時間：2023-02-28 15:56:43
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一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想，精心部署
學(xué)校成立了以校長任組長，教導(dǎo)主任為副組長，德育、安全、后勤負(fù)責(zé)人和門衛(wèi)室、班主任為組員的專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組。教導(dǎo)主任負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)防風(fēng)險查隱患保安全各方面工作，做到處室配合，人人參與。圍繞降事故、保平安、促和諧，進(jìn)一步強化責(zé)任意識，明確工作任務(wù)，完善管理制度，狠抓措施落實，牢固樹立“隱患就是事故”的思想意識，開展了安全隱患排查治理專項行動，全校教師牢固樹立責(zé)任意識、育人意識、安全意識。
二、建立健全安全管理制度，完善安全應(yīng)急預(yù)案
學(xué)校完善修訂了《XX學(xué)校崗位職責(zé)和管理制度》，建立了各項安全制度，如《安全保衛(wèi)制度》《住宿生安全管理制度》《消防安全制度》等，從制度上做到為全校師生安全保駕護(hù)航，并按照學(xué)校安排組織全校師生進(jìn)行各項演練活動。根據(jù)以往演練中出現(xiàn)的問題，實時完善了《教學(xué)安全制度》《?；钒踩珣?yīng)急預(yù)案》，細(xì)化了預(yù)案的適應(yīng)范圍、工作原則及各工作小組的職責(zé)，為最大限度地減輕事故造成的損失，為學(xué)校安全工作的順利開展提供了強有力的保障。
三、具體整治行動
（一）注重交通安全教育引導(dǎo)，加強放學(xué)重點路段監(jiān)控
學(xué)校重視建立交通事故防范和應(yīng)急預(yù)案，在校園周邊道路按規(guī)定要求設(shè)置交通警示標(biāo)志標(biāo)識、減速帶等安全設(shè)施。施行交通規(guī)則和護(hù)路教育制度，每次大型活動、節(jié)假日、集會前都對學(xué)生進(jìn)行安全教育。每天放學(xué)前值周教師在大門前河鍬路南路進(jìn)行檢查，督促學(xué)生安全通過交通斑馬線，每周初全校進(jìn)行總結(jié)時教育學(xué)生不乘坐無牌無證車輛和超載車輛，不在路上打鬧、玩耍，增強了師生的防范意識和能力。
（二）嚴(yán)把消防等預(yù)案落實，強化各種演練有實效
每學(xué)期學(xué)校組織2次以上的多種形式消防、防汛、地震演練活動?；顒忧?，組織校委會成員、班主任等相關(guān)人員熟練使用消防等器材，對教學(xué)樓、實驗室等重點建筑疏散通道、安全出口進(jìn)行清理。每次演練之后，對演練中出現(xiàn)的安全設(shè)施、配備器材都要進(jìn)行檢查和保養(yǎng)，力求演練活動成效顯著，最后總結(jié)完善預(yù)案。
（三）加強危險化學(xué)品使用和管理，保障學(xué)校和師生生命財產(chǎn)安全
加強化學(xué)品的使用和管理，學(xué)校對各種危險化學(xué)品有專柜存放，實行雙人雙鎖管理，每次實驗對危險化學(xué)品的領(lǐng)用、消耗及時登記，建立登記冊，實驗室內(nèi)對易燃、易爆、劇毒、易制毒藥品的存放都貼好標(biāo)簽，標(biāo)明名稱、濃度、存量、進(jìn)貨日期、有效期或配制日期，從管理和使用上保障學(xué)校和師生生命財產(chǎn)安全。
（四）規(guī)范營養(yǎng)餐管理
每學(xué)期開學(xué)，查驗營養(yǎng)餐供餐企業(yè)營業(yè)證、從業(yè)人員健康證，嚴(yán)格索取相應(yīng)證票，建立食品留樣規(guī)范，購置防蠅防鼠設(shè)備，保證營養(yǎng)餐食品儲藏室通風(fēng)整潔。學(xué)生就餐由校長先試嘗，班級領(lǐng)取后由班主任組織統(tǒng)一就餐，嚴(yán)禁浪費。
（五）檢查維護(hù)設(shè)施設(shè)備，保障師生安全
建立健全教學(xué)設(shè)施設(shè)備使用管理制度，對重點設(shè)施設(shè)備維護(hù)管理落實到人，責(zé)任明確。對校園內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物存在的安全隱患定期檢查并及時維修維護(hù)已成常態(tài)化，例如，教學(xué)樓保溫層裂縫和師生用水及時處理，有力的保障了師生安全。
（六）強化安全保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，落實門衛(wèi)管理制度
學(xué)?！叭馈贝胧┑轿?，設(shè)專職保安1名，護(hù)校隊員7名，配備強光手電、電警棒、橡膠棒、巡邏短棍、抓捕叉、等，實行24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班值周教師值班制，重點時段專職保安、護(hù)校隊員分組在重點部位不定時進(jìn)行巡邏。學(xué)生在校期間實行封閉式管理，建立校外人員入校登記和學(xué)生出入驗證制度，門衛(wèi)處設(shè)立了“110 119 120”等特服電話，購置先進(jìn)的安全監(jiān)控設(shè)備，校園綜合安防體系已經(jīng)成型，有力的保障校內(nèi)人、財、物的安全。
（七）加強校外住宿生管理
學(xué)校與住宿生簽訂《河口學(xué)校校外住宿生安全教育管理“五方”責(zé)任書》，寄宿生安全管理做到了班主任定期隱患查機(jī)制，對學(xué)生宿舍內(nèi)電燈、電線、開關(guān)、床鋪、門窗、灶具、房屋等進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時告知家長和房東解決，并跟進(jìn)督促落實。
（八）加強對周邊環(huán)境的治理
加強對周邊環(huán)境的治理，學(xué)校實行領(lǐng)導(dǎo)帶班和值周教師巡查制，定期對周邊環(huán)境進(jìn)行檢查，特別是校園周邊重點部位、重點路段，每天上下午放學(xué)時段值周責(zé)任教師都要進(jìn)行巡查，校內(nèi)特別是對危險性大的如管制刀具、仿真槍等持有者進(jìn)行排摸，班主任重點監(jiān)控，保證校園安全。每周班會要求班主任教育學(xué)生走出校門自覺遵守社會公德以及各類法規(guī)，維護(hù)社會公共秩序作為必將內(nèi)容，對校園周邊的特殊人群及特異體質(zhì)的學(xué)生進(jìn)行排摸并登記造冊，發(fā)給相關(guān)人員，提醒師生。引起師生的關(guān)注，做到自我保護(hù)，提高學(xué)生的自我救護(hù)能力。
為深刻汲取山西省襄汾縣“8·29”坍塌和福建省泉州市“3·7”坍塌事故教訓(xùn)，堅決防止公共場所建筑坍塌事故發(fā)生，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，按照《省政府辦公廳關(guān)于切實加強既有建筑安全管理工作的通知》（X政辦發(fā)〔2020〕XX號）文件要求和《城市建設(shè)安全專項整治三年行動實施方案》（X辦〔2020〕XX號附件8）及《全區(qū)開展既有建筑安全隱患集中排查整治專項行動實施方案》（XX辦發(fā)〔2020〕X號）文件精神要求，自即日起至2020年11月底，集中資源、力量、時間，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展全面、徹底的房屋安全隱患大排查、大整治，通過拉網(wǎng)式摸底排查、隱患處置，分輕重緩急，危險先排，堅決遏制房屋建設(shè)有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、擅自改變結(jié)構(gòu)和使用功能造成安全隱患等亂象，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、重點場所
（一）學(xué)校、醫(yī)院、文化站、超市、農(nóng)貿(mào)市場、養(yǎng)老院、公共娛樂場所、宗教活動場所等人員密集場所。
（二）利用民房、舊建筑物（含廠房、公共建筑等）改造從事商店超市、文創(chuàng)娛樂、旅館民宿、餐飲、酒吧、群租公寓（房）、托管培訓(xùn)、美容養(yǎng)生、電商經(jīng)營等經(jīng)營服務(wù)的人員密集場所。
（三）其他存在各類重大安全隱患的場所，包括位于高壓線路對安全距離范圍內(nèi)的房屋和。
三、重點問題
（一）“四無”（無審批手續(xù)、無資質(zhì)設(shè)計、無資質(zhì)施工、無竣工驗收）建筑，特別是鋼結(jié)構(gòu)建筑；
（二）擅自改變使用功能造成安全隱患的建筑；
（三）擅自改變結(jié)構(gòu)和布局造成安全隱患的建筑；
（四）違法改擴(kuò)建（加層夾層）的建筑；
（五）擅自對地下空間進(jìn)行開挖的建筑；
（六）鑒定為D級危房的建筑；
（七）存在消防重大安全隱患的建筑。
四、檢查內(nèi)容
主要檢查既有建筑結(jié)構(gòu)是否安全，是否超過設(shè)計年限；是否存在超負(fù)荷使用、擅自變更建筑用途和使用功能等情形；是否存在違規(guī)改擴(kuò)建、裝飾裝修等行為；是否存在地基基礎(chǔ)或主體結(jié)構(gòu)構(gòu)件出現(xiàn)沉降、裂縫、變形、損壞、腐蝕等異常情況；是否存在建筑外墻飾面剝落、建筑外墻保溫層面開裂損壞、建筑內(nèi)外裝飾構(gòu)件松動；是否存在建筑消防設(shè)施未按標(biāo)準(zhǔn)配置、設(shè)置或未保持完好有效等情形；消防通道是否通暢，安全出口和疏散通道是否符合規(guī)范要求；安全管理制度是否齊全、落實是否到位；疏散指示標(biāo)識設(shè)置是否齊全；是否開展全員安全教育培訓(xùn)；是否制定應(yīng)急預(yù)案，并組織開展演練等。人員聚集活動是否按規(guī)定報批，安全防范措施是否落實到位等。
五、工作安排
集中排查整治從即日起至11月30日結(jié)束，集中排查采取上下結(jié)合、全面摸排、群眾舉報、專家參與等方式，邊動員、邊排查、邊整治，重大安全隱患房屋一棟不漏排查到位、一棟不漏整治到位。對不合規(guī)的重大安全隱患場所立查立改，立即停止使用，撤出居住人員。
（一）宣傳發(fā)動，9月19日前。
各村、企業(yè)懸掛橫幅張貼標(biāo)語，營造工作聲勢。（責(zé)任人：鎮(zhèn)綜合執(zhí)法局、各村、各企業(yè)負(fù)責(zé)人）
（二）摸底排查，9月20日至10月7日。
排點：醫(yī)院、學(xué)校、文化站、超市、農(nóng)貿(mào)市場、養(yǎng)老院、公共娛樂場所、宗教活動場所、農(nóng)業(yè)合作社建筑是否為危房。1逐一摸底調(diào)查；2逐一梳理問題；3逐一登記建檔；由村(居民委員會）負(fù)責(zé)人審核簽字負(fù)責(zé)并上報至鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法局。
（責(zé)任人：各部門、村（居）、企業(yè)負(fù)責(zé)人）
（三）整改整治，10月8日至11月20日。
1形成問題清單；2形成處置意見；3形成責(zé)任清單；4逐一執(zhí)法到位；5逐一處置到位。
（責(zé)任人：鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)局、農(nóng)村工作局）
（四）全面銷號，11月21日至11月底。
1逐一組織銷號；2上報銷號結(jié)果；3鎮(zhèn)督導(dǎo)組組織抽驗；4檢查執(zhí)規(guī)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)情況。
（責(zé)任人：鎮(zhèn)紀(jì)委）
六、責(zé)任分工
（一）既有建筑所有權(quán)人為既有建筑使用安全責(zé)任人。
房屋業(yè)主及承租房屋從事生產(chǎn)經(jīng)營的單位或個人，承擔(dān)自查自糾和配合整改的主體責(zé)任；屬于國家或者集體所有的既有建筑，其管理單位為使用安全責(zé)任人，承擔(dān)安全隱患排查責(zé)任；權(quán)屬不清的既有建筑，實際使用人或管理人承擔(dān)安全隱患排查責(zé)任。
（二）各村（居）要承擔(dān)專項行動的屬地責(zé)任和直接責(zé)任。
負(fù)責(zé)落實轄區(qū)內(nèi)的房屋安全隱患排查整治工作，加快構(gòu)建完善屬地主體、條塊結(jié)合、分工有序的既有建筑安全隱患排查機(jī)制，從嚴(yán)管控建筑功能轉(zhuǎn)換和使用過程中的違法違規(guī)行為，確保既有建筑使用安全。村主要負(fù)責(zé)人是排查整治工作的直接責(zé)任人，負(fù)有組織實施、推動落實的直接責(zé)任，負(fù)責(zé)組織發(fā)動、群眾、業(yè)主開展自查自糾。
（三）部門職責(zé)。
鎮(zhèn)有關(guān)部門承擔(dān)專項行動的協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)等工作責(zé)任，同時對本單位所有既有房屋承擔(dān)排查整治的責(zé)任。按照“三管三必須”的要求，綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)企業(yè)廠房、農(nóng)村工作局負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)合作社、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)局負(fù)責(zé)民房、教育總校負(fù)責(zé)學(xué)校、幼兒園、社會事業(yè)局負(fù)責(zé)養(yǎng)老院、派出所負(fù)責(zé)超市等人員密集場所，各部門要按照職責(zé)分工，做好既有建筑安全管理相關(guān)工作。督促學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、文體場館、商場、賓館、飯店、集貿(mào)市場、養(yǎng)老和福利機(jī)構(gòu)、宗教活動場所等公共建筑的安全使用責(zé)任人定期進(jìn)行建筑安全檢查（鑒定或檢測）和維護(hù)，消除安全隱患。
七、工作保障
（一）提高政治站位。
樹牢安全發(fā)展理念，堅持生命至上，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實把做好安全生產(chǎn)工作作為政治責(zé)任，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)各方責(zé)任，以扎實徹底的排查整治，嚴(yán)防既有建筑安全事故，切實維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全及社會和諧穩(wěn)定。
（二）強化技術(shù)保障。
由經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)局牽頭，會同綜合執(zhí)法局、派出所等部門，邀請技術(shù)專家，成立技術(shù)服務(wù)專家團(tuán)隊，全程提供技術(shù)指導(dǎo)和咨詢，及時發(fā)現(xiàn)和處置房屋安全隱患問題。
（三）落實資金保障。
根據(jù)實際情況委托有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)或組建專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊對房屋安全隱患進(jìn)行檢測鑒定、組織實施強制拆違等排查整治各項工作順利開展。要加強資源整合，提高資金使用效率，確保排查整治工作順利推進(jìn)。
（四）嚴(yán)格效能督查。
建立房屋安全隱患排查整治責(zé)任追溯機(jī)制，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參與房屋安全隱患排查整治。對排查出問題建立隱患整改臺賬，明確整改目標(biāo)、責(zé)任和措施，督促產(chǎn)權(quán)人、使用人限期整改，消除隱患。對隱患未消除且影響人身安全的一律不得進(jìn)行營業(yè)活動。鎮(zhèn)紀(jì)委近期要把既有建筑安全隱患集中排查整治專項行動作為督導(dǎo)重點，及時了解排查整治進(jìn)展，檢查突出問題，壓實整治責(zé)任，推動專項行動取得實效。對因官僚主義、形式主義造成態(tài)度不堅決、措施不到位、排查底數(shù)不清、整治不徹底，故意瞞報、漏報的黨員干部，依法依紀(jì)追究有關(guān)單位、部門及相關(guān)人員責(zé)任。
（五）設(shè)立舉報電話。
由各有關(guān)部門設(shè)立舉報電話、公開舉報郵箱，接受群眾舉報，并逐一核實舉報線索。鼓勵群眾通過微博、XX故事微信公眾號等形式上傳圖片，簡單列明安全隱患情況及地點。對舉報擅自改變房屋結(jié)構(gòu)布局行為的，經(jīng)核實屬新發(fā)現(xiàn)的隱患線索，依據(jù)《XX市安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法》給予第一舉報人獎勵。
（六）廣泛宣傳發(fā)動。
按照公司《關(guān)于深入開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動解決根本問題消除根本隱患專項工作的通知》的文件精神，XXX決定自即日起開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動專項工作。具體事宜通知如下：
一、主要內(nèi)容
（一）開展涉爆粉塵專項整治
粉塵顆粒物濃度不符合國家和地方環(huán)境保護(hù)排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)規(guī)范設(shè)置環(huán)保除塵系統(tǒng)，重點環(huán)保設(shè)施和項目應(yīng)開展安全風(fēng)險評估和隱患排查治理。對環(huán)保設(shè)施和項目應(yīng)進(jìn)行消防審核驗收，依據(jù)《重大火災(zāi)隱患判定方法》對標(biāo)整治重大火災(zāi)隱患。按國務(wù)院安委會專項整治三年行動要求，以粉塵作業(yè)場所10人及以上工序為重點，聚焦除塵系統(tǒng)互聯(lián)互通、控爆措施、落后工藝、除塵方式、火花探測、粉塵清掃等6項重大事故隱患，開展有針對性的專項整治，務(wù)實“精準(zhǔn)銷號”，銷號率100%。
（二）開展有限空間作業(yè)專項整治
加強有限空間作業(yè)資質(zhì)管理、風(fēng)險辨識管控、安全警示標(biāo)識、危險作業(yè)方案論證審批、協(xié)力單位統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理、現(xiàn)場旁站監(jiān)護(hù)、勞動防護(hù)用品配備、應(yīng)急處置和應(yīng)急物資保障等重大事故隱患專項整治，堅決落實“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”的有限空間作業(yè)規(guī)定，未經(jīng)審批嚴(yán)禁作業(yè)，嚴(yán)禁盲目施救。
（三）開展燃爆毒?；肥褂脤ｍ椪?/p>
生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險化學(xué)品的廠房和裝置、庫房、儲罐（區(qū)）等場所必須通過消防設(shè)計審查驗收，堅決消除重大火災(zāi)隱患。未經(jīng)規(guī)劃許可批準(zhǔn)、違規(guī)搭建的用于儲存易燃易爆易中毒危險化學(xué)品的倉庫必須依法拆除。從事危險化學(xué)品倉儲作業(yè)等作業(yè)人員必須“持證上崗”。嚴(yán)格執(zhí)行危化品作業(yè)檢維修方案論證審批、協(xié)力單位統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理、現(xiàn)場旁站監(jiān)護(hù)、應(yīng)急救援等規(guī)定，強化臨時作業(yè)安全風(fēng)險管控。加強危險化學(xué)品溯源管理、儲存?zhèn)}庫、安全距離、“兩重點一重大”、防火防爆防中毒、監(jiān)測監(jiān)控、禁配物質(zhì)混放混存、危險廢物收集和貯存、勞動防護(hù)用品配備、應(yīng)急處置和應(yīng)急物資保障等重大事故隱患和重大火災(zāi)隱患專項整治，嚴(yán)防危險化學(xué)品燃燒、爆炸、中毒事故。
二、活動要求
（一）自查自改（即日起至2021年11月30日）。各單位根據(jù)對應(yīng)專項，按照專項排查整治工作任務(wù)表（附件1），對照各類專項檢查表（附件2-4）組織開展隱患排查，并將安全生產(chǎn)專項整治三年行動隱患整改措施一覽表（附件5）在11月26日下班前報XXXXXX統(tǒng)一匯總。
（二）督查驗證（2021年11月27日—30日）。由XXXX將收集的隱患上報表分發(fā)給XXXXX各區(qū)域督辦人員，由督辦人員對各自管轄作業(yè)區(qū)和協(xié)力單位進(jìn)行自查情況實施驗證，驗證有問題的立即進(jìn)行整改，不能立即整改的制定相應(yīng)的防范措施和整改方案。
為了進(jìn)一步加強我區(qū)危險房屋的安全管理工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，現(xiàn)根據(jù)《市城市危險住房改造管理辦法》、《市危險房屋管理規(guī)定》，并結(jié)合我區(qū)危險房屋安全現(xiàn)狀，特制定整治工作方案如下：
健全組織：
3、設(shè)置辦公室：
危險房屋專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，同志兼任辦公室主任。辦公室工作人員由日同志組成。
指導(dǎo)思想：
認(rèn)真貫徹落實《市城市危險房屋管理規(guī)定》、《市城市危險住房改造管理辦法》，加強我區(qū)危險房屋的安全管理和安全使用，通過專項整治，消除安全隱患，遏制重、特大事故的發(fā)生，保障人民生命和國家財產(chǎn)安全。
整治范圍和重點：
1、整治范圍：各鎮(zhèn)（街）管轄范圍內(nèi)存在安全隱患的危舊房屋及轄區(qū)內(nèi)直管公房。
2、整治重點：
（1）房屋整體出現(xiàn)險情。
（2）經(jīng)鑒定為危險住房。
（3）對已查出安全隱患但尚未整改到位的房屋。
整治措施及有關(guān)要求：
1、按照屬地管理的原則，由各鎮(zhèn)（街）、區(qū)房管所負(fù)責(zé)對所管轄范圍的危險房屋的情況認(rèn)真組織開展危舊房屋安全進(jìn)行排查，認(rèn)真做好安全防范和突發(fā)事件的緊急預(yù)案工作。對查出存在安全隱患的房屋，應(yīng)采取有力措施，督促房屋所有人、使用人及時向市危險房屋鑒定站申請危房鑒定，并按鑒定處理意見進(jìn)行整治，消除安全隱患。對經(jīng)鑒定為房屋整體出現(xiàn)險情（危險等級為D級）的危險住房，鎮(zhèn)（街）應(yīng)組織、督促產(chǎn)權(quán)人、使用人搬離危險住房，確保住戶生命財產(chǎn)安全。危險房屋所有人、使用人拒不治理危房的，房屋所在地的鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處可以責(zé)令其限期治理，并將治理情況及時上報區(qū)危險房屋安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
2、由區(qū)危險房屋安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)專業(yè)部門人員、指導(dǎo)鎮(zhèn)（街）對各管轄范圍的危險房屋、整治工作。
3、由區(qū)房管所負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)聯(lián)系市危險房屋鑒定站及時為需申請危房鑒定的房屋進(jìn)行鑒定。
4、存在安全隱患的房屋，一律不得出租，由鎮(zhèn)（街）、村（居）督促并以書面告知。
5、對存在安全隱患的違章建筑房屋，由鎮(zhèn)（街）統(tǒng)一上報區(qū)規(guī)劃、國土、城市管理執(zhí)法職能部門進(jìn)行統(tǒng)一整治。
專項整治工作安排：
1、第一階段（時間從3月初—5月底）
由區(qū)各鎮(zhèn)、街、房管所負(fù)責(zé)摸底管轄區(qū)域內(nèi)危舊房屋的情況，造冊匯總上報區(qū)危舊房屋安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
2、第二階段（時間從6月初—8月底）
由區(qū)危舊房屋安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織對全區(qū)危舊房屋進(jìn)行實地檢查，并按照有關(guān)規(guī)定制定整改方案。
3、第三階段（時間從9月初—10月底）
一、全年整治目標(biāo)
扎實開展全區(qū)建筑施工安全專項整治，進(jìn)一步落實參建各方主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任，強化施工現(xiàn)場安全隱患排查整治，管控重大安全風(fēng)險，提升建筑從業(yè)人員素質(zhì)，提高建筑施工安全法治化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化管理水平；著力管控和嚴(yán)防起重傷害、坍塌等群死群傷事故，著力抓好預(yù)防高處墜落安全隱患專項治理；開展建筑工地施工揚塵專項整治，推進(jìn)企業(yè)建立健全施工揚塵治理管理體系；提高行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和文明施工管理水平，保持建筑施工安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好勢頭，為實現(xiàn)高質(zhì)量城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展提供堅實的安全保障。
二、整治范圍和重點
范圍：全區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程及建設(shè)、監(jiān)理、施工單位。內(nèi)容：參建各方安全生產(chǎn)責(zé)任落實情況；安全培訓(xùn)教育主體責(zé)任落實情況；施工現(xiàn)場安全防護(hù)情況；應(yīng)急救援體系建設(shè)情況；危險性較大分部、分項工程安全專項施工方案的編制、審批、論證和實施情況；施工揚塵防控責(zé)任制落實情況。
三、分階段整治內(nèi)容
第一季度：復(fù)工和揚塵整治
復(fù)工整治。復(fù)工整治內(nèi)容以“安全教育，嚴(yán)格排查，落實責(zé)任”為主題，全面開展建筑安全“2018春風(fēng)行動”。整治重點是新進(jìn)、轉(zhuǎn)崗、換崗工人上崗前安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，特種作業(yè)人員持證上崗，機(jī)械設(shè)備、施工用電等運行前檢查維護(hù)驗收，開工復(fù)工前隱患排查、整改。于2018年3月12至4月2日組織開展了全區(qū)建設(shè)工程施工現(xiàn)場節(jié)后復(fù)工專項督查。共督查在建工程74項，下發(fā)《建設(shè)工程施工局部停工整改通知書》1份，《施工安全隱患整改通知書》70份，提出安全隱患整改意見366條。
第二季度：深基坑施工安全整治
深基坑和建筑起重機(jī)械整治。深基坑整治內(nèi)容是建筑工程土方開挖階段的深基坑支護(hù)。開挖深度超過3米（含3米）或深度雖未超過3米但地質(zhì)情況和周邊環(huán)境較復(fù)雜的基坑（槽）支護(hù)、降水工程。整治重點是基坑支護(hù)設(shè)計方案、基坑放坡、邊坡支護(hù)、基坑邊沿臨時設(shè)施距離及物料堆放等。從5月起開展了對全區(qū)在建深基坑施工項目的專項整治，將基坑檢查與日常巡檢相結(jié)合，逐個進(jìn)行隱患排查，期間還由建管中心主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊，邀請相關(guān)專家共同參與督查。共檢查我區(qū)在建工程深基坑10個次 ，下發(fā)《施工安全隱患整改通知書》5份，發(fā)現(xiàn)安全隱患15條。
第三季度：高支模和腳手架整治
高支模和腳手架整治。高支模整治內(nèi)容是模板支撐工程。模板工程包括直接接觸混凝土的面板及支撐面板的支撐體系。整治重點是模板支撐體系的設(shè)計、施工方案、支撐體系的基礎(chǔ)、支撐體系所用材料材質(zhì)及搭設(shè)過程中的安全操作等。 腳手架整治內(nèi)容是工具式腳手架，包括附著式升降腳手架、高處作業(yè)吊籃、外防護(hù)架的設(shè)計、制作、安裝、拆除、使用及安全管理，以及高處作業(yè)安全防護(hù)。整治重點是腳手架搭設(shè)、“三寶”的使用、洞口臨邊的防護(hù)和吊籃使用等。由建管中心領(lǐng)導(dǎo)帶隊，安全監(jiān)督科全體人員參加對在建的高支模和腳手架施工項目進(jìn)行了集中專項整治抽查，共督查在建項目11個，出具局部停工通知書 1 份，限期整改通知書9份，排查安全隱患80條。
第四季度：施工消防整治
施工消防整治。施工消防整治內(nèi)容是施工現(xiàn)場防火安全和生產(chǎn)安全各項規(guī)定落實情況。整治重點是施工現(xiàn)場臨時消防水源設(shè)置、消防器材配備布點、特殊部位防火管理、易燃易爆作業(yè)監(jiān)控、生活區(qū)域用電管理、重大火險源掌控監(jiān)管、值班巡查和應(yīng)急處置制度建立情況等。對全區(qū)65項在建工程開展了施工現(xiàn)場揚塵防控、火災(zāi)防控檢查，對存在問題的相關(guān)責(zé)任主體共發(fā)出整改通知書60份、停工通知書4份。
四、重點專項整治
1、建筑起重機(jī)械專項整治：每季度一次的建筑起重機(jī)械專項檢查，建筑起重機(jī)械整治內(nèi)容是塔式起重機(jī)、物料提升機(jī)、人貨兩用電梯等起重機(jī)械設(shè)備安全運行情況。整治重點是建筑起重設(shè)裝拆方案、塔吊基礎(chǔ)、安裝頂升、安全裝置及安裝隊伍資質(zhì)和操作人員持證上崗等。共計檢查項目61個，抽查各類起重機(jī)械133臺，開出整改通知書61份，停工通知書3份，發(fā)現(xiàn)安全隱患157條，誡勉談話4次。
我公司是一個集采選還原鐵粉于一體的企業(yè)，現(xiàn)有員工兩千余名，總資產(chǎn)4.4億元，轄三個礦區(qū)，礦石儲量4876萬噸，下轄6個分公司和一個合資企業(yè)?，F(xiàn)已形成“鐵礦石—精礦粉—超純礦粉—海綿鐵—一次粉—二次粉”和“精礦粉—超純礦粉—超純超細(xì)礦粉—橡塑同性粉—橡塑異性粉—磁性材料—橡塑材料制品”兩大產(chǎn)業(yè)鏈條。主要產(chǎn)品有：鐵精礦粉、還原鐵粉、橡塑磁粉等共三大系列十余個品種。
2008年全公司生產(chǎn)精礦粉29.9萬噸,上繳稅金11672萬元,上繳費用5342萬元，兩項合計共上繳17014萬元，為全縣利稅大戶。2009年公司根據(jù)企業(yè)實際情況，確定了工作總體思路：“模擬市場學(xué)邯鋼，適應(yīng)市場求生存，確保安全增效益，提升質(zhì)量占市場”。從2月份起我公司一、二、四分公司礦山和尾礦庫相繼取得安全生產(chǎn)許可證，并通過市、縣安監(jiān)部門復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收，陸續(xù)開工恢復(fù)生產(chǎn)。1-11月份我公司生產(chǎn)原礦47萬噸，生產(chǎn)精礦粉18萬噸。在受國際金融危機(jī)影響下，精礦粉銷售價格大幅度下跌，礦粉市場低迷，公司面臨著前所未有的困境，但在安全投入上仍未打折扣，1-11月份共投入安全費用715萬元,為安全生產(chǎn)工作夯實了基礎(chǔ)。
二、安全生產(chǎn)基本情況
公司健全了各級安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),成立了安全生產(chǎn)委員會，總經(jīng)理任主任其它領(lǐng)導(dǎo)為副主任，有關(guān)部室及各分公司經(jīng)理為成員，職責(zé)明確，分工明細(xì)。各分公司成立相應(yīng)的安全生產(chǎn)組織管理機(jī)構(gòu)，下設(shè)安全科，安全科下設(shè)安全組，從上到下形成安全生產(chǎn)監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)。
公司始終堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，09年我們以建設(shè)安全標(biāo)準(zhǔn)化為目標(biāo)，以安全教育培訓(xùn)為手段，以開展專項整治工作為措施，以隱患排查為突破口，全面加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理，強化責(zé)任落實，狠抓責(zé)任追究，形成全員參與、全方位管理、全過程預(yù)防的安全生產(chǎn)管理體系。
三、安全生產(chǎn)專項整治工作
今年以來，我公司認(rèn)真貫徹2009年省政府確定的“安全生產(chǎn)專項整治年”，積極開展安全生產(chǎn)專項整治行動。認(rèn)真按照省、市、縣各級政府的安全生產(chǎn)專項整治工作要求和部署，積極在全公司范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)專項整治工作，并取得專項整治工作的預(yù)期效果，促進(jìn)了公司安全生產(chǎn)的平穩(wěn)進(jìn)行，具體工作情況如下：
1、部署、發(fā)動、宣傳階段
（1）成立機(jī)構(gòu)明確職責(zé)
根據(jù)市、縣專項整治工作的要求，公司專門成立了以總經(jīng)理李廣健為組長的安全生產(chǎn)專項整治領(lǐng)導(dǎo)組，制定了安全生產(chǎn)專項整治工作方案。以09年1號文件下發(fā)了《關(guān)于在全公司開展安全生產(chǎn)專項整治的通知》，方案周密、職責(zé)分明，制定了專項整治的范圍、檢查內(nèi)容、整治方式和步驟。各單位各部門按照各自分工，負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)專項整治工作，要求領(lǐng)導(dǎo)組成員提高認(rèn)識、認(rèn)清形勢、認(rèn)真開展好本單位范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)專項整治工作。
（2）宣傳動員提高認(rèn)識
為做好公司安全生產(chǎn)專項整治宣傳動員工作，公司于2月28日，召開全公司車間主任以上領(lǐng)導(dǎo)動員大會，并不定時對各單位的宣傳動員工作進(jìn)展情況進(jìn)行指導(dǎo)、督促。各單位積極響應(yīng)公司安全生產(chǎn)專項整治會議精神，及時召開動員會逐級傳達(dá)，并周密安排和布置。充分利用班前班后會、板報、標(biāo)語、報紙等形式進(jìn)行廣泛宣傳動員。使全體職工認(rèn)識到這次專項整治工作的重要性和必要性，形成了縱向到底、橫向到邊的格局，使所有干部職工都積極參與到本次專項整治的活動中來。
（3）安排部署
根據(jù)公司“安全生產(chǎn)專項整治”方案，專項整治工作的方式明確規(guī)定為：按照“分公司自查自改，總公司全面跟蹤督查”的方式，各分公司先以班組、車間自查，安全科全面排查，公司相關(guān)職能部門按照各自分工對各分公司礦山、尾礦庫全面跟蹤督查。對專項整治的工作步驟和重點都做了明確具體的安排和要求。
專項整治工作的步驟：
第一階段總體部署和宣傳發(fā)動，時間為一個月（2月）
第二階段自查自整和排查摸底,時間為兩個月（3-4月）
第三階段分類整治,時間為六個月（5-10月）
第四階段“回頭看”再檢查及總結(jié),時間為兩個月（11-12月）。
專項整治工作的重點：
根據(jù)非煤礦山的安全生產(chǎn)特點和公司安全生產(chǎn)實際情況，我們著重對以下幾方面進(jìn)行了排查整治：
（1）井下采掘作業(yè)中的工程質(zhì)量、通風(fēng)、現(xiàn)場險情、爆破作業(yè)。
（2）提升運輸中的防墜設(shè)施、安全保護(hù)裝置、一坡三擋、鋼絲繩、設(shè)備檢測、日常維護(hù)保養(yǎng)及檢查記錄。
（3）局部通風(fēng)中的局扇位置、風(fēng)筒漏風(fēng)、掛置不規(guī)范、循環(huán)風(fēng)流。
（4）采場管理不規(guī)范，作業(yè)程序不標(biāo)準(zhǔn)、頂板檢查不到位。
（5）重點設(shè)備安全防護(hù)措施、設(shè)備維修保養(yǎng)、運行記錄不健全。
（6）民爆管理中領(lǐng)取、使用、登記、臨時儲存、清退。
（7）井下防排水、防火。
（8）礦山排碴場的高度、臺階、反坡度、安全防護(hù)措施。
（9）尾礦庫壩體、坡比、檢測設(shè)施、防洪設(shè)施、尾礦排放、電話、照明設(shè)施、防洪物資儲存情況。
2、自查自整和排查摸底階段
（1）深入現(xiàn)場摸底排查
公司董事長Xx、副總經(jīng)理Xx親自帶領(lǐng)安全、生產(chǎn)、技術(shù)人員深入一至四分公司井下和地面、選場車間、尾礦庫等作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行檢查，對所到之處都一一進(jìn)行仔細(xì)全面的隱患排查，并制定解決方案，明確整改責(zé)任人，下達(dá)限期整改通知。分公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視安全生產(chǎn)專項整治工作，嚴(yán)格按照制定的工作方案，認(rèn)真開展安全生產(chǎn)排查，根據(jù)排查內(nèi)容要求，逐條逐項進(jìn)行安全檢查，不放過每個工作面和每個工作環(huán)節(jié)。公司機(jī)關(guān)部室在各自職責(zé)范圍內(nèi)進(jìn)行排查和督促分公司安全生產(chǎn)專項工作，確保了每個生產(chǎn)單位排查到位、整改到位，不留死角，不留安全隱患。
（2）認(rèn)真整改消除隱患
通過兩個月的自查摸底整改，公司領(lǐng)導(dǎo)和部室相關(guān)人員到現(xiàn)場檢查41次，共排查整改各類安全隱患116項。對一般性事故隱患，現(xiàn)場責(zé)令生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)人，當(dāng)場制定措施落實整改，對一時難以整改到位的隱患，下達(dá)限期整改指令，實行“三定”，并對整改情況進(jìn)行復(fù)查；對于有可能造成事故的隱患，檢查人員當(dāng)場下達(dá)局部停產(chǎn)通知書三份，限期進(jìn)行整改。所查隱患全部達(dá)到整改，安全隱患整改率達(dá)到100%，有力地推動了公司的安全專項整治工作。
3、專項督查分類整治階段
按照公司制定的安全生產(chǎn)專項整治工作方案，第三階段分類整治工作，公司部室和各分公司要利用各種方式開展分類整治，扎扎實實搞好檢查、整治。主要是對民爆管理使用、礦井通風(fēng)、掘進(jìn)面通風(fēng)管理、電氣設(shè)備、提升運輸、采掘、回收、防火排水及尾礦庫等進(jìn)行分類專項檢查整治，復(fù)查已整改的隱患情況和對存在的安全隱患進(jìn)行整治。
5-10月份各分公司對前一階段的自查自改中發(fā)現(xiàn)的問題和安全隱患整改情況進(jìn)行分類復(fù)查和排查，防止隱患反彈，對整改不到位不徹底的要進(jìn)行責(zé)任追究和重新整治。公司相關(guān)部室按照各自的職責(zé)范圍，對生產(chǎn)單位進(jìn)行了分類專項整治，發(fā)現(xiàn)問題及時進(jìn)行督促指導(dǎo)整改。
分類整治階段公司組織有關(guān)部室進(jìn)行分類安全檢查整治。共查出各類安全隱患256處，分別為礦井通風(fēng)64處、民爆管理29處、采礦57處、電氣設(shè)備36處、提升運送20處、尾礦庫24處、其他26處。一般問題現(xiàn)場進(jìn)行了整改，對發(fā)現(xiàn)的較大安全隱患都制定了整改方案，限期整改。共制定整改方案24個，經(jīng)復(fù)查現(xiàn)已全部落實完成整改。
10月份公司對生產(chǎn)單位分類專項安全檢查整治情況進(jìn)行復(fù)查檢查，并對省市縣聯(lián)動檢查提出的問題進(jìn)行逐一督促整改，確保分類專項整治取得的成績得到鞏固，保障了公司的安全生產(chǎn)。
4、“回頭看”再檢查
在11-12月份開展的第四階段安全生產(chǎn)專項整治“回頭看”再檢查中，我們在鞏固前三階段整治的基礎(chǔ)上，繼續(xù)落實各項管理制度和責(zé)任制，加大隱患排查治理力度，落實安全隱患整改措施，共排查整改57處。通過第四階段的再檢查，鞏固了今年安全生產(chǎn)專項整治工作的成績，為企業(yè)今后的安全生產(chǎn)工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。
公司始終保持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)目標(biāo)，09年我們以建造安全標(biāo)準(zhǔn)化為目標(biāo)，以安全教導(dǎo)培訓(xùn)為手段，以開展專項整治工作為措施，以隱患排查為突破口，全面增強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)治理，強化責(zé)任落實，狠抓責(zé)任追究，形成全員參與、全方位治理、全過程預(yù)防的安全生產(chǎn)治理體系。
二、企業(yè)概況
我公司是一個集采選還原鐵粉于一體的企業(yè)，現(xiàn)有員工兩千余名，總資產(chǎn)4.4億元，轄三個礦區(qū)，礦石儲量4876萬噸，下轄6個分公司和一個合資企業(yè)?，F(xiàn)已形成“鐵礦石—精礦粉—超純礦粉—海綿鐵—一次粉—二次粉”和“精礦粉—超純礦粉—超純超細(xì)礦粉—橡塑同性粉—橡塑異性粉—磁性材料—橡塑材料制品”兩大產(chǎn)業(yè)鏈條。主要產(chǎn)品有：鐵精礦粉、還原鐵粉、橡塑磁粉等共三大系列十余個品種。
2009年全公司生產(chǎn)精礦粉29.9萬噸,上繳稅金11672萬元,上繳費用5342萬元，兩項合計共上繳17014萬元，為全縣利稅大戶。2009年公司根據(jù)企業(yè)實際情況，確定了工作總體思路：“模擬市場學(xué)邯鋼，適應(yīng)市場求生存，確保安全增效益，提升質(zhì)量占市場”。從2月份起我公司一、二、四分公司礦山和尾礦庫相繼取得安全生產(chǎn)許可證，并通過市、縣安監(jiān)部門復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收，陸續(xù)開工恢復(fù)生產(chǎn)。1-11月份我公司生產(chǎn)原礦47萬噸，生產(chǎn)精礦粉18萬噸。在受國際金融危機(jī)影響下，精礦粉銷售價格大幅度下跌，礦粉市場低迷，公司面臨著前所未有的困境，但在安全投入上仍未打折扣，1-11月份共投入安全費用715萬元,為安全生產(chǎn)工作夯實了基礎(chǔ)。
三、安全生產(chǎn)專項整治工作
今年以來，我公司認(rèn)真貫徹2009年省政府確定的“安全生產(chǎn)專項整治年”，積極開展安全生產(chǎn)專項整治行動。認(rèn)真按照省、市、縣各級政府的安全生產(chǎn)專項整治工作要求和部署，積極在全公司范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)專項整治工作，并取得專項整治工作的預(yù)期效果，促進(jìn)了公司安全生產(chǎn)的平穩(wěn)進(jìn)行，具體工作情況如下：
1、部署、發(fā)動、宣傳階段
（1）成立機(jī)構(gòu)明確職責(zé)
根據(jù)市、縣專項整治工作的要求，公司專門成立了以總經(jīng)理李廣健為組長的安全生產(chǎn)專項整治領(lǐng)導(dǎo)組，制定了安全生產(chǎn)專項整治工作方案。以09年1號文件下發(fā)了《關(guān)于在全公司開展安全生產(chǎn)專項整治的通知》，方案周密、職責(zé)分明，制定了專項整治的范圍、檢查內(nèi)容、整治方式和步驟。各單位各部門按照各自分工，負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)專項整治工作，要求領(lǐng)導(dǎo)組成員提高認(rèn)識、認(rèn)清形勢、認(rèn)真開展好本單位范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)專項整治工作。
（2）宣傳動員提高認(rèn)識
為做好公司安全生產(chǎn)專項整治宣傳動員工作，公司于2月28日，召開全公司車間主任以上領(lǐng)導(dǎo)動員大會，并不定時對各單位的宣傳動員工作進(jìn)展情況進(jìn)行指導(dǎo)、督促。各單位積極響應(yīng)公司安全生產(chǎn)專項整治會議精神，及時召開動員會逐級傳達(dá)，并周密安排和布置。充分利用班前班后會、板報、標(biāo)語、報紙等形式進(jìn)行廣泛宣傳動員。使全體職工認(rèn)識到這次專項整治工作的重要性和必要性，形成了縱向到底、橫向到邊的格局，使所有干部職工都積極參與到本次專項整治的活動中來。
（3）安排部署
根據(jù)公司“安全生產(chǎn)專項整治”方案，專項整治工作的方式明確規(guī)定為：按照“分公司自查自改，總公司全面跟蹤督查”的方式，各分公司先以班組、車間自查，安全科全面排查，公司相關(guān)職能部門按照各自分工對各分公司礦山、尾礦庫全面跟蹤督查。對專項整治的工作步驟和重點都做了明確具體的安排和要求。
專項整治工作的步驟：
第一階段總體部署和宣傳發(fā)動，時間為一個月（2月）
第二階段自查自整和排查摸底,時間為兩個月（3-4月）
第三階段分類整治,時間為六個月（5-10月）
第四階段“回頭看”再檢查及總結(jié),時間為兩個月（11-12月）。
專項整治工作的重點：
根據(jù)非煤礦山的安全生產(chǎn)特點和公司安全生產(chǎn)實際情況，我們著重對以下幾方面進(jìn)行了排查整治：
（1）井下采掘作業(yè)中的工程質(zhì)量、通風(fēng)、現(xiàn)場險情、爆破作業(yè)。
（2）提升運輸中的防墜設(shè)施、安全保護(hù)裝置、一坡三擋、鋼絲繩、設(shè)備檢測、日常維護(hù)保養(yǎng)及檢查記錄。
（3）局部通風(fēng)中的局扇位置、風(fēng)筒漏風(fēng)、掛置不規(guī)范、循環(huán)風(fēng)流。
（4）采場治理不規(guī)范，作業(yè)程序不標(biāo)準(zhǔn)、頂板檢查不到位。
（5）重點設(shè)備安全防護(hù)措施、設(shè)備維修保養(yǎng)、運行記錄不健全。
（6）民爆治理中領(lǐng)取、使用、登記、臨時儲存、清退。
（7）井下防排水、防火。
（8）礦山排碴場的高度、臺階、反坡度、安全防護(hù)措施。
（9）尾礦庫壩體、坡比、檢測設(shè)施、防洪設(shè)施、尾礦排放、電話、照明設(shè)施、防洪物資儲存情況。
2、自查自整和排查摸底階段
（1）深入現(xiàn)場摸底排查
公司董事長*、副總經(jīng)理*親自帶領(lǐng)安全、生產(chǎn)、技術(shù)人員深入一至四分公司井下和地面、選場車間、尾礦庫等作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行檢查，對所到之處都一一進(jìn)行仔細(xì)全面的隱患排查，并制定解決方案，明確整改責(zé)任人，下達(dá)限期整改通知。分公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視安全生產(chǎn)專項整治工作，嚴(yán)格按照制定的工作方案，認(rèn)真開展安全生產(chǎn)排查，根據(jù)排查內(nèi)容要求，逐條逐項進(jìn)行安全檢查，不放過每個工作面和每個工作環(huán)節(jié)。公司機(jī)關(guān)部室在各自職責(zé)范圍內(nèi)進(jìn)行排查和督促分公司安全生產(chǎn)專項工作，確保了每個生產(chǎn)單位排查到位、整改到位，不留死角，不留安全隱患。
（2）認(rèn)真整改消除隱患
通過兩個月的自查摸底整改，公司領(lǐng)導(dǎo)和部室相關(guān)人員到現(xiàn)場檢查41次，共排查整改各類安全隱患116項。對一般性事故隱患，現(xiàn)場責(zé)令生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)人，當(dāng)場制定措施落實整改，對一時難以整改到位的隱患，下達(dá)限期整改指令，實行“三定”，并對整改情況進(jìn)行復(fù)查；對于有可能造成事故的隱患，檢查人員當(dāng)場下達(dá)局部停產(chǎn)通知書三份，限期進(jìn)行整改。所查隱患全部達(dá)到整改，安全隱患整改率達(dá)到100%，有力地推動了公司的安全專項整治工作。
3、專項督查分類整治階段
按照公司制定的安全生產(chǎn)專項整治工作方案，第三階段分類整治工作，公司部室和各分公司要利用各種方式開展分類整治，扎扎實實搞好檢查、整治。主要是對民爆治理使用、礦井通風(fēng)、掘進(jìn)面通風(fēng)治理、電氣設(shè)備、提升運輸、采掘、回收、防火排水及尾礦庫等進(jìn)行分類專項檢查整治，復(fù)查已整改的隱患情況和對存在的安全隱患進(jìn)行整治。
5-10月份各分公司對前一階段的自查自改中發(fā)現(xiàn)的問題和安全隱患整改情況進(jìn)行分類復(fù)查和排查，防止隱患反彈，對整改不到位不徹底的要進(jìn)行責(zé)任追究和重新整治。公司相關(guān)部室按照各自的職責(zé)范圍，對生產(chǎn)單位進(jìn)行了分類專項整治，發(fā)現(xiàn)問題及時進(jìn)行督促指導(dǎo)整改。
分類整治階段公司構(gòu)造有關(guān)部室進(jìn)行分類安全檢查整治。共查出各類安全隱患256處，分別為礦井通風(fēng)64處、民爆治理29處、采礦57處、電氣設(shè)備36處、提升運送20處、尾礦庫24處、其他26處。一般問題現(xiàn)場進(jìn)行了整改，對發(fā)現(xiàn)的較大安全隱患都制定了整改方案，限期整改。共制定整改方案24個，經(jīng)復(fù)查現(xiàn)已全部落實完成整改。
10月份公司對生產(chǎn)單位分類專項安全檢查整治情況進(jìn)行復(fù)查檢查，并對省市縣聯(lián)動檢查提出的問題進(jìn)行逐一督促整改，確保分類專項整治取得的成績得到鞏固，保障了公司的安全生產(chǎn)。
4、“回頭看”再檢查
在11-12月份開展的第四階段安全生產(chǎn)專項整治“回頭看”再檢查中，我們在鞏固前三階段整治的基礎(chǔ)上，繼續(xù)落實各項治理制度和責(zé)任制，加大隱患排查治理力度，落實安全隱患整改措施，共排查整改57處。通過第四階段的再檢查，鞏固了今年安全生產(chǎn)專項整治工作的成績，為企業(yè)今后的安全生產(chǎn)工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。
2009年全公司生產(chǎn)精礦粉29.9萬噸,上繳稅金11672萬元,上繳費用5342萬元，兩項合計共上繳17014萬元，為全縣利稅大戶。2009年公司根據(jù)企業(yè)實際情況，確定了工作總體思路：“模擬市場學(xué)邯鋼，適應(yīng)市場求生存，確保安全增效益，提升質(zhì)量占市場”。從2月份起我公司一、二、四分公司礦山和尾礦庫相繼取得安全生產(chǎn)許可證，并通過市、縣安監(jiān)部門復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收，陸續(xù)開工恢復(fù)生產(chǎn)。1-11月份我公司生產(chǎn)原礦47萬噸，生產(chǎn)精礦粉18萬噸。在受國際金融危機(jī)影響下，精礦粉銷售價格大幅度下跌，礦粉市場低迷，公司面臨著前所未有的困境，但在安全投入上仍未打折扣，1-11月份共投入安全費用715萬元,為安全生產(chǎn)工作夯實了基礎(chǔ)。
二、安全生產(chǎn)基本情況
公司健全了各級安全生產(chǎn)治理機(jī)構(gòu),成立了安全生產(chǎn)委員會，總經(jīng)理任主任其它領(lǐng)導(dǎo)為副主任，有關(guān)部室及各分公司經(jīng)理為成員，職責(zé)明確，分工明細(xì)。各分公司成立相應(yīng)的安全生產(chǎn)構(gòu)造治理機(jī)構(gòu)，下設(shè)安全科，安全科下設(shè)安全組，從上到下形成安全生產(chǎn)監(jiān)督治理網(wǎng)絡(luò)。
公司始終保持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)目標(biāo)，09年我們以建造安全標(biāo)準(zhǔn)化為目標(biāo)，以安全教導(dǎo)培訓(xùn)為手段，以開展專項整治工作為措施，以隱患排查為突破口，全面增強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)治理，強化責(zé)任落實，狠抓責(zé)任追究，形成全員參與、全方位治理、全過程預(yù)防的安全生產(chǎn)治理體系。
三、安全生產(chǎn)專項整治工作
今年以來，我公司認(rèn)真貫徹2009年省政府確定的“安全生產(chǎn)專項整治年”，積極開展安全生產(chǎn)專項整治行動。認(rèn)真按照省、市、縣各級政府的安全生產(chǎn)專項整治工作要求和部署，積極在全公司范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)專項整治工作，并取得專項整治工作的預(yù)期效果，促進(jìn)了公司安全生產(chǎn)的平穩(wěn)進(jìn)行，具體工作情況如下：
1、部署、發(fā)動、宣傳階段
（1）成立機(jī)構(gòu)明確職責(zé)
根據(jù)市、縣專項整治工作的要求，公司專門成立了以總經(jīng)理李廣健為組長的安全生產(chǎn)專項整治領(lǐng)導(dǎo)組，制定了安全生產(chǎn)專項整治工作方案。以09年1號文件下發(fā)了《關(guān)于在全公司開展安全生產(chǎn)專項整治的通知》，方案周密、職責(zé)分明，制定了專項整治的范圍、檢查內(nèi)容、整治方式和步驟。各單位各部門按照各自分工，負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)專項整治工作，要求領(lǐng)導(dǎo)組成員提高認(rèn)識、認(rèn)清形勢、認(rèn)真開展好本單位范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)專項整治工作。
（2）宣傳動員提高認(rèn)識
為做好公司安全生產(chǎn)專項整治宣傳動員工作，公司于2月28日，召開全公司車間主任以上領(lǐng)導(dǎo)動員大會，并不定時對各單位的宣傳動員工作進(jìn)展情況進(jìn)行指導(dǎo)、督促。各單位積極響應(yīng)公司安全生產(chǎn)專項整治會議精神，及時召開動員會逐級傳達(dá)，并周密安排和布置。充分利用班前班后會、板報、標(biāo)語、報紙等形式進(jìn)行廣泛宣傳動員。使全體職工認(rèn)識到這次專項整治工作的重要性和必要性，形成了縱向到底、橫向到邊的格局，使所有干部職工都積極參與到本次專項整治的活動中來。
（3）安排部署
根據(jù)公司“安全生產(chǎn)專項整治”方案，專項整治工作的方式明確規(guī)定為：按照“分公司自查自改，總公司全面跟蹤督查”的方式，各分公司先以班組、車間自查，安全科全面排查，公司相關(guān)職能部門按照各自分工對各分公司礦山、尾礦庫全面跟蹤督查。對專項整治的工作步驟和重點都做了明確具體的安排和要求。
專項整治工作的步驟：
第一階段總體部署和宣傳發(fā)動，時間為一個月（2月）
第二階段自查自整和排查摸底,時間為兩個月（3-4月）
第三階段分類整治,時間為六個月（5-10月）
第四階段“回頭看”再檢查及總結(jié),時間為兩個月（11-12月）。
專項整治工作的重點：
根據(jù)非煤礦山的安全生產(chǎn)特點和公司安全生產(chǎn)實際情況，我們著重對以下幾方面進(jìn)行了排查整治：
（1）井下采掘作業(yè)中的工程質(zhì)量、通風(fēng)、現(xiàn)場險情、爆破作業(yè)。
（2）提升運輸中的防墜設(shè)施、安全保護(hù)裝置、一坡三擋、鋼絲繩、設(shè)備檢測、日常維護(hù)保養(yǎng)及檢查記錄。
（3）局部通風(fēng)中的局扇位置、風(fēng)筒漏風(fēng)、掛置不規(guī)范、循環(huán)風(fēng)流。
（4）采場治理不規(guī)范，作業(yè)程序不標(biāo)準(zhǔn)、頂板檢查不到位。
（5）重點設(shè)備安全防護(hù)措施、設(shè)備維修保養(yǎng)、運行記錄不健全。
（6）民爆治理中領(lǐng)取、使用、登記、臨時儲存、清退。
（7）井下防排水、防火。
（8）礦山排碴場的高度、臺階、反坡度、安全防護(hù)措施。
（9）尾礦庫壩體、坡比、檢測設(shè)施、防洪設(shè)施、尾礦排放、電話、照明設(shè)施、防洪物資儲存情況。
2、自查自整和排查摸底階段
（1）深入現(xiàn)場摸底排查
公司董事長Xx、副總經(jīng)理Xx親自帶領(lǐng)安全、生產(chǎn)、技術(shù)人員深入一至四分公司井下和地面、選場車間、尾礦庫等作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行檢查，對所到之處都一一進(jìn)行仔細(xì)全面的隱患排查，并制定解決方案，明確整改責(zé)任人，下達(dá)限期整改通知。分公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視安全生產(chǎn)專項整治工作，嚴(yán)格按照制定的工作方案，認(rèn)真開展安全生產(chǎn)排查，根據(jù)排查內(nèi)容要求，逐條逐項進(jìn)行安全檢查，不放過每個工作面和每個工作環(huán)節(jié)。公司機(jī)關(guān)部室在各自職責(zé)范圍內(nèi)進(jìn)行排查和督促分公司安全生產(chǎn)專項工作，確保了每個生產(chǎn)單位排查到位、整改到位，不留死角，不留安全隱患。
（2）認(rèn)真整改消除隱患
通過兩個月的自查摸底整改，公司領(lǐng)導(dǎo)和部室相關(guān)人員到現(xiàn)場檢查41次，共排查整改各類安全隱患116項。對一般性事故隱患，現(xiàn)場責(zé)令生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)人，當(dāng)場制定措施落實整改，對一時難以整改到位的隱患，下達(dá)限期整改指令，實行“三定”，并對整改情況進(jìn)行復(fù)查；對于有可能造成事故的隱患，檢查人員當(dāng)場下達(dá)局部停產(chǎn)通知書三份，限期進(jìn)行整改。所查隱患全部達(dá)到整改，安全隱患整改率達(dá)到100%，有力地推動了公司的安全專項整治工作。
3、專項督查分類整治階段
按照公司制定的安全生產(chǎn)專項整治工作方案，第三階段分類整治工作，公司部室和各分公司要利用各種方式開展分類整治，扎扎實實搞好檢查、整治。主要是對民爆治理使用、礦井通風(fēng)、掘進(jìn)面通風(fēng)治理、電氣設(shè)備、提升運輸、采掘、回收、防火排水及尾礦庫等進(jìn)行分類專項檢查整治，復(fù)查已整改的隱患情況和對存在的安全隱患進(jìn)行整治。
5-10月份各分公司對前一階段的自查自改中發(fā)現(xiàn)的問題和安全隱患整改情況進(jìn)行分類復(fù)查和排查，防止隱患反彈，對整改不到位不徹底的要進(jìn)行責(zé)任追究和重新整治。公司相關(guān)部室按照各自的職責(zé)范圍，對生產(chǎn)單位進(jìn)行了分類專項整治，發(fā)現(xiàn)問題及時進(jìn)行督促指導(dǎo)整改。
分類整治階段公司構(gòu)造有關(guān)部室進(jìn)行分類安全檢查整治。共查出各類安全隱患256處，分別為礦井通風(fēng)64處、民爆治理29處、采礦57處、電氣設(shè)備36處、提升運送20處、尾礦庫24處、其他26處。一般問題現(xiàn)場進(jìn)行了整改，對發(fā)現(xiàn)的較大安全隱患都制定了整改方案，限期整改。共制定整改方案24個，經(jīng)復(fù)查現(xiàn)已全部落實完成整改。
10月份公司對生產(chǎn)單位分類專項安全檢查整治情況進(jìn)行復(fù)查檢查，并對省市縣聯(lián)動檢查提出的問題進(jìn)行逐一督促整改，確保分類專項整治取得的成績得到鞏固，保障了公司的安全生產(chǎn)。
4、“回頭看”再檢查
在11-12月份開展的第四階段安全生產(chǎn)專項整治“回頭看”再檢查中，我們在鞏固前三階段整治的基礎(chǔ)上，繼續(xù)落實各項治理制度和責(zé)任制，加大隱患排查治理力度，落實安全隱患整改措施，共排查整改57處。通過第四階段的再檢查，鞏固了今年安全生產(chǎn)專項整治工作的成績，為企業(yè)今后的安全生產(chǎn)工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。
為落實《云南省人民政府關(guān)于印發(fā)國務(wù)院安委會安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改專項整治行動總體方案的通知》、《云南省安全生產(chǎn)委員關(guān)于切實做好國務(wù)院安委會安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改專項整治行動的通知》、《云南省交通運輸廳關(guān)于認(rèn)真貫徹國務(wù)院安委會安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改專項整治行動總體方案的通知》文件精神，根據(jù)《云南省交通運輸廳工程質(zhì)量監(jiān)督局關(guān)于認(rèn)真貫徹國務(wù)院安委會安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改專項整治行動實施方案的通知》（云交質(zhì)監(jiān)〔2017〕426號）的要求，云南彌玉高速公路投資開發(fā)有限公司（以下簡稱“項目公司”）高度重視，堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，落實上級關(guān)于安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改專項整治行動實施方案的各項工作，立即進(jìn)行安排部署，結(jié)合工作實際情況，以彌玉高速公路勘察試驗段項目為重點，深入開展安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改（隱患排查）專項整治行動，落實安全責(zé)任，強化全員安全意識、責(zé)任意識、風(fēng)險意識，切實遏制重特大事故發(fā)生，促進(jìn)彌玉高速公路勘察試驗段項目建設(shè)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，確保和諧穩(wěn)定。
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任
項目公司安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改（隱患排查）專項整治行動高度重視，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施，強力推進(jìn)工作。
（一）主要領(lǐng)導(dǎo)親抓部署提要求、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。多次主持召開會議，研究推進(jìn)專項行動的具體措施，并深入現(xiàn)場檢查指導(dǎo)。分管總監(jiān)理工程師多次主持召開專題會議，具體研究和部署專項行動工作。
（二）強化領(lǐng)導(dǎo)，制定周密方案。成立了以總經(jīng)理為組長的專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工作方案，結(jié)合項目建設(shè)實際，將安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改（隱患排查）專項整治行動細(xì)化為安排部署、自檢自查、督促檢查、深入整改和鞏固成果5個階段。明確了項目經(jīng)理部（2個工區(qū)）企業(yè)為隱患排查責(zé)任主體，明確了工作職責(zé)和工作要求，確保安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改（隱患排查）專項整治行動工作落在實處。
二、加強宣傳教育，提高安全意識、責(zé)任意識
堅持全面部署，全員參加原則。不論部門職能，不論崗位職責(zé)，不論職務(wù)大小，全面動員，精心組織，全員投入到學(xué)習(xí)各級各部門關(guān)于加強安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改專項整治行動實施方案工作的重要指示精神，學(xué)習(xí)交通運輸部、省交通運輸廳、省交發(fā)公司安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改專項整治行動實施方案和有關(guān)安全工作規(guī)章制度，并結(jié)合各自崗位實際開展，查找安全薄弱環(huán)節(jié)。堅持學(xué)習(xí)內(nèi)容與崗位實際相結(jié)合；按照崗位職責(zé)、任務(wù)分工不同，每位員工學(xué)習(xí)內(nèi)容各有側(cè)重。領(lǐng)導(dǎo)干部重點學(xué)習(xí)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)職責(zé)范圍和獎罰規(guī)定，包括《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《安全生產(chǎn)事故報告和調(diào)查處理條例》、《云南省人民政府關(guān)于印發(fā)國務(wù)院安委會安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改專項整治行動總體方案的通知》、《云南省安全生產(chǎn)委員關(guān)于切實做好國務(wù)院安委會安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改專項整治行動的通知》、《云南省交通運輸廳關(guān)于認(rèn)真貫徹國務(wù)院安委會安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改專項整治行動總體方案的通知》等有關(guān)內(nèi)容；各級主要管理人員和施工單位結(jié)合崗位實際，重點學(xué)習(xí)安全作業(yè)規(guī)程規(guī)定、作業(yè)行為規(guī)范等有關(guān)內(nèi)容。學(xué)習(xí)內(nèi)容與崗位實際相結(jié)合，并用以指導(dǎo)崗位實際工作中的安全隱患討論，排查和改進(jìn)措施的提出。在深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，結(jié)合本項目建設(shè)，本崗位的具體工作開展廣泛的討論，充分認(rèn)清當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢，深入分析本單位、本部門、本崗位安全生產(chǎn)重要問題和薄弱環(huán)節(jié)，研究針對性措施。
三、突出重點、全面排查整治
（一）總體情況
根據(jù)上級各有關(guān)部門部署，項目公司2017年11月底開始認(rèn)真組織開展了安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改（隱患排查）專項整治行動。截止12月底，全線1個項目經(jīng)理部和2個工區(qū)參加隱患排查，查出各類安全隱患9個，已整改9個，整改率100%。通過層層落實責(zé)任，大力推進(jìn)宣傳教育，突出安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改（隱患排查）專項整治，強化安全生產(chǎn)執(zhí)法，嚴(yán)肅事故責(zé)任查處，全線安全生產(chǎn)形勢總體趨于穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。但是，彌玉高速公路勘察試驗段建設(shè)項目正值歲末年初階段，施工單位容易出現(xiàn)因趕工而忽略生產(chǎn)安全，項目公司高度重視，在抓工程進(jìn)度的同時，切實采取措施狠抓安全生產(chǎn)，經(jīng)過上一階段開展的系列質(zhì)量、安全專項整治行動，工程質(zhì)量、安全總體上處于可控狀態(tài)，無安全事故發(fā)生。彌玉高速公路勘察試驗段各參建單位對安全生產(chǎn)工作還是比較重視，均能嚴(yán)格貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)努力改善勞動條件，確保安全生產(chǎn)，均能按規(guī)定規(guī)范安全費用使用行為，安全費用均能專款專用，尚未發(fā)現(xiàn)挪用或安全經(jīng)費投入不足等問題，均能按規(guī)定配足專職安全員，并能按要求做好安全內(nèi)業(yè)資料和開展自檢自查工作，總體上安全生產(chǎn)工作處于可控狀態(tài)。但同時存在一些不足之處，從上級有關(guān)部門及日常工地檢查中仍存在一些安全隱患，如危險物品儲存管理還是很不規(guī)范，氧氣、乙炔房周圍堆放油品、材料現(xiàn)象；場站管理不規(guī)范，壓力容器房為封閉管理、材料堆放無有效防滾動措施、傳送帶區(qū)域未隔離防護(hù)、場站內(nèi)材料堆放零亂；臨時用電還不是很規(guī)范，存在線路未按“三相五線制”布設(shè)、開關(guān)箱“一箱多閘”或外接插座、發(fā)電機(jī)未設(shè)置防雨棚；現(xiàn)場消防設(shè)施或配備不足，未懸掛消防責(zé)任銘牌等問題；責(zé)任單位均能及時整改到位。項目公司規(guī)定安全生產(chǎn)條件達(dá)不到規(guī)范要求的。一律不得開工，已開工的工點安全達(dá)不到要求立即停工整治，項目公司制定并下發(fā)《管理辦法》，施工單位均能嚴(yán)格按照管理辦法要求編制專項安全生產(chǎn)施工方案及時上報總監(jiān)辦審批，總監(jiān)辦均能嚴(yán)格把關(guān)，邀請相關(guān)專家對施工方案及安全防護(hù)措施進(jìn)行論證，確保彌玉高速公路勘察試驗段項目建設(shè)安全。
（二）落實監(jiān)督檢查措施，確保整治工作實效
1、主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊，對各駐地辦、施工單位進(jìn)行針對性的督查，特別是度省廳、交發(fā)公司的檢查反饋存在的問題，整改反饋情況進(jìn)行核查，檢查施工單位整改后有沒有整改責(zé)任人簽字確認(rèn)（施工單位整改責(zé)任人、監(jiān)理單位責(zé)任人），檢查有沒有附整改前后對比的影像資料，對弄虛作假，給予通報，并限期按時整改到位，特別是對安全工作措施落實不到位的加倍處罰，確保施工安全。
2、有項目公司安全環(huán)保處不定期進(jìn)行巡查，做好巡查記錄，巡查時間、巡查地點、發(fā)現(xiàn)存在的隱患等詳細(xì)記錄，并留下隱患資料，對于發(fā)現(xiàn)的問題能當(dāng)場整改的現(xiàn)場責(zé)令整改，對于一時無法整改到位的，下發(fā)現(xiàn)場整改通知書，限期整改到位，并對比彌玉高速公路勘察試驗段安全生產(chǎn)隱患臺賬，整改一項注銷一項，確保事故隱患得到有效整治。
3、加強履約檢查，確保安全要素投入。施工單位按合同承諾投入管理人員、技術(shù)人員、機(jī)械設(shè)備和流動資金，根據(jù)工程進(jìn)展情況，適時調(diào)整安全要素投入，以滿足工程設(shè)計需要；督促監(jiān)理單位保證兌現(xiàn)合同承諾的人員認(rèn)真履約，盡心盡責(zé)，確保工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度、造價得到有效控制；加強勞務(wù)隊伍管理，加強安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高安全知識水平，保證施工現(xiàn)場和諧、穩(wěn)定、持續(xù)生產(chǎn)；對履約不力，質(zhì)量安全存在突出問題的施工單位采取約談法人代表，對無明顯改觀的，按合同規(guī)定和信用考核辦法處罰，掛牌督辦，限期整改，確保工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度同步實行。
4、督促落實施工單位及監(jiān)理單位專職安全員深入一線現(xiàn)場安全檢查每天一次，根據(jù)“查安全、除隱患、保平安”的原則，通過定期或不定期安全檢查、隱患排查，消除安全隱患事故。
5、定期由項目公司從各處室部門抽調(diào)固定的人員組成檢查組每個月對彌玉高速公路勘察試驗段項目進(jìn)行檢查通報，提出整改措施，要落實責(zé)任人，限期整改，同時項目公司組織相關(guān)人員對整改情況進(jìn)行核實。
6、每月召開安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)會。結(jié)合每個月的工地例會組織各參建單位，針對安全生產(chǎn)工作存在的問題及本月開展安全生產(chǎn)工作情況、需要協(xié)調(diào)解決的問題進(jìn)行研究討論，形成會議紀(jì)要，并對下月的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行部署及要求。
7、加強參建人員安全教育培訓(xùn)，提高工程質(zhì)量、安全進(jìn)度、文明的管理水平
8、全面規(guī)范現(xiàn)場臨時用電線路及電氣設(shè)備布設(shè)，嚴(yán)格《按照云南省公路建設(shè)工程現(xiàn)場臨時用電管理辦法》要求，并開展專項整治，使施工臨時用電基本達(dá)到規(guī)范要求。
9、加強交通安全組織。
10、督促施工單位認(rèn)真抓好每月質(zhì)量、安全自查自糾和安全技術(shù)交底工作，加大質(zhì)量通病、安全通病的整治力度。
11、嚴(yán)格落實建設(shè)項目安全投入、安全設(shè)施“三同時”制度。加大對安全生產(chǎn)專項費用的監(jiān)管，防止安全專項費用挪用或安全生產(chǎn)費用投入不足。
12、加強安全生產(chǎn)常態(tài)化檢查和監(jiān)督力度，防止檢查走過程，搞形式，變事后檢查為事前檢查，常規(guī)檢查和突擊檢查相結(jié)合，重點部位檢查和一般檢查相結(jié)合，將事故消滅在萌芽狀態(tài)，確保彌玉高速公路勘察試驗段順利建設(shè)。
13、吸取事故經(jīng)驗教訓(xùn)，舉一反三，強化對安全工作的管理，一是嚴(yán)格按照云南省標(biāo)準(zhǔn)化施工指南要求規(guī)范施工，要施工單位、監(jiān)理單位認(rèn)真落實上級和項目公司要求，強化提高每月安全、質(zhì)量的自查自糾工作質(zhì)量和水平，二是督促施工單位、監(jiān)理單位安排安全人員加強巡查工作，對存在的安全隱患及時整改。
四、原因分析
（一）施工、監(jiān)理單位均按照省廳文件要求履行安全職責(zé)，但由于人員及工作層級未能得到有效落實，現(xiàn)有的管理力量不能與其管理任務(wù)匹配，缺乏管理工作經(jīng)驗，致使現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理責(zé)任落實欠到位。
（二）部分參建單位安全責(zé)任意識不強，企業(yè)主體責(zé)任不落實，特別是PPP等多元化投資環(huán)境下，業(yè)主單位、總承包單位之間管理機(jī)制不順、安全責(zé)任劃分不清晰、崗位責(zé)任不明確等問題較突出。
（三）部分參建單位對風(fēng)險評估和專項技術(shù)方案工作認(rèn)識不足，所編制的報告只是作為隧級上報批準(zhǔn)開工的一份資料，未深入論證研究，存在評估結(jié)論深度不足，專項方案無操作性，或者是評估結(jié)論與專項方案無銜接等問題，監(jiān)理單位未對施工單位專項施工方案落實情況、事故隱患清單執(zhí)行情況開展檢查。
（四）部分參建單位對施工標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)認(rèn)識不到位、投入不足，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作缺少主動性，施工安全標(biāo)準(zhǔn)化不足，施工管理粗放，標(biāo)準(zhǔn)要求不嚴(yán)，特別是施工工藝、管理行為標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等問題制約了總體水平的提升。
五、下一步工作計劃
目前，項目公司的安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改（隱患排查）專項整治行動正處于全面深入地進(jìn)行中，安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改（隱患排查）專項整治行動取得初步成效，但還存在問題。
（一）少數(shù)施工單位對安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改（隱患排查）專項整治行動認(rèn)識不到位，把安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改（隱患排查）專項整治行動當(dāng)成階段性任務(wù)來完成，有松動情緒，一些安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改（隱患排查）專項整治行動在檢查時得到整改，但過后又重復(fù)出現(xiàn)。
（二）一些重大安全隱患還沒有全部整改到位。
（三）重大安全隱患排查整治和重大危險源分級監(jiān)控制度尚不完善。
下一階段結(jié)合本次檢查的情況，下一步應(yīng)當(dāng)緊緊以問題為導(dǎo)向，以施工標(biāo)準(zhǔn)化和“平安工地”為主線，以落實從業(yè)單位主體責(zé)任為核心，把住關(guān)鍵工程、重要工序為重點。除了對已排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患，制定整改計劃，落實整改人員、資金、措施，加大整改力度外，將繼續(xù)認(rèn)真貫徹執(zhí)行相關(guān)會議精神和文件要求，接受上級安全隱患排查整治專項行動調(diào)查組的督查指導(dǎo)，進(jìn)一步鞏固隱患排查專項活動成果，建立健全隱患排查整治的長效機(jī)制，強化全體員工安全意識、責(zé)任意識、風(fēng)險意識，提高項目公司安全生產(chǎn)管理水平，維護(hù)安全生產(chǎn)穩(wěn)定局面。
（一）對安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改（隱患排查）專項整治工作進(jìn)行階段總結(jié)，組織各參建單位廣泛相互學(xué)習(xí)交流，積極推廣其中的好經(jīng)驗、好方法。
（二）繼續(xù)結(jié)合冬春季安全大檢查，深入開展安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改（隱患排查）專項整治；把安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改（隱患排查）專項整治作為有效防范安全生產(chǎn)事故的一項重要基礎(chǔ)性工作，積極結(jié)合安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改（隱患排查）專項整治發(fā)現(xiàn)問題的整改，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，強化措施落實，努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)工作的可控、在控、能控。
（三）積極建立健全安全隱患排查管理體系，將隱患排查工作做到經(jīng)?；?、制度化，持之以恒地抓下去。
（四）強化安全基礎(chǔ)管理，深入開展安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改（隱患排查）專項整治，大力開展安全教育培訓(xùn)和用電安全宣傳，全面做好各項安全生產(chǎn)工作，堅決防止安全事故的發(fā)生，確保安全生產(chǎn)保持穩(wěn)定。
（五）項目經(jīng)理部嚴(yán)格落實項目的安全生產(chǎn)管理主導(dǎo)責(zé)任。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，改善安全生產(chǎn)條件，保證安全生產(chǎn)費用，對安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改（隱患排查）專項整治行動負(fù)總責(zé)。加強過程監(jiān)督檢查和隱患排查整治，及時督促整改安全隱患。
以“三個代表“重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面動員，認(rèn)真部署狠抓落實，深入開展建筑施工安全生產(chǎn)專項整治活動，加強農(nóng)民自建房的監(jiān)督管理，提高農(nóng)村建筑工匠的安全生產(chǎn)意識和自我保護(hù)能力；增強建設(shè)意識，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，消除安全事故隱患，杜絕重特大事故的發(fā)生，確保全處安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
二、實施步驟
此次專項整治活動分三個階段：
（一）部署、啟動階段
各社區(qū)及各施工企業(yè)要成立建筑施工安全生產(chǎn)專項整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定和下達(dá)具體的實施方案，通過召開動員大會、宣講等各種方式，廣泛進(jìn)行宣傳和動員，使各有關(guān)單位進(jìn)一步明確此次專項整治的確目的、意義和要求，全面提高安全生產(chǎn)意識。
（二）檢查、落實階段
各社區(qū)要按照建筑施工安全生產(chǎn)專項整治活動要求，對本轄區(qū)范圍內(nèi)的所有建房點進(jìn)行全面檢查，不留死角。對存在以下行為的，要采取必要措施，堅決制止：
1、施工用電私搭亂接、開關(guān)箱隨意擺放、一閘多用，使用不合格電線電纜和電器設(shè)備，掛鉤用電；
2、建筑物距離高壓線路達(dá)不到安全距離要求（水平距離不小于4米，垂直距離不少于6米）；
3、使用老化報廢起重設(shè)備，使用不合格建筑材料；
4、缺少必要的安全防護(hù)措施；
5、模板支撐搭接不規(guī)范，支撐立桿直徑過小、數(shù)量過少。
全街道范圍內(nèi)各在建工地項目部要落實安全隱患整治措施，加強施工現(xiàn)場安全管理，開展一次安全生產(chǎn)隱患的自查自糾行動；把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，各監(jiān)理企業(yè)要切實履行職責(zé)，對施工現(xiàn)場存在的安全隱患要督促施工企業(yè)限期整改，對整改不力或整改不徹底的，要及時向有關(guān)部門報告。
辦事處專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期對各社區(qū)及建筑施工企業(yè)工作開展情況進(jìn)行督查，對整治工作開展不力、安全隱患嚴(yán)重的單位和企業(yè)將進(jìn)行重點督查。
（三）總結(jié)、報告階段
各單位要認(rèn)真總結(jié)建筑施工安全生產(chǎn)專項整治活動，查找不足，建章立制，進(jìn)一步采取有效措施，加大工作力度，完善工作內(nèi)容和機(jī)制，深入落實各項工作措施，促進(jìn)長效管理機(jī)制的形成。
三、工作要求
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各單位要成立以主管領(lǐng)導(dǎo)為組長的專項整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組，精心組織、周密部署，層層落實工作責(zé)任，切實推動專項整治活動扎實有效開展。
（二）精心制定實施方案。各單位要結(jié)合本地區(qū)、本單位的特點提出專項整治活動的具體要求，制定內(nèi)容具體、重點突出、可操作性強的實施方案。
（三）全面開展安全檢查。按照活動要求開展全面的、不間斷的安全大檢查，加大執(zhí)法檢查力度，及時消除安全隱患。
一、積極動員部署
召開安全生產(chǎn)三年專項整治工作會議，動員全體干部職工立足自身崗位，積極參與到專項整治工作之中，按照收費站專項整治活動方案要求，認(rèn)真履行工作職責(zé)，確保圓滿完成各項工作任務(wù)。
二、注重宣傳引導(dǎo)
通過站內(nèi)電視、QQ群、條幅、公開欄等多種形式對專項整治工作進(jìn)行宣傳報道，加強正面輿論引導(dǎo)，推廣好的經(jīng)驗和做法，曝光違法違規(guī)行為，傳播平安交通聲音，營造良好活動氛圍，促進(jìn)專項整治扎實深入開展。
三、加大隱患排查
以專項整治活動為契機(jī)，開展“橫向到邊、縱向到底”的安全隱患大排查。對收費站的宿辦樓、院區(qū)、收費區(qū)域、食堂、發(fā)電機(jī)房等重點部位、重要崗位進(jìn)行重點排查整治。發(fā)現(xiàn)問題立即整改，全面整治安全違章行為和堵塞安全管理漏洞，有效杜絕各類事故的發(fā)生，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
四、全方位部署安全生產(chǎn)工作
強化旅游期間車輛高峰期間的安全部署工作，切實履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，全面排查治理安全隱患，嚴(yán)格24 小時帶班制度，加大巡察力度，堅決杜絕車輛擁堵等事故的發(fā)生，確保車輛高峰期期間的保通保暢工作。
