師在教育中起著重要的作用，要從教師編制、待遇、培訓(xùn)、住房等各方面采取積極措施，縮小城鄉(xiāng)教師待遇差距，調(diào)動(dòng)農(nóng)村教師的積極性和創(chuàng)造性，穩(wěn)定農(nóng)村教師隊(duì)伍。

首先，完善民主管理，維護(hù)教師的合法權(quán)益。完善學(xué)校的民主管理制度，維護(hù)農(nóng)村教師的合法權(quán)益。其次，優(yōu)化工作環(huán)境，提高農(nóng)村教師的地位。中央政府和地方政府應(yīng)采取有效措施，“吸引優(yōu)秀人才投身教育事業(yè)，鼓勵(lì)他們終身從教。重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教師和校長培訓(xùn)，鼓勵(lì)優(yōu)秀教師到農(nóng)村貧困地區(qū)從教，加強(qiáng)師德教育，增強(qiáng)教師的責(zé)任感和使命感?！盵6]

其次，一定要采取一些硬措施。責(zé)成相關(guān)部門督查，確保政策法規(guī)在各地真正落實(shí)，確保教師特別是農(nóng)村教師的待遇，讓城鄉(xiāng)的廣大教師安心教學(xué)，提高教學(xué)質(zhì)量，這是一件關(guān)系未來的大事。

再次，建立教師定期流動(dòng)制度。建立教師流動(dòng)機(jī)制，變無序流動(dòng)為有序流動(dòng)，有利于合理配置教師資源，促進(jìn)師資的均衡分布。為了確保教師的合理有序流動(dòng)，應(yīng)該采取鼓勵(lì)性措施和強(qiáng)制性措施結(jié)合的辦法，具體可以從以下兩點(diǎn)進(jìn)行嘗試：以立法形式確定教師定期流動(dòng)制度，努力建立起教師有序流動(dòng)的機(jī)制。根據(jù)實(shí)際情況限定流動(dòng)對象，還可以制定一些政策法規(guī)，明確要求每位教師在評聘中高級職稱時(shí)，都必須有在農(nóng)村學(xué)校任教的經(jīng)歷[7]；健全教師培養(yǎng)和培訓(xùn)制度，加強(qiáng)師范院校的師資培養(yǎng)，鼓勵(lì)大學(xué)畢業(yè)生赴農(nóng)村任教。

第三，加強(qiáng)寄宿制學(xué)校建設(shè)

從當(dāng)前農(nóng)村教育面臨的實(shí)際問題看，辦好寄宿制學(xué)校顯得十分必要。這不僅能保證兒童在更大程度上接受義務(wù)教育，而且方便群眾，還能在一定程度上緩解當(dāng)前農(nóng)村學(xué)生的輟學(xué)現(xiàn)狀，進(jìn)一步解決農(nóng)村留守兒童的住宿問題。

辦好寄宿制學(xué)校， 首先必須重視生活教師的配置和培訓(xùn)，對寄宿制學(xué)生而言，生活教師不僅是學(xué)生生活和學(xué)習(xí)的管理者、指導(dǎo)者、教育者，更是情感寄托和傾訴的對象，鑒于生活教師如此重要，寄宿制學(xué)校必須更加重視生活教師的教育性，這樣有助于寄宿學(xué)生的健康成長。其次，完善寄宿生的管理制度，保證學(xué)生處在一個(gè)安全的環(huán)境中。再次，完善寄宿制學(xué)校的設(shè)備。

當(dāng)前，把教育置于優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位已逐漸成為越來越多人的共識。在中國現(xiàn)代化歷史進(jìn)程中，農(nóng)村教育的問題必須引起高度關(guān)注。任何忽視農(nóng)村基礎(chǔ)教育的認(rèn)識和行動(dòng)，都會在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中延誤時(shí)機(jī)，這不僅是有礙于教育事業(yè)的改革和發(fā)展，而且必然會影響現(xiàn)代化建設(shè)全局。對我國而言，農(nóng)村高質(zhì)量的基礎(chǔ)教育與我國豐富的人力資源相互結(jié)合，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和人類社會做出更大的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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[3]陸應(yīng)龍，周霞.農(nóng)村義務(wù)教育何時(shí)才能走出困境—農(nóng)村中小學(xué)存在的問題與解決對策[J].當(dāng)代教育論壇，2005（5）：104.

[4]高尚剛.對農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生輟學(xué)問題的思考[N].新鄉(xiāng)師范高等?？茖W(xué)校學(xué)報(bào)，2005（5）：99.

篇4

尊敬的_主席、_主席、_常委、_副主席、同志們：

大家下午好！

今天，我們在這里隆重召開20__年度年終總結(jié)暨表彰大會，首先讓我代表鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府對縣政協(xié)劉運(yùn)添主席、原縣政協(xié)林暢雄主席、縣委、縣政府_常委、常務(wù)副縣長和縣政協(xié)_副主席等領(lǐng)導(dǎo)在百忙中抽空參加我們的大會表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！剛才，各線、各系統(tǒng)的主管領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)認(rèn)真總結(jié)了過去一年的工作并提出了20__年的工作打算，__委員代表黨委、政府宣讀了各項(xiàng)表彰決定，大會對06年的各項(xiàng)先進(jìn)也進(jìn)行了表彰，在此，讓我代表黨委、政府向榮獲先進(jìn)榮譽(yù)稱號的集體和個(gè)人表示熱烈的祝賀！向在全鎮(zhèn)各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線上辛勤勞動(dòng)、默默奉獻(xiàn)的廣大干部群眾表示崇高的敬意！

下面，我再講四點(diǎn)意見：

一、20__年度工作回顧及體會。

過去的一年，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會事業(yè)都取得了較為顯著的成績。主要表現(xiàn)在：

1、各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持快速增長。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，20__年，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值36.31億元，同比增長20.95；其中工業(yè)總產(chǎn)值33.01億元，同比增長23.08；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值3.3億元，同比增長3；完成財(cái)政稅收8779.69萬元，同比增長29.40。社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展帶動(dòng)了其他各項(xiàng)生活、生產(chǎn)指標(biāo)的同步增長：全鎮(zhèn)年末金融存款為14.43億元人民幣，同比增長20；全鎮(zhèn)總供水量2736萬噸，同比增長52.51；總供電量5.267億度，同比增長17.3；村級集體經(jīng)濟(jì)純收入（不包括村民小組集體經(jīng)濟(jì)純收入）達(dá)4800萬元。

2、新一屆黨政領(lǐng)導(dǎo)班子順利產(chǎn)生。[找文章到文秘站 ()一站在手，寫作無憂!]9月中旬，我鎮(zhèn)第十三次黨代會和第十四屆人代會第一次會議相繼勝利召開，成功選舉產(chǎn)生了新一屆黨政領(lǐng)導(dǎo)班子，審議并通過了鎮(zhèn)委、人大及鎮(zhèn)政府的工作報(bào)告，確定了今后五年___經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的奮斗目標(biāo)、任務(wù)和措施。新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員年輕、實(shí)干、有魄力，提出了“五年再打造一個(gè)___”的宏偉目標(biāo)，決心把經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治穩(wěn)定的___帶入新的高度，走向新的輝煌，努力構(gòu)建和諧繁榮的新___。

3、招商引資碩果累累。20__年，全鎮(zhèn)共引進(jìn)項(xiàng)目238宗，合同利用外資14.5億元，投資超過1000萬的項(xiàng)目有16宗，其中，大紅馬實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司、恒泉（惠州）實(shí)業(yè)有限公司、嘉利置業(yè)發(fā)展有限公司等項(xiàng)目的投資超億元。

4、城鎮(zhèn)建設(shè)與管理水平再登臺階。過去一年，我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)投入超過3000萬元，城區(qū)面積擴(kuò)展到14平方公里，成為博羅縣城區(qū)面積最大的一個(gè)鎮(zhèn)，城建項(xiàng)目、建筑總面積連續(xù)4年居全縣之首。特別是去年，達(dá)到了80萬平方米的歷史新高，占全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑面積的一半。而12月9日奠基的十一項(xiàng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目中的和安大橋、東坡大橋、振興大橋、縣道X193線改造、廣惠高速公路___互通口、明豐東江花園等工程項(xiàng)目的建設(shè)，也標(biāo)志著我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)嶄新的發(fā)展階段。

5、農(nóng)業(yè)綜合效益進(jìn)一步提高。去年5月，縣農(nóng)業(yè)局與省農(nóng)科院合作，在我鎮(zhèn)深瀝菜場、馬嘶菜場、瀝東菜場推廣稻菜輪作高效種植制度，采用“蔬菜中晚稻蔬菜”水 旱輪作制，既充分調(diào)整了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大了經(jīng)濟(jì)作物面積，增加了糧食種植面積，又改善了菜田土壤肥力與生態(tài)環(huán)境，從而提高了耕地綜合效益。

6、支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平進(jìn)一步提升。去年10月，我鎮(zhèn)成立了制衣業(yè)協(xié)會，并在11月與東莞市虎門富民時(shí)裝城簽訂意向書，確立戰(zhàn)略性合作伙伴關(guān)系，由虎門富民時(shí)裝集團(tuán)每年組織一到二次全國性的制衣采購商到我鎮(zhèn)觀摩交流，并為我鎮(zhèn)的制衣企業(yè)提供市場交易信息、技術(shù)創(chuàng)新指導(dǎo)和銷售渠道擴(kuò)展等的延后服務(wù)，有效地推動(dòng)了我鎮(zhèn)制衣業(yè)做強(qiáng)做大。

7、秋冬水利建設(shè)成效顯著。去年10月，黨委、政府投入3889萬元開展秋冬水利建設(shè)，得到了社會各界的大力支持，通過開展秋冬水利大會戰(zhàn)募捐活動(dòng)，成功募得1600多萬元用于水利設(shè)施建設(shè)。到今年1月底，已投入資金3283萬元，完成土石方148萬方，完成總工程量的82。

8、社會綜合治理開辟新途徑。去年6月，我鎮(zhèn)被省、市定為維穩(wěn)綜治工作中心試點(diǎn)鎮(zhèn)。為此，我鎮(zhèn)投入大量人力、物力，成立了維穩(wěn)綜治工作中心，并在農(nóng)村（居委會）、企業(yè)單位中創(chuàng)建了56個(gè)維穩(wěn)綜治工作站，有力地整合了基層維穩(wěn)力量，化解了社會矛盾。

9、社會治安明顯好轉(zhuǎn)。過去一年，我們通過強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全長效機(jī)制，加強(qiáng)硬件建設(shè)，狠抓措施落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)社會治安防范和管理，平安建設(shè)工作取得了明顯成效，成功偵破了“5?23”詐騙案、“5?26”入室搶劫案、“7?31”機(jī)動(dòng)車被盜案、“9?16”持槍搶劫案、“11?3”故意傷害致死案等一批大案要案，有力地打擊了犯罪分子的囂張氣焰，使我鎮(zhèn)的治安狀況明顯好轉(zhuǎn)，群眾的安全得到進(jìn)一步的保障。

10、新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。20__年，黨委、政府緊緊圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，投入1200萬元鋪設(shè)第二自來水廠至河北區(qū)水廠總長度為7.5公里的自來水管道，解決了河北區(qū)群眾飲水難問題；通過鋪設(shè)馬石崗村道水泥路面和改造縣道X193線，有效地解決了群眾行路難問題；同時(shí)，其他的“一保五難”問題也逐步得到了妥善解決。

11、安全生產(chǎn)工作創(chuàng)新局面。為加強(qiáng)我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，保障人民生命和財(cái)產(chǎn)的安全，去年11月，我鎮(zhèn)黨委、政府審時(shí)度勢，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中率先成立了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，并開展了卓有成效的工作，有效地開創(chuàng)了我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的新局面。

12、雙擁工作呈現(xiàn)新格局。為了配合縣創(chuàng)建全國雙擁模范縣，過去一年，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)我鎮(zhèn)擁軍優(yōu)屬的光榮傳統(tǒng)，深入扎實(shí)地開展擁軍優(yōu)屬活動(dòng)，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫政策，妥善安置退伍軍人，營造了全民擁軍濃厚氛圍，進(jìn)一步鞏固了軍政、軍民關(guān)系。

當(dāng)然，我鎮(zhèn)在過去一年所做的工作和所取得的成績遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止我剛才所提到的這些，基層組織建設(shè)、計(jì)劃生育、文化廣播、文教衛(wèi)生、民政、武裝、婦聯(lián)、司法、財(cái)政等工作也是取得了顯著的成績，剛才各主管領(lǐng)導(dǎo)在總結(jié)時(shí)也有所提到，在此我就不再重復(fù)了?；仡櫼荒甑墓ぷ?，我們之所以取得如此卓越的成績，是上級黨委、政府和職能部門支持的結(jié)果，更是全鎮(zhèn)各單位部門、各村、居委會和廣大干部群眾嚴(yán)格執(zhí)行黨委、政府的決策，振奮精神，與時(shí)俱進(jìn)，奮力開拓，扎實(shí)工作的結(jié)果。在此，我談一談一年來的六點(diǎn)工作體會：

一是團(tuán)結(jié)奮進(jìn)求創(chuàng)新。全鎮(zhèn)上下思想統(tǒng)一，行動(dòng)一致，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)新發(fā)展思路，創(chuàng)新工作方式方法，全面推進(jìn)了“十五”計(jì)劃的實(shí)施，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。二是求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)。各村、各單位部門弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，真抓實(shí)干，確保了鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。三是上下聯(lián)動(dòng)保穩(wěn)定。一手抓防范，一手抓打擊，強(qiáng)化綜合治理；一手抓排查，一手抓調(diào)處，積極化解矛盾糾紛，有力維護(hù)了社會穩(wěn)定。四是與時(shí)俱進(jìn)抓創(chuàng)建。努力提高公民的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，積極營造催人奮進(jìn)、文明和諧的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，積極探索新時(shí)期精神文明建設(shè)的新路子，推出了新舉措，取得了新進(jìn)展。五是一心一意謀發(fā)展。全鎮(zhèn)上下把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨委、文秘站網(wǎng)--在您身邊的秘書網(wǎng)政府的決策上來，心往一處想，勁往一處使，聚精會神搞建設(shè)。六是固本強(qiáng)基抓黨建。抓班子帶隊(duì)伍，抓基層打基礎(chǔ)，固為民之本，強(qiáng)執(zhí)政之基，以好的黨風(fēng)帶政風(fēng)促民風(fēng)。這些是我們工作取得成效的關(guān)鍵，是我們的寶貴財(cái)富，要認(rèn)真總結(jié)和堅(jiān)持，并在今后的實(shí)踐中繼續(xù)豐富和發(fā)展。

二、存在的問題和不足。

過去的一年，我們做了大量的工作，取得了顯著的成績，但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問題，主要表現(xiàn)在：農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)不突出，促進(jìn)農(nóng)民增收的長效機(jī)制還沒有真正建立起來；科技含量高的骨干企業(yè)項(xiàng)目較少，招商引資仍然是全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要任務(wù)；城鎮(zhèn)建設(shè)的速度和服務(wù)功能有待提高，城區(qū)開發(fā)建設(shè)中的許多新問題、新情況需要積極探索和研究；政府工作中還存在一些缺點(diǎn)和不足，個(gè)別部門辦事效率不高，發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步整治和優(yōu)化；治安問題依然嚴(yán)峻；部分村由于內(nèi)部矛盾沒有得到很好的解決，在一定程度上制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我們必須正視這些問題，立足現(xiàn)在，放眼未來，堅(jiān)持用改革的辦法、創(chuàng)新的思路，努力加以解決。

三、20__年度的工作設(shè)想。

剛才，各線、系統(tǒng)的主管領(lǐng)導(dǎo)在總結(jié)過去一年工作的同時(shí)，也對明年工作作了總體計(jì)劃和部署，我認(rèn)為，他們提出的工作安排目標(biāo)明確、思路清晰、符合實(shí)際、措施有力、切實(shí)可行，我個(gè)人表示完全贊同，希望大家一行要嚴(yán)格執(zhí)行。下面，我根據(jù)剛剛召開的縣委十一屆二次全會提出的要求，結(jié)合新一屆黨委、政府提出的目標(biāo)任務(wù)，再強(qiáng)調(diào)一下07年的幾項(xiàng)主要工作任務(wù)：

1、下大決心，花大力氣，加快推進(jìn)工業(yè)化建設(shè)。

今年，我鎮(zhèn)確定的招商引資目標(biāo)是：引進(jìn)企業(yè)200家以上，引進(jìn)資金15億元以上。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我們要加快推進(jìn)工業(yè) 化建設(shè)，以“打造工業(yè)園，建經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)”為發(fā)展目標(biāo)，繼續(xù)加快新世紀(jì)工業(yè)園、富園工業(yè)園、樺陽工業(yè)園和豐平鄉(xiāng)工業(yè)園的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使之成為我鎮(zhèn)聚集優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的基地。同時(shí)，要大力抓好招商引資和后續(xù)項(xiàng)目建設(shè)，有針對性地挖掘、儲備一批投資大、效益好的項(xiàng)目。在招商引資方面，我們要加快推進(jìn)占地1000畝的川億電腦電子有限公司和由惠州燕城公司開發(fā)的占地20__畝的生態(tài)旅游項(xiàng)目的落戶建設(shè)。在后續(xù)項(xiàng)目管理方面，我們要集中力量加快恒泉（惠州）實(shí)業(yè)有限公司、大紅馬實(shí)業(yè)有限公司、嘉利置業(yè)發(fā)展有限公司等投資超億元的重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)，使其盡快投產(chǎn)。同時(shí)，要加快豐平鄉(xiāng)工業(yè)區(qū)、服裝布匹制衣配料市場和民營工業(yè)園的建設(shè)，確保項(xiàng)目早日建成使用，發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

二、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，積蓄發(fā)展后勁。

要“強(qiáng)基礎(chǔ)、蓄后勁”，繼續(xù)堅(jiān)持“以城鎮(zhèn)建設(shè)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)”的工作思路，大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)抓好水利、道路、橋梁和城市建設(shè)等。要以“十一項(xiàng)工程”為重點(diǎn)，以落實(shí)《___鎮(zhèn)總體規(guī)劃》為目標(biāo)，做到以點(diǎn)帶面，擴(kuò)大重點(diǎn)工程項(xiàng)目的輻射范圍，完善各項(xiàng)市政工程的配套設(shè)施。其中，今年要重點(diǎn)完成以下工程項(xiàng)目的建設(shè)：一是投資1200萬元的和安大橋，目前工程已動(dòng)工，要確保在10月前完工；二是投資1500萬元的東坡大橋和投資700萬元的振興大橋，要盡快完成設(shè)計(jì)和立項(xiàng)，確保在3月底動(dòng)工，在年底前完工；三是投資960萬元的廣惠高速公路___互通口，現(xiàn)該工程正在施工，要爭取在6月底完工；四是投資780萬元的縣道X193線改造，目前工程已完成50左右，余下的工程要在4月底前完工；五是投資200萬元的政府機(jī)關(guān)服務(wù)中心，要在3月底前動(dòng)工，并在8月底前完工投入運(yùn)作；六是民營工業(yè)園上南制衣區(qū)，要加快建設(shè)速度，確保在年底完成建設(shè)。同時(shí)，要進(jìn)一步完善配套設(shè)施，首先是抓好劉安路、振興大道、東坡大道的建設(shè)，打造河南區(qū)、河北區(qū)十分鐘生活圈；其次是加快商住文化娛樂中心、中心運(yùn)河美化亮化工程和體育館、圖書館等項(xiàng)目的規(guī)劃，力爭年底前首期工程動(dòng)工，從而進(jìn)一步推動(dòng)我鎮(zhèn)房地產(chǎn)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使中心區(qū)日益繁榮。我相信，只要我們能按計(jì)劃完成上述重點(diǎn)工程項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)，新一屆黨委、政府提出的“五年再打造一個(gè)___”的宏偉目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

三、突出解決“一保五難”問題，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

今年，要以解決農(nóng)村低保、看病難、讀書難、飲水難、住房難、行路難等問題為突破口，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。一是擴(kuò)大農(nóng)村社會保障覆蓋面，提高低保標(biāo)準(zhǔn)，妥善解決低保和五保救濟(jì)問題。今年，預(yù)計(jì)投入低保金、低保對象醫(yī)療救助金以及五保供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)約70萬元；二是加強(qiáng)鎮(zhèn)、村兩級基本醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進(jìn)一步完善河南衛(wèi)生院的改造，完善農(nóng)村醫(yī)療站，改善農(nóng)民就醫(yī)環(huán)境；三是加快全鎮(zhèn)供水管網(wǎng)的改造完善，提高供水質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)自來水普及率達(dá)到100；四是繼續(xù)完善___中學(xué)新校區(qū)的設(shè)施，完成九潭中學(xué)的教師和學(xué)生宿舍以及部分小學(xué)瓦房的改造工程，進(jìn)一步改善和優(yōu)化全鎮(zhèn)的教育教學(xué)環(huán)境；五是加大投入，解決重點(diǎn)優(yōu)撫對象“三難戶”以及“五保戶”、單寡孤獨(dú)老人、單親家庭困難戶、殘疾人困難戶的生活、居住問題，使他們過上安穩(wěn)的生活。六是進(jìn)一步完善和加快完成全鎮(zhèn)公路硬底化建設(shè)，投入2200萬元完善全鎮(zhèn)49.3公里的村、組級公路網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)區(qū)區(qū)相連、村村相通。

四、圍繞優(yōu)化服務(wù)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。

今年，我鎮(zhèn)將把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)與“爭創(chuàng)‘三有一好’，爭當(dāng)時(shí)代先鋒”活動(dòng)結(jié)合起來，圍繞既定的目標(biāo)和任務(wù)，以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)，求真務(wù)實(shí)，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，廣泛接受社會監(jiān)督，進(jìn)一步提高依法行政的水平，努力開創(chuàng)發(fā)展新局面，重點(diǎn)是在8月全完成占地1330平方米，投資200萬元的“政府機(jī)關(guān)服務(wù)中心”的建設(shè)和相關(guān)機(jī)構(gòu)的組建，大大提高政府部門的辦事效率和服務(wù)水平。

四、春節(jié)期間的工作安排

同志們，春節(jié)將近，這是一段喜慶的日子，但對我們來說，有很多工作還需要我們正視和實(shí)施，下面，我對春節(jié)期間的工作安排提幾點(diǎn)要求，概括起來就是做到“六要”：

1、要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，謀劃明年工作。各村、各單位部門要認(rèn)真總結(jié)今年工作，認(rèn)真查找不足，深刻剖析原因，努力加以改正，為謀劃明年工作做好充分的準(zhǔn)備。

2、要加大排查調(diào)處力度，抓好社會穩(wěn)定工作。要針對節(jié)日期間易發(fā)多發(fā)的突出治安問題，深入開展“嚴(yán)打”整治斗爭。要高度重視安全生產(chǎn)，防止重大安全事故的發(fā)生，尤其要加大防火、防爆、防交通事故的工作力度。節(jié)前要集中開展基層矛盾糾紛的排查調(diào)處工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除各種不穩(wěn)定因素，切實(shí)保持社會穩(wěn)定。

3、要加大力度，標(biāo)本兼治，做好計(jì)劃生育工作。各村（居委會）要采取切實(shí)有效的措施，及時(shí)解決計(jì)劃生育工作存在的困難和問題，利用春節(jié)期間外流超生戶返鄉(xiāng)之機(jī)，做好清理“四術(shù)”庫存工作，有效控制計(jì)劃外生育。各職能部門尤其是計(jì)劃生育兼職單位，要密切配合，各司其職，各負(fù)其責(zé)，形成齊抓共管的工作格局。

4、要艱苦奮斗，廉潔自律，狠剎奢侈浪費(fèi)等不正之風(fēng)。各單位部門及其工作人員要牢記“兩個(gè)務(wù)必”，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)紀(jì)律和規(guī)定，并要管好親屬和身邊工作人員，杜絕違紀(jì)、違法事件的發(fā)生。

5、要加大環(huán)境衛(wèi)生工作力度，做好衛(wèi)生防疫工作。要集中時(shí)間、集中人力，對“臟、亂、差”現(xiàn)象進(jìn)行綜合整治，徹底清除衛(wèi)生“死角”。要加強(qiáng)疫情監(jiān)控，全力做好緊急疫情防治。要加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全檢測，確保市場的安全供應(yīng)。

6、要以人為本，高度重視干部群眾生活。領(lǐng)導(dǎo)干部要有強(qiáng)烈的愛民之心，時(shí)刻把群眾的安危冷暖放在心上，千方百計(jì)幫助困難群眾過好節(jié)日。要加強(qiáng)執(zhí)法檢查，及時(shí)排查勞動(dòng)關(guān)系糾紛，依法嚴(yán)厲查處惡意拖欠、克扣員工工資及不執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)等違法行為，維護(hù)和保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益。同時(shí)，要加強(qiáng)對文化、娛樂市場管理，大力掃除“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象，制止各種封建迷信活動(dòng)，倡導(dǎo)文明新風(fēng)。

篇5

一、年全市民政工作回顧

年，全市民政工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，精心謀劃，銳意進(jìn)取，在新的起點(diǎn)實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新發(fā)展。一年來，我們確定完成了“112”任務(wù)目標(biāo)（夯實(shí)業(yè)務(wù)工作基礎(chǔ)，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，搞好社會福利設(shè)施建設(shè)和招商引資兩項(xiàng)工作）；倡導(dǎo)落實(shí)了“四新”定位（新理念、新形象、新標(biāo)準(zhǔn)、新作為）；規(guī)劃建設(shè)了“二園三中心”（革命老區(qū)紀(jì)念園、老年養(yǎng)生園、優(yōu)撫中心、社會福利中心、綜合管理服務(wù)中心），為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

（一）履行民政為民職責(zé)，業(yè)務(wù)工作上了新水平。全市各級民政部門牢記“以民為本、為民服務(wù)、為民解困”的工作宗旨，扎實(shí)做好各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，民政事業(yè)實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)步推進(jìn)。一是社會救助體系建設(shè)進(jìn)一步完善。全市有城市低保對象2.64萬人，農(nóng)村低保對象7.97萬人。兩次提高落實(shí)低保標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平政策，城市低保標(biāo)準(zhǔn)月提高40元，達(dá)到190元/月以上，月人均補(bǔ)助水平達(dá)到140元以上；農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高100元，達(dá)到900元/年以上，月人均補(bǔ)助水平達(dá)到50元以上。全市下?lián)堋l(fā)放各類救助資金1447萬元，救助災(zāi)區(qū)困難群眾8萬多人，救助城鄉(xiāng)大病患者1731人次，資助91506人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，資助763戶困難群眾建房1612間。全市敬老院改造工程自2005年10月全面啟動(dòng)以來，市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）黨委、政府高度重視，列為重點(diǎn)工作，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，民政及相關(guān)部門全力抓落實(shí)。全市共投入資金1.5億元，新建院民住房和功能房4619間，維修改造1152間。目前，全市83處敬老院有78處完成建設(shè)任務(wù)，38處敬老院被省民政廳評為一級敬老院，占全市敬老院的46%，農(nóng)村五保老人集中供養(yǎng)率達(dá)到72.8%。同時(shí)，開展了敬老院“管理服務(wù)年”活動(dòng)，管理服務(wù)水平有了較大提升，涌現(xiàn)出了城區(qū)堡集鎮(zhèn)“以院為家、樂于奉獻(xiàn)”的馮學(xué)忠，沾化縣富國鎮(zhèn)“三十年如一日、視老人為親人”的李殿榮等一批責(zé)任心強(qiáng)、獻(xiàn)身敬老事業(yè)的敬老院院長。經(jīng)過全市上下共同努力，我市敬老院基礎(chǔ)設(shè)施有了質(zhì)的飛躍，院容院貌大為改觀，管理更加規(guī)范，服務(wù)更加文明，敬老院成為不僅是五保老人頤養(yǎng)天年的樂園，而且成為了新農(nóng)村建設(shè)的一道靚麗風(fēng)景。二是城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)全面推進(jìn)。全市已建成城市社區(qū)70處，農(nóng)村社區(qū)53處。鄒平縣、市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)被列為全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試驗(yàn)縣區(qū)，一批農(nóng)村社區(qū)正在逐步建設(shè)中。以“創(chuàng)建城市和諧社區(qū)建設(shè)示范單位”為契機(jī)，全面提高和改善了社區(qū)的辦公服務(wù)用房、人員待遇和管理服務(wù)水平，“有錢、有人、有地方”辦事問題得到一定改善，全市社區(qū)工作再上新臺階。三是雙擁優(yōu)撫安置工作成效顯著。市首次被命名為全國雙擁模范城，雙擁共建水平不斷提高。各縣區(qū)均出臺并實(shí)施了《撫恤定補(bǔ)優(yōu)撫對象醫(yī)療保障辦法》，給廣大優(yōu)撫對象提供最大的優(yōu)惠和便利。按照“三公開一監(jiān)督”的辦法妥善安置了1006名城鎮(zhèn)退役士兵，其中通過技能培訓(xùn)，有503人自謀職業(yè)。四是社會福利與慈善事業(yè)健康發(fā)展。全年共銷售福利彩票1.3億元，保持了平穩(wěn)發(fā)展。開展社會福利“重生行動(dòng)”、慈善“情暖萬家”救助特困群眾項(xiàng)目和“朝陽助學(xué)”活動(dòng)，共資助善款227萬元，救助城鄉(xiāng)特困家庭5666戶，幫助340余名高考特困新生順利入學(xué)。向17所敬老院贈(zèng)送了輪椅，方便了五保老人。五是社會組織和社會事務(wù)管理更加規(guī)范。市民管辦更名為民管局和市社會組織促進(jìn)會的成立，標(biāo)志著全市民間組織管理逐步走向規(guī)范。執(zhí)法查處工作力度進(jìn)一步加大，依法撤銷了26家連續(xù)兩年不參加年檢或年檢不合格的社團(tuán)。加強(qiáng)對殯葬行業(yè)的管理，全市火化率保持在98%以上?；橐龅怯浐褪震B(yǎng)工作規(guī)范有序，鄒平、惠民、沾化縣婚姻登記處被表彰為全國婚姻登記規(guī)范化建設(shè)單位；無棣縣、城區(qū)婚姻登記處被表彰為全省婚姻登記規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)單位。創(chuàng)建平安邊界各項(xiàng)任務(wù)基本落實(shí)；以地名信息化服務(wù)為重點(diǎn)的地名公共服務(wù)走在全省前列。六是抗震救災(zāi)工作卓有成效。特大地震災(zāi)害發(fā)生后，抗震救災(zāi)工作成為最緊迫最重要的任務(wù)，我們抽調(diào)精干人員，每天加班加點(diǎn)做好接收社會各界的救災(zāi)捐贈(zèng)工作。全市民政系統(tǒng)共有27名干部先后選派赴北川前線抗震救災(zāi)，其中市民政局派出兩名副局長和兩名科長。全市共接收捐贈(zèng)款和物資折款1.42億元，并向?yàn)?zāi)區(qū)全部調(diào)撥，創(chuàng)造了我市救災(zāi)捐贈(zèng)歷史上的最高紀(jì)錄。市民政局被省民政廳表彰為抗震救災(zāi)先進(jìn)集體。七是復(fù)退傷殘軍人穩(wěn)定工作有了新探索。各縣區(qū)對復(fù)退傷殘軍人穩(wěn)定工作進(jìn)行了大膽有效的積極探索，疏導(dǎo)化解，認(rèn)真解決復(fù)退軍人上訪問題，走出了一條切合實(shí)際，靈活多樣的工作路子。各級從事此項(xiàng)工作的同志辛勤工作，采取一切行之有效的措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭信息，加大穩(wěn)控力度，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會穩(wěn)定做出了貢獻(xiàn)。

此外，全市民政信息宣傳、、計(jì)劃財(cái)務(wù)、機(jī)關(guān)黨建、人事教育等工作以及優(yōu)撫醫(yī)院、福利院、救助站、烈士陵園等事業(yè)單位管理，也都取得了新成績。

（二）打造民政事業(yè)發(fā)展平臺，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了新突破。針對我市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，社會服務(wù)平臺薄弱的現(xiàn)實(shí)，我們整合各類民政事業(yè)資源，積極謀劃打造革命老區(qū)紀(jì)念園、老年養(yǎng)生園、優(yōu)撫中心、社會福利中心、綜合管理服務(wù)中心等“二園三中心”民政事業(yè)發(fā)展平臺。根據(jù)市委、市政府要求，革命老區(qū)紀(jì)念園正在進(jìn)行接管前準(zhǔn)備工作。以優(yōu)撫醫(yī)院為基礎(chǔ)的優(yōu)撫中心正在規(guī)劃設(shè)計(jì)中，由優(yōu)撫醫(yī)院承擔(dān)的全市精神衛(wèi)生防治體系建設(shè)工程已被正式列入國家發(fā)改委改擴(kuò)建項(xiàng)目。老年養(yǎng)生園正在積極論證中。社會福利中心建設(shè)已于去年8月全面啟動(dòng)，中心內(nèi)的市兒童福利院主體工程已完成。綜合管理服務(wù)中心即將開工建設(shè)。各縣區(qū)積極著手民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，博興縣、沾化縣率先建成了社會福利中心并已投入使用。

（三）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，干部職工思想觀念發(fā)生了新變化。局黨組先后制定了《關(guān)于加強(qiáng)自身建設(shè)的意見》、《市民政局工作規(guī)則》、《市民政局機(jī)關(guān)工作人員文明辦公制度》等一系列規(guī)章制度，嚴(yán)格規(guī)范工作生活秩序，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。在市直民政系統(tǒng)開展了為期66天的反腐倡廉建設(shè)集中教育活動(dòng)，著力解決存在的突出問題，加強(qiáng)拒腐防變能力?；菝瘛⒊?、博興、鄒平等縣區(qū)也相繼開展了多種形式的作風(fēng)紀(jì)律整頓活動(dòng)，收到了良好效果。深入扎實(shí)開展了新一輪解放思想大討論活動(dòng)，以此為契機(jī)，做出了“新理念、新形象、新標(biāo)準(zhǔn)、新作為”的民政工作“四新”定位，干部職工認(rèn)識進(jìn)一步提高，團(tuán)結(jié)進(jìn)一步增強(qiáng)，工作進(jìn)一步提升，思想進(jìn)一步解放。采取部門評議、征求各級意見、設(shè)立監(jiān)督電話等多種形式搞好行風(fēng)建設(shè)。同時(shí)，在市電臺“行風(fēng)熱線”時(shí)段，開辦“民政之聲”專題節(jié)目，服務(wù)群眾，接受監(jiān)督，進(jìn)一步推動(dòng)了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。市民政局被市委、市政府授予年度“反腐倡廉建設(shè)和勤政效能建設(shè)先進(jìn)單位”，榮獲全市“行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位”、“社會文化先進(jìn)單位”和“市級文明單位”稱號。

過去的一年，全市民政工作在改革創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展上取得了全面進(jìn)步。這是全市民政系統(tǒng)上下一心，協(xié)調(diào)一致，共同努力的結(jié)果。在此，我代表市民政局，向支持民政工作的各級黨委、政府和各有關(guān)部門，向全市民政系統(tǒng)廣大干部職工表示崇高的敬意和衷心的感謝！向受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈祝賀！

在看到成績的同時(shí)，與先進(jìn)地區(qū)相比，我們還有很大差距，突出表現(xiàn)在社會服務(wù)功能缺失，救助和保障水平較低，自身建設(shè)薄弱，缺乏創(chuàng)新意識和攻堅(jiān)破難的意志等，我們要在今后的發(fā)展中認(rèn)真加以克服，不斷提高和完善我們的工作水平。

二、年全市民政工作主要任務(wù)

年將是極不平凡的一年。一是受金融危機(jī)影響，企業(yè)下崗職工增多，就業(yè)崗位減少；農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格走低，城鄉(xiāng)困難群眾增多，給社會救助、優(yōu)撫安置、社會福利等工作帶來更大壓力；二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度放緩，影響各級財(cái)政稅收，縣鄉(xiāng)政策配套落實(shí)面臨挑戰(zhàn)；三是國家出臺一系列擴(kuò)內(nèi)需、保增長的投資政策，為民生和社會公益事業(yè)發(fā)展帶來重大機(jī)遇，能否抓住機(jī)遇，加快民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，是一個(gè)嚴(yán)峻考驗(yàn)和挑戰(zhàn)；四是各級把改善民生作為保增長的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，逐步提高困難群體、優(yōu)撫群體、特殊群體的保障水平，對我們抓好政策落實(shí)增加了工作難度和廣度；五是敏感時(shí)期較多，穩(wěn)定工作壓力加大。另外，我們還存在機(jī)構(gòu)編制緊缺、基建工程逐步展開、經(jīng)費(fèi)緊縮等方面壓力。

在新形勢、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)面前，我們要以開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和全市“發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年”、“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī)，強(qiáng)化機(jī)遇意識，繼續(xù)解放思想，迎難而上，積極作為，在服務(wù)大局中謀求全市民政事業(yè)新發(fā)展。年全市民政工作總體要求：貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，圍繞市委、市政府總體工作部署，繼續(xù)實(shí)施“112”任務(wù)目標(biāo)，全力推進(jìn)三大建設(shè)（民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、民政干部隊(duì)伍建設(shè)、民政系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)），提高認(rèn)識，提高速度，提升境界，提升標(biāo)準(zhǔn)，做大、做強(qiáng)、做亮民政事業(yè)。

（一）夯實(shí)業(yè)務(wù)工作，著力實(shí)現(xiàn)“六個(gè)提升”

業(yè)務(wù)工作是我們履行職責(zé)的具體體現(xiàn)，要把目標(biāo)瞄向全省乃至全國，力爭單項(xiàng)工作創(chuàng)一流，整體工作上水平。

1、以保障和改善困難群體基本生活為目標(biāo)，提升社會救助水平。要把完善以城鄉(xiāng)低保為主體的城鄉(xiāng)社會救助體系作為提高民生保障水平的首要任務(wù)，加大推進(jìn)落實(shí)力度。完善落實(shí)城鄉(xiāng)低保制度。逐步建立科學(xué)規(guī)范的保障標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、群眾生活水平和物價(jià)指數(shù)變動(dòng)情況適時(shí)調(diào)整低保標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)提高補(bǔ)助水平。農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)要按照省政府的要求，提高到不低于1000元/年。要抓好城鄉(xiāng)低保資金的預(yù)算和支出，保證低保金按時(shí)足額發(fā)放。逐步完善低保邊緣家庭臨時(shí)救助制度，全面推行分類施保，對重病重殘人員、高齡老人以及零就業(yè)家庭、單親家庭等，重點(diǎn)予以關(guān)照。要認(rèn)真搞好城鄉(xiāng)困難居民普查。根據(jù)省政府安排部署，從今年月到4月，民政、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)等部門聯(lián)合對全省城鄉(xiāng)困難居民生活狀況進(jìn)行一次全面摸底調(diào)查，調(diào)查的范圍是占當(dāng)?shù)胤寝r(nóng)業(yè)人口6%的城鎮(zhèn)困難居民（含城鎮(zhèn)低保對象）和年人均純收入低于1600元的農(nóng)村居民。這次普查時(shí)間緊、任務(wù)重、涉及面廣，我市城鄉(xiāng)困難居民普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市民政局，我們要高度重視，各縣（區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府要把普查工作當(dāng)作一項(xiàng)階段性的重要任務(wù)，統(tǒng)一調(diào)配工作力量，提供必要的工作條件，確保普查工作圓滿完成。探索建立大病救助和困難家庭大學(xué)生救助制度。因家庭成員大病而深陷貧困是制約城鄉(xiāng)困難家庭走出低保、自我發(fā)展的重要因素。要加強(qiáng)與衛(wèi)生、勞動(dòng)等部門的協(xié)調(diào)，積極探索建立大病救助制度，逐步形成資助參保參合、大病醫(yī)療救助、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)減免相結(jié)合的醫(yī)療救助模式。為落實(shí)不讓一個(gè)大學(xué)生因家庭困難而輟學(xué)的要求，要配合教育、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門，積極探索建立實(shí)施困難家庭大學(xué)生救助制度。搞好減災(zāi)救災(zāi)工作。加強(qiáng)救災(zāi)救助物資儲備，完善各級災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案體系，提高應(yīng)對巨災(zāi)、大災(zāi)的能力。啟動(dòng)農(nóng)村低收入居民危房改造工程，提高農(nóng)村居民住房防災(zāi)減災(zāi)能力。做好災(zāi)民應(yīng)急救助工作，保證災(zāi)民有臨時(shí)住處、有飯吃、有衣穿、有干凈水喝、有病能醫(yī)。推行災(zāi)民救助卡制度，妥善安排春荒期間的災(zāi)民生活。完成敬老院后續(xù)工程建設(shè)。未完成建設(shè)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院今年要全部建成并投入使用。落實(shí)五保財(cái)政供養(yǎng)資金，建立健全布局合理、設(shè)施配套、功能完善、管理規(guī)范的農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，集中供養(yǎng)率穩(wěn)定在70%以上。要全面加強(qiáng)敬老院管理，按照“選一個(gè)好院長，建一支好隊(duì)伍，定一套好制度，創(chuàng)一個(gè)好環(huán)境”的要求，不搞花架子、不做表面文章，以人為本，精細(xì)管理，規(guī)范運(yùn)行，達(dá)到“舒適、衛(wèi)生、健康、實(shí)用、和諧”的總目標(biāo)。落實(shí)措施，規(guī)范施救，加強(qiáng)對城市流浪乞討人員尤其是未成年人的生活救助。

2、以改善和提高特殊群體供養(yǎng)能力為目標(biāo)，提升社會福利和慈善事業(yè)水平。除農(nóng)村五保對象外，城市“三無人員”和流浪、孤殘兒童是我們今后的重點(diǎn)保障工作對象。對此，要大力發(fā)展以扶老、助殘、救孤、濟(jì)困、賑災(zāi)為重點(diǎn)的社會福利和慈善事業(yè)。加快社會福利事業(yè)發(fā)展。盡快消除“三孤”人員無住房或住危房的現(xiàn)象，以不低于當(dāng)?shù)仄骄钏降臉?biāo)準(zhǔn)核定供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)實(shí)施“明天計(jì)劃”、“重生行動(dòng)”和城鄉(xiāng)低保家庭先天性心臟病三項(xiàng)免費(fèi)手術(shù)計(jì)劃，使更多殘疾兒童受益。推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)社會化。把加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)作為一項(xiàng)重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)，以市老年養(yǎng)生園建設(shè)為契機(jī)，推進(jìn)我市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)盡快起步。加快建立以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、國辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為示范、社會養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的社會化養(yǎng)老服務(wù)體系。積極爭取將養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)列入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，加大對新建、改建、擴(kuò)建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的投入。大力發(fā)展慈善事業(yè)。繼續(xù)組織開展“慈心一日捐”活動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)立慈善專項(xiàng)基金，推動(dòng)設(shè)立村、居慈善互助基金。探索拓寬籌募領(lǐng)域和渠道，抓好經(jīng)常性捐贈(zèng)。各縣區(qū)基本建立縣、鄉(xiāng)、村三級慈善組織網(wǎng)絡(luò)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）全部建立慈善分會，95%以上的村（居）建立慈善工作聯(lián)絡(luò)站；各縣區(qū)全部成立慈善義工管理中心，并開展義務(wù)服務(wù)活動(dòng)。繼續(xù)實(shí)施“情暖萬家”等五大救助工程，惠及更多困難群眾。確保福利彩票發(fā)行穩(wěn)定健康發(fā)展。堅(jiān)持“安全運(yùn)行、健康發(fā)展”的工作方針，積極應(yīng)對市場競爭和各種挑戰(zhàn)，進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量，確保福彩發(fā)行的各個(gè)環(huán)節(jié)安全運(yùn)行，進(jìn)一步加強(qiáng)公益宣傳，繼續(xù)推進(jìn)以培訓(xùn)為重點(diǎn)的隊(duì)伍建設(shè)，不斷適應(yīng)彩票發(fā)展的新需要，促進(jìn)各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)有序運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定健康發(fā)展。

3、以保障和維護(hù)優(yōu)撫群體合法權(quán)益為目標(biāo)，提升雙擁和優(yōu)撫安置水平。雙擁、優(yōu)撫安置工作既是民政業(yè)務(wù)，又是事關(guān)國防、穩(wěn)定大局的政治任務(wù)，要積極工作，促進(jìn)軍地科學(xué)發(fā)展、維護(hù)軍民切身利益。積極做好創(chuàng)城準(zhǔn)備。年省里將部署新一屆創(chuàng)建雙擁模范城工作，年進(jìn)行檢查驗(yàn)收。要大力實(shí)施新一屆創(chuàng)城活動(dòng)“三五三”發(fā)展戰(zhàn)略，即抓好雙擁模范城縣、單位、個(gè)人三項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)，辦好科技、文化、法律、支前、服務(wù)五項(xiàng)擁軍工程，培育軍地融合式發(fā)展、多元化支前和社會組織擁軍三個(gè)新亮點(diǎn)。繼續(xù)推進(jìn)幫扶部隊(duì)“小散遠(yuǎn)”單位和特困官兵家庭解困兩項(xiàng)暖軍工程，抓好基層雙擁機(jī)構(gòu)建設(shè)，力爭連創(chuàng)全國雙擁模范城。完善優(yōu)撫保障制度。要按照《市撫恤定補(bǔ)優(yōu)撫對象醫(yī)療保障辦法》的要求，各縣區(qū)完善保障程序、盡快建立醫(yī)療費(fèi)“一站式”即時(shí)結(jié)算機(jī)制，從根本上解決撫恤定補(bǔ)優(yōu)撫對象醫(yī)療問題。推行優(yōu)撫政務(wù)公開制度，探索促進(jìn)優(yōu)撫政策高效落實(shí)、減少優(yōu)撫對象誤解誤訪的有效途徑。加大督導(dǎo)力度，進(jìn)一步規(guī)范撫恤定補(bǔ)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和程序，確保優(yōu)撫對象待遇全面落實(shí)，并按照自然增長機(jī)制不斷提高。特別是要抓好優(yōu)待金按標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)兌現(xiàn)，為連創(chuàng)全國雙擁模范城奠定良好基礎(chǔ)。做好退役士兵安置和軍休干部管理。按照市委要求，從今年起，退役士兵安置實(shí)行考試錄用。要在強(qiáng)化行政調(diào)控力度，科學(xué)制定安置計(jì)劃，加強(qiáng)監(jiān)督檢查的同時(shí)，努力拓寬安置渠道，大力推行退役士兵自謀職業(yè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)技能培訓(xùn)，提高退役士兵就業(yè)、擇業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力，確保城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)率達(dá)到60%。進(jìn)一步完善軍休干部服務(wù)管理職能，形成國家保障和社會化服務(wù)相結(jié)合的新的服務(wù)管理模式。

4、以豐富和完善城鄉(xiāng)公共服務(wù)為目標(biāo)，提升社區(qū)和基層政權(quán)建設(shè)水平。社區(qū)是基層社會管理的平臺，是為城鄉(xiāng)居民提供公共服務(wù)的重要載體。要順應(yīng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展趨勢，切實(shí)深化城市社區(qū)建設(shè)，積極推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。指導(dǎo)規(guī)范城市社區(qū)建設(shè)。參照和諧社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，制定全市城市社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。探索建立社區(qū)工作人員招聘、培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)勵(lì)等一整套運(yùn)行機(jī)制和社區(qū)志愿者招募制度，鼓勵(lì)社會各界人士參與社區(qū)建設(shè)和服務(wù)。大力爭取上級部門資金支持，協(xié)調(diào)各級財(cái)政部門兌現(xiàn)經(jīng)費(fèi)落實(shí)政策。理順社區(qū)與各部門之間的關(guān)系，將服務(wù)延伸到社區(qū)，將權(quán)利下放到社區(qū)，將經(jīng)費(fèi)劃撥到社區(qū)，使責(zé)權(quán)利有效統(tǒng)一。加大督導(dǎo)力度，消除社區(qū)空白縣，實(shí)現(xiàn)全市平衡發(fā)展。積極推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和宣傳，各縣區(qū)盡快成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，出臺指導(dǎo)性意見。加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，形成農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的合力。全國實(shí)驗(yàn)縣、區(qū)要發(fā)揮推動(dòng)帶頭作用，總結(jié)符合我市實(shí)際的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)空白縣社區(qū)建設(shè)。年全市農(nóng)村社區(qū)數(shù)量達(dá)到200個(gè)，覆蓋率力爭達(dá)到50%。這一任務(wù)已經(jīng)分解到各縣區(qū)，各縣區(qū)要按照任務(wù)分解表的要求，在10月份前完成，年底檢查驗(yàn)收。深化村務(wù)公開民主管理。結(jié)合“難點(diǎn)村”、“重點(diǎn)村”治理整頓，進(jìn)一步健全村級組織，增強(qiáng)村級組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。以“民主議政日”活動(dòng)為載體，使村務(wù)公開民主管理工作真正成為日常性事務(wù)。同時(shí)，對全市村務(wù)公開目錄執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，完善修改目錄內(nèi)容。

5、以加強(qiáng)和改善執(zhí)法監(jiān)管能力為目標(biāo)，提升社會組織和社會事務(wù)管理水平。社會組織、區(qū)劃地名、婚姻殯葬等專項(xiàng)社會事務(wù)管理服務(wù)工作是社會建設(shè)的重要內(nèi)容，也是民政部門為民服務(wù)的重要窗口，要堅(jiān)持依法行政，規(guī)范管理，熱情服務(wù)，讓群眾滿意。加強(qiáng)社會組織管理。完善社會組織執(zhí)法體制，建立執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊(duì)伍，加強(qiáng)社會組織管理執(zhí)法監(jiān)察，對嚴(yán)重違犯國家法律規(guī)定的社會組織和行為從嚴(yán)查處，對非法組織堅(jiān)決依法打擊和取締。規(guī)范社會組織收費(fèi)行為，完善社會組織工作報(bào)告、信息披露、財(cái)產(chǎn)管理等制度，提升社會組織的社會公信力。推動(dòng)政會脫鉤分離，集中整治行業(yè)協(xié)會和市場中介組織存在的問題。建立社會組織突發(fā)敏感性事件預(yù)警和應(yīng)急處置工作機(jī)制，妥善應(yīng)對各種應(yīng)急突發(fā)事件，維護(hù)社會穩(wěn)定。推進(jìn)婚喪事務(wù)規(guī)范化管理。切實(shí)解決個(gè)別縣區(qū)卡晚婚年齡、亂收費(fèi)等群眾反映強(qiáng)烈的問題，維護(hù)婚姻當(dāng)事人的合法權(quán)益。進(jìn)一步清理整頓公墓，鞏固殯葬改革成果，火化率保持在95%以上。加強(qiáng)清明節(jié)文明祭掃安全保障，進(jìn)一步規(guī)范殯葬市場秩序。規(guī)范收養(yǎng)登記程序和行為，提高收養(yǎng)登記管理和服務(wù)水平，保障孤殘兒童和收養(yǎng)人合法權(quán)益。搞好區(qū)劃地名管理服務(wù)。根據(jù)我省“逐步撤銷所有縣城駐地鎮(zhèn)，設(shè)立街道辦事處”的整體目標(biāo)，力爭全市所有縣城駐地鎮(zhèn)完成撤鎮(zhèn)設(shè)立辦事處工作，加快城市化進(jìn)程。創(chuàng)建平安邊界工作已列入全省社會治安綜合治理暨平安山東建設(shè)檢查考核體系，要按照考核標(biāo)準(zhǔn)，努力在責(zé)任落實(shí)，經(jīng)費(fèi)落實(shí)等方面實(shí)現(xiàn)新的突破，特別是要積極將界線管理經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，確保創(chuàng)建平安邊界任務(wù)的全面落實(shí)。拓展地名公共服務(wù)，認(rèn)真執(zhí)行國家地名新標(biāo)準(zhǔn)，完成城市地名規(guī)劃任務(wù)，推進(jìn)鄉(xiāng)村設(shè)標(biāo)，開展第二次地名普查試點(diǎn)工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)對地名更名工作的研究和管理。

6、以保穩(wěn)定促發(fā)展為目標(biāo)，提升復(fù)退傷殘軍人穩(wěn)定工作水平。復(fù)退傷殘軍人穩(wěn)定工作責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。各縣區(qū)民政局主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，在人力、物力、財(cái)力上確保這項(xiàng)工作有效高速運(yùn)行。要開動(dòng)腦筋，主動(dòng)性創(chuàng)造性開展工作，探索建立科學(xué)化、系統(tǒng)化、程序化的維護(hù)穩(wěn)定工作方案、預(yù)警方案、應(yīng)急預(yù)案；建立建設(shè)一支應(yīng)對突發(fā)性事件的隊(duì)伍。要加大政策落實(shí)力度，正確理解和執(zhí)行中央、省、市的有關(guān)政策精神，切實(shí)體現(xiàn)黨和政府對復(fù)退傷殘軍人的關(guān)懷。要從實(shí)際出發(fā)，帶著感情做工作，通過低保等救助途徑，關(guān)心和愛護(hù)廣大復(fù)退傷殘軍人的生活，幫助他們正確面對困難，克服困難，努力實(shí)現(xiàn)進(jìn)省、進(jìn)京上訪零登記。

（二）突破發(fā)展瓶頸，著力推進(jìn)“三大建設(shè)”

當(dāng)前民政事業(yè)發(fā)展遇到了諸多瓶頸，包括思想觀念陳舊、基層基礎(chǔ)薄弱、管理體制機(jī)制不完善、工作手段方式落后、人員能力素質(zhì)較低以及保障資金經(jīng)費(fèi)不足、機(jī)構(gòu)編制不適應(yīng)、工作組織協(xié)調(diào)乏力、爭取領(lǐng)導(dǎo)力度不夠等。出現(xiàn)這些問題，有歷史的原因，也有現(xiàn)實(shí)條件的制約；有的是多年來始終沒能解決的，也有的是隨著形勢變化出現(xiàn)的新問題。要實(shí)現(xiàn)民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展，必須突破發(fā)展瓶頸，暢通工作渠道。當(dāng)前，突出的是要解決民政公共服務(wù)設(shè)施嚴(yán)重缺失、民政系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)不適應(yīng)形勢和任務(wù)需要等問題。

一是推進(jìn)民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，打造民生工作平臺。民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)是政府公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分，也是事關(guān)群眾利益的民生工程。根據(jù)省廳部署要求，結(jié)合我市實(shí)際，我們要重點(diǎn)做好“二園三中心”建設(shè)。革命老區(qū)紀(jì)念園要加快完成紀(jì)念園綠化美化、展廳布置，確保清明節(jié)開展祭掃活動(dòng)，在此基礎(chǔ)上爭創(chuàng)國家級重點(diǎn)烈士紀(jì)念建筑物保護(hù)單位。以老年公寓為主體的老年養(yǎng)生園要完成選址、立項(xiàng)、規(guī)劃設(shè)計(jì)，爭取盡早開工建設(shè)。優(yōu)撫中心要搞好規(guī)劃論證，結(jié)合國家發(fā)改委項(xiàng)目，搞好精神衛(wèi)生防治體系工程，搞好優(yōu)撫網(wǎng)絡(luò)平臺和光榮院建設(shè)。當(dāng)前，要做好土地手續(xù)完備的工作，同時(shí)進(jìn)一步完善康復(fù)療養(yǎng)服務(wù)功能，在地域分布上實(shí)現(xiàn)市一級全覆蓋，滿足重點(diǎn)優(yōu)撫對象的保障需求。市兒童福利院年內(nèi)建成并投入使用，流浪兒童救助保護(hù)中心搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)，爭取開工建設(shè)；綜合管理服務(wù)中心年內(nèi)完成主體工程?；菝?、鄒平、開發(fā)區(qū)等縣區(qū)目前正在建設(shè)或規(guī)劃社會福利中心，其他縣區(qū)也要抓住全省實(shí)施縣級社會福利中心建設(shè)計(jì)劃這一機(jī)遇，爭取3至5年完成全市縣級社會福利中心建設(shè)任務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)光榮院建設(shè)，以依托敬老院改建為主、新建為輔，全市完成2處光榮院的規(guī)劃建設(shè)，孤寡優(yōu)撫對象入院率爭取達(dá)到75%，基本實(shí)現(xiàn)“能進(jìn)則進(jìn)，愿進(jìn)全進(jìn)”的目標(biāo)。

推進(jìn)民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，根據(jù)我市實(shí)際，要堅(jiān)持“長遠(yuǎn)規(guī)劃、相對集中、科學(xué)設(shè)計(jì)、因地制宜、逐年投入、分步實(shí)施”的基本思路；遵循“統(tǒng)籌規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌安排建設(shè)資金，統(tǒng)籌調(diào)度工作力量”的基本方法。要千方百計(jì)爭取民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，除了爭取上級民政下?lián)芙?jīng)費(fèi)，還要爭取財(cái)政撥款、社保公益金、慈善捐助資金、發(fā)改委項(xiàng)目資金，以及通過市場運(yùn)作等形式，進(jìn)一步拓寬籌資渠道。今后幾年，全省福利彩票公益金將重點(diǎn)投向民政基礎(chǔ)設(shè)施，市、縣區(qū)也要加大資金配套力度，積極協(xié)調(diào)增加財(cái)政資金投入，有條件的地方要積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會資金投入。同時(shí)要爭取將民政事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列入當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。力爭經(jīng)過系統(tǒng)上下三五年的共同努力，使全市民政基礎(chǔ)設(shè)施面貌大為改觀，功能不斷完善，布局趨于合理，保障切實(shí)增強(qiáng)。

二是推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)，提升為民服務(wù)、為民解困工作水平。機(jī)構(gòu)設(shè)置缺失、工作人員緊缺、隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊（年齡偏大，學(xué)歷偏低）、基層基礎(chǔ)工作薄弱是全市民政干部隊(duì)伍建設(shè)中亟待解決的問題。同時(shí)，還存在民政系統(tǒng)工作人員提拔較慢，一批年輕有為的同志得不到應(yīng)有鍛煉和重用的問題。這些問題的存在，嚴(yán)重影響和制約了工作的開展和推動(dòng)。

對此，我們一方面要積極爭取各級黨委、政府的支持，設(shè)立相應(yīng)機(jī)構(gòu)、增加人員編制。當(dāng)前，在我們的工作中要努力克服爭取領(lǐng)導(dǎo)力度不夠的問題。能夠爭取領(lǐng)導(dǎo)是能力、水平、本事的體現(xiàn)，是責(zé)任心、事業(yè)心的體現(xiàn)，要千方百計(jì)做好。要及時(shí)匯報(bào)、廣泛宣傳、積極溝通，通過多種方式贏得領(lǐng)導(dǎo)支持，有了領(lǐng)導(dǎo)支持，工作就會暢通順利。另一方面要大力提升干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。干部隊(duì)伍素質(zhì)的高低，取決于思想境界的高度、理論認(rèn)識的深度和政治信念的堅(jiān)定程度。能否培養(yǎng)一支與新形勢、新任務(wù)相匹配、相適應(yīng)的高素質(zhì)的民政干部隊(duì)伍，與干部的教育管理體制、機(jī)制、手段等有著直接關(guān)系；與干部的創(chuàng)新意識、創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力有著直接關(guān)系；與創(chuàng)新發(fā)展民政工作、實(shí)現(xiàn)民政事業(yè)新跨越有著直接關(guān)系。一要加快干部人事制度改革和創(chuàng)新，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊脑瓌t，樹立注重品行、崇尚實(shí)干、鼓勵(lì)創(chuàng)新的導(dǎo)向，配強(qiáng)適應(yīng)新形勢、新任務(wù)要求的干部隊(duì)伍，使辦事效率更高、質(zhì)量更好，執(zhí)行力更強(qiáng)。二要以改善知識結(jié)構(gòu)為支撐，以提高能參善謀本領(lǐng)為重點(diǎn)，培養(yǎng)干部職工的素質(zhì)、能力、水平。特別要在更新思想觀念，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展上見成效。三要完善干部監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化思想作風(fēng)監(jiān)督、工作言行監(jiān)督、財(cái)務(wù)管理監(jiān)督，徹底改變紀(jì)律松弛、作風(fēng)懈怠、目光短淺、私欲膨脹甚至以身試法的現(xiàn)象。當(dāng)前，要抓好“三問”，即找準(zhǔn)問題、落實(shí)問責(zé)、實(shí)行問政。就是要找準(zhǔn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)，采取措施加以強(qiáng)化和彌補(bǔ)；要落實(shí)《市行政問責(zé)辦法（試行）》，誰出了問題就追究誰的責(zé)任；要以政績論英雄，講評成績,表揚(yáng)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。