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時(shí)間：2023-03-01 16:36:09
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Abstract: this paper puts forward the concept of sustainable development road, and then expounds the highway traffic sustainable development of people life and affects the environment, and puts forward some solutions to the sustainable development of environmental protection problems highway traffic of the difficulties, and finally put forward to highway traffic sustainable development environmental protection measures to resolve the problem.
Keywords: highway traffic; Sustainable development; Environmental protection
中圖分類號(hào)：X734文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
自改革開(kāi)放我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的這30年以來(lái)，我國(guó)公路交通事業(yè)發(fā)生進(jìn)程變化巨大，成為推動(dòng)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要力量，我國(guó)公路交通事業(yè)進(jìn)入一個(gè)嶄新的發(fā)展時(shí)期。我國(guó)公路建設(shè)的發(fā)展從1980年全國(guó)公路總里程為 88.33 萬(wàn) km，2000年末已達(dá)到 140.27 萬(wàn) km；高速公路從無(wú)到有，2000年底已發(fā)展到 1.63 萬(wàn) km。根據(jù)交通部近期規(guī)劃的“公路，水路交通發(fā)展三階段戰(zhàn)略目標(biāo)”，到 2010 年全國(guó)公路總里程達(dá)到 180 萬(wàn) km。為促使公路建設(shè)與環(huán)境保護(hù)可持續(xù)發(fā)展，人們?cè)絹?lái)越關(guān)注與公路相關(guān)的環(huán)境問(wèn)題。
一、可持續(xù)發(fā)展和公路可持續(xù)發(fā)展的概念
（一）可持續(xù)發(fā)展的概念
1987年，聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)了長(zhǎng)篇報(bào)告———《我們共同的未來(lái)》，首次提出了“可持續(xù)發(fā)展”的觀點(diǎn)。1989 年 5 月，聯(lián)合國(guó)環(huán)境署第 15 屆理事會(huì)通過(guò)了《關(guān)于可持續(xù)發(fā)展的聲明》，明確地提出了可持續(xù)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，認(rèn)為要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展就必須維護(hù)和改善人類賴以生存和發(fā)展的自然環(huán)境。1992 年在里約熱內(nèi)盧召開(kāi)的聯(lián)合國(guó)環(huán)境和發(fā)展大會(huì)（UNCED）上，通過(guò)和簽署了《關(guān)于環(huán)境和發(fā)展的里約宣言》，《21 世紀(jì)日程》。《關(guān)于森林問(wèn)題的原則聲明》《生物多樣性公約》及《氣候變化框架公約》五個(gè)重要的國(guó)際文件，從此，世界各國(guó)開(kāi)始普遍接受可持續(xù)發(fā)展的觀點(diǎn)。
可持續(xù)發(fā)展的思想表明，可再生資源的再生速度不得低于人類利用可再生資源的速度，可替代資源的開(kāi)發(fā)速度不得低于人類利用不可再生資源的速度，污染物的排放量應(yīng)低于環(huán)境的自凈能力。
（二）公路交通可持續(xù)發(fā)展的概念
公路交通的可持續(xù)發(fā)展是指公路交通在滿足社會(huì)發(fā)展需要的同時(shí)，還應(yīng)保證自身發(fā)展及社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的要求，主要包括以下幾點(diǎn)：
1.公路交通的供給能力與經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)公路交通的運(yùn)輸需求應(yīng)相平衡，即可持續(xù)能力與可持續(xù)發(fā)展相一致。
2.公路交通的經(jīng)濟(jì)與財(cái)務(wù)的可持續(xù)性。在可持續(xù)的運(yùn)輸條件下，公路交通運(yùn)輸系統(tǒng)的運(yùn)行要在財(cái)務(wù)狀況良好的情況下運(yùn)行，這樣公路交通資產(chǎn)才能較好地運(yùn)行、保值增值才能得以實(shí)現(xiàn)，從而實(shí)現(xiàn)公平和有效的代際轉(zhuǎn)移。
3.公路交通環(huán)境與生態(tài)可持續(xù)性。在公共或者私人的運(yùn)輸決策框架中納入公路交通活動(dòng)對(duì)公路交通環(huán)境和生態(tài)環(huán)境造成損害的情況明細(xì)，以便于算出公路交通受益者在公路交通中應(yīng)承擔(dān)的具體費(fèi)用。
4.公路交通的社會(huì)可持續(xù)性。在全體社會(huì)成員中平均分配運(yùn)輸改善和運(yùn)輸發(fā)展的利益。
總而言之，公路交通可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展過(guò)程是動(dòng)態(tài)的，在滿足經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需求的前提下，交通系統(tǒng)才能更好地保持系統(tǒng)本身穩(wěn)定、健康發(fā)展，需要強(qiáng)調(diào)的是，這種保持自身較好地發(fā)展是不以生態(tài)環(huán)境、土地資源及各種其他資源的破壞為代價(jià)的，只有這樣，才能保證公路交通發(fā)展的環(huán)境健康，進(jìn)而能夠長(zhǎng)期有序發(fā)展下去。
二、公路交通可持續(xù)發(fā)展對(duì)人生活和生態(tài)環(huán)境的影響
（一）對(duì)人生活環(huán)境的影響
1.噪聲污染。建設(shè)期、營(yíng)運(yùn)期施工機(jī)械噪聲對(duì)公路沿學(xué)校、醫(yī)院、村鎮(zhèn)居民點(diǎn)工作生活空間帶來(lái)了噪聲污染的公害，尤其是公路的起迄點(diǎn)，交通出入點(diǎn)和城鄉(xiāng)結(jié)合部位都是交通噪聲污染的嚴(yán)重地區(qū)。交通噪聲還是城市噪聲的主要來(lái)源，幾乎占了 80%。
2.空氣污染。建設(shè)期瀝青混凝土攪拌過(guò)程中瀝青煙塵對(duì)公路沿線地區(qū)環(huán)境空氣產(chǎn)生污染，營(yíng)運(yùn)期汽車尾氣對(duì)沿線地區(qū)環(huán)境空氣產(chǎn)生污染。汽車排放的主要污染物是一氧化碳、碳?xì)浠衔铩⒌趸锖豌U微料等。這些物質(zhì)對(duì)人類和生物造成的危害相當(dāng)嚴(yán)重。
3.水污染。建設(shè)期施工現(xiàn)場(chǎng)的生活污水、垃圾、生產(chǎn)廢水、瀝青、油料、化學(xué)品等建材堆放泄漏會(huì)對(duì)周圍水體水質(zhì)造成污染大型橋梁等結(jié)構(gòu)施工也會(huì)影響到水體水質(zhì)、營(yíng)期服務(wù)區(qū)污水路面徑流及化學(xué)危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛可能發(fā)生的交通事故使有毒、有害化學(xué)物質(zhì)泄漏造成水體水質(zhì)的污染。
（二）對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響
公路建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的景象有很多，它不僅減少了沿線地段的植被，并且嚴(yán)重?fù)p害土壤，破壞土壤結(jié)構(gòu)，降低土地肥力。不僅如此，公路還很大程度上限制了動(dòng)物的活動(dòng)，破壞了動(dòng)物的生存環(huán)境，這是很不利于生物多樣化保護(hù)工作的開(kāi)展的。道路的修通甚至對(duì)一些自然保護(hù)區(qū)或珍惜資源保護(hù)地域造成諸如塌方、泥石流滑坡等的威脅。
三、對(duì)公路交通可持續(xù)發(fā)展環(huán)保問(wèn)題解決過(guò)程中碰到的難點(diǎn)
（一）對(duì)道路交通污染問(wèn)題認(rèn)識(shí)度不夠，疏于執(zhí)法。雖然我國(guó)已經(jīng)頒布了一系列有關(guān)環(huán)保的法律法規(guī)如《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治條例》、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》等等。各省、市、自治區(qū)也相應(yīng)地頒布了具體的管理辦法和實(shí)施細(xì)則旨在將道路交通污染的防治和管理納入法制軌道。但是結(jié)果卻不盡人意。
（二）過(guò)于人口過(guò)多，車輛和建筑過(guò)于密集，因而交通污染程度加大。我國(guó)的很多城市的交通規(guī)劃還存在一些需要完善的地方，在城市化進(jìn)程的過(guò)程中，城市發(fā)展的基本模式轉(zhuǎn)化成了“單一中心的同心圓”。因而形成了城市中心非常擁擠的局面。經(jīng)常出現(xiàn)交通問(wèn)題，各種不同的車輛之間形成干擾。令人堪憂的現(xiàn)狀是，隨著當(dāng)前人們生活水平的提高，機(jī)動(dòng)車輛越來(lái)越多，城市道路交通的污染程度正逐漸加大，這對(duì)市中心密集的人口的危害是很大的。
四、解決措施
（一）環(huán)境意識(shí)和發(fā)展觀念不會(huì)自發(fā)形成，廣泛、深入的環(huán)境教育亟待開(kāi)展。所以，關(guān)于公路系統(tǒng)相關(guān)人員的環(huán)保、節(jié)約培訓(xùn)工作需要加強(qiáng)，從而促使發(fā)展觀的形成，并把它運(yùn)用到實(shí)際工作中。
（二）公路綠化是目前做得最好的環(huán)保、節(jié)約項(xiàng)目，各省路網(wǎng)綠色通道工程的鞏固和提高有待進(jìn)一步研究，所有道、班、站、所都應(yīng)成為綠化美化點(diǎn)；進(jìn)一步提高道路養(yǎng)護(hù)的固體廢物利用率，力爭(zhēng)做到 100%利用；對(duì)發(fā)現(xiàn)的文物古跡點(diǎn)要100%加以保護(hù)。
（三）進(jìn)一步確保所有公路建、養(yǎng)項(xiàng)目的環(huán)保、節(jié)約經(jīng)費(fèi)投入，根據(jù)需要逐步提高相應(yīng)比例，并注意統(tǒng)計(jì)其環(huán)境經(jīng)濟(jì)效益。
（四）當(dāng)前，要建設(shè)一支高素質(zhì)的公路交通系統(tǒng)人員隊(duì)伍，加強(qiáng)環(huán)保、節(jié)約基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，把好環(huán)保、節(jié)約的科研關(guān)，依靠先進(jìn)的科技支持，從而保證公路建設(shè)進(jìn)程的有序開(kāi)展，在較低的環(huán)境代價(jià)下提高公路發(fā)展速度，從根本上提高交通的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效益。
五、結(jié)語(yǔ)
我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)要想持續(xù)良好的發(fā)展勢(shì)頭，發(fā)展公路建設(shè)是必然，現(xiàn)如今提出公路交通可持續(xù)發(fā)展環(huán)保問(wèn)題是十分有必要的。要在保證滿足當(dāng)代人需要又不傷害后人生存環(huán)境需要的前提下，進(jìn)行公路建設(shè)，從而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1] 余霞.交通運(yùn)輸發(fā)展與環(huán)境保護(hù)探析[J]. 中國(guó)西部科技. 2009(32).
【關(guān)鍵詞】“兩型”公路公路交通資源環(huán)境
一、“兩型”公路交通系統(tǒng)的概念和性質(zhì)
1、“兩型”公路交通系統(tǒng)的概念
根據(jù)“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會(huì)的基本內(nèi)涵，結(jié)合公路交通行業(yè)的自身特色，本文認(rèn)為：“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”即“兩型”公路交通系統(tǒng)，是指公路交通系統(tǒng)不僅能適度超前滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，而且能滿足公路交通運(yùn)輸系統(tǒng)內(nèi)部以及綜合運(yùn)輸體系的協(xié)調(diào)發(fā)展，特別需要強(qiáng)調(diào)的是“兩型”公路交通系統(tǒng)能與環(huán)境、資源大系統(tǒng)保持長(zhǎng)期動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。所以，“兩型”公路交通系統(tǒng)是一種全新的公路交通系統(tǒng)發(fā)展的思維觀和發(fā)展觀，其最終目的是在節(jié)約利用資源、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上，發(fā)展公路交通系統(tǒng)，以滿足社會(huì)的持續(xù)進(jìn)步和國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的需要。
2、“兩型”公路交通系統(tǒng)的性質(zhì)
（1）“兩型”公路交通系統(tǒng)屬于社會(huì)系統(tǒng)?！皟尚汀惫方煌ㄏ到y(tǒng)屬于人造系統(tǒng)，該系統(tǒng)是為了實(shí)現(xiàn)人或物體的移動(dòng)而由人組建起來(lái)的，從這個(gè)角度而言，它是一種社會(huì)系統(tǒng)。其一，因?yàn)椤皟尚汀惫方煌ㄏ到y(tǒng)不僅僅是幾個(gè)客觀存在的公路交通運(yùn)輸子系統(tǒng)綜合構(gòu)成的一個(gè)大系統(tǒng)，而是為了實(shí)現(xiàn)“兩型”社會(huì)的發(fā)展目標(biāo)而把相關(guān)的子系統(tǒng)當(dāng)作一個(gè)整體來(lái)研究。其二，與一般社會(huì)系統(tǒng)相同，人的因素，如人的觀念、動(dòng)機(jī)、態(tài)度、習(xí)慣和期望等對(duì)“兩型”公路交通系統(tǒng)的狀態(tài)和它的穩(wěn)定與發(fā)展有直接的影響。
（2）“兩型”公路交通系統(tǒng)具有系統(tǒng)復(fù)雜性?！皟尚汀惫方煌ㄏ到y(tǒng)具有復(fù)雜性特點(diǎn)，這不僅體現(xiàn)在它的主要子系統(tǒng)都具有多類型、多層次、多區(qū)域的復(fù)雜結(jié)構(gòu)，而且公路交通系統(tǒng)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、資源系統(tǒng)和環(huán)境系統(tǒng)之間又是相互促進(jìn)和相互制約的，“兩型”公路交通系統(tǒng)是一個(gè)受到多變量以及許多不確定因素作用的復(fù)雜系統(tǒng)。
（3）“兩型”公路交通系統(tǒng)具有開(kāi)放性。“兩型”公路交通系統(tǒng)的邊界是開(kāi)放的，該系統(tǒng)對(duì)人開(kāi)放，對(duì)地域開(kāi)放，對(duì)自然資源開(kāi)放，對(duì)地理環(huán)境開(kāi)放。“兩型”公路交通系統(tǒng)與其他交通運(yùn)輸子系統(tǒng)如航空系統(tǒng)、鐵路系統(tǒng)、水運(yùn)系統(tǒng)等之間互相協(xié)作、互相競(jìng)爭(zhēng)，它們共同構(gòu)成一個(gè)開(kāi)放交通大系統(tǒng)。
（4）“兩型”公路交通系統(tǒng)具有組織性和自組織性。一般人造系統(tǒng)都具有組織性，因?yàn)槿耸巧鐣?huì)系統(tǒng)中的萬(wàn)物之靈，“兩型”公路交通系統(tǒng)的自組織性，主要體現(xiàn)在人們對(duì)公路交通模式的選擇和公路交通系統(tǒng)及其他交通系統(tǒng)之間的自組織演化。
（5）“兩型”公路交通系統(tǒng)具有差異性。不同區(qū)域的“兩型”公路交通系統(tǒng)所具有的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、地理位置、自然資源、生態(tài)環(huán)境等因素是有差異的，而且構(gòu)成“兩型”公路交通系統(tǒng)的各子系統(tǒng)間還存在結(jié)構(gòu)和功能方面的差異性，例如我國(guó)西部區(qū)域和東部區(qū)域的公路交通系統(tǒng)，在結(jié)構(gòu)和功能方面就有較大的差異性。
二、“兩型”公路交通系統(tǒng)的具體內(nèi)容
對(duì)于“兩型”公路交通系統(tǒng)發(fā)展問(wèn)題，關(guān)鍵點(diǎn)是要發(fā)展什么樣的公路交通系統(tǒng)。本文認(rèn)為，“兩型”公路交通系統(tǒng)發(fā)展要解決的焦點(diǎn)問(wèn)題是在保證公路交通系統(tǒng)運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)性、高效性、快速性、安全性和舒適性的基礎(chǔ)上，使能源、土地和其他自然資源的消耗最小化，并且由此產(chǎn)生的污染也達(dá)到最小化，也就是說(shuō)，“兩型”公路交通系統(tǒng)的發(fā)展不僅能夠滿足當(dāng)代公路交通運(yùn)輸發(fā)展的需要，而且還能滿足未來(lái)公路交通運(yùn)輸發(fā)展的需要。所以，我們對(duì)“兩型”公路交通系統(tǒng)發(fā)展的具體內(nèi)容概括如下：第一，公路交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、公路交通運(yùn)輸裝備的配備以及公路交通運(yùn)營(yíng)管理水平與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)公路交通系統(tǒng)的需求相平衡；第二，充分利用有限的資源，追求單位資源利用效率最大化，具體而言包括土地資源和不可再生的資源的利用要節(jié)約，要提高這些資源的總體使用效率；第三，創(chuàng)新公路交通消費(fèi)模式，減少公路交通對(duì)不可再生資源的消耗，積極開(kāi)發(fā)可替代資源；第四，努力消除或減輕公路交通對(duì)環(huán)境的破壞，并采取有效措施促進(jìn)自然環(huán)境和生態(tài)環(huán)境的改善；第五，促進(jìn)全國(guó)公民公平享用公路交通基礎(chǔ)設(shè)施，充分考慮發(fā)達(dá)地區(qū)和不發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，進(jìn)一步縮小區(qū)域之間公路交通發(fā)展的非均衡性；第六，規(guī)范公路交通運(yùn)輸?shù)墓芾碇贫?，提高公路交通運(yùn)輸系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，保證“兩型”公路交通系統(tǒng)發(fā)展所需資金。
三、“兩型”公路交通系統(tǒng)的運(yùn)行框架
“兩型”公路交通運(yùn)輸系統(tǒng)是一個(gè)復(fù)雜的大系統(tǒng)，它不但與社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國(guó)家政策等關(guān)系密切，而且自然資源與生態(tài)環(huán)境對(duì)該系統(tǒng)的約束性高?！皟尚汀惫方煌ㄏ到y(tǒng)的發(fā)展是多種因素相互交織、相互作用的結(jié)果?！皟尚汀惫方煌ㄏ到y(tǒng)的發(fā)展，既要關(guān)注社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件、資源條件、環(huán)境條件等主要因素，也要充分考慮國(guó)家整體與區(qū)域局部、社會(huì)未來(lái)與現(xiàn)在之間的關(guān)系。
構(gòu)造“兩型”公路交通系統(tǒng)發(fā)展運(yùn)行框架的基本出發(fā)點(diǎn)，是對(duì)“兩型”公路交通的內(nèi)部系統(tǒng)和相關(guān)的外部系統(tǒng)進(jìn)行解析與歸納，根據(jù)前文的分析，可以將該系統(tǒng)的運(yùn)行框架主要?jiǎng)澐譃槿糠?。具體運(yùn)行框架結(jié)構(gòu)如圖1所示。
1、公路交通系統(tǒng)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的交互作用
社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與外界資源環(huán)境系統(tǒng)聯(lián)系緊密，它是一個(gè)開(kāi)放性系統(tǒng)，具有典型的耗散結(jié)構(gòu)特征。一方面“兩型”公路交通的發(fā)展能夠加強(qiáng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)對(duì)資源環(huán)境變化反映的靈敏程度，進(jìn)而推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)耗散結(jié)構(gòu)的正向演化；另一方面社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也將推動(dòng)“兩型”公路交通系統(tǒng)的發(fā)展?！皟尚汀惫方煌ㄏ到y(tǒng)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)之間存在的這種交互作用的機(jī)制，具體表現(xiàn)在以下兩方面。
（1）社會(huì)經(jīng)濟(jì)（例如區(qū)域經(jīng)濟(jì)）系統(tǒng)的演化軌跡會(huì)因公路交通狀況的變化而呈現(xiàn)出不斷分叉的特征。在某些分叉點(diǎn)的附近，公路交通系統(tǒng)的改善可能引發(fā)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的突變。一般而言，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)（區(qū)域經(jīng)濟(jì)）起步階段，公路交通系統(tǒng)能夠先行提高經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)物質(zhì)運(yùn)轉(zhuǎn)效率，區(qū)域內(nèi)和區(qū)域間的分工與協(xié)作得以增強(qiáng)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)輻射范圍會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大，區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)進(jìn)而增強(qiáng)；在社會(huì)經(jīng)濟(jì)（區(qū)域經(jīng)濟(jì)）騰飛階段，基本形成并完善公路交通系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)帶，公路交通系統(tǒng)會(huì)逐漸成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)（區(qū)域經(jīng)濟(jì)）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的“催化劑”；在當(dāng)前的信息化時(shí)代，“兩型”公路交通系統(tǒng)的發(fā)展進(jìn)一步朝著提高公路交通系統(tǒng)的服務(wù)水準(zhǔn)、強(qiáng)化公路運(yùn)輸?shù)臅r(shí)間效益和均衡公路網(wǎng)的分布的方向進(jìn)行，以達(dá)到公路交通系統(tǒng)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)（區(qū)域經(jīng)濟(jì)）系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展的目的。
圖1公路交通系統(tǒng)的運(yùn)行框架
（2）社會(huì)經(jīng)濟(jì)（區(qū)域經(jīng)濟(jì)）系統(tǒng)的發(fā)展并不僅僅受益于公路交通系統(tǒng)；反過(guò)來(lái)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)（區(qū)域經(jīng)濟(jì)）系統(tǒng)的演變同樣也對(duì)“兩型”公路交通系統(tǒng)的發(fā)展進(jìn)程產(chǎn)生重要影響，社會(huì)經(jīng)濟(jì)（區(qū)域經(jīng)濟(jì)）系統(tǒng)為社會(huì)（區(qū)域）交通提供必要的支持條件和發(fā)展空間。
2、公路交通系統(tǒng)與資源、環(huán)境利用之間的協(xié)調(diào)
人們對(duì)高質(zhì)量生活環(huán)境的要求是社會(huì)進(jìn)步的標(biāo)志之一。公路交通系統(tǒng)發(fā)展在促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的同時(shí)也會(huì)帶來(lái)一系列的資源、環(huán)境問(wèn)題，諸如資源浪費(fèi)、土壤破壞、大氣污染、噪聲污染、水污染、視覺(jué)污染等。公路交通系統(tǒng)要保持可持續(xù)發(fā)展，必須充分考慮交通資源和環(huán)境容量的承載力，盡可能在最低限度的資源消耗和環(huán)境污染下實(shí)現(xiàn)最大限度的交通容量。
廣義的資源包括兩大類，一類是自然資源，如能源、土地、原材料等，另一類是社會(huì)資源，如資本、技術(shù)和人力等，它們的承載能力是資源可持續(xù)利用的焦點(diǎn)，并且與“兩型”公路交通發(fā)展之間存在雙向的互相作用機(jī)制。
（1）一定區(qū)域現(xiàn)有資源的承載能力對(duì)該區(qū)域公路交通發(fā)展存在硬約束。當(dāng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度，區(qū)域資源承載能力將會(huì)接近一個(gè)極限值，區(qū)域公路交通系統(tǒng)的發(fā)展會(huì)相應(yīng)受到制約，需要通過(guò)調(diào)整結(jié)構(gòu)或其他方式來(lái)緩沖這種壓力，否則公路交通發(fā)展就可能趨于停滯，甚至成為區(qū)域發(fā)展的“瓶頸”。
（2）一定區(qū)域資源利用的發(fā)展過(guò)程是動(dòng)態(tài)的，它一般不會(huì)局限于該區(qū)域現(xiàn)有資源的“最高”承載能力。換句話說(shuō)，通過(guò)投入適當(dāng)?shù)馁Y金和技術(shù)，再加上政府政策方面支持，發(fā)展“兩型”公路交通系統(tǒng)，區(qū)域資源的承載能力可能會(huì)改善或轉(zhuǎn)移，區(qū)域資源的持續(xù)利用得以維持，這也就是所謂的區(qū)域資源承載能力重建。在這個(gè)過(guò)程中，公路交通系統(tǒng)既是參與者，同時(shí)也是受益者。
3、公路交通系統(tǒng)與政府行為之間的協(xié)調(diào)
由于公路交通系統(tǒng)的特殊性，它的發(fā)展必然會(huì)受到政府行為的制約。合理的政府行為和適當(dāng)?shù)恼邥?huì)促進(jìn)公路交通系統(tǒng)內(nèi)部及外部系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展；反之，公路交通系統(tǒng)的發(fā)展則容易受到阻礙。具體表現(xiàn)如下。
（1）一定區(qū)域發(fā)展趨向?qū)?duì)公路交通發(fā)展方式的選擇產(chǎn)生重要影響。為了實(shí)現(xiàn)規(guī)劃的發(fā)展趨向(資源節(jié)約趨向、環(huán)境友好趨向、大交通容量趨向等)，政府部門可以通過(guò)稅收杠桿、利率杠桿、投資杠桿、價(jià)格杠桿等經(jīng)濟(jì)杠桿以及輿論導(dǎo)向來(lái)影響區(qū)域公路交通發(fā)展的方向。
（2）一定區(qū)域的總體發(fā)展規(guī)劃是該區(qū)域的發(fā)展藍(lán)圖，它對(duì)該區(qū)域內(nèi)各行業(yè)，當(dāng)然也包括公路交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展具有重大的實(shí)際指導(dǎo)意義。在很大程度上，某區(qū)域的發(fā)展規(guī)劃將決定該區(qū)域公路交通系統(tǒng)在未來(lái)的發(fā)展態(tài)勢(shì)與布局，從這一點(diǎn)來(lái)看，政府規(guī)劃部門和區(qū)域公路交通系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)工作顯然十分重要。
【參考文獻(xiàn)】
根據(jù)統(tǒng)計(jì)表明，截止到2012年我國(guó)已具有2.4億輛機(jī)動(dòng)車，已經(jīng)加入到“汽車大國(guó)”的行列之中。[1]隨著我國(guó)機(jī)動(dòng)車數(shù)量不斷劇增隨之帶來(lái)了一些相應(yīng)問(wèn)題，讓很多人第一次意識(shí)到“霧霾”的危害。有研究指出早在2013年我國(guó)很多城市空氣已經(jīng)遭到了“霧霾”得污染，而且感冒、發(fā)燒、咳嗽等呼吸道病例是以往的3倍。[2]根據(jù)科學(xué)依據(jù)表明，汽油經(jīng)過(guò)燃燒的過(guò)程通過(guò)尾氣排放等一系列程序，共會(huì)產(chǎn)生200多種化合物，其中一氧化碳（CO）、氮氧化合物、硫化物等均為對(duì)人們有害的物質(zhì)。
1 防治機(jī)動(dòng)車尾氣排放存在的問(wèn)題
1.1 油品升級(jí)滯后，落后于排放提標(biāo)
就目前來(lái)看，國(guó)內(nèi)很多地區(qū)的汽油與柴油的品質(zhì)往往低于標(biāo)準(zhǔn)，落后于我國(guó)機(jī)動(dòng)車排放尾氣的標(biāo)準(zhǔn)，更有一些私人加油站為了謀取利益出售劣質(zhì)的燃油。有研究者發(fā)現(xiàn)，在我國(guó)某地區(qū)用汽油車國(guó)V排放標(biāo)準(zhǔn)雖然已經(jīng)，但是其排放控制的量相當(dāng)于歐洲一些國(guó)家的“歐五”排放標(biāo)準(zhǔn)。[3]另外，2018年我國(guó)將全面實(shí)施國(guó)V排放標(biāo)準(zhǔn)，這個(gè)排放標(biāo)準(zhǔn)是歐盟2009年實(shí)施的“歐五”標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)的排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施要比歐盟晚9年。由此可見(jiàn)，我國(guó)不僅油品升級(jí)滯后，尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)頒布實(shí)施的時(shí)間也處于落后水平。
1.2 法律不健全，實(shí)踐落實(shí)不到位
早在80年代，我國(guó)就出臺(tái)了《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》，為了進(jìn)一步完善我國(guó)分別在1995年與2000年對(duì)該部法律進(jìn)行了修改。但法律法規(guī)還是比較籠統(tǒng)，與實(shí)踐具有一定的差距，所以執(zhí)行起來(lái)還是存在一些問(wèn)題，雖然會(huì)按照規(guī)范對(duì)機(jī)動(dòng)車尾氣排放污染進(jìn)行年度檢測(cè)，但還是會(huì)出現(xiàn)“應(yīng)付態(tài)度”與“抽測(cè)現(xiàn)象”。所以可見(jiàn)我國(guó)法律還處于不健全狀態(tài)，導(dǎo)致實(shí)踐落實(shí)不到位。
1.3 公共交通設(shè)施配套不健全
目前，在我國(guó)個(gè)別城市由于公交系統(tǒng)是掌握在政府手下，所以為了提升空氣質(zhì)量，很多城市將柴油公交換成了環(huán)保的電動(dòng)公交車，這樣大大的減少了柴油等化石燃料燃燒產(chǎn)生廢氣對(duì)空氣的污染。然而還有一些城市的公交車是由個(gè)人經(jīng)營(yíng)，由于購(gòu)置電動(dòng)公交車的費(fèi)用較高，政府補(bǔ)助較少，所以經(jīng)營(yíng)者無(wú)能力更換電動(dòng)公交車。所以由此可見(jiàn)，這種公共交通設(shè)施配套不健全的現(xiàn)象，也是公交車排放污染的原因之一。
1.4 監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制不夠完善
《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》中，明確規(guī)定對(duì)控制機(jī)動(dòng)車尾氣污染的職責(zé)是由環(huán)保部門承擔(dān)，但卻沒(méi)有明確防止機(jī)動(dòng)車尾氣污染的職責(zé)。從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)說(shuō)，很多城市具有的環(huán)保部門只有專門的機(jī)動(dòng)車尾氣排放中心，而不是依照法律定成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)。另外，由于治理機(jī)動(dòng)車尾氣排放污染工作是需要與公安、交通、發(fā)改等部門合作，但目前為止沒(méi)有完善的協(xié)調(diào)機(jī)制，所以在實(shí)施監(jiān)管工作中存在一定的困難。
2 防治機(jī)動(dòng)車尾氣污染的有效建議
2.1 改良油品，不斷更新排放標(biāo)準(zhǔn)
為了保證機(jī)動(dòng)車尾氣排放過(guò)程中產(chǎn)生污染，應(yīng)先保證燃油的質(zhì)量，改良油品，使機(jī)動(dòng)車在燃燒汽油與柴油時(shí)，減少低劣油品燃燒產(chǎn)生的污染廢氣。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，油品的提升，也會(huì)使影響排放標(biāo)準(zhǔn)的底線。所以政府部門應(yīng)不斷地更新排放標(biāo)準(zhǔn)，在保證空氣質(zhì)量的前提下，制定機(jī)動(dòng)車尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)各城市的實(shí)際情況進(jìn)行有范圍的調(diào)整，各環(huán)保部門應(yīng)切實(shí)做好監(jiān)督工作，在機(jī)器設(shè)備的幫助下，對(duì)機(jī)動(dòng)車尾氣排放進(jìn)行檢測(cè)。
2.2 編制防治規(guī)劃，嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)
環(huán)保已經(jīng)成為當(dāng)今社會(huì)的熱門話題，環(huán)保問(wèn)題也應(yīng)引起全世界人們的重視，各國(guó)家政府等相關(guān)部門應(yīng)切實(shí)做好統(tǒng)籌與規(guī)劃，切實(shí)保證對(duì)機(jī)動(dòng)車尾氣排放檢測(cè)的工作。因此，國(guó)家政府部門應(yīng)編制防治規(guī)劃，從宏觀角度規(guī)劃尾氣排放的監(jiān)管策略，使環(huán)保工作更加長(zhǎng)遠(yuǎn)與有效。上有良方妙計(jì)，下有嚴(yán)格執(zhí)行才能夠?qū)h(huán)保問(wèn)題落到實(shí)處。
2.3 更換環(huán)保公交，提升人民幸福
為了保證空氣質(zhì)量與人們生活健康幸福，政府部門應(yīng)將更換電動(dòng)公交車的事宜提上日程，對(duì)于政府部門監(jiān)管的公交車來(lái)說(shuō)，更換相對(duì)容易些，只要資金到位就可更換。但對(duì)于個(gè)體經(jīng)營(yíng)的公交車來(lái)說(shuō)，這就需要政府部門的大力支持與幫助，提升公交補(bǔ)助，在不損害個(gè)體經(jīng)營(yíng)利益的同時(shí)，幫助其更換電動(dòng)公交車，電動(dòng)公交車不僅不會(huì)產(chǎn)生廢氣，而且嘈雜聲相對(duì)較少，這樣都提升了人民的幸福感與滿意度。
2.4 加強(qiáng)監(jiān)管，從法律法規(guī)協(xié)調(diào)各部門共努力
隨著國(guó)家政策標(biāo)準(zhǔn)的不斷完善，下級(jí)部門的監(jiān)管工作就相對(duì)容易與簡(jiǎn)單，國(guó)家政府部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)部門的監(jiān)管，從法律條文上對(duì)下級(jí)部門進(jìn)行約束，明確其職責(zé)，同時(shí)應(yīng)保證其執(zhí)法應(yīng)行使的權(quán)利與義務(wù)。在法律法規(guī)上明確環(huán)保執(zhí)法需要其他部門的配合與支持，將防治機(jī)動(dòng)車排放尾氣的工作職責(zé)定在相應(yīng)部門工作職責(zé)上，保證公安、交通、發(fā)改等部門在協(xié)調(diào)工作上的積極配合。
防治機(jī)動(dòng)車尾氣排放的工作不僅是環(huán)保部門的工作職責(zé)與義務(wù)，也是所有人們的義務(wù)，環(huán)保意識(shí)的提升必將會(huì)影響到環(huán)保行為，讓每一人都行動(dòng)起來(lái)，讓城市更美，讓天空更藍(lán)，讓人們更幸福。
【參考文獻(xiàn)】
近年來(lái)，隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，大量工業(yè)規(guī)劃區(qū)和大型廠礦企業(yè)相繼增多，因規(guī)劃和項(xiàng)目建設(shè)涉及環(huán)保搬遷的村鎮(zhèn)需要集中安置，在具體的搬遷工作中不僅需要解決經(jīng)濟(jì)適用、功能完備等問(wèn)題，如何做到環(huán)保節(jié)能與低碳減排也是集中安置區(qū)設(shè)計(jì)目前面臨的一個(gè)突出的問(wèn)題。
1建設(shè)低碳安置區(qū)的必要性
低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、能源消費(fèi)方式、人類生活方式的一次新變革。據(jù)統(tǒng)計(jì)，國(guó)外低碳城市能源消費(fèi)38％來(lái)源于居住用能，33％是各種商用建筑和公共建筑用能，交通用能占到22％，而即便是在倫敦這樣的大都市，工業(yè)用能也僅僅占到城市能源消耗的7％…。因此可以看出，居住社區(qū)用能在城市的能源消耗占到了比較大的比重，而搬遷安置區(qū)的建設(shè)往往在當(dāng)?shù)靥厣?、環(huán)境良好、功能完備、經(jīng)濟(jì)適用方面考慮較多，將低碳理念注入到安置區(qū)的社區(qū)規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)、社區(qū)管理中。
2安置區(qū)設(shè)計(jì)的環(huán)保節(jié)能
安置區(qū)的設(shè)計(jì)要提倡節(jié)能、節(jié)地、節(jié)材，并建立起資源和能源可持續(xù)再利用的住宅體系。安置區(qū)的生活污水要采取經(jīng)濟(jì)適宜的生化處理方式，處理后的出水可考慮盡量循環(huán)使用，盡量少排放，綠化、道路清洗及其他沖洗用水采用二次處理后的污水，以節(jié)約水資源和減少對(duì)環(huán)境的污染。大型的安置區(qū)可形成區(qū)域內(nèi)的小社區(qū)，該社區(qū)應(yīng)具備生活、交通、環(huán)保等綜合功能。
3國(guó)內(nèi)外低碳社區(qū)案例
3．1弗班——德國(guó)可持續(xù)社區(qū)的標(biāo)桿
德國(guó)弗萊堡市郊的弗班區(qū)被譽(yù)為德國(guó)可持續(xù)社區(qū)的標(biāo)桿，弗萊堡享有“歐洲太陽(yáng)能之都”及“歐洲環(huán)境之都”的美譽(yù)，也是全球率先實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展理念的城市之一。
弗班社區(qū)在節(jié)能減排、減少交通、社會(huì)整治及創(chuàng)造可持續(xù)鄰里方面都取得了相當(dāng)?shù)某晒?jīng)驗(yàn)，例如：1)使用80％木屑及20％天然氣的高效熱電聯(lián)產(chǎn)再生能源裝置提供弗班區(qū)的供暖系統(tǒng)，通過(guò)好的隔熱及有效的暖氣供應(yīng)大約可減少60％的CO，排放；2)提倡“生活不須有車”的交通概念，減少了35％的車輛。與此同時(shí)，社區(qū)提供各種替代的運(yùn)輸方式(例如共乘、便利的大眾運(yùn)輸)；3)通過(guò)弗班論壇負(fù)責(zé)的社會(huì)工作，居民可參與更多的社區(qū)活動(dòng)，例如創(chuàng)造合作社商店、農(nóng)民市場(chǎng)及鄰里中心等。
3．2上海崇明東灘生態(tài)社區(qū)
上海崇明東灘生態(tài)社區(qū)項(xiàng)目涵蓋社區(qū)總體規(guī)劃、生態(tài)發(fā)展、可持續(xù)能源、廢棄物管理、綠色建筑、交通規(guī)劃設(shè)計(jì)和建筑等方面的內(nèi)容，主要的規(guī)劃理念包括：
1)碳中和(CO零排放)：熱能和電力通過(guò)風(fēng)能、生物能、垃圾和城市建筑物上的太陽(yáng)能光伏板直接獲得，建立全國(guó)第一個(gè)氫能電網(wǎng)；2)綠色建筑：最高建筑僅有8層，采用環(huán)保技術(shù)，屋頂草坪和植物為天然隔熱層，可儲(chǔ)存雨水用于灌溉；3)綠色交通：人們的主要出行方式為步行、自行車、清潔能源公交車(燃料電池)、水上出租車，市內(nèi)建有不受機(jī)動(dòng)車干擾的獨(dú)立的人行步道和自行車道網(wǎng)絡(luò)，任何地方到附近公交車站步行不超過(guò)7min；4)綠色基礎(chǔ)設(shè)施：社區(qū)建立了集水、水處理與再利用系統(tǒng)，社區(qū)內(nèi)80％的固體廢棄物實(shí)現(xiàn)了循環(huán)使用。
4低碳社區(qū)的發(fā)展探索
2010年上海世博會(huì)，北京的城市最佳案例選擇了國(guó)奧村，這充分體現(xiàn)了首都對(duì)建設(shè)低碳社區(qū)的勇氣和決心，游客參觀完之后，都能強(qiáng)烈地感受到“低碳生活離我們并不遙遠(yuǎn)”。
國(guó)奧村這個(gè)中國(guó)首個(gè)成熟的綠色環(huán)保社區(qū)匯集了30多項(xiàng)環(huán)保技術(shù)，北京的城市最佳案例選擇了國(guó)奧村，原因是：1)再生水熱泵冷熱源系統(tǒng)，可以從污水處理廠排人河道的再生水中提取溫度能量，為建筑提供冬季供暖和夏季制冷的能源；2)景觀花房生態(tài)污水處理系統(tǒng)，可以將生活污水集中至景觀綠化花房，利用動(dòng)植物的食物鏈建立起一個(gè)水體生態(tài)平衡系統(tǒng)，使生活污水得到再次利用，成為小區(qū)景觀用水；3)這里的窗戶中問(wèn)都是中空的夾層，里面充著惰性氣體，惰性氣體能降低傳熱效果，同時(shí)窗戶外層還有能夠隔熱防紫外線的膜，從而提高窗戶的隔熱效果；4)國(guó)奧村衛(wèi)浴設(shè)備采用了“復(fù)用水”技術(shù)的洗手盆和坐廁一體化的產(chǎn)品。洗手盆內(nèi)有特殊陶瓷閥芯，采用雙檔節(jié)水，防燙傷設(shè)計(jì)，有效節(jié)能減碳，并將洗手盆的污水經(jīng)過(guò)過(guò)濾處理儲(chǔ)存在坐廁水箱當(dāng)中，內(nèi)置自動(dòng)清潔系統(tǒng)去除細(xì)菌和異味，坐廁比傳統(tǒng)3／6坐廁節(jié)水25％。上海世博會(huì)國(guó)奧村的入口采用北京古建筑特色的門樓設(shè)計(jì)，而事實(shí)上，誰(shuí)也想象不到，如此漂亮的展區(qū)競(jìng)多是建筑廢料制成。國(guó)奧村用實(shí)際的案例，向世博游客展示了一個(gè)可以實(shí)現(xiàn)、并且很快就能跨人尋常百姓生活中的低碳社區(qū)案例。
“不久的將來(lái)，可能在上海也會(huì)有國(guó)奧村的項(xiàng)目?！眹?guó)奧村負(fù)責(zé)人表示，奧運(yùn)會(huì)留下來(lái)的并非只有精彩的賽事，更多的是奧運(yùn)精神倡導(dǎo)的人、社會(huì)、城市及自然和諧相處，以及新的生活方式的推廣與共享。
5結(jié)語(yǔ)
近年來(lái)，隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，大量工業(yè)規(guī)劃區(qū)和大型廠礦企業(yè)相繼增多，因規(guī)劃和項(xiàng)目建設(shè)涉及環(huán)保搬遷的村鎮(zhèn)需要集中安置，在具體的搬遷工作中不僅需要解決經(jīng)濟(jì)適用、功能完備等問(wèn)題，如何做到環(huán)保節(jié)能與低碳減排也是集中安置區(qū)設(shè)計(jì)目前面臨的一個(gè)突出的問(wèn)題。
1建設(shè)低碳安置區(qū)的必要性
低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、能源消費(fèi)方式、人類生活方式的一次新變革。據(jù)統(tǒng)計(jì)，國(guó)外低碳城市能源消費(fèi)38％來(lái)源于居住用能，33％是各種商用建筑和公共建筑用能，交通用能占到22％，而即便是在倫敦這樣的大都市，工業(yè)用能也僅僅占到城市能源消耗的7％…。因此可以看出，居住社區(qū)用能在城市的能源消耗占到了比較大的比重，而搬遷安置區(qū)的建設(shè)往往在當(dāng)?shù)靥厣?、環(huán)境良好、功能完備、經(jīng)濟(jì)適用方面考慮較多，將低碳理念注入到安置區(qū)的社區(qū)規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)、社區(qū)管理中。
2安置區(qū)設(shè)計(jì)的環(huán)保節(jié)能
安置區(qū)的設(shè)計(jì)要提倡節(jié)能、節(jié)地、節(jié)材，并建立起資源和能源可持續(xù)再利用的住宅體系。安置區(qū)的生活污水要采取經(jīng)濟(jì)適宜的生化處理方式，處理后的出水可考慮盡量循環(huán)使用，盡量少排放，綠化、道路清洗及其他沖洗用水采用二次處理后的污水，以節(jié)約水資源和減少對(duì)環(huán)境的污染。大型的安置區(qū)可形成區(qū)域內(nèi)的小社區(qū)，該社區(qū)應(yīng)具備生活、交通、環(huán)保等綜合功能。
3國(guó)內(nèi)外低碳社區(qū)案例
3．1弗班——德國(guó)可持續(xù)社區(qū)的標(biāo)桿
德國(guó)弗萊堡市郊的弗班區(qū)被譽(yù)為德國(guó)可持續(xù)社區(qū)的標(biāo)桿，弗萊堡享有“歐洲太陽(yáng)能之都”及“歐洲環(huán)境之都”的美譽(yù)，也是全球率先實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展理念的城市之一。
弗班社區(qū)在節(jié)能減排、減少交通、社會(huì)整治及創(chuàng)造可持續(xù)鄰里方面都取得了相當(dāng)?shù)某晒?jīng)驗(yàn)，例如：1)使用80％木屑及20％天然氣的高效熱電聯(lián)產(chǎn)再生能源裝置提供弗班區(qū)的供暖系統(tǒng)，通過(guò)好的隔熱及有效的暖氣供應(yīng)大約可減少60％的CO，排放；2)提倡“生活不須有車”的交通概念，減少了35％的車輛。與此同時(shí)，社區(qū)提供各種替代的運(yùn)輸方式(例如共乘、便利的大眾運(yùn)輸)；3)通過(guò)弗班論壇負(fù)責(zé)的社會(huì)工作，居民可參與更多的社區(qū)活動(dòng)，例如創(chuàng)造合作社商店、農(nóng)民市場(chǎng)及鄰里中心等。
3．2上海崇明東灘生態(tài)社區(qū)
上海崇明東灘生態(tài)社區(qū)項(xiàng)目涵蓋社區(qū)總體規(guī)劃、生態(tài)發(fā)展、可持續(xù)能源、廢棄物管理、綠色建筑、交通規(guī)劃設(shè)計(jì)和建筑等方面的內(nèi)容，主要的規(guī)劃理念包括：
1)碳中和(CO零排放)：熱能和電力通過(guò)風(fēng)能、生物能、垃圾和城市建筑物上的太陽(yáng)能光伏板直接獲得，建立全國(guó)第一個(gè)氫能電網(wǎng)；2)綠色建筑：最高建筑僅有8層，采用環(huán)保技術(shù)，屋頂草坪和植物為天然隔熱層，可儲(chǔ)存雨水用于灌溉；3)綠色交通：人們的主要出行方式為步行、自行車、清潔能源公交車(燃料電池)、水上出租車，市內(nèi)建有不受機(jī)動(dòng)車干擾的獨(dú)立的人行步道和自行車道網(wǎng)絡(luò)，任何地方到附近公交車站步行不超過(guò)7min；4)綠色基礎(chǔ)設(shè)施：社區(qū)建立了集水、水處理與再利用系統(tǒng)，社區(qū)內(nèi)80％的固體廢棄物實(shí)現(xiàn)了循環(huán)使用。
4低碳社區(qū)的發(fā)展探索
2010年上海世博會(huì)，北京的城市最佳案例選擇了國(guó)奧村，這充分體現(xiàn)了首都對(duì)建設(shè)低碳社區(qū)的勇氣和決心，游客參觀完之后，都能強(qiáng)烈地感受到“低碳生活離我們并不遙遠(yuǎn)”。
國(guó)奧村這個(gè)中國(guó)首個(gè)成熟的綠色環(huán)保社區(qū)匯集了30多項(xiàng)環(huán)保技術(shù)，北京的城市最佳案例選擇了國(guó)奧村，原因是：1)再生水熱泵冷熱源系統(tǒng)，可以從污水處理廠排人河道的再生水中提取溫度能量，為建筑提供冬季供暖和夏季制冷的能源；2)景觀花房生態(tài)污水處理系統(tǒng)，可以將生活污水集中至景觀綠化花房，利用動(dòng)植物的食物鏈建立起一個(gè)水體生態(tài)平衡系統(tǒng)，使生活污水得到再次利用，成為小區(qū)景觀用水；3)這里的窗戶中問(wèn)都是中空的夾層，里面充著惰性氣體，惰性氣體能降低傳熱效果，同時(shí)窗戶外層還有能夠隔熱防紫外線的膜，從而提高窗戶的隔熱效果；4)國(guó)奧村衛(wèi)浴設(shè)備采用了“復(fù)用水”技術(shù)的洗手盆和坐廁一體化的產(chǎn)品。洗手盆內(nèi)有特殊陶瓷閥芯，采用雙檔節(jié)水，防燙傷設(shè)計(jì)，有效節(jié)能減碳，并將洗手盆的污水經(jīng)過(guò)過(guò)濾處理儲(chǔ)存在坐廁水箱當(dāng)中，內(nèi)置自動(dòng)清潔系統(tǒng)去除細(xì)菌和異味，坐廁比傳統(tǒng)3／6坐廁節(jié)水25％。上海世博會(huì)國(guó)奧村的入口采用北京古建筑特色的門樓設(shè)計(jì)，而事實(shí)上，誰(shuí)也想象不到，如此漂亮的展區(qū)競(jìng)多是建筑廢料制成。國(guó)奧村用實(shí)際的案例，向世博游客展示了一個(gè)可以實(shí)現(xiàn)、并且很快就能跨人尋常百姓生活中的低碳社區(qū)案例。
“不久的將來(lái)，可能在上海也會(huì)有國(guó)奧村的項(xiàng)目。”國(guó)奧村負(fù)責(zé)人表示，奧運(yùn)會(huì)留下來(lái)的并非只有精彩的賽事，更多的是奧運(yùn)精神倡導(dǎo)的人、社會(huì)、城市及自然和諧相處，以及新的生活方式的推廣與共享。
中圖分類號(hào)：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2015）29-0110-02
公選課（即公共選修課）是指面向全校學(xué)生開(kāi)設(shè)的以人文素質(zhì)與科學(xué)素質(zhì)教育為核心的綜合素質(zhì)類教育課程。公共選修課作為高等院校改革的標(biāo)志成果之一，已成為高校課程體系中的一個(gè)重要組成部分。在社會(huì)對(duì)高校素質(zhì)教育的要求逐步提高和大學(xué)生對(duì)知識(shí)需求多元化的雙重背景下，許多高校開(kāi)出了一批具有時(shí)代特征和個(gè)性特色的公共選修課程，受到廣大高校學(xué)生的歡迎。然而，面對(duì)公共選修課迅猛發(fā)展的局面，我們?nèi)匀豢梢郧逍训乜吹?，公共選修課在高校中存在的一些普遍問(wèn)題，如學(xué)生課堂積極性不高、課程知識(shí)和社會(huì)發(fā)展關(guān)聯(lián)性不高、學(xué)生作業(yè)抄襲、課程內(nèi)容偏于理論等。針對(duì)這些問(wèn)題，作者結(jié)合從事本校《環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展》公共選修課的三年多教學(xué)實(shí)踐與體會(huì)，談一下在該課程中實(shí)施的一些教學(xué)改革方法，旨在為加強(qiáng)公選課的課程建設(shè)，提高公選課教學(xué)質(zhì)量提供一些有益探索。
一、貼近社會(huì)現(xiàn)實(shí)，豐富教學(xué)內(nèi)容
《環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展》課程作為華南農(nóng)業(yè)大學(xué)的一門公選課，除了涵括環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)知識(shí)外，還要緊跟環(huán)保與可持續(xù)發(fā)展的最新成果、技術(shù)和發(fā)展動(dòng)態(tài)。因此，在教學(xué)內(nèi)容上，教師需要關(guān)注社會(huì)環(huán)保熱點(diǎn)問(wèn)題，大幅度增加國(guó)際環(huán)境保護(hù)、可持續(xù)發(fā)展方面最新的動(dòng)態(tài)與進(jìn)展，并將這部分內(nèi)容作為每節(jié)課引導(dǎo)性的部分，調(diào)動(dòng)學(xué)生的課堂興趣。例如，可結(jié)合美國(guó)大使館PM2.5事件講授大氣顆粒物的基本知識(shí)；結(jié)合日本福島核電站爆炸事件講授核污染的防治；結(jié)合“走高效生態(tài)的新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路”講授生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)等。這樣，不僅使學(xué)生能較為深入地掌握環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展所涉及的一般知識(shí)，又能使學(xué)生對(duì)環(huán)保的認(rèn)識(shí)結(jié)合實(shí)際情況，避免流于課本理論，有利于學(xué)生更好地對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的環(huán)保與可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題深入思考。另外，針對(duì)現(xiàn)在學(xué)生經(jīng)常使用網(wǎng)絡(luò)的習(xí)慣，提供若干環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展網(wǎng)站如“生態(tài)環(huán)境網(wǎng)”、“低碳網(wǎng)”等供學(xué)生進(jìn)行課后拓展。值得注意的是，針對(duì)學(xué)生基礎(chǔ)知識(shí)不齊的狀況，公選課應(yīng)側(cè)重于普及知識(shí)方面，但要避免講授的知識(shí)表面化與科普化傾向，以免挫傷部分優(yōu)秀學(xué)生的積極性，因此，每節(jié)課都要有一些較為專業(yè)的知識(shí)，這樣才能適應(yīng)學(xué)生對(duì)公選課的學(xué)習(xí)期望。
二、采取多種手段，調(diào)動(dòng)學(xué)生興趣
教學(xué)方法的好壞，不僅影響學(xué)生對(duì)知識(shí)的理解，還影響學(xué)生思維能力的發(fā)展。在《環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展》教學(xué)中采取多種教學(xué)手段激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和主觀能動(dòng)性。如講授大氣對(duì)流對(duì)污染的影響時(shí)，點(diǎn)燃一支香煙，置于帶有隔板的倒置燒杯中，直接觀察大氣顆粒物在燒杯內(nèi)的運(yùn)動(dòng)過(guò)程，把枯燥的理論形象化，學(xué)生容易理解，也提高了學(xué)習(xí)興趣。又如，在多媒體課件制作中大量增加圖片內(nèi)容，每頁(yè)課件均以大尺寸具有視覺(jué)沖擊性的圖片展示，對(duì)應(yīng)文字相對(duì)減少，留給充分空間讓學(xué)生去思考圖片信息。同時(shí)，利用課間休息給學(xué)生觀看5～10分鐘視頻，讓學(xué)生對(duì)視頻中環(huán)保問(wèn)題進(jìn)行討論，對(duì)環(huán)保問(wèn)題出現(xiàn)的根源、過(guò)程、危害等發(fā)表看法。在學(xué)生對(duì)問(wèn)題有了充分認(rèn)識(shí)后，老師可啟發(fā)和引導(dǎo)學(xué)生提出解決問(wèn)題的辦法，使課本理論知識(shí)內(nèi)容“活”起來(lái)，進(jìn)而提升學(xué)生的思辨能力。選修公選課的學(xué)生作業(yè)和學(xué)?；顒?dòng)較多，往往會(huì)出現(xiàn)“下課拋腦后，上課想不起”的學(xué)習(xí)狀態(tài)。每次課結(jié)束后留下1道拓展題，下次上課前用5分鐘時(shí)間提問(wèn)，學(xué)生共同回答，有助于活躍課堂氣氛。同時(shí)，課前提問(wèn)也可以促使學(xué)生上課專心，課后能閱讀相關(guān)資料進(jìn)行知識(shí)拓展。
三、結(jié)合課外實(shí)踐，增強(qiáng)感性認(rèn)識(shí)
公選課教學(xué)既要注重知識(shí)體系，也要與實(shí)踐充分結(jié)合。公選課面向多個(gè)學(xué)院多種專業(yè)的學(xué)生，由于沒(méi)有相對(duì)應(yīng)專業(yè)實(shí)踐的支撐，使得學(xué)生的學(xué)習(xí)過(guò)程偏于理論，完全沒(méi)有課程內(nèi)容所對(duì)應(yīng)的感性體會(huì)，常會(huì)出現(xiàn)教師講的“口干舌燥”，而學(xué)生仍難以真正掌握的情況。如講授水體污染時(shí)涉及的各種水質(zhì)指標(biāo)是怎么測(cè)出的？城市交通中的噪音主觀感覺(jué)和測(cè)定的聲音分貝數(shù)之間是怎樣對(duì)應(yīng)的？對(duì)此，我們?cè)谶M(jìn)行《環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展》教學(xué)時(shí)，充分利用學(xué)校周圍的一些污染河流和交通道路，學(xué)生自愿報(bào)名，利用周末時(shí)間攜帶若干簡(jiǎn)易儀器到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行觀察測(cè)定，這明顯增強(qiáng)了感性認(rèn)識(shí)，提升了學(xué)生對(duì)知識(shí)的掌握程度。近年來(lái)，本課程的講授過(guò)程一直進(jìn)行著此種“微型實(shí)踐”，這種實(shí)踐教學(xué)大大調(diào)動(dòng)了學(xué)生的選修興趣。因此，課堂教學(xué)一定要充分重視實(shí)踐教學(xué)，在當(dāng)今大學(xué)生對(duì)實(shí)踐動(dòng)手能力需求日益強(qiáng)烈的背景下，開(kāi)展一些公選課的“微型實(shí)踐”可以達(dá)到進(jìn)一步充實(shí)知識(shí)、提高能力和實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新的目的。
四、改革考核方式，強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制
科學(xué)、合理、鼓勵(lì)創(chuàng)新的考核方式，有利于保證教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)創(chuàng)新能力的培養(yǎng)?！董h(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展》公選課過(guò)去一直采取期末論文考核方式，出現(xiàn)的問(wèn)題是學(xué)生不愛(ài)思考，不重視能力培養(yǎng)，上課不聽(tīng)，下課不看，有些學(xué)生在網(wǎng)上下載文章應(yīng)付，極易出現(xiàn)抄襲現(xiàn)象。為了改變這種狀況，我們?cè)凇董h(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展》教改中試行了多種形式并存的考核，即課堂考勤（占10-20%）、隨堂快速測(cè)驗(yàn)（占20-40%）、課程論文（40-60%）。課堂考勤采用簽到和提問(wèn)兩種形式，簽到保證課堂考勤的連續(xù)性和公正性，而點(diǎn)名提問(wèn)可防止代簽現(xiàn)象。隨堂快速測(cè)驗(yàn)主要目的是強(qiáng)化鞏固學(xué)生對(duì)當(dāng)堂理論的掌握，一般放在當(dāng)堂課程教學(xué)結(jié)束時(shí)，時(shí)間10分鐘，題量控制在10個(gè)以內(nèi)，題型由名詞解釋、判斷、選擇等組成，避免學(xué)生覺(jué)得作業(yè)過(guò)多而產(chǎn)生抵觸心理。在課程論文方面，在課程教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行一半時(shí)，即鼓勵(lì)學(xué)生開(kāi)始寫作課程論文，主題可以選擇課堂上討論的內(nèi)容，以提高學(xué)生對(duì)課堂活動(dòng)的參與度。通過(guò)更多和外院外專業(yè)的同學(xué)交流，為課程論文尋找多方面的觀點(diǎn)和素材。另外，提倡學(xué)生結(jié)合《環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展》公選課的課外實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行論文寫作。課程論文一方面嚴(yán)格控制字?jǐn)?shù)，一般情況下控制在3000字以內(nèi)，其目的是防止學(xué)生東拼西湊四處抄襲。另一方面，提高課程論文主題的選擇標(biāo)準(zhǔn)，要求學(xué)生必須從自身感受出發(fā)，結(jié)合當(dāng)前存在的環(huán)保與可持續(xù)發(fā)展的“小”問(wèn)題，展開(kāi)討論，談出觀點(diǎn)。這樣的要求大大提高了課程論文的質(zhì)量，學(xué)生必須親自動(dòng)手查資料，動(dòng)腦構(gòu)思形成觀點(diǎn)?！董h(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展》課程實(shí)施這些新的考核方式后，學(xué)生普遍反映較好，覺(jué)得自己環(huán)保知識(shí)和寫作能力有所提高。
總之，公選課教學(xué)改革涉及多個(gè)方面，除了從更新教學(xué)內(nèi)容、豐富教學(xué)方法、教學(xué)過(guò)程實(shí)踐化及課程考核多樣化等方面開(kāi)展外，還需要結(jié)合學(xué)校關(guān)于公選課的管理政策，如選課人數(shù)、選課學(xué)生年級(jí)差別、開(kāi)課學(xué)期等方面進(jìn)行調(diào)整。同時(shí)，要充分考慮公選課的課程特點(diǎn)，如自然科學(xué)類、社會(huì)科學(xué)類、應(yīng)用技術(shù)類等，才能有效地提高教學(xué)質(zhì)量。因此，公選課課程的教學(xué)改革應(yīng)全方位開(kāi)展，多種手段并用，才能達(dá)到理想的教學(xué)效果。
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收稿日期：2011-04-22
作者簡(jiǎn)介：周建民（1962―），男，浙江常山人，助理工程師，主要從事公路工程管理工作。
中圖分類號(hào)：TU986.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-9944（2011）05-0106-02
1 引言
環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)基本國(guó)策。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展,公路建設(shè)步伐越來(lái)越大。近年來(lái),我國(guó)公路總里程不斷增長(zhǎng),汽車保有量持續(xù)增加,公路污染、公路對(duì)周邊環(huán)境影響等問(wèn)題也大量凸現(xiàn)出來(lái)。
如何面對(duì)公路建設(shè)產(chǎn)生的環(huán)境問(wèn)題,如何結(jié)合現(xiàn)階段我國(guó)實(shí)際情況,分析評(píng)價(jià)公路建設(shè)各階段對(duì)環(huán)境的作用與影響,采取何種措施減少或杜絕公路環(huán)境污染,如何搞好我國(guó)現(xiàn)有公路的綠化工作,為我國(guó)的國(guó)土綠化、環(huán)境保護(hù)做出更大貢獻(xiàn),這也是擺在我們廣大公路工作者面前的一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。筆者結(jié)合多年來(lái)的工作經(jīng)驗(yàn),通過(guò)分析現(xiàn)狀、發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題,提出了在公路建設(shè)中加強(qiáng)綠化和環(huán)保的措施和建議,供大家探討。
2 公路環(huán)境保護(hù)和綠化的內(nèi)涵
2.1 公路環(huán)境保護(hù)
2.1.1 公路環(huán)境保護(hù)內(nèi)容
公路環(huán)境保護(hù)是基于生態(tài)可持續(xù)發(fā)展原則,調(diào)節(jié)與控制“公路工程與路域環(huán)境”對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系的發(fā)生與發(fā)展。公路環(huán)境保護(hù)由兩項(xiàng)基本工作組成，包括分析因修建公路而對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的各種影響及其影響的程度和范圍,根據(jù)需要采取專門的環(huán)境保護(hù)措施,積極開(kāi)展環(huán)境保護(hù)的有關(guān)工作；在公路的設(shè)計(jì)、施工及運(yùn)營(yíng)管理過(guò)程中,注意凸顯公路各組成部分的環(huán)保功能,使公路在運(yùn)輸功能發(fā)揮的同時(shí),對(duì)沿線環(huán)境的負(fù)影響最小。
2.1.2 公路環(huán)保功能
一條公路如果嚴(yán)格按照現(xiàn)行公路工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)及《公路環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)范》進(jìn)行設(shè)計(jì),按公路工程施工技術(shù)規(guī)范進(jìn)行施工,就可以起到對(duì)路域自然環(huán)境的保護(hù)作用,并能夠?qū)ι鐣?huì)環(huán)境進(jìn)行調(diào)整和完善。公路的環(huán)保功能主要表現(xiàn)在防止水土流失、美化環(huán)境、國(guó)土防火、國(guó)土綠化、改善行車環(huán)境,美化路容等方面。
2.2 公路綠化
公路綠化作為國(guó)土綠化的一個(gè)重要內(nèi)容,我國(guó)一直非常重視。但長(zhǎng)期以來(lái),由于我國(guó)公路等級(jí)低,綠化主要是行道樹(shù)栽植。直到20世紀(jì)90年代,隨著高等級(jí)公路建設(shè)的發(fā)展和對(duì)于環(huán)境問(wèn)題認(rèn)識(shí)的提高,才開(kāi)始開(kāi)展系統(tǒng)的公路綠化。從保護(hù)環(huán)境、改善景觀的角度出發(fā),目前高速公路綠化和景觀已經(jīng)受到國(guó)內(nèi)建設(shè)單位的普遍關(guān)注和高度重視。在工程建設(shè)過(guò)程中就已開(kāi)始做綠化工程設(shè)計(jì)和景觀工程設(shè)計(jì)。
2.2.1 公路綠化的目的和意義
公路綠化是公路建設(shè)的一個(gè)重要組成部分。它對(duì)于提高交通安全性和舒適性,緩解公路施工給沿線地區(qū)帶來(lái)的不良影響,保護(hù)自然環(huán)境和改善生活環(huán)境等都具有極其重要的意義。
公路綠化可以對(duì)公路起到保護(hù)作用,綠化植物可以固著土壤、涵養(yǎng)水源、阻止或減少地表徑流、降低雨水沖刷路基地危害。另外公路綠化還可以改善交通條件,為高速行車提供保障。對(duì)公路進(jìn)行綠化,也是美化路容、舒適旅途的重要組成部分。公路綠化的作用主要包括提高行車安全性,改善公路景觀,提高行車舒適性,恢復(fù)自然,保護(hù)環(huán)境等。
2.2.2 公路綠化的內(nèi)容
公路綠化主要包括立交區(qū)綠化、休息區(qū)綠化、主線綠化、道路外部綠化（路基兩側(cè)）。
3 公路環(huán)境保護(hù)及公路綠化方面存在的問(wèn)題
3.1 公路環(huán)境保護(hù)存在的問(wèn)題
公路環(huán)境保護(hù)主要包括聲環(huán)境保護(hù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、水土保持、公路生態(tài)管理、環(huán)境補(bǔ)償、空氣環(huán)境保護(hù)等方面。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)目前在公路環(huán)保方面主要存在以下問(wèn)題。
（1）公路噪聲控制還沒(méi)有形成規(guī)范化的設(shè)計(jì)體系,聲屏障研究還不夠深入。工程設(shè)計(jì)時(shí)未能充分考慮避開(kāi)居民區(qū)、療養(yǎng)區(qū)、學(xué)校醫(yī)院等環(huán)境敏感區(qū)域,工程設(shè)計(jì)未能體現(xiàn)以人為本的理念,大多是采取被動(dòng)式隔聲降噪處理。
（2）生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)。工程設(shè)計(jì)往往考慮單一造價(jià),不充分體現(xiàn)保護(hù)生態(tài)環(huán)境。例如公路跨越河流時(shí),一般將河流截彎取直,這樣做雖然節(jié)約了工程造價(jià),但往往改變了水生生物棲息環(huán)境,造成了不利的環(huán)境影響。
（3）公路生態(tài)管理意識(shí)落后。我國(guó)高等級(jí)公路綠化已受到普遍重視。設(shè)計(jì)時(shí)采用的技術(shù)已經(jīng)基本與國(guó)際同步,但由于各種原因,施工中仍存在許多問(wèn)題,注重速效但短期,重建輕養(yǎng)。
（4）環(huán)境補(bǔ)償缺乏法律約束。公路工程將不可避免地造成一定的環(huán)境資源損失,但我國(guó)目前大部分工程設(shè)計(jì)均未能考慮有效地補(bǔ)償措施,缺少嚴(yán)格的法規(guī)約束。
（5）空氣環(huán)境保護(hù)流于形式。我國(guó)目前的公路環(huán)保多側(cè)重于聲屏障等摸得著見(jiàn)得到的環(huán)境保護(hù)工程,對(duì)自然環(huán)境的保護(hù)只能盡力以保護(hù)區(qū)和珍稀動(dòng)植物品種為主,對(duì)人與自然的和諧統(tǒng)一重視程度嚴(yán)重不足。
3.2 公路綠化存在的問(wèn)題
近幾年我國(guó)公路綠化技術(shù)有了長(zhǎng)足的進(jìn)步,噴播技術(shù)等新技術(shù)已經(jīng)在公路綠化中得到了廣泛應(yīng)用。但與等發(fā)達(dá)國(guó)家相比,公路綠化水平還有很大差距。我國(guó)目前公路綠化存在的問(wèn)題主要有過(guò)分強(qiáng)調(diào)短期效果、過(guò)分強(qiáng)調(diào)景觀效果、植物選擇和配置不合理、種植技術(shù)有待進(jìn)一步提高等。
4 加強(qiáng)公路綠化和環(huán)境保護(hù)工作的和方法和建議
4.1 引入公路環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)制
環(huán)境影響評(píng)價(jià)是環(huán)境保護(hù)的一項(xiàng)重要工作,它是決策和開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)中實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略一種有效的手段和方法。通過(guò)對(duì)公路建設(shè)所產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行識(shí)別、預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià),以提出合適的清除或減輕不良環(huán)境影響的措施和對(duì)策。由于公路是大型的基礎(chǔ)性公共設(shè)施,所以修建公路對(duì)區(qū)域環(huán)境的影響將是多方面的和深刻的,要根據(jù)具體情況分析評(píng)價(jià)擬建公路可能對(duì)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生的影響、影響的程度和采取的對(duì)策。同時(shí),要將公路工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)作為立項(xiàng)審批的一項(xiàng)必備條件來(lái)執(zhí)行,切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)、設(shè)計(jì)單位的環(huán)境保護(hù)理念。
4.2 適時(shí)引入環(huán)境補(bǔ)償立法
在這一方面,我國(guó)目前還存在空白。筆者認(rèn)為應(yīng)該適時(shí)引入環(huán)境補(bǔ)償立法,確立環(huán)境補(bǔ)償?shù)臋?quán)威性、必須性、強(qiáng)迫性,真正做到誰(shuí)破壞,誰(shuí)恢復(fù)。
4.3 公路環(huán)保其它具體措施
公路建設(shè)的不同階段,環(huán)境問(wèn)題的產(chǎn)生與環(huán)保工作的重點(diǎn)不同,所采取的措施必須具有針對(duì)性。
可行性研究及初步設(shè)計(jì)階段,進(jìn)行項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià),為進(jìn)行環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)和采取環(huán)保措施提供依據(jù)。初步設(shè)計(jì)及施工圖設(shè)計(jì)階段，進(jìn)行環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)。招投標(biāo)階段，在合同書中納入環(huán)境保護(hù)條款。施工階段，進(jìn)行環(huán)境保護(hù)設(shè)施的施工及監(jiān)理?？⒐ず徒桓妒褂秒A段，進(jìn)行環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收、環(huán)境后評(píng)價(jià)。營(yíng)運(yùn)期，進(jìn)行環(huán)保設(shè)施維護(hù)及處理環(huán)境問(wèn)題投訴。
4.4 公路綠化措施和方法
著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,提高公路綠化的質(zhì)量；選擇適應(yīng)本地區(qū)的物種和綠化植物進(jìn)行公路綠化；利用科學(xué)的公路綠化技術(shù),提高綠化植物的成活率及抗病能力；建立一種理念,運(yùn)用科學(xué)綠化技術(shù),朝長(zhǎng)遠(yuǎn)方向發(fā)展,從而建立人和動(dòng)物、植物協(xié)調(diào)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。
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【關(guān)鍵詞】泡沫瀝青冷再生混合料技術(shù)性能；現(xiàn)狀；優(yōu)點(diǎn)；發(fā)展趨勢(shì)；開(kāi)發(fā)內(nèi)容
Cold recycling of asphalt mixture bubble technical performance of
Ma Jun-hua
(Luquan Highway Design Quality Supervision Center Luquan Hebei 050200)
【Abstract】The paper on the foam asphalt recycling technology and the advantages compared to conventional technologies, research status, development of content for research, the project will have huge social, economic and environmental benefits.
【Key words】Cold recycling of asphalt mixture bubble technical performance;The status quo;Advantage;Trends;Development of content
1. 前言
多年來(lái)瀝青路面發(fā)生嚴(yán)重的早期病害，不得不使人們對(duì)此結(jié)構(gòu)產(chǎn)生質(zhì)疑。長(zhǎng)期以來(lái)，人們普便認(rèn)為半剛性基層的最大優(yōu)點(diǎn)是板體性強(qiáng)，有很高的承載力，但是對(duì)它的缺點(diǎn)（如半剛性基層由于溫縮和干縮容易引起瀝青路面的反射裂縫），卻不重視，一旦半剛性基層發(fā)生破壞，造成的后果往往是致命的。傳統(tǒng)的做法就是“開(kāi)膛破肚”式的維修，不僅工期長(zhǎng)，造價(jià)高，而且?guī)?lái)大量廢料無(wú)法處理。同時(shí)，經(jīng)過(guò)十多年的運(yùn)營(yíng)，目前許多瀝青路面已進(jìn)入了大、中修期，每年約有12%的路面要大修，初步估計(jì)每年瀝青路面廢料量達(dá)220萬(wàn)噸，如何對(duì)這些廢料采用再生技術(shù)進(jìn)行回收，用于路面新建或維修工程中，既有利于環(huán)保，又可節(jié)約大量投資。尤其是在一些資源緊張地區(qū)，大量的舊路面材料再生利用，對(duì)于減少污染，保持水土，以較少的投資修筑更多的公路，具有重要的意義。為了解決上述我國(guó)公路建設(shè)面臨的迫切問(wèn)題，尋找一種新型路面結(jié)構(gòu)既能避免由于半剛性基層引起的病害；同時(shí)又能解決大量路面材料廢棄后造成的污染問(wèn)題成為當(dāng)務(wù)之急。為此，本論文對(duì)此進(jìn)行專項(xiàng)研究，而泡沫瀝青冷再生混合料就是在這種情況下應(yīng)運(yùn)而生，開(kāi)展泡沫瀝青冷再生混合料專項(xiàng)論文研究無(wú)論是對(duì)環(huán)境保護(hù)、減少污染，保持水土、節(jié)約投資還是對(duì)路面的使用性能，都具有重要價(jià)值、與此同時(shí)這一論文的開(kāi)展也符合行業(yè)發(fā)展的需要。
2. 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀
泡沫瀝青是1957年由美國(guó)Csanyi教授發(fā)明的，但發(fā)展較慢，直到上世紀(jì)90年代，隨著施工機(jī)械的發(fā)展而得到普遍的重視。主要原因有以下幾個(gè)方面：一是最初沒(méi)有合適的設(shè)備提供這項(xiàng)技術(shù)；二是這項(xiàng)技術(shù)最初時(shí)屬于私有專利，限制了技術(shù)的發(fā)展；第三由于近些年來(lái)對(duì)資源及環(huán)境保護(hù)的重視，人們更多地對(duì)舊有材料回收利用，從而促進(jìn)了人們重新利用及開(kāi)發(fā)這項(xiàng)技術(shù)，現(xiàn)在新的設(shè)備及工藝使得泡沫瀝青這項(xiàng)技術(shù)得以更容易地實(shí)現(xiàn)和運(yùn)用，從而在工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家越來(lái)越普便地使用。Csanyi教授的研究證實(shí)，通過(guò)向熱瀝青中引入蒸汽可以產(chǎn)生大量瀝青泡沫，此瀝青泡沫可有效地用于穩(wěn)定質(zhì)量較差的礫石、砂、黃土等路用材料，形成低成本的泡沫瀝青混合料，1968年澳大利亞的Mobil Oil以冷水替代熱蒸汽，改進(jìn)了原有生產(chǎn)工藝并于1971年注冊(cè)專利，該方法使得泡沫瀝青實(shí)用性增強(qiáng)，并且降低了生產(chǎn)成本。其原理是通過(guò)向熱瀝青中加入少量的冷水，瀝青的溫度傳遞給水，使水產(chǎn)生急速的氣化而使瀝青的表面積大量增加，體積膨脹，產(chǎn)生大量的瀝青泡沫，瀝青粘度在短時(shí)間內(nèi)變得相當(dāng)?shù)?，這種狀態(tài)的瀝青可以很方便的與冷濕粒料拌和均勻。粒料不必像熱拌瀝青混合料中必須加熱至高溫而耗費(fèi)很多能源，瀝青也不必像乳化瀝青一樣需經(jīng)額外的加工乳化。因此，泡沫瀝青使用起來(lái)相當(dāng)方便。泡沫瀝青冷再生混合料可用專門的冷再生設(shè)備在現(xiàn)場(chǎng)拌和，也可廠拌，然后將混合料攤鋪、碾壓成型后即可。目前，德國(guó)、南非等一些國(guó)家在這一技術(shù)領(lǐng)域的研究發(fā)展比較快，并積累了一定經(jīng)驗(yàn)，據(jù)國(guó)外許多國(guó)家的應(yīng)用情況，泡沫瀝青再生技術(shù)與傳統(tǒng)技術(shù)相比，具有以下幾方面的優(yōu)點(diǎn)：
（1）可用于處治各種類型的材料（包括劣質(zhì)的路面料）可以用泡沫瀝青穩(wěn)定的集料范圍較廣，可以是高質(zhì)量的碎石，低等級(jí)的砂石料、礦渣、破碎的瀝青混凝土回收材料RAP（recycled asphalt pavement）等，因此可以根據(jù)實(shí)際施工條件就地取材。
（2）施工期短，養(yǎng)護(hù)工作量小，可盡快開(kāi)放交通泡沫瀝青混合料拌好后，可以立即壓實(shí)，壓實(shí)結(jié)束即可開(kāi)放交通，施工工期可以大大縮短，尤其是在城市道路維修中，可以明顯減少對(duì)繁忙道路的交通影響。泡沫瀝青再生混合料可以在各種天氣條件下進(jìn)行施工，如冷天和雨天，都不影響其使用性能。
（3）生產(chǎn)工藝簡(jiǎn)單、節(jié)約資源、降低成本、減少污染、利于環(huán)保。與熱拌瀝青混合料相比，泡沫瀝青冷再生混合料只需將瀝青加熱，石料不需加熱，可以節(jié)省大量的資源，因此泡沫瀝青混合料是一種經(jīng)濟(jì)、環(huán)保的道路材料。與其它冷法拌和技術(shù)相比，對(duì)瀝青及水用量低，從而減少了費(fèi)用。從環(huán)境角度來(lái)講，避免了揮發(fā)物質(zhì)的生成。
（4）混合料可存放較長(zhǎng)時(shí)間，保持其工作度。泡沫瀝青混合料可以儲(chǔ)存達(dá)一個(gè)月時(shí)間，不會(huì)影響其使用性能，這樣可以很方便的應(yīng)用于道路的日常維修。
（5）混合料可用作修復(fù)瀝青路面和基層的病害，有較高的剪切強(qiáng)度、水穩(wěn)定性。泡沫瀝青混合料增加了粒料的剪切強(qiáng)度，同時(shí)減小了粒料對(duì)水的敏感性。泡沫瀝青混合料的強(qiáng)度特征接近水泥、石灰等穩(wěn)定材料（半剛性材料），但其具有柔性和良好的抗疲勞特性，用其取代半剛性材料鋪筑道路的基層可以有效的減少反射裂縫。
（6）有較強(qiáng)的抗變形和抗疲勞性能。
（7）有利于柔性路面與半剛性路面的聯(lián)結(jié)。
3. 發(fā)展趨勢(shì)與省內(nèi)需求
近年來(lái)，河北省內(nèi)的一些瀝青路面，經(jīng)過(guò)十多年的運(yùn)營(yíng)，已進(jìn)入了大、中修期。同時(shí)，仍有相當(dāng)數(shù)量的二級(jí)公路需要改造，但如何改建和翻修這些路面，既能降低成本又能提高性能，同時(shí)又有利于環(huán)境保護(hù)，是擺在公路建設(shè)者面前的一道難題。采用泡沫瀝青冷再生，不僅能解決傳統(tǒng)道路維修造價(jià)高、浪費(fèi)資源和污染環(huán)境的缺陷；同時(shí)將高等級(jí)道路的銑刨料用泡沫瀝青冷再生，并用于為數(shù)眾多的縣鄉(xiāng)道路，可以大量節(jié)省投資，又可解決舊料的處理問(wèn)題。因此結(jié)合河北省乃至全國(guó)實(shí)際情況，對(duì)泡沫瀝青冷再生混合料進(jìn)行系統(tǒng)的研究，在資源有限、環(huán)保越來(lái)越受到重視的今天，無(wú)疑具有廣闊的發(fā)展前景。
4. 主要研究開(kāi)發(fā)內(nèi)容：
年產(chǎn)3000噸磷酸三苯酯的工藝設(shè)計(jì)
研究意義及現(xiàn)狀
塑料在建筑、交通、航空、電器、日用家具等領(lǐng)域中應(yīng)用越開(kāi)越廣，但由于塑料的可燃性而造成的火災(zāi)事故也日益成為一個(gè)重大的問(wèn)題，因而阻燃劑的研究與生產(chǎn)發(fā)展速度突飛猛進(jìn)。有機(jī)磷系阻燃劑的阻燃性能優(yōu)良，對(duì)環(huán)境較友好，在阻燃劑領(lǐng)域備受關(guān)注并極具發(fā)展前景，在我國(guó)具有較大的發(fā)展?jié)摿涂臻g。但是由于有機(jī)磷系阻燃劑自身的一些缺陷，熱：多為液體、揮發(fā)性大、發(fā)煙量大、熱穩(wěn)定性較差等，促使其應(yīng)用受到了限制。因此，對(duì)有機(jī)磷系阻燃劑的研究還有待繼續(xù)加強(qiáng)。磷酸三苯酯是用途廣泛，應(yīng)用效果良好的阻燃劑之一，可作為纖維素樹(shù)脂、乙烯基樹(shù)脂、天然橡膠和合成橡膠的阻燃性增塑劑，其阻燃率高，阻燃產(chǎn)品具有良好的力學(xué)性能保持率、透明性、柔軟性和韌性。隨著我國(guó)對(duì)塑料應(yīng)用領(lǐng)域的不斷擴(kuò)大和深入，磷酸三苯酯的需求量將會(huì)越來(lái)越大。因此，磷酸三苯酯的生產(chǎn)具有極其廣闊的市場(chǎng)前景。
目前國(guó)內(nèi)只有少量工業(yè)用磷酸三苯酯的生產(chǎn)、使用廠家，而且，在進(jìn)出口貿(mào)易也很少。因此，磷酸三苯酯的市場(chǎng)完全需要開(kāi)拓。
研究方案
本課題遵循的設(shè)計(jì)原則和指導(dǎo)思想：
(1)大力推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，積極采用新工藝、新技術(shù)，解決以往陳舊工藝的缺點(diǎn)和弊端。
(2) 設(shè)計(jì)中盡一切努力節(jié)能降耗，節(jié)約用水，提高水的重復(fù)利用率，減少一次水的用量。
(3) 設(shè)計(jì)中選用環(huán)保生產(chǎn)工藝路線，生產(chǎn)過(guò)程中盡量減少三廢排放，同時(shí)三廢治理要做到同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)、并考慮環(huán)保的綜合治理
生產(chǎn)方法
苯酚﹑氫氧化鈉﹑三氯氧磷摩爾配比為0.90:0.99:0.33在二氯甲烷作為有機(jī)溶劑的有機(jī)相中進(jìn)行酯化反應(yīng)，生成磷酸三苯酯。采用間歇操作，反應(yīng)方程式：
3c6h5oh + 3naoh +pocl3h2o +3nacl +po(c6h5o)3
預(yù)期目標(biāo)
生產(chǎn)工藝具有反應(yīng)溫度低、反應(yīng)速度快﹑合成工藝綠色環(huán)保﹑工藝簡(jiǎn)單﹑能耗低﹑產(chǎn)品收率高成本低廉且易工業(yè)化等優(yōu)點(diǎn)，合成的磷酸三苯酯達(dá)到規(guī)格，收益良好。
進(jìn)度安排
2.26~3.22：分析課題，收集相關(guān)資料，查閱中英文文獻(xiàn)，確定初步的生產(chǎn)工藝，并完成開(kāi)題報(bào)告;
3.23~4.23：由確定的生產(chǎn)工藝初步開(kāi)始物料衡算，能量衡算，從而確定設(shè)備的的型號(hào)。最后進(jìn)行投資估算。
4.24~5.25：撰寫畢業(yè)設(shè)計(jì)論文，提交初稿，同時(shí)不斷修改、完善論文;
5.25~5.30：準(zhǔn)備ppt及畢業(yè)論文答辯。
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主管單位：廣東省科學(xué)院
主辦單位：廣東省科學(xué)院廣州地理研究所
出版周期：雙月刊
出版地址：廣東省廣州市
語(yǔ)
種：中文
開(kāi)
本：大16開(kāi)
國(guó)際刊號(hào)：1001-5221
國(guó)內(nèi)刊號(hào)：44-1209/N
郵發(fā)代號(hào)：
發(fā)行范圍：
創(chuàng)刊時(shí)間：1980
期刊收錄：
核心期刊：
中文核心期刊(2008)
中文核心期刊(1996)
中文核心期刊(1992)
期刊榮譽(yù)：
Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
abstract: this paper mainly in view of the present our country villages and towns and backward area of environmental pollution problems appeared in the process made a more detailed discussion, first of all is the villages and towns in china was introduced in detail the present situation of the environmental pollution problems, then according to the reasons of the rural environment pollution more in-depth analysis, and finally according to the current domestic rural environmental pollution, the analysis of the causes of the serious situation and put forward to solve the problem of rural environment pollution in china.
key words: rural environment pollution; problem analysis; strategy to explore
中圖分類號(hào)：x501文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：a文章編號(hào)：
一、國(guó)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境污染問(wèn)題的現(xiàn)狀
目前，我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于環(huán)保投入比較少，尤其是在一些硬件設(shè)施的投入是十分少的，由于最基礎(chǔ)的設(shè)施的建設(shè)沒(méi)有能夠跟得上鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展，難免出現(xiàn)一些不合理的現(xiàn)象，比如，基層政府提供環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施等公共服務(wù)的能力薄弱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體上處于空白狀態(tài)。農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)保設(shè)施和環(huán)保隊(duì)伍沒(méi)有能夠給出一個(gè)比較合理科學(xué)的建設(shè)制度和規(guī)范。具體表現(xiàn)在沒(méi)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備專門的環(huán)保機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境監(jiān)察工作鄉(xiāng)鎮(zhèn)是農(nóng)民生產(chǎn)生活的基本場(chǎng)所，是農(nóng)民實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)和再生產(chǎn)的主要基地，也是社會(huì)主義現(xiàn)代化的穩(wěn)定器和蓄水池。
需要指出的是，目前我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)不斷的發(fā)展，鄉(xiāng)村不再是像以往那樣的落后，人民的生活水平不斷提高，伴隨著經(jīng)濟(jì)迅猛增長(zhǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化水平的提高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活水平及生活方式發(fā)生了重大變化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，不過(guò)隨之而來(lái)的環(huán)境污染污染成為鄉(xiāng)村發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題逐漸凸顯，鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境遭遇到前所未有的威脅。不過(guò)需要指出的是，這一威脅所帶來(lái)的影響是深遠(yuǎn)的。在某種程度上，中國(guó)經(jīng)濟(jì)幾十年來(lái)的迅猛增長(zhǎng)已經(jīng)對(duì)中國(guó)的城市環(huán)境造成了嚴(yán)重污染，如果再任由中國(guó)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境被環(huán)境污染所污染和破壞，可以想象經(jīng)過(guò)一些時(shí)間之后，也許我們賴以生存和繁衍中華大地，可能真的會(huì)沒(méi)有一片凈土。因此，發(fā)掘鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境污染所造成的環(huán)境污染問(wèn)題、探討相應(yīng)的治理對(duì)策，將有助于新鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的順利進(jìn)行、“村容整潔”一、環(huán)境污染污染環(huán)境的現(xiàn)狀。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境污染污染環(huán)境的原因
1、一個(gè)典型個(gè)案——某鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境污染處理
筆者在河北某鎮(zhèn)工作時(shí)，鎮(zhèn)政府所在地叫長(zhǎng)壽，處于河北省會(huì)的北面。長(zhǎng)壽的工商業(yè)盡管不是很旺盛，但仍然是46萬(wàn)多人口的政治、經(jīng)濟(jì)中心，只有少數(shù)的外地人口。由此而來(lái)的環(huán)境污染處理，面對(duì)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題是需要鎮(zhèn)政府解決的。在漫長(zhǎng)的一段日子里，環(huán)境污染的處理就是拋入河里。后來(lái)，隨著人口的增長(zhǎng)，垃圾相應(yīng)增多，在鎮(zhèn)政府的要求下，鎮(zhèn)里的人們集中的把垃圾丟在一個(gè)大的空地上；然后由鄉(xiāng)政府承包給一個(gè)有小貨車的農(nóng)民：每周運(yùn)一次，每次100元，把垃圾運(yùn)到離長(zhǎng)壽2公里的沙坑中倒掉。由于鎮(zhèn)政府管理不好，財(cái)政收不抵支，曾經(jīng)想在各行政單位中分擔(dān)些垃圾費(fèi)用的辦法沒(méi)有得到實(shí)施，倒至拖了半年之久的垃圾沒(méi)有轉(zhuǎn)運(yùn)。由于該鎮(zhèn)處于交通要道，堆積如山的垃圾發(fā)出難聞的臭味，不僅引來(lái)了漫天飛舞的蒼蠅，而且引起了居民對(duì)鎮(zhèn)政府的抱怨和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視。鎮(zhèn)政府在無(wú)奈之下，只得承擔(dān)運(yùn)垃圾運(yùn)費(fèi)的支付責(zé)任。
2、從城市到鄉(xiāng)鎮(zhèn)——環(huán)境污染污染環(huán)境的整體情況
城市轉(zhuǎn)移垃圾的首選是鄉(xiāng)鎮(zhèn)。近幾年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化步伐加快，帶來(lái)了城市環(huán)境污染的迅猛增長(zhǎng)，由于城市處理垃圾能力有限，城市環(huán)境污染開(kāi)始“上山下鄉(xiāng)”，直接漫延至郊區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，2005年我國(guó)城市環(huán)境污染清運(yùn)量為15576.8萬(wàn)噸，環(huán)境污染無(wú)害化處理率僅為51.7%。[2]大量未經(jīng)無(wú)
害化處理的環(huán)境污染轉(zhuǎn)移到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)！一些郊區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)已成為城市環(huán)境污染的存放地，使得土地減少，道路被占用，水資源和空氣也受到了嚴(yán)重污染。
1、政府資金投入少
目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保投入嚴(yán)重潰乏?；鶎诱诃h(huán)保這塊投入的比較少，更不用提環(huán)保設(shè)施上的建設(shè)了，鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體上處于空白狀態(tài)。幾乎沒(méi)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備專門的環(huán)保機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境監(jiān)察工作尚未覆蓋廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境污染普遍化
隨著社會(huì)改革開(kāi)放的全面推進(jìn)，市場(chǎng)主導(dǎo)著鄉(xiāng)鎮(zhèn)生產(chǎn)、生活消費(fèi)的各個(gè)方面都是被市場(chǎng)主導(dǎo)著。市場(chǎng)上的消費(fèi)品越來(lái)越多，尤其是一次使有產(chǎn)品，由于一次性使用的包裝商品均是廉價(jià)物品，因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)是貧困群體最多的地方，所以消費(fèi)群體最廣，因而，現(xiàn)代化的市場(chǎng)消費(fèi)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)帶來(lái)了越來(lái)越多的環(huán)境污染。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)責(zé)任出現(xiàn)缺位
新鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，對(duì)農(nóng)民看病難的問(wèn)題相當(dāng)重視，但保護(hù)農(nóng)民身體的健康，以及改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生等方面，似乎并沒(méi)有引起足夠的重視。鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)意識(shí)不夠，使得保護(hù)環(huán)境的能力大大的減弱，這是不好的一個(gè)現(xiàn)象。建設(shè)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)，即是要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保治理措施缺位
由于受傳統(tǒng)城鄉(xiāng)兩者結(jié)構(gòu)的影響，城市往往成了環(huán)境保護(hù)的重點(diǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境保護(hù)成了空白，這是當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境治理上的典型病癥。顯然，鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境污染污染問(wèn)題的關(guān)鍵是環(huán)境治理措施的滯后，環(huán)保投入不足，基礎(chǔ)建設(shè)潰乏，也使得相應(yīng)的治理措施跟不上，不能從根本上化解環(huán)境污染的根源問(wèn)題。
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境污染污染的治理對(duì)策
（一）政府部門的強(qiáng)力監(jiān)管
要嚴(yán)格地建立治理鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境污染污染的相關(guān)法律法規(guī)，針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境污染的處理作為公共品的屬性這一特點(diǎn)，需要從制度安排上做，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境污染的處理系統(tǒng)，加快設(shè)立各級(jí)環(huán)保機(jī)構(gòu)，提高環(huán)境檢測(cè)站的監(jiān)控能力。
（二）縣市指導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)、村級(jí)執(zhí)行——規(guī)劃協(xié)調(diào)環(huán)境污染的處理
對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾的要處理方法和放置地點(diǎn)，要采用科學(xué)的合理的環(huán)保方式。政府要倡導(dǎo)群眾和企業(yè)對(duì)垃圾資源進(jìn)行合理的分配回收利用，扶植或幫助建設(shè)廢品回收處理中心，增加垃圾的綜合利用率，促進(jìn)垃圾資源化。
（三）政府加大投入，完善環(huán)境保護(hù)的基本設(shè)施
鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境既要從思想上得到重視，更要落實(shí)在行動(dòng)上，但首要的問(wèn)題是資金的投入和設(shè)施建設(shè)的事項(xiàng)。對(duì)于資金投入這塊來(lái)說(shuō)的話，因?yàn)榻^大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政債務(wù)很重，在“以工哺農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)”的新鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的戰(zhàn)略中，更多的責(zé)任還是要有上級(jí)政府來(lái)承擔(dān)的。
（四）通過(guò)制度和教育培養(yǎng)干部和農(nóng)民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)
改變傳統(tǒng)的政績(jī)觀念，就是要發(fā)展當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)，同樣環(huán)境保護(hù)也是其政績(jī)的范疇，干部考核也把環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展列入了其中。對(duì)環(huán)保工作進(jìn)行了大力的宣傳，號(hào)召?gòu)V大農(nóng)民群眾自覺(jué)地參與新鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)工作，引導(dǎo)農(nóng)民群眾關(guān)注、理解與支持環(huán)保工作，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體環(huán)境質(zhì)量。
結(jié)論：本論文主要對(duì)我國(guó)目前存在的環(huán)境污染處理問(wèn)題進(jìn)行了比較深入的分析，這是屬于環(huán)境工程中的一個(gè)焦點(diǎn)所在，論文主要針對(duì)目前我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和落后地區(qū)環(huán)境污染的處理過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題做了一個(gè)比較詳細(xì)的論述，首先是詳細(xì)介紹了我國(guó)目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境污染問(wèn)題的現(xiàn)狀，其次根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境污染產(chǎn)生的原因進(jìn)行比較深入的分析，最后根據(jù)目前國(guó)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境污染的嚴(yán)重現(xiàn)狀和原因分析后，提出解決我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境污染的對(duì)策。
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