時間：2023-02-28 15:57:19
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一、認(rèn)清形勢，將做好新聞宣傳工作作為信息化、網(wǎng)絡(luò)化時代政府執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)。
教育是民生之首，是社會高度關(guān)注的領(lǐng)域，事關(guān)千秋萬代，涉及千家萬戶，談教育千言萬語，看教育千差萬別，辦教育千辛萬苦，辦好教育要千方百計、千軍萬馬。這幾個“千萬”形象地概括了教育的特征。如何適應(yīng)全省教育事業(yè)改革發(fā)展的新形勢、新要求，提高全省教育系統(tǒng)新聞宣傳工作水平，加強教育新聞宣傳工作隊伍的建設(shè)和輿論引導(dǎo)，為建國60周年營造良好的輿論環(huán)境，做好宣傳工作隊伍建設(shè)非常必要。中國教師報舉辦的這次的通訊員會議，應(yīng)該說是在幫我們政府部門做服務(wù)和培訓(xùn)。
省委、省政府明確提出：做好新聞工作，及時準(zhǔn)確權(quán)威信息，是深入貫徹黨的十七大精神，推進(jìn)依法行政和政府信息公開，保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)的重要途徑；是宣傳黨的方針政策，正確引導(dǎo)社會輿論，促進(jìn)社會和諧，營造良好輿論環(huán)境的重要舉措。輿論的引導(dǎo)能力，是政府執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)。信息的透明度直接影響著黨和政府的公信力。多數(shù)地方對新聞工作的重要作用認(rèn)識不足，主動意識不強，存在著不敢、不愿意、不善于面對媒體的問題。多數(shù)地方教育部門和學(xué)校還沒有專門的人員和部門來思考、策劃、組織本單位的新聞工作。特別是突發(fā)事件發(fā)生后，對信息的掌握、研判、上報、重視不夠，習(xí)慣封堵，沒有爭搶第一話語權(quán)的意識，回應(yīng)社會關(guān)切、及時批駁謠言、流言的意識不強，過于被動，也難于得到群眾的理解和支持。
現(xiàn)在是信息化、網(wǎng)絡(luò)化時代，我國的網(wǎng)民數(shù)量已經(jīng)達(dá)到3億多人，人民群眾表達(dá)訴求、監(jiān)督政府的途徑越來越方便。特別是教育工作涉及千家萬戶，每個人都是教育家，每個人都可以做評論家。正是“談教育千言萬語，看教育千差萬別”。在這種形勢下，我們各級教育行政部門和學(xué)校要高度重視教育宣傳工作，尤其要注意準(zhǔn)確地把握輿情，要學(xué)會在第一時間自己的聲音，要加強與主流媒體的合作與交流，共同營造尊師重教的良好社會風(fēng)氣，樹立湖北教育的良好形象。
中國教師報是教育部主管的主流媒體，過去幾年，特別是2005年以來，中國教師報為宣傳湖北教育、尤其是宣傳湖北的廣大教師做了大量卓有成效的工作，對湖北的報道和互動逐年增加。我們手頭的這個冊子就是一個沉甸甸的說明。據(jù)了解，這樣的冊子，中國教師報湖北記者站的同志每年都會做一本。這不是一本簡單的冊子，這里面傾注了中國教師報對湖北教育和湖北教師深厚的感情。這些報道，圍繞全省教育的中心工作，推出了師德楷模鄭琦，全國“十大女杰”、全國優(yōu)秀教師胡安梅等重大典型，宣傳了我省實施的農(nóng)村教師資助行動計劃、教師素質(zhì)提高工程，宜昌市的教育創(chuàng)新工程、襄樊市的校長提高工程等一系列成功的教育改革實踐。有的報道的分量非常重，象宣傳湖北資教工作的報道，中國教師報不遺余力，不吝版面，三次頭版頭條，兩次廳長訪談，40多期專欄文章，我們經(jīng)常講要營造良好的輿論環(huán)境，要正面宣傳，這就是一個生動的例子。湖北資教系列宣傳，生動地展示了湖北各級黨委政府、教育部門為改善農(nóng)村師資、均衡城鄉(xiāng)教育差別所做的大量的卓有成效的工作，在全國教育界引起積極的反響，湖北資教生的群體形象在全國也有非常良好的正面示范作用，像這本冊子里有的，鶴峰的資教生費寶莉，在全國第四屆師德論壇上做典型發(fā)言，成為全國大學(xué)生學(xué)習(xí)的師德模范。這些成績的取得，有中國教師報的各位領(lǐng)導(dǎo)和編輯們的重視和關(guān)心，也有在座的全體通訊員們的辛勤勞動。
所以說，我們就是要與這樣的主流媒體建立密切的聯(lián)系，開展廣泛的合作，也希望中國教師報今后繼續(xù)關(guān)心湖北教育和教師工作，進(jìn)一步加大支持力度，通過加強制度建設(shè)，建立和完善合作機制，使這項工作成為一項經(jīng)常性的工作，實現(xiàn)湖北教育行政部門、學(xué)校和媒體的共贏。
二、更新觀念，主動引導(dǎo)和服務(wù)于新聞媒體，理直氣壯地占領(lǐng)宣傳工作陣地。
2009年大事喜事多、敏感節(jié)點多、不確定因素多。當(dāng)前，在教育戰(zhàn)線涉及人民群眾切身利益的熱點話題、敏感問題特別多，比如節(jié)假日補課問題、教師的績效工資問題、普通高中的課程改革問題、貧困學(xué)生的資助問題、成人教育的招生問題等等，各地還有一些特殊的區(qū)域性問題。在建國60周年大慶的大背景下，各種小的個案和事件都有可能發(fā)展成全局的大事件。因此，希望我們各級教育行政部門和學(xué)校，尤其是在座的各地、市科室負(fù)責(zé)人和通訊員，在座的還有部分教育局局長，希望大家切實履行職責(zé)，面對新形勢，樹立新觀念。
就中國教師報而言，這份報紙是由教育部主管、中國教育報刊社主辦，是教育部黨組根據(jù)教師教育工作的要求和廣大教師的迫切需要創(chuàng)辦的全國唯一的中央級教師職業(yè)化報紙。從湖北的情況來看，中國教師報受到了一線教師、校長、教育專家以及教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)的廣泛關(guān)注和喜愛。湖北教師通過中國教師報展示自己的典型越來越多，有些學(xué)校把中國教師報作為教師學(xué)習(xí)的教材和學(xué)校教育科研的重要參考資料，人手一份。像剛才發(fā)言的伍家崗區(qū)教育局，就給每位教師訂閱了一份中國教師報，報紙成為全區(qū)教師專業(yè)成長的好幫手。既然是這樣一份廣受歡迎的報紙，那么今后我們要更好地利用這個平臺，學(xué)習(xí)各地好的經(jīng)驗，同時也把自己的經(jīng)驗、體會和建議推廣出去。
在座的各位既是中國教師報的通訊員，大多數(shù)還是各市、縣、區(qū)教育部門的行政領(lǐng)導(dǎo)，有的是辦公室的領(lǐng)導(dǎo)，有的是教師管理科的領(lǐng)導(dǎo)，大家身上都肩負(fù)著一項責(zé)任，那就是主動去思考、去策劃、去引導(dǎo)、去宣傳我們當(dāng)?shù)亟逃某煽?，正面回?yīng)群眾度喲教育問題的質(zhì)疑。我想下一步還可以從這幾個方面著手進(jìn)一步加強與主流媒體的合作。
一是進(jìn)一步增強配合新聞媒體做好宣傳教育工作的責(zé)任感，為記者的采訪盡可能地提供便利條件；
二是進(jìn)一步增強作好教育宣傳工作的主動性，尤其是我們的各位通訊員，要主動向媒體通報本地教育改革與發(fā)展的基本動態(tài)，提供有價值的新聞報道線索，推薦典型、人物和事件，提供優(yōu)質(zhì)稿件；要視記者為寶貴資源，努力做到善解、善待、善用媒體。我們習(xí)慣視記者為麻煩，不敢、不愿見到記者。新形勢下，我們要學(xué)會跟他們做朋友，只有善待媒體才能善用媒體。媒體是信息的刊播單位，不是信息的單位。只有產(chǎn)生新聞的地方新聞，才能做到及時、真實、準(zhǔn)確。要通過專業(yè)化、人性化的服務(wù)來引導(dǎo)、影響輿論，通過提供信息來引導(dǎo)、影響報導(dǎo)。
三是盡我們所能，幫助中國教師報做好在湖北的宣傳和發(fā)行工作，各地要以適當(dāng)?shù)姆绞叫麄髦袊處焾?，擴大中國教師報在本地的影響力，提高報紙的覆蓋率。
我們要學(xué)會同每一種媒體溝通交流，要把輿論看作形象、看作生產(chǎn)力，與突發(fā)事件同步設(shè)計、同步部署。要把話語權(quán)的掌控納入各級政府的戰(zhàn)略決策之中，要理直氣壯地占領(lǐng)宣傳工作陣地。
三、履行職責(zé)，緊扣時代主題，突出宣傳重點，突出地方特色，做好教育宣傳的策劃者，教育輿論的引導(dǎo)者和教育環(huán)境的維護(hù)者。
根據(jù)教育部新聞辦的要求，結(jié)合省教育廳近期的重點工作，各地首先要集中深入報道學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的活動，這是近期的重中之重?，F(xiàn)在全省各地正在按照教育部和省委省政府的要求，集中深入地開展第三批學(xué)習(xí)實踐活動，大家要緊密合本地區(qū)、本單位的工作實際，宣傳報道各地學(xué)習(xí)貫徹的具體措施、好的經(jīng)驗和取得的成效，向中央和兄弟省市展示湖北教育的良好形象。
其次，要重點宣傳十七大以來，我省教育改革發(fā)展中取得的歷史性成就。近幾年，我省農(nóng)村學(xué)校的面貌、農(nóng)村教師的面貌、農(nóng)村學(xué)生的面貌都發(fā)生了根本性的變化，免費義務(wù)教育的實施，農(nóng)村特別是農(nóng)類中等職業(yè)教育的逐步免費等，都是教育發(fā)展的標(biāo)志性事件，值得大書特書。
第三要重點宣傳各地為維護(hù)教育公平、均衡配置教育資源、服務(wù)和諧社會建設(shè)所進(jìn)行的各項改革和探索。目前，湖北省義務(wù)教育均衡發(fā)展行動計劃已經(jīng)在19個試驗區(qū)實施推進(jìn)，各地關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程、教師隊伍建設(shè)工程、教育質(zhì)量工程和關(guān)愛工程的有益探索和進(jìn)展，還有地方教育制度創(chuàng)新、學(xué)校管理體制的創(chuàng)新等，都將是我們密切關(guān)注和報道的重點，需要大力宣傳。
一要把品牌保護(hù)與宣傳作為一項重要戰(zhàn)略牢牢抓在手上。各級各有關(guān)部門要高度重視品牌保護(hù)與宣傳工作，把這項工作上升到戰(zhàn)略高度來對待，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，明確思路、強化舉措，大力實施品牌戰(zhàn)略，以品牌興企、興業(yè)、興市，以品牌產(chǎn)品、品牌企業(yè)帶動品牌城市發(fā)展。
一、 幾年來新聞宣傳工作回顧： 同志們，總結(jié)幾年來的工作，我們深感我局宣傳思想工作經(jīng)歷了風(fēng)雨，也經(jīng)受住了考驗，同時也給我們深刻的啟示。我們也深切地感受到，與我局改革發(fā)展形勢要求比，與局黨委的要求比，還存在諸如：宣傳工作主動性、預(yù)見性有待進(jìn)一步加強，宣傳隊伍建設(shè)需要加強。這些不足與差距還需要我們共同在今后的工作中不斷地加以解決。
二、 關(guān)于今后新聞宣傳工作的幾點要求：
堅持圍繞中心，服務(wù)大局是宣傳工作的基本職責(zé)。宣傳工作要始終服從服務(wù)于全局改革發(fā)展穩(wěn)定大局，始終服從服務(wù)于全局生產(chǎn)經(jīng)營、安全穩(wěn)定大局，一切在大局下思考、一切在大局下謀劃、一切在大局下行動，今后一段時間，宣傳工作要繼續(xù)緊密圍繞全局改革發(fā)展實際，重點做好以下幾方面的工作：
1、 加強形勢任務(wù)宣傳
要緊密結(jié)合我局“十一五”戰(zhàn)略規(guī)劃和2006年各項工作任務(wù)，以“安全生產(chǎn)”、“城網(wǎng)改造”、“管理效益年活動”、“樹立社會主義榮辱觀”為重點，堅持正確的輿論導(dǎo)向，全面、及時、準(zhǔn)確地做好形勢任務(wù)宣傳教育，為保持我局和諧、持續(xù)、健康、快速發(fā)展的良好態(tài)勢，實現(xiàn)全局“十一五”規(guī)劃的良好開局提供強有力的思想保證和輿論支持。
2、要圍繞增供擴銷、電網(wǎng)建設(shè)和迎峰度夏三個專題，集中力量組織好戰(zhàn)役性新聞宣傳工作。2006年，電力供需形勢發(fā)生了較大變化，電力供應(yīng)緊張局面得到緩解。增供擴銷、培育、維護(hù)良好的電力市場，確保全年完成44.5億售電量任務(wù)異常繁重。我們宣傳工作者一定要以高度的大局意識、創(chuàng)新意識、責(zé)任意識和奉獻(xiàn)意識，堅持守土有責(zé)，牢牢掌握主動權(quán)，打好主動仗，積極有效地做好宣傳輿論引導(dǎo)工作。
2006年，宣傳工作要以加快建設(shè)堅強巴彥淖爾電網(wǎng)，全力確保電網(wǎng)安全、全面加強企業(yè)管理，堅持不懈構(gòu)建電力市場、電網(wǎng)建設(shè)項目陸續(xù)投產(chǎn)等為題材，組織開展戰(zhàn)役性新聞宣傳活動。要大力宣傳我局在改革發(fā)展中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體和先進(jìn)人物。
3、要積極整合宣傳資源，不斷拓展宣傳領(lǐng)域。繼續(xù)加強對宣傳報道工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時下發(fā)宣傳報道要點。各單位及廣大通訊員要不斷增強宣傳意識，提高宣傳能力，積極主動與內(nèi)蒙古電力新聞中心和地方新聞媒體溝通與聯(lián)系，及時掌握宣傳報道重點，有的放矢地搞好宣傳報道工作，力爭超額完成全年各項刊稿指標(biāo)。
過去的一年，全縣宣傳思想工作在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和省第十次黨代會精神，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略思想，緊緊圍繞全縣工作大局，以社會主義核心價值體系為根本，以建設(shè)社會主義和諧文化為目標(biāo)，解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)，為建設(shè)和諧__、推進(jìn)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展歷史性跨越提供了強大的精神動力。
(一)學(xué)習(xí)宣傳科學(xué)發(fā)展觀和十七大精神有廣度、有深度，推進(jìn)了理論武裝工作的開展
去年年初，以學(xué)習(xí)宣傳科學(xué)發(fā)展觀和總書記“6．25”講話精神為重點，通過舉辦報告會、講黨課等形式，全縣上下迅速掀起學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、迎接十七大的熱潮。以縣委中心組為龍頭，織了8次專題學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)過程中始終注重學(xué)習(xí)、調(diào)研、落實相結(jié)合，吸收、消化、運用相統(tǒng)一。對“三農(nóng)”問題、城市建設(shè)、農(nóng)民用煤等群眾關(guān)心的熱點難點問題，嚴(yán)格堅持中心組述學(xué)交流發(fā)言制度，結(jié)合__實際開展學(xué)習(xí)討論，形成統(tǒng)一思想，把學(xué)習(xí)與解決實際問題相結(jié)合，達(dá)到學(xué)習(xí)工作化，工作學(xué)習(xí)化，努力做到學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以致用。扎實開展以畢節(jié)試驗區(qū)成立二十周年為主題的理論研討活動。圍繞我縣在試驗區(qū)建設(shè)中的理論、輿論、典型及三大主題，擬定理論調(diào)研課題25個，深入農(nóng)村、機關(guān)、學(xué)校、企業(yè)開展理論調(diào)研，形成了一批調(diào)研成果，評選上報《“烏金”路上架彩虹》、《豐碑》、《__林業(yè)生態(tài)建設(shè)調(diào)查》、《__生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展見成效》等4個典型，擴大我縣理論研究成果影響。十七大召開后，及時下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神的通知》，對全縣學(xué)習(xí)宣傳貫徹十七大精神作了全面部署，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹十七大精神作為當(dāng)前的首要任務(wù)來抓，縣委從組織部、宣傳部、黨校、科技事業(yè)單位抽調(diào)人員組建了7個宣講小組到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工作部門開展宣講32場次，干部職工、村委會干部、離退休干部6500多人參加聽講；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工作部門開展宣講600余場次，受眾達(dá)9000余人；進(jìn)一步鼓舞和激發(fā)了全縣廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的熱情；農(nóng)村黨支部還將基層組織建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等重點內(nèi)容培訓(xùn)與開展宣講相結(jié)合，進(jìn)一步提高了村級班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力，密切了黨群、干群關(guān)系，使十七大精神真正成為推動和指導(dǎo)各項工作的強大動力，推進(jìn)了理論武裝工作的深入開展。為了擴大了我縣理論研究成果影響，組織全縣在職干部職工參與20__年干部理論學(xué)習(xí)考試，參考率達(dá)95％、及格率達(dá)99.6％。不及格的還進(jìn)行了補考。通過學(xué)習(xí)、研討和理論考試，進(jìn)一步武裝了全縣領(lǐng)導(dǎo)、干部的思想，為全縣經(jīng)濟建設(shè)奠定了良好的理論基礎(chǔ)。
(二)新聞宣傳工作有重點、有亮點，有突破，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造了良好的輿論氛圍
全縣新聞工作者和廣大通訊員，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，努力提高新聞宣傳水平，為宣傳__、樹立__良好外界形象做了大量卓有成效的工作。
一是根據(jù)各個時期的中心工作要求，制定宣傳報道方案，引導(dǎo)新聞媒體和通訊員圍繞要點開展宣傳。
二是按照畢節(jié)試驗區(qū)成立二十周年慶典活動相關(guān)部署，積極宣傳報道我縣在試驗區(qū)建設(shè)中經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)成果，舉辦系列宣傳活動。積極配合中央電視臺《走進(jìn)畢節(jié)》編導(dǎo)組赴__調(diào)研采訪活動，全程參與采訪拍攝過程，認(rèn)真搞好接待服務(wù)工作。在《__報》開辟“試驗區(qū)之窗”專欄，在電視臺、廣播電視推出“試驗區(qū)20年”系列宣傳報道，系統(tǒng)宣傳我縣在試驗區(qū)二十周年建設(shè)中取得的成就。
三是圍繞20__年“整臟治亂”工作目標(biāo)，通過制作宣傳牌、懸掛標(biāo)語、發(fā)放宣傳資料、開展“整臟治亂、知非明理”演講活動、運用新聞媒體宣傳監(jiān)督等形式，不斷營造“整臟治亂”宣傳工作的新格局。
四是__報社、縣電視臺緊緊圍繞縣委工作中心，突出報道影響全縣政治、經(jīng)濟、文化等方面發(fā)展的情況。記者始終堅持“三貼近”原則，深入基層采訪，認(rèn)真傾聽群眾心聲，反映群眾意愿，給群眾帶[文秘站:]去黨和政府的關(guān)懷與溫暖，花較大時間、留較大的版面給群眾。本著“走出去”、“請進(jìn)來”相結(jié)合的原則，圍繞上大報、上大臺、上頭條要聞、上典型的目標(biāo)，新聞“四上”勢頭不減。充分利用重要黨報黨刊，健全強化激勵約束機制，新聞報道數(shù)量不斷突破。地級以上媒體發(fā)稿1310條，其中中央級媒體12條，省級媒體282條%26lt;其中全年上《貴州曰報》頭版4條)，提高了我縣的知名度，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造了良好的輿論氛圍，外宣工作在全區(qū)名列第一，被貴州日報社評為外宣宣傳先進(jìn)縣(是唯一被表彰的一個縣)。
(三)思想道德建設(shè)有聲勢、有力度、有創(chuàng)新，收到良好的社會效果
以貫徹落實社會主義榮辱觀、《公民道德建設(shè)實施綱要》為主線，開展了形式多樣的宣傳教育活動，全縣上下知榮辱、講正氣、樹新風(fēng)的文明道德風(fēng)尚逐步興起。
一是扎實有效地推進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)和誠信社會建設(shè)。去年4月份組織有關(guān)部門開展了一系列誠信教育的具體活動。6月份又與教育局、婦聯(lián)、團縣委、關(guān)工委及有關(guān)職能部門密切配合，向全縣未成年人發(fā)出倡議，遠(yuǎn)離，遠(yuǎn)離網(wǎng)吧，以自己的實際行動讓家長放心，讓社會滿意。
二是基層思想政治工作進(jìn)一步深化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門建立健全思想政治工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度、聯(lián)系會議制度和考核制度，形成思想政治工作長效機制，及時掌握和分析思想動態(tài)和社會輿情動態(tài)，做好外出務(wù)工人員、下崗失業(yè)人員、拆遷安置農(nóng)民、離退休人員等群體人員的思想政治工作，積極探索有效的途徑和辦法，，！思想政治網(wǎng)絡(luò)運轉(zhuǎn)正常。
(四)文化藝術(shù)工作有特色，豐富了人民群眾的精神文化生活一是圍繞“熱愛__、鼓舞__、建設(shè)__”主題，認(rèn)真抓好“多彩貴州"舞蹈大賽__選拔賽活動。全縣1170余人共219個節(jié)目參加了含原生態(tài)、民族民間、現(xiàn)代當(dāng)代、時尚、國標(biāo)等舞蹈比賽，有12個節(jié)目180名選手入選地區(qū)選拔賽，苗族蘆笙品牌舞蹈《滾山珠》獲全區(qū)原生態(tài)舞蹈第一名，在全省選拔賽中榮獲原生態(tài)舞蹈“銀瀑獎”；《街舞%26lt;新勢力%26gt;》獲全區(qū)時尚舞蹈第二名，《茶韻》分別獲全區(qū)時尚舞蹈和民族民間舞蹈優(yōu)秀獎，在全區(qū)文藝調(diào)演中獲二等獎。
二是文化設(shè)施建設(shè)力度進(jìn)一步加大。建成了縣宣傳文化中心，內(nèi)設(shè)圖書館、文化館、青少年活動室等，逐步向全社會免費開放，方便廣大群眾；完成地面衛(wèi)星接收站221座任務(wù)，解決了部分邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)的文化需求。
三是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)申報工作取得新進(jìn)展。__“箐苗服飾”初步確定報為國家級保護(hù)名錄，水東鄉(xiāng)貓寨村“劃筷祭祖”儀式、水東鄉(xiāng)千年銀杏初步確定報為省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄。
四是文化市場管理不斷加強。全年開展4次大的專項治理行動，共出動人員130余人(次)，車輛30輛(次)，取締非法游戲室7個，黑網(wǎng)吧5個，歌舞娛樂場所3個；關(guān)閉無證照打字復(fù)印室12個，報刊亭1個，書店5個，音像制品經(jīng)營點8個；收繳盜版圖書2500余冊、試卷13800余張，盜版光碟500余張；收繳黑網(wǎng)吧主機23臺，顯示器30臺，電子游戲機5臺，有力凈化了文化市場，維護(hù)了正常經(jīng)營秩序。
五是繼前年邀請文化部專家寫作歌曲《心中有條總溪河》后，縣委、縣政府加大投入，去年又特邀前進(jìn)歌舞團原團長、文職少將胡宏偉創(chuàng)作《__美__好》?！禵_美__好》作為“試驗區(qū)之春”合唱比賽的必唱歌曲，已在__的大街小巷唱響，深受群眾的歡迎，激發(fā)了全縣人民熱愛__、建設(shè)__、奉獻(xiàn)__的滿腔熱情。
(五)精神文明創(chuàng)建工作步伐快、“文明和諧村”創(chuàng)建有序，提高了城鄉(xiāng)文明程度
一是“整臟治亂”一工作取得新成績。縣委、縣政府加大投入，各部門齊抓共管，從治理大環(huán)境入手，城管局對環(huán)衛(wèi)人員實行定崗、定員、定任務(wù)、定目標(biāo)、定獎懲；衛(wèi)生監(jiān)督所堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”，“以塊為主、條塊結(jié)合、屬地管理”原則，實行目標(biāo)管理：工商局對飲食攤點、菜市場實行前廳后廚、對夜市、馬路市場進(jìn)行規(guī)范清理整治；縣交警大隊利用4臺數(shù)碼照相機，堅持排照取證，貼違法處理告知書，曝光處理制度，對1500余起違停車輛3000余人次進(jìn)行了處理；教育局把“整臟治亂”與營造文明和諧校園環(huán)境結(jié)合起來，把責(zé)任落實到學(xué)校、班級，量化到個人，每天、每周例行檢查；客車站投入資金2萬多元，對站內(nèi)公廁進(jìn)行改造，拆除站內(nèi)車輛維修點，清除了周邊亂擺攤設(shè)點現(xiàn)象，重新規(guī)范車輛出入和停放秩序，做到了長期保潔；雍熙鎮(zhèn)實行社區(qū)負(fù)責(zé)人問責(zé)制，把背街小巷、居民院落和社區(qū)公廁的保潔責(zé)任落實到人；縣整治辦每周例行l(wèi)次小督查l次，每月例行l(wèi)次大督查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決落實。通過治理，干部職工、市民基本養(yǎng)成了愛護(hù)環(huán)境、講究衛(wèi)生的良好習(xí)慣?！罢K治亂”工作在全省的抽查評比中獲得全區(qū)第一的好成績。
二是“文明和諧村”創(chuàng)建活動有序。按照統(tǒng)一規(guī)劃、集中投入、合力共建的要求，對“文明和諧村”建設(shè)進(jìn)行引導(dǎo)，力爭每一個示范村都有一個球場、一個舞臺、一個宣傳欄、一個圖書室、一套音響、一支文藝隊伍。消防部門還把農(nóng)村消防工作納入新農(nóng)村試點村建設(shè)范疇，切實維護(hù)廣大農(nóng)村群眾的切身利益，構(gòu)筑起推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)的消防安全屏障。
三是群眾性文化活動蓬勃開展。深入開展了各類群眾文藝活動，不斷滿足群眾精神文化需求。以系統(tǒng)為單位，組織了6場文藝演出活動，縣委機關(guān)、教育系統(tǒng)、雍熙鎮(zhèn)等表現(xiàn)得比較突出。春節(jié)期間，全縣組織了舞龍、書寫春聯(lián)、機關(guān)單位游藝活動，開展“三下鄉(xiāng)"活動兩場；4月份組織開展了科技活動周活動，20家單位發(fā)放農(nóng)牧技術(shù)資料10000余份，義檢義診800余人次，開展科技培訓(xùn)500多人次；“三八”、“五四”、“六一"期間，全縣積極開展各類文藝宣傳活動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了禁毒、 計生、安全、平安創(chuàng)建文藝演出活動。城區(qū)廣場文化活動豐富多彩，群眾參與度廣，形成了較強的影響力和輻射力。
(六)宣傳隊伍建設(shè)有措施、有目標(biāo)，增強了宣傳思想戰(zhàn)線的凝聚力和戰(zhàn)斗力
一是配齊配強了宣傳文化領(lǐng)導(dǎo)班子，加強了人才隊伍建設(shè)，向社會招聘播音員3名，彩編人員4人，充實了文化隊伍。同時加大機關(guān)作風(fēng)教育整頓活動力度，成立了宣傳部作風(fēng)教育整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實施方案，緊緊圍繞“爭當(dāng)勤政、廉潔、為民、務(wù)實的好公仆”這一目標(biāo)，緊密結(jié)合各項工作，扎扎實實開展作風(fēng)教育整頓活動。堅持一手抓作風(fēng)教育整頓，一手抓宣傳思想工作，以工作成果來檢驗作風(fēng)教育整頓的效果，把宣傳部建設(shè)成為上級放心，群眾滿意，適應(yīng)新時期宣傳工作需要的優(yōu)秀隊伍。
二是抓好以建設(shè)“想干事、能干事、干成事”領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)教育活動。圍繞強化學(xué)習(xí)意識、機遇意識、創(chuàng)新意識、民主意識、法制意識、效率意識、廉潔意識“七種意識”，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力、敢于創(chuàng)新的能力、維護(hù)穩(wěn)定的能力、狠抓落實的能力、依法行政的能力、組織協(xié)調(diào)的能力、拒腐防變的能力“七種能力”，努力造就“想干事、能干事、干成事”的善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展和適應(yīng)__經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍。全縣基本形成了一只拉得出、用得上、能戰(zhàn)斗的宣傳思想工作隊伍。
過去的一年，全縣宣傳思想和精神文明建設(shè)工作取得了顯著成績。這些成績的取得，是縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)、社會各界大力支持、全縣各族人民和宣傳戰(zhàn)線上的同志共同努力的結(jié)果。在此，我代表縣委宣傳部向在座各位，向全縣宣傳思想戰(zhàn)線上的同志們表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時，還應(yīng)清醒地看到我們的工作中還有薄弱環(huán)節(jié)，有些部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)缺乏對宣傳思想工作的認(rèn)識，片面地認(rèn)為宣傳思想工作是軟指標(biāo)；可有可無；宣傳戰(zhàn)線上的個別同志對宣傳思想工作敬業(yè)精神不足，工作處于被動狀態(tài)；有的記者大局意識不強、紀(jì)律性和原則性差，工作討價還價；不少同志宣傳思想工作水平有待提高；宣傳裝備投入嚴(yán)重不足等等。我們一定要自覺增強憂患意識，居安思危，因勢利導(dǎo)，趨利避害，贏得主動，進(jìn)一步把工作做實做細(xì)做好。
二、20__年宣傳思想工作的總體安排
20__年是全面貫徹落實黨的十七大精神的第一年，是實施“十一五"規(guī)劃承上啟下的重要一年。宣傳思想工作面臨著新的形勢和任務(wù)。黨的十七大對宣傳思想工作提出了新的任務(wù)和要求，為宣傳思想工作指明了努力方向和奮斗目標(biāo)。按照中央、省、地的安排部署，今年我縣宣傳思想工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以中國特色社會主義理論為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持改革開放、解放思想，為推動科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會，加快我縣全面建設(shè)小康社會的步伐提供堅強的理論支持、輿論導(dǎo)向、精神動力和思想保證。
關(guān)于今年的工作，按照省、地的要求，我著重幾點意見。
(一)著眼于統(tǒng)一思想、凝聚力量，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七大精神引向深入
要認(rèn)真總結(jié)去年和前一階段學(xué)習(xí)十七大精神的成功經(jīng)驗，不斷加深對“一面旗幟、一條道路、一個體系”的理解認(rèn)識，真正把十七大精神學(xué)深學(xué)透。要進(jìn)一步加強和改進(jìn)各級黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)，把中國特色社會主義理論體系作為主要內(nèi)容，加強監(jiān)督和檢查評比，促使領(lǐng)導(dǎo)干部真學(xué)真用。在全縣組織開展“學(xué)習(xí)貫徹十七大精神”主題黨課活動，把廣大基層黨員的思想和行動統(tǒng)一到黨的十七大精神上來，進(jìn)一步鞏固廣大人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。今年黨的十七大精神宣傳要進(jìn)一步擴大覆蓋面、增強實效性。要以“科學(xué)理論進(jìn)基層’’為載體，組織宣講團深入社區(qū)，深入廣大農(nóng)村，面對面宣傳理論、講解政策，推動黨的十七大精神進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校。要改進(jìn)宣傳方式，多聯(lián)系群眾身邊的事例，多運用生動活潑的語言，多采用喜聞樂見的形式，深入淺出地解讀黨的十七大精神，使黨的十七大精神家喻戶曉、深入人心。
(二)著眼于振奮精神、鼓舞士氣，為促進(jìn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展?fàn)I造良好輿論氛圍
一是認(rèn)真做好改革開放30周年、北京奧運會、畢節(jié)試驗區(qū)成立20周年等重大活動的宣傳報道，深入宣傳我縣改革開放以來取得的巨大成就和寶貴經(jīng)驗。
二是要進(jìn)一步建立健全突發(fā)事件新聞報道機制，正確引導(dǎo)輿論，牢牢掌握輿論主動權(quán)。
三是要繼續(xù)堅持上大報、上大臺、上頭條、上典型的基本要求，力爭外宣工作再上一個新的水平。
(三)著眼于增強社會主義意識形態(tài)的吸引力和凝聚力，扎實推進(jìn)社會主義核心價值體系建設(shè)
要組織開展多種形式的宣傳教育活動，把社會主義核心價值體系的要求逐漸體現(xiàn)到媒體傳播之中，滲透到精神文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)之中，融入到日常工作生活之中。要堅持不懈地開展理想信念教育、國情省情縣情教育，要深入開展以“知榮辱、講正氣、促和諧”為主題的道德實踐活動，繼續(xù)做好典型宣傳工作，用百姓身邊的人和事對廣大干部群眾進(jìn)行思想道德教育。要分領(lǐng)域、分層次培養(yǎng)和樹立新的先進(jìn)典型，充分發(fā)揮先進(jìn)典型在社會主義核心價值體系建設(shè)中的示范帶動作用，在全社會形成良好社會風(fēng)尚。
(四)著眼于構(gòu)建和諧社會、培養(yǎng)文明風(fēng)尚，認(rèn)真組織開展“文明之城和諧__”公民道德建設(shè)系列活動和“整臟治亂”專項行動
這兩項活動是圍繞省第十次黨代會確立的“環(huán)境立省”戰(zhàn)略，結(jié)合我縣實際而作出的重要決策。“文明之城和諧__”公民道德建設(shè)系列活動，是貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》，推進(jìn)社會主義精神文明建設(shè)，打造__新形象的重要內(nèi)容?；顒又?，宣傳部、文明辦要對活動進(jìn)行全程跟蹤，做好協(xié)調(diào)工作；報社、文廣局、信息中心要對在活動中涌現(xiàn)出來優(yōu)秀單位和先進(jìn)個人進(jìn)行宣傳報道，對執(zhí)行不到位的單位進(jìn)行媒體曝光；育局要組織好各中、小學(xué)開展好相關(guān)活動；工商、城管、環(huán)保建設(shè)等部門要按照各自的職責(zé)做好相關(guān)工作。全縣各級各部門要以“文明之城和諧__”主題的公民道德建設(shè)系列活動，加強公民道德建設(shè)，促進(jìn)道德新風(fēng)“進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)萬家”。要以增強誠信意識為重點，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)，充分發(fā)揮道德模范作用，積極引導(dǎo)廣大人民群眾自覺履行法定義務(wù)、社會責(zé)任、家庭責(zé)任，在全社會形成明是非、知榮辱、講正氣、促和諧的良好風(fēng)尚。有關(guān)部門要重點強化服務(wù)意識、監(jiān)督意識和參與意識，努力營造良好的發(fā)展環(huán)境。要著力轉(zhuǎn)變觀念，切實加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，讓基層和群眾滿意。要深入開展愛國主義教育、革命傳統(tǒng)教育、形勢政策教育和縣情教育，扎實推進(jìn)社會主義核心價值體系建設(shè)；促進(jìn)我縣物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、生態(tài)文明的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。“文明之城和諧__”民道德建設(shè)系列活動是一項群眾性的工作，沒有廣大人民群眾的理解、支持和參與，就不能取得很好的成效。為此，我們一定要動員和組織廣大人民群眾積極投入到全部活動中來，讓活動內(nèi)容深刻影響到千家萬戶，讓所有__人不分男女老幼，不論身份職業(yè)，共同投身到傳播文明、踐行道德、弘揚正氣的行列中來。
在畢節(jié)試驗區(qū)成立二十周年之際，我縣提出了創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市的目標(biāo)，這對20__年“整臟治亂”工作提出了新的更高的要求。我們要深入推進(jìn)“整臟治亂”作，進(jìn)一步拓展整治內(nèi)涵，重點在解決 文明禮儀、公共秩序、城鄉(xiāng)環(huán)境、文化市場等領(lǐng)域的管理上取得突出成效，使一些不良風(fēng)氣得到遏制，使城鄉(xiāng)文明水平有較大提高。要圍繞衛(wèi)生死角死面、落后單位和容易反彈環(huán)節(jié)三個重點，下決心解決背街小巷、集貿(mào)市場、公路沿線等重點部位臟亂突出的問題，確保環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。要圍繞改陋習(xí)這一難點，下決心解決“五亂”出的問題，確保市民文明行為進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。要圍繞與人民群眾日常生活息息相關(guān)的問題，下決心加大對街道、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、污水治理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，確保城鎮(zhèn)功能進(jìn)一步完善。要進(jìn)一步細(xì)化方案、完善措施，按照標(biāo)本兼治原則，建章立制，形成長效管理機制，確保實現(xiàn)創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市目標(biāo)。
(五)著眼于文化軟實力建設(shè)、打造文藝精品，精心組織“多彩貴州”歌唱大賽等群眾性文化活動
一是開展好“多彩貴州”系列活動?！岸嗖寿F州”系列活動為推動我縣文化事業(yè)的繁榮與發(fā)展，弘揚民族民間文化，構(gòu)建“和諧__”搭建了平臺，對激發(fā)全縣人民熱愛__、建設(shè)__的熱情起到了重要作用。我們要按照“跳出大賽看大賽、立足資源辦大賽”的要求，借助“多彩貴州”品牌，抓出精品、抓出特色，把海選賽活動與全縣經(jīng)濟社會發(fā)展有機結(jié)合起來，推動文化事業(yè)與旅游事業(yè)共同發(fā)展。要千方百計挖掘人才，突出原生態(tài)特色，鼓勵創(chuàng)作歌唱家鄉(xiāng)的好作品。
二是結(jié)合黨的基層組織活動年和畢節(jié)試驗區(qū)三大主題收集整理編輯一本理論書籍，組織編輯出版反映__各行各業(yè)建設(shè)成就和文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)著成果的圖書、音像資料，逐步建立一套“__書庫”，充分展示我縣經(jīng)濟建設(shè)成就和文化事業(yè)發(fā)展水平，豐富我縣文化發(fā)展底蘊，加快我縣文化軟實力步伐。
大家好！
20xx年宣傳工作會議及通訊員學(xué)習(xí)班，在宣傳科的精心組織及大家的全力支持下，今天順利召開了。借此機會，我向支持、幫助醫(yī)院宣傳工作的各位來賓、醫(yī)院各級領(lǐng)導(dǎo)和全體與會人員表示衷心的感謝！對獲獎的優(yōu)秀通訊員表示熱烈的祝賀！
千帆起，百舸競流。近年來，醫(yī)療市場的競爭日趨激烈。同時，因種種原因，“看病難、看病貴”的社會矛盾也聚焦于醫(yī)院。如何塑造醫(yī)院形象，提高醫(yī)院競爭力，促進(jìn)醫(yī)院與社會和諧發(fā)展，已成為醫(yī)院建設(shè)的重要課題。決定醫(yī)院競爭力有三要素：技術(shù)、服務(wù)和文化。技術(shù)是核心競爭力，服務(wù)是差異性競爭力，文化則是可持續(xù)競爭力。在醫(yī)院文化建設(shè)中，宣傳工作無疑有著重要的作用。它既是宣傳黨和國家的衛(wèi)生工作的路線、方針、政策和貫徹大衛(wèi)生觀的重要途徑，也是醫(yī)院與社會共建兩個文明的橋梁和紐帶。正確的輿論導(dǎo)向，可樹立醫(yī)院的良好形象，增進(jìn)社會各界對醫(yī)院的了解，并獲得理解、支持和贊譽，反之，則會影響醫(yī)院的聲譽。利用宣傳媒體的傳播作用，發(fā)揮宣傳的特殊功效，廣泛向社會宣傳醫(yī)院的高科技、開展的新技術(shù)、新項目及新療法，讓人們及時獲得醫(yī)療信息將有利于醫(yī)院的繁榮，促進(jìn)醫(yī)院與社會的和諧發(fā)展。
下面，我就醫(yī)院宣傳工作談?wù)勛约旱膸c看法。
一、宣傳工作在醫(yī)院建設(shè)中的作用
宣傳工作在醫(yī)院建設(shè)中大致有以下三個方面作用：
首先，宣傳是貫徹大衛(wèi)生觀的重要途徑?，F(xiàn)代醫(yī)學(xué)模式的轉(zhuǎn)變促進(jìn)了人們醫(yī)學(xué)觀的轉(zhuǎn)變，由過去狹隘的衛(wèi)生觀轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣拇笮l(wèi)生觀，衛(wèi)生系統(tǒng)由封閉變?yōu)殚_放。因此，衛(wèi)生工作要與社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，就必須依靠社會的共同參與，這就要求醫(yī)院通過宣傳媒介，向社會各界、各階層以至全體社會成員宣傳衛(wèi)生工作的地位和作用，以取得社會各方面的理解、支持、合作及參與，從而保證衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)。
其次，宣傳是衛(wèi)生職業(yè)道德建設(shè)的陣地。在醫(yī)院的管理中，狠抓醫(yī)德醫(yī)風(fēng)是提高醫(yī)療質(zhì)量的重要保證，對促進(jìn)社會主義精神文明建設(shè)具有重要作用。加強醫(yī)德的宣傳力度是鞏固和促進(jìn)醫(yī)院改革的關(guān)鍵。充分利用宣傳媒介，將醫(yī)德建設(shè)所取得的成果傳播給受眾，將醫(yī)院不斷涌現(xiàn)出來的好人好事、行業(yè)新風(fēng)及優(yōu)質(zhì)服務(wù)大力宣傳報道，不僅可以在院內(nèi)樹立正氣，還有利于促進(jìn)衛(wèi)生行業(yè)職業(yè)道德建設(shè)，提高社會大眾對醫(yī)院的信任度。
第三，宣傳有助于傳播醫(yī)療信息，樹立醫(yī)院形象和信譽。醫(yī)院中醫(yī)療信息與患者息息相關(guān)。及時地借助媒介宣傳新設(shè)備新技術(shù)，不僅是醫(yī)院形象設(shè)計的需要，更是為社會、為病人提供服務(wù)的需要。在醫(yī)療衛(wèi)生市場競爭日益激烈的今天，醫(yī)院的出路就是依靠科技興院，逐步形成自己的特色優(yōu)勢。為了緊跟不斷飛速前進(jìn)的高科技醫(yī)療技術(shù)的發(fā)展步伐，近年來，我院先后引進(jìn)了國外生產(chǎn)的高新設(shè)備,并投入臨床、醫(yī)技科室使用，從而帶動了新技術(shù)新療法的開展，有效地提高了診療水平。為使人們了解醫(yī)院高新設(shè)備的投入使用情況和科技進(jìn)展情況，我院通過院報或借助大眾媒介進(jìn)行了宣傳報道.不僅讓人們及時了解到了醫(yī)院科技發(fā)展情況，獲得了醫(yī)療信息，并迅即來到醫(yī)院接受診治，還使社會各階層人士對醫(yī)院有了進(jìn)一步了解和信任，擴大了醫(yī)院的影響，為醫(yī)院贏來了良好的聲譽，樹立起良好的形象，取得良好的社會效益。
二、對醫(yī)院宣傳工作的建議
宣傳工作對醫(yī)院的發(fā)展具有重要作用，醫(yī)院對宣傳工作寄予了厚望。我現(xiàn)在根據(jù)醫(yī)院的實際情況對宣傳工作提出以下幾個建議：
1．增強醫(yī)院宣傳工作的時代性，推進(jìn)宣傳內(nèi)容及方法的創(chuàng)新?
創(chuàng)新是搞好醫(yī)院宣傳工作的關(guān)鍵，適應(yīng)時代的需求、形勢的發(fā)展，不斷探索新方法，解決新問題，豐富宣傳內(nèi)容，是做好新形勢下醫(yī)院宣傳工作的根本，因此，宣傳工作要把促進(jìn)醫(yī)院生存和發(fā)展作為根本任務(wù)，發(fā)揮宣傳工作優(yōu)勢，拓寬思路，為打造醫(yī)院競爭力服務(wù)。宣傳部門除了做好宣傳黨各個時期的路線、方針、政策，提高職工隊伍的思想政治素質(zhì)，促進(jìn)單位精神文明建設(shè)外，還要圍繞促進(jìn)醫(yī)院發(fā)展的主題，面向社會、面向市民，大力宣傳醫(yī)院的特色?？啤⑵放品?wù)、新技術(shù)新項目等，為醫(yī)院的建設(shè)服務(wù)，為醫(yī)院的發(fā)展加油助威。宣傳途徑可以從多方面入手，要充分利用網(wǎng)絡(luò)提高宣傳工作的效果。
2．努力提高宣傳工作者的自身素質(zhì)?
在今天這個信息時代、網(wǎng)絡(luò)時代，要做好新形勢下的醫(yī)院宣傳工作，就必須掌握更多的知識和信息，具備更高的才能和素質(zhì)，必須不斷加強自身學(xué)習(xí)，包括新聞寫作、照相攝影技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等方面的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。只有不斷提高宣傳工作者自身的綜合素質(zhì)，才能適應(yīng)現(xiàn)代醫(yī)院發(fā)展對宣傳工作的新要求。
3．形成個個重視宣傳、人人參與宣傳的良好局面
一、總結(jié)成績，認(rèn)清形勢，進(jìn)一步增強做好普法依法治理工作的責(zé)任感和緊迫感
從2001年起，我縣“四五”普法依法治理工作先后經(jīng)歷了準(zhǔn)備、啟動和實施等幾個階段，在全縣各級各部門的共同努力下，取得了較好成績。
一是建立健全了普法依法治理工作機制。各級各部門都成立了領(lǐng)導(dǎo)及辦事機構(gòu)，制定了“四五”普法規(guī)劃及“十五”時期依法治理工作規(guī)劃，做到了“四五”普法依法治理工作與“兩個文明”建設(shè)同布置、同檢查、同考核。
二是廣泛開展法制宣傳教育活動。全縣各地通過多種形式廣泛開展法治宣傳活動，先后接待群眾咨詢5000余人次，發(fā)放宣傳資料近10萬份，培訓(xùn)普法宣講員兩萬人次，對縣直鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村兩委干部、黨團骨干、群眾代表共1.2萬人進(jìn)行了法律法規(guī)知識培訓(xùn)。高度重視青少年學(xué)生的法制宣傳教育，全縣所有學(xué)校均配備了法制副校長或法制輔導(dǎo)員，按照計劃、教材、課時、師資“四落實”的要求，基本保證了法制教育課的正常開展；同時，通過對學(xué)校周邊環(huán)境的整治，改善了學(xué)校周邊環(huán)境，依法治校工作邁入了正?；壍?。
三是依法行政、依法辦事的水平和能力不斷提高。各級領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識明顯增強，政治、經(jīng)濟、文化和社會事務(wù)等各個領(lǐng)域的法治化進(jìn)程不斷加快；“民主法治示范村”創(chuàng)建活動有計劃、有步驟開展，促進(jìn)了基層民主自治和基層社會政治穩(wěn)定。
在肯定成績的同時，我們也應(yīng)清醒地看到“四五”普法工作存在的一些問題：一是部分領(lǐng)導(dǎo)在思想認(rèn)識上對普法依法治理工作的重要性、必要性還缺乏足夠的認(rèn)識，廣大干部群眾的法律素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高。二是在實際工作中，少數(shù)地方和單位還沒有把普法依法治理工作納入重要議事日程，與“四五”普法的總體要求相比還有較大的差距；三是各級各部門依法行政、依法辦事的水平和能力還有待進(jìn)一步提高。這些問題要引起各級各部門的高度重視。
二、明確目標(biāo)，扎實工作，努力做好今年的普法依法治理工作
今年是“四五”普法規(guī)劃實施的最后一年，也是“四五”普法依法治理考核驗收年，做好今年的工作十分關(guān)鍵。今年的普法依法治理工作重點是：服務(wù)縣委、縣政府中心工作，深入開展法制宣傳教育，努力提高全民法律素質(zhì)，尤其是要增強國家公職人員的法制觀念和依法辦事能力；深化依法治理，提高全縣法治化管理水平，努力實現(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)變、兩個提高”的工作目標(biāo)，為我縣經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
（一）深入開展法制宣傳教育，積極營造良好的法治環(huán)境
首先，要大力宣傳憲法修正案，在全社會進(jìn)一步樹立憲法意識，同時，大力開展《行政許可法》的宣傳教育，積極推進(jìn)依法行政，提高法治化管理水平。第二，要充分發(fā)揮法制宣傳在維護(hù)社會穩(wěn)定中的教育引導(dǎo)作用，努力提高公民的防范意識、維權(quán)意識和與違法犯罪行為作斗爭的意識，為實現(xiàn)我縣社會治安局面的明顯好轉(zhuǎn)創(chuàng)造良好法制環(huán)境。第三，要加強全社會誠信建設(shè)的法制宣傳教育，通過開展不同形式的專題宣傳，不斷提高消費者、市場主體和市場監(jiān)督者的依法消費意識、依法經(jīng)營意識、依法維權(quán)意識、依法管理意識，努力營造誠信守法的信用環(huán)境。第四，要將普法依法治理與招商引資工作相結(jié)合，增強“四五”普法的實效性。要采取有效措施，用法律規(guī)范機關(guān)、企事業(yè)單位和公民的行為，切實保障投資者、經(jīng)營者的合法權(quán)益不受侵犯，進(jìn)一步優(yōu)化我縣投資環(huán)境。第五，要結(jié)合貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》，認(rèn)真總結(jié)“法德結(jié)合”、“文明理家”等工作經(jīng)驗，推進(jìn)精神文明建設(shè)，造就良好的社會道德環(huán)境。
（二）切實抓好全民普法教育，提高全民法制素質(zhì)。
一是要認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法用法工作。法制學(xué)習(xí)要納入各級黨委（黨組）中心學(xué)習(xí)組的學(xué)習(xí)內(nèi)容，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺學(xué)法用法，為廣大干部群眾當(dāng)好表率。二是要認(rèn)真抓好公務(wù)員學(xué)法用法工作。人事部門要將這項工作納入公務(wù)員管理范疇，作為公務(wù)員年度考核、晉級的重要依據(jù)；宣傳部門要加強宣傳報道，各級普法依法治理辦公室要切實履行好組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)職能，制定好學(xué)習(xí)計劃，抓好學(xué)習(xí)內(nèi)容的落實，組織好考試考核。三是要高度重視青少年學(xué)生的“四五”普法學(xué)習(xí)。教育、法制等部門要給合中小學(xué)教育教學(xué)規(guī)律，通過聘請法制副校長、建立青少年法制教育基地、落實法制教育計劃、課時、師資和教材等途徑方法，精心組織好在校學(xué)生的法制教育。四是要進(jìn)一步加大對企業(yè)經(jīng)營管理人員的普法教育力度。重點抓好企業(yè)經(jīng)營管理者對wto法律制度和我國市場經(jīng)濟法律法規(guī)知識的培訓(xùn)工作。在認(rèn)真抓好重點對象普法教育的同時，各地要認(rèn)真做好廣大農(nóng)村普法對象和外來人員的普法教育工作，提高全體公民的法律素質(zhì)，力爭使普法工作不留空白。
（三）提高依法行政水平，推進(jìn)依法治縣進(jìn)程。
一是要進(jìn)一步促進(jìn)行業(yè)依法治理工作。要按照從嚴(yán)執(zhí)政的要求，明確執(zhí)法主體，完善行政執(zhí)法程序，規(guī)范行政執(zhí)法行為，保證行政執(zhí)法公平、公正、公開，堅決糾正違法和不合理的行政行為，建立和完善執(zhí)法過錯責(zé)任追究制，落實行政賠償制度，從源頭上、制度上防止和消除行政執(zhí)法中的腐敗現(xiàn)象。二是要進(jìn)一步推進(jìn)基層依法治理。認(rèn)真組織基層干部及廣大群眾學(xué)習(xí)與生產(chǎn)、工作、生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，提高他們的民主法制意識，引導(dǎo)他們正確行使民利，自覺履行義務(wù)。在農(nóng)村，要以深入宣傳《村民委員會組織法》、深入推進(jìn)村民自治為突破口，圍繞“四民主”（民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督）、“兩公開”（村務(wù)公開、財務(wù)公開），指導(dǎo)、幫助村民依法制定村民自治章程和村規(guī)民約，依法制定涉及農(nóng)村生產(chǎn)、生活方面的各項管理制度，努力提高農(nóng)村干部依法辦事、民主管理的能力和自覺性，促進(jìn)農(nóng)村各項事務(wù)納入法治化管理軌道。在街道社區(qū)，要以提高街道社區(qū)成員的法律素質(zhì)為核心，促進(jìn)街道社區(qū)發(fā)展的規(guī)范化、制度化和法制化，提高社區(qū)成員的法制觀念和社區(qū)工作人員的依法管理水平，促進(jìn)社區(qū)穩(wěn)定和精神文明建設(shè)。
（四）認(rèn)真做好“四五”普法總結(jié)驗收工作。
今年是“四五”普法考核驗收年，省、市要求各縣市（區(qū)）務(wù)必在六月底完成各項準(zhǔn)備工作，七月中旬市里組織考核驗收?，F(xiàn)在距考核驗收只有一個多月時間，時間緊、任務(wù)重、要求高，我們務(wù)必要高度重視，迅速行動，認(rèn)真做好迎檢的各項準(zhǔn)備工作。
一是要組織好自檢自查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門、各單位要對照總結(jié)驗收考核標(biāo)準(zhǔn)，對“四五”普法規(guī)劃實施近五年來的工作進(jìn)行一次全面總結(jié)回顧。對查找出的不足和薄弱環(huán)節(jié)，要及時整改，確保完成“四五”普法規(guī)劃確定的各項目標(biāo)任務(wù)，確保順利通過驗收。各地、各部門在自檢自查的基礎(chǔ)上，認(rèn)為達(dá)到要求的，及時向縣依法治縣辦公室提交書面申請報告和“四五”普法工作總結(jié)，縣里將在六月中旬開始對全縣各地、各部門進(jìn)行總結(jié)驗收。
二是要切實做好試點工作。按照驗收考核標(biāo)準(zhǔn)，縣、鄉(xiāng)兩級和縣直部門要辦好“一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個機關(guān)單位、一個村、一所學(xué)校、一個企業(yè)”的普法依法治理工作試點，縣一中、建陶公司、黃商集團、電信局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、柳林鄉(xiāng)、黃梅鎮(zhèn)、小池鎮(zhèn)、老鋪、西河、中列村等單位作為全縣試點單位，由依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位落實包保責(zé)任，6月5日前要全面完成試點工作任務(wù)。
三是要積極做好人大代表、政協(xié)委員和社會各界人士的視察、檢查、督辦和評估工作?？h人大、政協(xié)6月初將組織對全縣“四五”普法依法治理工作進(jìn)行視察、督辦，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在總結(jié)驗收之前，也要系統(tǒng)地組織檢查、督辦和評估，廣泛征求各方面意見，做好詳細(xì)記錄，不斷改進(jìn)工作。
2006年宣傳工作會議及通訊員學(xué)習(xí)班，在宣傳科的精心組織及大家的全力支持下，今天順利召開了。借此機會，我向支持、幫助醫(yī)院宣傳工作的各位來賓、醫(yī)院各級領(lǐng)導(dǎo)和全體與會人員表示衷心的感謝！對獲獎的優(yōu)秀通訊員表示熱烈的祝賀！
千帆起，百舸競流。近年來，醫(yī)療市場的競爭日趨激烈。同時，因種種原因，“看病難、看病貴”的社會矛盾也聚焦于醫(yī)院。如何塑造醫(yī)院形象，提高醫(yī)院競爭力，促進(jìn)醫(yī)院與社會和諧發(fā)展，已成為醫(yī)院建設(shè)的重要課題。決定醫(yī)院競爭力有三要素：技術(shù)、服務(wù)和文化。技術(shù)是核心競爭力，服務(wù)是差異性競爭力，文化則是可持續(xù)競爭力。在醫(yī)院文化建設(shè)中，宣傳工作無疑有著重要的作用。它既是宣傳黨和國家的衛(wèi)生工作的路線、方針、政策和貫徹大衛(wèi)生觀的重要途徑，也是醫(yī)院與社會共建兩個文明的橋梁和紐帶。正確的輿論導(dǎo)向，可樹立醫(yī)院的良好形象，增進(jìn)社會各界對醫(yī)院的了解，并獲得理解、支持和贊譽，反之，則會影響醫(yī)院的聲譽。利用宣傳媒體的傳播作用，發(fā)揮宣傳的特殊功效，廣泛向社會宣傳醫(yī)院的高科技、開展的新技術(shù)、新項目及新療法，讓人們及時獲得醫(yī)療信息將有利于醫(yī)院的繁榮，促進(jìn)醫(yī)院與社會的和諧發(fā)展。
下面，我就醫(yī)院宣傳工作談?wù)勛约旱膸c看法。
一、宣傳工作在醫(yī)院建設(shè)中的作用
宣傳工作在醫(yī)院建設(shè)中大致有以下三個方面作用：
首先，宣傳是貫徹大衛(wèi)生觀的重要途徑。現(xiàn)代醫(yī)學(xué)模式的轉(zhuǎn)變促進(jìn)了人們醫(yī)學(xué)觀的轉(zhuǎn)變，由過去狹隘的衛(wèi)生觀轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣拇笮l(wèi)生觀，衛(wèi)生系統(tǒng)由封閉變?yōu)殚_放。因此，衛(wèi)生工作要與社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，就必須依靠社會的共同參與，這就要求醫(yī)院通過宣傳媒介，向社會各界、各階層以至全體社會成員宣傳衛(wèi)生工作的地位和作用，以取得社會各方面的理解、支持、合作及參與，從而保證衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)。
其次，宣傳是衛(wèi)生職業(yè)道德建設(shè)的陣地。在醫(yī)院的管理中，狠抓醫(yī)德醫(yī)風(fēng)是提高醫(yī)療質(zhì)量的重要保證，對促進(jìn)社會主義精神文明建設(shè)具有重要作用。加強醫(yī)德的宣傳力度是鞏固和促進(jìn)醫(yī)院改革的關(guān)鍵。充分利用宣傳媒介，將醫(yī)德建設(shè)所取得的成果傳播給受眾，將醫(yī)院不斷涌現(xiàn)出來的好人好事、行業(yè)新風(fēng)及優(yōu)質(zhì)服務(wù)大力宣傳報道，不僅可以在院內(nèi)樹立正氣，還有利于促進(jìn)衛(wèi)生行業(yè)職業(yè)道德建設(shè)，提高社會大眾對醫(yī)院的信任度。
第三，宣傳有助于傳播醫(yī)療信息，樹立醫(yī)院形象和信譽。醫(yī)院中醫(yī)療信息與患者息息相關(guān)。及時地借助媒介宣傳新設(shè)備新技術(shù)，不僅是醫(yī)院形象設(shè)計的需要，更是為社會、為病人提供服務(wù)的需要。在醫(yī)療衛(wèi)生市場競爭日益激烈的今天，醫(yī)院的出路就是依靠科技興院，逐步形成自己的特色優(yōu)勢。為了緊跟不斷飛速前進(jìn)的高科技醫(yī)療技術(shù)的發(fā)展步伐，近年來，我院先后引進(jìn)了國外生產(chǎn)的高新設(shè)備,并投入臨床、醫(yī)技科室使用，從而帶動了新技術(shù)新療法的開展，有效地提高了診療水平。為使人們了解醫(yī)院高新設(shè)備的投入使用情況和科技進(jìn)展情況，我院通過院報或借助大眾媒介進(jìn)行了宣傳報道.不僅讓人們及時了解到了醫(yī)院科技發(fā)展情況，獲得了醫(yī)療信息，并迅即來到醫(yī)院接受診治，還使社會各階層人士對醫(yī)院有了進(jìn)一步了解和信任，擴大了醫(yī)院的影響，為醫(yī)院贏來了良好的聲譽，樹立起良好的形象，取得良好的社會效益。
二、對醫(yī)院宣傳工作的建議
宣傳工作對醫(yī)院的發(fā)展具有重要作用，醫(yī)院對宣傳工作寄予了厚望。我現(xiàn)在根據(jù)醫(yī)院的實際情況對宣傳工作提出以下幾個建議：
1．增強醫(yī)院宣傳工作的時代性，推進(jìn)宣傳內(nèi)容及方法的創(chuàng)新
創(chuàng)新是搞好醫(yī)院宣傳工作的關(guān)鍵，適應(yīng)時代的需求、形勢的發(fā)展，不斷探索新方法，解決新問題，豐富宣傳內(nèi)容，是做好新形勢下醫(yī)院宣傳工作的根本，因此，宣傳工作要把促進(jìn)醫(yī)院生存和發(fā)展作為根本任務(wù)，發(fā)揮宣傳工作優(yōu)勢，拓寬思路，為打造醫(yī)院競爭力服務(wù)。宣傳部門除了做好宣傳黨各個時期的路線、方針、政策，提高職工隊伍的思想政治素質(zhì)，促進(jìn)單位精神文明建設(shè)外，還要圍繞促進(jìn)醫(yī)院發(fā)展的主題，面向社會、面向市民，大力宣傳醫(yī)院的特色?？?、品牌服務(wù)、新技術(shù)新項目等，為醫(yī)院的建設(shè)服務(wù)，為醫(yī)院的發(fā)展加油助威。宣傳途徑可以從多方面入手，要充分利用網(wǎng)絡(luò)提高宣傳工作的效果。
2．努力提高宣傳工作者的自身素質(zhì)
在今天這個信息時代、網(wǎng)絡(luò)時代，要做好新形勢下的醫(yī)院宣傳工作，就必須掌握更多的知識和信息，具備更高的才能和素質(zhì)，必須不斷加強自身學(xué)習(xí)，包括新聞寫作、照相攝影技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等方面的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。只有不斷提高宣傳工作者自身的綜合素質(zhì)，才能適應(yīng)現(xiàn)代醫(yī)院發(fā)展對宣傳工作的新要求。
3．形成個個重視宣傳、人人參與宣傳的良好局面
一、充分認(rèn)清形勢，切實增強做好抗旱春耕生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感
去年秋冬季以來，我縣降水普遍偏少，加上高溫、大風(fēng)天氣頻發(fā)，致使土壤失墑比較嚴(yán)重，旱情急劇發(fā)展，特別是陽山地和山坡地表現(xiàn)得尤為突出，直接影響到了我縣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村群眾的生產(chǎn)生活。據(jù)氣象部門統(tǒng)計，自去年10月23日以來，全縣連續(xù)100多天未出現(xiàn)有效降雨，降水量較正常年份偏少4成左右，這不僅給春耕生產(chǎn)、夏糧產(chǎn)量造成了重大影響，而且也給部分山區(qū)村社人畜飲水帶來了極大困難。近期氣溫居高不下，旱情快速擴展，“曖冬”現(xiàn)象明顯，已造成了大面積嚴(yán)重旱災(zāi)。根據(jù)縣農(nóng)技部門調(diào)查統(tǒng)計結(jié)果顯示，至目前全縣越冬作物受旱面積已達(dá)到12.7萬畝，其中重旱面積7.66萬畝。受旱作物中，冬小麥尤為嚴(yán)重，受旱面積已達(dá)到12.5萬畝，其中重旱面積達(dá)到7萬畝。綜合分析這次旱情，主要有三個明顯特征：一是持續(xù)時間長，受災(zāi)程度較為嚴(yán)重。由于天旱少雨，土壤水份蒸發(fā)加快，土地失墑比較嚴(yán)重。根據(jù)縣農(nóng)技部門抽查結(jié)果顯示，0－20厘米表土層土壤含水量平均16.1%，其中山地土壤含水量17.6%，川地土壤含水量15.2%；山地麥田土壤含水量14.9%，川地麥田土壤含水量12.4%；空閑地土壤含水量16.6%，部分地區(qū)已達(dá)到重旱標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)氣象部門預(yù)測分析，近期我縣雖有降水過程，但雨量極小，旱情仍有進(jìn)一步擴張、蔓延的發(fā)展趨勢，抗旱形勢不容樂觀。二是地下水位下降，水儲量嚴(yán)重不足。長期干旱天氣，導(dǎo)致水位平均下降5米以上，川區(qū)平均下降1至6米，塬區(qū)下降8至10米。全縣干、支河流水量急劇減少，南汭河、北汭河來水較常年偏少3至7成，王峽口、西華、牛舌堡等水庫（廠）蓄水量與歷年同期相比減少70%?？h城供水出現(xiàn)緊張局面，上關(guān)、安口部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人畜飲水機井全部干涸，群眾正常生產(chǎn)生活用水受到了嚴(yán)重威脅。三是土質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，綜合抗旱能力較弱。我縣屬于典型的多山地區(qū)，灌區(qū)面積不足耕地面積的10%，而且絕大多數(shù)耕地為沙土地，土質(zhì)含堿量大；部分灌溉設(shè)施陳舊落后、損毀嚴(yán)重，這給我們落實有效抗旱措施帶來了一定難度。從1990年至今，我縣有16年發(fā)生了較重或嚴(yán)重干旱，發(fā)生頻率由40年前的三年一次縮短為不到兩年一次，危害范圍開始由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村生活用水?dāng)U展到城鎮(zhèn)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)等多個領(lǐng)域，資源型缺水問題十分嚴(yán)重。我縣發(fā)生冬春兩季連旱，實屬歷史罕見。由于今年的旱情來得早、發(fā)展快、持續(xù)時間長，加之旱凍交替，造成小麥苗情較差，部分山塬區(qū)及陽山地出現(xiàn)黃苗，小麥葉銹病范圍迅速擴大，各類病蟲害相繼增加。從氣象部門的資料分析，未來兩個月全縣降水繼續(xù)偏少，旱情在較短時間內(nèi)得到緩解可能性極小。
為了全力做好抗旱春耕生產(chǎn)工作，國務(wù)院、省政府相繼召開專題會議，全面安排部署抗旱救災(zāi)工作。市政府下發(fā)《關(guān)于切實抓好當(dāng)前抗旱生產(chǎn)的緊急通知》，對抓好當(dāng)前抗旱工作提出了明確要求。全縣各級各部門一定要從識大體、顧大局的高度，從完成全年各項目標(biāo)任務(wù)的高度，從執(zhí)政為民、關(guān)注民生的高度，全面貫徹落實中央、省、市指示精神和縣委、縣政府各項決策部署，牢固樹立“抗大旱、防大災(zāi)”的思想，認(rèn)清抗旱形勢，堅定必勝信心，切實打好抗旱這場硬仗，為奪取今年夏季糧油生產(chǎn)和全年農(nóng)業(yè)豐收奠定堅實基礎(chǔ)，確保實現(xiàn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村和諧穩(wěn)定的目標(biāo)。
二、狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確?？购捣罏?zāi)工作取得實效
目前，氣溫仍然偏高，雨水依然偏少，旱情仍在發(fā)展。落實發(fā)展生產(chǎn)、保糧增收、調(diào)整結(jié)構(gòu)的任務(wù)已經(jīng)到了關(guān)鍵時期，全縣各級各部門必須緊急行動起來，積極投身到當(dāng)前以抗旱減災(zāi)為重點的中心工作中去，要將抗旱生產(chǎn)作為當(dāng)前壓倒一切的工作，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，突出防范重點，合理施策應(yīng)對，務(wù)求工作實效，確保將抗旱生產(chǎn)的各項目標(biāo)任務(wù)落到實處。
1、突出重點，統(tǒng)籌安排，全力抓好抗旱生產(chǎn)各項工作。一要加強冬小麥抗旱保苗工作。安口、神峪、上關(guān)、策底等旱情較為嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要動員農(nóng)戶適時耙耱碾壓、追施農(nóng)家肥，以減少水分流失，增強小麥抗凍能力，促進(jìn)苗情轉(zhuǎn)化，適時 返青生長。部分有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社要廣泛發(fā)動群眾，充分利用現(xiàn)在灌溉設(shè)施和水資源，采取人機結(jié)合的方式，對灌區(qū)農(nóng)田和沿河區(qū)域農(nóng)田進(jìn)行適度灌溉，保證冬小麥返青生長用水需求，竭力減少旱情對全縣夏糧生產(chǎn)所帶來的不利影響。二要抓好核桃經(jīng)濟林的田間管理工作。東南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大對核桃經(jīng)濟林的抗旱越冬管護(hù)力度，對新定植的幼園和向陽山區(qū)重旱苗木，要全面落實追肥澆水、覆草覆膜、樹盤整修等有效措施，保持土壤墑情，確保苗木萌芽后能正常生長發(fā)育。三要確保人畜飲水安全。水利、衛(wèi)生等部門，要對農(nóng)村地區(qū)群眾飲水困難和疫情疫病等情況進(jìn)行有效監(jiān)控，按照“先生活、后生產(chǎn)，先節(jié)水、后調(diào)水，先地表、后地下”的原則，把保證人畜飲水安全放在抗旱救災(zāi)工作的首位，統(tǒng)籌考慮生活、生產(chǎn)用水，優(yōu)先保障城鄉(xiāng)人民生活用水和農(nóng)村人畜飲水。上關(guān)、神峪、河西等地處偏遠(yuǎn)、缺水較為嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社，要積極發(fā)動群眾，采取截溪流、掏山泉等措施，保障好群眾飲水和生命財產(chǎn)安全。四要推廣科技，科學(xué)抗旱。種植全膜玉米是省上投巨資、下功夫、大力推廣的抗旱增收新技術(shù)，為確保全面完成今年3萬畝推廣任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是縣上確定建成千畝以上示范點的重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要及時發(fā)動群眾，利用目前正月農(nóng)閑時節(jié)，積極拉運農(nóng)家肥，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要適時進(jìn)行土地整理，采取耙耱碾壓等有效方式，減少土地水分流失，保持現(xiàn)有土壤墑情，待旱情緩解后及時頂凌覆膜。要根據(jù)立地條件，加大耐旱、高產(chǎn)品種的科技推廣力度，特別是在今春3萬畝全膜雙壟溝播玉米種植當(dāng)中，要積極推廣富農(nóng)1號、沈單16號等優(yōu)良品種，逐步淘汰中單2號等落后品種，不斷擴大良種種植規(guī)模和示范效應(yīng)，進(jìn)一步發(fā)揮良種增產(chǎn)、增收、增效作用。要大力宣傳推廣以增產(chǎn)、增效為核心的各種先進(jìn)適用技術(shù)，積極開展技術(shù)下鄉(xiāng)服務(wù)，層層辦好示范點、樣板田。通過示范、引導(dǎo)和指導(dǎo)，真正把技術(shù)送到千家萬戶，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量和農(nóng)民群眾的科技水平，增強科技在抗旱增收中的有效支撐作用。
2、明確職責(zé)，靠實責(zé)任，形成齊抓共管的抗旱工作合力?？h抗旱防汛指揮部辦公室要充分發(fā)揮抗旱生產(chǎn)的牽頭抓總作用，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)各方，推進(jìn)全縣抗旱生產(chǎn)工作有序、有效開展。水務(wù)部門要抓緊做好現(xiàn)有灌溉設(shè)施的養(yǎng)護(hù)維修工作，全面加強基本農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，摸清水源情況，掌握旱情動態(tài)，加強水資源的管理和調(diào)度，指導(dǎo)鄉(xiāng)村社三級開展好抗旱工作。農(nóng)牧、林業(yè)管理部門要深入田間地頭，分類指導(dǎo)，采取有效措施，做好技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，指導(dǎo)和幫助農(nóng)民做好抗旱播種、查苗補苗和病蟲害防治等工作。氣象部門要進(jìn)一步加強天氣預(yù)測預(yù)報，抓住有利時機，適時開展人工增雨，緩解目前旱情；同時要及時提供重大天氣變化信息，幫助縣鄉(xiāng)兩級落實針對性較強的抗旱措施。廣電部門要通過正確的輿論導(dǎo)向，引導(dǎo)廣大群眾節(jié)約用水，挖掘節(jié)水潛力，提高用水安全和效率。農(nóng)牧、民政等部門要落實好災(zāi)情的監(jiān)測和統(tǒng)計上報工作，及時了解災(zāi)情動態(tài)，保證上報數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、及時。電力部門要加大農(nóng)電線路維修改造力度，加強重點電路的檢修工作，切實保障好抗旱生產(chǎn)用電。財政部門要安排一定數(shù)量的抗旱經(jīng)費，確?？购到?jīng)費投入，為打好全縣抗春旱、保春耕攻堅戰(zhàn)提供必要的資金保障。金融部門部門要加大信貸扶持力度，采取小額信貸的方式，簡化貸款手續(xù)，改善服務(wù)質(zhì)量，解決農(nóng)戶的資金不足問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排部署，廣泛發(fā)動群眾，全力開展抗旱生產(chǎn)自救工作。
3、摸清底子，及時救助，妥善安排受災(zāi)群眾生產(chǎn)生活。各級各有關(guān)部門要積極組織專門人力、物力和財力，全面開展受災(zāi)群眾摸底調(diào)查，對受災(zāi)群眾的糧食播種面積、受災(zāi)面積、庫存口糧、口糧缺額等基本情況逐戶核實，進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控，根據(jù)變化的情況，及時進(jìn)行救助。民政局等有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把災(zāi)區(qū)的軍烈屬、特困戶、五保戶、殘疾人等弱勢群體作為重點扶助對象，及時落實救助措施，真正做到責(zé)任落實到戶、情況了解到戶、問題解決到戶，確保大災(zāi)之年廣大群眾生產(chǎn)生活不出任何問題。
4、嚴(yán)明紀(jì)律，強化督查，確保抗旱生產(chǎn)工作順利開展。全縣各級各有關(guān)部門務(wù)必要保持清醒的頭腦，站在維護(hù)廣大人民群眾切身利益、維護(hù)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局的高度，從思想上高度重視，在行動上狠抓落實，切實把抗旱減災(zāi)各項工作抓緊、抓細(xì)、抓實。在工作中要切實加強協(xié)調(diào)配合，在人力、財力、物力等方面要服從統(tǒng)一安排和調(diào)度，做到急事急辦、特事特辦，確保政令暢通，形成整體工作合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格執(zhí)行旱情零報告制度，隨時掌握和報告災(zāi)情發(fā)展情況，對在抗旱減災(zāi)工作中玩忽職守，遲報、漏報或瞞報災(zāi)情，造成一定社會影響的要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。農(nóng)牧、水務(wù)、林業(yè)、農(nóng)技等部門會后要盡快深入到田間地頭，指導(dǎo)鄉(xiāng)村社三級開展抗旱。縣委、政府兩辦要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)和各部門開展抗旱救災(zāi)情況進(jìn)行專項督查，定期通報工作進(jìn)展情況。另外，近期國家緊急下?lián)?億元抗旱減災(zāi)專項資金，支持全國各地抗旱和春耕生產(chǎn)工作；省上也下達(dá)了1600萬元的補助資金，用于抗旱春耕生產(chǎn)。農(nóng)口各有關(guān)部門要加強與省、市部門的聯(lián)系溝通，千方百計積極申報抗旱救災(zāi)資金，爭取上級對我縣抗旱工作的資金扶持?？h委、政府兩辦要及時督查、統(tǒng)計抗旱資金爭取情況，對工作積極主動、成效明顯的部門，要給予表揚和肯定；對思想認(rèn)識不清、主觀努力不夠、爭取資金不力的單位，縣上將給予通報批評或督促落實。
三、廣泛發(fā)動群眾，全力抓好以春耕備耕生產(chǎn)為主的當(dāng)前各項農(nóng)村重點工作
春耕在即，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)口各部門要切實加強對春耕備耕工作的指導(dǎo)和服務(wù)，特別要把全年各項工作的規(guī)劃啟動作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作的重點來抓，做到早計劃、早安排、早行動、早部署，確保春耕不違農(nóng)時、有序進(jìn)行，確保全年農(nóng)村重點工作開好頭、起好步，為新年度農(nóng)村工作取得好成績奠定良好基礎(chǔ)。
一要全力做好農(nóng)資調(diào)供工作。供銷和農(nóng)機部門要加強春耕物資調(diào)撥和供應(yīng)工作，及早組織貨源，及時調(diào)運、儲備春耕所需的化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、農(nóng)機具等物資，認(rèn)真做好種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資的調(diào)劑和調(diào)運工作，特別要備足備好今年各農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)春耕所需的物資。農(nóng)牧、工商、質(zhì)監(jiān)等市場監(jiān)管部門要及時掌握農(nóng)資市場動態(tài)，開展農(nóng)資市場執(zhí)法檢查，進(jìn)一步加強種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資市場監(jiān)管工作，特別是要對農(nóng)村集貿(mào)市場進(jìn)行重點檢查，嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營行為，杜絕假冒偽劣農(nóng)資流入市場，堅決遏制哄抬價格、欺行霸市等不良行為，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資安全足額供應(yīng)，保護(hù)農(nóng)民切身利益。
二要迅速啟動“五區(qū)一移民”工程?！拔鍏^(qū)一移民”工程是今年我縣新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，是舉全縣之力組織實施的一項惠民工程，也是加快構(gòu)建“一城六鎮(zhèn)”統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)的有效載體，涉及范圍廣，建設(shè)規(guī)模大，標(biāo)準(zhǔn)要求高，各涉農(nóng)部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，精心實施，確保建成全市乃至全省新農(nóng)村建設(shè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的示范工程、樣板工程。省道304沿線的安口、東華、西華、神峪、馬峽、硯峽等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要按照“高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求”的建設(shè)原則，提前著手編制舊村改造項目區(qū)建設(shè)規(guī)劃和計劃，確定建設(shè)方式，盡快啟動工作。北河采空塌陷治理安置新區(qū)和麻庵移民二期工程要牢固樹立精品意識，及早聘請高資質(zhì)規(guī)劃設(shè)計單位，對項目區(qū)進(jìn)行全面勘測規(guī)劃，盡快拿出詳實的規(guī)劃設(shè)計方案，提交縣上有關(guān)會議審定后，盡快組織實施，堅決反對盲目建設(shè)和邊建邊改的現(xiàn)象。神（峪）水（聯(lián)）路蔬菜基地建設(shè)和東華鎮(zhèn)黎明川現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)要結(jié)合抗旱生產(chǎn)工作，對項目區(qū)耕地進(jìn)行全面整理，落實行之有效的抗旱保墑措施，及時組織項目區(qū)群眾盡快搭建拱棚，確保土壤解凍后能夠及時播種下苗。其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要按照2月6日縣委常委（擴大）會的要求，不等不靠，積極主動地做好各項工作的謀劃規(guī)劃和銜接啟動工作。
三要大力落實強農(nóng)惠農(nóng)政策。國際金融危機持續(xù)和蔓延，給今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民增收帶來了新的挑戰(zhàn)，為了保持近年來農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的好勢頭，中央和省、市以促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收為主題，不斷加大“三農(nóng)”的支持保護(hù)力度，改革糧食直補等支農(nóng)惠農(nóng)政策的兌付辦法，全力支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，大力興辦“水、電、路、氣、房”等幾件為民實事，為我們加快新農(nóng)村建設(shè)提供了難得機遇。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)口各部門要廣泛宣傳中央和省、市扶持糧食生產(chǎn)、促進(jìn)農(nóng)民增收的各項政策措施，積極爭取上級政策和項目資金扶持，全面落實國家良種補貼、糧食直補、農(nóng)機具購置補貼、綜合補貼等政策，確保把各項強農(nóng)惠農(nóng)政策落到實處，確保補貼資金和物資及時、足額到位，充分調(diào)動農(nóng)民投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。
四要全力抓好勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作。在當(dāng)前國際金融危機影響的大背景下，國內(nèi)勞動密集型企業(yè)用工需求量減少，外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)問題比較突出，農(nóng)民工就業(yè)形勢不容樂觀。據(jù)勞務(wù)部門統(tǒng)計，目前我縣外出務(wù)工人員同期減少了2至3成，農(nóng)民工不能及時就業(yè)，給當(dāng)年農(nóng)民增收會產(chǎn)生較大影響。加之去冬今春以來，我縣境內(nèi)旱情持續(xù)發(fā)展，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)夏糧減產(chǎn)已成定局，勢必會影響到今年部分群眾的收入水平，為保證農(nóng)民在旱災(zāi)之年減產(chǎn)不減收，就必須加大農(nóng)民專業(yè)技能培訓(xùn)力度，提高勞務(wù)輸轉(zhuǎn)組織化程度，切實以抓勞務(wù)輸轉(zhuǎn)增加收入來彌補廣大農(nóng)民群眾在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的損失，努力實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入持續(xù)增長的目標(biāo)。因此，要以開展勞動力資源整合試點工作為契機，縣農(nóng)辦、職教中心等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)企業(yè)用工需求，開展農(nóng)民專業(yè)技能培訓(xùn)，加大組織輸轉(zhuǎn)力度，促進(jìn)農(nóng)民在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)中充分就業(yè)，多方增加農(nóng)民收入。
一、認(rèn)清形勢，正視差距，切實增強抓好人口計劃生育工作的緊迫感和責(zé)任感
20xx年，全縣各級黨政組織和人口計生系統(tǒng)的廣大干部職工堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以高標(biāo)準(zhǔn)鞏固“國優(yōu)”縣成果為目標(biāo)，扎實工作，開拓進(jìn)取，全縣人口計生工作保持了健康穩(wěn)步協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢，在全市年度綜合考核中被評為三等獎，縣人口局被評為“全省精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位”。一是低生育水平繼續(xù)保持穩(wěn)定。20xx年全縣人口出生率為9.40‰，自然增長率為3.65‰，順利完成了年度人口計劃，統(tǒng)籌解決人口問題取得重要進(jìn)展。二是計生利益導(dǎo)向機制初步形成。累計投入839萬元，為5838戶計生家庭兌現(xiàn)落實了各項優(yōu)先優(yōu)惠政策，完成農(nóng)村計生貧困“兩戶”安居工程104戶，計劃生育惠民政策惠及全縣3萬農(nóng)戶中1/5的家庭。三是計生服務(wù)體系不斷完善。深入開展“技術(shù)服務(wù)提高年”活動，全面加強出生缺陷干預(yù)工作，加快推進(jìn)縣鄉(xiāng)服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，投入資金 240萬元，實施了4個縣鄉(xiāng)服務(wù)站國債項目和3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所改擴建工程，計生技術(shù)服務(wù)條件得到較大改善。四是計生協(xié)會參與村民自治成效明顯。全面加強計生協(xié)會建設(shè)，充分發(fā)揮協(xié)會作用，努力拓展職能范圍，進(jìn)一步提高計生協(xié)會參與村民自治工作能力，成功承辦了全省計生協(xié)會基層基礎(chǔ)試點工作（**）現(xiàn)場會，協(xié)會參與村民自治在中國計生協(xié)會有關(guān)會議上交流了經(jīng)驗。五是基層基礎(chǔ)管理得到加強。積極開展“計生先進(jìn)示范村”創(chuàng)建活動，硯峽鄉(xiāng)東溝社區(qū)被市政府命名為“計劃生育先進(jìn)示范村”，被市人口委命名為“計劃生育知情選擇村”。全面規(guī)范臺賬資料，健全完善管理服務(wù)制度，深入開展清理清查活動，大力加強信息化建設(shè)，計生管理服務(wù)水平進(jìn)一步提高。
在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我縣人口和計劃生育工作仍存在一些突出困難和問題，存在的差距依然較大，面臨的形勢不容樂觀。從人口計生工作的總體形勢看，群眾生育意愿與現(xiàn)行生育政策之間的矛盾，計生工作方式方法與依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)之間的矛盾，計生利益導(dǎo)向與群眾需求之間的矛盾，人口計生隊伍建設(shè)和運行機制與新任務(wù)、新要求之間的矛盾尚未徹底解決，落實優(yōu)質(zhì)服務(wù)、提升人口水平工作壓力進(jìn)一步加大。從周邊縣區(qū)的發(fā)展形勢看，靈臺、崇信兩縣相繼進(jìn)入“國優(yōu)”縣行列，崆峒、莊浪兩縣（區(qū)）進(jìn)入“省優(yōu)”縣行列，涇川、靜寧兩縣今年也要創(chuàng)“省優(yōu)”，縣區(qū)之間競爭相當(dāng)激烈，我縣要在全市爭先進(jìn)位，必須付出更大努力。從當(dāng)前的工作現(xiàn)狀看， 我縣人口計生工作仍然存在一些突出矛盾和薄弱環(huán)節(jié)。一是基層基礎(chǔ)工作比較薄弱。一部分鄉(xiāng)村基層工作網(wǎng)絡(luò)機制不健全，計生專干職能發(fā)揮不到位，落實節(jié)育措施、入戶訪視等經(jīng)常性工作不扎實，控制計劃外生育能力弱化，戶里資料缺、亂現(xiàn)象十分突出。去年考核，全縣當(dāng)年節(jié)育措施落實率僅為71.7%，低于70%標(biāo)準(zhǔn)的有東華鎮(zhèn)（54.3%）、山寨鄉(xiāng)（61.2%）、馬峽鎮(zhèn)（65.5%）。河西鄉(xiāng)（74.8%）、神峪鄉(xiāng)（74.4%）的鄉(xiāng)村專干和自管小組長入戶訪視率較低。二是優(yōu)質(zhì)服務(wù)層次較低。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所設(shè)施陳舊，設(shè)備使用率低，一些服務(wù)項目沒有開展。技術(shù)服務(wù)人員資質(zhì)低，具有執(zhí)業(yè)資格的僅為1.3%。技術(shù)服務(wù)隊伍不穩(wěn)定，服務(wù)理念落后，缺乏臨床經(jīng)驗，業(yè)務(wù)骨干流失嚴(yán)重，基本服務(wù)項目落實差，河西鄉(xiāng)、山寨鄉(xiāng)環(huán)孕情服務(wù)率較低；神峪鄉(xiāng)、山寨鄉(xiāng)、策底鎮(zhèn)出生缺陷干預(yù)率不足50%。三是社會撫養(yǎng)費征繳欠帳較大。從全年報表數(shù)據(jù)來看，歷年社會撫養(yǎng)費征收欠帳較大的有馬峽鎮(zhèn)（19.6%）、河西鄉(xiāng)（31%），當(dāng)年征收欠帳較大的有山寨鄉(xiāng)（10.24%）、河西鄉(xiāng)（17%）。四是流動人口管理缺乏有效手段。從入戶調(diào)查情況來看，流出育齡人口辦證率較低，其中山寨鄉(xiāng)72.9%、馬峽鎮(zhèn)73.2%、上關(guān)鄉(xiāng)75.1%。流出育齡婦女《避孕節(jié)育情況報告單》回寄率全縣平均為31.4%，低于10%的有上關(guān)鄉(xiāng)（6.1%）、東華鎮(zhèn)（5.1%）、山寨鄉(xiāng)（1.4%）。五是信息化建設(shè)嚴(yán)重滯后。全縣育齡婦女信息庫錄入率、身份證錄入率、產(chǎn)術(shù)后訪視、環(huán)孕情服務(wù)率和已婚育齡婦女生殖健康普查錄入率普遍較低。六是出生漏報比較嚴(yán)重。計生報表20xx年全縣人口自增率與統(tǒng)計部門公布數(shù)據(jù)相差近2個千分點，推算漏報人數(shù)在350人左右。20xx年度清理歷年出生漏報421例，山寨、馬峽、西華、上關(guān)、策底、東華等鄉(xiāng)鎮(zhèn)比較突出。七是典型培育質(zhì)弱量少，整體工作發(fā)展仍不平衡。在全市人口計生工作考核中，河西鄉(xiāng)被市委、市政府“一票否決”，鄉(xiāng)計生服務(wù)所被市政府通報批評。對于以上問題，我們一定要有清醒地認(rèn)識，切實增強憂患意識、責(zé)任意識、競爭意識，攻堅克難，扎實工作，努力把全縣人口和計劃生育工作提高到一個新的水平。
二、明確重點，集中突破，著力解決全縣人口計生工作中的一些突出困難和問題
20xx年 ，是我縣人口計生工作持續(xù)發(fā)展、再上水平的關(guān)鍵一年。全縣各級各部門要認(rèn)真貫徹落實省、市人口計生工作會議精神，全面落實縣委、縣政府“搶抓機遇促增長、集中突破上水平、改善民生保穩(wěn)定”的總體部署，按照“抓重點、創(chuàng)特色、樹典型、爭一流”的總體要求，認(rèn)真開展“抓典型建機制年”活動，突出典型培育，推進(jìn)機制創(chuàng)新，狠抓難點突破，落實優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提升管理水平，確保圓滿完成年度各項目標(biāo)任務(wù)，推動全縣人口計生工作又好又快發(fā)展。重點要抓好以下六個方面：
1、突出規(guī)范管理，在基層基礎(chǔ)建設(shè)上要有新進(jìn)步。嚴(yán)格按照省上提出的基層管理規(guī)范要求，全面落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、包對象責(zé)任制，著力解決村級工作主動性不強的問題，積極開展計生先進(jìn)示范村創(chuàng)建活動，確保建成一批、命名一批、鞏固提高一批。硯峽鄉(xiāng)要扎實做好全市計生先進(jìn)示范鄉(xiāng)創(chuàng)建工作，爭取驗收命名。繼續(xù)抓好以二女戶結(jié)扎為重點的節(jié)育措施落實，切實提高落實率和及時率。加強流動人口管理與服務(wù)，多方聯(lián)動，加大對社區(qū)、市場、出租屋的監(jiān)管力度，消除管理、服務(wù)漏洞，東華街道辦事處西大街、北大街社區(qū)要按照“屬地化管理、市民化服務(wù)”的要求，整合社區(qū)各種資源，加快構(gòu)建城市社區(qū)流動人口計劃生育服務(wù)管理一體化發(fā)展新格局，建立健全“以房管人、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、區(qū)域協(xié)作、兩地互通、信息支持”的流動人口計劃生育服務(wù)管理新機制，積極創(chuàng)建流動人口計劃生育示范化社區(qū)。采取法律、行政等多種手段，依法足額征收社會撫養(yǎng)費，增強政策的執(zhí)行力，確保征收率有大的提高。堅持求實進(jìn)步的工作導(dǎo)向，在全縣范圍內(nèi)集中扎實開展以打假治虛為重點的清理清查活動，進(jìn)一步夯實人口計生工作基礎(chǔ)。大力推進(jìn)人口信息化建設(shè)，全面實現(xiàn)人口和育齡婦女信息網(wǎng)絡(luò)化管理。
2、推進(jìn)能力建設(shè)，在優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平上要有新提升?？h服務(wù)站、硯峽鄉(xiāng)服務(wù)所要按照環(huán)境優(yōu)美、技術(shù)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理優(yōu)秀、群眾滿意“四優(yōu)一滿意”的目標(biāo)定位，積極開展計劃生育示范機構(gòu)創(chuàng)建活動。全面加強技術(shù)服務(wù)隊伍建設(shè)，按標(biāo)準(zhǔn)配齊配強技術(shù)人員，加大培訓(xùn)力度，開展崗位練兵活動，完善職稱評聘制度，努力提高技術(shù)服務(wù)隊伍整體素質(zhì)。要強化質(zhì)量管理，推進(jìn)依法執(zhí)業(yè)和規(guī)范服務(wù)，積極創(chuàng)造條件，把計生服務(wù)站所納入醫(yī)保和合作醫(yī)療定點單位，進(jìn)一步提高計生服務(wù)站所的生存、發(fā)展能力。要強化服務(wù)意識，認(rèn)真搞好環(huán)孕情服務(wù)、產(chǎn)術(shù)后隨訪、知情選擇、出生缺陷干預(yù)、婦女病普查、計劃生育、生殖健康咨詢等工作，努力滿足育齡群眾不斷增長的避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康需求。
3、完善利益導(dǎo)向，在優(yōu)惠政策落實上要有新突破。嚴(yán)格執(zhí)行獎勵扶助、特別扶助、特困救助“三項制度”，推進(jìn)“少生快富”工程，全面落實農(nóng)村計生“兩戶”的獎勵、低保、新農(nóng)合醫(yī)療減免、政策性加分、升學(xué)獎勵、農(nóng)村沼氣和自來水免費入戶等政策措施。認(rèn)真組織實施農(nóng)村計生貧困“兩戶”安居工程，在新農(nóng)村建設(shè)、舊村改造、農(nóng)村危房改造項目中向計生“兩戶”傾斜，切實解決計生“兩戶”住房困難。硯峽鄉(xiāng)要全力做好農(nóng)村計劃生育家庭養(yǎng)老保障試點工作，力爭在全省創(chuàng)出經(jīng)驗。進(jìn)一步完善計生利益導(dǎo)向機制，各涉農(nóng)部門制定各項惠農(nóng)政策時，要向計劃生育家庭傾斜。各項惠農(nóng)政策按人均落實資金或項目時，獨生子女領(lǐng)證戶按照2個子女?dāng)?shù)對待，農(nóng)村二女戶按照3個子女?dāng)?shù)對待；按戶落實資金或項目時，農(nóng)村計生“兩戶”在戶均基礎(chǔ)上提高30%。通過健全完善各種利益導(dǎo)向機制，切實調(diào)動廣大城鄉(xiāng)群眾參與、支持計劃生育工作的積極性和主動性。
4、加強協(xié)會建設(shè)，在參與村民自治上要有新作為。要加強計生協(xié)會組織建設(shè)、制度建設(shè)，管好用活“生育關(guān)懷”基金，切實做到有人干事、有章理事、有錢辦事。充分發(fā)揮計生協(xié)會、群團組織的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢和獨特作用，動員廣大育齡群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)，切實把計生各項管理服務(wù)工作落到實處。要認(rèn)真總結(jié)前嶺社區(qū)、硯峽社區(qū)的成功經(jīng)驗，進(jìn)一步完善村級“兩委負(fù)總責(zé)、協(xié)會當(dāng)骨干、關(guān)懷為核心、群眾做主人”的運行機制，按照“依法辦事、群眾參與、因地制宜、循序漸進(jìn)”的原則，抓緊抓好計生協(xié)會參與村民自治工作。積極開展“四幫四帶”、“三建三包”等計生惠民活動，做優(yōu)“生育關(guān)懷”品牌，不斷增強計生協(xié)會的生命力和凝聚力。
5、深化宣傳教育，在人口文化建設(shè)上要有新成效。大力改革宣傳教育的方法和內(nèi)容，倡導(dǎo)以人為本、有情宣傳、按需宣傳和人性化的宣傳服務(wù)方式，增強宣傳的實效性和影響力。以西華鎮(zhèn)裕民村、神峪鄉(xiāng)神峪社區(qū)、東華鎮(zhèn)北河新村、硯峽鄉(xiāng)硯峽小區(qū)等為主陣地，創(chuàng)建宣傳教育示范基地；在主干公路沿線及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)出入口設(shè)立大型計生公益宣傳牌，在重點村（社區(qū)）新建一批高標(biāo)準(zhǔn)人口文化墻、人口文化長廊、人口文化書屋；依托夕陽紅藝術(shù)團、基層計生協(xié)會文藝宣傳小組，精心編排上演一批人口文化文藝節(jié)目，年內(nèi)舉辦**縣人口文化文藝節(jié)目調(diào)演競賽活動。加大宣傳報道力度，利用媒體大力宣傳我縣人口計生工作中的有益探索、典型亮點和成功經(jīng)驗，著力構(gòu)建入戶宣傳、標(biāo)語宣傳、媒體宣傳、文藝宣傳“四位一體”的工作新格局。
6、堅持齊抓共管，在綜治機制完善上要有新舉措。制定貫徹省委、省政府《關(guān)于全面加強人口計生工作統(tǒng)籌解決人口問題的若干意見》的具體辦法，出臺進(jìn)一步深化計生利益導(dǎo)向機制和社會保障機制的意見，建立完善人口計生利益導(dǎo)向政策體系聯(lián)席會議制度，定期召開會議，分析人口形勢，協(xié)調(diào)解決政策落實中的相關(guān)問題。進(jìn)一步加大黨員干部職工超生問題查處力度，認(rèn)真做好干部提拔任用中執(zhí)行計生政策情況的審核工作。公安、衛(wèi)生藥監(jiān)、工商、人口計生等部門要認(rèn)真貫徹落實省人大《**省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規(guī)定》，嚴(yán)厲打擊“兩非”違法犯罪行為。凡簽訂了責(zé)任書的縣直各部門，都要把計生工作與本部門中心工作同安排、同檢查、同考核，努力形成全社會齊抓共管人口計生工作的良好格局。
三、強化措施，狠抓落實，確保圓滿完成年度人口和計劃生育工作各項目標(biāo)任務(wù)
計劃生育是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要我們持之以恒、常抓不懈。目前已接近計劃生育半年考核時間，大家一定要從思想上引起足夠重視，全力落實計生各項優(yōu)惠政策和節(jié)育措施，盡快抓好查漏補缺和完善提高工作，確保市政府半年考核順利通過，確保圓滿完成年度各項目標(biāo)任務(wù)。
一要強化責(zé)任抓落實。要進(jìn)一步強化人口計生工作“一票否決”的責(zé)任意識，嚴(yán)格落實目標(biāo)管理責(zé)任制和責(zé)任追究制，以嚴(yán)格的責(zé)任追究，促進(jìn)各項工作全面落實。今年，要進(jìn)一步加大打假治虛和責(zé)任追究力度，對因徇私舞弊、弄虛作假造成不良影響的，一經(jīng)查實，要堅決實行“一票否決”；對因不負(fù)責(zé)任、措施不力、失職瀆職導(dǎo)致工作滑坡的，要堅決實行“一票否決”，從嚴(yán)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
二要強化督查抓落實。要把人口計生工作納入黨委、政府重要督辦事項，進(jìn)一步改進(jìn)和完善考核辦法，加大平時下鄉(xiāng)進(jìn)村抽查力度，適時進(jìn)行通報，狠抓后進(jìn)轉(zhuǎn)化。今年要把“抓典型建機制”是否取得顯著成效作為衡量鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦、工業(yè)園區(qū)）工作的重要依據(jù)之一，加大年終考核評估的評分權(quán)重，真正把基層的注意力從應(yīng)付考核轉(zhuǎn)化到抓點示范和務(wù)求實效上來。
我宣布本年度宣傳思想、青年工作會議開始開會，全體起立，奏國歌，請坐。
第一項：
請廠政工部副主任__同志傳達(dá)中國華電集團公司下一年政治工作要點。
第二項：
請廠政工部副主任__同志傳達(dá)市宣傳思想工作會議精神。
第三項：請廠副總政工師、政工部主任__同志做廠20__年度宣傳思想、青年工作報告。
第四項：請廠紀(jì)檢委書記__同志宣讀《關(guān)于表彰20__年度宣傳工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個人的決定》；
請廠團委書記__同志宣讀《關(guān)于表彰20__年度青年工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個人的決定》；
第四項：
頒獎:
下面首先請獲得宣傳工作先進(jìn)集體的單位（物業(yè)公司管理黨支部、集控車間黨支部、燃料老廠黨支部、鍋爐分公司黨支部、電氣分公司黨支部、汽機分公司黨支部、幼兒園黨支部、電氣運行車間黨支部、鍋爐運行車間黨支部、燃料運輸黨支部、中遠(yuǎn)集團機關(guān)一支部、紅旗醫(yī)院分院黨支部）上臺領(lǐng)獎；
請獲得宣傳工作先進(jìn)個人三等獎的人員（姜麗周玉敏李振海包軍張楠林于亮平郝治國陳全東姚愛麗金玲王金鳳龍海濤）上臺領(lǐng)獎；
請獲得宣傳工作先進(jìn)個人二等獎的人員（宋嘉瑤馬李偉平韓芬芳李佩義高金霞）上臺領(lǐng)獎；
請獲得宣傳工作先進(jìn)個人一等獎的人員（夏玉霞彭延彬）上臺領(lǐng)獎；
請獲得青年工作先進(jìn)集體的單位（發(fā)電分廠集控團支部發(fā)電分廠汽機
運行團支部發(fā)電分廠電氣運行團支部電氣檢修分公司團總支熱工檢修分公司團支部燃料分廠運輸團支部燃料分廠新廠團支部中遠(yuǎn)集團水泥廠團支部物業(yè)公司幼兒園團支部）上臺領(lǐng)獎；
請青年之友（金立生梁魯燕司輪剛馬濤劉偉霍繼成王志才孫運永謝文元盛永春李運）上臺領(lǐng)獎；
請優(yōu)秀團干部代表（王興泉萬鵬王立臣楊梅于洪濤鄭圣杰劉雪峰田成果于洋關(guān)健麗）上臺領(lǐng)獎；
請優(yōu)秀團員代表（石/:請記住我站域名/鐵寶彭鵬鄭嘉玲黃焰綦冬艷孫長安張連偉武曉琳李秀梅鄭茂?。┥吓_領(lǐng)獎。
讓我們再一次用熱烈的掌聲向以上獲獎單位和個人表示衷心的祝賀！
第五項：
請宣傳工作先進(jìn)集體代表中遠(yuǎn)集團作經(jīng)驗介紹；
請宣傳工作先進(jìn)個人代表熱工分公司樸鵬作經(jīng)驗介紹；
請青年工作先進(jìn)集體代表發(fā)電分廠團總支作經(jīng)驗介紹。
第六項：
請廠黨委書記馬義同志作重要講話。
讓我們再一次用熱烈的掌聲向馬書記的重要講話表示感謝！馬書記的講話對我廠20__年度的宣傳思想、青年工作給予了高度評價和充分肯定。同時，他在深刻剖析我廠當(dāng)前面臨的各種形勢的基礎(chǔ)上，為做好我廠20__年度的宣傳思想、青年工作提出了新的要求，希望各單位會后要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，深入領(lǐng)會，并切實抓好貫徹落實。
下面我宣布20__年度宣傳思想、青年工作會議閉幕，全體起立，奏廠歌，請坐!
請廠領(lǐng)導(dǎo)先退場。
市級“五四”紅旗團支部（電氣分公司團支部、熱工分公司團支部）市級青年文明號（電氣分公司配電班、燃料運輸電務(wù)班）
先進(jìn)分團委、標(biāo)兵團總支（中遠(yuǎn)團總支、發(fā)電分廠團總支、電氣分公司團支部）
青年工作先進(jìn)集團（鍋爐團支部、幼兒園團支部、中遠(yuǎn)發(fā)電公司團支部、燃料老廠團支部、發(fā)電分廠電運車間團支部、水工團支部）
會議深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會和全國人口計生工作座談會精神，總結(jié)2011年全國人口計生宣傳工作取得的進(jìn)展，研究如何在新形勢下大力開展全面做好人口工作的宣傳倡導(dǎo)，進(jìn)一步加強新聞宣傳和輿論引導(dǎo)，進(jìn)一步加大綜合治理出生人口性別比工作的力度，為迎接黨的十勝利召開營造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。
崔麗在講話中指出，2011年人口計生宣傳工作取得積極進(jìn)展。人口計生宣傳工作堅持圍繞中心、服務(wù)大局，認(rèn)真貫徹落實黨的十七屆六中全會精神和總書記4·26重要講話精神，廣泛開展全面做好人口工作的宣傳倡導(dǎo)，各項工作扎實推進(jìn)；綜合治理出生人口性別比工作力度進(jìn)一步加大；提高家庭發(fā)展能力的實踐探索進(jìn)一步深化；社會宣傳環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。各項工作穩(wěn)步推進(jìn)、卓有成效，為全面做好人口工作營造了良好的氛圍。
