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時(shí)間：2023-02-28 15:59:35
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二、方法步驟
動(dòng)員部署階段（2014年7月）。各村、各單位要成立老齡工作協(xié)會(huì)，全面掌握老年人基本情況，制定具體工作方案，召開動(dòng)員會(huì)，明確工作任務(wù)。
組織實(shí)施階段(2014年7月-12月）。按照本單位工作方案，逐項(xiàng)落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，年底，完成自查。
申報(bào)階段（2015年1月前）。本單位按照時(shí)間要求，將在2015年1月底前完成申報(bào)工作。
三、工作要求
（一）、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定創(chuàng)模迎檢的信心和決心
隨著時(shí)代的進(jìn)步，社會(huì)的發(fā)展，老齡工作已日趨重要，特別是近年來(lái)，全鄉(xiāng)人口的老齡化已日趨明顯，因此，我們一定要統(tǒng)一思想，高度重視此項(xiàng)工作，敬老愛老是中華民族的傳統(tǒng)美德，爭(zhēng)創(chuàng)敬老模范鄉(xiāng)既是我鎮(zhèn)敬老愛老工作的一次測(cè)評(píng)，又是對(duì)敬老愛老工作的一次推動(dòng)。
（二）、精心部署，妥善運(yùn)籌，努力做好創(chuàng)模迎檢工作
首先是健全組織機(jī)構(gòu)，我鄉(xiāng)建立健全了相關(guān)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，確保此項(xiàng)工作人員、機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，即成立以黨委書記為組長(zhǎng)，鄉(xiāng)長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，民政、計(jì)生、林業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、交通等部門負(fù)責(zé)人為成員的創(chuàng)模領(lǐng)導(dǎo)小組，各村、各單位也應(yīng)成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步完善老齡協(xié)會(huì)，充分調(diào)動(dòng)老年人的積極性，實(shí)現(xiàn)老年人自我服務(wù)，自我管理。第二是加強(qiáng)《老年法》的宣傳；各村各單位要把《老年法》的宣傳學(xué)習(xí)納入“四五”普法的重要內(nèi)容，不能走過(guò)場(chǎng)、搞形式，要采取以會(huì)議、中心學(xué)習(xí)組等多種形式進(jìn)行集中學(xué)習(xí)和分散學(xué)習(xí)，并以板報(bào)、廣播、標(biāo)語(yǔ)等宣傳工具進(jìn)行廣泛宣傳，把《老年法》的基本內(nèi)容做到家喻戶曉，人人皆知，特別是使老年人明確自己的權(quán)、責(zé)、利，懂得用法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益。同時(shí)，中小學(xué)校要將敬老、愛老、助老納入學(xué)校課程；醫(yī)院、交通等部門要設(shè)立專門的老年人服務(wù)窗口，以進(jìn)一步將此項(xiàng)工作引向深入。
（三）、再鼓干勁，再添措施，努力做好做實(shí)創(chuàng)模驗(yàn)收達(dá)標(biāo)工作
二、工作安排
各街辦、相關(guān)部門要以創(chuàng)建國(guó)家、省級(jí)環(huán)保模范城市和全國(guó)文明城市為主要宣傳內(nèi)容，精心策劃活動(dòng)載體，創(chuàng)新宣傳形式，拓展宣傳范圍，認(rèn)真做好宣傳教育和組織發(fā)動(dòng)工作。
(一)媒體宣傳
1、區(qū)創(chuàng)建辦、環(huán)保分局要認(rèn)真做好創(chuàng)建工作的總結(jié)梳理，及時(shí)挖掘典型，培育亮點(diǎn)，宣傳報(bào)道我區(qū)創(chuàng)模工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、做法和成效。
2、區(qū)委宣傳部要精心策劃我區(qū)創(chuàng)模專題報(bào)道，及時(shí)向省、市新聞媒體提供文字和圖片資料，力爭(zhēng)在媒體報(bào)刊上多刊發(fā)有深度、有分量的消息、通訊和圖片等，大力宣傳我區(qū)近年來(lái)加快生態(tài)建設(shè)、環(huán)境建設(shè)取得的顯著成效，人居環(huán)境發(fā)生的可喜變化，環(huán)境保護(hù)工作取得的豐碩成果，進(jìn)一步提高廣大市民的綠色環(huán)保意識(shí)。
3、區(qū)政府辦要在政府網(wǎng)站開設(shè)創(chuàng)建工作專欄和宣傳網(wǎng)頁(yè)，每周收集整理網(wǎng)民在創(chuàng)建工作留言簿上的意見和建議，及時(shí)反饋給區(qū)創(chuàng)建辦參閱。區(qū)創(chuàng)建辦負(fù)責(zé)提供網(wǎng)頁(yè)宣傳標(biāo)語(yǔ)，并及時(shí)在專欄中刊登創(chuàng)建工作動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)宣傳報(bào)道，并及時(shí)更新內(nèi)容。
(二)戶外宣傳
1、各街辦要將轄區(qū)所有路段、公共場(chǎng)所現(xiàn)有的公益宣傳廣告牌全部更換為創(chuàng)模和創(chuàng)文內(nèi)容。并將轄區(qū)主干道沿街圍墻設(shè)置成以創(chuàng)模和創(chuàng)文為宣傳內(nèi)容的文化墻，力爭(zhēng)做到全覆蓋。
完成時(shí)限：1日前完成摸排，并將統(tǒng)計(jì)表報(bào)區(qū)創(chuàng)建辦;15日前設(shè)置到位，戶外廣告牌每三個(gè)月更新一次。
2、各街辦要督促轄區(qū)內(nèi)所有單位(含中省單位、部隊(duì))、企業(yè)、社區(qū)(小區(qū))、農(nóng)村設(shè)置創(chuàng)模和創(chuàng)文宣傳標(biāo)語(yǔ)或公益廣告，并將原有的創(chuàng)建宣傳欄、墻報(bào)、黑板報(bào)、櫥窗、電子屏等更換為創(chuàng)模、創(chuàng)文的宣傳內(nèi)容。區(qū)教育局要負(fù)責(zé)督促全區(qū)各類學(xué)校設(shè)置或更換創(chuàng)模、創(chuàng)文宣傳欄。
完成時(shí)限：15日前全部到位，每三個(gè)月更新一次。
3、區(qū)景觀辦要按創(chuàng)模和創(chuàng)文宣傳要求，規(guī)劃設(shè)置建筑工地文化墻，區(qū)市容園林局負(fù)責(zé)具體實(shí)施，督促相關(guān)建設(shè)單位及時(shí)設(shè)置或更換畫面，保持整潔無(wú)破損。區(qū)市容園林局要在沿街公廁、環(huán)衛(wèi)道班房、環(huán)衛(wèi)車體、自行車存放點(diǎn)護(hù)欄等設(shè)施上，噴繪或張貼創(chuàng)模和創(chuàng)文宣傳口號(hào)。
完成時(shí)限：底前全部設(shè)置完成，底前更換一次。
4、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)科技局要利用現(xiàn)有的健康教育宣傳欄、文化科普長(zhǎng)廊等衛(wèi)生、科技宣傳陣地，增加創(chuàng)模和創(chuàng)文宣傳內(nèi)容。區(qū)衛(wèi)生局要督促各醫(yī)療單位在門診候診大廳等電子屏上，插播創(chuàng)模和創(chuàng)文宣傳內(nèi)容，每日循環(huán)播出。
完成時(shí)限：在底前分批次設(shè)置到位。
5、工商分局要?jiǎng)訂T、安排、督促沿街大型商場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)單位、集貿(mào)市場(chǎng)制作和懸掛創(chuàng)模和創(chuàng)文宣傳橫幅，做到設(shè)置規(guī)范、懸掛整齊，并注意做好日常維護(hù)。
完成時(shí)限：在底前分批次設(shè)置到位。
(三)社會(huì)宣傳
1、環(huán)保分局要圍繞今年市“創(chuàng)國(guó)家環(huán)保模范城市，建生態(tài)魅力”的世界環(huán)境日主題，制定我區(qū)紀(jì)念世界環(huán)境日的工作方案，策劃組織一系列宣傳教育和實(shí)踐活動(dòng)，擴(kuò)大創(chuàng)模工作的影響，提高公眾的環(huán)境滿意率，引導(dǎo)市民樹立低碳減排、綠色生活的環(huán)保意識(shí)。
完成時(shí)限：份為世界環(huán)境日主題宣傳月，5日集中開展一次“世界環(huán)境日”大型主題實(shí)踐活動(dòng)。
2、區(qū)教育局、區(qū)民政局、區(qū)市容園林局、區(qū)農(nóng)林水務(wù)局、區(qū)機(jī)關(guān)后勤服務(wù)中心、工商分局要在相關(guān)行業(yè)、單位內(nèi)牽頭組織開展“呵護(hù)藍(lán)天碧水，你我共同行動(dòng)”創(chuàng)模主題實(shí)踐活動(dòng)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，廣泛發(fā)動(dòng)，扎實(shí)開展，確保活動(dòng)取得實(shí)效。
完成時(shí)限：底前分步進(jìn)行。
3、環(huán)保分局要參照市四城聯(lián)創(chuàng)辦《四城聯(lián)創(chuàng)知識(shí)手冊(cè)》和市環(huán)保局《創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市宣傳手冊(cè)》，編印我區(qū)創(chuàng)模宣傳手冊(cè)、知識(shí)提示卡等宣傳品，發(fā)放到市民群眾手中;并制作創(chuàng)模溫馨提示、行業(yè)規(guī)范守則等宣傳貼畫，向企事業(yè)單位、建筑工地、沿街商戶免費(fèi)發(fā)放張貼。各街辦和區(qū)級(jí)相關(guān)部門要組織好宣傳資料的發(fā)放工作。
完成時(shí)限：底前完成，份省考前再進(jìn)行一次全面發(fā)放。
4、環(huán)保分局要邀請(qǐng)環(huán)保專家、職能部門領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)全區(qū)街辦、相關(guān)部門、駐地單位等創(chuàng)模工作人員進(jìn)行創(chuàng)模知識(shí)培訓(xùn)。
完成時(shí)限：底前組織一次培訓(xùn)和考試。
5、各街辦和相關(guān)部門要組建一定數(shù)量的宣傳隊(duì)伍，深入農(nóng)村、社區(qū)、相關(guān)行業(yè)部門，全面做好創(chuàng)模和創(chuàng)文知識(shí)的宣傳和普及工作。各街辦要開辦“創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市市民學(xué)?！?，通過(guò)專家講座、報(bào)告等形式，向干部、群眾進(jìn)行創(chuàng)?；局R(shí)宣傳培訓(xùn)。
完成時(shí)限：對(duì)本轄區(qū)或本行業(yè)的人員的培訓(xùn)至少每季度進(jìn)行一次。
6、區(qū)市容園林局要在每月最后一個(gè)周六組織開展創(chuàng)模市容環(huán)境大清掃、大擦洗活動(dòng)，做好部署和督導(dǎo)工作。各街辦要發(fā)動(dòng)轄區(qū)各村、社區(qū)、企事業(yè)單位、學(xué)校和機(jī)關(guān)積極參與，用實(shí)際行動(dòng)支持創(chuàng)模。
完成時(shí)限：全年。
7、區(qū)教育局要繼續(xù)在全區(qū)中、小學(xué)組織開展“小手拉大手”、“創(chuàng)建環(huán)保模范城市進(jìn)課堂”、“創(chuàng)建全國(guó)文明城市進(jìn)課堂”等形式多樣的創(chuàng)模、創(chuàng)文宣傳和實(shí)踐活動(dòng)，提高師生對(duì)創(chuàng)模和創(chuàng)文的認(rèn)識(shí)，帶動(dòng)更多的家庭成員參與創(chuàng)建工作。
完成時(shí)限：全年。
三、工作要求
（一）認(rèn)真抓好各項(xiàng)優(yōu)撫安置政策的落實(shí)。
1.認(rèn)真貫徹落實(shí)《軍人撫恤優(yōu)待條例》，做好優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的增長(zhǎng)、落實(shí)工作，做到撫恤定補(bǔ)款及時(shí)足額發(fā)放。
2.認(rèn)真執(zhí)行《__區(qū)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障實(shí)施辦法》，切實(shí)解決優(yōu)撫對(duì)象“看病難”問(wèn)題，做到優(yōu)撫醫(yī)療專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)調(diào)撥及時(shí)，六級(jí)以上殘疾軍人醫(yī)療費(fèi)實(shí)報(bào)實(shí)銷，其他優(yōu)撫對(duì)象全部納入城鄉(xiāng)基本醫(yī)療和優(yōu)撫醫(yī)療雙重保障。全面實(shí)施優(yōu)撫醫(yī)療“一站式”及時(shí)結(jié)算服務(wù)，優(yōu)撫對(duì)象市外就醫(yī)的醫(yī)藥費(fèi)單據(jù)收繳、報(bào)銷及時(shí)，發(fā)放到人。
3.認(rèn)真落實(shí)義務(wù)兵家屬優(yōu)待金財(cái)政籌集機(jī)制，確保優(yōu)待金能夠及時(shí)足額發(fā)放。持之以恒地開展好“愛心獻(xiàn)功臣行動(dòng)”，切實(shí)為優(yōu)撫對(duì)象辦實(shí)事。
4.認(rèn)真落實(shí)好退伍軍人安置政策。按時(shí)完成退伍軍人安置工作，確保退伍軍人一次性上崗就業(yè)，切實(shí)保障退伍軍人的合法權(quán)益。繼續(xù)妥善解決好涉軍穩(wěn)定問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)社會(huì)安定。
（二）深入開展國(guó)防教育和雙擁宣傳。充分利用各類媒體，采取多種形式，廣泛宣傳《中華人民共和國(guó)國(guó)防教育法》，宣傳黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)軍民團(tuán)結(jié)奮斗取得的輝煌成就，宣傳軍政軍民團(tuán)結(jié)對(duì)實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”和“強(qiáng)軍夢(mèng)”的重要意義和作用，宣傳黨的十八屆三中、四中全會(huì)對(duì)軍民融合式深度發(fā)展的新要求，引導(dǎo)各級(jí)牢固樹立國(guó)防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略思想，引導(dǎo)廣大干部群眾樹立擁護(hù)軍隊(duì)、愛護(hù)軍人、保護(hù)軍事設(shè)施的觀念，增強(qiáng)履行國(guó)防義務(wù)、支持軍隊(duì)建設(shè)的光榮感和責(zé)任感。深入開展以“熱愛駐地、熱愛__、視人民為父母、把駐地當(dāng)故鄉(xiāng)”為主題的擁政愛民教育實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步提高部隊(duì)官兵支持和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的自覺性。
（三）廣泛開展為駐區(qū)部隊(duì)解難事辦實(shí)事做好事活動(dòng)。主要是“十個(gè)圍繞”：圍繞貫徹強(qiáng)軍目標(biāo)，解決部隊(duì)訓(xùn)練演習(xí)、戰(zhàn)備執(zhí)勤、處置突發(fā)事件和進(jìn)行多樣化軍事任務(wù)中遇到的困難和問(wèn)題；圍繞部隊(duì)重點(diǎn)工程建設(shè)，在場(chǎng)地、資金、物資等方面給予支持；圍繞保護(hù)軍事設(shè)施安全，大力整治駐軍部隊(duì)營(yíng)區(qū)周圍治安、衛(wèi)生環(huán)境；圍繞部隊(duì)信息化建設(shè)，充分利用地方科技、教育資源優(yōu)勢(shì)，協(xié)助部隊(duì)培養(yǎng)新型軍事人才、開展技術(shù)革新和攻關(guān)；圍繞維護(hù)軍人軍屬的合法權(quán)益，及時(shí)、依法解決軍人及其家屬涉訴、涉法問(wèn)題；圍繞影響軍地軍民關(guān)系的突出問(wèn)題，著力排查化解各類矛盾和糾紛；圍繞軍隊(duì)保障社會(huì)化，在政策、資金上給予必要的支持；圍繞活躍部隊(duì)文化生活，深入部隊(duì)開展慰問(wèn)演出；圍繞部隊(duì)官兵存在的實(shí)際問(wèn)題，主動(dòng)幫助部隊(duì)解決轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人安置、子女入學(xué)入托等方面的困難；圍繞貫徹落實(shí)雙擁政策法規(guī)，做好傷病殘退役士兵移交安置、義務(wù)兵家屬優(yōu)待金發(fā)放、退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)等優(yōu)撫安置工作。
（四）深入開展“強(qiáng)軍優(yōu)屬辦好九件實(shí)事”活動(dòng)。
1.建立詳實(shí)準(zhǔn)確的現(xiàn)役官兵電子檔案信息庫(kù)。各街辦先期進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)，5月中旬前，將現(xiàn)役官兵和軍屬信息認(rèn)真進(jìn)行核對(duì)并報(bào)區(qū)人武部。5月底前，組織調(diào)查摸底，準(zhǔn)確了解掌握本地籍現(xiàn)役官兵、軍屬基本情況，并進(jìn)行數(shù)據(jù)匯總和上報(bào)。今后每年征兵工作結(jié)束后，各街辦要及時(shí)上報(bào)新兵及軍屬基本信息。
2.定期到軍（烈）屬家中走訪。每年利用“八一”、春節(jié)等重大節(jié)日，對(duì)本地籍現(xiàn)役官兵軍屬進(jìn)行登門走訪，掌握軍屬實(shí)際困難、了解優(yōu)撫政策落實(shí)情況、協(xié)調(diào)解決涉軍維權(quán)矛盾問(wèn)題、轉(zhuǎn)達(dá)黨和政府以及部隊(duì)的關(guān)懷。
3.幫助特困軍（烈）屬率先進(jìn)入小康排解后顧之憂。對(duì)特困軍屬進(jìn)行調(diào)查摸底，搞清致貧原因、貧困程度、脫貧途徑，按照“一戶一策”原則制定幫扶方案，并協(xié)調(diào)督促扶貧政策和幫扶措施落實(shí)。建立幫扶崗位責(zé)任制，對(duì)每個(gè)成員單位都明確幫扶對(duì)象，保障軍屬家庭遇有困難能夠隨時(shí)找、隨時(shí)幫，確保貧困軍屬率先脫貧，率先跨入小康行列。
4.征求官兵及所在部隊(duì)意見。利用電話、書信、網(wǎng)絡(luò)等方式，向本地籍現(xiàn)役官兵及所在部隊(duì)征求對(duì)地方黨委、政府和人武部，以及民政部門的意見建議。每季度收集匯總一次意見建議，及時(shí)了解掌握重要特殊情況，進(jìn)一步做好改進(jìn)和加強(qiáng)工作。
5.懸掛“光榮軍屬”榮譽(yù)牌?！肮鈽s軍屬”榮譽(yù)牌由區(qū)民政局統(tǒng)一制作，結(jié)合送兵和走訪慰問(wèn)活動(dòng)向本地籍現(xiàn)役官兵家屬發(fā)放。對(duì)于農(nóng)村、城鎮(zhèn)居住的軍屬，都要發(fā)送懸掛到戶；大力營(yíng)造“一人參軍、全家光榮”的濃厚氛圍。
6.送好立功受獎(jiǎng)喜報(bào)。區(qū)人武部協(xié)調(diào)本地籍現(xiàn)役官兵所在部隊(duì)按規(guī)定郵寄喜報(bào)，由區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)人武部和區(qū)民政局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，親自將喜報(bào)送到軍屬家中。對(duì)于在城鎮(zhèn)社區(qū)居住的軍屬，各街辦要在小區(qū)公共宣傳專欄介紹立功情況、宣揚(yáng)
先進(jìn)事跡，增強(qiáng)軍人和軍屬的自豪感、榮譽(yù)感。7.在區(qū)政府網(wǎng)站和部隊(duì)政工網(wǎng)開辟“喜看家鄉(xiāng)新變化，建功立業(yè)在軍營(yíng)”專欄，廣泛動(dòng)員本地籍部隊(duì)官兵發(fā)表對(duì)家鄉(xiāng)發(fā)展成就的感受。各街辦要及時(shí)匯報(bào)本地現(xiàn)役官兵的好人好事和先進(jìn)事跡，宣揚(yáng)本地籍官兵矢志報(bào)國(guó)、愛軍習(xí)武的先進(jìn)事跡。
8.評(píng)選模范軍（烈）屬。每年“八一”前，由區(qū)人武部牽頭，聯(lián)合區(qū)委宣傳部、區(qū)民政局、區(qū)婦聯(lián)組織評(píng)選表彰一次模范軍屬，并及時(shí)將評(píng)選情況報(bào)軍分區(qū)政治部及市民政局、市雙擁辦，擇優(yōu)推選參加市上組織的“模范軍屬”評(píng)選表彰活動(dòng)，大力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持國(guó)防和部隊(duì)建設(shè)的濃厚氛圍。
9.致慰問(wèn)信。每年春節(jié)前夕，由區(qū)人武部和區(qū)民政局統(tǒng)一組織，采取靈活多樣的方式，以區(qū)人民政府征兵辦公室的名義向每位本地籍官兵送去慰問(wèn)祝福，傳遞家鄉(xiāng)發(fā)展形勢(shì)，激勵(lì)鼓舞斗志。
（五）駐區(qū)部隊(duì)積極參與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)。積極參加搶險(xiǎn)救災(zāi)、維護(hù)社會(huì)治安、處置應(yīng)急突發(fā)事件等任務(wù)。加強(qiáng)抗洪救災(zāi)、搶險(xiǎn)救災(zāi)和處理突發(fā)性事件等各類演練，積極參加社會(huì)治安綜合治理，共同維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。積極支援地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，組織部隊(duì)和民兵參與新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、扶貧幫困、助學(xué)興教、創(chuàng)建平安社區(qū)、平安校園、幫扶敬老院等軍民共建活動(dòng)，打造一批具有特色的軍民共建示范點(diǎn)。協(xié)同地方有關(guān)部門抓好國(guó)防教育，抓好學(xué)生軍訓(xùn)，不斷深化全民國(guó)防觀念。
（一）安排部署階段（5月上旬）。制定《__區(qū)創(chuàng)建省級(jí)雙擁模范區(qū)工作實(shí)施方案》，召開軍地協(xié)調(diào)會(huì)，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，制定措施，營(yíng)造濃厚的創(chuàng)建氛圍。
（二）工作落實(shí)階段（5月中旬）。各街辦、各有關(guān)部門、駐區(qū)部隊(duì)分解落實(shí)任務(wù)，明確責(zé)任分工和完成時(shí)限，分頭行動(dòng)，抓好落實(shí)。
（三）迎檢準(zhǔn)備階段（5月下旬）。組織開展雙擁共建工作自查，完善相關(guān)檔案材料，制定迎接省級(jí)檢查考評(píng)工作方案。
（四）檢查驗(yàn)收階段（6月上旬）。“雙擁創(chuàng)建”各項(xiàng)工作全部到位，接受省雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組的檢查驗(yàn)收。
全區(qū)創(chuàng)建省級(jí)雙擁模范區(qū)工作由區(qū)雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭實(shí)施，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位結(jié)合各自職責(zé)分工開展工作，具體如下：
區(qū)人武部：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)駐軍開展擁政愛民活動(dòng)。
區(qū)雙擁辦：負(fù)責(zé)雙擁創(chuàng)建工作的組織、協(xié)調(diào)和日常事務(wù)；加強(qiáng)與成員單位、各街辦和駐區(qū)部隊(duì)聯(lián)系，開展調(diào)查研究，總結(jié)工作，推廣典型；指導(dǎo)軍民共建雙擁模范區(qū)活動(dòng)；組織開展大型雙擁宣傳教育活動(dòng)；參與協(xié)調(diào)和解決軍地軍民糾紛；收集整理雙擁創(chuàng)建工作資料。
區(qū)委組織部、區(qū)人社局：做好部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部的接收安置工作；配合有關(guān)部門搞好擁軍優(yōu)屬工作；協(xié)助解決好企業(yè)中困難干部的生活；配合有關(guān)部門開展軍地兩用人才培訓(xùn)和退役士兵兩用人才的開發(fā)使用工作；做好部隊(duì)退役軍人培訓(xùn)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)和社會(huì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)等工作。
區(qū)委宣傳部：把全民國(guó)防教育和雙擁宣傳教育作為精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，列入宣傳工作計(jì)劃。協(xié)調(diào)有關(guān)新聞媒體開展國(guó)防教育，宣傳雙擁典型和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)軍民共建活動(dòng)；大力弘揚(yáng)愛國(guó)擁軍的奉獻(xiàn)精神，倡導(dǎo)關(guān)心、支持、愛護(hù)人民軍隊(duì)的社會(huì)風(fēng)尚。
區(qū)民政局：組織開展為駐軍部隊(duì)解難事、辦實(shí)事、做好事活動(dòng)；督促落實(shí)擁軍優(yōu)屬法規(guī)和政策，做好軍人和優(yōu)撫對(duì)象的撫恤優(yōu)待工作；做好烈士褒揚(yáng)工作，做好退役士兵的接收安置工作；積極開發(fā)和使用軍地兩用人才；根據(jù)平戰(zhàn)結(jié)合的要求，加強(qiáng)軍供站正規(guī)化建設(shè)，搞好軍事保障服務(wù)。
區(qū)發(fā)改局：將擁軍優(yōu)屬工作列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃；參與協(xié)調(diào)軍隊(duì)建設(shè)需要解決的重大問(wèn)題；協(xié)調(diào)駐軍部隊(duì)支援地方重點(diǎn)工程項(xiàng)目和社會(huì)公益事業(yè)。
區(qū)教育局：將國(guó)防教育納入學(xué)校教學(xué)內(nèi)容，利用烈士陵園、紀(jì)念館等愛國(guó)主義教育和國(guó)防教育基地，開展革命歷史和革命傳統(tǒng)教育，增強(qiáng)廣大青少年的國(guó)防意識(shí)，幫助部隊(duì)培養(yǎng)國(guó)防現(xiàn)代化人才；開展軍隊(duì)和學(xué)校共建活動(dòng)；組織學(xué)生開展擁軍優(yōu)屬活動(dòng)，為駐軍和優(yōu)撫對(duì)象做好事、送溫暖；積極解決軍隊(duì)干部子女的入學(xué)入托問(wèn)題。
區(qū)財(cái)政局：認(rèn)真落實(shí)支持駐區(qū)部隊(duì)所需的訓(xùn)練和建設(shè)經(jīng)費(fèi)；按照政策規(guī)定落實(shí)好優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助、醫(yī)療補(bǔ)助和義務(wù)兵家庭優(yōu)待金；落實(shí)退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)中的地方配套資金；保障雙擁創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi)。
區(qū)公安分局：做好《軍事設(shè)施保護(hù)法》及其相關(guān)法規(guī)的宣傳教育，協(xié)助部隊(duì)保護(hù)好軍事設(shè)施；依法懲治破壞軍事設(shè)施、侵害軍人及家屬合法權(quán)益的違法犯罪行為；開展軍警民聯(lián)防聯(lián)治；做好軍隊(duì)離退休干部、轉(zhuǎn)業(yè)干部、士官、復(fù)員退伍軍人及隨軍、隨遷家屬戶口遷移工作；依法妥善處理軍地糾紛，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；組織干警開展擁軍優(yōu)屬活動(dòng),為優(yōu)撫對(duì)象排優(yōu)解難；協(xié)助征兵部門做好新征兵員的政審工作。
區(qū)住建局：協(xié)調(diào)解決優(yōu)撫對(duì)象的住房
困難問(wèn)題。 區(qū)交通運(yùn)輸局：做好國(guó)防戰(zhàn)備公路的維修保養(yǎng)，確保軍事運(yùn)輸暢通；組織開展軍警民共建文明車站、文明運(yùn)輸活動(dòng)，在車站開設(shè)軍人優(yōu)先售票窗口和休息室。
區(qū)農(nóng)牧局：扶持農(nóng)村貧困軍屬發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，脫貧致富。
區(qū)衛(wèi)生局：支持軍隊(duì)衛(wèi)生事業(yè)改革和建設(shè)，協(xié)調(diào)醫(yī)院對(duì)軍人和優(yōu)撫對(duì)象實(shí)行掛牌優(yōu)先服務(wù)，組織醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好優(yōu)撫對(duì)象的醫(yī)療保障工作，協(xié)助征兵部門做好新征兵員體檢工作。
區(qū)糧食局：協(xié)助做好部隊(duì)的糧油供應(yīng)工作。
區(qū)文體局：幫助部隊(duì)培訓(xùn)文化骨干，組織文藝團(tuán)體創(chuàng)作演出歌頌人民軍隊(duì)、反映軍民魚水情誼的文藝節(jié)目，組織圖書發(fā)行單位為部隊(duì)文化中心建設(shè)提供支援和幫助；配合搞好節(jié)日期間的軍民聯(lián)歡活動(dòng)。
區(qū)文物旅游局：落實(shí)關(guān)于政府文物園林、旅游景點(diǎn)向現(xiàn)役軍人、殘疾軍人免費(fèi)開放的規(guī)定。
區(qū)總工會(huì)、團(tuán)區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)等部門要發(fā)揮好職工、團(tuán)員、婦女的作用，建立烈屬軍屬、殘疾軍人等優(yōu)撫對(duì)象關(guān)愛、幫扶機(jī)制。
各街辦負(fù)責(zé)組織轄區(qū)單位和村（社區(qū)）開展雙擁共建活動(dòng)，協(xié)調(diào)轄區(qū)駐軍和地方的關(guān)系，落實(shí)好各項(xiàng)優(yōu)撫政策，開展為駐軍部隊(duì)解難事、辦實(shí)事、做好事活動(dòng)，為他們執(zhí)行多樣化任務(wù)提供有力保障。
一、活動(dòng)計(jì)劃：
1、開展“工匠精神”、勞模先進(jìn)事跡及“學(xué)習(xí)雷鋒精神”宣傳教育活動(dòng)。利用全體員工大會(huì)或部門、班組會(huì)議向員工講解“工匠精神”的含義和現(xiàn)實(shí)意義，樹立“匠人之心”，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性，提高工作技能，培養(yǎng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，精益求精；以勞模事跡感召員工，增強(qiáng)敬業(yè)奉獻(xiàn)意識(shí)，干一行、愛一行、專一行，盡職盡責(zé)的做好本職工作，并在工作中積極探索，開拓創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)工作質(zhì)量的新飛躍；學(xué)習(xí)雷鋒精神，立足本職，愛崗敬業(yè)，忠于職守，扎實(shí)奉獻(xiàn)，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗，勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，樹立高度的責(zé)任感和使命感，為公司事業(yè)做出更大的努力和貢獻(xiàn)。
2、開展勞動(dòng)技能知識(shí)考核和技術(shù)比武活動(dòng)。結(jié)合企業(yè)“四評(píng)級(jí)一評(píng)價(jià)”要求，根據(jù)公司實(shí)際工作情況，通過(guò)試題答卷、現(xiàn)場(chǎng)測(cè)評(píng)、隨機(jī)抽檢等形式，對(duì)在崗員工涉及到的安全、環(huán)保、節(jié)能及質(zhì)量方面工作進(jìn)行考核；對(duì)設(shè)備操作人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)操考核；對(duì)電工、焊工等技術(shù)工種進(jìn)行專項(xiàng)技術(shù)比武，增強(qiáng)員工學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)、提高專業(yè)技能的積極性和自覺性，努力營(yíng)造比、學(xué)、趕、超的良好氛圍。
3、開展革新創(chuàng)新活動(dòng)。以化工企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換工作的開展為引領(lǐng)，在能源節(jié)約、生產(chǎn)工藝智能化改造、生產(chǎn)模式實(shí)現(xiàn)深層次循環(huán)式生產(chǎn)方式等方面，立項(xiàng)研究，重點(diǎn)突破，提升公司綜合技術(shù)水平；大力提倡“五小”創(chuàng)新活動(dòng)，鼓勵(lì)員工獻(xiàn)言獻(xiàn)策，積極參與公司的革新創(chuàng)新活動(dòng)，提高公司創(chuàng)新創(chuàng)造能力。
二、實(shí)施方法：
1、“工匠精神”、勞模先進(jìn)事跡和“雷鋒精神”學(xué)習(xí)活動(dòng)。
時(shí)間：*年*月
方式方法：全員集體學(xué)習(xí)或部門、班組組織學(xué)習(xí)；講解書面材料或觀看視頻資料；學(xué)習(xí)情況形成書面材料；
參與部門：公司各部室、污水供熱管理站。
2、勞動(dòng)技能及化工知識(shí)考核。
時(shí)間：*年4月—5月
考核內(nèi)容：化工安全知識(shí)、環(huán)保知識(shí)、節(jié)能知識(shí)、工藝紀(jì)律、操作規(guī)程等；
方式方法：?jiǎn)栴}答卷；
參與部門：安全機(jī)電設(shè)備部、環(huán)保部、生產(chǎn)部、辦公室。
3、技術(shù)比武。
時(shí)間：*年4月—5月
比賽內(nèi)容：電器維修技術(shù)、焊接技術(shù)、設(shè)備故障排除、物料檢測(cè)分析技術(shù)等；
方式方法：現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際操作；
參與部門：安全機(jī)電設(shè)備部、生產(chǎn)部、技術(shù)質(zhì)檢科、辦公室。
4、革新創(chuàng)新活動(dòng)。
時(shí)間：*年4月—5月
活動(dòng)內(nèi)容：能源節(jié)約、生產(chǎn)自動(dòng)化改造、廢棄物的循環(huán)再利用、生產(chǎn)工藝優(yōu)化、生產(chǎn)模式改進(jìn)等；
參與部門：安全機(jī)電設(shè)備部、生產(chǎn)部、環(huán)保部、污水站、技術(shù)質(zhì)檢科、辦公室。
工商分局黨組高度重視“創(chuàng)?！惫ぷ鞯拈_展和推進(jìn)情況。在“創(chuàng)?！惫ぷ饕潦迹揖至⒓闯闪⒘恕皠?chuàng)?！惫ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組，明確了“創(chuàng)?！备黜?xiàng)工作的相關(guān)責(zé)任人。“創(chuàng)模”工作領(lǐng)導(dǎo)小組一方面根據(jù)市局及區(qū)政府下發(fā)的“創(chuàng)?！惫ぷ鞣桨钢贫恕豆ど谭志謩?chuàng)模工作攻堅(jiān)方案》，分解、細(xì)化了各項(xiàng)目標(biāo)計(jì)劃，將各項(xiàng)工作落實(shí)到相關(guān)部門和責(zé)任人；另一方面建立了督查通報(bào)制度、責(zé)任追究制度、工作情況等文字材料銜接機(jī)制、例會(huì)制度，以及“創(chuàng)?！毙麄鹘逃?、“創(chuàng)?！毙麄骰顒?dòng)等各項(xiàng)制度。確保全局“創(chuàng)?！惫ぷ髟陬I(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排部署下，各項(xiàng)制度的落實(shí)得到有效的組織保障，使“創(chuàng)?！惫ぷ鞯拈_展按照攻堅(jiān)計(jì)劃有條不紊地組織實(shí)施與落實(shí)。
二、深入開展“創(chuàng)?！毙麄鞴ぷ鳎_保本系統(tǒng)職工及服務(wù)對(duì)象眾所周知，家喻戶曉。
宣傳工作是“創(chuàng)模”工作的重要組成部分，宣傳工作是否落實(shí)到位，將對(duì)“創(chuàng)?！惫ぷ鞯拈_展起到關(guān)鍵性作用。因此，只有通過(guò)我們的大力宣傳，增強(qiáng)大家的環(huán)保意識(shí)，讓廣大干部職工和群眾自覺地參與到“創(chuàng)?！惫ぷ髦衼?lái)，才能夠使“創(chuàng)?！惫ぷ魃钊肴诵?，深得人心和擁護(hù)、支持“創(chuàng)模”工作，造福你我他，造福于子孫后代。針對(duì)“創(chuàng)?！毙麄鞴ぷ鳎ど谭志终J(rèn)真對(duì)照工作目標(biāo)考核內(nèi)容，從內(nèi)互外，內(nèi)外結(jié)合，各科、室、所結(jié)合自身工作實(shí)際采取多種形式，廣泛開展“創(chuàng)?！毙麄鞴ぷ?。
（一）采取多層面的形式組織全體干部職工進(jìn)行集中學(xué)習(xí)。一方面分局黨組和中層干部進(jìn)行中心組學(xué)習(xí)，確保分局骨干牢牢把握市委、市政府及區(qū)委、區(qū)政府和市工商局的工作思路和要求，當(dāng)好“創(chuàng)?！惫ぷ鞯膸ь^人。另一方面組織全體干部職工集中學(xué)習(xí)“創(chuàng)?！惫ぷ鞯南嚓P(guān)知識(shí)，增強(qiáng)局屬干部職工的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。在局辦公樓的明顯處制作了“三創(chuàng)一辦”相關(guān)知識(shí)的展板2塊，確保局屬干部職工創(chuàng)模知曉率達(dá)100%。
（二）以網(wǎng)絡(luò)課堂的形式，將“創(chuàng)?！毕嚓P(guān)知識(shí)匯編成試題，通過(guò)OA網(wǎng)發(fā)到全體干部職工的郵箱中，通過(guò)這種形式促進(jìn)干部職工對(duì)“創(chuàng)?！惫ぷ飨嚓P(guān)問(wèn)題的知曉率達(dá)100%。
（三）利用“3.15”國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日等大型活動(dòng)，通過(guò)發(fā)放宣傳資料、展板、有獎(jiǎng)問(wèn)答等形式，積極開展創(chuàng)模宣傳工作。這些活動(dòng)的開展也極大的提高了干部職工和服務(wù)對(duì)象以及市民的創(chuàng)模知曉率。
（四）工商分局、區(qū)個(gè)私協(xié)積極配合轄區(qū)地方政府通過(guò)“入戶宣傳”等形式開展創(chuàng)模宣傳工作。會(huì)同綜治、城管、司法、公安等部門，組成“三創(chuàng)一辦”宣傳隊(duì)，專門針對(duì)轄區(qū)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶開展了為期20天的“三創(chuàng)一辦”宣傳動(dòng)員和教育活動(dòng)。宣傳隊(duì)以網(wǎng)格化、立體式、全方位的形式對(duì)沿街門面逐戶開展“三創(chuàng)一辦”宣傳，深入到大街小巷、樓群院落，發(fā)放了《“三創(chuàng)一辦”和市民文明守則》、《區(qū)委、區(qū)政府致全區(qū)人民的一封信》、《三創(chuàng)一辦倡議書》、《市促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)條例》等資料，共發(fā)放資料4500多份。在宣傳動(dòng)員中，宣傳隊(duì)廣泛動(dòng)員經(jīng)營(yíng)戶發(fā)揚(yáng)主人翁精神，自覺遵守“整臟治亂”的要求，做好“門前三包”（包秩序、包綠化、包衛(wèi)生），積極帶頭當(dāng)文明人、做文明事，從我做起、從現(xiàn)在做起、從身邊小事做起，積極參與到“三創(chuàng)一辦”的行列中。同時(shí)，積極參加區(qū)人民政府組織舉行的十萬(wàn)森林保護(hù)志愿者行動(dòng)。為促進(jìn)干部職工和服務(wù)對(duì)象對(duì)“創(chuàng)?！钡闹獣月蔬_(dá)100%奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
工商分局積極采取了行之有效的措施和方法開展“創(chuàng)?！毙麄?，這些做法得到了服務(wù)對(duì)象的普遍支持和認(rèn)可，很多經(jīng)營(yíng)戶表示，通過(guò)了解“三創(chuàng)一辦”的意義和政府的工作，很樂(lè)意投入到“三創(chuàng)一辦”活動(dòng)中，從身邊小事做起，為把這個(gè)共同的“大家”建設(shè)得更加美好。經(jīng)營(yíng)戶們紛紛說(shuō)道：“通過(guò)你們的宣傳動(dòng)員，我知道了‘三創(chuàng)一辦’活動(dòng)的意義，我會(huì)更加積極地投入到‘三創(chuàng)一辦’活動(dòng)中來(lái)，從身邊小事做起，比如做好門前三包，把好食品進(jìn)貨關(guān)，做好食品進(jìn)銷貨臺(tái)賬，不銷售變質(zhì)過(guò)期食品，為食品安全和促進(jìn)區(qū)生態(tài)文明建設(shè)盡自己的一份力。”
通過(guò)近一年來(lái)的宣傳工作和整治行動(dòng)，“三創(chuàng)一辦”工作已經(jīng)真正起到了眾所周知，家喻戶曉和廣大干部和群眾廣泛參與的作用，城市環(huán)境保護(hù)滿意率95%的工作目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)。
（五）按照“創(chuàng)模”宣傳工作目標(biāo)內(nèi)容，工商分局在積極開展“創(chuàng)?！毙麄鞴ぷ鞯耐瑫r(shí)，對(duì)所開展的“創(chuàng)模”宣傳工作認(rèn)真進(jìn)行自查評(píng)估，并按時(shí)將自查評(píng)估報(bào)告上報(bào)區(qū)“創(chuàng)?！鞭k。
三、結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，深入開展“創(chuàng)?！闭喂ぷ?。
（一）按照市、區(qū)《創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市攻堅(jiān)工作方案》的要求清理、處置涉危廢物。完成對(duì)2007年以來(lái)收繳的罰沒物資中涉及危險(xiǎn)廢物處置的情況進(jìn)行了認(rèn)真的統(tǒng)計(jì)并及時(shí)將統(tǒng)計(jì)結(jié)果上報(bào)市局。
（二）自2010年3月“創(chuàng)?！惫ぷ鏖_展以來(lái)，按照市工商局的安排部署，我局認(rèn)真制定工作方案，廣泛在轄區(qū)內(nèi)開展了“限塑”專項(xiàng)整治行動(dòng)。先后共出動(dòng)執(zhí)法人員70人（次）、執(zhí)法車輛25輛（次），檢查超市22個(gè)（次）、市場(chǎng)7個(gè)（次）、各類經(jīng)營(yíng)戶1048戶（次），在檢查整治行動(dòng)中，未發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)超薄塑料袋的違法行為；超市、商場(chǎng)“限塑”執(zhí)行得很好，能做到不銷售、不使用超薄塑料袋、不免費(fèi)提供塑料袋；但是仍有少部分市場(chǎng)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)戶還存在使用超薄塑料袋的情況，執(zhí)法人員已責(zé)令其改正。
為將此項(xiàng)工作落到實(shí)處，確?！皠?chuàng)?！惫ぷ魅蝿?wù)全面完成，工商分局各基層工商所通過(guò)懸掛條幅、張貼通告、發(fā)放宣傳資料等多種形式，營(yíng)造良好的輿論氛圍，擴(kuò)大創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市的影響力，引導(dǎo)群眾樹立節(jié)能減排、環(huán)保消費(fèi)、綠色消費(fèi)等理念，引導(dǎo)市場(chǎng)銷售綠色、環(huán)保、能重復(fù)使用的購(gòu)物袋，鼓勵(lì)在市場(chǎng)內(nèi)設(shè)立塑料購(gòu)物袋經(jīng)營(yíng)攤位，實(shí)行塑料購(gòu)物袋統(tǒng)一采購(gòu)、銷售。切實(shí)做到將“限塑令”宣傳到位，營(yíng)造良好的輿論和社會(huì)氛圍。
下一步我局將加大“限塑”檢查工作，堅(jiān)決遏制“白色污染”，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)。對(duì)違規(guī)繼續(xù)銷售、使用超薄塑料購(gòu)物袋等行為，將依照《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《商品零售場(chǎng)所塑料購(gòu)物袋有償使用管理辦法》等法津法規(guī)予以查處。
（三）為了有效推動(dòng)“創(chuàng)?！惫ぷ飨蚩v深開展，我局積極配合區(qū)發(fā)改局完成強(qiáng)制淘汰本轄區(qū)落后產(chǎn)能、工藝、設(shè)備、產(chǎn)品和節(jié)能降耗以及取締汪家大井、云錦水廠一、二級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)本轄區(qū)內(nèi)所有排污口及禁止新設(shè)排污口工作；配合環(huán)保、城管、技監(jiān)等部門完成2蒸噸以下燃煤供熱裝置的改造和停用工作；積極開展對(duì)非煤礦山的專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)54戶非煤礦山進(jìn)行了檢查，查處取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為。
（四）積極開展禁磷及“兩湖一庫(kù)”治理工作。為此，我局按照市工商局《2010年禁磷工作及“兩湖一庫(kù)”治理實(shí)施方案》和區(qū)委、政府以及“創(chuàng)?！惫ぷ饕螅_展了禁磷及“兩湖一庫(kù)”的整治行動(dòng)。一年來(lái)，共出動(dòng)執(zhí)法人員268人（次），執(zhí)法車輛28臺(tái)（次），檢查經(jīng)營(yíng)戶140戶（次），超市18家，農(nóng)村市場(chǎng)12個(gè)，未發(fā)現(xiàn)銷售含磷洗滌劑行為。發(fā)放宣傳資料1000余份，接受咨詢50余人（次），設(shè)立舉報(bào)電話并向社會(huì)公布。同時(shí)，組織召開經(jīng)營(yíng)戶動(dòng)員會(huì)，開展洗滌劑銷售情況摸底調(diào)查和宣傳教育工作，嚴(yán)把市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)，強(qiáng)化了特別是對(duì)“兩湖一庫(kù)”的治理工作。同時(shí)，清理、收集了自2007年以來(lái)治理“兩湖一庫(kù)”的相關(guān)工作資料并歸檔。
四、把好登記注冊(cè)準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格審查對(duì)環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目。
（一）認(rèn)真貫徹落實(shí)《環(huán)境保護(hù)法》、《環(huán)保影響評(píng)價(jià)法》，在注冊(cè)登記工作中一方面抓好服務(wù)工作同時(shí)，另一方面認(rèn)真審核對(duì)環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)把環(huán)保前置手續(xù)關(guān)口。做到環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)審批的，一律不予辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照和不予通過(guò)年度審驗(yàn)；2010年1—12月，新辦涉及提供環(huán)保手續(xù)的個(gè)體工商戶共69戶，新辦涉及提供環(huán)保手續(xù)的企業(yè)共34戶，對(duì)其均嚴(yán)格通過(guò)了環(huán)保手續(xù)的審查。
（二）認(rèn)真清理2007年至2009年從事生產(chǎn)加工需要提供環(huán)保手續(xù)的經(jīng)營(yíng)者戶數(shù)，建立了電子臺(tái)帳，加強(qiáng)了對(duì)環(huán)境有影響建設(shè)項(xiàng)目的準(zhǔn)入管理，督促在此之前沒有要求辦理環(huán)保手續(xù)的相關(guān)行業(yè)的經(jīng)營(yíng)戶（主要是餐飲經(jīng)營(yíng)戶）盡快補(bǔ)充辦理相關(guān)手續(xù)，耐心向這些經(jīng)營(yíng)戶說(shuō)明情況，宣傳環(huán)保知識(shí)，并結(jié)合年檢工作，完善其相關(guān)手續(xù)。
同時(shí)，按照區(qū)創(chuàng)模責(zé)任單位階段性重點(diǎn)工作責(zé)任分解的內(nèi)容對(duì)采礦業(yè)、制造業(yè)、電力、燃?xì)?、水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)3個(gè)門類39個(gè)工業(yè)的所有產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位以及第三產(chǎn)業(yè)中的住宿業(yè)、餐飲業(yè)、居民服務(wù)業(yè)等涉及環(huán)保審批手續(xù)的行業(yè)進(jìn)行清理并建立電子檔案。截止2010年10月27日，清理個(gè)體工商戶共745戶，其中生產(chǎn)加工、修理233戶（46戶未辦理環(huán)保手續(xù)），住宿12戶（2戶未辦理環(huán)保手續(xù)），飲食214戶（均無(wú)環(huán)保手續(xù)），洗燙、理發(fā)、美容264戶（無(wú)環(huán)保手續(xù)），洗浴9戶（2戶辦理環(huán)保手續(xù)），照相、攝影13戶（無(wú)環(huán)保）；對(duì)其中尚未提供環(huán)保手續(xù)的個(gè)體工商戶積極督促其補(bǔ)辦環(huán)保手續(xù)。清理企業(yè)共939戶（生產(chǎn)加工飲食、洗浴、溫泉等），均辦理了環(huán)保手續(xù)并已通過(guò)了年檢，環(huán)保手續(xù)提供率達(dá)100%；至今未來(lái)年檢的企業(yè)共615戶。
五、把好登記注冊(cè)準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格審查對(duì)飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)污染源建設(shè)項(xiàng)目的審查。
按照“創(chuàng)?！惫ぷ髂繕?biāo)考核內(nèi)容，我局認(rèn)真對(duì)飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)污染源建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了清理，在飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)我局沒有登記發(fā)放存在染源建設(shè)項(xiàng)目的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。
六、落實(shí)和完成區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)“創(chuàng)?！钡钠渌ぷ魅蝿?wù)。
按照區(qū)委、區(qū)政府的有關(guān)工作要求，我局結(jié)合工商工作職能，認(rèn)真研究和制定工作方案，采取各種有效的方法和措施扎實(shí)開展和推進(jìn)“創(chuàng)?！惫ぷ?。同時(shí)，根據(jù)“創(chuàng)模”工作目標(biāo)內(nèi)容，認(rèn)真完成了自2007年至今相關(guān)工作資料的收集和整理，建立了“創(chuàng)?！惫ぷ鳈n案。在工作情況的上報(bào)中，按照區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)“創(chuàng)?！鞭k的要求，及時(shí)上報(bào)工作信息、簡(jiǎn)報(bào)以及工作進(jìn)度、工作總結(jié)等相關(guān)資料，為2011年更加扎實(shí)地開展“創(chuàng)模”工作打下了牢固的基礎(chǔ)。
七、存在的問(wèn)題和困難。
（一）“創(chuàng)?！惫ぷ髂繕?biāo)內(nèi)容中涉及公益廣告工作未列入工商職能范圍，無(wú)法律依據(jù)開展此項(xiàng)工作。建議對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行調(diào)整解決。
根據(jù)省城市發(fā)展特點(diǎn)設(shè)置的省級(jí)環(huán)保模范城市考核指標(biāo)體系，涵蓋了城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境建設(shè)與管理等方面內(nèi)容，客觀反映了城市的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的程度，對(duì)推進(jìn)我區(qū)可持續(xù)發(fā)展將發(fā)揮積極作用。該指標(biāo)體系27項(xiàng)內(nèi)容，由3項(xiàng)基本條件和24項(xiàng)考核指標(biāo)組成。24項(xiàng)考核指標(biāo)包括2項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)指標(biāo)、5項(xiàng)環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)、10項(xiàng)環(huán)境建設(shè)指標(biāo)和7項(xiàng)環(huán)境管理指標(biāo)。
對(duì)照省考指標(biāo)評(píng)分細(xì)則，目前我區(qū)3項(xiàng)基本條件已達(dá)到考核要求，24項(xiàng)考核指標(biāo)中，尚有環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)中的2項(xiàng)、環(huán)境管理指標(biāo)中的1項(xiàng)未達(dá)標(biāo)。一是我區(qū)水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率未達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。主要是由于皂河沿岸村莊的不規(guī)范生豬養(yǎng)殖和生產(chǎn)生活產(chǎn)生的污水未經(jīng)處理直排皂河，造成水質(zhì)為劣V類，未達(dá)到省考指標(biāo)要求;二是環(huán)境空氣質(zhì)量指標(biāo)中可吸入顆粒物未達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。主要是由于各類施工工地、道路揚(yáng)塵污染等諸多因素影響，使可吸入顆粒物成為影響空氣環(huán)境質(zhì)量的最主要指標(biāo)，空氣環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)提升面臨更大困難。截止日，全市二級(jí)以上優(yōu)良天數(shù)為110天，我區(qū)僅為104天，與市上相差6天，與同期相差4天;三是省考指標(biāo)要求公眾對(duì)城市環(huán)境保護(hù)的滿意率≥80%，而目前我區(qū)滿意率僅為78.2%。
二、總體思路和工作目標(biāo)
按照市委、市政府總體部署，我區(qū)以打造“立足率先發(fā)展，彰顯人文特色，建設(shè)幸福南城”為目標(biāo)，以迎接省級(jí)環(huán)保模范城市考核驗(yàn)收為抓手，要把創(chuàng)模工作作為全區(qū)的中心工作來(lái)抓。緊緊圍繞省考27項(xiàng)指標(biāo)，堅(jiān)持“屬地管理，以塊為主，條塊結(jié)合，齊抓共管”的工作原則，對(duì)已達(dá)標(biāo)指標(biāo)，進(jìn)行全面鞏固、完善、提高;對(duì)未達(dá)標(biāo)指標(biāo)，尤其是我區(qū)創(chuàng)模工作的薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)行集中整治，限期達(dá)標(biāo)，以整齊、完善、有序的檔案資料，綠色、生態(tài)、整潔的環(huán)境面貌，迎接省級(jí)環(huán)保模范城市考核驗(yàn)收，確保我區(qū)27項(xiàng)省考指標(biāo)在月底前全面達(dá)標(biāo)，力爭(zhēng)在市級(jí)自查和月底省級(jí)考核中名列前茅，使我區(qū)創(chuàng)建工作始終走在全市第一排。
三、組織機(jī)構(gòu)和工作職責(zé)
為落實(shí)責(zé)任，推進(jìn)工作，區(qū)委、區(qū)政府研究決定成立區(qū)創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市領(lǐng)導(dǎo)小組，為創(chuàng)模工作提供組織保障。
職責(zé)：全面負(fù)責(zé)創(chuàng)模工作的整體部署、綜合協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查、考評(píng)獎(jiǎng)懲
辦公室設(shè)在區(qū)創(chuàng)建辦，下設(shè)4個(gè)專項(xiàng)督導(dǎo)組：
(一)宣傳資料督導(dǎo)組
職責(zé)：負(fù)責(zé)創(chuàng)模宣傳動(dòng)員和資料收集整理工作的安排部署、協(xié)調(diào)督導(dǎo)、檢查考評(píng)
(二)大氣污染整治督導(dǎo)組
職責(zé)：負(fù)責(zé)大氣污染治理工作的安排部署、協(xié)調(diào)督導(dǎo)、檢查考評(píng)
(三)水環(huán)境治理督導(dǎo)組
職責(zé)：負(fù)責(zé)水環(huán)境治理工作的安排部署、協(xié)調(diào)督導(dǎo)、檢查考評(píng)
(四)市容環(huán)境衛(wèi)生整治督導(dǎo)組
職責(zé)：負(fù)責(zé)市容環(huán)境衛(wèi)生工作的安排部署、協(xié)調(diào)督導(dǎo)、檢查考評(píng)
各街辦要按照區(qū)創(chuàng)模辦工作體制，成立相應(yīng)的創(chuàng)模領(lǐng)導(dǎo)小組和組織機(jī)構(gòu)，確保創(chuàng)模各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。
四、主要任務(wù)和責(zé)任分工
在全面推進(jìn)創(chuàng)模工作，鞏固提高已達(dá)標(biāo)指標(biāo)的同時(shí)，完成以下重點(diǎn)工作任務(wù)。
(一)大氣污染整治
1.完成全區(qū)69家各類建筑施工工地?fù)P塵污染整治工作，所有拆遷工地必須實(shí)施濕法作業(yè);
2.全面提高道路機(jī)掃率，改善道路保潔方式，提高道路保潔質(zhì)量，增加灑水頻次，擴(kuò)大灑水覆蓋面，減少道路揚(yáng)塵污染;
3.全力做好城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境整治工作，拆除城中村茶水爐113臺(tái);
4.完成39臺(tái)燃煤鍋爐拆、改任務(wù);
5.完成石油大學(xué)1×10噸鍋爐脫硫工程及在線監(jiān)測(cè)裝置的安裝，并通過(guò)環(huán)保驗(yàn)收;督促市城投集團(tuán)完成雁東集中供熱有限公司2×100噸鍋爐脫硫工程并通過(guò)環(huán)保驗(yàn)收;
6.認(rèn)真做好夏、秋兩季秸稈禁燒工作，秸稈禁燒率達(dá)到100%。
此項(xiàng)工作由環(huán)保分局牽頭，區(qū)市容園林局、區(qū)綜合執(zhí)法局、區(qū)建設(shè)和住房保障局、區(qū)城中村改造辦公室、區(qū)農(nóng)林水務(wù)局和各街辦落實(shí)。區(qū)創(chuàng)模辦大氣污染整治督導(dǎo)組負(fù)責(zé)督導(dǎo)整治和檢查考評(píng)。
(二)水環(huán)境治理
1.清理、規(guī)范轄區(qū)距村莊、水源地、皂河周邊300米以內(nèi)548戶不規(guī)范生豬養(yǎng)殖場(chǎng);
2.加強(qiáng)對(duì)皂河沿岸排污單位的監(jiān)管，確保轄區(qū)內(nèi)水質(zhì)考核斷面達(dá)到市政府規(guī)定控制指標(biāo)要求;
3.加強(qiáng)對(duì)浐河段飲用水源地環(huán)境的日常監(jiān)督檢查，徹底解決浐河段所有雨水排污口排污問(wèn)題。完成馬騰空村簡(jiǎn)易生活污水處理工程并投入試運(yùn)行;
4.化學(xué)需氧量減排工程。完成凱華技術(shù)學(xué)院污水處理工程并投入試運(yùn)行，通過(guò)環(huán)保驗(yàn)收;完成外事學(xué)院污水處理工程并投入試運(yùn)行，通過(guò)環(huán)保驗(yàn)收。
此項(xiàng)工作由環(huán)保分局牽頭，區(qū)農(nóng)林水務(wù)局、電子城、丈八、魚化寨、等駕坡街辦落實(shí)。區(qū)創(chuàng)模辦水環(huán)境整治督導(dǎo)組負(fù)責(zé)督導(dǎo)整治和檢查考評(píng)。
(三)宣傳動(dòng)員及資料收集整理
1.按照《區(qū)創(chuàng)建國(guó)家、省級(jí)環(huán)保模范城市和全國(guó)文明城市宣傳工作實(shí)施方案》的要求，做好本單位的創(chuàng)模宣傳動(dòng)員工作;
2.按時(shí)完成“呵護(hù)藍(lán)天碧水，你我共同行動(dòng)”創(chuàng)模主題實(shí)踐活動(dòng)，各責(zé)任部門要立即制定具體的方案(包括時(shí)間、地點(diǎn)、形式、人數(shù)等)，報(bào)區(qū)創(chuàng)模辦，在活動(dòng)結(jié)束后要進(jìn)行總結(jié)，以書面形式及時(shí)報(bào)區(qū)創(chuàng)模辦；
3.按照省級(jí)創(chuàng)模27項(xiàng)考核指標(biāo)，完成本單位三年資料檔案的收集整理工作。
宣傳動(dòng)員工作由區(qū)委宣傳部牽頭，各相關(guān)街辦、責(zé)任部門負(fù)責(zé)落實(shí);資料收集整理工作由環(huán)保分局牽頭，各相關(guān)街辦、責(zé)任部門負(fù)責(zé)落實(shí)。區(qū)創(chuàng)模辦宣傳資料督導(dǎo)組負(fù)責(zé)督導(dǎo)整治和檢查考評(píng)。
(四)市容環(huán)境衛(wèi)生整治
1.實(shí)施三環(huán)沿線環(huán)境綜合整治工程，對(duì)南二環(huán)、長(zhǎng)安南路等主干道重要節(jié)點(diǎn)實(shí)施點(diǎn)亮工程，完成翠華路、小寨東西路等6條道路的線纜落地，拆除90塊大型戶外廣告和22萬(wàn)平方米亂搭亂建，凈化城市空間;
2.加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生保潔力度，提高機(jī)掃率，延長(zhǎng)保潔時(shí)間;
3.堅(jiān)決取締重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位的占道經(jīng)營(yíng)，特別要對(duì)夏季夜市燒烤進(jìn)行重點(diǎn)清理;
4.組織開展社區(qū)、農(nóng)村、集貿(mào)市場(chǎng)、城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)。重點(diǎn)解決垃圾收集清運(yùn)、出店經(jīng)營(yíng)、數(shù)字墻、野廣告等問(wèn)題;
5.開展渣土車專項(xiàng)整治活動(dòng)，杜絕高尖裝載、沿途拋撒、隨意傾倒等違法行為;
6.完成區(qū)創(chuàng)建辦年初下達(dá)的《各街道部門臟點(diǎn)亂點(diǎn)重點(diǎn)整治任務(wù)分解表》中的工作任務(wù)。
此項(xiàng)工作由區(qū)市容園林局牽頭，區(qū)綜合執(zhí)法局、區(qū)建設(shè)和住房保障局等相關(guān)責(zé)任部門、各街辦負(fù)責(zé)落實(shí)。區(qū)創(chuàng)模辦市容環(huán)境衛(wèi)生整治督導(dǎo)組負(fù)責(zé)督導(dǎo)整治和檢查考評(píng)。
五、實(shí)施步驟和推進(jìn)措施
(一)實(shí)施步驟
按照市委、市政府統(tǒng)一部署，結(jié)合我區(qū)創(chuàng)模工作實(shí)際，迎接省級(jí)環(huán)保模范城市考核驗(yàn)收工作分為三個(gè)階段。
1.動(dòng)員部署階段
召開全區(qū)迎接省級(jí)環(huán)保模范城市考核驗(yàn)收暨加快推進(jìn)國(guó)家環(huán)保模范城市創(chuàng)建工作動(dòng)員會(huì)，統(tǒng)一思想，落實(shí)責(zé)任;區(qū)創(chuàng)模辦四個(gè)專項(xiàng)督導(dǎo)組要確保抽調(diào)人員在月底前到位，及時(shí)安排部署專項(xiàng)督導(dǎo)工作，制定工作方案和專項(xiàng)督導(dǎo)考核辦法;各街辦要對(duì)照區(qū)創(chuàng)模辦工作體制，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，并結(jié)合《實(shí)施方案》附件2中所列重點(diǎn)任務(wù)，制定具體的實(shí)施方案，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，確保責(zé)任唯一;區(qū)級(jí)有關(guān)部門要明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，全面部署本單位的創(chuàng)模工作，制定工作方案。各街辦、區(qū)級(jí)有關(guān)部門的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及工作實(shí)施方案要上報(bào)區(qū)創(chuàng)模辦。
2.綜合整治階段
各街辦、區(qū)級(jí)有關(guān)部門要對(duì)照省考27項(xiàng)指標(biāo)，全面推進(jìn)創(chuàng)模工作。在鞏固已達(dá)標(biāo)指標(biāo)的同時(shí)，突出抓好施工工地?fù)P塵污染整治，清理、規(guī)范距村莊、水源地、皂河沿岸300米以內(nèi)不規(guī)范生豬養(yǎng)殖場(chǎng)所，徹底解決浐河段所有雨水排污口排污問(wèn)題，完成石油大學(xué)鍋爐脫硫工程，深化城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境安全整治工作。各督導(dǎo)組每?jī)蓚€(gè)月進(jìn)行一次專項(xiàng)工作考評(píng)，全面督導(dǎo)推進(jìn)，確保月底前各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)標(biāo)。
3.鞏固驗(yàn)收階段
在全面整治、確保達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，區(qū)創(chuàng)模辦及各督導(dǎo)組要完成與省、市考核組的對(duì)接，每個(gè)督導(dǎo)組要培養(yǎng)確定1-2名情況明、口才好、反應(yīng)快的“一口清”人員，配合檢查。區(qū)創(chuàng)模辦要組織實(shí)施模擬迎檢工作，查漏補(bǔ)缺，完善資料和缺項(xiàng)，準(zhǔn)備迎檢點(diǎn)和迎檢線路，為迎接省級(jí)環(huán)保模范城市考核驗(yàn)收做好準(zhǔn)備。
(二)推進(jìn)措施
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)責(zé)任
各街辦、區(qū)級(jí)有關(guān)部門要對(duì)照《實(shí)施方案》附件2、3中確定的本單位創(chuàng)模各項(xiàng)工作任務(wù)，認(rèn)真研究，細(xì)化任務(wù)，夯實(shí)責(zé)任，將各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到具體包抓領(lǐng)導(dǎo)、包抓科室、包抓干部身上。對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自督戰(zhàn)，扎扎實(shí)實(shí)地做好每項(xiàng)工作，確保不出問(wèn)題，按期達(dá)標(biāo)。
2.建立考評(píng)監(jiān)督機(jī)制
對(duì)照省考指標(biāo)評(píng)分細(xì)則，目前我區(qū)3項(xiàng)基本條件已達(dá)到考核要求，24項(xiàng)考核指標(biāo)中，尚有環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)中的2項(xiàng)、環(huán)境管理指標(biāo)中的1項(xiàng)未達(dá)標(biāo)。一是我區(qū)水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率未達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。主要是由于皂河沿岸村莊的不規(guī)范生豬養(yǎng)殖和生產(chǎn)生活產(chǎn)生的污水未經(jīng)處理直排皂河，造成水質(zhì)為劣V類，未達(dá)到省考指標(biāo)要求;二是環(huán)境空氣質(zhì)量指標(biāo)中可吸入顆粒物未達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。主要是由于各類施工工地、道路揚(yáng)塵污染等諸多因素影響，使可吸入顆粒物成為影響空氣環(huán)境質(zhì)量的最主要指標(biāo)，空氣環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)提升面臨更大困難。截止5月21日，全市二級(jí)以上優(yōu)良天數(shù)為110天，我區(qū)僅為104天，與市上相差6天，與年同期相差4天;三是省考指標(biāo)要求公眾對(duì)城市環(huán)境保護(hù)的滿意率≥80%，而目前我區(qū)滿意率僅為78.2%。
二、總體思路和工作目標(biāo)
按照市委、市政府總體部署，我區(qū)以打造“立足率先發(fā)展，彰顯人文特色，建設(shè)幸福南城”為目標(biāo)，以迎接省級(jí)環(huán)保模范城市考核驗(yàn)收為抓手，從5月到10月底，要把創(chuàng)模工作作為全區(qū)的中心工作來(lái)抓。緊緊圍繞省考27項(xiàng)指標(biāo)，堅(jiān)持“屬地管理，以塊為主，條塊結(jié)合，齊抓共管”的工作原則，對(duì)已達(dá)標(biāo)指標(biāo)，進(jìn)行全面鞏固、完善、提高;對(duì)未達(dá)標(biāo)指標(biāo)，尤其是我區(qū)創(chuàng)模工作的薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)行集中整治，限期達(dá)標(biāo)，以整齊、完善、有序的檔案資料，綠色、生態(tài)、整潔的環(huán)境面貌，迎接省級(jí)環(huán)保模范城市考核驗(yàn)收，確保我區(qū)27項(xiàng)省考指標(biāo)在9月底前全面達(dá)標(biāo)，力爭(zhēng)在市級(jí)自查和10月底省級(jí)考核中名列前茅，使我區(qū)創(chuàng)建工作始終走在全市第一排。
三、組織機(jī)構(gòu)和工作職責(zé)
四、主要任務(wù)和責(zé)任分工
在全面推進(jìn)創(chuàng)模工作，鞏固提高已達(dá)標(biāo)指標(biāo)的同時(shí)，完成以下重點(diǎn)工作任務(wù)。
(一)大氣污染整治
1.6月1日至6月20日，完成全區(qū)69家各類建筑施工工地?fù)P塵污染整治工作，所有拆遷工地必須實(shí)施濕法作業(yè);
2.全面提高道路機(jī)掃率，改善道路保潔方式，提高道路保潔質(zhì)量，增加灑水頻次，擴(kuò)大灑水覆蓋面，減少道路揚(yáng)塵污染;
3.全力做好城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境整治工作，于9月30日前拆除城中村茶水爐113臺(tái);
4.9月30日前完成39臺(tái)燃煤鍋爐拆、改任務(wù);
5.9月30日前完成石油大學(xué)1×10噸鍋爐脫硫工程及在線監(jiān)測(cè)裝置的安裝，并通過(guò)環(huán)保驗(yàn)收;督促市城投集團(tuán)完成雁東集中供熱有限公司2×100噸鍋爐脫硫工程并通過(guò)環(huán)保驗(yàn)收;
6.認(rèn)真做好夏、秋兩季秸稈禁燒工作，秸稈禁燒率達(dá)到100%。
此項(xiàng)工作由環(huán)保分局牽頭，區(qū)市容園林局、區(qū)綜合執(zhí)法局、區(qū)建設(shè)和住房保障局、區(qū)城中村改造辦公室、區(qū)農(nóng)林水務(wù)局和各街辦落實(shí)。區(qū)創(chuàng)模辦大氣污染整治督導(dǎo)組負(fù)責(zé)督導(dǎo)整治和檢查考評(píng)。
(二)水環(huán)境治理
1.8月30日前清理、規(guī)范轄區(qū)距村莊、水源地、皂河周邊300米以內(nèi)548戶不規(guī)范生豬養(yǎng)殖場(chǎng);
2.加強(qiáng)對(duì)皂河沿岸排污單位的監(jiān)管，確保轄區(qū)內(nèi)水質(zhì)考核斷面達(dá)到市政府規(guī)定控制指標(biāo)要求;
3.加強(qiáng)對(duì)浐河段飲用水源地環(huán)境的日常監(jiān)督檢查，徹底解決浐河段所有雨水排污口排污問(wèn)題。9月30日前完成馬騰空村簡(jiǎn)易生活污水處理工程并投入試運(yùn)行;
4.化學(xué)需氧量減排工程。6月30日前完成凱華技術(shù)學(xué)院污水處理工程并投入試運(yùn)行，8月30日前通過(guò)環(huán)保驗(yàn)收;7月30日前完成外事學(xué)院污水處理工程并投入試運(yùn)行，9月30日前通過(guò)環(huán)保驗(yàn)收。
此項(xiàng)工作由環(huán)保分局牽頭，區(qū)農(nóng)林水務(wù)局、電子城、丈八、魚化寨、等駕坡街辦落實(shí)。區(qū)創(chuàng)模辦水環(huán)境整治督導(dǎo)組負(fù)責(zé)督導(dǎo)整治和檢查考評(píng)。
(三)宣傳動(dòng)員及資料收集整理
1.按照《區(qū)創(chuàng)建國(guó)家、省級(jí)環(huán)保模范城市和全國(guó)文明城市宣傳工作實(shí)施方案》的要求，做好本單位的創(chuàng)模宣傳動(dòng)員工作;
2.按時(shí)完成“呵護(hù)藍(lán)天碧水，你我共同行動(dòng)”創(chuàng)模主題實(shí)踐活動(dòng)，各責(zé)任部門要立即制定具體的方案(包括時(shí)間、地點(diǎn)、形式、人數(shù)等)，于5月30日前報(bào)區(qū)創(chuàng)模辦，在活動(dòng)結(jié)束后要進(jìn)行總結(jié)，以書面形式及時(shí)報(bào)區(qū)創(chuàng)模辦;
3.6月30日前，按照省級(jí)創(chuàng)模27項(xiàng)考核指標(biāo)，完成本單位三年資料檔案的收集整理工作。
宣傳動(dòng)員工作由區(qū)委宣傳部牽頭，各相關(guān)街辦、責(zé)任部門負(fù)責(zé)落實(shí);資料收集整理工作由環(huán)保分局牽頭，各相關(guān)街辦、責(zé)任部門負(fù)責(zé)落實(shí)。區(qū)創(chuàng)模辦宣傳資料督導(dǎo)組負(fù)責(zé)督導(dǎo)整治和檢查考評(píng)。
(四)市容環(huán)境衛(wèi)生整治
1.實(shí)施三環(huán)沿線環(huán)境綜合整治工程，對(duì)南二環(huán)、長(zhǎng)安南路等主干道重要節(jié)點(diǎn)實(shí)施點(diǎn)亮工程，完成翠華路、小寨東西路等6條道路的線纜落地，拆除90塊大型戶外廣告和22萬(wàn)平方米亂搭亂建，凈化城市空間;
2.加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生保潔力度，提高機(jī)掃率，延長(zhǎng)保潔時(shí)間;
3.堅(jiān)決取締重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位的占道經(jīng)營(yíng)，特別要對(duì)夏季夜市燒烤進(jìn)行重點(diǎn)清理;
4.組織開展社區(qū)、農(nóng)村、集貿(mào)市場(chǎng)、城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)。重點(diǎn)解決垃圾收集清運(yùn)、出店經(jīng)營(yíng)、數(shù)字墻、野廣告等問(wèn)題;
5.開展渣土車專項(xiàng)整治活動(dòng)，杜絕高尖裝載、沿途拋撒、隨意傾倒等違法行為;
6.完成區(qū)創(chuàng)建辦年初下達(dá)的《各街道部門臟點(diǎn)亂點(diǎn)重點(diǎn)整治任務(wù)分解表》中的工作任務(wù)。
此項(xiàng)工作由區(qū)市容園林局牽頭，區(qū)綜合執(zhí)法局、區(qū)建設(shè)和住房保障局等相關(guān)責(zé)任部門、各街辦負(fù)責(zé)落實(shí)。區(qū)創(chuàng)模辦市容環(huán)境衛(wèi)生整治督導(dǎo)組負(fù)責(zé)督導(dǎo)整治和檢查考評(píng)。
五、實(shí)施步驟和推進(jìn)措施
(一)實(shí)施步驟
按照市委、市政府統(tǒng)一部署，結(jié)合我區(qū)創(chuàng)模工作實(shí)際，迎接省級(jí)環(huán)保模范城市考核驗(yàn)收工作分為三個(gè)階段。
1.動(dòng)員部署階段
召開全區(qū)迎接省級(jí)環(huán)保模范城市考核驗(yàn)收暨加快推進(jìn)國(guó)家環(huán)保模范城市創(chuàng)建工作動(dòng)員會(huì)，統(tǒng)一思想，落實(shí)責(zé)任;區(qū)創(chuàng)模辦四個(gè)專項(xiàng)督導(dǎo)組要確保抽調(diào)人員在5月底前到位，及時(shí)安排部署專項(xiàng)督導(dǎo)工作，制定工作方案和專項(xiàng)督導(dǎo)考核辦法;各街辦要對(duì)照區(qū)創(chuàng)模辦工作體制，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，并結(jié)合《實(shí)施方案》中所列重點(diǎn)任務(wù)，制定具體的實(shí)施方案，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，確保責(zé)任唯一;區(qū)級(jí)有關(guān)部門要明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，全面部署本單位的創(chuàng)模工作，制定工作方案。各街辦、區(qū)級(jí)有關(guān)部門的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及工作實(shí)施方案要于6月5日前上報(bào)區(qū)創(chuàng)模辦。
2.綜合整治階段
各街辦、區(qū)級(jí)有關(guān)部門要對(duì)照省考27項(xiàng)指標(biāo)，全面推進(jìn)創(chuàng)模工作。在鞏固已達(dá)標(biāo)指標(biāo)的同時(shí)，突出抓好施工工地?fù)P塵污染整治，清理、規(guī)范距村莊、水源地、皂河沿岸300米以內(nèi)不規(guī)范生豬養(yǎng)殖場(chǎng)所，徹底解決浐河段所有雨水排污口排污問(wèn)題，完成石油大學(xué)鍋爐脫硫工程，深化城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境安全整治工作。各督導(dǎo)組每?jī)蓚€(gè)月進(jìn)行一次專項(xiàng)工作考評(píng)，全面督導(dǎo)推進(jìn)，確保9月底前各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)標(biāo)。
3.鞏固驗(yàn)收階段
在全面整治、確保達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，區(qū)創(chuàng)模辦及各督導(dǎo)組要完成與省、市考核組的對(duì)接，每個(gè)督導(dǎo)組要培養(yǎng)確定1-2名情況明、口才好、反應(yīng)快的“一口清”人員，配合檢查。區(qū)創(chuàng)模辦要組織實(shí)施模擬迎檢工作，查漏補(bǔ)缺，完善資料和缺項(xiàng)，準(zhǔn)備迎檢點(diǎn)和迎檢線路，為迎接省級(jí)環(huán)保模范城市考核驗(yàn)收做好準(zhǔn)備。
(二)推進(jìn)措施
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)責(zé)任
各街辦、區(qū)級(jí)有關(guān)部門要對(duì)照《實(shí)施方案》、3中確定的本單位創(chuàng)模各項(xiàng)工作任務(wù)，認(rèn)真研究，細(xì)化任務(wù)，夯實(shí)責(zé)任，將各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到具體包抓領(lǐng)導(dǎo)、包抓科室、包抓干部身上。對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自督戰(zhàn)，扎扎實(shí)實(shí)地做好每項(xiàng)工作，確保不出問(wèn)題，按期達(dá)標(biāo)。
2.建立考評(píng)監(jiān)督機(jī)制
為扎實(shí)做好迎接省級(jí)環(huán)保模范城市考核驗(yàn)收工作，完成今年的創(chuàng)模目標(biāo)任務(wù)，新城分局“舉全局之力、集全局之智”，按照“組織領(lǐng)導(dǎo)到位，措施落實(shí)到位，協(xié)調(diào)配合到位，輿論宣傳到位”的指導(dǎo)思想，將深入推進(jìn)創(chuàng)模工作作為當(dāng)前工作的重中之重，精心謀劃，認(rèn)真組織、多措并舉將創(chuàng)模工作不斷推向深入。
一、明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。報(bào)請(qǐng)區(qū)四城聯(lián)創(chuàng)辦制定印發(fā)了《新城區(qū)迎接省級(jí)環(huán)保模范城市考核驗(yàn)收工作方案》，將創(chuàng)模27項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行細(xì)致的分解落實(shí)，并對(duì)目標(biāo)任務(wù)達(dá)標(biāo)情況在全區(qū)創(chuàng)模迎檢大會(huì)上進(jìn)行全面解讀分析，同時(shí)，在全局內(nèi)部也對(duì)指標(biāo)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，將責(zé)任落實(shí)到分管領(lǐng)導(dǎo)、科室負(fù)責(zé)人和具體工作人員。做到深入剖析，有的放矢，突出重點(diǎn)，攻堅(jiān)克難。
二、豐富載體，創(chuàng)新形式，積極開展創(chuàng)模沖刺環(huán)保宣傳活動(dòng)。為了營(yíng)造強(qiáng)大的宣傳聲勢(shì)和良好的輿論氛圍，積極引導(dǎo)群眾特別是廣大社區(qū)參與創(chuàng)模，積極關(guān)注環(huán)境污染防治，我局結(jié)合新城區(qū)特點(diǎn)，組織開展了形式多樣的創(chuàng)模宣傳活動(dòng)。一是環(huán)保分局自籌資金為全區(qū)88個(gè)社區(qū)訂閱了《中國(guó)環(huán)境報(bào)》，使社區(qū)群眾能更加及時(shí)準(zhǔn)確的了解國(guó)家各項(xiàng)環(huán)保政策和工作動(dòng)態(tài)，為基層環(huán)保工作提供指導(dǎo)。二是為推進(jìn)環(huán)保進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，在88個(gè)社區(qū)制作安裝了176塊環(huán)境宣傳展板，廣泛深入的在轄區(qū)居民中開展環(huán)保節(jié)能知識(shí)宣傳活動(dòng)。三是深入群眾，對(duì)275戶居民開展了環(huán)保滿意度問(wèn)卷調(diào)查，經(jīng)統(tǒng)計(jì)，被訪居民對(duì)城市環(huán)保滿意率達(dá)到82.6%。四是聯(lián)合區(qū)四城聯(lián)創(chuàng)辦、區(qū)委宣傳部、區(qū)文明辦及民樂(lè)園萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)，積極籌備全市將在我區(qū)開展的“紀(jì)念六.五世界環(huán)境日”宣傳暨“創(chuàng)模沖刺我爭(zhēng)先”主題活動(dòng)，以營(yíng)造濃厚的“創(chuàng)?！毙麄鞣諊?/p>
三、針對(duì)創(chuàng)模環(huán)境管理指標(biāo)，找準(zhǔn)問(wèn)題，沉下心，對(duì)照要求抓落實(shí)。一是為確保轄區(qū)環(huán)境安全，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)污染源單位的監(jiān)管力度，對(duì)及涉及重金屬污染物排放的5家國(guó)控企業(yè)，通過(guò)建立環(huán)境監(jiān)管通報(bào)制度、污染標(biāo)識(shí)化管理制度，不斷強(qiáng)化監(jiān)測(cè)和監(jiān)察力度，并制定長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，確保各項(xiàng)污控設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)，污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。二是認(rèn)真組織開展新城區(qū)城中村和棚戶區(qū)環(huán)境安全集中整治活動(dòng)，下發(fā)了《新城區(qū)城中村和棚戶區(qū)環(huán)境安全集中整治工作實(shí)施方案》并成立領(lǐng)導(dǎo)小組，全區(qū)17個(gè)成員單位按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合的原則，對(duì)轄區(qū)7個(gè)城中村的各類環(huán)境安全隱患開展全面的摸底排查和治理工作。三是針對(duì)即將來(lái)臨的中高考噪聲問(wèn)題，加大建筑施工噪聲監(jiān)管力度。召開了新城區(qū)中、高考期間噪聲污染控制專題會(huì)議，與建設(shè)單位簽訂《建筑噪聲防治工作承諾書》。同時(shí)，執(zhí)法人員從5月初開始對(duì)轄區(qū)所有施工工地進(jìn)行了拉網(wǎng)式巡查，特別是加大了夜間檢查頻次，努力為廣大考生考創(chuàng)造安靜環(huán)境。四是不斷加大對(duì)揚(yáng)塵污染的監(jiān)管力度。繼續(xù)大力開展揚(yáng)塵污染防治“三級(jí)掛牌管理”制度，通過(guò)召開環(huán)保、建設(shè)、市容、執(zhí)法、城改五部門聯(lián)手的揚(yáng)塵污染防治聯(lián)席工作會(huì)議，對(duì)轄區(qū)8處建筑工地的13家施工單位進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查，并按照“三級(jí)管理”評(píng)定辦法實(shí)施掛牌，將易產(chǎn)生污染的環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)化量化，堅(jiān)決遏制揚(yáng)塵污染。
以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改善城市環(huán)境質(zhì)量和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，以構(gòu)建和諧社會(huì)、創(chuàng)建環(huán)境友好型社會(huì)為目標(biāo)，全面改善和提升全市環(huán)境質(zhì)量，優(yōu)化城市功能，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、環(huán)境清潔優(yōu)美、適宜廣大群眾居住生活和工作的生態(tài)型城市。
二、“創(chuàng)?！敝笜?biāo)
總體目標(biāo)：從提出“創(chuàng)?！蹦繕?biāo)起至**年年底前，達(dá)到**省環(huán)境保護(hù)模范城市標(biāo)準(zhǔn)。
（一）環(huán)境質(zhì)量
——空氣污染指數(shù)<100的天數(shù)超過(guò)275天
——集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率＞96%
——城市水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率＞90%
——區(qū)域環(huán)境噪聲平均值<60dB（A）
——交通干線噪聲平均值<70dB（A）
——建成區(qū)綠化覆蓋率>35%
——工業(yè)固體廢物處置率>70%，無(wú)工業(yè)危險(xiǎn)廢物擅自排放
——噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率>60%
（二）社會(huì)經(jīng)濟(jì)
——人均GDP>1萬(wàn)元
——環(huán)境保護(hù)投資指數(shù)>1.5%
——人口自然增長(zhǎng)率<省計(jì)劃指標(biāo)
（三）城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
——城市污水處理率>50%
——工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率>95%
——城市氣化率>90%
——城市集中供熱率>30%
——生活垃圾無(wú)害化處理率>80%
（四）環(huán)境管理指標(biāo)
——市委、市政府聽取環(huán)保工作匯報(bào)和政府例會(huì)研究環(huán)保工作頻次>2次/年
——公眾對(duì)城市的滿意率>60%
——按期完成主要污染物總量控制計(jì)劃
三、責(zé)任分工
根據(jù)“創(chuàng)模”計(jì)劃，將工作目標(biāo)逐項(xiàng)分解到有關(guān)部門（詳見附件1），內(nèi)容包括指標(biāo)、項(xiàng)目、進(jìn)度等要求。根據(jù)條塊結(jié)合的原則，市政府與市有關(guān)部門和橋東區(qū)、橋西區(qū)、開發(fā)區(qū)、**縣簽定工作目標(biāo)責(zé)任書，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建立統(tǒng)一調(diào)度的協(xié)調(diào)會(huì)制度和聯(lián)絡(luò)員例會(huì)制度。每季度召開一次由各責(zé)任部門領(lǐng)導(dǎo)參加的協(xié)調(diào)會(huì)，聽取工作匯報(bào)，研究解決“創(chuàng)?！惫ぷ鬟^(guò)程中遇到的問(wèn)題；定期召開聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，及時(shí)了解掌握“創(chuàng)?！惫ぷ鬟M(jìn)度與動(dòng)態(tài)，督促工作進(jìn)度。
四、工作步驟
整個(gè)“創(chuàng)?！惫ぷ鞴卜治鍌€(gè)階段進(jìn)行：
第一階段（**.9.20～**.9.30）全面動(dòng)員階段
召開全市“創(chuàng)模”大會(huì)，進(jìn)行全面發(fā)動(dòng)和深入調(diào)研。宣傳開展“創(chuàng)模”的目的意義及主要內(nèi)容，在全市營(yíng)造“創(chuàng)模”氛圍。對(duì)影響全市環(huán)境質(zhì)量的所有污染源進(jìn)行全面排查，摸清底數(shù)。
第二階段（**.10.1～**.11.30）集中解決重點(diǎn)污染問(wèn)題階段
對(duì)市區(qū)周圍（范圍為西至**縣皇寺鎮(zhèn)、太子井一帶，南至沙河市十里亭鎮(zhèn)、留村一帶，東至開發(fā)區(qū)、**縣界，北至**縣界）的“四小”（小板材、小石灰、小石子、小煤場(chǎng)）企業(yè)、攤點(diǎn)全部關(guān)停取締；拆除集中供熱區(qū)內(nèi)的96臺(tái)燃煤鍋爐，完成今年的鍋爐拆除任務(wù)。
第三階段（**.12.1～**.6.30）攻堅(jiān)階段
對(duì)照“創(chuàng)?！敝笜?biāo)，應(yīng)加大以下幾方面的工作力度：
一是市區(qū)空氣質(zhì)量問(wèn)題。第一，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。對(duì)位于市區(qū)、大氣污染嚴(yán)重的企業(yè)實(shí)施搬遷改造；第二，加大對(duì)市區(qū)重點(diǎn)大氣污染源的治理力度。全面啟動(dòng)燃煤電廠脫硫工程，重點(diǎn)督促興泰發(fā)電有限責(zé)任公司完成省下達(dá)的“十一五”脫硫計(jì)劃中的項(xiàng)目，邢鋼燒結(jié)機(jī)頭脫硫工程要盡快實(shí)施；第三，加快城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推廣集中供熱供氣，做好準(zhǔn)備工作，用2～3年時(shí)間在市區(qū)內(nèi)徹底取締燃煤取暖鍋爐；第四，加強(qiáng)建筑施工工地和道路施工管理，推廣機(jī)械化清掃，主要街道定期灑水，實(shí)行設(shè)施灑水、噴霧降塵，控制二次揚(yáng)塵污染；第五，強(qiáng)力取締市區(qū)露天燒烤；第六，加大機(jī)動(dòng)車尾氣污染的治理力度。
二是污水治理問(wèn)題。要加大污水處理費(fèi)征繳力度；按照“先排水管網(wǎng)、后污水處理設(shè)施”的原則，加快城市排水管網(wǎng)建設(shè)；推進(jìn)污水處理廠改制，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)多元化、產(chǎn)權(quán)股份化、運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)化和服務(wù)專業(yè)化，建立合理的價(jià)費(fèi)機(jī)制，鼓勵(lì)和支持社會(huì)資金參與污水處理廠和管網(wǎng)等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)及運(yùn)營(yíng)，確保市污水處理廠日處理10萬(wàn)噸設(shè)施正常運(yùn)行。
三是垃圾處理問(wèn)題。城市管理部門要加快城市生活垃圾綜合處理廠和醫(yī)療廢物處理中心的建設(shè)進(jìn)度。城市生活垃圾綜合處理廠力爭(zhēng)**年內(nèi)投入運(yùn)行，并完善運(yùn)行機(jī)制，確保市區(qū)產(chǎn)生的生活垃圾能進(jìn)入垃圾處理廠得到處理，市醫(yī)療廢物處理中心要加快進(jìn)度，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，力爭(zhēng)早日建成運(yùn)營(yíng)。
四是綠化問(wèn)題。城管和林業(yè)部門要加強(qiáng)城區(qū)綠化和環(huán)城綠化帶建設(shè)工作，要按照建設(shè)園林城市的標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)綠化工作的投入，確保綠化率達(dá)到“創(chuàng)?！蹦繕?biāo)。
大力開展環(huán)境建設(shè)、環(huán)境管理和創(chuàng)建綠色人居環(huán)境片（區(qū)）工程；攻克“創(chuàng)模”中的難點(diǎn)問(wèn)題和重點(diǎn)問(wèn)題；集中開展“創(chuàng)?！钡恼磧煞矫娴湫托麄鞯然顒?dòng)。
第四階段（**.7.1～**.9.30）自查完善階段
根據(jù)**省“創(chuàng)模”的考核驗(yàn)收指標(biāo)和政府的計(jì)劃任務(wù)，自查自測(cè)，繼續(xù)推進(jìn)，完善提高；繼續(xù)開展典型宣傳和縱深宣傳活動(dòng)。
第五階段（**.10.1～**.11.30）迎查驗(yàn)收階段
全面完成“創(chuàng)模”的各項(xiàng)預(yù)期任務(wù)，做好迎接驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備；認(rèn)真做好迎查期間的各項(xiàng)工作，配合驗(yàn)收，搞好宣傳；驗(yàn)收后，做好“創(chuàng)?！钡目偨Y(jié)獎(jiǎng)懲工作。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立**市創(chuàng)建省級(jí)環(huán)保模范城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組（領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單詳見附件2）。
（二）實(shí)施“創(chuàng)?！惫ぷ髂繕?biāo)責(zé)任制。明確任務(wù)分工，把“創(chuàng)?！惫ぷ鲗?shí)績(jī)列為各級(jí)各有關(guān)部門政績(jī)考核的重要內(nèi)容，保證責(zé)任到位，資金到位，措施到位，保證“創(chuàng)?！惫ぷ鞯捻樌M(jìn)行。同時(shí)，各縣（市、區(qū)）、市直各部門要按照方案要求和責(zé)任分工制定本部門的“創(chuàng)?！睂?shí)施計(jì)劃。
（三）加大環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入。將創(chuàng)建環(huán)保模范城市作為創(chuàng)建生態(tài)文明城市的重要基礎(chǔ)和階段性?shī)^斗目標(biāo)，確保資金落實(shí)，重點(diǎn)向環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)傾斜。運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段，對(duì)城市污水處理廠、醫(yī)療廢物處理中心、生活垃圾綜合處理廠等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，實(shí)行嚴(yán)格的項(xiàng)目管理，確保按期保質(zhì)完成任務(wù)。
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改善環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)兩型社會(huì)建設(shè)，提升群眾生活幸福指數(shù)為目標(biāo)。以創(chuàng)建省級(jí)環(huán)境保護(hù)模范城市為抓手，以節(jié)能減排為主線，以加強(qiáng)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化環(huán)境管理，全面推進(jìn)環(huán)境綜合整治為重點(diǎn)。堅(jiān)持綠色發(fā)展，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，著力構(gòu)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，將建設(shè)成為三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)發(fā)展示范區(qū)。
二、工作目標(biāo)
年3月底前，做好創(chuàng)建省級(jí)環(huán)保模范城市各項(xiàng)迎檢準(zhǔn)備工作，按期完成創(chuàng)模規(guī)劃任務(wù)，持續(xù)鞏固和提高27項(xiàng)創(chuàng)模指標(biāo)，達(dá)到創(chuàng)模工作規(guī)定的要求，以優(yōu)美的環(huán)境、整潔的市容市貌和完善的檔案資料，迎接省調(diào)研評(píng)估及考核驗(yàn)收。
年4月，申請(qǐng)省環(huán)境保護(hù)廳進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研和技術(shù)評(píng)估，力爭(zhēng)6月通過(guò)省級(jí)環(huán)保模范城市考核驗(yàn)收。
三、主要任務(wù)及責(zé)任分工
（一）鞏固及完善各項(xiàng)創(chuàng)模指標(biāo)，確保達(dá)標(biāo)。
在全面推進(jìn)創(chuàng)模工作，鞏固提高已達(dá)標(biāo)指標(biāo)的同時(shí)，各責(zé)任單位要突出重點(diǎn)、狠抓難點(diǎn)，根據(jù)任務(wù)分工，認(rèn)真查找存在的問(wèn)題，按照考核驗(yàn)收要求進(jìn)行整改完善，確保各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到驗(yàn)收要求。
（二）認(rèn)真整改創(chuàng)模規(guī)劃項(xiàng)目，確保充分發(fā)揮效益。
各責(zé)任單位要對(duì)照創(chuàng)模規(guī)劃，全面自查創(chuàng)模規(guī)劃項(xiàng)目及措施的實(shí)施情況，確保按期完成任務(wù)。對(duì)已竣工投入使用并通過(guò)驗(yàn)收的項(xiàng)目，要確保正常運(yùn)行，穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放；對(duì)已竣工投入使用，尚未驗(yàn)收的項(xiàng)目，要在確保正常運(yùn)行，穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的基礎(chǔ)上，及時(shí)申請(qǐng)驗(yàn)收；對(duì)在建項(xiàng)目要加快工程建設(shè)進(jìn)度，爭(zhēng)取盡早建成投入使用，發(fā)揮效益。
（三）認(rèn)真收集整理創(chuàng)模資料檔案，真實(shí)反映創(chuàng)建成果。
27項(xiàng)創(chuàng)模考核指標(biāo)，包含經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境建設(shè)和管理等多方面內(nèi)容，涉及面廣，工作量大，各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)要真實(shí)合理，符合邏輯。各責(zé)任單位要確定專人，集中一段時(shí)間，根據(jù)《縣人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步明確創(chuàng)建省級(jí)環(huán)境保護(hù)模范城市任務(wù)分工及做好檔案資料收集工作的通知》（秭政辦發(fā)〔〕183號(hào)）要求，按照《縣創(chuàng)建省級(jí)環(huán)境保護(hù)模范城市檔案資料收集清單》內(nèi)容收齊，匯總本單位創(chuàng)模指標(biāo)的檔案資料，并完成單項(xiàng)指標(biāo)的基本情況、數(shù)據(jù)匯總、專題報(bào)告的編寫，做好考核驗(yàn)收相關(guān)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)、整理工作。資料收集時(shí)間跨度為年至年度，對(duì)工作具有連續(xù)性的，還應(yīng)延伸時(shí)間跨度，以確保能說(shuō)明考核指標(biāo)達(dá)標(biāo)情況或規(guī)劃項(xiàng)目任務(wù)完成情況。創(chuàng)模規(guī)劃所列環(huán)保項(xiàng)目要按照《環(huán)保項(xiàng)目資料收集清單內(nèi)容》進(jìn)行資料收集。全部資料統(tǒng)一使用A4紙張打印。
（四）認(rèn)真做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，營(yíng)造濃厚氛圍。
創(chuàng)建環(huán)保模范城是縣委、縣政府堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措，是提高全縣人民群眾生活幸福指數(shù)的一件實(shí)事。新聞媒體單位要根據(jù)已經(jīng)制定的創(chuàng)模宣傳方案，廣泛深入開展環(huán)保宣傳活動(dòng)，努力提高全縣人民的環(huán)境意識(shí)。要通過(guò)層層發(fā)動(dòng)，廣泛宣傳，充分調(diào)動(dòng)全縣各單位和全體市民參與、支持創(chuàng)模工作的積極性。要舉辦形式多樣、內(nèi)容豐富、特色鮮明的宣傳活動(dòng)，激發(fā)廣大群眾的環(huán)境保護(hù)熱情。各新聞媒體要大張旗鼓地宣傳創(chuàng)模工作，營(yíng)造濃厚的創(chuàng)模氛圍，使創(chuàng)?；顒?dòng)家喻戶曉，深入人心。
（五）認(rèn)真開展創(chuàng)?？己爽F(xiàn)場(chǎng)和市容整治工作。
環(huán)保創(chuàng)模驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備及整治重點(diǎn)包括十個(gè)方面：
一是重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)環(huán)保管理?？傮w要求企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批、竣工環(huán)保驗(yàn)收、排污許可證等環(huán)保手續(xù)齊全，環(huán)保設(shè)施配套到位、運(yùn)行正常規(guī)范且穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，排污口建設(shè)規(guī)范、標(biāo)志明顯齊全，危險(xiǎn)廢物收集貯存處置管理規(guī)范，環(huán)保檔案資料齊全、運(yùn)行記錄完整、專柜保存，環(huán)境管理制度健全且嚴(yán)格執(zhí)行，廠區(qū)及周邊環(huán)境整潔。
二是飲用水水源保護(hù)區(qū)建設(shè)。全縣集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)，特別是縣城一水廠、二水廠飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定到位，水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)。水源保護(hù)區(qū)建設(shè)規(guī)范，按《飲用水水源保護(hù)區(qū)標(biāo)志技術(shù)要求》將標(biāo)志牌及圍網(wǎng)等建設(shè)到位。沿途無(wú)垃圾，不得有排污口、游泳、垂釣、放牧、泊船以及與供水無(wú)關(guān)的設(shè)施。
三是城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行管理?？h城及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠要求廠區(qū)環(huán)境整潔、管理制度健全、設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)正常并有完整運(yùn)行記錄，污泥處置規(guī)范、記錄完整。
四是生活垃圾處理場(chǎng)運(yùn)行管理?？h城及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾填埋場(chǎng)，要求處理規(guī)范、處理設(shè)施齊全并穩(wěn)定運(yùn)行、記錄完整，垃圾收集清運(yùn)及時(shí)到位。
五是機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢測(cè)場(chǎng)所。檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢測(cè)人員資質(zhì)證件齊全有效，檢測(cè)設(shè)備符合規(guī)定要求，尾氣檢測(cè)電腦資料保存完整。
六是環(huán)境質(zhì)量檢查現(xiàn)場(chǎng)。環(huán)境空氣自動(dòng)站正常運(yùn)行，監(jiān)測(cè)站化驗(yàn)室、儀器設(shè)備及應(yīng)急裝備完好。
七是環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)是納入《三峽庫(kù)區(qū)及其上游水污染防治規(guī)劃》（修訂本）的項(xiàng)目，主要包括縣城污水處理廠（二期）、縣城垃圾處理場(chǎng)（二期）、香溪河流域綜合整治示范工程（二期）、周坪垃圾處理場(chǎng)、楊林橋污水處理示范工程、縣惠農(nóng)食品有限公司污水處理項(xiàng)目、木林森電子有限公司污水處理工程。在建項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)要規(guī)范，進(jìn)度要加快；完工項(xiàng)目要做好調(diào)試、運(yùn)行，及時(shí)申請(qǐng)驗(yàn)收。
八是危險(xiǎn)廢物收集與管理。醫(yī)療機(jī)構(gòu)、工業(yè)企業(yè)、汽車修理行業(yè)中產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位，危險(xiǎn)廢物的管理、收集、貯存與處置規(guī)范。
九是綠色創(chuàng)建及中小學(xué)校環(huán)境教育。綠色學(xué)校全面開設(shè)環(huán)境教育課程，全縣中小學(xué)校有統(tǒng)一的環(huán)境教育專題教材。生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建全面開展，并取得成效。
十是市容環(huán)衛(wèi)與綠化。現(xiàn)場(chǎng)檢查的重點(diǎn)是縣城及城鄉(xiāng)結(jié)合部，總體要求是：河流等水體水面清潔，無(wú)漂浮物垃圾；岸坡整潔，無(wú)垃圾雜物；路面平整干凈，無(wú)亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫、亂扔亂倒等現(xiàn)象。全面開展縣城環(huán)境大整治，鞏固國(guó)家衛(wèi)生城創(chuàng)建成果，確保以良好的市容市貌迎接省級(jí)考核驗(yàn)收。
四、實(shí)施步驟
結(jié)合我縣創(chuàng)模工作實(shí)際，迎接省環(huán)保模范城市考核驗(yàn)收分五個(gè)階段。
（一）動(dòng)員部署階段（年2月）。
召開全縣迎接省級(jí)環(huán)保模范城市考核驗(yàn)收工作動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，找出差距，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門工作任務(wù)及責(zé)任?？h創(chuàng)模辦組織各責(zé)任單位開展創(chuàng)模資料收集整理培訓(xùn)，督導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和單位加快做好迎檢工作。協(xié)調(diào)各責(zé)任單位加大創(chuàng)模工作宣傳報(bào)道力度，營(yíng)造濃厚的創(chuàng)模迎檢氛圍。
（二）綜合整治階段（年3月）。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門要對(duì)照環(huán)境保護(hù)模范城市考核指標(biāo)和實(shí)施細(xì)則，以及創(chuàng)模規(guī)劃進(jìn)行自查，加強(qiáng)督促檢查，確保各項(xiàng)任務(wù)完成到位，確保各項(xiàng)考核指標(biāo)全面達(dá)標(biāo)。各責(zé)任單位要根據(jù)《縣人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步明確創(chuàng)建省級(jí)環(huán)境保護(hù)模范城市任務(wù)分工及做好檔案資料收集工作的通知》要求，按照《縣創(chuàng)建省級(jí)環(huán)境保護(hù)模范城市檔案資料收集清單》及《環(huán)保項(xiàng)目資料收集清單》內(nèi)容收集資料，匯總本單位創(chuàng)模指標(biāo)的檔案資料，并完成單項(xiàng)指標(biāo)的基本情況、數(shù)據(jù)匯總、專題報(bào)告的編寫。在3月20日前報(bào)縣創(chuàng)模辦（縣環(huán)保局702室）?？h創(chuàng)模辦完成檔案整理工作，完成縣創(chuàng)建省級(jí)環(huán)境保護(hù)模范城市工作報(bào)告、技術(shù)報(bào)告、創(chuàng)模規(guī)劃實(shí)施報(bào)告的編寫?？h廣電局完成創(chuàng)模專題片的制作?？h創(chuàng)模領(lǐng)導(dǎo)小組召開專題會(huì)議，聽取關(guān)于創(chuàng)建省級(jí)環(huán)保模范城市考核指標(biāo)完成情況及各項(xiàng)準(zhǔn)備工作情況的匯報(bào)。
（三）調(diào)研評(píng)估階段（年4月）。
在充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，申請(qǐng)省環(huán)保廳組織現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研和技術(shù)評(píng)估，邀請(qǐng)專家組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研和技術(shù)評(píng)估。
（四）整改完善階段（年5月至6月）。
針對(duì)專家組現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、評(píng)估指出的問(wèn)題與不足，以及自查自檢過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行限期全面整改，同時(shí)發(fā)動(dòng)社會(huì)輿論的監(jiān)督作用，鼓勵(lì)廣大市民對(duì)創(chuàng)模工作進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督。
（五）考核驗(yàn)收階段（年6月至7月）。
整改任務(wù)完成之后，申請(qǐng)省環(huán)保廳考核驗(yàn)收。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任。
創(chuàng)建環(huán)保模范城是縣委、縣政府堅(jiān)持以人為本、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是提升城市品位，提高廣大人民群眾幸福指數(shù)，增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措。為確保順利通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研與技術(shù)評(píng)估及考核驗(yàn)收，縣政府將抽調(diào)專人組織專班，集中辦公，具體負(fù)責(zé)創(chuàng)模迎檢的組織協(xié)調(diào)、督促和指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門、各有關(guān)單位也要成立相應(yīng)工作專班，加強(qiáng)督促檢查，狠抓落實(shí)，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，確保環(huán)境保護(hù)模范城市考核驗(yàn)收合格。
（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，狠抓難點(diǎn)落實(shí)。
一、工作開展情況
(一)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、周密部署
在認(rèn)真領(lǐng)會(huì)文件精神的基礎(chǔ)上，為加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)模工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)成立了以關(guān)天安局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，王作武副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各區(qū)執(zhí)法局分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的“創(chuàng)模”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，針對(duì)在創(chuàng)模工作中涉及我局職能的市容環(huán)境方面存在的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，制定《創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市實(shí)施方案》。統(tǒng)一部署，統(tǒng)一行動(dòng)，全面配合“創(chuàng)?！惫ぷ鞯拈_展。
(二)、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)
為使“創(chuàng)?！惫ぷ骷矣鲬魰?，人人參與，7月初市、區(qū)執(zhí)法局分別召開動(dòng)員大會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)文件精神,充分認(rèn)識(shí)“創(chuàng)模”工作的重要意義，了解我市“創(chuàng)?！惫ぷ鞯默F(xiàn)狀與要求。在統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，結(jié)合本單位實(shí)際，明確分工，責(zé)任到人，確保“創(chuàng)?！惫ぷ髦械母黜?xiàng)責(zé)任落到實(shí)處。
(三)、精心組織、大力整治
針對(duì)在“創(chuàng)?！敝兴袚?dān)的任務(wù)，我們確定了攻重點(diǎn)、克難點(diǎn)的思路，并落實(shí)到行動(dòng)上。從7月份開始，在相繼開展“亂擺賣”、“亂停放”專項(xiàng)整治的基礎(chǔ)上，我們從群眾反映強(qiáng)烈的“三車”（兩輪摩托車、殘疾人機(jī)動(dòng)車和人力三輪車）非法營(yíng)運(yùn)、“亂張貼、亂涂寫”著手，相繼開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，積極配合“創(chuàng)?！惫ぷ鞯拈_展。
1、嚴(yán)厲打擊“三車”非法營(yíng)運(yùn)。
針對(duì)“三車”非法營(yíng)運(yùn)嚴(yán)重?cái)_亂車輛營(yíng)運(yùn)秩序和市容市貌的情況，7月中旬，根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)指示，我們以城管委的名義，牽頭組織市、區(qū)兩級(jí)交通執(zhí)法和市交警、巡警聯(lián)合行動(dòng)，在禪城區(qū)范圍內(nèi)大力開展以打擊人力三輪車為主的“三車”整治，成立了整治專責(zé)行動(dòng)小組。整治中執(zhí)法人員嚴(yán)格執(zhí)法、方法靈活，經(jīng)兩個(gè)多月不分晝夜的聯(lián)合整治，已取得了階段性成果：收繳人力車近500輛，集中銷毀200余輛，中心城區(qū)的人力三輪車已基本絕跡。下一步，該整治將由市政法委牽頭，組織公安、交管、城管等部門對(duì)“三車”進(jìn)行全面整治。
2、重拳出擊“亂張貼、亂涂寫”。
“亂張貼、亂涂寫”在我市泛濫成災(zāi)，嚴(yán)重?fù)p害了佛山城市形象。對(duì)“亂張貼、亂涂寫”行為的整治已迫在眉捷，4月份我局成立之初，我們就聯(lián)合市團(tuán)委組織團(tuán)員青年和大學(xué)生志愿者對(duì)禪城區(qū)主要干道的“牛皮癬”進(jìn)行了清洗，并就如何有效治理“牛皮癬”進(jìn)行了多次研討。
七月份，根據(jù)市政府《轉(zhuǎn)發(fā)市城市管理委員會(huì)辦公室等三部門關(guān)于佛山市開展整治亂張貼、亂涂寫行為工作方案的通知》、《關(guān)于開展整治城市亂張貼、亂涂寫行為的通告》和市領(lǐng)導(dǎo)批示精神，為期2個(gè)月的專項(xiàng)整治行動(dòng)以楊曉光副市長(zhǎng)親自帶隊(duì)走上街頭抓除“癬”拉開了序幕。市及禪城區(qū)執(zhí)法局組成抓源頭、端窩點(diǎn)專責(zé)小組，斷制“癬”者的源頭，窮追猛打造“癬”者。在2個(gè)月的“治癬”行動(dòng)中，市和禪城區(qū)執(zhí)法局及相關(guān)部門共出動(dòng)執(zhí)法人員1875人次，抓獲制“癬”貼“癬”嫌疑人“治癬”32人；查處亂張貼亂噴涂的違法行為19宗，端掉4個(gè)印刷“牛皮癬”的印刷窩點(diǎn)，并分別移交新聞出版、工商部門處理；查處疏通下水道、辦假證假牌、游醫(yī)窩點(diǎn)19個(gè)；收繳各類假證件4947本（張）、假公章膠版21張；查獲非法小廣告印刷成品約87萬(wàn)張；沒收、暫扣電腦、曬版機(jī)、打印機(jī)、摩托車、手機(jī)以及醫(yī)療器械、藥品等作案工具一大批；停掉用于非法小廣告電話號(hào)碼270個(gè)。有效打擊了違法分子的囂張氣焰，初步遏制了亂張貼亂涂寫違法行為蔓延的勢(shì)頭。此項(xiàng)工作還在深入開展中，以點(diǎn)帶面，從上至下地全面推進(jìn)，力爭(zhēng)取得最大成果。
一系列的專項(xiàng)整治行動(dòng)有力打擊了違法人員的氣焰，市容市貌有了較大改觀，得到了市領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可和廣大市民的好評(píng)。在下步的工作中，我們將針對(duì)亂擺賣回潮問(wèn)題，加大處罰力度，予以嚴(yán)厲打擊。就目前建筑施工工地、商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及營(yíng)業(yè)性場(chǎng)所噪聲擾民的問(wèn)題，會(huì)同工商、建設(shè)、環(huán)保等部門開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，加強(qiáng)日常監(jiān)管。同時(shí)，對(duì)同濟(jì)、山紫、蓮花、建設(shè)、白燕市場(chǎng)的流動(dòng)小販占道經(jīng)營(yíng)和祖廟路、大福路、季華路、燎原路等路段的亂擺賣或占道經(jīng)營(yíng)、油煙噪聲擾民等突出問(wèn)題進(jìn)行持續(xù)整治，切實(shí)抓出樣板路和示范點(diǎn)，通過(guò)抓典型、樹樣板，以點(diǎn)帶面地逐步推進(jìn)。我們將全力以赴，全面落實(shí)“創(chuàng)?！睂?shí)施方案，抓好工作中的每一環(huán)節(jié)，力求獲取更大成效，為創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境模范城市工作的順利實(shí)施提供有力保障。
二、存在問(wèn)題
(一)、執(zhí)法隊(duì)伍人手不足、裝備不齊、經(jīng)驗(yàn)欠缺，阻礙了城管行政執(zhí)法工作的開展。
為不辜負(fù)市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和廣大市民的殷切期盼，盡快填補(bǔ)我市當(dāng)時(shí)城市管理的真空，一市三區(qū)執(zhí)法機(jī)構(gòu)是在年初條件不完全具備的情況下倉(cāng)促上陣的。執(zhí)法隊(duì)伍面臨著人手不足、裝備落后、經(jīng)驗(yàn)缺乏的困境，這給執(zhí)法工作的開展帶來(lái)很大困難，且近期內(nèi)尚難以有效解決，極大地制約了我局工作職能的正常發(fā)揮，阻礙了城市管理行政執(zhí)法工作的有效開展，勢(shì)必影響“創(chuàng)?！惫ぷ髦懈黜?xiàng)責(zé)任的有效落實(shí)。
(二)、協(xié)作配合機(jī)制不健全。
城管行政執(zhí)法只被賦予了行政處罰職能，而“創(chuàng)?！惫ぷ魇且豁?xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面廣，治本難治標(biāo)易，以單靠城管部門一家難以發(fā)揮實(shí)效。城市管理中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的管理和日常維護(hù)，尚須各職能部門和街(鎮(zhèn))、社區(qū)充分發(fā)揮其組織管理、維護(hù)作用，只有調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量，人人參與，形成合力，才能推動(dòng)“創(chuàng)?！惫ぷ鞯捻樌M(jìn)行。
三、工作難點(diǎn)
(一)、“亂擺賣”反彈情況時(shí)有發(fā)生。
經(jīng)3月份的宣傳教育和4月份開展的“亂擺賣”專項(xiàng)整治，禪城區(qū)一些主要路段的亂擺賣和占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象已得到有效遏制，整治行動(dòng)初戰(zhàn)告捷。但由于“亂擺賣”攤點(diǎn)無(wú)固定場(chǎng)所，規(guī)模小、流動(dòng)性大；部分占道經(jīng)營(yíng)者“利”字先行，法律觀念差，存在僥幸心理，執(zhí)法隊(duì)員雖已不分日夜、輪番上陣，但因人手、裝備不足的制約，回潮、反彈情況時(shí)有發(fā)生。
(二)、“亂停放”問(wèn)題仍較突出。
新出臺(tái)的《道路交通安全法》規(guī)定對(duì)違法停放的車輛不能鎖定，加上執(zhí)法局對(duì)亂停放罰款執(zhí)行力度有限，禪城區(qū)執(zhí)法局也面臨一無(wú)拖車二無(wú)場(chǎng)地三缺資金的困境，經(jīng)前段時(shí)間的治理，車輛亂停放問(wèn)題有所好轉(zhuǎn)，但因停車位少并涉及收費(fèi)問(wèn)題，亂停放問(wèn)題仍顯突出。為切實(shí)解決此問(wèn)題，我們組織了專題調(diào)研，就如何推進(jìn)城鎮(zhèn)占道停車的市場(chǎng)化、社會(huì)化改革向政府提供決策性建議，先后起草上報(bào)了《禪城區(qū)靜態(tài)交通管理情況匯報(bào)》、《佛山市城鎮(zhèn)機(jī)動(dòng)車占道停放管理基本方案》和《佛山市城鎮(zhèn)機(jī)動(dòng)車占道停放管理暫行規(guī)定》，有待進(jìn)一步抓好工作的跟進(jìn)和落實(shí)。
(三)、“三車”整治任務(wù)繁重。小陳老師工作室原創(chuàng)
