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時(shí)間：2023-02-28 15:57:16
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二、強(qiáng)化單位賬務(wù)及收支管理。一是規(guī)范部門(mén)及項(xiàng)目的賬務(wù)核算及管理，堅(jiān)持以賬務(wù)與業(yè)務(wù)方案對(duì)接，項(xiàng)目資金與項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展對(duì)接，促進(jìn)項(xiàng)目規(guī)范運(yùn)行。二是繼續(xù)堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財(cái)務(wù)集中審核制度，鞏固會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，規(guī)范會(huì)計(jì)核算，落實(shí)收入、資金、資產(chǎn)等內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度。三是加強(qiáng)單位賬務(wù)數(shù)據(jù)利用與分析，對(duì)單位收支運(yùn)行及債務(wù)、資產(chǎn)管理情況實(shí)行季度公示，保持適時(shí)有效溝通。四是重點(diǎn)監(jiān)管單位公務(wù)接待及車(chē)輛運(yùn)行管理，力求支出管理環(huán)節(jié)明晰、支出核銷(xiāo)程序規(guī)范、目標(biāo)管理效果顯著。五是分層次組織財(cái)務(wù)管理相關(guān)政策的培訓(xùn)與溝通，爭(zhēng)取單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)工作的重視與支持，取得干部職工對(duì)財(cái)務(wù)工作的關(guān)注與理解。通過(guò)賬務(wù)監(jiān)管，逐步改變單位重資金安排結(jié)算輕賬務(wù)利用分析的現(xiàn)狀，形成單位以帳管錢(qián)管物、領(lǐng)導(dǎo)真抓善管的財(cái)務(wù)管理局面。
三、穩(wěn)妥實(shí)施部門(mén)內(nèi)部審計(jì)。按照審計(jì)部門(mén)“三年審一遍，一次審三年，三年全覆蓋”的總體要求，結(jié)合本部門(mén)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀，有重點(diǎn)、分步驟實(shí)施部門(mén)內(nèi)部審計(jì)。一是以項(xiàng)目為重點(diǎn)，實(shí)施重大公共衛(wèi)生及基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。二是圍繞收入支出管理實(shí)施單位收支審計(jì)，每年至少選擇公立醫(yī)院、公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院各一家。三是圍繞經(jīng)濟(jì)責(zé)任制實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)離任審計(jì)。
四、嚴(yán)格控制單位債務(wù)規(guī)模。一是規(guī)范舉債程序管理，嚴(yán)格控制單位新增債務(wù)。二是加強(qiáng)日常債務(wù)監(jiān)管，嚴(yán)格控制債務(wù)總額。
五、加強(qiáng)政府采購(gòu)管理。一是加強(qiáng)以采購(gòu)項(xiàng)目是否合理、資金來(lái)源是否落實(shí)、采購(gòu)預(yù)算是否虛高為重點(diǎn)的采購(gòu)預(yù)算審查。二是統(tǒng)一政府采購(gòu)審批申報(bào)，參與采購(gòu)過(guò)程協(xié)調(diào)。三是統(tǒng)一實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院專(zhuān)業(yè)設(shè)備及房屋維修項(xiàng)目政府采購(gòu)。四是實(shí)行單位按季度上報(bào)政府采購(gòu)臺(tái)賬監(jiān)管制度。
六、規(guī)范單位資產(chǎn)管理。一是加強(qiáng)單位資產(chǎn)管理，明確內(nèi)部管理流程，重點(diǎn)落實(shí)實(shí)物管理人員職責(zé)及盤(pán)存制度，做到賬賬相符、賬實(shí)相符。二是統(tǒng)一組織衛(wèi)生部門(mén)資產(chǎn)核銷(xiāo)工作。
1 竣工結(jié)算審計(jì)的形式
竣工結(jié)算審計(jì)的形式其中有聯(lián)合審查、獨(dú)立審查、建設(shè)單位自審、委托審查。但現(xiàn)在要用最多是委托審查，委托審查就是建設(shè)單位委托具有審查資格的工程造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)審查建筑安裝工程的竣工結(jié)算，對(duì)審查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，經(jīng)與建設(shè)單位、施工單位充分協(xié)商后，然后進(jìn)行修正竣工結(jié)算。
2 竣工結(jié)算審計(jì)的審查要點(diǎn)
2.1 編制依據(jù)的審查 主要審查編制依據(jù)的合法性，時(shí)效性和適用范圍。工程竣工結(jié)算審查的依據(jù)有:①?lài)?guó)家、省市（自治區(qū)）有關(guān)單位頒發(fā)的有關(guān)決定、通知、細(xì)則和文件規(guī)定等;②國(guó)家、省市（自治區(qū)）有關(guān)單位頒發(fā)的現(xiàn)行定額或補(bǔ)充定額以及有關(guān)現(xiàn)行取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或費(fèi)用定額;③現(xiàn)行的地區(qū)材料預(yù)算價(jià)格，本地區(qū)工資標(biāo)準(zhǔn)及機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn);④現(xiàn)行的地區(qū)單位估價(jià)表或匯總表;⑤建設(shè)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)的工程資料。
2.2 審查施工合同 基本建設(shè)工程無(wú)論是采用何種承包形式，都簽訂有施工承包合同，工程價(jià)款結(jié)算和工程竣工決算編制都是依據(jù)合同有關(guān)條款來(lái)進(jìn)行的。審計(jì)工程決算，首先要審查合同，弄清合同條款內(nèi)容和各條款之間的相互關(guān)系。按照《合同法》和國(guó)家有關(guān)基建工程的規(guī)定，判定該合同是否有效，合同內(nèi)容有無(wú)違背國(guó)家政策法規(guī)和其他規(guī)定，合同各條款之間有無(wú)自相矛盾內(nèi)容，合同條款有無(wú)明顯不平等內(nèi)容，合同內(nèi)容有無(wú)明顯漏洞或缺口。
2.3 審查補(bǔ)充合同、協(xié)議、紀(jì)要等資料 基建工程的施工承包合同，一般只約定框架內(nèi)容，對(duì)一些具體細(xì)節(jié)和需要進(jìn)一步明確的，還簽訂有補(bǔ)充合同或協(xié)議，在圖紙交底時(shí)還要形成紀(jì)要，這些補(bǔ)充的書(shū)面資料與原合同共同構(gòu)成該工程的全部合約，都具有同等法律效力。審計(jì)中要對(duì)這部分資料進(jìn)行細(xì)致的閱讀審查，看其內(nèi)容是否有推翻、超越、違背原合同條款內(nèi)容的，有無(wú)人為的或因不懂建筑工程規(guī)定簽訂了留有活口的并有可能給國(guó)家造成損失的合約。
2.4 審查變更資料 審查變更要對(duì)照施工圖和竣工圖進(jìn)行。按照國(guó)家規(guī)定，變更必須由原設(shè)計(jì)單位出具通知，由原計(jì)劃批準(zhǔn)部門(mén)同意，才能視為合法變更，未按此規(guī)定，甲乙雙方自行變更的，均為不合法。在審計(jì)過(guò)程中，對(duì)合法變更和不合法變更要區(qū)別對(duì)待。
合法變更以正式書(shū)面通知為準(zhǔn)，不合法變更對(duì)照施工圖和竣工圖及施工日志、隱蔽和現(xiàn)場(chǎng)記錄，審查其真實(shí)性。對(duì)未辦理手續(xù)的變更屬于結(jié)構(gòu)、工藝流程等技術(shù)方面的，應(yīng)要求補(bǔ)辦設(shè)計(jì)單位的變更通知。
2.5 審查工程量 工程量的計(jì)算在審核結(jié)算工作，是最為最繁瑣、最耗時(shí)的，其作為結(jié)算最為主要的依據(jù)，直接影響著結(jié)算的準(zhǔn)確性。①熟練掌握計(jì)算的規(guī)則，并對(duì)竣工圖的工程量進(jìn)行審核。特別要根據(jù)綜合單價(jià)，區(qū)分在同一個(gè)項(xiàng)目中工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范以及定額計(jì)算規(guī)則兩者的不同之處，區(qū)分兩者所包含的不同內(nèi)容和特點(diǎn)。②需要仔細(xì)核對(duì)計(jì)算構(gòu)件尺寸與圖紙尺寸是否相一致，防止出現(xiàn)計(jì)算錯(cuò)誤。
2.6 審查各種簽證和施工日志 審查簽證主要看簽證手續(xù)是否完備，簽證是否真實(shí)特別是一些隱蔽部分的簽證是否符合客觀實(shí)際?，F(xiàn)場(chǎng)零星工作量的簽證與原合同內(nèi)容是否重復(fù)，各種簽證之間是否矛盾。在審查了各種資料后，為避免審計(jì)漏項(xiàng)和計(jì)算差錯(cuò)，還應(yīng)察看工程現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際與資料不符的應(yīng)以實(shí)際為準(zhǔn)。審查施工日志主要看施工日志的記錄是否真實(shí)，對(duì)有些項(xiàng)目的實(shí)施是否與氣象日志矛盾，對(duì)有些項(xiàng)目的施工日志的計(jì)算總量是否與監(jiān)理簽證一致。
2.7 審查套用定額和計(jì)取費(fèi)用 目前我國(guó)實(shí)行的是按省或區(qū)域制定建筑工程預(yù)算定額，各種取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也是由省級(jí)定額管理部門(mén)制定并頒布實(shí)施，凡是在本區(qū)域內(nèi)建設(shè)的工程均適用本區(qū)域定額和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，施工單位無(wú)論來(lái)自何地或隸屬何系統(tǒng)均無(wú)例外。審查時(shí)看結(jié)算是否使用的是本區(qū)域定額，定額套用是否按規(guī)定和按合同進(jìn)行，取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及范圍是否遵守有關(guān)文件規(guī)定和合同約定范圍。對(duì)高套定額、多取費(fèi)用的要予以制止和糾正。
2.8 審查材料價(jià)格和調(diào)價(jià)系數(shù) 目前我國(guó)的主要建筑材料執(zhí)行市場(chǎng)價(jià)格，主要材料允許隨行就市。在審查主材價(jià)格時(shí)，要通過(guò)掌握的同期價(jià)格行情和本地物價(jià)統(tǒng)計(jì)部門(mén)公布的價(jià)格信息，對(duì)照審查甲乙雙方協(xié)商認(rèn)定的主材價(jià)格，確認(rèn)其合理性和真實(shí)性，必要時(shí)可抽查施工單位購(gòu)貨發(fā)票。調(diào)價(jià)系數(shù)是為調(diào)節(jié)地方材料價(jià)格變動(dòng)而制定的，目前我國(guó)均實(shí)行動(dòng)態(tài)管理辦法，即每月 （某些省份按每半年或每季度）公布一次，在審計(jì)時(shí)要對(duì)照文件規(guī)定和原合同有關(guān)條款進(jìn)行，對(duì)違反規(guī)定和合同條款的要進(jìn)行糾正。
2.9 審查建設(shè)工期履行和工程質(zhì)量情況 建設(shè)工期和工程質(zhì)量在原合同中均有規(guī)定，其履行結(jié)果是實(shí)行獎(jiǎng)罰，獎(jiǎng)罰所發(fā)生的費(fèi)用計(jì)人工程成本。因此，核實(shí)建設(shè)工期和工程質(zhì)量十分必要，必要時(shí)要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查。由于影響工程建設(shè)工期和工程質(zhì)量的因素很多，在審計(jì)認(rèn)定時(shí)要充分考慮甲乙雙方的實(shí)際情況和雙方協(xié)商確定的意見(jiàn)。
3 結(jié)束語(yǔ)
把握好基本建設(shè)結(jié)算審計(jì)，既要講原則按法律、法規(guī)辦事，又要實(shí)事求是，做到既合法又合情理。加強(qiáng)竣工結(jié)算審計(jì)是監(jiān)督基建項(xiàng)目活動(dòng)的一項(xiàng)重要措施，這對(duì)節(jié)約基建投資提高經(jīng)濟(jì)效益起到一定的作用，近幾年隨著建筑市場(chǎng)科技水平的飛速發(fā)展，一些新技術(shù)、新材料、新工藝的使用，給審計(jì)人員提出了新的要求，這就需要相關(guān)人員經(jīng)常不斷的學(xué)習(xí)，深入施工現(xiàn)場(chǎng)，提高工程結(jié)算的審計(jì)水平。
參考文獻(xiàn)
1、強(qiáng)化財(cái)務(wù)收支審計(jì)。2014年擬對(duì)邱家小學(xué)、金山中學(xué)、響灘中學(xué)、筆山職中、駟馬小學(xué)、磴子小學(xué)、江口二小、荔枝小學(xué)、元石小學(xué)、岳家小學(xué)、西興小學(xué)、西興職中、黑水小學(xué)、馬鞍小學(xué)、新廟小學(xué)、鎮(zhèn)龍小學(xué)、教師進(jìn)修校、泥龍小學(xué)、石埡小學(xué)、青鳳小學(xué)、五木小學(xué)、六門(mén)小學(xué)等單位進(jìn)行財(cái)務(wù)收支審計(jì)。重點(diǎn)對(duì)收支管理、國(guó)有資產(chǎn)管理、公用經(jīng)費(fèi)管理、專(zhuān)項(xiàng)資金管理、預(yù)算執(zhí)行和決算編報(bào)以及原始憑證的真實(shí)、準(zhǔn)確、合法合規(guī)性等進(jìn)行審計(jì)。
2、強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。圍繞“科學(xué)決策、依法治校、民主管理、廉潔從教”四個(gè)方面，切實(shí)加強(qiáng)校長(zhǎng)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，重點(diǎn)審計(jì)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策是否科學(xué)民主，教育惠民資金和工程項(xiàng)目資金管理使用是否專(zhuān)款專(zhuān)用，大宗物資采購(gòu)、大額度資金支出等是否合法合規(guī)、公開(kāi)透明。
3、強(qiáng)化“三公”經(jīng)費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。深入落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神和厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)”的相關(guān)規(guī)定，集中時(shí)間和力量對(duì)中小學(xué)校2013年度“三公”經(jīng)費(fèi)支出情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，糾正并解決經(jīng)費(fèi)支出中存在的突出問(wèn)題，確保2014年“三公”經(jīng)費(fèi)持續(xù)下降。
4、強(qiáng)化固定資產(chǎn)投資審計(jì)。在縣審計(jì)局的監(jiān)督和指導(dǎo)下，有序、有力、有效開(kāi)展投資額20萬(wàn)元以下（不含20萬(wàn)元）工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算、施工預(yù)算、竣工結(jié)算和財(cái)務(wù)決算審計(jì)，努力提高工程結(jié)算價(jià)款審減率，堅(jiān)決制止工程結(jié)算價(jià)款不經(jīng)審計(jì)即列支和無(wú)稅票列支等違規(guī)現(xiàn)象，避免基建投資浪費(fèi)，提高基建投資效益。
5、強(qiáng)化惠民資金專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。加強(qiáng)對(duì)義務(wù)教育階段貧困寄宿生生活補(bǔ)助、普高國(guó)家助學(xué)金、中職國(guó)家助學(xué)金、中職國(guó)家免學(xué)費(fèi)、學(xué)前教育免保教費(fèi)、中央彩票基金滋蕙計(jì)劃等各類(lèi)教育惠民資金的落實(shí)情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，嚴(yán)肅查處虛報(bào)、冒領(lǐng)、滯留、截留、擠占、挪用惠民政策資金等違法違紀(jì)行為。
6、強(qiáng)化跟蹤審計(jì)。組建跟蹤審計(jì)工作組，以審計(jì)意見(jiàn)、建議的落實(shí)和審計(jì)成果的運(yùn)用為重點(diǎn)，對(duì)已進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)的單位，實(shí)行跟蹤回訪制度。督促檢查被審計(jì)單位自覺(jué)執(zhí)行審計(jì)意見(jiàn)和建議，促進(jìn)單位財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化、法制化。
二、轉(zhuǎn)變工作職能，提升服務(wù)水平
1、改進(jìn)方法，提高審計(jì)質(zhì)量。堅(jiān)持審計(jì)質(zhì)量是審計(jì)工作生命線的理念，嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)程序，規(guī)范審計(jì)工作流程，不斷優(yōu)化審計(jì)手段和審計(jì)方法，注重實(shí)施環(huán)節(jié)，在審深、審?fù)?、審?xì)、審實(shí)上下功夫，確保程序規(guī)范、事實(shí)清楚、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)，努力提高教育內(nèi)審工作質(zhì)量。
2、轉(zhuǎn)變方式，實(shí)施全程監(jiān)督。要變事后監(jiān)督為事前、事中、事后全程監(jiān)督，特別是對(duì)大宗物資采購(gòu)、大額度資金支出、重點(diǎn)工程項(xiàng)目等實(shí)施監(jiān)督要主動(dòng)跟進(jìn)，提早介入，全程參與，全程監(jiān)督。堅(jiān)持抓早抓小，對(duì)存在的問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處。
3、服務(wù)基層，規(guī)范內(nèi)部管理。充分發(fā)揮“一審二幫三促”的職能作用，切實(shí)為基層服務(wù)。對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，既要查找管理上的漏洞，幫助基層建章立制，規(guī)范內(nèi)部管理，又要提出合理化建議，促進(jìn)基層切實(shí)整改，有力推進(jìn)基層科學(xué)理財(cái)、民主理財(cái)，提高教育經(jīng)費(fèi)的使用效益。
對(duì)行政事業(yè)單位進(jìn)行審計(jì)機(jī)關(guān)的重要工作內(nèi)容之一，事關(guān)行政事業(yè)單位財(cái)政和財(cái)務(wù)收支的合法性，和國(guó)有資產(chǎn)的安全與完整。因此，必須強(qiáng)化行政事業(yè)單位審計(jì)工作，加大監(jiān)督與促進(jìn)力度。
一、行政事業(yè)單位財(cái)政和財(cái)務(wù)收支方面存在的一些問(wèn)題
要想做好行政事業(yè)單位審計(jì)監(jiān)督工作，就必須充分了解其財(cái)政和財(cái)務(wù)收支存在哪些問(wèn)題?？傮w上講，比較突出的問(wèn)題有以下幾個(gè)方面：一是行政事業(yè)單位違規(guī)亂收費(fèi)現(xiàn)象仍然存在。主要是行政事業(yè)單位或通過(guò)其二三級(jí)單位自立收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行收費(fèi)，或?qū)σ呀?jīng)明令取消收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目仍然按原定標(biāo)準(zhǔn)征收，有的甚至是變更項(xiàng)目名稱(chēng)進(jìn)行征收；二是行政事業(yè)單位稅款申報(bào)和繳納不夠及時(shí)。比如行政事業(yè)單位的房屋出租收入、個(gè)人工資收入等不按時(shí)申報(bào)和繳稅；三是行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算管理不完善。一些行政不斷更新新購(gòu)置的固定資產(chǎn)不入賬，不定期清理固定資產(chǎn)從而導(dǎo)致賬面數(shù)額與實(shí)際情況不符；四是行政事業(yè)單位往來(lái)賬目不規(guī)范。一些行政事業(yè)單位對(duì)往來(lái)賬目不做明細(xì)表，對(duì)往來(lái)賬目長(zhǎng)期不清理，有的則違反相關(guān)規(guī)定使用現(xiàn)金支付往來(lái)款；五是行政事業(yè)單位檔案資料保管不規(guī)范。有的單位對(duì)賬薄管理不規(guī)范，導(dǎo)致會(huì)計(jì)憑證丟失。而有的單位對(duì)檔案管理不重視，整理、歸檔、保管不善，使檔案散落各處，給財(cái)務(wù)管理帶來(lái)一定風(fēng)險(xiǎn)。
二、強(qiáng)化行政事業(yè)單位審計(jì)監(jiān)督的工作要點(diǎn)
為了強(qiáng)化對(duì)行政事業(yè)單位的審計(jì)監(jiān)督，應(yīng)重點(diǎn)把握好以下幾點(diǎn)：
（一）抓住對(duì)行政事業(yè)單位審計(jì)的重點(diǎn)對(duì)象
行政事業(yè)單位與企業(yè)相比較而言具有一定的特殊性，因此，在審計(jì)監(jiān)督工作中要抓住以下重點(diǎn)。首先，要對(duì)具有執(zhí)法權(quán)的單位進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)。行政事業(yè)單位中具有行政處罰權(quán)、收費(fèi)權(quán)的單位，如公檢法機(jī)關(guān)等，要作為審計(jì)重點(diǎn)。在審計(jì)中針對(duì)有法不依、執(zhí)法不公等問(wèn)題嚴(yán)格審查。其次，要對(duì)財(cái)政撥款數(shù)額大、預(yù)算外資金多的部門(mén)和單位進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)。這些部門(mén)與人民群眾的生活關(guān)系密切，社會(huì)影響巨大，必須作為重點(diǎn)對(duì)象進(jìn)行審計(jì)。再次，要對(duì)重點(diǎn)資金和專(zhuān)項(xiàng)資金加強(qiáng)審計(jì)。如城市建設(shè)資金、社會(huì)保障資金、農(nóng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金、住房公積金等，要通過(guò)審計(jì)來(lái)發(fā)現(xiàn)擠占挪用專(zhuān)項(xiàng)資金的現(xiàn)象。
（二）要抓住行政事業(yè)單位的要害問(wèn)題進(jìn)行審計(jì)
首先，要抓住行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)收支是否真實(shí)。對(duì)行政事業(yè)單位截留預(yù)算內(nèi)、外資金，小金庫(kù)等問(wèn)題要嚴(yán)肅對(duì)待，在審計(jì)中如果發(fā)現(xiàn)線索一定要重視，并進(jìn)行深入、透徹的審計(jì)和追查。其次，要抓住行政事業(yè)單位收費(fèi)的合法性。在審計(jì)中要從被審計(jì)單位收費(fèi)票據(jù)的管理環(huán)節(jié)入手，審計(jì)是否存在自立項(xiàng)目收費(fèi)或超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的現(xiàn)象。要對(duì)賬表、會(huì)計(jì)憑證等財(cái)務(wù)資料認(rèn)真復(fù)核，從中發(fā)現(xiàn)“賬外賬”“小金庫(kù)”及“三亂”等問(wèn)題。再次，要突出行政事業(yè)單位支出的合法性和效益性。在審計(jì)中要重視審查被審計(jì)單位預(yù)算批復(fù)和預(yù)算執(zhí)行情況，看支出是否符合規(guī)定、開(kāi)支是否真實(shí)、有無(wú)隨意擴(kuò)大開(kāi)支范圍和標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題。此外，還要對(duì)行政事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)支出的效益進(jìn)行審查，看經(jīng)費(fèi)支出是否達(dá)到了預(yù)計(jì)目標(biāo)，有無(wú)浪費(fèi)等情況。最后，要抓住行政事業(yè)單位資產(chǎn)的完整性，避免國(guó)有資產(chǎn)的流失。在審計(jì)中，要對(duì)行政事業(yè)單位的資產(chǎn)如存款、房屋、設(shè)備、現(xiàn)金等的流動(dòng)、保管維護(hù)、資產(chǎn)核銷(xiāo)手續(xù)、資產(chǎn)活動(dòng)報(bào)批手續(xù)等重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行審查，看是否符合有關(guān)規(guī)定。
（三）要抓好延伸審計(jì)，把審計(jì)工作向下級(jí)單位延伸
行政事業(yè)單位一般都設(shè)有二三級(jí)預(yù)算單位，有的事業(yè)單位還設(shè)有經(jīng)濟(jì)實(shí)體，上下級(jí)單位之間的資金、收支業(yè)務(wù)活動(dòng)關(guān)系密切。在審計(jì)中，要針對(duì)行政事業(yè)單位違紀(jì)現(xiàn)象下轉(zhuǎn)問(wèn)題予以足夠的重視，防止行政事業(yè)單位通過(guò)轉(zhuǎn)移資金、費(fèi)用攤派、資產(chǎn)違規(guī)處理等方式，把本單位可能產(chǎn)生的違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象轉(zhuǎn)移給下級(jí)單位，從而規(guī)避本級(jí)單位出現(xiàn)問(wèn)題。
（四）抓好審計(jì)方法的選擇與應(yīng)用
首先，要抓好點(diǎn)面結(jié)合的審計(jì)方式。在審計(jì)項(xiàng)目的安排上要保證全面審計(jì)與重點(diǎn)審計(jì)相結(jié)合，并在審計(jì)過(guò)程中堅(jiān)持“依法審計(jì)、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點(diǎn)、求真務(wù)實(shí)”的工作方針，在全面進(jìn)行財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)的同時(shí)加強(qiáng)對(duì)其他方面的違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象的審計(jì)，做到應(yīng)查盡查，查有成效。其次，要重視延伸審計(jì)，對(duì)存在問(wèn)題的本級(jí)單位與下級(jí)單位一查到底。再次，要重視現(xiàn)代審計(jì)技術(shù)的應(yīng)用。目前，計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)已經(jīng)作為常規(guī)審計(jì)手段被廣泛應(yīng)用，有些地方對(duì)計(jì)算機(jī)審計(jì)也取得了一定成效。在實(shí)踐中要重視對(duì)相關(guān)技術(shù)手段的研發(fā)與應(yīng)用，推動(dòng)行政事業(yè)單位審計(jì)監(jiān)督工作邁上一個(gè)新臺(tái)階。
參考文獻(xiàn)：
一是預(yù)算執(zhí)行審計(jì)。圍繞關(guān)注預(yù)算執(zhí)行的真實(shí)性、合法性，預(yù)算分配的公平性、合理性，以及財(cái)政資金管理使用的規(guī)范性、效益性，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)資金、重點(diǎn)項(xiàng)目的審計(jì)。重點(diǎn)對(duì)區(qū)財(cái)政局具體組織2011年區(qū)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行、國(guó)庫(kù)和部分一級(jí)預(yù)算部門(mén)單位的預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)，并對(duì)部分二級(jí)單位、使用財(cái)政資金的企事業(yè)單位實(shí)施延伸審計(jì)。在工作安排上，把財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)和專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、效益審計(jì)相結(jié)合，注重審計(jì)成果共享。
二是政府投資審計(jì)。圍繞推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、加強(qiáng)項(xiàng)目管理、嚴(yán)格預(yù)算控制和提高項(xiàng)目投資效益為目標(biāo)，加大政府投資審計(jì)力度。一是堅(jiān)持結(jié)算必審制，將財(cái)政資金投資項(xiàng)目全部納入審計(jì)范圍；二是堅(jiān)持“關(guān)口前移”，對(duì)重大政府投資項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程跟蹤審計(jì)；三是進(jìn)一步健全制度，制定出臺(tái)《區(qū)土地開(kāi)發(fā)整理資金審計(jì)管理辦法》、《區(qū)土地開(kāi)發(fā)整理資金審計(jì)管理辦法》、《區(qū)政府投資項(xiàng)目跟蹤審計(jì)實(shí)施辦法》和《區(qū)審計(jì)局中介服務(wù)機(jī)構(gòu)考核暫行辦法》等管理辦法，為全面提升項(xiàng)目審計(jì)質(zhì)量提供制度依據(jù)。
中圖分類(lèi)號(hào)： U415.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
工程概況
擬建工程處于道路交匯處，是集超市、餐飲、寫(xiě)字樓、住宅樓為一體的“城市綜合體”，基坑南北長(zhǎng)為260m，東西長(zhǎng)為140m，基坑開(kāi)挖深度最小處為12.0m，最大處為13.4m，基坑設(shè)計(jì)安全等級(jí)為一級(jí)，要求最大位移控制量在30mm以?xún)?nèi)。
水文地質(zhì)情況
該場(chǎng)地地層自上而下分布如下：第一層為素填土平均3.0m；第二層為有機(jī)粘土，厚度0.5-1.0m；第三層為粉狀粘土，含砂量大，厚度為3.0m；第四層為粗砂層，密實(shí)度高，厚度為1.0-2.0m；第五層為粘土，厚度為1.0-2.0m；第六層為微風(fēng)化石灰?guī)r，巖石傾角大，巖體等級(jí)為Ⅲ級(jí)。
場(chǎng)地內(nèi)地下水為第四系弱承壓水，含水層為粗砂層，埋深為-5.70m~-6.0m，滲透系數(shù)為20m/d，-6.5m以下有巖滲裂隙水，水源主要由沂河補(bǔ)給，巖滲裂隙水較豐實(shí)。
支護(hù)結(jié)構(gòu)及監(jiān)測(cè)方案
（一）支護(hù)結(jié)構(gòu)
根據(jù)地質(zhì)情況、開(kāi)挖深度及周邊環(huán)境，該基坑分為多個(gè)分區(qū)進(jìn)行支護(hù)設(shè)計(jì)，采用了不同類(lèi)型的支護(hù)方法。支護(hù)結(jié)構(gòu)類(lèi)型表如下：
所有基坑坡面均采用80厚C20噴射砼，縱橫向鋼筋為Ф6@250
（二）基坑監(jiān)測(cè)點(diǎn)設(shè)置
該基坑按一級(jí)基坑要求，對(duì)基坑周邊建筑物及管線分別設(shè)置了觀測(cè)點(diǎn)，要求對(duì)邊坡水平位移，周邊建筑物沉降，基坑周?chē)孛娉两档葍?nèi)容，按規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)。
施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理控制
（一）設(shè)計(jì)及施工方案專(zhuān)家評(píng)審
由于該基坑安全等級(jí)要求高，施工復(fù)雜，施工前業(yè)主組織了專(zhuān)家對(duì)設(shè)計(jì)方案、施工方案及監(jiān)測(cè)方案進(jìn)行了評(píng)審。專(zhuān)家對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地考察論證后，對(duì)設(shè)計(jì)中土釘型號(hào)、錨桿間距、分段挖土深度及施工中的應(yīng)急預(yù)案等進(jìn)行了質(zhì)疑，形成了專(zhuān)家意見(jiàn)，各單位按照專(zhuān)家提出的建議對(duì)原方案進(jìn)行了修改。
（二）設(shè)計(jì)交底及圖紙會(huì)審
深基坑開(kāi)工前，監(jiān)理方配合業(yè)主組織了設(shè)計(jì)交底，設(shè)計(jì)方根據(jù)設(shè)計(jì)文件，提出了施工過(guò)程中一次性土方開(kāi)挖控制的最大高度，要求當(dāng)基坑內(nèi)涌水及基坑變形較大時(shí)，及時(shí)通知設(shè)計(jì)人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行專(zhuān)題研究，提出合理的施工方案。針對(duì)施工方提出的土釘過(guò)砂層難以成孔的問(wèn)題，經(jīng)設(shè)計(jì)研究改為錘擊花鋼管注漿的支護(hù)形式，通過(guò)交底及會(huì)審，形成了設(shè)計(jì)交流管理制度。
（三）監(jiān)理技術(shù)交底及管理制度
按照監(jiān)理規(guī)范內(nèi)容，我公司組織有關(guān)工程師對(duì)各支護(hù)形式及基坑監(jiān)測(cè)編制了詳細(xì)的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，并逐項(xiàng)形成了監(jiān)理技術(shù)交底，召開(kāi)了交底會(huì)議，明確了施工過(guò)程中的質(zhì)量控制度及檢查驗(yàn)收、旁站監(jiān)理的程序，對(duì)基坑監(jiān)測(cè)的信息化報(bào)送、分析及處理程序進(jìn)行了明確，形成了質(zhì)量驗(yàn)收制度，環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告及處理制度。
五、施工階段的過(guò)程控制
（一）根據(jù)該項(xiàng)目的特點(diǎn)，我們對(duì)支護(hù)、土方開(kāi)挖及石方爆破工作內(nèi)容，編制了安全、質(zhì)量控制關(guān)鍵點(diǎn)，明確了控制措施及監(jiān)理工作流程。
（二）止水帷幕施工。根據(jù)地質(zhì)勘查報(bào)告，承壓水主要在砂土層及巖石上部及風(fēng)化裂隙內(nèi)，采用旋噴樁能確保止水效果。在工程開(kāi)挖前施工一排旋噴樁形成止水帷幕。
具體施工工藝為：定孔位壓孔機(jī)調(diào)整穩(wěn)固鉆孔壓漿拔管。當(dāng)注漿機(jī)鉆至風(fēng)化巖以下0.5m時(shí)開(kāi)始注漿，待孔內(nèi)有水泥漿溢出時(shí)，邊注漿邊拔管，達(dá)到一定深度，看到孔口或裂隙有漿液時(shí)停止拔管。施工前先進(jìn)行試噴，對(duì)成樁的質(zhì)量進(jìn)行了檢查，確定了工作壓力、提管速度等參數(shù)。施工過(guò)程中對(duì)成孔質(zhì)量、深度、注漿壓力、漿液配比等進(jìn)行全過(guò)程的旁站監(jiān)理，對(duì)整個(gè)工作過(guò)程的施工情況做好記錄。
（三）鉆孔灌注樁：鉆孔灌注樁的監(jiān)理工作流程為：成孔清孔測(cè)孔深安放鋼筋籠下灌注導(dǎo)管測(cè)沉渣灌注砼。
對(duì)灌注樁用的鋼筋及砼配合比，施工前見(jiàn)證送樣檢測(cè)，施工過(guò)程中對(duì)樁位、樁長(zhǎng)、標(biāo)高進(jìn)行及時(shí)測(cè)量，對(duì)成孔、清孔、鋼筋籠制作、吊放及水下澆筑砼進(jìn)行隱蔽工程驗(yàn)收，并簽署隱檢記錄，其中對(duì)水下澆筑砼實(shí)行旁站監(jiān)理。澆筑完畢后，按規(guī)范要求進(jìn)行樁體質(zhì)量檢測(cè)。由于樁距較小，為防止穿孔，施工時(shí)要求實(shí)行跳打，相鄰樁孔間隔時(shí)間不小于12小時(shí)。
（四）土釘墻施工。土釘墻支護(hù)的成功與否，取決于施工工藝、施工方法及施工過(guò)程中的正確操作。土釘墻的施工流程為：挖土修邊坡成孔檢查置釘?shù)谝淮巫{掛網(wǎng)噴射砼第一層第二次注漿噴射砼的第二層。施工時(shí)對(duì)挖土要求的邊坡角度進(jìn)行嚴(yán)格控制，采用分層分段開(kāi)挖，成孔時(shí)對(duì)粘土段采用人工成孔，砂層采用Ф48鋼管在四周鑿孔作注漿口，孔邊焊倒刺采用打入法將花管打入，施工過(guò)程中，嚴(yán)格檢查成孔深度及角度，注漿時(shí)實(shí)行旁站監(jiān)理，檢查注漿量控制壓力，檢查水泥漿及孔內(nèi)積水的流出情況，第二次注漿要在第一次初凝之前進(jìn)行，注漿壓力要達(dá)到上覆土自重壓力的兩倍以上。
（五）錨桿施工。按照支護(hù)設(shè)計(jì)圖紙，在挖土后或灌注樁成孔達(dá)到一定強(qiáng)度后，在設(shè)計(jì)位置測(cè)放孔位，按照設(shè)計(jì)要求角度進(jìn)行施工。錨桿的施工工藝為：鉆孔定位移機(jī)就位、穩(wěn)固、調(diào)整傾角鉆進(jìn)成孔清孔插放錨筋及二次壓漿管插放一次注漿管初次注漿初凝二次注漿張拉鎖定。施工過(guò)程中對(duì)隱蔽工程進(jìn)行施工前的隱蔽驗(yàn)收，對(duì)灌注過(guò)程及張拉過(guò)程進(jìn)行旁站監(jiān)理。當(dāng)錨固體達(dá)到設(shè)計(jì)強(qiáng)度70%時(shí)，進(jìn)行張拉鎖定，達(dá)到設(shè)計(jì)要求強(qiáng)度時(shí)，按要求進(jìn)行抗拉拔試驗(yàn)。
（六）噴射砼工程。為保證施工質(zhì)量噴射砼內(nèi)鋼筋網(wǎng)，網(wǎng)片節(jié)點(diǎn)全部采用點(diǎn)焊網(wǎng)，對(duì)鋼筋網(wǎng)與土釘聯(lián)系筋及加強(qiáng)筋全部要求焊接，保證連接牢固。噴射砼施工時(shí)采用干法噴射法，砼按照1：2：2配合比進(jìn)行配制，同時(shí)添加早強(qiáng)劑。 作業(yè)時(shí)嚴(yán)格按分片方案。自下而上進(jìn)行噴射，保障初噴厚度50-70mm，終凝后進(jìn)行復(fù)噴。噴射過(guò)程中監(jiān)理工程師進(jìn)行全過(guò)程旁站監(jiān)理，對(duì)噴射砼進(jìn)行見(jiàn)證制作試塊并進(jìn)行見(jiàn)證送樣試驗(yàn)。
（七）土石方及排水?；邮┕r(shí)，挖土深度必須按設(shè)計(jì)及施工方案中要求的順序進(jìn)行，嚴(yán)格控制挖土的深度及支護(hù)結(jié)構(gòu)的強(qiáng)度。分層挖土必須等支護(hù)強(qiáng)度達(dá)到設(shè)計(jì)要求后進(jìn)行.石方爆破時(shí)采用微差爆破，全過(guò)程旁站鉆孔深度及裝藥量，盡量減少爆破對(duì)邊坡影響，同時(shí)坡前水、坑底水及時(shí)的排出，排水溝、截水溝超前施工，減少對(duì)坡腳的浸潤(rùn)。
環(huán)境監(jiān)測(cè)及效果
為保證基坑的安全，在基坑開(kāi)挖期間及開(kāi)挖后進(jìn)行了全面的跟蹤監(jiān)測(cè)，設(shè)專(zhuān)業(yè)的監(jiān)測(cè)公司進(jìn)行全面的跟蹤檢測(cè)，包括基坑支護(hù)的位移、周邊地層沉降、周?chē)ㄖ锏某两导巴玲斿^桿的受力狀況等。
按照一級(jí)基坑監(jiān)測(cè)要求在支護(hù)結(jié)構(gòu)頂部設(shè)置監(jiān)測(cè)點(diǎn)，以監(jiān)測(cè)支護(hù)結(jié)構(gòu)的位移及沉降，在基坑周?chē)O(shè)置監(jiān)測(cè)點(diǎn)，以監(jiān)控基坑施工對(duì)周?chē)h(huán)境的影響。對(duì)土釘及錨桿的應(yīng)力監(jiān)測(cè)，安裝鋼筋應(yīng)力計(jì)，應(yīng)力計(jì)的設(shè)置與土釘錨桿施工同步，應(yīng)力計(jì)與土釘、錨桿同心對(duì)稱(chēng)。土壓力盒在施工噴漿層前埋設(shè)完畢。
（一）監(jiān)測(cè)工作從布點(diǎn)讀取初讀數(shù)開(kāi)始至每次觀測(cè)，監(jiān)理工程師全過(guò)程進(jìn)行旁站及復(fù)核，每個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)的觀測(cè)頻率至少為每天一次，對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)報(bào)表每天上午10：00報(bào)送監(jiān)理單位，監(jiān)理單位審核后，簽字報(bào)送業(yè)主及設(shè)計(jì)單位。對(duì)有報(bào)警的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及時(shí)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行研究。
（二）施工至第四層錨桿時(shí)，西側(cè)土體日變形量超過(guò)了3mm，第三層錨桿拉力產(chǎn)生突變，基坑內(nèi)側(cè)變形量大，地面有明顯的可視裂紋。經(jīng)專(zhuān)題會(huì)議研究認(rèn)為，第四層土產(chǎn)生“卸荷效應(yīng)”，加速了坡面向內(nèi)側(cè)的快速變形，加之西側(cè)車(chē)流量大、震動(dòng)力大，同時(shí)西側(cè)也由于雨水滲透，導(dǎo)致土體濕潤(rùn)。對(duì)該層土即進(jìn)行坡腳堆土壓制，上部采用鉆孔壓漿速凝水泥漿進(jìn)行加固，加固后，土壓力逐漸下降，裂縫也未再開(kāi)展。
（三）整個(gè)基坑施工過(guò)程為415天，支護(hù)結(jié)束至土建工程完成期間，每隔兩天時(shí)間進(jìn)行觀測(cè)一次，最大水平位移為26mm，出現(xiàn)在基坑的中間段，其它不超過(guò)15mm。周邊建筑物主樓沉降量為5.5mm，裙樓沉降量為3.1mm，其它地方沉降量為3mm以?xún)?nèi)。整個(gè)基坑開(kāi)挖過(guò)程中未 出現(xiàn)異常，道路和管線未有損失。
結(jié)論：
該工程地質(zhì)情況復(fù)雜，區(qū)內(nèi)有補(bǔ)給水源，水量豐實(shí)，給基坑支護(hù)、土石方開(kāi)挖、排水等施工帶來(lái)了困難，通過(guò)對(duì)該基坑的支護(hù)，積累了如下監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn)：
（1）采用土釘、錨桿、樁基與旋噴樁防滲帷幕結(jié)合，能成功地進(jìn)行該地區(qū)的深基坑支護(hù)，投資省、工期快，安全可靠。主要加強(qiáng)監(jiān)理過(guò)程中的監(jiān)控及旁站力度，保證工程全過(guò)程處于受控狀態(tài)。
（2）加強(qiáng)施工過(guò)程中的施工監(jiān)測(cè)，利用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)結(jié)果對(duì)基坑支護(hù)情況進(jìn)行及時(shí)的分析，同時(shí)健全應(yīng)急預(yù)案，防止基坑可能出現(xiàn)的突發(fā)事故。
參考文獻(xiàn)：
【1】建筑基坑支護(hù)技術(shù)規(guī)程 (JGJ120-99；DB11/489-2007)
經(jīng)過(guò)圖紙會(huì)審形成的圖紙會(huì)審紀(jì)要經(jīng)設(shè)計(jì)單位代表、 建設(shè)單位代表、施工單位代表、監(jiān)理單位代表的簽字及各單位蓋章生效后，將作為設(shè)計(jì)施工圖紙、施工合同的有效補(bǔ)充、變更文件，應(yīng)用于指導(dǎo)項(xiàng)目施工的全過(guò)程。
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2015.06.035
企業(yè)審計(jì)工作主要是將企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)作為審計(jì)對(duì)象，按照相關(guān)法律政策中的規(guī)定，由專(zhuān)門(mén)的審計(jì)機(jī)構(gòu)以及具有相應(yīng)職業(yè)資格的專(zhuān)業(yè)人員，對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中相關(guān)資料的真實(shí)性、合法性所進(jìn)行的監(jiān)督評(píng)價(jià)與分析活動(dòng)。但是隨著社會(huì)發(fā)展的加速，經(jīng)濟(jì)情況變得越來(lái)越復(fù)雜。進(jìn)入21世紀(jì)后，大數(shù)據(jù)與云計(jì)算等技術(shù)的革新也都沖擊著傳統(tǒng)的審計(jì)工作，所以為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)的高水平管理以及利益最大化，必須正視先進(jìn)企業(yè)審計(jì)工作中的重點(diǎn)問(wèn)題，并對(duì)這些工作中的重難點(diǎn)問(wèn)題提出切實(shí)可行的具體措施，才能保證企業(yè)的審計(jì)工作順利有效地進(jìn)行。
1 審計(jì)制度完善的問(wèn)題
審計(jì)制度不完善的問(wèn)題一直是審計(jì)工作改革的重中之重，很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)存在虛假審計(jì)的問(wèn)題，這主要有兩方面的原因，一是因?yàn)槲覈?guó)審計(jì)工作開(kāi)始的較晚，所以存在一些審計(jì)環(huán)節(jié)與審計(jì)程序不完善或不相適應(yīng)的情況。二是我國(guó)自從改革開(kāi)放后，進(jìn)行了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革后，社會(huì)經(jīng)濟(jì)處于不斷完善和深化的過(guò)程，所以就造成了一些企業(yè)在審計(jì)工作中，由于工作人員的不當(dāng)操作或由于制度漏洞存在而出現(xiàn)了一些如審計(jì)工作效率低、審計(jì)效果不理想、審計(jì)結(jié)果存在虛假不實(shí)等情況。當(dāng)然，隨著企業(yè)管理者對(duì)企業(yè)綜合發(fā)展的關(guān)注，很多管理者認(rèn)識(shí)到只有保證企業(yè)審計(jì)工作的透明、準(zhǔn)確、科學(xué)、有效才能為企業(yè)的長(zhǎng)久可持續(xù)發(fā)展提供長(zhǎng)久的動(dòng)力。
具體而言，我國(guó)的現(xiàn)行企業(yè)審計(jì)制度存在著獨(dú)立性不高、透明度低、工作重點(diǎn)與計(jì)劃模糊、審計(jì)監(jiān)督手段缺乏等具體問(wèn)題，為了解決這些制度問(wèn)題還必須深化制度改革，企業(yè)可以從自己具體的實(shí)際問(wèn)題著手。例如，就審計(jì)工作缺乏監(jiān)管的問(wèn)題，企業(yè)可以通過(guò)設(shè)立群眾與小組監(jiān)督等多種方式，為審計(jì)工作提出一些意見(jiàn)與具體建議，這樣不僅使企業(yè)的審計(jì)工作小組能夠保持工作的積極性和熱情，嚴(yán)格認(rèn)真要求自己還能促進(jìn)審計(jì)工作的公開(kāi)與透明，使得企業(yè)中的員工都能正確看待審計(jì)工作。當(dāng)然設(shè)置合理的審計(jì)監(jiān)督對(duì)企業(yè)和審計(jì)工作人員都是好事，但是企業(yè)的管理者應(yīng)該把握制度改革的力度，切不可給審計(jì)工作人員造成戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢的工作環(huán)境。又如審計(jì)工作重點(diǎn)與計(jì)劃模糊的問(wèn)題，企業(yè)管理者可以督促幫助審計(jì)小組制訂月計(jì)劃、季度計(jì)劃以及年度計(jì)劃，這些計(jì)劃的制訂要根據(jù)企業(yè)的實(shí)際需求，切不可假大高空、不切實(shí)際。
2 審計(jì)工作方法創(chuàng)新問(wèn)題
企業(yè)審計(jì)工作是否正常開(kāi)展直接關(guān)系到相關(guān)債權(quán)人、投資人的利益，以及企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，所以必須不斷在實(shí)踐中創(chuàng)新審計(jì)工作，保障企業(yè)的順利發(fā)展。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的深入進(jìn)行以及其他經(jīng)濟(jì)利益體的沖擊，審計(jì)工作呈現(xiàn)了部門(mén)缺乏獨(dú)立性、審計(jì)范圍受限等問(wèn)題，審計(jì)存在被動(dòng)性等情況，例如，傳統(tǒng)企業(yè)審計(jì)模式是事后審計(jì)，要想實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作的創(chuàng)新和發(fā)展，必須進(jìn)行改革，加強(qiáng)事前審計(jì)和事中審計(jì)的工作，不斷完善審計(jì)的模式。所以為了更好地解決審計(jì)工作中的這些被動(dòng)局面，必須從根本上樹(shù)立改革創(chuàng)新的觀念并從實(shí)踐入手，積極創(chuàng)新工作辦法。筆者認(rèn)為可以從以下幾點(diǎn)嘗試。
首先是樹(shù)立改革創(chuàng)新的觀念，隨著數(shù)據(jù)化、信息化時(shí)代的到來(lái)，傳統(tǒng)的審計(jì)工作方法已經(jīng)不能適應(yīng)時(shí)代的需求，所以這就要求審計(jì)人員要從思想上確立不斷學(xué)習(xí)、不斷創(chuàng)新的觀念。其次是從具體工作上入手，包括提高審計(jì)技術(shù)以及完善審計(jì)內(nèi)容等。例如，提高審計(jì)技術(shù)，進(jìn)入大數(shù)據(jù)后，面對(duì)海量的爆炸式數(shù)據(jù)時(shí)，現(xiàn)行審計(jì)工作的進(jìn)行大部分依靠計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)與系統(tǒng)完成，許多審計(jì)信息和數(shù)據(jù)以及具體信息之間的聯(lián)系都需要網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行分析、處理。這樣不僅節(jié)約了人力、物力，還能夠大大提升審計(jì)工作的效率。企業(yè)在審計(jì)的技術(shù)創(chuàng)新上可以涵蓋審計(jì)證據(jù)的收集、審計(jì)信息的傳輸以及審計(jì)信息的處理等各個(gè)環(huán)節(jié)。這樣就使審計(jì)工作在打破了一定的空間限制和時(shí)間限制的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)信息分析的高效、準(zhǔn)確，但是在運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)時(shí)，還應(yīng)該注意審計(jì)數(shù)據(jù)的安全。又如完善審計(jì)內(nèi)容中，要重視企業(yè)內(nèi)部的各要素與各環(huán)節(jié)，注重風(fēng)險(xiǎn)管理，要重視企業(yè)的審計(jì)工作與審計(jì)監(jiān)督，盡最大可能不斷完善審計(jì)工作，促進(jìn)企業(yè)全面的、科學(xué)的管理。
3 審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的問(wèn)題
當(dāng)前審計(jì)行業(yè)中關(guān)注的另一個(gè)重點(diǎn)就是審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的問(wèn)題，隨著企業(yè)數(shù)量與類(lèi)型的日益增多，企業(yè)審計(jì)受到來(lái)自外界各方面的影響日益劇增。而這些風(fēng)險(xiǎn)因?yàn)榭赡軙?huì)誤導(dǎo)企業(yè)的管理者與決策者，嚴(yán)重影響企業(yè)利益，所以必須認(rèn)識(shí)企業(yè)審計(jì)工作風(fēng)險(xiǎn)來(lái)自何處、有什么特點(diǎn)以及如何規(guī)避等問(wèn)題。筆者認(rèn)為審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是客觀、普遍存在的，但又是潛在的、可控的。之所以出現(xiàn)這些風(fēng)險(xiǎn)，主要是因?yàn)橐恍┢髽I(yè)內(nèi)部缺乏完善的內(nèi)部控制機(jī)制、相關(guān)法律不健全以及一些具體審計(jì)方法落后等原因。例如，一些企業(yè)內(nèi)部控制機(jī)制不健全，就會(huì)造成董事會(huì)及相關(guān)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)企業(yè)的財(cái)政狀況重視程度不夠，缺少專(zhuān)業(yè)的財(cái)政人員招聘和培訓(xùn)制度，容易產(chǎn)生企業(yè)財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。另外，“由于制度分離不夠徹底，常常出現(xiàn)包庇等的行為，給企業(yè)帶來(lái)潛在的隱患。這些都直接或間接帶來(lái)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)?！庇秩缫?yàn)閷徲?jì)方法與模式落后導(dǎo)致的審計(jì)工作中存在風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題，這與我國(guó)審計(jì)工作起步晚有很大關(guān)系，因?yàn)槠鸩较鄬?duì)較晚，一些工作程序和操作程序都比較簡(jiǎn)潔，很少考慮風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題，容易出現(xiàn)認(rèn)為錯(cuò)誤和數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性的問(wèn)題，加大了審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)。
雖然造成審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的原因是多樣的，但是我們可以采用不斷建立健全事務(wù)所的內(nèi)部質(zhì)量控制制度、建立專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)機(jī)制、制訂科學(xué)合理的審計(jì)方案、引進(jìn)學(xué)習(xí)先進(jìn)的審計(jì)技術(shù)和方法以及建立審計(jì)監(jiān)督機(jī)制、合理選擇審計(jì)單位等方法來(lái)盡可能規(guī)避企業(yè)的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，不斷提高審計(jì)人員的工作效率和工作質(zhì)量。只有這樣，才能為企業(yè)創(chuàng)造更長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)企業(yè)良性發(fā)展。
4 人員素質(zhì)提升問(wèn)題
因?yàn)閷徲?jì)工作中，審計(jì)人員具有很強(qiáng)的主觀性與能動(dòng)性，所以提高審計(jì)人員素質(zhì)是審計(jì)工作永遠(yuǎn)的重中之重。在實(shí)踐中，我們經(jīng)?？吹接捎谝恍┎缓细駥徲?jì)人員的錯(cuò)誤操作影響了正常審計(jì)活動(dòng)的開(kāi)展，導(dǎo)致了企業(yè)利益的損失。所以為了培養(yǎng)具有優(yōu)秀綜合素質(zhì)的審計(jì)人員，企業(yè)必須要付出大量的努力。第一，要重視審計(jì)人員的思想教育，培養(yǎng)審計(jì)人員正確的價(jià)值觀，無(wú)論是新入職的審計(jì)人員還是一直工作在審計(jì)工作一線的同志，我們都要加強(qiáng)引導(dǎo)與教育，才能使審計(jì)人員以身作則，經(jīng)得起誘惑，真正實(shí)現(xiàn)責(zé)任、忠誠(chéng)、清廉、依法、獨(dú)立、奉獻(xiàn)的核心價(jià)值觀。第二，要展開(kāi)各項(xiàng)職業(yè)基本素質(zhì)訓(xùn)練，包括審計(jì)學(xué)、計(jì)算機(jī)科學(xué)、企業(yè)管理、法律以及計(jì)算機(jī)技術(shù)，企業(yè)可以采用加強(qiáng)職業(yè)訓(xùn)練與實(shí)際競(jìng)爭(zhēng)考核以及審計(jì)監(jiān)督機(jī)制等方法來(lái)提高從業(yè)人員的能動(dòng)性與競(jìng)爭(zhēng)力。第三，要重視溝通交流工作，實(shí)踐中我們發(fā)現(xiàn)審計(jì)工作中溝通與交流能力很多時(shí)候直接決定了審計(jì)工作能否順利有效地開(kāi)展，所以企業(yè)可以組織審計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，切實(shí)在實(shí)際工作中學(xué)習(xí)應(yīng)用溝通與交流技巧，包括要善于聽(tīng)取他人意見(jiàn)與建議、注意觀察、謙虛有禮的解決問(wèn)題。只有重視人際交流與溝通，才能實(shí)現(xiàn)真誠(chéng)、高效的交流，促進(jìn)審計(jì)工作的順利開(kāi)展。
新時(shí)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，審計(jì)工作也面臨新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。在審計(jì)實(shí)踐中我們發(fā)現(xiàn)包括審計(jì)制度、審計(jì)工作方法、審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避以及人員素質(zhì)等問(wèn)題一直是審計(jì)工作改革的重中之重，如何應(yīng)對(duì)這些重點(diǎn)問(wèn)題對(duì)于促進(jìn)企業(yè)審計(jì)活動(dòng)的正常開(kāi)展與企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
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一個(gè)總基調(diào)
堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間
一條主線
扭住新發(fā)展理念，在深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上持續(xù)用力
一個(gè)超大市場(chǎng)
充分挖掘超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)
發(fā)揮消費(fèi)基礎(chǔ)作用和投資關(guān)鍵作用
兩大宏觀政策
積極的財(cái)政政策提質(zhì)增效，穩(wěn)健的貨幣政策靈活適度
雙輪驅(qū)動(dòng)
激活蟄伏的發(fā)展?jié)撃?，以?chuàng)新驅(qū)動(dòng)和改革開(kāi)放提高經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力
三大攻堅(jiān)戰(zhàn)
打好深度貧困殲滅戰(zhàn)、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線
2020年中國(guó)經(jīng)濟(jì)要干這45件大事
1、各級(jí)黨委和政府必須適應(yīng)我國(guó)發(fā)展進(jìn)入新階段、社會(huì)主要矛盾發(fā)生變化的必然要求，把注意力集中到解決各種不平衡不充分的問(wèn)題上。
2、要樹(shù)立全面、整體的觀念，遵循經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，重大政策出臺(tái)和調(diào)整要進(jìn)行綜合影響評(píng)估，切實(shí)抓好政策落實(shí)。
3、要把堅(jiān)持貫徹新發(fā)展理念作為檢驗(yàn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的一個(gè)重要尺度。
4、集中兵力打好深度貧困殲滅戰(zhàn)，政策、資金重點(diǎn)向“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)傾斜，落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧、易地搬遷扶貧等措施，嚴(yán)把貧困人口退出關(guān)，鞏固脫貧成果。
5、要建立機(jī)制，及時(shí)做好返貧人口和新發(fā)生貧困人口的監(jiān)測(cè)和幫扶。
6、要打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)持方向不變、力度不減，突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。
7、要重點(diǎn)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，完善相關(guān)治理機(jī)制，抓好源頭防控。
8、要保持宏觀杠桿率基本穩(wěn)定，壓實(shí)各方責(zé)任。
9、要發(fā)揮政府作用保基本，注重普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性，做好關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)、困難人群的基本生活保障。
10、要穩(wěn)定就業(yè)總量，改善就業(yè)結(jié)構(gòu)，提升就業(yè)質(zhì)量，突出抓好重點(diǎn)群體就業(yè)工作，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。
11、要加快補(bǔ)齊民生短板，有效解決進(jìn)城務(wù)工人員子女上學(xué)難問(wèn)題。
12、要兜住基本生活底線，確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放，加快推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌。
13、要發(fā)揮市場(chǎng)供給靈活性?xún)?yōu)勢(shì)，深化醫(yī)療養(yǎng)老等民生服務(wù)領(lǐng)域市場(chǎng)化改革和對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放，增強(qiáng)多層次多樣化供給能力，更好實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。
14、要加大城市困難群眾住房保障工作，加強(qiáng)城市更新和存量住房改造提升，做好城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，大力發(fā)展租賃住房。
15、要堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，全面落實(shí)因城施策，穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期的長(zhǎng)效管理調(diào)控機(jī)制，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。
16、積極的財(cái)政政策要大力提質(zhì)增效，更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅(jiān)決壓縮一般性支出，做好重點(diǎn)領(lǐng)域保障，支持基層保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保基本民生。
17、穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度，保持流動(dòng)性合理充裕，貨幣信貸、社會(huì)融資規(guī)模增長(zhǎng)同經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，降低社會(huì)融資成本。
18、要深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，疏通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制，增加制造業(yè)中長(zhǎng)期融資，更好緩解民營(yíng)和中小微企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題。
19、財(cái)政政策、貨幣政策要同消費(fèi)、投資、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等政策形成合力，引導(dǎo)資金投向供需共同受益、具有乘數(shù)效應(yīng)的先進(jìn)制造、民生建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施短板等領(lǐng)域，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)“雙升級(jí)”。
20、要充分挖掘超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用和投資的關(guān)鍵作用。
21、要堅(jiān)持鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通的方針，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和改革開(kāi)放為兩個(gè)輪子，全面提高經(jīng)濟(jì)整體競(jìng)爭(zhēng)力，加快現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)。
22、要狠抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保障供給，加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，帶動(dòng)農(nóng)民增收和鄉(xiāng)村振興。
23、要加快恢復(fù)生豬生產(chǎn)，做到保供穩(wěn)價(jià)。
24、要深化科技體制改革，加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，加快提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，發(fā)揮國(guó)有企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的積極作用，健全鼓勵(lì)支持基礎(chǔ)研究、原始創(chuàng)新的體制機(jī)制，完善科技人才發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、激勵(lì)機(jī)制。
25、要支持戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持加大設(shè)備更新和技改投入，推進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)優(yōu)化升級(jí)。
26、要落實(shí)減稅降費(fèi)政策，降低企業(yè)用電、用氣、物流等成本，有序推進(jìn)“僵尸企業(yè)”處置。
27、要健全體制機(jī)制，打造一批有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)集群，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。
28、要大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。
29、要更多依靠市場(chǎng)機(jī)制和現(xiàn)代科技創(chuàng)新推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)生產(chǎn)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，推動(dòng)生活業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)。
30、要重視解決好“一老一小”問(wèn)題，加快建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)體系，支持社會(huì)力量發(fā)展普惠托育服務(wù)，推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)體育健身產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化發(fā)展。
31、要著眼國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，加強(qiáng)戰(zhàn)略性、網(wǎng)絡(luò)型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)川藏鐵路等重大項(xiàng)目建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快自然災(zāi)害防治重大工程實(shí)施，加強(qiáng)市政管網(wǎng)、城市停車(chē)場(chǎng)、冷鏈物流等建設(shè)，加快農(nóng)村公路、信息、水利等設(shè)施建設(shè)。
32、要加快落實(shí)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，完善區(qū)域政策和空間布局，發(fā)揮各地比較優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)力源，推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，打造世界級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)和增長(zhǎng)極。
33、要扎實(shí)推進(jìn)雄安新區(qū)建設(shè)，落實(shí)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶共抓大保護(hù)措施，推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。要提高中心城市和城市群綜合承載能力。
34、要加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系。
35、要加快國(guó)資國(guó)企改革，推動(dòng)國(guó)有資本布局優(yōu)化調(diào)整。要制定實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)方案，提升國(guó)資國(guó)企改革綜合成效，優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
36、要推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升制造業(yè)水平，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新。
37、要完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置，健全支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法治環(huán)境，完善中小企業(yè)發(fā)展的政策體系。
38、要改革土地計(jì)劃管理方式，深化財(cái)稅體制改革。
39、要加快金融體制改革，完善資本市場(chǎng)基礎(chǔ)制度，提高上市公司質(zhì)量，健全退出機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)創(chuàng)業(yè)板和新三板改革，引導(dǎo)大銀行服務(wù)重心下沉，推動(dòng)中小銀行聚焦主責(zé)主業(yè)，深化農(nóng)村信用社改革，引導(dǎo)保險(xiǎn)公司回歸保障功能。
40、對(duì)外開(kāi)放要繼續(xù)往更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的方向走，加強(qiáng)外商投資促進(jìn)和保護(hù)，繼續(xù)縮減外商投資負(fù)面清單。
41、推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)中提質(zhì)，引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)拓多元化出口市場(chǎng)。
42、要降低關(guān)稅總水平。
引言
建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的審核工作并不是企業(yè)內(nèi)簡(jiǎn)單的審核工作，需要專(zhuān)業(yè)人士操作，其過(guò)程需要一定的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、政策，工作人員應(yīng)具備一定的工作經(jīng)驗(yàn)。只有具備豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，才能更好地投入到這份工作中。此外，審核工作還需要一定的技巧性，并制訂一定的政策，從而降低企業(yè)投入的成本，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。在正式的審核工作中，需要精密的計(jì)算，應(yīng)用一些新技術(shù)，盡量做到差額最小，資料的審核也要仔細(xì)。要想做好工程造價(jià)預(yù)結(jié)算核算審核，就必須具備應(yīng)對(duì)方案，了解什么是預(yù)結(jié)算審核、如何運(yùn)用審核的方法。
1.工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作內(nèi)容概述
工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作內(nèi)容主要從工程范圍審核，工程量審核，定額套用審核以及費(fèi)用計(jì)取審核等方面進(jìn)行概述。工程范圍審核主要對(duì)象是建筑工程的范圍大小，進(jìn)行工程范圍審核時(shí)，依據(jù)的對(duì)象是工程的設(shè)計(jì)圖紙，以及招標(biāo)，投標(biāo)時(shí)的要求。進(jìn)行工程范圍審核的目的有兩個(gè)，第一是為了審核一下施工范圍是否符合實(shí)際。第二是避免企業(yè)施工界面不明確現(xiàn)象。工程量審核的主要依據(jù)是實(shí)際施工的工程量，在建筑工程具有十分重要的位置，與預(yù)算結(jié)果有著直接的聯(lián)系。如今，隨著社會(huì)的發(fā)展，高層建筑逐漸出現(xiàn)，樓層比較多，建筑工程一般所需材料比較多，技術(shù)比較復(fù)雜，因而工程量也變得很大，審核時(shí)變得也比較困難。計(jì)算的結(jié)果直接影響了預(yù)結(jié)算的結(jié)果，導(dǎo)致預(yù)結(jié)算的精確度降低。最終的工程量應(yīng)該即符合設(shè)計(jì)圖紙的需要，又結(jié)合實(shí)際。工程單價(jià)的審核要有定額限制，使用的方法要具有一定的權(quán)威性，且符合實(shí)際。對(duì)于直接引用定額單價(jià)的，審核內(nèi)容復(fù)雜，每一項(xiàng)都要仔細(xì)核對(duì)，包括項(xiàng)目的名稱(chēng)、使用標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)度，還要特別注意這些項(xiàng)目有無(wú)重復(fù)。對(duì)于單價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)，要進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，了解市場(chǎng)價(jià)格，審核項(xiàng)目的單價(jià)是否合理。對(duì)于一些需要進(jìn)行換算才能計(jì)算出的單價(jià)，要對(duì)計(jì)算中使用的人工或材料都要進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，推算計(jì)算是否正確，從而進(jìn)行最合理的審核。補(bǔ)充定額的審核工作比較簡(jiǎn)單，只需要查看一些材料的預(yù)算價(jià)格和人工方面的核算是否合理。用計(jì)取審核依據(jù)有關(guān)規(guī)定及招標(biāo)、投標(biāo)文件要求，對(duì)工程所需要的費(fèi)用進(jìn)行計(jì)算，加以審核。資金對(duì)整個(gè)工程來(lái)說(shuō)，是最主要的因素。如果資金不到位，則會(huì)影響工程的進(jìn)度，耽誤工期。因此，在進(jìn)行費(fèi)用審核時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)管理，加大監(jiān)督力度，及時(shí)關(guān)注審核的費(fèi)率變化，確保審核的準(zhǔn)確性以及合理性。
2.程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的要點(diǎn)及方法
（一）全面審核法
全面審核法就是按照施工圖的要求，結(jié)合現(xiàn)行定額、施工方案、承包合同及有關(guān)造價(jià)計(jì)算的規(guī)范和文件等，全面審核工程數(shù)量、定額單價(jià)以及費(fèi)用計(jì)算。這種方法常常適用于投資不多的項(xiàng)目。這種方法的優(yōu)點(diǎn)是：全面、細(xì)致，審查質(zhì)量高，效果好。缺點(diǎn)是：效率低下。
（二）、篩選法
統(tǒng)籌法的一種，通過(guò)找出分部分項(xiàng)工程在每單位建筑面積上的工程量、價(jià)格、用工的基本數(shù)值，歸納為工程量、價(jià)格、用工三個(gè)單方基本值表，當(dāng)所審查的預(yù)算的建筑標(biāo)準(zhǔn)與“基本值”所適用的標(biāo)準(zhǔn)不同時(shí)，就要對(duì)其進(jìn)行調(diào)整。
（三）做好工程預(yù)結(jié)算的準(zhǔn)備工作
在建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作開(kāi)展之前，一定要做好前期準(zhǔn)備工作，要清晰了解施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，對(duì)與工程項(xiàng)目有關(guān)的材料文件進(jìn)行收集整理，要對(duì)與工程相關(guān)的內(nèi)容進(jìn)行細(xì)致的了解，同時(shí)還要在預(yù)結(jié)算過(guò)程中明確工程的施工范圍，以及所使用的單位估價(jià)表，這樣才能是建筑工程的預(yù)結(jié)算做到精準(zhǔn)、準(zhǔn)確。同時(shí)還要對(duì)建筑工程的預(yù)結(jié)算的編制說(shuō)明、工程的設(shè)計(jì)方案、以及施工過(guò)程中的要求來(lái)確定工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算范圍，把這些文件針對(duì)工程內(nèi)容不同進(jìn)行分類(lèi)、整理方便審核管理工作的進(jìn)行，一個(gè)建筑工程的施工主要依據(jù)是施工圖紙，所以要對(duì)施工圖紙進(jìn)行重點(diǎn)審核。
（四）、全面做好不同階段的預(yù)結(jié)算工作
建筑工程的預(yù)結(jié)算工作需要從各個(gè)方面進(jìn)行，一些細(xì)節(jié)也不容忽視。在建筑工程實(shí)施階段進(jìn)行預(yù)結(jié)算工作，要對(duì)施工設(shè)備的使用費(fèi)用和材料費(fèi)用進(jìn)行預(yù)結(jié)算審核，對(duì)相關(guān)資料進(jìn)行細(xì)致審核，根據(jù)實(shí)際數(shù)據(jù)進(jìn)行系統(tǒng)分析，然后確定材料費(fèi)用占用了工程造價(jià)的總比例，方便能采取更加合理的審核措施。預(yù)算審核人員還要對(duì)材料的價(jià)格進(jìn)行控制，確保工程預(yù)結(jié)算的合理，提高審核的質(zhì)量。因?yàn)榻ㄖこ添?xiàng)目的施工過(guò)程會(huì)受到不可抗力的影響，所以施工現(xiàn)場(chǎng)會(huì)隨時(shí)出現(xiàn)不在編制內(nèi)的費(fèi)用，需要審核人員對(duì)這些費(fèi)用進(jìn)行審核，減少因項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人因改善施工方案，而忽略了實(shí)際的經(jīng)濟(jì)成本，造成施工成本過(guò)高。所以想要解決這一問(wèn)題就要確保工程造價(jià)的合理性、設(shè)計(jì)圖紙的科學(xué)性最大限度的符合施工要求，做好施工過(guò)程中的管理工作，對(duì)施工中的各項(xiàng)技術(shù)應(yīng)用一定要進(jìn)行嚴(yán)格檢查，完善施工環(huán)節(jié)，減少工程變動(dòng)的情況發(fā)生。
3.加強(qiáng)預(yù)結(jié)算審核的準(zhǔn)確性措施
（一）、全面加強(qiáng)預(yù)結(jié)算審核
預(yù)結(jié)算審核工作需要更加全面的進(jìn)行，改變以往抓大放小的工作模式，現(xiàn)代企業(yè)對(duì)于經(jīng)營(yíng)精細(xì)化發(fā)展的要求越來(lái)越高，粗放式的審核方式不但無(wú)法降低企業(yè)在審核過(guò)程中出現(xiàn)的損失，還會(huì)使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)極大的浪費(fèi)。所以在保證項(xiàng)目大方向的審核的同時(shí)，也要加強(qiáng)項(xiàng)目細(xì)節(jié)的審核工作。經(jīng)濟(jì)學(xué)上講“魔鬼藏在細(xì)節(jié)當(dāng)中”，只有充分完善細(xì)節(jié)才能夠有效的提高預(yù)結(jié)算審核工作的水平，加強(qiáng)企業(yè)的預(yù)結(jié)算審核能力。
（二）、提高施工中審核力度
施工中的審核工作是貫徹預(yù)結(jié)算工作的唯一方式，在施工中及時(shí)、嚴(yán)格的審核不但可以提高項(xiàng)目的質(zhì)量，還可以保證企業(yè)的預(yù)結(jié)算工作的正確性。所以施工中的審核力度將是保證企業(yè)盈利控制成本的手段之一。再有施工中的審核工作也是確定施工方合理造價(jià)的一種方式，從商業(yè)角度而言，預(yù)結(jié)算審核工作將是項(xiàng)目各方尋找利益共同點(diǎn)，對(duì)于項(xiàng)目中的問(wèn)題進(jìn)行反應(yīng)和協(xié)商的一種方式，所以保證項(xiàng)目的進(jìn)行中，審核力度將是維系多方關(guān)系的手段。
（三）、科學(xué)的進(jìn)行定額控制
隨著國(guó)家對(duì)于預(yù)結(jié)算的法律法規(guī)越來(lái)越完善，很多的預(yù)結(jié)算設(shè)計(jì)都有其問(wèn)題和缺陷，而這些問(wèn)題往往會(huì)影響到實(shí)際的工程質(zhì)量和多方的利益問(wèn)題，所以審核工作將是科學(xué)控制定額的一種有效的方式。而且隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展很多建筑企業(yè)出現(xiàn)套用定額、重復(fù)定額的情況，為保證項(xiàng)目的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和開(kāi)發(fā)商的利益，有必要對(duì)定額進(jìn)行具體的審核控制，只有完全保證定額的滿足和準(zhǔn)確，才能使項(xiàng)目成為多方共贏的結(jié)果。
結(jié)語(yǔ)
在建筑行業(yè)，我國(guó)對(duì)工程造價(jià)的認(rèn)識(shí)相對(duì)來(lái)說(shuō)較晚，而如今，對(duì)造價(jià)工程有了進(jìn)一步的了解學(xué)習(xí)，例如出現(xiàn)了造價(jià)工程師。但是，在工程造價(jià)方面，尤其是預(yù)結(jié)算方面仍然存在著一系列的問(wèn)題，針對(duì)這些問(wèn)題，要綜合分析，進(jìn)而制定出合理的解決方法，此外，還應(yīng)該不斷學(xué)習(xí)，吸取經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)不足，及時(shí)更新有關(guān)工程造價(jià)方面的知識(shí)，進(jìn)而確保我國(guó)工程造價(jià)預(yù)結(jié)算工作的質(zhì)量。
參考文獻(xiàn)
中圖分類(lèi)號(hào)：TV551文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
一、工程概況
工程主樓高22層，裙樓3層，地下一層，框架剪力墻結(jié)構(gòu)體系，樁筏基礎(chǔ)。東靠衡山路，南臨防洪大堤圍墻，北至澄新路，西側(cè)與集體宿舍區(qū)相距僅12m，地理位置狹隘；土層主要為淤泥質(zhì)粉土和粘性土，地下市政管線相當(dāng)復(fù)雜，地下障礙物、建筑垃圾太多；地下水埋藏淺，埋深0.10~1.50m，基坑開(kāi)挖高度范圍內(nèi)土層為強(qiáng)透水層；基坑開(kāi)挖深度較深，主樓部分約6.0～7.0m，裙樓及地下室約5.5m，施工工藝復(fù)雜，施工難度大，且建筑周邊為沉降敏感區(qū)，對(duì)基坑的變形和位移要求很高。
基坑圍護(hù)設(shè)計(jì)采用鉆孔灌注排樁+深攪止水樁+錨噴錨桿+預(yù)應(yīng)力錨索+旋噴樁+梁式冠梁復(fù)合支護(hù)體系，采用輕型井點(diǎn)降水排水。
二、深基坑工程施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理工作
⑴工程施工許可及相關(guān)手續(xù)完善情況審查
審查相關(guān)建設(shè)工程批準(zhǔn)文件是否齊全，本工程建設(shè)方及時(shí)辦理了相關(guān)手續(xù)，樁基子分部工程由建設(shè)方單獨(dú)發(fā)包，在監(jiān)理的提醒下于開(kāi)工前辦理了樁基施工階段的施工許可證。
監(jiān)理要提醒建設(shè)方及時(shí)辦理建筑工程施工圖審查及工程報(bào)監(jiān)手續(xù)，并收集、留存這些資料。
⑵熟悉設(shè)計(jì)文件、圖紙會(huì)審紀(jì)錄
組織監(jiān)理人員熟悉設(shè)計(jì)文件，并形成自審紀(jì)錄，參加由建設(shè)單位組織的設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審會(huì)議，對(duì)圖紙中存在的問(wèn)題提出書(shū)面意見(jiàn)。
⑶施工組織設(shè)計(jì)與專(zhuān)項(xiàng)施工方案審核
審查施工組織設(shè)計(jì)和專(zhuān)項(xiàng)施工方案是監(jiān)理工作中實(shí)施事前控制的重要手段，對(duì)于深基坑工程各施工方案的專(zhuān)項(xiàng)審查，能夠起到防微杜漸、降低安全事故風(fēng)險(xiǎn)的作用。監(jiān)理要重點(diǎn)審查方案是否具有針對(duì)性，引用規(guī)范是否是現(xiàn)行規(guī)范，內(nèi)容是否符合強(qiáng)制性條文要求，要仔細(xì)審查其中的安全技術(shù)措施是否可行。
本工程開(kāi)挖深度超過(guò)5m，屬超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程，要求施工單位組織了深基坑工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案的專(zhuān)家論證會(huì)。施工單位根據(jù)論證報(bào)告修改完善后，報(bào)監(jiān)理審批，監(jiān)理機(jī)構(gòu)要監(jiān)督施工單位按照通過(guò)專(zhuān)家論證的專(zhuān)項(xiàng)施工方案施工。
⑷施工單位質(zhì)量、安全保證體系審核
審查承包單位的質(zhì)量保證體系，要著重審查項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)人員配置是否滿足工程要求，各項(xiàng)管理責(zé)任是否落實(shí)到人，各項(xiàng)質(zhì)量管理制度是否完善。
審查承包單位的安全生產(chǎn)管理體系，要逐條審核其附件內(nèi)容，特別是施工單位安全生產(chǎn)許可證是否在有效期內(nèi)，安全事故應(yīng)急救援預(yù)案是否可行，項(xiàng)目部安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)是否完善，專(zhuān)職安全員配備數(shù)量是否滿足工程要求。
審查承包單位的項(xiàng)目經(jīng)理部人員資格證書(shū)及特種作業(yè)人員崗位資格證書(shū)是否符合要求，在有效期內(nèi)，要注意施工過(guò)程中的各種證書(shū)有效期動(dòng)態(tài)核查。
⑸測(cè)量放線控制成果檢查
審查承包單位上報(bào)的測(cè)量施工方案，檢查定位點(diǎn)及標(biāo)高控制點(diǎn)的控制樁的保護(hù)措施是否符合要求。要注意審查測(cè)量?jī)x器設(shè)備使用全周期內(nèi)的有效檢定或校準(zhǔn)證書(shū)。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)須對(duì)規(guī)劃放點(diǎn)、施工定位放線、控制樁設(shè)置進(jìn)行獨(dú)立復(fù)核，并形成平行檢驗(yàn)記錄。
⑹監(jiān)理專(zhuān)項(xiàng)細(xì)則的編制與監(jiān)理人員交底
項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)根據(jù)審核通過(guò)的專(zhuān)項(xiàng)施工方案，編制相應(yīng)的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行技術(shù)及安全交底。監(jiān)理細(xì)則要結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)，做到具體、詳細(xì)、具有可操作性，便于監(jiān)理人員更好的開(kāi)展監(jiān)理工作，有利于提高監(jiān)理的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平和監(jiān)理素質(zhì)，保證工程施工質(zhì)量。
三、深基坑工程施工階段的監(jiān)理工作
⑴工程進(jìn)度控制
審核總進(jìn)度計(jì)劃時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)審核節(jié)點(diǎn)工期（里程碑工期）、施工投入（人員、設(shè)備、材料供應(yīng)、資金）。進(jìn)度計(jì)劃在落實(shí)過(guò)程中，應(yīng)特別注意各分項(xiàng)工程、施工工序的搭接是否符合施工工藝要求，如旋噴樁等部位砼不得壓縮養(yǎng)護(hù)周期等，不能因盲目趕工而造成質(zhì)量、安全隱患。
⑵施工大型（起重）機(jī)械（設(shè)施）進(jìn)場(chǎng)、使用核查
審查設(shè)備進(jìn)場(chǎng)清單，包括設(shè)備名稱(chēng)、產(chǎn)地、型號(hào)、數(shù)量，并與施工組織設(shè)計(jì)比較是否一致；審查設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗(yàn)證明、設(shè)備備案證明等文件。使用過(guò)程中要監(jiān)督施工單位有無(wú)定期進(jìn)行檢查與保養(yǎng)，防止出現(xiàn)因機(jī)械故障引起的人員傷害。
⑶工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備進(jìn)場(chǎng)審核
對(duì)承包單位申報(bào)的材料（構(gòu)配件）、設(shè)備進(jìn)場(chǎng)報(bào)驗(yàn)，須核對(duì)其質(zhì)保資料原件，有檢測(cè)復(fù)試要求的，應(yīng)按照規(guī)范規(guī)定批次進(jìn)行復(fù)試，待檢測(cè)合格后，方可用于施工。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)分類(lèi)別建立材料設(shè)備進(jìn)場(chǎng)臺(tái)帳（或見(jiàn)證取樣臺(tái)帳），注意核對(duì)復(fù)試數(shù)量與批次是否符合規(guī)范要求。另要建立異常數(shù)據(jù)臺(tái)帳，匯總不合格數(shù)據(jù)，對(duì)不合格材料、構(gòu)配件、設(shè)備應(yīng)有退場(chǎng)記錄。
⑷基坑支護(hù)施工監(jiān)理控制要點(diǎn)
①鉆孔灌注支護(hù)樁不同于基礎(chǔ)樁，主要承受水平方向的側(cè)壓力，所以應(yīng)重點(diǎn)控制支護(hù)樁的樁長(zhǎng)、樁徑、砼強(qiáng)度和鋼筋籠的安裝質(zhì)量。
②深攪止水樁本工程采用單頭二噴四攪法施工，關(guān)鍵是嚴(yán)格控制水泥攪拌樁所使用的水泥用量、品種、標(biāo)號(hào)、水泥漿的水灰比，水泥加固土的滲入比和外加劑的品種摻量，必須符合設(shè)計(jì)要求。施工中要重點(diǎn)檢查漿液質(zhì)量、注漿壓力、噴漿攪拌提升時(shí)間以及復(fù)攪次數(shù)。
③高壓旋噴樁本工程采用單管旋噴法施工，要嚴(yán)格控制旋噴作業(yè)系統(tǒng)的各項(xiàng)工藝參數(shù)，必須按照預(yù)先設(shè)定的要求加以控制，特別是水灰比和水泥漿密度的控制。
④冠梁施工將所有的圍護(hù)樁連接起來(lái)成為一個(gè)整體，可以提高整個(gè)結(jié)構(gòu)抗傾覆的能力及易于支撐體系施工。所以要控制好樁頭與冠梁的嵌接，冠梁鋼筋安裝前，必須將樁頂?shù)母{鑿除，并將樁頂砼面充分鑿毛，調(diào)直樁內(nèi)鋼筋預(yù)埋進(jìn)冠梁。
⑤預(yù)應(yīng)力錨索要重點(diǎn)控制錨索造孔、錨索內(nèi)錨段注漿和張拉段注漿及錨索張拉階段的質(zhì)量控制。
⑥錨桿可以保證基坑周?chē)h(huán)境的安全性，并且減少對(duì)周?chē)ㄖ锖偷缆返牟涣加绊?，能夠保障深基坑施工過(guò)程中的安全。在錨桿施工時(shí)，要對(duì)錨孔注漿實(shí)行旁站監(jiān)理，檢查注漿水灰比、注漿壓力及注漿量是否達(dá)到設(shè)計(jì)要求，一般要求采取二次注漿法來(lái)保證注漿量，此外對(duì)水泥進(jìn)行總量控制，即進(jìn)場(chǎng)水泥量要等于施工方上報(bào)的注漿水泥用量。
⑦本工程基坑坡面土體采用土釘掛網(wǎng)噴射厚80的細(xì)石砼，錨噴掛網(wǎng)Φ6.5@250正方形網(wǎng)格，以防土體崩解。施工前監(jiān)理應(yīng)檢查噴射砼的配合比、粗骨料的粒徑、水灰比是否符合要求，要復(fù)核坑壁上布置的鋼筋標(biāo)高棒，以控制噴漿厚度。面層噴射砼終凝后，要督促施工單位覆蓋養(yǎng)護(hù)5~7天，并定期灑水濕潤(rùn)。
⑸降水井施工、降水運(yùn)行的控制要點(diǎn)
降水井要重點(diǎn)控制井深、井徑及井管濾料、粘土球的質(zhì)量，過(guò)濾鋼絲網(wǎng)、過(guò)濾布要綁扎緊后才能下井。成井后要進(jìn)行試抽水，出水量及含砂量要滿足設(shè)計(jì)要求。
降水的目的是降低承壓水位和水壓力，保證基坑開(kāi)挖和基礎(chǔ)承臺(tái)施工得以順利進(jìn)行，但降水過(guò)大會(huì)對(duì)鄰近建筑物產(chǎn)生不利影響，所以降水流量及時(shí)間要嚴(yán)格掌握。如西邊緊鄰的集體宿舍區(qū)，一旦降水過(guò)大必引起臨近宿舍樓的沉降、開(kāi)裂，為了保障基坑的安全施工，又不影響建筑物過(guò)大的沉降，監(jiān)理與甲方協(xié)商后提出控制降水量適當(dāng)帶點(diǎn)水壓施工，并規(guī)定沒(méi)有監(jiān)理和甲方現(xiàn)場(chǎng)代表的許可，不準(zhǔn)啟動(dòng)降水井，同時(shí)加大位移的監(jiān)測(cè)密度，減短監(jiān)測(cè)周期，用沉降位移量的大小及時(shí)調(diào)整抽水井啟動(dòng)的數(shù)量，如此一來(lái)較好的解決了降水與周邊建筑物沉降開(kāi)裂的矛盾關(guān)系。
⑹基坑監(jiān)測(cè)質(zhì)量的監(jiān)理
監(jiān)測(cè)質(zhì)量是土方開(kāi)挖信息法施工的安全保障，所以監(jiān)理對(duì)監(jiān)測(cè)方案要進(jìn)行認(rèn)真的審核，重點(diǎn)是監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備精度等級(jí)、監(jiān)測(cè)點(diǎn)的位置和數(shù)量、監(jiān)測(cè)精度及周期、信息反饋時(shí)間、報(bào)警值等是否能滿足基坑安全施工的監(jiān)測(cè)要求，并經(jīng)常檢查監(jiān)測(cè)施工是否按有關(guān)技術(shù)操作規(guī)程進(jìn)行，其施工質(zhì)量是否合格，必須確保監(jiān)測(cè)資料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。
⑺土方開(kāi)挖的監(jiān)理控制要點(diǎn)
基坑支護(hù)、深井降水、位移監(jiān)測(cè)都是為了能保證土方開(kāi)挖能安全進(jìn)行，所以土方開(kāi)挖的監(jiān)理工作非常重要，一旦操作不當(dāng)，就會(huì)造成基坑邊坡失穩(wěn)等安全事故。在此階段，監(jiān)理要認(rèn)真審核土方開(kāi)挖專(zhuān)項(xiàng)施工方案，著重審查方案中的開(kāi)挖方式、開(kāi)挖順序、運(yùn)輸線路、分層厚度、分段長(zhǎng)度以及材料堆放位置、基坑排水措施是否正確合理，應(yīng)急處理措施和搶險(xiǎn)預(yù)備材料是否充足。要充分利用監(jiān)測(cè)成果隨時(shí)調(diào)整支護(hù)手段和土方開(kāi)挖的進(jìn)程。要經(jīng)常測(cè)量和校核基坑水平標(biāo)高和邊坡坡度，避免超挖和欠挖的現(xiàn)象發(fā)生。為確?；觾?nèi)樁體不受破壞，坑底要留30cm以上厚的土采用人工開(kāi)挖，此外土方開(kāi)挖進(jìn)度要與鑿樁頭速度一致，樁頭不能聳立過(guò)高以免危及施工人員。
