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篇1

20xx年8月，我受命于學(xué)校治理混亂，教育教學(xué)質(zhì)量低下的大塘中心小學(xué)，我上任后，大刀闊斧地進(jìn)行改革，在忻城縣首先推行教師競(jìng)聘上崗制，激活教師的工作積極性，從硬件、軟件重新整體規(guī)劃學(xué)校的發(fā)展，在實(shí)施教師聘任制度時(shí)，認(rèn)真、果斷、不怕得罪人，把教學(xué)能力和工作表現(xiàn)都較差的教師重新安排工作，把工作表現(xiàn)好教育教學(xué)質(zhì)量?jī)?yōu)的教師提拔重用。引起學(xué)校用人大地震，勁吹用人唯賢之風(fēng)，學(xué)校教師工作積極性及學(xué)校治理水平大幅進(jìn)步。

在調(diào)整學(xué)校布局時(shí)，科學(xué)規(guī)劃，撤并教學(xué)點(diǎn)80%。優(yōu)化配置教育資源，舉辦寄宿制學(xué)校，全鎮(zhèn)學(xué)生寄宿就讀率35%，大大改善了農(nóng)村留守兒童的教育題目，解決了部分留守兒童家長(zhǎng)的后顧之憂，通過撤點(diǎn)并校，全鎮(zhèn)小學(xué)教師比原來(lái)減少23人，為國(guó)家節(jié)約了辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，顯示出其巨大的經(jīng)濟(jì)效益和辦學(xué)效益，在“兩基”攻堅(jiān)期間，兩次代表基層學(xué)校在“兩基”攻堅(jiān)大會(huì)上作典型發(fā)言和表態(tài)發(fā)言，成了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)的榜樣。

二、大力推行教學(xué)教研改革

篇2

20xx年8月，我受命于學(xué)校治理混亂，教育教學(xué)質(zhì)量低下的大塘中心小學(xué)，我上任后，大刀闊斧地進(jìn)行改革，在忻城縣首先推行教師競(jìng)聘上崗制，激活教師的工作積極性，從硬件、軟件重新整體規(guī)劃學(xué)校的發(fā)展，在實(shí)施教師聘任制度時(shí)，認(rèn)真、果斷、不怕得罪人，把教學(xué)能力和工作表現(xiàn)都較差的教師重新安排工作，把工作表現(xiàn)好教育教學(xué)質(zhì)量?jī)?yōu)的教師提拔重用。引起學(xué)校用人大地震，勁吹用人唯賢之風(fēng)，學(xué)校教師工作積極性及學(xué)校治理水平大幅進(jìn)步。

在調(diào)整學(xué)校布局時(shí)，科學(xué)規(guī)劃，撤并教學(xué)點(diǎn)80%。優(yōu)化配置教育資源，舉辦寄宿制學(xué)校，全鎮(zhèn)學(xué)生寄宿就讀率35%，大大改善了農(nóng)村留守兒童的教育題目，解決了部分留守兒童家長(zhǎng)的后顧之憂，通過撤點(diǎn)并校，全鎮(zhèn)小學(xué)教師比原來(lái)減少23人，為國(guó)家節(jié)約了辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，顯示出其巨大的經(jīng)濟(jì)效益和辦學(xué)效益，在“兩基”攻堅(jiān)期間，兩次代表基層學(xué)校在“兩基”攻堅(jiān)大會(huì)上作典型發(fā)言和表態(tài)發(fā)言，成了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)的榜樣。

篇3

一、教育綜合改革和“兩基”攻堅(jiān)成效較好

剛剛過去的一年，是“十一五”的開局之年。在市委、市政府的正確的領(lǐng)導(dǎo)下，在全縣廣大干部職工和各族群眾的共同努力下，教育綜合改革和“兩基”攻堅(jiān)圓滿完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，取得顯著成效。

(一)教育綜合改革取得初步成效

1、理順了管理體制。撤消了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學(xué)區(qū)中心學(xué)校，設(shè)立18個(gè)片區(qū)中心學(xué)校，6所縣直學(xué)校，增設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育督學(xué)15名，全縣學(xué)校數(shù)量由原來(lái)的377所減少到現(xiàn)在的366所，減少11所。“中心學(xué)校+村完小+校點(diǎn)”的農(nóng)村教育體系初步形成，整個(gè)教育管理運(yùn)行體制更加順暢、科學(xué)、高效。

2、激活了用人機(jī)制。全縣所有學(xué)校中層干部和教職工實(shí)現(xiàn)公開競(jìng)聘，24所學(xué)校的校長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)公開選聘。其中：縣外前來(lái)我縣競(jìng)聘上崗5名，縣內(nèi)到外縣競(jìng)聘上崗4名，縣內(nèi)校區(qū)間流動(dòng)1168名，教師流動(dòng)率達(dá)46.5%。初步形成了公平、公開、透明的競(jìng)爭(zhēng)體制和“能者上、庸者下”的良好用人機(jī)制。

3、改變了分配方法。績(jī)效工資分配方法全面推開。教師檔案工資足額發(fā)放，津貼及各種補(bǔ)貼采取百分比形式搞活，通過實(shí)績(jī)考核最終按比例發(fā)放。同時(shí)，根據(jù)貧困山區(qū)和“一師一校”教學(xué)工作環(huán)境艱苦的現(xiàn)狀，積極采取“崗變薪變”的有效方式，教師工作的積極性、主動(dòng)性得到充分調(diào)動(dòng)。

4、改善了學(xué)校后勤服務(wù)。積極引導(dǎo)條件具備的中小學(xué)校將后勤服務(wù)推向社會(huì)。制發(fā)《關(guān)于將高中學(xué)校和有條件的初中學(xué)校后勤服務(wù)推向社會(huì)化的實(shí)施意見》，緊緊抓住國(guó)家實(shí)施農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程的機(jī)遇，通過項(xiàng)目招商、經(jīng)營(yíng)權(quán)承包等方式，實(shí)現(xiàn)了初級(jí)中學(xué)后勤服務(wù)社會(huì)化的目標(biāo)，為下一步改善和規(guī)范學(xué)校后勤管理服務(wù)奠定了基礎(chǔ)。

5、提高了教育教學(xué)質(zhì)量。教育教學(xué)質(zhì)量實(shí)現(xiàn)飛躍。2006年，全縣高考、中考上線人數(shù)創(chuàng)歷史新高，實(shí)現(xiàn)了數(shù)量和質(zhì)量的雙突破。其中：高考本(專)科上線289人(含三校生75人)，比上年增加139人，上線率達(dá)75%；中考600分以上人數(shù)高達(dá)10人。

教育綜合改革實(shí)現(xiàn)了“理順體制、激活機(jī)制、整合資源、提高教育教學(xué)質(zhì)量”的總體目標(biāo)，取得了初步成效，為今后教育綜合改革的深入推進(jìn)積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

(二)“兩基”攻堅(jiān)成效明顯

1、控輟保學(xué)長(zhǎng)效機(jī)制形成。一是建立起了“三交(交畢業(yè)生檔案、交畢業(yè)生、交畢業(yè)生情況)、二送(發(fā)送《義務(wù)教育入學(xué)通知書》、義務(wù)教育宣傳資料)、一簽(簽訂新生入學(xué)保證書)”的入學(xué)和流失學(xué)生月報(bào)制度；二是切實(shí)兌現(xiàn)和落實(shí)了“兩免一補(bǔ)”、義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障等政策。全縣共有2.3萬(wàn)名學(xué)生享受到了免費(fèi)教科書政策，其中：初中6000名，小學(xué)1.7萬(wàn)名。全縣義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制受益人數(shù)高達(dá)4萬(wàn)人，義務(wù)教育階段的所有學(xué)生全部免除雜費(fèi)；三是加大了貧困學(xué)生救助力度。組織廣大干部職工積極開展“1+1”(一個(gè)職工幫扶一個(gè)學(xué)生)幫扶救助活動(dòng)，控輟保學(xué)長(zhǎng)效機(jī)制初步形成。

2、辦學(xué)條件有了較大改善。中學(xué)校舍建筑面積達(dá)8.2萬(wàn)平方米，小學(xué)校舍建筑面積達(dá)17.3萬(wàn)平方米。中小學(xué)校舍建筑中的土木結(jié)構(gòu)比例降至3.34%。亮點(diǎn)學(xué)校和校園綠化美化工作順利推進(jìn)，全縣廣大農(nóng)村中最美的環(huán)境是學(xué)校，最好的房子在學(xué)校，中小學(xué)辦學(xué)條件有了明顯改善。

3、教師隊(duì)伍素質(zhì)有所提高。在建設(shè)一支“數(shù)量充足、質(zhì)量合格、結(jié)構(gòu)合理、相對(duì)穩(wěn)定”的教師隊(duì)伍工作方面取得明顯成效。去年，共引進(jìn)“特崗教師”77名，招用本縣生源本科畢業(yè)生5名，向社會(huì)公開招考教師42名。以基礎(chǔ)教育課程改革為契機(jī)，對(duì)初中和小學(xué)起始年級(jí)教師進(jìn)行新課程培訓(xùn)；依托“貧義工程”、中英合作云南省少數(shù)民族基礎(chǔ)教育和“西發(fā)”項(xiàng)目加大了對(duì)中小學(xué)專任教師教學(xué)方法的培訓(xùn)，鼓勵(lì)在職教師參加函授學(xué)習(xí)，提高學(xué)歷層次。目前，全縣中小學(xué)教師學(xué)歷合格率分別達(dá)98.03%和97.25%。

4、普及程度有了提升。2006年，小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達(dá)98.72%，比2005年提高了1.5個(gè)百分點(diǎn)；適齡少年初中階段入學(xué)率達(dá)95.74%，比2005年提高了9個(gè)百分點(diǎn)。普及程度有了較大提高。

“兩基”工作順利通過省級(jí)評(píng)估驗(yàn)收，并獲得國(guó)家教育部的承認(rèn)，為今后教育事業(yè)的發(fā)展，構(gòu)建和諧奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、當(dāng)前教育改革和發(fā)展面臨的形勢(shì)

把握機(jī)遇，市委、市政府明確要求我要認(rèn)清形勢(shì)。繼續(xù)穩(wěn)步深入推進(jìn)教育綜合改革，促進(jìn)職業(yè)教育又快又好發(fā)展，所以，抓好“兩基”成果的鞏固提高，深入推進(jìn)全縣教育綜合改革，加快推進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展勢(shì)在必行，人心所向，發(fā)展的需要。盡管我教育綜合改革和“兩基”工作中取得了一定的成績(jī)，但我必須清醒的看到教育綜合改革工作只走出了第一步，沒有任何值得驕傲和炫耀的資本，需要繼續(xù)深入穩(wěn)步推進(jìn)。兩基”驗(yàn)收時(shí)的各項(xiàng)指標(biāo)十分脆弱，鞏固和提高“兩基”成果，確?！皟苫背晒环磸?，能做的工作還有很多。必須進(jìn)一步提高對(duì)職業(yè)教育地位和作用的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持加大職業(yè)教育發(fā)展力度，破解職業(yè)教育發(fā)展中遇到難題，以更多的精力、更大的氣魄，深入推進(jìn)全縣職業(yè)教育的發(fā)展。這方面，剛才王軍同志已經(jīng)做了具體的傳達(dá)和要求，這也是縣委、縣政府的要求，請(qǐng)大家會(huì)后認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

省委、省政府指出“教育發(fā)展的根本出路在改革”辦讓人民滿意的教育”這將是今后一段時(shí)期內(nèi)我教育改革和發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展為教育改革和發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，同志們?nèi)〗逃ぷ鲿?huì)議上。也給教育提出了新的更加艱巨的任務(wù)。面對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的新形勢(shì)、新任務(wù)，社會(huì)對(duì)人才的需求越來(lái)越多樣化，對(duì)人才的素質(zhì)、層次、類型提出了新的更高要求。但是縣在歷史條件下長(zhǎng)期形成的教育觀念、辦學(xué)體制、管理機(jī)制還沒有完全轉(zhuǎn)變，一定程度上仍然束縛著教育自身的發(fā)展。就教育內(nèi)部而言，隨著信息化的推進(jìn)，教育交流越來(lái)越多，知識(shí)來(lái)源越來(lái)越廣，學(xué)生學(xué)習(xí)的方式、途徑、內(nèi)容呈現(xiàn)多樣化的趨勢(shì)。但教師的教學(xué)手段、方法和教學(xué)設(shè)備卻得不到及時(shí)更新，學(xué)校管理的弊端逐步顯露出來(lái)。就教育外部來(lái)看，群眾生活水平有了很大提高，對(duì)教育的需求正在發(fā)生質(zhì)的變化，群眾已經(jīng)不僅僅滿足于能否讀書，還要看能否讀好書，學(xué)到真本事。

三、今后教育改革和發(fā)展的主要工作

針對(duì)目前教育面臨的形勢(shì)，今后一段時(shí)期，教育改革和發(fā)展的主要任務(wù)是：堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，抓好“兩基”成果鞏固提高，理順學(xué)校管理體制，搞活用人及分配投入機(jī)制，突破高中辦學(xué)瓶頸難題，農(nóng)村初中實(shí)行農(nóng)科教結(jié)合，辦好職業(yè)教育，發(fā)展好學(xué)前教育，深入推進(jìn)教育綜合改革，積極推進(jìn)全縣教育事業(yè)又快又好發(fā)展。到年，幼兒入園率要達(dá)到32%以上；小學(xué)階段入學(xué)率要達(dá)到99%以上，輟學(xué)率要控制在1%以下；初中階段入學(xué)率要達(dá)到96%以上，輟學(xué)率要控制在3%以下；高中毛入學(xué)率要達(dá)到35%左右；青壯年文盲率要控制在5%以下；職教中心在校生要達(dá)到1400人以上，人均受教育年限要達(dá)到6.8年以上。全縣40%以上的小學(xué)教師要達(dá)到?？茖W(xué)歷，40%以上的初中教師要達(dá)到本科學(xué)歷?；拘纬梢约涌燹r(nóng)村教育發(fā)展、縮小山壩教育差距、提高學(xué)生綜合素質(zhì)為重點(diǎn)，以體制、機(jī)制改革和制度創(chuàng)新為核心，以擴(kuò)大規(guī)模、提高質(zhì)量為根本，以普通高中、職業(yè)教育、民辦教育和師資隊(duì)伍建設(shè)為突破口的教育體制和運(yùn)行機(jī)制。

(一)深化教育體制改革

以進(jìn)一步深化教育綜合改革為契機(jī)，優(yōu)化教育資源配置，提高教育教學(xué)質(zhì)量。

1、推進(jìn)教育均衡發(fā)展。繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村中小學(xué)布局，優(yōu)化教育資源配置，逐步做到學(xué)校布局合理化，辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化，教育管理規(guī)范化，師生比例均衡化，優(yōu)質(zhì)教育群眾化。

2、加強(qiáng)薄弱學(xué)校建設(shè)。完善基礎(chǔ)教育分級(jí)辦學(xué)制度，明確和落實(shí)縣、鄉(xiāng)、村在實(shí)施義務(wù)教育和改造薄弱學(xué)校建設(shè)工作中各自的職責(zé)，加大對(duì)薄弱學(xué)校建設(shè)的支持力度。

3、落實(shí)校長(zhǎng)公選、教師聘任制度。在教師聘任和校長(zhǎng)公開選拔方面，按需設(shè)崗、公開招聘、競(jìng)爭(zhēng)上崗、擇優(yōu)聘任、嚴(yán)格考核、合約管理，激活教師工作的積極性。在分配制度上，堅(jiān)持績(jī)效工資“多勞多得，優(yōu)勞優(yōu)酬”的原則，逐步實(shí)行工資總額動(dòng)態(tài)包干，根據(jù)教學(xué)質(zhì)量高低，受學(xué)生及家長(zhǎng)歡迎的程度和工作量大小，建立自我調(diào)節(jié)配置的工資運(yùn)行機(jī)制。

4、加快教育現(xiàn)代化進(jìn)程。牢牢抓住國(guó)家實(shí)施現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的大好機(jī)遇，圍繞國(guó)家、省和市關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育項(xiàng)目建設(shè)力度的有關(guān)精神，加快我縣農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程進(jìn)度，做到遠(yuǎn)程教育收視點(diǎn)覆蓋所有中學(xué)和完小，推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

(二)加快發(fā)展基礎(chǔ)教育

基礎(chǔ)教育是提高我縣各族人民群眾素質(zhì)的基礎(chǔ)工程。今后一段時(shí)期，“兩基”成果的鞏固提高仍然是全縣教育工作的重中之重。

1、逐步增加對(duì)教育的投入。加強(qiáng)學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善辦學(xué)條件，努力將全縣中小學(xué)危房降至5%以下。用好國(guó)家、省、市的各項(xiàng)政策，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)資金的管理和使用，加強(qiáng)和完善貧困學(xué)生救助機(jī)制，動(dòng)員和鼓勵(lì)廣大干部職工及社會(huì)各界捐資助學(xué)。

2、嚴(yán)格控制學(xué)生輟學(xué)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各有關(guān)部門要依法組織適齡兒童少年按齡入學(xué)，接受義務(wù)教育；教育部門要依據(jù)《義務(wù)教育法》和《云南省實(shí)施〈義務(wù)教育法〉辦法》的有關(guān)處罰條款，加大教育執(zhí)法力度，對(duì)其監(jiān)護(hù)人進(jìn)行正面教育和必要的行政處罰或依法，確保適齡兒童入學(xué)接受義務(wù)教育。

(三)統(tǒng)籌發(fā)展高中教育

大力發(fā)展高中教育的首要任務(wù)是擴(kuò)大高中辦學(xué)規(guī)模，確保高中階段教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。并努力把擴(kuò)大高中辦學(xué)規(guī)模的重點(diǎn)放在拓展優(yōu)質(zhì)教育資源上，滿足廣大人民群眾接受高水平、高質(zhì)量教育的需求。到年，高中階段毛入學(xué)率要達(dá)到35%以上，一中的辦學(xué)水平要達(dá)到一級(jí)三等，縣民族中學(xué)的辦學(xué)水平要達(dá)到二級(jí)二等。

(四)穩(wěn)步發(fā)展幼兒教育

圍繞每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)一所中心幼兒園的目標(biāo)，搞好幼兒教育規(guī)劃布局。積極探索創(chuàng)辦和辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的新途徑、新辦法。鼓勵(lì)和支持企事業(yè)單位、社區(qū)、居民委員會(huì)、村委會(huì)、其他社會(huì)力量以及個(gè)人興辦幼兒園、托兒所。因勢(shì)利導(dǎo)，推動(dòng)各類幼兒園的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，擴(kuò)大辦園規(guī)模。所有公辦幼兒園在“十一五”期間都要達(dá)到市二級(jí)幼兒園以上標(biāo)準(zhǔn)，社會(huì)力量興辦的幼兒園70%以上要達(dá)到市三級(jí)幼兒園標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，要進(jìn)一步完善由幼兒園興辦者負(fù)責(zé)教師的聘任、待遇落實(shí)和獎(jiǎng)懲，教育部門負(fù)責(zé)審查資格、職稱評(píng)定、培養(yǎng)、培訓(xùn)和考核的管理體制。嚴(yán)格實(shí)行園長(zhǎng)、教師持證上崗制度，省、市示范幼兒園的園長(zhǎng)必須達(dá)到大專以上學(xué)歷，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園園長(zhǎng)必須達(dá)到中專以上學(xué)歷，幼兒園教師必須達(dá)到幼師或相當(dāng)于幼師畢業(yè)中專以上學(xué)歷。

(五)加快發(fā)展職成教育

積極發(fā)展各層次的職業(yè)教育和成人教育，使初等職業(yè)教育、中等職業(yè)相互銜接，結(jié)構(gòu)合理，門類齊全，從而形成適應(yīng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的職業(yè)教育和成人教育體系。

1、積極發(fā)展初等職業(yè)教育。通過辦農(nóng)村綜合初中、職業(yè)初中和中小學(xué)滲透職業(yè)教育等多種形式，切實(shí)加強(qiáng)初等職業(yè)教育，大力推動(dòng)和普及適用技術(shù)，培養(yǎng)有文化，懂技術(shù)的新型勞動(dòng)者。積極探索一條符合縣情的農(nóng)村綜合初中辦學(xué)路子，為初中階段在校生都能真正掌握一門農(nóng)村實(shí)用技術(shù)創(chuàng)造條件，力爭(zhēng)每所

您正在瀏覽的思想宣傳是縣長(zhǎng)在全縣教育綜合改革暨“兩基”攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上的講話初中都設(shè)有綜合班，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供科技和人才服務(wù)。

2、努力促進(jìn)中等職業(yè)教育發(fā)展。多渠道融資加大對(duì)職業(yè)教育的投入，加強(qiáng)與企業(yè)的合作，試行定單辦學(xué)，減輕辦學(xué)資金不足的壓力，拓寬畢業(yè)學(xué)生的就業(yè)渠道?？h職教中心要調(diào)整辦學(xué)方向，提高辦學(xué)效益，辦好融學(xué)歷教育、職前教育和職后培訓(xùn)為一體的教育培訓(xùn)，發(fā)揮好示范作用。

3、全力辦好成人教育。鼓勵(lì)參加函授、自學(xué)、技能培訓(xùn)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高各類專業(yè)技術(shù)人員和其他在職人員的整體素質(zhì)，到年，全縣教師學(xué)歷平均合格率要達(dá)到98%。

(六)加大教師培養(yǎng)力度

教育質(zhì)量的高低乃至整個(gè)教育事業(yè)的成敗取決于教師素質(zhì)。我們要站在“人才強(qiáng)縣”的高度，將教師隊(duì)伍建設(shè)作為教育改革和發(fā)展的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓。

1、全面實(shí)施教師資格制度。把好教師的入口關(guān)，依法管理教師隊(duì)伍，優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，合理配置教師資源。按學(xué)科配齊配足中小學(xué)教師。到年，全縣高級(jí)職稱教師力爭(zhēng)達(dá)到教師總數(shù)的15%，中級(jí)職稱教師力爭(zhēng)達(dá)到教師總數(shù)的50%。

2、全面實(shí)施中小學(xué)教師繼續(xù)教育。制定科學(xué)合理的教師培訓(xùn)計(jì)劃，走集中培訓(xùn)與分散培訓(xùn)相結(jié)合的路子，開展以全員培訓(xùn)為目標(biāo)，骨干教師培訓(xùn)為重點(diǎn)的繼續(xù)教育，鼓勵(lì)和支持教師以多種形式獲取現(xiàn)代教育技術(shù)和科技知識(shí)，提高自身素質(zhì)，適應(yīng)素質(zhì)教育需要。

3、全面實(shí)施教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)。抓好全省少數(shù)民族基礎(chǔ)教育項(xiàng)目“以學(xué)習(xí)者為中心”教師培訓(xùn)，力爭(zhēng)教師培訓(xùn)率達(dá)到80%以上。啟動(dòng)“西發(fā)項(xiàng)目”中“參與式”教師培訓(xùn)和“學(xué)校發(fā)展計(jì)劃”。建立教師能上能下，能進(jìn)能出的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，完善教師終身學(xué)習(xí)和繼續(xù)教育制度，不斷提高教師的業(yè)務(wù)水平，提高教師育人意識(shí)和實(shí)施素質(zhì)教育的能力。

(七)不斷推進(jìn)素質(zhì)教育

把素質(zhì)教育貫穿于幼兒教育、中小學(xué)教育、職業(yè)教育、成人教育等各級(jí)各類教育，貫穿于家庭教育、學(xué)校教育、社會(huì)教育等各個(gè)方面，貫穿于德育、智育、體育、美育等各個(gè)環(huán)節(jié)，貫穿于兒童少年成長(zhǎng)的全過程。到年，中考平均分要達(dá)到全市中等以上水平，高考綜合上線率力爭(zhēng)達(dá)到80%以上。

1、增強(qiáng)學(xué)生的愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義思想教育。充分發(fā)揮學(xué)校教育在未成年人思想道德建設(shè)中的主渠道、主陣地、主課堂作用，深入開展弘揚(yáng)和培育民族精神教育活動(dòng)。高度重視和進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的品德養(yǎng)成教育，紀(jì)律教育、民主法制教育、誠(chéng)信教育和心理健康教育，全面提高學(xué)生素質(zhì)。

篇4

1.編制學(xué)校（幼兒園）布局調(diào)整規(guī)劃。根據(jù)各地“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，科學(xué)預(yù)測(cè)學(xué)齡人口分布和流動(dòng)趨勢(shì)，以縣(區(qū))為單位編制學(xué)校（幼兒園）布局調(diào)整規(guī)劃，進(jìn)一步優(yōu)化中小學(xué)（幼兒園）布局，整合教育資源，適度提高辦學(xué)集中度。

2.抓好教育項(xiàng)目爭(zhēng)取工作。把握教育項(xiàng)目的政策取向，增強(qiáng)教育項(xiàng)目的前瞻性和預(yù)見性。加大項(xiàng)目前期工作力度，充分做好項(xiàng)目可研、建設(shè)用地、校園總體規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)等前期準(zhǔn)備。重點(diǎn)抓好中小學(xué)校舍安全工程、義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化工程、農(nóng)村學(xué)前教育工程、職教基礎(chǔ)能力建設(shè)等教育項(xiàng)目及資金爭(zhēng)取工作。

3.抓好教育項(xiàng)目實(shí)施工作。根據(jù)學(xué)校布局調(diào)整規(guī)劃，對(duì)長(zhǎng)期保留的學(xué)校，按照規(guī)劃的規(guī)模，堅(jiān)持“夠用、實(shí)用、安全”原則，配套建設(shè)，完善功能。項(xiàng)目建設(shè)相對(duì)集中投放，努力做到建一所成一所。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)全過程監(jiān)督，強(qiáng)化項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目資金、項(xiàng)目質(zhì)量等重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管，確保教育項(xiàng)目質(zhì)量和資金安全并發(fā)揮最大效益。

二、抓培訓(xùn)，實(shí)施隊(duì)伍素質(zhì)提升工程

4.以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為載體，推進(jìn)師德師風(fēng)建設(shè)。按照創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)對(duì)黨員“五帶五爭(zhēng)”的要求，充分發(fā)揮黨員教師的模范帶頭作用。深入落實(shí)中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范，開展師德師風(fēng)評(píng)議活動(dòng)試點(diǎn)。評(píng)選師德標(biāo)兵，開展優(yōu)秀教師先進(jìn)事跡宣傳。

5.做好兩支隊(duì)伍教育培訓(xùn)工作。加強(qiáng)中小學(xué)、幼兒園校（園）長(zhǎng)培訓(xùn)工作，提升管理能力和管理水平。強(qiáng)化學(xué)前教育隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)幼兒教師培養(yǎng)培訓(xùn)工作，提高幼教師資素質(zhì)。抓好職教專、兼職隊(duì)伍建設(shè)，提高雙師型教師比例。繼續(xù)開展第二批市級(jí)骨干教師培訓(xùn)，做好高中課改教師第二輪崗前培訓(xùn)和后續(xù)培訓(xùn)，全面完成年中小學(xué)教師素質(zhì)提升“國(guó)培、省培”任務(wù)。繼續(xù)實(shí)施中小學(xué)教師現(xiàn)代教育技術(shù)能力培訓(xùn)和教師講師團(tuán)講學(xué)活動(dòng)，完成6000-7000名中小學(xué)教師現(xiàn)代教育技術(shù)能力培訓(xùn)任務(wù)。

6.深化教育人事制度改革。進(jìn)一步完善教育事業(yè)單位崗位設(shè)置管理和義務(wù)教育階段學(xué)校教師績(jī)效工資相關(guān)工作。根據(jù)全省統(tǒng)一安排部署，做好非義務(wù)教育學(xué)校和其他教育事業(yè)單位績(jī)效工資實(shí)施相關(guān)工作，確保人事制度改革平穩(wěn)推進(jìn)。

三、抓供給，實(shí)施學(xué)前教育推進(jìn)工程

7.編制學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃。貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育若干意見》，堅(jiān)持政府主導(dǎo)，社會(huì)參與，公、民辦并舉的辦園體制。大力發(fā)展公辦幼兒園，積極扶持民辦幼兒園。摸清學(xué)前教育家底，編制實(shí)施學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃。今年多渠道籌資新建一批城鎮(zhèn)幼兒園，改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園12所。

8.強(qiáng)化管理，規(guī)范發(fā)展。加強(qiáng)學(xué)前教育管理，規(guī)范辦園行為。落實(shí)幼兒園辦園標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行民辦幼兒園準(zhǔn)入制度。嚴(yán)格執(zhí)行幼兒教師資格標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)幼教從業(yè)資格認(rèn)定工作。落實(shí)學(xué)前教育人員配備標(biāo)準(zhǔn)，充實(shí)幼教師資隊(duì)伍。遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持科學(xué)的保教方法，糾正“小學(xué)化”傾向，保障幼兒快樂健康成長(zhǎng)。落實(shí)學(xué)前教育督導(dǎo)制度和年檢公告制度。

四、抓機(jī)制，實(shí)施義務(wù)教育均衡工程

9.認(rèn)真落實(shí)義務(wù)教育保障機(jī)制。全面落實(shí)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革政策，加大義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障力度。關(guān)注弱勢(shì)群體就學(xué)，抓好控輟保學(xué)工作。完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系，加大救助力度，確保家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生不因貧失學(xué)；切實(shí)保障進(jìn)城務(wù)工人員子女接受義務(wù)教育和適齡殘疾兒童少年平等接受教育的權(quán)利；加強(qiáng)留守兒童的教育管理和保護(hù)工作。

10.創(chuàng)新教育資源配置機(jī)制。堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體，促進(jìn)公共教育資源均衡配置。統(tǒng)籌兼顧安排教育項(xiàng)目，大力推進(jìn)生源擁擠學(xué)校及薄弱學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)中小學(xué)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)工作，提高學(xué)生的實(shí)驗(yàn)操作水平。推進(jìn)教育信息化建設(shè)，推動(dòng)教育現(xiàn)代化。提高義務(wù)教育學(xué)校圖書裝備水平、提高義務(wù)教育學(xué)校教學(xué)儀器、音體美等器材配置水平。進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)任職交流。加大城鄉(xiāng)教師交流的力度。全面建立義務(wù)教育學(xué)校城鄉(xiāng)辦學(xué)共同體。嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育就近免試入學(xué)的規(guī)定，繼續(xù)實(shí)施省級(jí)以上示范性普通高中招生計(jì)劃按比例定向切塊分配到農(nóng)村初中的做法，進(jìn)一步解決擇校問題和大班額問題。積極開展義務(wù)教育示范縣（區(qū)）創(chuàng)建工作。

五、抓內(nèi)涵，實(shí)施職業(yè)教育強(qiáng)基工程

11.全力做好職教招生工作。繼續(xù)開展招生督查和招生情況通報(bào)，嚴(yán)查違規(guī)招生。完成中職招生22500人。

12.狠抓基礎(chǔ)能力建設(shè)。職教新增投入8000萬(wàn)元。創(chuàng)建1所“國(guó)家中等職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)特色學(xué)校”、1所省級(jí)中等職業(yè)教育示范校。爭(zhēng)取中央財(cái)政支持的基礎(chǔ)能力建設(shè)項(xiàng)目和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目各1個(gè)。指導(dǎo)華達(dá)、縣竹編藝術(shù)學(xué)校新校區(qū)建設(shè)。指導(dǎo)縣實(shí)施“省新型農(nóng)民培養(yǎng)”項(xiàng)目。完成職教中心一期、縣竹編藝術(shù)學(xué)校一期和縣職教中心、華達(dá)改擴(kuò)建工程建設(shè)。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)，創(chuàng)建一批重點(diǎn)專業(yè)。

13.推進(jìn)職教集團(tuán)建設(shè)。推廣校企一體化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，支持、指導(dǎo)區(qū)域性職教集團(tuán)、科學(xué)技術(shù)學(xué)校和新科中職校、電子職業(yè)學(xué)?？鐓^(qū)域連鎖辦學(xué)職教集團(tuán)建設(shè)工作。

14.強(qiáng)化技能本位，提高育人質(zhì)量。職業(yè)教育的工作重點(diǎn)從規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向內(nèi)涵提升。扎實(shí)推進(jìn)工學(xué)結(jié)合、校企合作和頂崗實(shí)習(xí)，全面提高學(xué)生素質(zhì)能力。舉辦“市第三屆‘文軒杯’中職生綜合素質(zhì)表演賽”。積極開展勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、崗前崗后職業(yè)技能培訓(xùn)，完成各類非學(xué)歷培訓(xùn)6萬(wàn)人次，農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)6萬(wàn)人次。抓好集團(tuán)人力資源招募工作。加強(qiáng)藏區(qū)“9+3”學(xué)生管理，確?！?+3”免費(fèi)教育教學(xué)工作平穩(wěn)推進(jìn)。

六、抓投入，實(shí)施教育技術(shù)裝備工程

15.實(shí)施教育技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。在推進(jìn)校舍建設(shè)的同時(shí)，把包括信息化建設(shè)在內(nèi)的教育技術(shù)裝備放在更加突出的位置，結(jié)合《教育規(guī)劃綱要》編制，落實(shí)教育技術(shù)裝備經(jīng)費(fèi)投入辦法，加大經(jīng)費(fèi)投入。制定實(shí)施教育技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作方案，按照“總體規(guī)劃、分期投入、分步實(shí)施”的原則，力爭(zhēng)用5年左右時(shí)間，基本完成中小學(xué)教育技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)目標(biāo)。

16.建設(shè)教育公共服務(wù)平臺(tái)。加強(qiáng)市教育網(wǎng)、學(xué)籍信息化管理和教學(xué)資源庫(kù)等教育公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。大力推進(jìn)中小學(xué)數(shù)字化教室建設(shè)，推廣現(xiàn)代化教學(xué)手段。推進(jìn)建設(shè)數(shù)字圖書館和高中通用技術(shù)實(shí)驗(yàn)室、數(shù)字化探究性實(shí)驗(yàn)室，促進(jìn)區(qū)域優(yōu)質(zhì)教育資源共享。加強(qiáng)教育統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)，提高教育統(tǒng)計(jì)信息化、科學(xué)化水平。

七、深化素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量

17.進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校德育工作。堅(jiān)持德育為先，全面加強(qiáng)學(xué)校德育工作。以建黨周年紀(jì)念活動(dòng)為契機(jī)，深入開展愛國(guó)主義教育、社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步等宣傳教育。強(qiáng)化國(guó)防教育。以抓校風(fēng)建設(shè)為突破口，強(qiáng)化中小學(xué)生行為習(xí)慣養(yǎng)成教育。

18.進(jìn)一步提高教育教學(xué)質(zhì)量。堅(jiān)持以教育教學(xué)為中心，全面加強(qiáng)課堂教學(xué)管理，進(jìn)一步落實(shí)學(xué)生的主體地位。深化基礎(chǔ)教育課程改革，抓好普通高中課程改革推進(jìn)工作。積極適應(yīng)課改新要求，優(yōu)化教材選用和課程設(shè)置，構(gòu)建課改專業(yè)指導(dǎo)隊(duì)伍。加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)的研究，完善義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)綜合評(píng)估機(jī)制，認(rèn)真規(guī)范普通高中學(xué)業(yè)水平考試辦法，完善中考實(shí)施方案和學(xué)科考試辦法。深化考試(評(píng)價(jià))招生制度改革，繼續(xù)做好中考命題、閱卷、分析、評(píng)價(jià)、總結(jié)等相關(guān)工作。

19.進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為。認(rèn)真貫徹落實(shí)規(guī)范辦學(xué)行為深入推進(jìn)素質(zhì)教育相關(guān)規(guī)定。抓好課程計(jì)劃落實(shí)工作，開齊課程、開足課時(shí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央7號(hào)文件精神，加強(qiáng)學(xué)校體育、衛(wèi)生和藝術(shù)教育工作。認(rèn)真執(zhí)行每天鍛煉1小時(shí)的規(guī)定。組織開展好中小學(xué)生田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)、省第七屆中小學(xué)生優(yōu)秀藝術(shù)人才大賽等活動(dòng)。做好學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)和上報(bào)工作。加大對(duì)違規(guī)辦學(xué)行為的查處力度。

八、堅(jiān)持依法治教，提升管理水平

20.抓好普法和依法治理工作。制定實(shí)施《市教育系統(tǒng)法制宣傳教育第六個(gè)五年規(guī)劃》，全面加強(qiáng)普法和依法治理工作。貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，加強(qiáng)依法行政工作，著力做好行政決策、公共服務(wù)、行政執(zhí)法、行政監(jiān)督、化解糾紛等依法行政的規(guī)范化建設(shè)。強(qiáng)化教育法律法規(guī)的貫徹落實(shí)工作，全面推進(jìn)依法治教、依法治校。繼續(xù)開展依法治校示范校創(chuàng)建工作，創(chuàng)建市級(jí)依法治校示范學(xué)校10所。建立完善中小學(xué)信息公開制度，制定《推進(jìn)中小學(xué)信息公開工作具體辦法》，推進(jìn)全市中小學(xué)信息公開工作。積極開展“法制城市”創(chuàng)建活動(dòng)。

篇5

為使有限的教育資源發(fā)揮最大的效益，民勤縣在財(cái)力不足的情況下，早規(guī)劃、早安排，科學(xué)適時(shí)地調(diào)整學(xué)校布局，著力優(yōu)化資源配置，不斷提高辦學(xué)效益，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展。從上世紀(jì)八十年代開始，全縣進(jìn)行了五次較大規(guī)模的學(xué)校布局調(diào)整，對(duì)高中、初中和小學(xué)的布局結(jié)構(gòu)進(jìn)行了優(yōu)化組合。在城區(qū)，先后建立了一所職業(yè)學(xué)校、一所獨(dú)立初中和兩所完全小學(xué)；在農(nóng)村，撤并規(guī)模小、效益低的村級(jí)完全小學(xué)，創(chuàng)辦寄宿制高級(jí)小學(xué)，基本形成了一鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦一所獨(dú)立初中、一所高級(jí)小學(xué)或完全小學(xué)辦學(xué)格局。為了縮小城鄉(xiāng)教育差距，盡快改變薄弱學(xué)校的落后面貌，縣上對(duì)保留下來(lái)的農(nóng)村薄弱學(xué)校一貫堅(jiān)持“三個(gè)優(yōu)先”的原則，即優(yōu)先安排師資、優(yōu)先安排項(xiàng)目、優(yōu)先安排教師培訓(xùn)，加大扶持力度，在政策、項(xiàng)目、師資、設(shè)備和教師待遇等方面積極向薄弱學(xué)校傾斜，幫助學(xué)校改善辦學(xué)條件，提高學(xué)校管理水平和教育教學(xué)質(zhì)量。同時(shí)加快信息化學(xué)校建設(shè)步伐，擴(kuò)充優(yōu)質(zhì)教育資源，積極推廣網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源共享平臺(tái)、電子白板等現(xiàn)代多媒體教學(xué)設(shè)備的應(yīng)用。信息化進(jìn)程的加快，一方面為教師學(xué)習(xí)交流搭建了平臺(tái)，促進(jìn)了資源共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)；同時(shí)，也為學(xué)生接受良好教育，提高課堂教學(xué)效益創(chuàng)造了條件，有力地推動(dòng)了教育的公平和諧發(fā)展。

二、重視專業(yè)發(fā)展，提升教師隊(duì)伍素質(zhì)

民勤縣一直把提升教師隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)作為推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化進(jìn)程的重要抓手。一是不斷加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè)。近兩年，全縣有100多名站校管理人員參加了全國(guó)中小學(xué)校長(zhǎng)高級(jí)研修班和中小學(xué)校長(zhǎng)在職提高遠(yuǎn)程培訓(xùn)活動(dòng)。舉辦全縣中小學(xué)校長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)教學(xué)輔導(dǎo)站站長(zhǎng)研修班，有效提升了管理隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。

二是全面開展轉(zhuǎn)崗教師培訓(xùn)。面對(duì)農(nóng)村小學(xué)教師超編、學(xué)前教育階段師資匱乏的現(xiàn)狀，我們采取培訓(xùn)后轉(zhuǎn)崗的方式，讓小學(xué)超編教師不斷成為合格的幼兒教師。2012年，對(duì)60名教師進(jìn)行了轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，舉辦了兩期農(nóng)村小學(xué)轉(zhuǎn)崗教師暨學(xué)前教育教師培訓(xùn)班，進(jìn)一步促進(jìn)了學(xué)前教育隊(duì)伍的專業(yè)化發(fā)展，有效提高了農(nóng)村學(xué)前教育的辦學(xué)水平和質(zhì)量。

三是強(qiáng)化提升教師業(yè)務(wù)能力。邀請(qǐng)?zhí)m州大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授舉辦了“科研項(xiàng)目申請(qǐng)與科研論文寫作”專題講座；組織50名中小學(xué)班主任參加了武威市教育局舉辦的中小學(xué)班主任專業(yè)化成長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)交流研討會(huì)；選派207名教師參加了“國(guó)培計(jì)劃”示范性遠(yuǎn)程培訓(xùn)和幼教置換、幼師轉(zhuǎn)崗、農(nóng)村骨干教師培訓(xùn)等活動(dòng)；安排98名語(yǔ)數(shù)外教師，參加了由甘肅省教育學(xué)會(huì)組織的“山東杜朗口模式”教學(xué)法整體觀摩會(huì)和小學(xué)名師經(jīng)典課堂展示研討會(huì)。有590人參加了市、縣教育技術(shù)能力建設(shè)項(xiàng)目培訓(xùn)，60人參加了英特爾未來(lái)教育項(xiàng)目培訓(xùn)，進(jìn)一步提升了教師的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。四是建立完善獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制。為偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)的教師每人每月增加50元的交通補(bǔ)助，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師崗位補(bǔ)貼政策。2008年起，民勤縣委、縣政府設(shè)立了“教育教學(xué)突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”，每年評(píng)選90名在教育教學(xué)工作中做出突出貢獻(xiàn)的教師和10名師德師風(fēng)標(biāo)兵給予重獎(jiǎng)，極大地調(diào)動(dòng)了全縣廣大教師勤奮努力、愛崗敬業(yè)的積極性。

三、加大扶貧助困力度，全力實(shí)現(xiàn)教育公平

民勤縣把加大扶貧助困力度，全力實(shí)現(xiàn)教育公平作為推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化的助推器，不斷加大教育投入，積極構(gòu)建教育公平機(jī)制，推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化進(jìn)程，努力實(shí)現(xiàn)教育公平發(fā)展、和諧發(fā)展，讓學(xué)生共享優(yōu)質(zhì)教育成果。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家“兩免一補(bǔ)”、普通高中及中職生國(guó)家助學(xué)金、大學(xué)生生源地信用助學(xué)貸款等教育惠民政策。積極拓寬貧困家庭學(xué)生救助渠道，加大社會(huì)救助力度，中小學(xué)對(duì)貧困家庭學(xué)生實(shí)行各項(xiàng)減免政策，并動(dòng)員部門、社會(huì)組織、企業(yè)、個(gè)人慷慨解囊、捐資助學(xué)，每年有3萬(wàn)多名學(xué)生接受社會(huì)救助，為貧困家庭學(xué)生上學(xué)搭建了“綠色通道”。2006年起，縣上設(shè)立“縣長(zhǎng)教育基金”，先后募集資金872萬(wàn)元，資助貧困師生8700名，發(fā)放救助資金745萬(wàn)元；2007年起，全縣共發(fā)放生源地助學(xué)貸款3610萬(wàn)元，惠及學(xué)生6972人，建立了覆蓋大中小學(xué)學(xué)生的幫貧助困體系，實(shí)現(xiàn)了“不讓一個(gè)孩子因貧困而輟學(xué)”的目標(biāo)。

四、加強(qiáng)教育管理，不斷規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為

民勤縣把學(xué)校規(guī)范化建設(shè)作為推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化的突破口，加強(qiáng)教育管理，不斷規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為。

一是建立健全考核機(jī)制。制定了《中小學(xué)幼兒園規(guī)范化管理考核細(xì)則》，出臺(tái)了《民勤縣中小學(xué)幼兒園規(guī)范化管理考核辦法》，嚴(yán)格落實(shí)考核辦法，考核結(jié)果達(dá)不到優(yōu)秀的站校，集體和個(gè)人不得評(píng)為先進(jìn)，考核等級(jí)為“不合格”的學(xué)校，對(duì)校（園）長(zhǎng)進(jìn)行誡勉談話，取消學(xué)校和站校負(fù)責(zé)人當(dāng)年評(píng)先樹優(yōu)的資格，有效促進(jìn)了全縣各級(jí)各類學(xué)校管理的科學(xué)化和規(guī)范化。

二是強(qiáng)化教育督導(dǎo)。堅(jiān)持開展學(xué)校常規(guī)督導(dǎo)檢查，促使學(xué)校認(rèn)真執(zhí)行課程計(jì)劃，科學(xué)安排作息時(shí)間，嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，全面落實(shí)學(xué)籍管理制度。三是抓好行風(fēng)建設(shè)。召開教育系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)專題工作會(huì)議，加強(qiáng)教育系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)，采取明查暗訪、集中整治相結(jié)合的方法，加大對(duì)違規(guī)補(bǔ)課辦班、亂征訂教輔資料、體罰或變相體罰學(xué)生、教育亂收費(fèi)等行為的查處力度，樹立教育系統(tǒng)的良好形象，贏得社會(huì)各界最有力的支持，為深入推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化營(yíng)造了良好的氛圍。

五、大力實(shí)施素質(zhì)教育，教學(xué)質(zhì)量持續(xù)攀升

民勤縣始終把實(shí)施素質(zhì)教育，提高教育教學(xué)質(zhì)量作為推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化的強(qiáng)大動(dòng)力，不斷提升全縣各級(jí)各類學(xué)校的整體辦學(xué)水平，教學(xué)質(zhì)量持續(xù)攀升。

一是高度重視行為養(yǎng)成教育。在全縣中小學(xué)開展了社會(huì)主義核心價(jià)值體系進(jìn)校園活動(dòng)，組織了“弘揚(yáng)雷鋒精神、做全面發(fā)展一代新人”主題教育實(shí)踐活動(dòng)和“關(guān)愛環(huán)境、美化家園”志愿服務(wù)活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)校德育工作的針對(duì)性、實(shí)效性和主動(dòng)性。在全國(guó)“文明美德伴我成長(zhǎng)”讀書征文活動(dòng)中，全縣有293件作品獲得省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)，其等獎(jiǎng)1名，一等獎(jiǎng)45名。

二是積極開展感恩教育活動(dòng)。以青少年心理健康輔導(dǎo)中心為主，加大學(xué)校心理輔導(dǎo)室和咨詢室建設(shè)，幫助學(xué)生解除心理障礙。召開全縣中小學(xué)心理健康教育暨感恩教育研討會(huì)議，舉辦“感恩教育校園行”主題征文活動(dòng)，培養(yǎng)了未成年人健全的人格和良好的個(gè)性心理品質(zhì)。

三是努力豐富師生體藝生活。組織了第五屆全國(guó)億萬(wàn)學(xué)生陽(yáng)光體育長(zhǎng)跑活動(dòng)。每年舉辦全縣中小學(xué)師生藝術(shù)作品現(xiàn)場(chǎng)比賽和中小學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)，組織學(xué)生參加體育藝術(shù)等級(jí)評(píng)定，力爭(zhēng)通過活動(dòng)的開展進(jìn)一步激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，發(fā)展個(gè)性特長(zhǎng)，養(yǎng)成良好行為習(xí)慣，促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展。

篇6

一、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，切實(shí)把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位

改革開放30年來(lái)，特別是20*年全州基礎(chǔ)教育工作會(huì)議后，全州上下認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞辦人民滿意教育的目標(biāo)，強(qiáng)化各項(xiàng)工作措*，全州教育工作取得了長(zhǎng)足發(fā)展。

一是“兩基”目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)。19*年《義務(wù)教育法》頒布實(shí)*后，全州各級(jí)黨委政府和全州各族人民經(jīng)過二十年的艱苦奮斗和不懈努力，20*年5月，我州“兩基”工作順利通過國(guó)家檢查驗(yàn)收，全面實(shí)現(xiàn)了“基本普及九年義務(wù)教育、基本掃除青壯年文盲”的目標(biāo)。

二是教育管理體制全面落實(shí)。20*年，全州鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育站實(shí)質(zhì)性撤銷，農(nóng)村義務(wù)教育“以縣為主”的管理體制全面落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了“人民教育人民辦”向“人民教育政府辦”的歷史性轉(zhuǎn)變。20*年初，我州被確定為國(guó)家首批實(shí)行農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的試點(diǎn)地區(qū)，州、縣市政府和有關(guān)部門不斷探索和完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，新的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制得到確立。今年秋季城市義務(wù)教育階段中小學(xué)生學(xué)雜費(fèi)全部由政府承擔(dān)，真正實(shí)現(xiàn)了免費(fèi)義務(wù)教育。

三是辦學(xué)條件有了明顯改善。20*年以來(lái)，州、縣市政府連續(xù)為教育工作辦實(shí)事，解決了584所農(nóng)村中小學(xué)如廁難、227所農(nóng)村中小學(xué)飲水難問題，在319所農(nóng)村中小學(xué)實(shí)*污水凈化處理及沼氣池建設(shè)工程，消除、改造中小學(xué)D級(jí)危房35萬(wàn)平方米，新建中小學(xué)校舍79萬(wàn)平方米，建成寄宿制初中100所，全州農(nóng)村中小學(xué)實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育全覆蓋。

四是教師隊(duì)伍整體素質(zhì)有所提高。通過對(duì)教師全員培訓(xùn)，全州小學(xué)、初中、高中教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率分別由20*年的96.52%、*.78%和68.15%提高到現(xiàn)在的98.48%、94.23%和91.38%，全州民辦教師問題得到了妥善解決。

五是教育教學(xué)質(zhì)量得到提升。義務(wù)教育階段新課程改革全面推進(jìn)，中小學(xué)生的思想道德素質(zhì)以及創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力全面提高，素質(zhì)教育穩(wěn)步推進(jìn)，高考上線人數(shù)逐年增加，2008年普通高考上線人數(shù)達(dá)到9364人，比20*年增加6608人。

由于歷史、經(jīng)濟(jì)和自然等條件制約，教育工作也面臨很多困難和問題。

一是“兩基”成果鞏固難度大。雖然我州在20*年通過了國(guó)家“兩基”驗(yàn)收，但在驗(yàn)收以后，抓“普九”的力度有削弱的傾向，措*沒有驗(yàn)收以前過硬了，特別是初中學(xué)生輟學(xué)流失比較嚴(yán)重。

二是城鎮(zhèn)教育資源短缺。城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間基礎(chǔ)教育發(fā)展差距比較明顯，優(yōu)質(zhì)教育資源短缺，城區(qū)初中、小學(xué)“超級(jí)大班”現(xiàn)象較為普遍。20*年教育統(tǒng)計(jì)資料顯示：全州城鎮(zhèn)小學(xué)班額在46人以上的教學(xué)班有945個(gè)，占城鎮(zhèn)小學(xué)教學(xué)班總數(shù)的*.9%，其中56—65人的“超大班額”和66人以上的“特大班額”分別達(dá)到294和418個(gè)，分別占城鎮(zhèn)小學(xué)教學(xué)班總數(shù)的27%和38.4%。全州城鎮(zhèn)初中班額在46人以上的教學(xué)班有922個(gè)，占城鎮(zhèn)初中教學(xué)班總數(shù)的96.6%，其中56—65人的“超級(jí)大班”和66人以上的“特大班額”分別達(dá)到331和465個(gè)，分別占城鎮(zhèn)初中教學(xué)班總數(shù)的34.7%和48.7%。

三是高中階段教育發(fā)展不夠。高中階段教育資源不能滿足教育事業(yè)發(fā)展需要，20*-2008學(xué)年，全州高中階段毛入學(xué)率為48.57%，遠(yuǎn)低于湖北省78%的水平，也低于全國(guó)66%的水平。20*年，我州人口391萬(wàn)，普通高中24所，在校學(xué)生5萬(wàn)人；中等職業(yè)學(xué)校18所，在校學(xué)生3.4萬(wàn)人。20*年，咸寧市人口只有268萬(wàn)，普通高中30所，在校學(xué)生6萬(wàn)人，中等職業(yè)學(xué)校20所，在校學(xué)生6萬(wàn)人；十堰市人口348萬(wàn)，普通高中25所，在校生7萬(wàn)人，中等職業(yè)學(xué)校28所，在校生9萬(wàn)人。

四是學(xué)校條件依然較差。我州大多數(shù)中小學(xué)校條件依然較差，影響了全州基礎(chǔ)教育的進(jìn)一步發(fā)展。全州初中生均校舍面積8.17平方米，與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)相差1.33平方米，城鎮(zhèn)中小學(xué)教學(xué)用房更加緊張。大多數(shù)寄宿制學(xué)校宿舍十分擁擠，生均宿舍建筑面積小學(xué)2.01平方米，初中2.18平方米，與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)分別相差0.39平方米、0.52平方米。50％的寄宿制初中無(wú)餐廳，90％的學(xué)生宿舍無(wú)洗漱間和衛(wèi)生間，95％以上的寄宿制學(xué)校無(wú)活動(dòng)場(chǎng)所及設(shè)*。中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)緊張，實(shí)驗(yàn)設(shè)備不能滿足需要，體育和藝術(shù)教學(xué)設(shè)*設(shè)備較差，教育信息化程度不高。

五是教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性矛盾突出。教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，配備不均衡，語(yǔ)文、數(shù)學(xué)兩大學(xué)科教師超編，外語(yǔ)、生物、歷史、地理、藝體等學(xué)科教師缺乏。全州小學(xué)教師超編，初別是高中缺編較多，初中缺編268人，高中缺編1727人。小學(xué)教師嚴(yán)重老化，全州小學(xué)教師35歲以下的只占25.3%，51歲至60歲的占29.4%。中小學(xué)教師學(xué)歷不達(dá)標(biāo)者還占一定比例，還有近5000名“民轉(zhuǎn)公”教師。教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)與全面推進(jìn)素質(zhì)教育、深化基礎(chǔ)教育課程改革的要求不相適應(yīng)。

我們既要看到教育工作取得的顯著成績(jī)，堅(jiān)定加快發(fā)展教育事業(yè)的信心和決心；又要保持清醒頭腦，看到存在的問題與不足，看到面臨的新形勢(shì)和新任務(wù)，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，更新觀念，堅(jiān)定不移地推進(jìn)教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。

一是必須堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展。黨的十七大強(qiáng)調(diào)指出，“教育是民族振興的基石”，“優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)”。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，教育具有先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、全局性的作用。堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育，是加快推進(jìn)州域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的迫切需要，是人類對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的規(guī)律性、本質(zhì)性認(rèn)識(shí)。發(fā)達(dá)國(guó)家和新興工業(yè)化國(guó)家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)告訴我們：誰(shuí)重視教育、重視人力資源建設(shè)，誰(shuí)就能搶占科學(xué)技術(shù)的制高點(diǎn)，贏得經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。目前我州經(jīng)濟(jì)正處在一個(gè)快速增長(zhǎng)期，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長(zhǎng)，必須落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略。各級(jí)政府要在實(shí)際工作中堅(jiān)持優(yōu)先規(guī)劃、優(yōu)先部署、優(yōu)先投入、優(yōu)先檢查、優(yōu)先落實(shí)。優(yōu)先就是要超前一點(diǎn)、偏愛一點(diǎn)、更加重視一點(diǎn)。我們要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)黨的十七大關(guān)于新時(shí)期新階段優(yōu)先發(fā)展教育的戰(zhàn)略定位，進(jìn)一步增強(qiáng)做好教育工作的自覺性和堅(jiān)定性。

二是必須堅(jiān)持教育科學(xué)發(fā)展。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，就是要堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌兼顧，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)地推進(jìn)我州教育事業(yè)的改革發(fā)展。隨著教育事業(yè)的不斷發(fā)展和教育改革的不斷深入，教育的深層次矛盾開始凸顯，如教育資源短缺的問題、素質(zhì)教育的問題、義務(wù)教育均衡發(fā)展的問題、高素質(zhì)教師隊(duì)伍建設(shè)的問題、創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的問題、進(jìn)城農(nóng)民工子女入學(xué)問題，等等。這些矛盾和問題的解決，直接關(guān)系到教育事業(yè)的健康發(fā)展。這就要求我們必須用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全州教育事業(yè)改革發(fā)展的全局，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到教育工作的各個(gè)方面，貫穿于想問題、作決策、抓落實(shí)的全過程。以長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光謀劃教育發(fā)展，以全局意識(shí)統(tǒng)籌教育發(fā)展，以科學(xué)方法抓好教育發(fā)展。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，把握教育發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新教育發(fā)展理念，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，有效化解突出問題。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，必須轉(zhuǎn)變教育發(fā)展方式，在人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新上實(shí)現(xiàn)新突破，在加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)和提高教育質(zhì)量上取得顯著成效。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，必須樹立以人為本的教育思想理念，全面貫徹黨的教育方針，全面實(shí)*素質(zhì)教育，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，必須正確處理好局部與全局、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、需要與可能、發(fā)展與穩(wěn)定等關(guān)系。只有這樣，才能用改革和發(fā)展的辦法破解前進(jìn)中的難題，提出在新的歷史階段科學(xué)發(fā)展的思路和辦法，促進(jìn)教育事業(yè)又好又快發(fā)展。

三是必須堅(jiān)持教育和諧發(fā)展。教育和諧發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的重要基礎(chǔ)，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本要求。推進(jìn)教育和諧發(fā)展，就要堅(jiān)持教育發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果為人民共享的原則。推進(jìn)教育和諧發(fā)展，首先，要夯實(shí)公平的基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)教育公平，必須從教育資源配置入手，從義務(wù)教育機(jī)會(huì)均等做起，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)成員均等受教育，讓所有的人都享受到良好的教育。當(dāng)前，最應(yīng)該關(guān)注公平的是政府，如果以前的不均衡是當(dāng)時(shí)的政策問題和認(rèn)識(shí)問題，在新的《義務(wù)教育法》實(shí)*后，再不按法律規(guī)定大力推進(jìn)均衡發(fā)展，便是違法。其次，要始終堅(jiān)持教育的公益性原則。教育是一項(xiàng)公益事業(yè)，關(guān)系到廣大人民群眾的根本利益。要更加注重教育的普惠性，更加關(guān)注困難群眾和弱勢(shì)群體的平等受教育權(quán)，確保每一個(gè)孩子不管生在哪里、遷居到何處、家庭經(jīng)濟(jì)狀況如何，都能在同一片藍(lán)天下平等地接受教育，共享改革發(fā)展成果。

二、明確目標(biāo)，抓住重點(diǎn)，努力提高教育事業(yè)發(fā)展水平

當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，全州教育工作的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，以辦好人民群眾滿意的教育為宗旨，全面貫徹黨的教育方針，優(yōu)先發(fā)展基礎(chǔ)教育，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷滿足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的需求，促進(jìn)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。主要目標(biāo)任務(wù)是：到2013年，高質(zhì)量普及九年義務(wù)教育，小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達(dá)到100%，初中階段入學(xué)率達(dá)到98%以上，小學(xué)和初中在校生年輟學(xué)率分別控制在1%和2%以內(nèi)；突破性發(fā)展高中階段教育，全州高中階段在校生達(dá)到11.6萬(wàn)人左右，毛入學(xué)率達(dá)到80%以上，中等職業(yè)教育與普通高中教育規(guī)模大體相當(dāng)；大力發(fā)展學(xué)前教育和特殊教育，城鎮(zhèn)普及學(xué)前三年教育，農(nóng)村普及學(xué)前一年教育，學(xué)齡前兒童接受入學(xué)前一年教育的人數(shù)達(dá)到95%以上；完善特殊教育體系，適齡殘疾兒童少年入學(xué)率達(dá)到90%以上；支持發(fā)展民辦教育，高中階段民辦教育在校生達(dá)到10%左右。到建州30周年，初步建成適應(yīng)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求、基本滿足人民群眾教育需求、布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、規(guī)模適度、發(fā)展協(xié)調(diào)的現(xiàn)代基礎(chǔ)教育體系。

圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面的工作：

（一）切實(shí)鞏固“兩基”教育成果。我州“兩基”工作雖然通過了國(guó)家驗(yàn)收，取得了階段性成果，但不能有松懈思想，還要繼續(xù)采取行之有效的措*鞏固“兩基”成果。一是要大力控制學(xué)生流失?？刂浦行W(xué)生流失是鞏固發(fā)展義務(wù)教育成果的關(guān)鍵性的工作。國(guó)家實(shí)行義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制后，對(duì)貧困生實(shí)行“兩免一補(bǔ)”政策，學(xué)生因貧失學(xué)現(xiàn)象已是極少數(shù)，造成學(xué)生流失的根本原因是升學(xué)無(wú)望、厭學(xué)情緒嚴(yán)重。各級(jí)黨委、政府要高度重視初中生輟學(xué)情況，要把控制學(xué)生流失工作作為各級(jí)政府、教育部門和學(xué)校義不容辭的責(zé)任。要深入分析“控流”工作面臨的新形勢(shì)，研究學(xué)生流失的特點(diǎn)，有針對(duì)性地開展工作，切實(shí)把“控流”作為發(fā)展教育事業(yè)、促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)發(fā)展的一項(xiàng)硬指標(biāo)和長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)抓實(shí)抓好。二是要加大《義務(wù)教育法》宣傳落實(shí)力度。要增強(qiáng)家長(zhǎng)、監(jiān)護(hù)人和學(xué)生接受義務(wù)教育的意識(shí)，使廣大家長(zhǎng)認(rèn)識(shí)到，不送子女接受義務(wù)教育是違法行為，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的讀書價(jià)值取向，自覺接受義務(wù)教育。三是要加大資助貧困學(xué)生的工作力度。最大限度地調(diào)動(dòng)政府和社會(huì)各方力量，共同開展救助活動(dòng)，讓失學(xué)的學(xué)生重返校園。公安、工商、文化、勞動(dòng)等相關(guān)部門要履行職責(zé)，齊抓共管，形成合力抓“控流”。教育部門要認(rèn)真搞好調(diào)查，把中小學(xué)生流失的情況摸清，對(duì)癥下藥，下決心把中小學(xué)生流失降到最低限度。

（二）切實(shí)解決城區(qū)教育資源短缺問題。隨著農(nóng)民收入水平提高和城市化進(jìn)程加快，農(nóng)村學(xué)生逐步轉(zhuǎn)移到城區(qū)讀書，城區(qū)教育資源短缺、“超級(jí)大班”現(xiàn)象突出。“超級(jí)大班”不僅不利于教育質(zhì)量的提高和素質(zhì)教育的全面實(shí)*，而且嚴(yán)重危害了學(xué)生的身心健康，安全隱患也十分突出。各縣市要高度重視城區(qū)“超級(jí)大班”現(xiàn)象，采取得力措*加以解決。一是要新建或改擴(kuò)建中小學(xué)。*市為緩解城區(qū)小學(xué)超級(jí)大班問題，市委、市政府投資6000多萬(wàn)元新建了*州民族小學(xué)，從動(dòng)工到建成招生用了不到一年時(shí)間，此舉受到人民群眾和社會(huì)各界的好評(píng)。*市委、市政府還決定在六角亭新修一所初中學(xué)校，緩解城區(qū)初中教育資源不足的矛盾。各縣市要像*市一樣，籌措一定的資金，在城區(qū)分別新建或改擴(kuò)建一所小學(xué)、一所初中，切實(shí)緩解城區(qū)教育資源不足的問題。在學(xué)校建設(shè)上，汶川大地震給我們學(xué)校建設(shè)質(zhì)量敲響了警鐘，各有關(guān)部門要加強(qiáng)監(jiān)管，確保學(xué)校師生生命財(cái)產(chǎn)安全。二是加強(qiáng)中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要積極實(shí)*標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)工程，促進(jìn)義務(wù)教育階段學(xué)校均衡發(fā)展，從機(jī)制上解決“擇?！?、“擇班”和“超級(jí)大班”現(xiàn)象。堅(jiān)持按照“硬件堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，軟件突出特色”的要求，大力改善農(nóng)村薄弱學(xué)校的辦學(xué)條件，從整體上提高基礎(chǔ)教育的辦學(xué)水平，辦好每一所學(xué)校，努力縮小校際間的差距。三是要深化招生制度改革。*高中要積極探索拿出一定比例的招生計(jì)劃分配到農(nóng)村中學(xué)，調(diào)動(dòng)農(nóng)村中學(xué)提高教育質(zhì)量的積極性，促使學(xué)生在農(nóng)村學(xué)校讀書也能看到升入優(yōu)質(zhì)高中學(xué)習(xí)的希望。

（三）突破性發(fā)展高中階段教育。湖北省規(guī)劃到“十一五”期末，全省高中階段毛入學(xué)率要達(dá)到80%，我州提出了70%的指標(biāo)要求，到2013年達(dá)到80%。按照當(dāng)時(shí)的人口數(shù)測(cè)算，屆時(shí)將有11.6萬(wàn)人進(jìn)入高中階段學(xué)校學(xué)習(xí)，普高和職中在校學(xué)生分別達(dá)到近6萬(wàn)人，普高將增加1萬(wàn)人，職高將增加2萬(wàn)人以上，相當(dāng)于要新建3000人規(guī)模的普高3所，中職學(xué)校7所。我州高中階段教育發(fā)展不夠是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)，要突破性發(fā)展高中階段教育。一是要新建高中階段學(xué)校。要發(fā)揮各級(jí)政府的主導(dǎo)作用，加快高中階段學(xué)校建設(shè)。要加快*民族中學(xué)建設(shè)，*民族中學(xué)是州六屆人大一次會(huì)議向全州人民作出的承諾，并將其列為20*年向全州人民承諾的十件實(shí)事之首，州委、州政府將按照“生態(tài)化、園林化、景觀化、平民化”的要求，加快*民族中學(xué)建設(shè)步伐，盡快建成招生。要抓緊抓好巴東一中搬遷、來(lái)鳳二中的新建，高中資源短缺的縣市也要根據(jù)需要新建或改擴(kuò)建1—2所普通高中或職業(yè)高中。今年州政府承諾的十件實(shí)事之一就是各縣市要啟動(dòng)改擴(kuò)建一所高中或職業(yè)高中，但部分縣市還未啟動(dòng)，希望未啟動(dòng)的縣市好好研究一下，確保實(shí)事全面完成。二是擴(kuò)大現(xiàn)有普高、職高招生規(guī)模。要進(jìn)一步挖掘現(xiàn)有普高、職高的內(nèi)部潛力，不斷實(shí)現(xiàn)外延擴(kuò)張，增加招生容量。

（四）大力加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)。從全州教育工作的實(shí)際情況來(lái)看，農(nóng)村教育比較薄弱，辦學(xué)條件簡(jiǎn)陋。只有整合教育資源，加大投入力度，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)村寄宿制學(xué)校，才是提升農(nóng)村教育水平的有效途徑。各縣市政府和教育主管部門要對(duì)建設(shè)好、管理好、使用好農(nóng)村寄宿制學(xué)校做出具體規(guī)劃，到2013年把所有的小學(xué)、初中寄宿制學(xué)校都建成班額合理、校舍配套、安全衛(wèi)生的標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校。加強(qiáng)寄宿制學(xué)校建設(shè)不僅僅是蓋一兩棟房子的問題，要統(tǒng)籌解決寄宿學(xué)生就餐難、就寢難、洗澡難、行路難、新鮮蔬菜供應(yīng)難等問題。鶴峰縣最近推出了寄宿制學(xué)?！笆小?、“六配套”的標(biāo)準(zhǔn)值得各縣市借鑒?！笆小本褪怯袠?biāo)準(zhǔn)的床鋪，有學(xué)生用品壁柜或多功能擺放架，有設(shè)在室內(nèi)或樓層內(nèi)的廁所，有設(shè)*完備的洗漱、洗澡間，有開水供應(yīng)設(shè)*，有餐廳、餐桌凳及餐具消毒設(shè)備，有洗衣機(jī)、晾曬架，有勤工助學(xué)發(fā)展項(xiàng)目，有常用應(yīng)急藥品，有蔬菜基地等?！傲涮住笔侵甘程煤筒蛷d配套，鍋爐和浴室配套，宿舍和廁所配套，洗衣房和晾曬場(chǎng)所配套，學(xué)習(xí)和娛樂配套，生活和醫(yī)護(hù)配套等，這是一個(gè)基本標(biāo)準(zhǔn)，州教育局要制定一個(gè)寄宿制學(xué)校通用標(biāo)準(zhǔn)，各縣市按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)建設(shè)，把寄宿制學(xué)校建設(shè)工程抓好。

（五）切實(shí)加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育。要把發(fā)展職業(yè)教育放在更加突出的位置，使教育真正成為面向全社會(huì)的教育。一是整合職業(yè)教育資源，大力扶持重點(diǎn)職業(yè)技術(shù)學(xué)校。要抓住當(dāng)前職業(yè)教育政策和招生就業(yè)形勢(shì)較好的機(jī)遇，對(duì)職教資源進(jìn)行有效整合，通過合并、聯(lián)辦、劃轉(zhuǎn)等形式，打破部門界限和學(xué)校界限，統(tǒng)籌全州職業(yè)教育和培訓(xùn)資源，使資源向具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、招生就業(yè)兩旺的骨干職業(yè)學(xué)校集中，使職業(yè)教育向市場(chǎng)化、規(guī)?；?、集團(tuán)化方向發(fā)展。各縣市新建或改擴(kuò)建1-2所中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校，重點(diǎn)建設(shè)一所辦學(xué)條件較好、設(shè)*設(shè)備條件基本配套的中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校。加強(qiáng)縣級(jí)職教中心建設(shè)，使其成為縣域人力資源開發(fā)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、技術(shù)培訓(xùn)與推廣、扶貧開發(fā)和普及高中階段教育的主要陣地。二是加強(qiáng)示范性職業(yè)院校建設(shè)。建設(shè)10所省級(jí)以上示范性中等職業(yè)學(xué)校，建設(shè)4所國(guó)家級(jí)重點(diǎn)或示范性職業(yè)學(xué)校。大力提升職業(yè)院校培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才的能力，促進(jìn)示范院校在深化改革、創(chuàng)新體制和機(jī)制中發(fā)揮示范作用。三是加快職業(yè)院校實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。全州重點(diǎn)建設(shè)8個(gè)國(guó)家級(jí)實(shí)訓(xùn)基地，10個(gè)省級(jí)實(shí)訓(xùn)基地，分別進(jìn)入國(guó)家1000個(gè)和省100個(gè)重點(diǎn)實(shí)訓(xùn)基地。四是加快職業(yè)技術(shù)學(xué)校品牌專業(yè)建設(shè)。按照“產(chǎn)業(yè)興州”的要求，結(jié)合州內(nèi)外市場(chǎng)緊缺人才需求狀況，充分發(fā)揮各校辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化中職教育的專業(yè)結(jié)構(gòu)，建設(shè)重點(diǎn)專業(yè)。要根據(jù)市場(chǎng)需求，主動(dòng)調(diào)整學(xué)科設(shè)置、做到社會(huì)需要什么專業(yè)就設(shè)置什么專業(yè)，市場(chǎng)需要什么人才就培養(yǎng)什么人才。

（六）大力發(fā)展民辦教育。民辦教育要以發(fā)展非義務(wù)教育和擴(kuò)充優(yōu)質(zhì)教育資源為重點(diǎn)，積極鼓勵(lì)、扶持發(fā)展一批辦學(xué)條件好、師資隊(duì)伍強(qiáng)、教育質(zhì)量較高、辦學(xué)有特色的民辦學(xué)校，重點(diǎn)支持民辦高中和民辦職校發(fā)展，提高我州民辦教育的整體水平。民辦教育，不管是民辦高中、初中、小學(xué)，還是職業(yè)技術(shù)學(xué)校、民辦幼兒園，都要注意三個(gè)問題：一是規(guī)模問題?，F(xiàn)在總量還不夠，我們要解決約3萬(wàn)初三畢業(yè)生讀書的問題，怎么辦，一個(gè)可行的辦法，就是大辦民辦高中和中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校。財(cái)政很難在短期內(nèi)拿出很多錢來(lái)擴(kuò)充高中，財(cái)政的錢還只能更多地集中投入到義務(wù)教育中去。所以我們要引進(jìn)更多的社會(huì)資本來(lái)辦民辦高中，使民辦高中的辦學(xué)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。二是質(zhì)量問題。民辦教育要嚴(yán)格加強(qiáng)管理，不能把民辦學(xué)校辦成了一個(gè)薄弱的學(xué)校，辦成了一個(gè)偷工減料的學(xué)校，有教室沒有宿舍，有教室沒有運(yùn)動(dòng)場(chǎng)，有教室沒有實(shí)驗(yàn)室。政府部門不干涉民辦學(xué)校辦學(xué)，但要依法依規(guī)履行監(jiān)管職責(zé)，用行業(yè)的門檻、標(biāo)準(zhǔn)把民辦學(xué)校規(guī)范好，使其健康規(guī)范有序發(fā)展。三是公平問題。要不分所有制，盡可能為公辦和民辦學(xué)校提供平等發(fā)展、平等競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái)。

（七）重視學(xué)前教育、關(guān)心特殊教育。政府要切實(shí)承擔(dān)起發(fā)展學(xué)前幼兒教育的責(zé)任。各縣市都要辦好一所示范幼兒園，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)可利用小學(xué)布局調(diào)整的閑置資源，辦好一所骨干幼兒園，鼓勵(lì)、規(guī)范民辦幼兒園，推動(dòng)學(xué)前教育發(fā)展。要積極依靠國(guó)家政策扶持辦好特教學(xué)校，保證殘疾兒童少年平等接受教育的合法權(quán)利。20*年，教育部和國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)《“十一五”期間中西部地區(qū)特殊教育學(xué)校建設(shè)規(guī)劃（2008—2010年）》，計(jì)劃在中西部的地市和30萬(wàn)人口以上的縣建設(shè)特教學(xué)校，緩解中西部地區(qū)適齡殘疾兒童少年需求矛盾。我們要抓住這一契機(jī)，加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，積極籌措配套資金，擴(kuò)大特殊教育學(xué)校規(guī)模，滿足殘疾兒童少年入學(xué)需求。

（八）切實(shí)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。教師是教育的第一資源，是事業(yè)發(fā)展、質(zhì)量提高的決定性因素。建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)精湛、師德高尚、甘于奉獻(xiàn)的教師隊(duì)伍，是當(dāng)前教育工作的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。一是要建立教師補(bǔ)充的長(zhǎng)效機(jī)制。按照“退一補(bǔ)一”的原則，繼續(xù)做好面向社會(huì)公開招錄教師工作，新進(jìn)人員的專業(yè)結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)一定要合理。對(duì)部分邊遠(yuǎn)、艱苦學(xué)校試行定向招錄，統(tǒng)一考試考核，單獨(dú)劃線，錄取后簽定5年以上的基層任教服務(wù)協(xié)議。對(duì)于緊缺學(xué)科的教師，在招錄時(shí)可以不受1：3報(bào)名人數(shù)的限制。凡師范專業(yè)二本（一）及以上的畢業(yè)生可以不經(jīng)過筆試環(huán)節(jié)，經(jīng)人事、教育部門考核可直接錄用。2009年，重點(diǎn)解決好初中學(xué)校教師缺編問題，為初中學(xué)校解決200名學(xué)歷、專業(yè)、年齡結(jié)構(gòu)合理的年輕教師，由州人事局、教育局具體落實(shí)到縣市。二是要重視教師培訓(xùn)工作。科學(xué)制定和全面落實(shí)教師繼續(xù)教育規(guī)劃，支持和鼓勵(lì)教師進(jìn)修提高，有效開展校本培訓(xùn)，積極開展教育科研活動(dòng)，支持教師多渠道提高自身素質(zhì)。三是要進(jìn)一步提高教師社會(huì)地位。各級(jí)政府要把教師的冷暖掛在心頭，依法落實(shí)教師的各項(xiàng)福利待遇。要大力改善農(nóng)村中小學(xué)住房條件，加快推進(jìn)“安教工程”建設(shè)。要從政治上、感情上、工作上、生活上、待遇上關(guān)心愛護(hù)教師，不斷提高教師的社會(huì)地位，讓教師安于從教，樂于從教。四是要加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。進(jìn)一步完善師德考核辦法，組織開展“學(xué)生評(píng)老師，家長(zhǎng)、社會(huì)評(píng)學(xué)?！被顒?dòng)，教育和引導(dǎo)廣大教師不斷增強(qiáng)教書育人的責(zé)任感。重視師德檔案建設(shè)和師德師風(fēng)考核工作，對(duì)那些業(yè)務(wù)不精、工作不勤、品行不端、教風(fēng)不好的少數(shù)人要清理出教師隊(duì)伍。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，為教育改革與發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境

（一）加大對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)力度

各級(jí)政府要將教育納入戰(zhàn)略發(fā)展重點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)整體布局之中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要深化對(duì)教育地位、作用的認(rèn)識(shí)，牢固樹立“為官一任、興教一方”的責(zé)任意識(shí)，親自抓教育發(fā)展規(guī)劃、教育投入保障、教育政策落實(shí)和教育質(zhì)量提高，努力成為熟悉教育、情系教育、善于指導(dǎo)教育、推進(jìn)教育與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)者。要建立和完善自上而下的目標(biāo)責(zé)任制，明確責(zé)任，加強(qiáng)考核，尤其要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善縣市黨政領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)教育責(zé)任考核制度和責(zé)任追究制度。州政府將繼續(xù)把教育工作作為各縣市工作目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容，堅(jiān)持每年為教育事業(yè)辦幾件實(shí)事，解決一批突出的困難和問題。

（二）加大對(duì)教育的投入力度

總書記指出，要“以更大的決心、更多的財(cái)力支持教育事業(yè)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃要優(yōu)先安排教育發(fā)展，財(cái)政資金要優(yōu)先保障教育投入，公共資源要優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要。”各級(jí)政府要進(jìn)一步落實(shí)對(duì)公共教育的責(zé)任和對(duì)公共財(cái)政投入的要求，想方設(shè)法增加對(duì)教育的投入，建立穩(wěn)定持久的經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，為教育事業(yè)的發(fā)展排憂解難。各地要根據(jù)實(shí)際情況，努力增加本級(jí)財(cái)政中教育經(jīng)費(fèi)的支出，依法保障教育經(jīng)費(fèi)投入“三個(gè)增長(zhǎng)”，特別是保證財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)幅度明顯高于財(cái)政性收入增長(zhǎng)幅度。在農(nóng)村義務(wù)教育保障新機(jī)制落實(shí)之后，縣市財(cái)政對(duì)教育投入不能上進(jìn)下退，搞“擠出”效應(yīng)，要確保本級(jí)財(cái)政對(duì)教育的投入不減少。城市教育費(fèi)附加和地方教育發(fā)展費(fèi)必須依率計(jì)征，全部撥付教育使用。公用經(jīng)費(fèi)按國(guó)家、省、州標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到學(xué)校。農(nóng)村稅費(fèi)改革后固定性轉(zhuǎn)移支付資金用于教育的比例不低于60%。要加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)管理，建立健全教育投入統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)公告制度和審計(jì)監(jiān)督制度，杜絕教育經(jīng)費(fèi)被擠占、截留和挪用的現(xiàn)象。各級(jí)教育主管部門和學(xué)校要精打細(xì)算，分清輕重緩急，把有限的資金用在刀刃上。

篇7

一、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，攻堅(jiān)克難，20*年全縣教育工作取得突出成績(jī)

過去的一年，是水富發(fā)展進(jìn)程中極不尋常、極不平凡的一年，也是全縣教育工作者團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、成績(jī)顯著的一年。一年來(lái)，全縣廣大教育工作者在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力實(shí)施科教興縣戰(zhàn)略，解放思想、開拓進(jìn)取，求真務(wù)實(shí)、勤奮工作，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、攻堅(jiān)克難，圓滿完成了教育工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，有力地促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。主要表現(xiàn)在以下九個(gè)方面：

（一）各級(jí)高度重視，教育發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。20*年，縣八屆二次黨代會(huì)明確提出了“科教興縣”戰(zhàn)略，縣政府制定出臺(tái)了《水富縣人民政府有關(guān)職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育工作職責(zé)》，要求各職能部門各司其職，互相配合，共同為全縣教育改革與發(fā)展服好務(wù)。同時(shí)，堅(jiān)持實(shí)行縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)定期研究教育工作、定期到教育部門現(xiàn)場(chǎng)辦公以及縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)和各職能部門掛鉤聯(lián)系村級(jí)以上學(xué)校制度，縣委、縣政府多次召開專題研究教育工作的常委會(huì)、常務(wù)會(huì)、縣長(zhǎng)辦公會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)到學(xué)校現(xiàn)場(chǎng)辦公6次，對(duì)學(xué)校災(zāi)后重建、縣一中新建、太平鄉(xiāng)明德小學(xué)建設(shè)、兩碗鄉(xiāng)中心校遷建、水富縣博愛小學(xué)建設(shè)、縣五中建設(shè)、職中建設(shè)、教育綜合改革以及“普十三”教育等重點(diǎn)工作進(jìn)行了專題研究，充分體現(xiàn)了教育在全縣各項(xiàng)事業(yè)中的先導(dǎo)性、全局性和基礎(chǔ)性戰(zhàn)略地位。縣人大、縣政協(xié)充分發(fā)揮對(duì)政府教育工作的監(jiān)督指導(dǎo)作用，對(duì)農(nóng)村留守兒童教育、校舍危房改造、縣一中建設(shè)、水富博愛小學(xué)建設(shè)、太平明德小學(xué)建設(shè)等重點(diǎn)工作進(jìn)行了多次專題調(diào)研和視察?？h政府各職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府各司其職，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，多次對(duì)校園周邊環(huán)境、建筑安全、校園周邊網(wǎng)吧、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、噪聲污染、食品衛(wèi)生等工作進(jìn)行專項(xiàng)整治，為全縣教育改革與發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。

（二）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各類教育事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。20*年，全縣新增民辦幼兒園2所，幼教和學(xué)前教育達(dá)80個(gè)教學(xué)班2757人，學(xué)前教育入學(xué)率72.2%，比20*年提高4.1個(gè)百分點(diǎn)，高出全市平均水平47.32個(gè)百分點(diǎn)。小學(xué)入學(xué)率99.37%，鞏固率99.42%，分別比20*年提高0.14和0.*個(gè)百分點(diǎn)，小學(xué)畢業(yè)生進(jìn)入初中直升率97.83%。初中入學(xué)率98.34%，鞏固率98.42%，分別比20*年提高0.05個(gè)百分點(diǎn)和0.23個(gè)百分點(diǎn)。高中階段毛入學(xué)率達(dá)73.3%。

（三）強(qiáng)化內(nèi)部管理，教育質(zhì)量穩(wěn)步提高。各級(jí)學(xué)校牢固樹立“質(zhì)量是第一生命”的辦學(xué)理念，強(qiáng)化內(nèi)部管理，突出辦學(xué)特色，狠抓教學(xué)工作，不斷完善教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控及綜合評(píng)價(jià)手段，促進(jìn)了教育質(zhì)量的穩(wěn)步提升。小學(xué)畢業(yè)班統(tǒng)測(cè)綜合優(yōu)生率15.85%、及格率71.92%，分別比20*年提高13.68個(gè)百分點(diǎn)和9.71個(gè)百分點(diǎn)。中考錄取率57.87%，比上年提高2.33個(gè)百分點(diǎn)。高考參考1097人，上線率91.16%，比上年上升4.13個(gè)百分點(diǎn)?？h一中在全市教學(xué)質(zhì)量綜合考核中獲得一等獎(jiǎng)；云天化中學(xué)在全省教學(xué)質(zhì)量綜合評(píng)估中榮獲二等獎(jiǎng)；全縣教育目標(biāo)責(zé)任管理獲得十一縣（區(qū)）第一名。

（四）圍繞全面發(fā)展，素質(zhì)教育不斷加強(qiáng)。堅(jiān)持教育優(yōu)先、德育為首、素質(zhì)領(lǐng)先，緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的目標(biāo)要求，加強(qiáng)學(xué)生思想道德建設(shè)和學(xué)校體育、藝術(shù)教育工作，努力促進(jìn)全體學(xué)生全面發(fā)展。全縣《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》檢測(cè)率75.5%，初中畢業(yè)生升學(xué)體育考試及格率93.8%、優(yōu)秀率69.14%、滿分率7.53%；體育達(dá)標(biāo)率初中85.24%，小學(xué)81.39%；體育合格率初中92.42%，小學(xué)91.28%；全縣體育代表隊(duì)在昭通市中小學(xué)生田徑和游泳運(yùn)動(dòng)會(huì)上獲團(tuán)體總分第三名和金、銀、銅牌36枚的好成績(jī)。全省首批“三生教育”、“農(nóng)村藝術(shù)教育”試點(diǎn)縣工作全面展開。

（五）深化改革創(chuàng)新，師資水平不斷提高。采取引進(jìn)、招聘、公開選聘、培訓(xùn)等措施，不斷完善教師準(zhǔn)入機(jī)制、培訓(xùn)提高機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，教師結(jié)構(gòu)日趨合理，素質(zhì)明顯提高。20*年，全縣共補(bǔ)充教師27人，縣城學(xué)校公開選聘緊缺崗位教師5人。校長(zhǎng)公選、教職工全員聘任和績(jī)效工資制等改革繼續(xù)深入推進(jìn)，對(duì)各中小學(xué)校（園）長(zhǎng)進(jìn)行了任期目標(biāo)責(zé)任考核，中小學(xué)內(nèi)部管理改革不斷深化，辦學(xué)活力進(jìn)一步增強(qiáng)，有效調(diào)動(dòng)了廣大教職工的積極性和創(chuàng)造性。積極開展骨干教師培訓(xùn)、新課程培訓(xùn)、新一輪民族貧困地區(qū)教師綜合素質(zhì)培訓(xùn)、西發(fā)項(xiàng)目“參與式”教師培訓(xùn)、班主任培訓(xùn)、骨干教師和學(xué)科帶頭人評(píng)選命名等活動(dòng)，全面提高教師素質(zhì)，中小學(xué)教師學(xué)歷合格率得到進(jìn)一步提高，小學(xué)教師?？埔陨蠈W(xué)歷達(dá)71.71%，初中教師本科以上學(xué)歷達(dá)37.58%。

（六）切實(shí)加大投入，辦學(xué)條件明顯改善。堅(jiān)持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的重要位置，積極爭(zhēng)取支持，加大投入力度，改善辦學(xué)條件，加快教育發(fā)展?？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)，積極向省、市各級(jí)反映我縣教育的實(shí)際情況和具體困難，努力爭(zhēng)取各方支持。20*年，我縣爭(zhēng)取將地震受損的42869平方米校舍列入國(guó)家危改庫(kù)，爭(zhēng)取到各級(jí)專項(xiàng)資金1485.79萬(wàn)元，爭(zhēng)取到“特殊黨費(fèi)”項(xiàng)目資金捐建縣五中、紅十字會(huì)捐建水富縣博愛小學(xué)、臺(tái)塑集團(tuán)捐建永安明德小學(xué)。完成太平明德小學(xué)建設(shè)、14*9平方米地震受損校舍除險(xiǎn)加固、縣一中遷建場(chǎng)平工程，啟動(dòng)縣一小與云富中心校合并工程、青少年校外活動(dòng)中心、職中、馬腦小學(xué)、大壩小學(xué)等建設(shè)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，啟動(dòng)了兩碗鄉(xiāng)中心校遷建，投入70余萬(wàn)元添置電教設(shè)備和36萬(wàn)元添置圖書，進(jìn)一步改善了各級(jí)各類學(xué)校的辦學(xué)條件，為全縣教育事業(yè)的快速發(fā)展提供了保證。

（七）采取有力措施，熱點(diǎn)問題得到有效解決。全面啟動(dòng)校方責(zé)任險(xiǎn)工作，全縣所有在校學(xué)生均納入保障體系，學(xué)校安全管理措施落實(shí)，管理規(guī)范，教育大局總體穩(wěn)定，全年沒有出現(xiàn)重大的安全事故。全面做好抗擊冰凌雪災(zāi)和抗震救災(zāi)工作，教育系統(tǒng)3位同志受到全國(guó)表彰，確保了學(xué)校正常教育教學(xué)秩序和師生生命財(cái)產(chǎn)安全。各項(xiàng)招生考試考務(wù)管理進(jìn)一步加強(qiáng)，招生工作在人民群眾中的信任度大幅提升。全面開展“師德師風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，教師職業(yè)素養(yǎng)進(jìn)一步增強(qiáng)。認(rèn)真實(shí)施好“兩免一補(bǔ)”、“教育陽(yáng)光工程”等各種惠民政策，確保了貧困生不因貧失學(xué)?！皟擅庖谎a(bǔ)”政策惠及學(xué)生285*人次，“教育陽(yáng)光工程”救助各類貧困生1623人次，“營(yíng)養(yǎng)工程”幫扶貧困生7038人次，香港苗圃行動(dòng)資助貧困生540人，三峽總公司捐資20萬(wàn)元資助貧困高中生，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和社會(huì)各界資助貧困生上百人。

（八）強(qiáng)化監(jiān)督檢查，督導(dǎo)評(píng)估機(jī)制全面形成。縣委、縣政府高度重視教育督導(dǎo)工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府關(guān)于加強(qiáng)教育督導(dǎo)工作的有關(guān)文件要求，成立了縣政府教育督導(dǎo)室，聘任縣級(jí)督學(xué)21人、特聘督學(xué)8人；建立了縣政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估機(jī)制，全縣各級(jí)各部門歷經(jīng)4個(gè)月的奮戰(zhàn)，順利通過省政府對(duì)縣政府教育工作的督導(dǎo)評(píng)估，并初步評(píng)定為“教育工作先進(jìn)縣”。政府教育督導(dǎo)室成立后，對(duì)縣政府各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府履行教育工作職責(zé)情況進(jìn)行了督導(dǎo)評(píng)估，對(duì)7所半寄宿制學(xué)校進(jìn)行了評(píng)估、獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)一步規(guī)范了學(xué)校辦學(xué)行為，促進(jìn)了學(xué)校辦學(xué)水平的不斷提高。

（九）堅(jiān)持高點(diǎn)定位，全縣教育發(fā)展迎來(lái)新機(jī)遇。20*年底，縣政府在經(jīng)過深入調(diào)研和精心測(cè)算的基礎(chǔ)上，制定了普及十三年教育實(shí)施方案，向省教育廳提出了在全市率先實(shí)現(xiàn)基本普及十三年教育的專題報(bào)告?！捌帐苯逃龑?shí)施方案和報(bào)告的提出，得到了省、市政府和教育主管部門的高度重視，并在充分調(diào)研、考察論證的基礎(chǔ)上，把我縣列為全省“普十三”教育試點(diǎn)縣之一。我縣教育事業(yè)發(fā)展又一次迎來(lái)了新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。

篇8

一、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，攻堅(jiān)克難，20*年全縣教育工作取得突出成績(jī)

過去的一年，是*發(fā)展進(jìn)程中極不尋常、極不平凡的一年，也是全縣教育工作者團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、成績(jī)顯著的一年。一年來(lái)，全縣廣大教育工作者在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力實(shí)施科教興縣戰(zhàn)略，解放思想、開拓進(jìn)取，求真務(wù)實(shí)、勤奮工作，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、攻堅(jiān)克難，圓滿完成了教育工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，有力地促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。主要表現(xiàn)在以下九個(gè)方面：

（一）各級(jí)高度重視，教育發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。20*年，縣八屆二次黨代會(huì)明確提出了“科教興縣”戰(zhàn)略，縣政府制定出臺(tái)了《*縣人民政府有關(guān)職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育工作職責(zé)》，要求各職能部門各司其職，互相配合，共同為全縣教育改革與發(fā)展服好務(wù)。同時(shí)，堅(jiān)持實(shí)行縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)定期研究教育工作、定期到教育部門現(xiàn)場(chǎng)辦公以及縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)和各職能部門掛鉤聯(lián)系村級(jí)以上學(xué)校制度，縣委、縣政府多次召開專題研究教育工作的常委會(huì)、常務(wù)會(huì)、縣長(zhǎng)辦公會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)到學(xué)?，F(xiàn)場(chǎng)辦公6次，對(duì)學(xué)校災(zāi)后重建、縣一中新建、*鄉(xiāng)*小學(xué)建設(shè)、*鄉(xiāng)中心校遷建、*縣*小學(xué)建設(shè)、縣五中建設(shè)、職中建設(shè)、教育綜合改革以及“普十三”教育等重點(diǎn)工作進(jìn)行了專題研究，充分體現(xiàn)了教育在全縣各項(xiàng)事業(yè)中的先導(dǎo)性、全局性和基礎(chǔ)性戰(zhàn)略地位。縣人大、縣政協(xié)充分發(fā)揮對(duì)政府教育工作的監(jiān)督指導(dǎo)作用，對(duì)農(nóng)村留守兒童教育、校舍危房改造、縣一中建設(shè)、**小學(xué)建設(shè)、**小學(xué)建設(shè)等重點(diǎn)工作進(jìn)行了多次專題調(diào)研和視察?？h政府各職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府各司其職，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，多次對(duì)校園周邊環(huán)境、建筑安全、校園周邊網(wǎng)吧、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、噪聲污染、食品衛(wèi)生等工作進(jìn)行專項(xiàng)整治，為全縣教育改革與發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。

（二）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各類教育事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。20*年，全縣新增民辦幼兒園2所，幼教和學(xué)前教育達(dá)80個(gè)教學(xué)班2757人，學(xué)前教育入學(xué)率72.2%，比20*年提高4.1個(gè)百分點(diǎn)，高出全市平均水平47.32個(gè)百分點(diǎn)。小學(xué)入學(xué)率99.37%，鞏固率99.42%，分別比20*年提高0.14和0.01個(gè)百分點(diǎn)，小學(xué)畢業(yè)生進(jìn)入初中直升率97.83%。初中入學(xué)率98.34%，鞏固率98.42%，分別比20*年提高0.05個(gè)百分點(diǎn)和0.23個(gè)百分點(diǎn)。高中階段毛入學(xué)率達(dá)73.3%。

（三）強(qiáng)化內(nèi)部管理，教育質(zhì)量穩(wěn)步提高。各級(jí)學(xué)校牢固樹立“質(zhì)量是第一生命”的辦學(xué)理念，強(qiáng)化內(nèi)部管理，突出辦學(xué)特色，狠抓教學(xué)工作，不斷完善教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控及綜合評(píng)價(jià)手段，促進(jìn)了教育質(zhì)量的穩(wěn)步提升。小學(xué)畢業(yè)班統(tǒng)測(cè)綜合優(yōu)生率15.85%、及格率71.92%，分別比20*年提高13.68個(gè)百分點(diǎn)和9.71個(gè)百分點(diǎn)。中考錄取率57.87%，比上年提高2.33個(gè)百分點(diǎn)。高考參考1097人，上線率91.16%，比上年上升4.13個(gè)百分點(diǎn)?？h一中在全市教學(xué)質(zhì)量綜合考核中獲得一等獎(jiǎng)；云天化中學(xué)在全省教學(xué)質(zhì)量綜合評(píng)估中榮獲二等獎(jiǎng)；全縣教育目標(biāo)責(zé)任管理獲得十一縣（區(qū)）第一名。

（四）圍繞全面發(fā)展，素質(zhì)教育不斷加強(qiáng)。堅(jiān)持教育優(yōu)先、德育為首、素質(zhì)領(lǐng)先，緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的目標(biāo)要求，加強(qiáng)學(xué)生思想道德建設(shè)和學(xué)校體育、藝術(shù)教育工作，努力促進(jìn)全體學(xué)生全面發(fā)展。全縣《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》檢測(cè)率75.5%，初中畢業(yè)生升學(xué)體育考試及格率93.8%、優(yōu)秀率69.14%、滿分率7.53%；體育達(dá)標(biāo)率初中85.24%，小學(xué)81.39%；體育合格率初中92.42%，小學(xué)91.28%；全縣體育代表隊(duì)在昭通市中小學(xué)生田徑和游泳運(yùn)動(dòng)會(huì)上獲團(tuán)體總分第三名和金、銀、銅牌36枚的好成績(jī)。全省首批“三生教育”、“農(nóng)村藝術(shù)教育”試點(diǎn)縣工作全面展開。

（五）深化改革創(chuàng)新，師資水平不斷提高。采取引進(jìn)、招聘、公開選聘、培訓(xùn)等措施，不斷完善教師準(zhǔn)入機(jī)制、培訓(xùn)提高機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，教師結(jié)構(gòu)日趨合理，素質(zhì)明顯提高。20*年，全縣共補(bǔ)充教師27人，縣城學(xué)校公開選聘緊缺崗位教師5人。校長(zhǎng)公選、教職工全員聘任和績(jī)效工資制等改革繼續(xù)深入推進(jìn)，對(duì)各中小學(xué)校（園）長(zhǎng)進(jìn)行了任期目標(biāo)責(zé)任考核，中小學(xué)內(nèi)部管理改革不斷深化，辦學(xué)活力進(jìn)一步增強(qiáng)，有效調(diào)動(dòng)了廣大教職工的積極性和創(chuàng)造性。積極開展骨干教師培訓(xùn)、新課程培訓(xùn)、新一輪民族貧困地區(qū)教師綜合素質(zhì)培訓(xùn)、西發(fā)項(xiàng)目“參與式”教師培訓(xùn)、班主任培訓(xùn)、骨干教師和學(xué)科帶頭人評(píng)選命名等活動(dòng)，全面提高教師素質(zhì)，中小學(xué)教師學(xué)歷合格率得到進(jìn)一步提高，小學(xué)教師?？埔陨蠈W(xué)歷達(dá)71.71%，初中教師本科以上學(xué)歷達(dá)37.58%。

（六）切實(shí)加大投入，辦學(xué)條件明顯改善。堅(jiān)持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的重要位置，積極爭(zhēng)取支持，加大投入力度，改善辦學(xué)條件，加快教育發(fā)展?？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)，積極向省、市各級(jí)反映我縣教育的實(shí)際情況和具體困難，努力爭(zhēng)取各方支持。20*年，我縣爭(zhēng)取將地震受損的42869平方米校舍列入國(guó)家危改庫(kù)，爭(zhēng)取到各級(jí)專項(xiàng)資金1485.79萬(wàn)元，爭(zhēng)取到“特殊黨費(fèi)”項(xiàng)目資金捐建縣五中、紅十字會(huì)捐建*縣*小學(xué)、臺(tái)塑集團(tuán)捐建永安*小學(xué)。完成**小學(xué)建設(shè)、14*9平方米地震受損校舍除險(xiǎn)加固、縣一中遷建場(chǎng)平工程，啟動(dòng)縣一小與云富中心校合并工程、青少年校外活動(dòng)中心、職中、馬腦小學(xué)、大壩小學(xué)等建設(shè)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，啟動(dòng)了*鄉(xiāng)中心校遷建，投入70余萬(wàn)元添置電教設(shè)備和36萬(wàn)元添置圖書，進(jìn)一步改善了各級(jí)各類學(xué)校的辦學(xué)條件，為全縣教育事業(yè)的快速發(fā)展提供了保證。

（七）采取有力措施，熱點(diǎn)問題得到有效解決。全面啟動(dòng)校方責(zé)任險(xiǎn)工作，全縣所有在校學(xué)生均納入保障體系，學(xué)校安全管理措施落實(shí)，管理規(guī)范，教育大局總體穩(wěn)定，全年沒有出現(xiàn)重大的安全事故。全面做好抗擊冰凌雪災(zāi)和抗震救災(zāi)工作，教育系統(tǒng)3位同志受到全國(guó)表彰，確保了學(xué)校正常教育教學(xué)秩序和師生生命財(cái)產(chǎn)安全。各項(xiàng)招生考試考務(wù)管理進(jìn)一步加強(qiáng)，招生工作在人民群眾中的信任度大幅提升。全面開展“師德師風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，教師職業(yè)素養(yǎng)進(jìn)一步增強(qiáng)。認(rèn)真實(shí)施好“兩免一補(bǔ)”、“教育陽(yáng)光工程”等各種惠民政策，確保了貧困生不因貧失學(xué)。“兩免一補(bǔ)”政策惠及學(xué)生285*人次，“教育陽(yáng)光工程”救助各類貧困生1623人次，“營(yíng)養(yǎng)工程”幫扶貧困生7038人次，香港苗圃行動(dòng)資助貧困生540人，三峽總公司捐資20萬(wàn)元資助貧困高中生，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和社會(huì)各界資助貧困生上百人。

（八）強(qiáng)化監(jiān)督檢查，督導(dǎo)評(píng)估機(jī)制全面形成?？h委、縣政府高度重視教育督導(dǎo)工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府關(guān)于加強(qiáng)教育督導(dǎo)工作的有關(guān)文件要求，成立了縣政府教育督導(dǎo)室，聘任縣級(jí)督學(xué)21人、特聘督學(xué)8人；建立了縣政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估機(jī)制，全縣各級(jí)各部門歷經(jīng)4個(gè)月的奮戰(zhàn)，順利通過省政府對(duì)縣政府教育工作的督導(dǎo)評(píng)估，并初步評(píng)定為“教育工作先進(jìn)縣”。政府教育督導(dǎo)室成立后，對(duì)縣政府各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府履行教育工作職責(zé)情況進(jìn)行了督導(dǎo)評(píng)估，對(duì)7所半寄宿制學(xué)校進(jìn)行了評(píng)估、獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)一步規(guī)范了學(xué)校辦學(xué)行為，促進(jìn)了學(xué)校辦學(xué)水平的不斷提高。

（九）堅(jiān)持高點(diǎn)定位，全縣教育發(fā)展迎來(lái)新機(jī)遇。20*年底，縣政府在經(jīng)過深入調(diào)研和精心測(cè)算的基礎(chǔ)上，制定了普及十三年教育實(shí)施方案，向省教育廳提出了在全市率先實(shí)現(xiàn)基本普及十三年教育的專題報(bào)告。“普十三”教育實(shí)施方案和報(bào)告的提出，得到了省、市政府和教育主管部門的高度重視，并在充分調(diào)研、考察論證的基礎(chǔ)上，把我縣列為全省“普十三”教育試點(diǎn)縣之一。我縣教育事業(yè)發(fā)展又一次迎來(lái)了新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。

篇9

中圖分類號(hào)：F24

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：16723198（2015）23012502

1 國(guó)內(nèi)外關(guān)于農(nóng)牧區(qū)留守女性貧困與反貧困問題研究綜述

1995年在北京召開的世界婦女大會(huì)通過的《行動(dòng)綱領(lǐng)》中提到：“當(dāng)今世界上10億多人生活在令人無(wú)法接受的貧窮狀況下，其中大多數(shù)是女性，多數(shù)是在發(fā)展中國(guó)家?！泵绹?guó)在20世紀(jì)70年代中期直至世紀(jì)末，女性逐漸成為美國(guó)貧困人口的主體，1978年社會(huì)學(xué)家戴安娜?帕爾斯（Diana Pearce）首次指出“貧困女性化”現(xiàn)象及發(fā)展趨勢(shì)。1995年，聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署的《人類發(fā)展報(bào)告》提出：貧困具有明顯的性別差異，全世界13億人口生活在貧困中，其中婦女占70%，貧困有一張顯著的女性面孔。由于勞動(dòng)力的性別分工，時(shí)間貧困成為很多女性生活的主要特征。在墨西哥。有證據(jù)顯示女性花在家務(wù)勞動(dòng)上的時(shí)間比男性多出175%（Brunnich等，2005）。按照知名發(fā)展專家摩塞（C?Moser）（1989）的總結(jié)，在婦女參與發(fā)展理論的指導(dǎo)下，婦女參與發(fā)展的實(shí)踐政策主要包括：公平（equity）政策、反貧困（anti-poverty）政策和效率（efficiency）政策。勞蕾爾、博森（1994）認(rèn)為婦女對(duì)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)本身的參與率不會(huì)自然而然地導(dǎo)致或反映男女平等，而是在低技術(shù)農(nóng)業(yè)和高技術(shù)的城市情況下，婦女參與耕種應(yīng)該更恰當(dāng)?shù)乜词且环N把婦女排除在較好機(jī)會(huì)之外的一種做法。2000年日本沖繩舉行的八國(guó)集團(tuán)峰會(huì)上提出的《全球貧困報(bào)告》認(rèn)為“貧困是一個(gè)不受歡迎的人類狀況，它并非是不可避免的。綜上所述，貧困問題是全人類共同面臨的難題，是阻礙各國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要因素之一。因此，針對(duì)云南省迪慶州德欽縣羊拉鄉(xiāng)藏族社區(qū)留守女性貧困狀況，探索出一條反貧困的政策措施迫在眉睫。

2 農(nóng)牧區(qū)留守女性貧困與反貧困問題實(shí)證研究

2.1 農(nóng)牧區(qū)留守女性貧困問題研究

2.1.1 羊拉鄉(xiāng)基本情況

羊拉鄉(xiāng)地處迪慶州德欽縣東北部，金沙江西岸，東與四川省巴塘縣中心絨鄉(xiāng)、德榮縣白玉鄉(xiāng)隔江相望，西北與自治區(qū)芒康縣徐中鄉(xiāng)接壤，處在“雞鳴三省”的特殊地理位置。羊拉鄉(xiāng)國(guó)土面積1087平方公里，南北直線距離80公里，東西直線距離20公里，轄甲功、羊拉、規(guī)吾、茂頂四個(gè)村委會(huì)58個(gè)村民小組1013戶，2012年羊拉鄉(xiāng)總?cè)丝?281人，其中，男2962，女2987。

2.1.2 羊拉鄉(xiāng)女性貧困問題及成因

首先，婚姻家庭生活貧困：2002年，為了貫徹落實(shí)中發(fā)（2000）8號(hào)及云發(fā)（2001）9號(hào)文件精神，對(duì)全縣家庭情況進(jìn)行了調(diào)查。家務(wù)活全部落在留守女性身上，導(dǎo)致沒有時(shí)間和精力進(jìn)行其他經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)，由此產(chǎn)生了時(shí)間和精神貧困。其次，文化貧困：1990年，羊拉鄉(xiāng)小學(xué)小學(xué)數(shù)13所，班級(jí)數(shù)35所，中心完小1所，鄉(xiāng)完小3所，初小20所，其中一人一校數(shù)3所；在校學(xué)生356人，其中女生數(shù)132人，少數(shù)民族267人，畢業(yè)生73人，學(xué)齡兒童入學(xué)率72.8%，鞏固率90.9%，畢業(yè)率88%，教職工44人，專職教師數(shù)47人，少數(shù)民族數(shù)47人。再次，經(jīng)濟(jì)貧困：受自然地理?xiàng)l件的制約，羊拉鄉(xiāng)留守女性主要收入來(lái)源為核桃、蘋果、葡萄、桃等果林種植，水稻、玉米、青稞、小麥、馬鈴薯等經(jīng)濟(jì)作物的種植，生豬、土雞等養(yǎng)殖，瑪卡、決釘子、蟲草、雪蓮花等中草藥貿(mào)易，加上外出務(wù)工男性和政府等資助，年均家庭收入一兩萬(wàn)左右，造成收入貧困。然后，政治的貧困：羊拉鄉(xiāng)本村人民參政議政積極性不高，當(dāng)?shù)攸h政機(jī)關(guān)工作人員大部分來(lái)自外地，流動(dòng)性比較高，一般三五年調(diào)離或升職。而女村官在反貧困項(xiàng)目實(shí)施中承擔(dān)的角色很重要，包括有效協(xié)調(diào)村“兩委”干部參與項(xiàng)目管理，動(dòng)員、引導(dǎo)村民參與項(xiàng)目，以及與當(dāng)?shù)卮迕?、?dāng)?shù)卣皨D聯(lián)、社會(huì)團(tuán)體之間溝通協(xié)調(diào)爭(zhēng)取項(xiàng)目資源等。最后，衛(wèi)生的貧困：1959年，羊拉衛(wèi)生所在羊拉鄉(xiāng)甲功村建立，有3名衛(wèi)生員，直至2005年全鄉(xiāng)有一個(gè)衛(wèi)生院四個(gè)村衛(wèi)生室，鄉(xiāng)衛(wèi)生院設(shè)有門診、藥房、住院部、藏醫(yī)門診、財(cái)務(wù)室、計(jì)劃生育服務(wù)室、防疫保健室等。衛(wèi)生員11人，其中主治醫(yī)師4人，醫(yī)生5人，護(hù)士1人，病床12張，2005年鄉(xiāng)衛(wèi)生院就診人數(shù)達(dá)7306人，住院人數(shù)260人次。

2.2 農(nóng)牧區(qū)留守反貧困政策措施及取得的成效

總體來(lái)說，2001年度羊拉鄉(xiāng)被列入云南省民族特困鄉(xiāng)后，確定了包括電力、交通、教育、農(nóng)田水利、人畜飲水，小城鎮(zhèn)建設(shè)、種養(yǎng)殖業(yè)等10類23項(xiàng)幫扶項(xiàng)目，吹響了羊拉人與貧困宣戰(zhàn)的扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)號(hào)角。

文化教育上：2003年8月在德欽縣八屆婦女代表會(huì)中羊拉鄉(xiāng)此里卓瑪榮獲“雙學(xué)雙比”女能手、羊拉鄉(xiāng)常明、取珍家榮獲“五好文明家庭戶”、羊拉鄉(xiāng)羊拉村獲先進(jìn)婦女組織獎(jiǎng)。2004年州第六次婦代會(huì)中表彰“雙學(xué)雙比”女能手，羊拉鄉(xiāng)次里拉木榮獲此榮譽(yù)。2004年，全面實(shí)施的《德欽縣關(guān)于貫徹〈云南省基礎(chǔ)教育振興行動(dòng)接話〉實(shí)施意見》，堅(jiān)持以全面實(shí)現(xiàn)“兩基”（基本普及九年義務(wù)教育、基本掃除青壯年文盲）為目標(biāo)任務(wù)，加大了“普九”攻堅(jiān)措施力度。國(guó)家實(shí)施高原農(nóng)牧民子女學(xué)生生活補(bǔ)助項(xiàng)目，收益學(xué)生每年均達(dá)7767人，享受“兩免一補(bǔ)”學(xué)生達(dá)7554人。制定群眾文明素質(zhì)提升行動(dòng)計(jì)劃，由德欽縣婦聯(lián)負(fù)責(zé)團(tuán)結(jié)、教育、帶領(lǐng)廣大婦女積極參與市容環(huán)境整治，組織市容環(huán)境整治宣傳、文明勸導(dǎo)活動(dòng)。

法律制度上：1996年1月，為了保證德欽縣7鄉(xiāng)1鎮(zhèn)婦聯(lián)換屆選舉工作的順利進(jìn)行，縣婦聯(lián)轉(zhuǎn)發(fā)了州婦聯(lián)《關(guān)于做好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）換屆選舉工作》及《關(guān)于在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆選舉工作中做好婦女參政議政工作的意見》，全縣7鄉(xiāng)1鎮(zhèn)都圓滿完成了換屆選舉工作，配齊了專職婦聯(lián)干部。在羊拉鄉(xiāng)各村規(guī)民約中對(duì)婚姻家庭制度進(jìn)行明確規(guī)定：（1）遵循婚姻自由、男女平等、一夫一妻、尊老愛幼的原則，建立團(tuán)結(jié)和睦的家庭關(guān)系。（2）婚姻大事由本人作主，反對(duì)包辦干涉，男女青年結(jié)婚必須符合法定結(jié)婚年齡要求，提倡晚婚晚育。（3）自覺遵守計(jì)劃生育法律、法規(guī)、政策，實(shí)行計(jì)劃生育，提倡優(yōu)生優(yōu)育，嚴(yán)禁無(wú)計(jì)劃生育或超生。（4）夫妻地位平等，共同承擔(dān)家務(wù)勞動(dòng)，共同管理家庭財(cái)產(chǎn)，反對(duì)家庭暴力。（5）父母應(yīng)盡撫養(yǎng)、教育未成年子女的義務(wù)，禁止歧視、虐待、遺棄女嬰，破除生男才能傳宗接代的陋習(xí)。子女應(yīng)盡贍養(yǎng)老人的義務(wù)，不得歧視、虐待老人。

科學(xué)技術(shù)上：2001年5月州婦聯(lián)、州計(jì)生委領(lǐng)導(dǎo)率領(lǐng)縣婦聯(lián)、縣計(jì)生委一行15人到羊拉鄉(xiāng)開展調(diào)查培訓(xùn)，歷時(shí)16天舉辦了農(nóng)村婦女生殖保健、新發(fā)接生、大棚蔬菜種植實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班4期，參訓(xùn)人員45人。

3 農(nóng)牧區(qū)留守女性反貧困的戰(zhàn)略選擇

3.1 推動(dòng)完善體現(xiàn)性別平等的政策法規(guī)體系，從源頭上為促進(jìn)農(nóng)牧區(qū)留守女性反貧困提供制度保障

經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開政策法規(guī)，因?yàn)檎叻ㄒ?guī)是貧困地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要條件和保證。發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論及世界各國(guó)開發(fā)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的反貧困經(jīng)驗(yàn)表明，加快落后地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不僅要依靠政府經(jīng)濟(jì)援助，更重要的是依靠“政策投入。因此，農(nóng)牧區(qū)產(chǎn)業(yè)政策應(yīng)遵循“穩(wěn)定提高農(nóng)業(yè)，突出發(fā)展工業(yè)，全面搞活商業(yè)”的原則與方針，科學(xué)、合理尋找區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展突破口及區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，如開發(fā)女性參與度較高的旅游扶貧；農(nóng)牧區(qū)金融政策應(yīng)當(dāng)向女性貧困者適當(dāng)傾斜，在同等條件下優(yōu)先扶持有發(fā)展?jié)摿Φ呐载毨д?；制定適合女性的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣政策，加大科技事業(yè)投入，實(shí)行科技貸款貼息，降低地方配套比例；模范執(zhí)行計(jì)劃生育政策，破壞計(jì)劃生育政策、私自超生者，不但得不到扶持，反而要受到制裁，提倡優(yōu)生優(yōu)育、晚婚晚育；在人才政策上，應(yīng)為女性盡量創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和條件，完善孕產(chǎn)假制度，適當(dāng)提高農(nóng)牧區(qū)女性工作者的津貼補(bǔ)助；完善保護(hù)婦女和未成年女性的各項(xiàng)法律體系，加強(qiáng)女性維權(quán)法律意識(shí)宣傳教育工作，切實(shí)保障婦女和未成年女性的合法權(quán)益。

3.2 增強(qiáng)留守女性的反貧困能力，構(gòu)建留守女性反貧困的主體地位

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高速發(fā)展，貧困者個(gè)人的能力對(duì)其致富的約束顯得越來(lái)越明顯，農(nóng)村貧困群體中留守女性占絕大部分，大都是因病致貧和教育落后致貧的，這就是明顯的脫貧能力不足，貧困者的反貧困能力中最為重要的是發(fā)展人力資本。為此，我國(guó)的反貧困必須重視人力資本的投資，促進(jìn)女性健康和教育的發(fā)展，以提高健康資本存量和知識(shí)資本存量，建立基本的醫(yī)療保障制度，減輕女性貧困者的醫(yī)藥負(fù)擔(dān)。還必須加強(qiáng)女性基礎(chǔ)教育和女子成人教育，繼續(xù)大力氣優(yōu)先改善少數(shù)民族貧困地區(qū)中小學(xué)教育條件，提高師資水平和教學(xué)質(zhì)量，改善少數(shù)民族貧困地區(qū)中小學(xué)教師的待遇，提高農(nóng)村教師職業(yè)的吸引力，是改善貧困地區(qū)的教育環(huán)境必要舉措。大力發(fā)展少數(shù)民族女性貧困者的科技文化教育，加大人力資本的投資，提升女性貧困群體反貧困的自身能力，提高女性文化素質(zhì)水平，增強(qiáng)自身反貧困能力。

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篇10

一、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，攻堅(jiān)克難，20*年全縣教育工作取得突出成績(jī)

過去的一年，是水富發(fā)展進(jìn)程中極不尋常、極不平凡的一年，也是全縣教育工作者團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、成績(jī)顯著的一年。一年來(lái)，全縣廣大教育工作者在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力實(shí)施科教興縣戰(zhàn)略，解放思想、開拓進(jìn)取，求真務(wù)實(shí)、勤奮工作，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、攻堅(jiān)克難，圓滿完成了教育工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，有力地促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。主要表現(xiàn)在以下九個(gè)方面：

（一）各級(jí)高度重視，教育發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。20*年，縣八屆二次黨代會(huì)明確提出了“科教興縣”戰(zhàn)略，縣政府制定出臺(tái)了《水富縣人民政府有關(guān)職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育工作職責(zé)》，要求各職能部門各司其職，互相配合，共同為全縣教育改革與發(fā)展服好務(wù)。同時(shí)，堅(jiān)持實(shí)行縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)定期研究教育工作、定期到教育部門現(xiàn)場(chǎng)辦公以及縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)和各職能部門掛鉤聯(lián)系村級(jí)以上學(xué)校制度，縣委、縣政府多次召開專題研究教育工作的常委會(huì)、常務(wù)會(huì)、縣長(zhǎng)辦公會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)到學(xué)?，F(xiàn)場(chǎng)辦公6次，對(duì)學(xué)校災(zāi)后重建、縣一中新建、太平鄉(xiāng)明德小學(xué)建設(shè)、兩碗鄉(xiāng)中心校遷建、水富縣博愛小學(xué)建設(shè)、縣五中建設(shè)、職中建設(shè)、教育綜合改革以及“普十三”教育等重點(diǎn)工作進(jìn)行了專題研究，充分體現(xiàn)了教育在全縣各項(xiàng)事業(yè)中的先導(dǎo)性、全局性和基礎(chǔ)性戰(zhàn)略地位?？h人大、縣政協(xié)充分發(fā)揮對(duì)政府教育工作的監(jiān)督指導(dǎo)作用，對(duì)農(nóng)村留守兒童教育、校舍危房改造、縣一中建設(shè)、水富博愛小學(xué)建設(shè)、太平明德小學(xué)建設(shè)等重點(diǎn)工作進(jìn)行了多次專題調(diào)研和視察?？h政府各職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府各司其職，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，多次對(duì)校園周邊環(huán)境、建筑安全、校園周邊網(wǎng)吧、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、噪聲污染、食品衛(wèi)生等工作進(jìn)行專項(xiàng)整治，為全縣教育改革與發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。

（二）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各類教育事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。20*年，全縣新增民辦幼兒園2所，幼教和學(xué)前教育達(dá)80個(gè)教學(xué)班2757人，學(xué)前教育入學(xué)率72.2%，比20*年提高4.1個(gè)百分點(diǎn)，高出全市平均水平47.32個(gè)百分點(diǎn)。小學(xué)入學(xué)率99.37%，鞏固率99.42%，分別比20*年提高0.14和0.*個(gè)百分點(diǎn)，小學(xué)畢業(yè)生進(jìn)入初中直升率97.83%。初中入學(xué)率98.34%，鞏固率98.42%，分別比20*年提高0.05個(gè)百分點(diǎn)和0.23個(gè)百分點(diǎn)。高中階段毛入學(xué)率達(dá)73.3%。

（三）強(qiáng)化內(nèi)部管理，教育質(zhì)量穩(wěn)步提高。各級(jí)學(xué)校牢固樹立“質(zhì)量是第一生命”的辦學(xué)理念，強(qiáng)化內(nèi)部管理，突出辦學(xué)特色，狠抓教學(xué)工作，不斷完善教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控及綜合評(píng)價(jià)手段，促進(jìn)了教育質(zhì)量的穩(wěn)步提升。小學(xué)畢業(yè)班統(tǒng)測(cè)綜合優(yōu)生率15.85%、及格率71.92%，分別比20*年提高13.68個(gè)百分點(diǎn)和9.71個(gè)百分點(diǎn)。中考錄取率57.87%，比上年提高2.33個(gè)百分點(diǎn)。高考參考1097人，上線率91.16%，比上年上升4.13個(gè)百分點(diǎn)?？h一中在全市教學(xué)質(zhì)量綜合考核中獲得一等獎(jiǎng)；云天化中學(xué)在全省教學(xué)質(zhì)量綜合評(píng)估中榮獲二等獎(jiǎng)；全縣教育目標(biāo)責(zé)任管理獲得十一縣（區(qū)）第一名。

（四）圍繞全面發(fā)展，素質(zhì)教育不斷加強(qiáng)。堅(jiān)持教育優(yōu)先、德育為首、素質(zhì)領(lǐng)先，緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的目標(biāo)要求，加強(qiáng)學(xué)生思想道德建設(shè)和學(xué)校體育、藝術(shù)教育工作，努力促進(jìn)全體學(xué)生全面發(fā)展。全縣《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》檢測(cè)率75.5%，初中畢業(yè)生升學(xué)體育考試及格率93.8%、優(yōu)秀率69.14%、滿分率7.53%；體育達(dá)標(biāo)率初中85.24%，小學(xué)81.39%；體育合格率初中92.42%，小學(xué)91.28%；全縣體育代表隊(duì)在昭通市中小學(xué)生田徑和游泳運(yùn)動(dòng)會(huì)上獲團(tuán)體總分第三名和金、銀、銅牌36枚的好成績(jī)。全省首批“三生教育”、“農(nóng)村藝術(shù)教育”試點(diǎn)縣工作全面展開。

（五）深化改革創(chuàng)新，師資水平不斷提高。采取引進(jìn)、招聘、公開選聘、培訓(xùn)等措施，不斷完善教師準(zhǔn)入機(jī)制、培訓(xùn)提高機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，教師結(jié)構(gòu)日趨合理，素質(zhì)明顯提高。20*年，全縣共補(bǔ)充教師27人，縣城學(xué)校公開選聘緊缺崗位教師5人。校長(zhǎng)公選、教職工全員聘任和績(jī)效工資制等改革繼續(xù)深入推進(jìn)，對(duì)各中小學(xué)校（園）長(zhǎng)進(jìn)行了任期目標(biāo)責(zé)任考核，中小學(xué)內(nèi)部管理改革不斷深化，辦學(xué)活力進(jìn)一步增強(qiáng)，有效調(diào)動(dòng)了廣大教職工的積極性和創(chuàng)造性。積極開展骨干教師培訓(xùn)、新課程培訓(xùn)、新一輪民族貧困地區(qū)教師綜合素質(zhì)培訓(xùn)、西發(fā)項(xiàng)目“參與式”教師培訓(xùn)、班主任培訓(xùn)、骨干教師和學(xué)科帶頭人評(píng)選命名等活動(dòng)，全面提高教師素質(zhì)，中小學(xué)教師學(xué)歷合格率得到進(jìn)一步提高，小學(xué)教師?？埔陨蠈W(xué)歷達(dá)71.71%，初中教師本科以上學(xué)歷達(dá)37.58%。

（六）切實(shí)加大投入，辦學(xué)條件明顯改善。堅(jiān)持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的重要位置，積極爭(zhēng)取支持，加大投入力度，改善辦學(xué)條件，加快教育發(fā)展?？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)，積極向省、市各級(jí)反映我縣教育的實(shí)際情況和具體困難，努力爭(zhēng)取各方支持。20*年，我縣爭(zhēng)取將地震受損的42869平方米校舍列入國(guó)家危改庫(kù)，爭(zhēng)取到各級(jí)專項(xiàng)資金1485.79萬(wàn)元，爭(zhēng)取到“特殊黨費(fèi)”項(xiàng)目資金捐建縣五中、紅十字會(huì)捐建水富縣博愛小學(xué)、臺(tái)塑集團(tuán)捐建永安明德小學(xué)。完成太平明德小學(xué)建設(shè)、14069平方米地震受損校舍除險(xiǎn)加固、縣一中遷建場(chǎng)平工程，啟動(dòng)縣一小與云富中心校合并工程、青少年校外活動(dòng)中心、職中、馬腦小學(xué)、大壩小學(xué)等建設(shè)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，啟動(dòng)了兩碗鄉(xiāng)中心校遷建，投入70余萬(wàn)元添置電教設(shè)備和36萬(wàn)元添置圖書，進(jìn)一步改善了各級(jí)各類學(xué)校的辦學(xué)條件，為全縣教育事業(yè)的快速發(fā)展提供了保證。

（七）采取有力措施，熱點(diǎn)問題得到有效解決。全面啟動(dòng)校方責(zé)任險(xiǎn)工作，全縣所有在校學(xué)生均納入保障體系，學(xué)校安全管理措施落實(shí)，管理規(guī)范，教育大局總體穩(wěn)定，全年沒有出現(xiàn)重大的安全事故。全面做好抗擊冰凌雪災(zāi)和抗震救災(zāi)工作，教育系統(tǒng)3位同志受到全國(guó)表彰，確保了學(xué)校正常教育教學(xué)秩序和師生生命財(cái)產(chǎn)安全。各項(xiàng)招生考試考務(wù)管理進(jìn)一步加強(qiáng)，招生工作在人民群眾中的信任度大幅提升。全面開展“師德師風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，教師職業(yè)素養(yǎng)進(jìn)一步增強(qiáng)。認(rèn)真實(shí)施好“兩免一補(bǔ)”、“教育陽(yáng)光工程”等各種惠民政策，確保了貧困生不因貧失學(xué)?！皟擅庖谎a(bǔ)”政策惠及學(xué)生285*人次，“教育陽(yáng)光工程”救助各類貧困生1623人次，“營(yíng)養(yǎng)工程”幫扶貧困生7038人次，*苗圃行動(dòng)資助貧困生540人，三峽總公司捐資20萬(wàn)元資助貧困高中生，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和社會(huì)各界資助貧困生上百人。

（八）強(qiáng)化監(jiān)督檢查，督導(dǎo)評(píng)估機(jī)制全面形成?？h委、縣政府高度重視教育督導(dǎo)工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府關(guān)于加強(qiáng)教育督導(dǎo)工作的有關(guān)文件要求，成立了縣政府教育督導(dǎo)室，聘任縣級(jí)督學(xué)21人、特聘督學(xué)8人；建立了縣政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估機(jī)制，全縣各級(jí)各部門歷經(jīng)4個(gè)月的奮戰(zhàn)，順利通過省政府對(duì)縣政府教育工作的督導(dǎo)評(píng)估，并初步評(píng)定為“教育工作先進(jìn)縣”。政府教育督導(dǎo)室成立后，對(duì)縣政府各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府履行教育工作職責(zé)情況進(jìn)行了督導(dǎo)評(píng)估，對(duì)7所半寄宿制學(xué)校進(jìn)行了評(píng)估、獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)一步規(guī)范了學(xué)校辦學(xué)行為，促進(jìn)了學(xué)校辦學(xué)水平的不斷提高。

（九）堅(jiān)持高點(diǎn)定位，全縣教育發(fā)展迎來(lái)新機(jī)遇。20*年底，縣政府在經(jīng)過深入調(diào)研和精心測(cè)算的基礎(chǔ)上，制定了普及十三年教育實(shí)施方案，向省教育廳提出了在全市率先實(shí)現(xiàn)基本普及十三年教育的專題報(bào)告?！捌帐苯逃龑?shí)施方案和報(bào)告的提出，得到了省、市政府和教育主管部門的高度重視，并在充分調(diào)研、考察論證的基礎(chǔ)上，把我縣列為全省“普十三”教育試點(diǎn)縣之一。我縣教育事業(yè)發(fā)展又一次迎來(lái)了新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。

總體上看，去年宏觀環(huán)境變化大、自然災(zāi)害頻繁、突發(fā)事件多、應(yīng)急任務(wù)十分繁重，在這樣的形勢(shì)下全縣教育工作依然取得了可喜成績(jī)，實(shí)屬來(lái)之不易。這些成績(jī)的取得，是縣委、縣政府高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)高度關(guān)注和大力支持的結(jié)果，是各級(jí)各部門和社會(huì)各界關(guān)心支持、積極參與的結(jié)果，更是廣大教育工作者團(tuán)結(jié)拼搏、攻堅(jiān)克難、開拓奮進(jìn)、辛勤耕耘的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我代表縣人民政府，向關(guān)心支持水富教育發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界人士以及長(zhǎng)期戰(zhàn)斗在一線的廣大教育工作者，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們還必須清醒地看到我縣教育工作存在的困難和問題。人民群眾日益增長(zhǎng)的接受良好教育的需求與教育資源特別是優(yōu)質(zhì)教育資源供給不足的問題，仍然是當(dāng)前教育發(fā)展中的主要矛盾。突出表現(xiàn)在：一是各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)依然十分繁重。學(xué)前教育發(fā)展不平衡，特別是農(nóng)村的學(xué)前教育非常薄弱；基礎(chǔ)教育發(fā)展城鄉(xiāng)差距較大；高中階段教育發(fā)展瓶頸問題仍未得到有效解決；職業(yè)教育招生困難，辦學(xué)質(zhì)量有待提高，所開專業(yè)、所培養(yǎng)人才與水富經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展不相適應(yīng)的問題較為嚴(yán)重。二是教育教學(xué)管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)。深化教育教學(xué)改革任務(wù)艱巨，教育質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)制有待完善，實(shí)施素質(zhì)教育還有較大差距，片面追求升學(xué)率、中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重、忽視學(xué)生全面發(fā)展等問題亟待解決。三是教師隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在，高中教育和優(yōu)秀教師明顯不足。教師隊(duì)伍既存在不安心教育工作、工作責(zé)任心不強(qiáng)、思想政治業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高的問題，也存在教師激勵(lì)機(jī)制、流動(dòng)機(jī)制還不健全的問題。四是校舍建設(shè)項(xiàng)目點(diǎn)多、面廣、戰(zhàn)線長(zhǎng)、投資巨大，資金缺口嚴(yán)重。這些問題，與人民群眾享有良好教育機(jī)會(huì)的要求不相適應(yīng)，與我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人力資源的需求不相適應(yīng)，與“普十三”教育的現(xiàn)實(shí)需要不相適應(yīng)。因此，我們一定要在肯定成績(jī)中樹立信心，在分析問題中找準(zhǔn)差距，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，采取切實(shí)有效措施，著力解決存在問題，加快推進(jìn)全縣教育事業(yè)科學(xué)和諧發(fā)展。

二、抓住機(jī)遇，奮發(fā)有為，推動(dòng)2009年教育工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展

2009年，既是全縣教育發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的一年，也是我們把握新機(jī)遇迎難而上的一年，我們只有切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的各項(xiàng)決策部署上來(lái)，搶抓機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，變壓力為動(dòng)力、化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，才能如期實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，才能不負(fù)黨和人民的厚望。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全縣教育工作總體思路是：全面實(shí)施“科教興縣”戰(zhàn)略，努力抓好人民滿意的教育工程，促使全縣城鄉(xiāng)教育公平、均衡發(fā)展，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，打造滇東北教育強(qiáng)縣，為“率先達(dá)小康，建設(shè)新水富”作出新貢獻(xiàn)。今年的主要任務(wù)是：進(jìn)一步深化教育綜合改革，全面推開“普十三”教育試點(diǎn)工作，更加突出學(xué)前教育、基礎(chǔ)教育、高中教育、職業(yè)教育四個(gè)重點(diǎn)，促進(jìn)各類教育事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展；合理整合教育資源，不斷提高教學(xué)質(zhì)量，高考上線率保持在85%以上；建成投入使用學(xué)校5所，排除校舍危房4300平方米，使學(xué)校辦學(xué)條件進(jìn)一步改善。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須抓好以下七個(gè)方面的工作：

（一）以“普十三教育”為契機(jī)，促進(jìn)各類教育加快發(fā)展。黨的十七屆三中全會(huì)提出了“大力辦好農(nóng)村教育事業(yè)”的總體要求，提出了“實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人人享有接受良好教育機(jī)會(huì)”的歷史性任務(wù)。因此，抓好“普十三”教育工作，是體現(xiàn)教育公平的基礎(chǔ)性工程。市委、市政府要求我縣要通過3至5年的努力，在全市率先實(shí)現(xiàn)基本普及十三年教育。立足我縣實(shí)際，我們應(yīng)該清醒地看到，學(xué)前教育發(fā)展不平衡、義務(wù)教育城鄉(xiāng)差距大、職業(yè)教育發(fā)展滯后是制約我縣普及十三年教育的瓶頸。面對(duì)這些困難和問題，我們不能退縮，不能逃避，必須迎難而上。對(duì)高中教育，要切實(shí)加快縣一中遷建進(jìn)程，積極做好高中教師儲(chǔ)備，強(qiáng)化縣一中內(nèi)部管理，進(jìn)一步擴(kuò)大普通高中規(guī)模，不斷提高高中教學(xué)質(zhì)量。對(duì)職業(yè)教育，要依法落實(shí)教育費(fèi)附加的20%至30%用于職業(yè)教育的規(guī)定，加大對(duì)職業(yè)教育的投入力度；認(rèn)真做好職高畢業(yè)生就業(yè)導(dǎo)航工作，切實(shí)提高職高招生辦學(xué)的社會(huì)信譽(yù)度；加快新職中建設(shè)步伐，進(jìn)一步擴(kuò)大招生規(guī)模，使普通高中與職業(yè)學(xué)校在校生比達(dá)到1:0.4。對(duì)義務(wù)教育，要進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和薄弱學(xué)校建設(shè)，努力縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。對(duì)學(xué)前教育，要在堅(jiān)持辦好公辦幼兒園的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制和社會(huì)力量的作用，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)及個(gè)人投資創(chuàng)辦民辦幼兒園。確保全縣學(xué)前教育入學(xué)率達(dá)78%以上；“兩基”成果得到進(jìn)一步鞏固提高；普通高中在校生達(dá)3500人以上，職業(yè)高中在校生達(dá)300人，高中階段毛入學(xué)率達(dá)83.5%以上。

（二）以加強(qiáng)內(nèi)部管理為抓手，切實(shí)提高教育質(zhì)量。辦教育的核心在于質(zhì)量，質(zhì)量是學(xué)校的生命線。要通過高效管理來(lái)提高質(zhì)量和效益，要堅(jiān)定不移地走內(nèi)涵發(fā)展之路，鑄就自身特色，打造品牌優(yōu)勢(shì)。一是加強(qiáng)學(xué)校常規(guī)管理。深入貫徹落實(shí)《xx省中小學(xué)常規(guī)管理規(guī)定》，緊緊圍繞校園管理、教職工管理、學(xué)生管理、教育教學(xué)管理、后勤管理、安全管理等8項(xiàng)管理規(guī)定，全面加強(qiáng)學(xué)校常規(guī)管理，向管理要質(zhì)量。二是加強(qiáng)教育科研管理。要以現(xiàn)代管理理念和現(xiàn)代管理方式大力推進(jìn)學(xué)校的科學(xué)管理、民主管理和依法管理，加強(qiáng)學(xué)校的基本管理、全程管理和系統(tǒng)管理。加強(qiáng)教學(xué)與科研管理，創(chuàng)新教學(xué)與科研思路、目標(biāo)和方法，以教學(xué)帶動(dòng)科研，以科研促進(jìn)教學(xué)，進(jìn)一步提高辦學(xué)水平。三是加強(qiáng)學(xué)校收費(fèi)管理。繼續(xù)完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，堅(jiān)持高中“三限”政策，積極開展“教育收費(fèi)規(guī)范學(xué)?！眲?chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)鞏固“規(guī)范教育收費(fèi)示范縣”成果。四是加強(qiáng)學(xué)校招生管理。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)招生考試政策，進(jìn)一步完善招生考試監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)考生的學(xué)籍、戶籍審查和誠(chéng)信教育，嚴(yán)格考試工作人員的管理和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加大考試環(huán)境的綜合整治力度，確保招生考試工作的公平性、公正性，維護(hù)招生工作良好的社會(huì)信譽(yù)和考生的合法權(quán)益。五是加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)管理工作的監(jiān)督檢查和考核。要對(duì)各項(xiàng)管理工作建立目標(biāo)責(zé)任制、建立督查機(jī)制，同時(shí)要發(fā)揮新聞媒體、社會(huì)輿論等對(duì)學(xué)校管理的監(jiān)督作用，樹立和宣傳規(guī)范管理的樣板和先進(jìn)典型，推動(dòng)中小學(xué)管理逐步走上科學(xué)化、制度化、民主化、規(guī)范化的軌道。

（三）以減負(fù)提質(zhì)為核心，深入推進(jìn)素質(zhì)教育。學(xué)生全面發(fā)展，是素質(zhì)教育的關(guān)鍵，也是教育的根本和目的。年初，省教育廳、省監(jiān)察廳、省政府糾風(fēng)辦聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)切實(shí)減輕中小學(xué)生負(fù)擔(dān)全面提高教學(xué)質(zhì)量辦法的通知》，全省、全市相繼召開了切實(shí)減輕中小學(xué)生負(fù)擔(dān)、全面提高教育質(zhì)量工作會(huì)議，剛才劉思才局長(zhǎng)對(duì)我縣的中小學(xué)減負(fù)工作進(jìn)行了具體安排，各校一定要認(rèn)真抓好落實(shí)，切實(shí)做好我縣的“減負(fù)提質(zhì)”工作，通過減負(fù)切實(shí)減輕學(xué)生的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)、心理負(fù)擔(dān)和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，把時(shí)間還給學(xué)生，把健康還給學(xué)生。需要強(qiáng)調(diào)的是：減負(fù)不能放松對(duì)學(xué)生的嚴(yán)格要求，不能降低教學(xué)質(zhì)量。從我縣情況看，中小學(xué)負(fù)擔(dān)參差不齊，城鎮(zhèn)學(xué)校負(fù)擔(dān)相對(duì)重一些，但相當(dāng)部分農(nóng)村學(xué)校由于師資、設(shè)備、場(chǎng)所不足和考核評(píng)價(jià)的差異，未能較好地執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的課程計(jì)劃，負(fù)擔(dān)不是重了，而是輕了。因此，“減負(fù)”要區(qū)別對(duì)待。農(nóng)村學(xué)校要認(rèn)真落實(shí)課程計(jì)劃，確保完成國(guó)家規(guī)定的教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)內(nèi)容，不允許擅自減少教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)內(nèi)容。城鎮(zhèn)學(xué)校要重視課堂教學(xué)，提高課堂教學(xué)效率，科學(xué)合理安排課外學(xué)習(xí)活動(dòng)，既不能超出規(guī)定的教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)內(nèi)容，搞層層加碼，也不能矯枉過正，以“減負(fù)”為名，對(duì)學(xué)生放任自流。同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，大力開展愛國(guó)主義教育、誠(chéng)信教育和“三生教育”，把全面提高學(xué)生的思想道德水平、全面推進(jìn)素質(zhì)教育貫穿于各類教育之中，貫穿于學(xué)校教育、家庭教育和社會(huì)教育各個(gè)方面，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。

（四）以興利除弊添活力為契機(jī)，進(jìn)一步深化教育改革。一是進(jìn)一步深化以校長(zhǎng)公推公選、教師聘任、績(jī)效工資為主要內(nèi)容的教育綜合改革，切實(shí)加強(qiáng)校長(zhǎng)和教師兩支隊(duì)伍建設(shè)。要加強(qiáng)對(duì)校長(zhǎng)的培訓(xùn)和學(xué)校管理的檢查指導(dǎo)，不斷提高校長(zhǎng)專業(yè)化水平和綜合素質(zhì)，促進(jìn)校長(zhǎng)依法行政、規(guī)范管理，切實(shí)提升校長(zhǎng)的管理能力和水平。要規(guī)范教育崗位管理，對(duì)教師在崗履職情況進(jìn)行一次全面的摸底調(diào)查。要建立教育流動(dòng)良性導(dǎo)向機(jī)制。要加強(qiáng)骨干教師隊(duì)伍建設(shè)。把建設(shè)一支志存高遠(yuǎn)、愛崗敬業(yè)，教書育人、為人師表，嚴(yán)謹(jǐn)篤學(xué)、與時(shí)俱進(jìn)的教師隊(duì)伍，作為提升教育質(zhì)量的一項(xiàng)重要內(nèi)容，加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治教育、職業(yè)道德教育，不斷提高教師的政治思想水平；以新課程、新理念、新技術(shù)培訓(xùn)為重點(diǎn)，改革教師培養(yǎng)模式，提高教師整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。二是要深入推進(jìn)新課程改革。全面深化義務(wù)教育課程改革，初步形成各年段、各學(xué)科縱向銜接、橫向貫通的課改格局。認(rèn)真做好高中新課程改革的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保今年高中新課程改革順利實(shí)施。加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)教育課程改革的指導(dǎo)，完善基礎(chǔ)教育課程改革配套政策，做好普通高中課程綜合素質(zhì)測(cè)評(píng)。加強(qiáng)教育科研，積極探索基礎(chǔ)型課程、拓展型課程、研究型課程和實(shí)踐型課程相結(jié)合的課程結(jié)構(gòu)，努力提升教育科研與教學(xué)研究水平。強(qiáng)化基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)，構(gòu)建起以素質(zhì)教育為導(dǎo)向、與課程改革相適應(yīng)的評(píng)價(jià)體系，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。

（五）以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，切實(shí)改善辦學(xué)條件。歷屆縣委、縣政府均高度重視教育發(fā)展，把教育基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)特別是學(xué)校危房改造作為重點(diǎn)，秉承“高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、高規(guī)格，建成一所完善一所，規(guī)模辦學(xué)”的理念，堅(jiān)持因地制宜、超前實(shí)施的原則，把危房改造與校點(diǎn)布局調(diào)整有機(jī)結(jié)合起來(lái)，大力改造學(xué)校危房。自20*年實(shí)施危房改造起至20*年底，我縣累計(jì)投入資金8000多萬(wàn)元，對(duì)60%的中小學(xué)校舍進(jìn)行了改造，共撤并校點(diǎn)32個(gè)，新增半寄宿制學(xué)校4所，新建學(xué)校14所，建筑面積達(dá)5萬(wàn)多平方米，使全縣學(xué)校總數(shù)由原來(lái)的82所降至50所。但“5.12”汶川大地震使全縣42869平方米校舍受損，新增中小學(xué)危房37360平方米，再加上大型建設(shè)和城市規(guī)劃的影響，全縣產(chǎn)生了一大批急需改建、擴(kuò)建的校舍。為確?！捌帐苯逃樌麑?shí)施，縣政府今年將創(chuàng)新“一個(gè)機(jī)制”、堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”，切實(shí)加大校舍改造力度，進(jìn)一步加快縣一中遷建步伐，啟動(dòng)職中建設(shè)，完成縣五中、兩碗中心校、博愛小學(xué)、方新小學(xué)、大壩小學(xué)、馬腦小學(xué)和永安明德小學(xué)建設(shè)，力爭(zhēng)到2*0年實(shí)現(xiàn)基本無(wú)危房。創(chuàng)新“一個(gè)機(jī)制”，就是要?jiǎng)?chuàng)新投入機(jī)制，進(jìn)一步解放思想，走多方融資之路，形成多渠道投入的格局，爭(zhēng)取更多的教育投資項(xiàng)目列入國(guó)家、省的計(jì)劃。堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”，就是要堅(jiān)持排危與標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)相結(jié)合，與抗震設(shè)防相結(jié)合，與規(guī)范學(xué)校布局調(diào)整相結(jié)合，做到建設(shè)一所、完善一所。

篇11

(一)各級(jí)各類教育加快發(fā)展。教育發(fā)展的主要指標(biāo)基本達(dá)到2010年的預(yù)定目標(biāo)。學(xué)前教育水平明顯提升，全省幼兒教育在園人數(shù)達(dá)到105.95萬(wàn)人，比2007年增長(zhǎng)13％，小學(xué)招生中接受學(xué)前教育的比例達(dá)98.39％，位居全國(guó)前列。義務(wù)教育普及程度鞏固，全省小學(xué)、初中適齡人口入學(xué)率分別達(dá)到99.77％、99.54％，義務(wù)教育完成率達(dá)96.5％，均提前實(shí)現(xiàn)2010年預(yù)定目標(biāo)。高中階段教育普及步伐加快，初中畢業(yè)生升入高中階段的比例和高中毛入學(xué)率分別達(dá)到82.42％和78.48％，比2007年提高0.77個(gè)百分點(diǎn)和14個(gè)百分點(diǎn)，均超出國(guó)家平均水平。職業(yè)教育穩(wěn)步推進(jìn)，高中階段在校生人數(shù)位居全國(guó)前列，中、高等職業(yè)院校在校生規(guī)模分別達(dá)到98.28萬(wàn)人和40.1萬(wàn)人，中職學(xué)校在校生規(guī)模居全國(guó)第9位。高等教育持續(xù)發(fā)展，普通本、專科在校生已達(dá)95.23萬(wàn)人，比2007年增長(zhǎng)5.98％；毛入學(xué)率達(dá)到19.3％，比2007年提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。研究生教育規(guī)模擴(kuò)大，研究生在校生規(guī)模達(dá)到4.68萬(wàn)人，比2007年增長(zhǎng)8.01％，人數(shù)居全國(guó)第9位；全省博士、碩士點(diǎn)達(dá)356個(gè)和1080個(gè)，分別居全國(guó)第7位和第9位。

(二)教育發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。義務(wù)教育合格學(xué)校建設(shè)明顯加強(qiáng)，截止2008年底，全省已投入9.58億元，建成合格學(xué)校項(xiàng)目實(shí)施730所，今年計(jì)劃新建項(xiàng)目校1000所；特殊教育學(xué)校建設(shè)力度進(jìn)一步加大，全省已投入8000多萬(wàn)元，新建、改擴(kuò)建特殊教育學(xué)校12所，適齡殘疾兒童入學(xué)率達(dá)73％。職業(yè)教育基礎(chǔ)能力不斷增強(qiáng)，兩年來(lái)成功創(chuàng)建國(guó)家示范性高職院校5所，獲批高職國(guó)家精品課程38門，在全國(guó)分列第5位和第4位，獲批中央財(cái)政支持的職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地52個(gè)，全省職業(yè)教育重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)已投入52.6億元，省級(jí)職業(yè)教育骨干體系初步形成。高等教育質(zhì)量與創(chuàng)新能力穩(wěn)步提高，國(guó)家級(jí)特色專業(yè)點(diǎn)、國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心、國(guó)家級(jí)精品課程、國(guó)家級(jí)重點(diǎn)學(xué)科、國(guó)家級(jí)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)等10多個(gè)衡量高校核心競(jìng)爭(zhēng)力的指標(biāo)，居全國(guó)前10位，2008年優(yōu)秀博士論文獲獎(jiǎng)排名全國(guó)第4位。兩年來(lái)，新增3個(gè)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室、8個(gè)教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和7個(gè)教育部工程研究中心，全省高校新增國(guó)家自然科學(xué)基金和社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目964項(xiàng)、國(guó)家杰出青年科學(xué)基金項(xiàng)目8項(xiàng)，獲國(guó)家科技獎(jiǎng)18項(xiàng)、教育部科技獎(jiǎng)30項(xiàng)。教師隊(duì)伍整體素質(zhì)提高，兩年來(lái)免費(fèi)定向培養(yǎng)本、專科層次農(nóng)村小學(xué)教師4610名；小學(xué)專科及以上學(xué)歷專任教師和初中本科及以上學(xué)歷專任教師，分別比2007年提高3.49％和4.8％：中職學(xué)校教師學(xué)歷合格率和“雙師型”教師比例，均比2007年提高2個(gè)百分點(diǎn)；高校教師中20人獲得國(guó)家級(jí)“教學(xué)名師獎(jiǎng)”，獲批國(guó)家級(jí)教學(xué)團(tuán)隊(duì)14個(gè)。

(三)教育保障更加有力。認(rèn)真貫徹《關(guān)于建設(shè)教育強(qiáng)省的決定》和《關(guān)于建設(shè)教育強(qiáng)省投入保障監(jiān)督機(jī)制的意見》，堅(jiān)持把加大教育投入作為重中之重，為建設(shè)教育強(qiáng)省提供了強(qiáng)有力的保障。教育經(jīng)費(fèi)逐年上升，2007、2008兩年，全省地方教育經(jīng)費(fèi)總收入分別達(dá)419.6億元、506.6億元，比上年度增長(zhǎng)25.7％和20.7％。其中全省預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)投入達(dá)247.5億元、324.6億元，較上年分別增長(zhǎng)46.5％和31.2％。省本級(jí)預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)實(shí)現(xiàn)每年年初預(yù)算比卜年遞增20％，2008、2009年分別新增4.1億元、5億元。各市州教育投入力度相應(yīng)加大，2008年.全省有7個(gè)市州預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)支出占財(cái)政支出的比例較上年提高1％以上。教育占財(cái)政支出的比例增大，2008年，全省預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)投入占財(cái)政支出的比重為19.59％，較上年提升0.36個(gè)百分點(diǎn)。其中，省本級(jí)教育部門年初預(yù)算為21.36億元，較上年增長(zhǎng)20％。為全面化解“普九”債務(wù)，省本級(jí)共安排補(bǔ)助資金16億元，各市縣預(yù)算安排償債資金12億元。運(yùn)用境外資金助學(xué)規(guī)模擴(kuò)大，兩年來(lái)共利用境外捐贈(zèng)資金9067萬(wàn)元。教育民生問題得到有效解決，義務(wù)教育進(jìn)入“免費(fèi)時(shí)代”，學(xué)生資助保障體系逐步完善，民辦學(xué)校納入資助體系。2008年，全省共投入各類獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金15.4億元，對(duì)2l萬(wàn)高校學(xué)生和61.8萬(wàn)中職(含技工學(xué)校)學(xué)生進(jìn)行資助。共落實(shí)義務(wù)教育保障資金39.1億元，有669.7萬(wàn)名城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)生從中受益，有力地解決了“上學(xué)難”問題，全省無(wú)一人因貧失學(xué)。高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)平臺(tái)逐步完善，2008屆大學(xué)畢業(yè)生初次就業(yè)率達(dá)75.28％，2009屆大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)率到目前已達(dá)到62％。

(四)教育改革進(jìn)一步深化。新課程改革深入推進(jìn)，初、高中學(xué)業(yè)水平測(cè)試制度基本建立并順利實(shí)施，符合素質(zhì)教育要求的課程體系和評(píng)價(jià)體系初步完善，全社會(huì)推進(jìn)素質(zhì)教育的機(jī)制逐步形成。以籌備全國(guó)第十屆中學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)為契機(jī)，大力推廣青少年陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)，學(xué)校體育衛(wèi)生、藝術(shù)教育和國(guó)防教育得到加強(qiáng)。辦學(xué)體制進(jìn)一步完善，在公共財(cái)政、金融支持、優(yōu)化環(huán)境等方面，對(duì)民辦教育的扶持力度加大；公辦初中與民辦初中成功剝離，共享公辦高中資源的民辦學(xué)校已停招初中學(xué)生。招生考試制度改革有序推進(jìn)，高校招生“陽(yáng)光工程”全面實(shí)施，取消了“點(diǎn)名錄取”、“降分錄取”等政策。教育開放進(jìn)一步擴(kuò)大，與港、澳、臺(tái)地區(qū)及國(guó)外教育合作向深層次推進(jìn)，來(lái)華留學(xué)生和港澳臺(tái)學(xué)生總?cè)藬?shù)超過3000人，連續(xù)成功承辦兩屆“漢語(yǔ)橋”世界大學(xué)生中文比賽，孔子課堂等漢語(yǔ)國(guó)際推廣工作進(jìn)一步加強(qiáng)。

(五)教育對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)明顯增大。產(chǎn)學(xué)研結(jié)合機(jī)制不斷完善，全省高校與省內(nèi)14個(gè)市州、60％以上的縣(市、區(qū))、80％以上的國(guó)有大中型企業(yè)建立了長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系，與6797家企業(yè)開展了實(shí)質(zhì)性的產(chǎn)學(xué)研合作；已建立校企科技成果產(chǎn)業(yè)化平臺(tái)159個(gè)，新建產(chǎn)學(xué)研合作示范基地37個(gè)?？萍汲晒D(zhuǎn)化步伐明顯加快，高新技術(shù)實(shí)現(xiàn)新增產(chǎn)值458.2億元，新增利稅67.7億元。職業(yè)院校對(duì)接產(chǎn)業(yè)、工學(xué)結(jié)合取得明顯效果，組建了現(xiàn)代物流、機(jī)械制造、軌道裝備等16家職教集團(tuán)，538家規(guī)模企業(yè)、307所職業(yè)院校、136家科研院所與行業(yè)協(xié)會(huì)成功建立加盟關(guān)系，通過校企合作培訓(xùn)企業(yè)員工8.5萬(wàn)人，開展合作項(xiàng)目1240項(xiàng)。職業(yè)院校開展職業(yè)技能培訓(xùn)32萬(wàn)人次，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)453.7萬(wàn)人次，農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)483.4萬(wàn)人次，培育了“攸縣的哥”、“安化保安”等勞務(wù)輸出品牌。

總結(jié)全省兩年來(lái)的教育強(qiáng)省工作，之所以取得比較大的成績(jī)，主要得益于堅(jiān)持改革創(chuàng)新，著力增強(qiáng)建設(shè)教育強(qiáng)省的動(dòng)力；得益于堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，注重完

善全省教育發(fā)展的機(jī)制；得益于堅(jiān)持以人為本，努力辦好人民滿意的教育；得益于堅(jiān)持加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成推進(jìn)教育強(qiáng)省建設(shè)的合力。

二、認(rèn)真研究解決事關(guān)教育強(qiáng)省建設(shè)的突出問題

建設(shè)教育強(qiáng)省，促進(jìn)教育事業(yè)又好又快發(fā)展，必須認(rèn)真分析當(dāng)前面臨的新形勢(shì)，以發(fā)展的眼光、更寬的視野、更具前瞻性的思路，研究解決教育強(qiáng)省建設(shè)過程中面臨的難點(diǎn)和問題，以更務(wù)實(shí)、更有力的工作，扎實(shí)推進(jìn)教育強(qiáng)省建設(shè)。

(一)要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感。當(dāng)今世界，國(guó)與國(guó)之間、地區(qū)與地區(qū)之間的競(jìng)爭(zhēng)，歸根到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)、教育的競(jìng)爭(zhēng)。形勢(shì)在發(fā)展，形勢(shì)更在變化。我們提出并正在建設(shè)的“教育強(qiáng)省”，只是相對(duì)目前教育發(fā)展水平而言的一個(gè)階段性目標(biāo)，更長(zhǎng)遠(yuǎn)、更艱巨的任務(wù)還在后頭，必須時(shí)刻保持清醒頭腦，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感。從國(guó)際上來(lái)看.大國(guó)崛起的背后，往往是教育充當(dāng)著堅(jiān)強(qiáng)的后盾，教育是支撐一個(gè)國(guó)家走向強(qiáng)盛的深厚基礎(chǔ)，對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、增強(qiáng)綜合國(guó)力持久地發(fā)揮作用。美國(guó)之所以能夠在過去近一個(gè)世紀(jì)中牢牢占據(jù)世界第一強(qiáng)國(guó)的地位，就與它始終保持全世界人力資本積累最強(qiáng)國(guó)和教育最發(fā)達(dá)國(guó)家的地位密切相關(guān)。我省是科教大省，要在日趨激烈的國(guó)際國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)，最大的優(yōu)勢(shì)是教育，最重要的資源是人才。目前，我省教育發(fā)展的一些主要指標(biāo)已經(jīng)躍居全國(guó)先進(jìn)行列，教育綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。但與建設(shè)教育強(qiáng)省的目標(biāo)相比，教育發(fā)展的部分指標(biāo)還有較大差距。比如，我省學(xué)前三年教育毛入園率2010年預(yù)計(jì)要達(dá)到70％，而目前僅為44.42％；目前中等職業(yè)學(xué)校招生只占高中階段教育招生的42.6％；高等教育毛入學(xué)率目前僅為19.3％，等等。特別是與兄弟省市比，在全國(guó)省域教育競(jìng)爭(zhēng)力排名中我省僅居11位，落后于中西部的陜西、山西、河南，與發(fā)達(dá)省份的差距更大。差距的存在要求我們時(shí)刻保持惕勵(lì)之心，差距必須依靠扎實(shí)的工作來(lái)彌補(bǔ)。要不斷強(qiáng)化教育優(yōu)先的發(fā)展理念，以教育的優(yōu)先發(fā)展、持久發(fā)展，支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展。

(二)要進(jìn)一步完善教育投入保障機(jī)制?？匆粋€(gè)地方對(duì)教育的重視程度，最直觀、最硬性的指標(biāo)，就是看教育投入。2007年以來(lái)，我省出臺(tái)了一系列建設(shè)教育強(qiáng)省的投入保障政策，對(duì)經(jīng)費(fèi)投入作出了一系列具體、明確的規(guī)定。2008年，全省預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)支出338.9億元(含教育費(fèi)附加)，占當(dāng)年的教育總投入506.6億元的66.9％。相對(duì)于我省財(cái)政狀況而言，這樣的投入力度，說是舉全省之力辦教育也不為過，但與教育發(fā)展需求相比，我省的投入仍然不足。2008年，我省教育經(jīng)費(fèi)基本實(shí)現(xiàn)“三個(gè)增長(zhǎng)”，各級(jí)各類學(xué)校生均預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費(fèi)均有較大提高，但與全國(guó)平均水平相比還存在較大差距。如我省高校和小學(xué)生均預(yù)算內(nèi)事業(yè)費(fèi)分別為4531元、2328元，低于全國(guó)6462元、2766元的平均水平，分別排全國(guó)27、22位。要推進(jìn)教育強(qiáng)省建設(shè)，就必須把投入保障機(jī)制建設(shè)擺在首要位置，最大限度增加對(duì)教育的投入。一要進(jìn)一步加大政府投入力度。要依法確保財(cái)政性教育投入，使政府撥款在教育經(jīng)費(fèi)中保持較高比例。全省各級(jí)政府要按照建立公共財(cái)政的要求，積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，健全教育強(qiáng)省建設(shè)的投入保障機(jī)制。要將義務(wù)教育全面納入公共財(cái)政保障范圍，逐步增加職業(yè)教育和高等教育生均預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)，“十二五”期間爭(zhēng)取達(dá)到全國(guó)平均水平。當(dāng)前，要緊緊抓住國(guó)家擴(kuò)內(nèi)需保增長(zhǎng)給教育發(fā)展帶來(lái)的大投入、大建設(shè)的重大機(jī)遇，充分發(fā)揮教育既擴(kuò)大投資又促進(jìn)消費(fèi)的作用，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，規(guī)劃安排一批教育重大項(xiàng)目。二要拓寬教育經(jīng)費(fèi)籌措渠道。落實(shí)新開征的地方教育附加，確保城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)安排一定比例用于教育；足額征收和撥付城市教育費(fèi)附加，按規(guī)定落實(shí)城市建設(shè)維護(hù)費(fèi)用于教育的比例；建立非義務(wù)教育辦學(xué)成本分擔(dān)機(jī)制，科學(xué)合理地確定政府、受教育者分擔(dān)培養(yǎng)成本的比例；落實(shí)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、港澳臺(tái)同胞、華人華僑和外資捐資辦學(xué)；積極開拓金融信貸、教育服務(wù)、科技開發(fā)等籌措教育經(jīng)費(fèi)的途徑。三要提高教育經(jīng)費(fèi)使用效益。建立完善公開公平的公共教育經(jīng)費(fèi)分配制度、科學(xué)合理的學(xué)校經(jīng)費(fèi)管理制度和使用效益評(píng)價(jià)、考核機(jī)制，推進(jìn)學(xué)校財(cái)務(wù)決策民主化。堅(jiān)持勤儉辦學(xué)，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，確保投向教育的經(jīng)費(fèi)真正發(fā)揮效益。四要建立健全投入保障監(jiān)督機(jī)制。建立、完善各級(jí)政府教育投入增長(zhǎng)的監(jiān)督和責(zé)任追究機(jī)制，把教育財(cái)政撥款增長(zhǎng)比例列入黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)，作為政績(jī)考核和干部任用的重要依據(jù)。從今年起，建立各級(jí)政府教育投入考核公告制度，由教育、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)部門聯(lián)合，凡達(dá)不到規(guī)定要求的，責(zé)令限期整改，給予通報(bào)批評(píng)，追究相關(guān)責(zé)任。

(三)要進(jìn)一步促進(jìn)教育公平。辦好人民滿意的教育，著力點(diǎn)是促進(jìn)教育公平，逐步實(shí)現(xiàn)地區(qū)間教育資源的均衡分配和個(gè)體受教育的機(jī)會(huì)均等。這也是保障起點(diǎn)公平、促進(jìn)社會(huì)公平和諧的重要基礎(chǔ)和客觀要求。目前，城鄉(xiāng)之間的教育差距，既有教育基礎(chǔ)設(shè)施等硬件差距較大的問題，更主要的還是優(yōu)質(zhì)師資力量缺失。社會(huì)群體教育不公平方面，主要是留守兒童、進(jìn)城務(wù)工人員子女以及家庭困難學(xué)生上學(xué)難的問題還不同程度存在。促進(jìn)教育公平的實(shí)現(xiàn)，必須解決好“有學(xué)上”“能上學(xué)”的問題，努力滿足全體人民群眾對(duì)子女“有學(xué)上”的基本要求，積極創(chuàng)造“能上學(xué)”的有利條件。一要逐步實(shí)現(xiàn)“上好學(xué)”的目標(biāo)。在分配有限的教育資源時(shí)，遵循平等、對(duì)等、補(bǔ)差的原則，在各學(xué)校之間，義務(wù)教育與非義務(wù)教育之間，基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育之間，確定合理比例，真正做到均衡發(fā)展，逐步縮小經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、教育發(fā)展程度不同地區(qū)的教育水平差異。二要堅(jiān)持公共教育資源向農(nóng)村傾斜。堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央有關(guān)政策，確保財(cái)政新增教育經(jīng)費(fèi)主要用于農(nóng)村。著力提高農(nóng)村義務(wù)教育保障水平，形成面向農(nóng)村的公共教育服務(wù)體系，加快農(nóng)村學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力縮小城鄉(xiāng)教育發(fā)展的差距。三要扎實(shí)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。研究制定有關(guān)激勵(lì)制度，促進(jìn)優(yōu)秀教師合理流動(dòng)，以名師帶動(dòng)弱校，逐步縮小校際間教學(xué)水平的差距；學(xué)習(xí)借鑒安徽銅陵、遼寧沈陽(yáng)等地的經(jīng)驗(yàn)，完善政策措施，公開收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整評(píng)估制度，盡快解決好“擇?！爆F(xiàn)象。四要切實(shí)維護(hù)特殊群體的教育權(quán)益。建立健全政府主導(dǎo)、學(xué)校聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的扶困助學(xué)機(jī)制，落實(shí)好相關(guān)政策，對(duì)符合義務(wù)教育入學(xué)要求的家庭困難學(xué)生、女童、殘障兒童等做到“零拒絕”。要擴(kuò)大公辦學(xué)校接受外來(lái)務(wù)工人員子女入學(xué)比例，建立完善關(guān)愛農(nóng)村留守兒童的長(zhǎng)效機(jī)制。

(四)要進(jìn)一步促進(jìn)教育與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合。教育必須適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，在促進(jìn)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，及時(shí)改革和創(chuàng)新教育模式，實(shí)現(xiàn)自身更好、更快的發(fā)展。目前，在教育與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系上，一方面，存在各級(jí)各類人才遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要，特別是高級(jí)技術(shù)人才、管理人才、創(chuàng)新人才、復(fù)合型人才短缺的問題；另一方面，又存在高

校畢業(yè)生就業(yè)難的問題，有的大學(xué)生畢業(yè)就面臨失業(yè)。這說明，教育還不能滿足發(fā)展的需要，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的需求在一定程度上脫節(jié)，教育結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)對(duì)人才的需求結(jié)構(gòu)脫節(jié)。高學(xué)歷不等于高素質(zhì)，要建設(shè)教育強(qiáng)省，就必須進(jìn)一步推進(jìn)教育與經(jīng)濟(jì)相融合，在人才培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)模式、課程設(shè)置等方面，更好地體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)教育的需求。要著力促進(jìn)高校招生培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)市場(chǎng)需求調(diào)研，找準(zhǔn)辦學(xué)定位，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，及時(shí)調(diào)整專業(yè)課程結(jié)構(gòu)，注重提高學(xué)生的實(shí)踐能力、創(chuàng)造能力、就業(yè)能力。要完善高校服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，建立產(chǎn)學(xué)溝通對(duì)接機(jī)制，促進(jìn)專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)高校專業(yè)設(shè)置的針對(duì)性。支持高校與企業(yè)建立長(zhǎng)期對(duì)口合作關(guān)系，加強(qiáng)對(duì)高?？蒲械姆诸愔笇?dǎo)，促進(jìn)不同類型、不同特色的高校科研與市場(chǎng)需求的對(duì)接。要引導(dǎo)學(xué)生自覺服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，按照專業(yè)要求，主動(dòng)選擇，吸收知識(shí)，實(shí)現(xiàn)向知識(shí)實(shí)用技能型人才的轉(zhuǎn)變，鼓勵(lì)更多的學(xué)生到經(jīng)濟(jì)建設(shè)第一線，到農(nóng)村、到基層、到中小企業(yè)就業(yè)。

(五)要進(jìn)一步提高教育科研投入產(chǎn)出效益。高校是我省科技創(chuàng)新的主力軍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我省高?？萍既藛T是省內(nèi)科研機(jī)構(gòu)人數(shù)的3.2倍和省內(nèi)企業(yè)的1.5倍，全省科研成果70％以上來(lái)源高校，“十五”期間，我省獲得的國(guó)家級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)以及省科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)，高校分別占到56％和76％。但科研成果的轉(zhuǎn)化率還不高，目前我省高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化率為61.2％，尤其是在本省轉(zhuǎn)化的只有29％。之所以如此，原因就在于項(xiàng)目立項(xiàng)與市場(chǎng)需求結(jié)合不緊，產(chǎn)出的科技專利成果與市場(chǎng)脫節(jié)；部分市場(chǎng)前景好的科技成果，因種種原因不能在本省形成生產(chǎn)力。這既浪費(fèi)了大量寶貴的科研資源，又弱化了社會(huì)對(duì)教育科研投入的積極性，必須下決心解決。一要在教育科研中引入市場(chǎng)機(jī)制。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，論證科技項(xiàng)目的立項(xiàng)，對(duì)諸如國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)情況、技術(shù)水平、先進(jìn)性、技術(shù)生命力、經(jīng)濟(jì)效益、投入產(chǎn)出比，以及風(fēng)險(xiǎn)與收益的權(quán)衡等進(jìn)行充分評(píng)估。要充分運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)投資等融資途徑，多渠道解決教育科研資金問題，以分散風(fēng)險(xiǎn)，提高效益。對(duì)一些重大應(yīng)用項(xiàng)目要明確科技成果產(chǎn)業(yè)化的責(zé)任，明確知識(shí)產(chǎn)權(quán)持有者相應(yīng)的責(zé)任和權(quán)益，強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化的措施。二要進(jìn)一步加強(qiáng)科技成果管理。建立科研項(xiàng)目的全過程跟蹤機(jī)制，定期對(duì)全省科技項(xiàng)目進(jìn)行可行性評(píng)估和論證；對(duì)已取得的階段性科研成果，要采取相應(yīng)措施，及時(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化。要進(jìn)一步完善科技計(jì)劃成果制度，定期重大科技成果信息，建立企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)信息咨詢平臺(tái)。三要大力促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。要充分發(fā)揮高校學(xué)科綜合、人才匯聚的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)校地、校企合作，促進(jìn)學(xué)校應(yīng)用研究及科技成果的轉(zhuǎn)化。要高水平構(gòu)建一批產(chǎn)學(xué)研基地，鼓勵(lì)企業(yè)在高校建設(shè)一批定位準(zhǔn)確、特色和優(yōu)勢(shì)突出的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程(技術(shù))研究中心等創(chuàng)新平臺(tái)，引導(dǎo)和支持高校與行業(yè)、企業(yè)聯(lián)合共建“研發(fā)中心”，建立長(zhǎng)期、穩(wěn)定、全面的科研合作關(guān)系，形成產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟。要建立完善科技成果的產(chǎn)業(yè)化機(jī)制，開辟科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的便捷通道。

三、堅(jiān)定不移地加快推進(jìn)教育強(qiáng)省建設(shè)

未來(lái)三至五年是我省加快建設(shè)教育強(qiáng)省、加快實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的關(guān)鍵時(shí)期，必須深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真執(zhí)行黨的教育方針，按照教育強(qiáng)省建設(shè)目標(biāo)，努力開創(chuàng)“體系完善、基礎(chǔ)扎實(shí)、特色鮮明、社會(huì)滿意”的發(fā)展局面，加快人口大省向人力資源強(qiáng)省轉(zhuǎn)變，為實(shí)施“一化三基”戰(zhàn)略、加快富民強(qiáng)省進(jìn)程提供強(qiáng)有力的人才支撐和智力支持。

(一)高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)制定完善教育改革和發(fā)展規(guī)劃。當(dāng)前，我省正在研究制定《湖南省建設(shè)教育強(qiáng)省規(guī)劃綱要(2009-2020)》(《湖南省中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》)。這是建設(shè)教育強(qiáng)省的綱領(lǐng)性、指導(dǎo)性文件，直接關(guān)系到我省教育事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。教育改革和發(fā)展規(guī)劃的制定立意要高、目光要遠(yuǎn)、視野要寬，堅(jiān)持面向未來(lái)和現(xiàn)代化建設(shè)，服務(wù)于實(shí)施“一化三基”和富民強(qiáng)省戰(zhàn)略，科學(xué)謀劃、縝密部署我省中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展藍(lán)圖。要把規(guī)劃綱要的制定與建設(shè)教育強(qiáng)省緊密結(jié)合起來(lái)，科學(xué)確定我省今后一段時(shí)期教育改革發(fā)展的重點(diǎn)和方向。要加強(qiáng)與國(guó)家中長(zhǎng)期教育規(guī)劃綱要的銜接，堅(jiān)持立足省情，堅(jiān)持辦有湖南特色的教育，把研究制定規(guī)劃的過程轉(zhuǎn)變?yōu)槠平馕沂〗逃l(fā)展難題、加快建設(shè)教育強(qiáng)省的過程。要堅(jiān)持以人為本，凝聚民智、集中民意，把制定規(guī)劃的過程轉(zhuǎn)變?yōu)榻鉀Q教育民生問題的過程，力爭(zhēng)出臺(tái)讓人民群眾滿意的教育發(fā)展規(guī)劃。要完善規(guī)劃綱要的指標(biāo)體系，實(shí)現(xiàn)前瞻性、時(shí)代性與針對(duì)性、可操作性的有機(jī)統(tǒng)一。

(二)大力促進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展。在繼續(xù)實(shí)施“義務(wù)教育均衡發(fā)展計(jì)劃”的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好“三大工程”，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源的覆蓋面。一是大力實(shí)施學(xué)前教育推進(jìn)工程。堅(jiān)持學(xué)前教育的公益性，提高學(xué)前三年教育普及程度。建立健全“以縣為主、縣鄉(xiāng)共管”的學(xué)前教育管理體制，以社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，合理規(guī)劃建設(shè)中心幼兒園，確保每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建1所示范性幼兒園，每個(gè)人口集中的行政村創(chuàng)辦1所村級(jí)幼兒園；鼓勵(lì)、規(guī)范社會(huì)力量按標(biāo)準(zhǔn)舉辦多種形式的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，逐步形成以政府辦園為主體，公辦和民辦共同發(fā)展的幼兒教育體系。二是全面推進(jìn)義務(wù)教育合格學(xué)校建設(shè)工程。近幾年每年要建設(shè)1000所以上合格學(xué)校，重點(diǎn)加大基礎(chǔ)薄弱學(xué)校改造力度，加強(qiáng)學(xué)校改水改廁建設(shè)、校舍安全建設(shè)、農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)、農(nóng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)房和工作用房建設(shè)，確保建設(shè)一所、合格一所。要加快啟動(dòng)中小學(xué)校舍安全前期工作，對(duì)存在安全隱患的城鄉(xiāng)中小學(xué)校舍進(jìn)行抗震加固、遷移避險(xiǎn)，把中小學(xué)校建設(shè)成為最安全、最放心的地方。要以合格學(xué)校建設(shè)為契機(jī)，積極開展義務(wù)教育均衡發(fā)展示范縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)，建立健全激勵(lì)與監(jiān)控機(jī)制，推動(dòng)義務(wù)教育由縣域均衡發(fā)展向同類區(qū)域均衡發(fā)展。三是加快實(shí)施高中教育質(zhì)量提升工程。加快全省高中階段學(xué)校布局調(diào)整，加大優(yōu)質(zhì)普通高中建設(shè)力度，積極改善農(nóng)村貧困地區(qū)、民族地區(qū)高中辦學(xué)條件，創(chuàng)建特色學(xué)校，提高辦學(xué)質(zhì)量，逐步消除薄弱高中學(xué)校，基本形成滿足需求、布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的高中階段學(xué)校格局。

(三)著力提高職業(yè)教育發(fā)展水平。職業(yè)教育是提高勞動(dòng)者素質(zhì)、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)工程。一要擴(kuò)大規(guī)模、整合資源。要提高職業(yè)教育在整個(gè)教育中的比重，落實(shí)高中階段學(xué)校普職分流比例，促進(jìn)職業(yè)教育與普通高中教育協(xié)調(diào)發(fā)展。要大力發(fā)展中等職業(yè)教育，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，促進(jìn)中等職業(yè)教育持續(xù)快速健康發(fā)展。要推進(jìn)縣級(jí)職教中心建設(shè)，提升縣域職業(yè)教育整體水平，形成政府統(tǒng)籌、部門支持、職教中心實(shí)施的培訓(xùn)格局。要加大職教資源整合力度，鼓勵(lì)、支持、規(guī)范民辦職業(yè)院校發(fā)展。二要對(duì)接產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新模式。堅(jiān)持“對(duì)接產(chǎn)業(yè)(行業(yè))、工學(xué)結(jié)合、提升質(zhì)量”，推動(dòng)職業(yè)教育鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，有效服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。要?jiǎng)?chuàng)新辦學(xué)模式，打破部門、行業(yè)和所有制界限，建設(shè)一批高水平職業(yè)院校，形成集聚效應(yīng)和

品牌效應(yīng)。依托優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群、大型企業(yè)和特色園區(qū)，推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)，建設(shè)一批與現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相關(guān)的實(shí)訓(xùn)基地，扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)教結(jié)合、校企合作。依托省內(nèi)大中專院校、科研院所辦學(xué)，為職業(yè)院校提供強(qiáng)大的師資支撐，提升職業(yè)教育辦學(xué)層次。創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，及時(shí)調(diào)整專業(yè)和培訓(xùn)項(xiàng)目，強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)，推廣“訂單式"2k才培養(yǎng)模式，滿足產(chǎn)業(yè)和企業(yè)對(duì)技能型人才的需求。三要強(qiáng)化基礎(chǔ)、加大保障。著力建設(shè)一批國(guó)家和省級(jí)骨干特色職業(yè)院校、名牌特色專業(yè)和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。強(qiáng)化投入保障，制定職業(yè)院校生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，全面落實(shí)國(guó)家、省有關(guān)職業(yè)教育的配套經(jīng)費(fèi)和中職學(xué)生助學(xué)金政策。強(qiáng)化制度保障，建立健全各部門相互銜接的職業(yè)資格認(rèn)證體系、就業(yè)準(zhǔn)入制度，推行“雙證書”制度，促進(jìn)學(xué)歷證書與職業(yè)資格證書相銜接，教學(xué)內(nèi)容與職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)相銜接，職業(yè)教育與普通教育學(xué)歷相融通。強(qiáng)化師資保障，建立職業(yè)院?！半p師型”教師培訓(xùn)、考核、認(rèn)定機(jī)制，提高教師的實(shí)踐能力和教學(xué)水平。

(四)切實(shí)增強(qiáng)高等教育綜合實(shí)力。高校是出思想、出成果、出名師的地方，也是知識(shí)爆發(fā)力和創(chuàng)新力最強(qiáng)的領(lǐng)域。要正確處理規(guī)模與質(zhì)量、效益之間的關(guān)系，更加注重提升內(nèi)涵質(zhì)量和社會(huì)效益。一要抓高教改革。實(shí)施“高等教育質(zhì)量提升工程”、“研究生教育創(chuàng)新工程”和“高層次創(chuàng)新人才工程”，完善高等教育質(zhì)量評(píng)估監(jiān)測(cè)體系。調(diào)整優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)專業(yè)與企業(yè)、課堂與社會(huì)的有機(jī)結(jié)合。創(chuàng)新人才培養(yǎng)思路和模式，提高學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)造能力和動(dòng)手能力。完善理順高校行政組織與學(xué)術(shù)組織的職責(zé)關(guān)系，營(yíng)造尊重學(xué)術(shù)、尊重學(xué)者的良好氛圍，逐步形成政府依法管理，學(xué)校依法自主辦學(xué)、自我發(fā)展的良性機(jī)制。二要抓實(shí)力提升。抓住國(guó)家加快建設(shè)高水平大學(xué)的歷史機(jī)制，繼續(xù)實(shí)施國(guó)家“985工程”和“211工程”，啟動(dòng)“省屬高水平大學(xué)建設(shè)工程”，重點(diǎn)支持5所省屬高校建設(shè)一批有特色、高水平的優(yōu)勢(shì)學(xué)科，形成示范、帶動(dòng)作用。統(tǒng)籌配置高校資源，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源共有共享，鼓勵(lì)和支持校際之間、校企之間、學(xué)校與地方之間開展多形式、多層次的合作辦學(xué)機(jī)制，提升高校整體實(shí)力。大力改善教學(xué)條件，完善配套設(shè)施，加大高?？蒲?、教學(xué)、生活、文體等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，提升高校綜合承載能力。三要抓創(chuàng)新能力建設(shè)。創(chuàng)新是高校的生命源泉，高校的競(jìng)爭(zhēng)力和活力，主要取決于自主創(chuàng)新。要高水平建設(shè)一批高?？萍紕?chuàng)新基地，建設(shè)以原創(chuàng)性科研和戰(zhàn)略高新技術(shù)為目標(biāo)的知識(shí)創(chuàng)新平臺(tái)，以行業(yè)共性技術(shù)、產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)轉(zhuǎn)化轉(zhuǎn)移為目標(biāo)的技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，以公共服務(wù)和科技資源共享為目標(biāo)的公共服務(wù)平臺(tái)；進(jìn)一步整合高?？萍假Y源，建立高校科技資源共享機(jī)制，推進(jìn)高?？蒲薪虒W(xué)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的密切結(jié)合；大力支持高校圍繞我省重點(diǎn)發(fā)展的新材料、先進(jìn)制造業(yè)、生物工程、電子信息等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，組織優(yōu)勢(shì)力量，開展科研攻關(guān)，為重點(diǎn)領(lǐng)域的自主創(chuàng)新、科研技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)技術(shù)跨越式發(fā)展提供強(qiáng)大支撐。