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時(shí)間：2022-08-05 21:54:18
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結(jié)合實(shí)際，通過集中開展城鄉(xiāng)結(jié)合部消防安全突出問題整治行動，推動消防工作責(zé)任制的落實(shí)，建立、健全消防安全長效管理機(jī)制，夯實(shí)消防基層基礎(chǔ)，提高區(qū)域火災(zāi)防控水平，徹底解決城鄉(xiāng)結(jié)合部火災(zāi)頻率高發(fā)現(xiàn)象，預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)是群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生，為我街道社會和諧穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
組織機(jī)構(gòu)
為切實(shí)加強(qiáng)對城鄉(xiāng)結(jié)合部消防安全突出問題整治行動的領(lǐng)導(dǎo)，街道黨工委、辦事處成立西城街道集中開展城鄉(xiāng)結(jié)合部消防安全突出問題整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組，具體名單如下：
成員：各下居工作組組長及各社區(qū)居委會主任。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在街道綜治辦，辦公室主任由街道綜治辦副主任鄧仕榮同志擔(dān)任，具體負(fù)責(zé)整治行動的組織協(xié)調(diào)、督促等工作。
整治范圍和內(nèi)容
（一）整治區(qū)域
工廠、企業(yè)集中的工業(yè)區(qū)和勞動密集型企業(yè)、個(gè)體私營企業(yè)、倉儲、物流功能集中的城鄉(xiāng)結(jié)合部、“城中村”。
（二）整治對象
將居住建筑改變使用功能作為生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營性場所使用的建筑或作為倉儲、生產(chǎn)、經(jīng)營功能使用的簡易搭蓋等臨時(shí)性建筑。
（三）整治內(nèi)容
1、建筑主體未通過規(guī)劃或建設(shè)部門審批擅自搭建的；
2、使用功能未經(jīng)相關(guān)部門審批擅自變更的；
3、經(jīng)營性場所未貪污取得營業(yè)執(zhí)照擅自從事經(jīng)營活動的無照經(jīng)營行為的；
4、倉庫、車間、作坊、店鋪等與人員住宿、餐飲混合在一起的，影響人身安全的；
5、在生產(chǎn)、倉儲、經(jīng)營性場所內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的；
6、建筑主體結(jié)構(gòu)采用可燃、易燃構(gòu)件搭蓋的；
7、建筑防火間距、防火分隔措施不到位、消防車通道無法正常通行的；
8、消防水源缺乏、無消防設(shè)施、器材或數(shù)量不足、損壞的；
9、電氣線路存在隨意搭接、亂接亂拉等現(xiàn)象的；
10、在疏散通道設(shè)置鐵柵欄等影響人員疏散、逃生和滅火求援行動的。
工作步驟
（一）動員部署階段（10月20日至10月25日）
街道要結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際制定具體的實(shí)施方案，召開專門會議，對城鄉(xiāng)結(jié)合部消防安全突出問題整治行動進(jìn)行全面動員部署。街道綜治辦要負(fù)責(zé)對開展城鄉(xiāng)結(jié)合部消防安全突出問題整治的工作進(jìn)行指導(dǎo)、督促，明確整治要求。各社區(qū)要向社會公告城鄉(xiāng)結(jié)合部消防安全突出問題整治的時(shí)間、范圍、內(nèi)容和要求，公布火災(zāi)隱患舉報(bào)、投訴電話，加強(qiáng)消防安全常識宣傳教育，及時(shí)跟蹤報(bào)道整治工作動態(tài)，曝光一批典型案例。充分發(fā)揮社會、媒體和群眾對火災(zāi)隱患的監(jiān)督作用。
（二）排查整改階段（10月26日至12月10日）
各社區(qū)要根據(jù)轄區(qū)實(shí)際清理，在10月29日前對轄區(qū)范圍內(nèi)消防安全突出問題進(jìn)行清查統(tǒng)計(jì)（見附件），并上報(bào)街道專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各社區(qū)要切實(shí)負(fù)起整治責(zé)任，堅(jiān)持標(biāo)本兼治和人防、技防相結(jié)合，對排查出的消防安全突出問題研究制定整改措施，徹底消除火災(zāi)隱患。對未通過規(guī)劃和建設(shè)部門審批擅自搭建的臨時(shí)性建筑及擅自變更使用功能的建筑，由街道負(fù)責(zé)牽頭組織相關(guān)部門進(jìn)行執(zhí)法，該拆除的拆除，該補(bǔ)辦相關(guān)審批手續(xù)的補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)；對檢查發(fā)現(xiàn)的重大隱患，各社區(qū)要及時(shí)上報(bào)，由街道實(shí)施掛牌督辦，并依法督促單位落實(shí)整改責(zé)任、整改方案和整改期間的安全防范措施，對不能保證人員生命財(cái)產(chǎn)安全的，要堅(jiān)決予以停產(chǎn)停業(yè)，必要時(shí)可采取斷水、斷電、查封等強(qiáng)制手段。對停業(yè)整頓的企業(yè)，街道要組織相關(guān)部門進(jìn)行統(tǒng)一驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營。街道將適時(shí)對各社區(qū)的整治情況情況進(jìn)行督察，對整治中發(fā)現(xiàn)重大消防安全問題進(jìn)行督辦，確保整治成效。
（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（12月10日至12月19日）
12月19日前，各社區(qū)要向街道專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（街道綜治辦）報(bào)送消防安全突出問題專項(xiàng)整治總結(jié)和排查整治表（見附件）。街道將組織相關(guān)部門對各社區(qū)專項(xiàng)整治行動進(jìn)行督查驗(yàn)收。
工作要求
（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各社區(qū)要深刻汲取近些年新羅區(qū)火災(zāi)事故教訓(xùn)，充分認(rèn)識此次消防安全突出問題整治行動的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識、責(zé)任意識和憂患意識，切實(shí)明確專項(xiàng)整治行動的責(zé)任，采取有力措施，狠抓工作落實(shí)，確保實(shí)效。
以創(chuàng)建“平安機(jī)關(guān)、平安行業(yè)”為抓手，以《中華人民共和國消防法》、《農(nóng)村消防安全管理工作標(biāo)準(zhǔn)》、《社區(qū)消防安全管理工作標(biāo)準(zhǔn)》等法律、法規(guī)為依據(jù)，堅(jiān)持“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的工作方針，積極開展消防安全宣傳活動，認(rèn)真組織火災(zāi)隱患排查，采取有效措施加以整改，全面消除各類火災(zāi)隱患，增強(qiáng)消防安全意識，提高預(yù)防火災(zāi)能力，有效遏制火災(zāi)事故的發(fā)生，確保系統(tǒng)工作安全和產(chǎn)業(yè)安全，維護(hù)林牧系統(tǒng)的安全穩(wěn)定。
為加強(qiáng)消防安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立消防安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)人任組長，對消防工作親自抓、負(fù)總責(zé);分管負(fù)責(zé)人任副組長，對消防工作具體抓，切塊負(fù)責(zé);各單位負(fù)責(zé)人，長期抓、經(jīng)常抓，對消防工作負(fù)全責(zé);形成“橫向到邊、縱向到底”消防安全管理工作網(wǎng)絡(luò)。
(一)排查整治范圍。本系統(tǒng)內(nèi)機(jī)關(guān)辦公場所，重點(diǎn)林業(yè)生產(chǎn)區(qū)，畜牧業(yè)生產(chǎn)和監(jiān)管企業(yè)。
(二)排查整治內(nèi)容?！掇r(nóng)村消防安全管理工作標(biāo)準(zhǔn)》、《社區(qū)消防安全管理工作標(biāo)準(zhǔn)》
消防安全大排查大整治活動從2016年4月25日至10月10日結(jié)束，共分三個(gè)階段。
(一)動員部署階段(2016年4月25日-4月30日)
各單位要按照本方案制定具體實(shí)施辦法、措施，召開專門會議，廣泛動員，明確分工，嚴(yán)格履行“一崗雙職”、“一崗雙責(zé)”，對消防安全大排查大整治活動進(jìn)行全面部署和安排。
(二)組織實(shí)施階段(2016年5月1日至2016年9月30日)
各單位要組織人員開展全方位、全覆蓋、拉網(wǎng)式的火災(zāi)隱患排查工作，機(jī)關(guān)辦公場所、林業(yè)生產(chǎn)、畜牧業(yè)生產(chǎn)監(jiān)管等方面的檢查，以條線組織，切塊檢查，包干負(fù)責(zé)。
各單位要加強(qiáng)對消防基本技能的培訓(xùn)，要加強(qiáng)消防安全宣傳，認(rèn)真組>！
各單位對在此次活動中排查出來的消防隱患和存在的問題，要限期整改，并以書面形式上報(bào)消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)總結(jié)驗(yàn)收階段(2016年10月上旬)
各單位要對本單位消防安全工作進(jìn)行總結(jié)，并形成書面材料上報(bào)消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組對消防工作開展情況進(jìn)行考核驗(yàn)收，將考核結(jié)果納入全年績效考核，并通報(bào)消防工作考核結(jié)果。
(一)高度重視，全面動員部署。此次消防安全大排查大整治活動時(shí)間長、任務(wù)重，各單位要高度重視，提高認(rèn)識，切實(shí)把此次活動擺上重要議事日程，牢固樹立“大安全、大穩(wěn)定”的管理理念，根據(jù)本單位實(shí)際情況，細(xì)化工作措施，切實(shí)做到思想認(rèn)識到位，工作精力到位，措施落實(shí)到位，確保此次活動落到實(shí)處，取得成效。
通過開展消防安全大排查、大檢查、大宣傳、大培訓(xùn)、大練兵“五大”活動，讓消防安全進(jìn)街道、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)單位，確保省的順利召開，確保人民群眾度過一個(gè)平安祥和的佳節(jié)。
二、工作保障
為了確保“五大”活動能夠認(rèn)真地開展，街道成立了以黨工委副書記、辦事處主任組長，分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)副主任為常務(wù)副組長，臨江派出所分管副所長為副組長，街道相關(guān)部門及8個(gè)社區(qū)主任為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。確?！拔宕蟆被顒拥拈_展能夠落實(shí)到位。各社區(qū)也要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定工作方案，以確?！拔宕蟆被顒幽軌蛘J(rèn)真扎實(shí)地開展，收到成效。
三、工作措施
（一）大排查、大整治范圍
凡是轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)，事業(yè)單位、學(xué)校、幼兒園、公共娛樂場所、人員密集場所、店面、賓館、酒樓、旅社、建筑施工工地、市場、居民新村樓院、木屋毗連區(qū)、出租屋等都在消防安全大排查整治的范圍內(nèi)。
（二）各社區(qū)要成立排查大整治工作檢查組。按照“一崗雙責(zé)”的原則，由包社區(qū)的副科級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，副組長由社區(qū)主任，包段民警及包段干部組成，成員由社區(qū)干部參加，采取拉網(wǎng)式的檢查方式，對社區(qū)范圍內(nèi)的應(yīng)排查整治的單位進(jìn)行排查。對被排查的單位要逐一登記在冊。發(fā)現(xiàn)有不安全的火險(xiǎn)隱患，能當(dāng)場整改的，要當(dāng)場責(zé)令整改到位，要限期整治的，要發(fā)整改通知書，明確整改到位。檢查登記表內(nèi)檢查組組長、副組長、成員簽字，對重點(diǎn)單位檢查時(shí)，現(xiàn)場要拍照片備查。
（三）各社區(qū)在開展安全大檢查、大整治的同時(shí)，要認(rèn)真地開展消防安全法律法規(guī)的大宣傳工作，要通過舉辦培訓(xùn)會、掛橫幅、張貼標(biāo)語、出?？l(fā)宣傳材料等形式，大力宣傳消防法等國家頒布的有關(guān)法律法規(guī)，消防常識、消防器材使用方法、應(yīng)急逃生的常識等，以提高單位法人、員工、居民群眾安全法律意識、自我防范、自我互救的能力。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)縣政辦傳[2013]38號文件精神，進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)消防安全工作，按照全縣統(tǒng)一部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
通過全面排查整治火災(zāi)隱患，進(jìn)一步增強(qiáng)我鎮(zhèn)廣大干群的消防安全意識，切實(shí)提高全社會火災(zāi)防控能力，堅(jiān)決預(yù)防和遏制重大火災(zāi)事故的發(fā)生，全力維護(hù)我鎮(zhèn)消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
組織領(lǐng)導(dǎo)
鎮(zhèn)政府成立以卜濤鎮(zhèn)長為組長，劉盛林、吳培松同志為副組長，派出所、交管站、中心學(xué)校、衛(wèi)生院、民政所、工商所、城管中隊(duì)等有關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的消防安全大排查大整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
集中開展大排查大整治
（一）排查整治范圍
賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場、公共娛樂場所，醫(yī)院、學(xué)校、養(yǎng)老院、幼兒園、勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間和員工集體宿舍等人員密集場所，高層、地下建筑，建設(shè)工程施工工地，“三合一”、“多合一”場所，城鄉(xiāng)結(jié)合部、“城中村”及出租屋、務(wù)工人員密集地，易燃易爆危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營場所，城鄉(xiāng)個(gè)體經(jīng)營門面。
排查整治內(nèi)容
1、人員密集場所：建筑、場所是否依法通過建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收、備案和投入使用、營業(yè)前消防安全檢查；室內(nèi)裝修材料、建筑保溫材料是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，外墻門窗上是否設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物；是否違章搭建彩鋼板臨時(shí)建筑；是否制定消防安全制度、消防安全操作規(guī)程并落實(shí)；是否制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并組織演練；是否開展員工消防安全教育培訓(xùn)，消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)、社會單位“戶籍化”管理是否達(dá)標(biāo)；建筑消防設(shè)施設(shè)置是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，是否定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)并完好有效；有無違規(guī)使用、存放液化石油氣的行為；公共娛樂場所在營業(yè)時(shí)是否進(jìn)行設(shè)備檢修、電氣焊、油漆粉刷等施工、維修作業(yè)。
2、易燃易爆場所：是否符合城鄉(xiāng)消防安全部局要求；城鎮(zhèn)燃?xì)獾膬ε湔?、調(diào)壓站和管道、設(shè)備等燃?xì)廨斉涔芫W(wǎng)是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求；儲罐設(shè)置形式是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求；消防設(shè)施、漏氣報(bào)警、切斷設(shè)備是否配備到位并性能功能良好；建筑物之間、儲罐之間的防火間距、消防水源和防雷、防爆、防靜電設(shè)施是否符合要求。
3、建設(shè)工程施工工地：是否依法通過建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、備案抽查或消防竣工驗(yàn)收；施工現(xiàn)場是否設(shè)置了消防車通道，是否按規(guī)定設(shè)置了消防水源，配備了必要的消防設(shè)施和滅火器材；施工現(xiàn)場有無芯材達(dá)不到燃燒性能的彩鋼板搭建的住宿、辦公等臨時(shí)用房現(xiàn)象；施工人員是否經(jīng)過了消防安全培訓(xùn)。
4、城鄉(xiāng)個(gè)體經(jīng)營門面：是否采用易可燃材料進(jìn)行分隔；是否搭建閣樓存放物品或居住人員；是否按要求配備滅火器、火災(zāi)應(yīng)急照明燈、安全出口指示標(biāo)志等常規(guī)消防設(shè)施。
四、工作要求
（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。集中開展消防安全大排查大整治工作是堅(jiān)決遏制火災(zāi)特別是群死群傷惡性火災(zāi)事故的需要。各村（社區(qū)）、各單位要高度重視，統(tǒng)一細(xì)想，迅速行動，把消防安全大排查大整治大培訓(xùn)擺在當(dāng)前工作十分突出的位置，村（社區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，要親自抓，各職能部門要深入基層抓落實(shí)，全力以赴投入到各項(xiàng)工作中去，迅速掀起消防安全大檢查大整治大培訓(xùn)的。
（二）摸清底數(shù)，建立臺賬。各村（社區(qū)）、各單位要對排查整治、宣傳教育培訓(xùn)活動等情況，逐一登記造冊，建立基礎(chǔ)臺賬。對排查的建筑、場所和單位，要如實(shí)記載檢查人員的姓名、檢查時(shí)間、檢查發(fā)現(xiàn)的問題、提出的整改意見和整改情況，并存檔備查。
（三）強(qiáng)化責(zé)任，逐級落實(shí)。消防安全大排查大整治的重點(diǎn)在“查和改”.各村（社區(qū)）、各單位要分解任務(wù)，明晰責(zé)任，堅(jiān)決防止“走過場”,確保單位場所查到位，死角死面走到位，執(zhí)法手段用到位，督促整改跟到位，確保大排查大整治取得實(shí)效。
（四）廣泛宣傳，大造聲勢。各村（社區(qū)）、各單位要結(jié)合消防安全大排查，廣泛宣傳消防安全工作的重要性、緊迫性，大力宣傳、普及消防法律法規(guī)、自防自救常識和安全逃生技能。全社會要積極采取多種形式，參與消防安全宣傳，營造強(qiáng)大輿論聲勢。
整治的時(shí)間從20*年11月2日至2010年1月31日。
二、整治目標(biāo)
通過整治使全鎮(zhèn)蔬菜大棚非法使用狀況得到有效改善，消除蔬菜塑料大棚住人和生產(chǎn)人居混雜現(xiàn)象及其他不安全隱患，不產(chǎn)生新的違規(guī)使用行為。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
經(jīng)鎮(zhèn)政府研究，決定成立*鎮(zhèn)蔬菜大棚安全整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：*
常務(wù)副組長：*
副組長：*
組員：*
大棚安全整治工作辦公室設(shè)在鎮(zhèn)綜治辦，由*同志負(fù)責(zé)具體日常工作。來源于：
四、實(shí)施方法
按照“屬地管理、塊抓條?！钡脑瓌t，以各社區(qū)為主體，開展蔬菜大棚安全整治工作（具體整治措施由各社區(qū)確定）。
鎮(zhèn)政府將在各社區(qū)整治的基礎(chǔ)上，組織各職能部門進(jìn)行專項(xiàng)聯(lián)合檢查。來源于：
五、實(shí)施步驟
整治工作分四個(gè)階段進(jìn)行。
（一）組織宣傳發(fā)動階段（11月2日——11月10日）
各社區(qū)要相應(yīng)成立整治領(lǐng)導(dǎo)小組，召開專項(xiàng)整治工作會議，要進(jìn)一步采取有效方式，充分發(fā)揮廣播、黑板報(bào)等宣傳媒體的作用，大力宣傳消防法律法規(guī)，宣傳大棚“三合一”場所造成的消防隱患、環(huán)境衛(wèi)生臟亂差等危害性，宣傳土地的農(nóng)用性質(zhì)，維持土地的農(nóng)業(yè)用途，以及整治工作的重要性和必要性，普及防火常識、逃生自救等消防安全知識，提高廣大人民群眾的安全意識和自防自救能力，特別是大棚“三合一”重點(diǎn)社區(qū)要加強(qiáng)消防宣傳櫥窗、宣傳標(biāo)語，發(fā)放消防安全手冊，要加強(qiáng)大棚居住人員的消防安全教育，提高居住人員的安全素質(zhì)。
專項(xiàng)整治辦公室應(yīng)及時(shí)向社區(qū)通報(bào)整治工作情況，對整治工作開展做得好的單位要予以表揚(yáng)，對整改不力的單位予以曝光。
各社區(qū)整治方案在11月10日前報(bào)鎮(zhèn)整治辦公室。
（二）排查摸底階段（20*年11月11日—20*年11月20日）
各社區(qū)要結(jié)合轄區(qū)情況，研究制訂具體可操作的整治措施，廣泛動員，周密部署，發(fā)揮社區(qū)的基層組織作用，提高村民整改大棚的自覺性。對轄區(qū)內(nèi)蔬菜塑料大棚作為住宿、非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)使用的現(xiàn)象，開展全面摸底排查、造冊登記，做到底數(shù)清、情況明。
（三）集中整治階段（20*年11月21日—2010年1月15日）
各社區(qū)將排查出的作為住宿等非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)使用的蔬菜塑料大棚，組織有關(guān)人員對其開展集中清理整治，引導(dǎo)和督促出租村民收回合約，告知外來人員居住塑料大棚的危險(xiǎn)性，勸說其搬出塑料大棚。對能立即整改的，要督促責(zé)任人及時(shí)予以整改，對在規(guī)定期限內(nèi)不自行清退的，鎮(zhèn)政府將組織各職能部門依法予以拆除。
（四）督查驗(yàn)收階段（2010年1月16日—2010年1月31日）
在各社區(qū)集中整治結(jié)束后，鎮(zhèn)政府組織有關(guān)部門對蔬菜大棚安全整治情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，實(shí)地抽查列入整治的大棚。對檢查驗(yàn)收發(fā)現(xiàn)整治不到位的情況，責(zé)令重新排查整治，切實(shí)履行安全職責(zé)，形成大棚安全管理長效措施，鞏固整治成果。來源于：
五、整治要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各社區(qū)和有關(guān)部門要明確專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，制訂工作方案，明確職責(zé)分工，扎扎實(shí)實(shí)地抓好落實(shí)，確保取得實(shí)效。
（二）落實(shí)安全責(zé)任。各社區(qū)要根據(jù)文件要求，明確整改措施，落實(shí)整治責(zé)任；行業(yè)主管部門要加強(qiáng)指導(dǎo)和督促，做到條塊結(jié)合，形成互動合力。對整改不力，或失職瀆職，導(dǎo)致火災(zāi)事故發(fā)生，造成重大人員傷亡，依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。工作中要處理好矛盾糾紛，杜絕各類不安定因素產(chǎn)生。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)政府成立區(qū)冬春消防安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
三、整治范圍及重點(diǎn)
整治范圍：
商場、市場、賓館、飯店、旅游景點(diǎn)（區(qū)）、醫(yī)院、學(xué)校、公共娛樂等人員密集場所；國家機(jī)關(guān)、廣播電臺、電視臺、郵政通訊樞紐、公共圖書館、展覽館、博物館、檔案館、文物保護(hù)單位、重要科研單位、高層公共建筑等消防安全重點(diǎn)單位；糧、棉、木材、百貨等物資集中的大型倉庫和堆場；天然氣、液化氣、石油化工等易燃易爆危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、銷售、運(yùn)輸場所；煙花爆竹生產(chǎn)單位、儲存庫房、經(jīng)銷門店等場所；生產(chǎn)、倉儲、住宿等“三合一”場所以及其它各類存在火災(zāi)隱患的單位。
整治重點(diǎn)：
（一）消防設(shè)施：火災(zāi)自動報(bào)警、自動滅火和防排煙系統(tǒng)等自動消防設(shè)施缺少、損壞、癱瘓，安裝、使用假冒偽劣消防產(chǎn)品等問題。
（二）建筑消防：安全出口、疏散通道、防火分區(qū)不符合國家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等問題。
（三）消防規(guī)劃：消防安全布局不合理，公共消防設(shè)施、通道、水源缺少或不適應(yīng)消防安全需要等問題。
（四）重點(diǎn)區(qū)域：“城中村”、成片毗連市場群或集生產(chǎn)、銷售、儲存、居住為一體的“三合一”、“多合一”建筑群存在的耐火等級低、安全出口和疏散通道堵塞或不足、防火間距不足、消防車通道不暢、消防水源缺乏等問題。
（五）消防管理：消防安全組織、責(zé)任、制度、措施未落實(shí)，違反易燃易爆消防安全管理規(guī)定的各種行為，違章用火、用電、用油、用氣等問題，消防安全重點(diǎn)單位未制定滅火應(yīng)急及安全疏散預(yù)案，并未定期開展模擬演練等問題。
四、工作任務(wù)
冬春消防安全專項(xiàng)整治期間，各鎮(zhèn)街、各部門和有關(guān)單位要重點(diǎn)做好以下三方面工作：
（一）全力抓好消防安全專項(xiàng)整治，著力解決影響火災(zāi)形勢穩(wěn)定和公共消防安全的重大問題。各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門要按照全區(qū)安排部署，認(rèn)真開展冬春消防安全整治工作，進(jìn)一步加大火災(zāi)隱患整治力度，嚴(yán)厲打擊違反消防法律法規(guī)行為。
（二）切實(shí)加強(qiáng)值班制度，加大火災(zāi)事故查處力度。冬春消防安全專項(xiàng)整治期間，各鎮(zhèn)街及行業(yè)主管部門、各企事業(yè)單位要加強(qiáng)值班，組織群眾義務(wù)消防隊(duì)開展滅火演練，確保一旦發(fā)生火情能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處置，力爭撲滅在初起階段。由消防大隊(duì)指導(dǎo)對兩個(gè)專業(yè)消防隊(duì)結(jié)合冬春火災(zāi)特點(diǎn)和規(guī)律，強(qiáng)化滅火戰(zhàn)術(shù)和技能訓(xùn)練，修訂和完善重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位滅火應(yīng)急預(yù)案，開展模擬演練；隨時(shí)撲救各類火災(zāi)事故。公安消防部門對冬春期間發(fā)生的火災(zāi)事故，要快查快辦，嚴(yán)肅處理；對發(fā)生重大以上火災(zāi)事故的單位，要嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院《關(guān)于特大事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》，進(jìn)行責(zé)任追究。
（三）廣泛開展消防安全宣傳和教育培訓(xùn)工作，大力營造冬春消防專項(xiàng)整治工作良好氛圍。各鎮(zhèn)街、各單位、各行業(yè)主管部門要以消防宣傳“進(jìn)學(xué)校”“進(jìn)社區(qū)”“進(jìn)企業(yè)”“進(jìn)農(nóng)村”“進(jìn)家庭”為載體，針對冬春季節(jié)火災(zāi)特點(diǎn)，創(chuàng)新宣傳教育形式，強(qiáng)化宣傳防范火災(zāi)的措施，將防火滅火、安全疏散和自救逃生知識進(jìn)一步傳播到城鄉(xiāng)居民家庭。教育部門、學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)要結(jié)合創(chuàng)建平安校園和教學(xué)工作對師生進(jìn)行消防安全專題教育；科技、司法、勞動等部門要結(jié)合科普、普法和特種作業(yè)人員教育培訓(xùn)，加強(qiáng)消防法律法規(guī)和消防知識的宣傳、培訓(xùn)和教育；各新聞單位要加強(qiáng)消防工作動態(tài)報(bào)道，義務(wù)宣傳消防知識；各鎮(zhèn)街、各單位要在鄉(xiāng)村、社區(qū)、辦公區(qū)等場所設(shè)立消防安全教育專欄和消防安全標(biāo)識，為冬春消防安全專項(xiàng)整治工作營造良好的輿論氛圍。
五、責(zé)任分工
在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各鎮(zhèn)街、各部門、各單位負(fù)責(zé)本轄區(qū)冬春消防安全專項(xiàng)整治工作，成立聯(lián)合檢查組，開展綜合執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法，督促所屬各單位及鄉(xiāng)村、社區(qū)落實(shí)火災(zāi)防范措施。要全面落實(shí)農(nóng)村消防安全管理責(zé)任，建立農(nóng)村火災(zāi)防控體系，努力提升農(nóng)村消防安全水平。
各鎮(zhèn)街、各部門、各單位要根據(jù)此次冬春消防安全專項(xiàng)整治工作的內(nèi)容，結(jié)合自身職能認(rèn)真開展工作。教育、衛(wèi)生、文體廣電、人防、民政、農(nóng)林等部門要監(jiān)督本行業(yè)、本系統(tǒng)各單位做好消防安全工作，督促落實(shí)消防安全責(zé)任制，整改火災(zāi)隱患；工商、城建、供水、供電、交通等部門要積極會同公安消防部門實(shí)施消防監(jiān)督檢查和完成滅火救援任務(wù)；各鎮(zhèn)街要指導(dǎo)和監(jiān)督居（村）民委員會開展群眾性消防工作，組織制定防火安全公約，進(jìn)行消防安全檢查；各公安派出所要全面加強(qiáng)對居（村）民區(qū)和轄區(qū)單位、個(gè)體工商戶的消防監(jiān)督管理工作。社會各單位要定期組織防火檢查和巡查，制定滅火應(yīng)急及安全疏散預(yù)案并開展模擬演練，加強(qiáng)對本單位員工尤其是進(jìn)城務(wù)工人員的消防安全教育和培訓(xùn)，定期維護(hù)保養(yǎng)消防設(shè)施，建立并落實(shí)消防安全自我管理、自我檢查、自我整改機(jī)制，確保本單位消防安全。
公安消防部門在冬春消防專項(xiàng)整治期間，重點(diǎn)對轄區(qū)內(nèi)消防安全重點(diǎn)單位實(shí)施消防監(jiān)督檢查，督促整改火災(zāi)隱患，切實(shí)加強(qiáng)對圣誕、元旦、春節(jié)及元宵節(jié)期間人員聚集場所和易燃易爆場所的消防監(jiān)督檢查。依照公安部“11.19”全國冬季防火工作電視電話會議提出的要求，在消防安全專項(xiàng)整治工作中，必須嚴(yán)格執(zhí)行“一條高壓線，三條鐵規(guī)”，即凡未經(jīng)防火設(shè)計(jì)審核和消防驗(yàn)收合格就投入使用的建筑工程，一律依法堅(jiān)決予以關(guān)閉；凡公眾聚集場所疏散通道、安全出口封堵，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不能立即整改的，一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改；凡公眾聚集場所自動消防設(shè)施損壞、不能正常運(yùn)行，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不能立即整改的，一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改；凡地下營業(yè)場所安全出口達(dá)不到消防安全要求，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不能立即整改的，一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改。
六、工作步驟
冬春消防安全專項(xiàng)整治工作按照動員部署、檢查落實(shí)和總結(jié)驗(yàn)收三個(gè)階段進(jìn)行。
（一）動員部署階段
各鎮(zhèn)街、各部門、各單位要及時(shí)召開動員大會，成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，制定嚴(yán)密的實(shí)施方案，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，要向社會公告冬春消防安全專項(xiàng)整治工作的范圍、內(nèi)容和要求，曝光典型火災(zāi)案例，跟蹤隱患整改。
（二）方案實(shí)施階段
各鎮(zhèn)街、各部門、各單位要將冬春消防安全專項(xiàng)整治工作層層分解細(xì)化，落實(shí)到社區(qū)居委會、村民委員會以及機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位，澄清底數(shù)、登記造冊、逐一檢查。對檢查發(fā)現(xiàn)的每一處火災(zāi)隱患，要及時(shí)制定整改措施，明確整改時(shí)限和責(zé)任人，認(rèn)真督促整改。
各行業(yè)部門要分別成立由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的檢查組，重點(diǎn)針對冬春季節(jié)易發(fā)生火災(zāi)事故的重點(diǎn)行業(yè)、區(qū)域、單位和場所，督促、檢查、指導(dǎo)消防專項(xiàng)整治工作，大力推動本轄區(qū)、本行業(yè)消防安全整治工作深入、扎實(shí)、全面開展，取得良好成效。
（三）總結(jié)驗(yàn)收階段
冬春消防安全專項(xiàng)整治工作實(shí)行各級領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)督導(dǎo)檢查制度，區(qū)政府組織有關(guān)部門對各鎮(zhèn)街、各部門、各單位落實(shí)冬春消防安全整治工作情況進(jìn)行抽查和督查。
冬春消防安全專項(xiàng)整治工作結(jié)束后，各鎮(zhèn)街、各部門、各單位要認(rèn)真總結(jié)，并于4月5日前將書面總結(jié)報(bào)區(qū)冬春消防安全整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
七、工作要求
深入貫徹落實(shí)黨的和中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強(qiáng)公共安全的系列重要指示批示精神，按照縣委、政府總體部署，充分發(fā)揮職能部門作用，廣泛動員社會各方力量，采取專項(xiàng)治理行動與加強(qiáng)消防基礎(chǔ)建設(shè)工作相結(jié)合的方式，全面落實(shí)各項(xiàng)火災(zāi)防控措施，有效減少較大亡人火災(zāi)，堅(jiān)決遏制重特大特別是群死群傷火災(zāi)事故，確保全縣火災(zāi)防控形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、工作任務(wù)
（一）強(qiáng)化火災(zāi)隱患整治。
針對人員密集、易燃易爆、“三合一”、群租房、老舊住宅、高層建筑、文物古建筑、城市綜合體、地下建筑等九類易發(fā)、頻發(fā)火災(zāi)的場所單位，落實(shí)嚴(yán)防嚴(yán)管嚴(yán)控措施。
1.全面排查摸清底數(shù)。按照職責(zé)分工，逐個(gè)行業(yè)、逐個(gè)區(qū)域、逐個(gè)場所開展排查，分別摸清9類場所單位數(shù)量、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、建筑消防設(shè)施狀況及消防安全管理、監(jiān)管部門履職等情況，并逐個(gè)場所單位詳細(xì)登記，建立臺賬，全部錄入消防安全戶籍化管理系統(tǒng)。
2.逐級壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任。對排查的九類場所單位，根據(jù)規(guī)模、行業(yè)、區(qū)域等特點(diǎn)，逐一明確和落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。對依法符合消防安全重點(diǎn)單位標(biāo)準(zhǔn)的，按照管轄分工明確消防部門監(jiān)管職責(zé)；對有行業(yè)主管部門的，按照“管行業(yè)必須管安全”的要求，明確相關(guān)行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任；對小單位、小場所，縣公安局按照管轄范圍明確公安派出所監(jiān)管責(zé)任；對“三合一”、群租房、老舊住宅，由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府屬地網(wǎng)格化管理責(zé)任。
3.逐一落實(shí)人防物防技防措施。督促人員密集場所單位落實(shí)消防安全主體責(zé)任，落實(shí)專職經(jīng)理人制度，進(jìn)一步明確消防安全責(zé)任人、管理人職責(zé)，加強(qiáng)日常巡查檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。要結(jié)合 “智慧城市”建設(shè)，推行“智慧消防”管理模式，大力推動設(shè)有自動消防設(shè)施的人員密集場所和火災(zāi)高危單位，接入物聯(lián)網(wǎng)消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)。積極推動老舊住宅、群租房、“三合一”場所設(shè)置應(yīng)急廣播、獨(dú)立式煙火探測報(bào)警器、簡易噴淋設(shè)施，組織居民開展逃生自救演練。全國“兩會”前，督促各重點(diǎn)場所單位開展1次建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、1次電氣線路檢測、1次油煙道清洗，保證設(shè)施設(shè)備完好有效。
4.深入推進(jìn)消防綜合治理。繼續(xù)深入推進(jìn)電氣火災(zāi)綜合治理，在元旦、春節(jié)前開展聯(lián)合檢查，集中查處違法生產(chǎn)、銷售假冒偽劣電器產(chǎn)品行為，依法對因電氣原因引發(fā)的火災(zāi)事故嚴(yán)肅問責(zé)；推動用戶安裝電氣火災(zāi)監(jiān)測系統(tǒng)。落實(shí)重大火災(zāi)隱患掛牌制度，開展集中曝光行動，推動火災(zāi)隱患的整改。
5.全力做好重大活動重要節(jié)日消防安保工作。緊盯全國“兩會”和元旦、春節(jié)、元宵節(jié)，加強(qiáng)消防安全保衛(wèi)工作。重要節(jié)點(diǎn)期間，各有關(guān)部門要聯(lián)合開展檢查，發(fā)動基層組織和社會單位在煙花爆竹燃放區(qū)、老舊住宅區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域場所實(shí)行實(shí)名制巡防看守。公安、消防部門在元旦、春節(jié)、元宵節(jié)期間集中開展消防安全夜查，確保消防安全。
（二）強(qiáng)化消防基層基礎(chǔ)工作。
1.嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)格化管理?？h綜治辦將消防安全網(wǎng)格化管理納入基礎(chǔ)綜合服務(wù)等管理平臺，推動街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)健全完善消防安全組織，逐級明確消防安全責(zé)任人和專職消防管理人員。推動指導(dǎo)公安派出所加強(qiáng)轄區(qū)小場所、小單位監(jiān)督檢查，督促村（居）民委員會、物業(yè)管理單位落實(shí)消防管理職責(zé)，結(jié)合治安巡防、戶籍檢查、社區(qū)警務(wù)等工作，組織開展防火檢查和消防宣傳。
2.開展消防安全社區(qū)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。按照《關(guān)于創(chuàng)建消防安全社區(qū)活動的指導(dǎo)意見》（公消〔2017〕392號），縣消防大隊(duì)要同綜治、民政、住建等部門開展“消防安全社區(qū)”創(chuàng)建達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。推動社區(qū)居民住宅樓院確定消防樓長制。冬春火災(zāi)防控工作期間，組織社區(qū)居民集中開展1次火災(zāi)警示教育和疏散逃生演練，提高自防自救能力。元旦、春節(jié)前，組織居民清樓道、清陽臺、清住宅周邊，提醒居民出門要關(guān)火、關(guān)電、關(guān)氣，防止發(fā)生火災(zāi)。
3.全力推動消防規(guī)劃實(shí)施。縣住建局要聯(lián)合消防大隊(duì)依托“賀蘭縣空間規(guī)劃”做好縣城和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防規(guī)劃（消防專篇）修編工作。同時(shí)縣住建局要安排好2018年市政消火栓建設(shè)規(guī)劃并函告消防大隊(duì)做好輔助驗(yàn)收工作、縣水務(wù)局要做好市政消火栓臺帳資料并維護(hù)保養(yǎng)，確保全縣市政消火栓建設(shè)任務(wù)，市政消火栓完好率達(dá)到98%以上。縣財(cái)政局要做好消火栓維護(hù)費(fèi)用保障工作。
4.全面提升“微型消防站”。各社會單位、社區(qū)、小區(qū)微型消防站要進(jìn)一步規(guī)范管理、強(qiáng)化人員裝備配備和培訓(xùn)。要按照“3分鐘到場”要求劃定最小滅火單元，建立相應(yīng)的快速指揮調(diào)度體系，實(shí)現(xiàn)實(shí)體化、實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)作，加強(qiáng)初起火災(zāi)應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作。
5.加強(qiáng)農(nóng)村消防安全管理。針對農(nóng)村冬春季節(jié)火災(zāi)多發(fā)、頻發(fā)的特點(diǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、習(xí)崗街道辦、公安派出所和村（居）委會切實(shí)履行消防安全工作職責(zé)，指導(dǎo)建立居（村）民防火公約，幫助指導(dǎo)廣大農(nóng)民、社區(qū)居民安全用火、用電、用油、用氣，指導(dǎo)村（居）民及時(shí)改造危舊電器線路，規(guī)范柴草堆垛與村民住宅的堆放距離，積極消除火災(zāi)隱患，努力減少火災(zāi)事故。
6.強(qiáng)化滅火和應(yīng)急救援準(zhǔn)備?？h消防大隊(duì)要深入轄區(qū)“高層、地下、綜合體和石油化工”等重點(diǎn)單位以及火災(zāi)易發(fā)場所區(qū)域開展實(shí)地熟悉、建立臺賬，完善滅火救援?dāng)?shù)字化預(yù)案；加強(qiáng)對轄區(qū)微型消防站、專職消防隊(duì)的指導(dǎo)，組織對微型消防站隊(duì)員開展個(gè)人防護(hù)、滅火器材等裝備操作應(yīng)用訓(xùn)練。建立網(wǎng)格化滅火救援作戰(zhàn)體系，健全住建、財(cái)政、水務(wù)、交通、安監(jiān)、衛(wèi)生、氣象、民政、電力、燃?xì)獾刃袠I(yè)部門與公安消防部門信息通報(bào)制度，不斷修訂完善各類應(yīng)急救援預(yù)案，建立完善應(yīng)急聯(lián)動響應(yīng)機(jī)制，健全社會聯(lián)動保障機(jī)制。
（三）強(qiáng)化消防安全宣傳教育。
1.開展社會化宣傳培訓(xùn)。部署開展消防宣傳進(jìn)社區(qū)活動，督促指導(dǎo)網(wǎng)格長、樓長、社區(qū)消防宣傳大使開展社區(qū)消防宣傳活動。深化消防安全“三提示”和“一懂三會”教育，對黨政機(jī)關(guān)、行業(yè)部門、派出所消防民警和街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)負(fù)責(zé)人，以及重點(diǎn)單位負(fù)責(zé)人、管理人全部培訓(xùn)一遍。
2.廣泛開展消防知識宣傳。各行業(yè)部門、新聞媒體針對元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重要節(jié)點(diǎn)和冬春季節(jié)火災(zāi)特點(diǎn)，重點(diǎn)宣傳安全用火用電和燃放煙花爆竹知識，普及消防安全知識和技能。消防部門要依托消防科普基地、消防站等固定陣地對外開放，邀請社會公眾參觀學(xué)習(xí)，開展消防技能體驗(yàn)，并組織各類媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道和戶外視頻、樓宇電視等社會媒介宣傳普及消防安全常識和技能。社會單位要認(rèn)真開展“四個(gè)能力”建設(shè)，落實(shí)“一懂三會”和“三提示”要求。
3.集中組織開展119消防宣傳月活動。以“關(guān)注消防，平安你我”為主題，持續(xù)推進(jìn)“全民消防我代言”大型公益行動，在城市公交站臺、車站碼頭、街道社區(qū)及商場市場、學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)、景區(qū)等場所醒目位置投放公益海報(bào)，社區(qū)實(shí)現(xiàn)全部張貼到位。
三、實(shí)施步驟
（一）動員部署階段（2017年11月10日至2017年11月20日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各有關(guān)部門召開會議，制定方案，明確工作職責(zé)，細(xì)化工作措施，廣泛宣傳發(fā)動。
（二）組織實(shí)施階段（2017年11月21日至全國“兩會”結(jié)束）。按照工作方案，精心組織實(shí)施、定期研判調(diào)度，組織聯(lián)合督查、分析通報(bào)問題，從嚴(yán)從細(xì)從實(shí)抓好工作落實(shí)，確保元旦、春節(jié)、元宵節(jié)和全國“兩會”消防安全。
（三）總結(jié)考評階段（全國“兩會”結(jié)束后5日內(nèi)）。組織檢查考評，總結(jié)固化經(jīng)驗(yàn)做法，建立完善火災(zāi)防控工作長效機(jī)制。
四、職責(zé)分工
各單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》，進(jìn)一步明確消防安全責(zé)任，建立完善消防安全責(zé)任體系。
（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)及任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要加強(qiáng)今冬明春火災(zāi)防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，要將今冬明春火災(zāi)防控納入安全生產(chǎn)目標(biāo)考核、消防工作考評重要內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場和街道辦主要負(fù)責(zé)人是今冬明春火災(zāi)防控工作的第一責(zé)任人，要安排并組織落實(shí)好今冬明春火災(zāi)防控工作。
（二）各部門職責(zé)及任務(wù)
1.縣教育局負(fù)責(zé)組織開展教學(xué)場所、人員集中的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)火災(zāi)隱患的排查整治工作，組織學(xué)校師生開展消防應(yīng)急疏散演練，把消防知識納入中小學(xué)教學(xué)內(nèi)容。
2.縣民政局負(fù)責(zé)社會福利機(jī)構(gòu)、社區(qū)等場所火災(zāi)隱患的排查整治工作，并做好社區(qū)消防知識培訓(xùn)教育工作
3.縣供銷社負(fù)責(zé)商場、倉儲物流和成品油銷售網(wǎng)點(diǎn)等商務(wù)系統(tǒng)單位及場所火災(zāi)隱患的排查整治工作，開展行業(yè)系統(tǒng)消防安全教育培訓(xùn)工作。
4.縣衛(wèi)計(jì)局負(fù)責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)生系統(tǒng)內(nèi)各單位場所火災(zāi)隱患的排查整治工作，組織衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)開展消防安全教育培訓(xùn)工作。
5.縣宗教局負(fù)責(zé)組織開展各類宗教場所火災(zāi)隱患的排查整治工作，組織教職人員開展消防應(yīng)急疏散演練，做好宗教場所消防知識培訓(xùn)教育工作。
6.縣文廣局負(fù)責(zé)娛樂場所和文物古建筑火災(zāi)隱患的排查整治工作，加強(qiáng)對娛樂場所和文物古建筑場所人員的消防安全教育培訓(xùn)；嚴(yán)格依法查處行業(yè)內(nèi)消防違法行為。要積極引導(dǎo)主流媒體參與今冬明春火災(zāi)防控工作，及時(shí)曝光企業(yè)存在的消防安全重大問題，營造濃厚氛圍，形成強(qiáng)大輿論壓力。做好賓館飯店和旅游景點(diǎn)火災(zāi)隱患的排查整治工作，對于未取得合法消防行政許可手續(xù)的賓館飯店、景區(qū)不予進(jìn)行星級評定和景區(qū)評定，對存在火災(zāi)隱患、消防設(shè)施不達(dá)標(biāo)的，應(yīng)撤銷或降低等次。
7.縣安監(jiān)局要充分發(fā)揮安委會辦公室的作用，積極會同公安及消防等有關(guān)部門加大聯(lián)合執(zhí)法力度，督促負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門和行業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。進(jìn)一步做好易燃易爆危險(xiǎn)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營場所和其他列管單位火災(zāi)隱患的排查整治工作。
8.縣住建局要加強(qiáng)建設(shè)工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及工程質(zhì)量監(jiān)督等環(huán)節(jié)的管理，強(qiáng)化施工現(xiàn)場的火災(zāi)隱患排查整治工作，明確和完善住宅小區(qū)（包括零散小區(qū)）物業(yè)管理辦法中有關(guān)消防方面的要求，并監(jiān)督物業(yè)管理企業(yè)認(rèn)真組織實(shí)施。嚴(yán)格審批，對不符合消防安全條件的企業(yè)和場所，一律不予審批；要檢查縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制修訂消防規(guī)劃（消防專篇）情況。
9.縣交通局、運(yùn)管所要切實(shí)加強(qiáng)公交汽車、長途客運(yùn)汽車、出租車和危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)然馂?zāi)隱患的排查整治工作。
10.縣發(fā)改局要將“智慧消防”納入智慧城市建設(shè)規(guī)劃和建設(shè)方案，并按年度組織實(shí)施。同時(shí)要加強(qiáng)勞動密集企業(yè)火災(zāi)隱患的排查整治工作。
11.縣行政審批服務(wù)局要與公安消防、市場監(jiān)管、城市管理等部門建立信息交流溝通機(jī)制。對不符合消防安全條件的項(xiàng)目，堅(jiān)決不予審批。對不符合消防安全條件的企業(yè)和場所，依據(jù)依法不予審批；對違章生產(chǎn)、違章搭建的，嚴(yán)格依法查處；并落實(shí)好行業(yè)消防安全監(jiān)管責(zé)任。
12.縣公安局要嚴(yán)格依法履行職責(zé)，用足用好執(zhí)法手段，集中整治火災(zāi)隱患。公安派出所要加大對居民小區(qū)、“九小場所”、群租房和“三合一”等區(qū)域場所火災(zāi)隱患的排查整治工作。要加強(qiáng)與有關(guān)監(jiān)管部門的溝通協(xié)作，強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)火災(zāi)防控工作。
（三）各有關(guān)單位職責(zé)及任務(wù)。各單位要切實(shí)履行消防安全主體責(zé)任，落實(shí)消防安全責(zé)任人、管理人、建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)和消防安全自我評估報(bào)告?zhèn)浒钢贫龋恐荛_展消防安全巡查，每月組織員工消防培訓(xùn)或應(yīng)急疏散逃生演練，不斷提高自身消防安全管理水平。要聘請有資質(zhì)的檢測維保公司對本單位設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行一次全面檢測維保。對火災(zāi)隱患要落實(shí)資金、明確人員、限定時(shí)間，及時(shí)整改。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由政府副縣長牛東學(xué)任組長，縣消防安全委員會成員單位主要負(fù)責(zé)人為成員的今冬明春火災(zāi)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)各成員單位的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查、考核工作。辦公室設(shè)在縣消防大隊(duì)，消防大隊(duì)大隊(duì)長王磊任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)全縣今冬明春火災(zāi)防控工作的安排部署、督導(dǎo)考評、信息報(bào)送和情況通報(bào)等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、習(xí)崗街道辦、各有關(guān)部門要盡快成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，召開專門會議，制定實(shí)施方案，明確職責(zé)任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)消防安全網(wǎng)格化管理，全力開展消防安全社區(qū)創(chuàng)建等工作。
（二）落實(shí)工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、習(xí)崗街道辦、各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的重要指示精神，逐項(xiàng)分解今冬明春火災(zāi)防控工作任務(wù)，排出時(shí)間表，明確責(zé)任人，嚴(yán)密責(zé)任鏈條，織密責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，穩(wěn)步推進(jìn)任務(wù)落實(shí)。單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊(duì)檢查消防安全工作，推動解決城鄉(xiāng)消防規(guī)劃、公共消防設(shè)施、消防隊(duì)站、消防裝備、重大火災(zāi)隱患等重大問題。同時(shí)要分行業(yè)、分領(lǐng)域約談企業(yè)負(fù)責(zé)人，逐一明確任務(wù)，逐家落實(shí)責(zé)任，逐項(xiàng)強(qiáng)化措施，確保冬春火災(zāi)防控工作落地見效。
（三）形成執(zhí)法合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、習(xí)崗街道辦、各有關(guān)部門要認(rèn)真履行行業(yè)消防監(jiān)管職責(zé)，分行業(yè)分系統(tǒng)組織開展火災(zāi)隱患排查，全面摸清行業(yè)系統(tǒng)消防安全狀況，對存在的消防安全問題和火災(zāi)隱患，要列出清單和時(shí)間表，逐一整治，力爭排查整治一個(gè)行業(yè)系統(tǒng)單位，放心一條“線”的消防安全。要推動制定本行業(yè)消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)和工作制度，以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)行業(yè)消防安全管理規(guī)范化。要落實(shí)部門聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，通力合作，密切配合，對檢查發(fā)現(xiàn)的消防違法違章行為，按照部門職責(zé)依法依規(guī)處理，切實(shí)形成整治火災(zāi)隱患和消防違法行為的強(qiáng)大合力。
圍繞迎接黨的十勝利召開，切實(shí)增強(qiáng)政治意識和責(zé)任意識，創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境，全民動員，全面開展火災(zāi)隱患排查整治和消防安全宣傳教育，加強(qiáng)重點(diǎn)單位滅火救援實(shí)地演練，最大限度地增強(qiáng)防控火災(zāi)能力，減少火災(zāi)隱患，堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)特別是群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生，確保街道不發(fā)生較大火災(zāi)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保黨十消防安全保衛(wèi)戰(zhàn)順利開展，決定成立以辦事處主任同志任組長，黨工委副書記、辦事處副主任同志任副組長，街道消防安全委員會成員單位負(fù)責(zé)人為成員的迎接黨的十消防安全保衛(wèi)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組；辦公室設(shè)在街道安監(jiān)中心，由同志兼任辦公室主任，同志兼任辦公室副主任。
三、主要工作任務(wù)
（一）集中力量整治火災(zāi)隱患，確保不發(fā)生群死群傷事故
結(jié)合近期部署開展的消防安全“打非治違-消除火患”專項(xiàng)行動，各社區(qū)、工作片要重點(diǎn)對本轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程施工工地、人員密集場所、易燃易爆單位、“三合一”場所進(jìn)行隱患排查。針對排查出的隱患，要及時(shí)上報(bào)安監(jiān)中心，由辦事處統(tǒng)一下達(dá)整改通知，堅(jiān)決依法督促責(zé)任單位整改到位。對發(fā)現(xiàn)的重大火災(zāi)隱患，在整改期間不能保障消防安全的，堅(jiān)決依法協(xié)助有關(guān)部門督促責(zé)任單位停產(chǎn)停業(yè)、停止使用。
（二）集中開展消防安全大檢查，確保全處火災(zāi)形勢穩(wěn)定
國慶節(jié)前，各社區(qū)、工作片、街道屬各部門要對本部門、本轄區(qū)主管單位的火災(zāi)隱患實(shí)施排查整治，要對轄區(qū)內(nèi)各中、小學(xué)校及幼兒園、人員密集場所、醫(yī)院、賓館、飯店、易燃易爆場所和勞動密集型企業(yè)等全面進(jìn)行火災(zāi)隱患排查整治。檢查的重點(diǎn)內(nèi)容：一是各單位落實(shí)消防安全責(zé)任制情況。特別是檢查各單位自檢自查記錄和滅火預(yù)案；二是值班人員在崗在位情況；三是疏散演練和安全教育培訓(xùn)工作開展情況；四是單位內(nèi)部火電源管理及開展的防火檢查、巡查情況；五是滅火器材數(shù)量是否充足好用、疏散通道是否暢通、安全出口是否封堵等情況；六是建筑消防設(shè)施、安全疏散指示標(biāo)志、消防應(yīng)急照明燈是否完整好用；七是易燃有毒材料裝修問題；八是公眾聚集場所是否存在電線亂拉亂接、非法使用液化氣罐等問題。此次消防安全大檢查方案不再另行制發(fā)，請社區(qū)、工作片、街道屬部門于9月20日前將排查整治情況形成書面總結(jié)材料，報(bào)辦事處十消防安全保衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，以便及時(shí)分析存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，調(diào)整工作重點(diǎn)，細(xì)化工作措施，開展攻堅(jiān)行動。
（三）開展消防安全“網(wǎng)格化”、“戶籍化”管理
各社區(qū)、工作片及街道屬部門要積極推行“網(wǎng)格化”管理，以村組劃分基礎(chǔ)網(wǎng)格，明確網(wǎng)格管理責(zé)任人，開展日常防火巡查、消防宣傳教育、初期火災(zāi)處置等工作。街道安監(jiān)中心要加強(qiáng)對網(wǎng)格責(zé)任人的工作指導(dǎo)，協(xié)助各網(wǎng)格責(zé)任人開展消防安全“網(wǎng)格化”管理，提高消防監(jiān)管效能。各消防安全重點(diǎn)單位要大力推行消防安全“戶籍化”管理，建立“戶籍化”檔案，對單位消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，每月開展隱患自查和“四個(gè)能力”建設(shè)自查，并將自查結(jié)果報(bào)處安監(jiān)站備案。
（四）大力開展消防宣傳活動，營造良好的消防安全氛圍
各社區(qū)、工作片及街道屬部門要制定專門的消防宣傳工作方案，以迎接黨的十勝利召開營造良好消防安全氛圍為主題，充分利用各村（居）宣傳欄、公告欄等開展消防安全宣傳，同時(shí)要發(fā)動社會單位利用LED電子屏、橫幅、海報(bào)廣泛宣傳消防安全知識，做到廣播有聲音、報(bào)紙有文章、街上有標(biāo)語、社區(qū)有專欄，全方位、多角度地向人民群眾宣傳防火、滅火和逃生自救常識，提高群眾的消防安全意識和防火能力。9月底前，要組織村（居）委會干部及義務(wù)消防員開展消防安全培訓(xùn)。
四、實(shí)施步驟
專項(xiàng)行動分四個(gè)階段進(jìn)行：
（一）動員部署階段（6月27日至7月10日）。各社區(qū)、工作片及街道屬部門、各村居要按照專項(xiàng)行動方案的要求，制定切合各自實(shí)際的實(shí)施方案，并召開專題會議，對迎接黨的十消防安全保衛(wèi)工作進(jìn)行全面動員和安排部署。
（二）組織實(shí)施階段（7月11日至9月30日）。各社區(qū)、工作片及街道屬部門、各村居按照專項(xiàng)行動確定的目標(biāo)和任務(wù)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各負(fù)其責(zé)，全民動員，全力以赴，全面落實(shí)十和國慶節(jié)消防安全保衛(wèi)各項(xiàng)工作。
（三）保衛(wèi)攻堅(jiān)階段（10月1日至十閉幕）。通過研判組織實(shí)施階段工作情況，分析工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，調(diào)整工作重點(diǎn)，細(xì)化工作措施，開展攻堅(jiān)行動，確保各項(xiàng)火災(zāi)防控措施落實(shí)到位。
（四）全面總結(jié)階段（黨的十閉幕后4日）。保衛(wèi)攻堅(jiān)階段結(jié)束后，各社區(qū)、工作片及街道屬部門、各村居要對迎接黨的十消防安全保衛(wèi)戰(zhàn)進(jìn)行全面總結(jié)，形成書面材料上報(bào)街道迎接黨的十消防安全保衛(wèi)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識。做好十消防安全保衛(wèi)工作，意義重大，各社區(qū)、工作片及街道屬部門、各村居要站在講政治的高度，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，扎扎實(shí)實(shí)地做好消防安全工作，確保組織領(lǐng)導(dǎo)到位，責(zé)任落實(shí)到位，工作措施到位。
按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的工作原則，在深入開展消防安全“五大”活動的基礎(chǔ)上，深入排查消防安全重點(diǎn)單位、高層建筑、地下建筑、大型活動場所，機(jī)關(guān)團(tuán)體及企事業(yè)單位，社會單位（包括個(gè)體工商戶、私營企業(yè)）、社區(qū)、鄉(xiāng)村火災(zāi)隱患，采取行政、法律等手段，全面整治重大火災(zāi)隱患，確保一般隱患100%整改，重大隱患100%掛牌督辦，有效遏制較大以上火災(zāi)事故，杜絕發(fā)生亡人火災(zāi)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、工作重點(diǎn)
（一）未排查整治的區(qū)域和單位、場所。對近幾年來一直未進(jìn)行消防監(jiān)督檢查和排查整治的區(qū)域、單位和場所進(jìn)行全面排查，重點(diǎn)整治未經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收及備案抽查的建筑，未經(jīng)消防安全檢查便投入使用、營業(yè)的公眾聚集場所，徹底消除火災(zāi)隱患死角和盲區(qū)。
（二）小單位及“三合一”場所。排查社區(qū)、鄉(xiāng)村的小旅館、餐館、洗浴、商店、網(wǎng)吧、生產(chǎn)加工作坊，以及生產(chǎn)性、經(jīng)營性“三合一”場所等，重點(diǎn)整治建筑耐火等級、生產(chǎn)儲存經(jīng)營和人員住宿防火分隔、安全疏散不符合消防技術(shù)規(guī)范，違章用火用電、堵塞安全出口、違規(guī)設(shè)置員工宿舍等隱患。
（三）人員密集場所及高層、地下建筑。對人員密集場所的消防安全重點(diǎn)單位及高層、地下建筑進(jìn)行全面排查，重點(diǎn)整治建筑消防設(shè)施損壞、關(guān)停、癱瘓和疏散通道堵塞、安全出口鎖閉，以及自動消防設(shè)施操作人員未經(jīng)培訓(xùn)無證上崗，單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)不落實(shí)等問題。
（四）其他影響公共消防安全的區(qū)域和行業(yè)。針對本地實(shí)際情況，將火災(zāi)隱患和消防違法行為突出的區(qū)域和行業(yè)納入“清剿火患”戰(zhàn)役范圍，著力消除影響公共消防安全的突出問題。
三、工作措施
（一）政府全面主導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要對“清剿火患”戰(zhàn)役逐級部署，組織社區(qū)、行業(yè)部門成立檢查組，充分發(fā)動社區(qū)、居（村）民，深入排查火災(zāi)隱患。要組織有關(guān)行業(yè)部門，實(shí)行部門聯(lián)動，落實(shí)逐級責(zé)任制，建立領(lǐng)導(dǎo)分片、分行業(yè)包干制度，切實(shí)把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
（二）實(shí)行戶籍化管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以社區(qū)和村為基本單元，逐一劃分排查網(wǎng)格，逐一明確網(wǎng)格責(zé)任人員，對清剿范圍和整治重點(diǎn)中的建筑、單位或場所進(jìn)行全面摸排。要采取排查一個(gè)、登記一個(gè)的方式，為每一棟建筑、每一個(gè)單位、每一個(gè)場所建立“戶口檔案”，逐一明確隱患整改的牽頭部門和責(zé)任人員，實(shí)行火災(zāi)隱患“戶籍化”管理，切實(shí)做到隱患底數(shù)清、情況明。
（三）采取鐵腕整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“六個(gè)一律”剛性措施，鐵腕整治消除隱患。對不及時(shí)消除火災(zāi)隱患、嚴(yán)重威脅公共安全的單位、“三合一”場所，一律依法采取臨時(shí)查封措施；對未通過消防行政許可的建設(shè)工程、公眾聚集場所，一律依法責(zé)令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)；對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道，或者在人員密集場所門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物，拒不改正的，一律依法予以強(qiáng)制執(zhí)行；對違反規(guī)定進(jìn)行電焊等明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場所使用明火，或指使、強(qiáng)令他人違反消防安全規(guī)定冒險(xiǎn)作業(yè)的，一律實(shí)施行政拘留；對建筑消防設(shè)施損壞、不能正常運(yùn)行、擅自關(guān)停，或消防控制室人員無證上崗、不會操作設(shè)施設(shè)備的，一律從重處罰;對影響公共安全的重大火災(zāi)隱患，一律由縣政府實(shí)施掛牌督辦。
（四）強(qiáng)化宣傳攻勢?？h電視臺、《報(bào)》要加大對消防宣傳報(bào)道力度，每周要有跟蹤報(bào)道。縣防火委員會辦公室每月要在黨政網(wǎng)上通報(bào)“清剿火患”戰(zhàn)役情況?？h、鄉(xiāng)兩級都要結(jié)合實(shí)際，建立火災(zāi)隱患舉報(bào)投訴中心，向社會公告舉報(bào)內(nèi)容、舉報(bào)方式，并設(shè)立獎勵資金，廣泛發(fā)動群眾查找舉報(bào)火災(zāi)隱患。
四、實(shí)施步驟
（一）動員部署階段（年9月26日至9月30日）。各單位要結(jié)合本方案，結(jié)合本單位工作實(shí)際制定具體實(shí)施方案，召開動員會，全面進(jìn)行動員部署，著力推動社會單位、居（村）民委員會開展火災(zāi)隱患排查整治，迅速打響“清剿火患”戰(zhàn)役。
（二）清剿火患階段（年10月1日至2012年2月6日）。各單位要在前階段“大排查、大整治”工作的基礎(chǔ)上，將“清剿火患”戰(zhàn)役的目標(biāo)任務(wù)細(xì)化，明確每個(gè)檢查組每天的排查整治工作任務(wù)，做到不漏一個(gè)社區(qū)、不漏一個(gè)村莊、不漏一個(gè)單位場所。對前階段已經(jīng)排查過的要開展“回頭看”。
（三）總結(jié)階段（2012年2月7日至2月29日）?？h防委會辦公室要對各階段工作情況進(jìn)行匯總分析，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，查找工作中存在的不足，研究建立長效排查整治機(jī)制，鞏固、深化戰(zhàn)役成果，并將對戰(zhàn)役成果進(jìn)行通報(bào)。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?？h政府成立由副縣長任組長，縣政府辦主任任副組長，縣防火安全委員會成員單位主要負(fù)責(zé)人為成員的“清剿火患”專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)對專項(xiàng)行動工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（在縣防火安全委員會辦公室），由縣公安消防大隊(duì)政委冉鑫兼任辦公室主任，朱建國擔(dān)任辦公室信息聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)收集、整理資料并上報(bào)工作開展情況。各社會單位也要成立相應(yīng)的“清剿火患”整治工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，要在國慶、元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重大節(jié)日開展針對性的戰(zhàn)役行動，不斷推動戰(zhàn)役向縱深發(fā)展。
為確保“清剿火患”戰(zhàn)役順利開展，成立街道“清剿火患”戰(zhàn)役領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)“清剿火患”戰(zhàn)役工作。
二、戰(zhàn)役目標(biāo)
（一）深入排查社會單位、社區(qū)火災(zāi)隱患，開展“回頭看”，加強(qiáng)對火災(zāi)高危單位和城鄉(xiāng)結(jié)合部、“三合一”場所、沿街店鋪、私房出租屋等單位的消防監(jiān)管，及時(shí)聯(lián)系相關(guān)執(zhí)法部門，采取行政、法律等手段，全面整治重大火災(zāi)隱患，有效遏制較大以上火災(zāi)，杜絕重特大火災(zāi)事故。
（二）各社區(qū)要全面摸排容易發(fā)生群死群傷火災(zāi)事故的重點(diǎn)部位、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)場所，建立和完善重點(diǎn)監(jiān)控單位檔案，對隱患單位提出整改方案，切實(shí)做到對火災(zāi)隱患的動態(tài)數(shù)據(jù)底數(shù)清、情況明，對火災(zāi)隱患的督促整改責(zé)任到人、措施到位。
（三）以街道、社區(qū)為基本單元，全面推行消防安全“網(wǎng)格化”排查機(jī)制，發(fā)動群眾舉報(bào)火災(zāi)隱患，進(jìn)一步強(qiáng)化“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的消防工作格局，使社會化消防管理走上系統(tǒng)化、模式化、規(guī)范化、常態(tài)化軌道。
三、排查整治范圍和重點(diǎn)
（一）重大火災(zāi)隱患和突出消防安全問題。針對各社區(qū)實(shí)際情況，將火災(zāi)隱患和消防違法行為突出的區(qū)域和行業(yè)納入重點(diǎn)整治范疇，尤其要加大對重大火災(zāi)隱患單位和沿街店鋪“三合一”場所等消防安全突出問題的整改力度，著力消除影響轄區(qū)公共消防安全的突出問題。
（二）火災(zāi)高危單位。對容易造成群死群傷的人員密集場所、易燃易爆單位及高層、地下建筑等高危單位進(jìn)行全面排查，重點(diǎn)排查建筑消防設(shè)施損壞、關(guān)停、癱瘓和疏散通道堵塞、安全出口鎖閉，違規(guī)使用易燃可燃保溫、裝修（飾）材料以及自動消防設(shè)施操作人員未經(jīng)培訓(xùn)無證上崗，單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)不落實(shí)等問題。
（三）城鄉(xiāng)結(jié)合部、“三合一”場所、私房出租戶等。加大對城鄉(xiāng)結(jié)合部、“城中村”、私房出租戶的檢查力度，重點(diǎn)整治小旅館、餐館、洗浴、商店、網(wǎng)吧、生產(chǎn)加工作坊以及生產(chǎn)性、經(jīng)營性“三合一”等場所存在的建筑耐火等級低、生產(chǎn)儲存經(jīng)營和人員住宿未經(jīng)防火分隔、安全疏散設(shè)施不符合消防技術(shù)規(guī)范、違章用火用電、堵塞安全出口、違規(guī)設(shè)置員工宿舍等隱患。
（四）群眾舉報(bào)和投訴違反消防安全行為的場所。對群眾通過市長專線、網(wǎng)絡(luò)郵件、電話信箱等渠道舉報(bào)和投訴的火災(zāi)隱患和違法行為，尤其是居民住宅小區(qū)等區(qū)域阻塞、封閉、占用消防通道、防火間距、消防逃生通道等行為，逐一進(jìn)行實(shí)地核查，情況屬實(shí)的，應(yīng)及時(shí)責(zé)令整改；拒不整改的，應(yīng)報(bào)告街道協(xié)調(diào)相關(guān)部門采取強(qiáng)制措施進(jìn)行整治。
（五）已排查未整治的區(qū)域和單位場所。對已排查過的區(qū)域、單位和場所全面開展“回頭看”，嚴(yán)厲整治排查未整改、整改不徹底、整改完畢又回潮等現(xiàn)象，徹底消除火災(zāi)隱患死角和盲區(qū)。
四、實(shí)施步驟
（一）動員部署階段（即日起至月日）。各社區(qū)要對照街道通知，以“清剿火患”戰(zhàn)役為當(dāng)前安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)，集中動員社區(qū)力量，抓好消防隱患的排查整治。要全面動員消防單位負(fù)責(zé)人、物業(yè)管理公司、出租房業(yè)主進(jìn)行自查，排查整治火災(zāi)隱患。機(jī)關(guān)各部門要到掛點(diǎn)社區(qū)加強(qiáng)督導(dǎo)，保持火災(zāi)隱患排查整治的高壓態(tài)勢，抓好火災(zāi)防控各項(xiàng)工作。
（二）排查整治階段（2012年月日至12月31日）。各社區(qū)在6月底前要進(jìn)一步完善、上報(bào)街道統(tǒng)一的“三合一”場所摸底調(diào)查表。要結(jié)合五一、“九八”貿(mào)洽會、國慶、黨的“十”等重要節(jié)日和重大活動，將未排查到位、已排查未整治等區(qū)域和場所列入重點(diǎn)，及時(shí)聯(lián)系街道采取措施進(jìn)行集中整治，確保消除安全隱患。
（三）總結(jié)階段（2013年1月1日至1月15日）。各社區(qū)要對轄區(qū)工作情況進(jìn)行匯總分析，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，查找工作中存在的不足，研究建立長效排查整治機(jī)制，鞏固、深化戰(zhàn)役成果?！扒褰嘶鸹肌睉?zhàn)役行動列入社區(qū)年終考核內(nèi)容。
五、工作要求
（一）提高認(rèn)識，明確任務(wù)?！扒褰嘶鸹肌笔枪膊俊⑹≌渴鸬囊豁?xiàng)重要工作，各單位領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必提高認(rèn)識，深刻領(lǐng)會持續(xù)開展“清剿火患”戰(zhàn)役的重要性和必要性，將持續(xù)推進(jìn)“清剿火患”戰(zhàn)役作為維護(hù)社會安全穩(wěn)定的重要抓手，在整治火災(zāi)隱患上出實(shí)招，切實(shí)消除每一個(gè)安全隱患。
為深入貫徹關(guān)于防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的重要指示精神和省委、省政府關(guān)于消防安全工作的有關(guān)部署，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、單位負(fù)責(zé)、綜合治理、群防群治的原則。重點(diǎn)檢查火災(zāi)高危和消防安全薄弱區(qū)域，逐級落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，及時(shí)化解安全風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步提升消防安全治理能力。堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)事故，深入開展火災(zāi)隱患排查整治，不斷加強(qiáng)消防基層基礎(chǔ)建設(shè)，廣泛宣傳消防安全常識，完善滅火和應(yīng)急救援體系，動員全社會力量開展今冬明春火災(zāi)防控工作，有效預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生，全力維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。
二、工作內(nèi)容
1.強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域防控。各社區(qū)、各部門結(jié)合本地實(shí)際組織對人員密集、高層地下、老舊住宅和電動車等四類場所和領(lǐng)域的消防安全整治工作，落實(shí)嚴(yán)防嚴(yán)管嚴(yán)控措施；組織召開一次聯(lián)席會議分析研判本地消防安全形勢，研究制定工作措施，針對本社區(qū)、本部門火災(zāi)危險(xiǎn)性較大，容易造成群死群傷事故的單位，成立整治專班，明確職責(zé)分工，全力督促社會單位消除火災(zāi)隱患；建立七類場所和領(lǐng)域的基礎(chǔ)臺賬準(zhǔn)確掌握單位的數(shù)量、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、建筑消防設(shè)施狀況、消防安全管理情況、存在的主要消防隱患，督促居地單位強(qiáng)化消防安全主體責(zé)任，開展火災(zāi)隱患自查自改，有效防范火災(zāi)事故發(fā)生。
2.逐級壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任。根據(jù)規(guī)模、行業(yè)、區(qū)域等特點(diǎn)，逐一明確和落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。各社區(qū)、各部門監(jiān)管對象的全面檢查。對“三合一”、群租房、老舊住宅。由各社區(qū)、各部門實(shí)施網(wǎng)格化監(jiān)督管理，尤其是堵塞消防車通道、占用疏散通道的違法行為要及時(shí)制止并督促整改。對排查出的隱患問題要督促單位落實(shí)整改責(zé)任和整改措施。
3.加大重點(diǎn)部位和時(shí)段管控力度。嚴(yán)格按照省、市、區(qū)有關(guān)工作要求，進(jìn)一步加大重大火災(zāi)隱患整改力度，對檢查發(fā)現(xiàn)的重大火災(zāi)隱患，推動重大火災(zāi)隱患整改，確保按期整改銷案。在重大節(jié)日和重要活動期間，組織有關(guān)部門對各類節(jié)慶活動場所開展聯(lián)合檢查，全街集中開展消防安全夜查行動，堅(jiān)決確保消防安全。
4.開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“回頭查。進(jìn)一步鞏固前期養(yǎng)老場所整治成果。建立標(biāo)準(zhǔn)化、常態(tài)化消防安全管理制度，嚴(yán)格落實(shí)消防安全主體責(zé)任。定期對養(yǎng)老場所進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)防不合格養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“回流”。按照國家有關(guān)規(guī)定，配齊配強(qiáng)護(hù)工人員。推動養(yǎng)老院安裝獨(dú)立式感煙火災(zāi)報(bào)警探測器和簡易噴淋裝置，加強(qiáng)物防技防措施的應(yīng)用。
