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時(shí)間：2023-03-01 16:32:33
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2成本控制與管理的作用
企業(yè)的發(fā)展、生存的關(guān)鍵在與成本控制與管理，市政工程施工成本管理由生產(chǎn)人員、管理人員的共同參與共同圍繞成本控制的工作。所以成本管理的實(shí)施可以有效的加強(qiáng)企業(yè)各部門管理的協(xié)調(diào)性與配合性。通過(guò)計(jì)算機(jī)管理的應(yīng)用，改變以往傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)傳遞方式，提高信息傳遞速度，信息反饋快?？梢杂行У拇龠M(jìn)企業(yè)信息化管理的提升，促進(jìn)企業(yè)及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。市政工程施工成本管理在企業(yè)管理中對(duì)工程成本的節(jié)算有很大作用。
3市政工程施工成本控制原則
3．1節(jié)約成本控制原則
企業(yè)成本控制就是項(xiàng)目施工人力、物力和財(cái)力的節(jié)省，是成本控制的基本原則。節(jié)約沒(méi)有反面的監(jiān)督和節(jié)制，而是要積極創(chuàng)造條件，要注重前期預(yù)算、工程階段控制，在實(shí)施過(guò)程中對(duì)于項(xiàng)目進(jìn)行檢測(cè)和改進(jìn)，使施工方案更新穎實(shí)用。以科學(xué)手段提高管理成本控制。使企業(yè)利益得到提升。
3．2全員控制與全過(guò)程控制原則
全員控制和全過(guò)程控制是全面控制原則的兩個(gè)方面。①全員控制原則是項(xiàng)目成本控制組織中包括項(xiàng)目部門、班組、員工的共同工作和全體利益相關(guān)，不單純是醒目結(jié)算與項(xiàng)目財(cái)務(wù)的事情。因?yàn)楹兔總€(gè)工作自身利益相貼切，所以要求我們共同努力遵循成本控制的原則，做到全員成本控制。②全過(guò)程控制原則是項(xiàng)目開(kāi)始籌備階段至項(xiàng)目竣工結(jié)束的整個(gè)周期進(jìn)行的成本控制。在施工過(guò)程中，每個(gè)階段對(duì)于項(xiàng)目成本的預(yù)算，材料計(jì)時(shí)工人員的開(kāi)銷，施工階段中設(shè)計(jì)方案的調(diào)整與規(guī)劃都是對(duì)項(xiàng)目的負(fù)責(zé)表現(xiàn)，只有做到全過(guò)程規(guī)劃才能確保項(xiàng)目質(zhì)量，進(jìn)而使最大節(jié)省成本。
4市政工程施工管理成本控制措施
4．1施工方案進(jìn)行合理設(shè)計(jì)與規(guī)劃
項(xiàng)目施工過(guò)程中都要求一套合理的合理的的施工方案，施工方案中對(duì)項(xiàng)目階段施工方法，選擇施工器械等方面，方案中要充分體現(xiàn)技術(shù)人員的主觀性，對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)作出技巧分析。做到保證施工質(zhì)量與施工人員的協(xié)調(diào)性。又能將項(xiàng)目工程科學(xué)合理達(dá)到施工要求。減少成本控制。
4．2對(duì)施工原料進(jìn)行成本控制
施工過(guò)程中，對(duì)施工前期原料的采集與挑選應(yīng)做出合理的規(guī)劃和安排，對(duì)于施工過(guò)程中不同階段，不同環(huán)節(jié)及項(xiàng)目備用作出具體、科學(xué)的原料數(shù)據(jù)分析。明確施工過(guò)程材料的材質(zhì)，規(guī)格、型號(hào)，性能等標(biāo)準(zhǔn)。在選材上進(jìn)行成本控制，是材料資源得到合理利用，應(yīng)該做到不同階段進(jìn)行不同選材的準(zhǔn)備。
4．3市政工程中加大施工成本核算
市政工程施工項(xiàng)目財(cái)務(wù)中成本核算在工作中是重要任務(wù)之一，市政工程項(xiàng)目中施工在不同階段都需要我們做好成本清單的總結(jié)，做好項(xiàng)目并在資金使用情況中做到比對(duì)與分析，市政工程項(xiàng)目成本控制中做到加強(qiáng)管理。在成本管理中包含施工隊(duì)的工人，施工材料及施工機(jī)械等所需要購(gòu)置的設(shè)備所支出的費(fèi)用。這樣我們需要在市政工程項(xiàng)目成本控制的期間把這些指標(biāo)全部包含到成本核算中。如達(dá)到成本控制標(biāo)準(zhǔn)要求的時(shí)候會(huì)進(jìn)行一定的獎(jiǎng)勵(lì)。成本控制如要超出時(shí)讓項(xiàng)目部?jī)?nèi)部解決及調(diào)整。在市政工程開(kāi)展施工成本控制的過(guò)程中，做好如下幾點(diǎn)方面:人才成本的控制是首要的任務(wù)，這樣可以導(dǎo)致人才流失及壞賬等問(wèn)題的出現(xiàn)，人才流失的工作是最為重要的。剩下的就是在專業(yè)設(shè)備控制中做到標(biāo)準(zhǔn)化及如何加大。
4．4加強(qiáng)施工過(guò)程中的成本控制
成本控制的關(guān)鍵是施工過(guò)程，在這個(gè)過(guò)程中我們必須做到全方面的提高施工負(fù)責(zé)人的工作內(nèi)容，如:積極監(jiān)理、監(jiān)察業(yè)主等的責(zé)任督察意識(shí)，督察在施工中的每一道工序，如果發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤一定要及時(shí)做到相應(yīng)的措施，杜絕在施工中變更返修帶來(lái)巨大損失，加強(qiáng)對(duì)施工企業(yè)負(fù)責(zé)人的安全教育與質(zhì)量教育，在安全與質(zhì)量的意識(shí)，在維護(hù)施工安全與質(zhì)量的基礎(chǔ)上做到加強(qiáng)及開(kāi)展施工，這樣才可以在施工中才能確保高效開(kāi)展同時(shí)達(dá)到成本控制中的目的。
4．5施工后期的成本控制應(yīng)用
后期的工程施工中，在各種竣工的資料收集工作中一定要及時(shí)做好，在收集工程技術(shù)資料及安全文明施工中也要及時(shí)做好工作。設(shè)計(jì)人員在施工過(guò)程中及時(shí)做好收集和調(diào)整監(jiān)理工程師等施工措施和方案的變更資料，以及一些自然災(zāi)害或者相關(guān)的竣工決算憑據(jù)等工作。收集好這些材料后，工程決算才能夠得到實(shí)際的進(jìn)行，不缺項(xiàng)、不漏項(xiàng)這些堅(jiān)決避免。決算之后工程資金的周轉(zhuǎn)才可以通過(guò)竣工驗(yàn)收，按照相關(guān)規(guī)定的合同條款，在收回工程款工作中要快，以免有建設(shè)單位拖欠工程款，如果發(fā)生會(huì)給企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)和經(jīng)濟(jì)效益起到很大的影響。
5市政工程工程造價(jià)的控制策略
5．1做好工程造價(jià)預(yù)算相關(guān)的編制工作
整個(gè)的建筑工程造價(jià)中建筑工程的預(yù)算編制起到了重要的作用，這直接影響整個(gè)工程建設(shè)的好壞。所以，工程造價(jià)預(yù)算編制的相關(guān)工作一定要做好，工作重點(diǎn)中需要注意的有以下幾點(diǎn):①工作人員在預(yù)算編制中的每一項(xiàng)的工作都要做好，在收集和準(zhǔn)備相關(guān)資料的方面上一定要認(rèn)真對(duì)待，保證這些材料做到全面、細(xì)致，并且符合實(shí)際的情況，不能有半點(diǎn)虛假。在此之外，在進(jìn)行編制的預(yù)算工作與建筑工程做到實(shí)際的狀況相結(jié)合，建筑資金得到合理的運(yùn)用，在建筑工程的認(rèn)真考慮每一項(xiàng)影響因素;②工程相關(guān)預(yù)算與分配中編制預(yù)算過(guò)程是最重要的，施工中在進(jìn)行工程計(jì)量時(shí)應(yīng)提前對(duì)計(jì)算原理和編制體系作出合理的安排，并要求工作人員作出具體了解，利用計(jì)算原理及編制體系作出科學(xué)的計(jì)算。在計(jì)算過(guò)程中如遇到問(wèn)題應(yīng)做具體研究分析，最后根據(jù)結(jié)果做出工程的預(yù)算和編制來(lái)進(jìn)行成本控制。
5．2市政工程中項(xiàng)目財(cái)務(wù)工作進(jìn)行管理和控制
針對(duì)財(cái)務(wù)工作作出以下幾點(diǎn)要求。①對(duì)采取要求工作中前期資金的預(yù)算，在預(yù)算范圍內(nèi)的成本進(jìn)行限額要求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成相應(yīng)的工作成本核算，加強(qiáng)資金的控制。并對(duì)財(cái)務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)督與檢測(cè)，確保資金的合理利用及工作人員的工作質(zhì)量。②要求財(cái)務(wù)在施工過(guò)程中對(duì)選材的了解，也要求提高自身的綜合素質(zhì)和專業(yè)水平。尤其在市政工程施工項(xiàng)目中。針對(duì)以往工作中對(duì)項(xiàng)目選材不了解，造成工程成本核算高估算，選材報(bào)價(jià)高低不同的問(wèn)題，導(dǎo)致后期成本虧損或浪費(fèi)。為減低問(wèn)題的出現(xiàn)，要求采取人員對(duì)項(xiàng)目選材全面了解，針對(duì)不同施工階段選取不同材料作出相應(yīng)成本核算，對(duì)材料價(jià)格選取質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的材料，從而對(duì)市政工程造價(jià)管理與控制工作有很大的幫助，也產(chǎn)生很大的利益。
5．3市政工程在竣工結(jié)算階段的工程造價(jià)控制
市政工程項(xiàng)目竣工階段，前期財(cái)務(wù)成本核算及各類資料進(jìn)行整理與歸檔。整理階段項(xiàng)目經(jīng)理組織安排各個(gè)部門進(jìn)行資料整理與工作報(bào)告總結(jié)。在審核過(guò)程中對(duì)項(xiàng)目數(shù)量，單位，單價(jià)等方面做具體報(bào)告。各部門進(jìn)行相互監(jiān)督與檢查。這樣能夠保證資料的正確與真實(shí)性。對(duì)市政工程竣工階段的成本核算作出更好的具體措施，從而提高工作效率。
1.1科學(xué)性原則。科學(xué)性原則要求市政工程在施工前進(jìn)行大量調(diào)查分析，在資料準(zhǔn)備與數(shù)據(jù)分析層面滿足工程施工的條件。在城市建設(shè)過(guò)程中，一個(gè)市政工程項(xiàng)目從立項(xiàng)到施工再到最終交付使用，會(huì)在各個(gè)階段做出一系列系統(tǒng)、科學(xué)的規(guī)劃，不同階段的重點(diǎn)存在差異。因此，在市政工程開(kāi)展的過(guò)程中，內(nèi)容并非一成不變，而是隨著項(xiàng)目的推進(jìn)而逐步轉(zhuǎn)變，只有在最終交付使用階段達(dá)到前期規(guī)劃設(shè)計(jì)的功能性要求，才可創(chuàng)造出較高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)效益。施工前進(jìn)行科學(xué)分析。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖穩(wěn)定，但各個(gè)城市的發(fā)展水平存在較大差異，要想使工程目標(biāo)符合預(yù)期，須較為透徹分析不同的施工階段選擇科學(xué)合理的技術(shù)，既減少安全隱患和質(zhì)量缺陷，又在使用功能上獲得更大的提升空間。1.2政策性原則。當(dāng)前市政工程施工環(huán)境發(fā)生了很大變化，城市基礎(chǔ)建設(shè)過(guò)程中，每項(xiàng)工作開(kāi)展均須在相關(guān)政策的引導(dǎo)下完成。若出現(xiàn)了偏差，或者在執(zhí)行上出現(xiàn)了違背，將會(huì)直接導(dǎo)致市政工程的管理形成隱患，對(duì)工程質(zhì)量、安全和施工功能上都將產(chǎn)生巨大的、無(wú)法彌補(bǔ)的損失。
2各階段技術(shù)管理問(wèn)題
2.1缺乏健全管理。根據(jù)調(diào)查結(jié)果可知，市政工程施工各階段技術(shù)整體缺乏健全管理，導(dǎo)致很多技優(yōu)勢(shì)未較好地發(fā)揮，各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)偏差較大。目前管理工作表面化現(xiàn)象嚴(yán)重，一些工程為通過(guò)驗(yàn)收，使用不良技術(shù)手段，造成很多質(zhì)量缺陷。2.2技術(shù)選擇相對(duì)落后。很多市政工程在技術(shù)的選擇上未達(dá)到合理、科學(xué)狀態(tài)，而是應(yīng)用成本較低、落后的技術(shù)。市政工程的建設(shè)形態(tài)和建設(shè)效率表面較高，但自身質(zhì)量根本就達(dá)不到預(yù)期的要求，一旦開(kāi)展運(yùn)行，易受外部因素的影響，對(duì)市政工程本身造成嚴(yán)重的破壞，瞬間坍塌的現(xiàn)象在以往也有所出現(xiàn)，造成無(wú)法估量的經(jīng)濟(jì)損失和負(fù)面影響。對(duì)市政工程施工各階段的技術(shù)管理而言，技術(shù)落后存在巨大的安全隱患。如部分市政道路、橋梁的運(yùn)行過(guò)程中，本身功能可以抵抗地震、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害，但是由于技術(shù)上的落后和管理工作不到位，直接導(dǎo)致項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)階段在各種外界因素影響下造成坍塌、損毀等現(xiàn)象。2.3缺乏健全制度。缺乏健全制度，主要是表現(xiàn)在如下方面。（1）市政工程的技術(shù)管理工作，在制度遵循上直接選擇固有的制度，或針對(duì)成功工程的模式進(jìn)行全面套用。該模式執(zhí)行后，易造成與現(xiàn)實(shí)工作的沖突。（2）制訂制度時(shí)，未考慮到一些突發(fā)因素的影響。目前的城市基建力度不斷加大，自然環(huán)境遭到一定程度的嚴(yán)重，自然危害都會(huì)對(duì)市政工程造成一定的影響。
3技術(shù)管理對(duì)策
3.1施工準(zhǔn)備階段。市政工程在落實(shí)的過(guò)程中，明確相關(guān)原則與問(wèn)題后，各階段的技術(shù)管理工作須采取針對(duì)性的手段進(jìn)行執(zhí)行和改善?，F(xiàn)階段發(fā)展中，在速度與效益上均應(yīng)不斷提升技術(shù)管理；倘若長(zhǎng)久保持在傳統(tǒng)的層面上，將會(huì)造成很大的滯留問(wèn)題，易引發(fā)其他變故的出現(xiàn)。為在各個(gè)階段的技術(shù)管理上得到預(yù)期成果，建議在施工準(zhǔn)備階段，加強(qiáng)一切可以執(zhí)行的技術(shù)管理措施，打造堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。3.1.1建立健全施工技術(shù)管理制度。在市政施工階段，深入分析施工技術(shù)管理過(guò)程中存在的諸多對(duì)工程質(zhì)量造成不利影響的因素和問(wèn)題，從而不斷加強(qiáng)、完善、建立健全施工技術(shù)管理制度。良好的施工技術(shù)管理制度能夠促進(jìn)工程施工環(huán)節(jié)的順利開(kāi)展，保證工程管理的所有內(nèi)容可有效地在各施工環(huán)節(jié)得以落實(shí)；充分合理地執(zhí)行技術(shù)管理職責(zé)，從而保證施工現(xiàn)場(chǎng)的所有技術(shù)活動(dòng)可順利開(kāi)展等。3.1.2制訂完善的技術(shù)交底制度。創(chuàng)建并落實(shí)完善的技術(shù)交底制度，可以充分滿足施工技術(shù)及工藝的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，幫助相關(guān)技術(shù)人員更加了解施工的基本特征與任務(wù)等。從而保證諸多分部分項(xiàng)工程能夠規(guī)范化、合理性的實(shí)施。而技術(shù)交底重點(diǎn)涵蓋的內(nèi)容有安全措施交底，施工材料、圖紙及工藝交底等。3.1.3制訂完善的施工日記制度。此項(xiàng)制度能夠系統(tǒng)、全面的記錄總過(guò)程中施工現(xiàn)場(chǎng)以及施工活動(dòng)狀況等，其中重點(diǎn)含有施工活動(dòng)與隊(duì)伍、氣候及日期等。此制度能科學(xué)有效地評(píng)定工程，并實(shí)現(xiàn)工程完工的最后驗(yàn)收。而且還要對(duì)施工狀況給予準(zhǔn)確與完整的記錄。3.2施工過(guò)程階段。市政工程各階段技術(shù)管理落實(shí)進(jìn)程中，應(yīng)從客觀實(shí)際出發(fā)，保證在整體的施工過(guò)程中，將技術(shù)管理工作開(kāi)展全面的把控，減少各種問(wèn)題的重復(fù)發(fā)生。在進(jìn)行實(shí)際施工時(shí)，科學(xué)合理管理施工組織、流程及現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)操作的工作即為施工技術(shù)管理，此管理質(zhì)量在極大程度上決定著工程的總體質(zhì)量。為加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的技術(shù)管理，應(yīng)從根本上控制施工圖紙質(zhì)量，從而保證在施工階段避免出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更的現(xiàn)象。應(yīng)深入、全面、系統(tǒng)綜合工程項(xiàng)目的所有因素進(jìn)行分析，從而選取最佳的施工方案。在落實(shí)方案時(shí)，要不斷地完善施工方法與技術(shù)，合理控制成本，從而保證工程建設(shè)充分符合項(xiàng)目預(yù)期的基本要求。3.3控制技術(shù)經(jīng)濟(jì)成本。（1）在技術(shù)的選擇過(guò)程中，應(yīng)該以性價(jià)比為主，將適合市政工程的技術(shù)進(jìn)行綜合的考量。當(dāng)下的很多市政項(xiàng)目的工程量均較大，受到各方面的影響因素較多。在不同的施工階段，需將技術(shù)聯(lián)合應(yīng)用，選定主導(dǎo)技術(shù)的同時(shí)，還應(yīng)該在其他的輔助技術(shù)上投入較多的努力，進(jìn)而將技術(shù)方案進(jìn)行優(yōu)化處理。（2）市政工程施工過(guò)程中如果發(fā)生了特殊情況，或因某些因素造成突發(fā)事故，則須在技術(shù)應(yīng)用上重新設(shè)定，將技術(shù)問(wèn)題降到最低，減少對(duì)工程本身的威脅。如果該階段的技術(shù)不影響下一階段工作，則后續(xù)施工技術(shù)無(wú)需變動(dòng)；若該階段工作惡劣影響較為突出，則需要在有限的時(shí)間內(nèi)，將后續(xù)的施工技術(shù)作出變更處理，觀察是否符合施工標(biāo)準(zhǔn)，減少損失。3.4施工竣工階段技術(shù)管理。市政工程在現(xiàn)階段的發(fā)展中，僅在前期階段和中期階段開(kāi)展技術(shù)管理并不足，還應(yīng)該在竣工階段更好地開(kāi)展，應(yīng)該從多個(gè)角度出發(fā)，保證最終的收尾工作可更好地開(kāi)展。在市政工程的竣工階段，技術(shù)操作原則及技術(shù)操作規(guī)范必須要更加嚴(yán)格地執(zhí)行，不能在該方面出現(xiàn)任何的損失和不足；應(yīng)用相關(guān)技術(shù)體系時(shí)應(yīng)針對(duì)中期、前期的工作進(jìn)行全面的檢查，觀察是否在技術(shù)操作上存在較多的問(wèn)題，是否需要進(jìn)行改善；竣工階段的技術(shù)管理還須詳細(xì)記錄，將相關(guān)數(shù)據(jù)信息記錄充足，便于進(jìn)行核對(duì)和檢驗(yàn)。3.5技術(shù)評(píng)價(jià)。市政工程在竣工驗(yàn)收投入運(yùn)營(yíng)后，為進(jìn)一步總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)和成果，需要及時(shí)的開(kāi)展技術(shù)評(píng)價(jià)工作。如選擇市政工程的重點(diǎn)部分、關(guān)鍵工序，對(duì)實(shí)施的技術(shù)進(jìn)行總結(jié)分析，檢驗(yàn)技術(shù)的安全性、可行性是否與理論上相符合，且還可改進(jìn)優(yōu)化。技術(shù)評(píng)價(jià)是市政工程技術(shù)管理后期非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)后續(xù)項(xiàng)目的開(kāi)展具有非常積極的借鑒作用，故對(duì)此項(xiàng)工作應(yīng)有足夠的重視。
作者:彭紀(jì)寶 單位:濟(jì)南舜堯市政工程有限公司
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工程材料是構(gòu)成工程實(shí)體的最基本單元，其質(zhì)量是否符合設(shè)計(jì)及材料標(biāo)準(zhǔn)的要求，將直接影響到整個(gè)工程的質(zhì)量和結(jié)構(gòu)安全。因此，對(duì)工程材料的控制是工程建設(shè)各項(xiàng)控制工作中的一項(xiàng)至關(guān)重要的工作。下面本人就工程材料控制談一些膚淺體會(huì)。
一、影響市政工程質(zhì)量的因素
1.材料供應(yīng)無(wú)計(jì)劃、堆放不規(guī)范、無(wú)標(biāo)識(shí)牌、混堆，加上管理不善，當(dāng)水泥、鋼材等材料產(chǎn)生受潮、變質(zhì)、銹蝕時(shí)，就失去了原有的性質(zhì)。
2.材料檢測(cè)不及時(shí)，不嚴(yán)格，漏檢、錯(cuò)裝，使不合格的材料當(dāng)作合格材料使用，造成不應(yīng)有的質(zhì)量隱患。
3.對(duì)填筑路基的土質(zhì)材料缺乏土壤調(diào)查，判斷失誤，采用的CBR值達(dá)不到規(guī)范要求。
4.施工材料特別是鋼筋未按設(shè)計(jì)圖紙的規(guī)定要求采購(gòu)，焊接（搭接）、焊縫不合格也未及時(shí)檢測(cè)控制，極易造成質(zhì)量事故。z
5.材料半成品構(gòu)件（如涵管、預(yù)制大梁）未及時(shí)進(jìn)行檢測(cè)就直接安裝在構(gòu)造物上，易造成意想不到的質(zhì)量事故。
二、市政工程常用的材料性質(zhì)和檢測(cè)項(xiàng)目
市政工程常用材料的基本性質(zhì)可分為物理性質(zhì)（如密度、堆積密度、孔隙率、密實(shí)度、吸收率、抗凍性、導(dǎo)熱性等）、力學(xué)性質(zhì)（如抗壓、抗拉、抗彎、抗剪等強(qiáng)度）和工藝性質(zhì)。修建市政工程首先要把好材料關(guān)，合格優(yōu)質(zhì)的材料加上成熟的工藝和熟練的技能，就能確保市政工程質(zhì)量。對(duì)市政工程建設(shè)常用的鋼材、水泥、砂、碎石、回填土、瀝青等，首先要知道材料必檢的項(xiàng)目，才能對(duì)材料合格與否作出準(zhǔn)確的判斷，以下列出幾種常用材料的必檢項(xiàng)目：
a)鋼筋原材料：拉力試驗(yàn)、冷彎試驗(yàn)、縮性試驗(yàn)；
b)鋼筋焊接（搭接焊）：抗拉試驗(yàn)；
c)水泥（常規(guī)五大指標(biāo)）：細(xì)度、初凝時(shí)間、終凝時(shí)間、安定性、強(qiáng)度；
d)砂：級(jí)配、含泥量、細(xì)度模數(shù)；
e)碎石：壓碎值、含泥量、針片狀含量、級(jí)配；
f)回填土料：液塑限試驗(yàn)、擊實(shí)、GBR試驗(yàn)；
g)瀝青（常規(guī)三大指標(biāo)）：針人度、軟化點(diǎn)和延度。
三、市政工程常用材料檢測(cè)頻率
0.鋼筋原材料檢測(cè)：應(yīng)以同廠別、同爐號(hào)、同規(guī)格、同一交貨狀態(tài)、同一進(jìn)場(chǎng)時(shí)間，每60t為一驗(yàn)收批，不足60t時(shí)，按一驗(yàn)收批檢測(cè)，鋼筋的物理性能和化學(xué)成分各項(xiàng)試驗(yàn)，如有一項(xiàng)不符合鋼筋的技術(shù)要求，則應(yīng)取雙倍試件（樣）進(jìn)行復(fù)檢，再有一項(xiàng)不合格，該驗(yàn)收鋼筋則判為不合格。不合格的鋼筋不得再使用，并要有處理報(bào)告，以防止其混入其他批量中。
1．袋裝水泥檢測(cè)：應(yīng)以同一水泥廠、同標(biāo)號(hào)、同一生產(chǎn)時(shí)間、同一進(jìn)場(chǎng)日期的水泥，200t為一驗(yàn)收批，不足200t時(shí)，亦按一驗(yàn)收批檢測(cè)。
2.散裝水泥檢測(cè)：應(yīng)以同一水泥廠生產(chǎn)的同期出廠的，且同品種、同標(biāo)號(hào)的水泥，以一次進(jìn)廠（場(chǎng)）的同一出廠編號(hào)的水泥為一批，但一批總量不得超過(guò)500t。同時(shí)，還要注意水泥的有效期（一般為3個(gè)月，硅酸鹽水泥為1個(gè)月），過(guò)期必須做復(fù)檢，連續(xù)施工的工程相鄰兩次水泥試驗(yàn)的時(shí)間不應(yīng)超過(guò)其有效期。
3.砂、碎石或卵石檢測(cè)：應(yīng)以同一產(chǎn)地、同一規(guī)格、同一進(jìn)場(chǎng)時(shí)間，每400m3或600t為一驗(yàn)收批。不足400m3或600t時(shí)，按一驗(yàn)收批檢測(cè)。
4.石油瀝青檢測(cè)：以同一產(chǎn)地、同一品種、同一標(biāo)號(hào)，20t為一驗(yàn)收批，不足20t時(shí)也要按一驗(yàn)收批檢測(cè)。
5.路基填筑土壓實(shí)度檢測(cè)：根據(jù)本合同段的情況，采用灌砂法，當(dāng)壓實(shí)層頂面不再有輪跡時(shí)，檢測(cè)頻率為2000m3檢測(cè)8點(diǎn)，不足2000m3時(shí)，至少應(yīng)檢測(cè)2點(diǎn)。
四、市政工程常用材料現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制措施
1.按施工計(jì)劃結(jié)合施工方法要求，組織各種材料進(jìn)場(chǎng)，按總體平面布置堆放，不同品種、不同規(guī)格的材料分別堆放，并準(zhǔn)備好防雨覆蓋設(shè)施，特別要防止水泥受潮變質(zhì)和鋼筋銹蝕。
2.調(diào)查土料場(chǎng)蘊(yùn)藏?cái)?shù)量及開(kāi)采、運(yùn)輸條件，并對(duì)工程主要材料（水泥、鋼材、瀝青、碎石、砂）進(jìn)行室內(nèi)試驗(yàn)，及時(shí)出具試驗(yàn)報(bào)告，堅(jiān)持做到用數(shù)據(jù)說(shuō)話。
3.對(duì)路基土首先應(yīng)進(jìn)行土場(chǎng)調(diào)查、土壤分類、土壤塑性指數(shù)和土壤顆料分析，進(jìn)行土壤天然含水率、分路段或分層用土的最大干容重和最佳含水量的試驗(yàn)，并確定各種用土的重型擊實(shí)際準(zhǔn)，做好試驗(yàn)路段，擬定好施工技術(shù)控制指標(biāo)。
4.對(duì)各類砼構(gòu)造物中所用的鋼筋種類、鋼號(hào)和直徑，應(yīng)堅(jiān)持做到符合設(shè)計(jì)文件的規(guī)定，其技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)符合部頒標(biāo)準(zhǔn)，焊條、預(yù)埋件的品種、規(guī)格和質(zhì)量必須符合設(shè)計(jì)要求和規(guī)范規(guī)定。
5.根據(jù)市政工程質(zhì)量監(jiān)理要求，堅(jiān)持做到對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)，堅(jiān)持做到不合格的原材料不準(zhǔn)使用，不合格的預(yù)制構(gòu)件不準(zhǔn)安裝，在現(xiàn)場(chǎng)要掌握工程質(zhì)量動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和提出施工中的質(zhì)量隱患和預(yù)防措施要求。
6.對(duì)材料或半成品構(gòu)件（涵管、預(yù)制梁、蓋板等），訂貨前要取得供貨廠家的產(chǎn)品合格證書及試驗(yàn)報(bào)告，進(jìn)行采樣試驗(yàn)，驗(yàn)證其質(zhì)量可靠性。
隨著我國(guó)擴(kuò)大內(nèi)需計(jì)劃的逐步實(shí)施，各地政府在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上不斷加大投資力度，為施工項(xiàng)目管理提出了新要求。市政工程項(xiàng)目一般處于鬧市區(qū)，涉及到工期時(shí)間長(zhǎng)、工程量巨大、人流和車流影響復(fù)雜等，因此，施工項(xiàng)目技術(shù)管理好壞直接對(duì)施工項(xiàng)目質(zhì)量、安全以及進(jìn)度影響巨大。如何進(jìn)行市政工程施工項(xiàng)目的技術(shù)管理，保障項(xiàng)目順利進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)施工項(xiàng)目的優(yōu)質(zhì)、低耗和安全是整個(gè)市政工程管理的核心。
1市政工程施工項(xiàng)目全過(guò)程技術(shù)管理特征
1.1整體性與階段性
市政工程往往分為設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)等不同的階段，各階段的任務(wù)相對(duì)較為獨(dú)立，并往往由某一個(gè)參與方主導(dǎo)，由其投入大量的專業(yè)知識(shí)與技能。因此，各階段的任務(wù)是環(huán)環(huán)相扣、相互影響的，這就要求建筑各階段的工作應(yīng)具有良好的延續(xù)性，并最終形成一個(gè)有機(jī)的整體。
1.2應(yīng)用與管理主體的變化性
市政工程各階段的任務(wù)相對(duì)獨(dú)立，且需要掌握大量的專業(yè)知識(shí)與技能，這就使得隨著建筑階段的變化，項(xiàng)目應(yīng)用與管理的主體相應(yīng)的會(huì)發(fā)生變化，相應(yīng)的管理理念和管理方法也會(huì)受到相應(yīng)的影響。
1.3系統(tǒng)性與復(fù)雜性
建筑全過(guò)程管理既涉及不同的項(xiàng)目參與方，又涉及不同的工程階段，此外還牽扯到海量的工程信息，將是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。市政工程的系統(tǒng)性、整體性、復(fù)雜性、應(yīng)用與管理主體的變化等則決定了市政工程的復(fù)雜性。
2市政工程施工項(xiàng)目技術(shù)管理的措施與對(duì)策
2.1圖紙會(huì)審及設(shè)計(jì)變更管理
審圖重點(diǎn)是解決圖紙模糊的地方、錯(cuò)誤漏項(xiàng)的地方、節(jié)點(diǎn)做法和材料設(shè)備使用等超配的地方，以提高設(shè)計(jì)圖紙的質(zhì)量。圖紙審查主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：第一，總體審查，包括合法性、合規(guī)性、合理性、實(shí)用性、可操作性、經(jīng)濟(jì)性審查等；第二，建筑施工圖審查，包括圖紙深度、總平圖、建筑立面及剖面、建筑詳圖及其他審查等；第三，結(jié)構(gòu)施工圖審查指南，包括基本參數(shù)、主體結(jié)構(gòu)梁部分、主體結(jié)構(gòu)板部分、主體結(jié)構(gòu)其他部分審查等；第四，機(jī)電施工圖審查，包括系統(tǒng)部分、管道布置、排水、消防審查等；第五，室外環(huán)境設(shè)備，包括室外管線綜合布置、園林配置審查、智能化審查等。另外，其它分包盡量自行算量，而不是采用外包咨詢公司計(jì)算工程量。因?yàn)楹霞s人員在自行計(jì)算工程量時(shí)，易發(fā)現(xiàn)圖紙中的問(wèn)題，如找出圖紙模糊的地方、建結(jié)不符的地方、圖紙錯(cuò)漏的地方，甚至找出圖紙超配的設(shè)計(jì)方案和設(shè)計(jì)節(jié)點(diǎn)，然后請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)部及時(shí)修改圖紙，這可大大減少施工過(guò)程中設(shè)計(jì)變更的發(fā)生。自行算量的優(yōu)勢(shì)有兩點(diǎn)：一是通過(guò)自行計(jì)算工程量進(jìn)行合約審圖，把設(shè)計(jì)圖紙問(wèn)題解決在招投標(biāo)階段，這可大大減少施工過(guò)程中設(shè)計(jì)變更的發(fā)生，進(jìn)而減少施工過(guò)程中設(shè)計(jì)變更所造成的成本增加，并加快了項(xiàng)目施工速度；二是通過(guò)計(jì)算工程量，發(fā)現(xiàn)圖紙超配的設(shè)計(jì)方案和設(shè)計(jì)節(jié)點(diǎn)，然后加以優(yōu)化設(shè)計(jì)，從而降低建安成本，一舉多得。
2.2強(qiáng)化設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審
要強(qiáng)化工程策劃，要求工程項(xiàng)目管理人員充分熟悉施工圖紙，充分了解工程建設(shè)的全貌和施工現(xiàn)場(chǎng)的具體情況，做到事前策劃控制和事中動(dòng)態(tài)控制相結(jié)合，編制合理且執(zhí)行力強(qiáng)的工程策劃，這樣可以大大減少施工過(guò)程中施工方案、施工條件和施工計(jì)劃的隨意變動(dòng)，有效地提高施工過(guò)程中的工程管理水平。市政工程的設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審工作由業(yè)主、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位和承建商四方共同參加，設(shè)計(jì)單位介紹工程主要設(shè)計(jì)方案和難點(diǎn)、設(shè)計(jì)節(jié)點(diǎn)和難點(diǎn)，承建商提出圖紙中存在的問(wèn)題和需要解決的技術(shù)難題，業(yè)主和監(jiān)理單位提出施工要求、技術(shù)措施等注意事項(xiàng)，共同指導(dǎo)施工，減少施工過(guò)程中設(shè)計(jì)變更的發(fā)生、雙方的扯皮發(fā)生。施工圖紙會(huì)審和交底內(nèi)容包括：第一，圖紙說(shuō)明是否齊全；第二，地質(zhì)及外部資料是否齊全；第三，總平面圖和施工圖是否一致；第四，設(shè)計(jì)圖紙之間是否矛盾或者遺漏；第五，設(shè)計(jì)節(jié)點(diǎn)是否合理等問(wèn)題。設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)期間審圖和招標(biāo)時(shí)審圖目的是為了減少施工過(guò)程中設(shè)計(jì)變更發(fā)生，而中標(biāo)后施工圖紙會(huì)審和設(shè)計(jì)交底是為了施工而明確的，防止施工錯(cuò)誤、施工遺漏等再引起的經(jīng)濟(jì)損失，防止雙方對(duì)合同理解不同引起的施工扯皮、施工索賠等問(wèn)題。所以中標(biāo)后設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審的重點(diǎn)不是審圖，而是交底，審圖工作已經(jīng)在設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)期間和招標(biāo)時(shí)完成了。
2.3保存有價(jià)值的技術(shù)文件資料
首先，是工程竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備相關(guān)技術(shù)資料。第一，材料檢驗(yàn)資料。所用材料、半成品、成品的質(zhì)量檢驗(yàn)結(jié)果。第二，材料使用資料。材料配比、拌和加工控制檢查和試驗(yàn)數(shù)據(jù)。第三，地基、隱蔽工程資料。地基處理和隱蔽工程施工記錄。第四各項(xiàng)質(zhì)量資料。各項(xiàng)質(zhì)量控制指標(biāo)的試驗(yàn)記錄和質(zhì)量檢驗(yàn)匯總表。第五，非正常情況資料。施工中遇到的非正常情況記錄及其對(duì)工程質(zhì)量的影響分析。第五，補(bǔ)救施工資料。對(duì)質(zhì)量事故處理補(bǔ)救后達(dá)到設(shè)計(jì)要求的證明文件。其次，為企業(yè)管理需要保存技術(shù)資料。第一，施工組織設(shè)計(jì)、各種定額執(zhí)行情況。第二，新技術(shù)、新工藝的應(yīng)用情況。第三，施工總結(jié)材料。第四，重大質(zhì)量事故、安全事故的分析和處理措施。第五，技術(shù)管理工作總結(jié)等。再次，建立信息收集和科技研究制度。科技信息工作主要包括有關(guān)資料的收集、整理和報(bào)道等。要注重信息資源的收集，建立信息系統(tǒng)，組織學(xué)習(xí)，開(kāi)展專題講座、討論會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)交流等活動(dòng)。施工現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量放樣與復(fù)核工作施工技術(shù)資料收集整理等。
3結(jié)語(yǔ)
市政工程工序復(fù)雜、體量龐大，牽涉到市民出行的方方面面，因此，加強(qiáng)市政工程的技術(shù)管理一是保障安全需要；二是保障國(guó)家投資資金能夠取得社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益；三是能夠促進(jìn)美麗城市建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在工程施工的各個(gè)環(huán)節(jié)技術(shù)措施都不能掉以輕心，分階段找出工程施工技術(shù)的控制要點(diǎn)與對(duì)策，提高市政工程施工的技術(shù)管理水平。
作者:周丹靜 單位:舜元建設(shè)（集團(tuán)）有限公司
參考文獻(xiàn)：
在建設(shè)工程施工過(guò)程中，涉及合同價(jià)格調(diào)整依據(jù)（如計(jì)日工數(shù)量、索賠、材料設(shè)備采購(gòu)價(jià)格、工程變更等）的確認(rèn)都是通過(guò)各種形式的簽證單來(lái)實(shí)現(xiàn)，而負(fù)責(zé)具體簽證事宜的要么是發(fā)包人現(xiàn)場(chǎng)管理班子，要么是受其委托的監(jiān)理單位。
在簽證單面前，發(fā)包人項(xiàng)目管理人員顯得力不從心，捉襟見(jiàn)肘。很多發(fā)包人都是組建臨時(shí)項(xiàng)目班子進(jìn)行工程建設(shè)管理，例如學(xué)?；ǎ漤?xiàng)目班子是由學(xué)校老師組成。項(xiàng)目班子的成員來(lái)自發(fā)包人的各個(gè)部門（學(xué)校的來(lái)自總務(wù)科，機(jī)關(guān)單位的來(lái)自基建財(cái)務(wù)、后勤服務(wù)部門等），其人員素質(zhì)參差不齊，許多人員不了解國(guó)家的有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，不熟悉法定建設(shè)程序，甚至缺乏一般的工程建設(shè)及造價(jià)管理知識(shí)。
而大部分監(jiān)理工程師從設(shè)計(jì)、施工管理、工程質(zhì)量監(jiān)督等崗位轉(zhuǎn)職而來(lái)，比較熟悉設(shè)計(jì)規(guī)范、施工規(guī)范、工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范，適合工程質(zhì)量、施工進(jìn)度的監(jiān)理，對(duì)工程造價(jià)的管理知之甚少。其知識(shí)結(jié)構(gòu)、知識(shí)深度和實(shí)際業(yè)務(wù)能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到造價(jià)工程師應(yīng)具備的水平。通過(guò)監(jiān)理工程師實(shí)施造價(jià)控制或管理顯得軟弱無(wú)力，難以勝任。
因此，由發(fā)包人項(xiàng)目管理人員或監(jiān)理工程師簽證的合同價(jià)格調(diào)整依據(jù)質(zhì)量不高是必然的。
一、現(xiàn)狀：合同價(jià)格調(diào)整依據(jù)簽證的質(zhì)量低下
某圖書綜合樓工程，招標(biāo)文件要求工程施工現(xiàn)場(chǎng)必須實(shí)行"雙標(biāo)化"管理。在本項(xiàng)工程施工過(guò)程中，承包人向發(fā)包人送出的001號(hào)聯(lián)系單是"應(yīng)發(fā)包人要求砌筑臨時(shí)圍墻，請(qǐng)監(jiān)理單位、發(fā)包人審核并簽證臨時(shí)圍墻費(fèi)用"?？偙O(jiān)理工程師簽復(fù)意見(jiàn)："此工程不在招標(biāo)總項(xiàng)目中，費(fèi)用按直接費(fèi)計(jì)算。"發(fā)包人現(xiàn)場(chǎng)代表簽復(fù)意見(jiàn)："同意"。經(jīng)調(diào)查核實(shí)，該臨時(shí)圍墻就是施工現(xiàn)場(chǎng)周圍的圍欄，是承包人實(shí)行"雙標(biāo)化"管理目標(biāo)的保證項(xiàng)目之一，其費(fèi)用已納入投標(biāo)報(bào)價(jià)范圍，不得再另行計(jì)取該費(fèi)用。類似的例子不勝枚舉。盡管以上的例子是眾多建設(shè)工程中的一例，有其特殊性，但反映出的問(wèn)題卻是大多數(shù)工程建設(shè)所共有的，即在工程施工過(guò)程中涉及合同價(jià)格調(diào)整依據(jù)簽證的質(zhì)量低下，集中表現(xiàn)為：
簽證的內(nèi)容模棱兩可，模糊不清，缺乏操作性。
簽證的內(nèi)容前后矛盾或重復(fù)。
簽證的工程量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于實(shí)際完成的數(shù)量。
材料設(shè)備簽證價(jià)格明顯高于當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)價(jià)格。
事后補(bǔ)簽，與實(shí)際情況不符。
如此簽證，其結(jié)果直接導(dǎo)致建設(shè)資金的流失，工程結(jié)算糾紛的產(chǎn)生，使工程竣工結(jié)算久拖不結(jié)，甚至訴諸于法律，嚴(yán)重地影響施工合同的正常履行，給發(fā)承包雙方帶來(lái)諸多不良的后果。
二、對(duì)策研究及操作構(gòu)思
（一）造價(jià)工程師介入施工過(guò)程造價(jià)簽證管理的政策依據(jù)
1996年8月26日，由人事部、建設(shè)部聯(lián)合發(fā)文的《造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》（人發(fā)〔1996〕77號(hào)）第三條規(guī)定：國(guó)家在工程造價(jià)領(lǐng)域?qū)嵤┰靸r(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格制度。凡從事工程建設(shè)活動(dòng)的建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、工程造價(jià)咨詢、工程造價(jià)管理等單位和部門，必須在計(jì)價(jià)、評(píng)估、審查（核）、控制及管理等崗位配備有造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格的技術(shù)人員。按照暫行規(guī)定，承包人在工程施工過(guò)程中提出合同價(jià)格調(diào)整依據(jù)，以及工程發(fā)包人審查、簽復(fù)承包人提出的合同調(diào)整價(jià)格依據(jù)，必須由造價(jià)工程師簽章把關(guān)。以實(shí)現(xiàn)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程造價(jià)的管理，確保建設(shè)工程造價(jià)管理工作質(zhì)量的目的。同時(shí)，《造價(jià)工程師注冊(cè)管理辦法》第二十一條把工程變更及合同價(jià)格的調(diào)整和索賠費(fèi)用的計(jì)算，即施工過(guò)程中造價(jià)管理的工作納入造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)范圍。為造價(jià)工程師介入施工過(guò)程合同價(jià)格調(diào)整依據(jù)的簽證提供了政策依據(jù)。
（二）造價(jià)工程師具備合同價(jià)格調(diào)整依據(jù)簽證的專業(yè)技能
工程造價(jià)管理是一門技術(shù)性很強(qiáng)的專業(yè)。工程施工是工程建設(shè)管理工作最復(fù)雜的一部分。因此施工過(guò)程中造價(jià)管理內(nèi)容之一的合同價(jià)格調(diào)整依據(jù)簽證更需要專業(yè)技術(shù)的強(qiáng)大支撐，需要全面、系統(tǒng)知識(shí)，不是任何人經(jīng)過(guò)短期的培訓(xùn)就能夠掌握的，必須由專業(yè)人士---造價(jià)工程師來(lái)完成這一工作。解決合同價(jià)調(diào)整依據(jù)簽證質(zhì)量低下問(wèn)題的關(guān)鍵在于充分發(fā)揮造價(jià)工程師的作用。必須在工程施工過(guò)程中配備既懂工程技術(shù)又懂經(jīng)濟(jì)、管理和法律知識(shí)，具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和良好職業(yè)道德素質(zhì)的復(fù)合型人才---造價(jià)工程師，在項(xiàng)目施工管理過(guò)程中實(shí)施工程造價(jià)管理，具體負(fù)責(zé)涉及合同價(jià)格調(diào)整依據(jù)的審核、簽證。
（三）造價(jià)工程師在簽證中的責(zé)任
由于合同價(jià)格調(diào)整依據(jù)事關(guān)發(fā)承包雙方的切身利益，這就決定合同價(jià)格調(diào)整依據(jù)應(yīng)由獨(dú)立于發(fā)承包雙方以外的第三方開(kāi)展簽證活動(dòng)，才能真正能體現(xiàn)簽證活動(dòng)的客觀性、公正性和獨(dú)立性。再者，工程造價(jià)活動(dòng)與工程質(zhì)量、施工工期是息息相關(guān)的，它們?nèi)呤且粋€(gè)既對(duì)立又統(tǒng)一的整體。當(dāng)造價(jià)管理與工程質(zhì)量或施工進(jìn)度控制發(fā)生矛盾時(shí)，必須統(tǒng)籌安排，應(yīng)優(yōu)先確定主要控制目標(biāo)。由此決定了造價(jià)工程師是在總監(jiān)理工程師的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展合同價(jià)格調(diào)整依據(jù)的簽證活動(dòng)，并對(duì)總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)。造價(jià)工程師所做的不僅僅是簡(jiǎn)單地測(cè)算合同調(diào)整依據(jù)所發(fā)生的費(fèi)用，而是應(yīng)全面反映調(diào)整依據(jù)所產(chǎn)生的效果如材料設(shè)備的性能價(jià)格比值，體現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的有機(jī)統(tǒng)一，能動(dòng)地影響各項(xiàng)調(diào)整依據(jù)的具體實(shí)施，為決算者提供依據(jù)。
因此，監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目的類別、規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度，在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)中配備相應(yīng)的造價(jià)工程師。監(jiān)理單位無(wú)造價(jià)工程師的，應(yīng)與相應(yīng)資質(zhì)的造價(jià)咨詢單位組成聯(lián)合體，共同對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé)，以滿足項(xiàng)目管理的需要。
造價(jià)工程師要嚴(yán)格把好簽證關(guān)，必須做好以下幾方面的工作。
了解批復(fù)的初步設(shè)計(jì)文件、批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及建設(shè)內(nèi)容；熟悉施工圖紙、招投標(biāo)文件、工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；精通施工合同條款。
.對(duì)重大工程變更、設(shè)備或材料替代方案，應(yīng)用價(jià)值工程原理等技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較方法進(jìn)行綜合評(píng)審，研究這些變更或方案是否科學(xué)、合理、經(jīng)濟(jì)，供決策層參考。
深入施工現(xiàn)場(chǎng)，如實(shí)掌握例如臺(tái)風(fēng)、暴雨、現(xiàn)場(chǎng)停水、停電的起止時(shí)間等各類資料積累。
及時(shí)、正確處理索賠和防范索賠。
掌握材料、設(shè)備、人工、施工機(jī)械市場(chǎng)價(jià)格的動(dòng)態(tài)信息。
（五）加強(qiáng)造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)行為管理，保證簽證質(zhì)量
合同價(jià)格調(diào)整依據(jù)的簽證直接涉及到發(fā)包人和承包人各自的經(jīng)濟(jì)利益，這種敏感的職業(yè)性質(zhì)決定了造價(jià)工程師必須樹(shù)立良好的職業(yè)道德，嚴(yán)格執(zhí)行造價(jià)工程師行為規(guī)范。與此同時(shí)，必須加強(qiáng)造價(jià)工程師的執(zhí)業(yè)道德修養(yǎng)、業(yè)務(wù)技能的培養(yǎng)，真正做到公正、公平、誠(chéng)實(shí)信用、不偏不倚，以勝任簽證工作。省市造價(jià)工程師管理機(jī)構(gòu)注冊(cè)對(duì)造價(jià)工程師在施工過(guò)程簽證活動(dòng)進(jìn)行跟蹤管理，建立造價(jià)工程師不良信用登記制度，確因造價(jià)工程師簽證質(zhì)量問(wèn)題引起合同糾紛的，經(jīng)審查無(wú)誤后，登記備案，累計(jì)到一定數(shù)量的，由各省、市建設(shè)行政部門報(bào)請(qǐng)國(guó)家建設(shè)部予以注銷處理。
三、實(shí)施的意義
有利于合理確定和有效控制工程造價(jià)。
便于工程竣工結(jié)算的順利進(jìn)行，維護(hù)發(fā)承包雙方的合法權(quán)益，減少或避免了造價(jià)糾紛。
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的建立和完善，各行各業(yè)的準(zhǔn)入門檻降低，包括工程建筑行業(yè)在內(nèi)的諸多行業(yè)，存在著不夠正規(guī)，缺少行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，施工人員流動(dòng)性大，職業(yè)素養(yǎng)和能力水平魚目混雜，參差不齊等問(wèn)題。在這樣的社會(huì)大環(huán)境下，難免會(huì)發(fā)生因施工方和承包商的誠(chéng)信等原因，造成以次充好，偷工減料，責(zé)任意識(shí)不夠強(qiáng)烈等問(wèn)題，工期一拖再拖，不但在施工過(guò)程中嚴(yán)重影響了城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)，也妨礙了居民的正常生活，更為城市未來(lái)的可持續(xù)發(fā)展埋下了難以估計(jì)的隱患。其次，由于市政工程通常要在城市中心地段施工，要兼顧正常的城市運(yùn)轉(zhuǎn)，往往導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)嘈雜無(wú)章，臨時(shí)性強(qiáng)，條件艱苦，如果施工方缺少足夠的經(jīng)驗(yàn)，很容易造成工程進(jìn)度的滯后，甚至發(fā)生危害到工人人身安全的重大事故。混亂的管理必然導(dǎo)致工程質(zhì)量縮水。
1.2施工單位的責(zé)任意識(shí)薄弱
施工企業(yè)盡管在做市政工程，但畢竟要以企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)利益為核心，這就與市政工程為人民服務(wù)的初衷相違背。個(gè)別企業(yè)單位為了實(shí)現(xiàn)最大經(jīng)濟(jì)效益，甚至不惜以身試法。另外，一些中小企業(yè)自身不具備工程施工的能力，往往將工程項(xiàng)目外包，增加了工程的施工環(huán)節(jié)，而相應(yīng)的監(jiān)管工作并未能跟上。此外，許多施工單位存在著在施工過(guò)程中以次充好，或干脆臨場(chǎng)撤換已有設(shè)計(jì)，最終由于施工單位的責(zé)任意識(shí)薄弱和監(jiān)管工作不到位導(dǎo)致工程質(zhì)量大打折扣。由于不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，一兩次的得逞和甜頭會(huì)助長(zhǎng)不正規(guī)企業(yè)的不正之風(fēng)。1.3監(jiān)理機(jī)構(gòu)制度完善我國(guó)正大力倡導(dǎo)建立法治國(guó)家和法治社會(huì)，依靠制度的規(guī)范化、法律化來(lái)減少管理過(guò)程中人為的干預(yù)和不合理成分。作為社會(huì)管理的縮影，市政工程管理同樣面臨制度有待完善的問(wèn)題。目前監(jiān)管單位數(shù)量激增，相應(yīng)的市場(chǎng)規(guī)范沒(méi)有完全形成，迫于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力，不少監(jiān)管單位出現(xiàn)了違規(guī)操作現(xiàn)象，本該是工程質(zhì)量保障的單位，卻最先出現(xiàn)問(wèn)題，拿人錢財(cái)與人消災(zāi)成為了許多不法人員的信條，監(jiān)管成為了走過(guò)場(chǎng)，裝樣子，這不僅不能保證工程的正常進(jìn)度，還為工程的質(zhì)量埋下了巨大隱患。
2加強(qiáng)市政工程管理的可行性方案
2.1增強(qiáng)各方工程質(zhì)量責(zé)任意識(shí)
外界監(jiān)管只能起到強(qiáng)制管理的作用，很難從根本上杜絕市政工程的質(zhì)量問(wèn)題。只有企事業(yè)單位有很強(qiáng)的工程質(zhì)量責(zé)任意識(shí)，才能從根本上解決這一問(wèn)題。市政工程質(zhì)量事關(guān)所在地城市居民的切身利益，也關(guān)系到工程所涉及到單位的切身利益，要加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)宣傳教育工作，明確各方的職責(zé)和權(quán)利，做到分工明確，權(quán)責(zé)分明。首先，施工企業(yè)要樹(shù)立正確的企業(yè)發(fā)展方向，要向著將企業(yè)做大做強(qiáng)的方向發(fā)展，不可一切只以經(jīng)濟(jì)效益為目的，要在施工過(guò)程中不斷學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)自我提高，加強(qiáng)自我應(yīng)對(duì)高難度工程項(xiàng)目的能力。其次，要狠抓工程質(zhì)量問(wèn)題的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督工作，對(duì)于違規(guī)違法行為，嚴(yán)懲不貸，絕不姑息，營(yíng)造出良好的工程施工環(huán)境，時(shí)刻長(zhǎng)鳴施工質(zhì)量監(jiān)管的警鐘。
2.2完善企業(yè)內(nèi)部管理制度
完全依靠企業(yè)的責(zé)任意識(shí)來(lái)保證市政工程質(zhì)量并不現(xiàn)實(shí)，外界的強(qiáng)制性監(jiān)管工作也尤為重要。企業(yè)內(nèi)部的管理是監(jiān)管工作的第一步，也是最容易出成效的一步，建立良好的企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管制度，可以將諸如原材料質(zhì)量問(wèn)題、半成品加工問(wèn)題、技術(shù)問(wèn)題等扼殺在搖籃中，最大限度降低工程質(zhì)量問(wèn)題的影響。對(duì)于半成品和原材料質(zhì)量把關(guān)，除了要施工方給予重視外，監(jiān)理單位也要給予足夠的重視，能按照規(guī)章制度適時(shí)見(jiàn)證取樣，保證原材料、構(gòu)配件等的安全可靠，此外，除了常規(guī)的檢測(cè)外，還要不定期的進(jìn)行抽樣檢測(cè)和施工現(xiàn)場(chǎng)的巡視，一旦發(fā)現(xiàn)不合規(guī)定的違規(guī)操作和質(zhì)量問(wèn)題，立刻處理，確保工程保質(zhì)保量完成。
2.3加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的管理
質(zhì)量監(jiān)理機(jī)構(gòu)市場(chǎng)混亂，導(dǎo)致作為監(jiān)理的單位起不到應(yīng)有的監(jiān)理作用，為了確保工程質(zhì)量，保證監(jiān)理機(jī)構(gòu)合法合理運(yùn)行是十分必要的。只有實(shí)現(xiàn)權(quán)力相互制衡，才能最大限度實(shí)現(xiàn)工程的保質(zhì)目標(biāo)。要想讓監(jiān)理機(jī)構(gòu)起到其應(yīng)有作用，就必須實(shí)現(xiàn)監(jiān)理市場(chǎng)的規(guī)范化和制度化，保證監(jiān)理機(jī)構(gòu)的合法性和公正性，必須加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的管理和審查，也就是增設(shè)第三方機(jī)構(gòu)對(duì)施工方、監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
在開(kāi)工前建設(shè)單位會(huì)組織設(shè)計(jì)單位和施工單位進(jìn)行圖紙會(huì)審和設(shè)計(jì)交底。圖紙會(huì)審的主要內(nèi)容包括:
1)檢查并改正施工圖設(shè)計(jì)上某些不合理和發(fā)生差錯(cuò)的地方。
2)設(shè)計(jì)人員有無(wú)因沒(méi)有詳細(xì)了解工程的實(shí)際情況而使設(shè)計(jì)偏于保守，造成大量建設(shè)資金的增加。
3)業(yè)主根據(jù)實(shí)際情況和需求需要增加、修改的設(shè)計(jì)內(nèi)容。只有對(duì)圖紙進(jìn)行有效的審核和管理，才能在施工的過(guò)程中減少失誤，提高施工現(xiàn)場(chǎng)的施工效率和秩序。與此同時(shí)，在實(shí)際的施工過(guò)程中也可以根據(jù)需要對(duì)圖紙進(jìn)行修改，盡量使實(shí)際施工與圖紙內(nèi)容相符合，若發(fā)現(xiàn)不符合的情況，應(yīng)及時(shí)向有關(guān)人員和部門進(jìn)行確認(rèn)，只有經(jīng)過(guò)設(shè)計(jì)人員允許后才能對(duì)圖紙進(jìn)行調(diào)整，施工人員沒(méi)有權(quán)利對(duì)圖紙進(jìn)行更改。
1．2制定施工計(jì)劃
在施工前必須先制定詳細(xì)的施工計(jì)劃。施工計(jì)劃的制定必須建立在對(duì)施工環(huán)境、周邊地形、地質(zhì)情況及地下各種設(shè)施進(jìn)行充分了解的基礎(chǔ)上，同時(shí)在施工計(jì)劃中還應(yīng)包含施工流程的安排。通常需要先進(jìn)行地下的施工，其次是地上的施工。在制定施工計(jì)劃時(shí)需要明確施工的要求和目的。在市政工程的給排水施工中應(yīng)當(dāng)確保施工完成后地面平整度符合設(shè)計(jì)要求，不會(huì)形成積水，能夠確保車輛及行人的正常通行。施工計(jì)劃的制定應(yīng)當(dāng)有全局的觀念，從整體出發(fā)，盡量使整體的施工質(zhì)量保持在較高的水平。
1．3制定施工組織計(jì)劃
在施工計(jì)劃的基礎(chǔ)上需要編制詳細(xì)的施工組織計(jì)劃，施工現(xiàn)場(chǎng)涉及到大量的施工人員、材料及施工設(shè)備，還有許多復(fù)雜的施工步驟，若沒(méi)有嚴(yán)密的施工組織計(jì)劃，施工現(xiàn)場(chǎng)將會(huì)陷入無(wú)序、低效的狀態(tài)。施工組織計(jì)劃中應(yīng)當(dāng)包括對(duì)施工設(shè)備及材料的管理、施工人員的調(diào)配以及施工流程的安排等。在制定施工組織計(jì)劃前，相關(guān)人員應(yīng)對(duì)所有的施工細(xì)節(jié)了熟于心，嚴(yán)格遵守國(guó)家的施工組織標(biāo)準(zhǔn)，并與實(shí)際的施工情況相符。
1．4編制質(zhì)量計(jì)劃
在施工過(guò)程中，施工單位應(yīng)設(shè)置專門的質(zhì)量監(jiān)控部門，對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行管理。質(zhì)量管理計(jì)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及國(guó)家相關(guān)規(guī)定來(lái)制定，此外，還可以借鑒以往的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)對(duì)計(jì)劃進(jìn)行一定的調(diào)整。質(zhì)量管理人員應(yīng)當(dāng)定期到施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)施工的過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，并對(duì)照相應(yīng)的施工標(biāo)準(zhǔn)對(duì)不符合規(guī)范的環(huán)節(jié)進(jìn)行指正。
2施工階段
2．1材料檢驗(yàn)施工材料的質(zhì)量
對(duì)最終的施工效果將產(chǎn)生極大的影響。當(dāng)前市場(chǎng)上材料的質(zhì)量良莠不齊，一些施工單位為了控制施工成本還時(shí)常采用劣質(zhì)的材料來(lái)進(jìn)行施工，給施工質(zhì)量的控制造成了很大的難度。為了確保施工質(zhì)量，應(yīng)當(dāng)對(duì)施工材料進(jìn)行有效的檢驗(yàn)和選擇。在進(jìn)行材料的檢驗(yàn)時(shí)可以采用隨機(jī)抽樣檢驗(yàn)的方式，對(duì)材料的各項(xiàng)參數(shù)、指標(biāo)和質(zhì)量證書等都進(jìn)行核查，只有當(dāng)材料的所有參數(shù)都符合施工的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)才能進(jìn)行使用。
2．2施工現(xiàn)場(chǎng)管理
施工單位起到了對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行控制的作用。施工單位應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)好各個(gè)部門之間的溝通和配合，制定整體、統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)和方案。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理要落實(shí)到每一個(gè)環(huán)節(jié)的負(fù)責(zé)人員、管理人員和質(zhì)檢人員。不同的施工部門則應(yīng)當(dāng)服從企業(yè)的整體管理，盡量在計(jì)劃規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成施工任務(wù)。
2．3施工質(zhì)量管理
施工質(zhì)量的管理需要有建設(shè)單位、施工單位和政府管理部門的共同參與。質(zhì)量管理需要根據(jù)相關(guān)的行業(yè)規(guī)定和法律法規(guī)來(lái)進(jìn)行。在施工過(guò)程中，每個(gè)工序施工完畢后都要進(jìn)行施工質(zhì)量的檢驗(yàn)，尤其是要對(duì)隱蔽的工序內(nèi)容進(jìn)行檢驗(yàn)。一旦發(fā)現(xiàn)某個(gè)施工環(huán)節(jié)存在嚴(yán)重的質(zhì)量問(wèn)題，就要進(jìn)行返工。只有當(dāng)所有的環(huán)節(jié)都檢驗(yàn)合格后才能進(jìn)行下一個(gè)施工環(huán)節(jié)。檢驗(yàn)結(jié)果與部門的獎(jiǎng)金相掛鉤，對(duì)于質(zhì)檢合格率高的施工部門，應(yīng)當(dāng)給予一定的經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于質(zhì)檢結(jié)果較差的部門則應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一定的警告。對(duì)于質(zhì)檢過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)進(jìn)行記錄和分析，并結(jié)合以往的經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)解決問(wèn)題。針對(duì)一些具體的問(wèn)題，施工部門有相應(yīng)的解決措施，例如:首先，對(duì)于已經(jīng)完成施工的地下井，可以在井口筑起一定高度的土墻，對(duì)其進(jìn)行保護(hù)。土墻可以有效防止來(lái)往車輛對(duì)井口造成破壞及防止灰塵、污水等進(jìn)入地下井中。對(duì)已完成施工的地下管道，應(yīng)當(dāng)在地面上設(shè)置警示牌，防止大型車輛對(duì)管道產(chǎn)生碾壓，破壞管道。其次，對(duì)于地下的金屬管道應(yīng)當(dāng)采取一定的保護(hù)措施，尤其要防止腐蝕性溶液進(jìn)入管道中。相關(guān)的質(zhì)檢人員應(yīng)定期對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行檢查，確保工程的總體質(zhì)量。最后，為了防止給排水管道間相互影響，根據(jù)設(shè)計(jì)要求及施工驗(yàn)收規(guī)范必須給不同線路的管道預(yù)留出一定的空間。
3試驗(yàn)與驗(yàn)收
管理給排水施工單位還承擔(dān)著工程試驗(yàn)與驗(yàn)收的任務(wù)。給水排水管道功能性試驗(yàn)分為壓力管道的水壓試驗(yàn)和無(wú)壓管道的嚴(yán)密性試驗(yàn)。其中具體的內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面。
3．1壓力管道水壓試驗(yàn)準(zhǔn)備工作
試驗(yàn)管段所有敞口應(yīng)封閉，不得有滲漏水現(xiàn)象;試驗(yàn)管段不得用閘閥作堵板，不得含有消火栓、水錘消除器、安全閥等附件;水壓試驗(yàn)前應(yīng)清除管道內(nèi)的雜物;應(yīng)做好水源引接、排水等疏導(dǎo)方案。
3．2無(wú)壓管道閉水試驗(yàn)準(zhǔn)備工作
管道及檢查井外觀質(zhì)量已驗(yàn)收合格;管道未回填土且溝槽內(nèi)無(wú)積水;全部預(yù)留孔應(yīng)封堵，不得滲水;管道兩端堵板承載力經(jīng)核算應(yīng)大于水壓力的合力;除預(yù)留進(jìn)出水管外，應(yīng)封堵堅(jiān)固，不得滲水。
3．3供水系統(tǒng)和循環(huán)水系統(tǒng)
管網(wǎng)水的沖洗供水系統(tǒng)和循環(huán)水系統(tǒng)在運(yùn)行前必須對(duì)管網(wǎng)水進(jìn)行沖洗。這兩個(gè)部分工作可以同時(shí)進(jìn)行以提高工作效率。在進(jìn)行管線的沖洗時(shí)必須做好相應(yīng)的防護(hù)措施，防止管線受到破壞。
3．4循環(huán)水大口徑管道的處理循環(huán)
水大口徑管道的處理一般采用人工處理的方式。在進(jìn)行處理前，應(yīng)當(dāng)做好一定的安全保護(hù)措施，處理的過(guò)程必須有兩個(gè)以上的人員進(jìn)行操作，嚴(yán)禁單人擅自進(jìn)入管道內(nèi)。
3．5工程竣工驗(yàn)收
首先在正式竣工驗(yàn)收前，施工單位自己應(yīng)對(duì)整個(gè)工程進(jìn)行摸排，排除影響驗(yàn)收的因素;其次監(jiān)理單位可以組織建設(shè)單位、施工單位進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收;最后由建設(shè)單位組織勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位等進(jìn)行驗(yàn)收;施工過(guò)程中的所有質(zhì)量控制都為了一次性將合格的工程移交給建設(shè)單位。
市政工程作為城市建設(shè)的重點(diǎn)，也是保證人們正常生活的前提，一般來(lái)說(shuō)，市政施工要求比其他的施工要求都要高因此為了確保施工的安全性，我們需要對(duì)市政施工的全過(guò)程進(jìn)行有效的管理，從而提高市政建設(shè)的效率。
一市政工程施工技術(shù)管理原則
要想保證市政施工的順利進(jìn)行需要遵循以下幾個(gè)原則：（1）首先要遵循科學(xué)合理的原則，以科學(xué)的態(tài)度來(lái)對(duì)全過(guò)程進(jìn)行管理，同時(shí)在管理的過(guò)程中還需要采用科學(xué)的管理辦法和管理手段來(lái)進(jìn)行管理工作。（2）其次還需要遵循標(biāo)準(zhǔn)性的原則，所謂標(biāo)準(zhǔn)性是指在市政建設(shè)必須要按照相關(guān)的準(zhǔn)則和標(biāo)準(zhǔn)來(lái)執(zhí)行，并參照施工場(chǎng)地的具體情況來(lái)進(jìn)行施工。（3）最后市政建設(shè)還需要遵循經(jīng)濟(jì)性的原則，經(jīng)濟(jì)性的原則是在市政建設(shè)的過(guò)程中在保證施工質(zhì)量的前提下，適當(dāng)控制施工成本，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
二市政工程技術(shù)管理工作中存在的主要問(wèn)題
1施工技術(shù)管理不規(guī)范
當(dāng)前我國(guó)時(shí)市政建設(shè)面臨的主要問(wèn)題就是施工管理不規(guī)范，這是阻礙我國(guó)市政建設(shè)的主要問(wèn)題，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展以及我國(guó)市政建設(shè)能力的不斷提高，我國(guó)的市政建設(shè)在管理上暴露出越來(lái)越多的不足，同時(shí)相關(guān)的管理機(jī)構(gòu)對(duì)市政建設(shè)的管理不到位，在管理過(guò)程中管理工作不當(dāng)，這樣市政工程在建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)很多質(zhì)量方面的問(wèn)題，加之市政建設(shè)工程本身施工困難、施工周期長(zhǎng)等特點(diǎn)，更加加大了市政建設(shè)的難度。
2市政工程施工技術(shù)比較落后
隨著我國(guó)的城市化進(jìn)程的加快，我國(guó)市政工程建設(shè)項(xiàng)目也呈倍數(shù)的增長(zhǎng)，在市政施工單位中由于施工單位的施工質(zhì)量參差不齊，導(dǎo)致在施工過(guò)程中難以建立統(tǒng)一的市政施工標(biāo)準(zhǔn)，甚至還有些企業(yè)沒(méi)有相應(yīng)的施工資格，這樣更保證不了市政施工的質(zhì)量。這樣市政工程在投入施工以后會(huì)給人們的生活帶來(lái)嚴(yán)重的影響。隨著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)水平的不斷提高，我國(guó)的市政建設(shè)也面臨著越來(lái)越多的挑戰(zhàn)，如果施工人員還是墨守常規(guī)，不懂得使用新技術(shù)，積極進(jìn)行技術(shù)的交流工作，那么我國(guó)的市政建設(shè)之路將停滯不前。
3技術(shù)管理制度不健全
由于當(dāng)前我國(guó)市政建設(shè)缺乏完善的法律法規(guī)，加之我國(guó)的市政建設(shè)技術(shù)水平還比較落后，因此當(dāng)務(wù)之急我們首先需要更新管理制度，并且合理分配市政建設(shè)過(guò)程中的角色，使市政建設(shè)過(guò)程中每個(gè)人員權(quán)責(zé)明確。同時(shí)還應(yīng)該加強(qiáng)安全管理的作用，安全管理里工作是市政建設(shè)的重點(diǎn)理應(yīng)受到重視，但是我國(guó)目前的市政安全管理現(xiàn)狀就是政府和相關(guān)的單位由于缺乏安全理念，沒(méi)有給與市政安全管理足夠的重視，因此我國(guó)的市政施工過(guò)程中頻頻出現(xiàn)問(wèn)題。
三提高市政工程各階段施工技術(shù)管理水平的對(duì)策
1做好施工前技術(shù)管理工作
如何提高我國(guó)市政工程各階段的施工技術(shù)我們需要參照幾種方法來(lái)實(shí)現(xiàn)：首先是在市政施工之前就應(yīng)該制定合理的施工計(jì)劃，施工計(jì)劃是對(duì)整個(gè)施工過(guò)程進(jìn)行規(guī)劃，在施工計(jì)劃中還應(yīng)該設(shè)計(jì)到施工材料，以及施工管理制度。然后是施工之前需要企業(yè)完善施工的管理制度，施工管理制度是施工的重點(diǎn)，在施工管理制度中應(yīng)該充分體現(xiàn)出施工工作的重難點(diǎn)，深入分析施工實(shí)際中存在的管理問(wèn)題，采用先進(jìn)技術(shù)，明確施工過(guò)程中的全責(zé)，確保施工工作能夠有序的進(jìn)行，同時(shí)在施工的過(guò)程中還需要制定科學(xué)的管理規(guī)則，對(duì)施工的現(xiàn)場(chǎng)狀況進(jìn)行勘察，并對(duì)勘察的情況進(jìn)行有效的記錄，同時(shí)還需要微施工計(jì)劃設(shè)置好變更制度，這樣在施工過(guò)程中若出現(xiàn)突況，就就可以及時(shí)對(duì)施工計(jì)劃進(jìn)行變更，可以確保施工計(jì)劃的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。
2加強(qiáng)施工過(guò)程中技術(shù)管理
我們嚴(yán)格按照施工流程來(lái)進(jìn)行在市政施工，施工的過(guò)程應(yīng)該組織相關(guān)的施工人員對(duì)施工過(guò)程中的相關(guān)問(wèn)題定期進(jìn)行溝通，施工人員和單位不能各自為政。無(wú)論施工工作中進(jìn)行到任何步驟都需要嚴(yán)格參照施工流程來(lái)進(jìn)行，隨著施工工作的不斷展開(kāi)，對(duì)施工的質(zhì)量要求越來(lái)越嚴(yán)格。當(dāng)然在實(shí)際施工過(guò)程中不避免會(huì)出現(xiàn)施工圖紙和施工現(xiàn)場(chǎng)的具體情況相矛盾的地方，施工人員就需要參照施工的具體情況來(lái)修改圖紙，完善施工計(jì)劃，確保施工工程高效進(jìn)行。同時(shí)還需要記錄人員做好施工現(xiàn)場(chǎng)的記錄工作，針對(duì)施工中的問(wèn)題和解決措施進(jìn)行準(zhǔn)確記錄，方便后期查看。對(duì)于建筑施工中的材料還需要定期檢查，監(jiān)督施工材料和施工技術(shù)，并對(duì)施工過(guò)程中的出現(xiàn)的突況也需要做好相應(yīng)的記錄工作，這樣就為工程管理工作提供重要的依據(jù)。
3竣工階段施工技術(shù)管理
市政工程竣工之前需要對(duì)施工的情況進(jìn)行檢查工作，對(duì)工程施工中的各項(xiàng)治安比偶進(jìn)行嚴(yán)格檢查，盡量減少施工誤差。等到檢查完成之后還需要對(duì)整個(gè)施工情況進(jìn)行總結(jié)，將施工中的詳細(xì)情況和相關(guān)資料進(jìn)行對(duì)比，總結(jié)施工中的不足，為以后的施工的工作提供依據(jù)。最后還需要完成施工的交檔工作，將施工公告稱的相關(guān)資料移交給相關(guān)部門進(jìn)行審查和備份工作。
隨著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展以及我國(guó)的城市建設(shè)水平不斷提高，在現(xiàn)代化的建設(shè)過(guò)程中，市政建設(shè)具有規(guī)模大、周期長(zhǎng)、資金量大等特點(diǎn)，而且市政建設(shè)也呈現(xiàn)出越來(lái)越重要的作用，因此就需要我們給與市政建設(shè)過(guò)程足夠的重視，確保市政工程的順利進(jìn)行。
作者:章毅 單位:銀川市規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)院工程承包咨詢有限公司
參考文獻(xiàn)：
[1]童鑫剛.深度探討市政工程施工各階段技術(shù)管理[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào).2012（07）：255-256.
前言
施工企業(yè)要想在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中求得發(fā)展,在成本治理上必須要有創(chuàng)新精神。必須解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,樹(shù)立“低成本,高質(zhì)量,高效益”的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)觀念。首先要樹(shù)立以優(yōu)取勝,以精品工程占領(lǐng)市場(chǎng)的觀念。要把建筑產(chǎn)品的工程規(guī)模、科技含量、內(nèi)在質(zhì)量、外在觀感度作為創(chuàng)造精品工程的基礎(chǔ),變?yōu)槿w員工的一種自覺(jué)行動(dòng),改造有代表性、有影響力精品工程,獲得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。其次要樹(shù)立效益第一的觀念。
1、努力提高人員素質(zhì),培養(yǎng)“復(fù)合型”的經(jīng)營(yíng)管理人才
培養(yǎng)“復(fù)合型”的經(jīng)營(yíng)管理人才,主要是從培養(yǎng)“復(fù)合型”的工程預(yù)算人員開(kāi)始。所謂“復(fù)合型”的工程預(yù)算人員,是指能夠熟練地按施工圖紙、工程合同、地區(qū)預(yù)算單價(jià)和上級(jí)有關(guān)規(guī)定,規(guī)范地編制工程預(yù)、結(jié)算。同時(shí)又能按照上述資料與規(guī)定,結(jié)合工程施工條件、技術(shù)難易、工期長(zhǎng)短、市場(chǎng)勞務(wù)與主要材料價(jià)格預(yù)測(cè)以及本企業(yè)的技術(shù)、設(shè)備特色和具體工程任務(wù)情況等諸多規(guī)定的可變因素,提出工程保本價(jià)位和符合當(dāng)時(shí)建筑市場(chǎng)行情的利潤(rùn)期望值,供企業(yè)決策層確定標(biāo)價(jià)的參數(shù)。
企業(yè)要發(fā)展,人才是關(guān)鍵。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)說(shuō)到底是知識(shí)和人才的競(jìng)爭(zhēng),人員的素質(zhì)是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的主要因素。國(guó)有市政企業(yè)的用人機(jī)制不很合理,對(duì)于高素質(zhì)人才缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制。民營(yíng)、私營(yíng)企業(yè)的高待遇和靈活的用人機(jī)制吸引了一大批高素質(zhì)的人才,這對(duì)本來(lái)就人才優(yōu)勢(shì)不足的城建企業(yè)特別是國(guó)有市政企業(yè)無(wú)疑是雪上加霜。造成人員流失的原因是多方面的,個(gè)別單位對(duì)經(jīng)營(yíng)、技術(shù)人才用時(shí)重要,用過(guò)不要,對(duì)人才的重視沒(méi)有持續(xù)性。另外,國(guó)有市政企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)性、技術(shù)性人員的工資報(bào)酬遠(yuǎn)低于市場(chǎng)上的民營(yíng)企業(yè)、事務(wù)所和房產(chǎn)公司,使得這些人員紛紛跳槽。近年來(lái),市政國(guó)企已逐漸意識(shí)到這一問(wèn)題,相繼出臺(tái)了有關(guān)的管理措施和獎(jiǎng)勵(lì)辦法,提高了相應(yīng)人員的地位和工資,這一舉措對(duì)于人才流失的控制收到了較好的效果,一定程度上調(diào)動(dòng)了大家的積極性,但是改革的力度還要加強(qiáng)。
2、做好企業(yè)成本管理,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益
科學(xué)地進(jìn)行工程投標(biāo)是一門科學(xué),當(dāng)前的城建市政市場(chǎng)“僧多粥少”,競(jìng)爭(zhēng)十分激烈,甚至存在很多不規(guī)范的競(jìng)爭(zhēng)和不規(guī)則的運(yùn)作,但隨著招投標(biāo)法制的健全,這些違規(guī)操作將會(huì)得到遏制。在公開(kāi)、公正、公平合理的競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境下,如何組織好投標(biāo),爭(zhēng)取中標(biāo),是一件十分復(fù)雜的工作。我認(rèn)為投標(biāo)單位應(yīng)以良好的企業(yè)信譽(yù)、先進(jìn)的施工方法、一流的管理水平、相對(duì)合理的工程報(bào)價(jià)和工期來(lái)提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力,應(yīng)著重做好以下幾個(gè)方面:
2.1建立企業(yè)精干投標(biāo)隊(duì)伍
投標(biāo)的前期工作首先要認(rèn)真做好資格預(yù)審工作,確保通過(guò)資格審查,其次在通過(guò)資格審查后,組織相關(guān)部門依據(jù)招標(biāo)文件針對(duì)工程規(guī)模、特點(diǎn)、中標(biāo)機(jī)率、是否盈利等問(wèn)題進(jìn)行招標(biāo)評(píng)審,確定是否參加投標(biāo)。在人員構(gòu)成上要專業(yè)配套,選配一些精通預(yù)、結(jié)算業(yè)務(wù)、掌握招投標(biāo)知識(shí)、反應(yīng)敏捷、應(yīng)變能力強(qiáng)的骨干人員,并負(fù)責(zé)為決策層提供信息進(jìn)行篩選和判斷。通過(guò)對(duì)市場(chǎng)的綜合分析和對(duì)本企業(yè)的經(jīng)營(yíng)實(shí)力及經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的權(quán)衡,最終完成投標(biāo)文件。
2.2結(jié)合“企業(yè)定額”,做好工程預(yù)算
我們實(shí)施工程量清單招標(biāo),工程量清單報(bào)價(jià)在我國(guó)是一種全新的計(jì)價(jià)模式,與傳統(tǒng)的“量?jī)r(jià)合一,固定取費(fèi)”計(jì)價(jià)方式相比,有著完全不同的內(nèi)容。工程量清單報(bào)價(jià),“量”是統(tǒng)一的,競(jìng)爭(zhēng)的是“價(jià)”和“費(fèi)”,這對(duì)施工企業(yè)提出了更高的要求。施工企業(yè)要獲取利潤(rùn)、贏得中標(biāo)必須要制定自己的“企業(yè)定額”。即:
(1)工程實(shí)體消耗定額,包括構(gòu)成工程實(shí)體的人工、材料的定額消耗量;
(2)措施消耗定額,包括模板的配置與周轉(zhuǎn),腳手架的合理搭設(shè)與拆除,機(jī)械規(guī)格的合理配置等措施性項(xiàng)目;
(3)分項(xiàng)工程建筑產(chǎn)品價(jià)格表,即建立詳細(xì)的材料數(shù)據(jù)庫(kù):市場(chǎng)材料臺(tái)賬和人工單價(jià)臺(tái)賬;
(4)工程費(fèi)用定額,即其他直接費(fèi)用和間接費(fèi)用的詳細(xì)項(xiàng)目。施工企業(yè)的工程預(yù)算應(yīng)是以企業(yè)自身的“企業(yè)定額”為計(jì)算依據(jù),只有這樣,企業(yè)的報(bào)價(jià)才具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,才有利潤(rùn)。
2.3結(jié)合工程特點(diǎn),巧妙報(bào)價(jià)
通常在工程項(xiàng)目總報(bào)價(jià)基本確定后,適當(dāng)調(diào)整報(bào)價(jià)內(nèi)部各個(gè)部分的比例可以更好的提高工程效益。支付條件良好或能夠早日結(jié)賬的項(xiàng)目,其報(bào)價(jià)可適當(dāng)降低,前者如政府項(xiàng)目或銀行項(xiàng)目,后者如場(chǎng)地平整及土方開(kāi)挖等;預(yù)計(jì)工程量會(huì)不斷增加的項(xiàng)目或設(shè)計(jì)圖紙不明確的項(xiàng)目,單價(jià)可適當(dāng)提高,這樣在最終結(jié)算時(shí)可以多獲利潤(rùn);工程內(nèi)容解說(shuō)不清楚的項(xiàng)目或預(yù)計(jì)工程量可能減少的項(xiàng)目,其單價(jià)可適當(dāng)降低,工程結(jié)算時(shí)損失也會(huì)減少。有些項(xiàng)目在報(bào)價(jià)清單中是以暫定金額的形式出現(xiàn)的,這些項(xiàng)目有的在施工中可能不做,也可能做的數(shù)量比清單中要大,可根據(jù)工程特點(diǎn)和類似工程經(jīng)驗(yàn),分析確定其報(bào)價(jià)。
3、加強(qiáng)合同管理,努力做好施工項(xiàng)目合理索賠
隨著工程量清單報(bào)價(jià)法的實(shí)施,施工方要對(duì)工程量重新進(jìn)行計(jì)算和審核,認(rèn)真做好簽證。目前較薄弱的環(huán)節(jié)在于對(duì)工程施工合同的管理及合理索賠方面。現(xiàn)在的工程大多實(shí)行固定價(jià)合同,結(jié)算時(shí)只能對(duì)設(shè)計(jì)變更作增減,所以充分挖掘施工合同的內(nèi)涵,合理索賠就顯得很重要。施工企業(yè)要想在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中求得發(fā)展,在成本治理上必須要有創(chuàng)新精神。
3.1合同管理施工合同
合同管理施工合同是建設(shè)單位和施工企業(yè)在工程施工中必須共同遵循的法律文件和技術(shù)、經(jīng)濟(jì)文件,是工程概預(yù)算最終確定的重要保證。市政工程結(jié)構(gòu)復(fù)雜,投資大,同時(shí)受自然條件的影響大,合同執(zhí)行期長(zhǎng),合同內(nèi)容多。因此,施工合同除了工作范圍、工期、質(zhì)量、造價(jià)等一般條款外,內(nèi)容還涉及保險(xiǎn)及稅收、文物、專利等多種關(guān)系和因素。所以在簽訂合同時(shí)應(yīng)全面考慮,仔細(xì)斟酌每一條款,否則,可能造成合同履行的重大損失或失敗。施工企業(yè)要認(rèn)真組織施工,保證按期按質(zhì)竣工,全面履行合同,由此才能全部結(jié)算工程價(jià)款,從而實(shí)現(xiàn)自身的經(jīng)濟(jì)效益,并贏得良好的信譽(yù)。
3.2索賠
索賠是合法的所有者,根據(jù)自己的權(quán)利提出對(duì)某一有關(guān)資格、財(cái)務(wù)、金錢等方面的正當(dāng)?shù)臋?quán)力要求,是社會(huì)科學(xué)和自然科學(xué)融為一體的邊緣科學(xué),也可說(shuō)是一門“藝術(shù)”。在不規(guī)范的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,施工企業(yè)往往處于弱勢(shì)、劣勢(shì)地位,業(yè)主卻好像高人一等,常常提出一些有悖技術(shù)規(guī)范和常理的要求,拖欠工程款的現(xiàn)象更是屢見(jiàn)不鮮,針對(duì)這樣的業(yè)主,施工企業(yè)更應(yīng)做好施工記錄,拿出依據(jù)向業(yè)主提出索賠要求。
施工企業(yè)要善于收集、整理與施工索賠有關(guān)的依據(jù)和資料,如施工合同、圖紙、招標(biāo)文件、圖紙會(huì)審、設(shè)計(jì)變更、隱蔽記錄、雙方來(lái)往函件等。施工索賠應(yīng)以書面形式通知業(yè)主,內(nèi)容一般為:
(1)索賠事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因和具體情況的簡(jiǎn)單描述。
(2)索賠事件在雙方簽訂的施工合同中依據(jù)條款。
(3)簡(jiǎn)要說(shuō)明對(duì)索賠事件的及時(shí)記錄,發(fā)展動(dòng)態(tài)及對(duì)工程成本、工期、工程質(zhì)量帶來(lái)的不利因素和后果。
市政工程施工項(xiàng)目管理的關(guān)鍵是對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行有效的掌握控制，無(wú)論是市政工程或是其他項(xiàng)目，施工項(xiàng)目的管理都是全方位的，它貫穿于建筑施工的整個(gè)過(guò)程。通過(guò)對(duì)人力、物力的充分使用，然后合理的進(jìn)行組織協(xié)調(diào)，使施工項(xiàng)目各項(xiàng)工作能夠有條不紊、順利地進(jìn)行。市政工程施工項(xiàng)目的成功管理能促進(jìn)項(xiàng)目和企業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)建筑市場(chǎng)的不斷前進(jìn)，對(duì)企業(yè)和國(guó)家都能起到良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
一、市政工程施工項(xiàng)目的技術(shù)質(zhì)量管理
1.1市政工程施工項(xiàng)目的技術(shù)管理
市政工程施工項(xiàng)目技術(shù)管理的好壞是工程項(xiàng)目順利開(kāi)展的前提和保證，也是施工項(xiàng)目管理過(guò)程中的基礎(chǔ)性管理工作，是生產(chǎn)正常進(jìn)行的前提和保證。施工方案的優(yōu)劣和可操作性，直接影響到項(xiàng)目的施工效率和經(jīng)濟(jì)效益。
a）建立技術(shù)資料有效的管理系統(tǒng)，明確專人負(fù)責(zé)，進(jìn)行分類管理、分類存檔。b）充分吸收國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)和施工工藝?yán)砟?，不斷?chuàng)新，運(yùn)用新技術(shù)和新工藝提高工程效率，同時(shí)編制施工技術(shù)交底單，做好技術(shù)交底工作。c）對(duì)施工設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行組織研究，做好圖紙審核工作，如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，應(yīng)與設(shè)計(jì)人員溝通，及時(shí)處理缺陷與問(wèn)題。d）對(duì)于有特殊性、重大性的分項(xiàng)工程，需要編制專門的施工方案。
1.2市政工程施工項(xiàng)目的質(zhì)量管理
市政工程施工的質(zhì)量管理是全方位、全過(guò)程、全員的管理。面對(duì)日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)應(yīng)樹(shù)立“質(zhì)量第一”的管理理念，制定切實(shí)可行的質(zhì)量管理制度，提出相應(yīng)的預(yù)防控制措施，做到事先控制。a）建立質(zhì)量保證體系為了使質(zhì)量工作能夠全面系統(tǒng)的落實(shí)，首先要建立切實(shí)可行的質(zhì)量保證體系。施工企業(yè)可根據(jù)工程項(xiàng)目特點(diǎn)，建立自己的質(zhì)量保證系統(tǒng)，同時(shí)制定質(zhì)量方針、編寫質(zhì)量手冊(cè)，使之更具有系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、指令性、可檢查性和可操作性。b）人員、材料、機(jī)械的控制員工是工程項(xiàng)目質(zhì)量的創(chuàng)造者和保證著，質(zhì)量控制應(yīng)以員工為核心，加強(qiáng)員工的質(zhì)量生產(chǎn)意識(shí)，調(diào)動(dòng)其積極性和創(chuàng)造性。材料是構(gòu)成建筑工程的基礎(chǔ)，材料的優(yōu)劣對(duì)建筑項(xiàng)目的實(shí)施有直接影響。施工機(jī)械是現(xiàn)代化施工項(xiàng)目中必不可少的要素，對(duì)施工進(jìn)度和質(zhì)量都有著直接影響。c）施工環(huán)境的控制環(huán)境影響工程質(zhì)量的要素很多，有工程管理環(huán)境，如質(zhì)量管理制度和質(zhì)量保證體系；有工程技術(shù)環(huán)境，如工程地質(zhì)、氣象、水文等；有勞動(dòng)環(huán)境，如作業(yè)場(chǎng)所、工作面、勞動(dòng)組合等。根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)和條件，應(yīng)對(duì)影響質(zhì)量的環(huán)境因素，采取有效的措施進(jìn)行嚴(yán)加控制，尤其是施工現(xiàn)場(chǎng)，更應(yīng)該建立良好的文明生產(chǎn)和文明施工的環(huán)境，為確保質(zhì)量和安全創(chuàng)造提供良好的條件。
二、市政工程施工項(xiàng)目的成本管理
項(xiàng)目經(jīng)理部是工程項(xiàng)目的成本中心，施工企業(yè)是利潤(rùn)中心。項(xiàng)目直接費(fèi)是項(xiàng)目施工過(guò)程中各種耗費(fèi)的總和，包括人、機(jī)、材和措施費(fèi)。項(xiàng)目成本包括直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)和稅金。面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)激烈的建筑市場(chǎng)，施工企業(yè)只有降低項(xiàng)目成本，才能提升企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，才可能獲取更大的利潤(rùn)空間。施工項(xiàng)目成本管理是項(xiàng)目管理系統(tǒng)中非常重要的一項(xiàng)，它具體包括了成本計(jì)劃、成本預(yù)測(cè)、成本核算、成本分析、成本控制和成本考核。成本管理的具體措施包括以下幾點(diǎn)：
2.1建立項(xiàng)目成本管理責(zé)任制
項(xiàng)目管理人員的成本責(zé)任，和工作責(zé)任不同，工作責(zé)任的完成不等同于成本責(zé)任的完成，例如只強(qiáng)調(diào)質(zhì)量而忽視了成本，只做到及時(shí)供貨卻忽視了昂貴的價(jià)格等。所以在工作責(zé)任完成的同時(shí)，還應(yīng)對(duì)成本責(zé)任進(jìn)行考慮，使每一個(gè)管理者都具有成本管理意識(shí)，做到精打細(xì)算。
2.2按照業(yè)務(wù)進(jìn)行分工負(fù)責(zé)
以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為中心，建立以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的成本控制體系，實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，對(duì)施工質(zhì)量、進(jìn)度、成本、安全等進(jìn)行全面負(fù)責(zé)，特別是把成本控制放在首位。
2.3實(shí)行分包成本控制
建筑工程項(xiàng)目部門和施工隊(duì)伍間建立勞務(wù)合同關(guān)系，項(xiàng)目部門支付勞務(wù)費(fèi)用，并對(duì)施工隊(duì)伍的質(zhì)量、安全、進(jìn)度等進(jìn)行監(jiān)督管理。施工隊(duì)伍的成本控制，由其自身負(fù)責(zé)管理，項(xiàng)目部門不多加干預(yù)。
三、市政工程施工項(xiàng)目的安全文明施工管理
安全文明施工管理不僅對(duì)市政工程施工項(xiàng)目順利施工負(fù)責(zé)，更是企業(yè)項(xiàng)目工程施工中綜合素質(zhì)與管理水平的具體體現(xiàn)。
3.1市政工程施工項(xiàng)目的安全管理
a）編制施工方案，有針對(duì)性的對(duì)工程施工特點(diǎn)以及可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)情況，提出安全防護(hù)措施，并將其作為施工隊(duì)伍作業(yè)參考的主要內(nèi)容，同時(shí)應(yīng)編制安全事故應(yīng)急的預(yù)案。b）對(duì)所有將要進(jìn)入工地現(xiàn)場(chǎng)的施工人員進(jìn)行安全教育，提高員工的安全防護(hù)意識(shí)，所有工作員工必須經(jīng)過(guò)考核合格后才能持證上崗。
3.2市政工程施工項(xiàng)目的文明管理
做好在市政工程施工過(guò)程中的文明施工，首先要建立完善的文明施工管理制度和管理機(jī)構(gòu)組織，做到由各個(gè)工程環(huán)節(jié)，各個(gè)部門負(fù)責(zé)的機(jī)制。在施工項(xiàng)目中進(jìn)行文明管理評(píng)比，開(kāi)展文明施工的活動(dòng)。
四、市政工程施工項(xiàng)目的進(jìn)度管理
市政工程施工項(xiàng)目的進(jìn)度管理是為了實(shí)現(xiàn)工程承包合同所確定的工期，通過(guò)對(duì)季度、月份、周、日的計(jì)劃安排來(lái)實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目總體進(jìn)度計(jì)劃制定的階段性目標(biāo)，而進(jìn)行的控制、組織、指揮和協(xié)調(diào)等活動(dòng)，具體包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：目標(biāo)總體進(jìn)度計(jì)劃的編制；項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整和控制；使用計(jì)算機(jī)負(fù)責(zé)施工項(xiàng)目管理的控制；項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整和控制等措施。
五、總 結(jié)
我國(guó)市政工程的施工項(xiàng)目管理已走過(guò)了二十幾年的歷程，形成了具有現(xiàn)代管理意義的項(xiàng)目管理機(jī)制，但還存在很多問(wèn)題和不足，特別是在近幾年我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐步完善的情況下，更需要不斷創(chuàng)新，探索有中國(guó)特色的現(xiàn)代建設(shè)工程項(xiàng)目施工管理模式，以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。
參考文獻(xiàn)：
[1]毛魯之，市政工程施工項(xiàng)目管理[J]科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2011
2策劃
1)質(zhì)量目標(biāo)。總經(jīng)理根據(jù)質(zhì)量方針主持制定質(zhì)量目標(biāo)，質(zhì)量目標(biāo)的建立應(yīng)能為企業(yè)及員工提供質(zhì)量工作的方向，幫助企業(yè)合理分配和利用資源，達(dá)到規(guī)定的結(jié)果。為實(shí)現(xiàn)總公司的質(zhì)量目標(biāo)，各職能部門按照總公司的質(zhì)量目標(biāo)要求，層層分解質(zhì)量目標(biāo)，并在本部門具體落實(shí)，增強(qiáng)總公司質(zhì)量目標(biāo)的可操作性和可評(píng)審性。最高管理者對(duì)分公司及各職能部室質(zhì)量目標(biāo)進(jìn)行策劃，辦公室年初組織總經(jīng)理與各分公司、各職能部室負(fù)責(zé)人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)工作目標(biāo)責(zé)任書的簽訂，年終牽頭組織對(duì)簽訂的目標(biāo)責(zé)任書實(shí)施考核，考核結(jié)果納入年度績(jī)效考核內(nèi)容。綜合辦公室負(fù)責(zé)資料的收集和管理。2)質(zhì)量管理體系策劃。最高管理者必須對(duì)質(zhì)量管理體系進(jìn)行整體策劃，以實(shí)現(xiàn)總公司的質(zhì)量目標(biāo):a．確定與總公司質(zhì)量管理體系相關(guān)的質(zhì)量管理活動(dòng)、相互關(guān)系及活動(dòng)順序;b．建立質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu);c．制定質(zhì)量管理制度，確定質(zhì)量管理活動(dòng)的準(zhǔn)則和方法;d．確定為實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)要求而建立的過(guò)程所需要投入的總體資源;e．不斷提高質(zhì)量管理的有效性及效率，定期評(píng)審質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)狀況，尋找差距和改進(jìn)的機(jī)會(huì)，保持質(zhì)量管理體系的持續(xù)改進(jìn);f．應(yīng)對(duì)總公司相關(guān)的組織結(jié)構(gòu)、體系文件、過(guò)程、資源等的變化作出判斷，必要時(shí)按計(jì)劃進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整或更改，并采取相應(yīng)的措施，保持質(zhì)量管理體系的完整性。
