時間：2023-03-06 16:06:42
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綏安鎮(zhèn)是漳浦的縣城區(qū)所在地，全鎮(zhèn)土地面積128平方公里，轄有33個社區(qū)（村）和4個鎮(zhèn)辦場，總?cè)丝?6.6萬人，常住人口10.9萬人，流動人口約5.7萬人。近年來，因縣城大建設(shè)、項目大引進，征地大拆遷引發(fā)矛盾糾紛問題突出，社會維穩(wěn)任務(wù)十分艱巨。
（二）社會治安形勢不容樂觀
隨著集市貿(mào)易增多，流動人口、閑散人員也隨之增加，由此滋生了大量不穩(wěn)定因素。隨著社會治安管理難度加大，綏安鎮(zhèn)的治安防范機制已不能適應(yīng)形勢發(fā)展的新要求，導(dǎo)致社會防范工作仍存在死角，搶劫、搶奪、入室盜竊、機動車盜竊等侵財性案件多發(fā)，故意傷害、打架斗毆、販吸毒等刑事、治安案件發(fā)案率也較高。部分村級工作責(zé)任制、矛盾糾紛排查調(diào)處機制流于形式，治安防控體系尚不完備，沒有充分利用多種手段調(diào)節(jié)各種利益關(guān)系和社會關(guān)系，積極引導(dǎo)群眾用理性合法的形式表達利益要求，造成在舊城拆遷改造中干群關(guān)系緊張，矛盾積累多，非正常上訪，時有發(fā)生。2011年綏安地區(qū)發(fā)生“八類”案件81件，發(fā)生“兩搶一盜”案件1073件。這些突出問題如不及時加以解決，將嚴重影響社會安定穩(wěn)定，嚴重影響綏安地區(qū)廣大人民群眾安居樂業(yè)。
（三）綜治工作機制還不健全
工作隊在滾動排查中發(fā)現(xiàn)，綏安鎮(zhèn)部分社區(qū)（村）調(diào)委會、治保會人員配備不齊，基層綜治隊伍管理尚不規(guī)范，基層綜治干部業(yè)務(wù)能力有待進一步提升，部分綜治維穩(wěn)制度有待進一步完善。
二、開展社會治安重點整治工作的基本做法
因嚴重危害人民群眾生命財產(chǎn)安全的“八類”案件及“兩搶一盜”等侵財性犯罪案件多發(fā)，綏安鎮(zhèn)被漳州市政法委列為掛牌重點整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)。根據(jù)縣綜治委的部署和安排，縣派駐綏安鎮(zhèn)重點整治工作隊于2012年4月進駐綏安鎮(zhèn)開展社會治安重點整治活動。他們的主要做法是：
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，保障到位
縣綜治委成立了以縣法院翁麥展院長為隊長的縣派駐綏安鎮(zhèn)重點整治工作隊，綏安鎮(zhèn)成立了排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為整治工作的開展奠定了領(lǐng)導(dǎo)保障和組織保障。綏安鎮(zhèn)黨委、政府高度重視支持工作隊的工作，一次性撥付專項整治經(jīng)費人民幣10萬元，確保整治工作的順利開展。整治期間，漳州市政法委副書記陳青樹、漳浦縣委常委政法委書記何曉明多次蒞臨檢查指導(dǎo)。
（二）周密部署，精心組織
1、統(tǒng)一思想認識，制定實施方案。工作隊進駐后馬上召開全體成員會議，統(tǒng)一思想，提高認識，及時制定“打擊、管控、建制、預(yù)防、教育”五管齊下的《綏安鎮(zhèn)社會治安重點整治工作實施方案》，進一步明確指導(dǎo)思想、基本原則、工作目標(biāo)、工作重點、組織分工和時間安排，綏安鎮(zhèn)制定開展深化“排查整治突出問題、服務(wù)保障跨越發(fā)展”活動工作方案，并認真組織實施。
2、廣泛開展宣傳發(fā)動，濃厚整治氛圍。一是利用廣播、宣傳欄、宣傳車，反復(fù)向群眾講明縣委的部署和決心；二是采取請進來和入村去的方式開展宣傳發(fā)動。及時召開綏安鎮(zhèn)社會治安重點整治工作動員大會，工作隊分組進村入戶開展宣傳。整治期間工作隊共編發(fā)工作簡報8期，有力地宣傳了整治工作成果。
（三）管控結(jié)合，打防并舉
工作隊分組進入社區(qū)（村）召開座談會，廣泛收集和聽取各方面意見和群眾反映，了解和掌握轄區(qū)內(nèi)突出的治安亂點和治安問題，查找社會管理綜合治理工作的薄弱環(huán)節(jié)。通過深入刑事案件高發(fā)地區(qū)、治安復(fù)雜的村居社區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、“城中城”、特種行業(yè)、特殊群體及重點企業(yè)等進行滾動排查，及時了解和掌握了綏安地區(qū)有關(guān)治安形勢、動態(tài)及隱患。之后，工作隊利用政法部門專業(yè)工作優(yōu)勢，發(fā)揮基層組織群眾工作優(yōu)勢 ，有效地開展了一系列打擊、防控和整治活動：
1、強化對重點路段的巡查管控。一方面結(jié)合公安警務(wù)改革，加大對綏安地區(qū)的路面、路段的治安巡查防控力度。綏安派出所實行“三警合一”，綜合用警，通過整合警務(wù)職能、下發(fā)交通管理職權(quán)，使綏安派出所既管路面，又管社區(qū)，形成打、防、管、控、巡“一肩挑”的工作格局，形成“指揮中心統(tǒng)一調(diào)度、巡區(qū)綜合執(zhí)法、責(zé)任區(qū)基礎(chǔ)到人”的用警模式。推行“二人一組、三組一隊”的警務(wù)工作模式，并實行六個警組“六班五運轉(zhuǎn)”全天候勤務(wù)模式。另一方面，結(jié)合全縣開展道路交通安全專項整治活動，進一步強化交通安全宣傳及交通整治工作，及時糾正和制裁交通違法行為7579人次，8月份以來共對交通違法行為進行治安處罰234人，刑事拘留13人，有效減少交通事故的發(fā)生。
2、強化對公共場所的治安防控。工作隊著力完善公共場所治安防控體系，提升治安防范能力和水平，共投資兩萬多元在鎮(zhèn)區(qū)完善和安裝電子眼監(jiān)控5個，深入富麗小區(qū)、綏安中學(xué)、網(wǎng)吧等，對物業(yè)管理、治安巡邏、防盜監(jiān)控設(shè)施等進行突擊檢查指導(dǎo)，對檢查中發(fā)現(xiàn)的監(jiān)控設(shè)施不全或損害及治安巡邏留有死角，網(wǎng)吧存在未成年人違規(guī)上網(wǎng)、沒有實名上網(wǎng)等問題，責(zé)令有關(guān)單位限期整改。特別是針對漳浦縣醫(yī)院摩托車、病人財物被盜案件多發(fā)等突出問題，工作隊將其列入整治重點區(qū)域，協(xié)調(diào)多方整合力量，強化縣醫(yī)院車輛管理、門崗設(shè)置、監(jiān)控設(shè)施建設(shè)等措施，采用由物業(yè)公司承包進行管理停車場以及院內(nèi)治安秩序管理的方法，在縣醫(yī)院門口設(shè)立門崗，并幫助醫(yī)院健全相關(guān)保安巡邏、信息共享、會商研判、協(xié)調(diào)處理、情況報告等長效工作機制，取得了顯著的成效。開展集中整治以來，漳浦縣醫(yī)院內(nèi)摩托車被盜案件僅發(fā)生4起，患者財物被盜案件僅發(fā)生2件，日均發(fā)案為0.028起，下降了97%，患者安全感普遍增強。
3、強化對“八類”及“兩搶一盜”的打擊力度。整治期間，綏安派出所共抓捕“八類”案件犯罪嫌疑人42人、“兩搶一盜”案件犯罪嫌疑人107人，縣法院共判處“八類”及“兩搶一盜”案件106件，從重判處10年以上有期徒刑9件12人，5年以上有期徒刑21件21人。
4、開展外來人口排查登記工作。工作隊進駐以來，高度重視流動人口服務(wù)管理工作，并結(jié)合轄區(qū)實際進行安排部署，積極開展流動人口常態(tài)管理和集中整治工作。截止今年11月，全鎮(zhèn)共登記暫住人口21454人，登記租賃房屋2095戶，各社區(qū)（村）完成流動人口“一站式”服務(wù)管理站建設(shè)，健全了綏安地區(qū)外來人口管理機制，有力消除了違生、入戶盜竊、搶劫、等違法犯罪隱患。
5、開展特殊重點人群幫教工作。一是開展特殊人群管理教育活動。工作隊對綏安鎮(zhèn)71名社區(qū)矯正對象及需要重點管控的刑釋解教人員集中進行法制和公共道德教育。二是開展校園法制教育講座。工作隊到漳浦縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校等開展“預(yù)防青少年違法犯罪及交通安全”法制講座，受教育學(xué)生人數(shù)達4000人。三是有效督促網(wǎng)上在逃人員投案自首。經(jīng)工作隊入戶規(guī)勸動員，已有2名逃犯到案自首，并追捕逃犯10名。
（四）固本強基，完善機制
工作隊在開展重點整治工作的同時，著力完善機制夯實基礎(chǔ)，進一步鞏固和擴大重點整治成果。
1、多措并舉，規(guī)范村級基層綜治組織建設(shè)。利用今年換屆選舉之機更換配全配強治保會、調(diào)委會人員，共調(diào)整充實“兩會”人員21名。同時，進一步加強“兩會”裝備設(shè)施，確保開展工作相應(yīng)的經(jīng)費保障。
2、強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高基層綜治干部業(yè)務(wù)水平。為提高村級綜治維穩(wěn)隊伍的整體素質(zhì)，工作隊于9月間對綏安鎮(zhèn)換屆后的新任村級綜治協(xié)管員等基層綜治干部共100多人進行了集中培訓(xùn)，有效提升了他們的綜治維穩(wěn)能力。
3、建立完善制度，夯實村級綜治維穩(wěn)工作基礎(chǔ)。工作隊統(tǒng)一規(guī)范綏安轄區(qū)村級調(diào)解、治保、綜治各項制度，共幫助村級完善和建立7項綜治維穩(wěn)工作制度。一是幫助村級建立臺帳管理機制，對轄區(qū)中各類重點人員、安全隱患、矛盾糾紛等進行分類，逐一進行登記造冊；二是建立完善矛盾糾紛排查、預(yù)警、預(yù)防機制；三是建立和完善基層維穩(wěn)隊伍的選任、考核、培訓(xùn)和管理制度，使基層維穩(wěn)隊伍業(yè)務(wù)能力、信息收集能力、洞察社情民意能力及矛盾糾紛排查化解能力得到實質(zhì)提升。
三、重點整治工作所取得成效、存在問題及體會
（一）主要成效
8個月來，工作隊在縣綜治委以及綏安鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)、配合、支持下，采取突出重點、打防并舉，源頭治理、強化管控，完善制度等措施進行綜合治理，整治工作取得一定的成效。一是綏安鎮(zhèn)綜治基層基礎(chǔ)工作得到強化。通過整治，綏安鎮(zhèn)治保會、調(diào)委會建設(shè)得到強化，綜治維穩(wěn)制度得到完善，社會矛盾排查調(diào)處工作機制得到進一步規(guī)范，基層綜治干部業(yè)務(wù)水平進一步提高。二是刑事案件發(fā)案率下降破案率上升。通過整治，綏安派出所有力提升打擊現(xiàn)行犯罪能力，初步遏制“八類”及“兩搶一盜”等侵財案件多發(fā)的態(tài)勢，“八類”及“兩搶一盜”等多發(fā)財案件發(fā)案率和破案率呈現(xiàn)“一降一升”的良好態(tài)勢，有效增強人民群眾的安全感。2012年1-11月綏安地區(qū)發(fā)生“八類”案件40件，與去年同期相比下降了21件，下降了34.4%；2012年1-11月“八類”案件破案數(shù)30件，破案率為75%，與去年同期相比破案率上升了35.7%。2012年1-11月綏安地區(qū)發(fā)生“兩搶一盜”等多發(fā)財案件841件，與去年同期相比下降377件，下降31 %；2012年1-11月“兩搶一盜”等多發(fā)財案件破案數(shù)98件，破案率為11.7%，與去年同期相比破案率上升了4%。三是綏安鎮(zhèn)社會保持安定穩(wěn)定。通過整治，綏安鎮(zhèn)突出治安問題基本得到解決，綜治維穩(wěn)工作得到強化，群眾安居樂業(yè)，社會各項事業(yè)健康發(fā)展。
（二）存在問題
綏安鎮(zhèn)社會治安重點整治工作雖然取得了一定的成效，但仍存在以下問題：一是“兩搶一盜”案件破案率仍有待提升。雖然“兩搶一盜”案件發(fā)案得到較大程度的遏制，“八類”案件破案率得到大幅度提升，但“兩搶一盜”案件破案率提升幅度僅為4%，仍有很大空間可以努力。二是村級基層綜治工作發(fā)展不平衡。少數(shù)村委會綜治機構(gòu)人員都是兼職人員，一些工作措施和相關(guān)制度沒有落到實處，人浮于事。三是基層綜治經(jīng)費還沒有得到根本保障。由于鎮(zhèn)村財力有限，基層社會管理綜治經(jīng)費沒有得到有效保障，制約了基層社會管理綜治和平安建設(shè)工作的進一步開展。
一、關(guān)于森林防火工作
2016年，在全縣廣大干部職工的共同努力下，森防工作保持了四年轄區(qū)零火情佳績，并連續(xù)兩年評為全區(qū)森防先進單位。特別是夏防雷火頻發(fā)期間，縣處級包片領(lǐng)導(dǎo)、機關(guān)干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)林場干部都付出了艱苦努力，確保了森林資源和人民生命財產(chǎn)安全，保障了社會穩(wěn)定局面和經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。
地區(qū)連續(xù)兩年授予我們先進單位，可以說是用實際工作成果所取得的，我們受之無愧。但是榮譽和成績，也代表著壓力和責(zé)任。去年的工作中，我們?nèi)源嬖谥恍┎荒芎鲆暤膯栴}，如材料上報的時效性和準確度不夠，村屯防火隔離帶仍未完全達標(biāo)，一線巡護、檢查人員履職盡責(zé)方面還需加強等。森防工作是一項常規(guī)工作，但常規(guī)工作不僅要常規(guī)做，還要創(chuàng)新做，通過獎優(yōu)罰懶、細化責(zé)任，激勵和調(diào)動大家的聰明才智，把一些好的思維、思路發(fā)揮出來，提煉出來。在做好常規(guī)工作的基礎(chǔ)上，不斷充實和完善，不斷修正和提高，用創(chuàng)新的理念、科學(xué)的方法、有效的做法，維護好安全、穩(wěn)定、保生態(tài)的大局。
今年，我們要繼續(xù)堅持“疏堵結(jié)合，以疏為主”的原則，以杜絕重特大森林火災(zāi)和人員傷亡事故，力爭人為火不發(fā)生，自然火不過夜為目標(biāo)，具體抓好五方面工作。
一要認真研判形勢，進一步提高思想認識。今年春防期火險等級總趨勢偏高，平均為三到四級，存在明顯的高溫和大風(fēng)天氣時段，加之去年秋季防火線點燒期間突然降雪，點燒效果不佳，所以今春森防形勢仍是較為嚴峻。春防的高火險期正值春耕和采集的繁忙季節(jié)，筑路、架橋、地質(zhì)勘探等野外作業(yè)活動有增無減，外來旅游人員增多，這些都增大了火源管理難度。今年是“十三五”發(fā)展的開局之年，也是解放建政70周年，經(jīng)濟社會各項工作任務(wù)，都容不得半點延誤和推遲，同時，我縣面臨著縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，一旦發(fā)生大的森林火災(zāi)，勢必會為整個換屆工作大局造成影響。因此，全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部要清醒認識春防形勢，提高認識，不能有絲毫麻痹大意思想，把森防這根弦繃得緊之又緊，工作落實抓的嚴之又嚴，力爭春防工作取得勝利。
二要樹立群防觀念，進一步加大宣傳力度。各單位、各部門要共同參與，結(jié)合各自的實際情況和林情社情變化，采取多種形式，在全縣范圍內(nèi)大力營造濃厚的森林防火氛圍。要突出吸煙人員、外來人員、智障人員和野外作業(yè)人員等高危人群的重要性。要利用好正反典型案例，使人民群眾牢固樹立“野外弄火就是犯罪，引發(fā)火災(zāi)就要坐牢”的思想，讓群眾認識到森林防火與自身利益緊密相關(guān)，知道在防火期內(nèi)應(yīng)遵守什么規(guī)定，違反規(guī)定要承擔(dān)什么責(zé)任，以此來進一步提高全民森防意識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場要以點對點、以點擴面，認真開展“一對一”教育引導(dǎo)工作，責(zé)任書絕不能出現(xiàn)代簽現(xiàn)象，確保防火公約簽訂率、防火宣傳覆蓋面達到100%。
三要完善工作機制，進一步細化防火責(zé)任。嚴格落實森林防火行政首長負責(zé)制和部門分工責(zé)任制。防火期間，要嚴格執(zhí)行帶班領(lǐng)導(dǎo)24小時值班值宿制度，時刻保持通訊暢通。各處級包片領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場黨政負責(zé)人原則上不許外出，有特殊情況要嚴格按程序向縣委、縣政府請假，并保證一人帶班守崗。處級包片領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入基層和邊遠村屯等森防一線，認真查找火險隱患，切實將責(zé)任落實到位，整改隱患及時。縣防指根據(jù)形勢提前安排部署各項工作，及時成立專項督察組進行明查暗訪。公安機關(guān)要加大火案查處力度，最遲在火災(zāi)撲滅后7日內(nèi)查明火因，屬人為火的要依法懲治肇事者、依紀追究責(zé)任者。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場主要負責(zé)人要詳細掌握責(zé)任區(qū)內(nèi)重點森林火險區(qū)域，關(guān)鍵領(lǐng)域和突出問題要親自研究部署，親臨一線抓好各項預(yù)防措施和責(zé)任落實。
四要強化預(yù)防措施，進一步加強火源管控。堅持“管、疏、堵”三結(jié)合的原則，按照“嚴、實、細”的要求，以“看住人，管住火”為重點，不容一絲懈怠的抓好春防火源管理工作。要充分發(fā)揮檢查站、臨時崗卡和巡護隊的作用，杜絕火種入山。目前，部分耕地玉米秸稈仍未處理，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓住有利天氣申請點燒。火險升高后，堅決禁止私自點燒。同時，要將“三清”工作貫穿春防始終，堅決將無證入山和違規(guī)作業(yè)人員清出林內(nèi)。各單位要結(jié)合本地實際，創(chuàng)新管理措施，深挖薄弱環(huán)節(jié)，嚴打重點部位，消除死角死面。要進一步加強縣局間的聯(lián)防協(xié)作，在執(zhí)行和落實上下功夫，讓各項聯(lián)防機制和措施發(fā)揮出最大實效。
五要健全撲救體系，進一步強化隊伍建設(shè)。森防期間，要提前做好防撲火各項準備工作，保障森防隊伍的戰(zhàn)斗力，確保設(shè)施設(shè)備完好?？h防指要認真修訂森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，反復(fù)組織演練，發(fā)生火災(zāi)要立即啟動預(yù)案。專業(yè)隊伍要靠前駐防，時刻保持臨戰(zhàn)狀態(tài)，縮短撲火半徑。要利用多種手段全面監(jiān)測火情，做到火情早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。抓好氣象形勢分析報告制度，加強森林防火五級火險和四級響應(yīng)工作，及時接收、森林火險預(yù)警信號。積極爭取重點火險區(qū)綜合治理三期工程，加強交通設(shè)施的維護，對交通不便區(qū)域，提前制定運輸、機降等方案。在撲救過程中，要把人民群眾及撲火隊員的人身安全放在首位。指揮員要分析預(yù)測各種不安全因素，確保不發(fā)生人員傷亡事故。
六、要強化績效評估，進一步嚴格責(zé)任追究?？h防指和組織、紀檢監(jiān)察機關(guān)要建立和完善森林防火績效評估制度和責(zé)任追究制度，加大考核和問責(zé)力度。對領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任落實、工作成績突出的，要給予表彰；對因防火責(zé)任不落實，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不作為，撲火組織不得力，造成嚴重后果和影響的，以及有火不報、大火小報、貽誤撲救戰(zhàn)機的單位和個人，要嚴肅追究相關(guān)人員的黨紀、政紀和法律責(zé)任，真正做到“事故原因不查清不放過，事故責(zé)任者得不到處理不放過，整改措施不落實不放過，教訓(xùn)不吸取不放過”。
二、關(guān)于城鎮(zhèn)消防工作
2016年，全縣共發(fā)生一般性火災(zāi)13起，同比2015年增加了10起，雖未發(fā)生人員傷亡事故，但我們也從中看到了城防工作薄弱環(huán)節(jié)和存在問題仍很突出。一是消防隱患問題比較突出。城防通道不暢，安全出口堵塞，線路老化嚴重，個別村屯電線與綠化樹木交叉，私拉亂接電線或隨意增加用電負荷等違規(guī)行為屢禁不止。二是消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。消防隊站數(shù)量較少、滅火救援車輛和裝備建設(shè)水平不高，消防輔助力量建設(shè)還不能適應(yīng)形勢的需要。三是防火宣傳有待加強。消防安全宣傳的范圍、頻率遠不如森林防火，社會參與度不高，群眾自防自救能力較低。這些問題，我們要認真研究解決。
今年城防工作，重點抓好以下幾個方面。
一要落實消防安全責(zé)任。各單位要進一步明確消防安全責(zé)任，切實履行好消防工作領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場和有關(guān)部門、行業(yè)系統(tǒng)要按消防部門要求，實事求是地健全組織機構(gòu)，完善各項制度，落實消防責(zé)任。要各司其職定期組織消防安全檢查，及時排查和整改火災(zāi)隱患，嚴格依法查處各類消防違法行為。要切實增強消防安全責(zé)任意識，建立健全單位消防安全自我管理、自我檢查、自我整改機制，及時發(fā)現(xiàn)、主動整改存在的火災(zāi)隱患。
二要抓好火災(zāi)隱患整治。春季歷來是我縣火災(zāi)高發(fā)期，要認真總結(jié)以往的火災(zāi)事故教訓(xùn)，評估分析火災(zāi)形勢。要緊盯薄弱環(huán)節(jié)，始終把人員密集場所、勞動密集型企業(yè)、易燃易爆危險品場所等單位場所作為重中之重，嚴密排查，嚴格執(zhí)法，始終保持高壓態(tài)勢，最大限度地消除火災(zāi)隱患。要針對重大活動、重要節(jié)日消防安保實際需要，強化落實各項防范措施，組織開展集中檢查、夜查行動，確保消防安全。要把農(nóng)村火災(zāi)作為防范重點，鞏固擴大已經(jīng)取得的工作成果，堅決避免火燒連營。
我所為打贏“世博安保”這場硬仗，緊緊圍繞“確保世博會期間xx社會政治、治安雙穩(wěn)定”這一中心目標(biāo)，強化民警責(zé)任意識，突出“重點人、事、物”管控，狠抓基層基礎(chǔ)大排查工作，嚴格落實各項規(guī)章制度，堅定信心奪取世博安保攻堅戰(zhàn)的全面勝利。
一是強化治安整治和防范工作。xx派出所針對轄區(qū)面積大、人口多的特點，采取多項措施對涉爆、涉毒、?；葐挝贿M行宣傳檢查，督促安全責(zé)任落實，防止爆炸、有毒、?；锲妨魅肷鐣?，確保世博會期間不發(fā)生重大安全事故。二是加大治安巡邏力度。對主要的社區(qū)、街道、公路加大警力，對違法犯罪較為突出的部位嚴防死守，對突出的違法行為加大打擊力度，大大減少了違法犯罪案件的發(fā)生，消除了安全隱患。三是加強對重點人的管控力度，積極主動與村居干部聯(lián)系，對轄區(qū)中的政治重口、涉毒人員及肇事肇禍精神病人能隨時知道在哪里、在做什么，保證不給世博添亂。四是強化矛盾糾紛化解工作，充分發(fā)揮村居治安耳目作用，及時的了解一些易引發(fā)的苗頭性問題，積極做好預(yù)防和化解措施。
二、落實措施，嚴格治安管理，強力推進打防控工作
今年伊始，xx派出所結(jié)合自身轄區(qū)實際，全面制定、分解落實打防控各項指標(biāo)，采取多種有效措施，嚴厲打擊涉黑、涉惡、“兩搶一盜”、黃賭毒等違法犯罪行為，強有力地推進打防控各項工作，同時，積極開展矛盾糾紛排查化解和治安亂點整治工作，極大的肅清了社會風(fēng)氣，取得了顯著成效。
一是重拳整治治安亂點。我所將亂點整治作為“鐵掌整治保平安”行動的重中之重，開展有聲勢、有力度、有針對性的集中整治，確保轄區(qū)治安平穩(wěn)。特別是11年底發(fā)生的一系列攔路搶劫案件，在群眾中引起了強烈反響。xx派出所對此十分重視，迅速將這一案情列為重點治安亂點來整治，由所長親自牽頭組成了專案偵查小組，采取了“秘密偵查、集中打擊、源頭整治”等有效措施，一舉打掉陳從百等五人組成的持刀搶劫團伙，取得了豐碩戰(zhàn)果。
二是力控發(fā)案，以打促防。年初時，所里根據(jù)往年的發(fā)案規(guī)律，所里制定了切實可行、職責(zé)明確的打擊違法犯罪長效機制，明確所長為第一責(zé)任人，并取得鎮(zhèn)黨委、政府的大力支持與配合，真正做到有班子，有明確措施，人員到位，打擊有力。并從xx轄區(qū)實際出發(fā)，利用一切手段在各村居開展宣傳，對打擊“兩搶一盜”犯罪的宣傳工作努力做到家喻戶曉，人人皆知。我所還根據(jù)每周發(fā)案概況，將轄區(qū)分為街面和村居二大防范區(qū)，安排民警和隊員進行24小時巡邏防控，盡可能的擠壓盜搶犯罪空間。同時，還對轄區(qū)內(nèi)的二手機市場、廢品店、摩托車修理店、金銀首飾店等可能銷贓的場所及出租私房進行清查、整治，根除“兩搶一盜”犯罪嫌疑人員的落腳點及銷臟渠道。在控壓發(fā)案的同時，還力爭抓現(xiàn)行、打團伙、震懾犯罪。所里組織精兵強將，通過發(fā)案信息研判，對轄區(qū)一個時期內(nèi)發(fā)案較多的地域采取便衣巡邏、動靜結(jié)合、蹲點守候的辦法抓現(xiàn)行、打團伙，并對轄區(qū)近年來的“兩搶一盜”案件進行分析研究，做好串并案工作，力爭破獲一批本轄區(qū)的現(xiàn)行案件，從源頭上清除“兩搶一盜”案件高發(fā)的根源，力爭做到標(biāo)本兼治。自行動開展以來，通過強有力的措施，打擊了7個影響惡劣的盜搶團伙，有力地震懾了犯罪份子。
三是在日常排摸的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮情報信息優(yōu)勢，對轄區(qū)內(nèi)的黃賭毒等丑惡現(xiàn)象實行精確打擊。在每個月初，所里根據(jù)排摸情況及情報信息進行綜合梳理，根據(jù)梳理出來的線索，采取統(tǒng)一行動，集中進行查處。同時，下大力氣進行深挖細查，對所有涉案人員活動范圍及經(jīng)常出入的公共場所納入管理視線，每抓一名涉毒違法犯罪人員，都努力從上、下線里拓展偵查渠道，力求達到抓一打串的效果。鎖定漏網(wǎng)犯罪嫌疑人，并依法采取強制措施對嫌疑人上網(wǎng)追逃，做到不枉不縱，力爭將全部涉案人員抓捕歸案。所里還建立責(zé)任追究機制，對因查處“黃賭毒”案件不力，造成惡劣社會影響的民警，所領(lǐng)導(dǎo)將進行責(zé)任倒查。為在轄區(qū)內(nèi)掀起打擊黃賭毒，我所還以強化宣傳來營造聲勢，通過多種手段，大張旗鼓地宣傳“黃賭毒”的社會危害性，使群眾能清醒認識到“黃賭毒”給社會及家庭帶來的危害，積極配合公安機關(guān)開展整治。
三、多措并舉，強化防控，進一步完善治安防控系統(tǒng)
xx鎮(zhèn)轄區(qū)共有114年村居，共有常住人口14.5萬，車輛、人員流動頻繁，治安情況復(fù)雜，據(jù)此，我所在防控上以人防為主，物防、技防為輔，充分發(fā)揮各村級護村隊伍等社會群防群治力量，公開巡邏與秘密守侯相結(jié)合，建立“動靜結(jié)合，點面相連，覆蓋全社會面”的巡邏防控體系。今年以來，xx轄區(qū)的刑事發(fā)案呈下降態(tài)勢，其中盜竊案件每月都有明顯下降。
一是開展全民大巡防行動。為確保鐵掌整治工作取得實效，我所積極爭取鎮(zhèn)黨委政府的支持，依托鎮(zhèn)黨委、政府的力量，積極發(fā)動村干部、治保干部、治安積極分子，開展轄區(qū)治安大巡防。在轄區(qū)開展定期巡邏防范的同時，聯(lián)合各護村隊、企事業(yè)單位內(nèi)保人員在轄區(qū)治安復(fù)雜地段開展了巡邏、設(shè)卡，從派出所到各主要街面到村居，整個轄區(qū)形成了網(wǎng)格化巡邏。
二是結(jié)合日常工作，排查出一批高危人員、高危地段，加強對高危人員、重點部位、出租房屋的檢查力度，從而達到以基礎(chǔ)面控制犯罪的效果。在發(fā)揮人防的同時，該所還強化了對技防的利用，除利用現(xiàn)有的天網(wǎng)工程、企業(yè)內(nèi)部、村居主要干道的視頻監(jiān)控外，結(jié)合轄區(qū)內(nèi)的治安狀況，與幾個有條件的村居聯(lián)系，建議安裝視頻監(jiān)控，加強技防能力，提高抓獲現(xiàn)行的能力，有效地預(yù)防和打擊震懾盜搶犯罪。
三是以宣促防，共創(chuàng)社會平安、穩(wěn)定大局。為從源頭上加強防控工作，有效地降低發(fā)案率，該所貫徹“警力有限、民力無窮”的理念，積極開展社會面宣傳工作，發(fā)動和引導(dǎo)群眾參與社會治安管理行動。每周組織一次在轄區(qū)主要集市、路口等人流量聚集的地方，擺攤設(shè)點，并自行制作了安全防范宣傳圖板、印制了報紙、手冊、宣傳單等資料，向群眾進行防范宣傳，全面發(fā)動廣大群眾參與。在開展報刊、《警訊》、宣傳窗、街面宣傳等傳統(tǒng)方式宣傳的同時，推出了“短信宣傳”，精心選編實用的防范知識，利用短信發(fā)送平臺，向轄區(qū)群眾發(fā)送防范短信。還利用xx派出所警務(wù)公開欄，向群眾宣傳各項打擊行動的目的和成果，同時接受群眾的在線舉報，營造了全社會參與的良好氛圍。
四、改變作風(fēng)、從嚴管理、提高公安隊伍在群眾中的親和度和公信力
1、認真學(xué)習(xí)，全力提高隊伍素質(zhì)。今年伊始，我所全體人員在所領(lǐng)導(dǎo)帶頭表率下，嚴格執(zhí)行“五條禁令”及各項規(guī)章制度，認真開展政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，使隊伍思想、素質(zhì)、紀律等方面有了明顯的提高，我所還結(jié)合核心價值觀教育活動，開展了民警的主觀能動性和親民愛民教育，狠抓“為民辦實事”、反腐倡廉、愛崗敬業(yè)、警風(fēng)警紀等宗旨教育。
2、加強監(jiān)督制約，切實落實各項規(guī)章制度。一是嚴格落實接處警三項規(guī)范制度，采取值班領(lǐng)導(dǎo)不定時抽查方式，確保出警及時，不遲緩、不到位；每日值班領(lǐng)導(dǎo)要落實對受理案件的監(jiān)督職責(zé)，避免發(fā)生該立不立、辦案拖拉現(xiàn)象。二是強化對民警辦案過程的監(jiān)督，采用各業(yè)務(wù)組長、兼職法制員、責(zé)任所領(lǐng)導(dǎo)三關(guān)審核的方式，規(guī)范辦案程序和執(zhí)法公正性。三是嚴格落實重大事項報告制度，采取分層負責(zé)制，所領(lǐng)導(dǎo)對民警負責(zé)，民警對所帶協(xié)警負責(zé)，對出現(xiàn)的一些問題，做到及時匯報及時解決。四是對辦公區(qū)域進行科學(xué)規(guī)范改造，加強了對傳喚室、審訊室的管理，在傳喚室、留置室、審訊室等房間安裝閉路監(jiān)控系統(tǒng)，加強對看管值班人員的思想教育，嚴格看管制度落實，避免發(fā)生變相體罰、刑訊逼供、嫌疑人自殘、脫逃和傷亡等問題的發(fā)生。
3、在一樓專門設(shè)立報案、咨詢柜臺，方便群眾辦事。認真接待群眾的來信來訪，實時向群眾公開案件處理結(jié)果和打擊進度概況，經(jīng)常性的邀請轄區(qū)人大代表及執(zhí)法監(jiān)督員等到所檢查指導(dǎo)，監(jiān)督民警的工作效率和紀律作風(fēng)，積極向轄區(qū)群眾討“點子”，有效的提高了派出所在群眾中的親信度和公信力。
4、開展了“平易近人、公仆意識”專題教育活動，以窗口工作為突破點，認真接待、優(yōu)質(zhì)處事，對待群眾上門辦事積極主動，熱心辦理；開展下村辦證、助殘幫困等暖心工程，對待群眾報案責(zé)任心強、快結(jié)快處，杜絕“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”和“冷、硬、橫、推”等現(xiàn)象，進一步加深警群關(guān)系。
下一年工作思路
一、以加強隊伍正規(guī)化建設(shè)為切入點，全面提升隊伍整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力
明年，我所將繼續(xù)在“抓隊伍、強素質(zhì)、樹形象”上下功夫，加強隊伍思想政治教育，深化服務(wù)意識，同時狠抓各項規(guī)章制度的落實，切實轉(zhuǎn)變民警、協(xié)警的工作作風(fēng)，提高群眾對派出所的滿意度和公信力。
二、保持以高壓態(tài)勢，強力推進各項嚴打整治工作
我所將以情報信息建設(shè)為突破口，繼續(xù)加強情報信息建設(shè)，積極物建各類信息員。以準確的情報信息提高防范打擊能力，構(gòu)建打、防、控一體化網(wǎng)絡(luò)體系，提升打擊效能，實現(xiàn)精確打擊。同時，積極開展“嚴密防控網(wǎng)絡(luò)，遏制盜搶犯罪”行動，加強對黑惡勢力及黃賭毒等社會丑惡現(xiàn)象的打擊力度，加大治安巡防力度，積極開展旅館、出租房屋、二手市場等犯罪嫌疑人容易藏身、銷贓、窩贓場所行業(yè)排摸檢查，擠壓犯罪空隙，確保明年xx轄區(qū)刑事、治安發(fā)案率呈下降趨勢。
三、努力做好維穩(wěn)工作，確保xx社會政治安定、治安穩(wěn)定。
縣位于省西北部、州東北部，地處三省交界處和西部旅游黃金路線的中心位置，全縣幅員面積8486平方公里，縣城海拔2850米，轄17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、122個村（社區(qū)），總?cè)丝?.6萬余人，是以為主體的多民族聚居區(qū)，長江、黃河上游水源涵養(yǎng)區(qū)、紀念地、藏漢和親見證地、茶馬互市集散地、民族團結(jié)和諧地，境內(nèi)有世界自然遺產(chǎn)景區(qū)、古城等自然生態(tài)、歷史文化景區(qū)，建設(shè)中的成蘭（西）鐵路縱貫全縣，機場落戶境內(nèi)，素有“”和“”美譽。
二、縣發(fā)展現(xiàn)狀
面對“8·8”九寨溝地震、肺炎疫情的持續(xù)影響和年年暴雨山洪泥石流災(zāi)害的連續(xù)沖擊，縣委、縣政府牢牢把握“穩(wěn)中求進”總基調(diào)，全力克服經(jīng)濟下行壓力。2020年前三季度，全縣實現(xiàn)地方生產(chǎn)總17.52億元，實現(xiàn)全部工業(yè)增加值1.47億元，完成全社會固定資產(chǎn)投資25.28億元，實現(xiàn)地方公共財政預(yù)算收入7231萬元，實現(xiàn)社會消費品零售額4.53億元，農(nóng)村居民人均可支配收入達到11215元，同比增長9.5%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到28893元，同比增長4.9%，接待旅游人數(shù)356.24萬人次，同比增長23.9%；實現(xiàn)旅游總收入34.89億元，同比增長10.7%，經(jīng)濟發(fā)展呈穩(wěn)中有進、回升上行態(tài)勢。
三、2020年助農(nóng)增收工作開展情況
（一）全面落實農(nóng)民增收縣委書記和縣長負責(zé)制。
成立以縣委書記為組長，縣委常委為第一副組長，分管副縣長為副組長，相關(guān)職能部門負責(zé)人為成員的助農(nóng)增收工作領(lǐng)導(dǎo)小組。與此同時，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村也成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，形成了縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級助農(nóng)增收機制。
縣始終堅持農(nóng)牧民增收“旬研判、月例會、季匯報”工作方式，及時掌握并解決農(nóng)民增收工作中存在的困難和問題。堅持每季度召開增收現(xiàn)場會，以現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí)的方式，促進各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門之間交流互動、取長補短、務(wù)實舉措。
以目標(biāo)管理責(zé)任制形式把助農(nóng)增收工作納入各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣級相關(guān)部門年度目標(biāo)考核，并采取定期與不定期相結(jié)合的方式，對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣級相關(guān)部門落實確保助農(nóng)增收進行督查，確保了助農(nóng)增收穩(wěn)步有序推進。
（二）全方位籌措資金，持續(xù)加大“三農(nóng)”投入力度。
1.不斷加大財政投入。今年以來，我縣克服肺炎和“8.20”自然災(zāi)害雙重影響，在縣財政十分困難的情況下，積極籌措資金，加大“三農(nóng)”工作投入力度。據(jù)統(tǒng)計，全年本級財政投入“三農(nóng)”資金?萬元，同比增加???萬元，同比增長???。
2.強化惠農(nóng)政策落地落實。一是全面落實耕地地力保護補貼政策、農(nóng)民補助政策，通過“一卡通”方式，及時向全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)112個村10592戶種植戶兌付耕地地力保護補貼資金713.758578萬元；二是為全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)110個村15483戶牧戶兌付農(nóng)牧民獎勵政策資金1846.625萬元；三是為12860戶退耕還林戶兌現(xiàn)退耕還林補助資金414萬元，為14000戶農(nóng)牧民兌現(xiàn)集體公益林資金1071.06萬元，做到政策落實不打折、不走樣、不縮水，讓廣大農(nóng)牧民在享受改革發(fā)展成果中實現(xiàn)增收。四是按照“政府組織推動、農(nóng)戶自愿參保、保險公司市場運作”的原則，在全縣實施牦牛、生豬、能繁母豬和萵筍等政策性保險，為農(nóng)牧民群眾減少經(jīng)濟損失1076萬元。五是主動承接生態(tài)扶貧戰(zhàn)略部署和川西北生態(tài)示范區(qū)建設(shè)要求，注重脫貧攻堅“當(dāng)務(wù)之急”和生態(tài)保護“長久之計”有機融合，建立17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)造林合作社和112個行政村生態(tài)管護專合社，整合開發(fā)公益性崗位3965個，安置貧困群眾3965名。
（三）壯大“10+3”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)牧民經(jīng)營性收入。
1.夯實農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效。制定縣1+5產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，為松貝、臧紅花椒、高原蔬菜、藏香豬、牦牛、休閑農(nóng)業(yè)，制定切實可行的發(fā)展方向，
一是發(fā)展藏花椒3450畝，年產(chǎn)藏花椒224.3噸，實現(xiàn)產(chǎn)值達2691.6萬元，目前臧紅花椒產(chǎn)業(yè)園正在申報州級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。二是整合各類資金6000萬元，引進通利融松、牦之牛等9家涉農(nóng)企業(yè)落地，推動形成了以農(nóng)畜產(chǎn)品加工集中區(qū)為核心的“1+5”農(nóng)業(yè)園區(qū)新格局。
2.狠抓生豬穩(wěn)產(chǎn)保供，產(chǎn)能恢復(fù)有序推進。一是投入浙江對口援建資金25萬元，在白羊鄉(xiāng)下河壩村、燕子坪村改擴建生豬規(guī)模養(yǎng)殖場2個，建設(shè)完成圈舍300平方米，飼養(yǎng)生豬220頭。二是投入浙江對口援建資金100萬元，在紅土鎮(zhèn)建設(shè)藏香豬養(yǎng)殖場1個，建設(shè)完成圈舍1768.9平方米，飼養(yǎng)藏香豬226頭，其中能繁母豬86頭，種公豬4頭。三是全面落實《省促進恢復(fù)生豬生產(chǎn)八條措施》，通過實施能繁母豬補貼等一系列扶持生豬生產(chǎn)措施，調(diào)動了廣大養(yǎng)殖戶發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)積極性。據(jù)預(yù)測，全年出欄生豬2.5萬頭，幫助農(nóng)牧民人均增收82元。
3.土地擴面，糧食增產(chǎn)。我縣采取撂荒地復(fù)墾復(fù)種，在白羊鄉(xiāng)、小河鎮(zhèn)擴種玉米101畝，已完成年度目標(biāo)任務(wù)的101%；采取林下套種方式，在鎮(zhèn)坪鄉(xiāng)、岷江鄉(xiāng)擴種馬鈴薯202畝，已完成年度目標(biāo)任務(wù)的101%。
4.著力臧紅花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展。立足多樣化生態(tài)特點、立體式空間布局、差異性氣候特點和鎮(zhèn)坪鄉(xiāng)、鎮(zhèn)江關(guān)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，按照“最適、最優(yōu)、最特”的原則，加快藏紅花椒產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，新增花椒面積1000畝，實現(xiàn)花椒產(chǎn)量1100噸，幫助農(nóng)牧民人均增收248元。
5.突出錯季節(jié)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮我縣環(huán)境優(yōu)良、空氣、水質(zhì)、土壤潔凈這一優(yōu)勢，按照因地制宜、差異化發(fā)展理念，加快了蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展,圍繞成都等大中城市和本地市場對蔬菜需求，通過規(guī)范流轉(zhuǎn)土地和土地入股的方式，集成要素集聚，加快了萵筍、大白菜等錯季節(jié)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在全縣推廣種植各類適銷對路蔬菜3.5萬畝，實現(xiàn)產(chǎn)量12.6萬噸，幫助農(nóng)牧民人均增收1528元。
6.狠抓新品種試驗示范和新技術(shù)推廣。一是投入資金200萬元，從外地引進12個品種的藜麥，在縣進安鎮(zhèn)牟尼村，安宏鄉(xiāng)煙囪村、川主寺鎮(zhèn)川盤村進行藜麥試驗示范種植，種植面積達740畝，最大畝產(chǎn)達789斤，藜麥種植推廣不僅調(diào)整了我縣高半山區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，也為高半山區(qū)農(nóng)牧民增收培植了新的增長點，農(nóng)牧豐收節(jié)當(dāng)日，藜麥豐收情況在央視新聞聯(lián)播進行了播出；二是投入資金75萬元，在安宏、紅土等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展種草養(yǎng)畜新技術(shù)示范推廣，套種大豆-玉米1200畝，畝產(chǎn)青儲飼料5噸，畝產(chǎn)實現(xiàn)增收1500元。
7.夯實道地中藥材產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。按照“生命、生態(tài)、生產(chǎn)、生活”并重的內(nèi)涵式發(fā)展路徑，不斷突破中藥材發(fā)展要素和瓶頸制約，努力把地標(biāo)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢、環(huán)境資源轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)要素，全面加快了以松貝為主的道地中藥材發(fā)展，種植松貝1500畝，種植羌活5000畝、種植大黃等其他中藥材25000余畝，幫助農(nóng)牧民年人均增收435元。
8.擴大銷售半徑，增加農(nóng)牧民收人。依托“凈土”區(qū)域品牌，加大與省內(nèi)外大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場產(chǎn)銷對接，組織“凈土”商標(biāo)使用權(quán)企業(yè)、專業(yè)合作社參加省內(nèi)外各種農(nóng)產(chǎn)品展銷會，暢通了市場渠道。立足服務(wù)農(nóng)村、便捷農(nóng)戶、加快網(wǎng)銷物流渠道下沉，建成牧場村電子商務(wù)示范村1個，電子商務(wù)O2O特色產(chǎn)品體驗館1個，縣級電子商務(wù)中心1個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商配送服務(wù)站12個，村級電商終端服務(wù)站點18個，有效挖掘了農(nóng)業(yè)新的增值空間，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品簡單包裝銷售額達1.3億元，幫助農(nóng)牧民年人均增收510元。
9.著力技能培訓(xùn)，增強造血能力。聚焦休閑農(nóng)業(yè)、種養(yǎng)殖業(yè)等實用技能，通過請進專家講、送到院校學(xué)、本土專家?guī)У确绞剑菩杏唵问?、定向式、定崗式培?xùn)，累計開展勞務(wù)品牌、職業(yè)技能、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、中長期深度異地培訓(xùn)104期，累計培訓(xùn)農(nóng)牧民1.2萬人次，確保農(nóng)牧民掌握1至2門實用技術(shù)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由體力型向技能型轉(zhuǎn)變，培育職業(yè)農(nóng)民熊天忠為“全國百優(yōu)農(nóng)民先鋒”。
10.實施休閑農(nóng)業(yè)工程，增強農(nóng)牧民增收續(xù)航力。依托特殊的地理優(yōu)勢及濃郁的民俗風(fēng)情，帶動110個行政村農(nóng)牧民從事旅游業(yè)服務(wù)，實現(xiàn)人均增收3700余元。構(gòu)建“休閑農(nóng)業(yè)+整村推進”模式，建成旅游綜合服務(wù)站10處，生態(tài)農(nóng)業(yè)體驗園14個，思源閣藏家樂和毛兒蓋紅色農(nóng)莊等一批旅游經(jīng)營主體應(yīng)運而生，帶動項目所在村群眾人均增收2000元以上。
11.抓產(chǎn)業(yè)精準扶貧，建立貧困農(nóng)牧民穩(wěn)定增收機制。一是2020年投入到戶產(chǎn)業(yè)扶貧資金6.3萬元，引導(dǎo)剩余4戶17名貧困人口因地制宜發(fā)展特色種養(yǎng)殖業(yè)。二是切實將“一社兩園三基地”建設(shè)作為臺松東西部扶貧協(xié)作的特色產(chǎn)業(yè)培育重點，打造浙川東西協(xié)作對口支援產(chǎn)業(yè)園和藏紅花椒產(chǎn)業(yè)園，帶動6500余名農(nóng)牧民創(chuàng)業(yè)增收、300余名貧困群眾脫貧。大力推廣“三城十店、雙線運行”模式，推動萵筍、耗牛、野生菌等特色農(nóng)畜產(chǎn)品銷售、精深加工合作，銷售扶貧大禮包5.8萬份1800余萬元，帶動全縣種、養(yǎng)、采貧困戶增收1000余元。
12.抓實農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移，拓寬農(nóng)牧民增收渠道。立足勞動力市場需求，始終不渝地把非農(nóng)產(chǎn)業(yè)增收放在更加突出位置，有組織地拓寬農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移渠道，促進了勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展。一是緊扣東西部扶貧協(xié)作和省內(nèi)對口幫扶契機，創(chuàng)新實施“千人技能培訓(xùn)、百戶勞務(wù)輸出”工程，舉辦線上線下就業(yè)扶貧招聘會11期，提供縣內(nèi)外就業(yè)崗位3萬余個，轉(zhuǎn)移貧困勞動力7661人次，帶動年人均增收1萬元以上。二是在野生中藥材采挖和野生菌類采摘季節(jié)，按照“資源永續(xù)利用”的原則，有序組織農(nóng)牧民采挖蟲草、貝母等野生中藥材和各類野生菌。全年采集野生中藥材和各類野生菌800噸，幫助農(nóng)牧民人均增收3200元。三是圍繞旅游業(yè)服務(wù)，擴展了農(nóng)牧民收入路徑，全年，共轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村剩余勞動力1.18萬余人，幫助農(nóng)牧民人均增收688元。四是抓住成西鐵路、劍科電站、繞城路建設(shè)、七藏溝旅游景區(qū)開發(fā)等重大項目建設(shè)機遇，引導(dǎo)、支持、鼓勵農(nóng)牧民就近就地務(wù)工，全年就近就地轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力0.6萬人，幫助農(nóng)牧民人均增收338元。
（四）深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，增加農(nóng)牧民財產(chǎn)性收入。
1.圍繞新業(yè)態(tài)培育，加強鄉(xiāng)村（休閑）旅游發(fā)展。充分抓住“天府旅游名縣”創(chuàng)建及“州熊貓級標(biāo)桿酒店和州熊貓級標(biāo)桿民宿”評選的機遇，大力培育“光和云朵”、“古道牧風(fēng)”等休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展個體，積極爭取州“創(chuàng)新孵化園”落戶。
2.圍繞科技服務(wù)體系建設(shè)，加大專家服務(wù)建設(shè)力度。繼續(xù)保持全縣科技工作走在全州前列，鞏固新品種試驗、示范工作成果，積極探索新科技服務(wù)體系建設(shè)，建成花椒、種草養(yǎng)畜2個專家大院，和農(nóng)業(yè)大學(xué)等科研院校簽訂地校戰(zhàn)略合作協(xié)議，不斷提高農(nóng)業(yè)科技服務(wù)水平。
3.圍繞標(biāo)準化建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力。一是開展縣農(nóng)業(yè)創(chuàng)意園產(chǎn)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境分析，為我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供科學(xué)的用地規(guī)劃依據(jù)。二是正定萵筍、洋芋、大白菜、花椒、大蒜、胡豆等作物標(biāo)準，從產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后按標(biāo)準生產(chǎn)，提高產(chǎn)品競爭力。三是積極推廣農(nóng)產(chǎn)品合格證檢驗制度，積極為合格農(nóng)產(chǎn)品開拓市場，嚴防不合格產(chǎn)品流入市場。
4.圍繞溯源體系建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力。加快“溯源”農(nóng)業(yè)追溯體系建設(shè)進度，現(xiàn)已建設(shè)完成。保證農(nóng)資店溯源全覆蓋，積極動員種養(yǎng)大戶加入監(jiān)管，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)從種到餐桌的質(zhì)量全程監(jiān)控，農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖科學(xué)化水平實現(xiàn)歷史性飛躍。
5.圍繞品牌創(chuàng)建，提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力。一是充分運用好“扶貧832”平臺、“扶貧”等公益品牌，“凈土”、“山珍”等區(qū)域品牌加大農(nóng)特產(chǎn)品的營銷力度。二是以“三品一標(biāo)”創(chuàng)建為抓手，積極申報地標(biāo)、綠標(biāo)、有機品牌。繼續(xù)保持“松貝”的核心優(yōu)勢，加大大蒜的地標(biāo)申報力度，確?！叭n筍”“花椒”地標(biāo)入庫并啟動相應(yīng)申報程序。
6.圍繞“三權(quán)”（所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)）分置改革，提升群眾幸福感。建立土地經(jīng)營權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓管理機制，依托成都農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易平臺統(tǒng)一掛牌轉(zhuǎn)讓、出讓集體資產(chǎn)，努力壯大村級經(jīng)濟組織，盤活村級集體資產(chǎn)。
7.圍繞示范建設(shè)，大力推進鄉(xiāng)村振興。一是制定出臺《縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略考評激勵辦法》和《縣2020年實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略試點示范建設(shè)實施方案》。二是在全縣開展數(shù)據(jù)摸底，對全縣110個行政村按照《縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略考評激勵辦法》的要求，開展自查和督查，按照成熟一個申報一個的原則，提高我縣在省、州鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略考評的競爭力。對標(biāo)對表《縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略考評激勵辦法》分類開展強弱項補短板工作，不斷壯大候備隊伍，形成梯隊發(fā)展模型，確保申創(chuàng)成功率。今年力爭創(chuàng)建省級先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個，州級先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個，省州示范村2-3個。
8.圍繞做強做大特色產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，持續(xù)改進農(nóng)牧業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展激勵辦法。一是持續(xù)抓好《縣農(nóng)牧業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展激勵辦法2019-2021》的實施。二是認真開展調(diào)研修訂完善《縣農(nóng)牧業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展激勵辦法》，努力實現(xiàn)從產(chǎn)前補助到產(chǎn)后補助的模式轉(zhuǎn)變，逐步減少對傳統(tǒng)農(nóng)機的補助，加強對冷鏈物流等短板弱項補助，減少資源閑置浪費，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力。
9.做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整的后半篇文章，建全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)體系。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和鄉(xiāng)村振興辦公室等事業(yè)服務(wù)機構(gòu)，加強縣、鄉(xiāng)農(nóng)技服務(wù)人員培訓(xùn)，不斷加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)“三農(nóng)”水平，不斷改進縣農(nóng)技隊伍工作作風(fēng)，提高工作效能。
10.創(chuàng)新工作載體，不斷提高農(nóng)業(yè)的市場競爭力。創(chuàng)建“農(nóng)投”公司，改變農(nóng)業(yè)沒有強大市場主體的現(xiàn)狀。持續(xù)理清政府和市場的關(guān)系?！稗r(nóng)投”公司承接實驗示范性的農(nóng)業(yè)項目，減輕新品種推廣中群眾承擔(dān)的風(fēng)險，。
11.深化農(nóng)村土地制度和集體產(chǎn)權(quán)制度改革。落實農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”制度，保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長期不變，按照中央部署開展第二輪土地承包到期后再延長30年試點。勇于承擔(dān)試點責(zé)任，全力完成試點任務(wù)，縣自覺主動承擔(dān)了全州村兩委換屆試點工作，正在有序開展村支部書記換屆選舉工作，下一步將全力以赴完成好村主任一肩挑試點工作任務(wù)。
（五）延伸農(nóng)業(yè)綜合效益鏈，促進農(nóng)民多層次增收。
1.健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。一是組織實施總投資75萬元的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)，在全縣種養(yǎng)殖新型經(jīng)營主體安裝農(nóng)產(chǎn)品追溯體系終端設(shè)備，加強產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的監(jiān)督服務(wù)。二是投入資金200余萬，對縣獸醫(yī)實驗室、農(nóng)產(chǎn)品檢測室進行提升改造，進一步增強了對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測技術(shù)投入。三是為17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)購置農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量快速檢測設(shè)備17臺（套），從技術(shù)上確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。四是嚴厲打擊農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法行為，對非法運輸未經(jīng)檢疫牛肉行為進行了依法查處，從人防上確保了農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。嚴厲打擊違規(guī)經(jīng)營農(nóng)畜產(chǎn)品事件在“川觀新聞”第一時間進行了報道。
2.努力提高農(nóng)業(yè)機械化率。依托農(nóng)牧民群眾對農(nóng)業(yè)科技的需求和農(nóng)機購置補貼政策，本年度全縣新增旋耕機、收割機、噴藥機等農(nóng)業(yè)機械152臺（套），使農(nóng)業(yè)機耕、機播、機收率較去年提高9％，幫助農(nóng)牧民節(jié)省勞務(wù)資金600余萬元。
3.抓新型經(jīng)營主體培育，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是以培育省、州示范專業(yè)合作社為載體，加快了家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社等農(nóng)牧業(yè)新型經(jīng)濟體發(fā)展，創(chuàng)建3家省級農(nóng)民專業(yè)合作社、2家州級農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社,滿山紅臧紅花椒專業(yè)合作社正在申創(chuàng)國家級示范農(nóng)民專業(yè)合作社。二是全力推廣“企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”經(jīng)營模式，培育30畝以上規(guī)模種植戶124戶。探索“大基地+小業(yè)主”運作模式，培育科技示范戶1428戶，帶動了小農(nóng)戶進入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
針對市場價格總水平相對較高、主副食品價格異常波動的實際，先后采取了一系列有效穩(wěn)價惠民措施，努力維護市場價格秩序的基本穩(wěn)定。
1、認真落實穩(wěn)控措施?？h政府成立了由常務(wù)縣長掛帥，縣政府辦牽頭，農(nóng)委、財政局、商務(wù)局、糧食局等13個部門參加的市場價格調(diào)控聯(lián)席會議制度，明確了各個部門的職責(zé)任務(wù)，完善了部門協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作機制。縣政府還出臺了2013年價格調(diào)控目標(biāo)責(zé)任制的實施意見，設(shè)立了200萬元的價格調(diào)節(jié)基金。組織開展了“穩(wěn)定物價惠民生”活動，提出認真落實價格調(diào)控措施、暫緩出臺價格調(diào)整項目、加強市場價格監(jiān)測預(yù)警、強化民生價費公示工作、開展主副食品價格情況調(diào)研、加大民生價格檢查力度、密切關(guān)注低收入群體生活、注重對社會輿論的正面引導(dǎo)等8條措施。春節(jié)前后在城區(qū)蘇果、樂天瑪特、農(nóng)工商等六大超市開展了為期40天的“部分蔬菜零利潤銷售”惠民活動，累計實行成本價、零利潤銷售蔬菜30萬斤，贏得了廣泛的社會贊譽。大力推進平價店建設(shè)，在樂天瑪特三店、西蕩食品有限公司、大昌路梅春副食品商店等3家設(shè)立惠民蔬菜商店和直銷區(qū)，實行“農(nóng)超對接”式銷售，取得了初步成效。掛牌以來，已實現(xiàn)蔬菜銷售15萬斤，銷售額27萬元。
2、加強價格監(jiān)測預(yù)警。在做好15大類120個品種定點定期價格監(jiān)測的基礎(chǔ)上，突出重點跟蹤58種主副食品、40種重要工業(yè)生產(chǎn)資料、16種重要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等市場價格變動情況，強化監(jiān)測力度，增加監(jiān)測頻次，全年共上報監(jiān)測報表620份，各類品種數(shù)據(jù)6050次。去年3月1日起，又對蘇果、樂天瑪特、農(nóng)工商3家超市26種主副食品、2家家用電器銷售單位4種家電價格實施了動態(tài)半月報制度，密切跟蹤主副食品及其他重要商品價格異動情況，研判市場價格走勢，及時預(yù)警預(yù)報，先后開展了食鹽、日化用品等10次市場巡視調(diào)查。
3、組織市場價格督查。制定出臺了《物價局關(guān)于規(guī)范市場價格行為“六個一”活動意見》，即實施宣傳、培訓(xùn)、指導(dǎo)、創(chuàng)建、督查、規(guī)范等“六個一”工程，努力穩(wěn)定市場價格水平，切實維護廣大企業(yè)和群眾的價格權(quán)益。元旦、春節(jié)、五一、中秋國慶期間，我局還組織“規(guī)范市場價格行”活動，積極推進價格行政指導(dǎo)，重視強化保供穩(wěn)價宣傳，穩(wěn)定市場價格秩序，努力為廣大群眾營造一個歡樂、祥和的節(jié)日氛圍。
4、嚴控定調(diào)價費項目。嚴格控制政府管理的調(diào)價項目，2013年除按政策規(guī)定出臺調(diào)整了數(shù)字電視收費、人防費等價費外，對要求調(diào)整的生豬屠宰、出租車、公交車、管道天燃氣、生態(tài)園旅游景點、自制藥品、高檔爐火化等價費，都暫緩和停止了實施。同時，對農(nóng)貿(mào)市場攤位費和商品房、液化氣等價費實行了備案管理。
5、強化穩(wěn)控宣傳引導(dǎo)。進一步發(fā)揮日報、電視臺“物價之窗”及中國、物價網(wǎng)等載體作用，及時向社會公眾提供真實、準確的價格形勢和重要商品價格信息，正確引導(dǎo)和穩(wěn)定社會預(yù)期。去年在媒體共95種重要要商品及生產(chǎn)資料價格行情60次。去年4月，針對市場出現(xiàn)的搶購食鹽風(fēng)潮，會同縣藥監(jiān)、商務(wù)、鹽務(wù)等七部門聯(lián)合發(fā)出《告市民書》；聯(lián)合工商部門在電視臺滾動字幕告示，出動35人次開展為期3天的市場巡查和執(zhí)法檢查，正向引導(dǎo)市場價格，及時平息搶購風(fēng)潮。此外，主動邀請市民觀察團成員來我局聽取穩(wěn)價工作專題匯報,聽取他們對當(dāng)前物價工作的意見和建議。
二、圍繞“促發(fā)展”，在彰顯價格服務(wù)作用上實現(xiàn)新突破
始終把服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展作為工作的出發(fā)點和落腳點，堅持不斷創(chuàng)新價格管理與服務(wù)方法，全力服務(wù)趕超發(fā)展，進一步營造良好的價費環(huán)境。
1、抓好中心任務(wù)落實。緊緊圍繞全縣中心工作，采取體現(xiàn)價格工作特色的服務(wù)舉措，全力推進全縣經(jīng)濟趕超發(fā)展。一是做好聯(lián)系鎮(zhèn)工作。認真落實縣政府關(guān)于結(jié)對聯(lián)系鎮(zhèn)相關(guān)工作任務(wù)，組建工作班子，落實工作責(zé)任，組織實施了“十個一”活動。投入6萬元幫助北河村解決了高效農(nóng)業(yè)園區(qū)配電設(shè)施電力擴容問題；資助了朱菲、趙飛和黃燕三名貧困學(xué)生；慰問了20多戶特困家庭；積極協(xié)助質(zhì)監(jiān)、工商等部門為九力繩纜公司成功申報省名牌產(chǎn)品，實現(xiàn)船舶舾裝國家標(biāo)委會分會工作組正式掛牌；指導(dǎo)國強、興旺等6個村通過了“涉農(nóng)收費規(guī)范化村”驗收，使該鎮(zhèn)成為全縣首批全部通過收費規(guī)范化村驗收的先進鎮(zhèn)之一。二是強化掛鉤企業(yè)服務(wù)。幫助萬達電磁線公司協(xié)調(diào)解決了廠房搬遷等有關(guān)問題；幫助潤友復(fù)合材料公司協(xié)調(diào)800萬元資金和技改用地等問題，新上了總投資5000萬環(huán)保新型建材項目。2013年萬達電磁線公司實現(xiàn)開票增幅40%、稅收增幅23%；潤友復(fù)合材料有限公司實現(xiàn)開票增幅74%、稅收增幅45%。兩企業(yè)開票、納稅綜合實績位列全縣屬88個幫扶部門第名。三是抓好重點任務(wù)完成。圍繞縣政府下達的城市居民搬遷、聯(lián)系村、社區(qū)共建、幫扶、文明城市創(chuàng)建等相關(guān)工作，精心組織，狠抓落實，較好地完成了各項工作任務(wù)。
2、抓好涉企價費治理。根據(jù)縣委、縣政府優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的要求，深化“陽光價費興百業(yè)”主題活動，加大清費治亂力度，優(yōu)化涉企價費環(huán)境，共取消24項收費標(biāo)準，減免17項收費標(biāo)準，每年為企業(yè)減輕負擔(dān)650多萬元。一是以收費年審為重點嚴把關(guān)口。在開展2010年度收費年審的基礎(chǔ)上，加大國家、省出臺的取消和降低收費項目及標(biāo)準的落實力度，從源頭上把好收費關(guān)口。審核《收費許可證》717本，其中審核保留688本，年審總額31279.74萬元。同時，組織服務(wù)企業(yè)“園區(qū)行”活動，先后在安宜工業(yè)園、曹甸鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)等園區(qū)，設(shè)臺宣傳價格政策法規(guī)，現(xiàn)場解答企業(yè)提出問題，共發(fā)放《涉企收費目錄》100多份，價格政策宣傳資料800多份，接受企業(yè)價費咨詢50多起。二是以專項治理為重點清理規(guī)范。清理我縣涉企行政事業(yè)性收費項目89個，經(jīng)營服務(wù)性收費項目48個，各類政府基金9個，公布了2013年度涉企行政事業(yè)性和政府基金收費目錄。組織開展政府定價的經(jīng)營服務(wù)性收費項目的清理工作，對我縣政府定價、政府指導(dǎo)價12個經(jīng)營服務(wù)性收費項目、9個執(zhí)收部門進行了審核、認定和公示，進一步規(guī)范收費行為。在縣優(yōu)化指揮部牽頭下，會同財政等有關(guān)部門對涉及全縣建設(shè)項目行政事業(yè)性收費（包括政府性基金）、經(jīng)營服務(wù)性收費進行了專項規(guī)范清理，明確了市政公用基礎(chǔ)設(shè)施配套費、城市規(guī)劃技術(shù)服務(wù)費等13個行政事業(yè)性和經(jīng)營服務(wù)性收費項目進入“一費制”管理，同時，分別對建設(shè)的工業(yè)項目、政府性投資項目、農(nóng)業(yè)項目等五大類項目制定出臺了不同的優(yōu)惠收費標(biāo)準。三是以跟蹤監(jiān)測為重點強化監(jiān)管。積極推進“涉企收費監(jiān)測點”制度，在設(shè)立全縣35家重點企業(yè)收費監(jiān)測點的基礎(chǔ)上，2013年又增加15家成長型企業(yè)為涉企收費監(jiān)測點，每季末由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊、職能科室工作人員參加，深入全縣50個“涉企收費監(jiān)測點”企業(yè)，開展“以調(diào)查摸情況、用走訪解難題、強服務(wù)促發(fā)展”為主題的聯(lián)系走訪活動，全面了解全縣重點企業(yè)、成長型企業(yè)各種繳費情況和繳費臺賬登記情況，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)處理了10多起有關(guān)價費方面的矛盾。
3、抓好涉農(nóng)價費規(guī)范。以“興農(nóng)、為農(nóng)、惠農(nóng)”為抓手，加大農(nóng)村價費管理力度，規(guī)范農(nóng)村價費秩序，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。一是深化“涉農(nóng)收費規(guī)范化村（鎮(zhèn)）”活動。制定了2010-2013年新一輪活動意見，召開了專題動員會和推進會，全縣有120多個行政村參加了新一輪創(chuàng)建活動，會同農(nóng)工辦先后兩次深入鎮(zhèn)區(qū)對參創(chuàng)村鎮(zhèn)進行指導(dǎo)督查，經(jīng)過自評、群眾評、組織檢查考評等環(huán)節(jié)，將對通過“涉農(nóng)收費規(guī)范化村”考核驗收的行政村進行授牌。組織參加市“涉農(nóng)收費規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作，全縣10個鎮(zhèn)通過了市考核驗收，獲得了市農(nóng)工辦、市物價局的表彰。二是拓寬涉農(nóng)收費公示范圍。根據(jù)“動態(tài)管理、長久保持、清楚便民、全面規(guī)范”的要求，強化涉農(nóng)收費公示工作的主陣地的建設(shè)和鞏固工作，在鎮(zhèn)“七所八站”收費窗口、行政村長期公示涉農(nóng)收費項目及標(biāo)準。三是組織涉農(nóng)價費專項檢查。重點檢查農(nóng)資、建房、中小學(xué)收費、醫(yī)藥等涉農(nóng)價費，推進惠農(nóng)政策落實，進一步減輕農(nóng)民負擔(dān)，維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
4、抓好農(nóng)本調(diào)查工作。進一步深化“信息監(jiān)測惠三農(nóng)”活動，積極開拓工作領(lǐng)域，提高工作質(zhì)量，充分發(fā)揮成本調(diào)查作用及調(diào)查資源優(yōu)勢，增加農(nóng)民收入。一是認真做好常規(guī)調(diào)查。按照“早、精、準、細、實”要求，先后多次深入到村組及農(nóng)戶家中，指導(dǎo)農(nóng)本調(diào)查戶進行日常調(diào)查數(shù)據(jù)的專項記載和數(shù)據(jù)匯總，確保數(shù)據(jù)調(diào)查的真實、準確、時效，圓滿地完成了省、市下達的小麥、水稻、散養(yǎng)生豬等農(nóng)本調(diào)查任務(wù)。二是深入推進特色調(diào)查。重點加強荷藕、生豬、糧食、特色水產(chǎn)品等“三品一特”農(nóng)本調(diào)查，對全縣水產(chǎn)養(yǎng)殖效益進行比較研究，形成了調(diào)查報告，被省成本簡報轉(zhuǎn)載，在省第五屆社科學(xué)術(shù)大會上進行了交流。三是強化農(nóng)本基礎(chǔ)工作。合理布局、充實調(diào)整了30個農(nóng)本調(diào)查點，召開了農(nóng)本調(diào)查人員會議，通過以會帶訓(xùn)、上門指導(dǎo)等，加強農(nóng)本調(diào)查工作隊伍建設(shè)，不斷提高農(nóng)本調(diào)查的質(zhì)量和水平。
5、抓好價費定調(diào)工作。重新核定我縣部分農(nóng)公班線票價，為城鄉(xiāng)一體化和客運企業(yè)發(fā)展提供了政策支持；核定車用天然氣價格，慎重出臺蒸汽價格，明確城區(qū)別墅、小高層及高層居民住宅管道天然氣初裝費標(biāo)準，明確有線數(shù)字電視基本收視維護費標(biāo)準，緩解了價格矛盾；核定醫(yī)院床位費標(biāo)準、郵政代售長途客票服務(wù)費，促進城市功能的完善和管理水平的提高。
三、圍繞“惠民生”，在發(fā)揮價格監(jiān)管作用上實現(xiàn)新突破
堅持把解決群眾關(guān)注的價格熱點、難點問題作為重要工作之一，切實加強價格誠信建設(shè)，拓展價格公共服務(wù)，強化價格監(jiān)督檢查，規(guī)范市場價格行為。
1、加強價格誠信建設(shè)。組織開展了“創(chuàng)建價格誠信單位”活動，先后對全縣10多家企事業(yè)單位開展價格誠信情況進行初審，有4家單位榮獲“省價格誠信單位”稱號。著力推進爭創(chuàng)“明碼標(biāo)價示范單位”活動，倡導(dǎo)明碼實價，重點培育一批示范街、點、店。對我縣規(guī)模最大、知名度最高的文峰大世界亞細亞購物中心600多名員工進行開業(yè)前價格政策法規(guī)培訓(xùn)，幫助廣大員工熟悉價格法律法規(guī)，增強價格法制意識。加大出租車等行業(yè)的整治和規(guī)范，督促公交出租車兩個公司出臺了內(nèi)部管理處罰措施，并先后對10多起存在亂漲價行為的經(jīng)營者進行處罰曝光。
2、加強價費成本監(jiān)審。貫徹《政府制定價格成本監(jiān)審條例》精神，組織實施了蒸汽、車用天然氣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水等價費成本監(jiān)審，全年共完成成本監(jiān)審3項，共核減不合理費用182萬元，為價格定調(diào)價提供了真實、可信的成本資料，增強政府制定價格的公信力。
3、加強民生價費監(jiān)管。一是加強教育收費監(jiān)管。結(jié)合創(chuàng)建“群眾滿意學(xué)校”活動，落實義務(wù)教育階段收費惠民政策，在春、秋學(xué)期開學(xué)前組織相關(guān)職能科室工作人員到中、小學(xué)校，提醒告誡督查教育收費執(zhí)行及公示情況，進一步規(guī)范收費行為，對5起群眾投訴比較集中的中小學(xué)、幼兒園進行重點檢查，清退違法違規(guī)收費2200元。二是規(guī)范藥品價格秩序。認真落實藥品價格政策，及時國家、省定藥品價格調(diào)整信息，公布了53個品種166個規(guī)格處方藥品和458個品種1297個規(guī)格非處方藥品的最高零售價格，平均降幅分別達22.4%和7.8%。以“群眾滿意醫(yī)院”創(chuàng)建活動為載體，督促醫(yī)院建立健全內(nèi)部價格管理，全面落實明碼標(biāo)價、收費公示和收費一日清單制度。配合縣衛(wèi)生等部門抓好基本藥物制度的改革實施，在充分調(diào)研周邊市縣醫(yī)療收費水平和我縣基層醫(yī)院實際運營狀況基礎(chǔ)上，提出了我縣一般診療費收費標(biāo)準及醫(yī)保支付比例的建議方案。三是強化房價管理力度。制定出臺并由縣政府辦公室批轉(zhuǎn)了《關(guān)于新建普通商品住房實行預(yù)（銷）售價格備案制度的通知》，明確對新建普通商品住房，實行預(yù)（銷）售價格備案。組織召開由全縣商品房開發(fā)企業(yè)參加的商品房明碼標(biāo)價推進會，加大對新建普通商品住房價格備案和商品住房銷售價格“一價清”、明碼標(biāo)價管理力度，落實“兩管三線”價格管理辦法，對全縣20多家開發(fā)企業(yè)開展了“一房一價”、“一價清”等制度執(zhí)行情況的專項檢查。全年審核備案新建商品房27起，備案面積56萬平方米，平均核減253.85元/平方米，核減金額1.4億元。合理核定經(jīng)濟適用房價格，進一步明確我縣住宅小區(qū)停車收費標(biāo)準。
4、加強價格公共服務(wù)。以《省涉案財產(chǎn)價格鑒證條例》頒布實施五周年為契機，按照“以價格鑒定為基礎(chǔ)、以價格事務(wù)為依托、以價格認證為拓展”的工作方向，積極拓展涉稅財產(chǎn)、壟斷行業(yè)、存量房等價格鑒證工作，依法履行職責(zé)，努力開拓進取，不斷開創(chuàng)價格認證工作新局面。全年共接受委托辦理涉案價格鑒定449件，受理業(yè)務(wù)總量4012.6萬元。進一步加大資產(chǎn)評估力度，努力拓寬業(yè)務(wù)領(lǐng)域，共接受委托辦理價格評估40件，評估標(biāo)的1.2億元。同時，積極開拓拍賣業(yè)務(wù)，先后舉辦拍賣會10場，拍賣成交額為500多萬元，取得了較好業(yè)績。
5、加強價費專項檢查。組織開展了涉農(nóng)、涉企、行業(yè)協(xié)會、房地產(chǎn)等專項價格檢查。1-12月，全縣共查處價格違法案件9件，實施經(jīng)濟制裁168.56萬元。針對重大節(jié)點、重要商品、重點行業(yè)，加大價格檢查力度，先后組織重大節(jié)點市場巡查12次，開展出租車行業(yè)專項檢查4次，同時對供電、國土、教育、醫(yī)療等重點行業(yè)和單位進行例行檢查。會同縣金融辦等部門召開銀行業(yè)明碼標(biāo)價專題會議，規(guī)范銀行業(yè)明碼標(biāo)價行為，并按會議精神組織跟蹤督查。實行城區(qū)大、中型零售企業(yè)促銷活動備案制度，切實規(guī)范放開商品價格行為，促進市場公平競爭，去年以來已有11個企業(yè)14起促銷活動進行了價格備案。
6、加強民生價費維權(quán)。深化“價格督查百家行”活動，在社區(qū)增設(shè)價格舉報聯(lián)絡(luò)工作站，完善舉報網(wǎng)絡(luò)，暢通舉報渠道。處理各類價格投訴74起，其中來信2起，來電來訪57起，網(wǎng)上投訴10起，上級和有關(guān)部門交辦5起，已辦結(jié)71起，在辦3起；價格咨詢回復(fù)率達100%，舉報案件辦結(jié)率超過96%以上。重點查處教育、醫(yī)療、交通、廣播電視、房地產(chǎn)、物業(yè)、停車場、超市、加油站、藥店等價格違法違規(guī)行為，查出違法金額153萬元，實行經(jīng)濟制裁37.92萬元，其中沒收3687.48元，退還用戶37.56萬元。結(jié)合“12358”價格舉報電話開通10周年之際，在望直港鎮(zhèn)中心廣場舉行了大型價格宣傳咨詢活動，宣傳價格法律法規(guī)，接受群眾咨詢和舉報。
四、圍繞“樹形象”，在強化價格基礎(chǔ)作用上實現(xiàn)新突破
以加強干部隊伍能力作風(fēng)建設(shè)活動為抓手，進一步夯實價格基礎(chǔ)工作，內(nèi)抓隊伍素質(zhì)提高，外抓部門形象建設(shè)，努力打造一支形象良好的價格團隊。
1、推進陽光執(zhí)法。實施價格權(quán)力網(wǎng)上公開運行機制，公開了行政處罰、行政強制、行政審批、其它等4大類64項行政權(quán)力，不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為。以日報、電視臺“物價之窗”和中國、物價網(wǎng)為平臺，加大政務(wù)信息公開力度，及時價費政策、工業(yè)、建筑業(yè)、農(nóng)資和農(nóng)貿(mào)市場等價格信息，全面推行價格政務(wù)信息公開。2013年在電視臺“價格之窗”24期，在《日報》“價格之窗”24期，出刊《物價》4期，價格信息300多條。
