首頁 > 優(yōu)秀范文 > 調(diào)研報告總結(jié)
時間：2023-03-07 15:19:08
序論：速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗，特別為您篩選了11篇調(diào)研報告總結(jié)范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識！
2021年市場調(diào)研報告總結(jié)范文1一、調(diào)查方案
(一)調(diào)查目的：通過了解大學(xué)生手機使用情況，為手機銷售商和手機制造商提供參考，同時為大學(xué)生對手機消費市場的開發(fā)提供一定的參考。
(二)調(diào)查對象：在校生
(三)調(diào)查程序：
1、設(shè)計調(diào)查問卷，明確調(diào)查方向和內(nèi)容;
2、進行網(wǎng)絡(luò)聊天調(diào)查。
隨機和各大學(xué)的學(xué)生相互聊天并讓他們填寫調(diào)查表;
3、根據(jù)回收網(wǎng)絡(luò)問卷進行分析，具體內(nèi)容如下：
(1)根據(jù)樣本的購買場所、價格及牌子、月消費分布狀況的均值、方差等分布的數(shù)字特征，推斷大學(xué)生總體手機月消費分布的相應(yīng)參數(shù);
(2)根據(jù)各個同學(xué)對手機功能的不同要求，對手機市場進行分析;
二、問卷設(shè)計
大學(xué)生手機使用情況調(diào)查問卷
三、數(shù)據(jù)分析
根據(jù)以上整理的數(shù)據(jù)，我進行數(shù)據(jù)分析，得出結(jié)論：學(xué)生手機市場是個很廣闊的具有巨大發(fā)展?jié)摿Φ氖袌觥?/p>
(一)根據(jù)學(xué)生手機市場份額分析
(二)學(xué)生消費群的普遍特點
作為學(xué)生我對這個群體做了一些了解，對于我們共同的特點進行分析，得出手機市場應(yīng)該針對不同學(xué)生群體開發(fā)產(chǎn)品或進行針對性的營銷手段，才能夠搶占市場。下面我們就來對學(xué)生群體的特點來進行分析：
1、學(xué)生消費群的普遍特點：
1)沒有經(jīng)濟收入;
2)追逐時尚、崇尚個性化的獨特風(fēng)格和注重個性張揚;
4)學(xué)生基本以集體生活為主，相互間信息交流很快易受同學(xué)、朋友的影響。
5)品牌意識強烈，喜愛產(chǎn)品;
(三)學(xué)生消費者購買手機的準(zhǔn)則和特點
通過調(diào)查大學(xué)生購買手機主要考慮因素是時尚個性化款式、功能、價格、品牌等，這也成為學(xué)生購買手機的四個基本準(zhǔn)則。在調(diào)查中表明，大學(xué)生選擇手機時最看重的是手機的外觀設(shè)計，如形狀、大小、厚薄、材料、顏色等，占65%;但大學(xué)生也并非一味追求外表漂亮，“內(nèi)涵”也很重要，所以手機功能也占有一席之位，占50%;其次看重的是價格，而較少看重的是品牌，看來現(xiàn)在的大學(xué)生還是比較看重實際的。
2021年市場調(diào)研報告總結(jié)范文2一、市場調(diào)研
目前市場上的沙發(fā)按照材質(zhì)主要分為木質(zhì)、真皮、布藝、以及二者結(jié)合四種，木質(zhì)沙發(fā)：直接由各種木材打造，坐墊和靠背上沒有任何面料修飾，實用性和環(huán)保性比較好，但原木較生硬，舒適感不強，沒有人性化設(shè)計難以滿足現(xiàn)代沙發(fā)舒適性的要求;
目前市場上的沙發(fā)高檔品牌主要有以整體家居布置、沙發(fā)配套為主的全有家私、皇朝家私、香港富得寶、香港樂其、宜家家私等、以及主營沙發(fā)的芝華士;中檔品牌則包括吉斯、喜夢寶、世紀(jì)博森、伊諾維紳、成都南方等，低檔品牌則。
一、__沙發(fā)市場概況：
目前，__沙發(fā)銷售地主要聚居在__大街處銀座家居、富雅家居、歐亞商城、東亞商城、清河家具、國貿(mào)家具、二印家具城。從產(chǎn)品和品牌檔次上看，銀座家居、富雅家居屬高檔品牌的根據(jù)地，東亞商城、清河家具、國貿(mào)家具、二印家具則匯聚了來自天南海北的中低檔沙發(fā)品牌。從經(jīng)營定位上看，各商城均有自己的差異化定位，知名品牌、高檔商品的專賣店向富雅、銀座家具城集中;中檔及部分專業(yè)市場多數(shù)集中在東亞家具城;低檔商品的批發(fā)業(yè)務(wù)又集中在__和__家具城，歐亞則走專業(yè)化辦公家具路子，與其同一東家的銀座家居形成互補，對其他家具商城形成攻擊。
市場上的沙發(fā)按照材質(zhì)主要分為真皮、布藝、以及二者結(jié)合三種，進駐__沙發(fā)目前市場上的沙發(fā)高檔品牌主要有以整體家居布置、沙發(fā)配套為主的全有家私、皇朝家私、香港富得寶、香港樂其、宜家家私等、以及主營沙發(fā)的芝華士;中檔品牌則包括吉斯、喜夢寶、世紀(jì)博森、伊諾維紳、成都南方等，低檔品牌則匯聚了一些來自__本土和其他各地區(qū)縣城的小品牌，如____、____等。
三、消費者調(diào)查：
1、消費者細(xì)分特性描述一(低、中、高檔)：
a)平民百姓、普通工薪族是是低層次、低價位的主要消費群。他們的要求是：簡潔實用而又有現(xiàn)代美感;功能較多，以便充分利用有限的居住空間;希望中高檔次的設(shè)計及風(fēng)格，但價位偏于中低價，心理上能感到物有所值。這一類消費群還是雜牌的天下，因其長于抄襲與模仿，拙于原創(chuàng)與設(shè)計研發(fā)。因此，它們利用自身的各項成本優(yōu)勢，吸引了廣大的中下層次的消費群。
b)中高層次的消費群，這部分消費者包括企、事業(yè)單位的管理人員，城市“白骨精”(白領(lǐng)、骨干、精英)。他們事業(yè)有成，思想獨立，個性化追求較為明顯。對家私的性價比、設(shè)計風(fēng)格、用材、品牌定位較為看重。這部分生產(chǎn)廠家較多，他們各自以自己的原創(chuàng)設(shè)計及針對目標(biāo)消費者的技術(shù)研發(fā)滿足了追求不同風(fēng)格的消費者的需求。
c)都市新貴或富豪的高層次群體。這部分人居于消費金字塔的頂端。一般都有別墅或?qū)挸ê廊A的住房，對家具的要求首先是品牌要與自己的社會或金錢地位相匹配，通常選擇的是國際品牌或知名品牌。
2、消費者細(xì)分特性描述二(辦公、家居)：
a)辦公沙發(fā)消費群主要是經(jīng)濟水平處于中高層次的群體。購買群也多位于這個群體。經(jīng)濟佳者，由于公司形象或私人喜好的需要，他們看重品牌，因此選擇的一般都是知名品牌。經(jīng)濟一般者，則選擇中檔品牌，既顧及到了形象，又節(jié)省資金。
b)家居沙發(fā)消費群的范圍比較廣泛，幾乎涵蓋了所有成家立業(yè)或?qū)⒔杉业南M者。對于私人使用物品，他們選擇起來相當(dāng)慎重，不僅注重質(zhì)量，而且在與室內(nèi)風(fēng)格匹配上也花盡心思。由于經(jīng)濟狀況的不同，選擇的品牌檔次亦各不相同。
3、影響消費者購買沙發(fā)的主要因素：
訪問5人，綜合如下：
消費者選擇標(biāo)準(zhǔn)——無污染、沒怪味、舒適、款式合理、價格實惠
高消費——大品牌
中低消費——舒服、價格便宜
現(xiàn)用沙發(fā)品牌——南方、泰新、以及濟南本地產(chǎn)布藝沙發(fā)
認(rèn)為現(xiàn)在較好的沙發(fā)品牌是芝華士、皇朝家私、全有家私以及一些香港品牌等。
四、沙發(fā)產(chǎn)品的未來發(fā)展走勢：
通過訪談和查找二手資料，有三大走勢：
a)產(chǎn)品設(shè)計開發(fā)方面：力求創(chuàng)新，國際一體化，簡約、舒適成為城市中人們放松壓力生活的主題;
b)產(chǎn)品使用方面：力求方便搬運，使用年限減少，色彩和時裝化的家具受到越來越多人的歡迎;
c)品牌方面：由于產(chǎn)品日趨細(xì)分，沙發(fā)品牌呈兩極化發(fā)展，知名品牌更加注重其品牌的建設(shè)和推廣，某些中檔品牌則在競爭中淘汰，而那些雜牌、小品牌則依舊利用自己的成本、價格以及地域優(yōu)勢，占據(jù)中下層消費區(qū)域。
2021年市場調(diào)研報告總結(jié)范文3為了深入了解本市居民家庭在酒類市場及餐飲類市場的消費情況，特進行此次調(diào)查。調(diào)查由本市某大學(xué)承擔(dān)，調(diào)查時間是20年7月至8月，調(diào)查方式為問卷式訪問調(diào)查，本次調(diào)查選取的樣本總數(shù)是2000戶。各項調(diào)查工作結(jié)束后，該大學(xué)將調(diào)查內(nèi)容予以總結(jié)，其調(diào)查報告如下：
一、調(diào)查對象的基本情況
二、專門調(diào)查部分
(一)酒類產(chǎn)品的消費情況
1、白酒比紅酒消費量大。
分析其原因，一是白酒除了顧客自己消費以外，用于送禮的較多，而紅酒主要用于自己消費;二是商家做廣告也多數(shù)是白酒廣告，紅酒的廣告很少。這直接導(dǎo)致白酒的市場大于紅酒的市場。
2、白酒消費多元化。
(2)購買因素比較鮮明，調(diào)查資料顯示，消費者關(guān)注的因素依次為價格、品牌、質(zhì)量、包裝、廣告、酒精度，這樣就可以得出結(jié)論，生產(chǎn)廠商的合理定價是十分重要的，創(chuàng)、求質(zhì)量、巧包裝、做好廣告也很重要。
(3)顧客忠誠度調(diào)查表明，經(jīng)常換品牌的消費者占樣本總數(shù)的32.95%，偶爾換的占43.75%，對新品牌的酒持喜歡態(tài)度的占樣本總數(shù)的32.39%，持無所謂態(tài)度的占52.27%，明確表示不喜歡的占3.4%?？梢钥闯?，一旦某個品牌在消費者心目中形成，是很難改變的，因此，廠商應(yīng)在樹立企業(yè)形象、爭創(chuàng)上狠下功夫，這對企業(yè)的發(fā)展十分重要。
(4)動因分析。主要在于消費者自己的選擇，其次是廣告宣傳，然后是親友介紹，最后才是營業(yè)員推薦。不難發(fā)現(xiàn)，怎樣吸引消費者的注意力，對于企業(yè)來說是關(guān)鍵，怎樣做好廣告宣傳，消費者的口碑如何建立，將直接影響酒類市場的規(guī)模。而對于商家來說，營業(yè)員的素質(zhì)也應(yīng)重視，因為其對酒類產(chǎn)品的銷售有著一定的影響作用。
(二)飲食類產(chǎn)品的消費情況
本次調(diào)查主要針對一些飲食消費場所和消費者比較喜歡的飲食進行，調(diào)查表明，消費有以下幾個重要特點：
消費者認(rèn)為的酒店不是選擇，而最常去的酒店往往又不是的酒店，消費者最常去的酒店大部分是中檔的，這與本市居民的消費水平是相適應(yīng)的，現(xiàn)將幾個主要酒店比較如下：
2、消費者大多選擇在自己工作或住所的周圍，有一定的區(qū)域性。
雖然在酒店的選擇上有很大的隨機性，但也并非絕對如此，例如，長城酒樓、淮揚酒樓，也有一定的遠(yuǎn)距離消費者惠顧。
3、消費者追求時尚消費，如對手抓龍蝦、糖醋排骨、糖醋里脊、宮爆雞丁的消費比較多，特別是手抓龍蝦，在調(diào)查樣本總數(shù)中約占26.14%，以絕對優(yōu)勢占領(lǐng)餐飲類市場。
4、近年來，海鮮與火鍋成為市民飲食市場的兩個亮點，市場潛力很大，目前的消費量也很大。
調(diào)查顯示，表示喜歡海鮮的占樣本總數(shù)的60.8%，喜歡火鍋的約占51.14%，在對季節(jié)的調(diào)查中，喜歡在夏季吃火鍋的約有81.83%，在冬天的約為36.93%，火鍋不但在冬季有很大的市場，在夏季也有較大的市場潛力。目前，本市的火鍋店和海鮮館遍布街頭，形成居民消費的一大景觀和特色。
三、結(jié)論
1、本市的居民消費水平還不算太高，屬于中等消費水平，平均收入在1000元左右，相當(dāng)一部分居民還沒有達到小康水平。
2、居民在酒類產(chǎn)品消費上主要是用于自己消費，并且以白酒居多，紅酒的消費比較少，用于個人消費的酒品，無論是白酒還是紅酒，其品牌以家鄉(xiāng)酒為主。
3、消費者在買酒時多注重酒的價格、質(zhì)量、包裝和宣傳，也有相當(dāng)一部分消費者持無所謂的態(tài)度。
對新牌子的酒認(rèn)知度較高。
4、對酒店的消費，主要集中在中檔消費水平上，火鍋和海鮮的消費潛力較大，并且已經(jīng)有相當(dāng)大的消費市場。
2021年市場調(diào)研報告總結(jié)范文44月15號，我們班同學(xué)一起去了"太原茂盛裝飾材料市場".大家會合后開始了材料城的考察“旅程”。許多從來沒有見過的各種各樣不同的材料讓我們大開了眼見.
首先說說壁紙吧。那些精美的壁紙給我留下了深刻的印象。一般的壁紙在300元左右，象植絨的就貴點在400多元。有些是三層植絨的，更富有變化的600多元，樣式多不僅是巴洛克式的紋樣，還有圓形與豎線的結(jié)合、曲線的等感覺簡潔時尚現(xiàn)代。大副的色彩鮮艷的魚群的壁紙，店主介紹用在酒店餐飲空間。還有金色古字畫類我們看到了,我覺的此類很有市場。店主介紹說以上兩者屬檔次高的。還有仿古歐洲浮雕及仿原木紋理的的壁紙，也很有感覺，價格屬低檔。
再說說那些讓人眼花繚亂的漂亮燈具。那些精美的大水晶燈，造型精致豪華標(biāo)價1萬多。有種很時尚的四方的吸頂燈由水晶和鏡面玻璃做的，很漂亮一兩千元。相對而言有種吸頂燈也是方形的但便宜多了一百多元，有仿古氣息。還有八百的那種歐式的吸頂燈也很漂亮記得小姨家就用的這種燈。各式漂亮的小吊燈讓人目不暇接，同學(xué)都說：“這么好看，以后買那個好啊?！?/p>
在燈飾店有幾種筒燈很美，里面是一層透明的格外邊是一種稀沙布，布上有古文字樣的、繁紋的，我想用在古典風(fēng)格的家飾再好不過了。還有幾盞仿古式的燈籠也很有感覺。由細(xì)木條和藤條纏繞做的燈，簡直就是藝術(shù)品。燈具的標(biāo)價都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過買價，有款吊燈標(biāo)價350，店主說要的話170。
地板，最有感觸的是怡林軟木地板，地板上有班駁的紋樣正塊地板像一副畫。柏爾店的歐林圣德地板中，白色和灰色的水晶面地板，像地板磚似的，近觀顯得晶瑩亮麗，玲瓏剔透。
以前畫效果圖的時候，自己標(biāo)注的材料都不知道具體是什么樣子的，這次真的大開眼界。原來櫻桃木是這個樣子的，白松那么好看，效果圖上熟悉的名字柚木、檀木、杉木、胡桃木、水曲柳一一呈現(xiàn)，感覺自己材料知識是那么的貧乏，羞愧啊。
有一家店的地板特別的高亮，很漂亮，價格119，不知道真的鋪在家里是什么效果。
門，有家經(jīng)營金雨林品牌的店，里面都是烤漆實木門系列，價格有1200和__的，工藝大多是實木復(fù)合，老板介紹說這種工藝保持了天然實木的諸多優(yōu)點，又避免了實木容易變形開裂的缺點。金雨林木門的門扇核心采用優(yōu)質(zhì)烘干的白松，因為白松密度小含水率容易控制，可以避免因含水率超標(biāo)而導(dǎo)致的成品門開裂、變形。中間部分為5mm環(huán)保e1級厚中密度板，表面為進口實木單板。有一款造型簡潔只有幾條豎線，老板說有不少人訂做。還有一款黑色的烤漆的上面有大小不等的坑和一款紅色烤漆上面突出的小方形給人特厚實的感覺。烤漆鋼木門，經(jīng)濟便宜700元左右，也很漂亮，有亮感，就是不能碰，一碰就完拉。老板說她計劃經(jīng)營鋼木門，畢竟有錢的不是太多。門上要安銅合葉因為銅合葉無聲。
地毯和地板閣。1米來的地毯100多元，有款1米5乘3米的800多元深藍色的很漂亮。
最后，我們?nèi)チ艘患屹I雅士利涂料立邦漆店，因為以前陳老師問過我，他們家在一樓比較陰暗用什么顏色的涂料，所以決定進去看看。進去就傻拉，店主拿出顏色表，顏色差別太微妙了都不知道選什么好。還有也不知道面積有多少。
2021年市場調(diào)研報告總結(jié)范文5目前全鎮(zhèn)已有3000多家牛仔服裝及相關(guān)配套企業(yè),80000多名從業(yè)人員,1000多個已注冊的牛仔服裝品牌.產(chǎn)品遠(yuǎn)銷中國香港,俄羅斯,美國,歐盟等幾十個國家和地區(qū).新塘鎮(zhèn)榮膺為"中國牛仔服裝名鎮(zhèn)".新塘國際牛仔城是以牛仔服裝,紡織品類貿(mào)易為主,集交易中心,信息中心,物流中心,設(shè)計中心,創(chuàng)新科技中心為一體的大型商貿(mào)城.新塘國際牛仔城占地面積50萬平方米,設(shè)有商鋪位3000多個.它是中國目前規(guī)模,檔次,品種最齊全的牛仔服裝,紡織品商貿(mào)城.新城國際牛仔城商場是經(jīng)營牛仔服裝,紡織品類的理想大型商場.商場兩座占地面積10000平方米,首層,二層鋪位共800多個,第三層為商務(wù)辦公中心,第四層為鋪位租戶倉庫.商場內(nèi)通道寬敞,備有中央空調(diào),自動扶梯,貨運電梯,電話通信及完善的消防系統(tǒng).商場附近設(shè)有大型停車場和發(fā)往各地的大型貨運場,為客戶提供良好的經(jīng)商環(huán)境.
新塘國際牛仔服裝城商場的優(yōu)勢:
1.市場專業(yè).全國的牛仔服裝專業(yè)批發(fā)市場
2.政策支持.增城政府重點扶持
3.價格便宜.廠家直銷
4.規(guī)劃合理.市場環(huán)境優(yōu)美,集生產(chǎn),貿(mào)易,科研,居住,旅游為一體.
5.規(guī)模宏大.營業(yè)面積50萬平方米,商鋪3000多個
新塘國際牛仔服裝城商場的劣勢:
1.交通地理較偏.地處增城新塘鎮(zhèn)
2.經(jīng)營時間較晚,知名度不高.市場__年開始興建,__年8月開業(yè).廣告?zhèn)鞑チΧ炔粔蛑率故袌鲋炔桓?
增城新塘板塊:以新塘國際牛仔服裝紡織城為重點
新塘國際牛仔服裝城商場目前仍不旺的原因:
1.項目倉促開業(yè).新塘國際牛仔服裝城商場__年興建,由于__年要舉辦牛仔服裝節(jié),政府強制所有增城服裝企業(yè)進駐商場,此時,服裝城尚未裝修完畢,在進行服裝展覽時只是用一些簡易的木板分開鋪面,影響了服裝城的形象.展覽一結(jié)束,服裝城強制所有經(jīng)營戶搬離服裝城,進行了兩個月的裝修,至此,政府不再強裝企業(yè)搬進服裝城,導(dǎo)致了服裝城入戶率不高.
2.廣告力度不夠,知名度不高.新塘國際牛仔服裝城商場只在增城等地做了少量的招商廣告以及在一外地電視臺做了少量的廣告,而且時間在晚上十點鐘,這樣的時間導(dǎo)致了傳播效果更差,因而,整個服裝城廣告?zhèn)鞑バЧ?沒有起到應(yīng)有的效果.
3.經(jīng)營方式特殊.新塘國際牛仔服裝城商場主要是看樣定單,服裝城業(yè)主的服裝產(chǎn)品主要是用來展示給客戶看的,每套服裝只有一件,沒有現(xiàn)貨供應(yīng),客戶只需選中自己需要的版式,然后下單給經(jīng)營戶.經(jīng)營戶在服裝企業(yè)生產(chǎn)后再通過汽車托運和火車托運給客戶,因而,在
商城內(nèi)很少看見打貨理貨的熱鬧場景.
四,虎門服裝批發(fā)市場板塊
虎門鎮(zhèn)雄踞珠江東岸,毗鄰廣州,深圳,香港,珠海和澳門,南臨伶仃洋,面積170平方公里,常住人口11.5萬,外來人口約50多萬.虎門擁有上規(guī)模的服裝企業(yè)1,000多家,還有織布,定型,漂染,拉鏈,刺繡等配套廠100多家.全鎮(zhèn)年產(chǎn)服裝逾億件/套,年銷售額逾100億元.虎門不僅是堅實的生產(chǎn)基地,而且是龐大的服裝市場.有著名聞遐邇的富民商業(yè)大廈,龍泉商業(yè)廣場,黃河時裝城等17個現(xiàn)代化時裝商場,8,500多家商鋪,形成了一個方圓一平方公里的時裝城.虎門不僅成了全國最活躍的服裝批銷中心,而且成為出口東南亞,歐美,西亞各地的重要基地,被中國紡織工業(yè)協(xié)會,中國服裝協(xié)會授予"中國女裝名鎮(zhèn)"稱號.虎門服裝市場薈萃,精品如云.迄今為止已成功舉辦過八屆中國(虎門)國際服裝交易會和四屆"虎門杯"國際青年設(shè)計(女裝)大賽,成為服裝界聞名遐邇的矚目盛事.
(一)富民服裝批發(fā)市場
市場概況:富民服裝批發(fā)市場是由專注于批發(fā)市場開發(fā)與管理的虎門富民服務(wù)公司投資興建,在投資富民服裝批發(fā)市場之后,陸續(xù)開發(fā)了富民童裝城,富民農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場,富民鞋業(yè)市場,富民布料批發(fā)市場,富民第二市場,富民夜市,富民皮料皮具批發(fā)市場,富民進出口公司和富民時裝網(wǎng),富民服務(wù)公司擬投資建一座占地3000畝的富民物流中心,其中包括首期占地500畝投資20億元的富民商貿(mào)城,使富民成為華南地區(qū)擁有傳統(tǒng)與現(xiàn)代物流相結(jié)合的商業(yè)航母.
富民服裝批發(fā)市場的優(yōu)勢:
1.地理位置優(yōu)越,交通便利;
2.經(jīng)營品種齊全;
3.有著豐富的市場資源.服裝城所在地處在全國聞名的服裝生產(chǎn)基地——虎門鎮(zhèn).在虎門擁有上規(guī)模的服裝企業(yè)1,000多家,還有織布,定型,漂染,拉鏈,刺繡等配套廠100多家,全鎮(zhèn)年產(chǎn)服裝逾億件/套,年銷售額逾100億元.這些都為服裝市場的經(jīng)營提供了貨源;
結(jié)束了一上午的“旅程”，學(xué)到不少。的觸及是自己知道的太少了，有種焦灼關(guān)于材料知識更關(guān)于未來。任重道遠(yuǎn)。
除了上述裝飾材料市場，還有大大小小的五金店、裝飾材料店等，分布廣泛、產(chǎn)品多常用常見，適合家庭小修小補時的工具選用。
五金小件有門道
門鎖：門鎖樣式繁多。簡單地說，超市里面的鎖，基本在百元左右，不算便宜;建材城就相對便宜得多，五六十元就能買到很漂亮實用的鎖。
一、春節(jié)期間卷煙銷售品牌集中度較高
從調(diào)查表來看，客戶的所有庫存中暢銷煙：中華、玉溪、紅南京等的庫存幾乎沒有，反映出春節(jié)銷售的品牌集中度較高，而其他同檔次卷煙只是在這幾類煙銷售完后才有人詢問，造成其他同檔次煙的庫存相對較多，給其他替代品牌的后續(xù)宣傳銷售工作帶來壓力，特別一些相對滯銷品牌如黃山1993，幾乎無人問津，庫存壓力讓客戶擔(dān)心。
二、客戶庫存中低檔煙庫存壓力最大
在調(diào)查過程中，100元以上卷煙庫存相對較小，而70元以下卷煙的銷售很不理想。春節(jié)的卷煙結(jié)構(gòu)大為提高，消費都消費能力大為增強，有好幾個客戶100元以上的卷煙幾乎沒有，但70元以下卷煙有好幾箱的庫存。節(jié)后將給中低檔煙的銷售帶來不小困難。節(jié)后由于高檔煙的社會庫存較大，而中低檔煙的客戶庫存較大，近一個月的銷售將會是消化庫存的時間。
三、卷煙零售價格不統(tǒng)一
但是并不以此自足，而是在過去的基礎(chǔ)上，鞏固和發(fā)展過去的亮點、著力培育新亮點、新看點。今年X街道辦事處按照生態(tài)、效益、質(zhì)量優(yōu)先原則，以高效、生態(tài)為重點，以園區(qū)為載體，構(gòu)筑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展平臺，實行政府建園區(qū)、龍頭帶產(chǎn)業(yè)、協(xié)會加農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)格局，強抓支柱特色產(chǎn)業(yè)，大力開展花卉二次創(chuàng)業(yè),政府“搭臺”，農(nóng)民“唱戲”，促進了花卉產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展壯大。
一、X花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及特點。X位于X縣東南部，總面積X.X平方公里，轄X個行政村，人口X.X萬。X花卉種植歷史悠久。X街道辦事處還是遠(yuǎn)近聞名的“花卉之鄉(xiāng)”，種植花卉至今已有X余年的歷史。幾年來，累計投入X億元用于花卉苗木的培植繁育。近年來，黨委政府以“抓花、抓樹、抓畜牧”為總體思路，圍繞調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力推動花卉產(chǎn)業(yè)二次創(chuàng)業(yè)，成效顯著。
據(jù)統(tǒng)計，目前，全辦擁有花卉專業(yè)村X個，種植面積X余畝，冬暖式花卉大棚X余個，高標(biāo)準(zhǔn)花卉超市X余家，從業(yè)人員近X人，可向社會提供X大系列X多個品種的花卉，年銷售收入X.X億元，可為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均增收X元，是江北最大的花卉生產(chǎn)基地之一。
通過多年的發(fā)展，X花卉產(chǎn)業(yè)的研發(fā)、培育、種植、銷售體系日臻完善，集花卉種植、展示觀光、餐飲娛樂、銷售物流于一體的現(xiàn)代大花卉產(chǎn)業(yè)正逐步變?yōu)楝F(xiàn)實。主要有以下幾個方面的特點：
（一）結(jié)構(gòu)調(diào)整力度大，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐快。多年的發(fā)展，X花卉在不斷做大的同時，出現(xiàn)了土地集約利用率不高、信息技術(shù)相對滯后、花農(nóng)“小富即滿”等一系列新問題，大大阻礙了花卉產(chǎn)業(yè)整體升級的步伐，成為X花卉繼續(xù)做強的致命“瓶頸”。為調(diào)整結(jié)構(gòu)、促進傳統(tǒng)花卉產(chǎn)業(yè)向高科技現(xiàn)代花卉產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，X委政府在多方調(diào)查論證的基礎(chǔ)上，確立了從改變花農(nóng)觀念入手打破花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸的工作思路，先后組織有關(guān)人員到廣東、云南、X等地考察，幫助花農(nóng)算清了“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帳”，引導(dǎo)花卉企業(yè)改變買花賣花做“倒?fàn)敗辟嵢∮邢薏顑r的做法，積極引資引智進行研發(fā)培育獲取最大利潤。
過去，X花農(nóng)由于沒有培育種植高檔南方花卉的技術(shù)，只能做別人的“代銷商”，再算上昂貴的運輸費用，銷售量再紅火也得把大頭利潤（約X％）裝進南方花卉老板的口袋。通過考察解放思想和算“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帳”，花農(nóng)思路變了，X借勢利導(dǎo)，先后與山東農(nóng)業(yè)大學(xué)等省內(nèi)外高校和科研院所建立了長期合作關(guān)系，成為其產(chǎn)學(xué)研基地，有力推動了花卉產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的步伐。多家實力雄厚的公司還積極申請本土花卉商標(biāo)品牌，著力開拓高檔市場，提高
X花卉名片含金量。云匯園藝生物有限公司是產(chǎn)銷蝴蝶蘭和綠化苗木的綜合性花卉園藝公司，占地X余畝，建有蝴蝶蘭培育溫室大棚X平方米，可同時栽培蝴蝶蘭X萬多株，設(shè)有X平方米的花卉展廳及蝴蝶蘭培養(yǎng)實驗室,利用臺灣的先進培育技術(shù)與廣東佛山大千花卉集團、山東農(nóng)業(yè)大學(xué)合作,實現(xiàn)了蝴蝶蘭的生產(chǎn)規(guī)模化和新品種的開發(fā)，連續(xù)兩年蝴蝶蘭的收入都過百萬元。目前形成了以云匯園藝有限公司為龍頭的近X家自主培育花卉品種的企業(yè)群，本土培育的高檔花卉正以優(yōu)秀的品質(zhì)和適中的價格，逐步取代旺銷多年的“南方進”。
（二）政府推動力度大，花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展快?；ɑ墚a(chǎn)業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè)，在花卉業(yè)發(fā)展過程中，政府的支持和引導(dǎo)對于推進花卉業(yè)的迅速發(fā)展起到舉足輕重的作用。為加快全花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，歷屆X黨委政府都將花卉苗木種植作為增加農(nóng)民收入的重要產(chǎn)業(yè)牢牢抓在手上，按照政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、重點突破的原則，采取各種措施進行扶持。首先抓產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，理清發(fā)展思路。前幾年政府出資修建花卉交易大廳，成立了一家連接市場與花農(nóng)的中介組織—萬苑花卉交易中心，專門為一家一戶種植的花卉提供銷售場地。同時還培訓(xùn)了一支X多人的專業(yè)銷售隊伍，專門跑淄博、X、天津等大中城市，全力搶占市場份額；成立了萬苑花卉有限公司，與高等院校聯(lián)合建立了百畝百萬示范基地，還建起了世界月季名品園，在很大程度上帶動了花卉業(yè)的飛速發(fā)展。二是抓重點扶持，典型帶動。在發(fā)展花卉生產(chǎn)的過程中，
X緊緊抓住云匯科技生物有限公司、石河花園等一批龍頭企業(yè)，重點扶持，使之迅速膨脹，以這些企業(yè)活生生的例子帶動花卉業(yè)戶發(fā)展。并積極與國內(nèi)科研院校合作，邀請國內(nèi)外專家為花農(nóng)授課等，有力地調(diào)動了群眾的積極性。三是抓基礎(chǔ)投入，搞好服務(wù)?；ɑ苌a(chǎn)的通水、通電、通路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是一家一戶辦不了、辦不好的，必須由政府來投入，只有這樣，才能為花卉業(yè)的發(fā)展解除后顧之憂。據(jù)統(tǒng)計，僅花卉核心園區(qū)道路建設(shè)，歷屆政府就累計投入上千萬元，使花卉園區(qū)全部實現(xiàn)了道路網(wǎng)格化。尤其是X年初，出臺了《關(guān)于大力發(fā)展花卉苗木產(chǎn)業(yè)，全面啟動花卉路開發(fā)建設(shè)的實施意見》，以X公里長的萬苑花卉路為中心，輻射周邊村莊，建設(shè)“十里花卉一條街”。在公路兩旁新建花卉超市、苗木繁育基地，鼓勵發(fā)展餐飲業(yè)和旅游業(yè)，建立集花卉研發(fā)、培育、銷售和旅游休閑、觀光娛樂于一體的“高效生態(tài)花卉觀光園”，半年就新增高標(biāo)準(zhǔn)花卉超市X家。
（三）產(chǎn)業(yè)帶動作用大，促進農(nóng)民增收快?；ɑ墚a(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，促進了農(nóng)民增收和農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)。具有花村美譽之稱的石河村人均X分地，一個普通農(nóng)戶按三口人計算，若是單按大田花卉種植來說，X畝地栽植女貞約
XX—XX株，按照平均價格每株X.X元計算，除去人工、雜肥等成本每株X.X元，純收入約XX元；月季產(chǎn)量偏低，每畝地能扦插XX株，按照每株X.X元計算，畝收入也在X.X萬元左右；再加上冬青、紅葉小檗、大田、雞冠花、一串紅等花苗的收入，每戶花農(nóng)的收入都在X萬元以上，若是巧打時間差，合理利用土地，收入會達到X萬元。而隨著花農(nóng)變花商，經(jīng)營體制的轉(zhuǎn)變使得花卉利潤更高，占地約X畝的鋼結(jié)構(gòu)花卉大棚造價均在X萬元以上，像花農(nóng)趙錄云建設(shè)的占地X.X畝的百花園大棚連接超市總造價超過了X萬元。一般花卉大棚的正常經(jīng)營運轉(zhuǎn)費用每年要在X萬元左右，平均每棚每年進花約X—X次（車），每次至少要進X萬元的花卉苗木盆景等，每年流水在X—X萬元左右，趕上行情好，利潤可看X%，平均最低利潤也能保住X%—X%，一個花棚的年純收入就在X萬—X萬元左右。而像百花園，每年進花都不低于X車，純收入在X萬元左右。
另外，發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)帶動作用較大，很大程度上緩解了就業(yè)壓力，為轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力、安置下崗失業(yè)人員、促進社會和諧做出了貢獻，尤其是帶動了“X”人員的就業(yè)。每到扎制拱棚、移栽月季、扦插苗木的旺季，一些農(nóng)民鐘點工就成了“香餑餑”，據(jù)世紀(jì)花卉苗木專業(yè)合作社社長石玉柱介紹：如今石河村X余家種植戶，戶戶都有X—X名務(wù)工人員。進入春季之后，村里的花卉種植開始進入旺季，全村每天的用工量要達到上千人，這樣周邊村莊的剩余勞動力就能在村里得到就業(yè)。由于栽植苗木不需要掌握多少技術(shù)，體力勞動強度也不大，還吸引了周邊
X多個村的X余名婦女前來工作。
（四）“一社一街”作用大，規(guī)模產(chǎn)業(yè)形成快。為集聚規(guī)模，打造品牌，形成“拳頭”闖市場，X年X月，X成立了X世紀(jì)花卉苗木專業(yè)合作社，結(jié)束了花農(nóng)“單打獨斗”的尷尬局面，從根本上解決了一家一戶想干干不了、單個村莊能干干不好的問題。從種植技術(shù)到銷售信息，從品種更新到市場行情全部實現(xiàn)了資源共享，農(nóng)戶發(fā)展花卉種植的積極性空前高漲，X花卉的市場競爭力和有效規(guī)避風(fēng)險的能力顯著增強，目前累計入社農(nóng)戶達X家。X年X立足區(qū)域優(yōu)勢，完善了X花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加速構(gòu)筑區(qū)域內(nèi)花卉產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展新格局。先后投資近X萬元規(guī)劃建設(shè)集科技先導(dǎo)、農(nóng)業(yè)示范、優(yōu)質(zhì)花卉苗木繁育、旅游觀光休閑娛樂于一體的現(xiàn)代花卉高效生態(tài)示范園?；ɑ芨咝鷳B(tài)示范園以十里花卉一條街為核心，輻射帶動周邊村莊形成集群效應(yīng)，增強了產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，提高了知名度。
示范園占地X余畝，入駐花卉超市X余家，冬暖式花卉大棚X余個，高標(biāo)準(zhǔn)花卉苗木繁育基地X畝，現(xiàn)在園中花卉苗木品種多、花色全，大約有各類花卉、苗木X余萬株。帶動農(nóng)戶X千多戶，戶均增收X余元，新增就業(yè)崗位X個。園區(qū)內(nèi)
X年新建花卉超市X家，總投資X余萬元，占地X萬平方米，估算每個超市建成后年收入可突破X萬元。年投資X余萬新栽植綠化苗木X余畝。新增從業(yè)農(nóng)戶X余戶，預(yù)計每畝收益X萬元左右。投資X余萬元擴建鳳梨繁育基地，占地X余畝，自主培育紅星鳳梨X.X萬株左右。
二、X花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題。調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)雖然X花卉產(chǎn)業(yè)取得一定成績，但發(fā)展中仍存在許多問題和矛盾，產(chǎn)業(yè)總體水平和整體素質(zhì)還不高，主要表現(xiàn)在：（一）科技含量不高。勞動者素質(zhì)較低，技術(shù)水平不高的問題普遍存在。不少從業(yè)人員都是剛從菜農(nóng)、糧農(nóng)或其他行業(yè)轉(zhuǎn)過來的，對花卉種植普遍沒有經(jīng)驗。花卉業(yè)的生產(chǎn)設(shè)施和技術(shù)裝備還不夠先進，經(jīng)營水平較低，花卉產(chǎn)品仍以傳統(tǒng)的園林綠化苗木為主，鮮切花、組織培養(yǎng)等科技含量較高的花卉產(chǎn)品生產(chǎn)明顯滯后，研發(fā)基礎(chǔ)落后，花卉的科研投入不足，花卉品種和技術(shù)目前還主要依賴引進，技術(shù)自主創(chuàng)新能力較弱。
（二）產(chǎn)業(yè)化水平比較低。我辦事處花卉產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，但是產(chǎn)業(yè)化水平比較低，多停留在花卉中轉(zhuǎn)站的角色上，培育新品種花卉能力不足，花卉超市規(guī)模小，多在三畝左右，超市規(guī)模偏小也制約了引進花卉品種的多樣性。
（三）規(guī)模種植程度不高?；ɑ艹卸嗍且患乙粦羰降姆稚⒔?jīng)營模式，其突出表現(xiàn)為規(guī)模小、檔次低、經(jīng)營分散，產(chǎn)后商品處理差，市場適應(yīng)能力弱等問題，這嚴(yán)重制約了花卉產(chǎn)業(yè)做大做強?；ㄞr(nóng)自由隨意種植，專業(yè)化生產(chǎn)程度不高，栽培品種多，管理粗放，手段單一，經(jīng)濟效益的增加主要依賴面積的擴大。其原因是生產(chǎn)者對市場變化捉摸不定，多個品種的栽培技術(shù)不盡掌握，只能用一種栽培技術(shù)栽培多個品種，因而無法達到專業(yè)化生產(chǎn)的要求。
（四）資金不足，融資困難。花卉超市資金不足，融資困難，一家普通的花卉超市初步建成需要X—X萬，上檔次一些的需要上百萬，這對于花農(nóng)來說投資十分巨大，制約了花農(nóng)放心大膽上花卉超市的決心。此外，花卉超市應(yīng)對市場風(fēng)險能力不足，不敢大量引進優(yōu)質(zhì)花卉，制約了花卉產(chǎn)業(yè)向更高品質(zhì)發(fā)展的步伐。
（五）服務(wù)體系不健全，網(wǎng)絡(luò)不完善。花卉產(chǎn)業(yè)內(nèi)部缺少必要的溝通，信息相對閉塞，缺乏專業(yè)支持，這些都不利于的花卉產(chǎn)業(yè)做大做強。市場信息不靈。目前花卉的營銷很大程度上依賴網(wǎng)絡(luò)銷售，電話訂購，送貨上門，服務(wù)要求周到細(xì)致。大多數(shù)花卉生產(chǎn)企業(yè)和絕大多數(shù)花農(nóng)面對千變?nèi)f化的市場，不能及時、準(zhǔn)時地捕捉市場信息，根據(jù)市場需求組織生產(chǎn)，這在很大程度上影響了新品種花卉的培育和花卉的銷售。
三、加快X花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點建議。從實際出發(fā)，指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，從技術(shù)、信息、市場等多方位協(xié)調(diào)服務(wù)于花農(nóng)，堅持“多予、少取、放活”的原則，完善和落實各項惠農(nóng)政策，扶持花卉苗木產(chǎn)業(yè)，不斷提高花卉苗木生產(chǎn)質(zhì)量,大力發(fā)展設(shè)施栽培、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等,快速提高科技含量、栽培水平,確保我的花卉苗木業(yè)一定會再上一個新臺階。
（一）加大龍頭培植力度，提升產(chǎn)業(yè)化水平。實踐證明，龍頭企業(yè)發(fā)展壯大是推動花卉產(chǎn)業(yè)不斷前進的動力。龍頭企業(yè)一般規(guī)模較大，技術(shù)裝備先進、資金比較雄厚、信息靈通、交通手段好。通過他們把分散弱小的農(nóng)戶帶動組織起來，不但可以提高抵御市場風(fēng)險的能力，減輕花價大起大落造成的損失，而且可以增強產(chǎn)品的市場競爭能力，有利于花卉產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)大生產(chǎn)、大市場、大流通。X花卉的發(fā)展起步于農(nóng)戶，但若要形成產(chǎn)業(yè)就必須依靠龍頭企業(yè)的帶動。今后，要把X花卉產(chǎn)業(yè)做大做強，就必須堅持實施龍頭帶動戰(zhàn)略，優(yōu)先扶持“大規(guī)模、高起點、外向型、強帶動、復(fù)合型”的龍頭企業(yè)。在培育本地龍頭企業(yè)的同時，引進外地的大型龍頭企業(yè)，形成競爭機制，激活本地的中小企業(yè)，帶動種植戶集群在品種、技術(shù)等方面的同步提高，使龍頭企業(yè)走上“公司+農(nóng)戶，農(nóng)戶建基地，基地連市場”的經(jīng)營道路。
（二）加大政策支持力度，促進花卉產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。首先是資金上給予適度傾斜，為花卉超市和花農(nóng)提供貸款擔(dān)保，解決貸款難的問題。其次是對花卉超市及花農(nóng)落實相關(guān)政策，以減輕包袱，加快發(fā)展，做大做強花卉產(chǎn)業(yè)。最后不斷優(yōu)化花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展環(huán)境，多關(guān)愛保護。一是進一步完善土地流轉(zhuǎn)機制，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民按照“依法、自愿、有償”的原則，積極推進苗木花卉連片規(guī)模種植，形成規(guī)模優(yōu)勢。二是繼續(xù)實行土地租用、稅收等低門檻政策，努力為外來投資者營造良好的投資環(huán)境。
（三）加大專業(yè)花卉合作社和商會發(fā)展力度，加強信息交流和溝通。積極發(fā)揮專業(yè)性的花卉合作社和商會的作用，群策群力，集思廣益，調(diào)動起廣大花農(nóng)及經(jīng)營業(yè)戶的積極性，加強彼此的協(xié)作，提高應(yīng)對各類風(fēng)險的能力。加強信息的交流，要消除閉塞狹隘的小農(nóng)思想，讓花農(nóng)明白只有做大做強花卉產(chǎn)業(yè)，才能引來更多的客商和消費者，賺取更多的利潤。同時，引導(dǎo)花農(nóng)一定要徹底轉(zhuǎn)變有啥賣啥，被動尋找市場的傳統(tǒng)觀念，把握好產(chǎn)品的市場定位，科學(xué)預(yù)算成本利潤，適時調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，根據(jù)自身的資源、技術(shù)經(jīng)濟條件與市場，科學(xué)準(zhǔn)確地確定主導(dǎo)品種，接班品種和輔助配套品種，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，統(tǒng)一銷售，在風(fēng)險中抓住機遇，努力提高經(jīng)濟效益。
（四）加大科技興花力度，提高創(chuàng)新水平。壯大花卉產(chǎn)業(yè)，需要走高科技與勞動密集型相結(jié)合的道路。建議加大與X農(nóng)業(yè)大學(xué)、山東農(nóng)科院等大專院校和科研單位建立長期穩(wěn)定的技術(shù)合作關(guān)系，專門建設(shè)
X花卉高效生態(tài)示范園園區(qū)內(nèi)實施科技創(chuàng)新，積極籌建示范園組培中心，研究、推廣X花卉苗木品種和引進南方各類名優(yōu)花卉苗木品種，提高苗木花卉科技含量，建立起了“市場—科研—生產(chǎn)—市場”的良性循環(huán)機制。園區(qū)的建成對調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長方式，起到了很好的示范和帶動作用。同時加大對外宣傳力度，樹立“X花卉”的外部形象，提高市場競爭能力。
花卉苗木試驗基地，成立花卉研究所，大力推進技術(shù)研究，建立健全花卉科技研究開發(fā)和技術(shù)推廣體系，積聚人才，造就一支技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品研發(fā)隊伍。同時，加強對花卉生產(chǎn)者和經(jīng)營者的技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高他們的素質(zhì)與技能。大力推動精包花卉超市發(fā)展。如一株普通的花卉X元，經(jīng)過包裝之后可以買到X-X元，這樣經(jīng)過包裝之后既增加了花卉的利潤率又增加了銷量。
（五）
二是樹立“有為有位”意識，構(gòu)建“五型”社區(qū)。堅持將“和諧社區(qū)”的創(chuàng)建，與當(dāng)前創(chuàng)建“全國生態(tài)市”活動有機地結(jié)合起來，與創(chuàng)建“平安型社區(qū)”活動有機地結(jié)合起來，與創(chuàng)建“綠色社區(qū)”活動有機地結(jié)合起來，與創(chuàng)建“省級和諧社區(qū)”活動有機地結(jié)合起來。要在社區(qū)黨建、社區(qū)環(huán)境、社區(qū)平安、社區(qū)民生、社區(qū)管理、社區(qū)文明等方面出新招、亮實招、促實效。特別是，要根據(jù)社區(qū)各項工作增多、外來人口比較密集，管理難度相對增加等特點，在鞏固提高的基礎(chǔ)上，加大“人性化管理”、“親情化管理”的力度，使他們感受到“第二故鄉(xiāng)”的溫暖，為和諧社區(qū)建設(shè)多作貢獻。
三是樹立“和睦親善”意識，構(gòu)建“人文”社區(qū)。必須充分發(fā)揮好社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子一班人的作用，堅持“講黨性、重品行、做表率”，身體力行科學(xué)發(fā)展觀，率先垂范“和諧社區(qū)”創(chuàng)建，凝心聚力凸顯人格魅力。充分調(diào)動好社區(qū)黨員骨干、積極分子的創(chuàng)建積極性，躬身實踐、深入調(diào)研、體察民情、善解民意、為民務(wù)實、樹好形象。特別是要充分發(fā)揮好社區(qū)志愿者隊伍、“爺爺奶奶學(xué)?！薄ⅰ凹议L學(xué)?！?、“社區(qū)文化娛樂陣地”等作用，切實抓好居民之間的和睦相處教育、社區(qū)與弱勢群體之間的“結(jié)對幫扶”教育等。通過優(yōu)化創(chuàng)建活動載體，量化創(chuàng)建活動考核，展示創(chuàng)建活動成效，進一步完善“人際和睦”的“聯(lián)系鏈”，凸顯社區(qū)居民道德新風(fēng)尚。
四是樹立“不斷創(chuàng)新”意識，構(gòu)建“和諧”社區(qū)。始終堅持創(chuàng)新、求實、進取、高效的創(chuàng)建理念，找準(zhǔn)“和諧社區(qū)”創(chuàng)建的結(jié)合點，提升“民生工程”的滲透力，將為民做好事、辦實事貫穿于“和諧社區(qū)”創(chuàng)建的始終，將發(fā)揮社區(qū)功能、整合社區(qū)資源、優(yōu)化社區(qū)管理貫穿于社區(qū)發(fā)展的始終。就社區(qū)而言，必須充分發(fā)揮好“混合型社區(qū)”的潛在活力，切實加強將“和諧社區(qū)”創(chuàng)建工作提高到一個新水平。
五、存在的主要問題及原因分析
按照“第二批學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀試點街道”的要求，經(jīng)過廣泛征求群眾的意見和建議，深入開展“三對照、三查找”，街道領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀存在以下四個方面的問題。
1、對照“八個必須、八個解放出來”和“五個針對、五個破除”的要求，在以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)街道工作方面有一定差距。對街道社區(qū)的使用開發(fā)和發(fā)揮社會效益最大化方面，需要政策上的支持。
2、對照落實建設(shè)“首善之區(qū)”推動科學(xué)發(fā)展的要求，在以改革創(chuàng)新精神推進社區(qū)建設(shè)、形成有利于促進社區(qū)科學(xué)發(fā)展的體制機制制度方面有一定的差距。當(dāng)前的一些行政體制和用人考核機制不能適應(yīng)時代的發(fā)展，改革沒有新突破，在編制、人才引進管理機制不靈活，不能因事業(yè)和用人單位實際進行合理調(diào)配，缺乏內(nèi)在的動力和活力。
（二）陳化店地下水水質(zhì)優(yōu)良。
鄢陵縣陳化店鎮(zhèn)地下水儲量豐沛，富含多種人體必需的礦物質(zhì)，其中微量元素鍶和偏硅酸等含量均高于國家優(yōu)質(zhì)礦泉水標(biāo)準(zhǔn)。長期飲用，具有軟化血管、降低血壓、調(diào)節(jié)神經(jīng)等功效；以之泡茶飲用，具有清爽止渴、消疲提神、促進代謝、消脂去膩、降血脂、降血壓的功效。
（三）地理區(qū)位優(yōu)勢明顯。
二、鄢陵鄉(xiāng)村游發(fā)展采取的措施
（一）科學(xué)制定鄉(xiāng)村游發(fā)展規(guī)劃。
聘請省內(nèi)有關(guān)專家和教授對全縣的農(nóng)家樂旅游資源開發(fā)、線路組合、宣傳定位、發(fā)展步驟等進行全面規(guī)劃設(shè)計，編制出《中國鄢陵農(nóng)家樂旅游開發(fā)總體策劃》。規(guī)劃以“一花（鄢陵花卉）、一木（鄢陵苗木）、一水（陳化店水資源）、一草（草坪生產(chǎn)）、一果（櫻桃、蟠桃等雜果）”五大資源特色為支撐，深入挖掘“彭祖養(yǎng)生文化、許由文化、三國曹魏文化、茶文化、鄢國古城文化”等文化資源，提升鄉(xiāng)村旅游的文化品位，把美麗田園風(fēng)光、獨特的自然資源和悠久的歷史文化、民俗風(fēng)情結(jié)合起來，達到人文景觀與自然景觀完美結(jié)合、和諧統(tǒng)一。
（二）加快鄉(xiāng)村游精品景區(qū)建設(shè)。
景區(qū)（點）是鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。近年來，我們嚴(yán)格按照“深入挖掘旅游資源、全力打造精品景區(qū)”的思路，切實加強鄉(xiāng)村游景區(qū)建設(shè)，為鄉(xiāng)村旅游業(yè)快速發(fā)展提供了堅實的硬件支撐。
2、柏梁花鄉(xiāng)農(nóng)家樂。該景區(qū)以柏梁鎮(zhèn)蔣莊村為依托，以農(nóng)村城鎮(zhèn)化和景觀建筑為載體，統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施。計劃建中歐結(jié)合式建筑110棟，積極開展農(nóng)家樂旅游，讓游客入農(nóng)家院、吃農(nóng)家飯、干農(nóng)家活、體驗農(nóng)村生活和花鄉(xiāng)風(fēng)情。目前，已建成布局考究、古樸美觀、各具特色、風(fēng)格迥異的中歐結(jié)合式建筑70余棟，農(nóng)家樂接待床位400多張。
3、姚家村。該村花木種植歷史悠久，品種眾多，以蠟梅最為著名，素有“蠟梅冠天下”、“花園第一村”的美譽。歷史上有名的“姚家花園”就座落于該村。近年來，該村積極適應(yīng)市場需求，大力發(fā)展花卉生產(chǎn)，成為帶動全鎮(zhèn)乃至全縣花木產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展的專業(yè)村、示范村。目前，全村2743畝耕地全部種植花木。同時，姚家村人充分利用房前屋后、自家庭院的空閑地種植花木，建成了一個個各具特色、風(fēng)格別致的花園式庭院，不僅美化了環(huán)境，又發(fā)展了“庭院經(jīng)濟”，增加了收入。
6、南塢清流河休閑景區(qū)。該景區(qū)以清流河為依托，兩岸種植有蟠桃2000多畝，綿延20余公里，每年三月，兩岸桃花都引吸著周邊城市大量游客前來觀光、旅游、休閑、度假，為長期居住在鬧市里的人們營造了一個休閑娛樂、踏青賞花的“世外桃園”、絕世佳境。同時，清流河沿岸青年湖水面面積500余畝，大閘蟹養(yǎng)殖規(guī)模發(fā)展，每年秋季都吸引大量游客來此游玩品蟹。
8、陳化店茶文化一條街。該景區(qū)位于陳化店鎮(zhèn)，陳化店茶史源遠(yuǎn)流長，茶文化相伴而生。景區(qū)以陳化店優(yōu)質(zhì)水資源為依托，已建成各類高、中、低檔茶館、茶舍100余家。
（三）加大鄉(xiāng)村游宣傳營銷。
一方面，把鄢陵鄉(xiāng)村旅游作為全縣旅游宣傳的重點進行整體包裝推介。幾年來，通過新聞媒體刊發(fā)宣傳稿件200余篇；在河南電視臺、許昌電視臺以及周邊地區(qū)電視臺制作專題片30余期；在中國旅游報、河南日報、許昌日報等報刊開辟廣告專版；在國際互聯(lián)網(wǎng)上以圖文并茂的形式進行全方位的宣傳；開通鄢陵旅游網(wǎng)站，全面介紹推薦鄢陵鄉(xiāng)村旅游資源和旅游產(chǎn)品。另一方面，牢固樹立強烈的市場宣傳營銷意識，變“等”客上門為“請”客上門。積極組織人員組成促銷團到各地進行面對面的宣傳營銷；連續(xù)多年參加全國旅游交易會和全國北方旅游交易會，并積極參加“河南風(fēng)”推介活動；極力邀請知名專家、學(xué)者、記者、旅游界同行來鄢實地考察、踩線，推介旅游線路。通過以上措施極大地提升了鄢陵鄉(xiāng)村旅游的知名度，打響了鄢陵鄉(xiāng)村旅游的品牌。
（四）加強鄉(xiāng)村游規(guī)范管理。
鄉(xiāng)村游雖然起源于農(nóng)民的生產(chǎn)生活實踐，但并不說明鄉(xiāng)村游給人的印象就是住房檔次差、環(huán)境衛(wèi)生臟、經(jīng)營管理簡單粗放。我們通過評選星級農(nóng)家樂，引導(dǎo)農(nóng)家樂經(jīng)營業(yè)主完善配套設(shè)施，改善衛(wèi)生條件，提高服務(wù)質(zhì)量，農(nóng)家樂旅游整體水平明顯提升。同時，旅游部門聯(lián)合工商、公安、衛(wèi)生、消防等部門為農(nóng)家樂經(jīng)營者講解服務(wù)規(guī)范、交際禮儀、飲食衛(wèi)生、人身財產(chǎn)安全、消防安全、文明誠信經(jīng)營等方面的知識內(nèi)容，定期不定期對農(nóng)家樂環(huán)境衛(wèi)生、餐飲質(zhì)量、收費標(biāo)準(zhǔn)進行檢查。積極組織經(jīng)營者先后到欒川、四川等地進行實地考察、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，開擴眼界和學(xué)習(xí)經(jīng)驗。通過以上措施，有效地提高了從業(yè)人員的服務(wù)素質(zhì)，確保了農(nóng)家樂的服務(wù)質(zhì)量和食品衛(wèi)生安全，使農(nóng)家樂經(jīng)營者逐步向正規(guī)化、規(guī)范化方向發(fā)展。
三、鄢陵鄉(xiāng)村游發(fā)展存在的問題
雖然目前鄢陵鄉(xiāng)村游的發(fā)展取得了一定的成績，但我縣鄉(xiāng)村游發(fā)展起步較晚、基礎(chǔ)較差，還存在一些不容忽視的問題：
（一）組織管理不夠規(guī)范。我縣鄉(xiāng)村游發(fā)展正處在起步階段，完善的發(fā)展機制還未形成，有關(guān)政策、制度建設(shè)相對滯后；“農(nóng)家樂”接待點的數(shù)量多但規(guī)模小，檔次較低，接待大規(guī)模的旅游團隊少，旅行社為其提供客源少。
（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。由于資金投入不足等原因，目前景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，道路兩側(cè)路燈、各種指示牌、景區(qū)內(nèi)排水、排污設(shè)施及停車場、休閑娛樂場所等基礎(chǔ)設(shè)施還不完善，制約和影響了農(nóng)家樂的發(fā)展。
（三）缺乏文化內(nèi)涵，對民俗文化深度挖掘不夠。“農(nóng)”的特色、“家”的感覺、“樂”的功能沒有得到很好的體現(xiàn)。真正由“農(nóng)家樂”提供的具有濃郁民俗文化特色的旅游項目少，參與性強、健身綠色休閑項目的開發(fā)力度不夠。大多數(shù)“農(nóng)家樂”經(jīng)營項目類同，產(chǎn)品單一，缺乏“農(nóng)”的特色和風(fēng)格；設(shè)施簡陋、內(nèi)容單調(diào)，很大程度上還只是一個飯館、一家旅店，缺乏個性化、多樣化、參與性強的游樂項目，吸引力不夠強。
（四）從業(yè)人員素質(zhì)不高。經(jīng)營管理人員相對較少，從業(yè)人員缺乏系統(tǒng)有效的培訓(xùn)。在實際操作中，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民既是管理員，又是服務(wù)員，處于較為粗放的經(jīng)營層面，服務(wù)質(zhì)量和檔次不高，嚴(yán)重制約農(nóng)家樂旅游業(yè)的加快發(fā)展。
四、對策與建議
（一）強化對發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的組織領(lǐng)導(dǎo)。
緊緊圍繞如何把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與解決“三農(nóng)”問題相結(jié)合，切實加強對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)，通過大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，帶動農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷提高農(nóng)民的收入水平和文化素質(zhì)，加快推進新農(nóng)村建設(shè)步伐。一是把鄉(xiāng)村游工作作為重點，對在鄉(xiāng)村游發(fā)展工作中需要解決的問題加強協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。二是制定發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對鄉(xiāng)村游發(fā)展重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定工作目標(biāo)、明確發(fā)展方向，提出具體要求。三是進一步加大旅游景區(qū)（點）開發(fā)的項目招商力度，打造景區(qū)（點）與鄉(xiāng)村旅游項目結(jié)合的有效平臺。四是出臺發(fā)展鄉(xiāng)村游的相關(guān)扶持政策，特別在基地建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施完善、人員培訓(xùn)、品牌宣傳等方面給予扶持和獎勵；重點扶持和發(fā)展幾家鄉(xiāng)村游休閑旅游示范點，作為全縣鄉(xiāng)村游發(fā)展的典范，切實起到示范引導(dǎo)作用。四是立足于長遠(yuǎn)發(fā)展，注重對旅游人才的培養(yǎng)，有計劃、有重點地加快旅游人才隊伍建設(shè)；同時不斷提高廣大村民特別是農(nóng)家樂從業(yè)者的文化教育和文明素質(zhì)，增強文明意識和開放意識，培養(yǎng)文明健康的生活方式、行為方式，促進鄉(xiāng)村精神文明的建設(shè)，營造文明、和諧、有序的旅游環(huán)境。
（二）完善發(fā)展規(guī)劃，突出特色資源優(yōu)勢。
在省、市“旅游立省”、“旅游立市”戰(zhàn)略決策的指導(dǎo)下，按照鄢陵“旅游強縣”建設(shè)的具體要求，進一步修訂和完善鄉(xiāng)村游總體發(fā)展規(guī)劃，認(rèn)真抓好實施和落實。一是注重鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃的整體性和連續(xù)性，做到因地制宜，突出優(yōu)勢，抓住重點，分步實施。二是科學(xué)規(guī)劃、合理布局，充分考慮到當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源、文化特性、市場需求和發(fā)展趨勢，有序推進，逐步完善。三是加大政府扶持力度，盡快納入地方經(jīng)濟社會發(fā)展計劃；
（三）提升服務(wù)質(zhì)量，打造鄢陵鄉(xiāng)村游品牌。
一是進一步建立健全規(guī)范的鄉(xiāng)村旅游接待服務(wù)體系，提高鄉(xiāng)村旅游的綜合服務(wù)質(zhì)量和水平。二是不斷規(guī)范農(nóng)戶樂接待服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，進一步提高接待服務(wù)質(zhì)量和水平。三是切實加強鄉(xiāng)村環(huán)境整治和社會治安綜合治理工作，為游客提供愉悅、舒適、安全的旅游環(huán)境。四是加大鄢陵鄉(xiāng)村游宣傳營銷力度，通過參加促銷會、推介會及在各類電視臺、報刊、信息網(wǎng)站等新聞媒體制作專題、刊發(fā)稿件等方式，加強宣傳推介，擴大鄉(xiāng)村游的影響力。同時，將鄉(xiāng)村游、休閑旅游列為旅游節(jié)慶活動的一項重要內(nèi)容，納入旅游線路，舉辦形式多樣的鄉(xiāng)村休閑旅游專場推介活動，全面打響鄢陵鄉(xiāng)村旅游品牌。
一、我市小麥秸稈回收利用的發(fā)展歷程
（一）農(nóng)村勞動力大量轉(zhuǎn)移之前
在10多年前，我市農(nóng)村勞動力充足，土地資源寬松，土地的所有者也是勞動者。收割完小麥，各家各戶都會平整出一塊耕地，將地里的秸稈收攏垛好，用來做飯、取暖、喂牲口、漚肥等，等到冬閑，就把用不了的麥秸稈，用拖拉機運至造紙廠賣掉填補家用。那時的小麥秸稈被充分利用，麥田里除了失火不存在焚燒秸稈的現(xiàn)象。
（二）農(nóng)村勞動力大量轉(zhuǎn)移后及農(nóng)機化大發(fā)展初期
2004年前后，我市農(nóng)村勞動力開始大量外出打工，農(nóng)忙時節(jié)也很少回來，從事農(nóng)田勞動的大多是婦女、老人，他們中的大多數(shù)沒有能力精耕細(xì)作，造成農(nóng)田的粗放式管理，小麥?zhǔn)斋@后，秸稈及留茬的清理費時又費工，大量的秸稈被廢棄或焚燒。焚燒秸稈的危害極大，既浪費資源、污染大氣、板結(jié)土壤，還使農(nóng)田林網(wǎng)的樹木遭到破壞，同時給高速公路、鐵路、航空運輸?shù)葞砹私煌ò踩[患，從而引起了輿論及政府部門的關(guān)注。
（三）農(nóng)機化大發(fā)展時期
2009年以來，國家對購置農(nóng)業(yè)機械進行財政補貼的力度猛然增加，我市農(nóng)機部門也相繼爭取承擔(dān)了多項省級及國家級農(nóng)機化作業(yè)推廣項目，全市農(nóng)機化水平開始快速發(fā)展。與此同時，農(nóng)機合作社等農(nóng)機化服務(wù)組織也如雨后春筍般大量涌現(xiàn)，農(nóng)機化作業(yè)市場逐漸形成，競爭日益激烈，農(nóng)機化服務(wù)水平快速提升，得到農(nóng)民的普遍認(rèn)可，田間管理工作開始由農(nóng)機戶全部承擔(dān)，土地的所有者與勞動者再次分開。
在農(nóng)機化作業(yè)推廣項目的推動下，小麥秸稈還田技術(shù)依靠省事、省力的優(yōu)勢被廣泛應(yīng)用，在今年三夏農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，全市秸稈還田面積達552.8萬畝，占總面積的91.5%。但隨著時間的推移，秸稈還田的弊端開始顯露，而秸稈打捆機的出現(xiàn)讓麥農(nóng)開始有了新的選擇。秸稈打捆機不僅能快速清理田間秸稈，不耽誤玉米播種，回收的秸稈還能出售，這種省事、省力還賺錢的秸稈處理方式很快得到了麥農(nóng)的歡迎，但受多方面條件限制，今年小麥秸稈回收量僅占總產(chǎn)量的8.3%左右。
二、***市小麥秸稈綜合利用的現(xiàn)狀
這里簡要敘述幾句，說明目前小麥秸稈利用的種類和比例。
（一）小麥秸稈還田現(xiàn)狀
1、目前我市應(yīng)用的小麥秸稈還田技術(shù)
（1）小麥高留茬還田：小麥?zhǔn)崭顣r，小麥聯(lián)合收割機不裝秸稈粉碎還田裝置，一般留茬在30-50厘米，切割下來的小麥秸稈直接拋撒到田間，不進行任何處理。這項技術(shù)省油省力，但在玉米播種時會造成玉米免耕播種機擁堵，造成播種斷行、斷壟，增加了田間管理難度，致使農(nóng)民不喜歡采用。
（2）小麥秸稈粉碎還田：在小麥聯(lián)合收獲作業(yè)時，對小麥秸稈進行直接切碎，并均勻拋撒還田。采用帶小麥秸稈切碎和拋撒功能的小麥聯(lián)合收割機，在小麥聯(lián)合收割機出草口處，裝配專門的小麥秸稈切碎拋撒裝置進行聯(lián)合收獲作業(yè)，一次完成小麥切割喂入、脫離清選、收集裝箱、小麥秸稈切碎拋撒等技術(shù)。作業(yè)指標(biāo)要求：小麥秸稈切碎長度≤10厘米，切斷長度合格率≥95%，拋撒不均勻率≤20%，漏切率≤1.5%。相對于高留茬還田技術(shù)更有利于麥茬作物的生長。但是小麥聯(lián)合收割機加裝秸稈還田設(shè)備不僅增加了購置成本，還增加了油耗，特別是在陰天或夜間作業(yè)時，因小麥秸稈比較潮濕，粉碎效果差、耗費動力大，在一定程度上影響了收割速度，相比不帶還田裝置的小麥?zhǔn)崭顧C作業(yè)成本上升6%-13%，平均增加作業(yè)費用5-10元/畝，油耗約增加10%。
2、小麥秸稈還田的利弊
(1)小麥秸稈還田的好處。秸稈粉碎還田能有效改善土壤結(jié)構(gòu)，防止土壤板結(jié)，并能補充作物所需微量元素，降解土壤中殘留的農(nóng)藥及重金屬，促進土壤團粒結(jié)構(gòu)形成；同時秸稈還田具有增強土壤保肥、保水性能，秸稈分解時產(chǎn)生的有機酸還可以中和土壤堿性，促進植物和微生物的生理活性，從而有效提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和品質(zhì)，對減少農(nóng)民群眾焚燒秸稈污染環(huán)境，促進農(nóng)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展具有十分重要的意義。
（2）小麥秸稈還田的弊端。據(jù)農(nóng)藝專家介紹，一般秸稈還田量每畝折干草150～250公斤為宜，近年來，我市秸稈還田已出現(xiàn)過量狀況。秸稈還田過量后不利于農(nóng)田耕作保墑；播種深淺不一，出苗不齊、缺苗、斷壟；土壤易干旱、出芽率低、浪費種子；秸稈腐爛過程中與農(nóng)田玉米苗爭奪氮素營養(yǎng)，浪費氮肥；影響噴藥效果、浪費農(nóng)藥；病蟲害發(fā)生加重；農(nóng)作物易倒伏，造成農(nóng)作物減產(chǎn)等問題。
（二）我市小麥秸稈回收綜合利用現(xiàn)狀
1、目前我市小麥秸稈的主要用途
（1）牲畜飼料。小麥秸稈富含纖維素、木質(zhì)素、半纖維素等非淀粉類大分子物質(zhì)，作為粗飼料營養(yǎng)價值低，必須對其進行加工處理，才能提高營養(yǎng)價值，提高利用率，增加采食量。我市現(xiàn)有的畜牧養(yǎng)殖企業(yè)僅回收質(zhì)量較好的小麥秸稈，數(shù)量在10噸左右。
（2）生物發(fā)電。秸稈的發(fā)熱值相當(dāng)于煤的2/3（標(biāo)準(zhǔn)煤的1/2），我市現(xiàn)有2家生物質(zhì)發(fā)電廠開展秸稈回收業(yè)務(wù)，對秸稈質(zhì)量要求較低，但回收價格遠(yuǎn)低于其他回收企業(yè)，約為260元/噸，致使回收量僅占小麥秸稈回收總量的1%左右。
（3）秸稈基質(zhì)。秸稈用作食用菌基料是一項與食品有關(guān)的技術(shù)。目前利用秸稈生產(chǎn)平菇、香菇、金針菇、雞腿菇等技術(shù)已較為成熟，但存在技術(shù)條件要求較高的問題，用小麥秸培育食用菌的產(chǎn)出率較低，所以小麥秸稈利用很少。
（4）造紙原料。小麥秸稈作為造紙的主要原材料之一，現(xiàn)已突破高能耗、高污染瓶頸而被造紙企業(yè)大量采用，與木漿、廢紙漿等形成合理的多元化原料結(jié)構(gòu)。目前，我市98%的回收小麥秸稈被造紙企業(yè)收購，用于生產(chǎn)頗具特色的紙制品。
2、小麥秸稈回收的過程
今年，我市平均每畝小麥秸稈凈重能達500斤以上。其回收過程基本是：田間撿拾運輸——秸稈回收點的收集運輸——回收企業(yè)收儲使用。
（1）田間撿拾運輸。當(dāng)前我市小麥秸稈田間的撿拾方式主要有人工撿拾和機械撿拾兩種。人工撿拾主要是由有富余勞動力的農(nóng)戶進行人工撿拾小麥秸稈，勞動強度大，撿拾量僅占總量的5%左右。機械撿拾是由拖拉機配裝秸稈打捆設(shè)備進行撿拾打捆，其撿拾、運輸、裝載效率相對較高，是田間秸稈撿拾的主力。今年我市三夏期間，對于秸稈打捆設(shè)備的使用管理主要有三種方式:一是順帶作業(yè)，農(nóng)機合作社在給農(nóng)戶“一條龍”作業(yè)時加入了秸稈回收環(huán)節(jié)，沒有單獨進行秸稈回收作業(yè)；二是轉(zhuǎn)包他人，機主先將設(shè)備免費承包給擁有拖拉機的農(nóng)機手，再按280元/噸的價格回收打好捆的秸稈；三是自己經(jīng)營，機主雇人操作機械，親赴地頭聯(lián)系秸稈回收事宜，再以1元/捆的價格雇人將秸稈用農(nóng)用三輪車運送至秸稈回收點，由于大多數(shù)秸稈都是免費贈送，僅有10%左右的秸稈是以10元/畝的價格成交，其在田間回收的平均成本在170元/噸左右。
（2）秸稈回收點的收集運輸。目前，我市秸稈回收點絕大部分由泉林紙業(yè)設(shè)置，少部分由常年從事秸稈生意的私人經(jīng)營，總數(shù)210余個，其中千噸以上的點近90個。每個回收點回收范圍平均為3個鄉(xiāng)村，千噸點可以達5個以上村莊。千噸點平均占地在10畝左右，必須配備打捆機、抓草車、包夾車、拖拉機、傳送車、簡易維修設(shè)備及齊全的防火、防水設(shè)施等。今年三夏期間，千噸點每天最少得雇傭20余人，固定費用在5000元以上。等秸稈收集到一定量時，回收商大都使用裝載20噸左右的拖拉機分批將小麥秸稈運往回收企業(yè)。其存儲運輸成本在150元/噸左右。
（3）回收企業(yè)的收儲。目前，我市僅有泉林紙業(yè)大規(guī)模回收儲存使用小麥秸稈，其每年秸稈需求量在150萬噸以上，而每年能收到的秸稈僅為60萬噸，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足成產(chǎn)需要。三夏期間，其秸稈回收價格為550元/噸，由于此時草料供應(yīng)充足、儲存場地緊張，企業(yè)對草料要求較嚴(yán)，折雜比較嚴(yán)苛，回收商平均只能拿到440元/噸；但隨著時間的推移，小麥秸稈儲量的日益減少，7月1日，企業(yè)收購價格漲至580元/噸，價格預(yù)計最高能漲到630元/噸。
3、我市現(xiàn)有小麥秸稈打捆機情況介紹
小麥秸稈打捆機作為我市小麥秸稈回收的主力，就秸稈打捆方式主要分為圓捆式及方捆式兩種。
（1）圓捆式打捆機。圓捆式打捆機是我市引進最早的小麥秸稈回收機械，目前主要機型參數(shù)如（表一），其作業(yè)時所需動力較低，30馬力的拖拉機就可以帶動，但是每打好一個捆就得停機卸捆，因而夜晚無法生產(chǎn)作業(yè)。現(xiàn)如今，保有量僅在80臺左右。
（表一）我市現(xiàn)有圓捆式秸稈打捆機主要參數(shù)
生產(chǎn)企業(yè) 型號 作業(yè)效率
（畝/小時） 作業(yè)幅寬（米） 草捆尺寸
（直徑×寬度） 草捆均重
（公斤/捆） 作業(yè)產(chǎn)出
（公斤/畝）
上海世達爾現(xiàn)代農(nóng)機有限公司 MRB0870型 7 0.8 φ0.6×0.7米 25 150
河北中農(nóng)博遠(yuǎn)農(nóng)業(yè)裝備有限公司 92YG0.9型 7 1.5 φ0.9×1.23米 90 150
（2）方捆式打捆機。方捆式打捆機是我市近幾年引進的一種新型打捆機，其核心設(shè)備-打結(jié)器，全部進口自德國、日本，致使價格居高不下，每臺售價在10萬元左右。目前主要機型參數(shù)如（表二），其作業(yè)時，自動打結(jié)成捆，無需停車卸捆，與圓捆打捆機相比，機手勞動強度大大減少，作業(yè)效率、成捆率、草捆密實度大大優(yōu)于前者，所打方形草捆也更方便裝運，為我市現(xiàn)有秸稈打捆機的主力機型，總數(shù)500余臺。
（表二）我市現(xiàn)有方捆式秸稈打捆機主要參數(shù)
生產(chǎn)企業(yè) 型號 作業(yè)效率
（畝/小時） 作業(yè)幅寬（米） 草捆尺寸
（長×寬×高）
（米） 草捆均重
（公斤/捆） 作業(yè)產(chǎn)出
（公斤/畝）
上海世達爾現(xiàn)代
農(nóng)機有限公司 STAR THB1060型 15 1.5 0.4×0.4×0.8 15 150
內(nèi)蒙古華德牧草
機械有限責(zé)任公司 9YFQ-1.5型 15 1.5 0.4×0.4×0.8 15 150
9YFQ-1.9型 15 1.9 0.4×0.4×1.2 40 200
福田雷沃重工 MF6040型 15 1.9 0.4×0.4×1.2 40 200
通過調(diào)查走訪機主了解到，方形打捆機將是未來秸稈機械化撿拾的主力機型，上海THB1060、華德9YFQ-1.5兩種機型的機械作業(yè)時，受秸稈狀況影響較大，秸稈過于干燥或破損嚴(yán)重情況下無法撿拾打捆，但所打草捆較小便于裝卸，適用于小地塊或運輸不方便的地區(qū)作業(yè)；上海THB1060還可以在固定狀態(tài)下，經(jīng)人工填充秸稈進行打捆，還適用于回收散裝秸稈的秸稈回收點；華德9YFQ-1.9、雷沃MF6040兩種機型的機械作業(yè)時受秸稈狀況情況影響較小，即使秸稈已被還田機打過，也能撿拾打捆，成捆率、草捆密實度及經(jīng)濟效益好于其它幾種機型，適用于大地塊并且運輸方便的地區(qū)作業(yè)。
（一）小麥秸稈回收綜合利用的前景
1、當(dāng)今世界農(nóng)業(yè)大國的秸稈綜合利用的走向
美國每年回收大約4500萬噸秸稈，被用作飼料，或?qū)⒄Φ慕斩捀邚姸葦D壓后填充新房的墻壁；此外，政府還提供補貼等優(yōu)惠政策，積極推動再生能源事業(yè)，把秸稈作為新興的替代燃料特別是生物燃料，從中提取乙醇進行開發(fā)利用，使秸稈回收綜合利用有了新發(fā)展。
丹麥作為世界上最早使用秸稈發(fā)電的國家，農(nóng)民將秸稈賣給電廠發(fā)電，滿足上萬戶居民的用電和供熱需求，電廠降低了原料成本，居民獲得了實惠的電價，而秸稈燃燒后的草木灰又無償?shù)剡€給農(nóng)民作了肥料，從而形成了一個工業(yè)與農(nóng)業(yè)相銜接的循環(huán)經(jīng)濟圈。
2、我市小麥秸稈回收綜合利用的前景
目前我市秸稈造紙技術(shù)處于同行業(yè)國際領(lǐng)先水平，其生產(chǎn)的高檔原色紙、無菌包裝制品、綠色有機肥料，不僅暢銷國內(nèi)市場，還出口歐美等發(fā)達國家，使秸稈資源轉(zhuǎn)化為了經(jīng)濟效益；我市畜牧常年飼養(yǎng)量達到500多萬頭（只），草畜養(yǎng)殖業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，將秸稈做為牛羊的粗飼料將是未來的方向；一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)利用秸稈汽化原理和技術(shù)，在農(nóng)村推行秸稈沼氣工程，對緩解常規(guī)能源緊張，促進社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的改善都具有重要意義。
我市如果能創(chuàng)建以秸稈為原料的新型生態(tài)工業(yè)，實現(xiàn)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、秸稈生態(tài)工業(yè)四業(yè)相結(jié)合的高級階段生態(tài)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)模式，則農(nóng)用生物柴油燃料、寡糖植保素生物農(nóng)藥、秸稈有機肥、秸稈生物飼料等都是秸稈轉(zhuǎn)化的產(chǎn)物，有望形成比傳統(tǒng)“石油農(nóng)業(yè)”勞動生產(chǎn)率更高、可持續(xù)發(fā)展的新型農(nóng)業(yè)，這種前景十分誘人。
三、小麥秸稈回收的制約因素
據(jù)統(tǒng)計，在剛剛結(jié)束的“三夏”生產(chǎn)中，小麥秸稈回收60余萬畝，約12萬噸，不到秸稈總產(chǎn)量的8%，其原因有以下幾點：
一是農(nóng)戶利用量減少。隨著農(nóng)民收入的增加和生產(chǎn)生活水平的不斷提高，農(nóng)戶大多使用液化氣、煤、電作為生活燃料，耕種施用化肥，秸稈作燃料、肥料的傳統(tǒng)利用方式基本退出歷史舞臺。
二是勞動力短缺。由于農(nóng)村青壯年大多外出打工，家中多是留守老人和婦女，無力回收秸稈，而回收點所需的大量人力，也不容易召集。
三是回收場地不足。秸稈回收所需的專業(yè)場地對面積、地勢、位置及附屬設(shè)施要求較高，缺一不可，需要溝通調(diào)節(jié)的部門較多，普通群眾無力解決。
四是秸稈回收設(shè)備過少。我市現(xiàn)有秸稈打捆機不足600臺，遠(yuǎn)不能滿足麥農(nóng)需要。盡管這幾年國家農(nóng)機補貼資金投入在逐年增加，但秸稈回收設(shè)備不在重點補貼機具之列，各級政府相應(yīng)補貼或扶持政策滯后，秸稈打捆機價格高、回收慢，致使農(nóng)民和生產(chǎn)企業(yè)的積極性沒有充分調(diào)動起來，制約了秸稈回收綜合利用項目的開發(fā)和企業(yè)的發(fā)展。
五是工業(yè)利用滯后。近年來，我市的農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)，農(nóng)作物秸稈總量隨之增加，但回收企業(yè)沒有相應(yīng)增加，使用途徑單一，僅有的幾家企業(yè)幾乎形成市場壟斷。
六是農(nóng)業(yè)作業(yè)模式滯后。受機械性能和作業(yè)效率的影響，機械多次進地會造成土壤板結(jié)，為不影響玉米的播種及生長，農(nóng)戶為搶農(nóng)時不得不選擇秸稈還田或就地遺棄。
七是養(yǎng)殖業(yè)對秸稈需求過低。我市大型牲畜養(yǎng)殖業(yè)主要依靠成品飼料，將小麥秸稈作為粗飼料直接用于飼料的比例較低。
八是收購價低。加之秸稈田間收購價格（0.1元/公斤）過低，農(nóng)民人工收秸稈所賣的錢不如打工一天賺錢多。
四、推動小麥秸稈回收綜合利用的措施建議
1、小麥秸稈機械化回收的技術(shù)路線
（1）每年秸稈的回收規(guī)模
就目前我市農(nóng)業(yè)耕作條件，按照近年來探索出的種植經(jīng)驗，每塊耕地可以連續(xù)秸稈還田兩年，第三年清理回收秸稈，并進行一次深松深翻作業(yè)，每年秸稈回收的規(guī)模應(yīng)在1/3左右，這樣做不僅能夠充分發(fā)揮出秸稈還田的優(yōu)勢，還能滿足秸稈回收企業(yè)的需求。
（2）回收作業(yè)的主力
小麥秸稈回收作業(yè)，所需機具的種類、數(shù)量較多，人員的召集、組織較為復(fù)雜，一般農(nóng)戶根本無法進行操作。我市現(xiàn)有小麥秸稈回收組織者全是當(dāng)?shù)剞r(nóng)機大戶中的佼佼者，資金雄厚、信息靈通、組織能力強，常年從事小麥秸稈生意。目前，我市農(nóng)機合作社正在積極推進“一條龍”作業(yè)模式，減少機具進地次數(shù)，規(guī)范作業(yè)質(zhì)量，如果開展秸稈機械化回收作業(yè)，在機具調(diào)度，人員配合上更有優(yōu)勢。應(yīng)將農(nóng)機專業(yè)合作社為未來秸稈回收作業(yè)的主力，加大扶持力度。
（3）田間作業(yè)時的機具配合及作業(yè)要求
在田間進行秸稈機械化回收作業(yè)時，為達到作業(yè)效率及經(jīng)濟效益最大化，1臺秸稈打捆機（方捆機）跟隨2-3臺小麥聯(lián)合收割機（不帶還田裝置）進行檢拾打捆作業(yè)，收割機的收割高度≤10厘米，每捆秸稈長度≤1.2米，然后配3輛農(nóng)用三輪車裝運草捆，每輛車配2個人，作業(yè)面積在2000-2500畝。
（4）回收點的布局
秸稈回收作為根治秸稈焚燒問題的重要手段，各級政府應(yīng)聯(lián)合秸稈回收企業(yè)積極組織回收點的建立工作。為方便秸稈回收，每個村都應(yīng)至少建立1個回收點，并在交通便利之處設(shè)立儲存點，解決秸稈回收后的儲存問題。
（5）道路運輸方式的選擇
目前，我市秸稈運輸大多使用拖拉機運輸，一是提高機械使用效率，二是降低運營成本，三是回收企業(yè)與回收點大都在100公里以內(nèi)。拖拉機運輸50公里以內(nèi)成本約在80元/噸，100公里以內(nèi)平均100元/噸。距離越遠(yuǎn)，風(fēng)耗、虧噸就會越嚴(yán)重。為減少運輸途中的損失，增加秸稈的運輸距離，秸稈在裝車之前可以進行機械化壓縮，可將草捆密實度增加3倍，再使用大型卡車運輸，100公里以內(nèi)的運輸成本可降至30元/噸。但秸稈壓縮設(shè)備價格過高，每套在40萬元左右，作業(yè)效率100噸/天，投入大、回本周期長，個人很難解決，最好由政府部門出面，推動回收企業(yè)積極承擔(dān)社會責(zé)任，在政府進行補貼的同時，由企業(yè)墊付部分購機資金，實現(xiàn)多方共贏。
2、對小麥秸稈回收綜合利用的扶持與推廣
（1）加大政策資金的支持力度。一是制定和完善小麥秸稈回收利用政策，重點支持小麥秸稈回收綜合利用高新技術(shù)、配套技術(shù)的研究和推廣，積極引導(dǎo)社會資金投向秸稈加工開發(fā)利用領(lǐng)域，在財政補貼、減免稅收等方面加大政策支持力度，；二是將秸稈打捆機等設(shè)備納入重點補貼機具；三是部分臨時的秸稈回收場地，本身存在時間較短，應(yīng)減少審批環(huán)節(jié)，并在新農(nóng)村建設(shè)中，將秸稈暫存場地建設(shè)納入到建設(shè)規(guī)劃當(dāng)中進行通盤考慮；四是秸稈運輸大多在夜間進行，建議減免夜間過路過橋費用。
（2）加大宣傳工作的力度。利用廣播、電視臺、報紙等新聞媒介，加大對秸稈回收綜合利用的宣傳力度，引起全社會共識，秸稈不是農(nóng)業(yè)廢棄物而是寶貴的自然資源，可以應(yīng)用到全社會的方方面面，讓農(nóng)民群眾認(rèn)識到浪費秸稈是浪費資源，從而調(diào)動其廣大農(nóng)民回收秸稈的積極性。例如：隨著設(shè)施農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展，草簾需求量很大，一個大棚要用一噸草簾，售價1000余元，加大草簾加工業(yè)的宣傳力度，在農(nóng)民身邊形成秸稈產(chǎn)業(yè)。
（3）大力發(fā)展農(nóng)村能源建設(shè)。目前秸稈轉(zhuǎn)化為燃?xì)庵饕謨煞N方法：一種是秸稈氣化。即通過作物秸稈缺氧燃燒，產(chǎn)出以一氧化碳為主要成分的可燃?xì)怏w。秸稈汽化集中供氣（一人燒火全村做飯），其熱能轉(zhuǎn)換率在75%以上，實際熱源利用率大于直接燃燒利用的3倍以上。據(jù)測算，建一座供一個村300戶炊事用氣的秸稈氣化站，年消耗秸稈270多噸。與采用煤炭、液化氣等能源相比，全村每年將節(jié)約用能支出約15萬元。清潔便捷燃?xì)獾氖褂眠€避免了“家家點火，戶戶冒煙”的室內(nèi)、室外空氣污染問題，大大提高了村民的生活質(zhì)量，加快了農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)的步伐。第二種是秸稈厭氧發(fā)酵產(chǎn)出沼氣。即通過作物秸稈適配人畜糞在厭氧條件下發(fā)酵產(chǎn)出含甲烷為主要成分的可燃?xì)怏w。這些氣體在稍高于常壓的狀態(tài)下，通過PVC管道送往農(nóng)戶，使用起來類似于城市的管道煤氣。以沼氣、生物質(zhì)能為重點的農(nóng)村可再生能源建設(shè)，同樣適應(yīng)了現(xiàn)代化新農(nóng)村的發(fā)展需求，也是一種秸稈處理規(guī)?；姆绞?。
（4）利用秸稈發(fā)電。秸稈作為可再生能源，在生長和燃燒中不增加二氧化碳的排放量，秸稈發(fā)電可以替代部分化石燃料從而減少溫室氣體的排放。秸稈的發(fā)熱值相當(dāng)于煤發(fā)熱值的2/3（標(biāo)準(zhǔn)煤的1/2）。***市每年僅小麥秸稈的熱值相當(dāng)于75.5萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右。秸稈發(fā)電符合國家節(jié)約能源的政策，對于創(chuàng)造一個安全、穩(wěn)定和清潔的能源環(huán)境具有重要的意義。
設(shè)立意見箱，開通涌泉中學(xué)黨支部意見反饋電話：0451-57263102。開通意見反饋電子信箱：ylxyqzx@xx。設(shè)立每周三為校長接待日。
二、召開三個層面的座談會。
9月28日上午，召開了全體黨員座談會，下午召開了家長代表、行風(fēng)監(jiān)督員座談會和全體教職工大會，會上傳達了27日教育黨委學(xué)習(xí)實踐活動推進會議的精神。廣泛的征求了社會各界對我校教育教學(xué)方方面面的意見和建議。
三、發(fā)放三份問卷。
在9月28日，涌泉中學(xué)黨支部，面向?qū)W生，學(xué)生家長，社會各界分別發(fā)放了師德師風(fēng)調(diào)查問卷，致家長一封信，征求意見函。通過問卷的形式，就人民關(guān)心關(guān)注的教育教學(xué)質(zhì)量，師德師風(fēng)，領(lǐng)導(dǎo)能力等問題廣泛征求意見。
四、調(diào)研走訪。
9月28日中午，領(lǐng)導(dǎo)班子一行五人，深入社區(qū)，學(xué)生家庭，人大代表，政協(xié)委員，企事業(yè)單位進行走訪調(diào)研，廣泛聽取各屆對學(xué)校辦學(xué)的評價與要求。
五、問題的梳理。
經(jīng)過形式多樣的調(diào)查研究，把社會各屆的意見和建議進行了歸納總結(jié)，統(tǒng)計出了涌泉中學(xué)黨支部在各方面存在的問題，其中，共性問題9條，個性問題6條。
（一）共性問題。
1、教師老齡化趨勢加大，中青年教師明顯不足。
2、學(xué)生外流現(xiàn)象極為普遍，奔向縣城，周邊城市的比例較大。
3、硬件設(shè)施明顯跟不上學(xué)校教育教學(xué)的要求，音體美理化心理室器材藥品嚴(yán)重不足。
4、九年義務(wù)教育階段小學(xué)與初中教育與管理脫節(jié)。
5、教育管理機制不健全，績效工資沒有落實，人員管理缺乏有效措施。
6、教育教學(xué)經(jīng)費不足，獎懲機制難以運行，教師工作積極性不高。
7、農(nóng)村中學(xué)教師評優(yōu)、晉級比例太小，中級職稱評定困難。
8、農(nóng)村中學(xué)宿舍食堂符合要求的幾乎沒有，急需新建，穩(wěn)定生源。
9、教師進縣城定居的越來越多，對教育教學(xué)產(chǎn)生了一定的影響，也增加了不安全因素。
（二）個性問題。
1、學(xué)校音、體、美、衛(wèi)生、心理健康教師缺乏，專業(yè)不對口，兼課情況普遍存在。
2、學(xué)校操場坡度較大，雨水沖擊，造成水土流失嚴(yán)重，操場水溝密布，影響學(xué)生活動。
3、教學(xué)樓頂年久失修，雨天漏雨，造成粉刷的墻皮脫落，污損，教育教學(xué)活動無法正常開展。
4、校園綠化、美化方面需要規(guī)劃。
我局在狠抓監(jiān)督檢查的過程中，把事前的培訓(xùn)幫助作為一項重要的工作內(nèi)容，分批分層次組織法律法規(guī)和藥學(xué)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，進行指導(dǎo)。同時采取有效方式認(rèn)真督促醫(yī)療機構(gòu)自身開展藥劑人員崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育，切實提高醫(yī)療機構(gòu)涉藥人員的法律意識、質(zhì)量意識和藥學(xué)專業(yè)水平，為規(guī)范藥品管理提供有力的人員保證，打下堅實的基礎(chǔ)。
（二）從規(guī)范購藥渠道入手，保證藥品質(zhì)量。
為從源頭上保證醫(yī)療機構(gòu)藥品質(zhì)量，我局“三管齊下”，一是要求醫(yī)療機構(gòu)高度重視營銷人員和供貨企業(yè)資質(zhì)審驗，做到“三查五對”（即查藥品生產(chǎn)、經(jīng)營許可證、營業(yè)執(zhí)照、法定代表人委托授權(quán)書；對身份證、單位名稱、法定代表人姓名、印章、授權(quán)范圍），簽訂配送質(zhì)量保證協(xié)議，把好進藥第一關(guān)；二是加強藥品營銷人員管理，通過建立信譽檔案、強化信用管理措施，督促醫(yī)藥企業(yè)嚴(yán)格依法聘用營銷人員，嚴(yán)格實行對營銷人員的審查考核和業(yè)務(wù)培訓(xùn)；三是大力整頓和規(guī)范藥品市場秩序，專項打擊無證經(jīng)營藥品、非法渠道購藥等違法行為，有效地凈化了市場。
（三）從建立健全制度入手，統(tǒng)一管理“軟件”。
針對醫(yī)療機構(gòu)藥品管理沒有明確的規(guī)范化質(zhì)量管理體系的情況，我局在出臺的《醫(yī)療機構(gòu)藥品質(zhì)量管理制度》中按照國家法律法規(guī)的要求對醫(yī)療機構(gòu)藥品管理的“軟件”，即組織機構(gòu)設(shè)置、人員崗位職責(zé)、質(zhì)量管理制度、相關(guān)資料記錄等統(tǒng)一做了細(xì)化，督促醫(yī)療機構(gòu)統(tǒng)一制作各項制度并統(tǒng)一上墻明示，統(tǒng)一對藥品采購、驗收、儲存、養(yǎng)護、使用等各個環(huán)節(jié)的規(guī)范操作，統(tǒng)一做好各種資料收集和質(zhì)量記錄，使醫(yī)療機構(gòu)在藥品管理上做到合乎規(guī)定，有章可循。
（四）從創(chuàng)建“規(guī)范藥房”入手，加強誠信自律。
為加強誠信自律體系建設(shè)，我局根據(jù)醫(yī)療機構(gòu)等級規(guī)模不同，專門制定了《柘榮縣醫(yī)療機構(gòu)“規(guī)范藥房”驗收標(biāo)準(zhǔn)》，分縣級、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院、社會醫(yī)療機構(gòu)和城鄉(xiāng)個體診所三級制定相應(yīng)的條款，符合要求的按照得分情況評為“規(guī)范藥房”?！耙?guī)范藥房”采取動態(tài)管理，每年將根據(jù)監(jiān)督檢查和管理情況可升級或降級，對驗收不合格的醫(yī)療機構(gòu)將記錄在案并作為重點監(jiān)督對象增加檢查次數(shù)，對屢教不改者采取有效措施進行整治并在新聞媒體予以公開曝光，從而充分地調(diào)動了醫(yī)療機構(gòu)的積極性，主動地加強藥品質(zhì)量管理。
（五）從密切部門配合入手，建立長效機制。
一是與當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門聯(lián)合組成了醫(yī)療機構(gòu)藥品規(guī)范管理領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了《關(guān)于加強醫(yī)療機構(gòu)藥品管理的通知》，并成立了聯(lián)合檢查指導(dǎo)小組，加強指導(dǎo)；二是建立互通信息制度，衛(wèi)生行政部門通報有關(guān)醫(yī)療機構(gòu)涉藥違法案件和檢查情況，加強部門信息溝通，從而增強了部門溝通和藥品監(jiān)督執(zhí)法工作透明度，也使醫(yī)療機構(gòu)更加重視藥品管理，提高了守法遵規(guī)的自覺性。
二、目前柘榮縣醫(yī)療機構(gòu)藥品使用管理上存在的主要問題
（一）我縣醫(yī)療機構(gòu)藥品使用監(jiān)管過程中存在的問題
各級醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及鄉(xiāng)村衛(wèi)生室等醫(yī)療機構(gòu)，由于病患者相對集中，用藥人群大，在用藥品種、數(shù)量上相對較大，是人民群眾藥品使用最直接、最廣泛的窗口，因此對醫(yī)療機構(gòu)藥品使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，就顯得尤為重要。但是通過這幾年多的監(jiān)督管理實踐，我們感覺到，醫(yī)療機構(gòu)在監(jiān)督管理中主要存在以下問題：
1、進藥渠道不規(guī)范。由于長期以來形成的習(xí)慣及經(jīng)濟利益的驅(qū)動，各級醫(yī)療機構(gòu)都程度不同地存在著進貨渠道混亂的問題。雖然藥監(jiān)部門一而再、再而三地責(zé)令其改正，并嚴(yán)厲打擊其違法行為，但他們想方設(shè)法鉆法律空子，使得藥監(jiān)部門無法有效地對其進行監(jiān)管。
2、醫(yī)療機構(gòu)藥品從業(yè)人員素質(zhì)低下。主要表現(xiàn)在兩個方面，首先是法律觀念淡薄，對《藥品管理法》等相關(guān)法律法規(guī)缺乏必要的認(rèn)識；其次專業(yè)知識匱乏，由于某些醫(yī)療機構(gòu)負(fù)責(zé)人對藥品從業(yè)人員專業(yè)知識的忽視，導(dǎo)致了藥品從業(yè)人員整體專業(yè)水平相對低下，從而造成在藥品使用管理上的效率低下。
3、藥房、藥庫藥品管理差。與藥品經(jīng)營企業(yè)相比，醫(yī)療機構(gòu)的藥房、藥庫在衛(wèi)生條件、場地、設(shè)施等方面都相對較差，藥品堆放雜亂無章，灰塵較大，拆零藥品較亂，沒有藥房及藥庫管理制度，中西藥品沒有分開，藥房、藥庫設(shè)施缺乏，基本上沒有防塵、防鼠、防潮、隔熱等設(shè)施，并且在藥品驗收制度的實行方面也明顯存在不足。尤其在村級衛(wèi)生所，依然還存在過期藥品未及時清理的問題
（二）我縣在對醫(yī)療機構(gòu)藥品使用環(huán)節(jié)行政執(zhí)法過程中遇到的法律問題。
我國目前在藥品研究、生產(chǎn)、經(jīng)營等環(huán)節(jié)都制定了相應(yīng)的質(zhì)量管理規(guī)范，如藥品研究領(lǐng)域有GLP、GCP，藥品生產(chǎn)領(lǐng)域有GMP，藥品經(jīng)營銷售環(huán)節(jié)有G等，這些規(guī)范都是嚴(yán)格按照《藥品管理法》有關(guān)條款的要求制定出來的，具有法律效力。藥品研究、生產(chǎn)、經(jīng)營單位只有符合并通過這些規(guī)范的嚴(yán)格認(rèn)證，才具有合法從業(yè)的資格，這些環(huán)節(jié)抓監(jiān)管工作可以做到有法可依、違法必究。但是在醫(yī)療機構(gòu)藥品使用環(huán)節(jié)卻遇到了一些違法行為無法追究的情形。醫(yī)療 機構(gòu)尤其是基層醫(yī)療機構(gòu)藥品管理狀況令人擔(dān)憂，對百姓的健康和生命安全構(gòu)成了極大的潛在威脅。醫(yī)療機構(gòu)藥品使用質(zhì)量管理已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落在了藥品研究、生產(chǎn)和經(jīng)營等環(huán)節(jié)的后頭。在現(xiàn)階段，我國藥事管理法律法規(guī)在醫(yī)療機構(gòu)藥品使用環(huán)節(jié)上還存在很多的不足之處：
1、欠完備、全面
我國新修訂的《藥品管理法》對醫(yī)療機構(gòu)藥品使用環(huán)節(jié)僅限于規(guī)定而規(guī)定，沒有相應(yīng)的約束條款，或只有禁則而無罰則，即規(guī)定了應(yīng)當(dāng)怎么做，卻沒有規(guī)定其相應(yīng)的法律責(zé)任，使之在實際操作過程中難以有效地處理和解決不同形式的違法行為，致使醫(yī)療機構(gòu)藥品使用環(huán)節(jié)中許多違法行為得不到有效的威懾。而這些行為卻無形之中對百姓的健康和生命構(gòu)成了潛在的威脅。如：合法票據(jù)、購進驗收有記錄是醫(yī)療機構(gòu)依法購進藥品的依據(jù)和憑證，在《藥品管理法》中雖作了明確規(guī)定，但卻沒有罰則，而這在實際操作中非常重要。
2、欠前后規(guī)定的一致性
《藥品管理法》關(guān)于醫(yī)療機構(gòu)藥品使用參照什么質(zhì)量管理規(guī)范才能獲得認(rèn)證許可并沒有做出象GMP、G那樣的明確規(guī)定，但在《藥品管理法實施條例》的第八十三條關(guān)于藥品認(rèn)證含義中卻提到“藥品監(jiān)督管理部門對藥品研制、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位實施相應(yīng)質(zhì)量管理規(guī)范進行檢查、評價并決定是否發(fā)給相應(yīng)認(rèn)證證書的過程”這樣的描述，顯然沒有做到法律與法規(guī)的統(tǒng)一。
3、對藥品使用從業(yè)人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)缺乏硬性要求
我國目前實施的執(zhí)業(yè)藥師制度在藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)由于GMP、G認(rèn)證必須配備的硬性規(guī)定，極大地促進了藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)從業(yè)人員學(xué)習(xí)的積極性。但醫(yī)療機構(gòu)藥品使用環(huán)節(jié)因沒有相應(yīng)的質(zhì)量規(guī)范，該制度很難得到醫(yī)院的重視，醫(yī)療機構(gòu)藥品從業(yè)人員不學(xué)習(xí)照樣工作，無危機感，這就很難保證百姓用藥安全，更不能正確指導(dǎo)患者合理用藥了。
三、對規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)藥品使用環(huán)節(jié)的設(shè)想和對策
（一）、完善補充現(xiàn)有法律法規(guī)
1、在現(xiàn)行的《藥品管理法》的基礎(chǔ)上，需對醫(yī)療機構(gòu)的藥劑管理章節(jié)增加如下內(nèi)容：（1）醫(yī)療機構(gòu)藥品使用須經(jīng)醫(yī)療機構(gòu)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)并發(fā)給《藥品使用許可證》；無《藥品使用許可證》的，不得使用藥品。（2）《藥品使用許可證》應(yīng)當(dāng)標(biāo)明有效期和經(jīng)營范圍，到期重新審查發(fā)證。（3）醫(yī)療機構(gòu)藥劑科必須具有依法經(jīng)過資格認(rèn)定的藥學(xué)技術(shù)人員；（4）具有與所使用藥品相適應(yīng)的藥庫、藥房、設(shè)備、倉儲設(shè)施、衛(wèi)生環(huán)境；具有與所使用藥品相適應(yīng)的質(zhì)量管理機構(gòu)或者人員；具有保證所使用藥品質(zhì)量的規(guī)章制度。（5）醫(yī)療機構(gòu)藥品使用管理必須按照國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門依據(jù)本法制定的《藥品使用質(zhì)量管理規(guī)范》使用藥品。食品藥品監(jiān)督管理部門按照規(guī)定對醫(yī)療機構(gòu)藥劑科是否符合《藥品使用質(zhì)量管理規(guī)范》的要求進行認(rèn)證；對認(rèn)證合格的，發(fā)給認(rèn)證證書。（6）《藥品使用質(zhì)量管理規(guī)范》的具體實施辦法、實施步驟由國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門會國務(wù)院衛(wèi)生行政部門共同制定。
2、制訂《藥品使用質(zhì)量管理規(guī)范》
制訂《醫(yī)療機構(gòu)藥品使用質(zhì)量管理規(guī)范》必須充分考慮醫(yī)療機構(gòu)的特殊性；制訂《醫(yī)療機構(gòu)藥品使用質(zhì)量管理規(guī)范》可參照《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》；制訂《醫(yī)療機構(gòu)藥品使用質(zhì)量管理規(guī)范》時除對藥庫、藥房軟硬件做出規(guī)定外，應(yīng)考慮急診室、防疫室、中藥炮制室、病區(qū)藥房、化驗室、煎藥室的藥品管理問題。
（二）、醫(yī)療機構(gòu)用藥行為可實行“扣分制”管理。
“以監(jiān)督為中心，監(jiān)、幫、促相結(jié)合”是藥監(jiān)部門工作方針，為把這一工作方針運用到對醫(yī)療機構(gòu)用藥行為的監(jiān)管上，建議可借鑒交警部門對駕駛員扣分的作法，對醫(yī)療機構(gòu)用藥行為實行“扣分制”管理。這一管理模式主要包括：按照《藥品管理法》等法律法規(guī)對醫(yī)療機構(gòu)使用藥品的規(guī)定，制訂一個扣分的標(biāo)準(zhǔn)，即扣分的內(nèi)容，這一內(nèi)容不宜過多、過細(xì)，但必須量化，有操作性，如
1、藥械從正規(guī)渠道購進2分
2、建立藥械購進、驗收、登記2分
3、藥械購進、使用帳目清楚2分
4、使用正規(guī)藥品、器械2分
一、參加活動對象
在校全體學(xué)生
二、活動時間
2018年1-2月
三、活動主題
學(xué)習(xí)宣傳 青春建功新時代
四、活動的組織
1.實踐教學(xué)活動周活動的組織由學(xué)校實踐周領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)《xx師范學(xué)院實踐教學(xué)活動周實施方案》開展活動。
2.黨員和共青團干部要進社區(qū)、農(nóng)村或小學(xué)、工廠宣講宣傳精神和新時代中國特色社會主義思想。
3.廣大學(xué)生利用假期回鄉(xiāng)的機會，按照就近原則，選擇適合的主題，到各自所在的市、縣、鎮(zhèn)、街道、居委開展活動。
4.已獲得大學(xué)生創(chuàng)新性實驗計劃的學(xué)生，在寒假期間開展與本課題相關(guān)的社會調(diào)查活動和創(chuàng)作。
5.鼓勵全體學(xué)生根據(jù)自身實際，發(fā)掘有利資源，積極參加“口述歷史”資料采集活動，通過對專題事件的親歷者見證人的采訪，形成文字筆錄，有聲錄音，影像錄影等有價值的成果。
五、考核和總結(jié)
1.完成調(diào)研報告。社會實踐結(jié)束后，參與實踐的學(xué)生須填寫《xx師范學(xué)院學(xué)生社會實踐調(diào)研報告》（附件1）一份；參加“口述歷史”采集活動的學(xué)生提交《“口述歷史”采集活動報告》（附件2）調(diào)研報告和相關(guān)視頻、音頻資料。調(diào)研報告內(nèi)容要求1500字以上，調(diào)研報告必須保證真實性，堅決杜絕任何形式抄襲，若被認(rèn)定為抄襲或網(wǎng)上下載的材料，其實踐事實不予認(rèn)定，社會實踐成績記為零，情節(jié)惡劣者將給予通報批評直至行政處分；調(diào)研報告以個人或小組為作者，小組成員最多不超過3人。
2.上交調(diào)研報告。社會實踐調(diào)研報告由各班團支部收齊，團支部匯總后對所提交報告或?qū)徟鷮ｎ}進行核對并于2018年3月10日前上交所在團總支；口述歷史的有關(guān)資料由各項目負(fù)責(zé)人于2018年3月10日前交到學(xué)校團委實踐部，電子文檔請發(fā)至，郵件標(biāo)題和附件文檔統(tǒng)一格式為“申報題目序號+負(fù)責(zé)人系別姓名學(xué)號”?！翱谑鰵v史”采集活動的資料由學(xué)校團委組織專家進行評選。
各團總支及各實踐隊伍應(yīng)做好本次社會實踐活動的總結(jié)，并將活動總結(jié)、參加社會實踐的學(xué)生總名單（包括學(xué)號、姓名，電子文檔用excel格式）于2018年3月12日前上交學(xué)校團委。同時，各團總支按參加實踐的學(xué)生人數(shù)1％的比例向團委推薦優(yōu)秀調(diào)研報告，按每個團總支2-3人的名額推薦社會實踐活動先進個人；各實踐隊伍可推薦1-2名社會實踐活動先進個人。以上資料附電子文檔，發(fā)至學(xué)校團委實踐部郵箱。
3.總結(jié)表彰。主辦單位將根據(jù)各單位上報情況以及調(diào)研報告情況綜合評比，評出優(yōu)秀社會實踐調(diào)查報告及先進個人若干名，給予表彰獎勵。
六、活動要求
1.思想重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要充分認(rèn)識本次實踐活動的重要意義，加強對活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，積極宣傳，認(rèn)真組織，確保工作落到實處，取得實效。
2.突出特色，注重活動效果。各單位要將活動與專業(yè)結(jié)合起來，與思想政治理論課實踐教學(xué)結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展活動，發(fā)揮優(yōu)勢，突出特色，注重活動效果。
設(shè)計一個方案：精心設(shè)計調(diào)研方案，將調(diào)研的提綱、調(diào)查問卷、時間、人員和執(zhí)筆人安排好。
強化一個責(zé)任：調(diào)研由選題負(fù)責(zé)人領(lǐng)題，相關(guān)科室配合。
解決一些問題：針對當(dāng)前學(xué)院發(fā)展過程中存在的一些瓶頸問題，通過認(rèn)真調(diào)研，提出破解難題的辦法和對策。
體現(xiàn)一個特色：突破以往開展調(diào)研的固有模式，在調(diào)研方式、解決問題的辦法對策等方面突出探索性和創(chuàng)新性。
一、調(diào)研報告的寫法
調(diào)研報告一般由標(biāo)題和正文兩部分組成。
（一）標(biāo)題。本次調(diào)研報告要求規(guī)范化的標(biāo)題格式，即“發(fā)文主題”加“文種”，基本格式為“××關(guān)于××××的調(diào)研報告”、“關(guān)于××××的調(diào)研報告”、“××××思考（建議、分析、對策研究）”等。
（二）正文。正文一般分前言、主體、結(jié)尾三部分。
1．前言。前言起到畫龍點睛的作用，要精練概括，直切主題。有幾種寫法：第一種是寫明調(diào)研的起因或目的、時間和地點、對象或范圍、經(jīng)過與方法，以及人員組成等調(diào)研本身的情況，從中引出中心問題或基本結(jié)論來；第二種是寫明調(diào)研對象的歷史背景、大致發(fā)展經(jīng)過、現(xiàn)實狀況、主要成績、突出問題等基本情況，進而提出中心問題或主要觀點來；第三種是開門見山，直接概括出調(diào)研的結(jié)果，如肯定做法、指出問題、提示影響、說明中心內(nèi)容等。
2．主體。這是調(diào)研報告最主要的部分，這部分詳述調(diào)研研究的基本情況、做法、經(jīng)驗，以及分析調(diào)研研究所得材料中得出的各種具體認(rèn)識、觀點和基本結(jié)論。
3．結(jié)尾。結(jié)尾的寫法也比較多，可以提出解決問題的方法、對策或下一步改進工作的建議；或總結(jié)全文的主要觀點，進一步深化主題；或提出問題，引發(fā)人們進一步思考；或展望前景，發(fā)出鼓舞和號召。
二、調(diào)研報告格式要求
1、字?jǐn)?shù)。字?jǐn)?shù)控制在3000字左右。
2、書寫順序。標(biāo)題、系(部)名稱、負(fù)責(zé)人姓名、正文。
3、格式及字體字號。
（1）標(biāo)題：宋體二號
（2）系(部)名稱、負(fù)責(zé)人姓名：楷體三號
（3）正文：仿宋三號
（4）正文序號一般不超過三個層次：
研報告的核心是實事求是地反映和分析客觀事實。
對某一情況、某一事件、某一經(jīng)驗或問題，經(jīng)過在實踐中對其客觀實際情況的調(diào)查了解，將調(diào)查了解到的全部情況和材料進行“去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里”的分析研究，揭示出本質(zhì)，尋找出規(guī)律，總結(jié)出經(jīng)驗，最后以書面形式陳述出來，這就是調(diào)研報告。
調(diào)研報告的核心是實事求是地反映和分析客觀事實。調(diào)研報告主要包括兩個部分：一是調(diào)查，二是研究。調(diào)查，應(yīng)該深入實際，準(zhǔn)確地反映客觀事實，不憑主觀想象，按事物的本來面目了解事物，詳細(xì)地占有材料。研究，即在掌握客觀事實的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析，透徹地揭示事物的本質(zhì)。至于對策，調(diào)研報告中可以提出一些看法，但不是主要的。因為，對策的制定是一個深入的、復(fù)雜的、綜合的研究過程，調(diào)研報告提出的對策是否被采納，能否上升到政策，應(yīng)該經(jīng)過政策預(yù)評估。
