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時(shí)間：2023-03-07 15:19:32
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高校財(cái)政投入績效評(píng)價(jià)是指為達(dá)到高等教育財(cái)政投入的目的，運(yùn)用特定的高校績效評(píng)價(jià)指標(biāo)、比照評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，采取相應(yīng)的評(píng)價(jià)模型和評(píng)價(jià)計(jì)算方法，對高校的投入和產(chǎn)出做出的客觀、公正和準(zhǔn)確的評(píng)判?？冃гu(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建是高校財(cái)政投入績效評(píng)價(jià)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，盡管已有多位學(xué)者對此問題進(jìn)行研究，但未能達(dá)成一致意見。在已有研究基礎(chǔ)上，本文擬對高校財(cái)政投入績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建思路、指標(biāo)設(shè)計(jì)以問題及實(shí)踐運(yùn)用作進(jìn)一步地探討。
一、高校財(cái)政投入績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建思路
從財(cái)政的投入到高校教育科研服務(wù)的提供再到高校社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是一個(gè)循序漸進(jìn)、環(huán)環(huán)相扣的過程，只有對該過程中的各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)價(jià)，才能全面衡量高校財(cái)政投入績效表現(xiàn)，進(jìn)而達(dá)到持續(xù)改進(jìn)高校財(cái)政投入績效、促進(jìn)高校財(cái)政投入社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的目的。由羅伯特?S?卡普蘭和大衛(wèi)?P?諾頓研究開發(fā)的平衡記分卡作為一種系統(tǒng)性績效評(píng)價(jià)工具，其核心思想在于對組織的績效評(píng)價(jià)應(yīng)以組織戰(zhàn)略目標(biāo)為導(dǎo)向，對與組織戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)密切相關(guān)的各方面進(jìn)行全面評(píng)價(jià)。平衡計(jì)分卡思想對于高校財(cái)政投入績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建方面具有十分重要的借鑒意義。
綜合而言，構(gòu)建高校財(cái)政投入績效指標(biāo)評(píng)價(jià)體系應(yīng)在全面性、科學(xué)性與可行性之間取得良好的平衡。全面性是指指標(biāo)評(píng)價(jià)體系應(yīng)能對高校財(cái)政投入綜合績效進(jìn)行全面反映；科學(xué)性是指評(píng)價(jià)指標(biāo)體系能客觀反映評(píng)價(jià)對象的績效表現(xiàn)；可行性是指評(píng)價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)應(yīng)較容易獲得，獲取數(shù)據(jù)的成本不宜過高。
二、基于平衡計(jì)分卡的高校財(cái)政投入績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建
由于高校與企業(yè)在服務(wù)對象、單位目標(biāo)等方面均存在巨大差異，傳統(tǒng)平衡計(jì)分卡中財(cái)務(wù)、客戶、內(nèi)部流程、學(xué)習(xí)與發(fā)展四個(gè)方面內(nèi)涵并不能完全適用于高校，因此本文圍繞高校財(cái)政投入產(chǎn)出特點(diǎn)對財(cái)務(wù)、客戶、內(nèi)部流程、學(xué)習(xí)與發(fā)展四方面內(nèi)涵進(jìn)行了新的闡釋。所構(gòu)建的具體指標(biāo)體系如下所示。
1、財(cái)務(wù)方面
傳統(tǒng)平衡計(jì)分卡中財(cái)務(wù)方面主要考察公司經(jīng)營活動(dòng)的最終成果以及創(chuàng)造股東價(jià)值的能力大小。由于高校財(cái)政投入主要目的并非追求盈利，因此對高校財(cái)政投入財(cái)務(wù)方面的績效評(píng)價(jià)主要是對高校資金投入與運(yùn)作狀況進(jìn)行考察。評(píng)價(jià)指標(biāo)主要有：第一，生均教育事業(yè)撥款額=教育事業(yè)撥款額÷在校生人數(shù)。生均教育事業(yè)撥款額過低，高校教學(xué)科研工作無法得到足夠的資金支持，若該指標(biāo)過高則可能存在資金浪費(fèi)的現(xiàn)象。第二，高?？蒲薪?jīng)費(fèi)總額。該指標(biāo)主要反映高?？蒲惺聵I(yè)得到的資金支持力度?？蒲薪?jīng)費(fèi)總額越多，該?？蒲泄ぷ鞯玫降馁Y金支持越充足。第三，校辦產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值額。該指標(biāo)主要反映高校校辦產(chǎn)業(yè)規(guī)模狀況，校辦產(chǎn)業(yè)在推動(dòng)國家科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化過程中具有重要地位，校辦產(chǎn)業(yè)規(guī)模越大，學(xué)校創(chuàng)收能力、對社會(huì)做貢獻(xiàn)的能力也越大。第四，高校財(cái)政投入乘數(shù)=社會(huì)投入額÷教育事業(yè)撥款額。該指標(biāo)反映高校財(cái)政投入對社會(huì)資金的吸引力，財(cái)政投入乘數(shù)越大，高校財(cái)政投入對社會(huì)資金的吸引力越大，這將有助于減小高校資金缺口，從而減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)。
2、客戶方面
傳統(tǒng)平衡計(jì)分卡中客戶方面主要側(cè)重于組織的維持、發(fā)展客戶的能力的考評(píng)。高校財(cái)政投入客戶方面的績效評(píng)價(jià)不僅應(yīng)體現(xiàn)高校師生對高校滿意狀況，同時(shí)也應(yīng)反映高校對社會(huì)貢獻(xiàn)的實(shí)際情況。評(píng)價(jià)指標(biāo)主要有：第一，師生滿意率。該指標(biāo)主要反映在校教師與學(xué)生對學(xué)校的滿意情況，財(cái)政對高校的投入目的不僅是使得接受教育服務(wù)的在校學(xué)生感到滿意，也應(yīng)使提供教學(xué)服務(wù)的教師感到滿意，從而保證教學(xué)服務(wù)質(zhì)量水平。第二，畢業(yè)生就業(yè)率。該指標(biāo)既能反映高校培養(yǎng)的學(xué)生與社會(huì)需求的匹配狀況，又能反映高校對學(xué)生的培養(yǎng)質(zhì)量狀況。第三，當(dāng)年被授予的專利數(shù)量。該指標(biāo)反映該高校在創(chuàng)造發(fā)明方面對社會(huì)所做的貢獻(xiàn)，被授予的專利數(shù)量越多，該校在創(chuàng)造發(fā)明方面對社會(huì)做出的貢獻(xiàn)越大。第四，當(dāng)年被SCI收錄論文數(shù)量。被SCI收錄論文數(shù)量越多，說明高校科研方面對社會(huì)貢獻(xiàn)越大。
3、內(nèi)部流程方面
傳統(tǒng)平衡記分卡中內(nèi)部業(yè)務(wù)流程方面主要對與組織目標(biāo)相關(guān)性較大的內(nèi)部運(yùn)作環(huán)節(jié)效率進(jìn)行評(píng)價(jià)。高校財(cái)政投入內(nèi)部流程方面的績效評(píng)價(jià)則主要反映高校日常運(yùn)作情況以及教學(xué)科研服務(wù)提供狀況。評(píng)價(jià)指標(biāo)主要有：第一，生均教師數(shù)=專任教師數(shù)÷在校生人數(shù)。生均教師數(shù)是高校教學(xué)質(zhì)量的重要影響因素，在高校連年擴(kuò)招的背景下，教師資源緊缺問題已日益凸顯，該指標(biāo)過低，說明該校教師數(shù)量相對不足，教學(xué)質(zhì)量難以保證。第二，新增國家級(jí)科研項(xiàng)目數(shù)量。該指標(biāo)反映高校承擔(dān)社會(huì)科研服務(wù)任務(wù)狀況，是對高校承擔(dān)科研任務(wù)數(shù)量的直接反映。第三，圖書館利用率。用當(dāng)年圖書館圖書借閱冊數(shù)反映，圖書館是高校日常運(yùn)作的重要組成部分，該指標(biāo)能綜合反映該校圖書資源對在校師生的提供狀況及其利用效率。
4、學(xué)習(xí)與發(fā)展方面
傳統(tǒng)平衡計(jì)分卡中學(xué)習(xí)與發(fā)展方面主要考評(píng)一個(gè)組織的前景與未來，涉及短期目標(biāo)與長期目標(biāo)之間的均衡。高校財(cái)政投入學(xué)習(xí)與發(fā)展方面的績效評(píng)價(jià)則主要反映高校的未來發(fā)展?jié)摿?。評(píng)價(jià)指標(biāo)主要有：第一，當(dāng)年引進(jìn)博士學(xué)歷教師數(shù)量。該指標(biāo)能反映高校在引進(jìn)高水平教師、提升師資力量方面的表現(xiàn)，引進(jìn)的博士學(xué)歷教師越多，該校師資力量得到的提高程度越多，未來發(fā)展?jié)摿υ酱?。第二，教師中教授副教授比?具有教授副教授職稱教師數(shù)量÷全校教師總數(shù)×100％。該指標(biāo)主要用以反映高校師資力量水平，具有高職稱的教師越多，該校教學(xué)水平的提高潛力越大。第三，本科生與研究生數(shù)量比=本科生在校生數(shù)量÷研究生在校生數(shù)量。該指標(biāo)越小，說明該校學(xué)生結(jié)構(gòu)中高層次教育比重越高，未來發(fā)展?jié)摿σ苍酱蟆?/p>
三、高校財(cái)政投入績效評(píng)價(jià)實(shí)證研究
1、數(shù)據(jù)的處理
為了消除量綱和量綱單位不同所帶來的不可公度性，首先應(yīng)將評(píng)價(jià)指標(biāo)無量綱化處理。對于不同類型的評(píng)價(jià)指標(biāo)，采取不同的無量綱化處理方法。本文所設(shè)計(jì)的績效指標(biāo)主要分為效益型指標(biāo)、成本型指標(biāo)兩類。
對于效益型指標(biāo)，令Zij＝(Yij-Yminj)÷(Yminj-Yminj) (1)
對于成本型指標(biāo)，令Zij=(Yminj-Yij)÷(Yminj-Yminj) (2)
2、權(quán)重的確定
在績效評(píng)價(jià)中，指標(biāo)權(quán)重的確定至關(guān)重要，不同的權(quán)重設(shè)定會(huì)對績效評(píng)價(jià)結(jié)果構(gòu)成重要影響。本文擬采用王應(yīng)明所提出的離差最大化法作為確定評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重的方法，該方法屬于客觀賦權(quán)法的一種，旨在從整體上盡可能體現(xiàn)各被評(píng)價(jià)對象間差異。
3、評(píng)價(jià)結(jié)果
在前文論述的基礎(chǔ)上，本部分對某校2004―2007年績效狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)，數(shù)據(jù)均來源于該校相應(yīng)年份年鑒。由于社會(huì)投入乘數(shù)、師生滿意率、生均教育事業(yè)撥款額數(shù)據(jù)無法獲取，暫不納入評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。評(píng)價(jià)結(jié)果如表1所示。
網(wǎng)絡(luò)營銷是一種新型的營銷手段，它主要是以投資小，見效快，分布廣等優(yōu)點(diǎn)被市場所接納，近年來，網(wǎng)絡(luò)營銷在市場上的規(guī)模越來越壯大。正是由于這種營銷模式的重要性，致使許多國內(nèi)的學(xué)者對網(wǎng)絡(luò)營銷的績效評(píng)價(jià)進(jìn)行了一些探討與研究。經(jīng)研究發(fā)現(xiàn)，要想更加準(zhǔn)確地了解到網(wǎng)絡(luò)營銷的效果，需要在營銷的初級(jí)階段，建立起一個(gè)明確的銷售目標(biāo)，以及一套操作性較強(qiáng)的績效評(píng)價(jià)體系，這樣有助于工作人員對銷售的效果進(jìn)行更加科學(xué)有效的評(píng)價(jià)，對下一步的營銷決策具有非常重要的意義。
一、網(wǎng)絡(luò)營銷的特征
網(wǎng)絡(luò)營銷是指運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)來進(jìn)行營銷活動(dòng)，強(qiáng)調(diào)個(gè)性，與傳統(tǒng)營銷相比，網(wǎng)絡(luò)營銷主要是拉顧客，顧客會(huì)從以前被推銷模式轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)尋找信息模式，可以主動(dòng)選擇賣家，并且與傳統(tǒng)的營銷相比，現(xiàn)代的網(wǎng)絡(luò)營銷的 范圍更加開闊，針對性非常強(qiáng)，能夠采用最低的成本，得到更高的收益。網(wǎng)絡(luò)營銷還具有較高的交互性，在營銷過程中，顧客與賣家之間可以擁有更多的交流，有助于互相更加了解，促進(jìn)交易的順利進(jìn)行。
二、網(wǎng)絡(luò)營銷績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
（一）基本特點(diǎn)
傳統(tǒng)的評(píng)價(jià)體系主要是指財(cái)務(wù)指標(biāo)以及會(huì)計(jì)指標(biāo)，只是單一的注重結(jié)果，而不能對營銷過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行有效的分析，主動(dòng)的管理與討論。而當(dāng)今使用的網(wǎng)絡(luò)營銷績效的統(tǒng)計(jì)范圍非常廣泛，除了傳統(tǒng)的銷售產(chǎn)品以及市場營銷的預(yù)算，還能夠針對顧客的個(gè)性、洗好來增加一些相關(guān)的投入。它能夠在追求較高的企業(yè)利潤以及開闊市場的同時(shí)，還能夠考慮到顧客的需求，推動(dòng)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展等綜合目標(biāo)。因此，網(wǎng)絡(luò)績效評(píng)價(jià)體系必須考慮網(wǎng)絡(luò)營銷活動(dòng)的本身性質(zhì)，注重營銷的整體動(dòng)態(tài)過程。
（二）評(píng)價(jià)指標(biāo)的構(gòu)成
根據(jù)近年來網(wǎng)絡(luò)營銷的特征以及流程，績效指標(biāo)體系可以分為目標(biāo)層、指標(biāo)層以及數(shù)據(jù)層。目標(biāo)層一直都是企業(yè)評(píng)價(jià)的重要部分，其中包括測量指標(biāo)、效率指標(biāo)、成本指標(biāo)以及影響力指標(biāo)等等，這一層面主要是建立一個(gè)主要的目標(biāo)結(jié)構(gòu)，只在投入最少的成本，來得到最大的收益價(jià)值，增大企業(yè)在市場中的自身價(jià)值。指標(biāo)層是指從各個(gè)角度來對營銷績效進(jìn)行詳細(xì)的描述，其中測量指標(biāo)包括網(wǎng)站及其用戶的訪問量，成本指標(biāo)包括營銷平臺(tái)的維護(hù)費(fèi)用以及建設(shè)費(fèi)用，效率指標(biāo)包括用戶認(rèn)知率以及企業(yè)的市場增長率。數(shù)據(jù)層具體是指用來描述績效分析標(biāo)準(zhǔn)的一些數(shù)據(jù)，營銷績效的評(píng)價(jià)指標(biāo)非常精確，每一個(gè)指標(biāo)都是通過上千個(gè)數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)分析，重復(fù)計(jì)算才得到最終的指標(biāo)值。另外，不同的企業(yè)由于營銷產(chǎn)品的不同，而致使自己得到的數(shù)據(jù)也不同，這就使得數(shù)據(jù)層是一個(gè)非常開放的結(jié)構(gòu)。
三、網(wǎng)絡(luò)營銷績效評(píng)價(jià)方式
網(wǎng)絡(luò)營銷績效的評(píng)價(jià)，主要是對企業(yè)在一段工作時(shí)間內(nèi)的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析與計(jì)算，最后根據(jù)數(shù)據(jù)來推算出評(píng)價(jià)的指標(biāo)。在評(píng)價(jià)期間，需要運(yùn)用定性以及定量等綜合技術(shù)，對數(shù)據(jù)進(jìn)行分析與處理，預(yù)測出網(wǎng)絡(luò)營銷的效果，為企業(yè)提供有效的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，來幫助企業(yè)進(jìn)行決策。
（一）數(shù)據(jù)整理以及統(tǒng)計(jì)
在對企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)營銷績效進(jìn)行評(píng)價(jià)的時(shí)候，要綜合一段時(shí)間內(nèi)的營銷狀況，而不是只針對某一時(shí)間點(diǎn)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，這樣就能夠?yàn)槠髽I(yè)提供更加合理的數(shù)據(jù)依據(jù)，幫助企業(yè)得到最好的決策。為了保證網(wǎng)絡(luò)營銷績效評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確性，就需要保證數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠，企業(yè)應(yīng)該分派一些員工來專門管理數(shù)據(jù)這一塊工作，每隔一段時(shí)間，對整理的數(shù)據(jù)進(jìn)行詳細(xì)的研究與分析。
（二）數(shù)據(jù)的計(jì)算與績效的評(píng)價(jià)
為了保證數(shù)據(jù)的可靠性，在網(wǎng)絡(luò)營銷的評(píng)價(jià)體系當(dāng)中，需要秉承開放性以及連續(xù)性強(qiáng)，在得到一些需要的數(shù)據(jù)之后，專業(yè)人員可以通過以下的公式來進(jìn)行相關(guān)的計(jì)算。
（三）綜合指數(shù)的計(jì)算
目標(biāo)指標(biāo)值確定之后，就可以計(jì)算綜合績效值。網(wǎng)絡(luò)營銷的指標(biāo)主要分為正指標(biāo)以及負(fù)指標(biāo)兩個(gè)類別。影響力指標(biāo)以及效果指標(biāo)都是正指標(biāo)，都是數(shù)值越大效果越好，而相反的成本指標(biāo)作為逆指標(biāo)，數(shù)值小效果越好。再運(yùn)用綜合績效評(píng)價(jià)值的公式，算出最后的結(jié)果，評(píng)價(jià)營銷效果的高低。
四、結(jié)束語
網(wǎng)絡(luò)營銷績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立，能夠更加客觀、真實(shí)地體現(xiàn)出網(wǎng)絡(luò)營銷的績效成果，同時(shí)，由于評(píng)價(jià)體系中的分類指標(biāo)，又可以尋找出一些市場中影響到營銷績效的因素，幫助企業(yè)做出更好的判斷，尋找合適的發(fā)展方向，采用適當(dāng)?shù)陌l(fā)展方式。
（作者單位為江漢大學(xué)文理學(xué)院）
參考文獻(xiàn)
【關(guān)鍵詞】
績效評(píng)價(jià)；指標(biāo)設(shè)置；KPI
0 引言
現(xiàn)代企業(yè)績效評(píng)價(jià)是考核企業(yè)員工是否正常的融入企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的重要手段，由于各個(gè)企業(yè)本身的特點(diǎn)不同，以至于我們現(xiàn)在看到的績效評(píng)價(jià)體系并沒有一個(gè)非常統(tǒng)一的什么標(biāo)準(zhǔn)。直到現(xiàn)今這個(gè)瞬息萬變的信息時(shí)代，企業(yè)結(jié)構(gòu)越來越傾向虛擬化，績效評(píng)價(jià)指標(biāo)日益多元化，某些非常大型企業(yè)組織機(jī)構(gòu)還在沿用單一的評(píng)價(jià)因素。
一個(gè)健全的績效評(píng)價(jià)體系是在某種程度上決定了企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)的良好狀況，但是一個(gè)企業(yè)真正適合的績效評(píng)價(jià)體系又不一定是個(gè)非常復(fù)雜的系統(tǒng)。績效評(píng)價(jià)體系的設(shè)置，是和這個(gè)企業(yè)的核心價(jià)值觀，以及企業(yè)的經(jīng)營理念息息相關(guān)。
1 以某國企為例闡述績效評(píng)價(jià)是如何實(shí)現(xiàn)的
首先來說，績效評(píng)價(jià)體系是伴隨著公司業(yè)務(wù)的日?；统绦蚧a(chǎn)生的，無論是否形成文案性的規(guī)章，它始終存在于企業(yè)的存在與發(fā)展之中。而狹義的理解績效評(píng)價(jià)體系是怎樣制定的，我們只能從文字性的東西來理解。
就以本文所了解到的某家國有企業(yè)為例，在2007年創(chuàng)立之初，該企業(yè)原封不動(dòng)的將電信行業(yè)的績效評(píng)價(jià)體系照搬進(jìn)企業(yè)，當(dāng)時(shí)企業(yè)規(guī)模是120人。由于電信屬于基礎(chǔ)通信領(lǐng)域，有足夠的政府支持，并且屬于壟斷行業(yè)，所以員工的績效評(píng)價(jià)體系中只有兩個(gè)指標(biāo)：一個(gè)是出勤率，一個(gè)是事故率。由此看來，員工可以很容易地拿到全額獎(jiǎng)金以及工資，這樣就非常容易導(dǎo)致業(yè)績評(píng)價(jià)與激勵(lì)機(jī)制的失效。這種狀態(tài)一直持續(xù)到2009年。此時(shí)企業(yè)的規(guī)模已經(jīng)擴(kuò)大達(dá)到了500人左右。而由于原有的評(píng)價(jià)指標(biāo)過于簡單，使得新進(jìn)員工既沒有壓力也沒有動(dòng)力，而老員工更是難以提升工作積極性。在企業(yè)內(nèi)部的上升渠道就是所謂的“論資排輩”。再加上本身公司從事開發(fā)項(xiàng)目市場競爭激烈，2009年底企業(yè)一度陷入困境。
面對如此窘境，想要擺脫原有失效的評(píng)價(jià)體系，第一步就是確定方法。在一個(gè)知識(shí)密集型開發(fā)方向企業(yè)當(dāng)中，沒有辦法采用工作日志法，腦力勞動(dòng)的工作性質(zhì)也不能用觀察法來判斷。所以采用了資料法和面談法。在重新審視了現(xiàn)有的評(píng)價(jià)體系的基礎(chǔ)之上，采用分層隨機(jī)抽樣的方式選出了面談對象，然后根據(jù)計(jì)劃進(jìn)行面談工作。在得到第一手面談資料后，又通過對本行業(yè)的績效評(píng)價(jià)體系的仔細(xì)分析，最終確定了評(píng)價(jià)指標(biāo)。最終評(píng)價(jià)體系分為四個(gè)大部分，并且在一個(gè)績效評(píng)定周期結(jié)束后要做360°評(píng)價(jià)，從二元的評(píng)價(jià)指標(biāo)一下子豐富到了十七項(xiàng)指標(biāo)，并且淡化了出勤率，非日常部門員工可以在項(xiàng)目組內(nèi)自由安排時(shí)間。原來的固定金額獎(jiǎng)金也被改成了績效工資與項(xiàng)目提成。在很大程度上讓員工通過績效考核而分享到公司盈利的實(shí)際利好效果，從而大大提高了年輕員工的積極性。在每個(gè)季度結(jié)束后，績效考評(píng)最差的人要被勸退，大大提升了員工的工作效率。
2012年底，隨著業(yè)績評(píng)價(jià)體系逐漸構(gòu)建起來，改革效果也是十分顯著的。企業(yè)發(fā)展逐步好轉(zhuǎn)，而這套績效評(píng)價(jià)體系已經(jīng)作為企業(yè)的經(jīng)典案例留檔。
2 現(xiàn)代企業(yè)績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)成
2.1 現(xiàn)代企業(yè)績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系遵循的原則
那么我們就從這個(gè)案例入手，可以看出：績效指標(biāo)的構(gòu)成，它必須遵循smart原則，即代表性，可度量，可操作，現(xiàn)實(shí)性和時(shí)效性，以滿足企業(yè)組織幅度管理的需求，促進(jìn)組織整體效率的提高，并符合成本控制的要求。所謂KPI，它必須是企業(yè)的在績效考核中的關(guān)鍵指標(biāo)，這里包含縱向戰(zhàn)略目標(biāo)的解析，還有企業(yè)橫向業(yè)務(wù)流程的分解。凡是能給企業(yè)帶來實(shí)際效益或者可以幫助企業(yè)控制成本的因素，一般都會(huì)作為KPI存在于考核體系中。一個(gè)績效考核系統(tǒng)的指標(biāo)除了關(guān)鍵因素之外，還會(huì)有一些損益因素。如對企業(yè)有負(fù)面影響的或者是企業(yè)核心價(jià)值觀所反對的因素，再如對企業(yè)有實(shí)際好處卻被傳統(tǒng)價(jià)值觀所反對的因素。
2.2 不同企業(yè)有不同的績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)成
從一個(gè)企業(yè)的績效考核體系的關(guān)鍵指標(biāo)構(gòu)成，可以看出這個(gè)企業(yè)究竟看重員工的哪些表現(xiàn)，也就反映了這個(gè)企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)流程。一個(gè)以人為本的企業(yè)，必然會(huì)在自己的績效考核指標(biāo)中側(cè)重于員工的滿意度，客戶的滿意度，而相對忽略一些剛性要求。而一個(gè)注重效率的企業(yè)，則會(huì)在它的績效考核指標(biāo)中突出對產(chǎn)品質(zhì)量，產(chǎn)品數(shù)量以及生產(chǎn)流程的把控中。趨中的行業(yè)則對這兩點(diǎn)都比較看重，在照顧到客戶和員工滿意度的基礎(chǔ)上最大程度的提高生產(chǎn)效率。如果說重視員工與客戶滿意度的企業(yè)類型稱為俱樂部型，而注重效率的企業(yè)稱之為傳統(tǒng)型。俱樂部型企業(yè)往往是高端的服務(wù)業(yè)，如高檔酒店管理，珠寶行業(yè)，奢侈品行業(yè)等。注重個(gè)性化的服務(wù)，要求最大程度上貼近客戶都需求。傳統(tǒng)型企業(yè)的代表就是勞動(dòng)力密集型企業(yè)，服裝廠，工廠等。單位時(shí)間內(nèi)生產(chǎn)的越多，那么企業(yè)的盈利則會(huì)越大，這些企業(yè)往往會(huì)非常忽視人的作用，認(rèn)為人是機(jī)器的一部分，但不可否認(rèn)這種企業(yè)的單位效率往往比較高?，F(xiàn)代大多數(shù)企業(yè)普遍采用中間型績效考核制度，貼近客戶和員工的需求，同時(shí)最大程度上滿足市場。因?yàn)槠髽I(yè)所提供的服務(wù)越來越多遠(yuǎn)化，所以企業(yè)績效考核的指標(biāo)體系也越來越多元化，它的構(gòu)成也越來越廣泛。
2.3 績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系與激勵(lì)制度的關(guān)系
最后再來說一下績效考核與激勵(lì)的關(guān)系?？冃Э己耸且粋€(gè)工具，激勵(lì)是目的。一個(gè)好的績效考核制度一定可以起到激勵(lì)的作用。因?yàn)榭冃Э己梭w系中的KPI必是企業(yè)所看重希望員工所具有的的基本素質(zhì)，而員工在與企業(yè)的互動(dòng)中了解了企業(yè)的機(jī)制，能夠良好把握企業(yè)的愿景并為之付出努力。那么企業(yè)就能良好的運(yùn)轉(zhuǎn)，企業(yè)良好的運(yùn)轉(zhuǎn)就帶來效益的提高，從而在績效分享當(dāng)中體現(xiàn)在員工個(gè)人收入的提高。那么這樣的績效考核的互動(dòng)關(guān)系就是個(gè)良好的激勵(lì)關(guān)系，讓員工通過自己的努力把企業(yè)的發(fā)展轉(zhuǎn)化成為自身收入的增加，為了追求更多的收入員工又必然會(huì)趨向于KPI，從而達(dá)到激勵(lì)的目的。有效的業(yè)績評(píng)價(jià)與激勵(lì)機(jī)制總是需要管理者在制定政策的過程中把握合理、客觀的期望值。忽略客觀實(shí)際的評(píng)價(jià)與兩極分化的極端激勵(lì)機(jī)制很難促使企業(yè)員工把工作做好，非但不會(huì)有激勵(lì)的作用，甚至?xí)绊懫髽I(yè)經(jīng)營活動(dòng)的正常進(jìn)行。由此可見，企業(yè)要實(shí)現(xiàn)高速發(fā)展，應(yīng)當(dāng)追求在未來尚有發(fā)展空間的潛在效率。把握合理的期望，戰(zhàn)略性地培養(yǎng)、鼓勵(lì)有勝任能力的員工，使其能夠?yàn)槠髽I(yè)充分創(chuàng)造價(jià)值。
綜上所述，在相關(guān)體系設(shè)計(jì)實(shí)施的過程中，企業(yè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持秉承以企業(yè)績效評(píng)價(jià)與激勵(lì)機(jī)制同步改革完善的方針，從而構(gòu)建與自身發(fā)展相適應(yīng)的績效評(píng)價(jià)與激勵(lì)機(jī)制，提高工作效率、提升企業(yè)形象、吸引優(yōu)秀人才、不斷打造企業(yè)核心競爭力，在未來的發(fā)展中立于不敗之地。
一、企業(yè)績效評(píng)價(jià)體系存在的問題
進(jìn)入21世紀(jì)，隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化程度的加深，企業(yè)間競爭的加劇和顧客需求的動(dòng)態(tài)多變，企業(yè)迫切需要建立一套新的績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系適應(yīng)環(huán)境的巨大變化。雖然我國1999年四部委聯(lián)合頒布實(shí)施了《國有資本金績效評(píng)價(jià)操作細(xì)則》，并于2002年修改制定了《企業(yè)績效評(píng)價(jià)操作細(xì)則》（修訂），克服了過去評(píng)價(jià)體系中存在的一些缺陷。如設(shè)置了核心指標(biāo)，設(shè)立多層評(píng)價(jià)指標(biāo)，采用多因素分析方法，以統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)作基準(zhǔn)值，應(yīng)用系統(tǒng)論、運(yùn)籌學(xué)、數(shù)理統(tǒng)計(jì)等基本原理，實(shí)行定量分析與定性分析相結(jié)合，有其科學(xué)性、規(guī)范性、合理性，但其選擇的核心指標(biāo)是以凈利潤基礎(chǔ)上計(jì)算出來的財(cái)務(wù)指標(biāo)為主，因此，難以公正、客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確地反映企業(yè)經(jīng)營成果和績效。同時(shí)，財(cái)務(wù)指標(biāo)注重對結(jié)果的反映，帶有靜止、單一、被動(dòng)的特點(diǎn)，不能全面動(dòng)態(tài)地反映經(jīng)營過程中存在的問題并進(jìn)行分析和管理，具有極大的局限性。
1.忽略了對權(quán)益資本成本的確認(rèn)和計(jì)量
現(xiàn)行的企業(yè)績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是建立在會(huì)計(jì)收益基礎(chǔ)之上的凈利潤評(píng)價(jià)為主的經(jīng)營績效評(píng)價(jià)系統(tǒng)，其中利潤是一個(gè)至關(guān)重要的指標(biāo)，不管是基本指標(biāo)中的凈資產(chǎn)收益率，總資產(chǎn)報(bào)酬率，還是修正指標(biāo)中的主營業(yè)務(wù)利潤率，盈余現(xiàn)金保障倍數(shù)及成本費(fèi)用利潤率，都離不開凈利潤指標(biāo)的計(jì)算。而利潤指標(biāo)只確認(rèn)和計(jì)量債務(wù)資本的成本，對于權(quán)益資本成本則作為分派處理，導(dǎo)致權(quán)益資本成本的隱含部分――占用權(quán)益資本的機(jī)會(huì)成本未加以提示。這就使得對外報(bào)告的凈收益實(shí)際上包括權(quán)益資本成本和真實(shí)利潤兩部分。如果公司公告的凈收益為零，閱讀者就會(huì)認(rèn)為所有資本都得到了補(bǔ)償，但實(shí)際上此時(shí)獲得的只是債務(wù)資本成本，權(quán)益資本成本并未獲得補(bǔ)償，依據(jù)這種會(huì)計(jì)信息做出的財(cái)務(wù)評(píng)估會(huì)誤導(dǎo)財(cái)務(wù)決策。而且，依照現(xiàn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)方法，假設(shè)兩個(gè)公司資本結(jié)構(gòu)不同，即使他們的債務(wù)資本成本、權(quán)益資本成本，以及真實(shí)利潤都是相符的，但在損益表上表現(xiàn)出來的凈利潤也是不同的，權(quán)益資本比例高的企業(yè)將表現(xiàn)出更多的利潤。由于未考慮權(quán)益資本成本，按照這種方法計(jì)算出來的利潤不能真實(shí)反映企業(yè)價(jià)值的增加。雖然修正指標(biāo)中有資本保值增值率，但所有者權(quán)益的增加并不一定是企業(yè)價(jià)值的增加，因?yàn)樗姓邫?quán)益的增加途徑有兩個(gè)：一是所有者的投入資本，二是這種投入資本的增值（利潤）。增加投入同樣可以帶來所有者權(quán)益的增加，因而，這一指標(biāo)也不能反映企業(yè)價(jià)值的真正增加。
實(shí)際上，在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中，任何一項(xiàng)資本都是具有機(jī)會(huì)成本的，權(quán)益資本作為企業(yè)的一項(xiàng)重要資本來源，同樣也是具有機(jī)會(huì)成本。如果一個(gè)企業(yè)的權(quán)益資本不具有機(jī)會(huì)成本，那么企業(yè)對資本的使用就沒有任何約束，就會(huì)造成投資膨脹和社會(huì)資源的浪費(fèi)。對權(quán)益成本的忽略問題在我國國有企業(yè)中尤為突出，國有企業(yè)中國家作為所有者占有企業(yè)絕大部分權(quán)益資本，而在現(xiàn)行體制下，又存在一個(gè)所有者缺位問題，因此，國有資本的保值增值得不到保障。國有資本的使用者――企業(yè)經(jīng)營管理者誤認(rèn)為權(quán)益資本是一種免費(fèi)資本，可以不計(jì)成本，隨心所欲地使用，結(jié)果造成企業(yè)的經(jīng)營管理者不重視資本的有效使用，導(dǎo)致不斷出現(xiàn)投資失誤，重復(fù)建設(shè)，投資低效等到不符合企業(yè)長期利益的決策行為。
2.按照現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度計(jì)算的財(cái)務(wù)指標(biāo)存在一定程度的信息失真和扭曲
首先，在應(yīng)計(jì)制會(huì)計(jì)下，由于會(huì)計(jì)方法的可選擇性，以及財(cái)務(wù)報(bào)表的編制具有相當(dāng)?shù)膹椥?，有些企業(yè)違規(guī)問題嚴(yán)重，隨意改變會(huì)計(jì)要素的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)量方法，人為操縱利潤，長期投資管理混亂，合并會(huì)計(jì)報(bào)表編制不規(guī)范等，使得會(huì)計(jì)收益存在某種程度的失真，往往不能真實(shí)地反映企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績。因此單憑報(bào)表績效決定企業(yè)和經(jīng)營管理者的實(shí)際工作績效和報(bào)酬是不恰當(dāng)?shù)摹Ｆ浯?，?huì)計(jì)收益是一種“靜態(tài)指標(biāo)”，在權(quán)責(zé)發(fā)生制下，利潤的增加不一定就能導(dǎo)致現(xiàn)金流量的同步增加，注重利潤而忽略現(xiàn)金流往往導(dǎo)致企業(yè)的虛假繁榮。現(xiàn)行財(cái)務(wù)指標(biāo)涉及現(xiàn)金流量指標(biāo)極少，對財(cái)務(wù)彈性分析及收益質(zhì)量分析不夠。第三，會(huì)計(jì)收益是一種“短視指標(biāo)”，片面強(qiáng)調(diào)利潤勢必引發(fā)經(jīng)營管理者急功近利的思想和短期投機(jī)的行為，可能導(dǎo)致企業(yè)管理當(dāng)局故意減少研發(fā)費(fèi)用、設(shè)備更新費(fèi)、機(jī)器維護(hù)費(fèi)、環(huán)境保護(hù)費(fèi)、職工培訓(xùn)費(fèi)等支出，使企業(yè)逐步降低了長期可持續(xù)發(fā)展的能力，與企業(yè)的股東財(cái)富最大化的基本目標(biāo)相背離。現(xiàn)行評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中涉及到發(fā)展能力狀況的指標(biāo)主要局限于財(cái)務(wù)方面（銷售收入與資本），但沒有囊括企業(yè)形象、文化等更高層次的戰(zhàn)略目標(biāo)。另外，三年增長率對于一個(gè)注重長遠(yuǎn)發(fā)展的企業(yè)來說，充其量只能作為一個(gè)中期目標(biāo)。第四，績效評(píng)價(jià)指標(biāo)主要考核評(píng)價(jià)歷史的情況，會(huì)計(jì)計(jì)量也主要針對過去的經(jīng)營情況設(shè)計(jì)和使用計(jì)量單位，不能顯示過去的績效將對未來企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生什么影響，不能指導(dǎo)和預(yù)測企業(yè)完成未來價(jià)值的創(chuàng)造活動(dòng)。
3.績效評(píng)價(jià)指標(biāo)具有片面性和不平衡性
首先，傳統(tǒng)的企業(yè)績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系局限于對有形資產(chǎn)應(yīng)用成果的計(jì)量和描述，往往難以衡量影響企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的無形資產(chǎn)方面經(jīng)營的成敗。一方面知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代要求企業(yè)擁有無形資產(chǎn)實(shí)力（包括員工技能，員工干勁和靈活性，顧客忠誠度，專利權(quán)，商標(biāo)權(quán)，專有技術(shù)，商譽(yù)等），以提高長期競爭力，另一方面?zhèn)鹘y(tǒng)的仍然大量使用的財(cái)務(wù)成本模式對無形資產(chǎn)的確認(rèn)、計(jì)量記錄、報(bào)告卻顯得無能為力。其次，傳統(tǒng)的企業(yè)績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，過分注重企業(yè)績效財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)方法和評(píng)價(jià)指標(biāo)的價(jià)值方面，忽視非財(cái)務(wù)指標(biāo)的非價(jià)值評(píng)估。然而，現(xiàn)代企業(yè)在激烈的競爭環(huán)境下，企業(yè)經(jīng)營管理者越來越重視像市場知名度、人力資源素質(zhì)、科技和產(chǎn)品創(chuàng)新能力，服務(wù)水平等非財(cái)務(wù)內(nèi)容。
4.傳統(tǒng)績效評(píng)價(jià)內(nèi)容與現(xiàn)代企業(yè)管理發(fā)展不相適應(yīng)
目前，企業(yè)經(jīng)營管理的內(nèi)容和重點(diǎn)已經(jīng)發(fā)生了極大變化，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是“以人為本”的經(jīng)營思想下，人的因素越來越受到重視，成為企業(yè)管理內(nèi)容的重要部分。二是在信息社會(huì)時(shí)代，除了各種自然資源、生產(chǎn)工具和資本之外，信息正在逐步成為一種和生產(chǎn)工具、勞動(dòng)對象同等重要的新的生產(chǎn)力要素。三是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)和科技成為企業(yè)生產(chǎn)要素之一，科技知識(shí)的創(chuàng)新和積累成為經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿?，是企業(yè)發(fā)展的根本源泉，也是企業(yè)經(jīng)營管理的重要內(nèi)容。由于企業(yè)經(jīng)營管理的內(nèi)容和重點(diǎn)發(fā)生了巨大的變化，必然要求企業(yè)績效評(píng)價(jià)體系也要發(fā)生根本性變化。而目前的企業(yè)績效評(píng)價(jià)卻仍然是傳統(tǒng)的理論和方法，信息、知識(shí)、人才及創(chuàng)新能力等無形資產(chǎn)的衡量評(píng)價(jià)仍多停留在理論階段，沒有作為衡量企業(yè)綜合實(shí)力的一個(gè)指標(biāo)。在我國現(xiàn)行的評(píng)價(jià)體系中雖然含有評(píng)議指標(biāo)，但八項(xiàng)評(píng)議指標(biāo)總共只占20%，比重太小，與企業(yè)經(jīng)營管理內(nèi)容的發(fā)展不適應(yīng)。同時(shí)，我國企業(yè)績效評(píng)價(jià)存在理論與實(shí)際的脫節(jié)，也極大地影響了我國企業(yè)績效評(píng)價(jià)的發(fā)展。
二、企業(yè)績效評(píng)價(jià)體系的改進(jìn)
通過我國企業(yè)績效評(píng)價(jià)體系存在的問題及原因分析，可知在設(shè)計(jì)企業(yè)績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系時(shí)應(yīng)努力實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)性指標(biāo)與非財(cái)務(wù)性指標(biāo)、前瞻性指標(biāo)與滯后性指標(biāo)、內(nèi)部性指標(biāo)與外部性指標(biāo)、客觀性指標(biāo)與主觀性指標(biāo)的平衡。設(shè)計(jì)的企業(yè)績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系要著眼于反映企業(yè)的真實(shí)業(yè)績，要能反映企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要方面，努力做好的客觀和全面。因此，企業(yè)績效評(píng)價(jià)體系的改進(jìn)應(yīng)從以下兩個(gè)方面進(jìn)行。
1.引入“經(jīng)濟(jì)增加值”（EVA）指標(biāo)
“經(jīng)濟(jì)增加值”（EVA）作為業(yè)績評(píng)價(jià)核心指標(biāo)是上世紀(jì)90年代初美國思騰思特公司（SternStewartCo.）創(chuàng)導(dǎo)的，簡單地說，EVA就是稅后凈營運(yùn)利潤減去投入資本的機(jī)會(huì)成本后的所得。注重資本費(fèi)用是EVA的明顯特征，管理人員在運(yùn)用資本時(shí)，必須為資本付費(fèi)。“經(jīng)濟(jì)增加值”的特點(diǎn)在于用經(jīng)濟(jì)利潤代替了會(huì)計(jì)利潤，將研究開發(fā)費(fèi)用、顧客與市場開發(fā)、人力資源培養(yǎng)等方面支出由費(fèi)用化調(diào)整為資本化，并在受益年限內(nèi)攤銷。同時(shí)，向管理者灌輸了新的資本增值理念，即強(qiáng)調(diào)只有當(dāng)投資于現(xiàn)有資產(chǎn)上的實(shí)際收益大于資本供應(yīng)者的預(yù)期收益時(shí)，資本才得到了增值。企業(yè)管理人員必須明白增加價(jià)值只有三條基本途徑：一是更有效地經(jīng)營現(xiàn)有的業(yè)務(wù)和資本，；二是投資那些回報(bào)超過資本成本的項(xiàng)目（這樣國有企業(yè)的經(jīng)營者就不會(huì)一味追求資產(chǎn)的規(guī)模和無限制的投入）；三是解放資本沉淀（便于國有資產(chǎn)的有效流動(dòng)）。由于我國企業(yè)績效評(píng)價(jià)體系基本指標(biāo)和修正指標(biāo)中都沒有能直接反映權(quán)益資本成本的指標(biāo)。因此可以將原基本指標(biāo)中凈資產(chǎn)收益率換成以權(quán)益資本機(jī)會(huì)成本為基礎(chǔ)的EVA。EVA指標(biāo)最重要的特點(diǎn)就是從股東的角度定義企業(yè)的利潤，考慮了企業(yè)投入的所有資本（包括權(quán)益資本）的成本，應(yīng)當(dāng)把它作為企業(yè)績效評(píng)價(jià)和考核企業(yè)資本保值增值的核心指標(biāo)。同時(shí)，EVA的應(yīng)用創(chuàng)造了使經(jīng)營管理者更接近于股東的環(huán)境，經(jīng)營管理者甚至企業(yè)的一般雇員都會(huì)考慮企業(yè)的利益，引導(dǎo)管理者更注重企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，這對于解決日益嚴(yán)重的委托問題及國企的“所有者缺位”問題具有重大意義。
2.構(gòu)建財(cái)務(wù)指標(biāo)與非財(cái)務(wù)指標(biāo)相結(jié)合的綜合評(píng)價(jià)體系
中圖分類號(hào)：F233 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1004-4914（2016）03-071-02
一、研究背景
我國科研院所主要從事高精尖科學(xué)技術(shù)研究工作，承擔(dān)著來自于政府、各部委、軍方等多個(gè)渠道的各類科研項(xiàng)目，少則年均幾十項(xiàng)，多則年均幾百項(xiàng)。隨著國家對科技工作的日益重視和科技投入的明顯增大，科研院所承擔(dān)科研項(xiàng)目的數(shù)量呈逐年遞增的趨勢，而且項(xiàng)目難度也不斷提高。科研項(xiàng)目任務(wù)量的迅速增長和項(xiàng)目難度的增強(qiáng)既給廣大科研院所科技發(fā)展帶來了巨大的機(jī)遇，又對科研院所傳統(tǒng)科研項(xiàng)目管理工作提出了新的挑戰(zhàn)。這就要求各院所必須加強(qiáng)項(xiàng)目統(tǒng)籌管理，轉(zhuǎn)變項(xiàng)目管控模式，確保各項(xiàng)科研任務(wù)的順利完成。那么針對科研項(xiàng)目開展積極有效的績效評(píng)價(jià)，成為促進(jìn)科研項(xiàng)目組織管理水平和實(shí)施成效提升的重要方式。大部分科研院所目前的科研項(xiàng)目管理模式，主要以項(xiàng)目驗(yàn)收，滿足項(xiàng)目任務(wù)書要求為終極目標(biāo)，在科研項(xiàng)目實(shí)施階段主要是按任務(wù)節(jié)點(diǎn)進(jìn)行非量化考核，以保證科研項(xiàng)目的按期完成率，但對其完成質(zhì)量、對院所可持續(xù)發(fā)展的影響力缺乏有效的評(píng)估。因此如何對科研項(xiàng)目開展合理有效的績效評(píng)估，如何構(gòu)建具有普適性的科研項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)體系，不僅是一項(xiàng)迫在眉睫的任務(wù)，而且對科研院所科研能力的提升和長期發(fā)展十分有益。
二、科研院所科研項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)現(xiàn)狀及問題分析
（一）科研項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)現(xiàn)狀分析
1.未按重大節(jié)點(diǎn)進(jìn)行有效考核，科研項(xiàng)目進(jìn)度控制不力。大部分科研院所在科研項(xiàng)目管理過程中，雖在年度計(jì)劃中明確了重大節(jié)點(diǎn)和一般節(jié)點(diǎn)，但對于節(jié)點(diǎn)的具體完成形式和考核方式并未具體確定，導(dǎo)致對節(jié)點(diǎn)的考核和把控不到位，流于形式。2.缺乏有效激勵(lì)考核政策，導(dǎo)致項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)效率無法有效發(fā)揮。目前科研院所一部分新立項(xiàng)的科研項(xiàng)目是在全新的領(lǐng)域開展，缺乏積累，難度較大。然而從事這類創(chuàng)新性大、技術(shù)攻關(guān)難度大的科研項(xiàng)目研究的人員獎(jiǎng)金，與從事已有一定技術(shù)積累的科研項(xiàng)目研究的人員獎(jiǎng)金基本沒有差異，這樣極大地打擊了部分研究人員的科研攻關(guān)積極性。3.缺乏有效激勵(lì)考核政策，導(dǎo)致科研成果轉(zhuǎn)化率低。目前大部分科研院所的科研項(xiàng)目后續(xù)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益較差，科研成果轉(zhuǎn)化率較低。主要原因是有產(chǎn)品轉(zhuǎn)化前景的科研項(xiàng)目缺乏后續(xù)投入和管理，同時(shí)缺乏有效的考核政策，轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品進(jìn)入市場能持續(xù)創(chuàng)收的比較少。
（二）科研項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)存在的問題
綜合以上分析，可以發(fā)現(xiàn)現(xiàn)階段科研項(xiàng)目考核管理效果不佳,大多流于形式,造成“考核處處在，結(jié)果不實(shí)在”的局面。具體問題在于：1.沒有以戰(zhàn)略為導(dǎo)向的績效評(píng)價(jià)體系。對績效評(píng)價(jià)的認(rèn)識(shí)和重視程度不夠，績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系不合理，績效評(píng)價(jià)方法選擇不當(dāng)，績效評(píng)價(jià)的操作過程走樣，考核結(jié)果應(yīng)用單一。2.項(xiàng)目評(píng)價(jià)周期不合理。大部分科研院所對于科研項(xiàng)目評(píng)價(jià)都是按照季度或年度進(jìn)行，所有項(xiàng)目都按照這種方法單一考核，但科研項(xiàng)目本身重大節(jié)點(diǎn)周期各有差別。3.評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)置不夠合理。指標(biāo)設(shè)置主要是按照任務(wù)目標(biāo)分解指標(biāo)，缺乏差異性，沒有重點(diǎn)和針對性。4.指標(biāo)權(quán)重的確定是根據(jù)經(jīng)驗(yàn)判斷的，缺乏科學(xué)性。
三、科研項(xiàng)目全過程績效評(píng)價(jià)的目的和意義
基于綜合平衡計(jì)分卡的管理思路，構(gòu)建科研項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)體系，達(dá)到有效考核和激勵(lì)。并通過有效的績效評(píng)價(jià)，以最小的參與度達(dá)到最大的管理效果。希望通過有效評(píng)價(jià)，可以做到：科研項(xiàng)目按進(jìn)度節(jié)點(diǎn)完成，科研項(xiàng)目完成質(zhì)量有效控制，科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格預(yù)算，充分調(diào)動(dòng)科研人員積極性，通過有針對性的激勵(lì)政策引導(dǎo)科研院所科研項(xiàng)目專業(yè)發(fā)展方向，鼓勵(lì)成果轉(zhuǎn)化與技術(shù)創(chuàng)新。
四、科研項(xiàng)目全過程績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立
（一）科研項(xiàng)目全過程階段劃分
根據(jù)科研人員開展科研項(xiàng)目研究的實(shí)際情況，將科研項(xiàng)目研究的全過程分為立項(xiàng)階段、實(shí)施階段和驗(yàn)收階段。立項(xiàng)階段主要考查項(xiàng)目的必要性、經(jīng)濟(jì)性、可行性及風(fēng)險(xiǎn)性等；實(shí)施階段主要考查項(xiàng)目的計(jì)劃執(zhí)行情況、成本控制情況等；驗(yàn)收階段主要考查項(xiàng)目成果與立項(xiàng)要求符合性、經(jīng)費(fèi)使用情況、項(xiàng)目成果先進(jìn)性、成果轉(zhuǎn)化情況及產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益等。
（二）科研項(xiàng)目評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建立的方法和流程
可以分四個(gè)步驟來設(shè)計(jì)科研項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系，詳見圖1。1.指標(biāo)庫建立。通過收集大量相關(guān)指標(biāo)來建立指標(biāo)庫，主要采用分析法、問卷調(diào)查法以及管理專家頭腦風(fēng)暴的方式，建立科研項(xiàng)目全過程績效評(píng)價(jià)指標(biāo)備選庫，以供將來各類科研項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)時(shí)選擇使用。指標(biāo)庫的建立為今后各類項(xiàng)目評(píng)價(jià)方案的設(shè)計(jì)提供了科學(xué)可靠的依據(jù)。指標(biāo)的建立要遵循有效性、獨(dú)立性、可行性的原則。2.指標(biāo)的選擇。對初步建立的績效評(píng)價(jià)指標(biāo)庫中的指標(biāo)進(jìn)行篩選是一項(xiàng)重要的工作。擬首先通過專家咨詢，以管理專家評(píng)分等方式，了解各項(xiàng)指標(biāo)的重要性和相對獨(dú)立性，進(jìn)而通過關(guān)鍵績效指標(biāo)法選擇指標(biāo)。選擇時(shí)要注意考慮綜合平衡計(jì)分卡的四個(gè)維度，財(cái)務(wù)性和非財(cái)務(wù)性指標(biāo)的平衡和重點(diǎn)突出，并根據(jù)各單位自身的科研項(xiàng)目激勵(lì)政策導(dǎo)向，選擇適合的績效評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)方案。3.指標(biāo)權(quán)重的確定。在選擇出相應(yīng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)后，下一個(gè)需要著重考慮的因素就是這些指標(biāo)權(quán)重的設(shè)定，將已選擇的績效評(píng)價(jià)指標(biāo)按照科研項(xiàng)目評(píng)價(jià)各階段進(jìn)行劃分，采用層次分析法結(jié)合德爾菲法分別確定其權(quán)重。不同的權(quán)重設(shè)計(jì)可能會(huì)使評(píng)價(jià)結(jié)果出現(xiàn)完全不同甚至截然相反的結(jié)論，可以選用主客觀賦權(quán)方法即在層次分析法中引入德爾菲法，這樣既簡化了計(jì)算、提高了一致性，同時(shí)還保留了層次分析法較好的數(shù)理邏輯性，從而使得分析結(jié)果具有較好的客觀性。4.評(píng)分辦法設(shè)計(jì)。根據(jù)已知的指標(biāo)權(quán)重設(shè)計(jì)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，對每項(xiàng)指標(biāo)的扣分和加分辦法和極限值做出明確規(guī)定。設(shè)計(jì)過程中注意評(píng)分的公平、公正和可操作性，避免評(píng)分辦法過于復(fù)雜，增大評(píng)價(jià)工作量和工作難度。
（三）科研項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系實(shí)例
根據(jù)上述指標(biāo)體系設(shè)計(jì)的方法和流程，探索性地設(shè)計(jì)了以某科研院所為例的科研項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系供參考。詳見表1。具體評(píng)分時(shí)既可以根據(jù)各科研院所的實(shí)際情況設(shè)計(jì)具體的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，也可以簡化處理，例如根據(jù)各個(gè)指標(biāo)的實(shí)際完成情況，將得分劃分為三個(gè)檔次，較好的得分范圍為權(quán)重的70%（不含）~100%，一般的得分范圍為權(quán)重的40%（不含）~70%，較差的得分范圍為10%-40%。
五、結(jié)束語
傳統(tǒng)科研項(xiàng)目的管理和績效評(píng)價(jià)，首先在周期上一般是按自然年度考評(píng)，并未針對項(xiàng)目本身研究周期評(píng)價(jià)；其次在指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)上主要關(guān)注技術(shù)性指標(biāo)，往往技術(shù)指標(biāo)達(dá)到要求了即可。因此根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施的不同階段分別開展績效評(píng)價(jià)，符合項(xiàng)目本身研究周期的管理需求，更有適用性。同時(shí)引入平衡計(jì)分卡的管理思想，正是將財(cái)務(wù)要素和非財(cái)務(wù)要素緊密結(jié)合，也關(guān)注流程標(biāo)準(zhǔn)性要素和后期成長性要素，按照此思路構(gòu)建的科研項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，可以較好地考評(píng)科研活動(dòng)的各個(gè)方面，更為細(xì)致全面。
參考文獻(xiàn)：
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中圖分類號(hào)：R197.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2012）03-00-01
隨著我國醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體制和醫(yī)療保障制度改革的不斷深入，醫(yī)院的績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系發(fā)展仍然存在著許多制約醫(yī)院進(jìn)一步發(fā)展的不足之處。因此，需要通過彌補(bǔ)這些不足來完善醫(yī)院的績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，從而強(qiáng)化醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院戰(zhàn)略目標(biāo)。目前比較有代表性的，并能夠引起廣泛應(yīng)用的是平衡計(jì)分卡。其是通過內(nèi)部運(yùn)營、學(xué)習(xí)與成長、客戶、財(cái)務(wù)四個(gè)角度，將組織的愿景戰(zhàn)略落實(shí)為可操作的衡量指標(biāo)和目標(biāo)值的一種新型績效管理體系。績效考核結(jié)果可用在醫(yī)院戰(zhàn)略目標(biāo)的審視、員工薪酬的回報(bào)、人力資源開發(fā)計(jì)劃和預(yù)算管理等方面[1]。
一、醫(yī)院績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系存在的問題
(一)財(cái)務(wù)指標(biāo)比重偏大，忽視非財(cái)務(wù)指標(biāo)
1.財(cái)務(wù)指標(biāo)是傳統(tǒng)績效評(píng)價(jià)體系的主要內(nèi)容，它依托于醫(yī)院的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告系統(tǒng)，其數(shù)據(jù)來源于會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)生成的事后數(shù)據(jù)。醫(yī)院績效評(píng)價(jià)體系中對于醫(yī)院經(jīng)營計(jì)劃與戰(zhàn)略發(fā)展所需的絕大部分指標(biāo)(如員工素質(zhì)、客戶關(guān)系與服務(wù)、服務(wù)質(zhì)量、醫(yī)院的戰(zhàn)略地位等)都沒有將其包含。
2.在一定的經(jīng)營期間內(nèi)，國家要求醫(yī)院在注重社會(huì)效益的同時(shí)講求經(jīng)濟(jì)效益[2]。傳統(tǒng)的績效評(píng)價(jià)體系幾乎全部建立在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)之上，一般對投入產(chǎn)出分析比較注重。這種評(píng)價(jià)模式在當(dāng)今以顧客需要為重點(diǎn)的管理理念中已經(jīng)很難適應(yīng)。管理者為實(shí)現(xiàn)個(gè)人目標(biāo)利益最大化，使財(cái)務(wù)績效評(píng)價(jià)指標(biāo)達(dá)到理想化水平，會(huì)轉(zhuǎn)向在那些與醫(yī)院戰(zhàn)略與未來發(fā)展有著密切關(guān)系的一些費(fèi)用項(xiàng)目上進(jìn)行調(diào)整或壓縮，從而導(dǎo)致管理者決策行為短期化，使醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展能力受到影響。
(二)財(cái)務(wù)指標(biāo)間權(quán)重失衡
在對績效進(jìn)行評(píng)價(jià)計(jì)分時(shí)主要采用功效系數(shù)法，輔助采用綜合分析判斷法，若出現(xiàn)不合理的指標(biāo)權(quán)重，則會(huì)對評(píng)價(jià)結(jié)果造成影響。從整體上看，財(cái)務(wù)指標(biāo)權(quán)重過高則對結(jié)果的原因不能得到了解，非財(cái)務(wù)指標(biāo)是定性指標(biāo)，相比定量指標(biāo)，其所含信息量的寬度和廣度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于。不但能夠?qū)Χ恐笜?biāo)的不足進(jìn)行彌補(bǔ)，同時(shí)能夠?qū)Χ恐笜?biāo)對長遠(yuǎn)利益所造成的負(fù)面影響進(jìn)行糾正，由此使醫(yī)院績效評(píng)價(jià)更具導(dǎo)向性和綜合性。而定性指標(biāo)權(quán)重過低會(huì)稀釋其作用的體現(xiàn)，所以整體指標(biāo)比例需進(jìn)一步調(diào)整。
(三)指標(biāo)體系的可理解性和可操作性較差
現(xiàn)有績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的綜合性和全面性不夠強(qiáng)，僅局限于企業(yè)高層管理人員理解自己的行為方向和決策導(dǎo)向，而中層人員及職員則對其行為對指標(biāo)造成的影響很難理解。因此，這就造成不同的科室、不同的人員在績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的具體實(shí)施過程中各行其是，由此使醫(yī)院的共同目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。
(四)評(píng)價(jià)范圍窄
1.只注重內(nèi)部的績效評(píng)價(jià)，沒有外界評(píng)價(jià)
績效評(píng)價(jià)體系的現(xiàn)狀是注重醫(yī)院內(nèi)部評(píng)估，而沒有重視醫(yī)院與外部利益相關(guān)者的關(guān)系，側(cè)重于對個(gè)人或臨床科室的評(píng)價(jià)，尚未建立醫(yī)院的外部公眾評(píng)價(jià)機(jī)制。一般患者選擇醫(yī)生，只能根據(jù)醫(yī)生的畢業(yè)學(xué)校、掌握的先進(jìn)技術(shù)、在哪個(gè)醫(yī)院工作、專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的聲譽(yù)、是否為著名醫(yī)學(xué)院校的教授等。在醫(yī)療服務(wù)市場設(shè)計(jì)有利于患者了解醫(yī)院服務(wù)信息的評(píng)價(jià)指標(biāo)無疑是必要的。
2.缺少無形資產(chǎn)和人力資本方面的衡量
現(xiàn)代醫(yī)院競爭力已經(jīng)從依賴于財(cái)務(wù)資源轉(zhuǎn)向依賴于醫(yī)院獲取知識(shí)資本的能力和人力資源結(jié)構(gòu)素質(zhì)方面。知識(shí)和智力是醫(yī)院發(fā)展?jié)撃艿脑慈蛣?dòng)力，所以在醫(yī)院績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中對無形資產(chǎn)和知識(shí)資產(chǎn)進(jìn)行反映的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的缺乏是一大缺陷。
(五)績效評(píng)價(jià)缺少政府方面的管理
我國尚未形成系統(tǒng)的公立醫(yī)院績效評(píng)價(jià)體系，這就不利于橫向比較，也不利于國家的統(tǒng)一管理，規(guī)范統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，將更有利于績效評(píng)價(jià)工作的開展，使其發(fā)揮更有效的作用。
二、醫(yī)院績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的修正意見
(一)重視非財(cái)務(wù)性指標(biāo)
科學(xué)合理的績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)包括財(cái)務(wù)指標(biāo)與非財(cái)務(wù)指標(biāo)，其中非財(cái)務(wù)指標(biāo)可以包括職員層面、業(yè)務(wù)流程、客戶層面以及技術(shù)創(chuàng)新層面的指標(biāo)，這四個(gè)層面的指標(biāo)相輔相成，能夠?qū)︶t(yī)院核心競爭力和經(jīng)營業(yè)績進(jìn)行綜合的、系統(tǒng)的、全面的進(jìn)行反應(yīng)。
1.技術(shù)創(chuàng)新層面
資源配置通過醫(yī)院技術(shù)上創(chuàng)新能夠更加趨于合理。技術(shù)層面的業(yè)績評(píng)價(jià)指標(biāo)可以如下設(shè)置：首先是反映新項(xiàng)目研究開發(fā)費(fèi)用投入與使用情況的研究開發(fā)費(fèi)用率指標(biāo)；其次是反映新科技研制效率情況，該指標(biāo)越大越易形成競爭優(yōu)勢；最后是反映新技術(shù)投資回報(bào)率。
2.客戶層面
醫(yī)院所有的業(yè)績必須通過患者才能實(shí)現(xiàn)?？蛻魧用娴臉I(yè)績評(píng)價(jià)指標(biāo)可設(shè)置如下：患者滿意度、患者回頭率、門診患者增長率、住院患者增長率、患者投訴率、醫(yī)療賠償率[3]。它對醫(yī)院對患者需要方面進(jìn)行滿足的經(jīng)營能力和財(cái)務(wù)利益的經(jīng)營目標(biāo)進(jìn)行集中反映。
3.業(yè)務(wù)流程層面
業(yè)務(wù)流程主要關(guān)注服務(wù)效率與服務(wù)質(zhì)量。業(yè)務(wù)流程層面的業(yè)績評(píng)價(jià)指標(biāo)可設(shè)置如下：就醫(yī)流程評(píng)分、病床使用率、平均住院天數(shù)、甲級(jí)病歷率、護(hù)理缺陷管理、患者治愈率、診斷符合率7 個(gè)指標(biāo)[3]。
4.職員層面
醫(yī)院發(fā)展的動(dòng)力因素是醫(yī)院職員的積極性和素質(zhì)。職員層面的業(yè)績評(píng)價(jià)指標(biāo)可做如下設(shè)置：職員素質(zhì)的職員知識(shí)水平指標(biāo)；職員對醫(yī)院滿意度職員流動(dòng)率指標(biāo)；職員在一定時(shí)期內(nèi)每個(gè)職員平均創(chuàng)造的收入、職工年培訓(xùn)課時(shí)。
(二)增加行業(yè)效率評(píng)價(jià)
醫(yī)院的績效評(píng)價(jià)需要對級(jí)別差異的影響進(jìn)行考慮，評(píng)價(jià)醫(yī)院的投入產(chǎn)出效率。并且對醫(yī)院的財(cái)務(wù)績效根據(jù)投入產(chǎn)出率進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，由此使醫(yī)院績效的全面評(píng)價(jià)得以實(shí)現(xiàn)?，F(xiàn)有績效評(píng)價(jià)體系缺乏設(shè)備使用效率指標(biāo)，醫(yī)院上設(shè)備、上項(xiàng)目，導(dǎo)致大醫(yī)院過度擴(kuò)張。一方面搶奪了本應(yīng)在基層醫(yī)院就診的病人，增加了病人負(fù)擔(dān)，浪費(fèi)了衛(wèi)生資源。這種無限擴(kuò)展的行為本質(zhì)是對利潤的追求，它們享受著高效益，政府及醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)分享著高業(yè)績，埋單的是病人。
(三)增加知識(shí)與智力等無形資產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)
知識(shí)與智力是醫(yī)院的競爭優(yōu)勢和核心競爭力形成與保持的支柱。
1.智力資本比率
指無形資產(chǎn)和人力資源價(jià)值在醫(yī)院總資產(chǎn)中所占比率。在當(dāng)今這個(gè)竟?fàn)幖ち业沫h(huán)境中，無形資產(chǎn)和智力資產(chǎn)在醫(yī)院的經(jīng)營機(jī)遇中有著舉足輕重的地位，而且所占比例呈現(xiàn)日趨上升。該指標(biāo)對醫(yī)院對智力資本是否重視以及在醫(yī)院醫(yī)療經(jīng)營活動(dòng)中智力資本作用的大小進(jìn)行了反映，在一定程度上體現(xiàn)了在這個(gè)竟?fàn)幖ち业沫h(huán)境中醫(yī)院的生存和發(fā)展能力。
2.智力資本投資比率
在企業(yè)總投資中醫(yī)院對無形資產(chǎn)和人力資源的投資所占的比重。從長遠(yuǎn)意義來看，有效的投資無形資產(chǎn)和人力資源對于醫(yī)院持久生命力的形成有著積極作用。醫(yī)院只有不斷引進(jìn)新技術(shù)，并且不斷開展新技術(shù)，這樣才能夠有著良好的發(fā)展前景。該指標(biāo)對醫(yī)院對未來成長能力的準(zhǔn)備情況進(jìn)行了揭示。
3.知識(shí)與智力資產(chǎn)收益率
該指標(biāo)是對醫(yī)院在智力和知識(shí)投資收益方面進(jìn)行評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)，能夠有效的對智力和知識(shí)資產(chǎn)對醫(yī)院所帶來的貢獻(xiàn)進(jìn)行反映。該指標(biāo)比率越高，則表明醫(yī)院對智力與知識(shí)資產(chǎn)利用越好，產(chǎn)生的效率也越高。
(四)EVA與BSC的結(jié)合
作為業(yè)績評(píng)價(jià)方法，EVA與BSC更有長處，將它們有效的結(jié)合能夠得到的評(píng)價(jià)方面也更加的有效。BSC的核心是將戰(zhàn)略如何轉(zhuǎn)換為工作計(jì)劃或行動(dòng)方案，能夠有機(jī)的將企業(yè)目標(biāo)和戰(zhàn)略相結(jié)合，對企業(yè)的長期發(fā)展十分注重，這恰恰使EVA在這方面的不足得到彌補(bǔ)。還是需要應(yīng)用財(cái)務(wù)指標(biāo)對BSC實(shí)施的結(jié)果或過程進(jìn)行衡量，這能夠?qū)芾碚邔I(yè)績驅(qū)動(dòng)因素進(jìn)行全面跟蹤起到幫助作用，但是其缺乏一個(gè)關(guān)注的重點(diǎn)，可能造成各目標(biāo)互相沖突的發(fā)生。而EVA能夠有效的聯(lián)系各部門目標(biāo)，由此使創(chuàng)造價(jià)值達(dá)到最大化。因此成功的整合EVA與BSC兩個(gè)系統(tǒng)對醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)者進(jìn)行戰(zhàn)略業(yè)績評(píng)價(jià)十分有利。
三、結(jié)論
本文基于對醫(yī)院績效評(píng)價(jià)體系現(xiàn)狀的研究分析，結(jié)合績效評(píng)價(jià)指標(biāo)相關(guān)理論，提出采用多方位的、具體的評(píng)價(jià)指標(biāo)，即在結(jié)合EVA與平衡記分卡的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化政府治理力度，量化社會(huì)績效指標(biāo)、實(shí)現(xiàn)醫(yī)院經(jīng)營績效評(píng)價(jià)與應(yīng)承擔(dān)的救死扶傷、防病治病的社會(huì)責(zé)任有效結(jié)合，促進(jìn)醫(yī)院持續(xù)、健康的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
中圖分類號(hào)：F724.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：1001-828X（2015）010-000-01
隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的日趨成熟，網(wǎng)絡(luò)營銷也逐漸被企業(yè)接受，網(wǎng)絡(luò)營銷的價(jià)值也逐漸體現(xiàn)出來。在過去的十年里，網(wǎng)絡(luò)營銷的市場規(guī)模逐漸擴(kuò)大，據(jù)資料統(tǒng)計(jì)，2008年我國網(wǎng)絡(luò)營銷市場規(guī)模剛剛達(dá)到170億元，根據(jù)易觀國際推測，在2015年將達(dá)到489億元。同時(shí)各大企業(yè)也加強(qiáng)了網(wǎng)絡(luò)廣告的投入，據(jù)艾瑞咨詢統(tǒng)計(jì)2013年我國的網(wǎng)絡(luò)廣告市場規(guī)模已經(jīng)突破了千億，達(dá)到1100億元。網(wǎng)絡(luò)營銷目前已經(jīng)成為企業(yè)戰(zhàn)略的重要部分，所以如何評(píng)價(jià)網(wǎng)絡(luò)營銷效果對于企業(yè)也成為一個(gè)重要問題[1]。
一、網(wǎng)絡(luò)營銷的實(shí)質(zhì)和特點(diǎn)
（一）與傳統(tǒng)營銷的區(qū)別
網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)使市場權(quán)力發(fā)生變化，從原來的賣方市場開始向買方市場轉(zhuǎn)變。網(wǎng)絡(luò)營銷的基礎(chǔ)是互聯(lián)網(wǎng)，而目標(biāo)客戶是網(wǎng)絡(luò)營銷的導(dǎo)向，所以網(wǎng)絡(luò)營銷是全程的個(gè)性化營銷，針對不同的客戶有不同的需求[2]。網(wǎng)絡(luò)營銷與傳統(tǒng)營銷的區(qū)別主要表現(xiàn)在兩點(diǎn)：第一點(diǎn)就是從傳統(tǒng)的推產(chǎn)品到拉顧客的轉(zhuǎn)變，也就是說顧客在整個(gè)營銷過程中更加占據(jù)主動(dòng)；第二是營銷的效果不同，網(wǎng)絡(luò)營銷的互動(dòng)性更強(qiáng)而成本則較低。
（二）網(wǎng)絡(luò)營銷的特點(diǎn)
1.成本低。任何規(guī)模的企業(yè)都可以根據(jù)自身的情況選擇合適的營銷方式，并且手段豐富。
2.對象獨(dú)立。通過群體營銷和單體營銷可以使市場目標(biāo)更加明確。通過細(xì)分市場使每個(gè)用戶可以根據(jù)自己的情況進(jìn)行選擇。
3.交互性。通過網(wǎng)絡(luò)客戶可以和供應(yīng)商有更多的交流，在整個(gè)營銷過程中就達(dá)成滿足用戶需求的目的。
二、網(wǎng)絡(luò)營銷的績效評(píng)估系統(tǒng)的特點(diǎn)
傳統(tǒng)的績效指標(biāo)是通過財(cái)務(wù)系統(tǒng)的指標(biāo)進(jìn)行反映，更加注重的是過程和結(jié)果，不能全面且動(dòng)態(tài)的反映過程中存在的問題，被動(dòng)性強(qiáng)[2]。
而網(wǎng)絡(luò)營銷的績效的管理包括企業(yè)對產(chǎn)品的預(yù)算，同時(shí)在滿足顧客需求的投入和多目標(biāo)方面也有涉及，對網(wǎng)絡(luò)營銷的全程動(dòng)態(tài)都有反映[3]。
三、網(wǎng)絡(luò)營銷績效的作用和原則
（一）網(wǎng)絡(luò)營銷績效的作用
通過網(wǎng)絡(luò)營銷績效評(píng)價(jià)體系的建立，可以有效對網(wǎng)絡(luò)營銷的整體情況進(jìn)行全面且客觀的分析，同時(shí)通過對比各指標(biāo)之間的差異可以得出對企業(yè)網(wǎng)絡(luò)營銷所產(chǎn)生影響的因素，再找出網(wǎng)絡(luò)營銷中的不足之處，為改進(jìn)網(wǎng)絡(luò)營銷方式提供參考。
（二）網(wǎng)絡(luò)營銷績效的原則
網(wǎng)絡(luò)營銷績效的基本原則包括五個(gè)方面：
1.客觀性原則：通過公開公正的手段獲得數(shù)據(jù)信息是客觀原則的基礎(chǔ)，避免采用主觀或者二次獲得數(shù)據(jù)。
2.獨(dú)立性原則：各個(gè)數(shù)據(jù)之間是互相獨(dú)立的，在各個(gè)不同角度表現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)營銷績效的特點(diǎn)。
3.操作性原則：各個(gè)數(shù)據(jù)是可以計(jì)算得出的。
4.連續(xù)性原則：通過連續(xù)使用數(shù)據(jù)，可以為決策者提供方向。
5.開放性原則：通過數(shù)據(jù)可以真實(shí)還原企業(yè)的營銷情況。
四、網(wǎng)絡(luò)營銷績效數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)與整理
在對企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)營銷績效評(píng)價(jià)時(shí)，不能從任意時(shí)間點(diǎn)獲得績效數(shù)據(jù)而進(jìn)行評(píng)價(jià)，在數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的時(shí)候應(yīng)該采取對某個(gè)時(shí)間段的整體營銷績效狀況數(shù)據(jù)的采集。在保證數(shù)據(jù)可靠性上應(yīng)在企業(yè)內(nèi)部通過專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，采用科學(xué)的手段和調(diào)查方法，并實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)督。
一般在數(shù)據(jù)整理的過程中采用指數(shù)法，這就需要在各個(gè)類型的數(shù)據(jù)之間采用統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，而純數(shù)值的數(shù)據(jù)則需要做出相應(yīng)的轉(zhuǎn)化。比如說客戶反饋評(píng)價(jià)值和銷售額之間單位并不一樣，所以在數(shù)據(jù)采集時(shí)使用（1-倒數(shù)）的形式計(jì)算數(shù)據(jù)，并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，例：網(wǎng)站推廣費(fèi)=1-1/網(wǎng)站推廣費(fèi)，訂單最大金額=1-1/訂單最大金額。
五、網(wǎng)絡(luò)營銷績效的測算
由于在數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和整理過程中采用連續(xù)性和開放性原則，所以通過一系列列公式就可以計(jì)算出開放性數(shù)據(jù)（見下圖，圖1）。
其中C、A、E、I分別代表成本數(shù)據(jù)、測量數(shù)據(jù)、效率數(shù)據(jù)和影響力數(shù)據(jù)，i和j分別代表數(shù)據(jù)不同級(jí)別的子分類。通過以上公式計(jì)算出明確的數(shù)據(jù)之后就可以進(jìn)行相關(guān)的數(shù)據(jù)比較，從而得出企業(yè)實(shí)際營銷狀況，比較方法通過統(tǒng)計(jì)學(xué)原理進(jìn)行基比和環(huán)比計(jì)算。在進(jìn)行環(huán)比時(shí)如：kc=Ci/Ci-1
其中kc為成本數(shù)據(jù)的基本變化情況，如kc1就說明了成本的增加。同理可以進(jìn)行其它幾項(xiàng)指標(biāo)的比較。
在橫向比較的時(shí)候，則需要對其他企業(yè)的各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行了解，從而找到準(zhǔn)確的參考值。
經(jīng)過上述計(jì)算和比較，已經(jīng)可以初步掌握企業(yè)網(wǎng)絡(luò)營銷的基本情況，通過綜合指標(biāo)P的計(jì)算可以更加直接的反映企業(yè)的情況，在網(wǎng)絡(luò)營銷體系中效果數(shù)據(jù)和影響力數(shù)據(jù)屬于正指標(biāo)，越大越好，相反的成本數(shù)據(jù)則是越小越好。所以有下列公式：
P=-FCC+FAA+FEE+FII（P≤1，∑F=1）
其中F的意義是各數(shù)據(jù)在整體數(shù)據(jù)比例的權(quán)重，根據(jù)各企業(yè)實(shí)際情況的不同，權(quán)重比例也有所不同。但是P的值則是越大越好。
六、總結(jié)
通過以上分析計(jì)算可知，網(wǎng)絡(luò)營銷績效的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系可以有效的對企業(yè)在網(wǎng)絡(luò)營銷過程中的所有動(dòng)態(tài)情況進(jìn)行監(jiān)控整理。通過合理的計(jì)算之后能夠詳細(xì)掌握企業(yè)網(wǎng)絡(luò)營銷中的狀況，并且可以為決策者提供相應(yīng)的參考依據(jù)。隨著網(wǎng)絡(luò)營銷的推廣以及規(guī)模逐步擴(kuò)大，越來越多的企業(yè)將需要這樣的績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，但是在數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和整理過程中能夠遵循原則是保證績效指標(biāo)體系真實(shí)反映實(shí)際情況的基本。
參考文獻(xiàn)：
[1]陶威.網(wǎng)絡(luò)營銷績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及實(shí)證研究[D].南寧：廣西大學(xué)，2010.
一、引言
績效評(píng)價(jià)是地質(zhì)勘探項(xiàng)目管理中的重要內(nèi)容，在衡量企業(yè)經(jīng)營業(yè)績、評(píng)價(jià)企業(yè)經(jīng)營者行為和有效利用企業(yè)資源等方面起著重大的作用。何大偉（1998）探討了油氣勘探的三種勘探項(xiàng)目評(píng)價(jià)模式，指出資源量計(jì)算、地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)分析、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是評(píng)價(jià)重點(diǎn)[1]。劉先濤（2003）提出從項(xiàng)目前評(píng)價(jià)、中評(píng)價(jià)、后評(píng)價(jià)、技改項(xiàng)目評(píng)價(jià)四部分討論了項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)的基本內(nèi)容[2]。張樹林（2011）根據(jù)海外新項(xiàng)目評(píng)價(jià)工作的特點(diǎn)制訂了以項(xiàng)目質(zhì)量管理、人力資源管理與人才培養(yǎng)及項(xiàng)目溝通管理為重點(diǎn)的項(xiàng)目管理體系和相應(yīng)的管理措施[3]。衛(wèi)建榮等（2013）進(jìn)一步研究了石油勘探開發(fā)項(xiàng)目評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容和構(gòu)成，并建立了石油勘探開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的指標(biāo)評(píng)價(jià)體系[4]。長期以來，勘探項(xiàng)目評(píng)價(jià)重視技術(shù)性，對經(jīng)濟(jì)性特別是戰(zhàn)略利益的評(píng)價(jià)重視不夠，方法也相對落后，不能適應(yīng)日益激烈的競爭局面。本文通過把平衡計(jì)分卡與勘探項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)結(jié)合起來，建立一套適應(yīng)新時(shí)期勘探項(xiàng)目項(xiàng)目管理需要的項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)體系。
二、當(dāng)前項(xiàng)目績評(píng)價(jià)存在的問題
傳統(tǒng)的地質(zhì)勘探業(yè)績評(píng)價(jià)方法主要是利用盈利能力狀況、資產(chǎn)質(zhì)量狀況、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)狀況和經(jīng)營增長狀況的評(píng)價(jià)指標(biāo)來反映企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績，其常用的業(yè)績評(píng)價(jià)指標(biāo)主要有凈資產(chǎn)收益率、資產(chǎn)現(xiàn)金回收率、資產(chǎn)負(fù)債率和資本保值增值率等。
（一）地質(zhì)勘探企業(yè)單位績效考核體系不夠完善
“管理就是績效管理”，績效考核的目的就是通過績效管理的實(shí)施，激發(fā)部門和員工的工作積極性和工作質(zhì)量，改善員工、部門乃至整個(gè)項(xiàng)目和企業(yè)的績效。因此，需要建立科學(xué)規(guī)范的考核體系。但是目前，勘探企業(yè)對項(xiàng)目績效管理仍然停留在比較原始的狀態(tài)，考核指標(biāo)單一，主要偏重一般財(cái)務(wù)報(bào)表和分析指標(biāo)。不能體現(xiàn)地質(zhì)勘探企事業(yè)單位的崗位雜、人員多、分布廣的特點(diǎn)和要求；未能區(qū)分野外人員與后勤人員的差別和施工區(qū)域差別。現(xiàn)有的評(píng)價(jià)系統(tǒng)未能對地質(zhì)勘探企業(yè)績效管理的難題提出有效的解決方法。
（二）風(fēng)險(xiǎn)和收益平衡的理念尚未完全體現(xiàn)
目前地質(zhì)勘探企業(yè)的績效評(píng)價(jià)體系中，還存在者追求速度和規(guī)模擴(kuò)張的沖動(dòng)，過度追求收入增長。對項(xiàng)目管理的水平、項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)及其內(nèi)控管理重視不夠，在一定程度上弱化了績效考核內(nèi)控、合規(guī)機(jī)制建設(shè)等方面的導(dǎo)向作用。由于上述因素的影響，實(shí)際操作中基層機(jī)構(gòu)為完成任務(wù)必然忽視成本和風(fēng)險(xiǎn)，造成風(fēng)險(xiǎn)和收益失衡。
（三）重短期的戰(zhàn)術(shù)性激勵(lì)，輕長期的戰(zhàn)略性激勵(lì)
近年，地質(zhì)勘探企業(yè)不斷完善業(yè)績評(píng)價(jià)體系，業(yè)績評(píng)價(jià)的指標(biāo)設(shè)置日趨合理。但評(píng)價(jià)指標(biāo)更多考核的是當(dāng)前的經(jīng)營成果?！霸u(píng)價(jià)什么就干什么”，導(dǎo)致勘探項(xiàng)目只重視短期利益，忽視長期能力的建設(shè)。對與企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展、員工長遠(yuǎn)利益、個(gè)人發(fā)展前景等相關(guān)的激勵(lì)較少，不能有效改善項(xiàng)目工作效率和員工業(yè)務(wù)能力，也難以培養(yǎng)員工的忠誠度。
（四）績效考核的系統(tǒng)性有待提高
項(xiàng)目績效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)力來源于項(xiàng)目各種細(xì)分目標(biāo)內(nèi)在的因果鏈：員工成長目標(biāo)（形成精干的人才隊(duì)伍，提高員工素質(zhì)）――內(nèi)部運(yùn)營目標(biāo)（組織創(chuàng)新、流程重組、風(fēng)險(xiǎn)管控）――客戶目標(biāo)（提高客戶滿意度、擴(kuò)大客戶規(guī)模和VIP客戶比例）――財(cái)務(wù)目標(biāo)（項(xiàng)目盈余、投資回報(bào)、資產(chǎn)質(zhì)量）。完善的績效指標(biāo)體系應(yīng)覆蓋關(guān)系鏈中的所有環(huán)節(jié)，并通過各環(huán)節(jié)的相互作用實(shí)現(xiàn)地質(zhì)項(xiàng)目管理成熟度的不斷提高和項(xiàng)目績效的持續(xù)改進(jìn)。
三、構(gòu)建基于BSC的勘探項(xiàng)目績評(píng)價(jià)體系
針對目前地質(zhì)項(xiàng)目業(yè)績考核評(píng)價(jià)體系中存在的問題，筆者提出以BSC的業(yè)績評(píng)價(jià)體系為出發(fā)點(diǎn)來構(gòu)建全行業(yè)績評(píng)價(jià)體系的一套整體方案。
（一）構(gòu)建以BSC為架構(gòu)，構(gòu)建多維度項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)指標(biāo)
本指標(biāo)體系以平衡計(jì)分卡（BSC）四個(gè)維度為框架，在對廣西某地質(zhì)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)研基礎(chǔ)上，結(jié)合BSC在我國應(yīng)用的具體經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建指標(biāo)體系如表1。
2客戶維度：客戶維度反映了地質(zhì)項(xiàng)目的受青睞程度。該指標(biāo)把客戶對地質(zhì)項(xiàng)目所提供的金融產(chǎn)品和服務(wù)是否滿意轉(zhuǎn)化為客戶滿意度，是一個(gè)從定性到定量的轉(zhuǎn)化過程，而市場份額則從更為宏觀的角度反映了地質(zhì)項(xiàng)目各項(xiàng)業(yè)務(wù)的規(guī)模。
3內(nèi)部業(yè)務(wù)流程維度：該維度是BSC中的核心指標(biāo)，地質(zhì)項(xiàng)目內(nèi)部業(yè)務(wù)的好壞將直接影響地質(zhì)項(xiàng)目的運(yùn)營能力，收益能力，因此內(nèi)部業(yè)務(wù)流程在BSC中的權(quán)重較其他非財(cái)務(wù)指標(biāo)要大一些。
4學(xué)習(xí)與成長維度：是站在地質(zhì)項(xiàng)目自身，具體來說即地質(zhì)項(xiàng)目員工自身的角度來設(shè)立的指標(biāo)，該指標(biāo)通過對員工培訓(xùn)使員工的工作效能提高，從而給地質(zhì)項(xiàng)目帶來長期的發(fā)展?jié)摿?。此外，摒棄?jīng)濟(jì)人觀點(diǎn)，注重人性化發(fā)展是地質(zhì)項(xiàng)目業(yè)績評(píng)價(jià)指標(biāo)的一大突破，因?yàn)樗从沉藛T工的滿意度。
（二）該指標(biāo)體系的特點(diǎn)
上述指標(biāo)體系具有如下特點(diǎn)：
1根據(jù)全局戰(zhàn)略規(guī)劃設(shè)計(jì)指標(biāo)體系?？冃Э己似脚_(tái)建設(shè)的目的是通過準(zhǔn)確計(jì)量部門業(yè)績、服務(wù)業(yè)績、機(jī)構(gòu)業(yè)績、員工業(yè)績以及客戶貢獻(xiàn)度的需求，調(diào)動(dòng)各參與地質(zhì)勘探項(xiàng)目主體的經(jīng)營活力和價(jià)值創(chuàng)造的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
2融合了財(cái)務(wù)、客戶、內(nèi)部流程、學(xué)習(xí)與成長四個(gè)維度的指標(biāo)。將員工、部門、機(jī)構(gòu)、客戶、產(chǎn)品五個(gè)維度的業(yè)績報(bào)告采用以主機(jī)明細(xì)交易數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)五個(gè)維度信息的集成，達(dá)到內(nèi)部財(cái)務(wù)管理與外部客戶的銜接。在四個(gè)維度中，財(cái)務(wù)指標(biāo)是結(jié)果性指標(biāo)，其他三個(gè)維度的指標(biāo)是動(dòng)因性指標(biāo)。通過員工的學(xué)習(xí)和能力的成長，以及內(nèi)部運(yùn)營流程的持續(xù)改善，不斷提高客戶滿意度，最終取得更好的財(cái)務(wù)成果。
3指標(biāo)體系自成體系且簡單可行。本指標(biāo)體系各個(gè)維度相互聯(lián)系，指標(biāo)覆蓋領(lǐng)域無冗余，做到簡單易行，可操作性強(qiáng)。量化指標(biāo)在指標(biāo)體系中所占比重較大，指標(biāo)根據(jù)現(xiàn)有報(bào)表數(shù)據(jù)計(jì)算，所依賴的數(shù)據(jù)可獲得性較強(qiáng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了指標(biāo)體系的可操作性。
（三）評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重
為了獲得綜合評(píng)價(jià)分值，可設(shè)定系統(tǒng)綜合計(jì)分為百分制。這需要對各項(xiàng)指標(biāo)設(shè)定權(quán)重，對各項(xiàng)指標(biāo)按其得分和權(quán)重相乘計(jì)算指標(biāo)的實(shí)際分值。各項(xiàng)指標(biāo)匯總得到項(xiàng)目績效綜合總分。達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)值的可按照100分計(jì)，低于標(biāo)準(zhǔn)的按完成程度計(jì)分，而實(shí)際完成情況高于標(biāo)準(zhǔn)值的，可在實(shí)際得分基礎(chǔ)上，增加附加得分。根據(jù)上述基于BSC架構(gòu)、以EVA為核心的指標(biāo)體系，在財(cái)務(wù)維度、客戶維度、內(nèi)部業(yè)務(wù)流程、學(xué)習(xí)與成長四個(gè)評(píng)價(jià)內(nèi)容中，賦予財(cái)務(wù)維度最大權(quán)重（43%）。其中經(jīng)濟(jì)利潤EVA的權(quán)重為15%，在權(quán)重的賦值中突出了EVA值為核心的戰(zhàn)略財(cái)務(wù)績效的理念。由于EVA可以反應(yīng)資本成本，并且縱的可能性小，因此將EVA設(shè)置為主要指標(biāo)，取代傳統(tǒng)的凈資產(chǎn)回報(bào)率（ROE）和總資產(chǎn)回報(bào)率（ROA）等指標(biāo)評(píng)估財(cái)務(wù)。同時(shí)由于財(cái)務(wù)指標(biāo)是結(jié)果性指標(biāo)，其他三個(gè)維度的指標(biāo)是動(dòng)因性指標(biāo)，且財(cái)務(wù)指標(biāo)能夠顯示出企業(yè)和項(xiàng)目運(yùn)營的直接目標(biāo)，故占有43%的權(quán)重合情合理。
各單項(xiàng)指標(biāo)分值確定之后，可確定綜合分?jǐn)?shù)：
綜合分?jǐn)?shù)=∑（單項(xiàng)指標(biāo)得分×單項(xiàng)權(quán)重）附加分
四、結(jié)語
BSC體系的優(yōu)點(diǎn)在于它實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)和非財(cái)務(wù)指標(biāo)、結(jié)果與動(dòng)因指標(biāo)的平衡。除財(cái)務(wù)指標(biāo)外，還包括了非財(cái)務(wù)指標(biāo)。財(cái)務(wù)指標(biāo)也進(jìn)行了以EVA為核心指標(biāo)的改良，實(shí)現(xiàn)了短期和長期目標(biāo)、外部和內(nèi)部利益的平衡，從深層次分析影響項(xiàng)目業(yè)績的各種因素。同時(shí)該體系擺脫了傳統(tǒng)業(yè)績評(píng)價(jià)體系只專注于內(nèi)部評(píng)價(jià)，忽視對企業(yè)外部價(jià)值鏈分析的缺點(diǎn)，平衡了外部利益和內(nèi)部利益的沖突。以EVA為基礎(chǔ)的財(cái)務(wù)指標(biāo)全面考慮了企業(yè)的資金成本，并且在一定程度上消除了利潤操縱的行為，而且對股東、管理者以及員工都具有激勵(lì)作用。當(dāng)然，該系統(tǒng)也有缺點(diǎn)，如BSC的財(cái)務(wù)指標(biāo)沿用了一般傳統(tǒng)指標(biāo)，合理性有待改善；一些指標(biāo)可操作性不強(qiáng)，將一定程度上影響該評(píng)價(jià)體系的實(shí)施；偏重視財(cái)務(wù)指標(biāo)，對非財(cái)務(wù)指標(biāo)重視不夠，而且沒有考慮其他相關(guān)者的利益，如客戶等。
總之，本文針對地質(zhì)項(xiàng)目系統(tǒng)業(yè)績評(píng)價(jià)體系存在的問題，設(shè)計(jì)了基于BSC的項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，引入了戰(zhàn)略指標(biāo)，考慮了所有者投入資本的成本，并將財(cái)務(wù)、顧客、內(nèi)部流程、學(xué)習(xí)與成長四個(gè)維度的指標(biāo)相結(jié)合。這一體系，不僅實(shí)現(xiàn)了更全面的績效評(píng)價(jià)，而且體現(xiàn)了目標(biāo)導(dǎo)向和資源驅(qū)動(dòng)，能全面激發(fā)員工的積極性，推動(dòng)地質(zhì)項(xiàng)目業(yè)務(wù)不斷向前發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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一、引言
二十世紀(jì)九十年代以來信息技術(shù)快速發(fā)展，企業(yè)的經(jīng)營效率得到改善，競爭能力也有了很大的提高。信息技術(shù)將全球經(jīng)濟(jì)連接成為一體，經(jīng)濟(jì)全球一體化的發(fā)展使得各國的經(jīng)濟(jì)成為全球經(jīng)濟(jì)的一部分，企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境隨著發(fā)生了很大的變化，不僅需要面對來自國內(nèi)的行業(yè)競爭，還要面對來自國際的競爭。為了能夠應(yīng)對激烈的競爭和復(fù)雜多變的外部環(huán)境，企業(yè)改變了傳統(tǒng)的管理方式轉(zhuǎn)向了戰(zhàn)略管理?？冃гu(píng)價(jià)是幫助管理層控制組織成果的一種方法，能使管理層在企業(yè)發(fā)展中作為領(lǐng)導(dǎo)者和推動(dòng)者而不是消極的應(yīng)對者。
二、績效評(píng)價(jià)基本理論
（一）績效評(píng)價(jià)相關(guān)概念
績效評(píng)價(jià)是組織依照預(yù)先確定的標(biāo)準(zhǔn)和一定的評(píng)價(jià)程序，運(yùn)用科學(xué)的評(píng)價(jià)方法、按照評(píng)價(jià)的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)對評(píng)價(jià)對象的工作能力、工作業(yè)績進(jìn)行定期和不定期的考核和評(píng)價(jià)。單個(gè)的指標(biāo)評(píng)價(jià)單個(gè)行為的有效性和效率，一組指標(biāo)結(jié)合起來評(píng)價(jià)組織作為整體的績效。Baldrige標(biāo)準(zhǔn)提出了四種類型的指標(biāo)：關(guān)注顧客；關(guān)于產(chǎn)品和服務(wù)；財(cái)務(wù)和市場；運(yùn)營。“關(guān)注顧客”指標(biāo)指和顧客的看法，反應(yīng)，行為有關(guān)的指標(biāo)?！柏?cái)務(wù)和市場”指與成本，收入，市場地位包括資產(chǎn)利用，資產(chǎn)增長和市場份額。這些指標(biāo)一般有投資回報(bào)率，單位雇員的價(jià)值增加，權(quán)益負(fù)債率，營業(yè)利潤，生產(chǎn)周期，其他的利潤和流動(dòng)性指標(biāo)，市場收益等。運(yùn)營績效指的是人力資源，組織，道德。關(guān)于績效評(píng)價(jià)框架，研究者一致認(rèn)為組織績效應(yīng)該從多個(gè)角度評(píng)價(jià)。
（二）績效評(píng)價(jià)的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論基礎(chǔ)
委托理論是在企業(yè)的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離的背景下產(chǎn)生的。由于人的專業(yè)職能，委托人將自己的財(cái)產(chǎn)的決策權(quán)委托給人但保留對財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)，雙方建立契約關(guān)系，人完成委托人的委托目標(biāo)，并接受報(bào)酬，契約中規(guī)定了雙方的權(quán)利和責(zé)任。但由于人擁有比委托人更多的信息，人有可能偏離委托人的目標(biāo)要求，實(shí)現(xiàn)自己的利益最大化而損害委托人的利益。因此委托人必須建立一套制度來規(guī)范和約束人行為，使得雙方目標(biāo)一致，減少風(fēng)險(xiǎn)。因此績效評(píng)價(jià)就成為監(jiān)督人行為的一種途徑?？冃гu(píng)價(jià)一方面通過設(shè)定委托人的目標(biāo)，將人的利益和委托人的目標(biāo)聯(lián)系起來，使得雙方的目標(biāo)一致，減少信息不對稱的影響。另一方面績效評(píng)價(jià)也通過設(shè)定目標(biāo)，為人提供一種激勵(lì)。這種激勵(lì)促使人朝著目標(biāo)方向努力，通過實(shí)現(xiàn)委托人的目標(biāo)而最大化自己的利益，這樣也減少了人使用不對稱信息的意愿。
績效評(píng)價(jià)結(jié)果影響人的需求的滿足和滿足的過程這兩個(gè)方面。合適的績效指標(biāo)和獎(jiǎng)勵(lì)，能反映了一個(gè)人的工作努力程度，不但能滿足他的需求還會(huì)增加他對報(bào)酬的公平感和滿足感，促進(jìn)了激勵(lì)作用。
（三）績效評(píng)價(jià)方法
1.平衡記分卡法。平衡記分卡法是由羅伯特·卡普蘭教授和戴維·諾頓在1992年提出的用于企業(yè)經(jīng)營業(yè)績衡量的指標(biāo)體系。平衡記分卡是以公司戰(zhàn)略為核心，通過財(cái)務(wù)、顧客和市場、企業(yè)內(nèi)部流程、學(xué)習(xí)和成長四個(gè)方面指標(biāo)之間相互驅(qū)動(dòng)的因果關(guān)系分析評(píng)價(jià)企業(yè)業(yè)績。平衡記分卡作為戰(zhàn)略導(dǎo)向的價(jià)值在于它的平衡理念。平衡概念的第一個(gè)應(yīng)用在于設(shè)定企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)時(shí)包括短期目標(biāo)和長期目標(biāo)。平衡概念的第二個(gè)應(yīng)用是在定義公司目標(biāo)時(shí)從財(cái)務(wù)和非財(cái)務(wù)兩個(gè)方面評(píng)價(jià)企業(yè)業(yè)績。非財(cái)務(wù)角度包括三個(gè)方面：顧客和市場、內(nèi)部業(yè)務(wù)流程、學(xué)習(xí)和成長。在考慮組織績效時(shí)必須考慮滯后指標(biāo)和領(lǐng)先指標(biāo)。平衡記分卡的核心思想是通過四個(gè)相互聯(lián)系的角度，分解企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)，建立相應(yīng)的戰(zhàn)略圖。
2.關(guān)鍵績效指標(biāo)法。關(guān)鍵績效指標(biāo)是目標(biāo)管理法與帕累托定律（80/20定律）的有機(jī)結(jié)合，它對企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行全面的分解，分析和歸納出支撐企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵成功因素（CSF—CriticalSuccessFactors）繼而從中確定企業(yè)部門和崗位的關(guān)鍵績效指標(biāo)。其核心思想就是企業(yè)80%的績效可以通過20%的關(guān)鍵指標(biāo)來把握，企業(yè)應(yīng)著重評(píng)價(jià)與戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)關(guān)系密切的20%的關(guān)鍵績效指標(biāo)。
3.層次分析法。層次分析法是美國匹茲堡大學(xué)塞替教授提出來的分析方法。通過確定崗位的績效評(píng)價(jià)指標(biāo)，明確績效評(píng)估體系之間的相互依存關(guān)系建立一個(gè)由目標(biāo)層，準(zhǔn)則層（績效評(píng)估一級(jí)指標(biāo)）指標(biāo)層（績效評(píng)估二級(jí)指標(biāo)）組成的層次遞階模型。通過比較下層元素對上層元素的相對重要性建立判斷矩陣。計(jì)算各判斷矩陣的特征值及所對應(yīng)的特征向量得出同一層次中各指標(biāo)排序。
三、我國的《企業(yè)效績評(píng)價(jià)操作細(xì)則》
財(cái)政部頒布的企業(yè)效績評(píng)價(jià)指標(biāo)體系由8項(xiàng)基本指標(biāo)，總28項(xiàng)指標(biāo)構(gòu)成。指標(biāo)分三個(gè)層次：基本指標(biāo)、修正指標(biāo)、評(píng)議指標(biāo)?；局笜?biāo)從財(cái)務(wù)效益、資產(chǎn)運(yùn)營狀況、償債能力、和發(fā)展能力狀況四個(gè)方面評(píng)價(jià)企業(yè)業(yè)績，包括的指標(biāo)有：凈資產(chǎn)收益率、總資產(chǎn)報(bào)酬率、總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、資產(chǎn)負(fù)債率、已獲利息倍數(shù)、銷售增長率和資本積累率。修正指標(biāo)是對基本指標(biāo)形成的評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行修正，具體由12項(xiàng)指標(biāo)組成：資本保值增值率、主營業(yè)務(wù)利潤率、盈余現(xiàn)金保障倍數(shù)、成本費(fèi)用率、存貨周轉(zhuǎn)率、應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率，不良資產(chǎn)比率、現(xiàn)金流動(dòng)負(fù)債比率、速動(dòng)比率、三年資本平均增長率、三年銷售平均增長率、技術(shù)投入比率。評(píng)議指標(biāo)包括經(jīng)營者基本素質(zhì)、產(chǎn)品市場占有能力，基礎(chǔ)管理水平，發(fā)展創(chuàng)新能力、經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略、在崗員工素質(zhì)、技術(shù)裝備更新水平、綜合社會(huì)貢獻(xiàn)。基本指標(biāo)、評(píng)議指標(biāo)在總評(píng)分中占的比重分別為80%和20%。
四、海爾集團(tuán)公司戰(zhàn)略績效評(píng)價(jià)分析
（一）海爾戰(zhàn)略績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建
海爾目前的戰(zhàn)略是全球化戰(zhàn)略，目標(biāo)是提高產(chǎn)品的競爭能力、企業(yè)的運(yùn)營能力、與供方客戶用戶都實(shí)現(xiàn)雙贏、從單一文化轉(zhuǎn)向多元文化。因此可從產(chǎn)品競爭能力、運(yùn)營競爭能力、客戶供方關(guān)系、文化四個(gè)角度分析海爾集團(tuán)公司的戰(zhàn)略，即績效評(píng)價(jià)體系從產(chǎn)品競爭能力、企業(yè)運(yùn)營能力、與供方客戶的關(guān)系、文化四個(gè)維度評(píng)價(jià)海爾的業(yè)績。
ⅰ.產(chǎn)品競爭能力包括產(chǎn)品的質(zhì)量，創(chuàng)新，售后服務(wù)等非財(cái)務(wù)指標(biāo)。
ⅱ.運(yùn)營競爭能力包括權(quán)益報(bào)酬率，成本費(fèi)用率，資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率，已獲利息倍數(shù)等財(cái)務(wù)指標(biāo)。
ⅲ.與客戶供方的關(guān)系包括：客戶滿意度，供貨方合作意愿，市場份額等非財(cái)務(wù)指標(biāo)。
ⅳ.文化維度將評(píng)價(jià)員工的滿意度，員工的文化的認(rèn)同度。
將以上的財(cái)務(wù)和非財(cái)務(wù)指標(biāo)歸類為財(cái)務(wù)指標(biāo)、運(yùn)營指標(biāo)、顧客指標(biāo)、文化指標(biāo)。其中，財(cái)務(wù)指標(biāo)包括權(quán)益報(bào)酬率、銷售利潤率、成本費(fèi)用率、資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、已獲利息倍數(shù)等指標(biāo)。顧客指標(biāo)包括客戶滿意度、市場份額。運(yùn)營指標(biāo)包括產(chǎn)品的質(zhì)量、創(chuàng)新、售后服務(wù)、供貨方合作意愿等指標(biāo)。文化指標(biāo)包括員工滿意度和文化認(rèn)同度。
（二）海爾公司績效評(píng)價(jià)結(jié)果
根據(jù)海爾企業(yè)2008年業(yè)績，依據(jù)設(shè)計(jì)的績效指標(biāo)評(píng)價(jià)體系對海爾的業(yè)績進(jìn)行評(píng)價(jià)（見表1）。從產(chǎn)品競爭力，運(yùn)營競爭力，與客戶，供方的關(guān)系，單一文化向多元文化轉(zhuǎn)變等角度評(píng)價(jià)，相關(guān)的指標(biāo)分類為財(cái)務(wù)指標(biāo)，顧客指標(biāo)，運(yùn)營指標(biāo)和文化指標(biāo)。
（三）運(yùn)用《企業(yè)效績評(píng)價(jià)操作細(xì)則》分析評(píng)價(jià)海爾集團(tuán)公司（見表2、表3、表4）
五、結(jié)束語
從上述構(gòu)建的基于戰(zhàn)略的績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和現(xiàn)有的企業(yè)效績評(píng)價(jià)體系分析評(píng)價(jià)結(jié)果中可得出，基于戰(zhàn)略的績效評(píng)價(jià)體系對企業(yè)的評(píng)價(jià)更高。在海爾集團(tuán)公司的效績評(píng)價(jià)中，可以看出現(xiàn)有的財(cái)政部制定的效績評(píng)價(jià)體系更注重財(cái)務(wù)指標(biāo)，雖然有財(cái)務(wù)效益狀況、資產(chǎn)運(yùn)營狀況、償債能力狀況和發(fā)展能力狀況四個(gè)基本指標(biāo)，但從指標(biāo)中可以看出，這些基本指標(biāo)也都基于財(cái)務(wù)分析。對于海爾公司，財(cái)務(wù)報(bào)表結(jié)果在行業(yè)中并不占優(yōu)勢，而產(chǎn)品質(zhì)量，創(chuàng)新，售后服務(wù)等非財(cái)務(wù)指標(biāo)是海爾公司的優(yōu)勢。這些非財(cái)務(wù)指標(biāo)是海爾實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵，也可以能使海爾在激烈的競爭中仍保持較好的業(yè)績?，F(xiàn)有的企業(yè)效績評(píng)價(jià)體系給這些非財(cái)務(wù)指標(biāo)賦予的權(quán)重并不高。在以上的企業(yè)績效分析評(píng)價(jià)過程中發(fā)現(xiàn)，財(cái)務(wù)結(jié)果較好的企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表人為的痕跡較嚴(yán)重，這些盈余管理方法使得管理層關(guān)注短期的財(cái)務(wù)目標(biāo)而不是長期的戰(zhàn)略目標(biāo)，不利于企業(yè)的價(jià)值最大化和長期發(fā)展。因此構(gòu)建基于戰(zhàn)略的績效評(píng)價(jià)體系可以幫助企業(yè)關(guān)注長期發(fā)展目標(biāo)，關(guān)注實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵成功因素，使得企業(yè)在現(xiàn)在全球一體化、激烈的競爭環(huán)境下持續(xù)保持較好的業(yè)績。
參考文獻(xiàn)：
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一、醫(yī)院財(cái)務(wù)績效評(píng)價(jià)概述
（一）醫(yī)院財(cái)務(wù)績效評(píng)價(jià)定義
醫(yī)院財(cái)務(wù)績效評(píng)價(jià)是指以專業(yè)財(cái)務(wù)分析方法為手段，通過分析醫(yī)院的財(cái)務(wù)報(bào)表等財(cái)務(wù)資料，對醫(yī)院的財(cái)務(wù)狀況及經(jīng)營成果進(jìn)行專業(yè)性分析。醫(yī)院通過實(shí)施財(cái)務(wù)績效評(píng)價(jià)，可為醫(yī)院管理層制定經(jīng)營管理決策提供政策支持與指導(dǎo)[1]。
（二）醫(yī)院實(shí)施財(cái)務(wù)績效評(píng)價(jià)的意義
市場化經(jīng)濟(jì)條件下，醫(yī)院經(jīng)營市場化是大勢所趨，市場化經(jīng)營使醫(yī)院之間的競爭更加激烈。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，醫(yī)院實(shí)施財(cái)務(wù)績效評(píng)價(jià)體系具有重要意義，主要體現(xiàn)在如下幾方面：
1.可以真實(shí)反映醫(yī)院的資產(chǎn)運(yùn)用情況及財(cái)務(wù)績效情況，為醫(yī)院各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供價(jià)值參考依據(jù)，也為醫(yī)院實(shí)現(xiàn)既定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)提供保障;
2.近年來，國家對醫(yī)院的投入力度不斷加大，財(cái)務(wù)績效評(píng)價(jià)體系是評(píng)價(jià)醫(yī)院業(yè)績的依據(jù)，醫(yī)院財(cái)務(wù)績效評(píng)價(jià)體系確定后，可以有效提升醫(yī)院的績效管理水平和整體管理水平[2];
3.醫(yī)院財(cái)務(wù)績效評(píng)價(jià)體系能為醫(yī)院創(chuàng)造更好的經(jīng)營發(fā)展空間，為醫(yī)院不斷提高經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益創(chuàng)造良好的財(cái)務(wù)管理環(huán)境。
二、醫(yī)院實(shí)施財(cái)務(wù)績效評(píng)價(jià)的現(xiàn)狀
近年來，我國醫(yī)院在相關(guān)部門的支持下，積極改變思維方式，努力開展財(cái)務(wù)績效考核工作，經(jīng)過過年的努力，成果明顯。但仍然存在很多不足與問題。主要表現(xiàn)在以下幾方面：
1.有效性不足。目前，盡管我國多數(shù)醫(yī)院實(shí)施了財(cái)務(wù)績效評(píng)價(jià)工作，但是科學(xué)性不強(qiáng)，財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和全面性有待進(jìn)一步提高，缺乏統(tǒng)一的財(cái)務(wù)績效評(píng)價(jià)方法，導(dǎo)致各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)體系的客觀性與準(zhǔn)確性不高;
2.部分民營醫(yī)院的財(cái)務(wù)績效評(píng)價(jià)體系缺乏均衡性，只重視財(cái)務(wù)指標(biāo)，忽視了醫(yī)生與患者的對醫(yī)患關(guān)系的滿意度;
3.財(cái)務(wù)管理監(jiān)督體系有待進(jìn)一步完善。醫(yī)院在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制方面的經(jīng)驗(yàn)不足，財(cái)務(wù)監(jiān)督功能缺失、績效評(píng)價(jià)體系不完善等現(xiàn)象依舊存在。部分實(shí)施財(cái)務(wù)績效評(píng)價(jià)體系的醫(yī)院沒有完全結(jié)合醫(yī)院的實(shí)際情況，導(dǎo)致評(píng)價(jià)體系與醫(yī)院既有的內(nèi)部控制體系不吻合，進(jìn)一步導(dǎo)致財(cái)務(wù)績效評(píng)價(jià)體系的實(shí)施效果不理想。
三、構(gòu)建醫(yī)院財(cái)務(wù)績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
通過分析我國醫(yī)院在財(cái)務(wù)績效評(píng)價(jià)方面的存在的問題與不足，本文認(rèn)為，醫(yī)院應(yīng)充分結(jié)合自身實(shí)際情況，針對性的制定符合醫(yī)院實(shí)際情況的財(cái)務(wù)績效評(píng)價(jià)體系。具體來說，應(yīng)堅(jiān)持以下幾方面的原則：
1.全面性原則。醫(yī)院的財(cái)務(wù)績效評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)涵蓋對財(cái)務(wù)有影響的全部內(nèi)容，不僅包括盈利能力，還應(yīng)包括經(jīng)營業(yè)績增長能力等。
2.聯(lián)系性原則。醫(yī)院的財(cái)務(wù)績效評(píng)價(jià)的每個(gè)指標(biāo)之間互相聯(lián)系，并分析不同指標(biāo)的重要性程度。
3.客觀性原則。是指應(yīng)結(jié)合醫(yī)院的實(shí)際情況確定各指標(biāo)的權(quán)重分配，不能完全照搬其他醫(yī)院的指標(biāo)體系，也不能完全按照主觀思維確定指標(biāo)。要保證各指標(biāo)的客觀與實(shí)際[3]。
醫(yī)院在遵循上述原則的同時(shí)，在設(shè)定指標(biāo)時(shí)，還應(yīng)將財(cái)務(wù)指標(biāo)與非財(cái)務(wù)指標(biāo)結(jié)合起來。
（一）資產(chǎn)質(zhì)量指標(biāo)體系
資產(chǎn)質(zhì)量指標(biāo)在醫(yī)院的績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中所占的比例為34%，其中：
1.總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率指標(biāo)占10%。醫(yī)院的總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率=（醫(yī)療收入+其他收入）/年度平均總資產(chǎn)，醫(yī)院要定期對固定資產(chǎn)計(jì)提折舊、對無形資產(chǎn)進(jìn)行攤銷，能使醫(yī)院財(cái)務(wù)報(bào)表中的資產(chǎn)能反映資產(chǎn)的真實(shí)狀況?？傎Y產(chǎn)周轉(zhuǎn)率與總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)次數(shù)相似，資產(chǎn)周轉(zhuǎn)次數(shù)越多，說明醫(yī)院的資產(chǎn)質(zhì)量就高，資產(chǎn)的運(yùn)營能力就強(qiáng)。
2.存貨周轉(zhuǎn)率指標(biāo)占12%。醫(yī)院的存貨主要是儲(chǔ)備的藥品與醫(yī)療器材等，主要是滿足醫(yī)院的日常運(yùn)轉(zhuǎn)，存貨周轉(zhuǎn)率=藥品、醫(yī)療器械等支出/平均存貨。一般來說，存貨會(huì)占用大量的資金，醫(yī)院應(yīng)在滿足患者需求的同時(shí)，利用各種管理手段，提高存貨周轉(zhuǎn)率，降低存貨對資金的占用率。
3.應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率占12%。應(yīng)收賬款是醫(yī)院應(yīng)收未收的醫(yī)療款，包括患者欠費(fèi)及醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)欠費(fèi)等。隨著我國醫(yī)療保障體系不斷發(fā)展，醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)欠費(fèi)成為醫(yī)院應(yīng)收賬款的主要內(nèi)容。應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率 =（醫(yī)療收入+ 其他收入）/ 平均應(yīng)收賬款。應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率越快，證明醫(yī)院的應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)快，占用的資金少。
（二）經(jīng)營增長指標(biāo)
經(jīng)營增長指標(biāo)在醫(yī)院績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中所占的比例為30%，其中：
1.凈資產(chǎn)增長率占15%。凈資產(chǎn)是指醫(yī)院的資產(chǎn)總額減負(fù)債總額后的余額，也稱之為所有者權(quán)益。凈資產(chǎn)是醫(yī)院可自由支配的資產(chǎn)。凈資產(chǎn)在醫(yī)院財(cái)務(wù)績效考核中的作用非常重要，該指標(biāo)能很好的反應(yīng)醫(yī)院的經(jīng)營現(xiàn)狀、發(fā)展?jié)摿σ约百Y產(chǎn)實(shí)力。凈資產(chǎn)增長率=（年末凈資產(chǎn)總額-年初凈資產(chǎn)總額）/年初凈資產(chǎn)總額。一般來說，醫(yī)院的凈資產(chǎn)增長率越高，說明越具有發(fā)展?jié)摿?。但較高的凈資產(chǎn)增長率說明醫(yī)院負(fù)債增長率較低，有可能說明醫(yī)院沒有充分負(fù)債經(jīng)營的優(yōu)勢。
2.固定資產(chǎn)凈值率占9%。固定資產(chǎn)凈值是指固定計(jì)提折舊后的凈額，該指標(biāo)能較好的反應(yīng)醫(yī)院的發(fā)展?jié)摿?。固定資產(chǎn)凈值率=固定資產(chǎn)凈值/固定資產(chǎn)原值，該指標(biāo)越高說明固定資產(chǎn)的更新速度越快。
3.人均收入增長率占6%。人均收入是衡量醫(yī)院收入水平的重要因素。醫(yī)院要通過精細(xì)化管理等方式，降本增效，努力提高員工的投入產(chǎn)出比，提高人均收入增長率。人均收入增長率=（本期人均收入額-上期人均收入額）/上期人均收入額。
（三）成本管理指標(biāo)
成本管理指標(biāo)在醫(yī)院績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中所占的比例為18%，其中：
1.百元收入藥品及材料消耗率占8%。該指標(biāo)主要用來反映醫(yī)院的各類物資與材料的消耗情況，該指標(biāo)重點(diǎn)是分析醫(yī)院的資產(chǎn)管理水平，對盈利情況明顯影響。百元收入藥品及材料消耗=藥品及材料消耗/（百元收入總額）。
2.管理費(fèi)用率指標(biāo)占10%。管理費(fèi)用率=管理費(fèi)用/各項(xiàng)成本費(fèi)用總額，該指標(biāo)能體現(xiàn)醫(yī)院的成本費(fèi)用管理水平，醫(yī)院要不斷降低管理費(fèi)用支出與其他成本費(fèi)用支出，不斷提高醫(yī)院的管理水平與效率。
（四）短期債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)
短期債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)在醫(yī)院績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中所占的比例為18%，其中：
1.流動(dòng)比率指標(biāo)占9%。流動(dòng)比率=流動(dòng)資產(chǎn)/流動(dòng)負(fù)債，一般來說，醫(yī)院要將流動(dòng)比率控制在1.5左右。流動(dòng)比率越高說明醫(yī)院的短期償債能力越強(qiáng)，也說明醫(yī)院的資金閑置率高，資金的機(jī)會(huì)成本高，獲利能力低。
2.現(xiàn)金流動(dòng)負(fù)債比率占9%。該指標(biāo)重點(diǎn)從現(xiàn)金流量角度分析醫(yī)院短期償債能力，該指標(biāo)越高，說明醫(yī)院的短期償債能力越強(qiáng)，現(xiàn)金流動(dòng)性也越強(qiáng)。但也體現(xiàn)出醫(yī)院對資金的利用率不高，資金的盈利能力差。對于醫(yī)院來說，該比率為1最為合理?，F(xiàn)金流動(dòng)負(fù)債比率=經(jīng)營現(xiàn)金活動(dòng)產(chǎn)生的凈流量總額/年末流動(dòng)負(fù)債總額。
四、結(jié)論
隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提高，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展成果顯著。醫(yī)院在提供醫(yī)療服務(wù)的同時(shí)，也要提升自身財(cái)務(wù)管理能力與財(cái)務(wù)績效水平，提高經(jīng)營效益。為實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展，醫(yī)院應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際情況，科學(xué)制定財(cái)務(wù)績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，分析實(shí)施財(cái)務(wù)績效評(píng)價(jià)體系，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院在做好醫(yī)療服務(wù)的基礎(chǔ)上，提高營業(yè)水平。
參考文獻(xiàn)：
1前言
企業(yè)時(shí)代跟著“新經(jīng)濟(jì)”時(shí)期的到來，已經(jīng)進(jìn)入了經(jīng)營戰(zhàn)略時(shí)代，綜合、長期競爭能力的競爭已經(jīng)成為企業(yè)間主要的的競爭形式，企業(yè)的經(jīng)營所以應(yīng)由原來追求最大的短期利益(投資報(bào)酬率)轉(zhuǎn)變?yōu)樽非笞畲箝L期利益的經(jīng)營戰(zhàn)略。顯而易見，在“新經(jīng)濟(jì)”條件下，傳統(tǒng)的評(píng)價(jià)輕未來業(yè)績、評(píng)價(jià)重短期業(yè)績的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系已遠(yuǎn)不能適應(yīng)新企業(yè)評(píng)價(jià)績效及經(jīng)營管理的要求。傳統(tǒng)的評(píng)價(jià)績效指標(biāo)體系的改革己勢在必行。
2企業(yè)績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建立的原則
評(píng)價(jià)內(nèi)容的外在表現(xiàn)和客觀載體稱為評(píng)價(jià)指標(biāo)，評(píng)價(jià)方法也是用評(píng)價(jià)指標(biāo)來具體表達(dá)的，通過指標(biāo)設(shè)置評(píng)價(jià)思路和評(píng)價(jià)思想得以貫徹實(shí)施。在系統(tǒng)分析的基礎(chǔ)上，建立并設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的，并且?guī)讉€(gè)以下基本原則需要遵循:
1) 全面性與科學(xué)性相結(jié)合的原則
需要體現(xiàn)科學(xué)性原則表現(xiàn)在以下方面：設(shè)計(jì)指標(biāo)體系是否完備、企業(yè)績效的評(píng)價(jià)內(nèi)涵把握是否正確、處理數(shù)學(xué)方法的邏輯是否嚴(yán)密等，同時(shí)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系在建立時(shí)，應(yīng)該包含企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)和要素。根據(jù)全面性的原則，指標(biāo)體系能夠全面反映各有關(guān)環(huán)節(jié)和各有關(guān)要素的聯(lián)系，以及彼此的相互作用。
2)定性與定量相結(jié)合的原則
指標(biāo)結(jié)果的可比性和直觀性是采用定量方法進(jìn)行評(píng)價(jià)的最大優(yōu)勢，但是也有其本身的不足，由于采用財(cái)務(wù)指標(biāo)定量評(píng)價(jià)時(shí)本身是計(jì)量一種短期業(yè)績，并且企業(yè)績效反映出很多難以量化的因素，由定量評(píng)價(jià)所提供的信息對于信息社會(huì)的企業(yè)管理已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足其需求。采用定性評(píng)價(jià)即非財(cái)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)是以開放、動(dòng)態(tài)、整體和綜合的角度為出發(fā)點(diǎn)，與定量指標(biāo)相比，定性指標(biāo)所含的信息量的廣度和寬度要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大得多，所以定性指標(biāo)可以彌補(bǔ)定量指標(biāo)的不足同時(shí)能夠糾正過于強(qiáng)調(diào)定量指標(biāo)對企業(yè)所帶來的負(fù)面長遠(yuǎn)利益影響，這樣可以讓企業(yè)績效的評(píng)價(jià)結(jié)果更具導(dǎo)向性和綜合性。
3)可操作性和可比性相結(jié)合的原則
企業(yè)績效的評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)當(dāng)全面具有可比性，主要包括與與不同時(shí)期企業(yè)的比較、預(yù)算的比較、與競爭對手的比較、與行業(yè)平均水平比較等。選取指示時(shí)，為保證指標(biāo)的可比性，應(yīng)盡量選取在不同企業(yè)中普遍可獲得的指標(biāo)。并且在能夠滿足評(píng)價(jià)目的前提下，以我國的基本國情為出發(fā)點(diǎn)，在設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的概念時(shí)要清晰，用簡單易懂表達(dá)方式，要易于采集數(shù)據(jù)來源，規(guī)范可靠的獲取指標(biāo)計(jì)量結(jié)果，這樣才能保證獲得可操作性的指標(biāo)。只有有機(jī)地使二者結(jié)合，在市場經(jīng)濟(jì)條件下才能使績效評(píng)價(jià)體系真正適應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管企業(yè)的客觀需求。
3建立企業(yè)績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
建立財(cái)務(wù)方面的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系時(shí)，本文吸收傳統(tǒng)財(cái)務(wù)績效中科學(xué)合理的內(nèi)容，并把前面改進(jìn)的各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)吸收來，最終評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（企業(yè)財(cái)務(wù)層的績效）認(rèn)為應(yīng)由評(píng)價(jià)經(jīng)營獲利能力指標(biāo)、評(píng)價(jià)人力資產(chǎn)與無形資產(chǎn)盈利能力指標(biāo)、評(píng)價(jià)償債能力指標(biāo)、動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)指標(biāo)以及評(píng)價(jià)籌資盈利能力指標(biāo)分四個(gè)層次組成[1]:
1） REVA(經(jīng)濟(jì)增加修正值)
經(jīng)濟(jì)增加修正值就是資本收益，即企業(yè)經(jīng)營凈利潤減除掉所有資本(資本包括權(quán)益和債務(wù))機(jī)會(huì)成本所得到的，也就是經(jīng)過調(diào)整后的余額，即企業(yè)凈營業(yè)利潤與資產(chǎn)市場現(xiàn)有的價(jià)值的機(jī)會(huì)成本之差。
2）修正經(jīng)濟(jì)增加值現(xiàn)金保障率
指標(biāo)說明:REVA現(xiàn)金保障率是企業(yè)一定時(shí)期凈現(xiàn)金流量除以REVA。企業(yè)凈現(xiàn)金流量是指在一定時(shí)期內(nèi)，由籌資活動(dòng)和投資所產(chǎn)生的現(xiàn)金、企業(yè)經(jīng)營及其等價(jià)物的流入量減去流出量，數(shù)值取值于《現(xiàn)金流量表》。REVA現(xiàn)金保障率指標(biāo)在企業(yè)當(dāng)期經(jīng)濟(jì)增加值中反映了現(xiàn)金收益的保障程度，可以比較真實(shí)地反映企業(yè)REVA的質(zhì)量。這一指標(biāo)值與企業(yè)REVA的質(zhì)量成正比。即指標(biāo)值越高，質(zhì)量越高。
3）凈資產(chǎn)收益率
指標(biāo)說明:凈資產(chǎn)收益率是指企業(yè)一定時(shí)期內(nèi)的凈利潤除以平均凈資產(chǎn)，自有資本（投資者投入企業(yè)的）獲取凈收益的能力由該指標(biāo)可充分體現(xiàn)，投資與報(bào)酬的關(guān)系也由此值突出反映，是企業(yè)資本經(jīng)營效益進(jìn)行評(píng)價(jià)的核心指標(biāo)之一。企業(yè)未作任何分配前的稅后利潤叫做凈利潤，凈利潤受其他人為因素影響較少，能夠比較綜合地、客觀反映企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，投資者投入資本的獲利能力可以用凈利潤準(zhǔn)確體現(xiàn)。企業(yè)所有者權(quán)益年初同年末的平均數(shù)是平均凈資產(chǎn)，利潤分配前的所有者權(quán)益為年末所有者權(quán)益，這樣年末所有者權(quán)益就不會(huì)因?yàn)槔麧櫡峙渲羞x擇以股票股利還是現(xiàn)金股利而影響。
4）總資產(chǎn)報(bào)酬率
指標(biāo)說明:企業(yè)全部資產(chǎn)包括負(fù)債和凈資產(chǎn)在內(nèi)的總體獲利能力以總資產(chǎn)報(bào)酬率來表示，是企業(yè)資產(chǎn)運(yùn)營效益進(jìn)行評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)。當(dāng)年實(shí)現(xiàn)的企業(yè)利潤總額與實(shí)際支出利息的合計(jì)數(shù)叫息稅前利潤總額。企業(yè)年初資產(chǎn)數(shù)與年末數(shù)的平均值為資產(chǎn)平均總額。企業(yè)全部資產(chǎn)的投入產(chǎn)出狀況和獲利能力可由該指標(biāo)全面反映。通過深入分析這一指標(biāo)，對企業(yè)提高單位資產(chǎn)的收益水平可以起到促進(jìn)作用，在企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營狀況方面增強(qiáng)各方面對企業(yè)的關(guān)注。一般而言，企業(yè)可用市場資本利率和這一指標(biāo)相比較，如果市場利率小于該指標(biāo)，那么表明企業(yè)財(cái)務(wù)杠桿能夠充分利用，負(fù)債經(jīng)營可以進(jìn)行，獲取的收益可以盡可能多。這一指標(biāo)與企業(yè)投入產(chǎn)出的水平成正比，這一指標(biāo)值越高，企業(yè)全部資產(chǎn)也就有越高的總體運(yùn)營效益。
4企業(yè)績效評(píng)價(jià)方法
企業(yè)績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中的各項(xiàng)指標(biāo)只能反映企業(yè)經(jīng)營績效的某一個(gè)方面，都有一定的限制性。因此，我們不能根據(jù)某項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)的好壞，就判斷企業(yè)經(jīng)營績效的好壞，若企業(yè)單方面追求某一項(xiàng)指標(biāo)，而其他指標(biāo)被疏忽，縱使取得短期業(yè)績，最后也會(huì)導(dǎo)致不好后果，使企業(yè)長期戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)受阻。顯然，如果單獨(dú)采用一、二項(xiàng)指標(biāo)評(píng)價(jià)，也會(huì)產(chǎn)生相類似情況，因此，只有采用一連串指標(biāo)才能全面綜合地評(píng)價(jià)企業(yè)績效。在經(jīng)營企業(yè)績效綜合考評(píng)時(shí)怎樣將這些指標(biāo)有機(jī)結(jié)合起來是一個(gè)難題。按照我國目前基本情況，有如下幾種評(píng)價(jià)綜合方法：主要表示為分析主成份法、綜合指數(shù)分析法、功效系數(shù)分析法、分析因子法等。評(píng)價(jià)綜合法是對以多屬性體系對象的系統(tǒng)做出整體性、全局性的評(píng)價(jià)，即根據(jù)已知條件對全體的評(píng)價(jià)對象，對每個(gè)評(píng)價(jià)對象用一定的方法賦一個(gè)評(píng)價(jià)值，再根據(jù)實(shí)際情況得出判斷結(jié)果。把各項(xiàng)指標(biāo)（能夠?qū)υu(píng)價(jià)對象做出反映）結(jié)合起來綜合進(jìn)行考評(píng)，對經(jīng)營企業(yè)一定期間的經(jīng)營者業(yè)績和經(jīng)營效益做出準(zhǔn)確和公正、客觀的綜合評(píng)判稱作為綜合企業(yè)績效評(píng)價(jià)[2]。
此方法的特點(diǎn)是：雖然方法不同，但評(píng)價(jià)的基本步驟與其他方法大體相同，評(píng)價(jià)步驟大體如下:
（1）對象系統(tǒng)明確化。因?qū)ο蟮南到y(tǒng)特點(diǎn)有其特有性，所以評(píng)價(jià)對象不同，評(píng)價(jià)的內(nèi)容和方法也不同。
（2）指標(biāo)評(píng)價(jià)體系建立。指標(biāo)評(píng)價(jià)體系正確是否，基本上直接決定了是否有客觀準(zhǔn)確的綜合評(píng)價(jià)結(jié)果。具有階遞結(jié)構(gòu)的指標(biāo)體系，特別是復(fù)雜的對象系統(tǒng)具有子系統(tǒng)，系統(tǒng)規(guī)模大和系統(tǒng)因素多，有錯(cuò)綜復(fù)雜系統(tǒng)內(nèi)部關(guān)系等特點(diǎn)，從而使其指標(biāo)評(píng)價(jià)體系的特點(diǎn)呈現(xiàn)出多層次結(jié)構(gòu)、多目標(biāo)。在解決和認(rèn)識(shí)復(fù)雜問題上，我們也應(yīng)遵循從全局到局部、從粗到細(xì)的分層遞階的人類思維來選擇指標(biāo)體系，從而明確指標(biāo)之間的從屬關(guān)系[3]。
（3）綜合評(píng)價(jià)參與的人員必需明確，從而方便選定相應(yīng)的評(píng)價(jià)原則和模型。
（4）綜合進(jìn)行考評(píng)。包括主要三個(gè)方面:l)指標(biāo)評(píng)價(jià)的屬性值量化:2)評(píng)價(jià)主體將評(píng)價(jià)系數(shù)賦值給各類不同的指標(biāo)子集。確定權(quán)數(shù)，也即在綜合評(píng)價(jià)中各指標(biāo)的相對重要程度。在企業(yè)綜合績效的評(píng)價(jià)中，指標(biāo)評(píng)價(jià)體系中由于每個(gè)指標(biāo)對企業(yè)績效有不同作用，因此，加權(quán)處理是很有必要的。在加權(quán)處理時(shí)，評(píng)價(jià)的綜合結(jié)果取決于各指標(biāo)權(quán)數(shù)，隨著權(quán)數(shù)的變動(dòng)，不同時(shí)期企業(yè)的優(yōu)劣順序或企業(yè)也將發(fā)生變化。所以，確定每個(gè)指標(biāo)的權(quán)數(shù)時(shí)一定要合理正確;3)逐層地綜合評(píng)價(jià)。在獲得企業(yè)綜合績效的評(píng)價(jià)值時(shí)采用加權(quán)合成各指標(biāo)的評(píng)價(jià)值的合成方法。
（5）輸出評(píng)價(jià)結(jié)果，同時(shí)解釋其意義。
5結(jié)論
本文主要闡述了企業(yè)績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建立的原則、如何建立企業(yè)績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系以及企業(yè)績效評(píng)價(jià)方法，為企業(yè)的績效評(píng)價(jià)指標(biāo)與評(píng)價(jià)方法提供一定的理論指導(dǎo)。
參考文獻(xiàn)：
