時間：2023-03-01 16:36:09
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Abstract: this paper puts forward the concept of sustainable development road, and then expounds the highway traffic sustainable development of people life and affects the environment, and puts forward some solutions to the sustainable development of environmental protection problems highway traffic of the difficulties, and finally put forward to highway traffic sustainable development environmental protection measures to resolve the problem.
Keywords: highway traffic; Sustainable development; Environmental protection
中圖分類號：X734文獻標識碼：A 文章編號：
自改革開放我國經(jīng)濟快速發(fā)展的這30年以來，我國公路交通事業(yè)發(fā)生進程變化巨大，成為推動我國國民經(jīng)濟快速發(fā)展的重要力量，我國公路交通事業(yè)進入一個嶄新的發(fā)展時期。我國公路建設(shè)的發(fā)展從1980年全國公路總里程為 88.33 萬 km，2000年末已達到 140.27 萬 km；高速公路從無到有，2000年底已發(fā)展到 1.63 萬 km。根據(jù)交通部近期規(guī)劃的“公路，水路交通發(fā)展三階段戰(zhàn)略目標”，到 2010 年全國公路總里程達到 180 萬 km。為促使公路建設(shè)與環(huán)境保護可持續(xù)發(fā)展，人們越來越關(guān)注與公路相關(guān)的環(huán)境問題。
一、可持續(xù)發(fā)展和公路可持續(xù)發(fā)展的概念
（一）可持續(xù)發(fā)展的概念
1987年，聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展委員會了長篇報告———《我們共同的未來》，首次提出了“可持續(xù)發(fā)展”的觀點。1989 年 5 月，聯(lián)合國環(huán)境署第 15 屆理事會通過了《關(guān)于可持續(xù)發(fā)展的聲明》，明確地提出了可持續(xù)發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系，認為要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展就必須維護和改善人類賴以生存和發(fā)展的自然環(huán)境。1992 年在里約熱內(nèi)盧召開的聯(lián)合國環(huán)境和發(fā)展大會（UNCED）上，通過和簽署了《關(guān)于環(huán)境和發(fā)展的里約宣言》，《21 世紀日程》?！蛾P(guān)于森林問題的原則聲明》《生物多樣性公約》及《氣候變化框架公約》五個重要的國際文件，從此，世界各國開始普遍接受可持續(xù)發(fā)展的觀點。
可持續(xù)發(fā)展的思想表明，可再生資源的再生速度不得低于人類利用可再生資源的速度，可替代資源的開發(fā)速度不得低于人類利用不可再生資源的速度，污染物的排放量應(yīng)低于環(huán)境的自凈能力。
（二）公路交通可持續(xù)發(fā)展的概念
公路交通的可持續(xù)發(fā)展是指公路交通在滿足社會發(fā)展需要的同時，還應(yīng)保證自身發(fā)展及社會可持續(xù)發(fā)展的要求，主要包括以下幾點：
1.公路交通的供給能力與經(jīng)濟發(fā)展對公路交通的運輸需求應(yīng)相平衡，即可持續(xù)能力與可持續(xù)發(fā)展相一致。
2.公路交通的經(jīng)濟與財務(wù)的可持續(xù)性。在可持續(xù)的運輸條件下，公路交通運輸系統(tǒng)的運行要在財務(wù)狀況良好的情況下運行，這樣公路交通資產(chǎn)才能較好地運行、保值增值才能得以實現(xiàn)，從而實現(xiàn)公平和有效的代際轉(zhuǎn)移。
3.公路交通環(huán)境與生態(tài)可持續(xù)性。在公共或者私人的運輸決策框架中納入公路交通活動對公路交通環(huán)境和生態(tài)環(huán)境造成損害的情況明細，以便于算出公路交通受益者在公路交通中應(yīng)承擔的具體費用。
4.公路交通的社會可持續(xù)性。在全體社會成員中平均分配運輸改善和運輸發(fā)展的利益。
總而言之，公路交通可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展過程是動態(tài)的，在滿足經(jīng)濟和社會發(fā)展需求的前提下，交通系統(tǒng)才能更好地保持系統(tǒng)本身穩(wěn)定、健康發(fā)展，需要強調(diào)的是，這種保持自身較好地發(fā)展是不以生態(tài)環(huán)境、土地資源及各種其他資源的破壞為代價的，只有這樣，才能保證公路交通發(fā)展的環(huán)境健康，進而能夠長期有序發(fā)展下去。
二、公路交通可持續(xù)發(fā)展對人生活和生態(tài)環(huán)境的影響
（一）對人生活環(huán)境的影響
1.噪聲污染。建設(shè)期、營運期施工機械噪聲對公路沿學校、醫(yī)院、村鎮(zhèn)居民點工作生活空間帶來了噪聲污染的公害，尤其是公路的起迄點，交通出入點和城鄉(xiāng)結(jié)合部位都是交通噪聲污染的嚴重地區(qū)。交通噪聲還是城市噪聲的主要來源，幾乎占了 80%。
2.空氣污染。建設(shè)期瀝青混凝土攪拌過程中瀝青煙塵對公路沿線地區(qū)環(huán)境空氣產(chǎn)生污染，營運期汽車尾氣對沿線地區(qū)環(huán)境空氣產(chǎn)生污染。汽車排放的主要污染物是一氧化碳、碳氫化合物、氮氧化物和鉛微料等。這些物質(zhì)對人類和生物造成的危害相當嚴重。
3.水污染。建設(shè)期施工現(xiàn)場的生活污水、垃圾、生產(chǎn)廢水、瀝青、油料、化學品等建材堆放泄漏會對周圍水體水質(zhì)造成污染大型橋梁等結(jié)構(gòu)施工也會影響到水體水質(zhì)、營期服務(wù)區(qū)污水路面徑流及化學危險品運輸車輛可能發(fā)生的交通事故使有毒、有害化學物質(zhì)泄漏造成水體水質(zhì)的污染。
（二）對生態(tài)環(huán)境的影響
公路建設(shè)對生態(tài)環(huán)境的景象有很多，它不僅減少了沿線地段的植被，并且嚴重損害土壤，破壞土壤結(jié)構(gòu)，降低土地肥力。不僅如此，公路還很大程度上限制了動物的活動，破壞了動物的生存環(huán)境，這是很不利于生物多樣化保護工作的開展的。道路的修通甚至對一些自然保護區(qū)或珍惜資源保護地域造成諸如塌方、泥石流滑坡等的威脅。
三、對公路交通可持續(xù)發(fā)展環(huán)保問題解決過程中碰到的難點
（一）對道路交通污染問題認識度不夠，疏于執(zhí)法。雖然我國已經(jīng)頒布了一系列有關(guān)環(huán)保的法律法規(guī)如《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治條例》、《中華人民共和國大氣污染防治法》等等。各省、市、自治區(qū)也相應(yīng)地頒布了具體的管理辦法和實施細則旨在將道路交通污染的防治和管理納入法制軌道。但是結(jié)果卻不盡人意。
（二）過于人口過多，車輛和建筑過于密集，因而交通污染程度加大。我國的很多城市的交通規(guī)劃還存在一些需要完善的地方，在城市化進程的過程中，城市發(fā)展的基本模式轉(zhuǎn)化成了“單一中心的同心圓”。因而形成了城市中心非常擁擠的局面。經(jīng)常出現(xiàn)交通問題，各種不同的車輛之間形成干擾。令人堪憂的現(xiàn)狀是，隨著當前人們生活水平的提高，機動車輛越來越多，城市道路交通的污染程度正逐漸加大，這對市中心密集的人口的危害是很大的。
四、解決措施
（一）環(huán)境意識和發(fā)展觀念不會自發(fā)形成，廣泛、深入的環(huán)境教育亟待開展。所以，關(guān)于公路系統(tǒng)相關(guān)人員的環(huán)保、節(jié)約培訓工作需要加強，從而促使發(fā)展觀的形成，并把它運用到實際工作中。
（二）公路綠化是目前做得最好的環(huán)保、節(jié)約項目，各省路網(wǎng)綠色通道工程的鞏固和提高有待進一步研究，所有道、班、站、所都應(yīng)成為綠化美化點；進一步提高道路養(yǎng)護的固體廢物利用率，力爭做到 100%利用；對發(fā)現(xiàn)的文物古跡點要100%加以保護。
（三）進一步確保所有公路建、養(yǎng)項目的環(huán)保、節(jié)約經(jīng)費投入，根據(jù)需要逐步提高相應(yīng)比例，并注意統(tǒng)計其環(huán)境經(jīng)濟效益。
（四）當前，要建設(shè)一支高素質(zhì)的公路交通系統(tǒng)人員隊伍，加強環(huán)保、節(jié)約基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，把好環(huán)保、節(jié)約的科研關(guān)，依靠先進的科技支持，從而保證公路建設(shè)進程的有序開展，在較低的環(huán)境代價下提高公路發(fā)展速度，從根本上提高交通的經(jīng)濟增長效益。
五、結(jié)語
我國社會經(jīng)濟要想持續(xù)良好的發(fā)展勢頭，發(fā)展公路建設(shè)是必然，現(xiàn)如今提出公路交通可持續(xù)發(fā)展環(huán)保問題是十分有必要的。要在保證滿足當代人需要又不傷害后人生存環(huán)境需要的前提下，進行公路建設(shè)，從而實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻：
[1] 余霞.交通運輸發(fā)展與環(huán)境保護探析[J]. 中國西部科技. 2009(32).
【關(guān)鍵詞】“兩型”公路公路交通資源環(huán)境
一、“兩型”公路交通系統(tǒng)的概念和性質(zhì)
1、“兩型”公路交通系統(tǒng)的概念
根據(jù)“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會的基本內(nèi)涵，結(jié)合公路交通行業(yè)的自身特色，本文認為：“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”即“兩型”公路交通系統(tǒng)，是指公路交通系統(tǒng)不僅能適度超前滿足社會經(jīng)濟發(fā)展的需要，而且能滿足公路交通運輸系統(tǒng)內(nèi)部以及綜合運輸體系的協(xié)調(diào)發(fā)展，特別需要強調(diào)的是“兩型”公路交通系統(tǒng)能與環(huán)境、資源大系統(tǒng)保持長期動態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。所以，“兩型”公路交通系統(tǒng)是一種全新的公路交通系統(tǒng)發(fā)展的思維觀和發(fā)展觀，其最終目的是在節(jié)約利用資源、保護環(huán)境的基礎(chǔ)上，發(fā)展公路交通系統(tǒng)，以滿足社會的持續(xù)進步和國民經(jīng)濟健康發(fā)展的需要。
2、“兩型”公路交通系統(tǒng)的性質(zhì)
（1）“兩型”公路交通系統(tǒng)屬于社會系統(tǒng)。“兩型”公路交通系統(tǒng)屬于人造系統(tǒng)，該系統(tǒng)是為了實現(xiàn)人或物體的移動而由人組建起來的，從這個角度而言，它是一種社會系統(tǒng)。其一，因為“兩型”公路交通系統(tǒng)不僅僅是幾個客觀存在的公路交通運輸子系統(tǒng)綜合構(gòu)成的一個大系統(tǒng)，而是為了實現(xiàn)“兩型”社會的發(fā)展目標而把相關(guān)的子系統(tǒng)當作一個整體來研究。其二，與一般社會系統(tǒng)相同，人的因素，如人的觀念、動機、態(tài)度、習慣和期望等對“兩型”公路交通系統(tǒng)的狀態(tài)和它的穩(wěn)定與發(fā)展有直接的影響。
（2）“兩型”公路交通系統(tǒng)具有系統(tǒng)復雜性?！皟尚汀惫方煌ㄏ到y(tǒng)具有復雜性特點，這不僅體現(xiàn)在它的主要子系統(tǒng)都具有多類型、多層次、多區(qū)域的復雜結(jié)構(gòu)，而且公路交通系統(tǒng)與社會經(jīng)濟系統(tǒng)、資源系統(tǒng)和環(huán)境系統(tǒng)之間又是相互促進和相互制約的，“兩型”公路交通系統(tǒng)是一個受到多變量以及許多不確定因素作用的復雜系統(tǒng)。
（3）“兩型”公路交通系統(tǒng)具有開放性。“兩型”公路交通系統(tǒng)的邊界是開放的，該系統(tǒng)對人開放，對地域開放，對自然資源開放，對地理環(huán)境開放?！皟尚汀惫方煌ㄏ到y(tǒng)與其他交通運輸子系統(tǒng)如航空系統(tǒng)、鐵路系統(tǒng)、水運系統(tǒng)等之間互相協(xié)作、互相競爭，它們共同構(gòu)成一個開放交通大系統(tǒng)。
（4）“兩型”公路交通系統(tǒng)具有組織性和自組織性。一般人造系統(tǒng)都具有組織性，因為人是社會系統(tǒng)中的萬物之靈，“兩型”公路交通系統(tǒng)的自組織性，主要體現(xiàn)在人們對公路交通模式的選擇和公路交通系統(tǒng)及其他交通系統(tǒng)之間的自組織演化。
（5）“兩型”公路交通系統(tǒng)具有差異性。不同區(qū)域的“兩型”公路交通系統(tǒng)所具有的社會經(jīng)濟發(fā)展水平、地理位置、自然資源、生態(tài)環(huán)境等因素是有差異的，而且構(gòu)成“兩型”公路交通系統(tǒng)的各子系統(tǒng)間還存在結(jié)構(gòu)和功能方面的差異性，例如我國西部區(qū)域和東部區(qū)域的公路交通系統(tǒng)，在結(jié)構(gòu)和功能方面就有較大的差異性。
二、“兩型”公路交通系統(tǒng)的具體內(nèi)容
對于“兩型”公路交通系統(tǒng)發(fā)展問題，關(guān)鍵點是要發(fā)展什么樣的公路交通系統(tǒng)。本文認為，“兩型”公路交通系統(tǒng)發(fā)展要解決的焦點問題是在保證公路交通系統(tǒng)運輸?shù)慕?jīng)濟性、高效性、快速性、安全性和舒適性的基礎(chǔ)上，使能源、土地和其他自然資源的消耗最小化，并且由此產(chǎn)生的污染也達到最小化，也就是說，“兩型”公路交通系統(tǒng)的發(fā)展不僅能夠滿足當代公路交通運輸發(fā)展的需要，而且還能滿足未來公路交通運輸發(fā)展的需要。所以，我們對“兩型”公路交通系統(tǒng)發(fā)展的具體內(nèi)容概括如下：第一，公路交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、公路交通運輸裝備的配備以及公路交通運營管理水平與社會經(jīng)濟發(fā)展對公路交通系統(tǒng)的需求相平衡；第二，充分利用有限的資源，追求單位資源利用效率最大化，具體而言包括土地資源和不可再生的資源的利用要節(jié)約，要提高這些資源的總體使用效率；第三，創(chuàng)新公路交通消費模式，減少公路交通對不可再生資源的消耗，積極開發(fā)可替代資源；第四，努力消除或減輕公路交通對環(huán)境的破壞，并采取有效措施促進自然環(huán)境和生態(tài)環(huán)境的改善；第五，促進全國公民公平享用公路交通基礎(chǔ)設(shè)施，充分考慮發(fā)達地區(qū)和不發(fā)達地區(qū)的差距，進一步縮小區(qū)域之間公路交通發(fā)展的非均衡性；第六，規(guī)范公路交通運輸?shù)墓芾碇贫?，提高公路交通運輸系統(tǒng)的經(jīng)濟效益和社會效益，保證“兩型”公路交通系統(tǒng)發(fā)展所需資金。
三、“兩型”公路交通系統(tǒng)的運行框架
“兩型”公路交通運輸系統(tǒng)是一個復雜的大系統(tǒng)，它不但與社會發(fā)展、經(jīng)濟發(fā)展、國家政策等關(guān)系密切，而且自然資源與生態(tài)環(huán)境對該系統(tǒng)的約束性高?！皟尚汀惫方煌ㄏ到y(tǒng)的發(fā)展是多種因素相互交織、相互作用的結(jié)果?！皟尚汀惫方煌ㄏ到y(tǒng)的發(fā)展，既要關(guān)注社會經(jīng)濟條件、資源條件、環(huán)境條件等主要因素，也要充分考慮國家整體與區(qū)域局部、社會未來與現(xiàn)在之間的關(guān)系。
構(gòu)造“兩型”公路交通系統(tǒng)發(fā)展運行框架的基本出發(fā)點，是對“兩型”公路交通的內(nèi)部系統(tǒng)和相關(guān)的外部系統(tǒng)進行解析與歸納，根據(jù)前文的分析，可以將該系統(tǒng)的運行框架主要劃分為三部分。具體運行框架結(jié)構(gòu)如圖1所示。
1、公路交通系統(tǒng)與社會經(jīng)濟系統(tǒng)的交互作用
社會經(jīng)濟系統(tǒng)與外界資源環(huán)境系統(tǒng)聯(lián)系緊密，它是一個開放性系統(tǒng)，具有典型的耗散結(jié)構(gòu)特征。一方面“兩型”公路交通的發(fā)展能夠加強社會經(jīng)濟系統(tǒng)對資源環(huán)境變化反映的靈敏程度，進而推動社會經(jīng)濟系統(tǒng)耗散結(jié)構(gòu)的正向演化；另一方面社會經(jīng)濟的發(fā)展也將推動“兩型”公路交通系統(tǒng)的發(fā)展?！皟尚汀惫方煌ㄏ到y(tǒng)與社會經(jīng)濟系統(tǒng)之間存在的這種交互作用的機制，具體表現(xiàn)在以下兩方面。
（1）社會經(jīng)濟（例如區(qū)域經(jīng)濟）系統(tǒng)的演化軌跡會因公路交通狀況的變化而呈現(xiàn)出不斷分叉的特征。在某些分叉點的附近，公路交通系統(tǒng)的改善可能引發(fā)經(jīng)濟系統(tǒng)的突變。一般而言，在社會經(jīng)濟（區(qū)域經(jīng)濟）起步階段，公路交通系統(tǒng)能夠先行提高經(jīng)濟系統(tǒng)物質(zhì)運轉(zhuǎn)效率，區(qū)域內(nèi)和區(qū)域間的分工與協(xié)作得以增強，區(qū)域經(jīng)濟輻射范圍會進一步擴大，區(qū)域比較優(yōu)勢進而增強；在社會經(jīng)濟（區(qū)域經(jīng)濟）騰飛階段，基本形成并完善公路交通系統(tǒng)經(jīng)濟帶，公路交通系統(tǒng)會逐漸成為社會經(jīng)濟（區(qū)域經(jīng)濟）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的“催化劑”；在當前的信息化時代，“兩型”公路交通系統(tǒng)的發(fā)展進一步朝著提高公路交通系統(tǒng)的服務(wù)水準、強化公路運輸?shù)臅r間效益和均衡公路網(wǎng)的分布的方向進行，以達到公路交通系統(tǒng)和社會經(jīng)濟（區(qū)域經(jīng)濟）系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展的目的。
圖1公路交通系統(tǒng)的運行框架
（2）社會經(jīng)濟（區(qū)域經(jīng)濟）系統(tǒng)的發(fā)展并不僅僅受益于公路交通系統(tǒng)；反過來，社會經(jīng)濟（區(qū)域經(jīng)濟）系統(tǒng)的演變同樣也對“兩型”公路交通系統(tǒng)的發(fā)展進程產(chǎn)生重要影響，社會經(jīng)濟（區(qū)域經(jīng)濟）系統(tǒng)為社會（區(qū)域）交通提供必要的支持條件和發(fā)展空間。
2、公路交通系統(tǒng)與資源、環(huán)境利用之間的協(xié)調(diào)
人們對高質(zhì)量生活環(huán)境的要求是社會進步的標志之一。公路交通系統(tǒng)發(fā)展在促進社會進步的同時也會帶來一系列的資源、環(huán)境問題，諸如資源浪費、土壤破壞、大氣污染、噪聲污染、水污染、視覺污染等。公路交通系統(tǒng)要保持可持續(xù)發(fā)展，必須充分考慮交通資源和環(huán)境容量的承載力，盡可能在最低限度的資源消耗和環(huán)境污染下實現(xiàn)最大限度的交通容量。
廣義的資源包括兩大類，一類是自然資源，如能源、土地、原材料等，另一類是社會資源，如資本、技術(shù)和人力等，它們的承載能力是資源可持續(xù)利用的焦點，并且與“兩型”公路交通發(fā)展之間存在雙向的互相作用機制。
（1）一定區(qū)域現(xiàn)有資源的承載能力對該區(qū)域公路交通發(fā)展存在硬約束。當區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展到一定程度，區(qū)域資源承載能力將會接近一個極限值，區(qū)域公路交通系統(tǒng)的發(fā)展會相應(yīng)受到制約，需要通過調(diào)整結(jié)構(gòu)或其他方式來緩沖這種壓力，否則公路交通發(fā)展就可能趨于停滯，甚至成為區(qū)域發(fā)展的“瓶頸”。
（2）一定區(qū)域資源利用的發(fā)展過程是動態(tài)的，它一般不會局限于該區(qū)域現(xiàn)有資源的“最高”承載能力。換句話說，通過投入適當?shù)馁Y金和技術(shù)，再加上政府政策方面支持，發(fā)展“兩型”公路交通系統(tǒng)，區(qū)域資源的承載能力可能會改善或轉(zhuǎn)移，區(qū)域資源的持續(xù)利用得以維持，這也就是所謂的區(qū)域資源承載能力重建。在這個過程中，公路交通系統(tǒng)既是參與者，同時也是受益者。
3、公路交通系統(tǒng)與政府行為之間的協(xié)調(diào)
由于公路交通系統(tǒng)的特殊性，它的發(fā)展必然會受到政府行為的制約。合理的政府行為和適當?shù)恼邥龠M公路交通系統(tǒng)內(nèi)部及外部系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展；反之，公路交通系統(tǒng)的發(fā)展則容易受到阻礙。具體表現(xiàn)如下。
（1）一定區(qū)域發(fā)展趨向?qū)方煌òl(fā)展方式的選擇產(chǎn)生重要影響。為了實現(xiàn)規(guī)劃的發(fā)展趨向(資源節(jié)約趨向、環(huán)境友好趨向、大交通容量趨向等)，政府部門可以通過稅收杠桿、利率杠桿、投資杠桿、價格杠桿等經(jīng)濟杠桿以及輿論導向來影響區(qū)域公路交通發(fā)展的方向。
（2）一定區(qū)域的總體發(fā)展規(guī)劃是該區(qū)域的發(fā)展藍圖，它對該區(qū)域內(nèi)各行業(yè)，當然也包括公路交通運輸業(yè)的發(fā)展具有重大的實際指導意義。在很大程度上，某區(qū)域的發(fā)展規(guī)劃將決定該區(qū)域公路交通系統(tǒng)在未來的發(fā)展態(tài)勢與布局，從這一點來看，政府規(guī)劃部門和區(qū)域公路交通系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)工作顯然十分重要。
【參考文獻】
根據(jù)統(tǒng)計表明，截止到2012年我國已具有2.4億輛機動車，已經(jīng)加入到“汽車大國”的行列之中。[1]隨著我國機動車數(shù)量不斷劇增隨之帶來了一些相應(yīng)問題，讓很多人第一次意識到“霧霾”的危害。有研究指出早在2013年我國很多城市空氣已經(jīng)遭到了“霧霾”得污染，而且感冒、發(fā)燒、咳嗽等呼吸道病例是以往的3倍。[2]根據(jù)科學依據(jù)表明，汽油經(jīng)過燃燒的過程通過尾氣排放等一系列程序，共會產(chǎn)生200多種化合物，其中一氧化碳（CO）、氮氧化合物、硫化物等均為對人們有害的物質(zhì)。
1 防治機動車尾氣排放存在的問題
1.1 油品升級滯后，落后于排放提標
就目前來看，國內(nèi)很多地區(qū)的汽油與柴油的品質(zhì)往往低于標準，落后于我國機動車排放尾氣的標準，更有一些私人加油站為了謀取利益出售劣質(zhì)的燃油。有研究者發(fā)現(xiàn)，在我國某地區(qū)用汽油車國V排放標準雖然已經(jīng)，但是其排放控制的量相當于歐洲一些國家的“歐五”排放標準。[3]另外，2018年我國將全面實施國V排放標準，這個排放標準是歐盟2009年實施的“歐五”標準，我國的排放標準實施要比歐盟晚9年。由此可見，我國不僅油品升級滯后，尾氣排放標準頒布實施的時間也處于落后水平。
1.2 法律不健全，實踐落實不到位
早在80年代，我國就出臺了《中華人民共和國大氣污染防治法》，為了進一步完善我國分別在1995年與2000年對該部法律進行了修改。但法律法規(guī)還是比較籠統(tǒng)，與實踐具有一定的差距，所以執(zhí)行起來還是存在一些問題，雖然會按照規(guī)范對機動車尾氣排放污染進行年度檢測，但還是會出現(xiàn)“應(yīng)付態(tài)度”與“抽測現(xiàn)象”。所以可見我國法律還處于不健全狀態(tài)，導致實踐落實不到位。
1.3 公共交通設(shè)施配套不健全
目前，在我國個別城市由于公交系統(tǒng)是掌握在政府手下，所以為了提升空氣質(zhì)量，很多城市將柴油公交換成了環(huán)保的電動公交車，這樣大大的減少了柴油等化石燃料燃燒產(chǎn)生廢氣對空氣的污染。然而還有一些城市的公交車是由個人經(jīng)營，由于購置電動公交車的費用較高，政府補助較少，所以經(jīng)營者無能力更換電動公交車。所以由此可見，這種公共交通設(shè)施配套不健全的現(xiàn)象，也是公交車排放污染的原因之一。
1.4 監(jiān)管協(xié)調(diào)機制不夠完善
《中華人民共和國大氣污染防治法》中，明確規(guī)定對控制機動車尾氣污染的職責是由環(huán)保部門承擔，但卻沒有明確防止機動車尾氣污染的職責。從現(xiàn)實情況來說，很多城市具有的環(huán)保部門只有專門的機動車尾氣排放中心，而不是依照法律定成立相應(yīng)的工作機構(gòu)。另外，由于治理機動車尾氣排放污染工作是需要與公安、交通、發(fā)改等部門合作，但目前為止沒有完善的協(xié)調(diào)機制，所以在實施監(jiān)管工作中存在一定的困難。
2 防治機動車尾氣污染的有效建議
2.1 改良油品，不斷更新排放標準
為了保證機動車尾氣排放過程中產(chǎn)生污染，應(yīng)先保證燃油的質(zhì)量，改良油品，使機動車在燃燒汽油與柴油時，減少低劣油品燃燒產(chǎn)生的污染廢氣。隨著社會的不斷發(fā)展，油品的提升，也會使影響排放標準的底線。所以政府部門應(yīng)不斷地更新排放標準，在保證空氣質(zhì)量的前提下，制定機動車尾氣排放標準，標準可根據(jù)各城市的實際情況進行有范圍的調(diào)整，各環(huán)保部門應(yīng)切實做好監(jiān)督工作，在機器設(shè)備的幫助下，對機動車尾氣排放進行檢測。
2.2 編制防治規(guī)劃，嚴格執(zhí)行標準
環(huán)保已經(jīng)成為當今社會的熱門話題，環(huán)保問題也應(yīng)引起全世界人們的重視，各國家政府等相關(guān)部門應(yīng)切實做好統(tǒng)籌與規(guī)劃，切實保證對機動車尾氣排放檢測的工作。因此，國家政府部門應(yīng)編制防治規(guī)劃，從宏觀角度規(guī)劃尾氣排放的監(jiān)管策略，使環(huán)保工作更加長遠與有效。上有良方妙計，下有嚴格執(zhí)行才能夠?qū)h(huán)保問題落到實處。
2.3 更換環(huán)保公交，提升人民幸福
為了保證空氣質(zhì)量與人們生活健康幸福，政府部門應(yīng)將更換電動公交車的事宜提上日程，對于政府部門監(jiān)管的公交車來說，更換相對容易些，只要資金到位就可更換。但對于個體經(jīng)營的公交車來說，這就需要政府部門的大力支持與幫助，提升公交補助，在不損害個體經(jīng)營利益的同時，幫助其更換電動公交車，電動公交車不僅不會產(chǎn)生廢氣，而且嘈雜聲相對較少，這樣都提升了人民的幸福感與滿意度。
2.4 加強監(jiān)管，從法律法規(guī)協(xié)調(diào)各部門共努力
隨著國家政策標準的不斷完善，下級部門的監(jiān)管工作就相對容易與簡單，國家政府部門應(yīng)加強對下級部門的監(jiān)管，從法律條文上對下級部門進行約束，明確其職責，同時應(yīng)保證其執(zhí)法應(yīng)行使的權(quán)利與義務(wù)。在法律法規(guī)上明確環(huán)保執(zhí)法需要其他部門的配合與支持，將防治機動車排放尾氣的工作職責定在相應(yīng)部門工作職責上，保證公安、交通、發(fā)改等部門在協(xié)調(diào)工作上的積極配合。
防治機動車尾氣排放的工作不僅是環(huán)保部門的工作職責與義務(wù)，也是所有人們的義務(wù)，環(huán)保意識的提升必將會影響到環(huán)保行為，讓每一人都行動起來，讓城市更美，讓天空更藍，讓人們更幸福。
【參考文獻】
近年來，隨著國家經(jīng)濟的不斷發(fā)展，大量工業(yè)規(guī)劃區(qū)和大型廠礦企業(yè)相繼增多，因規(guī)劃和項目建設(shè)涉及環(huán)保搬遷的村鎮(zhèn)需要集中安置，在具體的搬遷工作中不僅需要解決經(jīng)濟適用、功能完備等問題，如何做到環(huán)保節(jié)能與低碳減排也是集中安置區(qū)設(shè)計目前面臨的一個突出的問題。
1建設(shè)低碳安置區(qū)的必要性
低碳經(jīng)濟的實質(zhì)是經(jīng)濟發(fā)展方式、能源消費方式、人類生活方式的一次新變革。據(jù)統(tǒng)計，國外低碳城市能源消費38％來源于居住用能，33％是各種商用建筑和公共建筑用能，交通用能占到22％，而即便是在倫敦這樣的大都市，工業(yè)用能也僅僅占到城市能源消耗的7％…。因此可以看出，居住社區(qū)用能在城市的能源消耗占到了比較大的比重，而搬遷安置區(qū)的建設(shè)往往在當?shù)靥厣?、環(huán)境良好、功能完備、經(jīng)濟適用方面考慮較多，將低碳理念注入到安置區(qū)的社區(qū)規(guī)劃、建筑設(shè)計、社區(qū)管理中。
2安置區(qū)設(shè)計的環(huán)保節(jié)能
安置區(qū)的設(shè)計要提倡節(jié)能、節(jié)地、節(jié)材，并建立起資源和能源可持續(xù)再利用的住宅體系。安置區(qū)的生活污水要采取經(jīng)濟適宜的生化處理方式，處理后的出水可考慮盡量循環(huán)使用，盡量少排放，綠化、道路清洗及其他沖洗用水采用二次處理后的污水，以節(jié)約水資源和減少對環(huán)境的污染。大型的安置區(qū)可形成區(qū)域內(nèi)的小社區(qū)，該社區(qū)應(yīng)具備生活、交通、環(huán)保等綜合功能。
3國內(nèi)外低碳社區(qū)案例
3．1弗班——德國可持續(xù)社區(qū)的標桿
德國弗萊堡市郊的弗班區(qū)被譽為德國可持續(xù)社區(qū)的標桿，弗萊堡享有“歐洲太陽能之都”及“歐洲環(huán)境之都”的美譽，也是全球率先實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展理念的城市之一。
弗班社區(qū)在節(jié)能減排、減少交通、社會整治及創(chuàng)造可持續(xù)鄰里方面都取得了相當?shù)某晒?jīng)驗，例如：1)使用80％木屑及20％天然氣的高效熱電聯(lián)產(chǎn)再生能源裝置提供弗班區(qū)的供暖系統(tǒng)，通過好的隔熱及有效的暖氣供應(yīng)大約可減少60％的CO，排放；2)提倡“生活不須有車”的交通概念，減少了35％的車輛。與此同時，社區(qū)提供各種替代的運輸方式(例如共乘、便利的大眾運輸)；3)通過弗班論壇負責的社會工作，居民可參與更多的社區(qū)活動，例如創(chuàng)造合作社商店、農(nóng)民市場及鄰里中心等。
3．2上海崇明東灘生態(tài)社區(qū)
上海崇明東灘生態(tài)社區(qū)項目涵蓋社區(qū)總體規(guī)劃、生態(tài)發(fā)展、可持續(xù)能源、廢棄物管理、綠色建筑、交通規(guī)劃設(shè)計和建筑等方面的內(nèi)容，主要的規(guī)劃理念包括：
1)碳中和(CO零排放)：熱能和電力通過風能、生物能、垃圾和城市建筑物上的太陽能光伏板直接獲得，建立全國第一個氫能電網(wǎng)；2)綠色建筑：最高建筑僅有8層，采用環(huán)保技術(shù)，屋頂草坪和植物為天然隔熱層，可儲存雨水用于灌溉；3)綠色交通：人們的主要出行方式為步行、自行車、清潔能源公交車(燃料電池)、水上出租車，市內(nèi)建有不受機動車干擾的獨立的人行步道和自行車道網(wǎng)絡(luò)，任何地方到附近公交車站步行不超過7min；4)綠色基礎(chǔ)設(shè)施：社區(qū)建立了集水、水處理與再利用系統(tǒng)，社區(qū)內(nèi)80％的固體廢棄物實現(xiàn)了循環(huán)使用。
4低碳社區(qū)的發(fā)展探索
2010年上海世博會，北京的城市最佳案例選擇了國奧村，這充分體現(xiàn)了首都對建設(shè)低碳社區(qū)的勇氣和決心，游客參觀完之后，都能強烈地感受到“低碳生活離我們并不遙遠”。
國奧村這個中國首個成熟的綠色環(huán)保社區(qū)匯集了30多項環(huán)保技術(shù)，北京的城市最佳案例選擇了國奧村，原因是：1)再生水熱泵冷熱源系統(tǒng)，可以從污水處理廠排人河道的再生水中提取溫度能量，為建筑提供冬季供暖和夏季制冷的能源；2)景觀花房生態(tài)污水處理系統(tǒng)，可以將生活污水集中至景觀綠化花房，利用動植物的食物鏈建立起一個水體生態(tài)平衡系統(tǒng)，使生活污水得到再次利用，成為小區(qū)景觀用水；3)這里的窗戶中問都是中空的夾層，里面充著惰性氣體，惰性氣體能降低傳熱效果，同時窗戶外層還有能夠隔熱防紫外線的膜，從而提高窗戶的隔熱效果；4)國奧村衛(wèi)浴設(shè)備采用了“復用水”技術(shù)的洗手盆和坐廁一體化的產(chǎn)品。洗手盆內(nèi)有特殊陶瓷閥芯，采用雙檔節(jié)水，防燙傷設(shè)計，有效節(jié)能減碳，并將洗手盆的污水經(jīng)過過濾處理儲存在坐廁水箱當中，內(nèi)置自動清潔系統(tǒng)去除細菌和異味，坐廁比傳統(tǒng)3／6坐廁節(jié)水25％。上海世博會國奧村的入口采用北京古建筑特色的門樓設(shè)計，而事實上，誰也想象不到，如此漂亮的展區(qū)競多是建筑廢料制成。國奧村用實際的案例，向世博游客展示了一個可以實現(xiàn)、并且很快就能跨人尋常百姓生活中的低碳社區(qū)案例。
“不久的將來，可能在上海也會有國奧村的項目。”國奧村負責人表示，奧運會留下來的并非只有精彩的賽事，更多的是奧運精神倡導的人、社會、城市及自然和諧相處，以及新的生活方式的推廣與共享。
5結(jié)語
近年來，隨著國家經(jīng)濟的不斷發(fā)展，大量工業(yè)規(guī)劃區(qū)和大型廠礦企業(yè)相繼增多，因規(guī)劃和項目建設(shè)涉及環(huán)保搬遷的村鎮(zhèn)需要集中安置，在具體的搬遷工作中不僅需要解決經(jīng)濟適用、功能完備等問題，如何做到環(huán)保節(jié)能與低碳減排也是集中安置區(qū)設(shè)計目前面臨的一個突出的問題。
1建設(shè)低碳安置區(qū)的必要性
低碳經(jīng)濟的實質(zhì)是經(jīng)濟發(fā)展方式、能源消費方式、人類生活方式的一次新變革。據(jù)統(tǒng)計，國外低碳城市能源消費38％來源于居住用能，33％是各種商用建筑和公共建筑用能，交通用能占到22％，而即便是在倫敦這樣的大都市，工業(yè)用能也僅僅占到城市能源消耗的7％…。因此可以看出，居住社區(qū)用能在城市的能源消耗占到了比較大的比重，而搬遷安置區(qū)的建設(shè)往往在當?shù)靥厣?、環(huán)境良好、功能完備、經(jīng)濟適用方面考慮較多，將低碳理念注入到安置區(qū)的社區(qū)規(guī)劃、建筑設(shè)計、社區(qū)管理中。
2安置區(qū)設(shè)計的環(huán)保節(jié)能
安置區(qū)的設(shè)計要提倡節(jié)能、節(jié)地、節(jié)材，并建立起資源和能源可持續(xù)再利用的住宅體系。安置區(qū)的生活污水要采取經(jīng)濟適宜的生化處理方式，處理后的出水可考慮盡量循環(huán)使用，盡量少排放，綠化、道路清洗及其他沖洗用水采用二次處理后的污水，以節(jié)約水資源和減少對環(huán)境的污染。大型的安置區(qū)可形成區(qū)域內(nèi)的小社區(qū)，該社區(qū)應(yīng)具備生活、交通、環(huán)保等綜合功能。
3國內(nèi)外低碳社區(qū)案例
3．1弗班——德國可持續(xù)社區(qū)的標桿
德國弗萊堡市郊的弗班區(qū)被譽為德國可持續(xù)社區(qū)的標桿，弗萊堡享有“歐洲太陽能之都”及“歐洲環(huán)境之都”的美譽，也是全球率先實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展理念的城市之一。
弗班社區(qū)在節(jié)能減排、減少交通、社會整治及創(chuàng)造可持續(xù)鄰里方面都取得了相當?shù)某晒?jīng)驗，例如：1)使用80％木屑及20％天然氣的高效熱電聯(lián)產(chǎn)再生能源裝置提供弗班區(qū)的供暖系統(tǒng)，通過好的隔熱及有效的暖氣供應(yīng)大約可減少60％的CO，排放；2)提倡“生活不須有車”的交通概念，減少了35％的車輛。與此同時，社區(qū)提供各種替代的運輸方式(例如共乘、便利的大眾運輸)；3)通過弗班論壇負責的社會工作，居民可參與更多的社區(qū)活動，例如創(chuàng)造合作社商店、農(nóng)民市場及鄰里中心等。
3．2上海崇明東灘生態(tài)社區(qū)
上海崇明東灘生態(tài)社區(qū)項目涵蓋社區(qū)總體規(guī)劃、生態(tài)發(fā)展、可持續(xù)能源、廢棄物管理、綠色建筑、交通規(guī)劃設(shè)計和建筑等方面的內(nèi)容，主要的規(guī)劃理念包括：
1)碳中和(CO零排放)：熱能和電力通過風能、生物能、垃圾和城市建筑物上的太陽能光伏板直接獲得，建立全國第一個氫能電網(wǎng)；2)綠色建筑：最高建筑僅有8層，采用環(huán)保技術(shù)，屋頂草坪和植物為天然隔熱層，可儲存雨水用于灌溉；3)綠色交通：人們的主要出行方式為步行、自行車、清潔能源公交車(燃料電池)、水上出租車，市內(nèi)建有不受機動車干擾的獨立的人行步道和自行車道網(wǎng)絡(luò)，任何地方到附近公交車站步行不超過7min；4)綠色基礎(chǔ)設(shè)施：社區(qū)建立了集水、水處理與再利用系統(tǒng)，社區(qū)內(nèi)80％的固體廢棄物實現(xiàn)了循環(huán)使用。
4低碳社區(qū)的發(fā)展探索
2010年上海世博會，北京的城市最佳案例選擇了國奧村，這充分體現(xiàn)了首都對建設(shè)低碳社區(qū)的勇氣和決心，游客參觀完之后，都能強烈地感受到“低碳生活離我們并不遙遠”。
國奧村這個中國首個成熟的綠色環(huán)保社區(qū)匯集了30多項環(huán)保技術(shù)，北京的城市最佳案例選擇了國奧村，原因是：1)再生水熱泵冷熱源系統(tǒng)，可以從污水處理廠排人河道的再生水中提取溫度能量，為建筑提供冬季供暖和夏季制冷的能源；2)景觀花房生態(tài)污水處理系統(tǒng)，可以將生活污水集中至景觀綠化花房，利用動植物的食物鏈建立起一個水體生態(tài)平衡系統(tǒng)，使生活污水得到再次利用，成為小區(qū)景觀用水；3)這里的窗戶中問都是中空的夾層，里面充著惰性氣體，惰性氣體能降低傳熱效果，同時窗戶外層還有能夠隔熱防紫外線的膜，從而提高窗戶的隔熱效果；4)國奧村衛(wèi)浴設(shè)備采用了“復用水”技術(shù)的洗手盆和坐廁一體化的產(chǎn)品。洗手盆內(nèi)有特殊陶瓷閥芯，采用雙檔節(jié)水，防燙傷設(shè)計，有效節(jié)能減碳，并將洗手盆的污水經(jīng)過過濾處理儲存在坐廁水箱當中，內(nèi)置自動清潔系統(tǒng)去除細菌和異味，坐廁比傳統(tǒng)3／6坐廁節(jié)水25％。上海世博會國奧村的入口采用北京古建筑特色的門樓設(shè)計，而事實上，誰也想象不到，如此漂亮的展區(qū)競多是建筑廢料制成。國奧村用實際的案例，向世博游客展示了一個可以實現(xiàn)、并且很快就能跨人尋常百姓生活中的低碳社區(qū)案例。
“不久的將來，可能在上海也會有國奧村的項目?！眹鴬W村負責人表示，奧運會留下來的并非只有精彩的賽事，更多的是奧運精神倡導的人、社會、城市及自然和諧相處，以及新的生活方式的推廣與共享。
中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2015）29-0110-02
公選課（即公共選修課）是指面向全校學生開設(shè)的以人文素質(zhì)與科學素質(zhì)教育為核心的綜合素質(zhì)類教育課程。公共選修課作為高等院校改革的標志成果之一，已成為高校課程體系中的一個重要組成部分。在社會對高校素質(zhì)教育的要求逐步提高和大學生對知識需求多元化的雙重背景下，許多高校開出了一批具有時代特征和個性特色的公共選修課程，受到廣大高校學生的歡迎。然而，面對公共選修課迅猛發(fā)展的局面，我們?nèi)匀豢梢郧逍训乜吹剑策x修課在高校中存在的一些普遍問題，如學生課堂積極性不高、課程知識和社會發(fā)展關(guān)聯(lián)性不高、學生作業(yè)抄襲、課程內(nèi)容偏于理論等。針對這些問題，作者結(jié)合從事本校《環(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展》公共選修課的三年多教學實踐與體會，談一下在該課程中實施的一些教學改革方法，旨在為加強公選課的課程建設(shè)，提高公選課教學質(zhì)量提供一些有益探索。
一、貼近社會現(xiàn)實，豐富教學內(nèi)容
《環(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展》課程作為華南農(nóng)業(yè)大學的一門公選課，除了涵括環(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)知識外，還要緊跟環(huán)保與可持續(xù)發(fā)展的最新成果、技術(shù)和發(fā)展動態(tài)。因此，在教學內(nèi)容上，教師需要關(guān)注社會環(huán)保熱點問題，大幅度增加國際環(huán)境保護、可持續(xù)發(fā)展方面最新的動態(tài)與進展，并將這部分內(nèi)容作為每節(jié)課引導性的部分，調(diào)動學生的課堂興趣。例如，可結(jié)合美國大使館PM2.5事件講授大氣顆粒物的基本知識；結(jié)合日本福島核電站爆炸事件講授核污染的防治；結(jié)合“走高效生態(tài)的新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路”講授生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)等。這樣，不僅使學生能較為深入地掌握環(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展所涉及的一般知識，又能使學生對環(huán)保的認識結(jié)合實際情況，避免流于課本理論，有利于學生更好地對社會經(jīng)濟發(fā)展過程中的環(huán)保與可持續(xù)發(fā)展問題深入思考。另外，針對現(xiàn)在學生經(jīng)常使用網(wǎng)絡(luò)的習慣，提供若干環(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展網(wǎng)站如“生態(tài)環(huán)境網(wǎng)”、“低碳網(wǎng)”等供學生進行課后拓展。值得注意的是，針對學生基礎(chǔ)知識不齊的狀況，公選課應(yīng)側(cè)重于普及知識方面，但要避免講授的知識表面化與科普化傾向，以免挫傷部分優(yōu)秀學生的積極性，因此，每節(jié)課都要有一些較為專業(yè)的知識，這樣才能適應(yīng)學生對公選課的學習期望。
二、采取多種手段，調(diào)動學生興趣
教學方法的好壞，不僅影響學生對知識的理解，還影響學生思維能力的發(fā)展。在《環(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展》教學中采取多種教學手段激發(fā)學生的學習積極性和主觀能動性。如講授大氣對流對污染的影響時，點燃一支香煙，置于帶有隔板的倒置燒杯中，直接觀察大氣顆粒物在燒杯內(nèi)的運動過程，把枯燥的理論形象化，學生容易理解，也提高了學習興趣。又如，在多媒體課件制作中大量增加圖片內(nèi)容，每頁課件均以大尺寸具有視覺沖擊性的圖片展示，對應(yīng)文字相對減少，留給充分空間讓學生去思考圖片信息。同時，利用課間休息給學生觀看5～10分鐘視頻，讓學生對視頻中環(huán)保問題進行討論，對環(huán)保問題出現(xiàn)的根源、過程、危害等發(fā)表看法。在學生對問題有了充分認識后，老師可啟發(fā)和引導學生提出解決問題的辦法，使課本理論知識內(nèi)容“活”起來，進而提升學生的思辨能力。選修公選課的學生作業(yè)和學校活動較多，往往會出現(xiàn)“下課拋腦后，上課想不起”的學習狀態(tài)。每次課結(jié)束后留下1道拓展題，下次上課前用5分鐘時間提問，學生共同回答，有助于活躍課堂氣氛。同時，課前提問也可以促使學生上課專心，課后能閱讀相關(guān)資料進行知識拓展。
三、結(jié)合課外實踐，增強感性認識
公選課教學既要注重知識體系，也要與實踐充分結(jié)合。公選課面向多個學院多種專業(yè)的學生，由于沒有相對應(yīng)專業(yè)實踐的支撐，使得學生的學習過程偏于理論，完全沒有課程內(nèi)容所對應(yīng)的感性體會，常會出現(xiàn)教師講的“口干舌燥”，而學生仍難以真正掌握的情況。如講授水體污染時涉及的各種水質(zhì)指標是怎么測出的？城市交通中的噪音主觀感覺和測定的聲音分貝數(shù)之間是怎樣對應(yīng)的？對此，我們在進行《環(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展》教學時，充分利用學校周圍的一些污染河流和交通道路，學生自愿報名，利用周末時間攜帶若干簡易儀器到現(xiàn)場進行觀察測定，這明顯增強了感性認識，提升了學生對知識的掌握程度。近年來，本課程的講授過程一直進行著此種“微型實踐”，這種實踐教學大大調(diào)動了學生的選修興趣。因此，課堂教學一定要充分重視實踐教學，在當今大學生對實踐動手能力需求日益強烈的背景下，開展一些公選課的“微型實踐”可以達到進一步充實知識、提高能力和實現(xiàn)創(chuàng)新的目的。
四、改革考核方式，強化激勵機制
科學、合理、鼓勵創(chuàng)新的考核方式，有利于保證教學質(zhì)量，促進創(chuàng)新能力的培養(yǎng)?！董h(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展》公選課過去一直采取期末論文考核方式，出現(xiàn)的問題是學生不愛思考，不重視能力培養(yǎng)，上課不聽，下課不看，有些學生在網(wǎng)上下載文章應(yīng)付，極易出現(xiàn)抄襲現(xiàn)象。為了改變這種狀況，我們在《環(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展》教改中試行了多種形式并存的考核，即課堂考勤（占10-20%）、隨堂快速測驗（占20-40%）、課程論文（40-60%）。課堂考勤采用簽到和提問兩種形式，簽到保證課堂考勤的連續(xù)性和公正性，而點名提問可防止代簽現(xiàn)象。隨堂快速測驗主要目的是強化鞏固學生對當堂理論的掌握，一般放在當堂課程教學結(jié)束時，時間10分鐘，題量控制在10個以內(nèi)，題型由名詞解釋、判斷、選擇等組成，避免學生覺得作業(yè)過多而產(chǎn)生抵觸心理。在課程論文方面，在課程教學內(nèi)容進行一半時，即鼓勵學生開始寫作課程論文，主題可以選擇課堂上討論的內(nèi)容，以提高學生對課堂活動的參與度。通過更多和外院外專業(yè)的同學交流，為課程論文尋找多方面的觀點和素材。另外，提倡學生結(jié)合《環(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展》公選課的課外實踐活動進行論文寫作。課程論文一方面嚴格控制字數(shù)，一般情況下控制在3000字以內(nèi)，其目的是防止學生東拼西湊四處抄襲。另一方面，提高課程論文主題的選擇標準，要求學生必須從自身感受出發(fā)，結(jié)合當前存在的環(huán)保與可持續(xù)發(fā)展的“小”問題，展開討論，談出觀點。這樣的要求大大提高了課程論文的質(zhì)量，學生必須親自動手查資料，動腦構(gòu)思形成觀點?！董h(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展》課程實施這些新的考核方式后，學生普遍反映較好，覺得自己環(huán)保知識和寫作能力有所提高。
總之，公選課教學改革涉及多個方面，除了從更新教學內(nèi)容、豐富教學方法、教學過程實踐化及課程考核多樣化等方面開展外，還需要結(jié)合學校關(guān)于公選課的管理政策，如選課人數(shù)、選課學生年級差別、開課學期等方面進行調(diào)整。同時，要充分考慮公選課的課程特點，如自然科學類、社會科學類、應(yīng)用技術(shù)類等，才能有效地提高教學質(zhì)量。因此，公選課課程的教學改革應(yīng)全方位開展，多種手段并用，才能達到理想的教學效果。
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收稿日期：2011-04-22
作者簡介：周建民（1962―），男，浙江常山人，助理工程師，主要從事公路工程管理工作。
中圖分類號：TU986.1 文獻標識碼：A 文章編號：1674-9944（2011）05-0106-02
1 引言
環(huán)境保護是一項基本國策。隨著我國社會經(jīng)濟的日益發(fā)展,公路建設(shè)步伐越來越大。近年來,我國公路總里程不斷增長,汽車保有量持續(xù)增加,公路污染、公路對周邊環(huán)境影響等問題也大量凸現(xiàn)出來。
如何面對公路建設(shè)產(chǎn)生的環(huán)境問題,如何結(jié)合現(xiàn)階段我國實際情況,分析評價公路建設(shè)各階段對環(huán)境的作用與影響,采取何種措施減少或杜絕公路環(huán)境污染,如何搞好我國現(xiàn)有公路的綠化工作,為我國的國土綠化、環(huán)境保護做出更大貢獻,這也是擺在我們廣大公路工作者面前的一項長期而艱巨的任務(wù)。筆者結(jié)合多年來的工作經(jīng)驗,通過分析現(xiàn)狀、發(fā)現(xiàn)存在的問題,提出了在公路建設(shè)中加強綠化和環(huán)保的措施和建議,供大家探討。
2 公路環(huán)境保護和綠化的內(nèi)涵
2.1 公路環(huán)境保護
2.1.1 公路環(huán)境保護內(nèi)容
公路環(huán)境保護是基于生態(tài)可持續(xù)發(fā)展原則,調(diào)節(jié)與控制“公路工程與路域環(huán)境”對立統(tǒng)一關(guān)系的發(fā)生與發(fā)展。公路環(huán)境保護由兩項基本工作組成，包括分析因修建公路而對環(huán)境產(chǎn)生的各種影響及其影響的程度和范圍,根據(jù)需要采取專門的環(huán)境保護措施,積極開展環(huán)境保護的有關(guān)工作；在公路的設(shè)計、施工及運營管理過程中,注意凸顯公路各組成部分的環(huán)保功能,使公路在運輸功能發(fā)揮的同時,對沿線環(huán)境的負影響最小。
2.1.2 公路環(huán)保功能
一條公路如果嚴格按照現(xiàn)行公路工程設(shè)計標準及《公路環(huán)境保護設(shè)計規(guī)范》進行設(shè)計,按公路工程施工技術(shù)規(guī)范進行施工,就可以起到對路域自然環(huán)境的保護作用,并能夠?qū)ι鐣h(huán)境進行調(diào)整和完善。公路的環(huán)保功能主要表現(xiàn)在防止水土流失、美化環(huán)境、國土防火、國土綠化、改善行車環(huán)境,美化路容等方面。
2.2 公路綠化
公路綠化作為國土綠化的一個重要內(nèi)容,我國一直非常重視。但長期以來,由于我國公路等級低,綠化主要是行道樹栽植。直到20世紀90年代,隨著高等級公路建設(shè)的發(fā)展和對于環(huán)境問題認識的提高,才開始開展系統(tǒng)的公路綠化。從保護環(huán)境、改善景觀的角度出發(fā),目前高速公路綠化和景觀已經(jīng)受到國內(nèi)建設(shè)單位的普遍關(guān)注和高度重視。在工程建設(shè)過程中就已開始做綠化工程設(shè)計和景觀工程設(shè)計。
2.2.1 公路綠化的目的和意義
公路綠化是公路建設(shè)的一個重要組成部分。它對于提高交通安全性和舒適性,緩解公路施工給沿線地區(qū)帶來的不良影響,保護自然環(huán)境和改善生活環(huán)境等都具有極其重要的意義。
公路綠化可以對公路起到保護作用,綠化植物可以固著土壤、涵養(yǎng)水源、阻止或減少地表徑流、降低雨水沖刷路基地危害。另外公路綠化還可以改善交通條件,為高速行車提供保障。對公路進行綠化,也是美化路容、舒適旅途的重要組成部分。公路綠化的作用主要包括提高行車安全性,改善公路景觀,提高行車舒適性,恢復自然,保護環(huán)境等。
2.2.2 公路綠化的內(nèi)容
公路綠化主要包括立交區(qū)綠化、休息區(qū)綠化、主線綠化、道路外部綠化（路基兩側(cè)）。
3 公路環(huán)境保護及公路綠化方面存在的問題
3.1 公路環(huán)境保護存在的問題
公路環(huán)境保護主要包括聲環(huán)境保護、生態(tài)環(huán)境保護、水土保持、公路生態(tài)管理、環(huán)境補償、空氣環(huán)境保護等方面。與發(fā)達國家相比,我國目前在公路環(huán)保方面主要存在以下問題。
（1）公路噪聲控制還沒有形成規(guī)范化的設(shè)計體系,聲屏障研究還不夠深入。工程設(shè)計時未能充分考慮避開居民區(qū)、療養(yǎng)區(qū)、學校醫(yī)院等環(huán)境敏感區(qū)域,工程設(shè)計未能體現(xiàn)以人為本的理念,大多是采取被動式隔聲降噪處理。
（2）生態(tài)環(huán)境保護意識不強。工程設(shè)計往往考慮單一造價,不充分體現(xiàn)保護生態(tài)環(huán)境。例如公路跨越河流時,一般將河流截彎取直,這樣做雖然節(jié)約了工程造價,但往往改變了水生生物棲息環(huán)境,造成了不利的環(huán)境影響。
（3）公路生態(tài)管理意識落后。我國高等級公路綠化已受到普遍重視。設(shè)計時采用的技術(shù)已經(jīng)基本與國際同步,但由于各種原因,施工中仍存在許多問題,注重速效但短期,重建輕養(yǎng)。
（4）環(huán)境補償缺乏法律約束。公路工程將不可避免地造成一定的環(huán)境資源損失,但我國目前大部分工程設(shè)計均未能考慮有效地補償措施,缺少嚴格的法規(guī)約束。
（5）空氣環(huán)境保護流于形式。我國目前的公路環(huán)保多側(cè)重于聲屏障等摸得著見得到的環(huán)境保護工程,對自然環(huán)境的保護只能盡力以保護區(qū)和珍稀動植物品種為主,對人與自然的和諧統(tǒng)一重視程度嚴重不足。
3.2 公路綠化存在的問題
近幾年我國公路綠化技術(shù)有了長足的進步,噴播技術(shù)等新技術(shù)已經(jīng)在公路綠化中得到了廣泛應(yīng)用。但與等發(fā)達國家相比,公路綠化水平還有很大差距。我國目前公路綠化存在的問題主要有過分強調(diào)短期效果、過分強調(diào)景觀效果、植物選擇和配置不合理、種植技術(shù)有待進一步提高等。
4 加強公路綠化和環(huán)境保護工作的和方法和建議
4.1 引入公路環(huán)境影響評價機制
環(huán)境影響評價是環(huán)境保護的一項重要工作,它是決策和開發(fā)建設(shè)活動中實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略一種有效的手段和方法。通過對公路建設(shè)所產(chǎn)生的環(huán)境影響進行識別、預測和評價,以提出合適的清除或減輕不良環(huán)境影響的措施和對策。由于公路是大型的基礎(chǔ)性公共設(shè)施,所以修建公路對區(qū)域環(huán)境的影響將是多方面的和深刻的,要根據(jù)具體情況分析評價擬建公路可能對區(qū)域環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生的影響、影響的程度和采取的對策。同時,要將公路工程環(huán)境影響評價作為立項審批的一項必備條件來執(zhí)行,切實加強建設(shè)、設(shè)計單位的環(huán)境保護理念。
4.2 適時引入環(huán)境補償立法
在這一方面,我國目前還存在空白。筆者認為應(yīng)該適時引入環(huán)境補償立法,確立環(huán)境補償?shù)臋?quán)威性、必須性、強迫性,真正做到誰破壞,誰恢復。
4.3 公路環(huán)保其它具體措施
公路建設(shè)的不同階段,環(huán)境問題的產(chǎn)生與環(huán)保工作的重點不同,所采取的措施必須具有針對性。
可行性研究及初步設(shè)計階段,進行項目環(huán)境影響評價,為進行環(huán)境保護設(shè)計和采取環(huán)保措施提供依據(jù)。初步設(shè)計及施工圖設(shè)計階段，進行環(huán)境保護設(shè)計。招投標階段，在合同書中納入環(huán)境保護條款。施工階段，進行環(huán)境保護設(shè)施的施工及監(jiān)理。竣工和交付使用階段，進行環(huán)境保護設(shè)施驗收、環(huán)境后評價。營運期，進行環(huán)保設(shè)施維護及處理環(huán)境問題投訴。
4.4 公路綠化措施和方法
著眼于長遠發(fā)展,提高公路綠化的質(zhì)量；選擇適應(yīng)本地區(qū)的物種和綠化植物進行公路綠化；利用科學的公路綠化技術(shù),提高綠化植物的成活率及抗病能力；建立一種理念,運用科學綠化技術(shù),朝長遠方向發(fā)展,從而建立人和動物、植物協(xié)調(diào)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。
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【關(guān)鍵詞】泡沫瀝青冷再生混合料技術(shù)性能；現(xiàn)狀；優(yōu)點；發(fā)展趨勢；開發(fā)內(nèi)容
Cold recycling of asphalt mixture bubble technical performance of
Ma Jun-hua
(Luquan Highway Design Quality Supervision Center Luquan Hebei 050200)
【Abstract】The paper on the foam asphalt recycling technology and the advantages compared to conventional technologies, research status, development of content for research, the project will have huge social, economic and environmental benefits.
【Key words】Cold recycling of asphalt mixture bubble technical performance;The status quo;Advantage;Trends;Development of content
1. 前言
多年來瀝青路面發(fā)生嚴重的早期病害，不得不使人們對此結(jié)構(gòu)產(chǎn)生質(zhì)疑。長期以來，人們普便認為半剛性基層的最大優(yōu)點是板體性強，有很高的承載力，但是對它的缺點（如半剛性基層由于溫縮和干縮容易引起瀝青路面的反射裂縫），卻不重視，一旦半剛性基層發(fā)生破壞，造成的后果往往是致命的。傳統(tǒng)的做法就是“開膛破肚”式的維修，不僅工期長，造價高，而且?guī)泶罅繌U料無法處理。同時，經(jīng)過十多年的運營，目前許多瀝青路面已進入了大、中修期，每年約有12%的路面要大修，初步估計每年瀝青路面廢料量達220萬噸，如何對這些廢料采用再生技術(shù)進行回收，用于路面新建或維修工程中，既有利于環(huán)保，又可節(jié)約大量投資。尤其是在一些資源緊張地區(qū)，大量的舊路面材料再生利用，對于減少污染，保持水土，以較少的投資修筑更多的公路，具有重要的意義。為了解決上述我國公路建設(shè)面臨的迫切問題，尋找一種新型路面結(jié)構(gòu)既能避免由于半剛性基層引起的病害；同時又能解決大量路面材料廢棄后造成的污染問題成為當務(wù)之急。為此，本論文對此進行專項研究，而泡沫瀝青冷再生混合料就是在這種情況下應(yīng)運而生，開展泡沫瀝青冷再生混合料專項論文研究無論是對環(huán)境保護、減少污染，保持水土、節(jié)約投資還是對路面的使用性能，都具有重要價值、與此同時這一論文的開展也符合行業(yè)發(fā)展的需要。
2. 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀
泡沫瀝青是1957年由美國Csanyi教授發(fā)明的，但發(fā)展較慢，直到上世紀90年代，隨著施工機械的發(fā)展而得到普遍的重視。主要原因有以下幾個方面：一是最初沒有合適的設(shè)備提供這項技術(shù)；二是這項技術(shù)最初時屬于私有專利，限制了技術(shù)的發(fā)展；第三由于近些年來對資源及環(huán)境保護的重視，人們更多地對舊有材料回收利用，從而促進了人們重新利用及開發(fā)這項技術(shù)，現(xiàn)在新的設(shè)備及工藝使得泡沫瀝青這項技術(shù)得以更容易地實現(xiàn)和運用，從而在工業(yè)發(fā)達國家越來越普便地使用。Csanyi教授的研究證實，通過向熱瀝青中引入蒸汽可以產(chǎn)生大量瀝青泡沫，此瀝青泡沫可有效地用于穩(wěn)定質(zhì)量較差的礫石、砂、黃土等路用材料，形成低成本的泡沫瀝青混合料，1968年澳大利亞的Mobil Oil以冷水替代熱蒸汽，改進了原有生產(chǎn)工藝并于1971年注冊專利，該方法使得泡沫瀝青實用性增強，并且降低了生產(chǎn)成本。其原理是通過向熱瀝青中加入少量的冷水，瀝青的溫度傳遞給水，使水產(chǎn)生急速的氣化而使瀝青的表面積大量增加，體積膨脹，產(chǎn)生大量的瀝青泡沫，瀝青粘度在短時間內(nèi)變得相當?shù)停@種狀態(tài)的瀝青可以很方便的與冷濕粒料拌和均勻。粒料不必像熱拌瀝青混合料中必須加熱至高溫而耗費很多能源，瀝青也不必像乳化瀝青一樣需經(jīng)額外的加工乳化。因此，泡沫瀝青使用起來相當方便。泡沫瀝青冷再生混合料可用專門的冷再生設(shè)備在現(xiàn)場拌和，也可廠拌，然后將混合料攤鋪、碾壓成型后即可。目前，德國、南非等一些國家在這一技術(shù)領(lǐng)域的研究發(fā)展比較快，并積累了一定經(jīng)驗，據(jù)國外許多國家的應(yīng)用情況，泡沫瀝青再生技術(shù)與傳統(tǒng)技術(shù)相比，具有以下幾方面的優(yōu)點：
（1）可用于處治各種類型的材料（包括劣質(zhì)的路面料）可以用泡沫瀝青穩(wěn)定的集料范圍較廣，可以是高質(zhì)量的碎石，低等級的砂石料、礦渣、破碎的瀝青混凝土回收材料RAP（recycled asphalt pavement）等，因此可以根據(jù)實際施工條件就地取材。
（2）施工期短，養(yǎng)護工作量小，可盡快開放交通泡沫瀝青混合料拌好后，可以立即壓實，壓實結(jié)束即可開放交通，施工工期可以大大縮短，尤其是在城市道路維修中，可以明顯減少對繁忙道路的交通影響。泡沫瀝青再生混合料可以在各種天氣條件下進行施工，如冷天和雨天，都不影響其使用性能。
（3）生產(chǎn)工藝簡單、節(jié)約資源、降低成本、減少污染、利于環(huán)保。與熱拌瀝青混合料相比，泡沫瀝青冷再生混合料只需將瀝青加熱，石料不需加熱，可以節(jié)省大量的資源，因此泡沫瀝青混合料是一種經(jīng)濟、環(huán)保的道路材料。與其它冷法拌和技術(shù)相比，對瀝青及水用量低，從而減少了費用。從環(huán)境角度來講，避免了揮發(fā)物質(zhì)的生成。
（4）混合料可存放較長時間，保持其工作度。泡沫瀝青混合料可以儲存達一個月時間，不會影響其使用性能，這樣可以很方便的應(yīng)用于道路的日常維修。
（5）混合料可用作修復瀝青路面和基層的病害，有較高的剪切強度、水穩(wěn)定性。泡沫瀝青混合料增加了粒料的剪切強度，同時減小了粒料對水的敏感性。泡沫瀝青混合料的強度特征接近水泥、石灰等穩(wěn)定材料（半剛性材料），但其具有柔性和良好的抗疲勞特性，用其取代半剛性材料鋪筑道路的基層可以有效的減少反射裂縫。
（6）有較強的抗變形和抗疲勞性能。
（7）有利于柔性路面與半剛性路面的聯(lián)結(jié)。
3. 發(fā)展趨勢與省內(nèi)需求
近年來，河北省內(nèi)的一些瀝青路面，經(jīng)過十多年的運營，已進入了大、中修期。同時，仍有相當數(shù)量的二級公路需要改造，但如何改建和翻修這些路面，既能降低成本又能提高性能，同時又有利于環(huán)境保護，是擺在公路建設(shè)者面前的一道難題。采用泡沫瀝青冷再生，不僅能解決傳統(tǒng)道路維修造價高、浪費資源和污染環(huán)境的缺陷；同時將高等級道路的銑刨料用泡沫瀝青冷再生，并用于為數(shù)眾多的縣鄉(xiāng)道路，可以大量節(jié)省投資，又可解決舊料的處理問題。因此結(jié)合河北省乃至全國實際情況，對泡沫瀝青冷再生混合料進行系統(tǒng)的研究，在資源有限、環(huán)保越來越受到重視的今天，無疑具有廣闊的發(fā)展前景。
4. 主要研究開發(fā)內(nèi)容：
年產(chǎn)3000噸磷酸三苯酯的工藝設(shè)計
研究意義及現(xiàn)狀
塑料在建筑、交通、航空、電器、日用家具等領(lǐng)域中應(yīng)用越開越廣，但由于塑料的可燃性而造成的火災(zāi)事故也日益成為一個重大的問題，因而阻燃劑的研究與生產(chǎn)發(fā)展速度突飛猛進。有機磷系阻燃劑的阻燃性能優(yōu)良，對環(huán)境較友好，在阻燃劑領(lǐng)域備受關(guān)注并極具發(fā)展前景，在我國具有較大的發(fā)展?jié)摿涂臻g。但是由于有機磷系阻燃劑自身的一些缺陷，熱：多為液體、揮發(fā)性大、發(fā)煙量大、熱穩(wěn)定性較差等，促使其應(yīng)用受到了限制。因此，對有機磷系阻燃劑的研究還有待繼續(xù)加強。磷酸三苯酯是用途廣泛，應(yīng)用效果良好的阻燃劑之一，可作為纖維素樹脂、乙烯基樹脂、天然橡膠和合成橡膠的阻燃性增塑劑，其阻燃率高，阻燃產(chǎn)品具有良好的力學性能保持率、透明性、柔軟性和韌性。隨著我國對塑料應(yīng)用領(lǐng)域的不斷擴大和深入，磷酸三苯酯的需求量將會越來越大。因此，磷酸三苯酯的生產(chǎn)具有極其廣闊的市場前景。
目前國內(nèi)只有少量工業(yè)用磷酸三苯酯的生產(chǎn)、使用廠家，而且，在進出口貿(mào)易也很少。因此，磷酸三苯酯的市場完全需要開拓。
研究方案
本課題遵循的設(shè)計原則和指導思想：
(1)大力推進技術(shù)進步，積極采用新工藝、新技術(shù)，解決以往陳舊工藝的缺點和弊端。
(2) 設(shè)計中盡一切努力節(jié)能降耗，節(jié)約用水，提高水的重復利用率，減少一次水的用量。
(3) 設(shè)計中選用環(huán)保生產(chǎn)工藝路線，生產(chǎn)過程中盡量減少三廢排放，同時三廢治理要做到同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)、并考慮環(huán)保的綜合治理
生產(chǎn)方法
苯酚﹑氫氧化鈉﹑三氯氧磷摩爾配比為0.90:0.99:0.33在二氯甲烷作為有機溶劑的有機相中進行酯化反應(yīng)，生成磷酸三苯酯。采用間歇操作，反應(yīng)方程式：
3c6h5oh + 3naoh +pocl3h2o +3nacl +po(c6h5o)3
預期目標
生產(chǎn)工藝具有反應(yīng)溫度低、反應(yīng)速度快﹑合成工藝綠色環(huán)保﹑工藝簡單﹑能耗低﹑產(chǎn)品收率高成本低廉且易工業(yè)化等優(yōu)點，合成的磷酸三苯酯達到規(guī)格，收益良好。
進度安排
2.26~3.22：分析課題，收集相關(guān)資料，查閱中英文文獻，確定初步的生產(chǎn)工藝，并完成開題報告;
3.23~4.23：由確定的生產(chǎn)工藝初步開始物料衡算，能量衡算，從而確定設(shè)備的的型號。最后進行投資估算。
4.24~5.25：撰寫畢業(yè)設(shè)計論文，提交初稿，同時不斷修改、完善論文;
5.25~5.30：準備ppt及畢業(yè)論文答辯。
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主管單位：廣東省科學院
主辦單位：廣東省科學院廣州地理研究所
出版周期：雙月刊
出版地址：廣東省廣州市
語
種：中文
開
本：大16開
國際刊號：1001-5221
國內(nèi)刊號：44-1209/N
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發(fā)行范圍：
創(chuàng)刊時間：1980
期刊收錄：
核心期刊：
中文核心期刊(2008)
中文核心期刊(1996)
中文核心期刊(1992)
期刊榮譽：
Caj-cd規(guī)范獲獎期刊
abstract: this paper mainly in view of the present our country villages and towns and backward area of environmental pollution problems appeared in the process made a more detailed discussion, first of all is the villages and towns in china was introduced in detail the present situation of the environmental pollution problems, then according to the reasons of the rural environment pollution more in-depth analysis, and finally according to the current domestic rural environmental pollution, the analysis of the causes of the serious situation and put forward to solve the problem of rural environment pollution in china.
key words: rural environment pollution; problem analysis; strategy to explore
中圖分類號：x501文獻標識碼：a文章編號：
一、國內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境污染問題的現(xiàn)狀
目前，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于環(huán)保投入比較少，尤其是在一些硬件設(shè)施的投入是十分少的，由于最基礎(chǔ)的設(shè)施的建設(shè)沒有能夠跟得上鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展，難免出現(xiàn)一些不合理的現(xiàn)象，比如，基層政府提供環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施等公共服務(wù)的能力薄弱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體上處于空白狀態(tài)。農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)保設(shè)施和環(huán)保隊伍沒有能夠給出一個比較合理科學的建設(shè)制度和規(guī)范。具體表現(xiàn)在沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備專門的環(huán)保機構(gòu)和隊伍，環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境監(jiān)察工作鄉(xiāng)鎮(zhèn)是農(nóng)民生產(chǎn)生活的基本場所，是農(nóng)民實現(xiàn)生產(chǎn)和再生產(chǎn)的主要基地，也是社會主義現(xiàn)代化的穩(wěn)定器和蓄水池。
需要指出的是，目前我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟不斷的發(fā)展，鄉(xiāng)村不再是像以往那樣的落后，人民的生活水平不斷提高，伴隨著經(jīng)濟迅猛增長和鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化水平的提高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活水平及生活方式發(fā)生了重大變化，經(jīng)濟發(fā)展了，不過隨之而來的環(huán)境污染污染成為鄉(xiāng)村發(fā)展過程中出現(xiàn)的矛盾和問題逐漸凸顯，鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境遭遇到前所未有的威脅。不過需要指出的是，這一威脅所帶來的影響是深遠的。在某種程度上，中國經(jīng)濟幾十年來的迅猛增長已經(jīng)對中國的城市環(huán)境造成了嚴重污染，如果再任由中國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境被環(huán)境污染所污染和破壞，可以想象經(jīng)過一些時間之后，也許我們賴以生存和繁衍中華大地，可能真的會沒有一片凈土。因此，發(fā)掘鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境污染所造成的環(huán)境污染問題、探討相應(yīng)的治理對策，將有助于新鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的順利進行、“村容整潔”一、環(huán)境污染污染環(huán)境的現(xiàn)狀。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境污染污染環(huán)境的原因
1、一個典型個案——某鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境污染處理
筆者在河北某鎮(zhèn)工作時，鎮(zhèn)政府所在地叫長壽，處于河北省會的北面。長壽的工商業(yè)盡管不是很旺盛，但仍然是46萬多人口的政治、經(jīng)濟中心，只有少數(shù)的外地人口。由此而來的環(huán)境污染處理，面對的現(xiàn)實問題是需要鎮(zhèn)政府解決的。在漫長的一段日子里，環(huán)境污染的處理就是拋入河里。后來，隨著人口的增長，垃圾相應(yīng)增多，在鎮(zhèn)政府的要求下，鎮(zhèn)里的人們集中的把垃圾丟在一個大的空地上；然后由鄉(xiāng)政府承包給一個有小貨車的農(nóng)民：每周運一次，每次100元，把垃圾運到離長壽2公里的沙坑中倒掉。由于鎮(zhèn)政府管理不好，財政收不抵支，曾經(jīng)想在各行政單位中分擔些垃圾費用的辦法沒有得到實施，倒至拖了半年之久的垃圾沒有轉(zhuǎn)運。由于該鎮(zhèn)處于交通要道，堆積如山的垃圾發(fā)出難聞的臭味，不僅引來了漫天飛舞的蒼蠅，而且引起了居民對鎮(zhèn)政府的抱怨和上級領(lǐng)導的重視。鎮(zhèn)政府在無奈之下，只得承擔運垃圾運費的支付責任。
2、從城市到鄉(xiāng)鎮(zhèn)——環(huán)境污染污染環(huán)境的整體情況
城市轉(zhuǎn)移垃圾的首選是鄉(xiāng)鎮(zhèn)。近幾年來，我國經(jīng)濟發(fā)展迅速，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化步伐加快，帶來了城市環(huán)境污染的迅猛增長，由于城市處理垃圾能力有限，城市環(huán)境污染開始“上山下鄉(xiāng)”，直接漫延至郊區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，2005年我國城市環(huán)境污染清運量為15576.8萬噸，環(huán)境污染無害化處理率僅為51.7%。[2]大量未經(jīng)無
害化處理的環(huán)境污染轉(zhuǎn)移到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)！一些郊區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)已成為城市環(huán)境污染的存放地，使得土地減少，道路被占用，水資源和空氣也受到了嚴重污染。
1、政府資金投入少
目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保投入嚴重潰乏。基層政府在環(huán)保這塊投入的比較少，更不用提環(huán)保設(shè)施上的建設(shè)了，鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體上處于空白狀態(tài)。幾乎沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備專門的環(huán)保機構(gòu)和隊伍，環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境監(jiān)察工作尚未覆蓋廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境污染普遍化
隨著社會改革開放的全面推進，市場主導著鄉(xiāng)鎮(zhèn)生產(chǎn)、生活消費的各個方面都是被市場主導著。市場上的消費品越來越多，尤其是一次使有產(chǎn)品，由于一次性使用的包裝商品均是廉價物品，因為鄉(xiāng)鎮(zhèn)是貧困群體最多的地方，所以消費群體最廣，因而，現(xiàn)代化的市場消費給鄉(xiāng)鎮(zhèn)帶來了越來越多的環(huán)境污染。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護責任出現(xiàn)缺位
新鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，對農(nóng)民看病難的問題相當重視，但保護農(nóng)民身體的健康，以及改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生等方面，似乎并沒有引起足夠的重視。鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護意識不夠，使得保護環(huán)境的能力大大的減弱，這是不好的一個現(xiàn)象。建設(shè)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)，即是要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保治理措施缺位
由于受傳統(tǒng)城鄉(xiāng)兩者結(jié)構(gòu)的影響，城市往往成了環(huán)境保護的重點，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境保護成了空白，這是當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境治理上的典型病癥。顯然，鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境污染污染問題的關(guān)鍵是環(huán)境治理措施的滯后，環(huán)保投入不足，基礎(chǔ)建設(shè)潰乏，也使得相應(yīng)的治理措施跟不上，不能從根本上化解環(huán)境污染的根源問題。
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境污染污染的治理對策
（一）政府部門的強力監(jiān)管
要嚴格地建立治理鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境污染污染的相關(guān)法律法規(guī)，針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境污染的處理作為公共品的屬性這一特點，需要從制度安排上做，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境污染的處理系統(tǒng)，加快設(shè)立各級環(huán)保機構(gòu)，提高環(huán)境檢測站的監(jiān)控能力。
（二）縣市指導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責、村級執(zhí)行——規(guī)劃協(xié)調(diào)環(huán)境污染的處理
對鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾的要處理方法和放置地點，要采用科學的合理的環(huán)保方式。政府要倡導群眾和企業(yè)對垃圾資源進行合理的分配回收利用，扶植或幫助建設(shè)廢品回收處理中心，增加垃圾的綜合利用率，促進垃圾資源化。
（三）政府加大投入，完善環(huán)境保護的基本設(shè)施
鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境既要從思想上得到重視，更要落實在行動上，但首要的問題是資金的投入和設(shè)施建設(shè)的事項。對于資金投入這塊來說的話，因為絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政債務(wù)很重，在“以工哺農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)”的新鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的戰(zhàn)略中，更多的責任還是要有上級政府來承擔的。
（四）通過制度和教育培養(yǎng)干部和農(nóng)民的環(huán)境保護意識
改變傳統(tǒng)的政績觀念，就是要發(fā)展當?shù)氐慕?jīng)濟，同樣環(huán)境保護也是其政績的范疇，干部考核也把環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展列入了其中。對環(huán)保工作進行了大力的宣傳，號召廣大農(nóng)民群眾自覺地參與新鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護工作，引導農(nóng)民群眾關(guān)注、理解與支持環(huán)保工作，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體環(huán)境質(zhì)量。
結(jié)論：本論文主要對我國目前存在的環(huán)境污染處理問題進行了比較深入的分析，這是屬于環(huán)境工程中的一個焦點所在，論文主要針對目前我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)和落后地區(qū)環(huán)境污染的處理過程中出現(xiàn)的問題做了一個比較詳細的論述，首先是詳細介紹了我國目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境污染問題的現(xiàn)狀，其次根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境污染產(chǎn)生的原因進行比較深入的分析，最后根據(jù)目前國內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境污染的嚴重現(xiàn)狀和原因分析后，提出解決我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境污染的對策。
參考文獻：
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