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時(shí)間：2023-03-07 15:17:36
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中圖分類(lèi)號(hào)： P2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
房產(chǎn)測(cè)繪是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的法定測(cè)繪工作，其成果質(zhì)量關(guān)系到房屋權(quán)利人的切身利益。房產(chǎn)測(cè)繪工作起步較晚，其發(fā)展尚處在專(zhuān)業(yè)化和規(guī)范化建設(shè)的起步階段。目前，房產(chǎn)測(cè)繪工作中存在的問(wèn)題較多，有些問(wèn)題已經(jīng)成為消費(fèi)者的投訴熱點(diǎn)，因此房產(chǎn)測(cè)繪市場(chǎng)亟待整頓，成果質(zhì)量亟待提高。
房產(chǎn)測(cè)繪是指房屋的定位、定性、定界、定量（即房屋地理位置、權(quán)屬性質(zhì)、范圍和權(quán)界、建筑面積等要素的測(cè)算），具體內(nèi)容包括：房產(chǎn)平面控制測(cè)量、房產(chǎn)調(diào)查、房產(chǎn)要素測(cè)量、房產(chǎn)圖繪制、房產(chǎn)面積測(cè)算、變更測(cè)量、成果資料檢查與驗(yàn)收等。
一、房產(chǎn)測(cè)繪的必要性
根據(jù)北京市房地局統(tǒng)計(jì)2003 年北京房屋銷(xiāo)售首次突破銷(xiāo)售總金額1000 億元人民幣, 與此同時(shí), 北京市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)量也有較大幅度的提升。時(shí)至今日, 城市住宅需求更顯示了其強(qiáng)勁的張力, 其中商品房施工面積、商品房新開(kāi)工面積、商品房竣工面積、商品房銷(xiāo)售建筑面積均逐年增長(zhǎng)。由此可見(jiàn), 房產(chǎn)測(cè)繪市場(chǎng)潛力很大。
二、房產(chǎn)測(cè)繪的作用
房產(chǎn)面積測(cè)算可在產(chǎn)權(quán)初始登記、產(chǎn)權(quán)變更過(guò)程中，清晰界定房屋的建筑面積、使用面積、產(chǎn)權(quán)面積、共有建筑面積；房產(chǎn)變更測(cè)量則可在房屋拆遷、改擴(kuò)建、損壞與滅失等情況發(fā)生后，準(zhǔn)確計(jì)算房屋面積的增減。這些都是后續(xù)交易、評(píng)估、征稅、仲裁、鑒定、訴訟的法定依據(jù)。同時(shí)，房產(chǎn)測(cè)繪信息經(jīng)分類(lèi)匯總，可整理出城市或地區(qū)房屋總量、房屋層次分布、住宅建設(shè)狀況、人均建筑面積及各用途房屋比例等數(shù)據(jù)。這些數(shù)據(jù)可為城市整體建設(shè)布局、住房改革、舊城區(qū)拆遷改造等提供決策依據(jù)，并為城市規(guī)劃、市政工程、環(huán)保綠化等提供相關(guān)信息，房產(chǎn)測(cè)繪成果具有廣泛社會(huì)服務(wù)前景。
三、房產(chǎn)測(cè)繪質(zhì)量的影響因素
1、房產(chǎn)測(cè)繪單位的資質(zhì)、房產(chǎn)從業(yè)人員的技術(shù)水平、房產(chǎn)測(cè)繪單位的管理水平等是影響房產(chǎn)測(cè)繪質(zhì)量的重要因素。
2、目前，房產(chǎn)測(cè)繪相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范還不夠完善。房產(chǎn)測(cè)繪具有技術(shù)性、專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的特點(diǎn)，因此部分城市已經(jīng)制定了房產(chǎn)測(cè)量實(shí)施細(xì)則。但是大部分城市還沒(méi)有這方面的實(shí)施細(xì)則。在實(shí)際的工作中房產(chǎn)測(cè)繪從業(yè)人員只能依據(jù)對(duì)《房產(chǎn)測(cè)量規(guī)范》、《房產(chǎn)測(cè)繪管理辦法》、《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》理解來(lái)進(jìn)行操作，這樣就會(huì)給測(cè)繪質(zhì)量帶來(lái)爭(zhēng)議。由于對(duì)復(fù)雜建筑進(jìn)行測(cè)繪，數(shù)據(jù)繁多，情況復(fù)雜，計(jì)算量很大，這就難保測(cè)繪人員不出現(xiàn)錯(cuò)誤，如果房產(chǎn)測(cè)繪單位的質(zhì)量保證體系不健全，就更容易出現(xiàn)差錯(cuò)。
四、房產(chǎn)測(cè)繪的質(zhì)量控制措施
1、人員培訓(xùn)的控制措施。編寫(xiě)培訓(xùn)材料，制定培訓(xùn)計(jì)劃，組織培訓(xùn)工作。培訓(xùn)對(duì)象為房產(chǎn)測(cè)繪作業(yè)人員、檢驗(yàn)人員以及其他需要培訓(xùn)的人員。培訓(xùn)內(nèi)容包括：測(cè)繪質(zhì)量管理法規(guī)、房產(chǎn)測(cè)繪法規(guī)、房產(chǎn)測(cè)量規(guī)范、房產(chǎn)測(cè)繪質(zhì)量檢查方法、房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理知識(shí)等。
2、儀器設(shè)備管理及資源配置控制措施。房產(chǎn)測(cè)繪儀器設(shè)備的計(jì)算檢定情況；房產(chǎn)測(cè)繪單位的資質(zhì)情況，包括：?jiǎn)挝毁Y質(zhì)等級(jí)，年檢，持證執(zhí)業(yè)情況；房產(chǎn)測(cè)繪單位質(zhì)量管理情況，包括：質(zhì)量體系、質(zhì)量管理制度的建立情況和質(zhì)量體系運(yùn)作的有效性、房產(chǎn)測(cè)繪技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的有效性、房產(chǎn)測(cè)繪生產(chǎn)作業(yè)流程。
3、強(qiáng)化質(zhì)量管理意識(shí)。從測(cè)繪單位的領(lǐng)導(dǎo)到每一位工作人員要充分認(rèn)識(shí)到測(cè)繪質(zhì)量關(guān)系到單位的生存發(fā)展和自身的利益，把質(zhì)量保證措施落實(shí)到工作的每個(gè)細(xì)節(jié)。要樹(shù)立公正、守法、減信的理念，既要維護(hù)消費(fèi)者的利益，同時(shí)又不能損害開(kāi)發(fā)建設(shè)單位的合法利益。要具有良好的職業(yè)道德，堅(jiān)持實(shí)事求是的工作態(tài)度和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，按照相關(guān)法律規(guī)范的要求，以減信、公正的態(tài)度從事房產(chǎn)面積測(cè)繪話(huà)動(dòng)，不斷提高綜合分析、判斷問(wèn)題的能力，憑借掌握的理論知識(shí)、技術(shù)方法和手段，正確地處理問(wèn)題。
4、加強(qiáng)對(duì)房產(chǎn)測(cè)繪過(guò)程控制。市場(chǎng)化的房產(chǎn)測(cè)繪，勢(shì)必會(huì)形成價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，這也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的普遍規(guī)律。目前房產(chǎn)測(cè)繪成果的審核僅僅停留在形式上的審核，看完蓋個(gè)公章，并不對(duì)實(shí)際面積的測(cè)量和計(jì)算進(jìn)行實(shí)質(zhì)抽檢。若出了問(wèn)題，就會(huì)出現(xiàn)互相推諉的現(xiàn)象。房產(chǎn)測(cè)繪過(guò)程的控制，應(yīng)進(jìn)行實(shí)地抽檢，抽樣計(jì)算復(fù)核，盡可能地避免測(cè)繪單位的重大失誤或是做假行為。房產(chǎn)測(cè)繪成果應(yīng)及時(shí)公示并實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上查詢(xún)，這能夠有效保護(hù)權(quán)利人的知情權(quán)，以便于權(quán)利人及時(shí)了解測(cè)繪成果的詳細(xì)狀況，減少房產(chǎn)辦證的面積糾紛。同時(shí)，房產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)對(duì)違法或違規(guī)操作的測(cè)繪單位依法處理，及時(shí)處理，做到監(jiān)管有力。
5、實(shí)行房產(chǎn)測(cè)繪成果公示。建立測(cè)繪成果資料詳情的通告制度，通過(guò)各個(gè)途徑向社會(huì)予以公布。致使各相關(guān)權(quán)利人尤其是將購(gòu)或已購(gòu)房業(yè)主，都能夠及時(shí)了解到該房屋的樓盤(pán)的一系列情況，竣工后是否及時(shí)委托房產(chǎn)測(cè)量、測(cè)量成果是否通過(guò)等情況，以便到開(kāi)發(fā)建設(shè)單位查閱測(cè)繪成果資料詳細(xì)情況，后期到辦產(chǎn)權(quán)證等一系列情況。應(yīng)在網(wǎng)上對(duì)詳細(xì)的測(cè)繪成果進(jìn)行公示以及公開(kāi)查閱。開(kāi)發(fā)建設(shè)單位在取得預(yù)售許可證后和房屋竣工實(shí)測(cè)后，都應(yīng)通過(guò)審核的房屋測(cè)繪技術(shù)成果報(bào)告書(shū)和一系列分?jǐn)偳闆r將在政務(wù)信息網(wǎng)上進(jìn)行公示：(1)被分?jǐn)偟墓灿貌课坏拿Q(chēng)、功能用途、所在層的平面位置、面積大?。?2)參與每項(xiàng)分?jǐn)偣灿媒ㄖ娣e的商品房的房號(hào)、功能、所在層平面位置、面積大小、分?jǐn)傁禂?shù)；(3)不應(yīng)分?jǐn)偟墓灿泄灿貌课灰约八趯游恢煤兔娣e大小、功能。測(cè)繪成果的公示制度能切實(shí)保護(hù)相關(guān)權(quán)利人的相關(guān)權(quán)益，以便業(yè)主能盡快地了解測(cè)繪成果資料詳細(xì)情況維護(hù)自我權(quán)益，減少房產(chǎn)面積審核及辦證后的面積糾紛以及面積差異的處理，進(jìn)一步明確開(kāi)發(fā)建設(shè)單位、測(cè)繪單位、購(gòu)房人的各自職責(zé)和權(quán)利。
6、建立房產(chǎn)測(cè)繪協(xié)會(huì)，積極完善房產(chǎn)測(cè)繪行業(yè)自律。房產(chǎn)測(cè)繪行業(yè)協(xié)會(huì)是民間的社團(tuán)組織，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用。行業(yè)協(xié)會(huì)貼近市場(chǎng)、關(guān)注過(guò)程，具有針對(duì)性、靈活性、及時(shí)性，解決出現(xiàn)的問(wèn)題，可以有效降低成本。行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)服務(wù)質(zhì)量的控制比政府主管部門(mén)更具有優(yōu)勢(shì)。因此，我國(guó)要盡快建立和完善各級(jí)房產(chǎn)測(cè)繪協(xié)會(huì)，加強(qiáng)自我管理，加強(qiáng)規(guī)范發(fā)展，加快體制建設(shè)。政府部門(mén)要加快大力培育行業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展，推動(dòng)房產(chǎn)測(cè)繪行業(yè)立法進(jìn)程。
房產(chǎn)測(cè)繪單位要建立自我完善、自查自檢的質(zhì)量控制體系。做好人才的引進(jìn)和培養(yǎng)同時(shí)也要引進(jìn)的設(shè)備和技術(shù)，以便提高測(cè)繪質(zhì)量控制和工作效率及精度的提高。房產(chǎn)管理部門(mén)指導(dǎo)下建立的房產(chǎn)測(cè)繪協(xié)會(huì)要對(duì)行業(yè)自律起到應(yīng)有的作用。房產(chǎn)測(cè)繪協(xié)會(huì)要對(duì)房產(chǎn)測(cè)繪行業(yè)存在的問(wèn)題進(jìn)行積極檢討，提出應(yīng)對(duì)措施，完善相關(guān)制度，推動(dòng)房產(chǎn)測(cè)繪管理。單位內(nèi)部要把日常質(zhì)量考核和質(zhì)量監(jiān)督工作進(jìn)行結(jié)合，并實(shí)行獎(jiǎng)罰措施。房產(chǎn)測(cè)繪單位質(zhì)量主管領(lǐng)導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)管人員，要科學(xué)利用檢查記錄、過(guò)程監(jiān)控觀(guān)察結(jié)果、客戶(hù)反饋意見(jiàn)等信息，分析不合格原因，制定可行的預(yù)防方案。
加強(qiáng)測(cè)繪質(zhì)量管理，建立測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督管理體系；加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪資質(zhì)單位質(zhì)量管理體系建立及運(yùn)行的指導(dǎo)和監(jiān)督；堅(jiān)持測(cè)繪質(zhì)量抽檢制度，加大對(duì)國(guó)家及地方重大基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目、重大建設(shè)工程測(cè)繪保障項(xiàng)目及社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)測(cè)繪項(xiàng)目的抽檢力度，依法查處生產(chǎn)不合格測(cè)繪成果的單位。我們將以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統(tǒng)領(lǐng)測(cè)繪質(zhì)量管理工作，把新時(shí)期的測(cè)繪質(zhì)量管理工作不斷推向前進(jìn)。
房產(chǎn)測(cè)繪市場(chǎng)化是未來(lái)房產(chǎn)測(cè)繪發(fā)展的必然趨勢(shì)，我們要認(rèn)清這個(gè)大的趨勢(shì)，加緊技術(shù)人才和先進(jìn)設(shè)備的儲(chǔ)備，不斷充實(shí)自己，以自身的人才與技術(shù)實(shí)力、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)實(shí)現(xiàn)單位的長(zhǎng)足發(fā)展。
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【關(guān)鍵詞】房地測(cè)繪；商品房；質(zhì)量；控制
隨著經(jīng)濟(jì)技術(shù)的迅速發(fā)展，商品房的價(jià)格迅速上漲，人們對(duì)商品的權(quán)屬意識(shí)也不斷在增加，因而客戶(hù)對(duì)商品房建筑面積的準(zhǔn)確性也越來(lái)越關(guān)注。關(guān)于房產(chǎn)測(cè)繪的管理，我國(guó)出臺(tái)了《房產(chǎn)測(cè)量規(guī)范》（GB/T17986- 2000）、《浙江省房屋建筑面積測(cè)算實(shí)施細(xì)則》等一系列關(guān)于房產(chǎn)測(cè)繪的準(zhǔn)則，同時(shí)對(duì)于商品房建筑面積的測(cè)繪，省建設(shè)廳測(cè)繪局也出臺(tái)了相應(yīng)的補(bǔ)充規(guī)定以及地方性技術(shù)文件等。國(guó)家對(duì)房產(chǎn)測(cè)繪的具體標(biāo)準(zhǔn)也越來(lái)越高，那么如何來(lái)控制房產(chǎn)測(cè)繪的質(zhì)量呢，本文就以引起房產(chǎn)測(cè)繪質(zhì)量控制的主要因素和引起房產(chǎn)測(cè)繪的主要因素進(jìn)行質(zhì)量控制措施進(jìn)行闡述。
1 引起房產(chǎn)測(cè)繪質(zhì)量控制的主要因素
對(duì)于國(guó)家出臺(tái)的一系列測(cè)繪文件和規(guī)定，都是大同小異，基本的原則都是一樣的，但是有些細(xì)節(jié)上有出入，那是因?yàn)榭紤]的角度不一樣，因此導(dǎo)致了房產(chǎn)測(cè)繪計(jì)算面積不一。要提高房產(chǎn)測(cè)繪的質(zhì)量控制，首先應(yīng)該分析引起房產(chǎn)測(cè)繪質(zhì)量控制的主要因素，然后對(duì)這些因素采取進(jìn)一步相應(yīng)的質(zhì)量控制措施。
房產(chǎn)測(cè)繪質(zhì)量控制的主要因素包括測(cè)繪人員、測(cè)繪儀器及資源配備、外業(yè)測(cè)繪和內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)處理等，以及技術(shù)人員對(duì)各類(lèi)規(guī)范文件掌握和理解程度，以下就是對(duì)這些主要因素進(jìn)行了分析。
房產(chǎn)測(cè)繪人員可以分為內(nèi)（外）測(cè)工作人員，檢查質(zhì)量成果人員，這些人員都是經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，掌握一定的崗位技術(shù)，在工作中具有較強(qiáng)的責(zé)任心，能明確自己的工作職責(zé)和權(quán)限。
房產(chǎn)測(cè)繪儀主要有經(jīng)緯儀，全站儀,皮尺、手持紅外測(cè)距儀、GPS接收機(jī)、辦公室軟件、繪圖軟件等。
外業(yè)測(cè)繪主要包括外業(yè)測(cè)繪的準(zhǔn)備階段、外業(yè)測(cè)繪的作業(yè)階段即外業(yè)測(cè)繪的數(shù)據(jù)采集和數(shù)據(jù)分析即對(duì)外業(yè)測(cè)繪的誤差處理，然后按照施工單位的竣工圖和設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)圖，繪制出房產(chǎn)測(cè)繪的草圖，并標(biāo)注出各個(gè)尺寸，將圖紙按比例打印出來(lái)，提供給外業(yè)測(cè)繪使用。
外業(yè)測(cè)繪的數(shù)據(jù)采集：在進(jìn)行實(shí)地測(cè)繪時(shí)，測(cè)繪人員應(yīng)該對(duì)測(cè)繪出來(lái)的房屋進(jìn)行有關(guān)數(shù)據(jù)的采集，外業(yè)采集應(yīng)遵循先整體后局部，先外部后內(nèi)部的原則，即先采集房屋（主體）數(shù)據(jù)，而后采集房屋內(nèi)部分割數(shù)據(jù)及房屋附屬結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)。外業(yè)實(shí)測(cè)建筑物物外墻勒角以上的水平尺寸。多層或者高層商品樓除實(shí)測(cè)尺寸外，還應(yīng)測(cè)量結(jié)構(gòu)有變化的部位的尺寸及頂層尺寸，尤其是有坡屋頂?shù)倪€要測(cè)出不夠2.2米層高應(yīng)縮進(jìn)的尺寸。商品房?jī)?nèi)部的房屋開(kāi)間、進(jìn)深、內(nèi)外墻厚度及陽(yáng)臺(tái)長(zhǎng)寬、房屋高度均為實(shí)際測(cè)量。
內(nèi)部數(shù)據(jù)分析和誤差處理：在數(shù)據(jù)采集完畢后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行對(duì)照實(shí)測(cè)和測(cè)繪草圖中標(biāo)注數(shù)據(jù)是否一致，檢查兩者差值是否超出技術(shù)誤差，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)糾正。應(yīng)避免測(cè)繪時(shí)間過(guò)長(zhǎng)產(chǎn)生錯(cuò)量、漏量、提高工作效率。數(shù)據(jù)處理時(shí)要統(tǒng)籌兼顧，既要考慮某一層或某一套的數(shù)據(jù)，還要考慮上下相同樓層（戶(hù)型）數(shù)據(jù)的一致性。在房產(chǎn)測(cè)繪中，如果實(shí)際尺寸與設(shè)計(jì)尺寸相差不大，相差數(shù)據(jù)在限差之內(nèi)，這樣就不需要改正，這個(gè)屬于誤差范圍內(nèi)的，如果數(shù)據(jù)相差超過(guò)限差的，那就需要分析到底是什么原因?qū)е抡`差的。
2 引起房產(chǎn)測(cè)繪的主要因素進(jìn)行質(zhì)量控制措施
房產(chǎn)測(cè)繪的質(zhì)量控制主要依據(jù)《房產(chǎn)測(cè)量規(guī)范》（GB/T17986-2000）、《浙江省房屋建筑面積測(cè)算實(shí)施細(xì)則》、《測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》等。那如何對(duì)引起房產(chǎn)測(cè)繪的主要因素進(jìn)行質(zhì)量控制措施呢？本文就對(duì)房產(chǎn)測(cè)繪人員、測(cè)繪儀器及資源配備、外業(yè)測(cè)繪和內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)處理進(jìn)行質(zhì)量控制采取措施。
2.1 對(duì)房產(chǎn)測(cè)繪人員的控制措施：對(duì)房產(chǎn)測(cè)繪人員應(yīng)進(jìn)行系統(tǒng)專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)，制定培訓(xùn)計(jì)劃和培訓(xùn)材料，組織員工進(jìn)行培訓(xùn)和考核。對(duì)于那些檢查人員以及其他需要的培訓(xùn)人員，都應(yīng)進(jìn)行培訓(xùn)措施的控制。主要培訓(xùn)學(xué)習(xí)《房產(chǎn)測(cè)繪質(zhì)量管理法規(guī)》、《浙江省房屋建筑面積測(cè)算實(shí)施細(xì)則》、《房產(chǎn)測(cè)量規(guī)范》和有關(guān)房產(chǎn)測(cè)繪和商品房測(cè)繪的一系列文件。
2.2 對(duì)房產(chǎn)測(cè)繪儀器及資源配備的控制措施：檢查房產(chǎn)測(cè)繪儀器是否能正常使用，計(jì)算機(jī)軟件及需要的各種物資配置是否合格，是否齊全。還要及時(shí)檢查房產(chǎn)測(cè)繪單位的年檢和持證職業(yè)情況，更為重要的一點(diǎn)，還應(yīng)對(duì)房產(chǎn)測(cè)繪單位質(zhì)量管理情況進(jìn)行了解，主要包括對(duì)質(zhì)量體系、質(zhì)量管理制度的建立情況和質(zhì)量運(yùn)作的有效性、房產(chǎn)測(cè)繪技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的有效性、房產(chǎn)測(cè)繪生產(chǎn)作業(yè)流程。
2.3 外業(yè)測(cè)繪的質(zhì)量控制措施：對(duì)外業(yè)測(cè)繪的質(zhì)量控制措施主要包括對(duì)房產(chǎn)測(cè)繪單位的房產(chǎn)測(cè)繪要素調(diào)查、測(cè)量及房屋面積測(cè)繪進(jìn)行質(zhì)量控制。
2.3.1 對(duì)房產(chǎn)測(cè)繪要素調(diào)查加以控制主要體現(xiàn)在調(diào)查房產(chǎn)測(cè)繪單位對(duì)外業(yè)測(cè)繪填寫(xiě)的內(nèi)容是否齊全、正確；還應(yīng)調(diào)查在調(diào)查表中的用地范圍和房屋權(quán)界限的范圍是否一致，所用的標(biāo)注符號(hào)是否一致；
2.3.2 對(duì)房產(chǎn)測(cè)繪要素測(cè)量加以控制主要體現(xiàn)在調(diào)查房產(chǎn)測(cè)繪單位的測(cè)量方法是否準(zhǔn)確標(biāo)準(zhǔn)、記錄和計(jì)算方法是否正確，還應(yīng)調(diào)查誤差精度的控制范圍是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求。對(duì)房屋測(cè)繪的精確度要求按《浙江省房屋建筑面積測(cè)算實(shí)施細(xì)則》中各類(lèi)房屋建筑面積的精度要求來(lái)執(zhí)行。
各類(lèi)房屋建筑面積的精度要求
房屋建筑面
積的精度等級(jí) 中誤差 最大誤差（限差）
一 0.01×+0.0003×S 0.02×+0.0006×S
二 0.02×+0.001×S 0.04×+0.002×S
三 0.04×+0.003×S 0.08×+0.006×S
注:S為房屋建筑面積，m2
2.3.3 對(duì)房屋面積測(cè)繪進(jìn)行質(zhì)量控制措施：主要體現(xiàn)在對(duì)原始房屋面積的數(shù)據(jù)是否記錄規(guī)范，填寫(xiě)的內(nèi)容是否完整，對(duì)建筑面積的分?jǐn)偸欠窈侠碛行?。具體的建筑面積分?jǐn)傄?guī)則參考《浙江省房屋建筑面積測(cè)算實(shí)施細(xì)則》。
2.4 對(duì)內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)處理進(jìn)行質(zhì)量控制措施：對(duì)內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)的質(zhì)量控制主要體現(xiàn)在對(duì)房產(chǎn)測(cè)繪單位成果圖的控制，對(duì)測(cè)繪人員資料整理的控制等。對(duì)成果圖的尺寸，技術(shù)要求，填寫(xiě)的內(nèi)容和對(duì)房產(chǎn)的表達(dá)是否符合規(guī)定要求。
2.5 特殊情況處理建議：隨著時(shí)代的發(fā)展，很多新型建筑名詞不斷出現(xiàn)，有些部位認(rèn)定及設(shè)計(jì)造型是規(guī)范和文件沒(méi)有涉及的，因此，作業(yè)人員有很多異議，比如一部樓梯既有露天又有頂蓋、走廊既有有柱部分又有挑出部分、多層地下室坡道面積、筒體部分有入戶(hù)花園、屋頂風(fēng)機(jī)房有門(mén)洞但無(wú)門(mén)、多功能綜合樓認(rèn)定層比分?jǐn)偟葐?wèn)題有些比較含糊，期望地方性規(guī)范及早出臺(tái)補(bǔ)充，更好的指導(dǎo)房產(chǎn)測(cè)繪工作。
2.6 重點(diǎn)說(shuō)明的是，所有操作嚴(yán)格按照作業(yè)流程，外業(yè)數(shù)據(jù)采集要有多余觀(guān)測(cè)，采用平均值法或加權(quán)平均。草圖要格式規(guī)范清晰、信息全面，在分?jǐn)偳耙_定分?jǐn)偡桨福瑢哟芜壿嬊宄?，做到步步環(huán)節(jié)有依據(jù)，對(duì)于規(guī)范沒(méi)有詳解有異議的地方要單位會(huì)審，做到合情合理又不偏離規(guī)范要求。每個(gè)項(xiàng)目都要做到“二級(jí)檢查，一級(jí)驗(yàn)收”應(yīng)有專(zhuān)職的質(zhì)檢人員或機(jī)構(gòu)，上述基本都在單位《質(zhì)量手冊(cè)》的可控范圍，重在嚴(yán)格執(zhí)行，一絲不茍，高度的責(zé)任心。
總之，從分析引起房產(chǎn)測(cè)繪的主要因素和加以采取質(zhì)量控制措施，能維護(hù)房屋權(quán)利人的合法利益，形成一套完整的、事實(shí)可靠的、保質(zhì)保量的、房產(chǎn)面積測(cè)繪成果。對(duì)房產(chǎn)測(cè)繪質(zhì)量加以控制，還能保證商品房健康的銷(xiāo)售，推動(dòng)商品住房的制度的改革和發(fā)展順利進(jìn)行。
參考文獻(xiàn):
引言
房屋面積測(cè)繪是房屋工程項(xiàng)目實(shí)施后期必須履行的一項(xiàng)重要程序。當(dāng)房屋建筑竣工驗(yàn)收完成后，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)委托具有專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的房屋測(cè)繪單位按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合工程技術(shù)文件對(duì)竣工后房屋面積進(jìn)行實(shí)際測(cè)量、計(jì)算，取得房屋實(shí)際面積的過(guò)程就是房屋測(cè)繪。隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)的繁榮，人們投資房屋的意向愈加強(qiáng)烈，對(duì)于房屋實(shí)際面積的關(guān)注度也越來(lái)越高。房屋面積測(cè)繪的工作質(zhì)量對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展具有十分重要的保障作用。我國(guó)房產(chǎn)測(cè)繪事業(yè)目前尚處于發(fā)展接待，許多地方還不夠完善，特別是測(cè)繪行業(yè)市場(chǎng)化程度偏低，給房屋測(cè)繪質(zhì)量帶來(lái)了一定負(fù)面影響，加強(qiáng)房屋實(shí)際面積測(cè)繪的質(zhì)量控制是我國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)直接面對(duì)并必須予以妥善解決的問(wèn)題。
1 當(dāng)前房產(chǎn)測(cè)繪工作發(fā)展現(xiàn)狀和重要意義
房產(chǎn)測(cè)繪的工作質(zhì)量直接關(guān)系到房屋建筑實(shí)際面積的大小，進(jìn)而影響到房產(chǎn)交易雙方的切身利益。為此，房屋測(cè)繪的過(guò)程、操作細(xì)節(jié)、精度標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算方法等必須嚴(yán)格遵循國(guó)家相關(guān)規(guī)范、要求。此外，在解決房產(chǎn)相關(guān)法律糾紛方面，房屋面積測(cè)繪是保護(hù)產(chǎn)權(quán)人根本利益的重要措施，測(cè)繪的結(jié)果對(duì)于判斷糾紛法律責(zé)任和房屋價(jià)值具有關(guān)鍵性的明確作用，是當(dāng)前法律機(jī)構(gòu)解決房產(chǎn)糾紛和審核違章建筑的重要憑據(jù)。房屋面積規(guī)格大小是衡量一個(gè)國(guó)家房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的重要指標(biāo)。在我國(guó)，與房產(chǎn)行業(yè)相關(guān)的房屋測(cè)量工作中，房屋實(shí)際面積測(cè)繪是必須執(zhí)行的一項(xiàng)重要環(huán)節(jié)。進(jìn)行房屋建筑項(xiàng)目建設(shè)或房產(chǎn)交易，必須進(jìn)行房屋面積測(cè)繪。通過(guò)房產(chǎn)測(cè)繪取得的房屋實(shí)際面積，是政府管理部門(mén)計(jì)算土地價(jià)格、核算征地動(dòng)遷補(bǔ)償支出、收取房產(chǎn)稅費(fèi)、進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記和編制城市規(guī)劃的重要依據(jù)，也是房產(chǎn)交易不可或缺的基礎(chǔ)元素之一。在實(shí)際工作中，由于房屋大小、規(guī)格差異很大，非專(zhuān)業(yè)人員很難了解其中的細(xì)節(jié)，少數(shù)不法開(kāi)發(fā)商利用多數(shù)購(gòu)房者對(duì)房產(chǎn)交易不了解的情況，偷換房屋建筑面積概念，誤導(dǎo)購(gòu)房者的認(rèn)知，從而達(dá)到賺取更多經(jīng)濟(jì)利益的目的，嚴(yán)重?fù)p害了消費(fèi)者的合法權(quán)益，妨礙了我國(guó)房產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展。而做好房產(chǎn)面積測(cè)繪，提高測(cè)繪質(zhì)量，可有效防范上述不法行為的發(fā)生，保障購(gòu)房群眾的切身利益，解決因?yàn)楫a(chǎn)權(quán)面積不清引發(fā)的法律糾紛，保障我國(guó)房產(chǎn)市場(chǎng)和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
2 房產(chǎn)面積測(cè)繪工作中存在的主要問(wèn)題
在房產(chǎn)面積測(cè)繪的實(shí)際工作中，有許多問(wèn)題存在，制約了房產(chǎn)面積測(cè)繪工作質(zhì)量的提升，要保障測(cè)繪質(zhì)量，就必須妥善解決這些問(wèn)題。房產(chǎn)面積測(cè)繪工作中常見(jiàn)問(wèn)題有以下幾個(gè)方面：
一是缺乏技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提醒尚未完善。房產(chǎn)面積測(cè)繪是一項(xiàng)具有較高技術(shù)性和專(zhuān)業(yè)性要求的工作嗎，執(zhí)行過(guò)程中需要詳細(xì)的規(guī)范性文件對(duì)細(xì)節(jié)和步驟、參數(shù)進(jìn)行明確。由于我國(guó)房產(chǎn)測(cè)繪工作尚處于發(fā)展階段，許多技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)夠不夠完善，文件內(nèi)容有時(shí)比較含糊，不夠明確，可執(zhí)行性不高，不能滿(mǎn)足當(dāng)前房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的實(shí)際需要。在實(shí)際操作過(guò)程，遇到爭(zhēng)議問(wèn)題，往往依賴(lài)測(cè)繪人員個(gè)人的理解。由于理解上的差異，很容易造成測(cè)繪結(jié)果的不一致，引發(fā)糾紛。二是工作量過(guò)于龐大。房產(chǎn)測(cè)繪需要測(cè)繪的項(xiàng)目和測(cè)繪的數(shù)據(jù)十分繁多，操作程序較為復(fù)雜，計(jì)算難度很大，使得測(cè)繪工作質(zhì)量很難保證。
3 加強(qiáng)房產(chǎn)測(cè)繪中測(cè)繪面積質(zhì)量控制的主要措施
3.1 嚴(yán)格執(zhí)行一級(jí)驗(yàn)收、二級(jí)檢查等制度規(guī)范
一級(jí)驗(yàn)收、二級(jí)檢查制度是測(cè)繪工作質(zhì)量的重要保證措施，是測(cè)繪單位在進(jìn)行測(cè)繪作業(yè)時(shí)必須堅(jiān)持的基礎(chǔ)原則。測(cè)繪單位在開(kāi)展測(cè)繪工作時(shí)，首先要做好互檢、自查工作，其次要責(zé)成專(zhuān)人組成檢查組，對(duì)測(cè)繪過(guò)程進(jìn)行全方位的檢查，在此基礎(chǔ)上，再由質(zhì)量控制部門(mén)對(duì)測(cè)繪結(jié)果進(jìn)行最終檢查確認(rèn)。隨后由測(cè)繪業(yè)務(wù)委托單位對(duì)測(cè)繪結(jié)果進(jìn)行檢查驗(yàn)收。在具體檢查時(shí)，要遵循以下幾方面要求。
一是各項(xiàng)檢查驗(yàn)收工作互相獨(dú)立，不能存在代替和減免情況。二是檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的理解存在含糊不清的問(wèn)題時(shí)，要立即提出處理意見(jiàn)，由相關(guān)單位進(jìn)行確認(rèn)并簽字后重新處理。三是要由專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員對(duì)測(cè)繪過(guò)程中形成的各類(lèi)技術(shù)文件，比如圖紙、測(cè)繪結(jié)果、質(zhì)檢報(bào)告等進(jìn)行細(xì)致全面的審查審核，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)聯(lián)系有關(guān)單位進(jìn)行糾正。四是要建立研討分析制度。測(cè)繪單位要定期組織含召開(kāi)技術(shù)分析研討會(huì)，有技術(shù)人員對(duì)房產(chǎn)測(cè)繪工作中遇到的典型案例進(jìn)行分析、討論，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)不足的地方要下力氣進(jìn)行整改、完善，幫助測(cè)繪人員提升技術(shù)水平，推動(dòng)房產(chǎn)測(cè)繪工作質(zhì)量的提升。五是當(dāng)測(cè)繪結(jié)果處理意見(jiàn)發(fā)生分歧時(shí)，要按照一級(jí)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題有專(zhuān)職質(zhì)檢人員認(rèn)定處理，二級(jí)檢查之后發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提交總工辦或隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行裁定、會(huì)辦解決。六是要堅(jiān)持分項(xiàng)確定的方法，對(duì)測(cè)繪產(chǎn)品中各分項(xiàng)分別進(jìn)行質(zhì)量登記確定，并附于測(cè)繪檔案中。在野外作業(yè)階段，各測(cè)繪組之間必須進(jìn)行互檢，以保證測(cè)繪結(jié)果質(zhì)量。此外，技術(shù)部門(mén)還要不定期組織野外測(cè)繪產(chǎn)品的抽檢，并做好記錄。
3.2 嚴(yán)格做好各類(lèi)前期技術(shù)資料審查工作
房屋建筑數(shù)據(jù)的收集是房產(chǎn)面積測(cè)繪的重要組成部分。在進(jìn)行房產(chǎn)測(cè)繪時(shí)，委托單位必須提供全套的建筑設(shè)計(jì)圖紙，以及在施工過(guò)程中形成的設(shè)計(jì)變更單和變更圖紙。要確保圖紙全面詳細(xì)，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無(wú)誤，以方便測(cè)繪人員查閱相關(guān)數(shù)據(jù)。
3.3 嚴(yán)格管控房產(chǎn)面積測(cè)繪各道工序質(zhì)量
房產(chǎn)測(cè)繪由多個(gè)環(huán)節(jié)組成，要保證整體工作質(zhì)量，首先要確保各個(gè)環(huán)節(jié)、工序的工作質(zhì)量。一般來(lái)說(shuō)，在進(jìn)行房產(chǎn)面積測(cè)繪時(shí)，要堅(jiān)持做到四個(gè)準(zhǔn)確，即準(zhǔn)確測(cè)定房屋套型邊長(zhǎng)數(shù)據(jù)、準(zhǔn)確認(rèn)定房屋計(jì)算面積部位、準(zhǔn)確認(rèn)定房屋分?jǐn)偯娣e、準(zhǔn)確確定房產(chǎn)要素。
4 結(jié)束語(yǔ)
隨著房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)繁榮程度的不斷加深，房產(chǎn)面積測(cè)繪問(wèn)題已經(jīng)引起越來(lái)越多的投資者和消費(fèi)者的注意。由于房產(chǎn)面積測(cè)繪影響因素眾多，特別是房屋設(shè)計(jì)格局、套型越來(lái)越富于變化，面積分?jǐn)倖?wèn)題越加復(fù)雜，使得房產(chǎn)面積測(cè)繪越加困難。測(cè)繪人員必須按照房產(chǎn)測(cè)繪技術(shù)文件，嚴(yán)格執(zhí)行測(cè)繪程序，對(duì)于測(cè)繪工作中遇到的問(wèn)題要認(rèn)真分析，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，努力提高房產(chǎn)面積測(cè)繪質(zhì)量，推動(dòng)我國(guó)房產(chǎn)測(cè)繪事業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]丁巧林.如何做好房產(chǎn)面積測(cè)繪工作[J].中華建設(shè)，2011（9）.
2l世紀(jì)以來(lái)，隨著房地產(chǎn)管理事業(yè)的發(fā)展和土地使用制度、住房制度改革的進(jìn)一步深化，人們對(duì)房屋建筑面積的質(zhì)量要求也越來(lái)越高。房地產(chǎn)測(cè)繪部門(mén)測(cè)算的房屋建筑面積是作為房屋買(mǎi)賣(mài)和產(chǎn)權(quán)發(fā)證的依據(jù)。因此它將直接影響到房屋價(jià)格及相關(guān)費(fèi)用，對(duì)廣大購(gòu)房者來(lái)說(shuō)，這是一個(gè)相當(dāng)敏感的問(wèn)題，很多有關(guān)房屋的糾紛也與房屋的建筑面積計(jì)算直接相關(guān)。因此，抓好房產(chǎn)面積測(cè)繪質(zhì)量，是維護(hù)房產(chǎn)權(quán)利人合法利益、落實(shí)測(cè)繪法的一件大事。
1 房產(chǎn)測(cè)繪的重要意義
1.1 保證業(yè)主利益的重要法律依據(jù)
房產(chǎn)測(cè)繪直接關(guān)系到業(yè)主的切身利益，房產(chǎn)測(cè)繪的全過(guò)程、面積計(jì)算及其測(cè)量精度都有嚴(yán)密的科學(xué)性，是產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理部門(mén)為產(chǎn)權(quán)人提供法律保護(hù)的重要依據(jù)，同時(shí)也為房屋所有權(quán)和土地使用權(quán)產(chǎn)生法律糾紛、審核違章建筑以及違章占地提供了可靠的憑據(jù)。這些數(shù)據(jù)是核發(fā)房屋所有權(quán)證和土地使用權(quán)證的重要組成部分，也是建房地產(chǎn)檔案的原始資料。
1.2 有利于維護(hù)房產(chǎn)市場(chǎng)的正常秩序
房屋建筑面積的多少是我國(guó)建筑和房地產(chǎn)業(yè)中最重要的指標(biāo)之一，也是我國(guó)房產(chǎn)測(cè)量中要測(cè)定的基本要素之一，建筑面積是我國(guó)城市規(guī)劃管理、產(chǎn)權(quán)登記、產(chǎn)籍管理、稅費(fèi)征收、城市地價(jià)核算、房產(chǎn)交易、房屋拆遷安置和房屋面積統(tǒng)計(jì)等等中的計(jì)量單位，由于房屋面積的種類(lèi)繁多，對(duì)于非專(zhuān)業(yè)人士而言，感覺(jué)高深莫測(cè)，特別在當(dāng)前的商品房買(mǎi)賣(mài)中，部分開(kāi)發(fā)商在利益的驅(qū)使下時(shí)常會(huì)打起面積的主意，有些中介總是偷換概念。誤導(dǎo)消費(fèi)者。因此提高商品房銷(xiāo)售面積的準(zhǔn)確性，減少商品房買(mǎi)賣(mài)雙方的糾紛，維護(hù)廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益，有利于維護(hù)房產(chǎn)市場(chǎng)的正常秩序。
2 影響房產(chǎn)測(cè)繪質(zhì)量的原因
房產(chǎn)測(cè)繪的專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性很強(qiáng)，但是房產(chǎn)測(cè)繪領(lǐng)域的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)卻不夠完善，對(duì)有些問(wèn)題的規(guī)定過(guò)于簡(jiǎn)單，跟不上建筑形式的干變?nèi)f化和設(shè)計(jì)人員理念的不斷發(fā)展，使得許多新問(wèn)題無(wú)法界定，無(wú)據(jù)可查，在實(shí)際操作中難以處理，容易引發(fā)爭(zhēng)議，因此現(xiàn)在有些大城市已制定了本地的房產(chǎn)測(cè)量實(shí)施細(xì)則，相對(duì)完善了測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)，但絕大多數(shù)地方?jīng)]有這方面的細(xì)則，房產(chǎn)測(cè)繪單位及從業(yè)人員只能依靠自己對(duì)規(guī)范的理解在實(shí)際工作中來(lái)操作，這樣就給測(cè)繪質(zhì)量帶來(lái)了很大爭(zhēng)議。
房產(chǎn)測(cè)繪特別是對(duì)復(fù)雜建筑的測(cè)繪，情況復(fù)雜，數(shù)據(jù)繁多，計(jì)算量巨大，測(cè)繪計(jì)算人員難以保證完全不會(huì)出錯(cuò)，如果測(cè)繪單位的質(zhì)量保證體系不健全，就極易產(chǎn)生質(zhì)量差錯(cuò)。測(cè)繪單位的資質(zhì)等級(jí)、管理水平和從業(yè)人員的技術(shù)水平也是影響測(cè)繪成果質(zhì)量的重要因素。
3 提高房產(chǎn)面積測(cè)繪質(zhì)量的措施
3.1 遵守“二級(jí)檢查、一級(jí)驗(yàn)收”制度
在全面自查、互檢的基礎(chǔ)上，由公司測(cè)繪作業(yè)組的專(zhuān)職或兼職檢查人員對(duì)產(chǎn)品實(shí)行過(guò)程檢查，然后由質(zhì)量檢查小組和專(zhuān)職檢查人員參照相關(guān)資料對(duì)測(cè)繪成果實(shí)行最終檢查，檢查無(wú)誤后由委托單位組織最終驗(yàn)收。主要檢查的相關(guān)規(guī)定有：①各級(jí)檢查、驗(yàn)收工作必須獨(dú)立進(jìn)行，不得省略或替代。②檢查中如發(fā)現(xiàn)面積計(jì)算口徑或分?jǐn)偡桨傅忍厥鈫?wèn)題沒(méi)有在《項(xiàng)目意見(jiàn)書(shū)》詳細(xì)說(shuō)明或《項(xiàng)目意見(jiàn)書(shū)》的內(nèi)容有不符合相關(guān)規(guī)定的情形時(shí)，需要及時(shí)提出處理意見(jiàn)，經(jīng)過(guò)會(huì)辦簽字確認(rèn)后方可進(jìn)行重新辦理。③公司技術(shù)負(fù)責(zé)人員要對(duì)提交的成果、圖紙、質(zhì)檢單等進(jìn)行全面審查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后向具體作業(yè)人員(包括初審人員)進(jìn)行批評(píng)教育并予以改正。④公司技術(shù)負(fù)責(zé)人員要定期對(duì)房產(chǎn)測(cè)繪過(guò)程中出現(xiàn)的典型案例進(jìn)行討論、分析、總結(jié)，以提高測(cè)繪人員業(yè)務(wù)水平和測(cè)繪成果的質(zhì)量，并通報(bào)本月質(zhì)量檢查情況。⑤如對(duì)質(zhì)量問(wèn)題的處理意見(jiàn)有分歧時(shí)，屬一級(jí)檢查的，由專(zhuān)職質(zhì)量檢查人員認(rèn)定；屬二級(jí)檢查之后的，由總工辦裁定或提交隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)會(huì)辦。⑥確定測(cè)繪單項(xiàng)產(chǎn)品質(zhì)量等級(jí)并附于測(cè)繪檔案中。為了保證測(cè)繪產(chǎn)品的質(zhì)量，除了業(yè)內(nèi)檢查外，還應(yīng)進(jìn)行一定比例的外業(yè)檢查。每個(gè)項(xiàng)目野外作業(yè)結(jié)束之前，各個(gè)作業(yè)組之間須進(jìn)行野外互檢，主要檢查口幢房屋的重復(fù)觀(guān)測(cè)邊長(zhǎng)和房屋邊長(zhǎng)閉合差等各項(xiàng)指標(biāo)，各項(xiàng)指標(biāo)均要確保在誤差范圍內(nèi)，確保無(wú)誤后結(jié)束野外作業(yè)。技術(shù)部門(mén)需不定期組織對(duì)測(cè)繪產(chǎn)品進(jìn)行野外抽查，并做好野外檢查記錄。
3.2 控制前期收件資料及圖紙的審查質(zhì)量
為了確保房產(chǎn)面積測(cè)繪質(zhì)量，前期的收件資料及圖紙審查中的質(zhì)量控制是必不可少的，在房產(chǎn)項(xiàng)目建筑面積預(yù)測(cè)算時(shí)，要求委托方提供的建筑施工圖必須是經(jīng)規(guī)劃部門(mén)審核通過(guò)的圖紙，在房產(chǎn)面積實(shí)測(cè)時(shí)，委托方應(yīng)提供房屋竣工圖，若有變更，還應(yīng)提供相應(yīng)變更圖紙或聯(lián)系單；委托方所提供的圖紙必須是一整套完整的建筑圖紙，其中包括建筑平面圖、立面圖、剖面圖、樓梯詳圖、陽(yáng)臺(tái)及飄窗大樣圖等，所有圖紙應(yīng)盡可能詳細(xì)，以便于在測(cè)繪過(guò)程中查閱相關(guān)尺寸數(shù)據(jù)。如陽(yáng)臺(tái)護(hù)寬度在平面圖上標(biāo)注不詳，只能在陽(yáng)臺(tái)大樣圖上查閱，如坡屋頂房屋2．20m的范圍線(xiàn)確定，在平面圖上無(wú)法看出，只有在剖面圖上圖解三角形確定2．20m的范圍線(xiàn)。收件資料中必須包括土地出讓合同、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和建設(shè)工程施工許可證、建筑總平面圖、地名辦出具的門(mén)牌號(hào)及幢號(hào)批準(zhǔn)文件、設(shè)計(jì)部門(mén)出具的房屋配套設(shè)施及用房功能部位，如水泵房、水池、發(fā)電機(jī)房、變配電室、制冷機(jī)房的使用說(shuō)明及其他的有關(guān)資料。只有通過(guò)前期資料收集齊全并符合要求，才能確保房產(chǎn)面積測(cè)算各環(huán)節(jié)中的質(zhì)量。
3.3 房產(chǎn)面積測(cè)繪各關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的質(zhì)量控制
進(jìn)行房產(chǎn)面積測(cè)繪，對(duì)我們房產(chǎn)測(cè)繪機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)在增加了經(jīng)濟(jì)收入的同時(shí)，又承擔(dān)更大的責(zé)任。針對(duì)日益高漲的房?jī)r(jià)，一旦工作疏忽發(fā)生了錯(cuò)誤，造成的損失將是巨大的。因此，我們?cè)诜课菝娣e的測(cè)繪各環(huán)節(jié)中，應(yīng)把質(zhì)量控制放在首位。具體要做到四個(gè)準(zhǔn)確：房屋計(jì)算面積部位認(rèn)定要準(zhǔn)確；房屋套型邊長(zhǎng)數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確；房產(chǎn)要素要準(zhǔn)確；房屋面積計(jì)算分?jǐn)傄獪?zhǔn)確。
3.4 控制測(cè)量的精度
在我圈末級(jí)控制點(diǎn)的點(diǎn)位中誤差一般規(guī)定為不超過(guò)+0．05m,當(dāng)相鄰點(diǎn)為獨(dú)立觀(guān)測(cè)量時(shí)可計(jì)算出其相鄰點(diǎn)間的間距中誤差為±0．05m。為了保證房產(chǎn)界址點(diǎn)、房角點(diǎn)的測(cè)量精確度，同時(shí)為房地產(chǎn)信息系統(tǒng)提供一個(gè)高精度的、穩(wěn)定標(biāo)準(zhǔn)的定位控制網(wǎng)，首先要建立一個(gè)高精度的、有一定密度的、物定可品的、高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的控制網(wǎng)，《房產(chǎn)測(cè)繪規(guī)范》規(guī)定二末級(jí)相鄰的房產(chǎn)平面控制點(diǎn)間的相對(duì)點(diǎn)位中誤差不超過(guò)±0．025m可以算出其相應(yīng)的相鄰點(diǎn)間的間距中誤差為1±0．018m，因此這標(biāo)準(zhǔn)已達(dá)到和超過(guò)了世界發(fā)達(dá)國(guó)家的同類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。
3.5 采用工作流程技術(shù)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程控制
該技術(shù)是管理系統(tǒng)的核心技術(shù)，其監(jiān)督、控制、協(xié)調(diào)整個(gè)業(yè)務(wù)過(guò)程的規(guī)范和完成，并對(duì)信息流進(jìn)行跟蹤。為適應(yīng)房產(chǎn)測(cè)繪工作的流程化、制度化、規(guī)范化，為了更好地進(jìn)行過(guò)程控制，軟件采用流程化管理，根崗位職責(zé)進(jìn)行角色權(quán)限設(shè)置、賬號(hào)密碼登陸，保證各項(xiàng)業(yè)務(wù)操作都在系統(tǒng)的監(jiān)控之下進(jìn)行，每個(gè)環(huán)節(jié)都會(huì)記錄下操作人員姓名、時(shí)間、機(jī)器號(hào)，實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)生產(chǎn)的過(guò)程控制和圖形數(shù)據(jù)的安全。
3.6 對(duì)工作人員實(shí)行必要的相應(yīng)的培訓(xùn)
對(duì)測(cè)繪工作人員的培訓(xùn)是提高房產(chǎn)測(cè)繪質(zhì)量的必要前提。房產(chǎn)測(cè)繪人員包括外業(yè)測(cè)繪人員、內(nèi)業(yè)計(jì)算和資料整理人員、產(chǎn)品檢驗(yàn)人員，所有這些人員均應(yīng)經(jīng)過(guò)認(rèn)真細(xì)致的培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括測(cè)繪質(zhì)量管理法規(guī)、房產(chǎn)測(cè)繪法規(guī)、房產(chǎn)測(cè)繪質(zhì)量檢查方法、房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理知識(shí)、房產(chǎn)測(cè)繪檔案管理?xiàng)l例等，從而整體提高工作人員的計(jì)算水平、職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德。
4 結(jié)束語(yǔ)
總之，房屋建筑面積測(cè)繪工作只有按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量管理、監(jiān)督，只有這樣才能切實(shí)提高房產(chǎn)測(cè)繪水平，才能更好的促進(jìn)測(cè)繪事業(yè)不斷向規(guī)范化、科學(xué)化、現(xiàn)代化發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
中圖分類(lèi)號(hào)： TB2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
一、前言
房產(chǎn)測(cè)繪是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的法規(guī)測(cè)繪工作，其成果質(zhì)量關(guān)系到消費(fèi)者以及房屋建設(shè)者的切身利益。對(duì)我們國(guó)家來(lái)說(shuō)，這項(xiàng)工作起步比較晚，目前，我國(guó)正在不斷完善和發(fā)展，盡量使其和國(guó)際接軌。但是，房屋測(cè)繪工作存在著很多問(wèn)題，因此，我們必須使用一切手段和方法，盡量解決在房屋測(cè)繪工作中遇到的問(wèn)題。
二、房產(chǎn)測(cè)繪的重要意義
1.它是解決房產(chǎn)糾紛保護(hù)產(chǎn)權(quán)人合法利益的依據(jù)。房產(chǎn)測(cè)繪直接關(guān)系到業(yè)主的切身利益。房產(chǎn)測(cè)繪的全過(guò)程、面積計(jì)算及其測(cè)量精度都有嚴(yán)密的科學(xué)性，是產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理部門(mén)確認(rèn)房屋產(chǎn)權(quán)的重要依據(jù)，也是為產(chǎn)權(quán)人提供法律保護(hù)的重要依據(jù)。當(dāng)房屋產(chǎn)權(quán)人或房屋權(quán)屬界限不清、建筑面積不準(zhǔn)確而發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，房屋產(chǎn)權(quán)人對(duì)其房產(chǎn)的合法占有、使用、收益和處分（置）的權(quán)利受到侵犯時(shí)，就可以通過(guò)房產(chǎn)測(cè)繪劃清產(chǎn)權(quán)界線(xiàn)、測(cè)準(zhǔn)產(chǎn)權(quán)面積、明確產(chǎn)權(quán)歸屬，有效保護(hù)產(chǎn)權(quán)人的合法權(quán)益，防止侵權(quán)和投機(jī)行為的發(fā)生，保證國(guó)家、集體和個(gè)人房產(chǎn)受損失確保社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)。而且這些數(shù)據(jù)是核發(fā)房屋所有權(quán)證和土地使用權(quán)證的重要組成部分，也是建房地產(chǎn)檔案的原始資料。
2.有利于維護(hù)房產(chǎn)市場(chǎng)的正常秩序
房屋建筑面積的多少是我國(guó)建筑和房地產(chǎn)業(yè)中最重要的指標(biāo)之一,也是我國(guó)房產(chǎn)測(cè)量中要測(cè)定的基本要素之一。建筑面積是我國(guó)城市規(guī)劃管理、產(chǎn)權(quán)登記、產(chǎn)籍管理、稅費(fèi)征收、城市地價(jià)核算、房產(chǎn)交易、房屋拆遷安置和房屋面積統(tǒng)計(jì)的重要指標(biāo)，其中的計(jì)量單位由于房屋面積的種類(lèi)繁多，對(duì)于非專(zhuān)業(yè)人士而言感覺(jué)高深莫測(cè)，特別在當(dāng)前的商品房買(mǎi)賣(mài)中，部分開(kāi)發(fā)商在利益的驅(qū)使下時(shí)常會(huì)打起面積的主意，有些中介總是偷換概念，誤導(dǎo)消費(fèi)者。因此提高商品房銷(xiāo)售面積的準(zhǔn)確性，減少商品房買(mǎi)賣(mài)雙方的糾紛，維護(hù)廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益有利于維護(hù)房產(chǎn)市場(chǎng)的正常秩序。
三、共有面積的測(cè)繪規(guī)劃
共有建筑面積的內(nèi)容包括：電梯井、管道井、樓梯間、垃圾道、變電室、設(shè)備間、公共門(mén)廳、過(guò)道、地下室、值班警衛(wèi)室等，以及為整幢服務(wù)的公共用房和管理用房的建筑面積，以水平投影面積計(jì)算。共有建筑面積還包括套與公共建筑之間的分隔墻，以及外墻（包括山墻）水平投影面積一半的建筑面積。獨(dú)立使用的地下室、車(chē)棚、車(chē)庫(kù)、為多幢服務(wù)的警衛(wèi)室、管理用房、作為人防工程的地下室都不計(jì)入共有建筑面積。
共有建筑面積的計(jì)算方法是整幢建筑物的建筑面積扣除整幢建筑物各套套內(nèi)建筑面積之和，并扣除已作為獨(dú)立使用的地下室、車(chē)棚、車(chē)庫(kù)、為多幢服務(wù)的警衛(wèi)室、管理用房、以及人防工程等建筑面積，即為整幢建筑物的共有建筑面積。
商住樓共有建筑面積的分?jǐn)偡椒?。首先根?jù)住宅和商業(yè)等的不同，使用功能按各自的建筑面積將全幢的共有建筑面積分?jǐn)偝勺≌蜕虡I(yè)兩部分，即住宅部分分?jǐn)偟玫降娜惫灿薪ㄖ娣e和商業(yè)部分分?jǐn)偟玫降娜惫灿薪ㄖ娣e。然后住宅和商業(yè)部分將所得的分?jǐn)偯娣e再各自進(jìn)行分?jǐn)偂Ｗ≌糠郑簩⒎謹(jǐn)偟玫降拇惫灿薪ㄖ娣e，加上住宅部分本身的共有建筑面積，按各套的建筑面積分?jǐn)傆?jì)算各套房屋的分?jǐn)偯娣e；商業(yè)部分：將分?jǐn)偟玫降拇惫灿薪ㄖ娣e，加上本身的共有建筑面積，按各層套內(nèi)的建筑面積依比例分?jǐn)傊粮鲗?，作為各層共有建筑面積的一部分，加至各層的共有建筑面積中，得到各層總的共有建筑面積，然后再根據(jù)層內(nèi)各套房屋的套內(nèi)建筑面積按比例分?jǐn)傊粮魈?，求出各套房屋分?jǐn)偟玫降墓灿薪ㄖ娣e。多功能綜合樓共有建筑面積的分?jǐn)偡椒?多功能綜合樓共有建筑面積按照各自的功能，參照商住樓的分?jǐn)傆?jì)算方法進(jìn)行分?jǐn)偂?/p>
四、影響房產(chǎn)測(cè)繪質(zhì)量的原因
房產(chǎn)測(cè)繪的專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性很強(qiáng)，但是房產(chǎn)測(cè)繪領(lǐng)域的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)卻不夠完善，對(duì)有些問(wèn)題的規(guī)定過(guò)于簡(jiǎn)單，跟不上建筑形式的干變?nèi)f化和設(shè)計(jì)人員理念的不斷發(fā)展，使得許多新問(wèn)題無(wú)法界定、無(wú)據(jù)可查。在實(shí)際操作中難以處理容易引發(fā)爭(zhēng)議，因此現(xiàn)在有些大城市已制定了本地的房產(chǎn)測(cè)量實(shí)施細(xì)則，相對(duì)完善了測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)，但絕大多數(shù)地方?jīng)]有這方面的細(xì)則。房產(chǎn)測(cè)繪單位及從業(yè)人員只能依靠自己對(duì)規(guī)范的理解，在實(shí)際工作中來(lái)操作，這樣就給測(cè)繪質(zhì)量帶來(lái)了很大爭(zhēng)議。房產(chǎn)測(cè)繪特別是對(duì)復(fù)雜建筑的測(cè)繪情況，如結(jié)構(gòu)復(fù)雜、數(shù)據(jù)繁多、計(jì)算量巨大時(shí)測(cè)繪計(jì)算人員就難以保證完全不會(huì)出錯(cuò)，如果測(cè)繪單位的質(zhì)量保證體系不健全就極易產(chǎn)生質(zhì)量差錯(cuò)。測(cè)繪單位的資質(zhì)等級(jí)、管理水平和從業(yè)人員的技術(shù)水平也是影響測(cè)繪成果質(zhì)量的重要因素。
五、提高房產(chǎn)面積測(cè)繪質(zhì)量的措施
1.對(duì)工作人員實(shí)行必要的相應(yīng)的培訓(xùn)
對(duì)測(cè)繪工作人員的培訓(xùn)是提高房產(chǎn)測(cè)繪質(zhì)量的必要前提。房產(chǎn)測(cè)繪人員包括外業(yè)測(cè)繪人員、內(nèi)業(yè)計(jì)算人員和資料整理人員、產(chǎn)品檢驗(yàn)人員，所有這些人員均應(yīng)經(jīng)過(guò)認(rèn)真仔細(xì)的培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括測(cè)繪質(zhì)量管理法規(guī)、房產(chǎn)測(cè)繪法規(guī)、房產(chǎn)測(cè)繪質(zhì)量檢查方法、房屋產(chǎn)權(quán)籍管理知識(shí)、房產(chǎn)測(cè)繪檔案管理?xiàng)l例等，從而提高工作人員的計(jì)算水平、職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德。
2.對(duì)外業(yè)測(cè)繪質(zhì)量進(jìn)行有效控制
外業(yè)測(cè)繪是提高測(cè)繪質(zhì)量的基礎(chǔ)。外業(yè)測(cè)繪質(zhì)量控制的內(nèi)容主要有：調(diào)查表中的用地略圖和房屋權(quán)界線(xiàn)示意圖的用地范圍、房屋權(quán)界線(xiàn)及有關(guān)說(shuō)明符號(hào)和房產(chǎn)圖上是否一致；房產(chǎn)測(cè)量要素是否齊全、準(zhǔn)確、對(duì)有關(guān)物的取舍是否合理；房產(chǎn)面積測(cè)繪原始記錄是否規(guī)范，內(nèi)容是否完整。
3.內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)處理上的控制是否到位
內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)處理上要嚴(yán)格從以下幾個(gè)方面入手：房產(chǎn)圖的規(guī)格尺寸、技術(shù)要求、表達(dá)內(nèi)容、圖廓整飾是否符合要求；房產(chǎn)要素的表達(dá)是否齊全、準(zhǔn)確、是否符合要求，對(duì)有關(guān)地形要素的取舍是否恰當(dāng)，圖面精度、圖邊處理是否符合要求；房產(chǎn)面積的計(jì)算方法是否準(zhǔn)確，是否符合要求；房產(chǎn)測(cè)繪報(bào)告的編號(hào)是否規(guī)范，內(nèi)容是否完整。
4.建立自我檢查、自我完善、自我改進(jìn)，機(jī)制單位內(nèi)部應(yīng)強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督與考核，把質(zhì)量監(jiān)督與日常的質(zhì)量考核工作結(jié)合進(jìn)行并通過(guò)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制進(jìn)行獎(jiǎng)懲，把質(zhì)量監(jiān)督和考核通過(guò)崗位質(zhì)量目標(biāo)考核，結(jié)合技術(shù)質(zhì)量工作，獎(jiǎng)懲制度來(lái)實(shí)現(xiàn)質(zhì)量控制的目的。同時(shí)單位質(zhì)量主管領(lǐng)導(dǎo)、質(zhì)管工作人員應(yīng)充分利用內(nèi)部和外部信息檢驗(yàn)記錄、不合格記錄、審核觀(guān)摩結(jié)果、過(guò)程監(jiān)控觀(guān)察結(jié)果、顧客反饋信息、申訴以及回訪(fǎng)記錄等信息，認(rèn)真分析并找出已有和潛在不合格原因制定切實(shí)可行的預(yù)防措施，以正式文件下發(fā)責(zé)成有關(guān)部門(mén)制訂措施計(jì)劃，并組織實(shí)施對(duì)不合格產(chǎn)品和服務(wù)予以控制和糾正，并實(shí)現(xiàn)預(yù)防措施的落實(shí)，從而形成自我檢查、自我完善、自我改進(jìn)的質(zhì)量控制機(jī)制。
六、結(jié)束語(yǔ)
隨著技術(shù)的不斷增強(qiáng)，我國(guó)在房地產(chǎn)行業(yè)做的也比較完善。但是，我們知道房產(chǎn)測(cè)繪具有很多的特點(diǎn)，比如設(shè)計(jì)面積較廣，內(nèi)容比較復(fù)雜，圖表復(fù)雜等等。因此我們需要建立當(dāng)代城市的地理信息統(tǒng)計(jì)，為了方便我們對(duì)城市有更加明確的了解，本文介紹了的房產(chǎn)測(cè)繪方面的知識(shí)也讓我們對(duì)建筑測(cè)繪有了進(jìn)一步的了解，本著維護(hù)群眾利益，依法依規(guī)辦事，不斷拓展房屋測(cè)繪的服務(wù)意識(shí)，服務(wù)手段，服務(wù)質(zhì)量和效率，全面提升房屋測(cè)繪水準(zhǔn)。
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Abstract: Real estate mapping as a guarantee of housing and housing land information about the objective, fair, accurate, and complete the important means, transactions can effectively regulate the real estate market, improve the real estate management is scientific and accurate, effective protection of the legitimate rights and interests of the parties. This paper first analyzes the causes of real estate surveying and mapping risk produces, quality control to prevent real estate surveying and mapping property of risk measures are discussed in detail.
Key words: real estate mapping; risk factors; preventive measures; quality control
中圖分類(lèi)號(hào)： 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： 文章編號(hào)：
前言
房產(chǎn)測(cè)繪一直是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，其成果一經(jīng)相關(guān)部門(mén)確認(rèn)即具有法律效力。其中以房屋面積測(cè)繪尤為突出。房屋面積測(cè)繪是房產(chǎn)測(cè)繪中一個(gè)重要組成部分，它有兩個(gè)方面的特征：其一，具備一般意義上的測(cè)量含義，即用標(biāo)準(zhǔn)量去衡量客觀(guān)量，描述客觀(guān)對(duì)象的空間關(guān)系；其二，其服務(wù)對(duì)象是千家萬(wàn)戶(hù)的老百姓，測(cè)繪結(jié)果直接決定房屋面積量。由于房產(chǎn)測(cè)繪自身的特點(diǎn)，它具有一定的風(fēng)險(xiǎn)，工作人員必須對(duì)此加以防范和控制。
1、房產(chǎn)測(cè)繪產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的原因
隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)快速發(fā)展和不斷規(guī)范，市場(chǎng)對(duì)房產(chǎn)測(cè)繪的要求越來(lái)越高，測(cè)繪單位承擔(dān)的責(zé)任也越來(lái)越重大。由于市場(chǎng)不確定因素的存在，房產(chǎn)測(cè)繪單位在提高專(zhuān)業(yè)化服務(wù)的同時(shí)，也面臨著一定的風(fēng)險(xiǎn)。與其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不同的是，房產(chǎn)測(cè)繪風(fēng)險(xiǎn)具有特殊性，它涉及面廣而且復(fù)雜，不僅給測(cè)繪單位和測(cè)繪人員帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)，也會(huì)給利益相關(guān)各方帶來(lái)不同的風(fēng)險(xiǎn)。
1.1 房產(chǎn)測(cè)繪的技術(shù)性和政策性很強(qiáng)，但房產(chǎn)測(cè)繪領(lǐng)域的法律法規(guī)不夠完善
國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《房產(chǎn)測(cè)量規(guī)范》和建設(shè)部《關(guān)于房屋建筑面積計(jì)算與房屋權(quán)屬登記有關(guān)問(wèn)題的通知》雖然為維護(hù)售房人與購(gòu)房人雙方的合法權(quán)益，規(guī)范和培育房地產(chǎn)市場(chǎng)作出不懈努力，但是《規(guī)范》本身的先天缺陷使它跟不上建筑形態(tài)的千變?nèi)f化，使得新問(wèn)題無(wú)法可依，無(wú)據(jù)可查，從而引發(fā)許多爭(zhēng)議?；谶@一原因，房產(chǎn)測(cè)繪單位及從業(yè)人員只能依靠自己對(duì)《規(guī)范》的理解來(lái)操作。這就造成了同一城市不同的房產(chǎn)測(cè)繪單位、同一房產(chǎn)測(cè)繪單位不同的從業(yè)人員之間不統(tǒng)一。因此，測(cè)繪工作走向市場(chǎng)，還有待出臺(tái)詳盡、統(tǒng)一的技術(shù)操作細(xì)則，以確保測(cè)繪成果的唯一性和嚴(yán)密性。
1.2 房產(chǎn)測(cè)繪具有較強(qiáng)的特征性，難以完全杜絕差錯(cuò)的出現(xiàn)
房產(chǎn)測(cè)繪特別是房屋面積測(cè)繪具有外業(yè)測(cè)繪情況復(fù)雜、工作量巨大，內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)繁多、計(jì)算量巨大的特點(diǎn)，從業(yè)人員難以保證完全不出現(xiàn)差錯(cuò)。但是，房產(chǎn)測(cè)繪成果一經(jīng)相關(guān)部門(mén)確認(rèn)就具有法律效力，并且直接進(jìn)入市場(chǎng)，房產(chǎn)的高價(jià)值性使任何一個(gè)錯(cuò)誤都可能給當(dāng)事人帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)損失，因而引發(fā)賠償，而這種賠償是任何房產(chǎn)測(cè)繪單位都難以承受的。
1.3 房產(chǎn)測(cè)繪專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，但在社會(huì)監(jiān)督方面效力較差
由于房產(chǎn)測(cè)繪專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，對(duì)非專(zhuān)業(yè)人員而言，即便進(jìn)行公示，也只能知道結(jié)果而不知就里，在社會(huì)監(jiān)督方面效力較差。并且，測(cè)繪結(jié)果一旦出具，馬上作用于房屋買(mǎi)賣(mài)，進(jìn)入市場(chǎng)操作，測(cè)繪錯(cuò)誤往往是在事后才被發(fā)現(xiàn)，這會(huì)將測(cè)繪機(jī)構(gòu)置于非常尷尬的境地。所以房產(chǎn)測(cè)繪單位只能依靠自身力量防范錯(cuò)誤的發(fā)生，如果內(nèi)部質(zhì)量保證體系不健全，出現(xiàn)差錯(cuò)的概率就會(huì)較高。
2、防范房產(chǎn)測(cè)繪風(fēng)險(xiǎn)的具體措施
2.1 要增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，加強(qiáng)內(nèi)控管理防范房產(chǎn)測(cè)繪風(fēng)險(xiǎn)的首要問(wèn)題是轉(zhuǎn)變
測(cè)繪人員的思想觀(guān)念，樹(shù)立依法測(cè)繪的思想，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到測(cè)繪風(fēng)險(xiǎn)是關(guān)系到測(cè)繪單位生存發(fā)展和自身利益的重大問(wèn)題，從而自覺(jué)防范和控制風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，并在制度中加以規(guī)定和落實(shí)。例如：外業(yè)測(cè)量須由兩人進(jìn)行，做到相互監(jiān)督以外，還要求經(jīng)辦人員對(duì)房屋現(xiàn)狀、測(cè)量現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行拍照，為質(zhì)量審核人員審理案件時(shí)提供依據(jù)，同時(shí)將相片作為檔案資料存底。
2.2 要制定適用于我市的實(shí)施細(xì)則或作業(yè)規(guī)范，進(jìn)一步完善動(dòng)態(tài)更新機(jī)制
有了統(tǒng)一的實(shí)施細(xì)則，就有了統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。從業(yè)人員只有用同一把“尺子”去度量，才不會(huì)出現(xiàn)同一城市不同的房產(chǎn)測(cè)繪單位、同一房產(chǎn)測(cè)繪單位不同的從業(yè)人員之間不統(tǒng)一的情況。動(dòng)態(tài)更新機(jī)制是房產(chǎn)測(cè)繪單位適應(yīng)不斷變化的市場(chǎng)和不斷更新的建筑花樣的有力武器。 經(jīng)研究明確，根據(jù)《房產(chǎn)測(cè)量規(guī)范》房產(chǎn)面積測(cè)算，與房屋相連有上蓋無(wú)柱的走廊、檐廊，按其圍護(hù)結(jié)構(gòu)水平投影面積的一半計(jì)算。凡有上蓋的不封閉陽(yáng)臺(tái)，不管上蓋是否出現(xiàn)跨層，均按不封閉陽(yáng)臺(tái)圍護(hù)范圍內(nèi)其上蓋的最大水平投影面積的50%計(jì)算建筑面積。對(duì)測(cè)量過(guò)程中出現(xiàn)的新情況，從業(yè)人員必須如實(shí)上報(bào)，絕不能一個(gè)人說(shuō)了算。房產(chǎn)測(cè)繪單位要及時(shí)研究，提出解決方案，不斷更新作業(yè)規(guī)范，統(tǒng)一業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，為工作人員提供作業(yè)指南。要嚴(yán)格依法依規(guī)測(cè)繪，完善政策法規(guī)。房產(chǎn)測(cè)繪單位必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持客觀(guān)、公正和實(shí)事求是的原則，依法測(cè)繪，程序規(guī)范。比如：對(duì)房改房遺留問(wèn)題的處理原則、規(guī)范產(chǎn)權(quán)式商鋪的問(wèn)題、細(xì)化共有面積分?jǐn)傄?guī)則等。對(duì)迫切需要解決的不確定問(wèn)題及時(shí)提請(qǐng)專(zhuān)家委員會(huì)討論，制定出嚴(yán)謹(jǐn)、合理、恰當(dāng)?shù)奶幚矸椒ā?/p>
2.3 要高度重視單位管理水平的提高，努力加強(qiáng)從業(yè)人員的技能培訓(xùn)
房產(chǎn)測(cè)繪的過(guò)程是一個(gè)集體勞動(dòng)的過(guò)程，任何一項(xiàng)測(cè)繪成果都是由許多人參與的結(jié)果。房產(chǎn)測(cè)繪單位不但要加強(qiáng)內(nèi)部管理，建立各種規(guī)章、制度來(lái)規(guī)范房產(chǎn)測(cè)繪行為，還應(yīng)該針對(duì)隨時(shí)出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題快速做出反應(yīng)，制定相應(yīng)的解決方案。同時(shí)，應(yīng)充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)技術(shù)骨干的帶頭作用，培養(yǎng)互幫互助、共同進(jìn)步的良好氛圍，全面提高房產(chǎn)測(cè)繪隊(duì)伍的技術(shù)水平。
2.4 要合理轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)
房產(chǎn)測(cè)繪是企業(yè)行為，所承受的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)也可以通過(guò)合法的市場(chǎng)手段進(jìn)行轉(zhuǎn)移。例如購(gòu)買(mǎi)測(cè)繪產(chǎn)品責(zé)任險(xiǎn)，假如測(cè)繪差錯(cuò)案一旦發(fā)生，給委托單位或購(gòu)房人造成經(jīng)濟(jì)損失由保險(xiǎn)公司賠付。
3、房產(chǎn)測(cè)繪的質(zhì)量控制對(duì)策
3.1 作業(yè)過(guò)程的質(zhì)量控制。作業(yè)過(guò)程的主要內(nèi)容包括外業(yè)數(shù)據(jù)采集、內(nèi)業(yè)圖形處理等，其完成情況會(huì)對(duì)房產(chǎn)的測(cè)繪結(jié)果產(chǎn)生直接影響，是質(zhì)量控制的關(guān)鍵。
①外業(yè)數(shù)據(jù)采集。要使用經(jīng)檢定合格的一起和工具對(duì)外業(yè)數(shù)據(jù)進(jìn)行采集。一般遵循先整體后局部的原則。在記錄外業(yè)數(shù)據(jù)的同時(shí)對(duì)測(cè)量草圖中標(biāo)注的數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì)，檢測(cè)兩者質(zhì)檢的差值是否超過(guò)技術(shù)誤差。倘若兩者的出入過(guò)大，就要分析其原因，然后進(jìn)行調(diào)整。例如在測(cè)量房屋長(zhǎng)度時(shí)外墻抹灰的偏差允許在2-3厘米之間，外貼瓷磚允許出現(xiàn)3-4厘米的偏差，外貼裝飾板、石材，玻璃要等視現(xiàn)場(chǎng)情況而定，可達(dá)5-15厘米，甚至15厘米以上，這些可當(dāng)做是施工差誤來(lái)處理，不用進(jìn)行糾正。如果出入明顯超出以上標(biāo)準(zhǔn)的，那么，就要分析差值較大的原因，然后再進(jìn)行調(diào)整。確定房屋建造尺寸變更的，需要委托單位重新提供圖紙。
②內(nèi)業(yè)圖形處理及分?jǐn)傆?jì)算。內(nèi)業(yè)處理要在外業(yè)數(shù)據(jù)采集完成后抓緊時(shí)間進(jìn)行，出現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)改正，避免遺漏而返工。在完成圖形處理之后，并在內(nèi)業(yè)計(jì)算之前，要對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行全面的核對(duì)。房屋算法、分?jǐn)傇瓌t、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有進(jìn)行明確規(guī)定的部分必須按照既定技術(shù)路線(xiàn)來(lái)進(jìn)行。
3.2 檢查過(guò)程的質(zhì)量控制
①自查、互查。自查應(yīng)該貫穿于整個(gè)作業(yè)過(guò)程的始終，是保障測(cè)繪成果質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。第一測(cè)繪人員在測(cè)繪過(guò)程中應(yīng)該經(jīng)常檢測(cè)自己的作業(yè)方式，對(duì)以完成的部分要及時(shí)的進(jìn)行全面檢測(cè)，防止疏漏或者出現(xiàn)錯(cuò)誤，自查完成后，可以由第二測(cè)繪人員進(jìn)行再次檢查，即互查。
②一級(jí)檢查。一級(jí)檢查是以自查和互查為基礎(chǔ)的，由作業(yè)組的專(zhuān)職檢查人員，按照該項(xiàng)目設(shè)計(jì)的技術(shù)路線(xiàn)，對(duì)測(cè)繪成果進(jìn)行細(xì)致的檢查以及其測(cè)繪成果的產(chǎn)生過(guò)程是否符合作業(yè)程序規(guī)定。
③二級(jí)檢查。一級(jí)檢查結(jié)束后，由測(cè)繪單位的質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)的專(zhuān)職人員進(jìn)行二級(jí)檢查。其檢點(diǎn)是對(duì)測(cè)繪成果產(chǎn)生的依據(jù)和過(guò)程，以及對(duì)圖形、數(shù)據(jù)等的抽查。
中圖分類(lèi)號(hào)： TV523 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
一．前言
房產(chǎn)測(cè)繪是綜合運(yùn)用測(cè)繪手段、儀器、技術(shù)來(lái)測(cè)定房產(chǎn)的形狀、面積、質(zhì)量、數(shù)量、位置等利用狀況的專(zhuān)業(yè)的測(cè)繪并繪制成特定的房產(chǎn)圖。因此，有必要加強(qiáng)對(duì)房產(chǎn)測(cè)繪質(zhì)量控制措施進(jìn)行控制。現(xiàn)簡(jiǎn)要的談?wù)劰P者對(duì)我國(guó)的房產(chǎn)測(cè)繪現(xiàn)狀的看法，并提出簡(jiǎn)陋的看法，希望對(duì)我國(guó)的房產(chǎn)測(cè)繪工作的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的微薄的力量。
二．房地產(chǎn)測(cè)繪的質(zhì)量控制措施
因?yàn)椴煌纳a(chǎn)人員對(duì)規(guī)范的理解會(huì)有差異，在房地產(chǎn)測(cè)繪中，很容易出現(xiàn)用不同的計(jì)算方法和計(jì)算依據(jù)對(duì)同一套商品房及測(cè)繪的現(xiàn)象，這樣所得出的建筑面積就會(huì)不一樣。所以技術(shù)路線(xiàn)設(shè)計(jì)、實(shí)施測(cè)繪以及檢查驗(yàn)收這三個(gè)環(huán)節(jié)的作用非常關(guān)鍵，直接影響著測(cè)繪成果的質(zhì)量。
1．對(duì)技術(shù)路線(xiàn)設(shè)計(jì)的質(zhì)量控制
技術(shù)路線(xiàn)設(shè)計(jì)指的是根據(jù)測(cè)繪目的以及測(cè)量房屋的規(guī)劃等建房資料，在對(duì)房屋產(chǎn)權(quán)檔案進(jìn)行查詢(xún)后，對(duì)測(cè)量房屋確定測(cè)繪依據(jù)、方法以及分?jǐn)偰Ｐ偷牟襟E。
通常來(lái)說(shuō)，技術(shù)路線(xiàn)設(shè)計(jì)的原則是從整體到局部，由粗到細(xì)的一個(gè)過(guò)程。首先，依據(jù)測(cè)繪類(lèi)型和測(cè)繪目的，明確測(cè)繪過(guò)程所采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及要達(dá)到的測(cè)繪精度；第二，根據(jù)待測(cè)房屋的圖紙，以及計(jì)劃采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確定房屋個(gè)空間的具體算法以及整座樓共用部分的分?jǐn)倢哟?；最后，技術(shù)負(fù)責(zé)人聯(lián)合質(zhì)檢、負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的組長(zhǎng)召開(kāi)技術(shù)會(huì)議，確定房屋具體算法、整幢房屋共用部位的分?jǐn)傇瓌t、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)未明確規(guī)定部分解決方式的方案。并將該方案由組長(zhǎng)傳達(dá)給該項(xiàng)目小組。
2．作業(yè)過(guò)程的質(zhì)量控制
作用過(guò)程的主要內(nèi)容包括外業(yè)數(shù)據(jù)采集、內(nèi)業(yè)圖形處理等，其完成情況會(huì)對(duì)房產(chǎn)的測(cè)繪結(jié)果產(chǎn)生直接影響，是質(zhì)量控制的關(guān)鍵。
（一）外業(yè)數(shù)據(jù)采集
要使用經(jīng)檢定合格的儀器和工具對(duì)外業(yè)數(shù)據(jù)進(jìn)行采集。一般遵循先整體后局部的原則。在記錄外業(yè)數(shù)據(jù)的同時(shí)對(duì)測(cè)量草圖中標(biāo)注的數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì)，檢測(cè)兩者質(zhì)檢的差值是否超過(guò)技術(shù)誤差。倘若兩者的出入過(guò)大，就要分析其原因，然后進(jìn)行調(diào)整。例如在測(cè)量房屋長(zhǎng)度時(shí)外墻抹灰的偏差允許在2-3厘米之間，外貼瓷磚允許出現(xiàn)3-4厘米的偏差，外貼裝飾板、石材，玻璃要等視現(xiàn)場(chǎng)情況而定，可達(dá)5-15厘米，甚至15厘米以上，這些可當(dāng)做是施工差誤來(lái)處理，不用進(jìn)行糾正。如果出入明顯超出以上標(biāo)準(zhǔn)的，那么，就要分析差值較大的原因，然后再進(jìn)行調(diào)整。確定房屋建造尺寸變更的，需要委托單位重新提供圖紙。
（二）內(nèi)業(yè)圖形處理及分?jǐn)傆?jì)算
內(nèi)業(yè)處理要在外業(yè)數(shù)據(jù)采集完成后抓緊時(shí)間進(jìn)行，出現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)改正，避免遺漏而返工。在完成圖形處理之后，并在內(nèi)業(yè)計(jì)算之前，要對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行全面的核對(duì)。房屋算法、分?jǐn)傇瓌t、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有進(jìn)行明確規(guī)定的部分必須按照既定技術(shù)路線(xiàn)來(lái)進(jìn)行。
（三）檢查過(guò)程的質(zhì)量控制
（1）一級(jí)檢查
所謂的一級(jí)檢查，實(shí)質(zhì)上最主要的就是作業(yè)組的專(zhuān)門(mén)檢查人員的互查和自查。按照該項(xiàng)目已經(jīng)預(yù)定的技術(shù)的線(xiàn)路，細(xì)致的對(duì)測(cè)繪的成果進(jìn)行檢查，同時(shí)，還要檢查測(cè)繪成果的產(chǎn)生的過(guò)程是否與作業(yè)規(guī)程相左。
（2）二級(jí)檢查
一級(jí)檢查完畢，質(zhì)量檢測(cè)專(zhuān)職人員進(jìn)行第二次檢查，即所謂的二級(jí)檢查。在此次檢查中，重點(diǎn)檢查測(cè)繪成果產(chǎn)生的依據(jù)是否正確，過(guò)程是否符合規(guī)章，圖形和數(shù)據(jù)是否科學(xué)合理等。
之后，為了使測(cè)繪產(chǎn)品的質(zhì)量有保證，除了高標(biāo)準(zhǔn)的業(yè)內(nèi)的檢查，同時(shí)還要進(jìn)行一定比例的外業(yè)的檢查。每個(gè)項(xiàng)目在野外作業(yè)結(jié)束之前，工作人員必須在野外進(jìn)行自我檢查。在此次檢查中，主要的內(nèi)容包含每幢房屋的重復(fù)觀(guān)測(cè)的邊長(zhǎng)以及房屋邊長(zhǎng)閉合差，各項(xiàng)指標(biāo)都必須不超過(guò)規(guī)定的誤差的范圍。另外，作業(yè)組長(zhǎng)另行巡視檢查測(cè)區(qū)，確保無(wú)誤后結(jié)束野外作業(yè)。當(dāng)然，技術(shù)部門(mén)也要不定期的在野外對(duì)測(cè)繪產(chǎn)品進(jìn)行抽查，同時(shí)做好野外檢查的記錄。
（4）一級(jí)驗(yàn)收制度
在二級(jí)檢查完畢后，還必須由專(zhuān)門(mén)設(shè)置的驗(yàn)收機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收 。為了提高驗(yàn)收的效率，通常采用抽樣檢查驗(yàn)收的方式，如果抽出的不合格樣品達(dá)到預(yù)定設(shè)置的比例，則這些產(chǎn)品通不過(guò)驗(yàn)收，應(yīng)該責(zé)令重做。
三．對(duì)加強(qiáng)測(cè)繪工程的質(zhì)量管理的幾個(gè)建議措施
1.加強(qiáng)房產(chǎn)測(cè)繪單位的資格審查認(rèn)證管理
房產(chǎn)測(cè)繪工作的歸屬并不是隨意的，這種權(quán)利和義務(wù)通常由具有測(cè)繪資格的單位享有和履行，這是個(gè)硬性的標(biāo)準(zhǔn)，不能夠隨意的更改?！斗慨a(chǎn)測(cè)繪管理辦法》規(guī)定：“國(guó)家實(shí)行房產(chǎn)測(cè)繪單位資格審查認(rèn)證制度”。所以，繪測(cè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《房產(chǎn)測(cè)繪管理辦法》和《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》的規(guī)定，要想有資格從事著房產(chǎn)繪測(cè)工作，就必須拿到由省以上人民政府頒發(fā)統(tǒng)一頒發(fā)的房產(chǎn)測(cè)繪資格證書(shū)。
2．對(duì)房產(chǎn)測(cè)繪單位強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)
無(wú)論是測(cè)繪單位的每一位領(lǐng)導(dǎo)還是員工，都要充分認(rèn)識(shí)到測(cè)繪質(zhì)量關(guān)系到自身的利益和生產(chǎn)發(fā)展，要把質(zhì)量保證措施落實(shí)到房產(chǎn)測(cè)繪工作的每一個(gè)細(xì)節(jié)。同時(shí)，房產(chǎn)測(cè)繪從業(yè)人員需要不斷提高判斷能力，提高自己的職業(yè)技能，養(yǎng)成良好的職業(yè)品德，憑借自己掌握的技術(shù)方法、以及理論知識(shí)，科學(xué)合理地處理問(wèn)題。
3．完善對(duì)房產(chǎn)測(cè)繪質(zhì)量管理的制度，積極查處并懲處房產(chǎn)測(cè)繪違法行為
對(duì)于房產(chǎn)測(cè)繪，必須建立嚴(yán)格合理的核查制度，不斷的完善質(zhì)量監(jiān)督檢查體系。同時(shí)，在房產(chǎn)測(cè)繪前要制定合理科學(xué)的工作方案，熟悉圖紙資料內(nèi)容，科學(xué)預(yù)測(cè)各種可能出現(xiàn)的問(wèn)題，針對(duì)上述問(wèn)題，制定出行之有效的具體解決方案。
4.可以建立房產(chǎn)測(cè)繪協(xié)會(huì)，通過(guò)房產(chǎn)協(xié)會(huì)來(lái)督促測(cè)繪行業(yè)的自律
我國(guó)有必要盡快建立和不斷完善各級(jí)房產(chǎn)測(cè)繪協(xié)會(huì)，加強(qiáng)自我管理的步伐，加強(qiáng)規(guī)范發(fā)展，加快體制建設(shè)，加強(qiáng)自我監(jiān)督步伐。與此同時(shí)，政府部門(mén)要給行業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展提供必要的便利，積極推動(dòng)房產(chǎn)測(cè)繪行業(yè)的立法進(jìn)程。當(dāng)然，房產(chǎn)測(cè)繪單位也要建立自查自檢、自我完善質(zhì)量控制體系。
5.建立房產(chǎn)測(cè)繪成果公示制度首先推出測(cè)繪成果資料目錄的通告制度。對(duì)經(jīng)過(guò)測(cè)繪信息中心審核通過(guò)的那些用于房地產(chǎn)權(quán)屬登記的測(cè)繪成果資料目錄在政務(wù)信息網(wǎng)上予以公布，這些資料包括：房地產(chǎn)項(xiàng)目的名稱(chēng)、具體方位、測(cè)繪責(zé)任單位名稱(chēng)該房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)單位、通過(guò)審核的日期、測(cè)繪成果編號(hào)等。
還應(yīng)該在網(wǎng)上對(duì)詳細(xì)的測(cè)繪成果進(jìn)行公示和公開(kāi)查閱。在房屋竣工實(shí)測(cè)和取得預(yù)售許可證后，建房單位將通過(guò)審核的房屋測(cè)繪技術(shù)報(bào)告書(shū)以及下列分?jǐn)偳闆r將在政務(wù)信息網(wǎng)上進(jìn)行公示：a.被分?jǐn)偟墓灿貌课坏拿Q(chēng)、用途、面積、所在位置；b.參與分?jǐn)偤凸灿媒ㄖ娣e的商品房的名稱(chēng)、面積、用途、所在位置、分?jǐn)傁禂?shù)；c.不分?jǐn)偟墓灿貌课弧?/p>
樓盤(pán)的業(yè)主有權(quán)利了解樓盤(pán)的詳盡的真實(shí)的情況，這種公示制度能切實(shí)保護(hù)樓盤(pán)業(yè)主以及其他的相關(guān)人員的知情權(quán)，以便業(yè)主以及其他的相關(guān)人士更好的基于自己了解的真實(shí)情況作出決策，減少房產(chǎn)面積審核以及辦證后的面積糾紛或者其他的糾紛，進(jìn)一步明確職能部門(mén)、測(cè)繪單位、開(kāi)發(fā)建設(shè)單位、購(gòu)房人以及其他的利益相關(guān)人員的各自職責(zé)。
五．結(jié)束語(yǔ)
隨著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民生活水平的提高，人口的增加以及人們住房要求的增強(qiáng)，我國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)的迅速發(fā)展，這客觀(guān)上對(duì)房產(chǎn)測(cè)繪的要求也越來(lái)越高。筆者認(rèn)為，要加強(qiáng)對(duì)房產(chǎn)測(cè)繪質(zhì)量的管理，就必須建立房產(chǎn)測(cè)繪資質(zhì)管理制度，對(duì)房產(chǎn)測(cè)繪制度加強(qiáng)監(jiān)督和指導(dǎo)。同時(shí)，房產(chǎn)測(cè)繪單位要敏銳的看到房產(chǎn)測(cè)繪發(fā)展的前景，根據(jù)房產(chǎn)測(cè)繪市場(chǎng)發(fā)展?fàn)顩r適時(shí)出的制定相應(yīng)的企業(yè)發(fā)展策略。我們要?jiǎng)討B(tài)的科學(xué)的發(fā)展觀(guān)加強(qiáng)房產(chǎn)測(cè)繪質(zhì)量管理，以促進(jìn)房產(chǎn)測(cè)繪質(zhì)量管理制度不斷地發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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中圖分類(lèi)號(hào)： P2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
引言：
房產(chǎn)測(cè)繪屬于一種法定的測(cè)繪程序，中國(guó)房產(chǎn)測(cè)繪的起步比較遲，發(fā)展相對(duì)緩慢，目前仍處在規(guī)范建設(shè)的初始階段?，F(xiàn)在房產(chǎn)測(cè)繪的質(zhì)量管理中仍有很多需要解決的問(wèn)題，而房產(chǎn)測(cè)繪的水平關(guān)系著千家萬(wàn)戶(hù)切身的利益，所以很有必要強(qiáng)化對(duì)房產(chǎn)的測(cè)繪質(zhì)量控制，并對(duì)其有關(guān)措施進(jìn)行研究。文章通過(guò)理論與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的結(jié)合，展開(kāi)了針對(duì)房產(chǎn)測(cè)繪質(zhì)量控制的措施討論。
1房產(chǎn)測(cè)繪概論
所謂房地產(chǎn)測(cè)繪指的是使用測(cè)繪儀器和技術(shù)、手段，進(jìn)行房屋或土地以及其它房地產(chǎn)在自然或權(quán)屬狀況方面，在位置或數(shù)量、質(zhì)量、利用狀況方面進(jìn)行的專(zhuān)業(yè)化測(cè)繪。其可以有效增強(qiáng)行業(yè)具有的專(zhuān)業(yè)性,且能得出可靠性很高的參考依據(jù),提升城市的整體規(guī)劃水平?？梢哉f(shuō)房產(chǎn)測(cè)繪是對(duì)法律、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)多個(gè)方面均有非常重要的意義。所以,一定要強(qiáng)化對(duì)房產(chǎn)測(cè)繪的質(zhì)量管理,控制房產(chǎn)測(cè)繪的市場(chǎng)，強(qiáng)化房產(chǎn)測(cè)繪的程序檢查，并制定有關(guān)政策和制度，公開(kāi)房產(chǎn)測(cè)繪的有關(guān)數(shù)據(jù),從而由根本上提升房產(chǎn)測(cè)繪的質(zhì)量管理水平。
1.1房產(chǎn)測(cè)繪的內(nèi)容
一般來(lái)說(shuō)，房地產(chǎn)測(cè)繪為運(yùn)用測(cè)繪方法、技術(shù)和儀器進(jìn)行房產(chǎn)、土地和房屋使用情況、質(zhì)量和數(shù)量、位置以及權(quán)屬情況和自然狀況等各個(gè)方面實(shí)施測(cè)定的一種專(zhuān)業(yè)測(cè)繪。而其包含的主要內(nèi)容為測(cè)量和調(diào)查房產(chǎn)及同房產(chǎn)有關(guān)的建筑物,而且實(shí)施繪圖工作。而且還包含對(duì)房產(chǎn)土地所荷載的物品進(jìn)行的測(cè)量與調(diào)查和對(duì)房產(chǎn)數(shù)量、質(zhì)量以及位置、權(quán)屬各種基本狀況實(shí)施的調(diào)查、測(cè)定及繪制成圖紙的測(cè)繪工作。進(jìn)行房地產(chǎn)測(cè)繪一般為對(duì)房地產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)拆遷和交易管理，開(kāi)發(fā)、產(chǎn)籍管理等實(shí)施鑒定和仲裁，收費(fèi)和征稅及評(píng)估,且還核查房地產(chǎn)的管理之中的基本資料和數(shù)據(jù)以及表格等有關(guān)資料。房地產(chǎn)的測(cè)繪通常包含房地產(chǎn)項(xiàng)目的測(cè)繪以及基礎(chǔ)測(cè)繪2個(gè)方面。對(duì)于房地產(chǎn)實(shí)施基礎(chǔ)測(cè)繪通常為在一個(gè)大的區(qū)域范圍里給房地產(chǎn)構(gòu)建整體且系統(tǒng)的平面管控網(wǎng)。對(duì)于房地產(chǎn)實(shí)施項(xiàng)目測(cè)繪就通常為對(duì)房地產(chǎn)關(guān)于開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)及權(quán)屬管理等實(shí)施分丘與分戶(hù)平面圖的測(cè)繪。而且也包括對(duì)房地產(chǎn)的有關(guān)數(shù)據(jù)和薄、冊(cè)、表及圖等不同內(nèi)容作的測(cè)繪。對(duì)于對(duì)房地產(chǎn)實(shí)施的項(xiàng)目測(cè)繪有著十分重大的影響,可直接影響房地產(chǎn)的權(quán)屬拆遷和開(kāi)發(fā)，交易和管理等有關(guān)工作的有效開(kāi)展。進(jìn)行房地產(chǎn)的項(xiàng)目測(cè)繪，土地與房屋的權(quán)屬有關(guān)證件附圖的測(cè)繪為最重要和最具有現(xiàn)實(shí)意義的一項(xiàng)房產(chǎn)測(cè)繪內(nèi)容。
1.2 實(shí)施房產(chǎn)測(cè)繪的作用
做房產(chǎn)測(cè)繪后，可獲得的數(shù)據(jù)為進(jìn)行房地產(chǎn)抵押貸款和契稅征收以及房產(chǎn)交易、物業(yè)收費(fèi)和租賃活動(dòng)等各類(lèi)活動(dòng)所不能缺少的根據(jù)。房產(chǎn)測(cè)繪的數(shù)據(jù)經(jīng)過(guò)分析和處理后，能夠獲得很多有用的的資料，可以給城市的建設(shè)和規(guī)劃等以數(shù)據(jù)支持。而且房產(chǎn)測(cè)繪可作為產(chǎn)權(quán)證辦理的依據(jù)，也給房屋的面積和權(quán)屬及界址等以基礎(chǔ)資料的支持，并給房地產(chǎn)的管理如開(kāi)發(fā)、產(chǎn)權(quán)和交易管理進(jìn)行服務(wù)。
2 影響房產(chǎn)測(cè)繪質(zhì)量控制的因素
2.1 對(duì)房產(chǎn)測(cè)繪進(jìn)行質(zhì)量控制的單位是否具有相應(yīng)資質(zhì)，其從業(yè)人員是否具備較好的技術(shù)水平，其管理水平的高低等均為制約房產(chǎn)測(cè)繪的質(zhì)量控制的重要因素。
2.2 我國(guó)現(xiàn)在的房產(chǎn)測(cè)繪有關(guān)制度和規(guī)范仍不健全。房產(chǎn)測(cè)繪的技術(shù)性與專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)，所以有的城市已制定了相關(guān)房產(chǎn)測(cè)量的具體實(shí)施細(xì)則。不過(guò)仍有很多城市未進(jìn)行這方面的工作。實(shí)際測(cè)量中房產(chǎn)測(cè)繪相關(guān)人員僅按照其自己對(duì)于有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)如《房產(chǎn)測(cè)繪管理辦法》、《房產(chǎn)測(cè)量規(guī)范》以及《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》等的理解實(shí)施測(cè)繪操作，所以使測(cè)繪工作的質(zhì)量不高。因?yàn)檫M(jìn)行復(fù)雜的建筑測(cè)繪時(shí)，其數(shù)據(jù)種類(lèi)很多，情況也很復(fù)雜，數(shù)據(jù)計(jì)算的量極大，測(cè)繪工作人員的工作過(guò)程中很難保證沒(méi)有失誤。所以如果有關(guān)單位質(zhì)量保障不到位，制度不完善，很容易導(dǎo)致差錯(cuò)產(chǎn)生。
3 進(jìn)行房產(chǎn)測(cè)繪質(zhì)量管控的措施
3.1 強(qiáng)化對(duì)房產(chǎn)測(cè)繪工作部門(mén)或單位的資格審查與認(rèn)證管理。房產(chǎn)測(cè)繪工作一定要由有相關(guān)資質(zhì)的單位或部門(mén)實(shí)施。《房產(chǎn)測(cè)繪管理辦法》中有規(guī)定：“國(guó)家實(shí)行房產(chǎn)測(cè)繪相關(guān)單位的資格審查與認(rèn)證制度”。實(shí)施房產(chǎn)測(cè)繪工作的單位應(yīng)依據(jù)《房產(chǎn)測(cè)繪管理辦法》以及《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》中的規(guī)定，必須獲得省級(jí)以上的人民政府所頒發(fā)的相關(guān)資格證。實(shí)施資格審查的時(shí)候應(yīng)強(qiáng)化對(duì)具體進(jìn)行測(cè)繪活動(dòng)的專(zhuān)業(yè)人員與進(jìn)行房產(chǎn)測(cè)繪的技術(shù)裝備實(shí)施審查?，F(xiàn)在對(duì)有關(guān)從業(yè)人員的審查仍未完善聯(lián)網(wǎng)措施，導(dǎo)致有人一證多報(bào)，甚至還有跨省市申報(bào)的情況。為避免造假，應(yīng)要求相關(guān)企業(yè)出具誠(chéng)信聲明，保障其企業(yè)的房產(chǎn)測(cè)繪工作不發(fā)生人員造假的情況，對(duì)于弄虛作假的人員應(yīng)取消其從業(yè)資質(zhì)。而對(duì)于相關(guān)設(shè)備應(yīng)小心審核，進(jìn)行年檢并將設(shè)備做編號(hào)管理。
必須按照市場(chǎng)的容量，保障房產(chǎn)測(cè)繪的質(zhì)量，不可太早將市場(chǎng)進(jìn)行開(kāi)放，房產(chǎn)測(cè)繪的市場(chǎng)化很可能導(dǎo)致價(jià)格戰(zhàn)，而不同的房產(chǎn)測(cè)繪部門(mén)進(jìn)行的相互壓價(jià)使市場(chǎng)價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制得以形成，可是無(wú)序混亂的價(jià)格戰(zhàn)可能引發(fā)房產(chǎn)測(cè)繪的質(zhì)量降低。因?yàn)榉慨a(chǎn)測(cè)繪所牽扯的經(jīng)濟(jì)利益巨大，而且有一定法律效力，因此如果測(cè)繪單位利用不完善的制度就可能會(huì)導(dǎo)致很多問(wèn)題產(chǎn)生，從而使整個(gè)行業(yè)的誠(chéng)信大幅降低，使行業(yè)的秩序受到嚴(yán)重破壞。
3.2強(qiáng)化房產(chǎn)測(cè)繪有關(guān)單位的質(zhì)量意識(shí)。對(duì)于測(cè)繪單位中所有相關(guān)人員，都應(yīng)使其充分了解測(cè)繪的質(zhì)量是關(guān)乎其自身利益與生產(chǎn)發(fā)展的，必須將質(zhì)量保障措施切實(shí)落實(shí)在房產(chǎn)測(cè)繪的各個(gè)細(xì)節(jié)中。相關(guān)從業(yè)人員應(yīng)講究誠(chéng)信，守法公正并真正做到位維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益工作，當(dāng)然也不可損害開(kāi)發(fā)商的合法利益。要保持實(shí)事求是的工作態(tài)度，具備良好的測(cè)繪職業(yè)道德，根據(jù)有關(guān)法規(guī)要求，實(shí)施房產(chǎn)測(cè)繪。相關(guān)從業(yè)人員必須不斷增強(qiáng)自身的判斷能力，用自己所掌握的技術(shù)和理論，科學(xué)化處理有關(guān)問(wèn)題。
3.3 強(qiáng)化房產(chǎn)測(cè)繪的質(zhì)量制度管理，及時(shí)查處違法行為
進(jìn)行房產(chǎn)測(cè)繪的過(guò)程中應(yīng)設(shè)立嚴(yán)格核查的制度，健全質(zhì)量檢查有關(guān)體制。按《房產(chǎn)測(cè)量規(guī)范》的要求，進(jìn)行作業(yè)組的互相檢查和有關(guān)工作人員的自檢以及單位設(shè)置的專(zhuān)職人員實(shí)施檢查等3級(jí)檢查的制度。實(shí)施房產(chǎn)測(cè)繪之前需要先設(shè)計(jì)出科學(xué)可行的工作計(jì)劃，并對(duì)有關(guān)圖紙資料進(jìn)行掌握，從而科學(xué)預(yù)測(cè)出有可能產(chǎn)生的各類(lèi)情況，針對(duì)可能出現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題找出具體的處理措施。相關(guān)的監(jiān)督部門(mén)應(yīng)堅(jiān)決查處房產(chǎn)測(cè)繪有關(guān)單位偷工減料或減少檢測(cè)程序以減少經(jīng)營(yíng)成本的行為。比如有的單位在進(jìn)行房產(chǎn)測(cè)繪時(shí)可能按開(kāi)發(fā)商的意愿來(lái)進(jìn)行面積計(jì)算，有的應(yīng)算的面積不被計(jì)算在內(nèi)?，F(xiàn)在房產(chǎn)測(cè)繪的審核仍然有僅為形式審核的情況，進(jìn)行實(shí)際審核時(shí)并未對(duì)實(shí)際面積實(shí)施實(shí)質(zhì)性的抽樣檢查就下了結(jié)論，如此一來(lái)如果有問(wèn)題產(chǎn)生很容易導(dǎo)致互相推卸責(zé)任的扯皮情況。
3.4 要組織成立房產(chǎn)測(cè)繪的行業(yè)協(xié)會(huì)，促使行業(yè)自律
對(duì)于房產(chǎn)測(cè)繪的行業(yè)協(xié)會(huì)來(lái)說(shuō)，其屬于一種自發(fā)的民間社團(tuán)組織，但是它在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中具有十分重大的作用。由于行業(yè)協(xié)會(huì)相對(duì)來(lái)具備針對(duì)性與靈活性以及及時(shí)性，可以快而好地處理出現(xiàn)的各種問(wèn)題，能夠有效地減少成本支出，所以行業(yè)協(xié)會(huì)有時(shí)處理相關(guān)問(wèn)題更有優(yōu)勢(shì)。由此可知，必須盡快構(gòu)建并健全各級(jí)房產(chǎn)測(cè)繪的行業(yè)協(xié)會(huì)，強(qiáng)化進(jìn)行自我管理和規(guī)范發(fā)展，并促進(jìn)制度建設(shè)。有關(guān)部門(mén)需要加大促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展的力度，并推進(jìn)房產(chǎn)測(cè)繪的行業(yè)法規(guī)制定。而且房產(chǎn)測(cè)繪相關(guān)單位也要不斷進(jìn)行自我完善和檢查。在引進(jìn)相關(guān)人力資源的同時(shí)重視先進(jìn)設(shè)備與技術(shù)的引入，從而使測(cè)繪的質(zhì)量控制與工作效率和精度等得到提升。在房產(chǎn)管理相關(guān)部門(mén)督導(dǎo)下組織形成的房產(chǎn)測(cè)繪行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)起到行業(yè)的自律作用。應(yīng)對(duì)房產(chǎn)測(cè)繪行業(yè)中產(chǎn)生的問(wèn)題做好積極的檢討并找出解決方法，使有關(guān)制度得以完善，并推進(jìn)房產(chǎn)測(cè)繪的管控水平。單位的內(nèi)部必須將日常質(zhì)量的考核與監(jiān)督進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，設(shè)置好獎(jiǎng)罰方略。另外房產(chǎn)測(cè)繪有關(guān)單位主管質(zhì)量管控的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)工作人員必須科學(xué)地運(yùn)用檢查記錄和過(guò)程監(jiān)控獲得的觀(guān)察結(jié)果以及客戶(hù)反饋的意見(jiàn)等有關(guān)資料，對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的原因進(jìn)行分析并找出預(yù)防措施。
結(jié)束語(yǔ)：
概言之，伴隨我國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)的快速發(fā)展，控制好房產(chǎn)測(cè)繪的質(zhì)量成為必須重視的問(wèn)題。要使房產(chǎn)測(cè)繪的整體質(zhì)量得到有效管理和提升，必須構(gòu)建房產(chǎn)測(cè)繪的相關(guān)資質(zhì)管控機(jī)制和健全完善的督導(dǎo)制度。承擔(dān)房產(chǎn)測(cè)繪工作任務(wù)的人員及單位必須認(rèn)識(shí)到房產(chǎn)測(cè)繪將來(lái)的發(fā)展前景，并按照房產(chǎn)測(cè)繪的市場(chǎng)發(fā)展情況來(lái)確定與之相互適應(yīng)的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。必須以科學(xué)的態(tài)度和方法面對(duì)和處理房產(chǎn)測(cè)繪中的質(zhì)量管理問(wèn)題，以真正讓房產(chǎn)測(cè)繪的質(zhì)量管理水平獲得持續(xù)進(jìn)步。
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房屋是人們生活、生產(chǎn)的必要場(chǎng)所。房產(chǎn)測(cè)繪作為保證房屋和房屋用地的有關(guān)信息客觀(guān)、公正、完整、準(zhǔn)確的重要手段，能有效地規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)的交易行為，提高房產(chǎn)管理的科學(xué)性和準(zhǔn)確地切實(shí)保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，而成果質(zhì)量作為房產(chǎn)測(cè)繪的命脈更顯重要。
1 房產(chǎn)測(cè)繪的特點(diǎn)和作用
房產(chǎn)測(cè)繪是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)測(cè)繪，其與普通的測(cè)繪有較大的差別，房產(chǎn)測(cè)繪成果產(chǎn)品多樣，其成果一經(jīng)被房地產(chǎn)主管機(jī)關(guān)確認(rèn)，便具有法律效力。它是產(chǎn)權(quán)確認(rèn)、處理產(chǎn)權(quán)糾紛的依據(jù)。房產(chǎn)測(cè)繪單位受政府或房屋權(quán)利、相關(guān)當(dāng)事人的委托從事房產(chǎn)測(cè)繪活動(dòng)，是隨著我國(guó)房產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而興盛起來(lái)的，因?yàn)樗饕菫榉慨a(chǎn)的各種管理服務(wù)的，房產(chǎn)測(cè)繪成果的作用歸納起來(lái)主要有以下幾個(gè)方面：
1.1 法律方面的作用。房產(chǎn)測(cè)繪成果既是處理各種產(chǎn)權(quán)糾紛，恢復(fù)產(chǎn)權(quán)關(guān)系、確定產(chǎn)權(quán)的法定基礎(chǔ)資料，也是房產(chǎn)各種管理的重要依據(jù)。
1.2 財(cái)政稅收經(jīng)濟(jì)功能。房產(chǎn)測(cè)繪的成果是進(jìn)行房產(chǎn)價(jià)格評(píng)估、房產(chǎn)契稅的征收、房產(chǎn)租賃活動(dòng)、交易活動(dòng)的主要依據(jù)，也是進(jìn)行房產(chǎn)抵押貸款，房產(chǎn)保險(xiǎn)服務(wù)不可缺少的依據(jù)。
1.3 社會(huì)服務(wù)、決策參謀功能。房產(chǎn)測(cè)繪調(diào)查后的成果，經(jīng)過(guò)統(tǒng)計(jì)整理之后，可以派生出很多不可多得的資料，這些資料會(huì)給城市的整體建設(shè)布局、住房制度的改革、老城區(qū)的改造、危舊房屋的改造等提供決策依據(jù)。也為城鎮(zhèn)測(cè)繪、市政工程、公用事業(yè)、環(huán)保、綠化、社會(huì)治安、文教衛(wèi)生、水利、旅游、地下管網(wǎng)、通訊、電、氣等提供基礎(chǔ)資料和有關(guān)信息。它的服務(wù)具有廣泛性。
2 房產(chǎn)測(cè)繪成果質(zhì)量的重要性
在這個(gè)城市建設(shè)飛速發(fā)展，寸土寸金的現(xiàn)實(shí)狀況下，由于涉及到千家萬(wàn)戶(hù)的切身利益，房地產(chǎn)測(cè)繪必然會(huì)隨著測(cè)繪活動(dòng)的深入而引發(fā)越來(lái)越多的房產(chǎn)測(cè)繪糾紛。如何最大限度地減少測(cè)繪單位的風(fēng)險(xiǎn)，盡量避免由于房屋面積測(cè)繪失實(shí)引起糾紛甚至訴訟，已成為整個(gè)房產(chǎn)測(cè)繪行業(yè)面臨的最大挑戰(zhàn)。而解決問(wèn)題的關(guān)鍵就是大力提高房產(chǎn)測(cè)繪成果質(zhì)量，加強(qiáng)測(cè)繪成果質(zhì)量管理。
3 房產(chǎn)測(cè)繪質(zhì)量管理措施
3.1 控制房產(chǎn)測(cè)繪市場(chǎng)開(kāi)放的有限性。
首先，要根據(jù)市場(chǎng)容量的大小來(lái)保證房產(chǎn)測(cè)繪成果的質(zhì)量，過(guò)早開(kāi)放市場(chǎng)將引起混亂，各個(gè)測(cè)繪單位相互壓價(jià)，雖然會(huì)促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的發(fā)展，但如果其經(jīng)營(yíng)成本大于收入，則必然會(huì)導(dǎo)致無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。測(cè)繪單位就會(huì)偷工減料，減少檢查程序，以降低經(jīng)營(yíng)成本，最后造成測(cè)繪成果質(zhì)量的下降。其次，房產(chǎn)測(cè)繪產(chǎn)品具有一定法律效力而且涉及的經(jīng)濟(jì)利益很大，測(cè)繪單位為了取得測(cè)繪任務(wù)，完成年度產(chǎn)值，就有可能為了某些特殊利益關(guān)系利用房產(chǎn)測(cè)量中規(guī)則不夠完善的空子引出許多麻煩，造成整個(gè)行業(yè)在老百姓心目中失去信用，從而扼殺整個(gè)市場(chǎng)的發(fā)展，破壞行業(yè)秩序。最后，在全國(guó)范圍內(nèi)，真正意義上的房產(chǎn)測(cè)量工作脫離行政單位開(kāi)展也只是近幾年的事，不管是人員素質(zhì)、技術(shù)還是生產(chǎn)規(guī)模都未完全發(fā)展，而且全國(guó)各地房產(chǎn)測(cè)繪的具體規(guī)則大體都一致，但都有差異。房產(chǎn)測(cè)繪規(guī)則只要有一點(diǎn)差異，測(cè)算的成果就不同。因此，新進(jìn)入市場(chǎng)的測(cè)繪單位必須要一段時(shí)間的培訓(xùn)才能勝任房產(chǎn)測(cè)繪的技術(shù)要求。
3.2 加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪程序的檢查。
由于房產(chǎn)測(cè)繪成果的審核為形式性審核，并不對(duì)房屋的建筑面積、套內(nèi)面積尤其是共用面積及共用面積分?jǐn)偟臏y(cè)量和計(jì)算進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審核。形式性審核并不意味著測(cè)繪單位可以在測(cè)算過(guò)程中出現(xiàn)重大失誤或弄虛作假，測(cè)繪單位必須對(duì)其提供的測(cè)繪成果負(fù)完全的質(zhì)量責(zé)任和法律責(zé)任。形式性審核可以避免測(cè)繪單位既收取測(cè)繪費(fèi)用又不對(duì)測(cè)繪成果負(fù)責(zé)，而且總把測(cè)繪成果出錯(cuò)的責(zé)任歸結(jié)給審核部門(mén)的體制，還可以集中審核部門(mén)的人才優(yōu)勢(shì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化對(duì)房產(chǎn)測(cè)繪成果的檢查。審核部門(mén)要對(duì)每季度對(duì)通過(guò)審核的用于房地產(chǎn)權(quán)屬登記的測(cè)繪成果資料進(jìn)行抽檢，有時(shí)進(jìn)行突擊檢查或根據(jù)業(yè)主的舉報(bào)進(jìn)行檢查，根據(jù)《房產(chǎn)測(cè)繪成果質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行評(píng)分，同時(shí)對(duì)每個(gè)測(cè)繪單位建立作業(yè)項(xiàng)目管理數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)、記錄抽檢中發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題，并向社會(huì)公布各測(cè)繪單位的抽檢情況和信用狀況。
3.3 制定基礎(chǔ)測(cè)繪與市場(chǎng)測(cè)繪劃分、管理的規(guī)范文件。
新《測(cè)繪法》對(duì)測(cè)繪分類(lèi)進(jìn)行了較為明確的劃分，確定了原則。在目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，對(duì)于基礎(chǔ)測(cè)繪和市場(chǎng)類(lèi)測(cè)繪項(xiàng)目操作中，存在界限不夠確切和模糊的地方，需要進(jìn)一步從法律角度明確從事政府基礎(chǔ)測(cè)繪的測(cè)繪隊(duì)伍，專(zhuān)門(mén)進(jìn)行基礎(chǔ)測(cè)繪服務(wù)，退出目前市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，專(zhuān)注于公共服務(wù)產(chǎn)品生產(chǎn)，同時(shí)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)測(cè)繪產(chǎn)品進(jìn)行劃分，制定包括中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃在內(nèi)的政策文件，提供公開(kāi)的測(cè)繪市場(chǎng)信息，為市場(chǎng)主體營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的透明環(huán)境，在政府開(kāi)展基礎(chǔ)測(cè)繪保證提供基礎(chǔ)服務(wù)的同時(shí)，促進(jìn)市場(chǎng)測(cè)繪的發(fā)展。制定基礎(chǔ)測(cè)繪的具體分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)和投資主體、管理標(biāo)準(zhǔn)，建立基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目投資主體明確、項(xiàng)目運(yùn)行可靠的管理體制，定期的公開(kāi)可查詢(xún)的基礎(chǔ)測(cè)繪信息，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)測(cè)繪資料的社會(huì)效益最大化。
3.4 建立房產(chǎn)測(cè)繪成果公示制度。
中圖分類(lèi)號(hào)：O213.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
隨著21世紀(jì)以來(lái)房地產(chǎn)管理事業(yè)的發(fā)展，以及住房制度、土地使用制度改革的進(jìn)一步深化，人們提出了越來(lái)越高的房屋建筑面積質(zhì)量要求。房屋建筑面積在房地產(chǎn)測(cè)繪部門(mén)所測(cè)算的是作為房屋買(mǎi)賣(mài)的產(chǎn)權(quán)發(fā)證的依據(jù)。所以，房產(chǎn)測(cè)繪面積對(duì)房屋價(jià)格及相關(guān)費(fèi)用均具有直接影響，廣大購(gòu)房者對(duì)這個(gè)問(wèn)題相當(dāng)敏感，很多有關(guān)房屋的糾紛也密切聯(lián)系著房屋的建筑面積計(jì)算。因此，控制好房產(chǎn)面積測(cè)繪質(zhì)量，我落實(shí)測(cè)繪法、維護(hù)房產(chǎn)權(quán)利人合法利益的一件大事。
房產(chǎn)測(cè)繪的重要意義
第一，房產(chǎn)測(cè)繪是保證業(yè)主利益的重要法律依據(jù)。房產(chǎn)測(cè)繪與業(yè)主的切身利益直接相關(guān)，房產(chǎn)測(cè)繪的面積計(jì)算、測(cè)繪全過(guò)程、以及其測(cè)量精度均具有嚴(yán)密的科學(xué)性，是產(chǎn)權(quán)人由產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理部門(mén)提供法律保護(hù)的重要依據(jù)，同時(shí)也為土地使用權(quán)和房屋所有權(quán)產(chǎn)生法律糾紛、審核違章占地及違章建筑提供了可靠的憑據(jù)。在核發(fā)土地使用權(quán)證和房屋所有權(quán)證的過(guò)程中，這些數(shù)據(jù)是其重要組成部分，在房地產(chǎn)檔案的建立中，這些數(shù)據(jù)也是最原始的資料。第二，房產(chǎn)測(cè)繪有利于維護(hù)房產(chǎn)市場(chǎng)的正常秩序。我國(guó)建筑和房地產(chǎn)業(yè)中，房屋建筑面積的多少是其最重要的指標(biāo)之一，也是最基本的房產(chǎn)測(cè)量中需要測(cè)定的要素之一，建筑面積是我國(guó)城市規(guī)劃管理、稅費(fèi)征收、房產(chǎn)交易、產(chǎn)權(quán)登記、城市地價(jià)核算、房屋面積統(tǒng)計(jì)、產(chǎn)籍管理、房屋拆遷安置等中的計(jì)量單位，對(duì)于非專(zhuān)業(yè)人士而言，由于房屋面積的種類(lèi)繁多，因此常常感覺(jué)高深莫測(cè)，尤其是在商品房買(mǎi)賣(mài)中，在利益的驅(qū)使下，部分開(kāi)發(fā)商時(shí)常會(huì)打起面積的主意，而某些中介也總是偷換概念，對(duì)消費(fèi)者造成誤導(dǎo)。因此，使得商品房銷(xiāo)售面積準(zhǔn)確性得到提高，使商品房買(mǎi)賣(mài)雙方的糾紛減少，能夠?qū)V大消費(fèi)者的合法權(quán)益起到維護(hù)的作用，同時(shí)也有利于維護(hù)房產(chǎn)市場(chǎng)的正常秩序。
房產(chǎn)測(cè)繪質(zhì)量的影響原因
房產(chǎn)測(cè)繪的技術(shù)性、專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)，但是卻沒(méi)有完善的的房產(chǎn)測(cè)繪領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范，對(duì)有些問(wèn)題過(guò)于簡(jiǎn)單的規(guī)定，跟不上設(shè)計(jì)人員理念的不斷發(fā)展和建筑形式的千變?nèi)f化，許多新問(wèn)題都無(wú)法進(jìn)行界定，在實(shí)際操作中常常由于無(wú)據(jù)可查而難以處理，很容易引起爭(zhēng)議。因此，有的大城市現(xiàn)在已經(jīng)制定了本地的房產(chǎn)測(cè)量實(shí)施細(xì)則，使其測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)比較完善，但是這方面的細(xì)則絕多達(dá)數(shù)地方均沒(méi)有，從業(yè)人員及房產(chǎn)測(cè)繪單位在實(shí)際工作中的操作只能依靠自己對(duì)規(guī)范的理解而進(jìn)行，這就使得測(cè)繪質(zhì)量存在很大的爭(zhēng)議。
在房產(chǎn)測(cè)繪中，尤其是比較復(fù)雜的建筑測(cè)繪中，數(shù)據(jù)繁多，情況復(fù)雜，計(jì)算量巨大，難以保證測(cè)繪計(jì)算人員完全不會(huì)出錯(cuò)，如果不健全測(cè)繪單位的質(zhì)量保證體系，就會(huì)使質(zhì)量差錯(cuò)很容易產(chǎn)生。測(cè)繪單位的管理水平、資質(zhì)等級(jí)、從業(yè)人員的技術(shù)水平，均會(huì)對(duì)測(cè)繪成果質(zhì)量造成一定的影響。
提高房產(chǎn)面積測(cè)繪質(zhì)量的措施
3.1遵守一級(jí)驗(yàn)收、二級(jí)檢查制度
在全面互檢、自查的基礎(chǔ)上，由公司測(cè)繪作業(yè)組的兼職或?qū)Ｂ殭z查人員進(jìn)行產(chǎn)品的過(guò)程檢查，然后參照相關(guān)資料，由專(zhuān)職檢查人員和質(zhì)量檢查小組對(duì)測(cè)繪成果實(shí)行最終檢查，委托單位組織在檢查無(wú)誤之后進(jìn)行最終驗(yàn)收。在檢查過(guò)程中，主要的相關(guān)規(guī)定有：①各級(jí)驗(yàn)收檢查工作必須獨(dú)立進(jìn)行，不能夠替代和省略。②檢查過(guò)程中如果發(fā)現(xiàn)分?jǐn)偡桨富蛎娣e計(jì)算口徑等特殊問(wèn)題沒(méi)有詳細(xì)說(shuō)明或與相關(guān)規(guī)定有不符合的情形時(shí)，要及時(shí)提出處理意見(jiàn)，會(huì)辦簽字進(jìn)行確認(rèn)之后才能夠進(jìn)行重新辦理。③公司技術(shù)負(fù)責(zé)人員要全面審查提交的圖紙、成果、質(zhì)檢單等，如果發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)予以改正。④公司技術(shù)負(fù)責(zé)人員對(duì)房產(chǎn)測(cè)繪中出現(xiàn)的典型案例，要定期進(jìn)行分析、討論、總結(jié)，以提高測(cè)繪成果的質(zhì)量和測(cè)繪人員業(yè)務(wù)水平。⑤如果對(duì)處理質(zhì)量問(wèn)題的意見(jiàn)存在分歧時(shí)，由專(zhuān)職質(zhì)量檢查人員認(rèn)定一級(jí)檢查的問(wèn)題，由總工辦裁定或提交隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)會(huì)辦解決二級(jí)檢查之后的問(wèn)題。⑥對(duì)測(cè)繪單項(xiàng)產(chǎn)品質(zhì)量等級(jí)進(jìn)行確定，并附于測(cè)繪檔案中。各個(gè)作業(yè)組之間應(yīng)在每個(gè)項(xiàng)目野外作業(yè)結(jié)束之前進(jìn)行野外互檢，確保無(wú)誤之后方可結(jié)束野外作業(yè)，需要不定期的由技術(shù)部門(mén)組織對(duì)測(cè)繪產(chǎn)品進(jìn)行野外抽查，并記錄好。
3.2控制前期收件圖紙及資料的審查質(zhì)量
在預(yù)測(cè)算房產(chǎn)項(xiàng)目建筑面積的時(shí)候，建筑施工圖必須由委托方提供經(jīng)規(guī)劃部門(mén)審核通過(guò)的圖紙，在實(shí)測(cè)房產(chǎn)面積時(shí)，房屋竣工圖應(yīng)由委托方提供，如果有變更，還應(yīng)提供相應(yīng)聯(lián)系單或變更圖紙。所提供的圖紙必須包括建筑立面圖、平面圖、樓梯詳圖、剖面圖、飄窗及陽(yáng)臺(tái)大樣圖等一整套完整的建筑圖紙，應(yīng)盡可能詳細(xì)，在測(cè)繪過(guò)程中以便進(jìn)行相關(guān)尺寸數(shù)據(jù)的查閱。收件資料中必須包括建設(shè)工程規(guī)劃許可證、土地出讓合同、建筑總平面圖、建設(shè)工程施工許可證、設(shè)計(jì)部門(mén)出具的用房功能部位及房屋配套設(shè)施、地名辦出具的幢號(hào)及門(mén)牌號(hào)批準(zhǔn)文件等。
3.3房產(chǎn)面積測(cè)繪各關(guān)鍵環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制
對(duì)于房產(chǎn)測(cè)繪機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，房產(chǎn)面積測(cè)繪在增加經(jīng)濟(jì)收入的同時(shí)，也增加了所承擔(dān)的責(zé)任。工作如果發(fā)生了疏忽錯(cuò)誤，對(duì)于日益高漲的房?jī)r(jià)，其造成的損失是巨大的。在房屋面積測(cè)繪各環(huán)節(jié)中，應(yīng)做到四個(gè)準(zhǔn)確：房屋套型邊長(zhǎng)數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確；房屋計(jì)算面積部位認(rèn)定要準(zhǔn)確；房屋面積計(jì)算分?jǐn)傄獪?zhǔn)確；房產(chǎn)要素要準(zhǔn)確。
3.4控制測(cè)量的精度
一般規(guī)定末級(jí)控制點(diǎn)的點(diǎn)位中誤差不超過(guò)＋0.05m，相鄰點(diǎn)間的間距中誤差當(dāng)相鄰點(diǎn)為獨(dú)立觀(guān)測(cè)量時(shí)可計(jì)算為±0.05m。因此，首先要建立一個(gè)有一定密度的、高精度的、高質(zhì)量、物定可品的、高標(biāo)準(zhǔn)的控制網(wǎng)。
3.5生產(chǎn)過(guò)程控制采用工作流程技術(shù)而實(shí)現(xiàn)
管理系統(tǒng)中該技術(shù)是核心技術(shù)，其控制、監(jiān)督、協(xié)調(diào)整個(gè)業(yè)務(wù)過(guò)程的完成和規(guī)范，并跟蹤信息流。為適應(yīng)房產(chǎn)測(cè)繪工作的規(guī)范化、制度化和流程化，為了更好地控制過(guò)程，采用流程化管理軟件，根崗位職責(zé)進(jìn)行角色賬號(hào)密碼登陸、權(quán)限設(shè)置，保證在系統(tǒng)監(jiān)控之下進(jìn)行各項(xiàng)業(yè)務(wù)操作，各環(huán)節(jié)均會(huì)記錄下操作時(shí)間、人員姓名、機(jī)器號(hào)，實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)生產(chǎn)的圖形數(shù)據(jù)安全和過(guò)程控制。
討論
只有按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量監(jiān)督、管理房屋建筑面積測(cè)繪工作，才能切實(shí)提高房產(chǎn)測(cè)繪水平，才能促進(jìn)測(cè)繪事業(yè)不斷向科學(xué)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化發(fā)展。
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在房地產(chǎn)工程之中，必須會(huì)面臨測(cè)繪的問(wèn)題，從其作用看體現(xiàn)在房產(chǎn)面積、房產(chǎn)變更、房產(chǎn)平面控制等環(huán)節(jié)上，需要對(duì)這些內(nèi)容所做出的測(cè)量必須要做到準(zhǔn)確無(wú)誤，在確定數(shù)據(jù)準(zhǔn)確后錄入到房地產(chǎn)管理系統(tǒng)中，這些數(shù)據(jù)將做為房地產(chǎn)交易的依據(jù)。從市場(chǎng)的情況看，房地產(chǎn)的需求量居高不下，從測(cè)繪的角度看，精確度必須要加強(qiáng)，而如何提高測(cè)繪質(zhì)量則成為當(dāng)務(wù)之急。房產(chǎn)測(cè)繪是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程中，涉及到很多復(fù)雜的指標(biāo)，要保障測(cè)繪達(dá)到質(zhì)量要求，房屋建筑面積測(cè)繪技術(shù)規(guī)范化操作是必不可少的，不同的指標(biāo)的要求不同，要把高科技引入到測(cè)繪之中，使測(cè)繪效率和效率同時(shí)得到有效提升。
1 現(xiàn)代房產(chǎn)測(cè)繪技術(shù)概述
1.1 淺析現(xiàn)代房產(chǎn)測(cè)繪主要目的和內(nèi)容
在現(xiàn)實(shí)生活中，房產(chǎn)測(cè)繪具有較高的復(fù)雜性，并不僅僅是為了掌握測(cè)繪資料，而是通過(guò)進(jìn)行詳細(xì)準(zhǔn)確的測(cè)繪活動(dòng)后取得相應(yīng)數(shù)據(jù)，把這些數(shù)據(jù)進(jìn)行歸類(lèi)并納入到房產(chǎn)管理體系之中，以此做為城市房地產(chǎn)信息管理的主要內(nèi)容而行使管理權(quán)限，這對(duì)城市發(fā)展起到重要作用。由于取得準(zhǔn)確的測(cè)繪相關(guān)數(shù)據(jù)，使管理機(jī)構(gòu)可以更好的掌握房產(chǎn)信息，并在現(xiàn)實(shí)管理工作中得以應(yīng)用。由于取得了真實(shí)的資料，在項(xiàng)目拆遷、房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記、交易等活動(dòng)時(shí)，可以提供第一手資料；尤其是在城市發(fā)展和規(guī)劃中，這些測(cè)繪數(shù)據(jù)將做為重要參考資料發(fā)揮作用，以此為基礎(chǔ)研究未來(lái)城市發(fā)展走向；由于房地產(chǎn)測(cè)繪的重要性已得到廣泛公認(rèn)，目前處于開(kāi)發(fā)和完善時(shí)期，相關(guān)資料和信息在實(shí)際應(yīng)用成為不可缺少的內(nèi)容，這種功能性體現(xiàn)在重建、房產(chǎn)管理協(xié)調(diào)、構(gòu)建房地產(chǎn)管理體系等環(huán)節(jié)中，對(duì)城市發(fā)展與進(jìn)步起到重要作用，測(cè)繪數(shù)據(jù)關(guān)鍵在于精確性，為拆遷管理、交易管理、開(kāi)發(fā)管理、產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理提供最基礎(chǔ)的資料和數(shù)據(jù)信息服務(wù)。
1.2 進(jìn)行房產(chǎn)測(cè)繪基本工作流程分析
房產(chǎn)測(cè)繪是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的工作，對(duì)工作流程的要求較高，測(cè)繪工作從測(cè)量之前就要開(kāi)始，必須對(duì)作業(yè)項(xiàng)目有較深入的了解，準(zhǔn)備必要的測(cè)繪設(shè)備并且保障其功能性，在充分結(jié)合實(shí)際的基礎(chǔ)上制定出切實(shí)可行的測(cè)繪方案。還有一點(diǎn)非常重要，要與申請(qǐng)方進(jìn)行交流，了解掌握相關(guān)人員的情況，在時(shí)間和地方上達(dá)成一致。在進(jìn)行實(shí)際測(cè)量工作時(shí)，專(zhuān)業(yè)設(shè)備必不可少，而且必須保證設(shè)備的功能良好，避免由于設(shè)備問(wèn)題而出現(xiàn)爭(zhēng)議，如果情況需要可進(jìn)行二次測(cè)繪；在測(cè)繪結(jié)束后，把所有相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行整理后繪制出房產(chǎn)分戶(hù)圖和房產(chǎn)分丘圖，必須保障二圖的準(zhǔn)確性，如果對(duì)面積出現(xiàn)異議，則要做好協(xié)商工作，并明確標(biāo)出計(jì)算所取得的準(zhǔn)確數(shù)據(jù)；在這些基本工作完成后，把所獲取的資料進(jìn)行保存建檔；在經(jīng)過(guò)上述流程后完成房產(chǎn)測(cè)量報(bào)告，在辦理房產(chǎn)所有權(quán)時(shí)做為依據(jù)。
2 房產(chǎn)測(cè)繪的意義
追溯房產(chǎn)測(cè)繪的發(fā)展史，與房地產(chǎn)發(fā)展息息相關(guān)，在實(shí)踐應(yīng)用中不斷成長(zhǎng)，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的運(yùn)作，行成一套規(guī)范性的測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)，由于測(cè)繪要求和市場(chǎng)處于動(dòng)態(tài)變化之中，測(cè)繪精度必須要達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn)，在社會(huì)和時(shí)展中的作用越來(lái)越重要。
2.1 房地產(chǎn)行業(yè)的信息服務(wù)水平得到提升
在房地產(chǎn)管理體系中，測(cè)繪工作屬于基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，其作用和功能是不可缺少的，在繪制房地產(chǎn)平面圖的過(guò)程中，測(cè)繪數(shù)據(jù)是基礎(chǔ)和前提條件，只有掌握了詳實(shí)的測(cè)繪數(shù)據(jù)，才能把房屋的使用和分布情況展示出來(lái)，相關(guān)信息數(shù)據(jù)是房產(chǎn)管理體系中不可缺少的內(nèi)容。
2.2 確保了房地產(chǎn)行業(yè)交易的可靠性
任何一個(gè)國(guó)家的房地產(chǎn)行業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中都屬于支撐產(chǎn)業(yè)，我國(guó)房地產(chǎn)也不例外，由于發(fā)展速度較快，體現(xiàn)在房地產(chǎn)交易上信息復(fù)雜程度不斷提高，為了保障交易的正常有序進(jìn)行，房產(chǎn)測(cè)繪工作的重要性得以彰顯，使房產(chǎn)信息的可靠性和真實(shí)性得到保障，促進(jìn)房地產(chǎn)交易實(shí)現(xiàn)公平公正交易，同時(shí)也為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)決策出具最有效的參考信息。
2.3 提升國(guó)家的城市規(guī)劃水平
在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中，之所以發(fā)展迅速，房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)功不可沒(méi)，同時(shí)也反應(yīng)出我國(guó)人民物質(zhì)和精神生活水平的提高。正是由于人們的需求性不斷提高，房地產(chǎn)測(cè)繪工作顯得尤為重要。
3 房產(chǎn)測(cè)繪質(zhì)量的控制要點(diǎn)對(duì)策
3.1 完善房產(chǎn)測(cè)繪市場(chǎng)制度
房產(chǎn)測(cè)繪屬于技術(shù)含量較高的工作，對(duì)其管理的要體現(xiàn)科學(xué)合理性，一般情況采用的是政企分開(kāi)制度，測(cè)繪人員要有國(guó)家頒布的資格證書(shū)，否則將失去測(cè)繪資格。政府對(duì)測(cè)繪工作起到宏觀(guān)調(diào)控作用，這對(duì)測(cè)繪質(zhì)量提出更高的要求，尤其是在推動(dòng)房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮不可缺少的功效。由此可知測(cè)繪事業(yè)是否能夠進(jìn)入良性發(fā)展軌道，政府的指導(dǎo)和扶持起到?jīng)Q定性作用，在充分考慮到測(cè)繪市場(chǎng)的實(shí)際情況做出詳細(xì)的調(diào)研后，制定出與之適應(yīng)的制度和標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)房產(chǎn)測(cè)繪事業(yè)向著現(xiàn)代化的發(fā)方向發(fā)展，逐漸步入國(guó)際先進(jìn)行列。
3.2 提高房產(chǎn)測(cè)繪市場(chǎng)質(zhì)量控制機(jī)制
對(duì)于房產(chǎn)測(cè)繪事來(lái)來(lái)說(shuō)，質(zhì)量控制是最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，可以有效的調(diào)節(jié)市場(chǎng)，引導(dǎo)市場(chǎng)建立衣好的競(jìng)爭(zhēng)秩序，促進(jìn)市場(chǎng)進(jìn)入良性競(jìng)爭(zhēng)軌道，促時(shí)市場(chǎng)價(jià)格體系的建立，同時(shí)質(zhì)量是保障測(cè)繪產(chǎn)品和服務(wù)的基礎(chǔ)，可以保障產(chǎn)品供應(yīng)方的利益。在測(cè)繪活動(dòng)中，供給者受利益的影響對(duì)市場(chǎng)的期望值較高，消費(fèi)者會(huì)針對(duì)測(cè)繪服務(wù)進(jìn)行選擇甄別，這種情況下服務(wù)質(zhì)量、精確度較高的單位則成為首選對(duì)象。測(cè)繪技術(shù)的高低對(duì)市場(chǎng)起到調(diào)節(jié)作用，促進(jìn)供求關(guān)系平衡穩(wěn)定，促進(jìn)市場(chǎng)配置資源達(dá)到最優(yōu)。
3.3 提高房產(chǎn)測(cè)繪的審核工作
房地產(chǎn)測(cè)繪成果審核驗(yàn)收是極其重要的環(huán)節(jié)，在二級(jí)檢查合格后才能夠進(jìn)行。在驗(yàn)收過(guò)程中，以二級(jí)檢查和驗(yàn)收做為基礎(chǔ)寫(xiě)出檢查依據(jù)，并制定出驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，為了使房地產(chǎn)檔案的應(yīng)用價(jià)值得到最大限度的提升，相關(guān)人員要以此為依據(jù)進(jìn)行驗(yàn)收和審查，在審查無(wú)誤后對(duì)測(cè)繪結(jié)果進(jìn)行歸納和統(tǒng)一管理，使房地產(chǎn)檔案的完整性和功能性得到最好的保障，使最初的測(cè)繪圖件與房產(chǎn)測(cè)繪結(jié)果結(jié)合起來(lái)，使房產(chǎn)行政管理部門(mén)在測(cè)繪成果的基礎(chǔ)上，可以及時(shí)掌控房產(chǎn)現(xiàn)狀。從房產(chǎn)測(cè)繪的現(xiàn)狀看，改革勢(shì)在必行，測(cè)、管分離制度亟待建立，在對(duì)測(cè)繪工作要加強(qiáng)監(jiān)督和管理的同時(shí)，對(duì)其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不做干涉。
4 結(jié)束語(yǔ)
通過(guò)上面的論述可以看出，房產(chǎn)測(cè)繪工作不但技術(shù)性較強(qiáng)，同時(shí)也是具有多樣化、復(fù)雜化的工作，隨著著房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展，對(duì)測(cè)繪工作的要求也越來(lái)越高，面對(duì)這種情況，必須要加強(qiáng)管理部門(mén)和工作人員的責(zé)任心，強(qiáng)化科技建設(shè)，運(yùn)用高科技設(shè)備，對(duì)復(fù)雜的數(shù)據(jù)進(jìn)行歸納和運(yùn)算取得準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息，使相關(guān)部門(mén)在工作中有了依據(jù)。房產(chǎn)測(cè)繪事業(yè)方興未艾，我們要致力于提高測(cè)繪技術(shù)的進(jìn)步和發(fā)展，提升測(cè)繪質(zhì)量，使其更好的為社會(huì)服務(wù)。
【參考文獻(xiàn)】
