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Abstract: Atlantic passenger line station two standard yangqu beam field beam field QC group activities through active and innovative quality management methods to enhance the quality of management in cost reduction and efficiency, strengthen quality management, etc., to achieve tangible results.Keywords: QC; quality; management; improve

中圖分類號：TU201.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

1前言

在競爭日益激烈的建筑施工領(lǐng)域，以質(zhì)量取勝已經(jīng)成為企業(yè)生存 、發(fā)展、增強綜合實力和競爭力的必然要求。而QC小組就是在生產(chǎn)或工作崗位上從事各種勞動的職工，圍繞企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略、方針目標(biāo)和現(xiàn)場存在的問題，以改進(jìn)質(zhì)量、降低消耗、提高人的素質(zhì)和經(jīng)濟(jì)效益為目的組織起來，運用質(zhì)量管理的理論和方法開展活動的小組，是企業(yè)中群眾性質(zhì)量管理活動的一種有效的組織形式。大西客運專線站前二標(biāo)陽曲制梁場梁場對質(zhì)量管理工作非常重視，通過積極開展QC小組活動，不斷創(chuàng)新質(zhì)量管理方法，提升質(zhì)量管理水平，在降本增效、強化質(zhì)量管理等方面取得實效。

2 了解開展QC小組活動的意義

1）開展QC小組活動，是營造項目文化價值觀，增強項目凝聚力的有效途徑之一。

2）開展QC小組活動，可以對項目的技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展起到積極的推動作用。

3）開展QC小組活動，有利于不斷改進(jìn)和加強質(zhì)量管理工作，提高質(zhì)量管理水平。

4）開展QC小組活動，有利于提高員工素質(zhì)，發(fā)揮員工的創(chuàng)造性和積極性。

3通過開展QC小組活動促進(jìn)質(zhì)量管理提升

1）深入開展QC小組活動，夯實質(zhì)量管理基礎(chǔ)

針對質(zhì)量通病，動員全場職工深入開展QC小組活動，克服和預(yù)防質(zhì)量通病，不斷提高質(zhì)量管理水平，夯實質(zhì)量管理基礎(chǔ)。

2）通過QC小組活動促進(jìn)梁場質(zhì)量管理創(chuàng)新

求實創(chuàng)新是QC小組活動持續(xù)健康發(fā)展的源泉，梁場通過開展QC小組活動，圍繞施工生產(chǎn)中的實際問題運用科學(xué)的理論和方法開展活動，不僅解決了施工現(xiàn)場的質(zhì)量問題，夯實了質(zhì)量管理基礎(chǔ)，同時也為質(zhì)量管理創(chuàng)新起到了鋪墊作用。例如：梁面拉毛，通過小組活動使用自制的拉毛工具，應(yīng)用效果非常明顯?？偨Y(jié)QC小組活動成果，將有效的管理經(jīng)驗納入企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)，屬于作業(yè)程序、技術(shù)指引類的納入施工作業(yè)指導(dǎo)書，屬于先進(jìn)工藝操作規(guī)范的（尤其是帶工藝參數(shù)的）納入施工工法。通過總結(jié)QC小組活動成果中的各項管理創(chuàng)新工具、技術(shù)創(chuàng)新措施，豐富的質(zhì)量管理形式，促進(jìn)梁場質(zhì)量管理創(chuàng)新。

3）形成梁場QC 小組活動的管理網(wǎng)絡(luò)體系

為了更好地開展QC小組活動，梁場建立了QC小組活動的管理網(wǎng)絡(luò)體系，包括以下幾方面：

活動的決策；

活動的組織、推進(jìn)、檢查；

（3）活動成果總結(jié)；

（4）成果的標(biāo)準(zhǔn)化、推廣。

4）活動的制度化

質(zhì)量管理創(chuàng)新，意味著質(zhì)量管理體系的健全，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的不斷提高，質(zhì)量管理形式的豐富多彩。梁場通過開展群眾性的QC小組活動，發(fā)揮廣大員工的聰明才智，集思廣益，滾動推行PDCA循環(huán)，不斷解決梁場施工中的實際問題，提高箱梁產(chǎn)品質(zhì)量，同時形成各種質(zhì)量管理創(chuàng)新成果，對梁場的戰(zhàn)略管理提升具有重要意義。綜上，梁場結(jié)合現(xiàn)有質(zhì)量管理體系，在此基礎(chǔ)上推進(jìn)QC小組活動，制定了相關(guān)管理制度，將QC小組活動制度化，包括QC小組活動注冊制度、QC 小組活動計劃制度、QC小組活動過程考核制度、QC小組活動激勵制度等，同時梁場安全質(zhì)量部還設(shè)專人指導(dǎo)和協(xié)助梁場各QC小組開展活動，保證QC小組活動的工作渠道暢通和制度的實施，形成梁場QC 小組活動的長效機制。

4 歸納開展QC小組活動的成功關(guān)鍵

陽曲制梁場通過深入開展QC小組活動，歸納出開展QC小組活動成功關(guān)鍵點。

1）重在推進(jìn)

QC小組活動要想取得預(yù)期成效，并不斷向廣度、深度發(fā)展，不同層次的推進(jìn)工作至關(guān)重要，梁場的QC小組活動推進(jìn)工作分3層：決策層、管理層、執(zhí)行層。

決策層：領(lǐng)導(dǎo)帶頭參與和重視是非常重要的，決策層的推進(jìn)主要是建立健全全場全面質(zhì)量管理網(wǎng)絡(luò)體系，制定質(zhì)量方針目標(biāo)，確定工作計劃并組織實施，積極參與QC小組成果和關(guān)鍵課題攻關(guān)活動。領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、支持和參與，極大地鼓舞了廣大職工開展QC小組活動的積極性和主動性。

管理層：組織發(fā)動，專業(yè)培訓(xùn)，負(fù)責(zé)小組和課題的注冊登記，定期召開交流會。組織發(fā)表QC小組活動成果。目前，梁場的主要領(lǐng)導(dǎo)、大部分中層管理干部均是QC小組活動的管理骨干，他們活躍在不同的崗位上，推動QC小組活動，向著標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、程序化目標(biāo)邁進(jìn)。

執(zhí)行層：在生產(chǎn)和管理活動中，選擇課題、開展實踐活動、總結(jié)活動成果的全過程QC小組活動中，發(fā)揮QC小組成員的積極性、創(chuàng)造性，達(dá)到出成果、出效益、出人才的目的。執(zhí)行層是QC小組活動廣泛深入開展的保證，也是QC小組活動的基本層面。梁場在開展QC小組活動中，為企業(yè)培訓(xùn)培養(yǎng)了一批全面質(zhì)量管理的人才。

2）貴在參與

推進(jìn)QC小組活動，每個人的直接參與是最可貴的，參與方式主要有以下3種：

參與QC小組知識培訓(xùn)：從梁場領(lǐng)導(dǎo)班子成員到普通職工，每個層次都要進(jìn)行QC管理培訓(xùn)，掌握QC小組活動相關(guān)知識。

參與QC小組活動：梁場3個層次的人員根據(jù)各自工作性質(zhì)，有針對性地參與到現(xiàn)場型、管理型、創(chuàng)新型、攻關(guān)型等不同類型的QC小組活動中，

參與成果會：參與QC成果的各級會，對QC小組活動的推行具有很重要的作用。通過成果會，可以起到相互交流、相互啟發(fā)、共同探討、取長補短、集思廣益、共同提高的作用；通過成果會可以讓QC小組成員在大庭廣眾下發(fā)表自己活動所取得的成果，并獲得領(lǐng)導(dǎo)、專家的認(rèn)可，必然會增強QC小組成員的榮譽感和自信心，激勵和鼓舞士氣，為今后的小組活動增加動力。

3）精在務(wù)實

開展QC小組活動，必須體現(xiàn)有效管理的原則，貫徹方針目標(biāo)要務(wù)實，開展活動要扎實，活動成果要求實，在選題過程中，要尊重事實，切實結(jié)合施工情況，力求小、實、活、新，成果效果用事實說話，用數(shù)據(jù)說話，開展活動中，要正確處理質(zhì)量、安全與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系；強調(diào)過程的系統(tǒng)管理，從選題理由、現(xiàn)狀調(diào)查、原因分析、確定主因、對策措施、組織實施、效果檢查、鞏固措施、遺留問題和下步打算，都應(yīng)從實際出發(fā)，注重活動實效。

4）在創(chuàng)新探索中不斷提高

梁場開展QC小組活動中，經(jīng)歷了實踐、認(rèn)識、再實踐、再認(rèn)識的過程，在活動中不斷總結(jié)經(jīng)驗，在探索中不斷提高。因此，開展好QC小組活動務(wù)必加強以下幾方面的工作：

領(lǐng)導(dǎo)重視：這是開展QC小組活動的關(guān)鍵所在；

抓好PDCA循環(huán)：嚴(yán)格遵照PDCA這個科學(xué)的活動程序，進(jìn)行質(zhì)量改進(jìn)和提高；

篇2

中圖分類號：F270 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

0. 前言

進(jìn)入WTO給我國企業(yè)的發(fā)展提供了更大的市場，與此同時國際市場的激烈競爭也給我國企業(yè)帶來了極大的沖擊，國際市場往往為我國企業(yè)的產(chǎn)品設(shè)定了技術(shù)壁壘，使我國企業(yè)在國際競爭中處于不利的地位。標(biāo)準(zhǔn)化在各行業(yè)企業(yè)中的作用不言而喻，企業(yè)要想在未來的市場競爭中占有一席之地，并力求實現(xiàn)自身利益的最大化，就必須要提高企業(yè)的管理水平，提高工作效率和產(chǎn)品質(zhì)量，而這就需要實施標(biāo)準(zhǔn)化。在企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實施過程中需要注意的問題有很多，對于國外企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實施的成功經(jīng)驗要保持冷靜，既要吸收有用的部分，又要剔除與我國企業(yè)實際情況不相符的部分，并根據(jù)我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的實際情況進(jìn)行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的創(chuàng)新實踐，使標(biāo)準(zhǔn)化工作更好地為企業(yè)發(fā)展服務(wù)。

1. 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的實施

1.1 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實施的要求

企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實施過程中需要符合目的性、系統(tǒng)性、層次性、協(xié)調(diào)性和科學(xué)性的要求，其中目的性就是企業(yè)在實施標(biāo)準(zhǔn)化之前建立標(biāo)準(zhǔn)化體系，從而使各項工作的開展都在標(biāo)準(zhǔn)化體系的范圍內(nèi)進(jìn)行，杜絕工作的盲目性；系統(tǒng)性就是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理要實現(xiàn)全方位、全過程的管理；層次性是指在設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)時，要將不同性質(zhì)和功能的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類，形成通用標(biāo)準(zhǔn)與專用標(biāo)準(zhǔn)共存的立體結(jié)構(gòu)，突出層次感，提高其適用性；協(xié)調(diào)性是指企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的實施要與相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定一致，不能有沖突，而且各層次標(biāo)準(zhǔn)之間也必須相互協(xié)調(diào)；科學(xué)性是指企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要與我國國情以及企業(yè)自身實際情況相符合，并根據(jù)市場形勢和企業(yè)發(fā)展不斷改進(jìn)。

1.2 成立專門的標(biāo)準(zhǔn)化機構(gòu)

為確保企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)工作的順利實施，提高企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作水平，應(yīng)當(dāng)成立專門的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化機構(gòu)。為此，企業(yè)的決策者必須要高瞻遠(yuǎn)矚，看到標(biāo)準(zhǔn)化工作在企業(yè)長期發(fā)展中的作用，全力支持標(biāo)準(zhǔn)化工作，投入足夠的經(jīng)費和設(shè)備，更重要的是要引進(jìn)和培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化方面的優(yōu)秀人才，使人才成為支撐企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化機構(gòu)的核心力量，發(fā)揮人才的力量，從而制定出有利于提升企業(yè)核心競爭力的標(biāo)準(zhǔn)，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展服務(wù)。

1.3 健全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系

標(biāo)準(zhǔn)體系是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化得以實施的基礎(chǔ)，其內(nèi)容包括管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及工作標(biāo)準(zhǔn)等等，實際工作中，這幾類標(biāo)準(zhǔn)之間既是相對獨立的又是相輔相成的，因此要想充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的作用就要通盤考慮，不能顧此失彼，通過實際工作的探索不斷健全企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)體系。一方面，為提高企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量水平，使其能夠突破國際貿(mào)易中的技術(shù)壁壘，就要建立以質(zhì)量管理為核心的管理標(biāo)準(zhǔn)體系，使各項工作圍繞提高產(chǎn)品質(zhì)量開展。另一方面，為規(guī)范企業(yè)產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)過程，還要建立生產(chǎn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，并根據(jù)國際市場的要求，不斷修訂，促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)的更新?lián)Q代速度。

2. 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理創(chuàng)新

2.1 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理創(chuàng)新的意義

企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理創(chuàng)新的含義是指在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)為在激烈的國內(nèi)和國際市場競爭中體現(xiàn)出差別優(yōu)勢而采取恰當(dāng)?shù)拇胧?，以改變傳統(tǒng)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式，使企業(yè)的產(chǎn)品更好地滿足顧客的需求，從而贏得市場，實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理創(chuàng)新具有十分重要的現(xiàn)實意義，這主要體現(xiàn)在：第一，標(biāo)準(zhǔn)化是企業(yè)管理的重要組成部分，而企業(yè)管理要創(chuàng)新就必然需要標(biāo)準(zhǔn)化管理創(chuàng)新，這對于企業(yè)建立現(xiàn)代化的企業(yè)制度是必然的選擇。第二，企業(yè)產(chǎn)品在市場上的受歡迎程度主要體現(xiàn)在其是否能夠滿足顧客的需求，在加入世貿(mào)組織后，傳統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)管理不足以滿足國際市場的要求，無法突破技術(shù)壁壘，因此企業(yè)的經(jīng)營和管理理念必然會隨著市場的變化而做出改變，對標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新則可推動企業(yè)經(jīng)營和管理的創(chuàng)新，使企業(yè)的管理和產(chǎn)品與國際接軌。

2.2 我國企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理現(xiàn)狀

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，尤其是加入世貿(mào)組織后，我國企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作取得了較大的進(jìn)展，在全力貫徹國標(biāo)和地標(biāo)的同時，企業(yè)制定標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量水平和數(shù)量都取得了不小的成績，逐漸形成了國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組成的立體的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，為達(dá)到與國際接軌的目的，采用國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的比例也在逐年上升，開始建立ISO9001質(zhì)量管理體系和ISO14001環(huán)境管理體系。在一些管理理念較為先進(jìn)的企業(yè)，也成立了專門的標(biāo)準(zhǔn)化部門負(fù)責(zé)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化管理工作。

雖然我國企業(yè)標(biāo)注化工作取得了不小的成績，但也應(yīng)當(dāng)看到我國企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化與國際上相比還處在較低的水平。第一，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化意識不強烈，雖然制定了標(biāo)準(zhǔn)，但在實際工作中的推行卻不積極。第二，標(biāo)準(zhǔn)體系不健全，雖然通過制定和貫徹產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等為企業(yè)經(jīng)營帶來了不小的幫助，但由于與產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)的配套標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量太少，質(zhì)量太差，使得實際效果大打折扣。第三，缺少科學(xué)的激勵機制和專業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化管理人才，使得企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作開展起來捉襟見肘。

2.3 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理創(chuàng)新思路

2.3.1 標(biāo)準(zhǔn)化觀念創(chuàng)新

觀念創(chuàng)新是其他一切創(chuàng)新工作的前提，只有樹立正確的標(biāo)準(zhǔn)化觀念才能促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作中企業(yè)的創(chuàng)新行為。傳統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化管理注重的是產(chǎn)出合格的產(chǎn)品，具有被動性和滯后性的特點，因而無法滿足企業(yè)在國際競爭中的需要。為樹立正確和先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)化觀念，企業(yè)應(yīng)當(dāng)從以下幾個方面進(jìn)行創(chuàng)新：首先，企業(yè)應(yīng)當(dāng)有這樣的觀念，即標(biāo)準(zhǔn)化是企業(yè)在市場競爭中不被淘汰的重要依據(jù)，并不同于企業(yè)中的基礎(chǔ)管理工作，因此應(yīng)當(dāng)將標(biāo)準(zhǔn)化提升到企業(yè)戰(zhàn)略的高度上來。其次，企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確本行業(yè)和本企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略目標(biāo)，對標(biāo)準(zhǔn)化工作的開展進(jìn)行戰(zhàn)略性的規(guī)劃，使其為營銷和生產(chǎn)服務(wù)。再次，企業(yè)應(yīng)當(dāng)樹立標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)作意識，標(biāo)準(zhǔn)化并不是閉門造車，而是要與企業(yè)產(chǎn)品的上下游間以及與同行業(yè)競爭者之間充分協(xié)作，以使標(biāo)準(zhǔn)更科學(xué)。最后，企業(yè)對于標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)當(dāng)具有前瞻性意識，要善于把握生產(chǎn)技術(shù)和市場的發(fā)展趨勢，不但要滿足客戶的現(xiàn)實需求，更著力于滿足客戶的潛在需求和未來需求，從而使本企業(yè)產(chǎn)品始終處于行業(yè)發(fā)展的前沿。

2.3.2 標(biāo)準(zhǔn)化用人機制創(chuàng)新

傳統(tǒng)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理中，人員指派隨意性比較強，對于人才的引進(jìn)和培養(yǎng)也不夠重視，導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)化管理工作人員素質(zhì)水平偏低，綜合型人才極為缺乏。為此，企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)化用人機制上應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)新。以滿足企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理工作的需要。

第一，充分發(fā)揮企業(yè)決策者的領(lǐng)導(dǎo)作用。企業(yè)的決策者在標(biāo)準(zhǔn)化工作中發(fā)揮著舉足輕重的作用，為此，企業(yè)決策者不但要為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行宏觀上的把握，而且還要為標(biāo)準(zhǔn)化工作的實施提供良好的企業(yè)環(huán)境，通過制定科學(xué)的獎懲制度使企業(yè)員工積極主動地投身到企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新中來。

第二，要根據(jù)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的需要來進(jìn)行人員配置，既要杜絕機構(gòu)臃腫，又要防止專業(yè)人員短缺，同時由于標(biāo)準(zhǔn)化工作具有政策性、專業(yè)性、廣泛性的特點，因此標(biāo)準(zhǔn)化工作人員必須掌握標(biāo)準(zhǔn)化工作相關(guān)的法律法規(guī)、方針政策、標(biāo)準(zhǔn)化工作方法以及本企業(yè)的管理和生產(chǎn)狀況，是懂法、懂技術(shù)、懂管理、會創(chuàng)新的綜合性人才。為確保本企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的開展，企業(yè)應(yīng)當(dāng)致力于打造一支高水平的標(biāo)準(zhǔn)化隊伍，加大人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度。

2.3.3 標(biāo)準(zhǔn)化動態(tài)管理

隨著科技的發(fā)展和社會的進(jìn)步，企業(yè)產(chǎn)品的更新?lián)Q代速度也越來越快，而企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的形成過程則包括了計劃――制定――貫徹――評估――修訂的全過程，這個過程是一個循環(huán)的動態(tài)過程，隨著企業(yè)產(chǎn)品戰(zhàn)略目標(biāo)的改變而不斷變化，每完成一個循環(huán)，企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作就越先進(jìn)。在這個動態(tài)過程中，“計劃”就是標(biāo)準(zhǔn)部門通過研究企業(yè)產(chǎn)品和市場信息兩個方面的數(shù)據(jù)和趨勢制定出標(biāo)準(zhǔn)化工作計劃；“制定”就是將“計劃”落實到文字的過程；“貫徹”則是對標(biāo)準(zhǔn)的實踐過程；“評估”是對實踐過程中標(biāo)準(zhǔn)的適用性、科學(xué)性做出判斷，分析標(biāo)準(zhǔn)對企業(yè)產(chǎn)品的積極和不利兩個方面的影響；“修訂”是對標(biāo)準(zhǔn)中落后的部分進(jìn)行修改，并根據(jù)市場情況將新的內(nèi)容加到企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中來。

結(jié)語

綜上所述，標(biāo)準(zhǔn)化在企業(yè)中的實施是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然要求，為使標(biāo)準(zhǔn)化工作為企業(yè)發(fā)展提供持續(xù)不斷的動力，就要對標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行創(chuàng)新，保持其先進(jìn)性和適用性，這樣才能保證企業(yè)在國內(nèi)國際市場上的競爭力。

參考文獻(xiàn)

[1]段志成，陳通，董維維.承包工程企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理實施策略及路徑選擇[J].國際經(jīng)濟(jì)合作，2012（2）：60-63.

篇3

世界在前進(jìn)，我國在改革。社會要發(fā)展，中國要創(chuàng)新。“創(chuàng)新”在中國大地上肯定是一個高頻詞，也是一個時事熱詞，足見創(chuàng)新在中國社會發(fā)展中的作用巨大。黨的十七大，中央作出增強自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家的重大戰(zhàn)略決策。黨的十又指出，科技創(chuàng)新作為提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置。無論是中央明確提出的到2020年，基本建成中國特色國家創(chuàng)新體系，經(jīng)濟(jì)發(fā)展更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動，把科技創(chuàng)新作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動力。還是國務(wù)院辦公廳提出的到2015年基本形成以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，均表明科技創(chuàng)新在國家創(chuàng)新戰(zhàn)略中的重要支撐作用。

著名科學(xué)家錢學(xué)森曾提出，科技創(chuàng)新體系包括三個方面：知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和現(xiàn)代科技引領(lǐng)的管理創(chuàng)新[1]。知識創(chuàng)新是基礎(chǔ)，技術(shù)創(chuàng)新是核心，管理創(chuàng)新是保障，而知識和技術(shù)的創(chuàng)新又對管理的創(chuàng)新提出了新的要求。目前，我國針對企業(yè)科技創(chuàng)新績效的評價主要關(guān)注于研究產(chǎn)出指標(biāo)，而忽略了對科技創(chuàng)新過程效率的評價。所以，為提高企業(yè)科技創(chuàng)新管理水平，本文提出一套針對企業(yè)科技創(chuàng)新活動的標(biāo)準(zhǔn)化的管理規(guī)則，并進(jìn)行政策設(shè)計，對科技創(chuàng)新運行全過程進(jìn)行評價，以引導(dǎo)企業(yè)積極開展科技創(chuàng)新活動。

1 企業(yè)科技創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化管理概念界定

標(biāo)準(zhǔn)化是推進(jìn)企業(yè)管理創(chuàng)新的重要措施之一，標(biāo)準(zhǔn)化管理模式已經(jīng)越來越多地受到國際領(lǐng)先企業(yè)的重視。為清楚闡述本文觀點，現(xiàn)把涉及的幾個基本概念加以界定。

科技創(chuàng)新。指創(chuàng)造和應(yīng)用新知識、新技術(shù)、新工藝，采用新的生產(chǎn)方式和經(jīng)營管理模式，開發(fā)生產(chǎn)新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品質(zhì)量，提供新的服務(wù)的過程。

企業(yè)科技創(chuàng)新活動。指企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營和管理中與技術(shù)研發(fā)和科技創(chuàng)新有關(guān)的活動。

企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理。是一種以人為本的管理模式，以標(biāo)準(zhǔn)化的原理實現(xiàn)管理的標(biāo)準(zhǔn)化。主要指制定管理標(biāo)準(zhǔn)、組織實施標(biāo)準(zhǔn)和對標(biāo)準(zhǔn)的實施進(jìn)行監(jiān)督檢查，持續(xù)提高管理績效。

企業(yè)科技創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化管理。本文指的是對企業(yè)科技創(chuàng)新活動的管理，通過制定規(guī)范，形成標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)企業(yè)對自身開展的科技創(chuàng)新活動進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的管理，科技管理部門通過第三方機構(gòu)對企業(yè)科技創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化運行績效的評審進(jìn)行監(jiān)督。是一種新的科技管理方法。

2 企業(yè)科技創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化管理政策設(shè)計

以人為本，科技興企，積極發(fā)揮經(jīng)濟(jì)和科技政策的導(dǎo)向作用，向管理要效益，管理標(biāo)準(zhǔn)化必將在企業(yè)管理中發(fā)揮著越來越重要的作用。雖然我國企業(yè)已經(jīng)建立起了比較完善的管理制度和體系，但均未有針對企業(yè)的科技創(chuàng)新活動進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理的政策性指導(dǎo)方案推出。

本文提出的企業(yè)科技創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化管理系列政策，采用ISO9001全面質(zhì)量管理體系[2]的標(biāo)準(zhǔn)模式，從組織建設(shè)、制度建立、投入管理、技術(shù)難題及解決方案、研發(fā)成果、技術(shù)改造效果、創(chuàng)新培訓(xùn)活動、運行績效考核、企業(yè)自評、專家評審、標(biāo)準(zhǔn)化級別認(rèn)定等方面進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理。它以國家法律法規(guī)、行政規(guī)章、地方有關(guān)政策和要求為指導(dǎo)，采用P（計劃）、D（實施）、C（檢查）、A（改進(jìn)）動態(tài)循環(huán)的管理模式，在科技創(chuàng)新管理過程中實現(xiàn)企業(yè)自主管理、第三方評審評價和科技管理部門監(jiān)督檢查，并可持續(xù)改進(jìn)和提高管理績效。

該系列政策，通過制定《企業(yè)科技創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化管理通用規(guī)范》（簡稱《規(guī)范》），對企業(yè)的科技創(chuàng)新活動進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理；制定《企業(yè)科技創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化考核評分細(xì)則》（簡稱《考評細(xì)則》），對企業(yè)的科技創(chuàng)新活動及其運行績效進(jìn)行量化考核和考評定級；制定《企業(yè)科技創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化評審工作管理辦法》（簡稱《評審辦法》），指導(dǎo)評審工作和評審專家管理。評審時，評審人員據(jù)此對企業(yè)創(chuàng)新活動進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的管理進(jìn)行指導(dǎo)和量化考評，逐步提高企業(yè)科技創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化運行績效。

2.1 《企業(yè)科技創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化管理通用規(guī)范》

科技部與國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會應(yīng)聯(lián)合國家層面的推廣標(biāo)準(zhǔn)《企業(yè)科技創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化管理通用規(guī)范》對企業(yè)的科技創(chuàng)新活動進(jìn)行全員、全過程、全方位、全要素的規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化管理的政策，促使企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新體系的規(guī)范化建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)建立起自身知識產(chǎn)權(quán)體系，逐步提高企業(yè)科技創(chuàng)新績效，進(jìn)一步提升企業(yè)核心競爭力。

標(biāo)準(zhǔn)《規(guī)范》應(yīng)按照GB/T1.1-2009《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則，第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫》給出的規(guī)則制定，由科技部提出并歸口。建議由科技部和中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院牽頭，組織標(biāo)準(zhǔn)化管理、科技管理、知識產(chǎn)權(quán)管理等方面的專家共同起草制定，并請盡快、試點示范、推廣。《規(guī)范》應(yīng)包括以下幾方面的管理要素：

2.1.1 創(chuàng)新組織

企業(yè)應(yīng)建立為科技創(chuàng)新服務(wù)的組織機構(gòu)，包括負(fù)責(zé)人職責(zé)、組織機構(gòu)建立、研發(fā)機構(gòu)建設(shè)。

（1）負(fù)責(zé)人：企業(yè)中主管研發(fā)的負(fù)責(zé)人是本企業(yè)科技創(chuàng)新運行管理的第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)企業(yè)科技創(chuàng)新活動的開展，落實研發(fā)的各項工作和基層科技創(chuàng)新責(zé)任制。

（2）組織機構(gòu)：企業(yè)應(yīng)設(shè)置科技創(chuàng)新管理機構(gòu)，負(fù)責(zé)國家法律法規(guī)（如科技進(jìn)步法、專利法、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法、企業(yè)所得稅法、合同法等）、科技政策（如技術(shù)創(chuàng)新、企業(yè)技能人才隊伍建設(shè)、企業(yè)研發(fā)費用管理等）、標(biāo)準(zhǔn)（國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等）的收集、識別和執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，產(chǎn)品設(shè)計開發(fā)、技術(shù)研發(fā)、工藝方案制定，創(chuàng)新方法培訓(xùn)、創(chuàng)新技能培訓(xùn)、操作規(guī)程培訓(xùn)、生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，科研項目、科技成果、知識產(chǎn)權(quán)（主要指專利、商標(biāo)、版權(quán)）等的建檔，科技信息搜集，科技情報分析、科技報告?zhèn)浒?、科技檔案建立等與企業(yè)科技創(chuàng)新有關(guān)的各種要素的管理?？萍紕?chuàng)新管理機構(gòu)應(yīng)定期召開以企業(yè)研發(fā)、科技創(chuàng)新為主題的工作會議，形成會議紀(jì)要，負(fù)責(zé)推動企業(yè)科技創(chuàng)新活動的有效開展。企業(yè)科技創(chuàng)新管理機構(gòu)直接管轄企業(yè)的研發(fā)機構(gòu)和技術(shù)中心。

企業(yè)應(yīng)建立法律法規(guī)、地方要求和標(biāo)準(zhǔn)的清單臺賬，使企業(yè)依法經(jīng)營，并及時識別、更新與企業(yè)研發(fā)和科技創(chuàng)新有關(guān)的政策，按照政策完善修改企業(yè)的各項規(guī)章制度，促進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新活動的健康開展，通過利用和執(zhí)行有關(guān)政策為企業(yè)的科技創(chuàng)新服務(wù)。

（3）研發(fā)機構(gòu)：企業(yè)應(yīng)建立研發(fā)中心。企業(yè)研發(fā)中心是企業(yè)創(chuàng)新的動力源、應(yīng)具備足夠的能力把握創(chuàng)新機會，選擇創(chuàng)新方向和技術(shù)路線，組織技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品創(chuàng)新、利用和轉(zhuǎn)化科技成果。企業(yè)還可以與高等院校、科研院所合作建立企業(yè)技術(shù)中心，研究和開發(fā)企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、核心專利和主導(dǎo)產(chǎn)品。

（4）人員：企業(yè)研發(fā)人員和研發(fā)管理人員的配備，應(yīng)與國家創(chuàng)新工程師認(rèn)證工作的有關(guān)政策結(jié)合起來，也就是說，企業(yè)應(yīng)按一定的比例配備創(chuàng)新工程師，有條件的可以配備創(chuàng)新培訓(xùn)師。還應(yīng)對技術(shù)人員和研發(fā)人員進(jìn)行卡爾通（Kirton）創(chuàng)新--適應(yīng)性人格測評，組成科技創(chuàng)新和技術(shù)研發(fā)團(tuán)隊。

2.1.2 創(chuàng)新職責(zé)

企業(yè)應(yīng)實施科技創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化管理，推行全員、全過程、全方位、全要素的技術(shù)研發(fā)管理和創(chuàng)新活動監(jiān)督，形成良好的創(chuàng)新文化氛圍。

（1）目標(biāo)與方針：企業(yè)應(yīng)制定以“倡導(dǎo)創(chuàng)新精神、培育創(chuàng)新文化、完善創(chuàng)新機制、造就創(chuàng)新人才、搭建創(chuàng)新平臺、激發(fā)創(chuàng)新活力、提升創(chuàng)新能力”為內(nèi)容的科技創(chuàng)新方針，制定與科技創(chuàng)新各要素密切相關(guān)的科技創(chuàng)新綜合目標(biāo)和年度目標(biāo)，并保證目標(biāo)的按時、有效完成，目標(biāo)宜量化，通俗易懂，便于全員理解執(zhí)行，并可考核評審。

（2）科技創(chuàng)新崗位責(zé)任制：企業(yè)應(yīng)制定所有部門和人員以科技創(chuàng)新為職責(zé)的科技創(chuàng)新崗位責(zé)任制，將創(chuàng)新活動的開展目標(biāo)化、量化、職責(zé)化，并可進(jìn)行考核；創(chuàng)新責(zé)任制應(yīng)文件化、可考核。

（3）科技創(chuàng)新規(guī)劃和計劃：各級組織應(yīng)制定科技創(chuàng)新工作規(guī)劃或計劃，分解企業(yè)的總目標(biāo)，保證科技創(chuàng)新方針和目標(biāo)的落實及按時、有效完成。

2.1.3 創(chuàng)新活動

企業(yè)應(yīng)樹立以我為主的自主創(chuàng)新戰(zhàn)略思想，以掌握核心技術(shù)、發(fā)展壯大知識產(chǎn)權(quán)儲備為宗旨，把原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)技術(shù)基礎(chǔ)上的消化吸收創(chuàng)新有機結(jié)合起來，有效整合創(chuàng)新資源，積極開展科技創(chuàng)新活動，全面提高自主創(chuàng)新能力。

（1）創(chuàng)新戰(zhàn)略：企業(yè)應(yīng)制定科技創(chuàng)新戰(zhàn)略、規(guī)劃，按其指導(dǎo)方向制定各級（集團(tuán)公司―企業(yè)―車間―班組）年度創(chuàng)新活動計劃，全員參與科技創(chuàng)新活動，如科技知識普及、創(chuàng)新因素識別、研發(fā)討論會、技術(shù)攻關(guān)方案研討、科研項目研究進(jìn)展報告會、項目驗收會、專利申請、創(chuàng)新培訓(xùn)活動等。

（2）科技創(chuàng)新制度建設(shè)：按照國家法律法規(guī)、地方要求、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)生產(chǎn)特點，制定科技創(chuàng)新管理系列制度，對企業(yè)的科技創(chuàng)新活動進(jìn)行有效管理。如研發(fā)經(jīng)費計提和使用管理制度，確定研發(fā)費用提取標(biāo)準(zhǔn)，自行提取，專項用于技術(shù)研發(fā)和科技創(chuàng)新，保證研發(fā)投入按制度的規(guī)定支出，促進(jìn)研發(fā)費用加計扣除政策的落實。制定科研項目經(jīng)費使用和管理制度，經(jīng)費支出納入單位整體財務(wù)控制體系，杜絕各類違法違規(guī)使用經(jīng)費行為，保證研發(fā)和創(chuàng)新資源（人員、資金、設(shè)備、場所、技術(shù)、方法等）對科技創(chuàng)新的有效保障。制定產(chǎn)學(xué)研用管理制度，保證企業(yè)技術(shù)需求與高校和科研機構(gòu)的技術(shù)優(yōu)勢相結(jié)合，為企業(yè)的研發(fā)和創(chuàng)新助力。制定知識產(chǎn)權(quán)管理制度，建立知識產(chǎn)權(quán)體系和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，建立知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)需求、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、科技成果、科研項目、技改項目等各類清單。

（3）科技創(chuàng)新活動臺賬和費用臺賬：企業(yè)應(yīng)建立科技創(chuàng)新活動（包括創(chuàng)新因素識別、知識產(chǎn)權(quán)、科技成果、科技項目、研發(fā)項目）等各類臺賬及費用明細(xì)賬（如研發(fā)費用、科研項目費用、人員培訓(xùn)等與科技創(chuàng)新活動有關(guān)費用等明細(xì)賬）。企業(yè)的決策機構(gòu)、科技創(chuàng)新機構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)按科技創(chuàng)新管理制度規(guī)定的支出類目建立臺賬，便于考核評審，并保證研發(fā)所必需的資金投入和經(jīng)費專項用于企業(yè)技術(shù)研發(fā)和科技創(chuàng)新活動。

2.1.4 創(chuàng)新培訓(xùn)

企業(yè)應(yīng)針對自身生產(chǎn)特點和發(fā)展方向，結(jié)合技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級對員工技能水平的要求，健全企業(yè)員工培訓(xùn)制度，完善企業(yè)技能人才培養(yǎng)、評價和激勵等管理措施，為提高企業(yè)員工的職業(yè)素養(yǎng)、技能水平和創(chuàng)新能力，開展全員創(chuàng)新能力培訓(xùn)（創(chuàng)新培訓(xùn)）。創(chuàng)新培訓(xùn)應(yīng)有制度，有計劃，有目的，有記錄，有總結(jié)，有提高，全面提高全員的科技創(chuàng)新素質(zhì)，并將創(chuàng)新培訓(xùn)納入企業(yè)的培訓(xùn)計劃。創(chuàng)新培訓(xùn)包括以下三個層面的工作：

（1）管理層：培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)層和管理層對科技創(chuàng)新的認(rèn)識，創(chuàng)新管理制度的建立和宣貫，創(chuàng)新戰(zhàn)略的制定和執(zhí)行監(jiān)督，創(chuàng)新文化的建設(shè)等。

（2）技術(shù)人員：工程技術(shù)人員和研發(fā)人員“創(chuàng)新方法”（如TRIZ理論）等的培訓(xùn)，提高技術(shù)人員熟練運用創(chuàng)新方法和創(chuàng)新工具開展科技創(chuàng)新和技術(shù)研發(fā)的能力及自覺性，提高企業(yè)科技創(chuàng)新績效。

（3）員工：員工崗位技術(shù)培訓(xùn)，包括操作規(guī)程、工藝技術(shù)原理、創(chuàng)新思維等培訓(xùn)，通過在崗培訓(xùn)、脫產(chǎn)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)研修、崗位練兵等多種方式，提高員工的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新知識積累，使員工能針對生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題，進(jìn)行可創(chuàng)新性的識別（創(chuàng)新因素識別），找出存在的技術(shù)問題和難題，進(jìn)行有針對性的技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造和小改小革；或?qū)⒆R別出的創(chuàng)新因素進(jìn)行登記上報，便于研發(fā)部門隨時組織開展技術(shù)攻關(guān)解決難題，提高創(chuàng)新實效。建立員工創(chuàng)新示范崗、創(chuàng)新能手和優(yōu)秀創(chuàng)新成果評選表彰等激勵機制。企業(yè)應(yīng)制定員工培訓(xùn)計劃和目標(biāo)，建立員工培訓(xùn)檔案，一人一檔記錄員工參加職業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)新培訓(xùn)情況。

2.2 《企業(yè)科技創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化考核評分細(xì)則》

為對企業(yè)科技創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化管理的運行和實施效果進(jìn)行評價，應(yīng)按照《規(guī)范》，制定《企業(yè)科技創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化考核評分細(xì)則》?！犊荚u細(xì)則》是根據(jù)《規(guī)范》制定的量化的用于打分、評審的細(xì)化的規(guī)則。

《考評細(xì)則》應(yīng)由科技部，提出科技創(chuàng)新管理標(biāo)準(zhǔn)化評審工作要求和企業(yè)申請評審達(dá)標(biāo)的條件，科技管理部門可據(jù)此對申請達(dá)標(biāo)企業(yè)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化等級認(rèn)證。企業(yè)科技創(chuàng)新管理標(biāo)準(zhǔn)化等級可由高到低劃分三個級別，首要條件是取得《生產(chǎn)許可證》，依等級的不同還可以規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)化運行時間的長短，自評得分的多少，以及取得知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)量或運行期間推向市場新產(chǎn)品的數(shù)量等，對企業(yè)提出申請認(rèn)證的等級加以限定。《考評細(xì)則》核心內(nèi)容是“企業(yè)科技創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化考核評分表”，該表應(yīng)按照《規(guī)范》要求的各類要素、企業(yè)達(dá)標(biāo)內(nèi)容、評審方法、評審得分（扣分）等列表，必要的話還可列出否決項，便于評審人員據(jù)此評審。

《考評細(xì)則》按照《規(guī)范》的要求，主要針對創(chuàng)新組織建設(shè)、創(chuàng)新制度建設(shè)、全員研發(fā)職責(zé)、研發(fā)投入和科技活動經(jīng)費、研發(fā)經(jīng)費投入強度（研發(fā)經(jīng)費投入占主營業(yè)務(wù)收入比例）、創(chuàng)新工程師比例、研發(fā)成果數(shù)量、知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量、技術(shù)改造或新技術(shù)應(yīng)用帶來的經(jīng)濟(jì)效益、企業(yè)盈利情況、產(chǎn)學(xué)研合作情況、科技型企業(yè)類別（高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、民營科技企業(yè)等）、參與產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟情況、創(chuàng)新培訓(xùn)等幾個方面，考察企業(yè)科技創(chuàng)新法律法規(guī)的執(zhí)行情況、創(chuàng)新戰(zhàn)略規(guī)劃的制定和實施情況、創(chuàng)新責(zé)任制制定與執(zhí)行情況、科技創(chuàng)新工作計劃的完成情況、研發(fā)支撐體系建設(shè)、競爭情報中心建設(shè)、研發(fā)中心建設(shè)、品牌塑造、創(chuàng)新文化建設(shè)、獲得有關(guān)科技獎勵、研發(fā)成果記錄冊、科技報告檔案、知識產(chǎn)權(quán)登記冊、創(chuàng)新因素識別檔案等，對企業(yè)科技創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化運行績效進(jìn)行考核打分。

2.3 《企業(yè)科技創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化評審工作管理辦法》

為加強企業(yè)科技創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化評審工作管理，指導(dǎo)評審工作，應(yīng)由科技部制定《企業(yè)科技創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化評審工作管理辦法》，并負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)全國企業(yè)科技創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化評審工作。省級、設(shè)區(qū)的市級（以下簡稱市級）科技管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)本轄區(qū)企業(yè)科技創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化評審工作。一般應(yīng)明確以下幾點：

企業(yè)科技創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)等級由高到低分為一級、二級和三級，一級企業(yè)由科技部公告，證書、牌匾由其確定的評審組織單位發(fā)放。二級、三級企業(yè)的公告和證書、牌匾的發(fā)放，由省級科技管理部門確定。

科技部確定一級企業(yè)評審組織單位和評審單位，省級科技管理部門確定并公告二級、三級企業(yè)評審組織單位和評審單位。一般來講，三級企業(yè)的評審在?。ㄊ校┛萍脊芾聿块T監(jiān)督指導(dǎo)下，由市級科技管理部門確定的評審組織單位組織實施。評審組織單位可以是科技管理部門，也可以是其確定的單位。企業(yè)在科技創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化運行中可聘請專家進(jìn)行咨詢、診斷，完善各要素及運行績效，提高考評得分，但所聘專家不得在專家評審時出任評審專家，以保證專家評審工作的公平公正。市級以上科技管理部門應(yīng)建立科技創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化評審專家?guī)?，為企業(yè)開展科技創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化提供專家支持。

企業(yè)科技創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評審工作按照自評、申請、受理、評審、審核、公告、發(fā)證的程序進(jìn)行。

另外，還應(yīng)對評審組織單位、評審單位、評審人員、評審專家的工作職責(zé)、權(quán)限范圍和要求，企業(yè)自評的管理、申請流程，評審時間節(jié)點及安排，評審計分規(guī)則，審核發(fā)證、監(jiān)督管理等工作進(jìn)行說明。

2.4 創(chuàng)新績效

按照《評審辦法》要求，企業(yè)應(yīng)由創(chuàng)新機構(gòu)負(fù)責(zé)人牽頭組成自評小組，或外聘有評審資質(zhì)的專家對企業(yè)科技創(chuàng)新運行績效進(jìn)行咨詢、診斷、評審，并提出整改意見，不斷改進(jìn)、逐步完善運行績效。

2.5 定級認(rèn)證

依據(jù)《評審辦法》，企業(yè)科技創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)的定級認(rèn)證，包括企業(yè)自評和專家評審（即第三方評審）兩個階段，首先由企業(yè)科技創(chuàng)新管理機構(gòu)組織開展企業(yè)自評， 企業(yè)的自評人員（或外聘評審專家）應(yīng)依據(jù)《規(guī)范》的具體要求，按照《考評細(xì)則》列明的評審標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行各要素自評打分，然后參照《評審辦法》中規(guī)定的得分計算公式，進(jìn)行自評得分，達(dá)到《考評細(xì)則》中要求的相應(yīng)等級最低得分后，可向科技管理部門提交自評報告，并提出考核評審申請。

科技管理部門收到企業(yè)提交的評審申請后，即可委托評審組織單位（如創(chuàng)新方法研究會）進(jìn)行評審組織和授匾管理工作；評審組織單位可以授權(quán)獲得評審資質(zhì)的第三方評審機構(gòu)及其評審專家對企業(yè)進(jìn)行運行績效評審，經(jīng)評審、總結(jié)，找出問題，提請整改，逐步提高企業(yè)科技創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化運行績效水平；考評得分用以確定考核企業(yè)的科技創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化等級，考評通過者給予一級、二級、三級科技創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)稱號，授匾掛牌。

3 企業(yè)科技創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化管理政策的推廣

為增強企業(yè)開展科技創(chuàng)新活動的自覺性，本文設(shè)計提出的這一整套企業(yè)科技創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化管理的政策，包括《規(guī)范》、《考評細(xì)則》和《評審辦法》等系列文件，可用于企業(yè)科技創(chuàng)新活動的運行、管理、考核和評審。為推動該政策的實施，建議應(yīng)先行試點并制定配套政策，如加強對企業(yè)科技進(jìn)步與技術(shù)創(chuàng)新的表彰和獎勵力度，使達(dá)標(biāo)企業(yè)所獲“科技創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化”級別高低與科技項目經(jīng)費的支持掛鉤，與“高新技術(shù)企業(yè)”、“科技型企業(yè)”、“創(chuàng)新型企業(yè)”等的認(rèn)定掛鉤，推動該標(biāo)準(zhǔn)化管理方式在企業(yè)的運行，以促進(jìn)達(dá)標(biāo)企業(yè)進(jìn)一步提高科技創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化的運行績效，推動企業(yè)科技創(chuàng)新活動的蓬勃開展。

篇4

國網(wǎng)浙江培訓(xùn)中心注重思想與價值觀引領(lǐng)，于2013年5月開展了轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)建設(shè)活動，這是適應(yīng)公司加強作風(fēng)建設(shè)要求，適應(yīng)企業(yè)自身發(fā)展的需要，有效促進(jìn)了作風(fēng)轉(zhuǎn)變和執(zhí)行力提升。

強化教育引導(dǎo)

在開展轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)建設(shè)活動中，通過宣傳櫥窗、內(nèi)部網(wǎng)站、信息簡報等載體，廣泛宣傳加強作風(fēng)建設(shè)的必要性、重要性和緊迫性，召開轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)建設(shè)動員會，查擺、分析目前本單位工作中存在的辦事拖沓、效率低下等問題，要求干部在作風(fēng)建設(shè)中帶好頭，管好自己帶好團(tuán)隊，促使干部、員工自覺將加強作風(fēng)建設(shè)要求與實際工作相結(jié)合，提高工作的主動性和創(chuàng)新性。

細(xì)化作風(fēng)建設(shè)要求

頒布工作作風(fēng)建設(shè)8項規(guī)定，包括：改進(jìn)思想作風(fēng)、改善領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、樹立良好學(xué)風(fēng)、保持簡約會風(fēng)、倡導(dǎo)務(wù)實文風(fēng)、崇尚勤儉之風(fēng)、踐行廉潔黨風(fēng)8個方面，并將作風(fēng)建設(shè)與部門、個人考核掛鉤，國網(wǎng)浙江培訓(xùn)中心各部門、各校區(qū)嚴(yán)格按作風(fēng)建設(shè)要求貫徹落實，每月干部工作例會對作風(fēng)建設(shè)情況定期分析、點評，查找差距，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)進(jìn)校園、進(jìn)部門、進(jìn)課堂，入腦入心。

促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變

在推進(jìn)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變的5個多月來，國網(wǎng)浙江培訓(xùn)中心干部、員工在勞動紀(jì)律、工作效率、團(tuán)隊協(xié)作等明顯改變，工作積極性高昂。由培訓(xùn)中心承擔(dān)的省公司參賽國網(wǎng)、華東的競賽集訓(xùn)成效顯著，助力浙江公司分獲國網(wǎng)公司基建質(zhì)量管理知識競賽團(tuán)體一等獎、國網(wǎng)公司應(yīng)急救援技能競賽團(tuán)體第二、國網(wǎng)信息通信系統(tǒng)運行維護(hù)總決賽團(tuán)體第二名等好成績，凝聚了干部、員工干事創(chuàng)業(yè)的積極性，提升了干部、員工的“精氣神”。

實施“ipud+c”，完善考核機制

國網(wǎng)浙江培訓(xùn)中心創(chuàng)新實施“ipud+c”考核辦法，倡導(dǎo)管理創(chuàng)新、弱項改進(jìn)和急難險重任務(wù)的完成，提升中層干部工作績效，推進(jìn)工作考評“一體化”。

“ipud+c”考核體系框架

考核面向部門負(fù)責(zé)人和支部書記，采用定性考核與量化考核相結(jié)合的原則?！癷pud+c”具有五個考核維度：i――指標(biāo)性任務(wù)；p――急迫性任務(wù)；u――弱項改進(jìn)；d――發(fā)展性任務(wù)；c――管理創(chuàng)新。中層干部月度工作由“ipud+c”任務(wù)和常規(guī)工作構(gòu)成。

“ipud+c”考核體系實施流程

“ipud+c”考核體系制定了明確有效的實施流程：中層干部在每月25日前提交下月“ipud+c”計劃和本月“ipud+c”計劃完成情況說明；分管領(lǐng)導(dǎo)審核并完善下月“ipud+c”計劃，同時對本月工作完成情況進(jìn)行評價；績效工作小組匯總并下達(dá)下月“ipud+c”計劃，根據(jù)定性評價結(jié)果和計分方法計算本月“ipud+c”考核結(jié)果。

“ipud+c”考核體系推進(jìn)措施

為更高效地落實“ipud+c”考核體系，特別推行“三個一”機制，即：一月一部署、一月一考核、一月一點評。

“一月一部署”，即每月干部例會，領(lǐng)導(dǎo)對重要工作進(jìn)行布置，職能部門同步落實黨政任務(wù)，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)要求與部門實際，部門負(fù)責(zé)人和支部書記填報月度績效計劃――“ipud+c”計劃。將一月一部署的工作與“ipud+c”考核結(jié)合，使各項工作任務(wù)更加清晰，落實過程更加精細(xì)，落實措施更為扎實。

“一月一考核”，即根據(jù)“ipud+c”考核辦法要求，對干部每月工作績效進(jìn)行考核，將“應(yīng)該做”的工作內(nèi)容都落實到了月度績效計劃中，各項工作任務(wù)由軟變硬，由虛化實，考核實現(xiàn)量化，改變了原先做工作由靠“自覺”、工作考核缺乏指標(biāo)的狀況。

“一月一點評”，即結(jié)合“ipud+c”考核情況，干部月度例會上領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人不僅要進(jìn)行工作布置、工作匯報，還必須對分管的工作進(jìn)行分析點評，推進(jìn)工作創(chuàng)新，薄弱環(huán)節(jié)改進(jìn)。

“ipud+c”考核辦法的成效

一些部門和干部的工作變被動為主動，主動思考問題、發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的氛圍正在形成，思想作風(fēng)和工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。工作計劃性明顯增強，工作效率明顯提升。

實施管理診斷，推進(jìn)動態(tài)管理

國網(wǎng)浙江培訓(xùn)中心以管理診斷為抓手，通過對8個管理專業(yè)類別、3個專項類別工作的全面、全過程分析診斷，查找管理短板，統(tǒng)籌推進(jìn)專項提升。

管理診斷范圍

組成11個管理診斷小組，在現(xiàn)8個管理專業(yè)（8個職能部門）、3個專項管理工作中先行開展管理診斷。8個管理專業(yè)分別對應(yīng)綜合管理、人力資源、財務(wù)資產(chǎn)、培訓(xùn)管理、技能鑒定、后勤保障、管理人員培訓(xùn)、技術(shù)技能培訓(xùn)8個部門；3個專項管理對應(yīng)實訓(xùn)基地建設(shè)、師資隊伍建設(shè)、政治保障工作。

管理診斷目標(biāo)

以創(chuàng)一流管理為目標(biāo)，通過系統(tǒng)診斷、專項提升、科學(xué)評價，推進(jìn)動態(tài)管理，構(gòu)建管理提升長效機制。通過全面自查、專項分析、同業(yè)異業(yè)比較，用量化的形式列舉取得的成績，重點對診斷出的問題和薄弱環(huán)節(jié)，特別是對診斷出的制約自身發(fā)展的突出問題進(jìn)行認(rèn)真分析，提出改進(jìn)建議及方案。

管理診斷成效

在管理診斷中杜絕泛泛而查，在計劃跟蹤、制度執(zhí)行、工作規(guī)范、措施落實、工作成效等方面對8個管理專業(yè)、3個專項管理工作進(jìn)行全面診斷，通過座談了解，發(fā)放調(diào)查表了解等形式，提交有數(shù)據(jù)支撐的診斷報告。自2013年9月開展管理診斷活動以來，目前已收到15份專項診斷報告，并在此基礎(chǔ)上基本完成總體診斷報告，總結(jié)提煉特色做法和典型經(jīng)驗18條，查找出問題35項，以書面形式落實整改方案和改進(jìn)期限。并將召開管理診斷專題總結(jié)會，對優(yōu)秀診斷報告進(jìn)行表彰，對管理診斷活動進(jìn)行總結(jié)，探索建立管理提升長效機制。

實施工作督察，強化閉環(huán)管理

國網(wǎng)浙江培訓(xùn)中心將重點工作部署、推進(jìn)與督察督辦相結(jié)合，優(yōu)化督察督辦工作流程，實現(xiàn)督察督辦有制度可循，做到每月對重點工作有督必果，工作成效及時展示的閉環(huán)管理。

完善督察制度

制定督察督辦工作管理辦法，修訂完善督察督辦工作規(guī)則，建立督辦事項盤點制度，建立工作協(xié)調(diào)和情況通報機制，形成覆蓋立項、督辦、反饋和責(zé)任追究的全過程管理制度。

抓重點工作督察

將年度重點工作任務(wù)目標(biāo)進(jìn)行分解，明確牽頭部門、階段目標(biāo)和完成時間節(jié)點，定期反饋執(zhí)行情況。重點對4個方面工作進(jìn)行督察：一是績效指標(biāo)完成情況；二是全年33項重點工作完成情況，這項工作同步納入24節(jié)氣表；三是綜合計劃完成情況；四是月度重點工作完成情況。

在2013年10月底督察工作情況通報中，國網(wǎng)浙江培訓(xùn)中心職能部門通過對本年1-9月底對4個方面重點工作的督察，詳細(xì)列舉和分析了單位年度績效考核自評情況，其中績效考核方面，按公司要求對關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)、減項指標(biāo)、綜合評價等作了對應(yīng)自評打分及督查反饋，對各項指標(biāo)完成情況一目了然，便于針對性的抓好指標(biāo)完成率。年度33項重點工作、綜合計劃，月度工作的完成情況也都進(jìn)行了詳細(xì)的督查反饋，有力推動了重大決策部署的貫徹落實，重點工作的有效開展。

落實督察反饋

做到督察督辦的工作“事事有落實、件件有反饋”，并專門印發(fā)督察月報，每月對督察督辦工作開展情況在督察月報上點評，及時總結(jié)督辦工作，反映工作成效，推廣有效舉措，分析重點工作推進(jìn)過程中的不足方面，引導(dǎo)各部門、各校區(qū)不斷改進(jìn)工作方式方法，促進(jìn)督察督辦工作水平持續(xù)提升，強化執(zhí)行力建設(shè)。

實施創(chuàng)新獎勵，激勵爭先爭優(yōu)

國網(wǎng)浙江培訓(xùn)中心開展專項工作獎勵，每年年底進(jìn)行評比和獎勵表彰，鼓勵工作創(chuàng)新及優(yōu)秀管理創(chuàng)新成果的推廣應(yīng)用，表彰對單位發(fā)展作出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀管理團(tuán)隊及員工。

以創(chuàng)新獎勵表彰優(yōu)秀團(tuán)隊及員工

專項獎勵主要獎勵在11個類別的工作中作出貢獻(xiàn)和成績的團(tuán)隊或員工，主要包括綜合計劃、安全管理、精神文明與品牌建設(shè)、競賽比武、科技與培訓(xùn)研發(fā)、教學(xué)能力提升與培訓(xùn)教學(xué)、培訓(xùn)管理、實訓(xùn)基地建設(shè)、后勤保障、管理與管理創(chuàng)新等方面，基本涵蓋了單位主要業(yè)務(wù)與管理工作。制定專項獎勵管理辦法，成立專項獎勵管理工作組，對此項工作進(jìn)行動態(tài)管理，以精神獎勵為主。鼓勵各工作團(tuán)隊和員工在工作實踐中創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，成為行家里手，成為專業(yè)帶頭人和管理專家。

篇5

Abstract: today, how well the project management for construction enterprise is very important. China's modernization expansion of the construction engineering, make the project unceasingly increasing, construction management is a construction project that the problem, the construction management effect quality of construction unit has the very big relations, involved.

Keywords: project engineering

中圖分類號： TU71文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

引言

目前，伴隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及目前形勢需要，土木工程施工項目管理在我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)健康發(fā)展中的作用尤為關(guān)鍵，然而我國建設(shè)工程項目管理的研究和實踐起步的較晚，現(xiàn)代項目管理方法在我國產(chǎn)生僅十幾年的時間，還達(dá)不到國際化競爭水準(zhǔn)的要求。項目是施工企業(yè)利潤的來源、信譽的窗口，施工項目管理的好壞決定著企業(yè)的市場份額，只有占領(lǐng)更多的市場份額,企業(yè)才能不斷發(fā)展壯大。對土木工程項目施工企業(yè)而言，增強施工過程管理是不可缺少的工作，而管理主要是針對工程項目施行全過程、全方位、組織、控制、消費等活動，因而其管理計劃常常都會跟著施工企業(yè)管理體制變革及招標(biāo)制度的變化而改動。目前施工企業(yè)在項目管理方面仍存在著諸多的問題，具體表現(xiàn)在：工程項目計劃欠合理與綜合協(xié)調(diào)不完善；施工進(jìn)度計劃體系混亂；施工前的成本預(yù)測預(yù)控不力、成本管理意識不足；質(zhì)量檢查制度不完善；施工企業(yè)制度繁瑣欠合理；施工風(fēng)險等造成的負(fù)效益高。針對這些問題，文中提出了工程施工企業(yè)項目的一些管理方法。

一、提高技術(shù)管理，優(yōu)化施工組織。

現(xiàn)在，施工過程中一定要充分重視起技術(shù)管理在施工管理的必然作用，施工過程中很多安全質(zhì)量引發(fā)的事故，往往是技術(shù)方案的薄弱與不完善所導(dǎo)致。因此要以技術(shù)方案的優(yōu)化完善為先導(dǎo)，進(jìn)一步優(yōu)化施工組織設(shè)計，科學(xué)編制施工組織方案，充分利用和發(fā)揮項目有效資源，做到施工組織落實到位、設(shè)計要求施工到位、施工工藝管理到位，努力實現(xiàn)施工方案最佳、資源組合合理、經(jīng)濟(jì)效益最大。要在各種方案的制定中，充分發(fā)揚求真務(wù)實、勇于創(chuàng)新的精神，確保技術(shù)方案的安全、合理、高效。要努力通過科研成果轉(zhuǎn)化、設(shè)計及施工方案的優(yōu)化、技術(shù)創(chuàng)新的細(xì)化提高工程質(zhì)量，確保施工安全。要積極采用新工藝，新材料，新技術(shù)來提高質(zhì)量，降低造價，節(jié)約成本，節(jié)省工期，同時也要適時加大安全設(shè)施投入，確保萬無一失。項目實施前，集團(tuán)公司重點工程施工方案由總工程師牽頭，相關(guān)部門參加制定施工方案，專家委員會審定；子分公司重點工程由子分公司總工程師牽頭、有關(guān)部門參加，總工程師審定。施工過程中加強技術(shù)管理，避免技術(shù)失誤，要認(rèn)識到項目實施過程中任何技術(shù)性的失誤，都會成為施工管理中影響質(zhì)量、進(jìn)度和成本三大目標(biāo)的不利因素。

二、工程項目計劃管理與綜合協(xié)調(diào)

大型工程項目管理工作千頭萬緒，千變?nèi)f化，沒有一套完整的工作計劃和綜合協(xié)調(diào)就無法將工程順利進(jìn)行，就會在工作中走很多彎路，甚至可能會使企業(yè)本身受到不可估量的損失。其具體內(nèi)容包括：熟悉圖紙、工程量、合同文件，了解地形地貌、工期、質(zhì)量要求等各方面信息，制定匯總成一份完整可行的計劃。計劃與實際進(jìn)度相結(jié)合，與自身的生產(chǎn)能力相結(jié)合，同時要考慮到氣候條件的影響等因素。在實施過程中，根據(jù)客觀情況的變化，及時調(diào)整計劃，加強控制以確保計劃目標(biāo)的實現(xiàn)。

三、施工進(jìn)度管理

進(jìn)度管理即進(jìn)度控制。進(jìn)度控制的目的是要按照承包合同規(guī)定的進(jìn)度和時間要求完成工程建設(shè)任務(wù)。進(jìn)行進(jìn)度控制首先要編制施工計劃，施工項目實施階段進(jìn)度控制的標(biāo)準(zhǔn)是施工進(jìn)度計劃。進(jìn)度計劃中的工作階段應(yīng)精確到旬，分部精確到周，分項精確到日。為保證在合同工期內(nèi)竣工，必要時須對進(jìn)度計劃進(jìn)行調(diào)整和補充。在施工過程中要嚴(yán)格按計劃施工，這樣才能使計劃不流于形式，使施工得到有效指導(dǎo)。

四、項目成本管理

項目成本管理是在保證滿足工程質(zhì)量、工期等要求的前提下，對項目實施過程中所發(fā)生的費用。即通過計劃、組織、控制和協(xié)調(diào)等活動實現(xiàn)預(yù)定的成本目標(biāo)，并盡可能地降低成本費用的一種科學(xué)管理活動。它主要通過技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理活動達(dá)到預(yù)定目標(biāo)，實現(xiàn)盈利的目的。成本管理的內(nèi)容很廣泛,貫穿于項目管理活動的全過程和每個方面，從項目中標(biāo)、簽約開始到施工準(zhǔn)備、現(xiàn)場施工，直至竣工驗收，每個環(huán)節(jié)都離不開成本管理工作,就成本管理的完整工作過程來說，其內(nèi)容一般包括成本預(yù)測、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核等。

五、施工質(zhì)量管理

施工質(zhì)量管理是運用現(xiàn)代管理的思想和方法，按照國際質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)建立質(zhì)量管理體系并保持有效運行，覆蓋所有工程項目和每個項目施工的全過程，保證工程質(zhì)量水平不斷提高。其內(nèi)容包括：質(zhì)量保證體系要覆蓋工程施工的全過程；必須實行目標(biāo)管理和質(zhì)量預(yù)控；安排好交叉作業(yè)，注重細(xì)部處理和成品保護(hù)。

六、企業(yè)制度管理

制定管理制度必須成立專門的組織機構(gòu)，負(fù)責(zé)制定工程的實施方案，指導(dǎo)、監(jiān)督工程項目的實施,協(xié)調(diào)處理實施過程中存在的問題，負(fù)責(zé)工程項目的全過程管理、目標(biāo)考核，掌握施工動態(tài)，保證工程項目按設(shè)計、按計劃全面完成。

七、項目風(fēng)險管理

風(fēng)險管理是為了最大限度地降低風(fēng)險事故發(fā)生的概率和減小損失幅度而采取的風(fēng)險處置技術(shù)，以改變項目管理組織所承受的風(fēng)險程度。它包括以下幾個方面：工程中的風(fēng)險回避；工程中的風(fēng)險減輕；工程中的風(fēng)險自留；工程中的風(fēng)險分散；工程中的風(fēng)險政府防范；工程建設(shè)項目風(fēng)險的監(jiān)督和控制。此外，還應(yīng)有針對性地對實施項目的人員進(jìn)行風(fēng)險教育以增強其風(fēng)險意識，還應(yīng)制定嚴(yán)格的操作規(guī)程以控制因疏忽而造成不必要的損失。

八、結(jié)語

篇6

審計質(zhì)量是審計工作的核心和生命線。對于審計質(zhì)量，廣義上講是指審計工作的優(yōu)劣程度，狹義地理解就是對某一審計項目的計劃、實施、結(jié)論及整改狀態(tài)的一個評價。堅持科學(xué)發(fā)展觀，全面推進(jìn)和諧社會建設(shè)的新形勢下，對審計工作特別是審計質(zhì)量都提出了新的更高要求。審計部門起到承上啟下、管理與監(jiān)督、目標(biāo)與實施、方位與角色等方面的重要作用，積極探索和建立審計質(zhì)量監(jiān)控體系是審計部門在基層樹立科學(xué)審計理念、切實提高審計質(zhì)量、全面推行依法審計的關(guān)鍵所在。

一是探索和建立審計質(zhì)量監(jiān)控體系是審計管理體制所決定的。審計部門在當(dāng)前審計工作中處于既是任務(wù)的承接者又是任務(wù)的完成者，既是指揮員又是戰(zhàn)斗員，既是管理者又是服務(wù)者，處于工作中觀的方位。加之，審計專業(yè)的細(xì)分化、工作領(lǐng)域的多元化、工作主題的人性化，工作的重心隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要而不斷的變化，社會的參與度、公眾的滿意度、被審計單位的認(rèn)可度的進(jìn)一步增強，這就要求我們在做好工作的同時，要在更大程度、更廣領(lǐng)域和更能體現(xiàn)公信力和執(zhí)行力下工夫，為此其出發(fā)點和落腳點在于切實提高審計質(zhì)量，建立可控制審計質(zhì)量監(jiān)控體系，確保審計工作的合法、真實和效益?？梢?，與時俱進(jìn)地抓好審計質(zhì)量這一基礎(chǔ)性工作，才能引領(lǐng)整體審計工作適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要。

二是探索和建立審計質(zhì)量監(jiān)控體系是審計工作發(fā)展的基礎(chǔ)。審計質(zhì)量在審計工作全局中具有基礎(chǔ)性地位，不斷提升審計質(zhì)量是審計工作發(fā)展的基本要求，只有過硬的審計質(zhì)量，才會有良好的審計成果和放大的社會效益；只有按照科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、依法審計的要求，不斷地提高審計質(zhì)量，審計工作才能適應(yīng)不斷發(fā)展變化的形勢需要，才有創(chuàng)造力和生命力。為此，審計質(zhì)量監(jiān)控的目的就是提高現(xiàn)有的審計工作質(zhì)量，提升工作水平，拓寬工作領(lǐng)域，使審計內(nèi)容、重點、方式、手段、對象、結(jié)果等方面得到完善和突出，為宏觀決策和微觀服務(wù)提供更科學(xué)的“產(chǎn)品”。

三是探索和建立審計質(zhì)量監(jiān)控體系是發(fā)揮審計監(jiān)督作用的客觀要求。審計質(zhì)量的高低，直接影響著審計監(jiān)督作用的發(fā)揮。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，審計工作的領(lǐng)域和內(nèi)容也在不斷深化拓展，擔(dān)負(fù)的任務(wù)和責(zé)任越來越重。比如在黨委政府和廣大人民群眾關(guān)心的民生工程、社會保障、國有資產(chǎn)的保值增值、重點投資項目的使用效益等方面，審計部門都承擔(dān)著保駕護(hù)航的職責(zé)。如何確保這些資金的安全高效，就需要我們進(jìn)一步提高審計質(zhì)量。也只有這樣，才能提高我們的審計執(zhí)法水平，才能充分發(fā)揮并不斷強化審計監(jiān)督作用。

四是探索和建立審計質(zhì)量監(jiān)控體系是防范審計風(fēng)險的基本路徑。審計質(zhì)量與審計風(fēng)險有著密切的、內(nèi)在的聯(lián)系，審計質(zhì)量的高低決定審計風(fēng)險的大小。審計質(zhì)量越高，審計風(fēng)險就越小，反之亦然。隨著審計任務(wù)的加重，在審計實施過程中，稍有不慎，遺漏了重要的審計證據(jù)，或?qū)χ匾马椷M(jìn)行判斷運用了不適當(dāng)?shù)膶徲嫎?biāo)準(zhǔn)，就會造成審計風(fēng)險。從實踐中來，雖未發(fā)生重大的審計風(fēng)險，但風(fēng)險已經(jīng)存在，如在投資效益審計中，我們更多地關(guān)注核減工程款，卻對工程質(zhì)量關(guān)注不夠，就會導(dǎo)致在一定領(lǐng)域和空間產(chǎn)生審計風(fēng)險。因此，探索和建立審計質(zhì)量監(jiān)控體系，堅持實事求是、依法審計，就可以從更多的方面注重對審計風(fēng)險的化解和弱化，維護(hù)審計監(jiān)督權(quán)威，保障審計事業(yè)健康發(fā)展。

五是探索和建立審計質(zhì)量監(jiān)控體系是當(dāng)前審計發(fā)展形勢的迫切要求。近年來，隨著審計監(jiān)督領(lǐng)域的不斷深化和拓展，審計任務(wù)越來越重，壓力越來越大，政府和人民群眾對審計的期望值也越來越高，這就要求審計工作必須加快管理創(chuàng)新，提高工作質(zhì)量和水平?，F(xiàn)實工作中，審計質(zhì)量控制存在的具體問題還不少，如對實施方案的編制和執(zhí)行重視不夠，審前調(diào)查不充分，被審計單位信息資料掌握不全；審計目標(biāo)不具體，重要事項的審計步驟和方法不夠細(xì)化，操作性不強；審計程序不夠規(guī)范，日記要素不全，內(nèi)容過于簡單，審計周期過長；審計技術(shù)方法落后，手段單一；執(zhí)法行為隨意性大，復(fù)核存在走過場現(xiàn)象；綜合分析質(zhì)量不高，審計意見和建議針對性不強等。上述存在的問題對審計機關(guān)的形象、政府和社會公眾對審計工作的認(rèn)可程度都大打折扣。只有保證審計質(zhì)量，審計才能有效地發(fā)揮職能作用，才能樹立良好的外在形象。加之，行政機關(guān)對涉及到公民、法人或者其他組織切身利益的政府信息都要主動公開，接受監(jiān)督，審計機關(guān)也不例外，這對審計質(zhì)量提出了新要求，審計結(jié)果公告、審計情況通報必須經(jīng)得起公眾的檢驗。審計信息的公開化使審計機關(guān)的各項工作都置于社會的監(jiān)督之下，稍有不慎就會影響到審計機關(guān)的形象和審計公信力?？梢?，提升審計質(zhì)量迫在眉睫。

二、建立審計質(zhì)量監(jiān)控體系的基本框架

審計質(zhì)量是一個系統(tǒng)工程，只有對影響審計質(zhì)量的各個要素進(jìn)行全面的規(guī)劃和安排，才能形成一個有效的質(zhì)量監(jiān)控體系。要按照“方案科學(xué)、有效實施、嚴(yán)格復(fù)核、準(zhǔn)確處理、適時跟蹤”的程序，積極探索和建立審計質(zhì)量監(jiān)控體系，確保新時期審計質(zhì)量得到不斷提升。

一是質(zhì)量指揮體系。是整個體系中的決策機構(gòu)，以行政首長為第一責(zé)任人，各位分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，由綜合、法規(guī)、人事和監(jiān)察等職能部門構(gòu)成，發(fā)揮著指導(dǎo)、控制、協(xié)調(diào)、提請的功能。主要任務(wù)：制定審計質(zhì)量監(jiān)控體系的長遠(yuǎn)和近期質(zhì)量目標(biāo)、各項質(zhì)量控制規(guī)則、實施細(xì)則并組織與落實，監(jiān)控工作計劃、總結(jié)，及時處理審計工作中的質(zhì)量問題。根據(jù)工作需要，可以提請公安、監(jiān)察、財政、稅務(wù)、海關(guān)、價格、工商等機關(guān)協(xié)助，確保審計機關(guān)依法履行監(jiān)督職能。

二是質(zhì)量組織體系。是整個體系中的執(zhí)行機構(gòu)，以行政首長為組長，各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，由綜合、法規(guī)部門牽頭，項目審計組長、所在科室負(fù)責(zé)人為成員。主要任務(wù)：通過一定程序?qū)Ω鳂I(yè)務(wù)部門的審計質(zhì)量管理提出要求，具體組織審計質(zhì)量控制體系的活動，并經(jīng)常進(jìn)行檢查和監(jiān)督。審計工作方案、審計實施方案以及綜合審計報告、專項審計調(diào)查報告等，納入監(jiān)控范圍，對于黨政領(lǐng)導(dǎo)交辦的重要項目，實施全方位跟蹤，及時掌握動態(tài)。

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三是標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。是整個體系中執(zhí)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的提供者，由分管領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)，綜合、法規(guī)等專業(yè)部門制定落實。主要任務(wù)：根據(jù)審計署6號令和相關(guān)審計準(zhǔn)則，結(jié)合審計工作實際情況，一是制定審計質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，即在編制審計項目計劃、設(shè)定審計組織的職責(zé)和權(quán)限、審計人員的組織分工、審計復(fù)核、審計執(zhí)法檢查、審計項目考評、審計檔案管理等方面應(yīng)遵循的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，該標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范必須具有指導(dǎo)性、約束性和權(quán)威性；二是制定審計業(yè)務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，即在具體實施審計過程中審計實施方案、審計取證材料、審計日記、審計工作底稿、審計報告、審計決定等應(yīng)遵循的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

四是信息收集反饋體系。該體系主要通過各層面（局領(lǐng)導(dǎo)層、監(jiān)督層、質(zhì)量監(jiān)控層、項目審計組、行風(fēng)評議、政風(fēng)評議、政務(wù)公開反饋等），采取督察、座談、會議、問卷調(diào)查等多渠道多形式來實現(xiàn)信息收集和反饋。質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)將收集的信息，按不同性質(zhì)、類別、對象進(jìn)行分類，分析存在的主要質(zhì)量問題，找出產(chǎn)生的原因和關(guān)鍵控制點，及時反饋給決策者，以便采取措施，加強控制。為此，在審計項目安排上既要考慮監(jiān)督面，又要堅持“全面審計，突出重點”，本著“全局性、典型性和可行性”的原則，努力使審計工作更好地“圍繞中心，服務(wù)大局”，更好地發(fā)揮審計機關(guān)的建設(shè)性作用。

五是項目評價體系。立項是審計工作開始的源頭，審計報告是審計工作成果的集中反映。項目評價要從源頭開始，質(zhì)量監(jiān)控要與之同步。為此，建立審計項目立項調(diào)研報告制度應(yīng)擺上重要位置，可以從每年6月起，由綜合管理部門開展次年計劃編制前的調(diào)查研究工作，搜集、研究宏觀經(jīng)濟(jì)信息和政策動態(tài)，走訪有關(guān)部門，召開專家學(xué)者咨詢會，征求業(yè)務(wù)科室和縣區(qū)審計機關(guān)意見等方式，同年10月底前，提出審計項目立項調(diào)研報告或?qū)徲嬳椖苛㈨棻尘百Y料，為科學(xué)編制審計項目計劃，提供充實的基礎(chǔ)信息支持。同時，進(jìn)一步改進(jìn)審計成果的運用方式，提高審計成果轉(zhuǎn)化的層次，要加強專項審計調(diào)查，從機制、體制上進(jìn)行分析，力爭形成有價值的專報，在宏觀層面上發(fā)揮建設(shè)性作用。通過高質(zhì)量的樣板示范，有重點地選擇部分不同類型、并具有代表性的審計實施方案、審計報告、審計日記等業(yè)務(wù)范本，以點帶面，廣泛開展優(yōu)秀審計項目評選，力爭促進(jìn)審計整體水平的提高。

六是審計整改體系。是整個體系中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以分管領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，審計項目科室負(fù)責(zé)人或項目組長為直接責(zé)任人，綜合、法規(guī)部門為協(xié)調(diào)部門，建立健全審計整改工作機制。首先要建立審計整改報告制度。被審計單位應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)向?qū)徲嫏C關(guān)報送整改情況報告，包括審計查出問題的整改情況；責(zé)任人的責(zé)任和處理情況；尚未整改和處理的原因和責(zé)任；準(zhǔn)備采取的主要整改措施及整改時限。其次要健全審計整改聯(lián)動機制。公安、監(jiān)察、財政等相關(guān)部門要依法協(xié)助 審計機關(guān) 履行審計監(jiān)督職責(zé)，聯(lián)手落實審計整改。第三要建立審計整改責(zé)任追究制度。組織、人事部門和其他有人事任免權(quán)、獎懲考核權(quán)等部門，要把審計整改情況，作為評價領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任、考察任用干部和考核部門年度工作的主要內(nèi)容之一。對審計發(fā)現(xiàn)問題的有關(guān)部門應(yīng)依據(jù)審計機關(guān)提出給予處分的建議，依法及時作出決定，并將結(jié)果書面通知審計機關(guān)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第四要建立完善審計整改跟蹤檢查制度。審計項目的主辦部門應(yīng)組織專人在審計報告、審計決定書和移送處理書送達(dá)之日起 3 個月內(nèi)進(jìn)行審計跟蹤檢查，對被審計單位執(zhí)行審計決定情況、采納審計報告意見及建議情況、處理審計移送事項結(jié)果進(jìn)行檢查，及時督促落實。第五要實行審計整改公告制度。審計機關(guān)要逐步公告審計整改結(jié)果， 在一定范圍內(nèi)對拒不整改或?qū)覍弻曳傅膯挝煌ㄟ^新聞媒體予以公開曝光；對整改成果比較好的，予以肯定和表彰。

七是獎懲處理體系。根據(jù)崗位職責(zé)和年度工作任務(wù)，研究制訂質(zhì)量管理目標(biāo)責(zé)任管理辦法，嘗試將政治、經(jīng)濟(jì)等激勵措施引入質(zhì)量管理機制，加強對審計人員工作質(zhì)量情況的考核，對表現(xiàn)突出或有特殊貢獻(xiàn)的審計人員給予獎勵；對工作質(zhì)量狀態(tài)差，不思進(jìn)取，長期不能勝任工作的人員給予懲戒，甚至調(diào)離崗位；對玩忽職守，以審謀私要進(jìn)行責(zé)任追究。以此激發(fā)審計人員的榮譽感和進(jìn)取精神，創(chuàng)造人盡其能，才盡其用的平等競爭機制。開展“崗位創(chuàng)優(yōu)競賽”和“優(yōu)秀審計組長”和“優(yōu)秀審計能手”評比等活動，又要立足于自身，開展豐富多彩的活動，力求形成整體合力，不斷掀起崗位創(chuàng)優(yōu)活動熱潮。

三、探索和建立審計質(zhì)量監(jiān)控體系的保障措施

探索和建立審計質(zhì)量監(jiān)控體系，是樹立依法審計、科學(xué)審計理念的關(guān)鍵所在。審計部門要緊緊圍繞黨和政府的工作中心，進(jìn)一步增強責(zé)任感和使命感，求真務(wù)實，創(chuàng)新工作，進(jìn)一步提高審計工作質(zhì)量，努力打造精品審計項目，為維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序、加強廉政建設(shè)、推進(jìn)依法審計、促進(jìn)和諧社會建設(shè)做出新的更大貢獻(xiàn)。

篇7

我第一次站在這個競聘演講臺上，心里忐忑不安，因為，我知道工程部是一個專業(yè)性很強的部門。雖然，我在工程部工作了四年，已經(jīng)很熟悉各項工作的工作流程。但是，要想在形成模式的工作中尋找更為先進(jìn)的養(yǎng)護(hù)制度和養(yǎng)護(hù)管理方法，還是非常費力的事情。下面我就自己在競聘方面的四點優(yōu)勢向大家作一個匯報。

我自幼在農(nóng)村長大，貧寒的家境培養(yǎng)了我吃苦耐勞，堅忍不拔的個性?！笆郎蠠o難事，只要有心人”。我始終堅信這句名言。通過自己不斷的努力，走進(jìn)了這讓我為之欣喜、為之奉獻(xiàn)的高速公路事業(yè)。我深深的知道，工作來之不易。更何況是我夢寐以求的公路事業(yè)呢。我加倍的珍惜。在工作中，我兢兢業(yè)業(yè)，四年如一日，犧牲過無數(shù)的休息日，從來沒有喊過苦，叫過累，沒有向領(lǐng)導(dǎo)提過條件。在知識日新月異的今天，不努力學(xué)習(xí)先進(jìn)的公路養(yǎng)護(hù)知識，不了解新工藝，新材料，新方法，新設(shè)備就不能在養(yǎng)護(hù)中利用快捷，先進(jìn)的養(yǎng)護(hù)知識來武裝自己的頭腦。勢必增加養(yǎng)護(hù)成本，降低養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。所以，我堅持每天看一點書，無論是工作有多忙，多累，在我的床頭總能看到養(yǎng)護(hù)方面的書籍。只有在學(xué)習(xí)中才能創(chuàng)新，只有在創(chuàng)新中才能學(xué)到更有價值的知識。

自從我剛剛畢業(yè)進(jìn)入管理公司以來，就被分配到工程養(yǎng)護(hù)部門，這讓我感動不已，謝謝領(lǐng)導(dǎo)讓我從事了我喜愛的專業(yè)。從利辛收費站房建的駐地代表到養(yǎng)護(hù)一線的現(xiàn)場管理，我努力向領(lǐng)導(dǎo)，同事學(xué)習(xí)養(yǎng)護(hù)知識，做人的道理，務(wù)實的工作作風(fēng)，是他們給我樹立了榜樣。__*高速公路從自己干的計劃養(yǎng)護(hù)到市場化的社會化養(yǎng)護(hù)。我從事過各項管理制度的制作，年度養(yǎng)護(hù)計劃費用的測算，專項工程的立項、繪制圖紙、概算、招標(biāo)文件的制作、評標(biāo)、評標(biāo)資料的制作、起草合同、現(xiàn)場管理、質(zhì)量、進(jìn)度、費用、安全的控制等工作。小修保養(yǎng)工程的路況徒步調(diào)查，病害的處理，質(zhì)量及計量的控制等各項工作。這些工作我了然與心，讓我在工作中能夠抓住重點，按照養(yǎng)護(hù)中輕、重、緩、急的原則逐步開展工作。爭取利用有限的養(yǎng)護(hù)資金，按質(zhì)按量的完成養(yǎng)護(hù)任務(wù)。

工程部門事務(wù)繁雜，瑣碎，涉及面很大，沒有良好的人際關(guān)系，不團(tuán)結(jié)同事，就很難做好養(yǎng)護(hù)工作。我友好的對待每位同事，不計較個人得失，在榮譽面前能讓的則讓，在困難面前該上的要上。不推諉，不見利忘義。從不造謠中傷，影響團(tuán)結(jié)。在工作中和同事通力合作，取得了很好的效果，受到領(lǐng)導(dǎo)和同事們的好評。

唯有創(chuàng)新才能發(fā)展。因規(guī)守舊，墨守成規(guī)。雖然不會出現(xiàn)錯誤，但是，無功便是過的今天，怎么還能堅持呢？要發(fā)展、要創(chuàng)新，就要開動腦筋，大膽的作出嘗試。正如06年工程部把浸塑防眩板改造成植物防眩，把隔離柵改造成刺鐵絲加植物隔離都是大膽的創(chuàng)新，也取得了良好的效果。創(chuàng)新就要面對困難，有了困難才能找到解決問題的方法，事情才能進(jìn)步，工作才能更加順利，對待我們的事業(yè)才有幫助。

一、 嚴(yán)格要求自己，當(dāng)好參謀助手

做到個性服從制度，感情服從原則，主觀服從客觀；做到服務(wù)不欠位，主動不越位，服從不偏位；找準(zhǔn)工作切入點，多與領(lǐng)導(dǎo)溝通，認(rèn)真領(lǐng)悟領(lǐng)導(dǎo)的意圖，靈活運用政策法規(guī)，精心辦事；力爭在服務(wù)中顯示實力，在工作中形成動力，在創(chuàng)新中增強壓力，在與人交往中凝聚合力。

二、 建立激勵制度、提高員工積極性

如何提高員工的積極性，充分發(fā)揮員工的工作熱情，是當(dāng)前一個亟待解決的問題。任何事情的好壞都離不開人的管理。一盤散沙的工作作風(fēng)和自由主義的工作態(tài)度是我們的工作要不得的。首先，建立嚴(yán)格的上下班制度，在工程部辦公室門前掛上便捷式黑板，每個人上班的第一件事是寫上自己今天的工作計劃。有利于工作公開化，使得工程部長掌握每個員工的工作動態(tài)。工程部的主要任務(wù)是現(xiàn)場管理，每天必須的任務(wù)是現(xiàn)場對養(yǎng)護(hù)施工單位的養(yǎng)護(hù)工作內(nèi)容進(jìn)行考核。工程部長每天花費5分鐘的時間對員工進(jìn)行考核。并有資料員記錄在案。每個月根據(jù)員工的工作表現(xiàn)客觀的給與評價并公示。對于工作成績突出的員工可以安排其帶薪休假以茲鼓勵工作積極性。對于工作不積極，不主動的員工適當(dāng)扣減當(dāng)月的績效工資以茲警告。其次，要求每位員工每月對自己的工作作一個總結(jié)，工程部召開部門會議，并邀請領(lǐng)導(dǎo)參加，每位員工現(xiàn)場宣讀自己一個月的工作業(yè)績，并自己給自己一個工作評價。其三，工程部門會議由每位職工輪流主持，鍛煉其在工作崗位的積極性，和培養(yǎng)職工的心理素質(zhì)，有利于職工的發(fā)展，讓職工感受到主人翁的感覺。

三、 管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、樹立良好的形象。

完善管理制度，創(chuàng)新管理方法，培養(yǎng)創(chuàng)新務(wù)實、優(yōu)質(zhì)高效、愛崗敬業(yè)、辦事公道、耐心細(xì)致的工作作風(fēng)。嚴(yán)格遵守集團(tuán)公司和管理公司的各項規(guī)章制度。以共同的目標(biāo)團(tuán)結(jié)人，以有效的管理激勵人，以自身的行動帶動人。做到大事講原則，小事講風(fēng)格，共事講團(tuán)結(jié)，辦事講效率。我將用真情和愛心去善待我的每一個同事，對同事多理解，使他們的人格得到充分尊重，給他們一個寬松的發(fā)展和創(chuàng)造空間。我將用制度和崗位職責(zé)去管理，讓職工找準(zhǔn)自己的位置，始終做到辦事效率高、公正無私、服務(wù)態(tài)度和藹可親。

四、 加強小修保養(yǎng)工程現(xiàn)場管理、建立養(yǎng)護(hù)信息化管理系統(tǒng)

小修養(yǎng)護(hù)項目繁多，包含路基、路面、橋涵、交通安全設(shè)施、綠化等維修項目，為有效的控制在小修養(yǎng)護(hù)中的質(zhì)量管理、費用管理、時效性管理。根據(jù)集團(tuán)公司06年的營運管理工作計劃，建立養(yǎng)護(hù)信息化管理系統(tǒng)，為充分利用現(xiàn)代科技帶來的快捷，工程部派員長駐工區(qū)，和監(jiān)理人員一起嚴(yán)把各項工作，每天把當(dāng)天養(yǎng)護(hù)單位工作內(nèi)容，包含維修的項目名稱、

位置、工程量，圖片，存在問題等各項信息通過信息化管理系統(tǒng)傳輸?shù)焦芾砉竟こ滩?。工程部每天整理各現(xiàn)場駐地代表的傳輸?shù)馁Y料后，根據(jù)資料，決定是否下達(dá)維修指令，上報領(lǐng)導(dǎo)。五、 建立養(yǎng)護(hù)稽查制度

為檢查養(yǎng)護(hù)公司維修各項工作的質(zhì)量，工程量、養(yǎng)護(hù)計劃執(zhí)行情況，督促現(xiàn)場駐地和監(jiān)理人員工作的認(rèn)真性，工程部成立養(yǎng)護(hù)稽查小組。不定期的對養(yǎng)護(hù)工區(qū)維修的各項工作進(jìn)行抽查，對傳輸資料的真實性、準(zhǔn)確性、及時性進(jìn)行考核，建立對應(yīng)的獎懲制度。充分調(diào)動養(yǎng)護(hù)公司、現(xiàn)場代表和監(jiān)理人員的積極性，杜絕工作不努力，不認(rèn)真等現(xiàn)象的發(fā)生。

六、 提高路面、路基保潔力度

高速公路路基，路面是容易雜物多的地方，一些司乘人員順手扔出窗外的雜物，在車子的帶動下，嚴(yán)重的污染路基、路面，給保潔帶來了很大的問題。通過增加保潔人員，包干到人。每天兩次上路清掃路面，撿拾路基邊坡的垃圾，并帶離出高速公路焚燒或掩埋。對于匝道等容易停車地段求助路政人員，禁止亂扔垃圾，并且加強人員清掃。

七、 加大宣傳報道工作

為充分發(fā)揮高速公路企業(yè)文化的凝聚作用、激勵作用、協(xié)調(diào)作用、約束作用，塑造良好的整體形象，樹立信譽，向社會大眾展示成功企業(yè)的管理風(fēng)格、良好的經(jīng)營狀況和高尚的精神風(fēng)貌。鼓勵同事多讀書，勤思考，多動筆，把發(fā)生在身邊的各項工作動態(tài)、先進(jìn)的經(jīng)驗介紹，讀書的心得體會等記錄下來，向管理公司月刊、集團(tuán)公司營運動態(tài)等文摘積極投稿。

八、 提高員工學(xué)習(xí)緊迫感、不定期參加各項公路養(yǎng)護(hù)培訓(xùn)

現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)日新月異，公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)也在不斷更新發(fā)展。為了跟上時代的步伐，適應(yīng)養(yǎng)護(hù)工作新形勢、新要求，必須要求職工認(rèn)真鉆研公路養(yǎng)護(hù)專業(yè)。在做好日常工作的同時，加強職工培訓(xùn)學(xué)習(xí)，爭取多參加集團(tuán)公司和管理公司組織的各項公路養(yǎng)護(hù)培訓(xùn)，采取“走出去，拿進(jìn)來”的方法，把先進(jìn)的養(yǎng)護(hù)方法和經(jīng)驗為我所用，采眾家所長，通過學(xué)習(xí)和參加培訓(xùn)，提高職工綜合素質(zhì)，發(fā)揮人的主動性和創(chuàng)造性，集思廣益，為高速公路的養(yǎng)護(hù)事業(yè)獻(xiàn)計獻(xiàn)策。

九、 施工現(xiàn)場安全管理

高速公路車輛多，車速快，在高速公路上施工，安全隱患非常大，為杜絕出現(xiàn)責(zé)任事故，和養(yǎng)護(hù)公司簽訂養(yǎng)護(hù)安全協(xié)議，要求養(yǎng)護(hù)人員按照養(yǎng)護(hù)安全規(guī)范擺放交通標(biāo)志牌，所有養(yǎng)護(hù)人員一律穿戴安全服和安全帽?，F(xiàn)場代表或監(jiān)理人員對上路安全情況進(jìn)行記錄，對于標(biāo)志不齊全的，嚴(yán)禁在高速公路上養(yǎng)護(hù)作業(yè)，責(zé)令養(yǎng)護(hù)公司限期整改。

十、 緊急預(yù)案的啟動，雪、暴雨天氣公路的應(yīng)對

篇8

1 輸變電工程設(shè)計流程管理

流程管理是輸變電工程設(shè)計管理的重要環(huán)節(jié)，它包括設(shè)計工程發(fā)包管理和工程設(shè)計程序管理兩個部分，包括從建設(shè)項目核準(zhǔn)后的設(shè)計委托到設(shè)計后評價的全過程管理。

1.1 創(chuàng)新輸變電工程設(shè)計發(fā)包模式

隨著時代的進(jìn)步，輸變電工程規(guī)模日漸擴(kuò)大，工程性質(zhì)也日趨復(fù)雜，依傳統(tǒng)發(fā)包模式進(jìn)行的輸變電工程，時常發(fā)生設(shè)計與施工配合不易與權(quán)責(zé)劃分不清的紛爭，面對不斷增加的紛爭與新建工程的時程壓力，有必要創(chuàng)新輸變電工程設(shè)計發(fā)包模式，開展設(shè)計管理與施工管理的有機結(jié)合和互動運作。

1.1.1 輸變電工程設(shè)計發(fā)包的傳統(tǒng)流程

傳統(tǒng)的輸變電工程設(shè)計發(fā)包模式，習(xí)慣獨立于施工工程先期開展招投標(biāo)，人為地將本來具有天然聯(lián)系的設(shè)計與施工工程分割成先后獨立的兩大部分，將投入太多的人時投入到監(jiān)督、反饋和變更上，導(dǎo)致了人時的浪費，設(shè)計進(jìn)度和設(shè)計效率的低下。

1.1.2 創(chuàng)新輸變電工程設(shè)計發(fā)包流程

（1）工程設(shè)計與施工統(tǒng)一發(fā)包。顧名思義，工程設(shè)計與施工統(tǒng)一發(fā)包，是將工程設(shè)計與工程施工做打包處理，統(tǒng)一交由一家投標(biāo)公司或多家公司聯(lián)合投標(biāo)接包承擔(dān)。工程設(shè)計與施工統(tǒng)一發(fā)包，具有設(shè)計與施工有機銜接、互動參與的優(yōu)點，能較好的解決設(shè)計與施工配合難、權(quán)責(zé)不清的弊端。工程設(shè)計與施工統(tǒng)一發(fā)包，減少了管理和協(xié)調(diào)的工作，并有利于工程的進(jìn)度和質(zhì)量控制，有效降低工程造價。

（2）模式。BOT模式是一種新興的融資方式，也是一種新興的工程承包方式。在BOT模式中，私營企業(yè)或外商取代政府成為融資主體，承擔(dān)融資風(fēng)險。BOT可以使融資風(fēng)險由各參與方進(jìn)一步分擔(dān)。政府不承擔(dān)資本成本、經(jīng)營成本與財務(wù)成本，而是通過控制項目的收入流，間接地鼓勵項目公司承擔(dān)風(fēng)險。目前，我國的BOT模式運作具有一定的局限性，一是以利用外資為主，二是運作范圍有所控制。由于我國的輸變電工程還沒有私營化，因此BOT模式在輸變電工程上幾乎還沒有試點。

（3）在工程設(shè)計的發(fā)包階段就引入風(fēng)險管理。在項目統(tǒng)包模式下，業(yè)主不僅賦予承包商建造責(zé)任，還要求承包商負(fù)起設(shè)計責(zé)任。表面上看，業(yè)主幾乎將所有的風(fēng)險都轉(zhuǎn)移到承包商的頭上。但實際上，如果不能在項目的實施中對風(fēng)險進(jìn)行認(rèn)真的識別和有效的管理，這種模式會給雙方帶來嚴(yán)重的風(fēng)險。

1.2 完善輸變電工程設(shè)計程序管理

目前，我國的工程設(shè)計管理總體上程序得當(dāng)，成效顯著。但是也存在一些問題，比如往往照搬經(jīng)驗，只停留與對設(shè)計單位的各種資質(zhì)、經(jīng)營范圍加以控制等;在設(shè)計成果的評審中，也往往注重設(shè)計成果的狹義可行性，缺少對成果的經(jīng)濟(jì)性或最優(yōu)性進(jìn)行管理。

1.2.1 工程設(shè)計管理本質(zhì)上是一種解決問題的機制

工程設(shè)計管理的中心任務(wù)是如何解決在設(shè)計項目管理中所涉及的一系列問題，是圍繞具體設(shè)計項目所展開的管理工作。

工程設(shè)計管理與設(shè)計程序一起并行發(fā)展，其控制的內(nèi)容和方法基本可歸納為兩類:一類是程序性的，其主要的是確保設(shè)計在發(fā)展過程中總體目標(biāo)與方向的正確性，其內(nèi)容包括正確的理解設(shè)計程序、制定切實有效的設(shè)計規(guī)劃、實行設(shè)計檢查等。而另一類是技術(shù)性的，對設(shè)計項目的展開進(jìn)行設(shè)計質(zhì)量、日程和成本等方面的控制。無論程序還是技術(shù)，工程設(shè)計管理通常都是設(shè)計管理者在工程設(shè)計管理目標(biāo)明確后，以批準(zhǔn)的可行性研究報告為依據(jù)，根據(jù)工程設(shè)計的實際特點，建立設(shè)計質(zhì)量目標(biāo)，規(guī)定質(zhì)量要求，安排應(yīng)開展的各種活動及對各種設(shè)計要素進(jìn)行總體計劃并計劃如何實現(xiàn)的過程。

工程設(shè)計管理通常應(yīng)遵循確定合理的項目目標(biāo)、工作內(nèi)容、組織目標(biāo)、組織工作內(nèi)容，進(jìn)行組織設(shè)計，確定工作崗位與工作職責(zé)，配置人員，設(shè)計工作流程與信息流程，以及制定考核標(biāo)準(zhǔn)等步驟，每個步驟都是對某一方面問題的解決與回答。

1.2.2 注重解決工程設(shè)計中的問題，突出程序創(chuàng)新

“問題”是指人的主觀與客觀現(xiàn)實之間的差距。當(dāng)人對客觀認(rèn)識不足，而有進(jìn)一步了解的意圖時，便會產(chǎn)生“疑問”；當(dāng)人對客觀現(xiàn)實覺得不如人意，有意圖加以改變時，便形成需要解決的“問題”。問題要求的是行動上的“解決”。

（1）工程設(shè)計問題的層次性。在工程設(shè)計中，需要解決的問題通常有不同層次。進(jìn)行一項新工程項目設(shè)計，本身就是用一個新產(chǎn)品去滿足市場需要的問題。

（2）工程設(shè)計問題解決的階段性。工程設(shè)計問題通常沒有現(xiàn)成的解決“措施”，其解決要注重階段性和步驟計劃。一般可以分成三個階段，即：預(yù)備階段、突破階段、實施階段。每個階段又包括若干步驟。

（3）工程設(shè)計問題解決的系統(tǒng)性。工程設(shè)計問題既然具有層次性，其解決又具有階段性，最終的解決方案自然也應(yīng)具備一定的系統(tǒng)性，即不僅要求問題的解決方案內(nèi)容完整、功能齊全，更要求子方案之間具有一定的通用性，能有序相容和網(wǎng)絡(luò)協(xié)作，同時，確保方案的操作執(zhí)行人員遵循管理中的系統(tǒng)不相容原理。

1.2.3 基于服務(wù)的工程設(shè)計管理流程

對于一個全過程的設(shè)計活動來講，設(shè)計流程應(yīng)該是從設(shè)計單位吸引業(yè)主開始，到重新吸引新的業(yè)主為一個循環(huán)，周而復(fù)始、循環(huán)往復(fù)的不間斷過程。創(chuàng)造并持續(xù)滿足業(yè)主的服務(wù)需求是始終貫穿流程的主線。

一是充分理解業(yè)主需求。定義設(shè)計需求和評審設(shè)計要求的主要內(nèi)容，可以包括：（1）業(yè)主對工程設(shè)計的要求，如工程項目的技術(shù)、進(jìn)度和費用要求，設(shè)計交付后的服務(wù)要求等；（2）業(yè)主沒有明示規(guī)定，但應(yīng)該包括的預(yù)期用途所必須的要求。（3）與工程設(shè)計有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章的要求，如設(shè)計依據(jù)、設(shè)計規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和基本建設(shè)程序；（4）業(yè)主對設(shè)計項目提出的附加要求，如設(shè)計項目采用新技術(shù)或項目管理與手段要求等。

二是與業(yè)主保持有效的溝通。與業(yè)主保持有效的溝通是設(shè)計過程中的重要內(nèi)容，設(shè)計單位應(yīng)選擇適當(dāng)?shù)姆绞?、通過適當(dāng)?shù)耐緩剑c業(yè)主進(jìn)行有效溝通，即使收集業(yè)主的反饋信息。與業(yè)主溝通的主要內(nèi)容為：（1）擬實施的工程設(shè)計信息；（2）有關(guān)合同、定單在執(zhí)行過程中的問訊、處理，如要求和更改確定等；（3）工程設(shè)計過程及階段設(shè)計完成后的通報等。

三是工程設(shè)計內(nèi)部流程。合理的內(nèi)部設(shè)計流程重要解決什么時候搜集什么資料、了解什么情況，與不同專業(yè)商討什么問題、開展什么工作等，保證設(shè)計工作忙而不亂、事半功倍、提高質(zhì)量、減少返工。符合國家基本建設(shè)程序的工程設(shè)計內(nèi)部流程，有以下四個階段：（1）設(shè)計準(zhǔn)備；（2）設(shè)計初步；（3）設(shè)計深入；（4）設(shè)計完善。

2 輸變電工程設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的主要原則

輸變電工程設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的主要原則是：以用為先、簡潔適用，創(chuàng)新優(yōu)化、節(jié)約資源，以人為本、環(huán)境友好。在設(shè)計理念上，落實科學(xué)發(fā)展觀，貫徹標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計，推行全過程和全壽命周期最優(yōu)化設(shè)計，提高變電站建設(shè)的效率和效益。在性能指標(biāo)上，安全可靠、技術(shù)先進(jìn)、合理造價，不片面追求高性能、高配置，不盲目攀比，追求性能價格比最優(yōu)。在設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)上，以不突破現(xiàn)有的設(shè)計規(guī)程、規(guī)范，遵循公司典型設(shè)計總體原則為前提。

2.1 輸變電工程設(shè)計的內(nèi)容深度管理

整個輸變電工程建設(shè)通常包括：工程可行性研究、工程申報批準(zhǔn)立項、工程設(shè)計、執(zhí)行工程建設(shè)等五個階段。其中，可行性研究作為基本建設(shè)程序中為項目核準(zhǔn)提供技術(shù)依據(jù)的一個重要階段，是由有資質(zhì)的設(shè)計單位研究編制而成的分析成果，事實上也是工程設(shè)計的一個有機組成部分。

2.2 輸變電工程設(shè)計技術(shù)管理

輸變電工程設(shè)計技術(shù)管理的主要內(nèi)容包括設(shè)計趨勢管理、任務(wù)管理和重點領(lǐng)域管理和措施管理。在輸變電工程設(shè)計技術(shù)管理上，以提高設(shè)計單位管理水平和經(jīng)濟(jì)效益，保證電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行為重點，以體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新為保證，堅持自主開發(fā)與引進(jìn)消化吸收相結(jié)合，注重具有自主知識產(chǎn)權(quán)先進(jìn)設(shè)計技術(shù)的開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，充分發(fā)揮設(shè)計單位的整體優(yōu)勢，全面提高設(shè)計單位的綜合設(shè)計技術(shù)實力。

3 輸變電工程設(shè)計目標(biāo)管理

目標(biāo)管理可以歸納為五個步驟：制定目標(biāo)；執(zhí)行目標(biāo)；成果評價；實行獎懲；制定新目標(biāo)并開始新的目標(biāo)管理。

目標(biāo)管理的設(shè)計思想是：第一，將企業(yè)任務(wù)轉(zhuǎn)化為目標(biāo)，管理人員通過目標(biāo)對下級進(jìn)行管理，保證總目標(biāo)的實現(xiàn)。第二，目標(biāo)管理實際上是一種程序管理，即上下各級管理人員會同起來制訂共同的目標(biāo)，并進(jìn)行流程式的目標(biāo)分解。第三，目標(biāo)管理具有整體性，只有組織成員的分目標(biāo)都完成了，組織總目標(biāo)才能完成。第四，過程中更多依靠自我指揮、自我控制。第五，管理人員依據(jù)分目標(biāo)對各成員進(jìn)行考核和獎懲。

3.1 設(shè)計管理流程要項、策略及影響因素

根據(jù)相關(guān)文獻(xiàn)整理、案例研究及有關(guān)專家學(xué)者的訪談，初步可以將設(shè)計管理分為設(shè)計質(zhì)量管理、設(shè)計進(jìn)度管理、設(shè)計成本管理、設(shè)計圖說審查及其它（如獎勵措施、設(shè)計創(chuàng)意等）五個管理層面。

3.2 輸變電工程設(shè)計質(zhì)量管理

輸變電工程設(shè)計質(zhì)量管理。工程設(shè)計質(zhì)量是指從整個社會發(fā)展和環(huán)境建設(shè)的需要出發(fā)，對工程設(shè)計的整個過程進(jìn)行控制，包括它的工作程序、工作進(jìn)度、費用及成果文件所包涵的功能和使用價值。設(shè)計階段質(zhì)量管理的主要任務(wù)是:審查設(shè)計基礎(chǔ)資料的正確性和完整性；審查設(shè)計方案的先進(jìn)性和合理性，確定最佳設(shè)計方案；審查完善質(zhì)量保證體系，是否建立內(nèi)部專業(yè)交底及專業(yè)會簽制度；進(jìn)行設(shè)計質(zhì)量跟蹤檢查，控制設(shè)計圖紙的質(zhì)量。

3.3 輸變電工程設(shè)計進(jìn)度管理

工程進(jìn)度管理是指在既定的工期內(nèi)，編制出最優(yōu)的施工進(jìn)度計劃，通過執(zhí)行檢查實際工作進(jìn)度并與計劃對比，對出現(xiàn)偏差分析原因和對工期的影響程度，找出必要的調(diào)整措施，修改原計劃，不斷地如此循環(huán)，直至工程竣工驗收的過程。

輸變電工程設(shè)計進(jìn)度管理的最終目標(biāo)是按質(zhì)、按量、按時間要求提供施工圖設(shè)計文件，它可以分為設(shè)計前準(zhǔn)備和設(shè)計兩個階段：在設(shè)計前準(zhǔn)備階段，進(jìn)度管理的主要任務(wù)是：確定工期目標(biāo)、編制項目總進(jìn)度計劃、編制詳細(xì)工作計劃、控制計劃的執(zhí)行、現(xiàn)場調(diào)研和分析；設(shè)計階段的主要進(jìn)度管理任務(wù)是：編制設(shè)計階段工作進(jìn)度計劃并控制執(zhí)行、編制詳細(xì)的出圖計劃并控制執(zhí)行。

3.4 輸變電工程設(shè)計成本管理

3.4.1 工程設(shè)計階段的成本控制。工程設(shè)計應(yīng)當(dāng)與社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，做到經(jīng)濟(jì)效益、社效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一，應(yīng)當(dāng)力求做到適應(yīng)、安全、美觀、經(jīng)濟(jì)。設(shè)計方案直接影響投資，據(jù)統(tǒng)計研究分析，設(shè)計費一般只相當(dāng)于建設(shè)工程全壽命費用的1%以下，但這少于1%的費用對投資的影響卻很高。

設(shè)計階段成本控制的途徑是技術(shù)與經(jīng)濟(jì)結(jié)合對設(shè)計成果進(jìn)行經(jīng)濟(jì)優(yōu)化。從技術(shù)上采取措施，包括重視多方案選擇，優(yōu)化設(shè)計，嚴(yán)格審查監(jiān)督初步設(shè)計、施工圖設(shè)計，深入技術(shù)領(lǐng)域，節(jié)約投資;從經(jīng)濟(jì)上采取措施，動態(tài)比較投資的計劃值和實際值，嚴(yán)格審核各項費用支出，獎勵節(jié)約。經(jīng)濟(jì)優(yōu)化具體做法：增強設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)意識，積極推廣標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、限額設(shè)計。

3.4.2 輸變電工程設(shè)計成本管理。輸變電工程設(shè)計成本管理是對設(shè)計單位在輸變電工程施工過程中發(fā)生的各種耗費進(jìn)行計算、調(diào)節(jié)和監(jiān)督的過程，它的主要任務(wù)是在可靠地實現(xiàn)項目所需功能的前提下，盡可能地提高輸變電工程功能與費用比，以獲得最佳的綜合效益。亦即輸變電工程設(shè)計對成本的考慮，一開始就不僅要降低項目的建設(shè)成本，而且也要盡量降低項目的運營成本，以提高輸變電工程的整體效益。

（1）設(shè)計方案的優(yōu)化選擇。設(shè)計方案的優(yōu)選是指從項目的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會三方面進(jìn)行綜合評價，從而在備選方案中確定先進(jìn)、合理和協(xié)調(diào)的方案。在設(shè)計過程中，可以采用不同的設(shè)計方案和應(yīng)用各種新的技術(shù)及設(shè)備(如建筑節(jié)能技術(shù)、節(jié)能設(shè)備的應(yīng)用等)，從而會產(chǎn)生不同的技術(shù)經(jīng)濟(jì)效果，為了達(dá)到最優(yōu)目標(biāo)，必須對設(shè)計方案進(jìn)行優(yōu)選。對各設(shè)計方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，論證各方案在技術(shù)上是否可行，在功能上是否滿足需要，在經(jīng)濟(jì)上是否合理。通過對設(shè)計方案中所采用的各種技術(shù)方案、技術(shù)措施的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行計算、比較、分析和評價，為選用最佳設(shè)計方案，實現(xiàn)最佳投資效果提供依據(jù)。

（2）輸變電工程的限額設(shè)計。所謂限額設(shè)計就是按照批準(zhǔn)的工程可行性研究報告書及其投資估算，作為受控制的投資限度以控制初步設(shè)計，并按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計總概算控制施工圖設(shè)計。限額設(shè)計的前提是要尊重科學(xué)、實事求是、精心設(shè)計、保證使用功能，體現(xiàn)“安全可靠、經(jīng)濟(jì)適用、符合國情”的基本原則，合理使用人力、物力、材力，力爭少投入、多產(chǎn)出，努力提高經(jīng)濟(jì)效益。貫徹限額設(shè)計的執(zhí)行，其責(zé)任單位以項目法人和總體設(shè)計單位為主，設(shè)計、施工等參建單位都要各負(fù)其責(zé)，設(shè)計、施工、物資采購都必須實行招標(biāo)，加強工程監(jiān)理。

4 結(jié)論

輸變電工程設(shè)計管理是國家電網(wǎng)公司“三抓一創(chuàng)”重點工作之一；是國家電網(wǎng)公司實施集約化管理，統(tǒng)一工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范建設(shè)管理、合理控制造價的重要手段；是國家電網(wǎng)公司全面貫徹落實黨的十六屆五中全會精神，落實科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會，大力提高集成創(chuàng)新能力的重要體現(xiàn)。推廣應(yīng)用輸變電工程典型設(shè)計，有利于統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一設(shè)備規(guī)范，有利于減少資源消耗和土地占用，有利于提高工作效率，有利于降低建設(shè)和運營成本；為電網(wǎng)規(guī)劃、成本控制、資金管理、集中規(guī)模招標(biāo)等工作的開展奠定堅實的基礎(chǔ)。

篇9

一、規(guī)范基層站所基礎(chǔ)資料

制度建設(shè)和規(guī)范的基礎(chǔ)資料是基層站所做好安全生產(chǎn)和經(jīng)營管理的基礎(chǔ)。供電所基礎(chǔ)資料、臺賬、報表種類繁多，各類記錄薄冊和臺賬檔案有200多種，資料管理起來非常復(fù)雜。

由于部分記錄信息都是重復(fù)的，在手工操作時就要做很多重復(fù)性的工作，無形中給供電所工作人員帶來了額外的壓力。為給供電所班組減負(fù)實現(xiàn)管理創(chuàng)新，電力局成立了專項課題組，對供電所現(xiàn)有的基礎(chǔ)資料、臺賬進(jìn)行了整合，整合后的各類臺賬、報表、薄冊不到100種。電力局下發(fā)了溫電營《關(guān)于下發(fā)供電（營業(yè)）所、配電工段必備規(guī)程、基礎(chǔ)資料臺賬、薄冊清單及基礎(chǔ)資料電子模板的通知》，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一格式、統(tǒng)一流程、統(tǒng)一內(nèi)容的原則，對供電設(shè)備、管理臺賬、各類圖表、記錄、分析資料等基礎(chǔ)資料進(jìn)行規(guī)范統(tǒng)一，在保證了各種資料、記錄齊全的基礎(chǔ)上，同時減輕了供電所人員的工作量。

二、加強基層站所信息化建設(shè)

各基層站所全部建成光纖骨干網(wǎng)，通信系統(tǒng)向農(nóng)村供電所延伸，為信息化建設(shè)提供了硬件平臺。各基層站所建成企業(yè)門戶網(wǎng)站、辦公自動化系統(tǒng)、生產(chǎn)管理系統(tǒng)、營銷系統(tǒng)、班組管理eme系統(tǒng)等，為電力企業(yè)生產(chǎn)運營和決策管理提供了技術(shù)支撐。同時積極推進(jìn)信息資源整合，探索解決“信息孤島”問題，結(jié)合市供電（營業(yè)）所管理實際情況和發(fā)展要求，開發(fā)了“星級供電（營業(yè)）所綜合管理信息系統(tǒng)”，對供電所的日常業(yè)務(wù)進(jìn)行規(guī)范化管理，將所內(nèi)各項工作緊密聯(lián)系，實現(xiàn)所內(nèi)資源的共享，實現(xiàn)供電所的規(guī)范化、信息化管理，同時各項工作微機化，最大程度地實現(xiàn)了無紙化辦公。

三、提高基層站所供電服務(wù)水平

以電監(jiān)會供電檢查整改為抓手，開展了“金牌服務(wù)迎奧運”、深入創(chuàng)建“群眾滿意基層站所”、“電力·社區(qū)”共建、高危重要客戶隱患排查等形式豐富的優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動。創(chuàng)新電費繳納方式，為方便農(nóng)戶繳費推出電費充值卡業(yè)務(wù)，開展自動催費平臺、自助收費機、網(wǎng)上收費平臺等催、收費方式創(chuàng)新工作，降低收費方式的銀行依存度；大力創(chuàng)新農(nóng)電特色服務(wù)，開展特色鮮明的送服務(wù)上門活動；統(tǒng)一制訂營業(yè)廳電力客戶服務(wù)與宣傳手冊。充分發(fā)動各基層站所（窗口），參加“群眾滿意基層站所（辦事窗口）”創(chuàng)建活動；積極推進(jìn)星級供電所、示范窗口建設(shè)，提高基層營業(yè)窗口服務(wù)規(guī)范性和技能水平。開展百所基層站（所）服務(wù)企業(yè)活動，為企業(yè)提供實實在在的服務(wù)，電力局一百多個基層站所以多種形式“走出去”為企業(yè)服務(wù)，幫助企業(yè)攻堅破難，攜手企業(yè)共渡難關(guān)，協(xié)同企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

通過抓基層站所的基礎(chǔ)管理工作，基層站所的管理制度、管理標(biāo)準(zhǔn)和流程得到完善，人員的服務(wù)行為得到進(jìn)一步規(guī)范，企業(yè)的管理水平得到了全面的提升，各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都有了不同程度的提高。

四、加強政企聯(lián)動

為了加快新農(nóng)村電氣化建設(shè)工作，更好地貫徹落實新農(nóng)村電氣化標(biāo)準(zhǔn)體系，由市農(nóng)辦、市經(jīng)貿(mào)委、電力局三家單位聯(lián)合下發(fā)了《市新農(nóng)村電氣化建設(shè)工作實施意見》，由市新農(nóng)辦牽頭，將當(dāng)年的建設(shè)計劃列入市政府對各縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子的年度考核指標(biāo)中。市政府還大力支持新農(nóng)村電氣化工作，對路燈、表后線等建設(shè)資金給予大力支持，并對新農(nóng)村電氣化縣（市）建設(shè)先進(jìn)單位進(jìn)行獎勵，合計獎勵20萬元。電氣化村的建設(shè)熱情持續(xù)升溫，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）積極發(fā)動，各村主動提出要求建設(shè)新農(nóng)村電氣化村，村民的呼聲很高。在新農(nóng)村電氣化村建設(shè)中，許多鄉(xiāng)村通過舉辦文藝晚會、貼標(biāo)語等各種不同的宣傳方式，宣傳新農(nóng)村電氣化建設(shè)的意義、目的和成效，發(fā)動村民共同參與新農(nóng)村電氣化建設(shè)，有力地推動了新農(nóng)村電氣化建設(shè)。

五、加強內(nèi)部管理

電力局將當(dāng)年的建設(shè)計劃列入對各縣供電局領(lǐng)導(dǎo)班子的年度績效考核指標(biāo)，每年年初聯(lián)合市經(jīng)貿(mào)委、市農(nóng)辦，到各縣（市、區(qū)）進(jìn)行新農(nóng)村電氣化建設(shè)調(diào)研，開展“新農(nóng)村電氣化建設(shè)”現(xiàn)場辦公，解決建設(shè)中的實際困難，推進(jìn)市新農(nóng)村電氣化建設(shè)。每年召開“市新農(nóng)村電網(wǎng)暨新農(nóng)村電氣化建設(shè)半年度工作匯報會”和“新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)度督導(dǎo)會”，檢查、督促各縣（市、區(qū)）加大建設(shè)力度，確保能圓滿完成今年的新農(nóng)村電網(wǎng)和新農(nóng)村電氣化建設(shè)工作計劃。為了鞏固農(nóng)改、縣城電網(wǎng)改造工程以來的“五制”管理成果，防止工程管理松懈，電力局組織營銷、發(fā)策、財務(wù)、

審計、檔案等處室，對各個縣局定期開展新農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)專項檢查，并印發(fā)《電力局新農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)專項檢查情況通報》。為了及時把握各地新農(nóng)村建設(shè)動態(tài)，及時向社會公布電力系統(tǒng)在新農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)和新農(nóng)村電氣化建設(shè)方面的成果，宣傳各地在新農(nóng)村建設(shè)中的先進(jìn)經(jīng)驗、事跡，開通了“新農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)信息網(wǎng)”，堅持每月定期出刊《新農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)簡報》。六、積極應(yīng)用新技術(shù)、新產(chǎn)品

在新農(nóng)村的電網(wǎng)建設(shè)中，電力局首先通過增加變壓器容量、增大導(dǎo)線截面積消除局部電網(wǎng)“卡脖子”現(xiàn)象，完善農(nóng)村和城鎮(zhèn)電網(wǎng)供電網(wǎng)絡(luò)，徹底解決農(nóng)村和城鎮(zhèn)中存在的各類用電問題，滿足農(nóng)村和城鎮(zhèn)用電需求的增長，使農(nóng)村和城鎮(zhèn)的用電更加安全可靠。

電力局始終秉承高標(biāo)準(zhǔn)、高起點的新農(nóng)村建設(shè)要求，在新農(nóng)村的電網(wǎng)建設(shè)中，積極推廣采用新技術(shù)、新產(chǎn)品，如：非晶合金的低損耗配電變壓器，有效地降低了中低壓配網(wǎng)的損耗，使電能的利用率得到更大的提高，農(nóng)村電網(wǎng)電能損耗率持續(xù)下降。居民遠(yuǎn)程集中抄表系統(tǒng)的廣泛應(yīng)用，提高了抄表的準(zhǔn)確性，也減輕了抄表人員的工作量，有效緩解人手不足的矛盾。電壓合格率遠(yuǎn)程上報系統(tǒng)，采用網(wǎng)絡(luò)和無線gprs的傳輸方式，實現(xiàn)了對各處統(tǒng)計型電壓表監(jiān)測數(shù)據(jù)的實時自動采集，并匯總到營業(yè)部門或相應(yīng)的監(jiān)管部門，代替人工抄表及一連串后續(xù)工作，快速了解線路電壓質(zhì)量狀態(tài)，降低線路供電電壓的缺陷率，提高線路電能質(zhì)量管理水平。下屬瑞安供電局積極探索單相負(fù)載檢測裝置的開發(fā)及應(yīng)用，使220伏用戶的“零度表”管理得到加強，彌補了以前居民用戶故障停走發(fā)現(xiàn)不及時，追補電量難度大的不足。

大力開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)在新農(nóng)村電氣化建設(shè)中，電力局積極推廣典型設(shè)計，推行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，努力實現(xiàn)“電網(wǎng)堅強、供電可靠、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟(jì)環(huán)保、供用和諧”的農(nóng)電發(fā)展目標(biāo)，秉承高標(biāo)準(zhǔn)、高起點的新農(nóng)村建設(shè)要求，形成結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、技術(shù)適用、供電質(zhì)量高、電能損耗低的農(nóng)村電網(wǎng)。積極開展省電力公司農(nóng)電系統(tǒng)35千伏集控中心（站）和10千伏開閉所“兩個標(biāo)準(zhǔn)化”的創(chuàng)建工作，開展“農(nóng)網(wǎng)安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動”，35千伏及以下農(nóng)網(wǎng)輸配電設(shè)施“兩清理”活動，不斷提高農(nóng)網(wǎng)輸配電設(shè)施健康水平和標(biāo)準(zhǔn)化水平，提高設(shè)備安全運行能力，確保農(nóng)電安全。

七、抓農(nóng)電人員基本素質(zhì)

（一）結(jié)合農(nóng)電專項工作組織開展人員教育培訓(xùn)

農(nóng)電工在日常工作中缺乏接受專門教育培訓(xùn)的機會，為此，除了加強常態(tài)的教育培訓(xùn)力度外，電力局重視抓住每次專項工作開展的機會，見縫插針，采用各種形式，結(jié)合專項工作的重點，有針對性地組織對基層農(nóng)電員工的安全生產(chǎn)意識、基礎(chǔ)知識和技能的教育培訓(xùn)。如：積極開展“原原本本學(xué)規(guī)程”活動，組織編寫《縣級供電企業(yè)10千伏及以下配電網(wǎng)運行檢修管理規(guī)程（試行）》，并對八個縣（市）供電局生產(chǎn)、運行管理部門從事配網(wǎng)工作的人員和各供電所分管生產(chǎn)所長、線路班班長、安全員等近700多人進(jìn)行了宣貫活動。全局范圍內(nèi)組織開展了以“治理隱患，防范事故”為主題的安全生產(chǎn)月活動，開展技術(shù)比武、演講比賽、知識競賽、征文比賽、組織觀看安全事故案例等活動，使“全國安全生產(chǎn)月”活動深入人心，切實提高了基層農(nóng)電員工在安全生產(chǎn)工作方面的意識和水平。全面推行現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)工作，規(guī)定星級供電所的創(chuàng)建與現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)開展相掛鉤，重點針對生產(chǎn)管理人員、安全管理人員、供電所所長、線路班長、所有線路工進(jìn)行強化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，連續(xù)兩年相繼組織了全市10千伏配電線路現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)輔助系統(tǒng)、現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)技術(shù)比武全員理論和技能培訓(xùn)工作，下屬平陽縣供電局還成為10千伏配電線路現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的省級示范點。

（二）研發(fā)生產(chǎn)一線人員技術(shù)規(guī)程考核軟件

為了給各縣供電局創(chuàng)造一線人員技術(shù)培訓(xùn)的條件，全面提升員工素質(zhì)和技術(shù)水平。電力局組織研發(fā)了生產(chǎn)一線人員技術(shù)規(guī)程考核軟件，軟件收錄了《電氣裝置安裝工程35千伏及以下架空電力線路施工及驗收規(guī)范》、《農(nóng)村低壓電力技術(shù)規(guī)程》、《電網(wǎng)10千伏架空配電線路設(shè)備評級標(biāo)準(zhǔn)》等17個規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，有試題5000余題。該軟件操作簡單，使用方便，平時可以通過試題練習(xí)進(jìn)行規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)，還可以進(jìn)行模擬考試和正規(guī)考試來進(jìn)一步檢驗學(xué)習(xí)成效，通過應(yīng)用規(guī)程考核軟件電力局對八個縣（市）局生產(chǎn)、運行管理部門從事配網(wǎng)工作的人員和各供電所分管生產(chǎn)所長、線路班成員等近1000多人進(jìn)行了學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

篇10

由于部分記錄信息都是重復(fù)的，在手工操作時就要做很多重復(fù)性的工作，無形中給供電所工作人員帶來了額外的壓力。為給供電所班組減負(fù)實現(xiàn)管理創(chuàng)新，溫州電力局成立了專項課題組，對供電所現(xiàn)有的基礎(chǔ)資料、臺賬進(jìn)行了整合，整合后的各類臺賬、報表、薄冊不到100種。電力局下發(fā)了溫電營《關(guān)于下發(fā)供電（營業(yè)）所、配電工段必備規(guī)程、基礎(chǔ)資料臺賬、薄冊清單及基礎(chǔ)資料電子模板的通知》，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一格式、統(tǒng)一流程、統(tǒng)一內(nèi)容的原則，對供電設(shè)備、管理臺賬、各類圖表、記錄、分析資料等基礎(chǔ)資料進(jìn)行規(guī)范統(tǒng)一，在保證了各種資料、記錄齊全的基礎(chǔ)上，同時減輕了供電所人員的工作量。

二、加強基層站所信息化建設(shè)

各基層站所全部建成光纖骨干網(wǎng)，通信系統(tǒng)向農(nóng)村供電所延伸，為信息化建設(shè)提供了硬件平臺。各基層站所建成企業(yè)門戶網(wǎng)站、辦公自動化系統(tǒng)、生產(chǎn)管理系統(tǒng)、營銷系統(tǒng)、班組管理eme系統(tǒng)等，為電力企業(yè)生產(chǎn)運營和決策管理提供了技術(shù)支撐。同時積極推進(jìn)信息資源整合，探索解決“信息孤島”問題，結(jié)合市供電（營業(yè)）所管理實際情況和發(fā)展要求，開發(fā)了“星級供電（營業(yè)）所綜合管理信息系統(tǒng)”，對供電所的日常業(yè)務(wù)進(jìn)行規(guī)范化管理，將所內(nèi)各項工作緊密聯(lián)系，實現(xiàn)所內(nèi)資源的共享，實現(xiàn)供電所的規(guī)范化、信息化管理，同時各項工作微機化，最大程度地實現(xiàn)了無紙化辦公。

三、提高基層站所供電服務(wù)水平

以電監(jiān)會供電檢查整改為抓手，開展了“金牌服務(wù)迎奧運”、深入創(chuàng)建“群眾滿意基層站所”、“電力·社區(qū)”共建、高危重要客戶隱患排查等形式豐富的優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動。創(chuàng)新電費繳納方式，為方便農(nóng)戶繳費推出電費充值卡業(yè)務(wù)，開展自動催費平臺、自助收費機、網(wǎng)上收費平臺等催、收費方式創(chuàng)新工作，降低收費方式的銀行依存度；大力創(chuàng)新農(nóng)電特色服務(wù)，開展特色鮮明的送服務(wù)上門活動；統(tǒng)一制訂營業(yè)廳電力客戶服務(wù)與宣傳手冊。充分發(fā)動各基層站所（窗口），參加“群眾滿意基層站所（辦事窗口）”創(chuàng)建活動；積極推進(jìn)星級供電所、示范窗口建設(shè)，提高基層營業(yè)窗口服務(wù)規(guī)范性和技能水平。開展百所基層站（所）服務(wù)企業(yè)活動，為企業(yè)提供實實在在的服務(wù)，溫州電力局一百多個基層站所以多種形式“走出去”為企業(yè)服務(wù)，幫助企業(yè)攻堅破難，攜手企業(yè)共渡難關(guān)，協(xié)同企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

通過抓基層站所的基礎(chǔ)管理工作，基層站所的管理制度、管理標(biāo)準(zhǔn)和流程得到完善，人員的服務(wù)行為得到進(jìn)一步規(guī)范，企業(yè)的管理水平得到了全面的提升，各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都有了不同程度的提高。

四、加強政企聯(lián)動

為了加快新農(nóng)村電氣化建設(shè)工作，更好地貫徹落實新農(nóng)村電氣化標(biāo)準(zhǔn)體系，由溫州市農(nóng)辦、市經(jīng)貿(mào)委、溫州電力局三家單位聯(lián)合下發(fā)了《溫州市新農(nóng)村電氣化建設(shè)工作實施意見》，由市新農(nóng)辦牽頭，將當(dāng)年的建設(shè)計劃列入溫州市政府對各縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子的年度考核指標(biāo)中。溫州市政府還大力支持新農(nóng)村電氣化工作，對路燈、表后線等建設(shè)資金給予大力支持，并對新農(nóng)村電氣化縣（市）建設(shè)先進(jìn)單位進(jìn)行獎勵，合計獎勵20萬元。電氣化村的建設(shè)熱情持續(xù)升溫，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）積極發(fā)動，各村主動提出要求建設(shè)新農(nóng)村電氣化村，村民的呼聲很高。在新農(nóng)村電氣化村建設(shè)中，許多鄉(xiāng)村通過舉辦文藝晚會、貼標(biāo)語等各種不同的宣傳方式，宣傳新農(nóng)村電氣化建設(shè)的意義、目的和成效，發(fā)動村民共同參與新農(nóng)村電氣化建設(shè)，有力地推動了新農(nóng)村電氣化建設(shè)。

五、加強內(nèi)部管理

溫州電力局將當(dāng)年的建設(shè)計劃列入對各縣供電局領(lǐng)導(dǎo)班子的年度績效考核指標(biāo)，每年年初聯(lián)合市經(jīng)貿(mào)委、市農(nóng)辦，到各縣（市、區(qū)）進(jìn)行新農(nóng)村電氣化建設(shè)調(diào)研，開展“新農(nóng)村電氣化建設(shè)”現(xiàn)場辦公，解決建設(shè)中的實際困難，推進(jìn)溫州市新農(nóng)村電氣化建設(shè)。每年召開“溫州市新農(nóng)村電網(wǎng)暨新農(nóng)村電氣化建設(shè)半年度工作匯報會”和“新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)度督導(dǎo)會”，檢查、督促各縣（市、區(qū)）加大建設(shè)力度，確保能圓滿完成今年的新農(nóng)村電網(wǎng)和新農(nóng)村電氣化建設(shè)工作計劃。為了鞏固農(nóng)改、縣城電網(wǎng)改造工程以來的“五制”管理成果，防止工程管理松懈，電力局組織營銷、發(fā)策、財務(wù)、審計、檔案等處室，對各個縣局定期開展新農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)專項檢查，并印發(fā)《溫州電力局新農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)專項檢查情況通報》。為了及時把握各地新農(nóng)村建設(shè)動態(tài)，及時向社會公布溫州電力系統(tǒng)在新農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)和新農(nóng)村電氣化建設(shè)方面的成果，宣傳各地在新農(nóng)村建設(shè)中的先進(jìn)經(jīng)驗、事跡，開通了“新農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)信息網(wǎng)”，堅持每月定期出刊《新農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)簡報》。

六、積極應(yīng)用新技術(shù)、新產(chǎn)品

在新農(nóng)村的電網(wǎng)建設(shè)中，溫州電力局首先通過增加變壓器容量、增大導(dǎo)線截面積消除局部電網(wǎng)“卡脖子”現(xiàn)象，完善農(nóng)村和城鎮(zhèn)電網(wǎng)供電網(wǎng)絡(luò)，徹底解決農(nóng)村和城鎮(zhèn)中存在的各類用電問題，滿足農(nóng)村和城鎮(zhèn)用電需求的增長，使農(nóng)村和城鎮(zhèn)的用電更加安全可靠。

溫州電力局始終秉承高標(biāo)準(zhǔn)、高起點的新農(nóng)村建設(shè)要求，在新農(nóng)村的電網(wǎng)建設(shè)中，積極推廣采用新技術(shù)、新產(chǎn)品，如：非晶合金的低損耗配電變壓器，有效地降低了中低壓配網(wǎng)的損耗，使電能的利用率得到更大的提高，農(nóng)村電網(wǎng)電能損耗率持續(xù)下降。居民遠(yuǎn)程集中抄表系統(tǒng)的廣泛應(yīng)用，提高了抄表的準(zhǔn)確性，也減輕了抄表人員的工作量，有效緩解人手不足的矛盾。電壓合格率遠(yuǎn)程上報系統(tǒng)，采用網(wǎng)絡(luò)和無線gprs的傳輸方式，實現(xiàn)了對各處統(tǒng)計型電壓表監(jiān)測數(shù)據(jù)的實時自動采集，并匯總到營業(yè)部門或相應(yīng)的監(jiān)管部門，代替人工抄表及一連串后續(xù)工作，快速了解線路電壓質(zhì)量狀態(tài)，降低線路供電電壓的缺陷率，提高線路電能質(zhì)量管理水平。下屬瑞安供電局積極探索單相負(fù)載檢測裝置的開發(fā)及應(yīng)用，使220伏用戶的“零度表”管理得到加強，彌補了以前居民用戶故障停走發(fā)現(xiàn)不及時，追補電量難度大的不足。

大力開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)在新農(nóng)村電氣化建設(shè)中，電力局積極推廣典型設(shè)計，推行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，努力實現(xiàn)“電網(wǎng)堅強、供電可靠、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟(jì)環(huán)保、供用和諧”的農(nóng)電發(fā)展目標(biāo)，秉承高標(biāo)準(zhǔn)、高起點的新農(nóng)村建設(shè)要求，形成結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、技術(shù)適用、供電質(zhì)量高、電能損耗低的農(nóng)村電網(wǎng)。積極開展省電力公司農(nóng)電系統(tǒng)35千伏集控中心（站）和10千伏開閉所“兩個標(biāo)準(zhǔn)化”的創(chuàng)建工作，開展“農(nóng)網(wǎng)安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動”，35千伏及以下農(nóng)網(wǎng)輸配電設(shè)施“兩清理”活動，不斷提高農(nóng)網(wǎng)輸配電設(shè)施健康水平和標(biāo)準(zhǔn)化水平，提高設(shè)備安全運行能力，確保農(nóng)電安全。

七、抓農(nóng)電人員基本素質(zhì)

（一）結(jié)合農(nóng)電專項工作組織開展人員教育培訓(xùn)

農(nóng)電工在日常工作中缺乏接受專門教育培訓(xùn)的機會，為此，除了加強常態(tài)的教育培訓(xùn)力度外，溫州電力局重視抓住每次專項工作開展的機會，見縫插針，采用各種形式，結(jié)合專項工作的重點，有針對性地組織對基層農(nóng)電員工的安全生產(chǎn)意識、基礎(chǔ)知識和技能的教育培訓(xùn)。如：積極開展“原原本本學(xué)規(guī)程”活動，組織編寫《縣級供電企業(yè)10千伏及以下配電網(wǎng)運行檢修管理規(guī)程（試行）》，并對八個縣（市）供電局生產(chǎn)、運行管理部門從事配網(wǎng)工作的人員和各供電所分管生產(chǎn)所長、線路班班長、安全員等近700多人進(jìn)行了宣貫活動。全局范圍內(nèi)組織開展了以“治理隱患，防范事故”為主題的安全生產(chǎn)月活動，開展技術(shù)比武、演講比賽、知識競賽、征文比賽、組織觀看安全事故案例等活動，使2009年度“全國安全生產(chǎn)月”活動深入人心，切實提高了基層農(nóng)電員工在安全生產(chǎn)工作方面的意識和水平。全面推行現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)工作，規(guī)定星級供電所的創(chuàng)建與現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)開展相掛鉤，重點針對生產(chǎn)管理人員、安全管理人員、供電所所長、線路班長、所有線路工進(jìn)行強化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，連續(xù)兩年相繼組織了全市10千伏配電線路現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)輔助系統(tǒng)、現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)技術(shù)比武全員理論和技能培訓(xùn)工作，下屬平陽縣供電局還成為10千伏配電線路現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的省級示范點。

（二）研發(fā)生產(chǎn)一線人員技術(shù)規(guī)程考核軟件

為了給各縣供電局創(chuàng)造一線人員技術(shù)培訓(xùn)的條件，全面提升員工素質(zhì)和技術(shù)水平。溫州電力局組織研發(fā)了生產(chǎn)一線人員技術(shù)規(guī)程考核軟件，軟件收錄了《電氣裝置安裝工程35千伏及以下架空電力線路施工及驗收規(guī)范》、《農(nóng)村低壓電力技術(shù)規(guī)程》、《浙江電網(wǎng)10千伏架空配電線路設(shè)備評級標(biāo)準(zhǔn)》等17個規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，有試題5000余題。該軟件操作簡單，使用方便，平時可以通過試題練習(xí)進(jìn)行規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)，還可以進(jìn)行模擬考試和正規(guī)考試來進(jìn)一步檢驗學(xué)習(xí)成效，通過應(yīng)用規(guī)程考核軟件電力局對八個縣（市）局生產(chǎn)、運行管理部門從事配網(wǎng)工作的人員和各供電所分管生產(chǎn)所長、線路班成員等近1000多人進(jìn)行了學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

篇11

一、房建項目綠色施工的意義

房建項目綠色施工概括起來就是“資源有效利用”，即一是減少建筑材料、各種資源和不可再生能源的使用；二是利用可再生能源和材料；三是設(shè)置廢物回收系統(tǒng)，利用回收材料；四是在結(jié)構(gòu)允許的條件下重新使用舊材料；五是減少污染物的排放，最大限度地減少對周圍環(huán)境的影響。同時，綠色施工也是融合保護(hù)環(huán)境親和自然、舒適、健康、安全于一體的建筑。

房建項目綠色施工實質(zhì)上是以保持生態(tài)環(huán)境和節(jié)約資源為目標(biāo)，對工程項目施工采用的技術(shù)和管理方案進(jìn)行優(yōu)化，并嚴(yán)格實施，確保施工過程安全和高效、產(chǎn)品質(zhì)量嚴(yán)格受控的方式方法；具體的說，就是在保證施工過程安全文明高效優(yōu)質(zhì)的條件下，做到“節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境保護(hù)”。綠色施工是建設(shè)項目全壽命周期中的一個重要階段。實施綠色施工，進(jìn)行總體方案優(yōu)化雖然相對增加了資金成本，但也降低了環(huán)境成本和社會成本，即降低了壽命周期成本，更符合社會可持續(xù)發(fā)展的理念。可以認(rèn)為：綠色施工是可持續(xù)發(fā)展思想在工程施工中應(yīng)用的主要體現(xiàn)。綠色施工總體框架由施工管理、環(huán)境保護(hù)、節(jié)材與材料資源利用、節(jié)水與水資源利用、節(jié)能與能源利用、節(jié)地與施工用地保護(hù)六個方面組成。

二、房建項目綠色施工的管理措施

2.1提倡應(yīng)用綠色施工技術(shù)

要做好工程項目的綠色施工管理，首先必須制定綠色技術(shù)管理計劃，結(jié)合施工過程中的節(jié)能與環(huán)保要求，重點提倡使用與節(jié)約能源及環(huán)保相適應(yīng)的施工技術(shù)，力求促使工程項目朝節(jié)約能源、節(jié)約水資源、節(jié)約用地、節(jié)約材料、保護(hù)我國的生態(tài)環(huán)境發(fā)展，將施工技術(shù)不斷改進(jìn)、研發(fā)，針對具體的施工專項工程，采取相適應(yīng)的綠色施工技術(shù)策略。施工單位在優(yōu)化綠色施工管理的道路上，必須通過應(yīng)用創(chuàng)新的知識和新技術(shù)、新工藝、新裝備， 采用新的生產(chǎn)方式和經(jīng)營管理模式， 提高產(chǎn)品的技術(shù)含量、附加值和市場競爭力，采用綠色化施工技術(shù)占據(jù)市場并實現(xiàn)市場價值。技術(shù)創(chuàng)新采用從后往前做的模式，即根據(jù)市場確定產(chǎn)品， 根據(jù)產(chǎn)品確定技術(shù)和工藝， 最后確定所采用的技術(shù)是自主開發(fā)、合作開發(fā)還是引進(jìn)。只有確保創(chuàng)新施工技術(shù)，才能順利開展項目的施工管理。

2.2優(yōu)化施工方案

施工單位應(yīng)當(dāng)在開展施工前，結(jié)合施工現(xiàn)場環(huán)境，并通過審核，制定合理的綠色施工方案，其主要內(nèi)容包括以下幾個方面：其一，重視環(huán)境管理，建筑施工單位可以通過制定環(huán)境管理計劃及應(yīng)急救援預(yù)案的方式加強環(huán)境管理，及時采取有效措施，注重污染的防治，進(jìn)而降低建筑活動給環(huán)境所帶來的破壞性，保護(hù)我國生態(tài)環(huán)境。其二，注重綠色現(xiàn)場施工，在開展建筑施工活動時，施工單位應(yīng)當(dāng)盡量減少粉塵、噪聲、廢物、光及污水等污染。尤其要注意減少混凝土、砂漿，磚、瓦、砂、石等固體廢物，并及時對固體廢物進(jìn)行分類，盡可能地回收利用，減少固體廢棄物對環(huán)境的污染。其三，做好現(xiàn)場施工能源管理，也就是注重節(jié)約材料、節(jié)約水資源、節(jié)約用地面積以及能源等，在保證工程施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上，制定節(jié)材措施，可以通過進(jìn)行施工方案的節(jié)材優(yōu)化，并同時回收利用固體垃圾，盡可能地減少建筑垃圾；以不斷優(yōu)化施工方案的方式，進(jìn)行施工節(jié)能策劃，制定相應(yīng)的節(jié)能策略。

2.3加強房建工程項目的環(huán)保建設(shè)

（1）提高施工原材料的環(huán)保性。首先，在進(jìn)行建筑施工設(shè)計時應(yīng)當(dāng)選擇符合“綠色建筑”標(biāo)準(zhǔn)的建筑材料，嚴(yán)格控制所選用材料含有的放射性元素和甲醛、氨、苯、氡等有害物質(zhì)的含量，確保設(shè)計所選擇的材料符合綠色施工標(biāo)準(zhǔn)，其次，確保施工過程所選擇的材料符合綠色施工標(biāo)準(zhǔn)，在進(jìn)行建筑工程施工時，必須嚴(yán)格使用“綠色建材”，保證施工過程使用的材料符合“綠色施工”標(biāo)準(zhǔn)的要求，盡量不使用有機溶劑作稀釋劑、用水溶性涂料取代溶劑型涂料、使用商品混凝土取代現(xiàn)場攪拌混凝土等。最后，建筑工程中的結(jié)構(gòu)用材料及裝飾材料，不僅要重視其材料的強度及耐久度，還應(yīng)當(dāng)重視其環(huán)保性，盡可能避免選取含有有害物質(zhì)的材料作為建筑施工用料。

（2）做好施工過程中的環(huán)保管理工作。首先，關(guān)于施工施工泥漿的污染，基礎(chǔ)和土方工程容易產(chǎn)生泥漿污染。在防治施工泥漿方面，通過人工及時固結(jié)泥漿，避免泥漿流出場外，污染道路和城市環(huán)境。其次，關(guān)于施工塵土污染，塵土是施工現(xiàn)場較易發(fā)生的問題，尤其在干旱和大風(fēng)的日子。在防治施工塵土方面，可在施工現(xiàn)場采用設(shè)置圍檔、實施淋水降塵的方式進(jìn)行控制。最后，關(guān)于施工噪聲污染，建筑施工噪聲主要由于建筑施工過程中的建筑機械設(shè)備及運輸車輛眾多。關(guān)于如何防治施工噪聲，可以通過加強環(huán)境宣傳，并選用低噪音設(shè)備和機械進(jìn)行施工的方式進(jìn)行控制。（3）加強綠色施工現(xiàn)場的管理。做好房建項目的綠色施工管理工作，首先要明確與現(xiàn)場管理有關(guān)的綠色施工控制要點， 熟悉現(xiàn)場管理過程中必須遵循的有關(guān)法律法規(guī)，包括相關(guān)條文中有關(guān)施工過程中對周圍環(huán)境影響因素的具體限制；了解項目場地周圍情況，為制定相應(yīng)預(yù)防及控制要點做準(zhǔn)備。通過了解項目整體概況，將項目工作分解到各個分項工程，了解各個分項工程施工方案特點及各自對環(huán)境的影響。現(xiàn)場經(jīng)理要起到監(jiān)督執(zhí)行的作用，明確現(xiàn)場組織機構(gòu)中各人員的綠色施工責(zé)任，包括現(xiàn)場綠色施工管理的實施與監(jiān)控工作，同時明確現(xiàn)場人員之間、現(xiàn)場與外界之間的交流渠道與方式；針對綠色施工管理計劃進(jìn)行有效落實各個部門和個人根據(jù)所涉及的施工階段，有針對性地制定管理和工作計劃。此外，還要做好現(xiàn)場施工能源管理，包括：其一，節(jié)材管理，施工單位應(yīng)當(dāng)在保證工程施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上，制定節(jié)材措施，可以通過進(jìn)行施工方案的節(jié)材優(yōu)化，并同時回收利用固體垃圾，盡可能地減少建筑垃圾。其二，節(jié)水管理，根據(jù)工程所在地的水資源狀況，制定相應(yīng)的節(jié)水措施，盡可能地循環(huán)利用水資源。其三，節(jié)地管理，結(jié)合具體工程情況，制定臨時用地指標(biāo)、施工總平面布置規(guī)劃及臨時用地節(jié)地策略等。其四，節(jié)能策略，通過優(yōu)化施工方案，進(jìn)行施工節(jié)能策劃，制定相應(yīng)的節(jié)能策略。

2.4提升施工人員的綠色施工意識

施工單位應(yīng)當(dāng)加大力度對工作人員及施工管理者進(jìn)行綠色施工管理的專業(yè)化培訓(xùn)，加強施工人員及管理者對綠色施工管理理念的正確認(rèn)識。一方面，通過定期為施工操作人員與施工管理者進(jìn)行分類、分層次的培訓(xùn)，由專業(yè)化的施工專家及施工管理專家向其傳授具體的綠色施工知識，包括綠色施工的具體標(biāo)準(zhǔn)、要求及原則，重點講解綠色施工的方法及手段。另一方面，施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照相關(guān)綠色施工管理制度來規(guī)范施工過程中的各項施工操作及施工流程，以便將綠色施工管理真正落實到建筑工程項目的管理上來。

三、結(jié)束語

房建項目推進(jìn)綠色施工的目的是為人類提供舒適、健康、安全的居住、工作和活動空間。綠色施工要求在建筑的全生命周期內(nèi)實現(xiàn)高效率地利用能源和資源和最低限度地影響環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：