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時(shí)間：2023-02-28 15:57:46
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對(duì)此，為確保單位年度安全生產(chǎn)無責(zé)任事故發(fā)生，我們按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則和“一崗雙責(zé)”要求，局成立了以局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管局領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，局機(jī)關(guān)科室和直屬各單位負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并層層簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，把安全工作與業(yè)務(wù)工作同安排、同檢查、同落實(shí)，做到了及時(shí)傳達(dá)貫徹上級(jí)安全生產(chǎn)要求，定期研究安排相關(guān)工作，從以下三個(gè)方面狠抓了安全防事故工作的落實(shí)：
第一、重視內(nèi)部安全防范機(jī)制的建立，加強(qiáng)了人防、物防、技防工作。局深化平安家庭、平安科部室等創(chuàng)建活動(dòng)，及時(shí)修改下發(fā)了“遂寧市廣播電視局應(yīng)急突發(fā)事件總預(yù)案”等工作預(yù)案，在進(jìn)辦公樓門口處、網(wǎng)絡(luò)公司收費(fèi)室等地方安裝有監(jiān)控報(bào)警設(shè)備，在7個(gè)重點(diǎn)機(jī)房裝有紅外線和手動(dòng)報(bào)警裝置，各類機(jī)房、庫房和財(cái)務(wù)室等重點(diǎn)部位均安裝有防盜門窗，電梯落實(shí)了維保單位，門衛(wèi)和重點(diǎn)機(jī)房24小時(shí)有人值班，聘用了7名保安人員守樓護(hù)院，對(duì)陌生人員出入辦公、宿舍區(qū)實(shí)行了嚴(yán)格的詢問、登記和放行制度，職工宿舍區(qū)實(shí)行了樓長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和紅外線對(duì)射裝置監(jiān)控，嚴(yán)格了暫住人口和外來車輛停放的管理，自覺做好“防火、防盜、防車輛交通事故”和防插播等工作，堅(jiān)決消除僥幸心理和厭倦情緒，時(shí)刻發(fā)現(xiàn)并消除不安全隱患，自覺遵守安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定，預(yù)防和減少安全事故的發(fā)生。
頻率較高，容易出現(xiàn)行車安全事故。
對(duì)此，為確保單位年度安全生產(chǎn)無責(zé)任事故發(fā)生，我們按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則和“一崗雙責(zé)”要求，局成立了以局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管局領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，局機(jī)關(guān)科室和直屬各單位負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并層層簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，把安全工作與業(yè)務(wù)工作同安排、同檢查、同落實(shí)，做到了及時(shí)傳達(dá)貫徹上級(jí)安全生產(chǎn)要求，定期研究安排相關(guān)工作，從以下三個(gè)方面狠抓了安全防事故工作的落實(shí)：
第一、重視內(nèi)部安全防范機(jī)制的建立，加強(qiáng)了人防、物防、技防工作。局深化平安家庭、平安科部室等創(chuàng)建活動(dòng)，及時(shí)修改下發(fā)了“遂寧市廣播電視局應(yīng)急突發(fā)事件總預(yù)案”等工作預(yù)案，在進(jìn)辦公樓門口處、網(wǎng)絡(luò)公司收費(fèi)室等地方安裝有監(jiān)控報(bào)警設(shè)備，在7個(gè)重點(diǎn)機(jī)房裝有紅外線和手動(dòng)報(bào)警裝置，各類機(jī)房、庫房和財(cái)務(wù)室等重點(diǎn)部位均安裝有防盜門窗，電梯落實(shí)了維保單位，門衛(wèi)和重點(diǎn)機(jī)房24小時(shí)有人值班，聘用了7名保安人員守樓護(hù)院，對(duì)陌生人員出入辦公、宿舍區(qū)實(shí)行了嚴(yán)格的詢問、登記和放行制度，職工宿舍區(qū)實(shí)行了樓長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和紅外線對(duì)射裝置監(jiān)控，嚴(yán)格了暫住人口和外來車輛停放的管理，自覺做好“防火、防盜、防車輛交通事故”和防插播等工作，堅(jiān)決消除僥幸心理和厭倦情緒，時(shí)刻發(fā)現(xiàn)并消除不安全隱患，自覺遵守安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定，預(yù)防和減少安全事故的發(fā)生。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，周密部署，認(rèn)真履職
***海事所高度重視水上交通安全監(jiān)管工作，明確把保障人民群眾出行安全放在各項(xiàng)工作的首位，堅(jiān)持以人為本，牢固樹立安全發(fā)展的理念，以“三個(gè)服務(wù)”為宗旨。認(rèn)真貫徹實(shí)施《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，我所成立了***海事所2012年水上交通安全事故隱患大排查大整治“百日行動(dòng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。立足長(zhǎng)效管理，規(guī)范我所轄區(qū)內(nèi)河水上交通安全監(jiān)管工作，進(jìn)一步深化隱患排查治理工作；進(jìn)一步落實(shí)水運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和海事機(jī)構(gòu)安全監(jiān)管責(zé)任；進(jìn)一步提升水上交通安全監(jiān)管水平，杜絕重特大水上交通運(yùn)輸事故發(fā)生，實(shí)現(xiàn)我縣水上交通運(yùn)輸安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
三個(gè)月來，我所巡航巡查197次，巡航時(shí)間339小時(shí)，巡航里程4154千米，出動(dòng)海事執(zhí)法人員302人次，其他人員136人次，出動(dòng)執(zhí)法車輛43車次，執(zhí)法車行程1810千米，檢查渡口渡船船舶58艘次，辦理客運(yùn)船舶進(jìn)出港簽證登記1450艘次，安全護(hù)送旅客29116次，查所違法違章行為12起，實(shí)施行政處罰12件，消除安全隱患10起。我所轄區(qū)未發(fā)生一起有海事責(zé)任的水上交通事故。發(fā)放宣傳材料1500張，向船員及安全管理相關(guān)人員200余人安全信息2條，LED滾動(dòng)宣傳水上交通安全提示627小時(shí)，海巡艇高音喇叭巡回宣傳乘船安全須知42余小時(shí)。
二、 “百日行動(dòng)”各項(xiàng)工作的開展
1、認(rèn)真開展水上交通安全事故隱患大排查大整治“百日行動(dòng)”工作。主要對(duì)我所轄區(qū)水域所有渡口渡船和鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶；對(duì)通航水域的航道上客貨運(yùn)輸船舶、水工作業(yè)、采沙場(chǎng)所、浮動(dòng)設(shè)施、占用航道捕撈、養(yǎng)殖、設(shè)置漁網(wǎng)和轄區(qū)內(nèi)船舶違法違章頻率高和水上交通事故易發(fā)的航段開展事故隱患大排查大整治工作。
我所加強(qiáng)工作組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合節(jié)假日、夏季水上安全工作特點(diǎn)，進(jìn)一步建立健全應(yīng)對(duì)災(zāi)害性天氣及汛期影響水上交通安全的預(yù)警和預(yù)案，加強(qiáng)對(duì)客渡船舶船員的汛期安全培訓(xùn)教育，合理做好春運(yùn)期間值班安排。提高汛期間防控和應(yīng)急所置能力，主動(dòng)應(yīng)對(duì)、大風(fēng)、大霧、強(qiáng)降雨、洪水災(zāi)害，把握重點(diǎn)，周密部署，制定措施，狠抓落實(shí)。根據(jù)本轄區(qū)實(shí)際制定監(jiān)管方案，堅(jiān)決消除一切安全事故隱患，確保春運(yùn)期間不發(fā)生任何水上交通安全事故。
2、認(rèn)真開展清明節(jié)、“五一”、端午節(jié)水上交通安全工作。我所堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，在清明節(jié)、“五一”、端午節(jié)期間，我所對(duì)水路運(yùn)輸船舶公司企業(yè)、渡口、渡船和集鎮(zhèn)碼頭現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查。一是對(duì)所有渡船進(jìn)行全面檢查，嚴(yán)禁技術(shù)狀況和安全性能無保障的渡船運(yùn)行，加強(qiáng)對(duì)船員和渡工的安全教育，嚴(yán)禁違章行駛、疲勞駕駛和超載，要求渡船航行時(shí)懸掛救生圈，渡工穿好救生衣。二是對(duì)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)水域的水上交通安全監(jiān)督管理，杜絕違章作業(yè)，確保水上交通運(yùn)輸生產(chǎn)安全有序，確保庫區(qū)通航航道安全暢通。清明、“五一”、端午節(jié)期間，我所沒有發(fā)生一起海事監(jiān)管責(zé)任安全事故。
3、認(rèn)真做重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)水域的水上交通安全監(jiān)管工作。我所通過深入走訪、廣泛宣傳，通過走訪轄區(qū)水域鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和各涉水行政村委會(huì)，了解各地目前水上交通存在的問題和困難，力爭(zhēng)向上反映來共同協(xié)商來解決，確保轄區(qū)水上交通不發(fā)生安全監(jiān)管責(zé)任事故。
4、開展船員安全培訓(xùn)工作。“百日行動(dòng)”以來，我所開展了1期水上交通安全培訓(xùn)，分別組織轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各水安辦負(fù)責(zé)人、船舶公司負(fù)責(zé)人、客船駕駛員、渡工、部分涉水村村級(jí)船管員、自用船主和漁船主等150余人次進(jìn)行水上交通安全知識(shí)培訓(xùn)，進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)水上船舶管員和客渡船舶船員的工作職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)船舶管理員、船員、渡工的安全教育，提高船員和渡工安全意識(shí)是水上交通安全管理重要一環(huán)的認(rèn)識(shí)，任務(wù)非常重大，必須不折不扣的履行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)。要求鄉(xiāng)管員認(rèn)真檢查督促存在的問題，結(jié)合2012年的“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，加強(qiáng)安全隱患排查整改工作，堅(jiān)決杜絕客渡船“帶病”渡運(yùn)和航行。按照《中華人民共和國內(nèi)河交通管理?xiàng)l例》認(rèn)真履行職責(zé)，確保不發(fā)生水上交通安全責(zé)任事故。
我所作為基層海事所，我所積極為水運(yùn)企業(yè)和廣大船員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，將學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)落在實(shí)處，用科學(xué)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管和一流的服務(wù)作風(fēng)，展示海事形象，為全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。##
6、認(rèn)真開展巡航巡查和渡口渡船安全檢查工作。上半年轄區(qū)庫區(qū)水位有明顯變化1月至3月份枯水期水位下降，通航條件變差，高溪鄉(xiāng)水域未通航，4月至7月庫區(qū)水位上漲，庫區(qū)水域通航里程增加，來往船舶增多， 無論水位如何變化我所沒有放松對(duì)轄區(qū)水域的渡口渡船、航道的安全監(jiān)管工作，用海事巡邏艇和海事執(zhí)法車堅(jiān)持對(duì)轄區(qū)水域進(jìn)行巡航巡查安全檢查，完成了上級(jí)海事部門安排的海事監(jiān)管任務(wù)。
7、認(rèn)真開展6月份的安全生產(chǎn)月活動(dòng)。為進(jìn)一步加強(qiáng)水上交通安全管理，提高水運(yùn)從業(yè)者的安全生產(chǎn)意識(shí)和安全管理水平，從提高人民群眾安全乘船意識(shí)出發(fā)，我所以開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為契機(jī)，結(jié)合當(dāng)前開展的水上交通安全的 “打非治違”專項(xiàng)整治行動(dòng)，繼續(xù)加大隱患排查治理工作力度，促進(jìn)水上交通安全生產(chǎn)繼續(xù)保持平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。我***海事所結(jié)合水上交通安全工作實(shí)際，及早籌劃、提前安排，強(qiáng)化監(jiān)督管理，加大宣傳力度，精心組織和開展了2012年六月安全生產(chǎn)月活動(dòng)。緊緊圍繞“安全發(fā)展，預(yù)防為主”的活動(dòng)主題。一是開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，懸掛橫幅4幅，縣地方處領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入涉水鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展6月安全生產(chǎn)月大型宣傳活動(dòng)2次，向涉水中小學(xué)校發(fā)放乘船安全須知作業(yè)本2000余本，深入集鎮(zhèn)碼頭向群眾發(fā)放水上交通安全宣傳資料4000余份，利用海巡艇高音喇叭在碼頭渡口巡回宣傳水上交通安全須知60小時(shí)，LED滾動(dòng)宣傳水上交通安全提示240小時(shí)，營造“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)氛圍；二是加強(qiáng)碼頭和渡口安全管理，向重點(diǎn)渡口發(fā)放安全渡運(yùn)須知，結(jié)合“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的開展，加大巡航巡查力度；三是開展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，幫助企業(yè)開展隱患排查治理，督促落實(shí)安全隱患整改措施。
三、存在的問題
1、我所海事執(zhí)法人員人數(shù)少，執(zhí)法力量弱，在監(jiān)管過程中有時(shí)出現(xiàn)心有余，而力不足。
2、我所海事執(zhí)法人員對(duì)海事業(yè)務(wù)知識(shí)的掌握和使用還不夠熟練，需進(jìn)一步接受培訓(xùn)和學(xué)習(xí)；
3、我所執(zhí)法人員的素質(zhì)和能力有待進(jìn)一步提高；
4、我所轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水安工作員的素質(zhì)和能力有待進(jìn)一步提高，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)水安辦工作員沒有很好履行職責(zé)，責(zé)任心不強(qiáng)，重點(diǎn)時(shí)段渡口碼頭上的旁站式管理流于形式。
四、下步工作打算
下步工作,我所將圍繞縣地方海事處2012年水上交通安全工作目標(biāo)任務(wù)的總體要求,按照年初制定的工作計(jì)劃,確保2012年工作目標(biāo)任務(wù)全面完成。
1、繼續(xù)做好我所轄區(qū)通航水域的水上交通安全 “打非治違”等專項(xiàng)整治工作；
2、做好“十一”水上交通安全監(jiān)管工作；
3、繼續(xù)做好客運(yùn)船舶進(jìn)出港簽證登記管理工作；
4、繼續(xù)做好重點(diǎn)時(shí)段重點(diǎn)水域集鎮(zhèn)碼頭渡口現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管工作；
為貫徹落實(shí)鐵路總公司黨組關(guān)于開展安全大檢查工作部署，全面深入排查整治施工安全隱患，有效遏制各類安全事故，確保施工過程中不出現(xiàn)大的閃失，堅(jiān)決守住安全紅線，根據(jù)《開展鐵路建設(shè)安全大檢查活動(dòng)實(shí)施方案》文件的精神和要求，結(jié)合我工區(qū)的實(shí)際情況，在x月份開展的“施工安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)”基礎(chǔ)上，至x月末之前，繼續(xù)開展施工安全大檢查大整治活動(dòng)。為消除各種事故隱患，有效遏制重特大安全事故的發(fā)生，結(jié)合我工區(qū)內(nèi)生產(chǎn)實(shí)際情況開展了安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)?，F(xiàn)將檢查情況總結(jié)如下：
一、精心組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
此次活動(dòng)我工區(qū)高度重視，及時(shí)宣傳貫徹了各級(jí)關(guān)于開展安全生產(chǎn)大檢查的通知精神，成立了安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，確保檢查工作落實(shí)到位。
二、規(guī)定了檢查內(nèi)容，確定了檢查方式。
此次活動(dòng)查從x月開始，到x月底結(jié)束。檢查采取項(xiàng)目部自查，對(duì)我工區(qū)各施工點(diǎn)進(jìn)行了全面排查，條塊結(jié)合。檢查內(nèi)容包括：思想認(rèn)識(shí)及責(zé)任意識(shí)方面、制度體系建設(shè)與有效運(yùn)行方面、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)控制與安全隱患排查方面（腳手架施工安全、隧道施工安全、橋梁施工安全、防洪及預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害）、違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠等行為、駐地宿舍消防安全落實(shí)情況（包括消防責(zé)任制落實(shí)、日常防火檢查巡查、建筑消防設(shè)備設(shè)施的有效性、應(yīng)急預(yù)案及演練）、事故“四不放過”落實(shí)情況、汛期安全生產(chǎn)及自然災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作，包括是否開展汛期隱患排查和隱患點(diǎn)除險(xiǎn)加固、對(duì)重點(diǎn)隱患場(chǎng)所是否落實(shí)包保和跟班等監(jiān)控措施、應(yīng)急預(yù)案及演練、應(yīng)急物資儲(chǔ)備等方面的督促檢查。
三、對(duì)檢查組進(jìn)行了嚴(yán)格要求。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全力推進(jìn)安全大檢查工作。
工區(qū)高度重視此次安全大檢查工作，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)考核、重實(shí)效”的工作要求，全面落實(shí)鐵路總公司關(guān)于安全大檢查的工作部署，主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，建立組織機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施方案，明確工作重點(diǎn)，落實(shí)工作責(zé)任，深入扎實(shí)推進(jìn)安全大檢查工作。
2、突出排點(diǎn)，大力整治安全隱患。
要切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)工程、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)全面排查。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真進(jìn)行分類梳理，建立問題檔案，制定整改方案，明確整改時(shí)限，落實(shí)整改責(zé)任，嚴(yán)格按照閉環(huán)管理要求，及時(shí)對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行檢查驗(yàn)收。對(duì)存在重大安全隱患的工點(diǎn)，必須立即采取停工整改措施，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包保、跟蹤整改，在確認(rèn)具備安全條件后，方可恢復(fù)施工。
3、加大考核力度，落實(shí)安全管理責(zé)任。各級(jí)檢查組要深入現(xiàn)場(chǎng)，身體力行，仔細(xì)排查。排查工作必須實(shí)施執(zhí)表檢查，落實(shí)檢查責(zé)任，對(duì)于組織、排查、整治不力，規(guī)章制度不落實(shí)、安全隱患突出，排查整治期間發(fā)生安全事故或產(chǎn)生嚴(yán)重后果的單位和工點(diǎn)，要嚴(yán)格按照規(guī)定加大處罰力度，確保徹底消除安全隱患。
4、加強(qiáng)信息溝通與工作情況匯報(bào)。
明確主管部門與主管人員，認(rèn)真抓好安全大檢查期間的信息上報(bào)工作，每周進(jìn)行一次工作小結(jié)，內(nèi)容包括大檢查活動(dòng)的主要做法、成效和發(fā)現(xiàn)的突出問題，同時(shí)附1～2個(gè)正反方面的典型案例，于每周六11點(diǎn)前形成工作小結(jié)及“安全問題排查與整改情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表”，每月安全對(duì)大檢查工作進(jìn)行一次總結(jié)。
四、對(duì)檢查出的問題進(jìn)行匯總。
我工區(qū)每周、月對(duì)檢查的情況進(jìn)行匯總，登入臺(tái)帳，認(rèn)真分析、研究，做好總結(jié)。
至開展安全大檢查活動(dòng)以來發(fā)現(xiàn)問題x個(gè)，已整改問題x個(gè)，未整改問題0個(gè)。下發(fā)x份罰款通知單。x份整改通知單。
五、活動(dòng)的主要成果。
⑴思想認(rèn)識(shí)及責(zé)任意識(shí)方面。
通過本次活動(dòng)，我工區(qū)各級(jí)干部、員工安全思想認(rèn)識(shí)到位，積極參加本次活動(dòng)，責(zé)任意識(shí)顯著增強(qiáng)，以高度的警覺性和責(zé)任心履行安全管理責(zé)任。例如：1。3km路基現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)主管、技術(shù)員及施工人員安全意識(shí)普遍偏低，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的安全管控能力低下，不能及時(shí)有效的發(fā)現(xiàn)、整改、落實(shí)安全生產(chǎn)問題。在本次活動(dòng)開展后，該施工點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)主管劉寶全、技術(shù)員邱賀及現(xiàn)場(chǎng)施工人員安全意識(shí)普遍得到很大的提升，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“三同時(shí)”的要求，施工現(xiàn)場(chǎng)的安全狀態(tài)良性可控，保證了施工安全。
⑵制度體系建設(shè)及有效運(yùn)行方面。一是修改并完善安全管理體系；二是以責(zé)任制考核為主要內(nèi)容的安全管理體系有效運(yùn)行，安全工作做到了有安排、有檢查、有分析、有考核，違規(guī)違章行為做到及時(shí)有效的得到糾正，安全規(guī)章制度認(rèn)真落實(shí)到位，人員配備與安全教育培訓(xùn)滿足要求；三是施工階段安全風(fēng)險(xiǎn)管理得到了強(qiáng)化，風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與過程控制到位，并建立風(fēng)險(xiǎn)管理臺(tái)賬。
⑶施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理與控制方面。
一是施工方案、作業(yè)指導(dǎo)書、技術(shù)交底嚴(yán)格按規(guī)定編制、審核，認(rèn)真執(zhí)行落實(shí)。二是大型機(jī)械設(shè)備施工手續(xù)完備。三是大型機(jī)械設(shè)備是能夠按規(guī)定進(jìn)行年檢和養(yǎng)護(hù)維修，通過本次活動(dòng)不存在帶病運(yùn)轉(zhuǎn)問題；安全操作規(guī)程嚴(yán)格認(rèn)真編制并執(zhí)行，對(duì)存在違規(guī)操作、違規(guī)使用問題已得到了整改；干部跟班包保工作落實(shí)到位。四是隧道、橋梁施工，以及腳手架搭設(shè)嚴(yán)格執(zhí)行施工方案，滿足相關(guān)安全規(guī)范要求。五是防洪重點(diǎn)處所采取了防護(hù)加固或搬遷措施；建立了預(yù)警機(jī)制，確保緊急情況能夠及時(shí)撤離人員；制定并完善應(yīng)急預(yù)案并組織應(yīng)急救援演練，建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，備足防洪物資和料具。
六、存在的主要問題。
二、積極開展隱患排查治理，努力消除隱患
根據(jù)通知精神，我站組成了隱患排查治理檢查小組，在剛剛“安全生產(chǎn)月”大檢查的基礎(chǔ)上，又對(duì)照《建筑安全生產(chǎn)隱患排查治理檢查表》，對(duì)全縣在建工程項(xiàng)目進(jìn)行檢查，對(duì)施工企業(yè)提供的各種安全資料檢查人員進(jìn)行認(rèn)真查看，認(rèn)真評(píng)價(jià)好、中、差。從檢查情況看，基本上能遵照國家的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，能夠制定施工現(xiàn)場(chǎng)各種安全生產(chǎn)制度，認(rèn)真編制施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施，認(rèn)真對(duì)起重機(jī)械的維修及保養(yǎng)，加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理，及時(shí)消除施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患，總體評(píng)價(jià)我縣建筑施工企業(yè)都能達(dá)到及格標(biāo)準(zhǔn)，但也存在一些問題：一是規(guī)章制度不夠完善，二是專項(xiàng)方案缺乏針對(duì)性、指導(dǎo)性，三是起重設(shè)備、腳手架等與規(guī)范要求還存在一定差距等。
三、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，做好隱患排查治理工作
（一）領(lǐng)導(dǎo)要重視是安全生產(chǎn)隱患治理排查工作的關(guān)鍵
要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充分認(rèn)識(shí)進(jìn)一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理的重要性、必要性和緊迫性，增強(qiáng)做好隱患排查治理工作的主動(dòng)性和自覺性，把隱患排查治理作為全年安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排，精心組織，狠抓落實(shí)。做到思想認(rèn)識(shí)、組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任落實(shí)、檢查督促和排查治理五到位，不留死角。
（二）落實(shí)責(zé)任，明確分工。按照安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的要求，認(rèn)真組織開展隱患排查治理工作，各司其職、各盡其責(zé)，落實(shí)整改資金和責(zé)任，制訂隱患監(jiān)控措施，限期整改到位。對(duì)隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的，要依法查處，嚴(yán)肅追究責(zé)任。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)組織，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)
為加強(qiáng)本次施工安全專項(xiàng)治理行動(dòng)，確保本次專項(xiàng)治理行動(dòng)落實(shí)到位，本公司在傳達(dá)和組織學(xué)習(xí)股份公司、集團(tuán)公司施工安全專項(xiàng)治理文件精神的基礎(chǔ)上。成立了施工安全專項(xiàng)治理行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本次專項(xiàng)治理行動(dòng)的組織實(shí)施。并要求各相關(guān)單位也成立安全專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，按照文件指示精神明確責(zé)任分工，結(jié)合各項(xiàng)目實(shí)際，認(rèn)真組織，抓好落實(shí)，制定安全專項(xiàng)治理工作方案，保障人、財(cái)、物等方面的資源投入，確?；顒?dòng)有計(jì)劃、有組織、有安排、有落實(shí)、有成效。
本公司安全專項(xiàng)治理活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組如下：
組 長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
組 員：
活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在本公司安質(zhì)部，負(fù)責(zé)本公司及各項(xiàng)目公司安全專項(xiàng)治理行動(dòng)的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)及信息收集、報(bào)送等工作。
二、統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)
按照股份公司及昆侖集團(tuán)公司對(duì)施工安全專項(xiàng)治理行動(dòng)有關(guān)要求，為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，督促項(xiàng)目公司及各施工單位落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任，本公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組織召開了工作部署會(huì)，會(huì)上明確了安全專項(xiàng)治理工作的相關(guān)要求和工作目標(biāo)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，努力做到層層抓落實(shí)、人人講安全、事事保安全。在建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制及自查自糾的基礎(chǔ)上，組織并督促各項(xiàng)目公司及總承包指揮部對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的重點(diǎn)部位開展專項(xiàng)的安全檢查，做到嚴(yán)格檢查制度落實(shí)和措施到位情況、認(rèn)真排查安全隱患，確保施工生產(chǎn)安全有序進(jìn)行，目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
三、加大宣傳教育，增強(qiáng)安全意識(shí)
在施工安全專項(xiàng)治理行動(dòng)期間，本公司全面落實(shí)股份公司《開展施工安全專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案》（xx安質(zhì)〔2018〕77號(hào)）及集團(tuán)有限公司《關(guān)于印發(fā)<開展施工安全專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案>的通知》安質(zhì)〔2018〕113號(hào)）文件要求；同時(shí)加強(qiáng)宣傳、檢查、復(fù)查活動(dòng)的力度，要求各單位細(xì)致謀劃、精心部署、制定實(shí)施方案、落實(shí)經(jīng)費(fèi)，確保行動(dòng)順利進(jìn)行。并突出宣傳加強(qiáng)與內(nèi)部、外部的協(xié)調(diào)、溝通工作，營造濃郁的活動(dòng)氛圍，使參建人員隨時(shí)隨地都能感受到活動(dòng)的印記，進(jìn)行學(xué)習(xí)，使全員提升安全責(zé)任意識(shí)，提高安全知識(shí)水平。
四、加強(qiáng)內(nèi)業(yè)管理 強(qiáng)化過程管控
公司除了組織相關(guān)外業(yè)檢查外，同時(shí)注重安全內(nèi)業(yè)資料的管理，督促各單位做好施工人員的安全教育培訓(xùn)和特殊工種專業(yè)崗位的安全教育培訓(xùn)，進(jìn)行操作前的安全技術(shù)交底；同時(shí)督促各單位組織開展班組安全活動(dòng)，進(jìn)行班前安全生產(chǎn)會(huì)，建立安全管理臺(tái)賬，對(duì)安全隱患實(shí)行“月建月銷”制度。進(jìn)一步規(guī)范本公司及各單位安全生產(chǎn)管理資料的收集、整理、歸檔工作；并對(duì)單位的有關(guān)安全資料進(jìn)行復(fù)查，對(duì)內(nèi)業(yè)資料反應(yīng)出的現(xiàn)場(chǎng)隱患問題進(jìn)行跟蹤管理，做到有隱患必改，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理，以確保安全專項(xiàng)治理行動(dòng)的時(shí)效性和真實(shí)性，做到安全管理工作有跡可循。同時(shí)有效提高了作業(yè)人員的自我防范意識(shí)和安全操作技能，提升了公司及相關(guān)單位的安全管理水平。
五、安全專項(xiàng)治理工作活動(dòng)開展具體情況
根據(jù)集團(tuán)公司施工安全專項(xiàng)治理的工作安排，分別針對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管控識(shí)別，隱患排查治理，安全包保責(zé)任書簽訂和考核，工前安全教育，危險(xiǎn)性大的作業(yè)活動(dòng)，內(nèi)部安全許可，應(yīng)急救援工作，安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)立和專職安全管理人員配置等方面做了部署和專項(xiàng)檢查。
（一）安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管控識(shí)別情況。
本公司認(rèn)真貫徹落實(shí)股份公司和集團(tuán)公司《安全生產(chǎn)工作評(píng)價(jià)辦法》、《安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理暫行辦法》等相關(guān)文件要求，建立了風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙控機(jī)制，以風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理為主線，制定了相關(guān)實(shí)施細(xì)則，扎實(shí)開展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管控工作和隱患排查治理工作。公司組織并督促各單位對(duì)橋梁工程、高邊坡等高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行了專項(xiàng)評(píng)估。要求各單位建立了風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任清單，安全隱患數(shù)據(jù)庫和事故隱患數(shù)據(jù)庫。
（二）安全隱患排查治理情況
在組織相關(guān)單位開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查的同時(shí)定期進(jìn)行了月度安全檢查，其中重點(diǎn)檢查了蒲都高速公路項(xiàng)目隧道施工、橋梁高墩、深大基坑、人工挖孔樁、高邊坡等作業(yè)環(huán)境，實(shí)行邊檢查邊整改，及時(shí)消除安全隱患。并對(duì)違反規(guī)定、存在嚴(yán)重安全事故隱患的施工現(xiàn)場(chǎng)責(zé)令停工整改。其中對(duì)xx高速公路項(xiàng)目共檢查了11家施工單位的施工現(xiàn)場(chǎng)和3個(gè)總監(jiān)辦的駐地。對(duì)施工單位進(jìn)行了專項(xiàng)的安全檢查，檢查出的隱患問題55項(xiàng)，整改復(fù)查驗(yàn)收55項(xiàng)，整改完成率100%。
（三）全員安全包保責(zé)任落實(shí)情況
公司與各相關(guān)單位實(shí)行了全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確和落實(shí)崗位安全責(zé)任，與相關(guān)單位逐級(jí)簽訂了安全包保責(zé)任書，并定期進(jìn)行考核兌現(xiàn)。
（四）工前安全教育落實(shí)情況
通過檢查情況來看，各項(xiàng)目公司有效落實(shí)了對(duì)相關(guān)參建單位的工前教育督促及檢查工作，各施工單位基本上執(zhí)行了工前教育，施工單位設(shè)置了工前教育講評(píng)臺(tái)，將工前教育做到簡(jiǎn)單有效，工前教育分層次、有記錄、有講評(píng)。
（五）危險(xiǎn)性較大作業(yè)環(huán)境安全管控情況
本公司始終把高風(fēng)險(xiǎn)工程、危險(xiǎn)性大的作業(yè)活動(dòng)和人員密集場(chǎng)所等作為安全工作的重點(diǎn)管控對(duì)象，采取切實(shí)有效的管理措施。要求各項(xiàng)目公司對(duì)相關(guān)施工單位進(jìn)行全面的危險(xiǎn)源辨識(shí)、現(xiàn)場(chǎng)踏勘與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作，編制了安全專項(xiàng)施工方案，明確了相關(guān)責(zé)任人。把“隧道施工防坍塌、高空作業(yè)防墜落、基坑作業(yè)防掩埋、支撐體系防垮塌、起重設(shè)備防傾覆、季節(jié)性防洪防汛”等重點(diǎn)領(lǐng)域高風(fēng)險(xiǎn)工程、危險(xiǎn)性較大的作業(yè)活動(dòng)作為管控重點(diǎn)，實(shí)時(shí)開展專項(xiàng)安全檢查，確保安全風(fēng)險(xiǎn)管控到位。
（六） 內(nèi)部安全許可情況
經(jīng)檢查，各項(xiàng)目公司對(duì)施工單位的項(xiàng)目駐地、施工作業(yè)場(chǎng)所、特種設(shè)備與機(jī)械等開展了安全許可，做到每月一許可、一發(fā)證。有個(gè)別單位存在覆蓋不全、更新不及時(shí)的現(xiàn)象發(fā)生。公司對(duì)其作了明確的整改要求和整改期限，目前個(gè)別單位整改整改中，待下一步復(fù)查驗(yàn)收。
（七）安全管理人員情況
為加強(qiáng)安全管理工作，本公司及各項(xiàng)目公司成立了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。本公司在安全管理人力資源配備方面，公司組織對(duì)新聘用的安質(zhì)管理職工在蒲都項(xiàng)目統(tǒng)一進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，對(duì)培訓(xùn)合格的管理人員根據(jù)公司及項(xiàng)目需求，分派到各個(gè)缺口崗位，彌補(bǔ)管理人員不足的情況。并對(duì)各項(xiàng)目公司及施工單位的安全管理組織體系進(jìn)行了檢查，各單位基本按照相關(guān)要求配齊了安質(zhì)管理人員，并明確了安全生產(chǎn)管理工作人員的職責(zé)，并根據(jù)股份公司和集團(tuán)公司相關(guān)管理辦法的要求，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際，編制印發(fā)了相關(guān)制度辦法。
（八）認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)2018年6月4日股份公司建筑施工安全專項(xiàng)治理督導(dǎo)檢查組領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，貫徹落實(shí)工作中存在的問題，迅速部署整改方案，專人負(fù)責(zé)督促整改落實(shí)。主要開展一是跨公路施工安全管理，特別是對(duì)xx高速公路項(xiàng)目xx大橋安全生產(chǎn)環(huán)境進(jìn)行了重點(diǎn)檢查。二是重視季節(jié)性安全工作。針對(duì)雨季施工，公司要求各單位對(duì)所轄的高邊坡施工、河道施工、深基坑施工安全等方面加強(qiáng)觀測(cè)，避免泥石流、山體滑坡等災(zāi)害事故。三是落實(shí)安全專項(xiàng)治理工作，通過信用評(píng)價(jià)的手段，落實(shí)好股份公司安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)的9項(xiàng)工作。
三、下一步工作計(jì)劃
根據(jù)安全專項(xiàng)治理工作的檢查和開展，進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)，提出了深化和完善施工安全管理的措施和計(jì)劃，具體計(jì)劃如下:
（一）加深對(duì)安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí)，認(rèn)真落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全生產(chǎn)問題，事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)企業(yè)發(fā)展大局。對(duì)此要高度重視，努力減少和排除各種重大事故隱患，切實(shí)把有關(guān)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作落到實(shí)處，務(wù)必加深對(duì)新形勢(shì)下做好安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí)。
（二）開展好“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)工作。切實(shí)開展安全月活動(dòng)，為安全生產(chǎn)工作的有效開展提供思想保障，按照集團(tuán)公司的統(tǒng)一部署，以安全責(zé)任教育、安全警示教育，作業(yè)行為規(guī)范等為主要內(nèi)容，強(qiáng)化全員安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，營造良好的學(xué)習(xí)氛圍，為下階段安全隱患排查治理專項(xiàng)活動(dòng)的全面開展，進(jìn)行思想動(dòng)員，奠定思想基礎(chǔ)。在開展安全生產(chǎn)月活動(dòng)的同時(shí)，進(jìn)一步督促相關(guān)單位安全隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的深入開展，切實(shí)防止各類事故的發(fā)生。
一、工作目標(biāo)
全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”工作方針，通過全面排查各類隱患，建立全市建設(shè)項(xiàng)目安全隱患臺(tái)賬，狠抓隱患整改，推動(dòng)建筑安全生產(chǎn)管理各項(xiàng)制度的落實(shí)，建立健全隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，有效防范和遏制建筑安全事故，促進(jìn)我市建筑安全生產(chǎn)形式持續(xù)保持穩(wěn)定。
二、排查治理范圍
全市所有建筑施工工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程
三、排查治理內(nèi)容
1、各施工企業(yè)落實(shí)建筑施工安全法律、法規(guī)和規(guī)章制度情況，施工項(xiàng)目執(zhí)行國家和地方安全強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)情況；
2、各建設(shè)單位、監(jiān)理單位安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況和專職安全生產(chǎn)管理人員配備情況；監(jiān)理單位是否按工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，組織審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施、專項(xiàng)施工方案，對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序?qū)嵤┌踩哉颈O(jiān)理情況;
3、建設(shè)項(xiàng)目安全文明施工措施費(fèi)的提取和企業(yè)安全文明施工資金投入保障情況；
4、按照規(guī)范、規(guī)定制定安全技術(shù)措施，對(duì)危險(xiǎn)性較大工程制定專項(xiàng)施工方案，并組織專家論證情況；
5、企業(yè)安全教育培訓(xùn)制度的建立，及安全教育培訓(xùn)采取的方式方法等情況，特別是對(duì)新進(jìn)場(chǎng)、轉(zhuǎn)崗作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)情況；
6、安全事故應(yīng)急救援預(yù)案制訂及演練情況；
7、事故報(bào)告和處理，按照《中華人民共和國建筑法》《天津市建設(shè)工程施工安全管理規(guī)定》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的規(guī)定以及“四不放過”的原則，對(duì)相關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人追究和處理的情況。
四、排查治理方式
1、各施工單位按照排查治理的內(nèi)容和重點(diǎn)，對(duì)所屬在施工項(xiàng)目逐一進(jìn)行自查，對(duì)查出的隱患及時(shí)進(jìn)行整改。
2、市、區(qū)（縣）建設(shè)安全站按照管理權(quán)限，對(duì)所管轄的施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患排查治理工作進(jìn)行督查，市、區(qū)（縣）建委組織對(duì)全市建筑隱患排查治理工作進(jìn)行重點(diǎn)抽查。
3、堅(jiān)持“三結(jié)合”：一是堅(jiān)持把隱患治理工作與建筑安全治理重點(diǎn)結(jié)合起來；二是堅(jiān)持與日常建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理結(jié)合起來，加大日常的檢查力度；三是堅(jiān)持建筑企業(yè)安全管理和技術(shù)更新相結(jié)合，提高安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理水平，加大安全投入力度。
五、排查治理重點(diǎn)
以防范腳手架、建筑起重機(jī)械事故和規(guī)范安全防護(hù)用品的使用為重點(diǎn)，主要內(nèi)容為：
（一）腳手架工程的搭設(shè)方案的編制、審批、交底、驗(yàn)收及使用等情況；模板支撐系統(tǒng)的施工方案的編制、審批、專家論證、交底、驗(yàn)收等情況；
（二）建筑起重機(jī)械的備案登記、安裝、拆卸、檢測(cè)、驗(yàn)收、使用、維修保養(yǎng)等情況；
（三）安全帽、安全帶和安全網(wǎng)等安全防護(hù)用品的采購、查驗(yàn)、使用情況。
依據(jù)《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》（建設(shè)部令第166號(hào)）、《危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制及專家論證審查辦法》（建質(zhì)[*]213號(hào)）、《建筑施工個(gè)人勞動(dòng)保護(hù)用品使用管理暫行規(guī)定》（建質(zhì)[*]255號(hào)）和《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-99）等相關(guān)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查和整改。
六、時(shí)間安排
結(jié)合全年安全生產(chǎn)管理工作計(jì)劃，根據(jù)不同時(shí)期安全管理工作的重點(diǎn)，分四個(gè)階段開展建筑安全生產(chǎn)隱患排查治理。
第一階段（3月1日至4月30）：圍繞確保全國“兩會(huì)”期間建筑安全生產(chǎn)，部署*年開展建筑安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，各區(qū)、縣建委、各集團(tuán)（總）公司、各施工企業(yè)結(jié)合本地區(qū)、本企業(yè)特點(diǎn)，研究制定隱患排查治理的具體實(shí)施方案，并做好部署和落實(shí)工作。結(jié)合全市開（復(fù)）工安全檢查，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)條件進(jìn)行重點(diǎn)檢查，達(dá)不到開工條件的項(xiàng)目，不允許開工建設(shè)。
第二階段（5月1日至6月30日）：通過隱患排查治理，推動(dòng)建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。各施工企業(yè)要全面落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)管理的標(biāo)準(zhǔn)化，對(duì)所屬建筑工地開展自查，建立項(xiàng)目安全隱患臺(tái)賬，定人、定責(zé)任、限時(shí)進(jìn)行整改。6月30日前將隱患臺(tái)賬及整改情況，書面報(bào)項(xiàng)目所在地建設(shè)安全管理部門。6月份，組織開展“治理隱患、防范事故”為主題的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，推動(dòng)隱患排查治理工作的深入開展。
第三階段（7月1日至10月30日）：圍繞奧運(yùn)會(huì)召開，市、區(qū)（縣）建設(shè)安全站加強(qiáng)對(duì)施工企業(yè)開展安全隱患排查治理工作的服務(wù)、指導(dǎo)和督查。結(jié)合夏季施工的特點(diǎn)，各企業(yè)重點(diǎn)開展塔吊、物料提升機(jī)、施工升降機(jī)等機(jī)械設(shè)備，以及深基坑、管溝（槽）和地下作業(yè)的排水、放坡和支護(hù)情況的安全隱患排查。
第四階段（11月1日至12月30日）：結(jié)合冬季施工安全生產(chǎn)的特點(diǎn)，各施工企業(yè)開展冬季施工安全隱患排查工作。市、區(qū)（縣）建設(shè)安全站要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)防火、防凍和防滑等安全防護(hù)措施落實(shí)情況，防一氧化碳中毒、防物體打擊、防觸電以及惡劣天氣室外高空作業(yè)傷害等情況進(jìn)行檢查。
七、工作要求
1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)、縣安全站，各有關(guān)部門要高度重視安全隱患排查治理工作，提高全國“兩會(huì)”、奧運(yùn)會(huì)和夏季達(dá)沃斯論壇等活動(dòng)的重大意義，從思想上和行動(dòng)上高度重視起來，各區(qū)縣要建立隱患排查領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任和工作機(jī)制，一級(jí)抓一級(jí)，真正做到抓出實(shí)際效果。結(jié)合所管轄區(qū)域建筑工地安全文明施工的實(shí)際情況，周密計(jì)劃，精心組織，制訂可行的實(shí)施方案，明確任務(wù)，確實(shí)把工作做到位。
2、制訂措施，落實(shí)責(zé)任。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)存在安全隱患，逾期不整改或整改不到位的施工項(xiàng)目，要采取處罰措施，對(duì)由于隱患排查治理工作不認(rèn)真，疏漏重大安全隱患造成嚴(yán)重后果的，要依法嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
3、加強(qiáng)溝通，上下聯(lián)動(dòng)。市建委定期組織召開工作會(huì)議，加強(qiáng)溝通與配合，共同做好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。市建設(shè)安全站要建立全市項(xiàng)目安全隱患排查臺(tái)帳，各區(qū)、縣建設(shè)安全站要建立分臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理工作的動(dòng)態(tài)管理。
4、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)管。各區(qū)、縣建委要加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。督促和引導(dǎo)企業(yè)將隱患排查治理工作與日常安全生產(chǎn)管理工作相結(jié)合，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)下達(dá)整改通知，對(duì)重大隱患要實(shí)行掛牌督辦、跟蹤治理。要堅(jiān)持抓典型，用典型經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)工作，充分利用廣播、電視、報(bào)紙雜志等各種媒體廣泛進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳。要建立隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，強(qiáng)化輿論和群眾監(jiān)督。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
我區(qū)成立以區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志為組長(zhǎng)，區(qū)政府分管負(fù)責(zé)同志為副組長(zhǎng)，區(qū)安監(jiān)局、區(qū)住建局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)城管辦主要負(fù)責(zé)同志為成員的專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組（成員名單附后），專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在區(qū)住建局，負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)工作。
三、專項(xiàng)整治范圍
房屋和市政工程建設(shè)、鐵路工程建設(shè)、公路工程建設(shè)、電力工程建設(shè)、水利工程建設(shè)和通信工程建設(shè)等領(lǐng)域開展建筑施工安全專項(xiàng)整治。
房屋和市政工程建設(shè)專項(xiàng)整治由區(qū)住建局牽頭；鐵路工程建設(shè)專項(xiàng)整治由區(qū)發(fā)改局牽頭；公路工程建設(shè)專項(xiàng)整治由區(qū)交通運(yùn)輸局牽頭；電力工程建設(shè)專項(xiàng)整治、通信工程建設(shè)專項(xiàng)整治由區(qū)經(jīng)信局牽頭；水利工程建設(shè)專項(xiàng)整治由區(qū)水務(wù)局牽頭。其他部門要積極配合牽頭單位開展專項(xiàng)整治。
四、專項(xiàng)整治重點(diǎn)
（一）建筑企業(yè)貫徹落實(shí)安全法規(guī)制度情況。各施工企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況；主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實(shí)情況；安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程執(zhí)行情況；隱患排查整治和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控情況；安全教育、培訓(xùn)情況；應(yīng)急管理情況。
（二）深入推進(jìn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。嚴(yán)厲打擊以下建筑施工非法違法的行為：建設(shè)單位不依法組織施工、監(jiān)理招標(biāo)，不按規(guī)定履行法定建設(shè)程序（含施工許可和質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)），規(guī)避監(jiān)管，擅自開工的；建設(shè)單位任意肢解工程，隨意壓縮合理工期，干涉施工單位正常施工管理的；未按相關(guān)規(guī)定存入安全文明施工費(fèi)并按規(guī)定給施工單位支付的；施工企業(yè)無相關(guān)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程，違法分包、轉(zhuǎn)包工程，違規(guī)托管、代管、掛靠的；施工企業(yè)無安全生產(chǎn)許可證，擅自進(jìn)行施工活動(dòng)的；施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員無安全生產(chǎn)考核合格證書，特種作業(yè)人員無操作資格證書從事建筑施工活動(dòng)的；施工企業(yè)挪用安全文明施工措施費(fèi)，致使施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)不到位，存在安全隱患的；對(duì)重大隱患不報(bào)或不按規(guī)定時(shí)限整改的；拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令、抗拒安全執(zhí)法的；謊報(bào)、瞞報(bào)、拖延報(bào)告事故的；未依法嚴(yán)格追究事故責(zé)任，以及責(zé)任追究不落實(shí)的；其他違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的建設(shè)行為。
（三）加強(qiáng)汛期建筑施工安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。檢查汛期施工現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患檢查制度建立情況，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)開挖、土石方工程的檢查和監(jiān)控；檢查施工現(xiàn)場(chǎng)觀測(cè)點(diǎn)設(shè)置情況，定人定時(shí)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，確保發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)撤離人員并迅速上報(bào)；檢查立桿基礎(chǔ)與排水措施狀況、外架與主體拉結(jié)狀況，做到基礎(chǔ)平整、堅(jiān)固，排水通暢，拉結(jié)有效，確保腳手架穩(wěn)固、牢靠；檢查垂直起重運(yùn)輸機(jī)械等大型設(shè)備基礎(chǔ)及與主體結(jié)構(gòu)的固定狀況，各種安全裝置的靈敏度，提高抗風(fēng)、防雨、防雷擊和防倒塌能力；檢查臨時(shí)設(shè)施，防止出現(xiàn)圍墻倒塌、基礎(chǔ)失穩(wěn)；重點(diǎn)檢查施工用電安全，對(duì)變（配）電室做好防雨措施，確保暴雨期間臨時(shí)用電除照明、排水和搶險(xiǎn)用電外，其他電源全部切斷，雨后繼續(xù)施工前檢查所有用電設(shè)施和用電線路的安全性，符合安全要求再投入使用；臨江、臨河工程，要保證河道暢通，安排專人對(duì)圍堰、臨時(shí)設(shè)施安全性進(jìn)行全面排查，確保汛期人身和財(cái)產(chǎn)安全。
（四）有效預(yù)防建設(shè)工程坍塌事故。貫徹落實(shí)住建部《建筑工程預(yù)防坍塌事故若干規(guī)定》、《危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制及專家論證審查辦法》，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管；加強(qiáng)對(duì)安全施工專項(xiàng)方案的論證、審批、審核等情況的監(jiān)督；積極開展深基坑周邊的安全隱患專項(xiàng)檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改，全面督促各責(zé)任主體落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)管理重大危險(xiǎn)源，防止事故發(fā)生。
（五）加強(qiáng)建筑施工起重機(jī)械設(shè)備的監(jiān)管工作。塔吊、外用電梯是否取得了檢測(cè)合格證（登記合格證編號(hào)、檢測(cè)單位、設(shè)備型號(hào)、設(shè)備使用年限）；企業(yè)日常使用檢查記錄（日常檢查情況記錄和交接班記錄等）；特種設(shè)備管理制度建立情況（包括操作規(guī)程等）；操作人員持證上崗和教育培訓(xùn)情況；建筑起重機(jī)械設(shè)備是否使用合格的備案產(chǎn)品；設(shè)備安全保險(xiǎn)裝置是否靈敏、可靠，附墻裝置是否牢固，是否有明顯的缺陷和變形處，以及設(shè)備的安全環(huán)境狀況。
（六）加大高空墜落的防治工作。貫徹實(shí)施住建部《建筑工程預(yù)防高空墜落事故若干規(guī)定》和《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》，開展對(duì)“三寶、四口、五臨邊”和卸料平臺(tái)等易發(fā)高處墜落的部位的安全防護(hù)情況的檢查工作；通過加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)高處作業(yè)人員的安全教育和技術(shù)交底工作，加強(qiáng)人員安全防護(hù)用品的正確佩戴和使用等教育工作，提高作業(yè)人員的安全防護(hù)意識(shí)和施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)工作水平。
（七）切實(shí)落實(shí)施工階段消防工作。積極開展施工階段的消防隱患排查治理工作，不斷完善施工現(xiàn)場(chǎng)的消防管理體系，排查消防責(zé)任的落實(shí)情況，增強(qiáng)企業(yè)消防安全管理責(zé)任主體意識(shí)，按照現(xiàn)場(chǎng)消防安全技術(shù)規(guī)范要求，在配電房等重點(diǎn)防火部位配置合格、有效、數(shù)量充足的滅火器材，并專人負(fù)責(zé)定期檢查、維護(hù)、保養(yǎng)，保證其靈敏有效。加強(qiáng)對(duì)施工作業(yè)人員的消防常識(shí)的培訓(xùn)教育，每年組織消防應(yīng)急演練。
（八）加大建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患的排查整治力度。貫徹落實(shí)《國務(wù)院安委會(huì)關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院第165次常務(wù)會(huì)議精神進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的通知》等文件要求，做好在建工程安全生產(chǎn)隱患排查的自查自糾工作，認(rèn)真排查施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患和安全生產(chǎn)保證體系中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，消除安全隱患。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度、重大安全隱患掛牌督辦制度、事故查處掛牌督辦制度等三項(xiàng)制度，強(qiáng)化建設(shè)工程參建單位的安全責(zé)任意識(shí)，建立健全保障安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制，建立施工現(xiàn)場(chǎng)重大隱患排查治理檔案臺(tái)賬，落實(shí)責(zé)任人，確保整改到位，預(yù)防和遏制各類事故的發(fā)生，保持建筑施工安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定。
（九）落實(shí)值班值守工作。確保值班人員在崗在位、通信暢通，切實(shí)做到責(zé)任到人、任務(wù)到崗、管理到位；值班值守人員必須熟悉應(yīng)急處理工作程度，清楚上級(jí)主管部門聯(lián)系電話；值班電話、傳真電話、手機(jī)等通訊設(shè)施必須保持暢通、快速接聽，確保有關(guān)信息能夠及時(shí)傳達(dá)處理。
五、時(shí)間安排
（一）部署啟動(dòng)階段：2013年6月底前。區(qū)級(jí)有關(guān)部門要結(jié)合本部門建設(shè)工程安全的實(shí)際情況，認(rèn)真分析安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，查找問題，提出對(duì)策，制定建設(shè)安全專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案，認(rèn)真組織召開安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)動(dòng)員會(huì)，做好相應(yīng)的部署、落實(shí)工作。
（二）自查自糾階段：2013年7月至9月，各部門要指導(dǎo)、督促各建筑施工企業(yè)和在建工程項(xiàng)目學(xué)習(xí)宣傳及貫徹落實(shí)專項(xiàng)整治方案有關(guān)要求，認(rèn)真開展自查自糾，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)進(jìn)行整改。
（三）檢查督導(dǎo)階段：2013年10月至11月中旬。各部門要在企業(yè)、項(xiàng)目自查自糾的基礎(chǔ)上對(duì)本地區(qū)重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)工程進(jìn)行抽查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題和隱患要立即要求責(zé)任單位進(jìn)行整改，并對(duì)企業(yè)的整改進(jìn)行督促指導(dǎo)。
（四）總結(jié)分析階段：2013年11月下旬至12月。各部門要對(duì)建設(shè)工程施工安全專項(xiàng)整治工作開展情況進(jìn)行歸納、分析，研究提出深入開展專項(xiàng)整治工作的意見和建議，形成專項(xiàng)整治工作總結(jié)報(bào)告。
六、工作要求
（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和國務(wù)院、省、市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，充分認(rèn)識(shí)專項(xiàng)整治工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，按照本方案的要求，及時(shí)、認(rèn)真組織實(shí)施。各有關(guān)單位要對(duì)本次排查治理工作高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，并結(jié)合本單位實(shí)際，認(rèn)真制定符合實(shí)際、切實(shí)可行的工作方案和措施，將排查治理工作與中心工作緊密聯(lián)系起來。
（二）分工配合，落實(shí)責(zé)任。各有關(guān)單位要結(jié)合實(shí)際，根據(jù)本次排查治理的工作內(nèi)容和要求，按照職責(zé)進(jìn)行分工，把每一項(xiàng)工作布置到基層，分解到操作手層面，落實(shí)“一崗雙責(zé)”，分階段、分目標(biāo)把工作任務(wù)落到實(shí)處。
中圖分類號(hào)：K826.16 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
一、我國建筑工程安全監(jiān)理現(xiàn)狀概述
安全監(jiān)管是企業(yè)首要控制的內(nèi)容，沒有施工安全便沒有一切。一方面，當(dāng)前形勢(shì)下，我國建筑工程施工企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況，并不好，而且很多施工單位，都缺乏對(duì)安全隱患進(jìn)行控制的行之有效的方法。另一方面，我國安全人才匱乏，在很多施工單位或施工現(xiàn)場(chǎng)，安全員的配備都沒，所以，在安全檢查方面，只是限于甲方的常規(guī)例行檢查，檢查過后，派遣臨時(shí)人員象征性整改。這樣會(huì)直接導(dǎo)致安全隱患排查不徹底，安全隱患的發(fā)現(xiàn)不全面。
建筑施工過程，實(shí)質(zhì)上就是安全和質(zhì)量控制的過程，安全監(jiān)管作為建筑工程最為重要的控制方面，其意義十分明顯。然而，部分施工企業(yè)在施工過程中，其安全防護(hù)與安全施工的投入量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，對(duì)于相關(guān)安全制度，往往只是過于形式化，恰如白紙，何談安全方案的落實(shí)？毫無疑問，建設(shè)工程最大的目的，從大的方面來講，是加強(qiáng)我國基礎(chǔ)建設(shè)；從小的方面來講是最求利潤(rùn)最大化。對(duì)于我國來說，很多施工單位在施工過程中，片面地追求利潤(rùn)，在安全投資上，能少則少，往往總是抱著僥幸的心理。如果沒發(fā)生安全事故，則身幸而心爽，如果發(fā)生了安全事故，則推卸責(zé)任。從這一形勢(shì)來看，其便是安全隱患滋生的源頭。抱著這樣的心態(tài)去從事建筑工程的施工，往往在施工過程中對(duì)安全的控制十分盲目。很多施工監(jiān)理，在施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)安全隱患的排查工程并不仔細(xì)，流于表面，沒深層分析。還有的監(jiān)理，在建筑工程安全管理過程中，執(zhí)行力度不夠，執(zhí)行效果不明顯，這樣難以保證安全工作的全面落實(shí)，從另一方面，間接地導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。
二、加強(qiáng)建筑工程安全監(jiān)理對(duì)策
1.加強(qiáng)安全監(jiān)理職責(zé)認(rèn)識(shí)，增加監(jiān)理執(zhí)行力
隨著安全事故的普遍發(fā)生，安全監(jiān)理的職責(zé)也在逐步擴(kuò)大，就以前來說，安全監(jiān)理僅僅重視施工階段，只是在施工過程中進(jìn)行“三控、二管、一協(xié)調(diào)”。到了今天，安全監(jiān)理不再一味地只控制施工過程中的安全排查工作，采取全方位、全過程來進(jìn)行安全控制，即所謂的“四控、二管、一協(xié)調(diào)”。要加強(qiáng)建筑工程安全監(jiān)理，首先必須要明確安全監(jiān)理的職責(zé)，才能加強(qiáng)安全監(jiān)理的執(zhí)行力度。作為建筑工程安全監(jiān)理，必須從以下幾個(gè)方面來增加執(zhí)行力：
（1）加強(qiáng)安全任務(wù)的理解，確立安全目標(biāo)。實(shí)質(zhì)上講，安全監(jiān)理的任務(wù)無非是全面落實(shí)安全建設(shè)各項(xiàng)方針和法律法規(guī)，全面監(jiān)督建筑工程全過程的安全生產(chǎn)，組織施工單位進(jìn)行安全施工，在施工前，以及施工過程中發(fā)現(xiàn)安全隱患，領(lǐng)導(dǎo)施工單位進(jìn)行隱患的排查工作，消除施工中僥幸的心理，全面實(shí)施安全技術(shù)管理、控制安全事故率、實(shí)現(xiàn)全過程的安全管理。
（2）對(duì)安全監(jiān)理工作進(jìn)行良好的策劃和編制。編制安全大綱以及相關(guān)規(guī)劃，必須全面明確安全目標(biāo)，明晰安全監(jiān)理程序，根據(jù)實(shí)際的建筑工程來分析施工隊(duì)伍的資質(zhì)、人員素質(zhì)等等各個(gè)影響安全計(jì)劃的因素。在充分調(diào)查的基礎(chǔ)上，合理組織施工安全監(jiān)理工作的設(shè)計(jì)以及實(shí)施。
2.施工過程中的安全監(jiān)理措施
安全監(jiān)理，必須具備安全風(fēng)險(xiǎn)分析的能力，明確安全風(fēng)險(xiǎn)的控制因素。作為建筑工程安全監(jiān)理，能良好地運(yùn)用相關(guān)技術(shù)手段，提前預(yù)知施工安全隱患，了解施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于以往的安全事故發(fā)生以及處理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)實(shí)際工程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)再判斷，必須充分利用數(shù)學(xué)假設(shè)法，對(duì)安全事故的發(fā)生、處理全面進(jìn)進(jìn)行假設(shè)，這樣才能有效控制安全事故的發(fā)生。在施工前，必須對(duì)相關(guān)技術(shù)資格人員，進(jìn)行崗位操作證的核查，并且制定詳細(xì)的安全施工監(jiān)理制度，比如日常跟蹤檢查制、施工例會(huì)制等等。作為現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理，必須總結(jié)以往監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真詳細(xì)地做好安全監(jiān)理日志，對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)需要整改的相關(guān)安全資料，進(jìn)行定期的跟蹤檢查。對(duì)于安全例會(huì)的開設(shè)，根據(jù)實(shí)際工程，采取每周或每月召開一次，例會(huì)重點(diǎn)內(nèi)容應(yīng)該是定期檢查的安全隱患資料以及文明施工程度，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的安全隱患，必須在例會(huì)中進(jìn)行全體商討，對(duì)于商討出來的結(jié)果，必須立馬強(qiáng)制性執(zhí)行。
3.提高安全意識(shí)
提高施工人員的安全意識(shí)是安全生產(chǎn)的根本保證，是安全監(jiān)理必須重視的一個(gè)方面，是確保實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)的一項(xiàng)重要工作，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的思想工作。在工程開工之前，要把安全生產(chǎn)教育工作列為首要工作，堅(jiān)持“三級(jí)安全教育”，大力開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳教育，創(chuàng)造“安全第一、以人為本”的安全文化氛圍，把安全工作提到一個(gè)全新的高度。要通過會(huì)議、學(xué)習(xí)班等多種形式讓施工人員學(xué)習(xí)安全法律法規(guī)，張貼宣傳畫、標(biāo)語牌等，使施工人員深刻體會(huì)到黨和政府對(duì)安全工作的高度重視，認(rèn)識(shí)到現(xiàn)在的安全生產(chǎn)已提升到法律的高度，違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，就是違法行為；要以國家安全協(xié)會(huì)編輯出版的《安全生產(chǎn)事故案例分析》為教材，進(jìn)行安全教育，效果會(huì)很明顯，因?yàn)槟切┌咐际腔钌氖聦?shí)和血的教訓(xùn)；也可以社會(huì)上影響巨大或發(fā)生在身邊的安全事故為案例，分析事故原因，結(jié)合本企業(yè)、本工程實(shí)際情況，講述如何有效防范安全事故、消除隱患，做到舉一反三，把事故責(zé)任劃分清楚，把由事故帶來的危害闡述完整，使施工人員的心靈受到震撼、接受教訓(xùn)，真正懂得安全事故的危害是終身的，也是家庭悲劇所在，是社會(huì)安定的大敵。
三、結(jié)束語
安全監(jiān)理工作的目的之一是規(guī)范參建各方安全行為，消除施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患，為工程順利進(jìn)展保駕護(hù)航，另一目的是為規(guī)避安全監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)。本文通過安全監(jiān)理工作實(shí)踐，總結(jié)出開展安全監(jiān)理工作最重要最基本的原則是“必須按程序開展安全監(jiān)理工作”，指出安全監(jiān)理文件的重要性，安全監(jiān)理文件必須成體系，體現(xiàn)安全監(jiān)理工作的全過程，具有可追溯性。只要有毅力、有恒心、思路清晰，必然能取得安全監(jiān)理工作的良好效果。
深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，積極實(shí)施“建設(shè)平安”總戰(zhàn)略，堅(jiān)持“以人為本”的安全發(fā)展觀念，牢固樹立“隱患就是事故，消除隱患就是保護(hù)生命”的觀念，進(jìn)一步深化事故隱患排查治理工作，創(chuàng)新工作方法，強(qiáng)化監(jiān)管措施，建立長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)我區(qū)建筑施工行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定。
二、深化安全生產(chǎn)隱患排查治理范圍
全區(qū)在建的房屋建筑，市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，房屋拆除工程。城市燃?xì)?、民用液化氣、城市橋梁等市政公用設(shè)施。
三、深化安全生產(chǎn)隱患排查治理的主要內(nèi)容
這次深化安全生產(chǎn)隱患排查治理工作以建筑、監(jiān)理企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)及防范建筑施工坍塌、高處墜落、建筑起重機(jī)械傷害三類安全生產(chǎn)事故為重點(diǎn)，以城市橋梁以落實(shí)“一橋一卡”等養(yǎng)護(hù)制度為重點(diǎn)，城市供氣以液化氣供應(yīng)站經(jīng)營安全為重點(diǎn)。
(一)建筑施工、監(jiān)理企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)和制度建設(shè)方面。
各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度的建立和落實(shí)；總分包單位之間安全生產(chǎn)職責(zé)的履行情況；建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)投入情況；建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備和到位情況；建筑施工企業(yè)特種作業(yè)人員持證上崗和生產(chǎn)一線施工作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)情況，各類應(yīng)急預(yù)案的制定、演練，有關(guān)物資保障，設(shè)備配備、維護(hù)情況、事故的報(bào)送和處理情況；各項(xiàng)專項(xiàng)施工方案的編制程序及針對(duì)性情況等。
(二)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理方面。
1、預(yù)防高處墜落事故。重點(diǎn)為：現(xiàn)場(chǎng)勞保用品的配備、使用情況；四口，五臨邊的安全防護(hù)情況，各施工、監(jiān)理企業(yè)，項(xiàng)目部、班組對(duì)在建項(xiàng)目的安全檢查和整改落實(shí)情況；上崗前培訓(xùn)教育，安全技術(shù)交底情況：
2、預(yù)防建筑起重機(jī)械傷害事故。重點(diǎn)為：建筑起重機(jī)械的注冊(cè)、安裝使用、拆卸備案和日常維護(hù)保養(yǎng)等制度的執(zhí)行情況，建筑起重機(jī)械安裝、頂升、拆卸過程的安全監(jiān)督情況，特種作業(yè)人員持證上崗情況，建筑起重機(jī)械安全裝置、井架口、卸料平臺(tái)等部位的安全防護(hù)措施可靠性情況。
3、預(yù)防坍塌事故。重點(diǎn)為:重大危險(xiǎn)源確定及監(jiān)控、管理情況；深基坑、高大支模架、外腳手架、地下暗控等危險(xiǎn)性較大工程的專項(xiàng)施工方案的制定，論證、技術(shù)交底、執(zhí)行落實(shí)及驗(yàn)收情況。特別對(duì)重點(diǎn)市政工程加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格按法定程序組織實(shí)施。
4、城市橋梁：橋梁養(yǎng)護(hù)管理單位責(zé)任落實(shí)情況，橋梁日常、定期及特殊檢測(cè)制度落實(shí)和完整的管理檔案資料的建立情況。專職橋梁養(yǎng)護(hù)管理人員落實(shí)并按技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行橋梁養(yǎng)護(hù)維修情況。重車過橋辦理相關(guān)手續(xù)及實(shí)施監(jiān)控情況，對(duì)已確認(rèn)的危橋的管制及監(jiān)控措施，橋梁突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的編制、演練情況。
5、城市供氣：燃?xì)鈨?chǔ)配、灌注廠站、供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)的安全狀況及各類安全責(zé)任落實(shí)情況。
四、實(shí)施步驟和措施
(一)動(dòng)員部署階段
在去年開展的“隱患排查治理年”的基礎(chǔ)上，各施工、監(jiān)理企業(yè)、項(xiàng)目部應(yīng)結(jié)合自身特點(diǎn)制定深化安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的具體工作方案，對(duì)深化隱患排查治理工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再排查、再治理。充分做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，成立專門機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任人員。
(二)組織實(shí)施階段
在我局同施工、監(jiān)理企業(yè)年初簽訂的安全生產(chǎn)書的基礎(chǔ)上，各單位應(yīng)同各方責(zé)任主體，各項(xiàng)目安全責(zé)任主體同各作業(yè)班組層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，確保各項(xiàng)安全責(zé)任落實(shí)到位。
各企業(yè)、監(jiān)理單位，經(jīng)營單位要結(jié)合實(shí)際，對(duì)自身的安全管理體系及安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行全面的自查自糾。企業(yè)管理、經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人要親自帶隊(duì)并做好檢查記錄，對(duì)排查出出來的各類安全生產(chǎn)隱患要嚴(yán)格按三定要求及時(shí)督促整改，并履行檢查人員，責(zé)任人員復(fù)查人員三方備案手續(xù)，對(duì)檢查以及整治落實(shí)情況負(fù)責(zé)，所有書面記錄均作為隱患排查治理的工作臺(tái)帳、梳理、歸檔，落實(shí)專人保管。
我局已成立深化安全隱患排查治理督查組，在活動(dòng)期間，將在上下半年各開展一次建設(shè)領(lǐng)域深化安全隱患排查治理大檢查活動(dòng)，重點(diǎn)是全區(qū)建筑施工安全、城市液化氣安全管理、城市道路、橋梁等設(shè)施的安全狀況。督查中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，我局將在局網(wǎng)頁上以動(dòng)態(tài)的形式予以，接受社會(huì)各界的監(jiān)督。
五、總結(jié)評(píng)估階段
各施工、監(jiān)理企業(yè)、項(xiàng)目部要對(duì)這次“安全生產(chǎn)服務(wù)年”深化安全生產(chǎn)隱患排查治理工作情況進(jìn)行全面總結(jié)，檢查評(píng)估安全隱患排查治理工作的實(shí)際成效，查找不足，不斷完善建筑施工安全監(jiān)管制度，建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，我局將把隱患治理成效作為年終企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制考核及文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工地評(píng)選的重要依據(jù)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
在活動(dòng)開展期間，對(duì)不履行職責(zé)，不開展活動(dòng)，不認(rèn)真落實(shí)隱患整改，現(xiàn)場(chǎng)存在違反安全生產(chǎn)紀(jì)律、法規(guī)和法制性標(biāo)準(zhǔn)的行為，在查明原因，查明責(zé)任的基礎(chǔ)上，依法對(duì)相關(guān)責(zé)任單位，責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理，通過活動(dòng)，堅(jiān)決糾正一批違法、違規(guī)行為，嚴(yán)厲查處一批違法企業(yè)和人員，確保我區(qū)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)水平的穩(wěn)步提高。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為深入推進(jìn)這次活動(dòng)的開展，我局成立了深化安全隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組。各施工、監(jiān)理企業(yè)、項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定有針對(duì)性的實(shí)施方案，積極配合本次活動(dòng)的開展，促進(jìn)事故隱患排查治理工作制度化，經(jīng)?；?/p>
一、切實(shí)做好疫情防控和安全生產(chǎn)工作促進(jìn)建筑工地全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)
為積極落實(shí)疫情防控和安全生產(chǎn)工作職責(zé)，我局積極謀劃、提早部署，2月上旬就提前擬稿《建筑工程開工復(fù)工疫情防控工作方案》對(duì)建筑工地復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全防范和疫情防控工作作出部署，安排專人指導(dǎo)工地制定防疫復(fù)工方案及“防疫總平圖”，對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)報(bào)備、物資準(zhǔn)備、人員管理等防控工作進(jìn)行具體安排。格執(zhí)行項(xiàng)目備案審批制度，按照“施工許可誰審批、開工報(bào)備誰負(fù)責(zé)”原則，由建設(shè)單位申請(qǐng)并經(jīng)相關(guān)部門審核批準(zhǔn)后方可開復(fù)工。與此同時(shí)，各建筑施工企業(yè)成立疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組（專班），建立企業(yè)疫情防控體系，加強(qiáng)防疫物資及防疫人員配備，做好工地進(jìn)出人員體溫檢測(cè)、辦公場(chǎng)地病毒消殺、防疫宣傳教育等工作，加強(qiáng)工地人員管控，嚴(yán)格工地進(jìn)出場(chǎng)管理，做到人員登記全覆蓋。2月底全區(qū)建筑工地實(shí)現(xiàn)全面復(fù)工。
二、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求開展工程施工安全隱患大排查大整治工作
