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時(shí)間:2023-03-02 15:08:49
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一、嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目審批關(guān)
一是在縣城規(guī)劃控制區(qū)工業(yè)項(xiàng)目的選址、布點(diǎn)上,我們嚴(yán)格審查環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)及項(xiàng)目生產(chǎn)工藝流程(可研報(bào)告),根據(jù)排污程度,與環(huán)保、工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)等部門(mén),會(huì)同分類確定布局在不同的工業(yè)園區(qū),實(shí)現(xiàn)工業(yè)進(jìn)園。
二是在非規(guī)劃控制區(qū)工業(yè)項(xiàng)目的選址(如采砂場(chǎng)、采石場(chǎng)等),由環(huán)保、國(guó)土及項(xiàng)目所在村鎮(zhèn)共同現(xiàn)場(chǎng)踏勘,在項(xiàng)目選址審批表有相關(guān)部門(mén)的審批意見(jiàn),我們才核法項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)。
三是在民用建筑、公共建筑方面,對(duì)節(jié)能減排作了嚴(yán)格要求。在項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí),明確要求業(yè)主單位實(shí)行太陽(yáng)能集中供熱、雨水收集循環(huán)利用及新型輕質(zhì)墻體材料,也是規(guī)委會(huì)審查的一項(xiàng)重要內(nèi)容。后期建設(shè)的高層建筑、較大規(guī)模的住宅小區(qū)都嚴(yán)格執(zhí)行,特別是填充墻、外墻大部分使用的是免燒磚、空心磚,粘土磚逐步取締。
在實(shí)施中,與環(huán)保部門(mén)緊密配合,加強(qiáng)監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目“三同時(shí)”制度。特別是在工業(yè)項(xiàng)目的驗(yàn)收時(shí),有環(huán)保等部門(mén)的驗(yàn)收意見(jiàn),我們才辦理相關(guān)驗(yàn)收手續(xù)。
二、進(jìn)一步加大環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)
一是規(guī)劃布局了大同一、二類和矣臘三類兩個(gè)工業(yè)園區(qū),近期將啟動(dòng)矣臘工業(yè)園區(qū)專線建設(shè),全力服務(wù)于工業(yè)發(fā)展。
二是通過(guò)多年努力,采取招商引資、向上爭(zhēng)取的方式,多渠道籌措資金于2008年12月啟動(dòng)了縣城垃圾處理場(chǎng)、污水處理場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)。垃圾處理場(chǎng)建設(shè)規(guī)模為日處理垃圾130噸,概算投資3300萬(wàn)元;污水處理場(chǎng)建設(shè)規(guī)模為日處理規(guī)模為近期15000立方米(2010年),遠(yuǎn)期日處理30000立方米,概算投資9200萬(wàn)元(場(chǎng)區(qū)3200萬(wàn)元,管網(wǎng)6000萬(wàn)元),兩個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃在年內(nèi)完工。項(xiàng)目建成后縣城所有污水、垃圾全部實(shí)行集中處置,達(dá)標(biāo)排放,可有效解決城市污水、垃圾污染問(wèn)題。
三是在縣城新區(qū)建設(shè)和老城改造中,主干倒管網(wǎng)全部實(shí)行雨污分流,只是老324國(guó)道改造較早,至今還是雨污混流,下步將統(tǒng)一改造;各小區(qū)內(nèi)部管網(wǎng)建設(shè)都實(shí)行雨污分流,污水進(jìn)入管網(wǎng)集中處理達(dá)標(biāo)排放,雨水自然排放。
四是結(jié)合中緬天然氣管道建設(shè),我們也啟動(dòng)了天然氣供氣建設(shè)工作,現(xiàn)在正在做供氣方案,今后將逐步推廣使用天然氣。
五是加大了水源地保護(hù),把水源地列為自然保護(hù)區(qū),并加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè),確保供水安全。特別是在運(yùn)煤專線線路確定時(shí),提出了多個(gè)方案,其中一個(gè)方案投資相對(duì)小,但從水源地上方向走,考慮尾氣、灰塵污染,最后確定現(xiàn)方案,從紙廠方向走。
1、帶頭創(chuàng)建黨員先鋒示范樓組
小區(qū)總支居委班子成員站在“創(chuàng)建”前列,將“墻面樓道保清潔、走廊樓道無(wú)堆物、鄰里噪音要防治、每家管道要暢通”作為“創(chuàng)建”主要內(nèi)容貼在墻上,自覺(jué)接受廣大黨員、居民檢查和監(jiān)督。兩套班子分別召開(kāi)黨小組長(zhǎng)、樓組長(zhǎng)會(huì)議,逢會(huì)必講。到目前為止,小區(qū)77門(mén)洞,黨員3人以上是54個(gè)門(mén)洞。有39個(gè)創(chuàng)建黨員先鋒樓組,創(chuàng)建率72%,示范樓組4個(gè)。近來(lái)部分樓道內(nèi)墻涂料有些脫落,兩長(zhǎng)及廣大黨員及時(shí)清掃,確保樓道清潔。
2、帶頭參加護(hù)綠化、清垃圾、鏟積雪活動(dòng)
小區(qū)兩套班子成員將每周四定為護(hù)綠日,班子全體成員傾巢而出,除雜草、撿煙蒂、掃垃圾。今年2月份是近50年來(lái)連續(xù)幾天罕見(jiàn)的鵝毛大雪,將小區(qū)蓋得嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí),兩套班子成員以及小區(qū)保潔員一大早挽袖鏟積雪。古稀之年老干部田守鵬、耄耋之年老黨員陳梅生也會(huì)撬鏟雪,居民們紛紛加入鏟雪隊(duì)伍。
3、帶頭整治小區(qū)內(nèi)外環(huán)境
整治小區(qū)內(nèi)外環(huán)境,做到組織落實(shí)、管理到位、條塊結(jié)合,以塊為主,進(jìn)行整治。做好除“四害”工作把有害生物控制在有效范圍內(nèi),保持了小區(qū)環(huán)境整潔、優(yōu)美,垃圾箱房無(wú)異味,80%以上樓道的公共部位無(wú)堆物。
4、帶頭宣傳保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要意義
堅(jiān)持“以人為本”的原則,開(kāi)展環(huán)境講座。通過(guò)拉橫幅、黑板報(bào)、發(fā)放資料等多種形式旋顫保護(hù)生態(tài)環(huán)境是利國(guó)利民的基本國(guó)策,是造福子孫后代百年大計(jì)、千年大計(jì)。提高廣大居民對(duì)環(huán)保重要意義的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)環(huán)保理念,使更多居民投身到愛(ài)綠護(hù)綠“小區(qū)是我家、環(huán)??看蠹摇被顒?dòng)中去。
一、加強(qiáng)管理、建章立制
保護(hù)生態(tài)環(huán)境,塑造潔美小區(qū)不是權(quán)宜之計(jì),而是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,不僅需要領(lǐng)導(dǎo)帶頭率先垂范,而且更需要有一套行之有效的規(guī)章制度給與保證。
1、走訪制。居委衛(wèi)生干部堅(jiān)持每天上班后走訪六個(gè)樓道,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。一次走訪到15號(hào)樓時(shí)發(fā)現(xiàn)有人高空拋物,她挨家挨戶地走訪,并張貼了整改告示,該居民情緒失控,到居委會(huì)大吵大鬧,指名要對(duì)衛(wèi)生干部討個(gè)說(shuō)法。書(shū)記、主任聞?dòng)嵑筮M(jìn)行“冷處理”,動(dòng)之以情、曉之以理,消除了對(duì)立情緒,化解了矛盾。
2、巡邏制。小區(qū)環(huán)保綠色志愿者隊(duì)伍每天下午在小區(qū)內(nèi)巡邏檢查。作為環(huán)保監(jiān)督員隨時(shí)隨地督促?gòu)V大居民自覺(jué)遵守有關(guān)規(guī)章制度,并且及時(shí)制止居民違規(guī)行為。一次發(fā)現(xiàn)小區(qū)內(nèi)學(xué)校忘了關(guān)上操場(chǎng)喇叭開(kāi)關(guān)后及時(shí)地提醒,因而保證了居民的休息。
3、裝飾制。平時(shí)居民裝飾裝修房屋時(shí)要嚴(yán)格遵守《住宅內(nèi)裝飾裝修管理辦法》和物業(yè)公司制訂的裝修制度,不得違章施工、禁止噪音裝修。在其他時(shí)間內(nèi)作業(yè)的,應(yīng)事先取得相鄰方的理解。
4、活動(dòng)制。要求小區(qū)內(nèi)各類群眾娛樂(lè)活動(dòng)要在規(guī)定的地點(diǎn)、時(shí)段內(nèi)進(jìn)行,禁止使用超音設(shè)備。小區(qū)內(nèi)居民每天7:00前,21:00后不得在家中和小區(qū)演奏鋼琴、小號(hào)、笛子等樂(lè)器。其他時(shí)間演奏應(yīng)適當(dāng)控制音量,禁止在夜間播放超音量電器設(shè)備,以免影響居民睡眠。
5、養(yǎng)犬制。小區(qū)居民飼養(yǎng)寵物要講文明,要進(jìn)行合法登記,防止寵物夜間犬鳴和避免寵物在市內(nèi)奔跑產(chǎn)生噪音,影響相鄰居民休息。
三、樹(shù)立三德、破陋立新
建設(shè)新文化,培養(yǎng)新風(fēng)尚,注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo),用正確方式處理人際關(guān)系,營(yíng)造良好的小區(qū)環(huán)境。
1、樹(shù)立三德
(1)小區(qū)公德:愛(ài)護(hù)公物,優(yōu)化環(huán)境,團(tuán)結(jié)鄰里,服務(wù)居民
(2)家庭美德:尊老愛(ài)幼,互幫互學(xué)溫馨和諧,文明晾衣
(3)個(gè)人品德:光明磊落,言行一致,語(yǔ)言文明,舉止文明
2、破陋習(xí)、立新風(fēng)
(1)破浪費(fèi)水電煤陋習(xí),立節(jié)約能源新風(fēng)
(2)破隨意亂吐痰、亂晾衣、亂扔雜物陋習(xí),立行為規(guī)范新風(fēng)
一、公司于20__年11月14日14:00在公司會(huì)議室召開(kāi)了第一次環(huán)境管理評(píng)審會(huì)議。
二、管理評(píng)審會(huì)由總經(jīng)理主持。
三、參加人員:副總經(jīng)理、各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)等。
四、會(huì)議議程:
總經(jīng)理宣布管理評(píng)審會(huì)議開(kāi)始,提出本次管理評(píng)審的目的:
a)對(duì)公司環(huán)境管理體系自運(yùn)行以來(lái)的運(yùn)行狀況和適宜性、充分性、有效性進(jìn)行評(píng)價(jià);
b)對(duì)公司環(huán)境管理體系方針的適宜性和環(huán)境管理體系目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行評(píng)價(jià);
c)公司所需資源及改進(jìn)建議。
1.公司高層領(lǐng)導(dǎo)、各部門(mén)負(fù)責(zé)人和特邀人員參加會(huì)議。
2.企管辦負(fù)責(zé)簽到及記錄;
二、向管理評(píng)審匯報(bào)工作:
1.管理者代表匯報(bào)內(nèi)審報(bào)告和環(huán)境管理體系運(yùn)行報(bào)告;
2.企管辦匯報(bào)文件管理情況報(bào)告、環(huán)境管理體系糾正和預(yù)防措施完成情況報(bào)告、環(huán)境運(yùn)行情況報(bào)告;
3.生技部匯報(bào)生產(chǎn)情況報(bào)告、生產(chǎn)過(guò)程中環(huán)境污染預(yù)防情況報(bào)告;
4.設(shè)備部匯報(bào)設(shè)備運(yùn)行過(guò)程中環(huán)境污染預(yù)防情況報(bào)告;
5.化驗(yàn)室匯報(bào)產(chǎn)品質(zhì)量情況報(bào)告和產(chǎn)品糾正和預(yù)防措施完成情況報(bào)告;
6.采購(gòu)部匯報(bào)原材料采購(gòu)供方情況報(bào)告、外包供方情況報(bào)告;
7.一、二車(chē)間匯報(bào)了車(chē)間現(xiàn)場(chǎng)整改及目標(biāo)指標(biāo)管理方案的完成情況;
8.其它信息:職工合理化建議、各部門(mén)環(huán)境管理體系運(yùn)行情況、企業(yè)資源狀況等。
根據(jù)匯報(bào),各部門(mén)均認(rèn)為公司環(huán)境管理體系方針是適宜的,在公司產(chǎn)品、活動(dòng)、服務(wù)中,做到了堅(jiān)持污染預(yù)防,開(kāi)發(fā)新工藝、新技術(shù),實(shí)施清潔生產(chǎn);逐步降低水、電、煤的消耗,降低主要原材料消耗,并逐步提高水的重復(fù)利用率,提高固體廢棄物綜合利用率;遵守相關(guān)環(huán)保法律、法規(guī)和要求,污染物達(dá)標(biāo)排放;實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn),不斷提高環(huán)境績(jī)效。
評(píng)審會(huì)議指出:從總體情況看,公司環(huán)境方針?lè)瞎咎攸c(diǎn)與實(shí)際;體系內(nèi)審能抓住問(wèn)題的實(shí)質(zhì);體系具備適用性、充分性和有效性;基本實(shí)現(xiàn)了環(huán)境目標(biāo)、指標(biāo)、管理方案內(nèi)容要求;對(duì)變化的條件和信息環(huán)境管理體系仍舊適用;相關(guān)方關(guān)注的問(wèn)題有能力予以解決。
下年度環(huán)境管理體系改進(jìn)方向。
1、企管辦組織編制、下發(fā)20__年度培訓(xùn)計(jì)劃,以加強(qiáng)員工的環(huán)境保護(hù)意識(shí),各有關(guān)單位要認(rèn)真組織實(shí)施。
2、重點(diǎn)抓好叔丁胺、硫酸等原料新泵的有效運(yùn)行,同時(shí)對(duì)所有生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的重要環(huán)境因素進(jìn)行有效控制,力爭(zhēng)環(huán)保設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)率、廢水達(dá)標(biāo)率、廢氣達(dá)標(biāo)率有進(jìn)一步提高。
3、積極組織各有關(guān)單位對(duì)各項(xiàng)技改項(xiàng)目實(shí)施及運(yùn)行過(guò)程中的環(huán)境因素進(jìn)行識(shí)別、評(píng)價(jià),及時(shí)更新環(huán)境因素,對(duì)新增的環(huán)境因素進(jìn)行有效控制。
記錄:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任
為抓好環(huán)境保護(hù)工作,我鄉(xiāng)成立了專門(mén)領(lǐng)導(dǎo)小組,以王素慶鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)、經(jīng)貿(mào)委主任商會(huì)民、紀(jì)檢書(shū)記張立法、主管農(nóng)業(yè)副鄉(xiāng)長(zhǎng)郜金花任副鄉(xiāng)長(zhǎng),黨政辦、企業(yè)辦等有關(guān)人員組成。下設(shè)辦公室,由商會(huì)民同志擔(dān)任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)工作。
二、突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)
一是環(huán)保宣傳教育不斷深入。以提高全鄉(xiāng)群眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)為主要內(nèi)容,通過(guò)集日發(fā)放宣傳材料、制做宣傳展牌等形式,開(kāi)展了3次集中宣傳教育活動(dòng)。通過(guò)環(huán)保宣傳教育,增強(qiáng)了廣大人民群眾保護(hù)環(huán)境的自覺(jué)性,提高了依法保護(hù)自身環(huán)境權(quán)益的能力,保障和擴(kuò)大了人民群眾的環(huán)境知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。二是重點(diǎn)抓好夏秋兩季秸桿禁燒工作。按照“標(biāo)本兼治,疏堵并舉”的原則,堅(jiān)持秸桿禁燒與建設(shè)“文明生態(tài)村”相結(jié)合,嚴(yán)格管理與綜合利用相結(jié)合,全方面防控與重點(diǎn)清查相結(jié)合,行政推動(dòng)與技術(shù)服務(wù)相結(jié)合,扎實(shí)推進(jìn)全鄉(xiāng)的秸桿禁燒工作。實(shí)現(xiàn)了工作目標(biāo):全鄉(xiāng)農(nóng)作物秸桿得到有效利用,對(duì)積存在路邊、地邊、村邊、渠邊、坑邊的農(nóng)作物秸桿得到全部清理,焚燒隱患得到徹底清除,杜絕焚燒秸桿和燒燎地邊、地頭雜草現(xiàn)象發(fā)生,全鄉(xiāng)達(dá)到了“不著一把火,不冒一股煙”,提高了環(huán)境保護(hù)水平。三是集中整治榆底工業(yè)區(qū)污染問(wèn)題。多次專題研究榆底新上企業(yè)污染問(wèn)題,通過(guò)上設(shè)備消除污染和污染賠償相結(jié)合,抓好污染整治工作。在個(gè)別企業(yè)沒(méi)有達(dá)標(biāo)的前提下,配合縣環(huán)保局,對(duì)四家鐵廠進(jìn)行了關(guān)閉。
三、各鎮(zhèn)人民政府和區(qū)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)、有關(guān)垂直管理單位應(yīng)在每年1月底前按照市區(qū)長(zhǎng)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書(shū)(區(qū)),結(jié)合各自的環(huán)保工作實(shí)際和重點(diǎn),編制年度環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書(shū),并報(bào)區(qū)人民政府審定。
區(qū)人民政府與各鎮(zhèn)人民政府和區(qū)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)、有關(guān)垂直管理單位所簽訂主要環(huán)保目標(biāo),由區(qū)環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)匯總。
四、各鎮(zhèn)人民政府和區(qū)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)、有關(guān)垂直管理單位對(duì)所簽?zāi)甓拳h(huán)保責(zé)任書(shū)的實(shí)施情況應(yīng)建立和實(shí)施定期檢查、督辦及公開(kāi)等制度,切實(shí)加強(qiáng)管理。每年6月20日前將上半年各項(xiàng)環(huán)保責(zé)任目標(biāo)的實(shí)施情況以書(shū)面形式上報(bào)區(qū)人民政府;每年年底前,對(duì)年度環(huán)保責(zé)任書(shū)的完成情況進(jìn)行自查、自評(píng)和總結(jié),并將自查、自評(píng)結(jié)果和工作總結(jié)上報(bào)區(qū)人民政府。
五、各鎮(zhèn)人民政府和區(qū)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)、有關(guān)垂直管理單位在對(duì)年度環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書(shū)完成情況進(jìn)行自查、自評(píng)和總結(jié)時(shí),要認(rèn)真做好與年度環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書(shū)完成情況關(guān)的原始材料、記錄和數(shù)據(jù)等資料的收集、整理工作,以及接受區(qū)人民政府檢查、考核的準(zhǔn)備工作。
六、區(qū)人民政府每年對(duì)各鎮(zhèn)人民政府和區(qū)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)、有關(guān)垂直管理單位的年度環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書(shū)完成情況進(jìn)行檢查、考核。通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、抽查核實(shí)有關(guān)資料、進(jìn)行實(shí)地考察等,結(jié)合日常管理情況,以及參考各鎮(zhèn)人民政府和區(qū)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)、有關(guān)垂直管理單位的自查、自評(píng)結(jié)果,確定最終的考核結(jié)果。
年度環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書(shū)的考核結(jié)果分為全面完成(100分)、完成(95分以上)、基本完成(90—95分)和未完成(90以下)四個(gè)檔次。
七、年度環(huán)保責(zé)任書(shū)的考核結(jié)果由區(qū)環(huán)境保護(hù)局匯總,經(jīng)區(qū)人民政府批準(zhǔn)后,予以公布。
對(duì)全面完成年度環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(shū)的責(zé)任單位及責(zé)任人,區(qū)人民政府將予以表彰獎(jiǎng)勵(lì),并組織推廣其好的做法和成功經(jīng)驗(yàn)。
1、組織擬定20__年生態(tài)省建設(shè)年度工作計(jì)劃。
2、協(xié)調(diào)相關(guān)委辦局核實(shí)生態(tài)市建設(shè)指標(biāo)數(shù)據(jù)
3、上報(bào)省局我市生態(tài)市建設(shè)工作簡(jiǎn)報(bào)
4、組織哈爾濱市生態(tài)市十一五規(guī)劃編制工作
5、組織編發(fā)生態(tài)市建設(shè)工作簡(jiǎn)報(bào) 期。
二、環(huán)保模范城建設(shè)工作
1、組織局機(jī)關(guān)各部門(mén)及直屬有關(guān)單位學(xué)習(xí)國(guó)家總局新下發(fā)的“十一五”期間創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市考核指標(biāo)及其實(shí)施細(xì)則。
2、按國(guó)家新標(biāo)準(zhǔn)起草哈爾濱市創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市工作實(shí)施方案及對(duì)目標(biāo)責(zé)任進(jìn)行初步分解。
3、組織創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市總體規(guī)劃及專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作。
三、目標(biāo)管理工作:
1、生態(tài)省建設(shè)及省市長(zhǎng)環(huán)保目標(biāo)工作:組織迎接了省政府對(duì)20__年生態(tài)省建設(shè)階段性目標(biāo)及省市長(zhǎng)環(huán)保目標(biāo)完成情況的檢查,取得好成果,被評(píng)為生態(tài)省建設(shè)及環(huán)境保護(hù)目標(biāo)工作先進(jìn)單位。
2、組織擬定20__年度生態(tài)省建設(shè)考核目標(biāo),并組織落實(shí)與實(shí)施。
3、省市長(zhǎng)目標(biāo)工作:組織編印了20__年省市長(zhǎng)目標(biāo)專項(xiàng)工作材料匯編。
4、市級(jí)工作目標(biāo)取得了好成績(jī)。經(jīng)市責(zé)任辦年初檢查考核,我局被評(píng)為目標(biāo)考核優(yōu)秀單位。同市目標(biāo)辦商定了今年的12項(xiàng)考核目標(biāo),并組織落實(shí)。
5、區(qū)縣政府、委辦局目標(biāo):組織對(duì)區(qū)縣(市)政府、市直有關(guān)委辦局20__年目標(biāo)完成情況進(jìn)行檢查考核,代政府起草了《關(guān)于表彰20__年度環(huán)境目標(biāo)責(zé)任狀考評(píng)先進(jìn)單位的通報(bào)》;牽頭擬定了區(qū)縣(市)政府、市直有關(guān)委辦局20__-20__年環(huán)保目標(biāo);完成了市長(zhǎng)同區(qū)縣(市)政府、市直委辦局簽狀的有關(guān)工作。
6、局系統(tǒng)目標(biāo):組織制定了區(qū)、縣(市)環(huán)保局、局系統(tǒng)重點(diǎn)工作目標(biāo)及對(duì)上年目標(biāo)考核辦法進(jìn)行修改,并分別以哈環(huán)綜文件印發(fā)。起草了對(duì)區(qū)、縣(市)上半年目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行檢查的通知。組建局系統(tǒng)各部門(mén)目標(biāo)管理聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍,召開(kāi)聯(lián)絡(luò)員會(huì)議,對(duì)聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行目標(biāo)管理培訓(xùn)。
7、牽頭擬定省委考核我市領(lǐng)導(dǎo)班子指標(biāo)和市委考核各區(qū)、縣(市)領(lǐng)導(dǎo)班子指標(biāo)。
四、環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作
1、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)完成20__年上半年全市環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作;收集上報(bào)20__年度社會(huì)統(tǒng)計(jì)公報(bào)環(huán)境保護(hù)有關(guān)數(shù)據(jù)。
2、上報(bào)市統(tǒng)計(jì)局20__年度統(tǒng)計(jì)年鑒環(huán)境保護(hù)部門(mén)數(shù)據(jù)及材料。
3、組織、協(xié)調(diào)完成了環(huán)境質(zhì)量公報(bào)的審核工作。
五、城考工作
1、“城考”工作:完成了上年國(guó)家“城考”工作綜合匯報(bào)、指標(biāo)核定及說(shuō)明、佐證材料收集審核及上報(bào)工作,“城考”結(jié)果通過(guò)了國(guó)家局組織的專家審核。
2、指導(dǎo)4個(gè)縣級(jí)市上報(bào)省局20__年“城考”結(jié)果,并進(jìn)行審核上報(bào)。
3、指導(dǎo)機(jī)關(guān)各部門(mén)及直屬有關(guān)單位學(xué)習(xí)國(guó)家總局新調(diào)整修改的“十一五”期間城市環(huán)境綜合整治定量考核指標(biāo)實(shí)施細(xì)則。
六、其他工作
1、組織首屆環(huán)境友好型社會(huì)成果展
2、創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城工作環(huán)保目標(biāo)的綜合、匯總、分析及情況反饋。
二、主要工作內(nèi)容
(一)各市(區(qū))成立環(huán)境保護(hù)糾紛人民調(diào)解委員會(huì),負(fù)責(zé)對(duì)本市(區(qū))重大、疑難環(huán)境保護(hù)糾紛的調(diào)處、協(xié)調(diào)工作,對(duì)本市(區(qū))環(huán)境保護(hù)調(diào)解情況進(jìn)行調(diào)研,對(duì)本市(區(qū))環(huán)境保護(hù)糾紛人民調(diào)解工作指導(dǎo)和管理。
(二)在環(huán)境保護(hù)糾紛易發(fā)、多發(fā)的鎮(zhèn)(街道、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū))的人民調(diào)解委員會(huì)中設(shè)立環(huán)境保護(hù)糾紛調(diào)解工作室。
(三)建立健全環(huán)境保護(hù)糾紛人民調(diào)解工作相關(guān)制度,建設(shè)人民調(diào)解員隊(duì)伍。
三、工作安排
(一)進(jìn)一步提升對(duì)人民調(diào)解工作重要性的認(rèn)識(shí)
各市(區(qū))要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)人民調(diào)解工作的重要意義,切實(shí)把人民調(diào)解工作作為密切黨和政府與人民群眾聯(lián)系、有效防范和化解社會(huì)矛盾的重要途徑,作為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、加快建設(shè)法治政府的重要內(nèi)容。
5月中下旬我局將組織開(kāi)展對(duì)各市(區(qū))進(jìn)行一次調(diào)研活動(dòng),重申人民調(diào)解工作重要性,了解近年來(lái)各地環(huán)境糾紛事件發(fā)生情況,聽(tīng)取各市(區(qū))對(duì)建設(shè)該機(jī)制的想法及目前開(kāi)展情況。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解工作的指導(dǎo)
各地要積極開(kāi)展人民調(diào)解理論研究和實(shí)踐分析,把握新形勢(shì)下人民調(diào)解工作的特點(diǎn)和規(guī)律,形成有指導(dǎo)意義的研究成果,推進(jìn)本系統(tǒng)人民調(diào)解工作健康有效地開(kāi)展。6月份,我局將聘請(qǐng)有關(guān)專家及領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我市環(huán)境保護(hù)糾紛人民調(diào)解工作機(jī)制建設(shè)進(jìn)行進(jìn)一步指導(dǎo)。
(三)建立環(huán)境保護(hù)糾紛人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)
各市(區(qū))要按照《實(shí)施意見(jiàn)》的要求,成立環(huán)境保護(hù)糾紛人民調(diào)解委員會(huì),在環(huán)境保護(hù)糾紛易發(fā)、多發(fā)的鎮(zhèn)(街道、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū))的人民調(diào)解委員會(huì)中設(shè)立環(huán)境保護(hù)糾紛調(diào)解工作室。2013年7月我局將組織進(jìn)行一次調(diào)解機(jī)制規(guī)范化建設(shè)情況檢查,重點(diǎn)了解組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況,包括文件、調(diào)解工作機(jī)構(gòu)、人員、場(chǎng)所等情況。檢查分聽(tīng)取匯報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)視察和材料審核三種方式。
(四)建立及完善人民調(diào)解工作制度
各市(區(qū))要按照《實(shí)施意見(jiàn)》的要求,建立健全環(huán)境保護(hù)糾紛人民調(diào)解工作相關(guān)制度。要制定人民調(diào)解流程圖,公開(kāi)調(diào)解員姓名、調(diào)解守則、調(diào)解范圍和調(diào)解電話等事項(xiàng),努力營(yíng)造和諧的調(diào)解氛圍。8月份,我局將對(duì)各地環(huán)境保護(hù)糾紛人民調(diào)解工作制度的建設(shè)進(jìn)行檢查,重點(diǎn)檢查排查預(yù)防工作制度、信息溝通反饋工作制度、重大糾紛案件聯(lián)動(dòng)處理機(jī)制的建設(shè)。屆時(shí)提供相關(guān)材料。
(五)加強(qiáng)人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)
一、水土保持措施
1、合理安排施工工序。針對(duì)即將進(jìn)行的施工工序,項(xiàng)目部制定了水土保持措施,確保及時(shí)跟進(jìn)路基邊坡的防護(hù)工程,及時(shí)噴射混凝土封閉坡面,完善排水系統(tǒng)防止沖刷邊坡,及時(shí)砌筑擋墻防止邊坡滑坡或垮塌,并安排專人巡查管理,保證排水通暢,減少水土流失。
2、加強(qiáng)排水系統(tǒng)日常監(jiān)控管理。對(duì)雨水進(jìn)行組織排水,確保水土保持設(shè)施得到有效維護(hù),確保施工區(qū)域內(nèi)的水土保持落到實(shí)處。
3、加強(qiáng)對(duì)雨季路基施工地段的環(huán)保監(jiān)控,對(duì)造成的水土流失及時(shí)進(jìn)行恢復(fù)處理。
二、水環(huán)境保護(hù)措施
1、加強(qiáng)生產(chǎn)和生活用污水的排放管理。施工廢水按設(shè)計(jì)及有關(guān)要求進(jìn)行處理達(dá)標(biāo)后排放,施工營(yíng)地的生活污水經(jīng)生化處理達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)后排入不外流的地表水體。
3、加強(qiáng)對(duì)砼攪拌、噴射混凝土站等重點(diǎn)施工區(qū)域內(nèi)的水環(huán)境的環(huán)保監(jiān)控,做到所有的污水必須進(jìn)入沉淀池,水質(zhì)達(dá)標(biāo)后方可外排。所有的廢渣必須集中處理。
4、施工工點(diǎn)內(nèi)的臨建施工場(chǎng)地的設(shè)置不得影響當(dāng)?shù)氐脑兴h(huán)境系統(tǒng),并對(duì)天然形成的排水系統(tǒng)加以保護(hù),不得認(rèn)為任意改變,必要時(shí)修建臨時(shí)水渠、水溝、水管等。
三、大氣環(huán)境的保護(hù)措施
1、加強(qiáng)施工區(qū)域內(nèi)揚(yáng)塵的環(huán)保監(jiān)控,配備灑水設(shè)備,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)和運(yùn)輸?shù)缆愤M(jìn)行灑水濕潤(rùn),減少揚(yáng)塵。
2、加強(qiáng)材料等施工運(yùn)輸?shù)沫h(huán)保監(jiān)控。在運(yùn)輸水泥、砂石料等易飛揚(yáng)物料時(shí)用蓬布苫蓋嚴(yán)密,并裝量適中,不得超限運(yùn)輸。
3、對(duì)汽油、油漆等揮發(fā)性材料實(shí)行密閉存放,并盡量縮短開(kāi)啟時(shí)間。
4、建筑及生活垃圾分類集中處理,嚴(yán)禁隨意焚燒及堆積。
四、檢查情況
1.東來(lái)隧道出口便道邊溝堵塞。
2.東來(lái)隧道出口段粉塵過(guò)大 。
五、整改情況
1.已對(duì)邊溝進(jìn)行疏通
2.已對(duì)該路面進(jìn)行混凝土硬化處理,并加強(qiáng)防塵灑水。
以上是本次環(huán)境保護(hù)工作自檢自查情況匯報(bào),在今后的工作中一定嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)環(huán)保措施,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督檢查。
臨翔至雙江高速公路建設(shè)項(xiàng)目
A33 安全影像資料記錄表內(nèi)容
環(huán)境檢查
記錄人
楊雄
日期
2021年8月6日
地點(diǎn)
東來(lái)出口
備注
整改前:便道排水溝堵塞,淤泥未及時(shí)清理
內(nèi)容
環(huán)境檢查
記錄人
楊雄
日期
2021年8月6日
地點(diǎn)
東來(lái)出口
備注
整改后:安排挖機(jī)進(jìn)行排水溝清淤。
注:本圖表用于A6-1《安全( )會(huì)議記錄表》、A10-1《安全教育培訓(xùn)記錄表》、A16-1《安全隱患整改通知單》、A16-2《安全隱患整改回復(fù)單》等表格填寫(xiě)影像資料。
臨翔至雙江高速公路建設(shè)項(xiàng)目
A33 安全影像資料記錄表內(nèi)容
環(huán)境檢查
記錄人
張達(dá)
日期
2021年8月6日
地點(diǎn)
東來(lái)出口
備注
整改前:便道揚(yáng)塵過(guò)大。
內(nèi)容
環(huán)境檢查
記錄人
張達(dá)
日期
2021年8月6日
地點(diǎn)
東來(lái)出口
一、引言
2020年5月,教育部印發(fā)《高等學(xué)校課程思政建設(shè)指導(dǎo)綱要》的通知,明確指出:工程類專業(yè)課程,要注重強(qiáng)化學(xué)生工程倫理教育,培養(yǎng)學(xué)生精益求精的大國(guó)工匠精神,激發(fā)學(xué)生科技報(bào)國(guó)的家國(guó)情懷和使命擔(dān)當(dāng)。綱要明確提到工程倫理教育,說(shuō)明“工程倫理”在整個(gè)課程思政體系中具有獨(dú)特的課程優(yōu)勢(shì),扮演著舉足輕重的角色。工程倫理教育作為思想政治教育內(nèi)容體系的一種拓展,二者相互貫通,本質(zhì)上都是思想育人[1—2]。工科大學(xué)生工程倫理教育是工程倫理教育體系的有機(jī)組成部分,也是我國(guó)工程倫理教育實(shí)踐和發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)[3]。但是,由于我國(guó)工程倫理研究起步較晚、整體發(fā)展較慢,不可避免地存在亟待補(bǔ)足的短板[4]。特別是在課程思政建設(shè)的背景下,如何做到將知識(shí)傳授與價(jià)值觀塑造有機(jī)地結(jié)合起來(lái),仍然需要進(jìn)一步探索和深入研究[5]。此外,要實(shí)現(xiàn)課程思政與工程倫理教育的有機(jī)統(tǒng)一,還需要結(jié)合專業(yè)特點(diǎn),將思政與專業(yè)知識(shí)結(jié)合,與行業(yè)特點(diǎn)結(jié)合,深入挖掘?qū)I(yè)課程中的思政元素,理清思政知識(shí)與專業(yè)知識(shí)之間的關(guān)系。以材料和化學(xué)專業(yè)為例,兩者均與能源和資源消耗、環(huán)境污染、安全事故等社會(huì)問(wèn)題直接相關(guān),在教學(xué)過(guò)程中,應(yīng)突出工程倫理、工程師職業(yè)道德、社會(huì)責(zé)任感等思政教育元素,探索材料專業(yè)知識(shí)與思政教育的最佳契合點(diǎn),將專業(yè)知識(shí)與“綠色環(huán)保、節(jié)能降耗、安全意識(shí)、可持續(xù)發(fā)展”等發(fā)展理念相結(jié)合[6]。然而近年來(lái),化工安全事故、環(huán)境污染事件等不斷被曝光,深究其根源,均與材料相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員、管理者的工程倫理意識(shí)淡薄、疏于監(jiān)管等因素相關(guān)[7—8]。如何開(kāi)展材料、化學(xué)專業(yè)的工程倫理教育,仍然是一個(gè)值得探索的課題。
二、工程倫理分層次課程思政教學(xué)體系的構(gòu)建
材料專業(yè)、化學(xué)專業(yè)領(lǐng)域的工程倫理教育既有工程倫理中的普適性,又具有專業(yè)帶來(lái)的特殊性。材料是人類文明與社會(huì)進(jìn)步的物質(zhì)基礎(chǔ)與先導(dǎo),是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵,大力培養(yǎng)卓越的材料工程高級(jí)工程師,對(duì)提升中國(guó)制造的能力意義重大,但需要工程倫理意識(shí)的精神武裝;化學(xué)化工行業(yè)是一個(gè)知識(shí)密集型行業(yè),也是一個(gè)各類安全事故頻發(fā)的行業(yè),環(huán)境倫理和安全倫理是該行業(yè)涉及的最重要的工程倫理問(wèn)題,因此,必須加強(qiáng)化學(xué)工程領(lǐng)域的倫理教育,以規(guī)避可能導(dǎo)致的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和功利化教育問(wèn)題[9—10]。為此,按照學(xué)校和學(xué)院的規(guī)劃,我們從2018年開(kāi)始,陸續(xù)在材料與化工工程專業(yè)碩士以及本科生中開(kāi)展工程倫理教育,通過(guò)三年多的實(shí)踐,結(jié)合材料、化學(xué)專業(yè)特點(diǎn),逐步形成了特色明顯的本—碩貫通的“三層次”工程倫理教育教學(xué)體系(如圖1所示),即基礎(chǔ)層次、專業(yè)層次、實(shí)踐層次。其中基礎(chǔ)層次聚焦倫理道德理論,幫助學(xué)生樹(shù)立基本的職業(yè)道德責(zé)任感和職業(yè)道德意識(shí);專業(yè)層次立足材料領(lǐng)域科研前沿,挖掘存在的倫理問(wèn)題進(jìn)行探討分析,找到解決辦法;實(shí)踐層次則選取具有專業(yè)特點(diǎn)的各類案例進(jìn)行剖析,培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)倫理問(wèn)題和獨(dú)立解決問(wèn)題的能力。對(duì)于本科生,開(kāi)展以基礎(chǔ)層次為主的工程倫理教育,把教學(xué)的側(cè)重點(diǎn)放在倫理意識(shí)和責(zé)任感培育上,幫助學(xué)生樹(shù)立正確的工程職業(yè)價(jià)值觀,儲(chǔ)備基本的工程倫理意識(shí),并結(jié)合具體案例的分析,培養(yǎng)學(xué)生具備基本的工程倫理規(guī)范知識(shí)和工程倫理判斷、決策能力。專業(yè)碩士重點(diǎn)結(jié)合專業(yè)和行業(yè)特點(diǎn),開(kāi)展專業(yè)層次和實(shí)踐層次的工程倫理教育,以倫理問(wèn)題的辨識(shí)能力和面對(duì)倫理問(wèn)題的決策能力培養(yǎng)為主。通過(guò)理論性教學(xué)、實(shí)踐性教學(xué),強(qiáng)化學(xué)生的工程倫理意識(shí),培養(yǎng)學(xué)生工程倫理實(shí)踐能力(包括倫理判斷能力、倫理選擇能力、倫理決策能力等),讓學(xué)生能夠在具體的倫理環(huán)境、道德困厄中進(jìn)行評(píng)價(jià)和思考,在面對(duì)道德困境時(shí),做出正確的判斷和選擇。
三、案例教學(xué)中思政元素的融入方式與實(shí)現(xiàn)途徑
案例教學(xué)是目前提升工程倫理教育質(zhì)量的主要途徑。為保證工程倫理教育的效果,案例選擇需要與專業(yè)及行業(yè)特點(diǎn)相契合,呈現(xiàn)方式也要經(jīng)過(guò)精心設(shè)計(jì)。為此,我們?cè)诠こ虃惱韺?shí)際授課過(guò)程中,聚焦材料、化學(xué)專業(yè)密切相關(guān)的能源、環(huán)境、實(shí)驗(yàn)室安全等領(lǐng)域進(jìn)行案例選擇,挖掘其中的思政元素,通過(guò)巧妙設(shè)計(jì),呈現(xiàn)在教學(xué)過(guò)程中,取得了一定的效果,逐漸形成了“和諧材料·綠色化工”的特色課程思政教育理念。
(一)思政元素(安全與環(huán)保意識(shí))與專業(yè)知識(shí)(材料、化學(xué)領(lǐng)域)的融合
當(dāng)前,能源短缺和環(huán)境污染所帶來(lái)的社會(huì)問(wèn)題一直是材料、化學(xué)領(lǐng)域關(guān)注的焦點(diǎn)。為培養(yǎng)學(xué)生的環(huán)境倫理意識(shí),我們?cè)诮虒W(xué)過(guò)程中選擇了三個(gè)具體案例,分別為“限塑令”“拒絕洋垃圾”和“廢舊電池回收”,三個(gè)案例聚焦能源與環(huán)境領(lǐng)域,從不同的視角闡述了環(huán)境保護(hù)的重要性。其中“限塑令”(包括“禁塑令”的出現(xiàn))既有可降解高分子材料的基本知識(shí)的內(nèi)容,又有塑料給我們帶來(lái)便利的同時(shí),也存在環(huán)境污染等社會(huì)問(wèn)題的深刻闡述,讓學(xué)生增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí),促進(jìn)他們結(jié)合所學(xué)知識(shí),廣泛開(kāi)展可降解塑料的創(chuàng)新探索;“拒絕洋垃圾”包含大量的材料、化學(xué)相關(guān)知識(shí),更是反映出以犧牲環(huán)境換來(lái)經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí),對(duì)環(huán)境造成的傷害已經(jīng)到了刻不容緩要解決的地步,告誡人們發(fā)展絕不能以犧牲環(huán)境為代價(jià);“廢舊電池回收”既有電池材料的專業(yè)知識(shí),更有廢舊電池所帶來(lái)的嚴(yán)重環(huán)境污染問(wèn)題,特別是新能源汽車(chē)的廣泛應(yīng)用,促進(jìn)了新能源電池的飛速發(fā)展,但報(bào)廢電池的回收體系仍然沒(méi)有健全,需要材料、化學(xué)工程師投入極大的精力,在廢舊電池循環(huán)利用中發(fā)揮更大的作用意識(shí)到環(huán)境保護(hù)與每個(gè)人息息相關(guān),應(yīng)該時(shí)刻關(guān)心環(huán)保,并通過(guò)所學(xué)的專業(yè)知識(shí),力所能及地去保護(hù)環(huán)境,促進(jìn)人與自然的可持續(xù)發(fā)展。安全倫理是材料、化學(xué)專業(yè)的學(xué)生必須具備的另一個(gè)工程倫理意識(shí)。材料和化學(xué)兩個(gè)專業(yè)所在的學(xué)科都是以實(shí)驗(yàn)為基礎(chǔ)的學(xué)科,稍有不慎就會(huì)出現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室安全事故;材料、化工企業(yè)同樣面臨較大的安全生產(chǎn)壓力。因此,結(jié)合本專業(yè)實(shí)驗(yàn)科學(xué)的特點(diǎn),我們通過(guò)諸多安全警示案例來(lái)提升學(xué)生的實(shí)驗(yàn)室規(guī)范意識(shí),加強(qiáng)?;返氖褂霉芾硪约叭龔U規(guī)范處理,引導(dǎo)學(xué)生從進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室開(kāi)始,就自覺(jué)遵守各類安全規(guī)章制度,強(qiáng)化學(xué)生樹(shù)立正確的安全觀,有效地防范實(shí)驗(yàn)安全事故的發(fā)生。
(二)案例教學(xué)的實(shí)現(xiàn)途徑
為更好地發(fā)揮案例教學(xué)在工程倫理教育中的作用,我們從教學(xué)目標(biāo),預(yù)習(xí)環(huán)節(jié)和課程呈現(xiàn)方式等三個(gè)方面進(jìn)行精心設(shè)計(jì),將與專業(yè)相關(guān)的環(huán)境倫理、安全倫理通過(guò)案例引入到課堂內(nèi)容中,并在授課之前,通過(guò)在線問(wèn)卷調(diào)查方式,激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)“工程倫理”的興趣,在學(xué)習(xí)任務(wù)中增加相關(guān)案例資料的文本鏈接或視頻鏈接;試圖在授課過(guò)程中潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲地實(shí)現(xiàn)工程倫理塑造,促進(jìn)學(xué)生思想認(rèn)識(shí)不斷深化,通過(guò)“案例介紹—分組討論—逐一陳述—點(diǎn)評(píng)總結(jié)”四個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)。在案例介紹環(huán)節(jié),由教師根據(jù)案例本身的資料或視頻引入需要拋出的問(wèn)題;在分組討論和逐一陳述環(huán)節(jié),采用角色扮演教學(xué)法,既可以活躍課堂氣氛,又能利于學(xué)生理解角色。例如,可以讓學(xué)生分別扮演利益攸關(guān)的企業(yè)負(fù)責(zé)人、工程師、民眾、政府管理部門(mén)等不同的社會(huì)角色,同時(shí)角色可以進(jìn)行輪換,將自己置于不同的利益角度,更好地體會(huì)面對(duì)工程兩難時(shí)的心路歷程,在價(jià)值沖突中進(jìn)行最為合理的倫理抉擇。在點(diǎn)評(píng)總結(jié)環(huán)節(jié),由教師根據(jù)每組的實(shí)際匯報(bào)情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng),并對(duì)案例所要求的工程倫理意識(shí)進(jìn)行總結(jié)。對(duì)于思政元素的融入,可以針對(duì)不同的案例,在引入、討論、陳述和總結(jié)等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行不同教學(xué)方式的設(shè)計(jì)。如有的思政元素適合在案例的介紹環(huán)節(jié)通過(guò)顯性方式切入;有的則適合隱藏在討論環(huán)節(jié)讓學(xué)生自主發(fā)掘,或在陳述環(huán)節(jié)由教師適當(dāng)引導(dǎo);有的則在總結(jié)環(huán)節(jié)順藤摸瓜、畫(huà)龍點(diǎn)睛。對(duì)于兩難困境的案例,在引入案例后宜采用分組辯論的形式進(jìn)行展開(kāi)并加深認(rèn)知,對(duì)于存在多個(gè)利益攸關(guān)方的案例,在引入案例后宜采用角色扮演的形式強(qiáng)化身份信息,增強(qiáng)代入感??傊虒W(xué)環(huán)節(jié)的設(shè)計(jì)和權(quán)重要與思政元素的特點(diǎn)相適應(yīng)。經(jīng)過(guò)三年多的教學(xué)實(shí)踐,教師團(tuán)隊(duì)在案例的選擇、引入和討論等教學(xué)環(huán)節(jié)中潛移默化地進(jìn)行家國(guó)情懷、社會(huì)使命、職業(yè)道德、生態(tài)環(huán)境教育,逐漸形成了“和諧材料·綠色化工”的特色課程思政教育理念,以及“安全觀”教育的專業(yè)特色(如圖2所示)。
四、課程的評(píng)價(jià)方式
本課程的主要目的是通過(guò)案例教學(xué)、討論式教學(xué)和翻轉(zhuǎn)課堂等方式,培養(yǎng)學(xué)生的工程倫理意識(shí)和責(zé)任感、掌握工程倫理的基本規(guī)范、提高工程倫理的決策能力。因此,不采用固定的試卷考核方式,重點(diǎn)強(qiáng)化過(guò)程評(píng)價(jià)、提高分組匯報(bào)和工程案例分析等環(huán)節(jié)的比重,主要由過(guò)程化考核(30%)、分組匯報(bào)(30%)、期末考核(40%)三種方式組成。過(guò)程化考核包括平時(shí)出勤情況、課堂參與度、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)學(xué)習(xí)情況、問(wèn)卷調(diào)查等,重點(diǎn)激發(fā)學(xué)生上課的積極性和參與度;分組匯報(bào)采用教師確定分組方案、選題范圍,制定評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),由學(xué)生分組確定主題,并搜集相關(guān)資料,準(zhǔn)備匯報(bào)展示方案,匯報(bào)時(shí)除教師團(tuán)隊(duì)打分外,學(xué)生之間設(shè)置互評(píng)作業(yè)環(huán)節(jié),通過(guò)設(shè)置統(tǒng)一的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)讓其相互之間對(duì)各自的匯報(bào)情況進(jìn)行評(píng)分。期末考核不采用試卷形式,而是由學(xué)生根據(jù)所學(xué)專業(yè)方向或興趣范圍,確定主題,提交案例分析報(bào)告,以此考察學(xué)生對(duì)課程內(nèi)容的理解與運(yùn)用能力,提高學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力,提升綜合實(shí)踐能力。
Abstract: Land requisition type hydropower station, large area, long construction period, construction is complex wait for a characteristic determines the construction process on the local ecological environment caused great influence. Strengthen the construction of environmental management, environmental protection investment supervision be imperative to carry out fulfill the job, environment supervision in construction period is one of the important integral part.
Key words: hydropower station; environmental supervision; environmental protection investment; monitoring the implementation
中圖分類號(hào):TV74 獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):2095-2104(2012)11-0020-02
1環(huán)境監(jiān)理的控制工作
環(huán)境監(jiān)理的控制工作內(nèi)容分為項(xiàng)目建設(shè)與批復(fù)要求符合性監(jiān)理、施工期環(huán)境保護(hù)達(dá)標(biāo)監(jiān)理、生態(tài)保護(hù)恢復(fù)措施落實(shí)監(jiān)理、環(huán)保設(shè)施建設(shè)與措施落實(shí)監(jiān)理、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施監(jiān)理等。
1.1項(xiàng)目建設(shè)與批復(fù)要求符合性監(jiān)理的工作內(nèi)容。環(huán)境監(jiān)理自進(jìn)場(chǎng)開(kāi)展工作,即對(duì)積石峽水電站環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告及其批復(fù)、初步設(shè)計(jì)報(bào)告進(jìn)行了研判和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,對(duì)工程選址、建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、工藝、總平面布置、設(shè)備、配套污染防治措施等實(shí)際建設(shè)內(nèi)容與環(huán)評(píng)文件及批復(fù)要求進(jìn)行相符性監(jiān)理。
1.2環(huán)境保護(hù)達(dá)標(biāo)監(jiān)理的工作內(nèi)容。環(huán)境監(jiān)理監(jiān)督檢查項(xiàng)目施工建設(shè)過(guò)程中各種污染因子是否達(dá)到環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)要求,確保項(xiàng)目施工期間廢水、廢氣、固廢、噪聲的排放等污染因子滿足國(guó)家及地方有關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和要求。環(huán)境監(jiān)理要定期對(duì)水、大氣、噪聲、棄渣、生態(tài)、土壤等進(jìn)行監(jiān)測(cè),發(fā)現(xiàn)排放超標(biāo)或造成生態(tài)影響時(shí),及時(shí)通過(guò)環(huán)境監(jiān)理文件要求業(yè)主、施工單位采取措施進(jìn)行糾正處理,防范水電站在施工期的環(huán)境污染事故,有效控制污染物的排放。
1.3環(huán)保設(shè)施建設(shè)與措施落實(shí)監(jiān)理工作內(nèi)容。監(jiān)督檢查項(xiàng)目施工建設(shè)過(guò)程中環(huán)境污染治理設(shè)施按照環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及其批復(fù)的要求建設(shè)情況。環(huán)境監(jiān)理部全面負(fù)責(zé)施工區(qū)、生活區(qū)、環(huán)境影響區(qū)的環(huán)境監(jiān)理工作,定期對(duì)上述區(qū)域的生態(tài)及環(huán)境因子進(jìn)行監(jiān)測(cè),通過(guò)檢查巡視、旁站、見(jiàn)證等手段對(duì)環(huán)境保護(hù)措施的具體實(shí)施及落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督管理。
1.4環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范內(nèi)容。對(duì)施工單位上報(bào)的環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審查,對(duì)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策情況進(jìn)行檢查,并評(píng)價(jià)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策的執(zhí)行情況是環(huán)境監(jiān)理工作不可或缺的工作內(nèi)容。對(duì)一些主要施工單位的環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案,并且每季度與建設(shè)公司聯(lián)合進(jìn)行安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)大檢查,對(duì)各施工單位的環(huán)境污染應(yīng)急工作、環(huán)境保護(hù)措施的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查并考核,用獎(jiǎng)懲手段,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作。
1.5職業(yè)與人群健康保護(hù)。保護(hù)飲用水水源地是環(huán)境保護(hù)工作的重點(diǎn)之一,飲用水水源地監(jiān)測(cè)達(dá)標(biāo)供水是環(huán)境監(jiān)理的經(jīng)常性工作。建立工地醫(yī)院,方便職工醫(yī)療及控制疾病流行,要求各施工單位,制定工地流行性疫病應(yīng)急預(yù)案。要求各施工單位加強(qiáng)個(gè)人防護(hù),佩戴防塵面罩、口罩、降噪耳塞。在工地建立了無(wú)害化衛(wèi)生廁所,定期安排清理。職業(yè)與人群健康保護(hù)工作方面,主要是加強(qiáng)飲用水的監(jiān)測(cè)、檢查監(jiān)督施工環(huán)境,督促施工單位采取保護(hù)措施降低施工對(duì)施工區(qū)、環(huán)境影響區(qū)人群健康的影響。
2 環(huán)境保護(hù)投資控制
水電站工程的環(huán)境保護(hù)投資一般占工程總投資的比例在1%~2%之間,包括水土保持投資,投資比例相對(duì)較小,但絕對(duì)投資額并不少,由于對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的重視程度不同,在施工工程中保證環(huán)境保護(hù)投資的落實(shí)是環(huán)境監(jiān)理的一項(xiàng)主要工作。
2.1環(huán)境污染治理投入。包括:防治建設(shè)項(xiàng)目施工、交通運(yùn)輸噪聲的設(shè)施投資,主要指聲屏障、封閉外廊、加高院落圍墻、裝雙層玻璃門(mén)窗等;防治振動(dòng)的設(shè)施投資,主要包括減振用的減振溝,基礎(chǔ)的加固措施等;生活營(yíng)地、施工區(qū)等生活服務(wù)設(shè)施所建的污水治理設(shè)施、垃圾處理和鍋爐除煙設(shè)施以及施工中生產(chǎn)廢水和生活污水的治理設(shè)施等;施工區(qū)的強(qiáng)制通風(fēng)設(shè)施;排水溝系統(tǒng)中的泥沙沉淀池、隔油池等;為了減低施工噪聲和大氣污染而營(yíng)造的林帶等;為了減少施工期運(yùn)輸建筑材料及材料拌和產(chǎn)生的粉塵所采取的治理措施及設(shè)備費(fèi)。
2.2生態(tài)環(huán)境保護(hù)投入。包括:為了減少因建設(shè)項(xiàng)目施工造成的地表植被破壞,引起工程開(kāi)挖或回填處水土流失增加而采取的護(hù)坡工程;工程施工區(qū)、交通道路沿線、路基邊坡及沿線的綠化,主要包括施工區(qū)、生活營(yíng)地綠化美化工程;建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)過(guò)濕地、草原、草場(chǎng)、戈壁沙漠的改造所采取的保護(hù)工程;建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)過(guò)水源保護(hù)地所采取的保護(hù)工程;建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)過(guò)自然保護(hù)區(qū)所采取的保護(hù)工程;建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)過(guò)瀕危動(dòng)植物保護(hù)區(qū)所采取的保護(hù)工程,如動(dòng)物通道等;建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)過(guò)漁業(yè)養(yǎng)殖水域時(shí)所采取的保護(hù)工程;為保護(hù)工程沿線農(nóng)田與農(nóng)作物所采取的措施,如耕層土壤保護(hù)措施(包括減少污染和表層土壤保護(hù)等措施);為了減少工程棄土、棄渣破壞地表植被、地表水而采取的工程措施;工程取棄土場(chǎng)所及瀝青、混凝土攪拌站、料堆場(chǎng)、施工營(yíng)地等采取的土地復(fù)墾及生態(tài)恢復(fù)工程等投入。
一、環(huán)保部門(mén)組織實(shí)施污染減排工作情況
按照市環(huán)保局要求,__區(qū)成立了主要污染物總量控制領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),下發(fā)了《__區(qū)環(huán)境保護(hù)局關(guān)于成立主要污染物總量控制領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的通知》(安環(huán)[20__]39號(hào)),由區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)全區(qū)減排工作。我區(qū)主要從以下五個(gè)方面實(shí)施主要污染物減排工作:
(一)控制新建項(xiàng)目污染增量方面
對(duì)建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行“環(huán)評(píng)”和“三同時(shí)”制度。按照“增產(chǎn)不增污”、“增產(chǎn)減污”和“區(qū)域削減”的原則嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目的審批。對(duì)改建、擴(kuò)建項(xiàng)目要求企業(yè)內(nèi)部挖潛,以新帶老,實(shí)現(xiàn)污染物減排;對(duì)于新建項(xiàng)目要求項(xiàng)目所在地政府做出承諾,關(guān)停不符合政策的項(xiàng)目以做到區(qū)域削減、區(qū)域替代。對(duì)那些高耗能高污染企業(yè)和無(wú)總量指標(biāo)的企業(yè)堅(jiān)決予以拒批,今年以來(lái)共拒批雙高企業(yè)3家。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度,確保各項(xiàng)污染物在達(dá)標(biāo)排放的同時(shí),實(shí)現(xiàn)污染物總量減量排放。
(二)在結(jié)構(gòu)調(diào)整方面
按照環(huán)保法律法規(guī)和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,切實(shí)加大對(duì)冶金、水泥企業(yè)的關(guān)停淘汰力度,我區(qū)共關(guān)停取締了3家3條水泥機(jī)立窯、18座圓倉(cāng)生產(chǎn)線,關(guān)閉取締了粘土磚瓦企業(yè)37家,拆除1家鋼鐵企業(yè)4座感應(yīng)爐及8套底座,深度治理耐火材料7家,共計(jì)消減so22760噸(待上級(jí)認(rèn)定)。20__年4月關(guān)閉石灰廠6家,染織企業(yè)1家,碳素企業(yè)1家,金剛砂企業(yè)1家,共計(jì)消減so2280噸,cod168.4噸(不在環(huán)統(tǒng))。這些工作的全面完成,有效的削減了污染物的排放總量,保證了減排工作的順利進(jìn)行。
(三)在工程減排方面
我區(qū)根據(jù)市政府制定的《20__年安陽(yáng)市環(huán)境綜合整治實(shí)施方案》(安政[20__]25號(hào)),對(duì)衛(wèi)河、黃河流域,安林高速和安林公路沿線,以及化工(化肥)、醫(yī)藥、電力、水泥、鐵合金、棕剛玉、耐火材料等重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行綜合整治。按照方案要求,對(duì)我區(qū)的2家染織企業(yè)進(jìn)行了停產(chǎn)治理,不僅大大減少了主要污染物cod的排放,同時(shí)形成了一定規(guī)模的削減能力。我區(qū)豫北金鉛有限責(zé)任公司和岷山有色金屬有限責(zé)任公司也制定了切實(shí)可行的脫硫方案,脫硫技術(shù)在全省同行業(yè)位居前列。
(四)在監(jiān)管減排方面
嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為,加強(qiáng)老污染源監(jiān)管和治理。加大環(huán)境違法行為打擊力度,多次組織開(kāi)展了環(huán)境保護(hù)執(zhí)法大檢查,對(duì)違法企業(yè)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行了查處。開(kāi)展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),對(duì)已經(jīng)建成、驗(yàn)收污染處理設(shè)施的企業(yè),確保治污設(shè)施正常運(yùn)行,真正發(fā)揮污染減排作用。將查出的違法企業(yè)名單在新聞媒體上公開(kāi)曝光,起到了強(qiáng)有力的警示教育作用,收到了良好的效果。有力保證了監(jiān)管減排措施的落實(shí)。
(五)加強(qiáng)宣傳,提高全民節(jié)約、環(huán)保意識(shí)。
將節(jié)能減排納入重大主題宣傳活動(dòng),充分發(fā)揮各新聞出版、廣播影視、文化等部門(mén)和有關(guān)社會(huì)團(tuán)體各自優(yōu)勢(shì),廣泛、深入地開(kāi)展多種形式的節(jié)能宣傳活動(dòng),宣傳資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的重要意義以及國(guó)家采取的政策措施,不斷提高和增強(qiáng)全民節(jié)約、環(huán)保意識(shí),形成了良好的社會(huì)氛圍。
二、20__年污染減排任務(wù)完成具體情況
(一)20__年污染減排目標(biāo)的確定
根據(jù)《主要污染物總量減排核算細(xì)則(試行)》,在總量現(xiàn)狀分析基礎(chǔ)上,結(jié)合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,對(duì)__區(qū)主要污染物排放趨勢(shì)和新增量做出科學(xué)分析和定量預(yù)測(cè)。通過(guò)新增量的測(cè)算,__區(qū)20__年cod預(yù)測(cè)排放量將達(dá)到1727.64噸、so2排放量將達(dá)到7312.82噸。按照安陽(yáng)市政府與__區(qū)政府簽定的《20__年度總量減排目標(biāo)
責(zé)任書(shū)》中“__區(qū)到20__年底主要污染物cod控制在1518.6噸以內(nèi),so2控制在6994噸以內(nèi)”的指標(biāo)要求,我區(qū)20__年須削減cod144.18噸、so2318.82噸。(二)__區(qū)工程減排項(xiàng)目清單
cod減排:由于20__年我區(qū)限期治理養(yǎng)殖場(chǎng)4家cod減排128.5噸,關(guān)閉東風(fēng)燈芯絨廠預(yù)計(jì)cod削減168.4噸,雖然這些企業(yè)不在環(huán)境統(tǒng)計(jì)上,我區(qū)仍將堅(jiān)定不移地為安陽(yáng)市的減排工作做出最大的努力,兩個(gè)漂染企業(yè)如果11月底完成治理,cod削減6.5噸(一個(gè)月),如果完不成治理,我區(qū)政府將不折不扣地關(guān)閉到位。
so2削減:由于20__年淘汰3家水泥企業(yè),so2減排881噸,取締粘土磚廠37家削減so21755噸,深度治理7家耐火材料企業(yè),削減so2124噸,合計(jì)so2削減2760噸(待上級(jí)認(rèn)定),下半年我區(qū)將加大對(duì)豫北金鉛和岷山有色金屬公司so2的削減力度,確保今年減排任務(wù)的完成。
(三)監(jiān)督管理減排措施
我區(qū)通過(guò)全面強(qiáng)化對(duì)鋼鐵、造紙、紡織、化工、釀造、制藥、淀粉等行業(yè)的監(jiān)督管理,加強(qiáng)污染治理設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管,確保企業(yè)污染治理設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn),穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放,國(guó)控、省控重點(diǎn)污染源達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%以上。
三、存在的問(wèn)題
1、污染物減排工作與__區(qū)的實(shí)際不相符,由于__區(qū)工業(yè)結(jié)構(gòu)布局涉水企業(yè)少,而cod新增量的預(yù)測(cè)是以gdp來(lái)?yè)Q算,隨著gdp的增長(zhǎng),__區(qū)cod的消減和cod新增量存在著不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象。
2、污染物減排工作基層組織不健全,存在區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫節(jié)現(xiàn)象,環(huán)保組織體系有待于加強(qiáng)和完善。
3、個(gè)別企業(yè)對(duì)污染物減排工作不重視,思想上存在著僥幸心理,給污染物減排工作帶來(lái)了一定的負(fù)面影響。
四、今后工作打算
1、強(qiáng)化重點(diǎn)排污企業(yè)運(yùn)行管理,實(shí)現(xiàn)全部重點(diǎn)排污企業(yè)在線監(jiān)控設(shè)施的適時(shí)監(jiān)控。
2、嚴(yán)格控制污染物排放總量,改善__區(qū)環(huán)境質(zhì)量,采取各種措施控制cod、so2、氨氮、煙粉塵排放總量,發(fā)展清潔燃料替代燃煤,控制高耗能、高污染行業(yè)過(guò)快增長(zhǎng),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
3、建立政府引導(dǎo),企業(yè)為主和社會(huì)參與的減排投入機(jī)制,積極推廣減排新技術(shù),按照“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理、誰(shuí)投資、誰(shuí)收益”的原則,督促占全區(qū)so280%以上的豫北金鉛公司和岷山有色金屬公司按照減排方案逐項(xiàng)落實(shí),確保污染物so2減排的完成。