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時(shí)間：2023-03-07 15:17:51
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根據(jù)安排，我就鄉(xiāng)公路建設(shè)情況及養(yǎng)護(hù)措施落實(shí)情況作如下匯報(bào)，若有不妥之處，懇請(qǐng)批評(píng)指正：
一、基本概況
位于西南部，鄉(xiāng)政府駐地處于區(qū)、縣和縣兩縣一區(qū)結(jié)合部，距縣城54公里，距市43公里。全鄉(xiāng)海拔在1221米至2648米之間，平均海拔為1880米。全鄉(xiāng)有國(guó)土面積104.13平方公里。全鄉(xiāng)有6個(gè)行政村通公路，121個(gè)村民小組通公路，村組公路長(zhǎng)期存在道路狀況差、晴通雨阻，效益不明顯；全鄉(xiāng)未通村組32個(gè)社，分別是龍堡余家溝、金家老林、上瓦廠溝、蜂子巖4個(gè)社；大寨未通公路的有花椒、張家寨子、上灣、下灣、大巖洞、小巖洞、學(xué)校、鉆天坡、大水塘、大麻窩、瓦廠等16社；紅旗有洋芋山、營(yíng)腳、上大灣、水井灣等8個(gè)社；新民村有四方地、雙龍井、洗馬溪3個(gè)社，打堡有熊家灣1個(gè)社。
公路養(yǎng)護(hù)主要是縣道和鄉(xiāng)道，其中：涉及的縣道公路墨翰大橋至慶口，至玉碗兩條，由縣級(jí)管理養(yǎng)護(hù)；我鄉(xiāng)的鄉(xiāng)道公路龍堡公路12公里，新民至大寨8公里，鄉(xiāng)道是由政府組織，公路管理所、聘請(qǐng)養(yǎng)護(hù)人員進(jìn)行管理養(yǎng)護(hù)；村組公路里程120公里；今年新建村組公路38公里，其中新民建村組公路34公里，龍堡新建8公里，大寨水營(yíng)新建7公里；團(tuán)結(jié)新建炸房溝至大寨7公里，團(tuán)結(jié)桃源至大水井4公里。
二、公路規(guī)劃、建設(shè)養(yǎng)護(hù)落實(shí)情況和農(nóng)村在建工程的推進(jìn)情況。
認(rèn)真貫徹落實(shí)全縣交通工作會(huì)議，把會(huì)議精神轉(zhuǎn)化為抓工作的動(dòng)力。按照科學(xué)規(guī)劃、因地制宜、分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)的原則，抓好公路建設(shè)，積極支持協(xié)調(diào)做好大裝修工程、村組公路建設(shè)，構(gòu)建交通網(wǎng)絡(luò)體系，發(fā)揮好交通服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)群眾、提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的作用。我鄉(xiāng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作在縣交通局的關(guān)心支持下，以強(qiáng)化管理觀念的轉(zhuǎn)變；以制度建設(shè)促進(jìn)養(yǎng)護(hù)工作的規(guī)范；以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的提高；以宣傳教育提高群眾參與公路管理養(yǎng)護(hù)意識(shí)。通過(guò)有益的探索和實(shí)踐，公路日常養(yǎng)護(hù)邁入常態(tài)化、規(guī)范化軌道，保障公路的暢通，極大的方便了人民群眾，改變了群眾出行難、運(yùn)輸難的實(shí)際困難，加快了我鄉(xiāng)交通事業(yè)的不斷發(fā)展，為推進(jìn)民族鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新農(nóng)村建設(shè)提供了更好的服務(wù)。
（一）統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)和管理養(yǎng)護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
農(nóng)村公路建設(shè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民持續(xù)增收的重要基礎(chǔ)條件，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要基礎(chǔ)。鄉(xiāng)人民政府加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)及管理養(yǎng)護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管交通的領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)組，做好項(xiàng)目的儲(chǔ)備和爭(zhēng)取立項(xiàng)，加強(qiáng)對(duì)在建公路的協(xié)調(diào)和管理，落實(shí)好管護(hù)責(zé)任和措施。
（二）健全機(jī)構(gòu)，做好公路的管理養(yǎng)護(hù)。
《縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作意見》出臺(tái)以后，我鄉(xiāng)按照要求設(shè)置了公路管理所，從鄉(xiāng)政府現(xiàn)有編制中調(diào)劑出1名人員擔(dān)任公路管理所所長(zhǎng)，從事業(yè)編制中配備3名擔(dān)任兼職管理員，建立健全了機(jī)構(gòu)，聘請(qǐng)了6名村級(jí)公路管理養(yǎng)護(hù)協(xié)管員。按照“分級(jí)負(fù)責(zé)，分級(jí)管理”的原則，鄉(xiāng)道的管養(yǎng)主體責(zé)任屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)，管理養(yǎng)護(hù)由農(nóng)村公路管理所具體負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)村養(yǎng)護(hù)人員的選聘堅(jiān)持“就近就挨、方便管護(hù)”的原則，首先由受益片區(qū)公開推薦由村委會(huì)綜合把關(guān)后上報(bào)公路管理所審核，真正把德行較好、做事踏實(shí)、熱心公益事業(yè)的人員聘作養(yǎng)護(hù)工，切實(shí)做好公路的管理養(yǎng)護(hù)。
（三）突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)，不斷提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量
加強(qiáng)對(duì)在建公路的監(jiān)督管理，確保質(zhì)量，我們對(duì)所列養(yǎng)公路的公路分類指導(dǎo)，加強(qiáng)督促檢查，并制定完善相應(yīng)的工作措施，實(shí)行定期報(bào)告制度，對(duì)塌方50立方米以上，及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告，小修的進(jìn)行及時(shí)處理。
為激發(fā)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)協(xié)管員的工作積極性，認(rèn)真落實(shí)以獎(jiǎng)代補(bǔ)措施，及時(shí)兌現(xiàn)護(hù)路員基本工資、小修保養(yǎng)經(jīng)費(fèi)。堅(jiān)持以突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，以獎(jiǎng)代補(bǔ)，激發(fā)了養(yǎng)護(hù)員的工作積極性，又使有限的養(yǎng)護(hù)資金發(fā)揮出更好的使用效益，也充分調(diào)動(dòng)群眾參與管理養(yǎng)護(hù)。
（四）預(yù)防為主，加強(qiáng)監(jiān)管，杜絕責(zé)任事故
始終牢固樹立“安全生產(chǎn)”無(wú)小事的理念，加強(qiáng)農(nóng)村公路的安排排查，對(duì)排查的安全隱患集中整治，建立搶險(xiǎn)保通機(jī)制。充分認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)村級(jí)公路養(yǎng)護(hù)安全問題的艱巨性、嚴(yán)峻性和不可預(yù)見性，充特別是雨季天氣、冰凌天氣，加強(qiáng)公路沿線地質(zhì)災(zāi)害的排查，全力做好保通工程。在全年的養(yǎng)護(hù)工作中，安全工作做到“預(yù)防為主、綜合防治”，沒發(fā)生過(guò)任何安全生產(chǎn)事故，營(yíng)造了和諧發(fā)展環(huán)境。
（五）加強(qiáng)宣傳，依法保護(hù)公路產(chǎn)權(quán)
加強(qiáng)公路排查，依法保護(hù)公路產(chǎn)權(quán)，積極宣傳《公路法》、《省路政管理?xiàng)l列》等法律法規(guī)教育，人民群眾自覺參與公路管理養(yǎng)護(hù)的意識(shí)不斷提高。制作好公路紅線，按照紅線內(nèi)禁止任何人建房、搭建建筑等，發(fā)現(xiàn)了任何侵占公路路產(chǎn)路權(quán)及時(shí)拆除，并以教育轉(zhuǎn)化，促進(jìn)群眾共同愛護(hù)路產(chǎn)路權(quán)；情節(jié)嚴(yán)重的，嚴(yán)厲處罰。切實(shí)以宣傳教育，保護(hù)好路產(chǎn)路權(quán)。
（六）認(rèn)真履職，積極協(xié)調(diào)配合做好公路建設(shè)工程
今年以來(lái)，鄉(xiāng)人民政府積極爭(zhēng)取一事一議項(xiàng)目，修建村組公路38公里，大大改善的村組公路。今年以來(lái)，我鄉(xiāng)慶口至新民、新民至大寨公路改造，政府積極派人協(xié)調(diào)，加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格把關(guān)，基礎(chǔ)、石材強(qiáng)度、擋墻、鋪沙面石等統(tǒng)統(tǒng)納入日常監(jiān)督檢查工作重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)督管理，切實(shí)以交通建設(shè)為紐帶，促進(jìn)民族鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮積極效益。
一、以改革促發(fā)展，經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步增長(zhǎng)
集團(tuán)的改革經(jīng)歷了兩次開先河的歷史挑戰(zhàn)。一次是**年集團(tuán)班子調(diào)整以后啟動(dòng)實(shí)施的“兩大調(diào)整、五項(xiàng)改革”。這次改革與調(diào)整的涉及面之廣、難度之大、任務(wù)之重開了發(fā)展集團(tuán)組建以來(lái)的先河，特別是所屬公司產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、出資人財(cái)務(wù)體系建立、投資管理體制理順等改革舉措的實(shí)施，在集團(tuán)上下引發(fā)了理論與實(shí)踐的深層裂變。在兩級(jí)班子的舉力推進(jìn)下，通過(guò)兩年時(shí)間的努力，確立了集團(tuán)公司“四個(gè)中心”地位（戰(zhàn)略決策中心、資本經(jīng)營(yíng)中心、財(cái)務(wù)管理中心、人力資源管理中心）、實(shí)現(xiàn)“四個(gè)統(tǒng)一、四個(gè)到位”目標(biāo)（財(cái)務(wù)管理統(tǒng)一、對(duì)外投資統(tǒng)一、人事管理統(tǒng)一、對(duì)外形象統(tǒng)一；角色到位、功能到位、權(quán)利到位、管理服務(wù)到位），凸顯了集團(tuán)的整體效能與效率，并在系統(tǒng)內(nèi)有效樹立了“改革觀念、整體觀念、企業(yè)觀念、績(jī)效觀念”。另一次是06年從發(fā)展集團(tuán)到鐵路集團(tuán)的歷史性飛躍。在新一輪省屬國(guó)有企業(yè)改革的浪潮中，集團(tuán)班子堅(jiān)定做強(qiáng)做好國(guó)有企業(yè)的信念和決心，主動(dòng)請(qǐng)纓，勇挑重?fù)?dān)，創(chuàng)造性地提出了“雙輪驅(qū)動(dòng)”的產(chǎn)業(yè)運(yùn)作模式，開全國(guó)省鐵集團(tuán)之先河，得到了省領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可和支持。在整合金溫公司及其他省內(nèi)鐵路資源，組建省鐵路投資集團(tuán)公司的過(guò)程中，做到了工作平穩(wěn)、思想平穩(wěn)和隊(duì)伍平穩(wěn)。
經(jīng)過(guò)近三年的運(yùn)營(yíng)，集團(tuán)在加快推進(jìn)我省鐵路建設(shè)方面已經(jīng)發(fā)揮了重要作用，得到了有關(guān)各界的充分肯定；產(chǎn)業(yè)板塊穩(wěn)步發(fā)展，實(shí)力增強(qiáng)，為集團(tuán)鐵路建設(shè)運(yùn)營(yíng)提供重要支撐。**年末，集團(tuán)公司總資產(chǎn)144億元，比04年的58.6億元增長(zhǎng)1.45倍。前三年，集團(tuán)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額分別為2.35億元、5.69億元、7.83億元，盈利能力高速增長(zhǎng)。
二、創(chuàng)新體制機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力
以增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力與系統(tǒng)協(xié)同為目標(biāo)，堅(jiān)持管理機(jī)制創(chuàng)新，不斷提高企業(yè)軟實(shí)力。財(cái)務(wù)管理上，集團(tuán)公司從出資人委托的角度出發(fā)，建立了出資人財(cái)務(wù)管理體系，通過(guò)實(shí)施全面預(yù)算管理、成立內(nèi)部財(cái)務(wù)結(jié)算中心、委派所屬公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、建立銀企合作機(jī)制等舉措，統(tǒng)一資金“進(jìn)口”。繼在07年在全國(guó)地方性鐵路集團(tuán)中首開先河發(fā)行12億元短期融資券后，二期總額14億元的短期融資券已于09年6月獲準(zhǔn)發(fā)行，集團(tuán)公司的財(cái)務(wù)管理狀況得到極大改善。目前，集團(tuán)公司在我省主要金融機(jī)構(gòu)的授信額度已經(jīng)達(dá)到240億元。投資管理上，根據(jù)國(guó)有投資控股公司的特點(diǎn)，嚴(yán)格按照三個(gè)層次的關(guān)系來(lái)界定母子公司的職能定位，即：集團(tuán)公司是投資中心，子公司是利潤(rùn)中心，孫公司是成本中心，實(shí)行投資一體化管理體制，統(tǒng)一資金“出口”，并通過(guò)出資人產(chǎn)權(quán)代表報(bào)告制度、項(xiàng)目投資指導(dǎo)準(zhǔn)則、項(xiàng)目后評(píng)價(jià)管理等制度的實(shí)施，強(qiáng)化投資監(jiān)管力度?？?jī)效管理上，建立與完善經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核體系，突出“以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為中心、以經(jīng)濟(jì)效益為目的”的理念，改革集團(tuán)系統(tǒng)的薪酬分配和考核機(jī)制，通過(guò)“所屬公司經(jīng)濟(jì)責(zé)任制、安全責(zé)任制、黨風(fēng)建設(shè)責(zé)任制和部門管理目標(biāo)責(zé)任制”這“四大責(zé)任制”的實(shí)施，建立了有效的激勵(lì)與約束機(jī)制。管理制度與流程上，四年來(lái)共制定、修訂各類制度80多項(xiàng)，梳理、繪制管理與業(yè)務(wù)流程圖24張，并匯編成冊(cè)，形成體系，有效促進(jìn)了管理效率的提高。2007年開始，為進(jìn)一步提升管理水平，規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，集團(tuán)從戰(zhàn)略、決策、財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)、法律、人力資源等方面出發(fā)，著眼于風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、監(jiān)控、分析和應(yīng)對(duì)等視角，著手實(shí)施全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)。經(jīng)過(guò)兩年多循序漸進(jìn)的持續(xù)努力，集團(tuán)公司已建立由組織體系、風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控體系、風(fēng)險(xiǎn)戰(zhàn)略、預(yù)警應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制和信息平臺(tái)構(gòu)成的全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系，形成《全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作手冊(cè)》。產(chǎn)權(quán)制度改革上，按照“企業(yè)發(fā)展、因企制宜、以人為本、國(guó)有資產(chǎn)安全”的改制原則，以“推進(jìn)企業(yè)發(fā)展”為最終目標(biāo)，嚴(yán)格規(guī)范運(yùn)作，著力推進(jìn)二、三級(jí)企業(yè)的改制工作。到目前為止，已完成4家所屬公司的改制，分別實(shí)現(xiàn)了國(guó)有股全部退出、國(guó)有股和經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)共同持股等產(chǎn)權(quán)多元化的形式，國(guó)有全資的僵局得以破解，企業(yè)的激勵(lì)和約束機(jī)制得以有效實(shí)現(xiàn)，員工對(duì)企業(yè)的關(guān)注度大大提高。
三、抓住“四個(gè)重點(diǎn)”，全力推進(jìn)我省鐵路建設(shè)進(jìn)程
集團(tuán)緊緊圍繞“爭(zhēng)取在**率先實(shí)現(xiàn)鐵路現(xiàn)代化”的總目標(biāo)，以“三個(gè)體現(xiàn)”為工作指導(dǎo)，即“體現(xiàn)我省鐵路現(xiàn)代化的要求、體現(xiàn)融入長(zhǎng)三角的要求、體現(xiàn)省委省政府對(duì)鐵路集團(tuán)公司職能的要求”，抓住“在建鐵路形象進(jìn)度、擬建鐵路前期推進(jìn)、鐵路建設(shè)資本金籌措、合資鐵路安全運(yùn)營(yíng)”這四大重點(diǎn)，各有側(cè)重地發(fā)揮技術(shù)、管理、協(xié)調(diào)三方面作用，有力地推進(jìn)了我省鐵路現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程。
目前，集團(tuán)公司已經(jīng)代表我省與鐵道部合資建成了金溫鐵路、蕭甬復(fù)線、新長(zhǎng)鐵路和衢常鐵路等四條鐵路，省內(nèi)總里程467公里。在建的有溫福鐵路、甬臺(tái)溫鐵路、滬杭客運(yùn)專線、寧杭客運(yùn)專線、杭甬客運(yùn)專線、錢江鐵路新橋和杭州東站擴(kuò)建工程等“五線一橋一樞紐”項(xiàng)目，**境內(nèi)總建設(shè)里程709公里，至7月底開累已完成投資360.6億元，占總投資959.8億元的37.6%。其中，沿海鐵路**段（溫福鐵路**段、甬臺(tái)溫鐵路）工程建設(shè)正處于最后收官階段，目前正在進(jìn)行動(dòng)車聯(lián)調(diào)，計(jì)劃10月1日正式開通客運(yùn)，將成為我省境內(nèi)第一條時(shí)速達(dá)到250公里的高速鐵路。同時(shí)，根據(jù)省部明確的計(jì)劃目標(biāo)，杭長(zhǎng)客專、金溫?cái)U(kuò)能、九景衢鐵路和寧波鐵路樞紐等新“三線一樞紐”項(xiàng)目將于2009年內(nèi)開工，杭州至黃山鐵路項(xiàng)目力爭(zhēng)早日開工，各項(xiàng)前期工作正在穩(wěn)步推進(jìn)中。
隨著上述鐵路項(xiàng)目的相繼建成，到2012年，我省鐵路運(yùn)營(yíng)里程將接近2800公里，其中時(shí)速200公里以上高標(biāo)準(zhǔn)鐵路約1800公里，形成全省鐵路2小時(shí)交通圈和長(zhǎng)三角1小時(shí)城際快速通道。
根據(jù)規(guī)劃，2020年前我省還將適時(shí)建設(shè)滬乍嘉湖鐵路、金臺(tái)鐵路、湖蘇滬鐵路、蘇嘉城際、寧波至金華、衢州至寧德、衢州至麗水、杭州灣跨海通道等項(xiàng)目，省內(nèi)建設(shè)總里程近900公里，投資估算1000億元。
四、做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)板塊，為鐵路主業(yè)提供有力支撐
在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，集團(tuán)公司圍繞精細(xì)化工、裝備制造、現(xiàn)代服務(wù)、房地產(chǎn)四大產(chǎn)業(yè)板塊，致力于打造核心產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑了相互依托、梯度推進(jìn)的多元化產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，資產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，資產(chǎn)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，盈利能力不斷增強(qiáng)。經(jīng)過(guò)大力培育，形成了一批具有核心優(yōu)勢(shì)的企業(yè)。
江山化工，逐步形成年產(chǎn)28萬(wàn)噸DMF、年產(chǎn)4萬(wàn)噸DMAC和年產(chǎn)15萬(wàn)噸混甲胺等生產(chǎn)能力，主導(dǎo)產(chǎn)品產(chǎn)能位居世界第一，是目前國(guó)內(nèi)主要有機(jī)胺生產(chǎn)基地，公司于2006年8月在深圳證券交易所上市。寧波鎮(zhèn)洋化工，具有年產(chǎn)26萬(wàn)噸離子膜燒堿、6萬(wàn)噸高濃度離子膜燒堿、4萬(wàn)噸雙氧水、3.5萬(wàn)噸氯化石蠟的生產(chǎn)能力，產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，氯化石蠟擁有兩項(xiàng)專利技術(shù)，產(chǎn)能亞洲第一。杭州機(jī)床股份公司，**年10月建成投產(chǎn)，總投資8億多元，以發(fā)展大型、精密、成型、高效、成套成線等高新技術(shù)產(chǎn)品為主導(dǎo)，可年產(chǎn)精密數(shù)控機(jī)床1200臺(tái)，將成為亞洲最大的平面磨床生產(chǎn)基地。房地產(chǎn)板塊已成功開發(fā)“今日嘉園”、“盛世豪庭”、“翡翠城”、“留莊”等知名樓盤，取得了良好經(jīng)濟(jì)效益。截止08年底，集團(tuán)科技化工、裝備制造、房地產(chǎn)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)四大產(chǎn)業(yè)板塊已占資產(chǎn)總量的47.6％，整體經(jīng)濟(jì)效益貢獻(xiàn)度達(dá)到88％，對(duì)主業(yè)的支撐作用明顯,“雙輪驅(qū)動(dòng)”的產(chǎn)業(yè)布局得到進(jìn)一步夯實(shí)，這一管理模式不僅成為國(guó)內(nèi)省鐵集團(tuán)成功運(yùn)作的范本，也為集團(tuán)謀求科學(xué)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
**年下半年以來(lái)，全球性的金融危機(jī)給集團(tuán)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)了較為明顯的沖擊，產(chǎn)品銷售困難，經(jīng)濟(jì)效益下滑。集團(tuán)公司及時(shí)采取“五大舉措”，確保企業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。一是強(qiáng)化戰(zhàn)略管理，明晰產(chǎn)業(yè)調(diào)整方向。通過(guò)戰(zhàn)略評(píng)估，加大執(zhí)行力度，提高集團(tuán)戰(zhàn)略管理的硬約束，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略協(xié)同。二是加快產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，致力打造核心產(chǎn)業(yè)。抓住國(guó)家實(shí)施產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的機(jī)遇，對(duì)接我省加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、裝備制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，結(jié)合集團(tuán)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的實(shí)際，制定《集團(tuán)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的振興實(shí)施計(jì)劃》，明確相關(guān)舉措和政策，將要素和資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)、優(yōu)勢(shì)板塊傾斜，逐步降低強(qiáng)周期性產(chǎn)業(yè)在集團(tuán)公司產(chǎn)業(yè)布局中的比重。三是扎實(shí)推進(jìn)科技創(chuàng)新，加快產(chǎn)品升級(jí)改造。以提高技術(shù)實(shí)力、增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，大力推進(jìn)產(chǎn)品開發(fā)和生產(chǎn)過(guò)程中的重大關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新，找到一條自主研發(fā)、儲(chǔ)備與引進(jìn)消化相結(jié)合的有效途徑，努力實(shí)現(xiàn)集團(tuán)產(chǎn)品向現(xiàn)代高端、高附加值制造的逐步轉(zhuǎn)變，以產(chǎn)品升級(jí)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。四是審慎把握和控制投資節(jié)奏，謀劃低成本擴(kuò)張。面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的瞬息萬(wàn)變，集團(tuán)連續(xù)進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)走向和各產(chǎn)業(yè)板塊環(huán)境及趨勢(shì)調(diào)研，進(jìn)一步強(qiáng)化了風(fēng)險(xiǎn)控制的意識(shí)，并確定了穩(wěn)健的投資基調(diào)；抓住世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化帶來(lái)的行業(yè)洗牌、資產(chǎn)定價(jià)回落等機(jī)遇，以集團(tuán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心，通過(guò)有效對(duì)接資本市場(chǎng)和產(chǎn)權(quán)運(yùn)作的手段，伺機(jī)開展企業(yè)的收購(gòu)與重組，實(shí)施低成本擴(kuò)張。五是加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。針對(duì)當(dāng)前形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)到企業(yè)可能面對(duì)的各種困難和挑戰(zhàn)，重點(diǎn)在經(jīng)營(yíng)策略調(diào)整、內(nèi)部管理挖潛方面下功夫；加強(qiáng)銷售管理，積極研究市場(chǎng)的替代與拓展；加強(qiáng)成本費(fèi)用控制，牢固樹立“過(guò)緊日子”的思想；提出增產(chǎn)增收、節(jié)能降耗的具體措施，確保重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目的平穩(wěn)經(jīng)營(yíng)。
五、構(gòu)建科技創(chuàng)新體系，打造發(fā)展新動(dòng)力
第一，統(tǒng)一部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。**年，集團(tuán)公司提出了由投資驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變的思路，全面啟動(dòng)科技創(chuàng)新工作，針對(duì)系統(tǒng)內(nèi)科技創(chuàng)新的六方面重點(diǎn)工作進(jìn)行了動(dòng)員部署，把科技創(chuàng)新作為提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第一手段。集團(tuán)公司成立科技創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)創(chuàng)新工作的領(lǐng)導(dǎo)與推進(jìn)力度。制訂下發(fā)《關(guān)于加快集團(tuán)企業(yè)科技創(chuàng)新的若干意見》，對(duì)子公司科技創(chuàng)新工作進(jìn)行指引并提出具體要求，啟動(dòng)實(shí)施設(shè)立“科技創(chuàng)新專項(xiàng)基金”、高技術(shù)含量項(xiàng)目投資扶持、鼓勵(lì)生產(chǎn)型企業(yè)加大研發(fā)費(fèi)用投入、建立科技人員收入與創(chuàng)新成果掛鉤激勵(lì)制度等四大激勵(lì)政策，大大增強(qiáng)了企業(yè)科技創(chuàng)新的活力和動(dòng)力。集團(tuán)公司多次組織系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)開展科技創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)的交流學(xué)習(xí)，召開專題會(huì)議，全面提升企業(yè)創(chuàng)新能力與水平。
第二，明確創(chuàng)新的方向與目標(biāo)。集團(tuán)公司提出了“一個(gè)目標(biāo)、兩個(gè)領(lǐng)域、三個(gè)重點(diǎn)”的科技創(chuàng)新工作思路，即以把集團(tuán)建設(shè)成為具有強(qiáng)大驅(qū)動(dòng)力的創(chuàng)新型企業(yè)為目標(biāo)；著力在“先進(jìn)裝備制造、高端精細(xì)化工”兩個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域盡快實(shí)現(xiàn)突破；以產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)革新、產(chǎn)研合作為重點(diǎn)，打造集團(tuán)的科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。在集團(tuán)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，所屬公司科技創(chuàng)新工作目標(biāo)明確，工作舉措清晰。金溫公司以在機(jī)車和客車行使安全、辦公自動(dòng)化、線路設(shè)備的安全監(jiān)控、行車調(diào)度、設(shè)備管理為創(chuàng)新重點(diǎn)，努力打造綠色生態(tài)環(huán)保節(jié)約型鐵路。江山化工確定了2年內(nèi)解決副反應(yīng)和腐蝕控制、污水處理等行業(yè)共性問題，每年完成難題攻關(guān)項(xiàng)目不少于20項(xiàng)，每年產(chǎn)生5～10項(xiàng)專有技術(shù)成果,每年有2～3項(xiàng)新產(chǎn)品（技術(shù)）儲(chǔ)備，建成國(guó)家級(jí)技術(shù)中心的創(chuàng)新目標(biāo)。鎮(zhèn)洋化工擬通過(guò)科技創(chuàng)新大力發(fā)展精細(xì)化工、適時(shí)進(jìn)入生物化工，逐步建設(shè)成為技術(shù)特點(diǎn)鮮明、經(jīng)濟(jì)效益較好的綜合性化工企業(yè)；重點(diǎn)通過(guò)集成創(chuàng)新與引進(jìn)消化再創(chuàng)新，將ACS、氯蠟70項(xiàng)目培育成新的產(chǎn)業(yè)，對(duì)MIBK裝置進(jìn)行改造提升，大力開發(fā)耗氯、耗氫新產(chǎn)品。杭機(jī)股份的創(chuàng)新目標(biāo)為深化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展自主品牌，以不斷挖掘產(chǎn)品核心技術(shù)和研究開發(fā)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的主攻方向；產(chǎn)品發(fā)展方向遵循“精密數(shù)控、成形高效、大型專用、成套成線”的方針，加強(qiáng)產(chǎn)品設(shè)計(jì)的系列化、模塊化、集成化，磨床產(chǎn)品向高速高效、多軸復(fù)合、大型精密化發(fā)展。
第三，建立科學(xué)的工作機(jī)制。集團(tuán)公司出臺(tái)《科技創(chuàng)新工作管理辦法》，在上下聯(lián)動(dòng)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則下，對(duì)科技創(chuàng)新項(xiàng)目實(shí)施統(tǒng)一計(jì)劃、動(dòng)態(tài)管理，并進(jìn)一步落實(shí)創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)保障，明確相關(guān)激勵(lì)措施，如設(shè)科技創(chuàng)新成果獎(jiǎng)，表彰創(chuàng)新成果突出的項(xiàng)目完成人，提高技術(shù)人員的創(chuàng)新積極性；設(shè)科技創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，與年度經(jīng)營(yíng)責(zé)任制考核相結(jié)合，對(duì)在研發(fā)投入、創(chuàng)新工作推進(jìn)等方面表現(xiàn)突出的企業(yè)經(jīng)營(yíng)班子予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，切實(shí)提高企業(yè)的重視程度與創(chuàng)新能動(dòng)性。經(jīng)過(guò)兩年多的深入推進(jìn)，子公司的科技創(chuàng)新機(jī)制不斷完善，業(yè)已形成符合企業(yè)實(shí)際需要、卓有成效的工作機(jī)制：金溫鐵路公司成立了科技創(chuàng)新評(píng)審委員會(huì)，制訂了較為完善的合理化建議、技術(shù)改進(jìn)管理辦法，明確了科技創(chuàng)新的主要內(nèi)容、評(píng)審程序與獎(jiǎng)勵(lì)措施，營(yíng)造了良好的創(chuàng)新氛圍；江山化工通過(guò)“難題攻關(guān)”、“技術(shù)革新”、“主任工程師課題”、“工人技師課題”等多種形式的技術(shù)攻關(guān)機(jī)制，解決了大量的生產(chǎn)技術(shù)難題，**年公司開展的較大技術(shù)課題攻關(guān)達(dá)到40余項(xiàng)，通過(guò)推行干部競(jìng)聘上崗、主任工程師評(píng)聘、技師評(píng)聘、星級(jí)員工管理“四通道”成才，將個(gè)人職業(yè)發(fā)展與科技創(chuàng)新緊密結(jié)合，充分激發(fā)了技術(shù)人員的創(chuàng)新熱情。
第四，提升科技創(chuàng)新能力。自實(shí)施創(chuàng)新興企戰(zhàn)略以來(lái)，集集團(tuán)系統(tǒng)專項(xiàng)資金投入達(dá)到了歷史性的8000多萬(wàn)元，實(shí)施技改項(xiàng)目16項(xiàng)，實(shí)際產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益2300萬(wàn)元，集團(tuán)整體朝著創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。
集團(tuán)企業(yè)依托三家省級(jí)技術(shù)中心、兩個(gè)博士后工作站，與國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)、院校廣泛開展合作，科技創(chuàng)新成果突出：集團(tuán)系統(tǒng)現(xiàn)有兩家高新技術(shù)企業(yè)，擁有27項(xiàng)專利；多次主持制定DMF、平面磨床的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；擁有兩項(xiàng)**省名牌產(chǎn)品。多項(xiàng)科技創(chuàng)新成果獲得國(guó)家與省級(jí)榮譽(yù)——江山化工的“超低水份的N,N-二甲基甲酰胺”別列為國(guó)家級(jí)“重點(diǎn)火炬計(jì)劃”項(xiàng)目，**年獲得**省科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)；杭機(jī)股份的MK-4020數(shù)控龍門平磨獲得**省科學(xué)技術(shù)二等獎(jiǎng)，中國(guó)機(jī)械工業(yè)科學(xué)技術(shù)三等獎(jiǎng)、列入國(guó)家級(jí)新產(chǎn)品，MKL7150×16/2七軸五聯(lián)動(dòng)葉片葉冠圓弧強(qiáng)力成形磨獲得中國(guó)機(jī)械工業(yè)**年度科學(xué)技術(shù)二等獎(jiǎng)、杭州市科學(xué)技術(shù)二等獎(jiǎng)、**省國(guó)內(nèi)首臺(tái)套項(xiàng)目；MKLD7140數(shù)控強(qiáng)力雙頭成型磨獲得中國(guó)機(jī)械工業(yè)2004年度科學(xué)技術(shù)二等獎(jiǎng)、**省科學(xué)技術(shù)二等獎(jiǎng)、優(yōu)秀軍工合作項(xiàng)目；HZ-078CNC數(shù)控直線導(dǎo)軌磨床列入杭州市重大裝備首臺(tái)套項(xiàng)目。
江山化工被評(píng)為“**省第二批創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)”、“**省技術(shù)進(jìn)步優(yōu)秀企業(yè)”、“中國(guó)化工500強(qiáng)企業(yè)”。鎮(zhèn)洋化工2007年度被寧波市評(píng)為“年度區(qū)十強(qiáng)企業(yè)”、“年度經(jīng)濟(jì)效益先進(jìn)單位”。加西貝拉公司**年獲得“聯(lián)合國(guó)示范項(xiàng)目貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”、“**省優(yōu)秀創(chuàng)新企業(yè)”。金溫鐵路公司作為國(guó)內(nèi)第一條合資鐵路，以“服務(wù)航空化、環(huán)境賓館化、工作標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化”的經(jīng)營(yíng)理念，開拓創(chuàng)新，建立起了一套富有特色的管理體系和經(jīng)營(yíng)機(jī)制，取得了良好的企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，成為目前全國(guó)效益最好的合資鐵路公司之一，樹立了行業(yè)典范，2006年被評(píng)為中國(guó)服務(wù)業(yè)企業(yè)500強(qiáng)，2007年榮獲“全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”，2002年至**年連續(xù)7年被評(píng)為全國(guó)“安康杯”競(jìng)賽優(yōu)勝企業(yè)。
六、以創(chuàng)新為主線，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)
集團(tuán)在強(qiáng)化鐵路主業(yè)發(fā)展的同時(shí)，積極謀劃經(jīng)營(yíng)性產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新路子，提出了推進(jìn)“兩大轉(zhuǎn)變”，實(shí)現(xiàn)“三大目標(biāo)”，建設(shè)“四型企業(yè)”的總體思路。“兩大轉(zhuǎn)變”即指鐵路主業(yè)由單純的鐵路投資、建設(shè)進(jìn)一步向鐵路運(yùn)營(yíng)管理、多種經(jīng)營(yíng)，乃至逐步形成鐵路產(chǎn)業(yè)鏈方向轉(zhuǎn)變；非鐵產(chǎn)業(yè)由單向放大增量向增量投資與存量挖潛結(jié)合，強(qiáng)化深度開發(fā)和技術(shù)升級(jí)，打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)變。“三大目標(biāo)”即指在鐵路投資建設(shè)的帶動(dòng)下，全面實(shí)現(xiàn)集團(tuán)2007--2010年發(fā)展規(guī)劃所設(shè)定的目標(biāo)，做大企業(yè)；通過(guò)集團(tuán)內(nèi)資源的整合并向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)聚集，做強(qiáng)企業(yè)；通過(guò)自主研發(fā)和科技、管理創(chuàng)新，提高核心競(jìng)爭(zhēng)能力，做優(yōu)企業(yè)。建設(shè)“四型企業(yè)”即指把集團(tuán)公司建設(shè)成為管理科學(xué)、治理完善、適應(yīng)市場(chǎng)機(jī)制的現(xiàn)代型企業(yè)集團(tuán)；主業(yè)突出、結(jié)構(gòu)優(yōu)良、綜合實(shí)力較強(qiáng)的大型企業(yè)集團(tuán)；自主研發(fā)、科技領(lǐng)先、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯的創(chuàng)新型企業(yè)集團(tuán)；環(huán)境友好、發(fā)展協(xié)調(diào)、企業(yè)文化先進(jìn)的和諧型企業(yè)集團(tuán)。
在上述思路和原則的指導(dǎo)下，集團(tuán)采取扎實(shí)有效的舉措，以實(shí)施技改項(xiàng)目為重點(diǎn)，提高裝置的內(nèi)生效率；以新產(chǎn)品研發(fā)為主體，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
大力實(shí)施技改項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)小投入、大產(chǎn)出。集團(tuán)公司**年實(shí)施技改項(xiàng)目約50多項(xiàng)，技改投入約3000萬(wàn)元，當(dāng)年產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益2300萬(wàn)元。金溫鐵路公司**年通過(guò)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)技術(shù)改造方案，整合了貨運(yùn)計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，規(guī)范了貨運(yùn)系統(tǒng)管理,綜合利用到發(fā)確報(bào)、清單信息、電子貨票，提高了貨調(diào)、內(nèi)勤辦理效率，目前工作效率提高了80%左右;所有運(yùn)輸生產(chǎn)數(shù)據(jù)都進(jìn)入溫州西站貨運(yùn)數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)制定公司運(yùn)輸生產(chǎn)指標(biāo)、調(diào)整貨物經(jīng)營(yíng)方式、增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力具有重要意義。同時(shí)還更新改造了公司貨運(yùn)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，完成了公司倉(cāng)存管理系統(tǒng)，大大減少了對(duì)低值易耗品管理的工作量，提高了工作效率。公司的《山區(qū)合資鐵路安全的強(qiáng)化管理》研究課題在鐵道部和上海市企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果評(píng)比中先后榮獲三等獎(jiǎng)。
江山化工多年來(lái)堅(jiān)持技術(shù)改造，已給公司帶來(lái)豐碩成果，生產(chǎn)裝置在行業(yè)中創(chuàng)造多項(xiàng)第一：甲胺老線創(chuàng)造同行業(yè)單條生產(chǎn)線最高產(chǎn)能；DMAC產(chǎn)品酸度（雜質(zhì)）值穩(wěn)定達(dá)到小于20PPM，躋身全球最好質(zhì)量水平；攻克了CO2煤氣脫除有機(jī)硫的行業(yè)難題。在裝置創(chuàng)新改造過(guò)程中，形成了《通過(guò)調(diào)節(jié)合成進(jìn)料的N/C比以改變甲胺產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高二甲胺選擇性》等多項(xiàng)專有技術(shù)，獲11項(xiàng)專利。鎮(zhèn)洋化工，氯化石蠟差異化生產(chǎn)技措項(xiàng)目大幅度降低產(chǎn)品成本，膜法除硝項(xiàng)目降低了燒堿成本和“三廢”排放，12噸/小時(shí)氫氣鍋爐項(xiàng)目提高資源綜合利用效率等等，大幅度提高了裝置經(jīng)營(yíng)效率，主要生產(chǎn)指標(biāo)排行業(yè)前列，產(chǎn)品綜合能耗遠(yuǎn)低于行業(yè)與省內(nèi)能耗標(biāo)準(zhǔn)。
通過(guò)對(duì)西柞高速公路、永咸高速公路的實(shí)地實(shí)習(xí)認(rèn)識(shí)，使我們對(duì)高速公路的路基處理、瀝青路面的施工、道路的設(shè)計(jì)、公路橋梁的設(shè)計(jì)與施工以及其它公路相關(guān)設(shè)施的設(shè)計(jì)與布置，有了一次全面的感性認(rèn)識(shí)，加深了我們對(duì)所學(xué)課程知識(shí)的理解，使學(xué)習(xí)和實(shí)踐相結(jié)合。
二、實(shí)習(xí)時(shí)間：
2011年7月27日-8月1日
三、實(shí)習(xí)地點(diǎn)：
西柞高速公路、永咸高速公路的部分施工工地
西安至柞水高速公路起于西安繞城高速公路南段曲江互通式立交，止于柞水縣九里灣，路線全長(zhǎng)64.714公里。
永壽至咸陽(yáng)公路是國(guó)家規(guī)劃的西部大通道銀川至武漢高速公路在陜西省境內(nèi)的重要路段，也是陜西省公路主骨架的重要組成部分，是全國(guó)12條公路勘察設(shè)計(jì)典型示范工程之一。本項(xiàng)目是在建的鳳翔路口至永壽高速公路向東延伸段，已建成的西安至咸陽(yáng)高速公路向西延伸段，途經(jīng)西安咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)。
四、實(shí)習(xí)內(nèi)容：
路基部分
路基的實(shí)習(xí)主要在永咸高速公路的部分施工工地包括了地基處理、路堤、橋涵等內(nèi)容。
1.路基處理：
該路段位于濕陷性黃土地區(qū)，處理辦法就是換填土法。就是將上面80公分路床范圍內(nèi)的多余的土全部挖掉，然后分層回填上50公分的素土，上面是沙粒。但是這種情況很不好的一點(diǎn)就是沙粒遇到水之后，水還會(huì)下滲到路基的黃土上，破壞了了其穩(wěn)定性。于是對(duì)原設(shè)計(jì)進(jìn)行了變更，就是將原來(lái)80公分的土挖掉，先進(jìn)行全段碾壓，碾壓后回填上40cm素土，再上面40cm5%的石灰土，然后在兩側(cè)設(shè)計(jì)盲溝。
對(duì)于濕陷性黃土有兩種處理方法：一是沖擊碾壓，二是強(qiáng)夯法。對(duì)比二者機(jī)能后，該路段全部強(qiáng)夯處理。處理方法工序是：首先進(jìn)行清表；然后就是按照設(shè)計(jì)要求打網(wǎng)格，進(jìn)行土方調(diào)配設(shè)計(jì)；最后確定機(jī)械的夯實(shí)機(jī)能（120噸米，60噸米）。
另外，對(duì)結(jié)構(gòu)物的處理。由于濕陷性黃土對(duì)結(jié)構(gòu)物會(huì)有很大的影響，處理方法就是先把基坑開挖，然后用大噸級(jí)機(jī)械進(jìn)行強(qiáng)夯，保證結(jié)構(gòu)物安全。
對(duì)于路堤的處理，用碾壓夯實(shí)法。其機(jī)理是：土是三相體，土粒為骨架，顆粒之間的孔隙為水分和氣體所占據(jù)。壓實(shí)的目的在于使土粒重新組合，彼此擠緊，孔隙縮小，土的單位重量提高，形成密實(shí)整體，最終導(dǎo)致強(qiáng)度增加，穩(wěn)定性提高。
方法是先原地面進(jìn)行碾壓，用環(huán)刀法測(cè)定密實(shí)度；再進(jìn)行分層填土碾壓，用灌沙法測(cè)密實(shí)度。壓實(shí)是意：在機(jī)具類型、土層厚度及行程遍數(shù)已經(jīng)選定的條件下，壓實(shí)操作時(shí)宜先輕后重、先慢后快、先邊緣后中間（超高路段等需要時(shí)，則宜先低后高）。壓實(shí)時(shí)，相鄰兩次的輪跡應(yīng)重疊輪寬的三分之一，保持壓實(shí)均勻，不漏壓，對(duì)于壓不到的邊角，應(yīng)輔以人力或小型機(jī)具夯實(shí)。壓實(shí)全過(guò)程中，經(jīng)常檢查含水量和密實(shí)度，以達(dá)到符合規(guī)定壓實(shí)度的要求。
土方施工的工序是：粗平——放樣——打灰線——精平——測(cè)壓實(shí)度。
碾壓機(jī)械采用羊足碾壓實(shí)。
2.橋涵：
高速公路由于等級(jí)高，全線封閉、立交，加上跨河谷等，所以橋梁甚多。我們實(shí)習(xí)的主要包括咸陽(yáng)機(jī)場(chǎng)高架橋和雙星溝大橋兩段。
這段咸陽(yáng)機(jī)場(chǎng)高架橋全長(zhǎng)980米全部采用預(yù)應(yīng)力組合箱梁和現(xiàn)澆梁，單梁跨度為25米，采用張拉工藝，在梁內(nèi)布置預(yù)應(yīng)力鋼角線，減小形變?cè)黾映休d力。
雙星溝大橋是一個(gè)2×85米t型鋼構(gòu)橋，其上部工藝采用掛籃懸臂澆筑法?，F(xiàn)在兩橋墩做到38米左右，設(shè)計(jì)高度為51.5米，下面樁基深達(dá)75米。墩身采用的是箱型薄壁墩，上部3米為合攏段，將兩墩硬性的連接在一起，增加起整體效果。屬于大體積混凝土澆注，澆筑中有散熱設(shè)計(jì)。
路面部分
路面的實(shí)習(xí)主要集中在西柞高速公路的工地（瀝青路面）。這條高速路采用了廠拌法熱拌瀝青混合料路面的施工工藝。其路面由面層、基層、底基層組成。面層分：上面層5cm、中面層7cm、下面層10cm。其材料有改性瀝青、粗細(xì)集料等。基層為二灰穩(wěn)定碎石；底基層為二灰穩(wěn)定土。
熱拌瀝青混合料適用于各種等級(jí)道路的瀝青面層。高速公路、一級(jí)公路和城市快速路、主干路的瀝青面層的上面層、中面層及下面層應(yīng)采用瀝青混凝土混合料鋪筑。熱拌瀝青混合料材料種類應(yīng)根據(jù)具體條件和技術(shù)規(guī)范合理選用。應(yīng)滿足耐久性、抗車轍、抗裂、抗水損害能力、抗滑性能等多方面要求，同時(shí)還需考慮施工機(jī)械、工程造價(jià)等實(shí)際情況。
廠拌法瀝青路面包括瀝青混凝土、瀝青碎（礫）石等，施工過(guò)程可分為瀝青混合料的拌制與運(yùn)輸及現(xiàn)場(chǎng)鋪筑兩個(gè)階段。
1．瀝青混合料的拌制與運(yùn)輸
在工廠拌制混合料所用的固定式拌和設(shè)備有間歇式和連續(xù)式兩種。前者系在每盤拌和時(shí)計(jì)量混合料各種材料的重量，而后者則在計(jì)量各種材料之后連續(xù)不斷地送進(jìn)拌和器中拌和。該拌和站采用的是3000間歇式拌和機(jī)。
在拌制瀝青混合料之前，應(yīng)根據(jù)確定的配合比進(jìn)行試拌。試拌時(shí)對(duì)所用的各種礦料及瀝青應(yīng)嚴(yán)格計(jì)量。通過(guò)試拌和抽樣檢驗(yàn)確定每盤熱二、拌的配合比及其總重量（間歇式拌和機(jī)）、或各種礦料進(jìn)料口開啟的大小及瀝青和礦料進(jìn)料的速度（連續(xù)式拌和機(jī))、適宜的瀝青用量、拌和時(shí)間、礦料和瀝青加熱溫度、以及瀝青混合料出廠的溫度。對(duì)試拌的瀝青混合料進(jìn)行試驗(yàn)之后，即可選定施工的配合比。
材料的運(yùn)輸是靠卡車直接運(yùn)到施工路段進(jìn)行攤鋪。
2．鋪筑
鋪筑工序如下：
（1）基層準(zhǔn)備和放樣
面層鋪筑前，應(yīng)對(duì)基層和路基進(jìn)行檢查處理，確保道路的基層和面層有很好的黏結(jié)，減少水分浸入基層。
為了控制混合料的攤鋪厚度，在準(zhǔn)備好基層之后進(jìn)行測(cè)量放樣，沿路面中心線和四分之一路面寬處設(shè)置樣樁，標(biāo)出混合料的松鋪厚度。采用自動(dòng)調(diào)平攤鋪機(jī)攤鋪時(shí)，還應(yīng)放出引導(dǎo)攤鋪機(jī)運(yùn)行走向和標(biāo)高的控制基準(zhǔn)線。高速公路和一級(jí)公路在施工前應(yīng)鋪筑試驗(yàn)段。試驗(yàn)段的長(zhǎng)度應(yīng)根據(jù)試驗(yàn)?zāi)康拇_定，宜為100～200m。試驗(yàn)段宜在直線段上鋪筑，如在其它道路上鋪筑時(shí)，路面結(jié)構(gòu)等條件應(yīng)相同，路面各結(jié)構(gòu)層的試驗(yàn)可安排在不同的試驗(yàn)段上。
（2）攤鋪
瀝青混合料可用人工或機(jī)械攤鋪，高等級(jí)公路瀝青路面應(yīng)采用機(jī)械攤鋪。
瀝青混合料攤鋪機(jī)有履帶式和輪胎式兩種。二者的構(gòu)造和技術(shù)性能大致相同。瀝青攤鋪機(jī)的主要組成部分為料斗、鏈?zhǔn)絺魉推?、螺旋攤鋪器、振搗板、攤平板、行使部分和發(fā)動(dòng)機(jī)等。
（3）碾壓
瀝青混合料攤鋪平整之后，應(yīng)趁熱及時(shí)進(jìn)行碾壓。碾壓的溫度應(yīng)符合規(guī)定的要求。壓實(shí)后的瀝青混合料應(yīng)符合壓實(shí)度及平整度的要求，瀝青混合料的分層壓實(shí)厚度不得大于10cm。
瀝青混合料碾壓過(guò)程分為初壓、復(fù)壓和終壓三個(gè)階段。初壓用60～80kn雙輪壓路機(jī)以1.5～2.0km/h的速度先碾壓2遍，使混合料得以初步穩(wěn)定。隨即用100～120kn三輪壓路機(jī)或輪胎式壓路機(jī)復(fù)壓4～6遍。碾壓速度：三輪壓路機(jī)為3km/h；輪胎式壓路機(jī)為5km/h。復(fù)壓階段碾壓至穩(wěn)定無(wú)顯著輪跡為止。復(fù)壓是碾壓過(guò)程最重要的階段，混合料能否達(dá)到規(guī)定的密實(shí)度，關(guān)鍵全在于這階段的碾壓。終壓是在復(fù)壓之后用60～80kn雙輪壓路機(jī)以3km/h的碾壓速度碾壓2～4遍，以消除碾壓過(guò)程中產(chǎn)生的輪跡，并確保路面表面的平整。
碾壓時(shí)壓路機(jī)開行的方向應(yīng)平行于路中心線，并由一側(cè)路邊緣壓向路中。用三輪壓路機(jī)碾壓時(shí)，每次應(yīng)重疊后輪寬的1/2；雙輪壓路機(jī)則每次重疊30cm；輪胎式壓路機(jī)亦應(yīng)重疊碾壓。由于輪胎式壓路機(jī)能調(diào)整輪胎的內(nèi)壓，可以得到所需的接觸地面壓力
三、使骨料相互嵌擠咬合，易于獲得均一的密實(shí)度，而且密實(shí)度可以提高2～3%。所以輪胎式壓路機(jī)最適宜用于復(fù)壓階段的碾壓。
3.接縫施工
瀝青路面的各種施工縫（包括縱縫、橫縫、新舊路面的接縫等）處，往往由于壓實(shí)不足，容易產(chǎn)生臺(tái)階、裂縫、松散等病害，影響路面的平整度和耐久性，施工時(shí)必須十分注意。本路段采用的半幅機(jī)械施工，中間設(shè)計(jì)有分隔帶。在施工中有兩臺(tái)機(jī)械同步攤鋪，則機(jī)械間的縱縫應(yīng)注意處理。
4.排水設(shè)施
整個(gè)路面為一個(gè)拱型，所以一般路面采用坡面向兩側(cè)漫流，流入公路兩邊的邊溝中排走；在道路曲線的地段，公路外側(cè)設(shè)有超高，采用單面排水，在中央分隔帶設(shè)有雨水管道，收集曲線外側(cè)路面的雨水，再由路基下敷設(shè)的橫向排水管流入邊溝。
（一）主要目標(biāo)任務(wù)完成情況
1、工程建設(shè)。
①318國(guó)道一級(jí)路：目前已完成路基施工招投標(biāo)等工作，正在進(jìn)行用地申報(bào)、征地拆遷、籌資等工作。
②省道大中修：完成318國(guó)道大修3.91公里，其中董市段2.24公里，江口段1.67公里。
③縣鄉(xiāng)等級(jí)路：二級(jí)公路改造項(xiàng)目現(xiàn)已完成工可編制，其他縣鄉(xiāng)道已完成施工圖設(shè)計(jì)。
④市政專項(xiàng)工程：先后完成了民主路北延、公園路、金太源進(jìn)場(chǎng)路、青年路等市政專項(xiàng)的施工任務(wù)。
2、養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)。
全面檢查列養(yǎng)公路技術(shù)狀況，路面坑槽、裂縫修補(bǔ)率達(dá)到100%，共完成水穩(wěn)砂礫處治310.2m3,修補(bǔ)油層5359.9m2，修補(bǔ)坑槽5125m2，油路灌縫44.3km，砼路面灌縫2160m，修整路肩30487m2，清挖邊10658m，更換公路附屬設(shè)施139塊。出工率108.3%，出勤率114.2%，生產(chǎn)率109.2%。完成了安董路危橋加固工程；完成了雅澧路、仙一路兩處水毀修復(fù)。
3、路政管理。全年共辦理路產(chǎn)賠（補(bǔ)）償案件52起，收取路產(chǎn)損失賠（補(bǔ)）償費(fèi)58萬(wàn)元，案件查處率100%，結(jié)案率100%，執(zhí)法文書使用率100%，案卷合格率98%；國(guó)省干線無(wú)新的違法建筑；完成了金鐘寺超限站建設(shè)，并實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理和聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控；辦理超限運(yùn)輸車輛簡(jiǎn)易程序案件3676起、一般程序12起，禁止車貨總重超過(guò)55噸的超限運(yùn)輸車輛上路行駛，超限率控制在5%以內(nèi)；加強(qiáng)了太保場(chǎng)、雅畈等集鎮(zhèn)過(guò)境路段的整治，確保道路安全暢通。
4、渡運(yùn)費(fèi)收。白洋汽車輪渡安全渡運(yùn)12536航次，193648車次，完成渡運(yùn)費(fèi)收入210萬(wàn)元,無(wú)安全責(zé)任事故發(fā)生。
5、工程質(zhì)量。工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)理監(jiān)督覆蓋率100%，工程質(zhì)量自評(píng)合格率100%。
6、安全生產(chǎn)。全年無(wú)上報(bào)安全責(zé)任事故，系統(tǒng)安全態(tài)勢(shì)保持平穩(wěn)。
7、依法行政。未發(fā)生公路“三亂”行為，無(wú)失職、瀆職行為，無(wú)行政敗訴案件發(fā)生。
8、黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)了“一崗雙責(zé)”和各項(xiàng)廉政規(guī)定，全系統(tǒng)無(wú)違法違紀(jì)案件發(fā)生。
（二）主要工作措施
1、以養(yǎng)護(hù)檢查促路況提升。一是養(yǎng)護(hù)以抓國(guó)檢準(zhǔn)備為中心工作，積極主動(dòng)完成好迎國(guó)檢的各項(xiàng)具體工作，健全養(yǎng)護(hù)管理體系，規(guī)范統(tǒng)一內(nèi)業(yè)資料，提升公路整體形象，確保我市迎國(guó)檢工作通過(guò)驗(yàn)收并取得實(shí)效。二是實(shí)施精細(xì)化養(yǎng)護(hù)管理提升日常養(yǎng)護(hù)水平。牢固樹立“養(yǎng)護(hù)管理也是發(fā)展，而且是可持續(xù)發(fā)展”的觀念，制定和落實(shí)月度養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，加強(qiáng)月度計(jì)劃編制的科學(xué)性和嚴(yán)肅性，促使各站真正將養(yǎng)護(hù)計(jì)劃和路況掛鉤，和定額標(biāo)工掛鉤，全市列養(yǎng)道路的路況得到有效提升。三是加強(qiáng)公路應(yīng)急建設(shè)，出臺(tái)了《養(yǎng)護(hù)巡查辦法》，為四個(gè)養(yǎng)護(hù)站配備了養(yǎng)護(hù)巡查車，加強(qiáng)列養(yǎng)公路養(yǎng)護(hù)巡查，要求各養(yǎng)護(hù)站每天安排專人巡查管養(yǎng)路段，養(yǎng)護(hù)站長(zhǎng)每周巡查不少于兩次，及時(shí)處理公路上的各種突發(fā)應(yīng)急事件。四是學(xué)習(xí)外地的養(yǎng)護(hù)理念，努力提高公路養(yǎng)護(hù)管理水平。繼去年組織養(yǎng)護(hù)職工到宜都公路段實(shí)地鍛煉后，上半年養(yǎng)護(hù)處組織管理人員到荊州進(jìn)行了參觀，學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和施工工藝，以不斷完善養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制。五是加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)站建設(shè)和投入，完成了百里洲養(yǎng)護(hù)站庭院建設(shè)，啟動(dòng)了安福寺養(yǎng)護(hù)站的庭院改造，各基層養(yǎng)護(hù)站的硬件設(shè)施和外部形象得到了明顯改善。
2、以干線大修促路網(wǎng)提質(zhì)。一是“資源節(jié)約、環(huán)境友好”兩型公路有新實(shí)踐，通過(guò)采用碎石化的施工工藝完成部分大修路段，高標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)理念增加了公路的服務(wù)功能，提升了路網(wǎng)質(zhì)量，也提升了公路部門的形象。二是抓好省道調(diào)整和縣鄉(xiāng)道升等工作，推動(dòng)了我市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)。
3、以公路治理促形象改變。一是加強(qiáng)路政巡查，加強(qiáng)了對(duì)公路用地、附屬設(shè)施和建筑控制區(qū)的管理，確保公路路產(chǎn)路權(quán)得到有效保護(hù)。二是加強(qiáng)超限治理，認(rèn)真開展“亮劍”行動(dòng)，采用固定治超和移動(dòng)治超相結(jié)合的辦法，既管理了公路產(chǎn)權(quán)，又創(chuàng)造了效益，公路執(zhí)法形象得到提升。三是加強(qiáng)了《公路安全保護(hù)條例》的宣傳貫徹落實(shí)，印制橫幅標(biāo)語(yǔ)18條，印制宣傳單、小冊(cè)子等共6000余分，垱阻墻標(biāo)語(yǔ)1幅。四是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)培訓(xùn)、教育、監(jiān)督、考核等方式，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法程序，提高了路政執(zhí)法人員的整體素質(zhì)，堅(jiān)決對(duì)執(zhí)法不規(guī)范、發(fā)生公路“三亂”的人員進(jìn)行查處。
4、以強(qiáng)化管理促質(zhì)量安全。在質(zhì)量管理上，一是加強(qiáng)制度落實(shí)，認(rèn)真執(zhí)行基本建設(shè)程序，建立和完善了工程建設(shè)的各項(xiàng)管理制度和辦法，落實(shí)了工程質(zhì)量責(zé)任追究制度；二是加強(qiáng)質(zhì)量抽查和處罰力度，對(duì)質(zhì)量問題及時(shí)進(jìn)行通報(bào)和處理，把住工程質(zhì)量的各個(gè)環(huán)節(jié)和關(guān)口。全年市局處理質(zhì)量問題共發(fā)文通報(bào)5期，處罰責(zé)任人10人次，并將質(zhì)量問題與責(zé)任人的職稱評(píng)定、職務(wù)晉升和評(píng)先表優(yōu)掛鉤。三是啟動(dòng)了優(yōu)良工程重獎(jiǎng)制度，開展了工程項(xiàng)目外觀質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、精細(xì)化的施工管理，治理工程建設(shè)中較普遍的不注重外觀質(zhì)量的通病，促進(jìn)了工程建設(shè)質(zhì)量全面提高。在安全管理上，一是認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，各單位和人員認(rèn)真開展了安全教育，定期組織開展安全學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，在思想認(rèn)識(shí)上做到了警鐘長(zhǎng)鳴。二是在制度執(zhí)行上要嚴(yán)密有效，各單位進(jìn)一步強(qiáng)化了安全主體責(zé)任，進(jìn)一步深化落實(shí)了安全生產(chǎn)責(zé)任制；三是在監(jiān)督檢查上嚴(yán)格細(xì)致，通過(guò)加強(qiáng)月度安全檢查和汽渡安全周檢，將事故發(fā)生機(jī)率控制在較低水平。另外進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)，提升內(nèi)審工作質(zhì)量，共完成內(nèi)審項(xiàng)目4個(gè)，充分發(fā)揮了審計(jì)職能作用。
5、以機(jī)制創(chuàng)新促管理進(jìn)步。一是嚴(yán)格職工出勤管理，通過(guò)全員考勤管理和GPS定位查詢促進(jìn)了職工遵章守紀(jì)的自覺性。二是嚴(yán)格固定資產(chǎn)的管理，通過(guò)委托三峽大學(xué)計(jì)算機(jī)管理學(xué)院設(shè)計(jì)的《市公路管理局資產(chǎn)管理系統(tǒng)》實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)上網(wǎng)公開和文件上網(wǎng)公開，有效地促進(jìn)了政務(wù)公開。三是嚴(yán)格黨風(fēng)廉政管理，通過(guò)落實(shí)招投標(biāo)制度、加強(qiáng)工程分包、材料采購(gòu)和拍賣等管理，強(qiáng)化了防腐倡廉政的機(jī)制建設(shè)。四是加強(qiáng)人才引進(jìn)工作，招錄本科生3人，人才結(jié)構(gòu)得以優(yōu)化。五是黨建群團(tuán)工作穩(wěn)步推進(jìn)。深入開展了黨的基層組織“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”建設(shè)以及“千名干部進(jìn)百村入萬(wàn)戶”等活動(dòng)，組建了駐村工作隊(duì)，聯(lián)系幫扶了問安鎮(zhèn)鄭家井村；局工會(huì)開展了為一線職工“送清涼”活動(dòng)，為各施工工地、養(yǎng)護(hù)站、治超站、汽車輪渡職工送去慰問信和防暑降溫用品。六是完成了公路管理局的掛牌工作。七是文明創(chuàng)建成效顯著，上半年市局先后被授予“市文明單位”和“宜昌市級(jí)文明單位”稱號(hào)。
（三）存在的問題和困難
一是公路養(yǎng)護(hù)壓力大。318國(guó)道一級(jí)路建設(shè)未開工，現(xiàn)該路路況下降嚴(yán)重。二是路政管理和治超的難度大。社會(huì)上對(duì)公路相關(guān)法律法規(guī)了解不深，群眾愛路護(hù)路意識(shí)還比較淡薄，部分司機(jī)對(duì)超限治理持抵制態(tài)度，路政執(zhí)法受來(lái)自社會(huì)各界的影響較大。三是工程建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)低、資金籌措困難。四是行業(yè)安全維穩(wěn)的責(zé)任重。
二、2012年工作打算
2012年我們將對(duì)照省市交通運(yùn)輸和公路工作會(huì)的精神和要求，對(duì)照目標(biāo)責(zé)任書的內(nèi)容，逐條梳理，細(xì)化措施，確保年度目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)，重點(diǎn)抓好如下工作：
1、抓工程建設(shè)。統(tǒng)籌抓好全年的公路大中修施工和縣鄉(xiāng)等級(jí)公路改造，抓好318國(guó)道一級(jí)路新改建工程施工，確保質(zhì)量、進(jìn)度、安全和廉政。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立機(jī)構(gòu)
為基本建立符合我縣農(nóng)村實(shí)際和社會(huì)主義市場(chǎng)要求的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制，保障農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護(hù)和正常使用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的正常化和規(guī)范化，成立了由縣交通局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，地方公路管理段、路政所、財(cái)務(wù)室為成員的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村公路管理工作。由于建立了強(qiáng)有力的組織機(jī)構(gòu)，為農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作的開展，奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、建立長(zhǎng)效養(yǎng)護(hù)機(jī)制
為切實(shí)加強(qiáng)我縣農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理規(guī)范化，根據(jù)《××縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)辦法》及縣人民政府與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府簽定的《農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任書》等有關(guān)文件精神，我局組織相關(guān)部門定期、不定期對(duì)全縣農(nóng)村公路進(jìn)行檢查和抽查，對(duì)檢查和抽查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)給予反饋并按要求限期進(jìn)行整改。2009年11月30日至12月3日，由縣人民政府常務(wù)副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣交通局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，“推丘”辦、××縣地方公路管理段工程技術(shù)人員、財(cái)務(wù)人員和路政人員為成員的考核組，對(duì)全縣十個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))管養(yǎng)的農(nóng)村公路進(jìn)行考核，考核按照日常養(yǎng)護(hù)、公路養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)及體制建立、機(jī)制運(yùn)行、規(guī)章制度管理等方面進(jìn)行。通過(guò)檢查考核，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))能按照《責(zé)任書》的要求逐一落實(shí)，群眾對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)積極日益提高，養(yǎng)護(hù)質(zhì)量較2008年度有明顯改善?；緲淞⒘恕叭嗣窆啡嗣耩B(yǎng)、養(yǎng)好公路為人民”的思想，××農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)水平不斷提升。由于采取了一系列的養(yǎng)護(hù)措施，從而較好的解決了農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)失管失養(yǎng)問題，確保我縣2279.2公里的農(nóng)村公路級(jí)級(jí)有人管，條條有人養(yǎng)。
四、加強(qiáng)農(nóng)村公路大、中修工程的管理
隨著公路使用年限增長(zhǎng)及車流量增大等眾多因素，轄區(qū)農(nóng)村公路出現(xiàn)不同程度損壞現(xiàn)象，為進(jìn)一步改善農(nóng)村公路通行環(huán)境，由交通局安排技術(shù)人員對(duì)需要大中修的農(nóng)村公路進(jìn)行實(shí)地測(cè)量，并根據(jù)設(shè)計(jì)預(yù)算結(jié)果，報(bào)上級(jí)交通部門審批后組織實(shí)施。2008年度我縣農(nóng)村公路大中修項(xiàng)目有：易勐公路k3+200～k4+000、k24+000～k25+000中修;易勐公路k30+500～k33+000大修;關(guān)累公路k0+000～k21+000中修。2008年度農(nóng)村大中修工程已全部完工，2009年大中修工程正在上報(bào)。根據(jù)《云南省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》省補(bǔ)資金應(yīng)全部用于養(yǎng)護(hù)工程，不得截留、擠占和挪用之規(guī)定，我局報(bào)請(qǐng)縣人民政府批準(zhǔn)，委托審計(jì)局對(duì)撥入的省補(bǔ)資金進(jìn)行審計(jì)，省補(bǔ)資金沒有發(fā)生擠占和挪用的現(xiàn)象，做到了?？顚Ｓ?。
五、組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高管養(yǎng)質(zhì)量
管養(yǎng)好農(nóng)村公路，提高路況質(zhì)量，為道路交通運(yùn)輸提供安全、舒適、快捷、高效的道路條件，是管理養(yǎng)護(hù)者的主要職責(zé)。為進(jìn)一步提高我縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理質(zhì)量，我局于4月27日及8月5日-6日對(duì)全縣十個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分管交通工作的黨政領(lǐng)導(dǎo)及農(nóng)村公路管理站負(fù)責(zé)人進(jìn)行農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量培訓(xùn)，培訓(xùn)采取聽講座及實(shí)地觀摩方式進(jìn)行。通過(guò)培訓(xùn)，使參會(huì)人員得到感性認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了業(yè)務(wù)知識(shí)，為指導(dǎo)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作打下基礎(chǔ)。
六、加強(qiáng)公路產(chǎn)權(quán)管理
一、堅(jiān)持開展多形式地宣傳教育，在全區(qū)上下創(chuàng)造濃烈鐵路護(hù)路輿論氛圍
為了更好地宣傳貫徹《鐵路法》、《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》等法律法規(guī)，教育廣大群眾自覺知法、守法、愛路、護(hù)路，調(diào)動(dòng)各方面力量參與到護(hù)路聯(lián)防工作中來(lái)，我們堅(jiān)持經(jīng)常宣傳與集中宣傳相結(jié)合，廣泛宣傳與重點(diǎn)宣傳相結(jié)合的原則，采取多種有效形式，大力開展鐵路護(hù)路宣傳活動(dòng)。
1、利用宣傳媒體，開展廣泛性宣傳。我們護(hù)路辦通過(guò)不定期地編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)和新聞稿件等方式，充分利用廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體的宣傳優(yōu)勢(shì)，開辟專欄節(jié)目，面向全社會(huì)開展了廣泛地護(hù)路宣傳活動(dòng)。年編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)和新聞稿件20余篇。同時(shí)，我們還采取在鐵路附近的村屯設(shè)立護(hù)路宣傳板、在村委會(huì)設(shè)立法制宣傳欄、在村規(guī)民約中加入愛路護(hù)路內(nèi)容、結(jié)合四五普法開展法制講座等方式，對(duì)廣大群眾開展宣傳教育，切實(shí)解決部分群眾對(duì)鐵路護(hù)路法律意識(shí)不強(qiáng)的問題，加強(qiáng)了群眾社會(huì)公德教育，培養(yǎng)了廣大群眾參與支持護(hù)路的社會(huì)責(zé)任感。
2、抓住重點(diǎn)對(duì)象，開展包保性宣傳。我區(qū)護(hù)路聯(lián)防工作開展以后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都相應(yīng)成立了由綜治辦、公安、司法、武裝、婦聯(lián)、團(tuán)委、教育等部門人員參加的法制宣傳組。針對(duì)不同對(duì)象，經(jīng)常深入大牲畜養(yǎng)殖戶、五殘戶、廢品收購(gòu)點(diǎn)、小烘爐及暫住戶、有前科劣跡人員戶等重點(diǎn)戶中進(jìn)行包保性宣傳，簽訂責(zé)任狀，明確專人看護(hù)，防止造成大牲畜及癡呆聾啞傻人員上路，發(fā)生不必要的傷亡；防止違法、違規(guī)收購(gòu)鐵路設(shè)施、設(shè)備，減少偷盜、破壞鐵路設(shè)備的可能性；預(yù)防流動(dòng)人口和有前科劣跡人員偷盜、破壞鐵路設(shè)施、設(shè)備，保證行車安全。
3、面對(duì)幼小孩童，開展教育性宣傳。為擴(kuò)大法制教育的宣傳面，從2000年起鐵路沿線的中小學(xué)法制教育課中，都普遍增設(shè)了愛路護(hù)路內(nèi)容，并針對(duì)不同層面，開展靈活多樣的教育宣傳。對(duì)幼兒班的孩子采取課前、課后講解，與看護(hù)人搞好對(duì)接等方式進(jìn)行宣傳教育；對(duì)1－5年級(jí)小學(xué)生采取每周利用課余時(shí)間，請(qǐng)法制副校長(zhǎng)講授愛路護(hù)路方面知識(shí)，同時(shí)規(guī)定每學(xué)期不少于3課時(shí)鐵路護(hù)路知識(shí)教育，并不定期召開以愛路護(hù)路為內(nèi)容的主題班會(huì)、隊(duì)會(huì)和家長(zhǎng)會(huì)，采取以案說(shuō)法、排演護(hù)路小節(jié)目、法制演講比賽、組建義務(wù)宣傳隊(duì)等多種形式，教育廣大中小學(xué)生和學(xué)生家長(zhǎng)自覺愛路護(hù)路。在暑假期間，中小學(xué)生義務(wù)宣傳隊(duì)還與鄉(xiāng)鎮(zhèn)法制宣傳組一起深入村屯、農(nóng)戶，向廣大群眾宣傳愛路護(hù)路知識(shí)，開展科普宣傳和法制宣傳。
4、地方鐵路聯(lián)手，開展集中性宣傳。我們和鐵路部門互相配合，結(jié)合宣傳《鐵路法》、《鐵路運(yùn)輸法》；開展鐵路站車專項(xiàng)整治；樹鐵路運(yùn)輸良好形象等活動(dòng)，充分利用有線廣播、組織文藝宣傳隊(duì)、散發(fā)宣傳單、張貼標(biāo)語(yǔ)口號(hào)、掛過(guò)街旗等形式，每年都開展了2－3次大規(guī)模的愛路護(hù)路集中宣傳活動(dòng)。今年我們共出動(dòng)宣傳車52輛次，發(fā)宣傳單2萬(wàn)余張，張貼標(biāo)語(yǔ)570幅，刷寫標(biāo)語(yǔ)68條，僅四方臺(tái)、東富等鐵路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接受教育人數(shù)達(dá)1.2萬(wàn)余人，取得了較好的社會(huì)效果。
二、堅(jiān)持經(jīng)常性地打防結(jié)合，在鐵路護(hù)路上確保安全暢通
在實(shí)際工作中，我們區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)都堅(jiān)持經(jīng)常抓、抓經(jīng)常，加大對(duì)護(hù)路工作人、財(cái)、物的投入力度，確保打防控措施落到實(shí)處，確保了鐵路動(dòng)脈的安全暢通。
1、加強(qiáng)治安巡控。目前，我區(qū)鐵路沿線的每個(gè)村都成立了5－7人的護(hù)路聯(lián)防小分隊(duì)。全區(qū)共有護(hù)路聯(lián)防員174名，統(tǒng)一標(biāo)志，巡查看護(hù)。在廣泛巡邏的基礎(chǔ)上，護(hù)路聯(lián)防小分隊(duì)還對(duì)易發(fā)案及群眾法制意識(shí)淡薄的重點(diǎn)村屯、無(wú)人看守道口等重點(diǎn)部位開展了重點(diǎn)巡邏，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)反饋，快速處理，有力地震懾了違法犯罪分子，有效地預(yù)防了安全事故和治安案件的發(fā)生。在加強(qiáng)鐵路沿線治安防控巡邏的基礎(chǔ)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦和公安派出所還經(jīng)求轄區(qū)鐵路部門的意見，密切配合鐵路部門維護(hù)站區(qū)治安秩序。
2、明確責(zé)任監(jiān)管。自2000年開展護(hù)路聯(lián)防工作以來(lái)，我們就在鐵路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村規(guī)民約中增加了愛路、護(hù)路的內(nèi)容，規(guī)范村民的行為，提高村民的法制意識(shí)和護(hù)路的參與意識(shí)。每年初，區(qū)委、區(qū)政府、鐵路部門與鐵路沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與所轄各村都分別簽訂《護(hù)路承包責(zé)任書》，落實(shí)責(zé)任，細(xì)化任務(wù)。鐵路沿線各村與大牲畜養(yǎng)殖人員、五殘人員的監(jiān)護(hù)人、廢品收購(gòu)站點(diǎn)和小烘爐的經(jīng)營(yíng)業(yè)主也分別簽訂責(zé)任書，落實(shí)了包保責(zé)任制，每年兌現(xiàn)一次。2003年，我們對(duì)因鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)工作變動(dòng)，兩個(gè)月沒有配備護(hù)路辦負(fù)責(zé)人，而導(dǎo)致護(hù)路工作無(wú)人管、無(wú)人問，工作脫節(jié)，不能及貫徹落實(shí)護(hù)路工作精神的一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進(jìn)行了全區(qū)通報(bào)批評(píng)，并限令其馬上配備護(hù)路辦負(fù)責(zé)人員，保證護(hù)路工作正常進(jìn)行。
3、突出重點(diǎn)整治。在認(rèn)真落實(shí)防范控制措施的基礎(chǔ)上，我們每半年對(duì)鐵路沿線治安狀況進(jìn)行一次全面調(diào)查摸底，了解鐵路沿線的不安全隱患、重點(diǎn)路段和易發(fā)治安案件的重點(diǎn)村屯，掌握治安信息，并制定方案集中整治。今年以來(lái)，通過(guò)調(diào)查摸底和集中整治，共清理三無(wú)（無(wú)暫住證、無(wú)固定住所、無(wú)固定收入）人員63名，對(duì)11名劣跡人員逐人落實(shí)了幫教措施，依法取締了3個(gè)違法經(jīng)營(yíng)的廢品收購(gòu)點(diǎn)，有效地維護(hù)了鐵路運(yùn)輸大動(dòng)脈的安全。
4、強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。為了加強(qiáng)護(hù)路聯(lián)防工作的督導(dǎo)檢查力度，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)護(hù)路辦定期自檢自查、上報(bào)反饋信息的基礎(chǔ)上，區(qū)委政法委、綜治辦專門成立了鐵路護(hù)路工作檢查督導(dǎo)組，不定期地深入鐵路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)路段、重點(diǎn)村屯督導(dǎo)檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)提出整改意見或建議，限期解決，同時(shí)全區(qū)通報(bào)。督導(dǎo)組把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)護(hù)路工作開展情況記入年度考評(píng)檔案，作為年終綜合治理工作考核考評(píng)、排列名次、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。在年初召開的全區(qū)政法工作會(huì)議上，我們從護(hù)路經(jīng)費(fèi)中拿出1萬(wàn)元表彰獎(jiǎng)勵(lì)了10名護(hù)路工作先進(jìn)個(gè)人和10個(gè)護(hù)路工作先進(jìn)集體，有力地促進(jìn)了創(chuàng)建活動(dòng)的扎實(shí)開展。
三、堅(jiān)持黨政齊抓共管，在發(fā)展穩(wěn)定大局上高度重視鐵路護(hù)路工作
自護(hù)路工作開展以來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府就把愛路護(hù)路工作作為關(guān)系全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)重要工作，與社會(huì)治安綜合治理工作同部署、同檢查、同考評(píng)、同總結(jié)、同獎(jiǎng)懲，嚴(yán)格實(shí)行護(hù)路工作責(zé)任制，精心組織實(shí)施。
1、建立組織機(jī)構(gòu)。幾年來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府把鐵路護(hù)路工作作為全區(qū)社會(huì)治安綜合治理的重要組成部分，通盤考慮，一并實(shí)施，并切實(shí)加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委、區(qū)政府在原有鐵路護(hù)路聯(lián)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，重新調(diào)整組建了包括鐵路相關(guān)部門在內(nèi)的全區(qū)愛路護(hù)路暨創(chuàng)建安全文明鐵道線活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)現(xiàn)組織領(lǐng)導(dǎo)一體化，為工作的開展提供了是堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)保證。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)委綜治辦，并抽調(diào)得力干部專抓此項(xiàng)工作。同時(shí)，沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府也把護(hù)路聯(lián)防工作作為深化基層綜治工作的一項(xiàng)重要任務(wù)納入工作日程和全年工作規(guī)劃，明確職責(zé)任務(wù)，認(rèn)真組織實(shí)施。成立了由黨政主要負(fù)責(zé)同志組成的護(hù)路工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦掛護(hù)路辦牌子，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管政法、綜治工作的副書記負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，并設(shè)專人負(fù)責(zé)情況綜合、信息反饋，及時(shí)掌握創(chuàng)建活動(dòng)情況，保證了此項(xiàng)工作的深入開展。
堅(jiān)持“制度先行、管理從嚴(yán)”原則，加大資金投入，不斷夯實(shí)路政長(zhǎng)效化管理機(jī)制。
一是全面完善管理制度體系。按照用制度管人、管事、管權(quán)的要求，制定完善《崗位執(zhí)法責(zé)任制度》、《行政執(zhí)法公開制度》等12項(xiàng)執(zhí)法評(píng)議考核制度，《行風(fēng)監(jiān)督員制度》、《執(zhí)法案卷交叉評(píng)查制度》、《重大案件集體會(huì)審制度》等8項(xiàng)監(jiān)督檢查制度，《車輛管理制度》、《證件管理制度》、《服裝管理制度》等16項(xiàng)基礎(chǔ)管理制度；編印了《路政管理法律法規(guī)匯編》、《路政規(guī)范化管理手冊(cè)》、《懲防體系基本框架》、《農(nóng)村公路管理“三字經(jīng)”宣傳畫冊(cè)》等資料，完善了行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制及超限流動(dòng)檢測(cè)點(diǎn)工作流程圖，形成橫向到邊、縱向到底的管理制度體系。
二是超常推進(jìn)執(zhí)法形象建設(shè)。在區(qū)財(cái)政資金十分緊張的情況下，爭(zhēng)取到200余萬(wàn)元資金，全力推進(jìn)交通執(zhí)法形象建設(shè)“四統(tǒng)一”工作。大隊(duì)33名執(zhí)法人員全部更換了統(tǒng)一的新式執(zhí)法服裝和交通行政執(zhí)法證；按照?qǐng)?zhí)法場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，統(tǒng)一改造辦公場(chǎng)所（含車庫(kù)、停車場(chǎng)、院壩綠化）面積900多平方米；緊抓全省治超站點(diǎn)規(guī)劃調(diào)整的重要契機(jī)，將裴石超限流動(dòng)檢測(cè)點(diǎn)升級(jí)改造為港灣式固定檢測(cè)站，并籌劃安裝遠(yuǎn)程智能監(jiān)控系統(tǒng)和不停車自動(dòng)檢測(cè)系統(tǒng)，目前已完成土地租用、桿管線搬遷等前期準(zhǔn)備工作，預(yù)計(jì)年底可全面完工。
三是標(biāo)準(zhǔn)配置執(zhí)法辦公裝備。以科技強(qiáng)隊(duì)為引領(lǐng)，穩(wěn)步推進(jìn)執(zhí)法辦公設(shè)備現(xiàn)代化、信息化和規(guī)范化建設(shè)。目前，大隊(duì)共配備路政執(zhí)法巡查車5輛、便攜式超限檢測(cè)儀4臺(tái)、數(shù)碼照相機(jī)6部、數(shù)碼攝像機(jī)2部、多功能執(zhí)法記錄議7臺(tái)、行車記錄儀4臺(tái)、對(duì)講機(jī)10部、臺(tái)式電腦12臺(tái)、筆記本電腦2臺(tái)、復(fù)印機(jī)2臺(tái)、打印機(jī)6臺(tái)、投影儀1臺(tái)、碎紙機(jī)1臺(tái)。所有執(zhí)法裝備和辦公設(shè)備明確專人進(jìn)行管理，確保始終處于良好的技術(shù)狀態(tài)。
二、規(guī)范執(zhí)法程序，構(gòu)建路政管理新體系
創(chuàng)新管理舉措，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，規(guī)范執(zhí)法行為，有效提升路政科學(xué)化管理水平。
一是健全執(zhí)法監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。在轄區(qū)干線公路顯要位置向公布路政執(zhí)法投訴舉報(bào)監(jiān)督電話和電子郵箱，在辦公區(qū)和超限檢測(cè)點(diǎn)公示執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、當(dāng)事人合法權(quán)利等內(nèi)容；聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、新聞?dòng)浾?、鄉(xiāng)村干部、貨運(yùn)企業(yè)負(fù)責(zé)人、礦（砂）石業(yè)主、貨車駕駛員等社會(huì)各界人士擔(dān)任行風(fēng)監(jiān)督員；全面啟用省市區(qū)三級(jí)聯(lián)網(wǎng)的行政執(zhí)法公開規(guī)范運(yùn)行平臺(tái)，設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)防控點(diǎn)和監(jiān)察點(diǎn)38個(gè)，所有案件統(tǒng)一網(wǎng)上辦理。同時(shí)，實(shí)行定期和不定期的對(duì)執(zhí)法人員執(zhí)法行為進(jìn)行跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即進(jìn)行糾正。將社會(huì)監(jiān)督、行業(yè)監(jiān)管與內(nèi)部檢查有機(jī)結(jié)合起來(lái)，構(gòu)建嚴(yán)密的執(zhí)法監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，有效杜絕了違紀(jì)違規(guī)行為發(fā)生。
二是建立科學(xué)考評(píng)體系。結(jié)合執(zhí)法評(píng)議考核要求，建立了“個(gè)人自評(píng)、隊(duì)室初評(píng)、大隊(duì)終評(píng)”的三級(jí)評(píng)查體系，每月對(duì)職工履職盡責(zé)、廉潔自律、文明執(zhí)法、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等情況進(jìn)行綜合考評(píng)，并作為年度考評(píng)的重要依據(jù)；每季度對(duì)執(zhí)法人員辦理的文書案卷進(jìn)行交叉評(píng)卷，及時(shí)查糾在法條引用、處罰標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法程序等方面存在的問題，實(shí)現(xiàn)考評(píng)內(nèi)容全面，考評(píng)方式合理，考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)公正，考評(píng)結(jié)果真實(shí)的目標(biāo)，有效調(diào)動(dòng)了職工的工作積極性，促進(jìn)了各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。
三是規(guī)范協(xié)助管理行為。將鄉(xiāng)道的路政管理及監(jiān)督檢查權(quán)、損壞（毀）鄉(xiāng)級(jí)公路的民事賠償權(quán)、違反公路法律法規(guī)行為的制止權(quán)、路政審批項(xiàng)目初審權(quán)委托給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，把路政管理的觸角延伸到鄉(xiāng)村級(jí)公路，并嚴(yán)格按交通運(yùn)輸部“五個(gè)規(guī)范”的要求，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站的檢查指導(dǎo)，每年對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理站人員開展1-2次的集中培訓(xùn)，全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站人員的業(yè)務(wù)能力，不斷鞏固深化農(nóng)村公路管理成效。
三、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，樹立路政管理新形象
強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，狠抓作風(fēng)建設(shè)，主動(dòng)積極作為，顯著增強(qiáng)路政法制化辦案能力。
一是加強(qiáng)崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)。大隊(duì)采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的辦法，加強(qiáng)對(duì)路政業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，全面提升執(zhí)法人員依法行政能力和水平。組織業(yè)務(wù)骨干到巴中南江、南充儀隴等地學(xué)習(xí)交流，邀請(qǐng)市路政支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)以及區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)專家就行政處罰程序、文書案卷制作等內(nèi)容進(jìn)行了深入細(xì)致地講解，為依法辦案奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2013年以來(lái)，大隊(duì)先后組織專家授課8場(chǎng)次，培訓(xùn)路政執(zhí)法人員200余人次。采取分片輪訓(xùn)的方式，培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站執(zhí)法人員100余人次、村管護(hù)隊(duì)員和村社干部800余人次。
二是強(qiáng)化隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。緊緊圍繞“強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象、促發(fā)展”的總體目標(biāo)，結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，組織開展思想作風(fēng)紀(jì)律教育整頓活動(dòng)。通過(guò)自查自糾、深刻剖析、分析討論、制定措施、扎實(shí)整改，全面夯實(shí)思想基礎(chǔ)，不斷提升隊(duì)伍作風(fēng)形象。深入開展“安全文明廉政365天”活動(dòng)，在辦公區(qū)域明顯位置懸掛倒計(jì)時(shí)牌，時(shí)刻提醒職工“講安全、講文明、講廉政”；認(rèn)真開展警示教育，通過(guò)深入剖析周邊區(qū)縣一些典型違規(guī)執(zhí)法事件，聽取漢王山監(jiān)獄服刑人員現(xiàn)身說(shuō)法等形式，筑牢干部職工拒腐思想防線。至今，大隊(duì)未發(fā)生一起不廉行為和公路“三亂”現(xiàn)象，拒請(qǐng)吃喝30余次，拒賄現(xiàn)金2萬(wàn)余元，清理廢棄票8萬(wàn)余元，受到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾的一致好評(píng)。
三是積極推進(jìn)人性化服務(wù)。將嚴(yán)格執(zhí)法與人性化服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，努力為服務(wù)對(duì)象和轄區(qū)群眾做好事、辦實(shí)事、解難事。針對(duì)高溫天氣長(zhǎng)途貨車駕駛員容易疲勞的實(shí)際情況，大隊(duì)積極開展“夏季送清涼”活動(dòng)。2013年以來(lái)，免費(fèi)為過(guò)往貨車駕駛員提供防暑降溫藥品和清涼飲料2000余人次。結(jié)合“掛包幫”和“群眾路線走基層”活動(dòng)，走訪慰問孤寡老人、留守兒童、五保戶、貧困戶等特殊困難群眾6戶；籌集資金4000余元，解決公路沿線8家困難農(nóng)戶曬糧難題；落實(shí)“雙崗雙責(zé)”開展文明勸導(dǎo)4次，進(jìn)一步提升了市民素質(zhì)，營(yíng)造了整潔有序的城鄉(xiāng)交通環(huán)境。
四、提升服務(wù)水平，開創(chuàng)路政管理新局面
以服務(wù)促監(jiān)管，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提升服務(wù)能力，積極營(yíng)造路政秩序化管理環(huán)境。
一是牢固樹立服務(wù)理念。隨著“五區(qū)一高地”的穩(wěn)步推進(jìn)，園區(qū)入駐企業(yè)不斷增多，企業(yè)在建設(shè)施工過(guò)程中與公路接道、在建控區(qū)埋設(shè)桿管線、大件設(shè)備超限運(yùn)輸?shù)壬媛穼徟乱顺蔀槠髽I(yè)發(fā)展的一道難題。針對(duì)這一情況，區(qū)路政大隊(duì)及時(shí)轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，調(diào)整服務(wù)方式，認(rèn)真貫徹落實(shí)“環(huán)境興區(qū)”戰(zhàn)略部署，主動(dòng)上門了解企業(yè)發(fā)展困難，主動(dòng)宣傳路政管理相關(guān)法律法規(guī)，主動(dòng)協(xié)調(diào)辦理各類涉路審批事宜。2013年以來(lái)，大隊(duì)主動(dòng)上門為園區(qū)企業(yè)、重點(diǎn)工程建設(shè)、“三農(nóng)”項(xiàng)目提供服務(wù)30余次，有力地促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
二、整改問題與措施成效
1、學(xué)風(fēng)不實(shí)，學(xué)習(xí)滿足于完成任務(wù)。
存在問題：政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不深入，走過(guò)場(chǎng)。學(xué)習(xí)時(shí)間不充分、學(xué)習(xí)內(nèi)容不深入。班子成員沒有系統(tǒng)地進(jìn)行學(xué)習(xí)，對(duì)各自分管的部室人員要求不嚴(yán)，學(xué)習(xí)教育的實(shí)效性還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
整改措施：（1）制定相應(yīng)的學(xué)習(xí)計(jì)劃，規(guī)定周五下午為集中學(xué)習(xí)時(shí)間，充分利用全市工會(huì)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)學(xué)校平臺(tái)，認(rèn)真組織并積極參加各級(jí)工會(huì)開展的教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動(dòng)，強(qiáng)化學(xué)習(xí)考勤制度；（2）結(jié)合部門、業(yè)務(wù)工作和個(gè)人實(shí)際，系統(tǒng)地進(jìn)行學(xué)習(xí)，提高學(xué)習(xí)實(shí)效。
整改情況：按照黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的有關(guān)要求，我縣總工會(huì)黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)研究，對(duì)工會(huì)機(jī)關(guān)干部今后集中學(xué)習(xí)和分散學(xué)習(xí)進(jìn)行了統(tǒng)一的部署安排，努力提高全體干部職工的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)職工的工作能力，為做好工會(huì)各項(xiàng)工作提速增效。
2、工作推進(jìn)重形式、輕落實(shí)。
存在問題：落實(shí)工作的方式過(guò)于簡(jiǎn)單，不注重實(shí)際效果，在落實(shí)有些會(huì)議精神和文件要求方面，結(jié)合工會(huì)實(shí)際方面考慮不夠。文件照抄照轉(zhuǎn)，理想主義色彩濃重，沒有切實(shí)解決實(shí)際問題。
整改措施：（1）制訂崗位目標(biāo)管理考核方案，構(gòu)建系統(tǒng)、規(guī)范、完備、有效的目標(biāo)責(zé)任制；（2）進(jìn)一步完善落實(shí)全年工作計(jì)劃，既抓好重點(diǎn)，調(diào)動(dòng)各方力量，努力形成凝心聚力、為民謀事、為民創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力，確保各項(xiàng)工作全面推進(jìn)。
整改情況：經(jīng)主席辦公會(huì)認(rèn)真研究，對(duì)機(jī)關(guān)全體干職工進(jìn)行了分工調(diào)整及崗位職責(zé)進(jìn)一步明確，加強(qiáng)考核力度，制訂并印發(fā)了《縣總工會(huì)機(jī)關(guān)工作人員分工及崗位職責(zé)》。目前，全體干職工均能按照崗位職責(zé)要求，認(rèn)真履責(zé)，考核工作進(jìn)一步細(xì)化，強(qiáng)化了機(jī)關(guān)組織制度建設(shè)。
3、深入調(diào)查研究少，脫離基層。
存在問題：深入基層企業(yè)業(yè)務(wù)氛圍不濃厚，指導(dǎo)不到位，工作方式多以辦公室工作、案頭工作為主，很多工作在開展落實(shí)之前，沒有下基層、到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查研究，坐在機(jī)關(guān)寫文件、發(fā)指令。對(duì)縣直單位工會(huì)存在解決活動(dòng)少，經(jīng)費(fèi)少的現(xiàn)象.
整改措施：（1）建立機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)基層掛點(diǎn)聯(lián)系制度，深入職工群眾，做好調(diào)查研究；（2）加強(qiáng)對(duì)基層工會(huì)工作的關(guān)心指導(dǎo)服務(wù)，為職工群眾解憂排難，真正成為職工的“娘家人”。（3）在五一等重要節(jié)日舉辦全縣性文體活動(dòng)，對(duì)基層工會(huì)多指導(dǎo)、多幫助。
整改情況：為切實(shí)改進(jìn)縣總工會(huì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)，認(rèn)真履行工會(huì)維權(quán)職能，。縣總工會(huì)黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)研究，建立完善了《縣總工會(huì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系掛點(diǎn)基層工作制度》，對(duì)聯(lián)系掛點(diǎn)對(duì)象、任務(wù)和要求作了明確的部署安排，為做好工會(huì)各項(xiàng)工作提速增效，更好在幫助和指導(dǎo)基層工會(huì)工作，努力為企業(yè)和職工服務(wù)。
4、工作滿足于現(xiàn)狀，開拓創(chuàng)新意識(shí)差。
存在問題：在工作中，精神懈怠，危機(jī)意識(shí)不強(qiáng)，工作上安于現(xiàn)狀，在工作上不愿出力動(dòng)腦，不愿意吃苦受累。干事激情有所下降，創(chuàng)新精神、奉獻(xiàn)精神不夠.對(duì)工會(huì)工作重經(jīng)濟(jì)、輕思想，聯(lián)系職工群眾不緊密。
整改措施：（1）完善目標(biāo)考核管理評(píng)價(jià)體系，健全獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制；（2）增強(qiáng)工會(huì)工作針對(duì)性，對(duì)基層工會(huì)多指導(dǎo)、多幫助，加強(qiáng)職工隊(duì)伍思想職業(yè)道德教育。（3）因地制宜建好職工書屋、職工活動(dòng)室等職工文化體育活動(dòng)場(chǎng)所，打造一批職工文化活動(dòng)品牌。
整改情況：制定出臺(tái)了《基層工會(huì)組織考核實(shí)施意見》，對(duì)全縣基層工會(huì)實(shí)行年度目標(biāo)考核，以工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、工會(huì)組織規(guī)范化建設(shè)、工資集體協(xié)商等為重點(diǎn)考核內(nèi)容，最大限度地調(diào)動(dòng)基層工會(huì)工作積極性，促進(jìn)基層工會(huì)工作的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。制定《縣工會(huì)“春雨行動(dòng)·精準(zhǔn)幫扶”活動(dòng)方案》，對(duì)在檔管理困難職工進(jìn)行幫扶主體與幫扶對(duì)象一一對(duì)應(yīng)的結(jié)對(duì)幫扶，實(shí)行常態(tài)化幫扶，保證幫扶不間斷，確保困難職工的基本生活得到保障，提高幫扶的精準(zhǔn)性、有效性。通過(guò)舉辦豐富多彩的職工文化節(jié)、職工文藝匯演、職工書畫攝影展、職工體育健身活動(dòng)月等活動(dòng)，提升職工文化建設(shè)水平。
5.缺少精打細(xì)算，存在公務(wù)接待超標(biāo)準(zhǔn)、浪費(fèi)現(xiàn)象。
存在問題：在工會(huì)工作交流等公務(wù)活動(dòng)中，精打細(xì)算不夠，管理較粗放，未做到勤儉節(jié)約，沒有最大限度地壓縮會(huì)議活動(dòng)和公用行政經(jīng)費(fèi)開支。
整改措施：進(jìn)一步制訂完善公務(wù)接待制度，嚴(yán)格接待標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)管理，進(jìn)一步制訂完善相關(guān)辦公用品管理使用制度。
整改情況：按照中央“八項(xiàng)規(guī)定”和關(guān)于開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的有關(guān)要求，為切實(shí)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)，進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任，厲行節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，更好的為企業(yè)和職工服務(wù)。我縣總工會(huì)黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)研究，建立完善了干部職學(xué)學(xué)習(xí)制度、公車使用和維修制度、考勤工作制度和公務(wù)接待制度等相關(guān)工作制度，統(tǒng)籌安排、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，為做好工會(huì)各項(xiàng)工作有力提供了組織制度障。
三、做好工會(huì)品牌服務(wù)工作推動(dòng)教育實(shí)踐活動(dòng)開展
一是年內(nèi)積極爭(zhēng)取專項(xiàng)幫扶資金83萬(wàn)元，為“送溫暖”活動(dòng)的開展提供了堅(jiān)實(shí)資金保障，2014年春節(jié)“送溫暖”活動(dòng)期間共為748名困難職工發(fā)慰問金22.46萬(wàn)元。二是在全國(guó)助殘日到來(lái)之際，為所有在檔管理困難殘疾職工每人發(fā)放300元慰問金及生活用品。三是開展以“職工在我心間，我在職工中間”為主題的夏季“送清涼”活動(dòng)。深入到伊利乳業(yè)有限公司、華澳礦業(yè)有限公司等重點(diǎn)企業(yè)及宏文生態(tài)農(nóng)牧科技園、金維他燕麥片公司等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，為戶外高溫工作的一線職工送上防暑用品，將黨委和政府的關(guān)懷送到職工手上。四是“金秋助學(xué)”活動(dòng)中對(duì)納入“全國(guó)工會(huì)幫扶工作管理系統(tǒng)”檔案管理，并考入本科、大專院校的12名困難職工子女進(jìn)行救助，對(duì)考入一本、二本院校的困難職工子女每人資助3000元，考入三本院校的困難職工子女每人資助3500元。五是第七期醫(yī)療互助活動(dòng)共完成10430人,籌集互助金52.15萬(wàn)元，2014年度共為212名患病職工報(bào)銷醫(yī)療互助金41.8萬(wàn)元，保障互助活動(dòng)安全運(yùn)行，社會(huì)影響力進(jìn)一步擴(kuò)大。六是舉行“讀經(jīng)典·筑夢(mèng)想”公益助學(xué)捐贈(zèng)活動(dòng)，向在檔管理的30名困難職工子女初中和小學(xué)高年級(jí)學(xué)生贈(zèng)送了內(nèi)裝經(jīng)典名著、價(jià)值500元的“愛心書包”。七是開展女職工健康知識(shí)講座，以女職工禁忌勞動(dòng)范圍、“四期保護(hù)”婦科知識(shí)、婦科常見病多發(fā)病的防治等為主要內(nèi)容，更好地落實(shí)《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》相關(guān)要求，增強(qiáng)女職工的保健意識(shí)。八是推動(dòng)落實(shí)我縣勞模優(yōu)惠政策，為全縣417名各級(jí)勞模范進(jìn)行健康體檢，為勞模每人發(fā)放500元生活補(bǔ)貼金。與縣老干部局聯(lián)合成立“縣勞動(dòng)模范服務(wù)中心”，充分利用我縣新建的老干部活動(dòng)中心，為全縣各級(jí)勞模提供學(xué)習(xí)、娛樂、保健三位一體的服務(wù)。
（一）工程建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)
截止到2009年12月25日，累計(jì)完成總投資197245.6萬(wàn)元，占年度投資計(jì)劃的116%。其中：都映高速災(zāi)后恢復(fù)重建工程自年初累計(jì)完成投資124719.6萬(wàn)元，自開工建設(shè)累計(jì)完成投資408909.06萬(wàn)元；*二級(jí)路恢復(fù)重建自年初累計(jì)工程完成投資約41845萬(wàn)元，占年度計(jì)劃的105%；*高速項(xiàng)目于5月9日實(shí)現(xiàn)開工建設(shè)，截止到2009年12月25日，自年初累計(jì)完成30681萬(wàn)元，占年度投資計(jì)劃的102%。
都映高速于2009年5月12日建成通車。
*二級(jí)路段于5月12日實(shí)現(xiàn)雙向通車。截止目前主體工程已經(jīng)全部完成，全線隧道機(jī)電工程施工已基本結(jié)束。草坡大橋已于6月20日正式通車，*岷江大橋已于11月15日通車。
*高速先期啟動(dòng)工程*隧道于2009年5月9日開工，2009年11月全線動(dòng)工，*隧道開挖累計(jì)完成約1500米。目前，施工圖設(shè)計(jì)已基本完成，征地及房屋拆遷工作基本完成。A3-A12合同段于12月陸續(xù)實(shí)現(xiàn)開工，*高速實(shí)現(xiàn)了全線開工。
龍池連接線工程龍池隧道洞內(nèi)土建工程已完成，洞外路基也已成形，瀝青路面已完成，隧道機(jī)電工程招標(biāo)工作啟動(dòng)，預(yù)計(jì)于2010年上半年完成。
（二）財(cái)務(wù)工作規(guī)范嚴(yán)格
截止2009年12月，全年到位資金21.35億元，都映高速到位12.5億元；*二級(jí)路恢復(fù)重建到位5.85億元，全部為部補(bǔ)助；*高速到位3億元。本文來(lái)源于范文中心:/所到資金完全滿足了2009年建設(shè)資金的需要，為2010年初的資金需求也打下了基礎(chǔ)。
今年公司建設(shè)單位管理費(fèi)預(yù)算1201萬(wàn)元，實(shí)際支出1354萬(wàn)元，完成預(yù)算112.7％，較好地執(zhí)行了年度預(yù)算。
（三）安全生產(chǎn)管理工作扎實(shí)有效
決戰(zhàn)5.12期間，**路全線艱苦奮戰(zhàn)，掀起大干。急劇增加了安全隱患和安全事故的發(fā)生概率，安全生產(chǎn)工作面臨挑戰(zhàn)。公司高度重視，把突擊性工作于經(jīng)常性結(jié)合起來(lái)，把專項(xiàng)整治與制度建設(shè)結(jié)合起來(lái)，把事前防范與事故查處結(jié)合起來(lái)，通過(guò)建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度及應(yīng)急預(yù)案、開展定期和不定期的各種安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)、針對(duì)性地開展宣傳、教育和培訓(xùn)活動(dòng)和使用“一法三卡”安全生產(chǎn)管理方法等一系列措施，確保了全年安全生產(chǎn)處于受控狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)了**路“安全事故為零，人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失為零”的“雙零”安全生產(chǎn)目標(biāo)。
二、2010年高速公路建設(shè)管理年活動(dòng)實(shí)施方案
（一）工程概況
國(guó)道213(317)線**路*至汶川段公路是交通部規(guī)劃的八條西部大通道之一的國(guó)道213線(蘭州至磨憨)和國(guó)道317線成都至那曲的公用段，是通往的主要通道之一，是通向極重災(zāi)區(qū)汶川的唯一高速公路，也是連接成都經(jīng)都江堰至九寨溝和黃龍旅游景區(qū)的重要旅游公路，在四川省和阿壩州公路網(wǎng)占有極其重要的地位。本項(xiàng)目先期啟動(dòng)工程于2009年5月9日開工，主體工程于2009年11月全面動(dòng)工，建設(shè)工期3年。項(xiàng)目起于都江堰至*高速公路龍溪隧道出口，經(jīng)*、銀杏、桃關(guān)、草坡、綿虒、玉龍，止于汶川縣阿壩師專，接恢復(fù)重建的**公路。路線全長(zhǎng)48.3公里，其中橋梁長(zhǎng)度12.4公里，隧道25.5公里，橋隧比為75.1%。為雙向四車道高速公路，設(shè)計(jì)車速80km/h，路基寬度：整體式24.5m、分離式12.25m；隧道限界：凈寬9.75m，凈高5.00m。根據(jù)四川省交通廳對(duì)*高速初步設(shè)計(jì)的批復(fù)，該項(xiàng)目概算總投資4,990,786,093元，項(xiàng)目資本金為總投資的35%，申請(qǐng)國(guó)家補(bǔ)助部分及業(yè)主自籌，其余65%申請(qǐng)銀行貸款解決。
（二）2010年投資計(jì)劃及形象進(jìn)度
*高速公路項(xiàng)目2010年計(jì)劃確保完成投資109471萬(wàn)元，路基完成42%，橋梁完成62%，隧道完成43.5%，力爭(zhēng)完成投資120900萬(wàn)元，路基完成62%，橋梁完成65%，隧道完成47%。
（三）確保活動(dòng)實(shí)施采取的措施
為確保建設(shè)年活動(dòng)高效優(yōu)質(zhì)的開展，**公司統(tǒng)一思想、明晰思路、果斷決策、靠前指揮、加強(qiáng)管理，采取各種綜合措施推動(dòng)工程又快又好建設(shè)。
1、明確建設(shè)理念及思路
**公司工程建設(shè)理念為“科學(xué)、安全、質(zhì)量、快速、節(jié)約”十字方針，科學(xué)統(tǒng)籌是基礎(chǔ)，安全生產(chǎn)是保障，工程質(zhì)量是核心，進(jìn)度控制是關(guān)鍵，投資控制是水平。
**公司建設(shè)思路：業(yè)主為主導(dǎo)，監(jiān)理控制為關(guān)鍵，施工為保證，設(shè)計(jì)后期服備為保障，積極配合政府監(jiān)督工作。以工程質(zhì)量管理做為工程建設(shè)的核心，以安全生產(chǎn)管理做為工程建設(shè)的重要保障，以合同管理做為工程建設(shè)管理的重要手段。
2、業(yè)主靠前指揮
為保證工程建設(shè)高效率的開展，**公司實(shí)行了業(yè)主靠前指揮，在施工前線設(shè)立有綿虒指揮部和都江堰指揮部，絕大部份工作都在一線完成，方便各參建方與業(yè)主的及時(shí)溝通與協(xié)調(diào)，極大提高工作效率。
一是設(shè)立管段工程師，由精通業(yè)務(wù)的工程師擔(dān)任，細(xì)化工程管理，加大督促力度，確保各種要求與措施的落實(shí)和執(zhí)行。
二是執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，每個(gè)雙休日都有至少一位公司領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，中層干部及技術(shù)人員組成的巡查小組，對(duì)各施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡視，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的問題進(jìn)行處理和協(xié)調(diào)，確保工程管理的連續(xù)性，激勵(lì)施工單位的建設(shè)熱情，加快工程建設(shè)速度。
3、強(qiáng)化安全管理，大力推行“一法三卡”工作制度。
第一，公司要求各參建各方成立安全領(lǐng)導(dǎo)小組，完善業(yè)主、監(jiān)理、施工等參建各方的安全組織機(jī)構(gòu)，為工程建設(shè)安全提供有力的組織保證。公司將分別同監(jiān)理、施工等參建單位簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，并明確業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工的職責(zé)，各參建單位內(nèi)部按照分工，明確部門職責(zé)，做到責(zé)任到人。
第二，在*高速公路全線建設(shè)工程范圍內(nèi)推廣實(shí)施安全生產(chǎn)“一法三卡”工作制度，為加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目工程安全本文來(lái)源于范文中心:/生產(chǎn)監(jiān)督管理，有效減少生產(chǎn)安全事故和職業(yè)危害，健全安全生產(chǎn)管理監(jiān)控網(wǎng)，理順和明確業(yè)主、監(jiān)理、施工各方安全生產(chǎn)職責(zé)，增強(qiáng)企業(yè)抵御安全風(fēng)險(xiǎn)的能力和提高職工自我防范意識(shí)。
4、嚴(yán)格質(zhì)量控制，推行“示范工程”。
*高速項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)是：交工驗(yàn)收工程質(zhì)量等級(jí)達(dá)到合格，竣工驗(yàn)收時(shí)工程質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良。
第一，從源材料進(jìn)場(chǎng)開始把關(guān)，加強(qiáng)過(guò)程質(zhì)量監(jiān)管控制，制定檢驗(yàn)檢測(cè)計(jì)劃，按規(guī)定頻率進(jìn)行抽檢，定期或不定期進(jìn)行安全質(zhì)量大檢查，督促支持監(jiān)理工作，嚴(yán)格施工質(zhì)量規(guī)范，確保質(zhì)量處于受控狀態(tài)。
第二，推行“示范工程”活動(dòng)，在每個(gè)施工合同段第一個(gè)不同類別分項(xiàng)工程完工后，組織全線監(jiān)理、施工單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)參觀，舉行現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，作出評(píng)價(jià)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，加強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，采取合理有效措施，確實(shí)提高工程實(shí)體質(zhì)量，確保質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
5、嚴(yán)格審核，實(shí)時(shí)控制，調(diào)整工程建設(shè)施工進(jìn)度計(jì)劃。
第一，業(yè)主、監(jiān)理將嚴(yán)格審核施工方上報(bào)的施工總工期計(jì)劃、年度計(jì)劃、月計(jì)劃等是否滿足總工期要求，并結(jié)合施工條件、外部環(huán)境審核其計(jì)劃的科學(xué)性、合理性及可行性。
第二，根據(jù)工程建設(shè)的推進(jìn)的實(shí)際情況，實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控調(diào)整工程施工計(jì)劃。在每月工地例會(huì)上由施工單位提出下月計(jì)劃，業(yè)主、監(jiān)理和施工三方進(jìn)行討論，會(huì)上現(xiàn)場(chǎng)審定下月施工進(jìn)度計(jì)劃。根據(jù)氣象、水文、地質(zhì)、外部環(huán)境等條件的改變或工期進(jìn)度的要求，合理制定施工計(jì)劃，對(duì)重難點(diǎn)工程、[更多精彩文章來(lái)自“:/”]控制性工程分別制定階段性目標(biāo)，要求各施工方合理實(shí)時(shí)調(diào)整計(jì)劃，予以實(shí)施。針對(duì)*高速公路橋梁及涉水工程較多而岷江正值枯水期，水位極低，是橋梁下部構(gòu)造施工的黃金時(shí)期，因此公司對(duì)控制性工程的先期開工以正式文件下發(fā)，要求各施工單位在枯水期間（2009年12月至2010年3月）完成所有涉水橋梁樁基和浸水擋墻等工程，并在少雨季節(jié)加快完成隧道洞口上邊坡防護(hù)與進(jìn)洞實(shí)施開挖，同時(shí)要求各施工單位對(duì)控制性工程及時(shí)上報(bào)施工組織實(shí)施計(jì)劃，由監(jiān)理嚴(yán)格審批，并按此計(jì)劃開展工作，報(bào)業(yè)主備案。
對(duì)施工進(jìn)度計(jì)劃完成滯后的單位，各方共同分析查找原因，制定解決措施，要求施工方加大人、財(cái)、物的投入，在保證施工安全質(zhì)量的前提下，盡快將欠帳工程在之后的幾個(gè)月內(nèi)逐一彌補(bǔ)。對(duì)施工進(jìn)度嚴(yán)重滯后的，將用信用評(píng)價(jià)體系嚴(yán)格評(píng)定上報(bào)，按照相關(guān)條款予以處理，約見施工方法定代表人，或按合同條款規(guī)定進(jìn)行清退更換。
截止二五年底，路政科上路巡查43450公里，查處各類路政事案420起，查處率、結(jié)案率均達(dá)到98.5%以上。清理路障4500m3,拆除違法建筑240m2/15處、非公路標(biāo)牌92塊，收回路賠費(fèi)50余萬(wàn)元，配合市稽查支隊(duì)查處超限車輛80臺(tái)次。
二、工作措施：
1、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象；改善服務(wù)，加強(qiáng)溝通。
為進(jìn)一步提高分局全體路政人員業(yè)務(wù)素質(zhì)及綜合業(yè)務(wù)技能，路政科在分局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和支持下，上半年有針對(duì)性地對(duì)《公路法》、《路政管理規(guī)定》、《行政許可法》、《行政處罰法》及廉潔自律建設(shè)等相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行了集中學(xué)習(xí)，并進(jìn)行了相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)考試；配合市局路政科有針對(duì)性地對(duì)大部分路政人員進(jìn)行了各項(xiàng)軍事化培訓(xùn)及有關(guān)法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，通過(guò)各項(xiàng)培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，切實(shí)提高了全體路政人員的為民服務(wù)意識(shí)，進(jìn)一步樹立了良好的路政執(zhí)法形象。執(zhí)行公務(wù)，做到著裝整齊、持證掛牌上崗，嚴(yán)格按《公路路政許可管理辦法（試行）》等制度規(guī)定辦理事案，并做到取證完善、文書齊全；日常工作，堅(jiān)持“教育為主，處罰為輔”的原則；在執(zhí)法過(guò)程中做到文明執(zhí)法、有情執(zhí)法；嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上墻制度；完善落實(shí)文明服務(wù)承諾制度；進(jìn)一步加強(qiáng)路政人員“強(qiáng)化五項(xiàng)意識(shí)、爭(zhēng)創(chuàng)五個(gè)模范”活動(dòng)，實(shí)行了“青年文明號(hào)”信用卡和服務(wù)監(jiān)督卡制度，有效地促進(jìn)了服務(wù)行為的規(guī)范，保證了服務(wù)質(zhì)量的提高。
2、健全制度，落實(shí)到位；責(zé)任明確，嚴(yán)于管理。
今年我局在不斷總結(jié)以前工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身實(shí)際，不斷調(diào)整各項(xiàng)路政管理辦法，先后制定和完善了《路政目標(biāo)考核辦法》、《路政科考勤規(guī)定》、《公路站管理考核辦法》等管理規(guī)定，進(jìn)一步明確了科長(zhǎng)、巡查隊(duì)長(zhǎng)、統(tǒng)計(jì)員、路政員各自的崗位職責(zé)，并做到責(zé)任到人。在處理路政事案時(shí)，嚴(yán)格按各自的職責(zé)、權(quán)限辦案，并做到文書整理齊全，取證完善。嚴(yán)格按《山東省公路及其附屬設(shè)施損壞（占用）收費(fèi)規(guī)定》及《公路法》規(guī)定收取路賠費(fèi)及罰款，切實(shí)杜絕了亂收費(fèi)、亂罰款現(xiàn)象的發(fā)生。自覺履行票據(jù)的領(lǐng)取、使用及繳銷手續(xù)，杜絕了公款私存及挪用等現(xiàn)象的發(fā)生。
3、加大宣傳力度，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。
為進(jìn)一步加強(qiáng)“路政管理宣傳月”活動(dòng)，分局專門成立以分局主要、領(lǐng)導(dǎo)分管領(lǐng)導(dǎo)為正副組長(zhǎng)，路政科長(zhǎng)、政工科長(zhǎng)及全體路政人員為成員的活動(dòng)小組，通過(guò)電視、廣播等新聞媒體大力宣傳《公路法》、《路政管理規(guī)定》及《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》等法律法規(guī)，并制作電視專題片，對(duì)整個(gè)宣傳活動(dòng)、路容路貌、路政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)等進(jìn)行電視宣傳，并連續(xù)十天在xx電視播放；印制了五千余份路政管理法律法規(guī)宣傳材料，在分局路政大廳、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地、集市貿(mào)易及公路沿線進(jìn)行了廣泛的宣傳散發(fā)；在此基礎(chǔ)上，繼續(xù)加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、派出所、交警事故處理部門的聯(lián)系，進(jìn)一步穩(wěn)固與土管、城建部門的聯(lián)合審批制度，同時(shí)積極同市稽查支隊(duì)取得聯(lián)系，共同對(duì)超限運(yùn)輸車輛進(jìn)行了專項(xiàng)治理。通過(guò)以上工作，較好地創(chuàng)造了一個(gè)良好的執(zhí)法氛圍。
4、加強(qiáng)麥?zhǔn)掌陂g的打場(chǎng)曬糧治理工作，確保公路安全暢通。
為做好禁止在公路上打場(chǎng)曬糧工作，營(yíng)造良好的路域環(huán)境，分局路政科抓住麥?zhǔn)涨暗挠欣麜r(shí)機(jī)，積極組織人員，利用廣播及宣傳車的方式，深入到公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊及人口集中的地方進(jìn)行專項(xiàng)宣傳，使公路沿線的廣大人民群眾充分認(rèn)識(shí)到在公路上打場(chǎng)曬糧的危害性和危險(xiǎn)性，從而基本上杜絕了打場(chǎng)曬糧現(xiàn)象的發(fā)生。
5、加大路域治理力度，確保全國(guó)公路大檢查活動(dòng)中取得好的成績(jī)。
為加大路域治理力度，確保干線公路暢、潔、綠、美的路域環(huán)境，2005年xx縣人民政府加大了整個(gè)路域環(huán)境的整治力度，分局路政科積極配合沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，加大整治成果，并在具體的工作中，充分發(fā)揮好牽頭協(xié)調(diào)作用，從目前的情況來(lái)看效果非常顯著；并在此基礎(chǔ)上，分局通過(guò)縣政府以紅頭文件的方式通過(guò)了《省道xx段管理辦法》及xx縣人民政府《關(guān)于城區(qū)及城鄉(xiāng)道路兩側(cè)違法違章建筑查處治理工作實(shí)行分工負(fù)責(zé)制的通知》的文件，為分局路政工作的順利開展打下了良好的基礎(chǔ)。
6、結(jié)合全國(guó)公路大檢查的有利時(shí)機(jī)，分局路政科按照市局標(biāo)準(zhǔn)要求，組織路政相關(guān)人員對(duì)各類路政內(nèi)業(yè)資料及時(shí)進(jìn)行了整理歸檔，使各項(xiàng)內(nèi)業(yè)資料達(dá)到齊全、完整、規(guī)范。各種報(bào)表及文書資料上報(bào)及時(shí)、數(shù)字準(zhǔn)確，無(wú)任何漏報(bào)和延誤現(xiàn)象；事案處理做到規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，歸檔及時(shí)。
7、加強(qiáng)非公路標(biāo)志牌的清理整頓工作，按照省、市局工作部署，我局積極落實(shí)各項(xiàng)清理整頓工作，成立了有分局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的清理整頓小組，通過(guò)電視及發(fā)放宣傳材料等形式進(jìn)行了廣泛宣傳，基本達(dá)到了預(yù)期的整頓效果。
8、加強(qiáng)行風(fēng)、廉政建設(shè)，杜絕公路三亂行為發(fā)生。
全體路政人員牢牢樹立“服務(wù)人民，奉獻(xiàn)社會(huì)”的宗旨，大力建設(shè)服務(wù)型行業(yè)；將行風(fēng)建設(shè)落到實(shí)處，堅(jiān)決杜絕了公路三亂現(xiàn)象的發(fā)生。
三、2006年工作任務(wù)目標(biāo)
2006年，xx分局路政大隊(duì)將繼續(xù)以創(chuàng)建文明行業(yè)統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作，根據(jù)市局及分局2006年經(jīng)濟(jì)考核管理辦法開展各項(xiàng)工作。
1、繼續(xù)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，從思想上、作風(fēng)上、業(yè)務(wù)上全面提高隊(duì)伍素質(zhì)。
2、繼續(xù)深入開展文明創(chuàng)建活動(dòng)，以此來(lái)提升路政扶品味和文明形象，保持好“省級(jí)青年文明號(hào)”。
1．依法許可。嚴(yán)格遵守公正、公平、公開、及時(shí)便民的原則。全年共辦理許可-------次，其中新許可農(nóng)村客運(yùn)班線兩條，客運(yùn)班車4臺(tái)，極大的方便了該區(qū)域農(nóng)村居民的出行。新許可道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)業(yè)戶-------家，積極發(fā)展大型化，專業(yè)化運(yùn)輸，其中發(fā)展重型載貨汽車五臺(tái)，專業(yè)載貨汽車3臺(tái)，極大的改善了我縣貨運(yùn)市場(chǎng)的運(yùn)力結(jié)構(gòu)，提高了應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的應(yīng)急能力。
全年共更新報(bào)廢縣內(nèi)班線客車------臺(tái)，以提高車輛安全性、車輛舒適性為重點(diǎn)，提高了全縣客運(yùn)服務(wù)舒適性、安全性，受到全縣廣大人民群眾的普遍歡迎。
審驗(yàn)客貨運(yùn)輸車輛-------臺(tái)次，進(jìn)一步規(guī)范了道路運(yùn)輸市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)了道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序。
2．嚴(yán)厲打擊未經(jīng)許可的非法經(jīng)營(yíng)行為。依照有關(guān)法律、法規(guī)，對(duì)嚴(yán)重?cái)_亂道路運(yùn)輸市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)行為，依法實(shí)行行政強(qiáng)制措施。上半年，全所共查處各類違法經(jīng)營(yíng)戶--------起，依法查扣車輛--------臺(tái)次。有力打擊了非法營(yíng)者的囂張汽焰，營(yíng)造了良好的道路運(yùn)輸市場(chǎng)環(huán)境。
加強(qiáng)對(duì)汽車維修市場(chǎng)的監(jiān)督管理，全年共許可二類汽車維修廠家3家，提升了汽車維修市場(chǎng)服務(wù)能力。許可機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)2家，提高了機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)能力。
3．行政執(zhí)法水平不斷提高。全年共辦理處政處罰案件603件，嚴(yán)格按程序辦好每一件執(zhí)法案件，做到主體合法、內(nèi)容合法、程序合法、適用法律依據(jù)準(zhǔn)確，自由裁量適當(dāng)，未發(fā)生一起行政復(fù)議、行政訴訟案件。
4．行政執(zhí)法的規(guī)章制度進(jìn)一步健全和落實(shí)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行交通部門制定的備案審查、錯(cuò)案追究、大案審議等制度，進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任，理順執(zhí)法工作關(guān)系。
二、存在的問題
