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（二）應當在辦公場所公示本機構(gòu)受理道路運輸行政許可的事項、依據(jù)、條件、程序、期限以及需要提交的申請材料的目錄和申請書示范文本。
（三）申請事項依法不需要取得行政許可的，應當即時告知申請人不受理；申請事項依法不屬于機構(gòu)職權(quán)范圍的，應當即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關行政機構(gòu)申請；屬于本機構(gòu)職權(quán)范圍的，應當“一次告知”，“兩次受理”。不得要求申請人提供與其法定條件無關的其他材料。
（四）道路運輸行政許可申請受理后，應當及時出具加蓋本機構(gòu)專用印章和注明日期的道路運輸行政許可受理通知書。
（五）申請人提交的申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正。申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在5日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。
（六）需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進行核查的，應當指派兩名以上工作人員進行核查，提出核查意見，并負責制作道路運輸行政許可事項核查意見書。如發(fā)現(xiàn)行政許可事項直接關系他人重大利益的，應當告知利害關系人，聽取申請人、利害關系人的意見。申請人、利害關系人要求聽證的，應當按照聽證程序規(guī)定組織聽證。
（七）申請材料審查后，應當制作道路運輸行政許可審查意見書，由本機構(gòu)負責人在法定期限內(nèi)作出行政許可決定。
符合申請條件，依法作出準予行政許可的，應當制作準予行政許可決定書；依法作出不予行政許可決定的，應當制作不予行政許可決定書，說明理由，并書面告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
（八）行政許可決定書，應當自作出決定之日起10日內(nèi)向申請人頒發(fā)，送達行政許可證件。
對作出行政許可決定的，應當公開，建立道路運輸行政許可檔案制度，公眾有權(quán)查閱。
（九）依法需要延續(xù)行政許可有效期的，被許可人在該行政許可有效期屆滿30日前提出申請的，應當在該行政許可有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定；逾期未作決定的，視為準予延續(xù)。
二、道路運輸行政檢查應當遵守下列規(guī)定：
（一）檢查人員應當按規(guī)定著裝、持執(zhí)法證上崗，按照檢查程序，文明執(zhí)法。
（二）檢查人員實施行政檢查時，發(fā)現(xiàn)當事人違法經(jīng)營的，應當進行調(diào)查，查清違法事實，收集有關證據(jù)，制作《道路運輸違法行為現(xiàn)場筆錄》，出具《道路運輸違法行為處理通知書》。
現(xiàn)場需要滯留車輛營運證或營運標志的，檢查人員應當按規(guī)定進行登記、移送，任何個人不得自行保管。
對沒有車輛營運證又無法當場提供其他有效證明的車輛予以暫扣的，應當在出具《交通行政強制告知書》的同時，出具《道路運輸車輛暫扣單》。對暫扣車輛應妥善保管，不得使用，不得收取或者變相收取保管費用。
如遇違法經(jīng)營當事人證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況，經(jīng)本機構(gòu)負責人批準，可以先行登記保存，采取先行登記保存的，應當出具《證據(jù)登記保存清單》，并在7日內(nèi)作出處理決定。
（三）實施上戶行政檢查，還應當遵守以下規(guī)定：
1、實施上戶行政檢查，應當事先向被檢查單位發(fā)出《交通行政檢查告知書》，告知檢查的時間和檢查的內(nèi)容。
2、上戶檢查時，可以向檢查單位和個人了解情況，查閱、復制有關資料，并做好監(jiān)督檢查記錄；
3、上戶檢查發(fā)現(xiàn)被檢查單位有違法經(jīng)營行為需要其限期整改的，應當開具《道路運輸監(jiān)督檢查整改通知書》（見格式文本一），并對其整改情況加強監(jiān)督。
4、上戶檢查發(fā)現(xiàn)被檢查單位有違法經(jīng)營行為需要對其實施行政處罰的，應當制作《道路運輸違法案件處理移送單》（見格式文本二），有關材料應當移送稽查部門。
5、應當為被檢查單位和個人保守商業(yè)秘密。
三、道路運輸行政處罰應當符合下列規(guī)定：
（一）符合法定的職責權(quán)限。
（二）認定事實清楚，證據(jù)確鑿。
《行政許可法》第二條規(guī)定：本法所稱行政許可，是指行政機關根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請，經(jīng)依法審查，準予其從事特定活動的行為。
（二）、行政許可具有以下法律特征
1、行政許可的內(nèi)容是國家法律禁止的活動。行政許可是在特定對象符合相關法律條件的情況下，對法律、法規(guī)和行政規(guī)章所設定的禁止內(nèi)容的解除，允許其從事某項特殊的活動，使其享有特定權(quán)利和資格。例如：為了保證公共安全、維護交通秩序，國家通過考試等方式給符合一定技術(shù)的人發(fā)給駕駛證，賦予其駕駛汽車的權(quán)利。
2、行政許可是一種應申請的行為。行政許可是行政機關許可相對人以從事法律、法規(guī)和行政規(guī)章禁止公民、法人和其他組織所為的行為，作為行政許可相對人的公民、法人和其他組織要獲得對此種禁止的解除，就必須具備相應法律、法規(guī)和行政規(guī)章規(guī)定的特定條件，并向行政機關作出相應的意思表示，這種意思表示的形式就是許可申請書，如《企業(yè)名稱預先核準申請書》、《公司注冊登記申請書》。申請人通過申請書向行政機關提出自己的許可請求，并說明自己所具備的相應法定條件。行政機關通過審查申請人的請求，并確定其具備了相應的條件后，才能授予許可。
3、行政許可是行政機關賦予行政相對人某種法律資格或法律權(quán)利的具體行政行為。行政機關賦予政行相對人的這種法律資格或法律權(quán)利通常只在一定的期限內(nèi)有效。此種行政行為必須具備某種特定的形式要件，這種特定的形式要件就是許可證、執(zhí)照，具體名稱包括準運證、通行證、批準書、資質(zhì)證書等等。
4、行政許可的事項必須有明確的法律規(guī)定，許可的范圍不得超出法定界限。許可是建立在普通禁止基礎上的解禁行為。如行政機關發(fā)放營業(yè)執(zhí)照，是允許相對人從事某種經(jīng)營活動，但同時也是禁止其他人隨意從事經(jīng)營活動，其他人非經(jīng)行政機關允許，如從事相應經(jīng)營活動即屬無照經(jīng)營的違法行為，將依法受到行政處罰。
（三）行政許可程序
許可程序是指行政機關實施行政許可的步驟、方式、順序和時限。它是影響行政效率和申請人的一個重要因素；也直接影響相對人權(quán)益的得失。行政機關對相對人申請的批準或不批準，關系到相對人能否取得某種權(quán)利或資格，能否從事某種活動。從程序上對行政許可進行規(guī)范，是保證行政許可公正、合理的前提條件?，F(xiàn)《行政許可法》的出臺實施，對行政許可程序做了程序規(guī)定，行政許可程序，大致包括以下幾個步驟：1、申請與受理；2、審查與決定（頒發(fā)或拒絕頒發(fā)許可證），及期限的規(guī)定；3、行政許可的變更與延續(xù)。
1、申請與受理。
申請是行政機關實施行政許可的前提條件。公民、法人或其它組織（申請人）要取得某項行政許可，首先要向行政機關提出申請。申請書需載明申請人的姓名或組織名稱、住址或組織地址、申請許可的內(nèi)容、理由及相關條件等。申請人向行政機關申請行政許可，除提交申請書以外，法律、法規(guī)通常還規(guī)定應同時提交有關文件材料，如申請從事食品服務的營業(yè)執(zhí)照，必須同時提交衛(wèi)生許可證和個人身體健康證。在申請某些附條件許可，即取得某一許可必須以擁有另一許可證為前提時，除提交上述有關文件、材料外，還必須提交作為取得相應許可前提的許可證（前置審批）。如動植物及產(chǎn)品入境時，在向海關申請前必須獲得動植物檢疫機關的檢疫許可，否則海關對此申請不予接受。
行政許可申請的表現(xiàn)方式一般以書面材料提出，也可以通過信函、電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出。
行政機關對申請人提出的行政許可申請，應當視其具體情況，分別作出處理。（1）申請事項依法不需要取得行政許可的，應當即時告知申請人不受理；（2）申請事項依法不屬于本行政機關職權(quán)范圍的，應當即時作出不予受理的決定，并告知申請人向其他行政機關申請；（3）申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正；（4）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在五日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；（5）申請事項屬于本行政機關職權(quán)范圍，申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照本行政機關的要求提交全部補正申請材料的，應當受理行政許可申請。
行政機關受理或者不予受理行政許可申請，應當出具書面憑證，加蓋本行政機關專用印章并注明日期。
2、審查與決定（頒發(fā)或拒絕頒發(fā)許可證），及期限的規(guī)定。
行政許可機關收到申請后，依照法定標準及程序?qū)ι暾埲思吧暾埵马椷M行全面審查。審查主要包括以下內(nèi)容：
（1）申請人的資格。申請人必須有行為能力，能夠獨立承擔民事、行政責任。（2）申請書及附錄材料。行政許可機關確定申請人符合資格后還須對申請書的形式加以審查，如果認為申請書不規(guī)范，有權(quán)要求申請人補正或重新申報。（3）申請事項。行政許可機關應確定申請事項是否符合法律規(guī)定，是否有明確法律依據(jù)、是否具備法定條件等。（4）有關資格的許可還須審查申請人是否通過規(guī)定的考試、考核。（5）行政許可機關在書面審查申請合格的基礎上，需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進行核實的，根據(jù)法定條件和程序，行政機關應當指派兩名以上工作人員進一步進行調(diào)查核實（實地考察）。
行政許可機關通過以上的步驟對申請審查之后，一般作出兩種決定。
一是決定準予行政許可。申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式，行政機關能夠當場作出決定的，應當當場作出書面的行政許可決定。行政機關作出準予行政許可的決定，需要頒發(fā)行政許可證件的，應當向申請人頒發(fā)加蓋本行政機關印章的行政許可證件：（1）許可證、執(zhí)照或者其他許可證書；（2）資格證、資質(zhì)證或者其他合格證書；（3）行政機關的批準文件或者證明文件；（4）法律、法規(guī)規(guī)定的其他行政許可證件。行政機關作出的準予行政許可決定，應當予以公開，公眾有權(quán)查閱。
行政許可機關認為申請符合法定條件和標準的，及時頒發(fā)許可證、營業(yè)執(zhí)照。許可證、營業(yè)執(zhí)照應載明：許可證名稱、許可事項（許可的范圍）、被許可人姓名、住址、許可有效期限、許可證編號（注冊號）、許可日期等。
二是決定不予行政許可。行政機關依法作出不予行政許可的書面決定的，應當說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權(quán)利。如果行政許可機關在受理申請后的法定期限內(nèi)未作出任何表示的，可視為不予批準或拒絕頒發(fā)許可證照（行政不作為）。
《行政許可法》同時規(guī)定行政許可機關應在法定的期限內(nèi)（二十日），作出行政許可決定，特殊情況，經(jīng)本行政機關負責人批準，可以延長十日。
3、行政許可的變更與延續(xù)。
取得行政許可的被許可人可以根據(jù)具體情況變化要求變更許可內(nèi)容，應當向作出行政許可決定的行政機關提出申請，符合法定條件、標準的，行政機關應當依法辦理變更手續(xù)。行政許可機關在監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)行政許可不適當?shù)模嗫芍鲃幼兏@種變更實質(zhì)上是對原許可證的修改，一般需要許可機關審查后重新核發(fā)許可證。如果許可所依據(jù)的法律對許可的范圍、條件或期限進行了修改或變更，許可機關應及時修改或更換許可證。
被許可人需要延續(xù)依法取得的行政許可的有效期的，應當在該行政許可有效期屆滿三十日前向作出行政許可決定的行政機關提出申請。行政機關應當根據(jù)被許可人的申請，在該行政許可有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定；逾期未作決定的，視為準予延續(xù)。
（四）特殊規(guī)定
1、《行政許可法》第四十六條、第四十七條規(guī)定，法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實施行政許可應當聽證的事項，或者行政機關認為需要聽證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項，行政機關應當向社會公告，并舉行聽證。行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關系的，行政機關在作出行政許可決定前，應當告知申請人、利害關系人享有要求聽證的權(quán)利；申請人、利害關系人在被告知聽證權(quán)利之日起五日內(nèi)提出聽證申請的，行政機關應當在二十日內(nèi)組織聽證。
2、《行政許可法》還規(guī)定：有限自然資源開發(fā)利用、公共資源配置以及直接關系公共利益的特定行業(yè)的市場準入等，需要賦予特定權(quán)利的事項；行政機關應當通過招標、拍賣等公平競爭的方式作出決定。但是，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。行政機關通過招標、拍賣等方式作出行政許可決定的具體程序，依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定。行政機關按照招標、拍賣程序確定中標人、買受人后，應當作出準予行政許可的決定，并依法向中標人、買受人頒發(fā)行政許可證件。
行政機關違反本條規(guī)定，不采用招標、拍賣方式，或者違反招標、拍賣程序，損害申請人合法權(quán)益的，申請人可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
3、《行政許可法》第五十四條規(guī)定：賦予公民特定資格，依法應當舉行國家考試的，行政機關根據(jù)考試成績和其他法定條件作出行政許可決定；賦予法人或者其他組織特定的資格、資質(zhì)的，行政機關根據(jù)申請人的專業(yè)人員構(gòu)成、技術(shù)條件、經(jīng)營業(yè)績和管理水平等的考核結(jié)果作出行政許可決定。但是，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
公民特定資格的考試依法由行政機關或者行業(yè)組織實施，公開舉行。行政機關或者行業(yè)組織應當事先公布資格考試的報名條件、報考辦法、考試科目以及考試大綱。
4、《行政許可法》規(guī)定：直接關系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全的重要設備、設施、產(chǎn)品、物品，需要按照技術(shù)標準、技術(shù)規(guī)范，通過檢驗、檢測、檢疫等方式進行審定的行政許可，應當按照技術(shù)標準、技術(shù)規(guī)范依法進行檢驗、檢測、檢疫，行政機關根據(jù)檢驗、檢測、檢疫的結(jié)果作出行政許可決定。
行政機關實施檢驗、檢測、檢疫，應當自受理申請之日起五日內(nèi)指派兩名以上工作人員按照技術(shù)標準、技術(shù)規(guī)范進行檢驗、檢測、檢疫。不需要對檢驗、檢測、檢疫結(jié)果作進一步技術(shù)分析即可認定設備、設施、產(chǎn)品、物品是否符合技術(shù)標準、技術(shù)規(guī)范的，行政機關應當當場作出行政許可決定。
行政機關根據(jù)檢驗、檢測、檢疫結(jié)果，作出不予行政許可決定的，應當書面說明不予行政許可所依據(jù)的技術(shù)標準、技術(shù)規(guī)范。
5、《行政許可法》第五十七條規(guī)定；有數(shù)量限制的行政許可，兩個或者兩個以上申請人的申請均符合法定條件、標準的，行政機關應當根據(jù)受理行政許可申請的先后順序作出準予行政許可的決定。但是，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
（五）行政許可的撤銷
《行政許可法》規(guī)定：作出行政許可決定的行政機關或者其上級行政機關，根據(jù)利害關系人的請求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷以下行政許可：（1）行政機關工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準予行政許可決定的；（2）超越法定職權(quán)作出準予行政許可決定的；（3）違反法定程序作出準予行政許可決定的；（4）對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人準予行政許可的；（5）依法可以撤銷行政許可的其他情形；（6）被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得行政許可的，應當予以撤銷，被許可人基于行政許可取得的利益不受保護。
二、法律賦予工商行政管理機關適用行政許可的范圍。
從現(xiàn)行的工商行政管理機關法律、法規(guī)、行政規(guī)章來看，適用行政許可的范圍主要涉及以下內(nèi)容：1、市場主體申請準入，申請退出的行政許可；2、申請廣告經(jīng)營的行政許可；3、其他方面申請的行政許可。
（一）市場主體申請準入，申請退出的行政許可。
這主要包括。1、企業(yè)名稱預先登記的行政許可；2、有限責任公司，股份有限公司設立、變更、注銷登記的行政許可；3、分公司設立、變更、注銷登記的行政許可；4、非公司企業(yè)法人，非公司企業(yè)營業(yè)開業(yè)、變更、注銷登記的行政許可；5、外商投資企業(yè)設立、變更、注銷登記的行政許可；外商投資股份公司設立、變更、注銷登記的行政許可；6、合伙企業(yè)設立、變更、注銷登記的行政許可；7、個人獨資企業(yè)設立、變更、注銷登記的行政許可；8、個體工商戶開業(yè)、變更、歇業(yè)登記的行政許可；9、企業(yè)年度檢驗的行政許可。
1、企業(yè)名稱預先登記的行政許可，《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》第三條 ：企業(yè)名稱在企業(yè)申請登記時，由企業(yè)名稱的登記主管機關（工商行政管理機關）核定。企業(yè)名稱經(jīng)核準登記注冊后方可使用，在規(guī)定的范圍內(nèi)享有專用權(quán)。第十八條：登記主管機關應當在收到企業(yè)提交的預先單獨申請企業(yè)名稱登記注冊的全部材料之日起，十日內(nèi)作出核準或者駁回的決定。登記主管機關核準預先單獨申請登記注冊的企業(yè)名稱后，核發(fā)《企業(yè)名稱登記證書》。《企業(yè)名稱登記管理實施辦法》第三條：企業(yè)應當依法選擇自己的名稱，并申請登記注冊。企業(yè)自成立之日起享有名稱權(quán)。
可以提起企業(yè)名稱預先登記的申請人是：第一、內(nèi)資企業(yè)（1）有限責任公司、股份有限公司：具有投資資格的公司、法人、其他經(jīng)濟組織和自然人。（2）內(nèi)資非公司企業(yè)：具有投資資格的法人、其他經(jīng)濟組織（按《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例》登記的企業(yè)）。（3）私營企業(yè)（合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)）：具有投資資格的自然人。第二、外資企業(yè)：外方為公司、法人、其他經(jīng)濟組織和自然人；中方為公司、法人及其他經(jīng)濟組織。第三、個體工商戶：具有投資資格的自然人或家庭?！?nbsp; 企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》第三十條：在登記主管機關登記注冊的事業(yè)單位及事業(yè)單位開辦的經(jīng)營單位的名稱和個體工商戶的名稱登記管理，參照本規(guī)定執(zhí)行。
2、有限責任公司，股份有限公司設立、變更、注銷登記的行政許可。
有限責任公司，股份有限公司設立登記的行政許可，《公司登記管理條例》第三條 ：“公司經(jīng)公司登記機關依法核準登記，領取《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》，方取得企業(yè)法人資格； 第四條 ：工商行政管理機關是公司登記機關”已作了明確的規(guī)定。
有限責任公司，股份有限公司變更登記的行政許可，《公司登記管理條例》第二十三條：公司變更登記事項，應當向原公司登記機關申請變更登記。未經(jīng)核準變更登記，公司不得擅自改變登記事項。公司變更登記事項主要涉及公司名稱的變更、公司住所的變更、公司法定代表人的變更、公司注冊資本的變更、公司經(jīng)營范圍的變更、公司類型的變更、有限責任公司股東的變更。
有限責任公司，股份有限公司注銷登記的行政許可?！豆镜怯浌芾項l例》第三十六條 有下列情形之一的，公司清算組織應當自公司清算結(jié)束之日起30日內(nèi)向原公司登記機關申請注銷登記：(1)公司被依法宣告破產(chǎn)；(2)公司章程規(guī)定的營業(yè)期限屆滿或者公司章程規(guī)定的其他解散事由出現(xiàn)；(3)股東會決議解散；(4)公司因合并、分立解散；(5)公司被依法責令關閉。經(jīng)公司登記機關核準注銷登記，公司終止。
3、分公司設立、變更、注銷登記的行政許可。
分公司設立登記的行政許可，《公司登記管理條例》第四十條：公司設立分公司的，應當向分公司所在地的市、縣公司登記機關申請登記；核準登記的，發(fā)給《營業(yè)執(zhí)照》。
分公司變更登記的行政許可，《公司登記管理條例》第四十三條 ：分公司變更登記事項的，應當向公司登記機關申請變更登記。
分公司注銷登記的行政許可?！豆镜怯浌芾項l例》第四十四條 ：公司撤銷分公司的，應當自撤銷決定作出之日起30日內(nèi)向該分公司的公司登記機關申請注銷登記。申請注銷登記應當提交公司法定代表人簽署的注銷登記申請書和分公司的《營業(yè)執(zhí)照》。公司登記機關核準注銷登記后，應當收繳分公司的《營業(yè)執(zhí)照》。
4、非公司企業(yè)法人，非公司企業(yè)營業(yè)開業(yè)、變更、注銷登記的行政許可。
非公司企業(yè)法人，非公司企業(yè)營業(yè)開業(yè)登記的行政許可，《企業(yè)法人登記管理條例》第三條：申請企業(yè)法人登記，經(jīng)企業(yè)法人登記主管機關審核，準予登記注冊的，領取《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》，取得法人資格，其合法權(quán)益受國家法律保護。第三十五條：企業(yè)法人設立不能獨立承擔民事責任的分支機構(gòu)，由該企業(yè)法人申請登記，經(jīng)登記主管機關核準，領取《營業(yè)執(zhí)照》，在核準登記的經(jīng)營范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動。《企業(yè)法人登記管理條例施行細則》第三十條：登記主管機關根據(jù)申請單位的申請和所具備的條件，按照國家法律、法規(guī)和政策以及規(guī)范化要求，核準經(jīng)營范圍和經(jīng)營方式。企業(yè)必須按照登記主管機關核準登記注冊的經(jīng)營范圍和經(jīng)營方式從事經(jīng)營活動。
非公司企業(yè)法人，非公司企業(yè)營業(yè)變更登記的行政許可，《企業(yè)法人登記管理條例》第十七條：企業(yè)法人改變名稱、住所、經(jīng)營場所、法定代表人、經(jīng)濟性質(zhì)、經(jīng)營范圍、經(jīng)營方式、注冊資金、經(jīng)營期限，以及增設或者撤銷分支機構(gòu)，應當申請辦理變更登記。
非公司企業(yè)法人，非公司企業(yè)營業(yè)注銷登記的行政許可，《企業(yè)法人登記管理條例》第二十一條：企業(yè)法人辦理注銷登記，應當提交法定代表人簽署的申請注銷登記報告、主管部門或者審批機關的批準文件、清理債務完結(jié)的證明或者清算組織負責清理債權(quán)債務的文件。經(jīng)登記主管機關核準后，收繳《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》副本，收繳公章。
5、外商投資企業(yè)設立、變更、注銷登記的行政許可；外商投資股份公司設立、變更、注銷登記的行政許可?！豆痉ā?；《公司登記管理條例》；《中外合資經(jīng)營企業(yè)法》；《中外合資經(jīng)營企業(yè)法實施條例》；《中外合作經(jīng)營企業(yè)法》；《中外合作經(jīng)營企業(yè)法實施細則》；《外資企業(yè)法》；《外資企業(yè)法實施細則》；《企業(yè)法人登記管理條例》；《企業(yè)法人登記管理條例施行細則》。
以上十個法律、法規(guī)、行政規(guī)章相關的條款對外商投資企業(yè)設立、變更、注銷登記的行政許可；外商投資股份公司設立、變更、注銷登記的行政許可作了具體的規(guī)定。
6、合伙企業(yè)設立、變更、注銷登記的行政許可。
合伙企業(yè)設立的行政許可，《合伙企業(yè)法》第十六條：企業(yè)登記機關應當自收到申請登記文件之日起三十日內(nèi)，作出是否登記的決定。對符合本法規(guī)定條件的，予以登記，發(fā)給營業(yè)執(zhí)照；對不符合本法規(guī)定條件的，不予登記，并應當給予書面答復，說明理由?！逗匣锲髽I(yè)登記管理辦法》第三條：合伙企業(yè)經(jīng)企業(yè)登記機關依法核準登記，領取營業(yè)執(zhí)照后，方可從事經(jīng)營活動。合伙企業(yè)應當在企業(yè)登記機關核準的登記事項內(nèi)依法從事經(jīng)營活動。
合伙企業(yè)變更的行政許可，《合伙企業(yè)法》第五十六條：合伙企業(yè)登記事項因退伙、入伙、合伙協(xié)議修改等發(fā)生變更或者需要重新登記的，應當于作出變更決定或者發(fā)生變更事由之日起十五日內(nèi)，向企業(yè)登記機關辦理有關登記手續(xù)。
合伙企業(yè)注銷登記的行政許可，《合伙企業(yè)法》第五十七條、第六十四條規(guī)定：合伙企業(yè)因（1）合伙協(xié)議約定的經(jīng)營期限屆滿，合伙人不愿繼續(xù)經(jīng)營的；（2）合伙協(xié)議約定的解散事由出現(xiàn)；（3）全體合伙人決定解；（4）合伙人已不具備法定人數(shù)；（5）合伙協(xié)議約定的合伙目的已經(jīng)實現(xiàn)或者無法實現(xiàn)；（6）被依法吊銷營業(yè)執(zhí)照；（7）出現(xiàn)法律、行政法規(guī)規(guī)定的合伙企業(yè)解散的其他原因。合伙企業(yè)解散后應當進行清算，清算結(jié)束，應當編制清算報告，經(jīng)全體合伙人簽名、蓋章后，在十五日內(nèi)向企業(yè)登記機關報送清算報告，辦理合伙企業(yè)注銷登記。
7、個人獨資企業(yè)設立、變更、注銷登記的行政許可。
個人獨資企業(yè)設立的行政許可，《個人獨資企業(yè)登記管理辦法》第三：個人獨資企業(yè)經(jīng)登記機關依法核準登記，領取營業(yè)執(zhí)照后，方可從事經(jīng)營活動。個人獨資企業(yè)應當在登記機關核準的登記事項內(nèi)依法從事經(jīng)營活動。
個人獨資企業(yè)變更的行政許可，《個人獨資企業(yè)登記管理辦法》第十三條、第十五條規(guī)定：個人獨資企業(yè)變更企業(yè)名稱、企業(yè)住所、經(jīng)營范圍及方式，個人獨資企業(yè)變更投資人姓名和居所、出資額和出資方式，應當在變更事由發(fā)生之日起15日內(nèi)向原登記機關申請變更登記。 登記機關應當在收到變更申請之日起15日內(nèi)，作出核準登記或者不予登記的決定。予以核準的，換發(fā)營業(yè)執(zhí)照或者發(fā)給變更登記通知書；不予核準的，發(fā)給企業(yè)登記駁回通知書。
個人獨資企業(yè)注銷登記的行政許可，個人獨資企業(yè)因：（1）投資人決定解散；（2）投資人死亡或者被宣告死亡，無繼承人或者繼承人決定放棄繼承；（3）被依法吊銷營業(yè)執(zhí)照；（4）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。登記機關應當在收到個人獨資企業(yè)申請注銷登記之日起15日內(nèi)，作出核準登記或者不予登記的決定。予以核準的，發(fā)給核準通知書；不予核準的，發(fā)給企業(yè)登記駁回通知書。
8、個體工商戶開業(yè)、變更、歇業(yè)登記的行政許可。
個體工商戶開業(yè)的行政許可，《城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例》第七條：申請從事個體工商業(yè)經(jīng)營的個人或者家庭，應當持所在地戶籍證明及其他有關證明，向所在地工商行政管理機關申請登記，經(jīng)縣級工商行政管理機關核準領取營業(yè)執(zhí)照后，方可營業(yè)。
個體工商戶變更的行政許可，《城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例》第九條：個體工商戶改變字號名稱、經(jīng)營者住所、組成形式、經(jīng)營范圍、經(jīng)營方式、經(jīng)營場所等項內(nèi)容，以及家庭經(jīng)營的個體工商戶改變家庭經(jīng)營者姓名時，應當向原登記的工商行政管理機關辦理變更登記。未經(jīng)批準，不得擅自改變。
個體工商戶歇業(yè)登記的行政許可，《城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例》第十一條；個體工商戶歇業(yè)時，應當辦理歇業(yè)手續(xù)，繳銷營業(yè)執(zhí)照。自行停業(yè)超過六個月的，由原登記的工商行政管理機關收繳營業(yè)執(zhí)照。
9、企業(yè)年度檢驗的行政許可，《企業(yè)年度檢驗辦法》第十六條：登記主管機關對通過年檢的企業(yè)，簽署通過年檢的意見。在其營業(yè)執(zhí)照上加貼帶有A、B標記的年檢標識和加蓋年檢戳記后，企業(yè)取得繼續(xù)經(jīng)營的資格。
（二）、申請廣告經(jīng)營的行政許可。
《廣告法》第二十六條：從事廣告經(jīng)營的，應當具有必要的專業(yè)技術(shù)人員、制作設備，并依法辦理公司或者廣告經(jīng)營登記（申請廣告經(jīng)營許可），方可從事廣告活動。廣播電臺、電視臺、報刊出版單位的廣告業(yè)務，應當由其專門從事廣告業(yè)務的機構(gòu)辦理，并依法辦理兼營廣告的登記。
從《廣告法》、《廣告管理條例》及相關行政規(guī)章的規(guī)定，申請廣告經(jīng)營的行政許可涉及以下幾個方面，1、店堂廣告的行政許可；2、房地產(chǎn)廣告發(fā)的行政許可；3、廣告顯示屏的行政許可；4、戶外廣告的行政許可；5、化妝品廣告的行政許可；6、酒類廣告的行政許可；7、臨時性廣告的行政許可；8、食品廣告的行政許可、9、印刷品廣告的行政許可、10、醫(yī)療廣告的行政許可、11、煙草廣告的行政許可。
1、店堂廣告的行政許可，《店堂廣告管理暫行辦法》第五條：為推銷商品、服務，在店堂建筑物控制地帶自行設立的店堂牌匾廣告（僅以企業(yè)登記核準名稱為內(nèi)容的標牌、匾額除外），應當向當?shù)毓ど绦姓芾頇C關辦理登記，同時提交下列證明文件：（1）營業(yè)執(zhí)照或者其他關于法定主體資格的證明文件；（2）含有廣告地點、形式的申請報告；（3）廣告樣件；（4）廣告管理法規(guī)規(guī)定應當提交的其他證明文件。工商行政管理機關應當在申請人提交的證明文件齊備后予以受理，并在10個工作日內(nèi)做出批準或者不予批準的決定。對批準設立的店堂牌匾廣告核發(fā)《店堂牌匾廣告登記證》。
2、房地產(chǎn)廣告的行政許可，《房地產(chǎn)廣告暫行規(guī)定》規(guī)定：房地產(chǎn)廣告的，必須具備（1）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)權(quán)利人、房地產(chǎn)中介服務機構(gòu)的營業(yè)執(zhí)照或者其它主體資格證明；（2）建設主管部門頒發(fā)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書；（3）土地主管部門頒發(fā)的項目土地使用權(quán)證明；（4）工程竣工驗收合格證明；（5）房地產(chǎn)項目預售、出售廣告，應當具有地方政府建設主管部門頒發(fā)的預售、銷售許可證證明；出租、項目轉(zhuǎn)讓廣告，應當具有相應的產(chǎn)權(quán)證明；（6）中介機構(gòu)所的房地產(chǎn)項目廣告，應當提供業(yè)主委托證明；（7）工商行政管理機關規(guī)定的其它證明（房地產(chǎn)廣告的行政許可），方可廣告。
3、廣告顯示屏的行政許可，《廣告顯示屏管理辦法》第三條；未經(jīng)工商行政管理機關批準，任何單位不得設置廣告顯示屏。
前款所稱的交通管理部門，包括各級交通主管部門、法律法規(guī)授權(quán)的組織以及受交通主管部門委托的執(zhí)法機構(gòu)。交通行政執(zhí)法人員包括交通管理部門持有合法有效執(zhí)法證件的工作人員。（以下簡稱執(zhí)法人員）
第三條交通管理部門負責組織實施交通行政執(zhí)法行為規(guī)范，上級交通管理部門根據(jù)職責權(quán)限對下級交通管理部門執(zhí)行本規(guī)范的情況進行監(jiān)督。
第四條交通行政執(zhí)法行為規(guī)范的實施情況列入行政執(zhí)法責任制考核內(nèi)容，考核結(jié)果作為對執(zhí)法單位和執(zhí)法人員獎懲的依據(jù)。
第二章執(zhí)法人員著裝、禮儀及語言規(guī)范
第一節(jié)著裝規(guī)范
第五條執(zhí)法人員上崗執(zhí)法時，應當按規(guī)定著制式服裝，非因公務行為不得著制式服裝。
執(zhí)法人員非因公務需要嚴禁著執(zhí)法服裝出入酒店、娛樂場所。
第六條執(zhí)法人員應當按著裝要求著執(zhí)法服裝，并按規(guī)定佩帶執(zhí)法標志。
（一）按統(tǒng)一規(guī)定的樣式、顏色內(nèi)外配套著裝,穿著整齊，并保持執(zhí)法服裝潔凈、平整，不得破損；
（二）著執(zhí)法服裝時，不得披衣、敞懷、卷褲腿、衣領上翻。
（三）不得混穿不同季節(jié)的執(zhí)法服裝，不得混穿執(zhí)法服裝和便裝；除工作需要和眼疾外，著執(zhí)法服裝時不得戴有色眼鏡。
（四）穿著春秋裝、夏裝時，上衣下擺必須束在腰帶內(nèi)；穿著冬裝時，冬裝內(nèi)襯衣下擺不得外露；
（五）佩戴標卡、胸卡、腰帶時，胸卡掛在上衣左口袋正中處，腰帶扎在上裝自上而下第四、五顆鈕扣之間；
（六）著執(zhí)法服裝時，不得穿拖鞋或者赤足穿鞋。
（七）執(zhí)法裝帽不得斜戴、歪戴、反戴；
（八）上路執(zhí)法時，可配帶頭盔，夜間必須加穿反光背心。
第七條執(zhí)法人員應按統(tǒng)一的換裝時間換著執(zhí)法服裝。
第八條執(zhí)法人員應當愛護和妥善保管執(zhí)法服裝及執(zhí)法標志，不得變賣或擅自拆改，不得轉(zhuǎn)借他人使用。因工作調(diào)動、退休等原因離開交通行政執(zhí)法工作崗位時，執(zhí)法標志必須上交。
第二節(jié)禮儀規(guī)范
第九條執(zhí)法人員應保持儀表整潔、舉止端莊、談吐文明、精神振作、姿態(tài)良好。
第十條男執(zhí)法人員不得留長發(fā)、大鬢角，不得蓄胡須、剃光頭。
第十一條女執(zhí)法人員著執(zhí)法服裝時，長發(fā)不得披散，不得化濃妝，不得留長指甲和染指甲，不得戴項鏈、手鏈、耳環(huán)、戒指、胸飾等飾物。
第十二條執(zhí)法人員參加執(zhí)法考試、培訓、會議等集體活動，必須按規(guī)定的時間和順序入場，按指定位置就座，遵守考場、課堂、會場紀律，不得隨意走動、交頭接耳、接打電話、打瞌睡等。結(jié)束時按要求有秩序地退場。
第十三條執(zhí)法人員在辦公場所接打電話時，應注意音量適宜，文明禮貌。電話鈴響，應盡快接聽，接聽公務電話時應使用普通話，在聽取對方說明事由和詢問問題時，應耐心細致，認真解答。
第十四條執(zhí)法人員在日常公務中，接待相對人應熱情主動。解答問題要符合法律法規(guī)和政策，對于不知曉的問題不能隨意發(fā)表意見；不屬本部門業(yè)務范圍的，應將來人引導至相關部門；遇重大問題應及時上報。
第十五條執(zhí)法人員乘坐執(zhí)法車時，必須坐姿端正，不得躺臥。
第十六條執(zhí)法人員在執(zhí)法時，應態(tài)度和藹，用語文明，不得盛氣凌人、態(tài)度粗暴，不得推搡或手指相對人，不得踢、扔、敲相對人的物品。
第十七條執(zhí)法人員在現(xiàn)場執(zhí)法時，不得袖手、背手和將手插入衣袋，不得吸煙、吃食物，不得搭肩挽背，閑聊、嬉笑打鬧。
第三節(jié)語言規(guī)范
第十八條執(zhí)法人員執(zhí)法用語的基本要求：
（一）執(zhí)法過程中應當使用文明規(guī)范用語、表達準確、通俗簡潔；嚴禁使用生、冷、橫、硬的執(zhí)法忌語。
（二）調(diào)查取證時，執(zhí)法人員不得使用恐嚇、威脅、誘導性的語言；
（三）執(zhí)法人員應以理服人、語言文明，不得出言不遜、諷刺挖苦、講臟話、罵人。
第十九條執(zhí)法人員應做到禮貌用語：
（一）日常禮貌用語：您好、請、謝謝、對不起、再見等。
（二）接待用語：請進、請坐、請喝水、您貴姓？您找那位？您有什么事？請慢講、請多包涵、您走好等。
（三）接電話用語：您好！我是××單位、請講、您有什么事？請慢慢講、請再說一遍，我能轉(zhuǎn)達嗎？請稍等等。
第二十條在執(zhí)法或公務活動中語言表達要清晰、準確、得體：
（一）亮明身份時：我們是（某某單位）執(zhí)法人員，正在執(zhí)行公務，這是我們的證件，證件號碼是×××××，請您配合我們的工作。
（二）做完筆錄時：請您看一下記錄，如無誤請您簽字予以確認。
（三）回答咨詢時：您所反映的問題需要調(diào)查核實，我們在×日內(nèi)調(diào)查了解清楚后再答復您。您所反映的問題不屬于我單位職責范圍，此問題請向×××(有關委、辦、局等)反映(或申訴)，我們可以告訴您×××(單位)的地址和電話。
（四）執(zhí)法過程中遇到抵觸時：根據(jù)法律規(guī)定，你有如實回答詢問、并協(xié)助調(diào)查或者檢查的義務，請配合我們的工作。歡迎您對我們的工作提出批評，我們將努力改進。感謝您的批評，我們愿意接受監(jiān)督。
（五）結(jié)束執(zhí)法時：謝謝您的配合。感謝您對我們工作的支持。
第二十一條權(quán)利告知詞：
根據(jù)法律規(guī)定，您有陳述和申辯的權(quán)利。
根據(jù)法律規(guī)定，您有要求聽證的權(quán)利。
如果您對行政處罰（理）決定不服，有權(quán)在法定期限內(nèi)提出行政復議或行政訴訟。
第二十二條執(zhí)法窗口規(guī)范用語：
您好，請問您辦什么手續(xù)?
請您提供有關材料。
您提供的材料齊全有效，符合辦證要求，我們馬上給您辦理，請稍候。
請您將材料留下，我們于×日內(nèi)審查后通知您。
請核對您的繳費憑證、證書、證件。請收好，謝謝！請慢走，再見。
對不起，您辦理的××不屬于我們職能范圍，請您到××辦理。
對不起，依照規(guī)定，您提供的材料不全，還缺少××，請您補齊后再來。
第三章職業(yè)道德規(guī)范
第二十三條執(zhí)法人員必須忠于職守、秉公執(zhí)法、依法行政、團結(jié)協(xié)作、風紀嚴整、接受監(jiān)督、廉潔奉公，維護交通執(zhí)法部門的尊嚴和執(zhí)法人員的良好形象。
第二十四條執(zhí)法人員應當加強自身修養(yǎng)，培養(yǎng)良好的政治、業(yè)務素質(zhì)和良好的品行，忠實地執(zhí)行憲法和法律法規(guī)，牢固樹立執(zhí)法為民的理念。
第二十五條執(zhí)法人員應當熱愛本職工作，恪盡職守，積極接受教育培訓，培養(yǎng)良好學風，不斷汲取新知識，努力鉆研和掌握本職工作應具備的法律知識和業(yè)務技能。
第二十六條執(zhí)法人員必須嚴格按照法定權(quán)限，在法定職責范圍內(nèi)實施行政行為，不得推諉或者拒絕履行法定職責。嚴禁越權(quán)執(zhí)法，嚴禁。
第二十七條執(zhí)法人員應當做到清正廉潔、克己奉公，不徇私枉法，不。
嚴禁利用職權(quán)吃、拿、卡、要。執(zhí)法人員不得以各種名義索取、接受行政相對人（請托人、中間人）的宴請、禮品、禮金（含各種有價證券）以及消費性的娛樂活動。
執(zhí)法人員不得使用依法被暫扣或者證據(jù)登記保存的車船以及物品。
第二十八條執(zhí)法人員嚴禁參與和職權(quán)有關的各種經(jīng)營性活動；不得利用職權(quán)為配偶、子女及其他親屬從事經(jīng)營性活動提供便利條件。
不得在被管理單位兼職。
不得向管理相對人借款、借物、賒帳、推銷產(chǎn)品、報銷任何費用或者要求相對人為其提供服務。
第二十九條執(zhí)法人員不得弄虛作假，隱瞞、包庇、縱容違法行為，不得為行政相對人的違法行為開脫、說情。
第三十條非因職務需要，執(zhí)法人員不得在非辦公場所接待管理相對人及其親屬，不得單獨找當事人調(diào)查詢問。
執(zhí)法人員與當事人有直接利害關系的，應主動申請回避。
第三十一條執(zhí)法人員在駕駛執(zhí)法車（船）時，遇遭受意外受傷、突然患病或者遇險群眾的求助應及時提供可能的幫助和服務。
第四章窗口執(zhí)法和現(xiàn)場檢查行為規(guī)范
第一節(jié)窗口執(zhí)法行為規(guī)范
第三十二條本規(guī)范所指的窗口是指交通管理部門設置的行政許可辦理、違章行為處理、交通規(guī)費征收的中心、大廳、服務窗口等對外辦公場所。
第三十三條交通管理部門應當在窗口采用電子顯示屏或者電子觸摸屏、公示欄、活頁材料等形式，向管理相對人公示辦事指南、執(zhí)法主體（執(zhí)法人員）、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、收費項目及標準、執(zhí)法結(jié)果、監(jiān)督方式等情況。
第三十四條窗口工作人員在上班時間應當自覺做到儀容儀表整潔、佩證上崗；不遲到、不早退、不擅離職守；不得做與本職工作無關的事，例如上網(wǎng)聊天、打游戲等。
第三十五條工作時間，窗口工作人員應保持辦公桌面的工作資料、辦公用品擺放整齊，保持辦公場所環(huán)境衛(wèi)生整潔。
第三十六條窗口執(zhí)法人員接待前來辦事、求助、咨詢的單位和個人，應當實行首問負責制。對屬于本人職責范圍的，應按規(guī)定負責為當事人辦理有關事項、提供幫助、進行解答。對不屬于本人職責范圍，但屬本部門職責范圍的，應負責引導和幫助聯(lián)系具體經(jīng)辦人；對不屬于本部門職責范圍的，也要熱情接待，告知其應找的相關部門和人員，并給予必要的幫助。
第三十七條當事人到窗口辦理相關事項，對于符合規(guī)定條件的，窗口工作人員應在規(guī)定期限內(nèi)盡快辦理；不具備辦理條件的，一次性告知有關事項辦理的條件、需要補充的材料等。當事人提出疑問的，應耐心解答。
第三十八條窗口工作應當實行AB角制度。一個工作崗位要有兩名以上熟悉業(yè)務的工作人員，保持窗口工作的連續(xù)性。
第三十九條窗口應當為相對人提供必要的服務。例如提供休息等待的桌椅、紙筆、飲用水等。
第二節(jié)執(zhí)法檢查行為規(guī)范
第四十條執(zhí)法人員應當嚴格按照職責權(quán)限和有關規(guī)定，依法上路上航進行監(jiān)督檢查。
第四十一條各級交通管理部門要科學制定上路上航檢查計劃。執(zhí)法人員，必須按照計劃安排，上路上航開展執(zhí)法檢查工作，避免重復檢查車（船）。
第四十二條在公路路口進行監(jiān)督檢查時，不得攔截正常行駛的車輛。實施水路檢查時，不得攔截正常航行的船舶。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所執(zhí)法人員以源頭檢查為主，嚴禁上國、省道攔截檢查車輛。
第四十三條上路檢查，必須使用執(zhí)法標志車輛，不得使用非標志車輛或者社會車輛上路執(zhí)法。
第四十四條在道路檢查中，執(zhí)法人員示意車輛停駛的，應在安全距離外，手持停車示意信號工具，戴白手套，用正確規(guī)范的手勢，示意車輛靠右邊?？?。執(zhí)法人員不得雙向攔截檢查車輛，檢查路段停放的待處理車輛不得超過三輛。
第四十五條運輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛沒有明顯違反法規(guī)的，執(zhí)法人員不得隨意攔車檢查。在執(zhí)法過程中，發(fā)現(xiàn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛超限超載的，要記錄駕駛?cè)?、車輛和違法行為等情況，教育或者警告后盡快放行，不得滯留車輛、卸載和罰款。
第四十六條道路檢查中，當事人拒絕停車接受檢查的，交通執(zhí)法人員不得強行攔截。相對人駕車逃逸的，執(zhí)法人員不得開車追截。
第四十七條在實施檢查前，執(zhí)法人員應向相對人敬禮，并主動向相對人出示執(zhí)法證件，表明執(zhí)法身份。
第四十八條執(zhí)法檢查時，執(zhí)法人員向當事人或者有關人員詢問相關情況，需要制作執(zhí)法文書的，按規(guī)定制作相關執(zhí)法文書，并由當事人簽字確認。
第四十九條執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)當事人有違法違規(guī)行為需要立即糾正的，應當及時糾正。
第三節(jié)調(diào)查取證行為規(guī)范
第五十條在調(diào)查、收集證據(jù)時，執(zhí)法人員不得少于兩人，并應當主動向當事人或者相關人員出示執(zhí)法證件。
第五十一條執(zhí)法人員調(diào)查收集證據(jù)必須合法，不得違反法定程序收集證據(jù)；不得以偷拍、偷錄等手段獲取侵害他人合法權(quán)益的證據(jù)；不得以引誘、欺詐、脅迫、暴力等不正當手段調(diào)查收集證據(jù)。
第五十二條執(zhí)法人員調(diào)查收集證據(jù)必須客觀、全面。對一般違法行為的認定，除單一證據(jù)能確鑿證明違法事實的，應當使用復式證據(jù)；對重大違法行為的認定，要有三種以上證據(jù)，并形成有效的“證據(jù)鏈”。
第五十三條收集書證證據(jù)時，應當盡量收集、調(diào)取與案件有關的原始憑證。調(diào)取原始憑證有困難的，可以復制，但復制應當標明“經(jīng)核對與原件無異”、注明原件出處，并由出具書證人簽章（名）確認。
第五十四條執(zhí)法人員詢問證人和當事人，應當個別進行，并告知其作偽證的法律責任；制作《詢問筆錄》須經(jīng)被詢問人閱核后，由詢問人和被詢問人簽名或者蓋章。被詢問人拒絕簽名或者蓋章的，有第三人在場的，可請第三人簽字證明；沒有第三人或第三人拒簽的，可在詢問筆錄上注明情況，并由兩名調(diào)查人員簽字。
第五十五條執(zhí)法人員對與案件有關的物品或者現(xiàn)場進行勘驗取證的，應當通知當事人到場，制作《勘驗檢查筆錄》，當事人拒不到場的，可以請在場的其他人員見證。
第五十六條執(zhí)法人員對有關物品需要采取抽樣調(diào)查措施的，應當制作《抽樣取證憑證》，需要保管的應當妥善保管，需要退回的應當退回。
第五十七條調(diào)查取證中涉及專業(yè)性問題需要鑒定的，執(zhí)法機構(gòu)應當指派或者聘請有專業(yè)知識和技術(shù)能力的部門和人員進行鑒定，并制作《鑒定意見書》。
第五十八條在證據(jù)可能滅失或者事后難以取得的情況下，經(jīng)執(zhí)法單位負責人批準，可以對證據(jù)先行登記保存。實施證據(jù)登記保存應當制作《證據(jù)登記保存清單》，并應當在七日內(nèi)作出處理決定。不得超過法定期限登記保存證據(jù)物品或者登記保存與案件無關的物品。
第五章具體執(zhí)法行為規(guī)范
第一節(jié)行政許可行為規(guī)范
第五十九條行政許可實施單位應當在辦公場所及許可辦理場所采用公示欄、電子顯示屏或者活頁材料等形式，公示行政許可事項的名稱、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本
第六十條交通行政許可辦理，應當“一個窗口對外”。各級交通主管部門應當設立或進入所在地政府統(tǒng)一設立的行政許可辦事窗口，由辦事窗口統(tǒng)一受理許可申請，辦理部分或全部許可事項，統(tǒng)一送達許可決定。
第六十一條行政許可實施單位工作人員在收到申請人的許可申請材料后，應當進行形式審查，材料齊全，符合法定形式的，應當及時受理。申請事項不屬于本機關職權(quán)范圍的，應當即時作出不予受理的決定。申請人提交的申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當按規(guī)定一次性告知申請人需要補充或改正的材料。
第六十二條受理行政許可申請后，許可辦理人員應當按照《江蘇省交通行政許可實施程序規(guī)定》中明確的審查方式，依據(jù)省廳統(tǒng)一公布的交通行政許可的條件和標準進行實質(zhì)審查。不得擅自增加或減少行政許可的條件。不得要求申請人提供超出公示材料目錄以外的的技術(shù)資料、材料。
第六十三條申請人申請材料齊全，符合法定條件，具備當場辦理條件的，許可辦理人員應當場辦理。
第六十四條當場不能作出決定的行政許可事項，許可實施單位應當自受理申請之日起在法定期間內(nèi)作出許可決定；不能作出決定的，經(jīng)單位負責人批準，可以延長10日，并應當及時把延長期限的理由書面告知申請人。
第六十五條行政許可事項需要進行內(nèi)部分工辦理的，許可實施單位應當做好銜接工作，確保在規(guī)定時間內(nèi)辦結(jié)。
第六十六條許可實施單位作出的準予行政許可決定，應當在辦公場所公示欄、電子顯示屏或單位網(wǎng)站上予以公開，公眾有權(quán)查閱。
第二節(jié)行政處罰（處理）行為規(guī)范
第六十七條行政處罰（處理）必須做到案件事實清楚、證據(jù)確鑿，程序合法、裁量適當、依據(jù)準確、文書填制規(guī)范。
第六十八條行政處罰應實行查處分離制度，除依法按行政處罰簡易程序查處的案件外，凡進入一般程序的案件（包括當事人自愿放棄陳述申辯權(quán)利并請求提前處罰的案件），現(xiàn)場執(zhí)法人員只能收集證據(jù)，依法采取必要的措施，除經(jīng)本執(zhí)法機構(gòu)負責人批準的少數(shù)案件外，不得現(xiàn)場作出處罰決定。
按照便民和效率原則，對違反水上安全管理的違法行為，可在相應海事所進行處理。
第六十九條在作出行政違法處罰(處理)決定前，處理部門必須認真審核案件的事實認定是否清楚，證據(jù)是否充分有效，程序是否合法，文書制作是否規(guī)范等。對證據(jù)不充分或事實不清的案件，應當退回調(diào)查人員進行完善或補充調(diào)查。
第七十條對違法行為作出行政處罰的同時應當責令當事人立即或者限期糾正違法行為。
第七十一條對當事人作出行政處罰，必須以事實為依據(jù)，充分考慮違法行為的性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度等情況，合理自由裁量，做到過罰相當。
第七十二條在處罰過程中，車輛、船舶的駕駛?cè)藛T或者承包人、掛靠人，提出代表車輛、船舶所有人、經(jīng)營人或被掛靠人等陳述、申辯、接受行政處罰（處理），簽收有關行政處罰（處理）文書的，為方便當事人，交通管理部門可以允許。但5000元以上罰款案件以及被處罰對象為本省客運及危貨運輸企業(yè)的，簽字人必須提供委托人的授權(quán)委托書。
第七十三條對于輕微違法行為，符合省交通廳輕微交通違法行為免于處罰有關規(guī)定的，實行教育放行，免予處罰。
第七十四條予以減輕或者從輕處罰的，應當符合《行政處罰法》第二十七條規(guī)定的有關情形，并履行相關批準手續(xù)。重大的行政處罰減輕案件必須經(jīng)執(zhí)法單位集體討論形成意見。無法定事由，不得擅自從輕減輕行政處罰。
第七十五條對擬給予5000元以上罰款、暫扣、吊銷經(jīng)營許可證的重大行政處罰案件的，應當經(jīng)執(zhí)法單位集體討論形成處理意見，并如實填寫《重大案件集體討論記錄》，參加集體討論的人員應在記錄中簽名。
第七十六條行政處罰（處理）決定作出后，無正當原因不得擅自變更。
第七十七條實施罰款的行政處罰應當實行罰繳分離制度，除依法給予二十元以下罰款或不當場收繳罰款事后難以執(zhí)行的，在邊遠、水上、交通不便地區(qū)，當事人向指定銀行繳納罰款確有困難，經(jīng)當事人提出，執(zhí)法人員可以當場收繳罰款外，執(zhí)法人員不得現(xiàn)場收取罰款，罰款必須向指定的金融機構(gòu)繳納。
第七十八條交通違法行為涉嫌犯罪的，交通管理部門應將當事人移送司法機關處理，不得以行政處罰代替刑事處罰。
第七十九條交通管理部門不得下達罰款指標，或者將罰款額與單位或者個人工資、獎金、福利等直接、間接掛鉤。
第三節(jié)行政強制措施行為規(guī)范
第八十條實施行政強制措施必須有法律、法規(guī)、規(guī)章的依據(jù)。對違法行為輕微，沒有明顯社會危害，涉案財物數(shù)量較少的，可以不對其實施行政強制措施。嚴禁違法扣留車船和證件。
第八十一條實施行政強制措施，應當制作相關法律文書，并告知當事人享有陳述和申辯的權(quán)利。
第八十二條實施行政強制執(zhí)行前，應當事先對相對人進行督促催告。經(jīng)督促催告，相對人仍拒不履行行政決定的，方可實施行政強制執(zhí)行措施。
第八十三條對暫扣車船要妥善保管，不得造成暫扣車船丟失或者損壞；不得使用暫扣車船；未經(jīng)法定程序不得處置、銷毀、拆解、變賣暫扣車船。有法定期限的，應當在期限屆滿時解除暫扣措施；沒有法定期限的，應當在合理期限內(nèi)解除暫扣措施。
第四節(jié)執(zhí)法文書制作規(guī)范
第八十四條交通行政許可文書和行政處罰文書應使用省交通主管部門確定的格式文書，做到格式統(tǒng)一、內(nèi)容完整、制作規(guī)范。
第八十五條執(zhí)法文書中除編號和數(shù)額、數(shù)量等必須使用阿拉伯數(shù)字外，應當使用漢字；手工填寫的文書應當使用黑色簽字筆或鋼筆填寫，做到字跡清楚、書面整潔。
第八十六條執(zhí)法文書按規(guī)定需要編寫案號的，應當根據(jù)文書的編號規(guī)則進行編寫。
第八十七條執(zhí)法文書設定的欄目，應當逐項填寫，不得遺漏和修改。確因錯誤需要進行修改的，可以用杠線劃去修改處，在其上方或者接下處寫上正確內(nèi)容，并在改動處加蓋印章，或者由當事人簽名、蓋章或捺指印確認；無需填寫的，應當用線劃去。
第八十八條詢問筆錄、現(xiàn)場勘驗、檢查筆錄、聽證會筆錄等文書，應當場交當事人閱讀或者向當事人宣讀，當事人認為記錄有遺漏或者有差錯的，應當面進行補充和修改，并由當事人在改動處簽章或捺指印確認。當事人拒不簽字的，由兩名交通執(zhí)法人員簽字并注明當事人拒簽理由。
第八十九條除簡易程序案件，由當事人現(xiàn)場簽收行政處罰決定書外，一般程序案件需要交付當事人的執(zhí)法文書應當使用送達回證，并按法定期限和方式送達。
第九十條執(zhí)法文書中注明加蓋執(zhí)法機關印章的地方必須加蓋印章，加蓋印章應當清晰、端正，要“騎年蓋月”。
第九十一條文書的立卷、歸檔、保存、銷毀按照各級檔案管理部門的要求執(zhí)行。
第五節(jié)規(guī)費征收行為規(guī)范
第九十二條交通規(guī)費征收單位應創(chuàng)新征收方式，增加征收網(wǎng)點，推廣源頭征收、預約和上門服務，方便當事人繳費。
第九十三條收取交通規(guī)費必須有法定依據(jù)，必須嚴格按照公布的收費項目和規(guī)定標準收費。不得擅自提高或降低收費標準減征、補征規(guī)費，不得違規(guī)免征規(guī)費。
第九十四條交通規(guī)費必須由相關征收單位依照法定權(quán)限和范圍進行征收。不得越權(quán)征收交通規(guī)費。
第九十五條征收交通規(guī)費應當使用規(guī)定的收費票證。填制收費票證時，應打印或規(guī)范填寫。
第九十六條征收的交通規(guī)費應當按規(guī)定及時清結(jié)，及時解繳。不得公款私存，或者挪用、截留、私分交通規(guī)費。
第六節(jié)執(zhí)法車船使用規(guī)范
第九十七條執(zhí)法車船必須按規(guī)定噴涂執(zhí)法標識。符合條件經(jīng)批準后，可按規(guī)定安裝示警裝置。
第九十八條執(zhí)法車船必須專門用于執(zhí)法活動。非因特殊工作需要并經(jīng)批準，不得使用執(zhí)法車船從事非執(zhí)法活動。
執(zhí)法機構(gòu)應當加強執(zhí)法車船管理，不得外借、轉(zhuǎn)借、出租執(zhí)法車船。
第二條從事機動車駕駛員培訓業(yè)務的，應當遵守本規(guī)定。
機動車駕駛員培訓業(yè)務是指以培訓學員的機動車駕駛能力或者以培訓道路運輸駕駛?cè)藛T的從業(yè)能力為教學任務，為社會公眾有償提供駕駛培訓服務的活動。包括對初學機動車駕駛?cè)藛T、增加準駕車型的駕駛?cè)藛T和道路運輸駕駛?cè)藛T所進行的駕駛培訓、繼續(xù)教育以及機動車駕駛員培訓教練場經(jīng)營等業(yè)務。
第三條機動車駕駛員培訓實行社會化，從事機動車駕駛員培訓業(yè)務應當依法經(jīng)營，誠實信用，公平競爭。
第四條機動車駕駛員培訓管理應當公平、公正、公開和便民。
第五條交通部主管全國機動車駕駛員培訓管理工作。
縣級以上地方人民政府交通主管部門負責組織領導本行政區(qū)域內(nèi)的機動車駕駛員培訓管理工作。
縣級以上道路運輸管理機構(gòu)負責具體實施本行政區(qū)域內(nèi)的機動車駕駛員培訓管理工作。
第二章經(jīng)營許可
第六條機動車駕駛員培訓依據(jù)經(jīng)營項目、培訓能力和培訓內(nèi)容實行分類許可。
機動車駕駛員培訓業(yè)務根據(jù)經(jīng)營項目分為普通機動車駕駛員培訓、道路運輸駕駛員從業(yè)資格培訓、機動車駕駛員培訓教練場經(jīng)營三類。
普通機動車駕駛員培訓根據(jù)培訓能力分為一級普通機動車駕駛員培訓、二級普通機動車駕駛員培訓和三級普通機動車駕駛員培訓三類。
道路運輸駕駛員從業(yè)資格培訓根據(jù)培訓內(nèi)容分為道路客貨運輸駕駛員從業(yè)資格培訓和危險貨物運輸駕駛員從業(yè)資格培訓兩類。
第七條獲得一級普通機動車駕駛員培訓許可的，可以從事三種（含三種）以上相應車型的普通機動車駕駛員培訓業(yè)務；獲得二級普通機動車駕駛員培訓許可的，可以從事兩種相應車型的普通機動車駕駛員培訓業(yè)務；獲得三級普通機動車駕駛員培訓許可的，只能從事一種相應車型的普通機動車駕駛員培訓業(yè)務。
第八條獲得道路客貨運輸駕駛員從業(yè)資格培訓許可的，可以從事經(jīng)營性道路旅客運輸駕駛員、經(jīng)營性道路貨物運輸駕駛員的從業(yè)資格培訓業(yè)務；獲得危險貨物運輸駕駛員從業(yè)資格培訓許可的，可以從事道路危險貨物運輸駕駛員的從業(yè)資格培訓業(yè)務。
獲得道路運輸駕駛員從業(yè)資格培訓許可的，還可以從事相應車型的普通機動車駕駛員培訓業(yè)務。
第九條獲得機動車駕駛員培訓教練場經(jīng)營許可的，可以從事機動車駕駛員培訓教練場經(jīng)營業(yè)務。
第十條申請從事普通機動車駕駛員培訓業(yè)務的，應當符合下列條件：
（一）有健全的培訓機構(gòu)。
包括教學、教練員、學員、質(zhì)量、安全、結(jié)業(yè)考試和設施設備管理等組織機構(gòu)，并明確負責人、管理人員、教練員和其他人員的崗位職責。具體要求按照行業(yè)標準《機動車駕駛培訓機構(gòu)資格條件》(JT/T433)相關條款的規(guī)定執(zhí)行。
（二）有健全的管理制度。
包括安全管理制度、教練員管理制度、學員管理制度、培訓質(zhì)量管理制度、結(jié)業(yè)考試制度、教學車輛管理制度、教學設施設備管理制度、教練場地管理制度、檔案管理制度等。具體要求按照行業(yè)標準《機動車駕駛培訓機構(gòu)資格條件》(JT/T433)相關條款的規(guī)定執(zhí)行。
（三）有與培訓業(yè)務相適應的教學人員。
1．有與培訓業(yè)務相適應的理論教練員。理論教練員應當持有機動車駕駛證，年齡不超過60周歲，具有汽車及相關專業(yè)中專以上學歷或者汽車及相關專業(yè)中級以上技術(shù)職稱，具有兩年以上安全駕駛經(jīng)歷，熟練掌握道路交通安全法規(guī)、駕駛理論、機動車構(gòu)造、交通安全心理學、常用傷員急救等安全駕駛知識，了解教育學、教育心理學的基本教學知識，具備編寫教案、規(guī)范講解的授課能力。理論教練員總數(shù)的80%應當經(jīng)全國統(tǒng)一考試合格，持有《中華人民共和國機動車駕駛培訓教練員證》（以下簡稱《教練員證》，式樣見附件1）。
2．有與培訓業(yè)務相適應的駕駛操作教練員。駕駛操作教練員應當持有相應的機動車駕駛證，年齡不超過60周歲，具有汽車及相關專業(yè)中?；蛘吒咧幸陨蠈W歷，符合一定的安全駕駛經(jīng)歷和相應車型駕駛經(jīng)歷，熟練掌握道路交通安全法規(guī)、駕駛理論、機動車構(gòu)造、交通安全心理學和應急駕駛的基本知識，熟悉車輛維護和常見故障診斷、車輛環(huán)保和節(jié)約能源的有關知識，具備駕駛要領講解、駕駛動作示范、指導駕駛的教學能力。具體要求按照行業(yè)標準《機動車駕駛培訓機構(gòu)資格條件》(JT/T433)相關條款的規(guī)定執(zhí)行。駕駛操作教練員總數(shù)的90%應當經(jīng)全國統(tǒng)一考試合格，持有《教練員證》。
3．所配備的理論教練員數(shù)量應當不少于教學車輛總數(shù)的10％；每種車型所配備的相應駕駛操作教練員應當不少于該種車型車輛總數(shù)的110％。
（四）有與培訓業(yè)務相適應的管理人員。
管理人員包括理論教學負責人、駕駛操作訓練負責人、教學車輛管理人員、結(jié)業(yè)考核人員和計算機管理人員。具體要求按照行業(yè)標準《機動車駕駛培訓機構(gòu)資格條件》(JT/T433)相關條款的規(guī)定執(zhí)行。
（五）有必要的教學車輛。
1．所配備的教學車輛應當符合國家有關技術(shù)標準要求，并裝有副后視鏡、副制動踏板、滅火器及其他安全防護裝置。具體要求按照行業(yè)標準《機動車駕駛培訓機構(gòu)資格條件》(JT/T433)相關條款的規(guī)定執(zhí)行。
2．從事一級普通機動車駕駛員培訓的，應當配備大型客車、通用貨車半掛車（牽引車）、城市公交車、中型客車、大型貨車、小型汽車（含小型自動擋汽車）、低速汽車（含低速載貨汽車、三輪汽車）、摩托車（含普通三輪摩托車、普通二輪摩托車、輕便摩托車）、其他車型（含輪式自行機械車、無軌電車、有軌電車）等九類車型中三種（含三種）以上的車型，所配備的教學車輛不少于50輛，且每種車型的教學車輛不少于5輛；從事二級普通機動車駕駛員培訓的，應當配備上述九類車型中的兩種車型，所配備的教學車輛不少于20輛，且每種車型的教學車輛不少于5輛；從事三級普通機動車駕駛員培訓的，應當配備上述九類車型中的一種車型，且所配備的教學車輛不少于10輛。
（六）有必要的教學設施、設備和場地。
具體要求按照行業(yè)標準《機動車駕駛培訓機構(gòu)資格條件》(JT/T433)相關條款的規(guī)定執(zhí)行。租用教練場地的，還應當持有書面租賃合同和出租方土地使用證明，租賃期限不得少于3年。
第十一條申請從事道路運輸駕駛員從業(yè)資格培訓業(yè)務的，應當具備下列條件：
（一）具備相應車型的普通機動車駕駛員培訓資格。
1．從事道路客貨運輸駕駛員從業(yè)資格培訓業(yè)務的，應當同時具備大型客車、城市公交車、中型客車、小型汽車（含小型自動擋汽車）等四種車型中至少一種車型的普通機動車駕駛員培訓資格和通用貨車半掛車（牽引車）、大型貨車等兩種車型中至少一種車型的普通機動車駕駛員培訓資格。
2．從事危險貨物運輸駕駛員從業(yè)資格培訓業(yè)務的，應當具備通用貨車半掛車（牽引車）、大型貨車等兩種車型中至少一種車型的普通機動車駕駛員培訓資格。
（二）有與培訓業(yè)務相適應的教學人員。
1．從事道路客貨運輸駕駛員從業(yè)資格培訓業(yè)務的，應當配備2名以上教練員。教練員應當具有汽車及相關專業(yè)大專以上學歷或者汽車及相關專業(yè)高級以上技術(shù)職稱，熟悉道路旅客運輸法規(guī)、貨物運輸法規(guī)以及機動車維修、貨物裝卸保管和旅客急救等相關知識，具備相應的授課能力，具有2年以上從事普通機動車駕駛員培訓的教學經(jīng)歷，且近2年無不良的教學記錄。教練員總數(shù)的90%應當經(jīng)全國統(tǒng)一考試合格，持有《教練員證》。
2．從事危險貨物運輸駕駛員從業(yè)資格培訓業(yè)務的，應當配備2名以上教練員。教練員應當具有化工及相關專業(yè)大專以上學歷或者化工及相關專業(yè)高級以上技術(shù)職稱，熟悉危險貨物運輸法規(guī)、危險化學品特性、包裝容器使用方法、職業(yè)安全防護和應急救援等知識，具備相應的授課能力，具有2年以上化工及相關專業(yè)的教學經(jīng)歷，且近2年無不良的教學記錄。教練員總數(shù)的90%應當經(jīng)全國統(tǒng)一考試合格，持有《教練員證》。
（三）有必要的教學設施、設備和場地。
1．從事道路客貨運輸駕駛員從業(yè)資格培訓業(yè)務的，應當配備相應的機動車構(gòu)造、機動車維護、常見故障診斷和排除、貨物裝卸保管、醫(yī)學救護、消防器材等教學設施、設備和專用場地。
2．從事危險貨物運輸駕駛員從業(yè)資格培訓業(yè)務的，還應當同時配備常見危險化學品樣本、包裝容器、教學掛圖、危險化學品實驗室等設施、設備和專用場地。
第十二條申請從事機動車駕駛員培訓教練場經(jīng)營業(yè)務的，應當具備下列條件：
（一）有與經(jīng)營業(yè)務相適應的教練場地。具體要求按照行業(yè)標準《機動車教練場技術(shù)要求》（JT/T434）相關條款的規(guī)定執(zhí)行。
（二）有與經(jīng)營業(yè)務相適應的場地設施、設備，辦公、教學、生活設施以及維護服務設施。具體要求按照行業(yè)標準《機動車教練場技術(shù)要求》（JT/T434）相關條款的規(guī)定執(zhí)行。
（三）具備相應的安全條件。包括場地封閉設施、訓練區(qū)隔離設施、安全通道以及消防設施、設備等。具體要求按照行業(yè)標準《機動車教練場技術(shù)要求》（JT/T434）相關條款的規(guī)定執(zhí)行。
（四）有相應的管理人員。包括教練場安全負責人、檔案管理人員以及場地設施、設備管理人員。
（五）有健全的安全管理制度。包括安全檢查制度、安全責任制度、教學車輛安全管理制度以及突發(fā)事件應急預案等。
第十三條申請從事機動車駕駛員培訓業(yè)務的，應當向所在地縣級道路運輸管理機構(gòu)提出申請，并提交下列材料：
（一）《交通行政許可申請書》；
（二）申請人身份證明及復印件；
（三）經(jīng)營場所使用權(quán)證明或產(chǎn)權(quán)證明及復印件；
（四）教練場地使用權(quán)證明或產(chǎn)權(quán)證明及復印件；
（五）教練場地技術(shù)條件說明；
（六）教學車輛技術(shù)條件、車型及數(shù)量證明（申請從事機動車駕駛員培訓教練場經(jīng)營的無需提交）；
（七）教學車輛購置證明（申請從事機動車駕駛員培訓教練場經(jīng)營的無需提交）；
（八）各類設施、設備清單；
（九）擬聘用人員名冊及資格、職稱證明；
（十）根據(jù)本規(guī)定需要提供的其他相關材料。
申請從事普通機動車駕駛員培訓業(yè)務的，在遞交申請材料時，應當同時提供由公安交警部門出具的相關人員安全駕駛經(jīng)歷證明，安全駕駛經(jīng)歷的起算時間自申請材料遞交之日起倒計。
第十四條道路運輸管理機構(gòu)應當按照《中華人民共和國道路運輸條例》和《交通行政許可實施程序規(guī)定》規(guī)范的程序?qū)嵤C動車駕駛員培訓業(yè)務的行政許可。
第十五條道路運輸管理機構(gòu)應當對申請材料中關于教練場地、教學車輛以及各種設施、設備的實質(zhì)內(nèi)容進行核實。
第十六條道路運輸管理機構(gòu)對機動車駕駛員培訓業(yè)務申請予以受理的，應當自受理申請之日起15日內(nèi)審查完畢，作出許可或者不予許可的決定。對符合法定條件的，道路運輸管理機構(gòu)作出準予行政許可的決定，向申請人出具《交通行政許可決定書》，并在10日內(nèi)向被許可人頒發(fā)機動車駕駛員培訓許可證件，明確許可事項；對不符合法定條件的，道路運輸管理機構(gòu)作出不予許可的決定，向申請人出具《不予交通行政許可決定書》，說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
機動車駕駛員培訓機構(gòu)應當持機動車駕駛員培訓許可證件依法向工商行政管理機關辦理有關登記手續(xù)。
第十七條機動車駕駛員培訓許可證件實行有效期制。從事普通機動車駕駛員培訓業(yè)務和機動車駕駛員培訓教練場經(jīng)營業(yè)務的證件有效期為6年；從事道路運輸駕駛員從業(yè)資格培訓業(yè)務的證件有效期為4年。
機動車駕駛員培訓許可證件由省級道路運輸管理機構(gòu)統(tǒng)一印制并編號，縣級道路運輸管理機構(gòu)按照規(guī)定發(fā)放和管理。
機動車駕駛員培訓機構(gòu)應當在許可證件有效期屆滿前30日到作出原許可決定的道路運輸管理機構(gòu)辦理換證手續(xù)。
第十八條機動車駕駛員培訓機構(gòu)變更許可事項的，應當向原作出許可決定的道路運輸管理機構(gòu)提出申請；符合法定條件、標準的，實施機關應當依法辦理變更手續(xù)。
機動車駕駛員培訓機構(gòu)變更名稱、法定代表人等事項的，應當向原作出許可決定的道路運輸管理機構(gòu)備案。
第十九條機動車駕駛員培訓機構(gòu)需要終止經(jīng)營的，應當在終止經(jīng)營前30日到原作出許可決定的道路運輸管理機構(gòu)辦理行政許可注銷手續(xù)。
第三章教練員管理
第二十條機動車駕駛培訓教練員資格實行全國統(tǒng)一考試制度?？荚嚸磕昱e行兩次。
第二十一條機動車駕駛培訓教練員資格全國統(tǒng)一考試由省級道路運輸管理機構(gòu)按照交通部制定的考試大綱、考試題庫、考核標準、考試工作規(guī)范和程序組織實施。
考試的具體辦法另行制定。
第二十二條省級道路運輸管理機構(gòu)應當向考試合格人員核發(fā)《教練員證》。
《教練員證》由省級道路運輸管理機構(gòu)統(tǒng)一印制并編號。
《教練員證》的有效期為6年。機動車駕駛培訓教練員應當在《教練員證》有效期屆滿前30日到原發(fā)證機關辦理換證手續(xù)。
第二十三條鼓勵教練員同時具備理論教練員和駕駛操作教練員資格。
第二十四條機動車駕駛培訓教練員應當按照統(tǒng)一的教學大綱規(guī)范施教，并如實填寫《教學日志》和《中華人民共和國機動車駕駛員培訓記錄》（簡稱《培訓記錄》，式樣見附件2）。
第二十五條教練員從事教學活動時，應當隨身攜帶《教練員證》，不得轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借《教練員證》。在道路上學習駕駛時，隨車指導的教練員應當持有相應的《教練員證》。
第二十六條機動車駕駛員培訓機構(gòu)應當加強對教練員的職業(yè)道德教育和駕駛新知識、新技術(shù)的再教育，對教練員每年進行至少一周的脫崗培訓，提高教練員的職業(yè)素質(zhì)。
第二十七條機動車駕駛員培訓機構(gòu)應當加強對教練員教學情況的監(jiān)督檢查，定期對教練員的教學水平和職業(yè)道德進行評議，公布教練員的教學質(zhì)量排行情況，督促教練員提高教學質(zhì)量。
第二十八條省級道路運輸管理機構(gòu)應當制定機動車駕駛培訓教練員教學質(zhì)量信譽考核辦法，對機動車駕駛培訓教練員實行教學質(zhì)量信譽考核制度。
機動車駕駛培訓教練員教學質(zhì)量信譽考核內(nèi)容應當包括教練員的基本情況、教學業(yè)績、教學質(zhì)量排行情況、參加再教育情況、不良記錄等。
第二十九條省級道路運輸管理機構(gòu)應當建立教練員檔案，使用統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫和管理軟件，實行計算機聯(lián)網(wǎng)管理，并依法向社會公開教練員信息。機動車駕駛培訓教練員教學質(zhì)量信譽考核結(jié)果是教練員檔案的重要組成部分。
第三十條教練員具有下列情形之一的，應當?shù)皆l(fā)證機關辦理有關注銷手續(xù)：
（一）提出注銷申請的；
（二）年齡超過60周歲的；
（三）機動車駕駛證被注銷的；
（四）發(fā)生重大以上交通責任事故的。
原發(fā)證機關發(fā)現(xiàn)有上述情形之一未辦理注銷手續(xù)的，應當公告《教練員證》作廢。
第四章經(jīng)營管理
第三十一條機動車駕駛員培訓機構(gòu)應當按照經(jīng)批準的行政許可事項開展培訓業(yè)務。
第三十二條機動車駕駛員培訓機構(gòu)應當將機動車駕駛員培訓許可證件懸掛在經(jīng)營場所的醒目位置，公示其經(jīng)營類別、培訓范圍、收費項目、收費標準、教練員、教學場地等情況。
第三十三條機動車駕駛員培訓機構(gòu)應當在注冊地開展培訓業(yè)務，不得采取異地培訓、惡意壓價、欺騙學員等不正當手段開展經(jīng)營活動，不得允許社會車輛以其名義開展機動車駕駛員培訓經(jīng)營活動。
第三十四條機動車駕駛員培訓實行學時制，按照學時合理收取費用。機動車駕駛員培訓機構(gòu)應當將學時收費標準報所在地道路運輸管理機構(gòu)備案。
對每個學員理論培訓時間每天不得超過6個學時，實際操作培訓時間每天不得超過4個學時。
第三十五條機動車駕駛員培訓機構(gòu)應當建立學時預約制度，并向社會公布聯(lián)系電話和預約方式。
第三十六條參加機動車駕駛員培訓的人員，在報名時應當填寫《機動車駕駛員培訓學員登記表》（以下簡稱《學員登記表》，式樣見附件3），并提供身份證明及復印件。參加道路運輸駕駛員從業(yè)資格培訓的人員，還應當同時提供駕駛證及復印件。報名人員應當對所提供材料的真實性負責。
第三十七條機動車駕駛員培訓機構(gòu)應當按照全國統(tǒng)一的教學大綱進行培訓。培訓結(jié)束時，應當向結(jié)業(yè)人員頒發(fā)《機動車駕駛員培訓結(jié)業(yè)證書》（以下簡稱《結(jié)業(yè)證書》，式樣見附件4）。
《結(jié)業(yè)證書》由省級道路運輸管理機構(gòu)按照全國統(tǒng)一式樣印制并編號。
第三十八條機動車駕駛員培訓機構(gòu)應當建立學員檔案。學員檔案主要包括：《學員登記表》、《教學日志》、《培訓記錄》、《結(jié)業(yè)證書》復印件等。
學員檔案保存期不少于4年。
第三十九條機動車駕駛員培訓機構(gòu)應當使用符合標準并取得牌證、具有統(tǒng)一標識的教學車輛。
教學車輛的統(tǒng)一標識由省級道路運輸管理機構(gòu)負責制定，并組織實施。
第四十條機動車駕駛員培訓機構(gòu)應當按照國家的有關規(guī)定對教學車輛進行定期維護和檢測，保持教學車輛性能完好，滿足教學和安全行車的要求，并按照國家有關規(guī)定及時更新。
禁止使用報廢的、檢測不合格的和其他不符合國家規(guī)定的車輛從事機動車駕駛員培訓業(yè)務。不得隨意改變教學車輛的用途。
第四十一條機動車駕駛員培訓機構(gòu)應當建立教學車輛檔案。教學車輛檔案主要內(nèi)容包括：車輛基本情況、維護和檢測情況、技術(shù)等級記錄、行駛里程記錄等。
教學車輛檔案應當保存至車輛報廢后1年。
第四十二條機動車駕駛員培訓機構(gòu)在道路上進行培訓活動，應當遵守公安交通管理部門指定的路線和時間，并在教練員隨車指導下進行，與教學無關的人員不得乘坐教學車輛。
第四十三條機動車駕駛員培訓機構(gòu)應當保持教學設施、設備的完好，充分利用先進的科技手段，提高培訓質(zhì)量。
第四十四條機動車駕駛員培訓機構(gòu)應當按照有關規(guī)定向縣級以上道路運輸管理機構(gòu)報送《培訓記錄》以及有關統(tǒng)計資料。
《培訓記錄》應當經(jīng)獲得相應《教練員證》的教練員審核簽字。
第四十五條道路運輸管理機構(gòu)應當根據(jù)機動車駕駛員培訓機構(gòu)執(zhí)行教學大綱、頒發(fā)《結(jié)業(yè)證書》等情況，對《培訓記錄》及統(tǒng)計資料進行嚴格審查。
第四十六條省級道路運輸管理機構(gòu)應當建立機動車駕駛員培訓機構(gòu)質(zhì)量信譽考評體系，制定機動車駕駛員培訓監(jiān)督管理的量化考核標準，并定期向社會公布對機動車駕駛員培訓機構(gòu)的考核結(jié)果。
機動車駕駛員培訓機構(gòu)質(zhì)量信譽考評應當包括培訓機構(gòu)的基本情況、教學大綱執(zhí)行情況、《結(jié)業(yè)證書》發(fā)放情況、《培訓記錄》填寫情況、教練員的質(zhì)量信譽考核結(jié)果、培訓業(yè)績、考試情況、不良記錄等內(nèi)容。
第五章監(jiān)督檢查
第四十七條各級道路運輸管理機構(gòu)應當加強對機動車駕駛員培訓經(jīng)營活動的監(jiān)督檢查，積極運用信息化技術(shù)手段，科學、高效地開展工作。
第四十八條道路運輸管理機構(gòu)的工作人員應當嚴格按照職責權(quán)限和程序進行監(jiān)督檢查，不得、，不得亂收費、亂罰款，不得妨礙培訓機構(gòu)的正常工作秩序。
第四十九條道路運輸管理機構(gòu)實施現(xiàn)場監(jiān)督檢查，應當指派2名以上執(zhí)法人員參加。執(zhí)法人員應當向當事人出示交通部監(jiān)制的交通行政執(zhí)法證件。
執(zhí)法人員實施現(xiàn)場監(jiān)督檢查，可以行使下列職權(quán)：
（一）詢問教練員、學員以及其他相關人員，并可以要求被詢問人提供與違法行為有關的證明材料；
（二）查閱、復制與違法行為有關的《教學日志》、《培訓記錄》及其他資料；核對與違法行為有關的技術(shù)資料；
（三）在違法行為發(fā)現(xiàn)場所進行攝影、攝像取證；
（四）檢查與違法行為有關的教學車輛和教學設施、設備。
執(zhí)法人員應當如實記錄檢查情況和處理結(jié)果，并按照規(guī)定歸檔。當事人有權(quán)查閱監(jiān)督檢查記錄。
第五十條機動車駕駛員培訓機構(gòu)在許可機關管轄區(qū)域外違法從事培訓活動的，違法行為發(fā)生地的道路運輸管理機構(gòu)應當依法對其予以處罰，同時將違法事實、處罰結(jié)果抄送許可機關。
第五十一條機動車駕駛員培訓機構(gòu)、管理人員、教練員、學員以及其他相關人員應當積極配合執(zhí)法人員的監(jiān)督檢查工作，如實反映情況，提供有關資料。
第六章法律責任
第五十二條違反本規(guī)定，未經(jīng)許可擅自從事機動車駕駛員培訓業(yè)務，有下列情形之一的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責令停止經(jīng)營；有違法所得的，沒收違法所得，并處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，處2萬元以上5萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）未取得機動車駕駛員培訓許可證件，非法從事機動車駕駛員培訓業(yè)務的；
（二）使用無效、偽造、變造、被注銷的機動車駕駛員培訓許可證件，非法從事機動車駕駛員培訓業(yè)務的；
（三）超越許可事項，非法從事機動車駕駛員培訓業(yè)務的。
第五十三條違反本規(guī)定，機動車駕駛員培訓機構(gòu)非法轉(zhuǎn)讓、出租機動車駕駛員培訓許可證件的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責令停止違法行為，收繳有關證件，處2000元以上1萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。
對于接受非法轉(zhuǎn)讓、出租的受讓方，應當按照第五十二條的規(guī)定處罰。
第五十四條違反本規(guī)定，機動車駕駛員培訓機構(gòu)不嚴格按照規(guī)定進行培訓或者在培訓結(jié)業(yè)證書發(fā)放時弄虛作假，有下列情形之一的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責令改正；拒不改正的，由原許可機關吊銷其經(jīng)營許可：
（一）未按照全國統(tǒng)一的教學大綱進行培訓的；
（二）未向培訓結(jié)業(yè)的人員頒發(fā)《結(jié)業(yè)證書》的；
（三）向培訓未結(jié)業(yè)的人員頒發(fā)《結(jié)業(yè)證書》的；
（四）向未參加培訓的人員頒發(fā)《結(jié)業(yè)證書》的；
（五）使用無效、偽造、變造《結(jié)業(yè)證書》的；
（六）租用其他機動車駕駛員培訓機構(gòu)《結(jié)業(yè)證書》的。
第五十五條違反本規(guī)定，機動車駕駛員培訓機構(gòu)有下列情形之一的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責令限期整改；逾期整改不合格的，予以通報：
（一）未在經(jīng)營場所醒目位置懸掛機動車駕駛員培訓經(jīng)營許可證件的；
（二）未在經(jīng)營場所公示其經(jīng)營類別、培訓范圍、收費項目、收費標準、教練員、教學場地等情況的；
（三）未按照要求聘用教學人員的；
（四）未按規(guī)定建立學員檔案、教學車輛檔案的；
（五）未按規(guī)定報送《培訓記錄》和有關統(tǒng)計資料的；
（六）使用不符合規(guī)定的車輛及設施、設備從事教學活動的；
（七）存在索取、收受學員財物，或者謀取其他利益等不良行為的；
（八）未定期公布教練員教學質(zhì)量排行情況的；
（九）違反本規(guī)定其他有關規(guī)定的。
第五十六條違反本規(guī)定，機動車駕駛培訓教練員有下列情形之一的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責令限期整改；逾期整改不合格的，予以通報：
（一）未按照全國統(tǒng)一的教學大綱進行教學的；
（二）填寫《教學日志》、《培訓記錄》弄虛作假的；
（三）教學過程中有道路交通安全違法行為或者造成交通事故的；
（四）存在索取、收受學員財物，或者謀取其他利益等不良行為的；
（五）未按照規(guī)定參加駕駛新知識、新技能再教育的；
（六）違反本規(guī)定其他有關規(guī)定的。
第五十七條違反本規(guī)定，道路運輸管理機構(gòu)的工作人員，有下列情形之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）不按規(guī)定的條件、程序和期限實施行政許可的；
（二）參與或者變相參與機動車駕駛員培訓業(yè)務的；
第三條凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事機動車（拖拉機除外）駕駛員培訓的機構(gòu)（以下簡稱培訓機構(gòu)）和接受機動車駕駛培訓的人員（以下簡稱學員）及與機動車駕駛員培訓監(jiān)督管理活動有關的單位和人員,均應遵守本規(guī)定。
第四條機動車駕駛員培訓實行社會化，遵循依法經(jīng)營、誠實信用、公平競爭的原則。
機動車駕駛員培訓管理應當遵循公開、公平、公正和高效便民的原則，加強宏觀調(diào)控和科學規(guī)劃，優(yōu)化資源配置。
第五條本市鼓勵和支持機動車駕駛員培訓經(jīng)營性教練場實行規(guī)?；?、專業(yè)化經(jīng)營。
第六條市、縣（市）、上街區(qū)交通主管部門負責組織領導本行政區(qū)域內(nèi)機動車駕駛員培訓管理工作。其設立的機動車駕駛員培訓管理機構(gòu)（以下簡稱培訓管理機構(gòu)）負責具體實施機動車駕駛員培訓管理工作。
公安、工商、稅務、價格等有關部門應在各自職責范圍內(nèi)，共同做好機動車駕駛員培訓的監(jiān)督管理工作。
第二章培訓機構(gòu)的設立
第七條申請設立培訓機構(gòu)，應當符合《中華人民共和國道路運輸條例》規(guī)定的條件，并向市或縣（市）、上街區(qū)培訓管理機構(gòu)提出申請?？h（市）、上街區(qū)未設立培訓管理機構(gòu)的，應當向市培訓管理機構(gòu)提出申請。
第八條申請設立培訓機構(gòu)應當提交下列申請材料：
（一）《交通行政許可申請書》；
（二）申請人身份證明及復印件；
（三）經(jīng)營場所使用權(quán)證明或產(chǎn)權(quán)證明及復印件；
（四）教練場地使用權(quán)證明或產(chǎn)權(quán)證明及復印件；
（五）教練場地技術(shù)條件說明；
（六）教學車輛技術(shù)條件、車型及數(shù)量證明（申請從事機動車駕駛員培訓教練場經(jīng)營的無需提交）；
（七）教學車輛購置證明（申請從事機動車駕駛員培訓教練場經(jīng)營的無需提交）；
（八）各類設施、設備清單；
（九）擬聘用人員名冊及資格、職稱證明；
（十）根據(jù)本規(guī)定需要提供的其他相關材料。
申請從事普通機動車駕駛員培訓業(yè)務的，在遞交申請材料時，應當同時提供由公安機關交通管理部門出具的相關人員安全駕駛經(jīng)歷證明。
第九條培訓管理機構(gòu)應當按照法定條件、標準、時限對申請人提交的材料進行審查，作出許可或者不予許可的決定。作出準予許可決定的，培訓管理機構(gòu)應自作出決定之日起10個工作日內(nèi)向申請人頒發(fā)標明相應許可事項的許可證件；作出不予許可的決定的，培訓管理機構(gòu)應自作出決定之日起10個工作日內(nèi)向申請人出具不予許可決定書，并說明理由。
培訓管理機構(gòu)應當對申請人提交的材料中關于教練場地、教學車輛以及各種設施、設備的實質(zhì)內(nèi)容進行核查。
第十條培訓機構(gòu)領取許可證件后，應當持許可證件向工商行政管理機關申請辦理有關工商登記注冊手續(xù)。
第十一條培訓機構(gòu)變更許可事項的，應當按照規(guī)定的程序，向培訓管理機構(gòu)申請辦理變更手續(xù)。
培訓機構(gòu)變更名稱、法定代表人等事項的，應當向培訓管理機構(gòu)備案。
第十二條培訓機構(gòu)在經(jīng)營場所外設立訓練點、理論教學點，應當按照本規(guī)定第七條、第八條的規(guī)定辦理許可手續(xù)。
培訓機構(gòu)在經(jīng)營場所外設立報名點的，應當向培訓管理機構(gòu)備案。
第十三條未取得機動車駕駛員培訓許可的，不得從事機動車駕駛員培訓業(yè)務。
機動車駕駛員培訓許可證件不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、出租、出借。
第三章經(jīng)營管理
第十四條培訓機構(gòu)應當在經(jīng)營場所的醒目位置懸掛機動車駕駛員培訓許可證件，并公示其經(jīng)營類別、培訓范圍、收費項目、收費標準、投訴電話和教練員、教練車、教練場的有關情況。
第十五條培訓機構(gòu)的招生廣告應當真實、合法，不得含有欺騙和誤導消費者的內(nèi)容。
第十六條機動車駕駛員培訓收費標準由培訓機構(gòu)自主確定，報培訓管理機構(gòu)備案。
培訓機構(gòu)除按照其公示的收費項目、收費標準收取培訓費外，不得另立項目收費或分解收費。培訓機構(gòu)收費應當開具由稅務部門監(jiān)制的統(tǒng)一票據(jù)。
第十七條培訓機構(gòu)對報名參加機動車駕駛培訓的人員應當如實填寫學員登記表，并與學員簽訂機動車駕駛員培訓合同，明確雙方的權(quán)利義務。
培訓機構(gòu)受學員委托代為辦理機動車駕駛證考試報名手續(xù)的，應當就辦理費用、提交材料等事項在合同中明確約定。
第十八條培訓機構(gòu)開展機動車駕駛培訓應當遵守有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，不得有下列行為：
（一）在未經(jīng)培訓管理機構(gòu)許可的教學場地從事機動車駕駛員培訓；
（二）采取異地培訓、惡意壓價、欺騙學員等不正當手段開展經(jīng)營活動；
（三）以承諾辦理機動車駕駛證為名招收學員；
（四）聘用未取得教練員證的人員從事教學活動；
（五）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。
第十九條培訓機構(gòu)應當按照有關規(guī)定向培訓管理機構(gòu)報送統(tǒng)計資料。
第四章培訓質(zhì)量管理
第二十條培訓機構(gòu)應當嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的教學大綱，按照教學大綱要求的理論和實際操作內(nèi)容及學時對學員進行培訓，確保培訓質(zhì)量。
培訓機構(gòu)應當充分利用多媒體教學軟件、駕駛模擬器等先進科技手段，提高培訓水平。
第二十一條培訓機構(gòu)培訓學員應當實行學時制，建立培訓計時制度和學時預約制度，并向社會公布聯(lián)系電話和預約方式。
在培訓期間，學員有權(quán)選擇培訓時間和教練員。
在培訓期間，學員應當遵守培訓機構(gòu)的管理制度，愛護教練車、教學設施和設備。
第二十二條培訓機構(gòu)應當聘用具有教練資格的人員從事培訓教學工作，并將聘用教練員的名單報培訓管理機構(gòu)備案。
培訓機構(gòu)應當加強對教練員的職業(yè)道德教育和駕駛業(yè)務教育，并建立對教練員教學情況的監(jiān)督考核制度，定期對教練員的教學水平和職業(yè)道德進行考核。
第二十三條教練員在進行培訓教學時，應當遵守有關法律、法規(guī)、規(guī)章和職業(yè)道德，按照核定的準教類別、準教車型和國家規(guī)定的教學大綱規(guī)范施教，并遵守下列執(zhí)教規(guī)范：
（一）如實填寫教學日志和培訓記錄；
（二）隨身攜帶教練員證；
（三）進行實際操作培訓時，應當隨車教練，不得讓學員單獨駕駛；
（四）不得在未經(jīng)核定或指定的教練場地、道路從事教練；
（五）不得酒后教練；
（六）不得索取、收受學員財物，或者向?qū)W員謀取其他利益；
（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他執(zhí)教規(guī)范。
第二十四條培訓機構(gòu)使用的教練車應當符合國家規(guī)定的車輛技術(shù)標準，具有安全防護裝置，安裝并使用學時記錄儀。
培訓機構(gòu)應當按規(guī)定對教練車進行定期維護和檢測，保持教練車性能完好，符合教學和安全行車的要求，并按規(guī)定及時更新。
禁止使用非教練車或者報廢的、檢測不合格的和其他不符合國家規(guī)定的車輛從事機動車駕駛員培訓業(yè)務。
第二十五條培訓機構(gòu)應當組織對培訓期滿、完成培訓學時的學員進行結(jié)業(yè)考試，對考試合格的學員頒發(fā)結(jié)業(yè)證書。
培訓機構(gòu)應當在組織結(jié)業(yè)考試前，將結(jié)業(yè)考試的時間、方式、監(jiān)考等情況報培訓管理機構(gòu)，接受監(jiān)督。
第二十六條培訓機構(gòu)應當建立學員檔案。學員檔案應當包括學員登記情況、教學日志、培訓記錄、結(jié)業(yè)考試成績和結(jié)業(yè)證書復印件等內(nèi)容。學員檔案自學員結(jié)業(yè)之日起至少保存四年。
培訓機構(gòu)受學員委托代為辦理機動車駕駛證考試報名手續(xù)的，其向公安機關交通管理部門提交的培訓記錄應當經(jīng)培訓管理機構(gòu)核實。
第五章監(jiān)督管理
第二十七條交通、公安機關交通管理等部門應當建立機動車駕駛員培訓管理、考試等信息的互通機制。
第二十八條培訓管理機構(gòu)應當依法加強對培訓機構(gòu)的監(jiān)督檢查工作，建立培訓機構(gòu)的質(zhì)量信譽考評制度，定期向社會公布對培訓機構(gòu)的執(zhí)法檢查情況和質(zhì)量信譽考評情況。
培訓管理機構(gòu)應當向社會公開受理舉報、投訴的電話號碼、通訊地址，對受理的舉報、投訴應當及時調(diào)查處理。
第二十九條培訓管理機構(gòu)的執(zhí)法人員應當按照法定的權(quán)限和程序?qū)ε嘤枡C構(gòu)進行監(jiān)督檢查，不得妨礙培訓機構(gòu)的正常經(jīng)營秩序和教學秩序。
培訓管理機構(gòu)和交通、公安機關交通管理等部門的工作人員不得參與或變相參與機動車駕駛員培訓經(jīng)營。
第三十條培訓機構(gòu)及其工作人員、教練員、學員和其他相關人員對培訓管理機構(gòu)和有關部門依法進行的監(jiān)督檢查應當配合，并如實反映情況，提供有關資料。
第三十一條培訓管理機構(gòu)應當建立機動車駕駛員培訓管理信息和公共信息服務網(wǎng)絡，提高管理和服務水平。
第三十二條本規(guī)定施行前未辦理工商登記手續(xù)的培訓機構(gòu)，應當持培訓管理機構(gòu)出具的許可證件，到工商行政管理部門辦理有關登記手續(xù)，并按本規(guī)定規(guī)范培訓工作。
第六章法律責任
第三十三條違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由市或縣（市）、上街區(qū)培訓管理機構(gòu)按照《中華人民共和國道路運輸條例》的規(guī)定給予處罰：
（一）未經(jīng)許可擅自從事機動車駕駛員培訓的；
（二）非法轉(zhuǎn)讓、出租機動車駕駛員培訓許可證件的；
（三）不按教學大綱規(guī)定的內(nèi)容及學時進行培訓的；
（四）向未參加培訓、結(jié)業(yè)考試不合格的人員頒發(fā)結(jié)業(yè)證書或有其他弄虛作假行為的。
第三十四條培訓機構(gòu)違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由市或縣（市）、上街區(qū)培訓管理機構(gòu)按下列規(guī)定進行處罰：
（一）未按規(guī)定公示服務內(nèi)容、費目費率的，責令改正；拒不改正的，處以500元罰款；
（二）在未經(jīng)許可的教學場地從事培訓或者聘用未取得教練員證的人員從事教學活動的，責令改正，并處以5000元以上10000元以下罰款
（三）以承諾辦理機動車駕駛證為名招收學員的，責令改正，并處以1000元以上3000元以下罰款；
（四）從事機動車駕駛員培訓的教練車未安裝使用學習記錄儀的，責令改正，并處以500元罰款。
第三十五條違反本規(guī)定的行為，觸犯其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的，由有關部門依照其他法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進行處罰。
第三十六條培訓管理機構(gòu)和有關部門的工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或有管理權(quán)限的部門，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）不按規(guī)定的條件、程序和期限實施行政許可的；
（二）參與或者變相參與機動車駕駛員培訓業(yè)務的；
本規(guī)定所稱機動車維修經(jīng)營，是指以維持或者恢復機動車技術(shù)狀況和正常功能，延長機動車使用壽命為作業(yè)任務所進行的維護、修理以及維修救援等相關經(jīng)營活動。
第三條機動車維修經(jīng)營者應當依法經(jīng)營，誠實信用，公平競爭，優(yōu)質(zhì)服務。
第四條機動車維修管理，應當公平、公正、公開和便民。
第五條任何單位和個人不得封鎖或者壟斷機動車維修市場。
鼓勵機動車維修企業(yè)實行集約化、專業(yè)化、連鎖經(jīng)營，促進機動車維修業(yè)的合理分工和協(xié)調(diào)發(fā)展。
鼓勵推廣應用機動車維修環(huán)保、節(jié)能、不解體檢測和故障診斷技術(shù)，推進行業(yè)信息化建設和救援、維修服務網(wǎng)絡化建設，提高機動車維修行業(yè)整體素質(zhì)，滿足社會需要。
第六條交通部主管全國機動車維修管理工作。
縣級以上地方人民政府交通主管部門負責組織領導本行政區(qū)域的機動車維修管理工作。
縣級以上道路運輸管理機構(gòu)負責具體實施本行政區(qū)域內(nèi)的機動車維修管理工作。
第二章經(jīng)營許可
第七條機動車維修經(jīng)營依據(jù)維修車型種類、服務能力和經(jīng)營項目實行分類許可。
機動車維修經(jīng)營業(yè)務根據(jù)維修對象分為汽車維修經(jīng)營業(yè)務、危險貨物運輸車輛維修經(jīng)營業(yè)務、摩托車維修經(jīng)營業(yè)務和其他機動車維修經(jīng)營業(yè)務四類。
汽車維修經(jīng)營業(yè)務、其他機動車維修經(jīng)營業(yè)務根據(jù)經(jīng)營項目和服務能力分為一類維修經(jīng)營業(yè)務、二類維修經(jīng)營業(yè)務和三類維修經(jīng)營業(yè)務。
摩托車維修經(jīng)營業(yè)務根據(jù)經(jīng)營項目和服務能力分為一類維修經(jīng)營業(yè)務和二類維修經(jīng)營業(yè)務。
第八條獲得一類汽車維修經(jīng)營業(yè)務、一類其他機動車維修經(jīng)營業(yè)務許可的，可以從事相應車型的整車修理、總成修理、整車維護、小修、維修救援、專項修理和維修竣工檢驗工作；獲得二類汽車維修經(jīng)營業(yè)務、二類其他機動車維修經(jīng)營業(yè)務許可的，可以從事相應車型的整車修理、總成修理、整車維護、小修、維修救援和專項修理工作；獲得三類汽車維修經(jīng)營業(yè)務、三類其他機動車維修經(jīng)營業(yè)務許可的，可以分別從事發(fā)動機、車身、電氣系統(tǒng)、自動變速器維修及車身清潔維護、涂漆、輪胎動平衡和修補、四輪定位檢測調(diào)整、供油系統(tǒng)維護和油品更換、噴油泵和噴油器維修、曲軸修磨、氣缸鏜磨、散熱器（水箱）、空調(diào)維修、車輛裝潢（蓬布、坐墊及內(nèi)裝飾）、車輛玻璃安裝等專項工作。
第九條獲得一類摩托車維修經(jīng)營業(yè)務許可的，可以從事摩托車整車修理、總成修理、整車維護、小修、專項修理和竣工檢驗工作；獲得二類摩托車維修經(jīng)營業(yè)務許可的，可以從事摩托車維護、小修和專項修理工作。
第十條獲得危險貨物運輸車輛維修經(jīng)營業(yè)務許可的，除可以從事危險貨物運輸車輛維修經(jīng)營業(yè)務外，還可以從事一類汽車維修經(jīng)營業(yè)務。
第十一條申請從事汽車維修經(jīng)營業(yè)務或者其他機動車維修經(jīng)營業(yè)務的，應當符合下列條件：
（一）有與其經(jīng)營業(yè)務相適應的維修車輛停車場和生產(chǎn)廠房。租用的場地應當有書面的租賃合同，且租賃期限不得少于1年。停車場和生產(chǎn)廠房面積按照國家標準《汽車維修業(yè)開業(yè)條件》（GB/T16739）相關條款的規(guī)定執(zhí)行。
（二）有與其經(jīng)營業(yè)務相適應的設備、設施。所配備的計量設備應當符合國家有關技術(shù)標準要求，并經(jīng)法定檢定機構(gòu)檢定合格。從事汽車維修經(jīng)營業(yè)務的設備、設施的具體要求按照國家標準《汽車維修業(yè)開業(yè)條件》（GB/T16739）相關條款的規(guī)定執(zhí)行；從事其他機動車維修經(jīng)營業(yè)務的設備、設施的具體要求，參照國家標準《汽車維修業(yè)開業(yè)條件》（GB/T16739）執(zhí)行，但所配備設施、設備應與其維修車型相適應。
（三）有必要的技術(shù)人員：
1.從事一類和二類維修業(yè)務的應當各配備至少1名技術(shù)負責人員和質(zhì)量檢驗人員。技術(shù)負責人員應當熟悉汽車或者其他機動車維修業(yè)務，并掌握汽車或者其他機動車維修及相關政策法規(guī)和技術(shù)規(guī)范；質(zhì)量檢驗人員應當熟悉各類汽車或者其他機動車維修檢測作業(yè)規(guī)范，掌握汽車或者其他機動車維修故障診斷和質(zhì)量檢驗的相關技術(shù)，熟悉汽車或者其他機動車維修服務收費標準及相關政策法規(guī)和技術(shù)規(guī)范。技術(shù)負責人員和質(zhì)量檢驗人員總數(shù)的60%應當經(jīng)全國統(tǒng)一考試合格。
2.從事一類和二類維修業(yè)務的應當各配備至少1名從事機修、電器、鈑金、涂漆的維修技術(shù)人員；從事機修、電器、鈑金、涂漆的維修技術(shù)人員應當熟悉所從事工種的維修技術(shù)和操作規(guī)范，并了解汽車或者其他機動車維修及相關政策法規(guī)。機修、電器、鈑金、涂漆維修技術(shù)人員總數(shù)的40%應當經(jīng)全國統(tǒng)一考試合格。
3.從事三類維修業(yè)務的，按照其經(jīng)營項目分別配備相應的機修、電器、鈑金、涂漆的維修技術(shù)人員；從事發(fā)動機維修、車身維修、電氣系統(tǒng)維修、自動變速器維修的，還應當配備技術(shù)負責人員和質(zhì)量檢驗人員。技術(shù)負責人員、質(zhì)量檢驗人員及機修、電器、鈑金、涂漆維修技術(shù)人員總數(shù)的40%應當經(jīng)全國統(tǒng)一考試合格。
（四）有健全的維修管理制度。包括質(zhì)量管理制度、安全生產(chǎn)管理制度、車輛維修檔案管理制度、人員培訓制度、設備管理制度及配件管理制度。具體要求按照國家標準《汽車維修業(yè)開業(yè)條件》（GB/T16739）相關條款的規(guī)定執(zhí)行。
（五）有必要的環(huán)境保護措施。具體要求按照國家標準《汽車維修業(yè)開業(yè)條件》（GB/T16739）相關條款的規(guī)定執(zhí)行。
第十二條從事危險貨物運輸車輛維修的汽車維修經(jīng)營者，除具備汽車維修經(jīng)營一類維修經(jīng)營業(yè)務的開業(yè)條件外，還應當具備下列條件：
（一）有與其作業(yè)內(nèi)容相適應的專用維修車間和設備、設施，并設置明顯的指示性標志；
（二）有完善的突發(fā)事件應急預案，應急預案包括報告程序、應急指揮以及處置措施等內(nèi)容；
（三）有相應的安全管理人員；
（四）有齊全的安全操作規(guī)程。
本規(guī)定所稱危險貨物運輸車輛維修，是指對運輸易燃、易爆、腐蝕、放射性、劇毒等性質(zhì)貨物的機動車維修，不包含對危險貨物運輸車輛罐體的維修。
第十三條申請從事摩托車維修經(jīng)營的，應當符合下列條件：
（一）有與其經(jīng)營業(yè)務相適應的摩托車維修停車場和生產(chǎn)廠房。租用的場地應有書面的租賃合同，且租賃期限不得少于1年。停車場和生產(chǎn)廠房的面積按照國家標準《摩托車維修業(yè)開業(yè)條件》（GB/T18189）相關條款的規(guī)定執(zhí)行。
（二）有與其經(jīng)營業(yè)務相適應的設備、設施。所配備的計量設備應符合國家有關技術(shù)標準要求，并經(jīng)法定檢定機構(gòu)檢定合格。具體要求按照國家標準《摩托車維修業(yè)開業(yè)條件》（GB/T18189）相關條款的規(guī)定執(zhí)行。
（三）有必要的技術(shù)人員：
1.從事一類維修業(yè)務的應當至少有1名質(zhì)量檢驗人員。質(zhì)量檢驗人員應當熟悉各類摩托車維修檢測作業(yè)規(guī)范，掌握摩托車維修故障診斷和質(zhì)量檢驗的相關技術(shù)，熟悉摩托車維修服務收費標準及相關政策法規(guī)和技術(shù)規(guī)范。質(zhì)量檢驗人員總數(shù)的60%應當經(jīng)全國統(tǒng)一考試合格。
2.按照其經(jīng)營業(yè)務分別配備相應的機修、電器、鈑金、涂漆的維修技術(shù)人員。機修、電器、鈑金、涂漆的維修技術(shù)人員應當熟悉所從事工種的維修技術(shù)和操作規(guī)范，并了解摩托車維修及相關政策法規(guī)。機修、電器、鈑金、涂漆維修技術(shù)人員總數(shù)的30%應當經(jīng)全國統(tǒng)一考試合格。
（四）有健全的維修管理制度。包括質(zhì)量管理制度、安全生產(chǎn)管理制度、摩托車維修檔案管理制度、人員培訓制度、設備管理制度及配件管理制度。具體要求按照國家標準《摩托車維修業(yè)開業(yè)條件》（GB/T18189）相關條款的規(guī)定執(zhí)行。
（五）有必要的環(huán)境保護措施。具體要求按照國家標準《摩托車維修業(yè)開業(yè)條件》（GB/T18189）相關條款的規(guī)定執(zhí)行。
第十四條申請從事機動車維修經(jīng)營的，應當向所在地的縣級道路運輸管理機構(gòu)提出申請，并提交下列材料：
（一）《交通行政許可申請書》；
（二）經(jīng)營場地、停車場面積材料、土地使用權(quán)及產(chǎn)權(quán)證明復印件；
（三）技術(shù)人員匯總表及相應職業(yè)資格證明；
（四）維修檢測設備及計量設備檢定合格證明復印件；
（五）按照汽車、其他機動車、危險貨物運輸車輛、摩托車維修經(jīng)營，分別提供本規(guī)定第十一條、第十二條、第十三條規(guī)定條件的其他相關材料。
第十五條道路運輸管理機構(gòu)應當按照《中華人民共和國道路運輸條例》和《交通行政許可實施程序規(guī)定》規(guī)范的程序?qū)嵤C動車維修經(jīng)營的行政許可。
第十六條道路運輸管理機構(gòu)對機動車維修經(jīng)營申請予以受理的，應當自受理申請之日起15日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。符合法定條件的，道路運輸管理機構(gòu)作出準予行政許可的決定，向申請人出具《交通行政許可決定書》，在10日內(nèi)向被許可人頒發(fā)機動車維修經(jīng)營許可證件，明確許可事項；不符合法定條件的，道路運輸管理機構(gòu)作出不予許可的決定，向申請人出具《不予交通行政許可決定書》，說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
機動車維修經(jīng)營者應當持機動車維修經(jīng)營許可證件依法向工商行政管理機關辦理有關登記手續(xù)。
第十七條申請機動車維修連鎖經(jīng)營服務網(wǎng)點的，可由機動車維修連鎖經(jīng)營企業(yè)總部向連鎖經(jīng)營服務網(wǎng)點所在地縣級道路運輸管理機構(gòu)提出申請，提交下列材料，并對材料真實性承擔相應的法律責任：
（一）機動車維修連鎖經(jīng)營企業(yè)總部機動車維修經(jīng)營許可證件復印件；
（二）連鎖經(jīng)營協(xié)議書副本；
（三）連鎖經(jīng)營的作業(yè)標準和管理手冊；
（四）連鎖經(jīng)營服務網(wǎng)點符合機動車維修經(jīng)營相應開業(yè)條件的承諾書。
道路運輸管理機構(gòu)在查驗申請資料齊全有效后，應當場或在5日內(nèi)予以許可，并發(fā)給相應許可證件。連鎖經(jīng)營服務網(wǎng)點的經(jīng)營許可項目應當在機動車維修連鎖經(jīng)營企業(yè)總部許可項目的范圍內(nèi)。
第十八條機動車維修經(jīng)營許可證件實行有效期制。從事一、二類汽車維修業(yè)務和一類摩托車維修業(yè)務的證件有效期為6年；從事三類汽車維修業(yè)務、二類摩托車維修業(yè)務及其他機動車維修業(yè)務的證件有效期為3年。
機動車維修經(jīng)營許可證件由各省、自治區(qū)、直轄市道路運輸管理機構(gòu)統(tǒng)一印制并編號，縣級道路運輸管理機構(gòu)按照規(guī)定發(fā)放和管理。
第十九條機動車維修經(jīng)營者應當在許可證件有效期屆滿前30日到作出原許可決定的道路運輸管理機構(gòu)辦理換證手續(xù)。
第二十條機動車維修經(jīng)營者變更許可事項的，應當按照本章有關規(guī)定辦理行政許可事宜。
機動車維修經(jīng)營者變更名稱、法定代表人、地址等事項的，應當向作出原許可決定的道路運輸管理機構(gòu)備案。
機動車維修經(jīng)營者需要終止經(jīng)營的，應當在終止經(jīng)營前30日告知作出原許可決定的道路運輸管理機構(gòu)辦理注銷手續(xù)。
第三章維修經(jīng)營
第二十一條機動車維修經(jīng)營者應當按照經(jīng)批準的行政許可事項開展維修服務。
第二十二條機動車維修經(jīng)營者應當將機動車維修經(jīng)營許可證件和《機動車維修標志牌》（見附件1）懸掛在經(jīng)營場所的醒目位置。
《機動車維修標志牌》由機動車維修經(jīng)營者按照統(tǒng)一式樣和要求自行制作。
第二十三條機動車維修經(jīng)營者不得擅自改裝機動車，不得承修已報廢的機動車，不得利用配件拼裝機動車。
托修方要改變機動車車身顏色，更換發(fā)動機、車身和車架的，應當按照有關法律、法規(guī)的規(guī)定辦理相關手續(xù)，機動車維修經(jīng)營者在查看相關手續(xù)后方可承修。
第二十四條機動車維修經(jīng)營者應當加強對從業(yè)人員的安全教育和職業(yè)道德教育，確保安全生產(chǎn)。
機動車維修從業(yè)人員應當執(zhí)行機動車維修安全生產(chǎn)操作規(guī)程，不得違章作業(yè)。
第二十五條機動車維修產(chǎn)生的廢棄物，應當按照國家的有關規(guī)定進行處理。
第二十六條機動車維修經(jīng)營者應當公布機動車維修工時定額和收費標準，合理收取費用。
機動車維修工時定額可按各省機動車維修協(xié)會等行業(yè)中介組織統(tǒng)一制定的標準執(zhí)行，也可按機動車維修經(jīng)營者報所在地道路運輸管理機構(gòu)備案后的標準執(zhí)行，也可按機動車生產(chǎn)廠家公布的標準執(zhí)行。當上述標準不一致時，優(yōu)先適用機動車維修經(jīng)營者備案的標準。
機動車維修經(jīng)營者應當將其執(zhí)行的機動車維修工時單價標準報所在地道路運輸管理機構(gòu)備案。
機動車生產(chǎn)廠家在新車型投放市場后一個月內(nèi)，有義務向社會公布其維修技術(shù)資料和工時定額。
第二十七條機動車維修經(jīng)營者應當使用規(guī)定的結(jié)算票據(jù)，并向托修方交付維修結(jié)算清單。維修結(jié)算清單中，工時費與材料費應分項計算。維修結(jié)算清單格式和內(nèi)容由省級道路運輸管理機構(gòu)制定。
機動車維修經(jīng)營者不出具規(guī)定的結(jié)算票據(jù)和結(jié)算清單的，托修方有權(quán)拒絕支付費用。
第二十八條機動車維修經(jīng)營者應當按照規(guī)定，向道路運輸管理機構(gòu)報送統(tǒng)計資料。
道路運輸管理機構(gòu)應當為機動車維修經(jīng)營者保守商業(yè)秘密。
第二十九條機動車維修連鎖經(jīng)營企業(yè)總部應當按照統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一經(jīng)營方針、統(tǒng)一服務規(guī)范和價格的要求，建立連鎖經(jīng)營的作業(yè)標準和管理手冊，加強對連鎖經(jīng)營服務網(wǎng)點經(jīng)營行為的監(jiān)管和約束，杜絕不規(guī)范的商業(yè)行為。
第四章質(zhì)量管理
第三十條機動車維修經(jīng)營者應當按照國家、行業(yè)或者地方的維修標準和規(guī)范進行維修。尚無標準或規(guī)范的，可參照機動車生產(chǎn)企業(yè)提供的維修手冊、使用說明書和有關技術(shù)資料進行維修。
第三十一條機動車維修經(jīng)營者不得使用假冒偽劣配件維修機動車。
機動車維修經(jīng)營者應當建立采購配件登記制度，記錄購買日期、供應商名稱、地址、產(chǎn)品名稱及規(guī)格型號等，并查驗產(chǎn)品合格證等相關證明。
機動車維修經(jīng)營者對于換下的配件、總成，應當交托修方自行處理。
機動車維修經(jīng)營者應當將原廠配件、副廠配件和修復配件分別標識，明碼標價，供用戶選擇。
第三十二條機動車維修經(jīng)營者對機動車進行二級維護、總成修理、整車修理的，應當實行維修前診斷檢驗、維修過程檢驗和竣工質(zhì)量檢驗制度。
承擔機動車維修竣工質(zhì)量檢驗的機動車維修企業(yè)或機動車綜合性能檢測機構(gòu)應當使用符合有關標準并在檢定有效期內(nèi)的設備，按照有關標準進行檢測，如實提供檢測結(jié)果證明，并對檢測結(jié)果承擔法律責任。
第三十三條機動車維修竣工質(zhì)量檢驗合格的，維修質(zhì)量檢驗人員應當簽發(fā)《機動車維修竣工出廠合格證》（見附件2）；未簽發(fā)機動車維修竣工出廠合格證的機動車，不得交付使用，車主可以拒絕交費或接車。
機動車維修竣工出廠合格證由省級道路運輸管理機構(gòu)統(tǒng)一印制和編號，縣級道路運輸管理機構(gòu)按照規(guī)定發(fā)放和管理。
禁止偽造、倒賣、轉(zhuǎn)借機動車維修竣工出廠合格證。
第三十四條機動車維修經(jīng)營者對機動車進行二級維護、總成修理、整車修理的，應當建立機動車維修檔案。機動車維修檔案主要內(nèi)容包括：維修合同、維修項目、具體維修人員及質(zhì)量檢驗人員、檢驗單、竣工出廠合格證（副本）及結(jié)算清單等。
機動車維修檔案保存期為二年。
第三十五條道路運輸管理機構(gòu)應當加強對機動車維修專業(yè)技術(shù)人員的管理，嚴格執(zhí)行專業(yè)技術(shù)人員考試和管理制度。
機動車維修專業(yè)技術(shù)人員考試及管理具體辦法另行制定。
第三十六條道路運輸管理機構(gòu)應當加強對機動車維修經(jīng)營的質(zhì)量監(jiān)督和管理工作，可委托具有法定資格的機動車維修質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心，對機動車維修質(zhì)量進行監(jiān)督檢驗。
第三十七條機動車維修實行竣工出廠質(zhì)量保證期制度。
汽車和危險貨物運輸車輛整車修理或總成修理質(zhì)量保證期為車輛行駛20000公里或者100日；二級維護質(zhì)量保證期為車輛行駛5000公里或者30日；一級維護、小修及專項修理質(zhì)量保證期為車輛行駛2000公里或者10日。
摩托車整車修理或者總成修理質(zhì)量保證期為摩托車行駛7000公里或者80日；維護、小修及專項修理質(zhì)量保證期為摩托車行駛800公里或者10日。
其他機動車整車修理或者總成修理質(zhì)量保證期為機動車行駛6000公里或者60日；維護、小修及專項修理質(zhì)量保證期為機動車行駛700公里或者7日。
質(zhì)量保證期中行駛里程和日期指標，以先達到者為準。
機動車維修質(zhì)量保證期，從維修竣工出廠之日起計算。
第三十八條在質(zhì)量保證期和承諾的質(zhì)量保證期內(nèi)，因維修質(zhì)量原因造成機動車無法正常使用，且承修方在3日內(nèi)不能或者無法提供因非維修原因而造成機動車無法使用的相關證據(jù)的，機動車維修經(jīng)營者應當及時無償返修，不得故意拖延或者無理拒絕。
在質(zhì)量保證期內(nèi)，機動車因同一故障或維修項目經(jīng)兩次修理仍不能正常使用的，機動車維修經(jīng)營者應當負責聯(lián)系其他機動車維修經(jīng)營者，并承擔相應修理費用。
第三十九條機動車維修經(jīng)營者應當公示承諾的機動車維修質(zhì)量保證期。所承諾的質(zhì)量保證期不得低于第三十七條的規(guī)定。
第四十條道路運輸管理機構(gòu)應當受理機動車維修質(zhì)量投訴，積極按照維修合同約定和相關規(guī)定調(diào)解維修質(zhì)量糾紛。
第四十一條機動車維修質(zhì)量糾紛雙方當事人均有保護當事車輛原始狀態(tài)的義務。必要時可拆檢車輛有關部位，但雙方當事人應同時在場，共同認可拆檢情況。
第四十二條對機動車維修質(zhì)量的責任認定需要進行技術(shù)分析和鑒定，且承修方和托修方共同要求道路運輸管理機構(gòu)出面協(xié)調(diào)的，道路運輸管理機構(gòu)應當組織專家組或委托具有法定檢測資格的檢測機構(gòu)作出技術(shù)分析和鑒定。鑒定費用由責任方承擔。
第四十三條對機動車維修經(jīng)營者實行質(zhì)量信譽考核制度。機動車維修質(zhì)量信譽考核辦法另行制定。
機動車維修質(zhì)量信譽考核內(nèi)容應當包括經(jīng)營者基本情況、經(jīng)營業(yè)績（含獎勵情況）、不良記錄等。
第四十四條道路運輸管理機構(gòu)應當建立機動車維修企業(yè)誠信檔案。機動車維修質(zhì)量信譽考核結(jié)果是機動車維修誠信檔案的重要組成部分。
道路運輸管理機構(gòu)建立的機動車維修企業(yè)誠信信息，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密外，應當依法公開，供公眾查閱。
第五章監(jiān)督檢查
第四十五條道路運輸管理機構(gòu)應當加強對機動車維修經(jīng)營活動的監(jiān)督檢查。
道路運輸管理機構(gòu)的工作人員應當嚴格按照職責權(quán)限和程序進行監(jiān)督檢查，不得、，不得亂收費、亂罰款。
第四十六條道路運輸管理機構(gòu)應當積極運用信息化技術(shù)手段，科學、高效地開展機動車維修管理工作。
第四十七條道路運輸管理機構(gòu)的執(zhí)法人員在機動車維修經(jīng)營場所實施監(jiān)督檢查時，應當有2名以上人員參加，并向當事人出示交通部監(jiān)制的交通行政執(zhí)法證件。
道路運輸管理機構(gòu)實施監(jiān)督檢查時，可以采取下列措施：
（一）詢問當事人或者有關人員，并要求其提供有關資料；
（二）查詢、復制與違法行為有關的維修臺帳、票據(jù)、憑證、文件及其他資料，核對與違法行為有關的技術(shù)資料；
（三）在違法行為發(fā)現(xiàn)場所進行攝影、攝像取證；
（四）檢查與違法行為有關的維修設備及相關機具的有關情況。
檢查的情況和處理結(jié)果應當記錄，并按照規(guī)定歸檔。當事人有權(quán)查閱監(jiān)督檢查記錄。
第四十八條從事機動車維修經(jīng)營活動的單位和個人，應當自覺接受道路運輸管理機構(gòu)及其工作人員的檢查，如實反映情況，提供有關資料。
第六章法律責任
第四十九條違反本規(guī)定，有下列行為之一，擅自從事機動車維修相關經(jīng)營活動的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責令其停止經(jīng)營；有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，處2萬元以上5萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）未取得機動車維修經(jīng)營許可，非法從事機動車維修經(jīng)營的；
（二）使用無效、偽造、變造機動車維修經(jīng)營許可證件，非法從事機動車維修經(jīng)營的；
（三）超越許可事項，非法從事機動車維修經(jīng)營的。
第五十條違反本規(guī)定，機動車維修經(jīng)營者非法轉(zhuǎn)讓、出租機動車維修經(jīng)營許可證件的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責令停止違法行為，收繳轉(zhuǎn)讓、出租的有關證件，處以2000元以上1萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。
對于接受非法轉(zhuǎn)讓、出租的受讓方，應當按照第四十九條的規(guī)定處罰。
第五十一條違反本規(guī)定，機動車維修經(jīng)營者使用假冒偽劣配件維修機動車，承修已報廢的機動車或者擅自改裝機動車的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責令改正，并沒收假冒偽劣配件及報廢車輛；有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，處2萬元以上5萬元以下的罰款，沒收假冒偽劣配件及報廢車輛；情節(jié)嚴重的，由原許可機關吊銷其經(jīng)營許可；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五十二條違反本規(guī)定，機動車維修經(jīng)營者簽發(fā)虛假或者不簽發(fā)機動車維修竣工出廠合格證的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責令改正；有違法所得的，沒收違法所得，處以違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足3000元的，處以5000元以上2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由許可機關吊銷其經(jīng)營許可；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五十三條違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責令其限期整改；限期整改不合格的，予以通報：
（一）機動車維修經(jīng)營者未按照規(guī)定執(zhí)行機動車維修質(zhì)量保證期制度的；
（二）機動車維修經(jīng)營者未按照有關技術(shù)規(guī)范進行維修作業(yè)的；
（三）偽造、轉(zhuǎn)借、倒賣機動車維修竣工出廠合格證的；
（四）機動車維修經(jīng)營者只收費不維修或者虛列維修作業(yè)項目的；
（五）機動車維修經(jīng)營者未在經(jīng)營場所醒目位置懸掛機動車維修經(jīng)營許可證件和機動車維修標志牌的；
（六）機動車維修經(jīng)營者未在經(jīng)營場所公布收費項目、工時定額和工時單價的；
（七）機動車維修經(jīng)營者超出公布的結(jié)算工時定額、結(jié)算工時單價向托修方收費的；
（八）機動車維修經(jīng)營者不按照規(guī)定建立維修檔案和報送統(tǒng)計資料的；
（九）違反本規(guī)定其他有關規(guī)定的。
第五十四條違反本規(guī)定，道路運輸管理機構(gòu)的工作人員有下列情形之一的，由同級地方人民政府交通主管部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）不按照規(guī)定的條件、程序和期限實施行政許可的；
（二）參與或者變相參與機動車維修經(jīng)營業(yè)務的；
政府非稅收入是指政府以收費、基金、罰款、攤派、贊助等方式籌集的用于履行政府職能的收入。目前我國各級政府都不同程度地存在著大量的非稅收入，且已經(jīng)在政府全部的公共收入中占據(jù)很大比重，對微觀經(jīng)濟運行和國家宏觀經(jīng)濟調(diào)控都產(chǎn)生了重大影響。
一、非稅收入規(guī)模的決定因素
（一）政府職能
政府職能范圍的大小，決定了政府非稅收入的來源和使用方向，政府的職能范圍越寬，非稅收入的來源越廣，而且政府非稅收入大都有特定用途，是政府履行職能的重要財力保證。經(jīng)濟體制不同，政府的職能范圍及其履行職能的方式也不同，在體制轉(zhuǎn)型時期，政府職能范圍雖然有不斷縮小的趨勢，但由于政府履行職能的方式呈現(xiàn)多元化，政府非稅收入成為了各級地方政府履行職能的主要財政來源。
（二）財政體制
財政體制是劃分中央與地方以及地方政府間、財政與行政事業(yè)單位間的財政收支和管理權(quán)限的根本制度。政府非稅收入的來源與使用屬于財政收支，因而也屬于財政體制的內(nèi)容之一。
1、政府間關系角度。財政體制不同，政府非稅收入的來源與使用就會有差異：一方面，在高度集中的管理體制下，地方政府取得非稅收入的權(quán)限較小，非稅收入來源就很受限制；反之，在分權(quán)管理體制下，地方政府權(quán)限擴大，非稅收入的來源也隨之多樣性。
2、政府與行政事業(yè)單位的關系角度。政府非稅收入所有權(quán)屬國家、使用權(quán)歸政府、管理權(quán)在財政，可見財政與行政事業(yè)單位之間的關系是十分清晰的，但由于體制、歷史傳統(tǒng)等主、客觀原因的存在，這種關系不但不明晰，反而相當混亂。從我國政府非稅收入的來源與使用管理的實踐表明，只有實行管理權(quán)限高度集中于政府財政的管理體制，收入取得上的“三亂”現(xiàn)象才能得到有效控制，“收費養(yǎng)人”的問題才將自動消失，資金的使用才會比較規(guī)范。
3、經(jīng)濟發(fā)展水平角度。在經(jīng)濟發(fā)展水平較高的階段，人們的負擔能力大大增強，為較高的非稅收入規(guī)模提供了物質(zhì)基礎，但這也意味著經(jīng)濟自我發(fā)展能力得到大大增強，政府在經(jīng)濟發(fā)展中承擔的責任要小于經(jīng)濟不發(fā)達時期，因此政府非稅收入的來源相對比較充足，滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化生活需要就成為政府非稅收入使用的主要方面，非稅收入的使用顯現(xiàn)出多樣化的特征。
二、非稅收入規(guī)模分析
（一）政府非稅收入占財政收入比重的發(fā)展趨勢分析
20世紀80年代以來，我國改革開放不斷深入，政府非稅收入規(guī)模一直呈上升趨勢。這突出表現(xiàn)在兩個方面：一是政府非稅收入規(guī)模不斷擴大，其占財政收入的比重不斷攀升，2004年我國政府非稅收入突破了6000億元大關；二是地方政府非稅收入規(guī)模超常增長，1994―2000年，其年均增速大都在10%以上。
政府非稅收入占財政收入的比重不斷上升，意味著政府非稅收入已經(jīng)成為政府財政，特別是地方政府財政的重要收入來源，說明政府非稅收入對實現(xiàn)財政特別是地方財政收支平衡，促進社會經(jīng)濟發(fā)展起到了十分重要的作用；同時也表明政府財政特別是地方財政越來越多的依賴于非稅收入。從世界范圍來看，我國政府非稅收入的這一變化趨勢與其他發(fā)展中國家的情況是吻合的，但也要看到這一時期的政府非稅收入的超常增長是在1994年實行分稅制財政體制以來的這一段時期，因為在總財力（財政收入占GDP的比重）既定的條件下，中央財政宏觀調(diào)控能力等額增強，意味著地方政府財力的減少，為了彌補因財力不足帶來的財政支出缺口，非稅收入自然就成了地方政府的首選渠道。
（二）政府非稅收入與稅收收入、GDP增長速度的比較分析
改革開放以來，我國政府非稅收入增長速度大大高于同期稅收收入和GDP的增長速度，特別是自20世紀80年代中、后期以來，非稅收入年均增長速度一直保持在二位數(shù)以上，1988年達到25.03%，較之同期稅收收入和GDP增長速度，高出了近4個百分點，隨后非稅收入和稅收收入、GDP增長速度除了個別年份以外，差距越拉越大，1994年政府非稅收入的增長速度達到了44.92%，而稅收收入增長速度僅為20.48%，前者是后者的二倍多。
從總體上講，1988年到1996年，政府非稅收入與稅收收入、GDP在增長趨勢上表現(xiàn)出了大體同步的特征，對非稅收入的增長在總體上是應當給與肯定的。1989年到1995年呈現(xiàn)“v”字型變化，表明政府非稅收入增長幅度較大，這是因為其本身受到了社會經(jīng)濟環(huán)境變化的影響，具有不穩(wěn)定性的特征。1989年和1995年非稅收入增幅降到了10%以下，是由于1989年出現(xiàn)了異常，1993年中辦、國辦轉(zhuǎn)發(fā)了財政部《關于治理亂收費的規(guī)定》，并開始在全國范圍內(nèi)大規(guī)模開展了收費清理工作，到1995年清理“亂收費”工作取得了明顯的成效，政府非稅收入快于同期稅收收入和GDP的增長速度，也應當予以肯定。這一時期是我國加快改革步伐，建立社會主義市場經(jīng)濟體制框架的時期，政府職能范圍及其履行職能方式的改革在這一時期得到了全面推進，政府非稅收入規(guī)模隨之擴大應該是正常的現(xiàn)象。
當然，政府非稅收入與稅收收入、GDP的增長速度差距過大的特點，可能包含了一些不合理或不正常的因素：政府非稅收入增長速度與稅收收入增長速度差距過大，特別是1991年到1994年間出現(xiàn)的想象，很可能是出于財政壓力，地方政府在征收管理上存在費大于稅、擠占稅收收入、蠶食稅基的問題，同時這也意味著政府非稅收入的負擔正在不斷加重。
（三）政府非稅收入與稅收收入占GDP的比重分析
政府非稅收入和稅收收入都是政府取得財政收入的形式，都是GDP的一部分。從1987年至2000年的情況來看，我國政府非稅收入占GDP的比重是逐年提高的，而稅收收入占GDP比重則走出了一個“u”型曲線，即經(jīng)歷了一個先逐年下降，然后逐步上升的過程。
我國政府非稅收入與稅收收入占GDP的比重走過了一個“替代”過程和同步上升的過程。從1987年到1996年，政府非稅收入與稅收收入之間的“替代”過程似乎意味著政府非稅收入占GDP的比重的上升，是以降低稅收收入占GDP的比重為代價的。但仔細分析，這種替代關系是不存在的，因為在1994年以前我國稅負結(jié)構(gòu)與國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)出現(xiàn)嚴重的錯位，稅賦主要是由國有經(jīng)濟承擔的，而國有經(jīng)濟對GDP貢獻份額卻不斷下降，而且政府非稅收入是按照“國民待遇”原則向特定對象收取的，比如使用費就是按照誰受益誰負擔的原則收取，因此政府非稅收入適應國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變化，1996年以來的同步上升，正是稅制改革的必然結(jié)果。
然而，政府非稅收入占GDP額度比重高于稅收收入占GDP的比重，則是不正常的。這說明我國財政收入組織過程中存在過分依賴非稅收入方式的問題，也說明我國稅費結(jié)構(gòu)還不合理，有待于進一步改革和完善。
三、政府非稅收入規(guī)模加大造成的負面影響
在政府財政收入中，預算外的行政事業(yè)性收費、基金和游離于財政之外的政府各部門的收費、集資、攤派是政府非稅收入的主體，由于其沒有納入預算內(nèi)和財政管理，造成了政府非稅收入的混亂局面，其負面效應越來越大。
（一）加重了企業(yè)負擔
隨著社會分工的深化和專業(yè)服務的發(fā)展，如果遵循自愿和等價原則，企業(yè)自然會選擇最佳的服務與價格組合，但是現(xiàn)行的收費卻遠遠超越了正常交易的范圍，生產(chǎn)經(jīng)營者的交費負擔超過了其納稅負擔，而且這些收費大都硬性攤派、強制征繳，使企業(yè)不堪重負。
（二）分散了國家財力
現(xiàn)行行政事業(yè)性收費除少數(shù)納入預算內(nèi)管理，其他大部分納入預算外資金管理，構(gòu)成了預算外資金的主要來源。近年來預算外資金以“滾雪球”之勢迅猛膨脹，呈現(xiàn)一種不可遏止的增長慣性。據(jù)調(diào)查測算，截至2006年全國預算外資金的規(guī)模大約為3000―4000億元，其中收費和基金收入2600億元左右，相當于預算內(nèi)收入的45%，更甚者則已超過了預算收入。這些預算外資金分散了國家財力，加劇了固定資產(chǎn)和消費基金的急劇增長。
（三）加劇了社會的分配不公
許多行政部門利用管理中的種種弊端和漏洞謀取收費資金，并且這部分收入不是取決于財政分配和經(jīng)營水平，而是取決于其壟斷優(yōu)勢和收費能力，各企業(yè)交費的多少還受企業(yè)自身與政府的“談判”的制約。按照收費資金管理的有關規(guī)定，每項收費所取得的收入均有具體的使用途徑和支出方向，必須專項專用，然而現(xiàn)實中卻成了各單位、部門的“小金庫”。收費規(guī)模與單位的利益正相關，這就形成了各部門間的收費攀比，正是亂收費屢禁不止的根本原因。
四、對政府非稅收入的治理
非稅收入是政府財政收入的重要組成部分，加強非稅收入管理是理順分配關系、健全公共財政職能的客觀要求。近幾年來，各級財政部門在加強非稅收入管理以及建立、健全監(jiān)督管理制度等方面進行了有益探索，對于規(guī)范收入分配秩序，從源頭防范腐敗起到了積極作用。
（一）進一步明確政府非稅收入管理范圍
政府非稅收入是指除稅收以外的各種政府收入的總稱，是政府財政收入的重要組成部分，是政府參與收入分配和再分配的形式。按照社會主義公共財政的基本要求，一切政府非稅收入，都必須納入財政管理的范圍之內(nèi)。
（二）對政府非稅收入實行分級管理
對政府非稅收入的分成比例，應當按照所有權(quán)、事權(quán)以及相應的管理成本等因素確定。根據(jù)分級財政管理體制，凡中央政府非稅收入都應由財政部統(tǒng)一管理， 凡地方政府非稅收入，都應由地方本級財政部門統(tǒng)一管理，各級財政部門在管理非稅收入的過程中，必須自覺接受同級人大和審計部門的監(jiān)督，在業(yè)務上接受上級財政部門的指導。
（三）通過“分稅歸位”進一步優(yōu)化財政收入結(jié)構(gòu)
加強非稅收入管理，就要從總體上正本清源，通過清理整頓，區(qū)別不同性質(zhì)，“定性、定位、定量”，實行“分源而治、分流而治、分類而治、分項而治”。
1、對政府部門履行管理職能，而對管理對象征收的行政管理費和各種制度外收費（亂收費、亂罰款、亂攤派），予以取締。除法律、行政法規(guī)另行規(guī)定外，凡是行政機關實施行政許可、對行政許可事項進行監(jiān)督檢查，以及提供行政許可申請書格式文本的收費，要一律清理取消。
2、將現(xiàn)有收費中一些不具有公共商品生產(chǎn)費用性質(zhì)的收費轉(zhuǎn)為經(jīng)營性收費，由市場定價并照章納稅。這類收費包括各類勘察設計收費、咨詢服務收費、培訓費、鑒定費和高速公路通行費等。
3、對現(xiàn)有的行政事業(yè)性收費和基金，凡是憑借政府行使管理職能或社會管理職能收取的與稅收性質(zhì)相同的，實行“費改稅”，逐步采取稅收的形式。如將交通、社保、環(huán)保、土地等領域的收費、基金、附加等，逐步改為燃油稅、社保稅、環(huán)保稅、土地有償使用稅等。
4、對符合國際慣例、確需保留的，繼續(xù)予以保留并加以規(guī)范。另外還有少量暫不宜取消或規(guī)定征收期限未滿，且難以實行“費改稅”的政府性基金，如三峽工程建設基金、水利建設基金等，還應該進一步完善。
5、拓展非稅收入管理范圍，挖掘增收潛力。貫徹財政部《關于加強非稅收入管理的通知》的精神，將國有資源有償使用收入、國有資產(chǎn)有償使用收入、國有資本經(jīng)營收益、彩票公益金、以政府名義接收的捐贈收入、政府財政資金產(chǎn)生的利息收入等收入，逐步納入政府管理范圍。
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