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時(shí)間：2023-03-07 15:21:05
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二、外地抽調(diào)來(lái)的救護(hù)車輛對(duì)當(dāng)?shù)靥貏e是山區(qū)的路況不熟悉，在轉(zhuǎn)運(yùn)傷員時(shí)是否可以考慮作為中途轉(zhuǎn)運(yùn)的力量使用，避免安全隱患和發(fā)揮更大的作用。
一、做好孩子的陪伴者。升入初中后，孩子的學(xué)習(xí)日漸緊張，而且隨著青春期的到來(lái)，逆反心理也逐漸增強(qiáng)，這時(shí)陪伴就是給孩子最好的禮物。我們盡可能把工作之余的時(shí)間交給孩子，全家暫時(shí)告別了電視節(jié)目，讓孩子有一個(gè)獨(dú)立、安靜的學(xué)習(xí)空間。關(guān)心孩子的學(xué)習(xí)和生活，傾聽(tīng)孩子在學(xué)校的故事，一起分享學(xué)習(xí)中的酸甜苦辣。給予孩子最大的支持，盡量幫助孩子抄寫錯(cuò)題，整理書包，當(dāng)好后盾，盡量使孩子有充裕的學(xué)習(xí)時(shí)間。做到孩子不睡覺(jué)、家長(zhǎng)不休息，讓孩子不孤單。在孩子學(xué)習(xí)時(shí)安靜的退出，遇到困難時(shí)及時(shí)的出現(xiàn)，成為孩子召之即來(lái)?yè)]之即去的“保姆”。
二、當(dāng)好孩子的監(jiān)督者。十幾歲的孩子，自律性還比較差，尤其是電子產(chǎn)品的泛濫對(duì)孩子影響很大。因?yàn)橐咔?，很長(zhǎng)一段時(shí)間孩子居家學(xué)習(xí)，需要手機(jī)、電腦作為學(xué)習(xí)工具，電子設(shè)備的使用成為最頭疼的問(wèn)題。為此家里所有電子設(shè)備都設(shè)了密碼，把無(wú)用的程序都及時(shí)刪除，每次孩子用完都趕緊收回來(lái)。經(jīng)常性的幫助孩子檢查作業(yè)，了解孩子是否按時(shí)完成、完成質(zhì)量如何，既監(jiān)督孩子按時(shí)完成作業(yè)，又幫助孩子發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，改正錯(cuò)誤，更重要的是能夠從作業(yè)情況了解學(xué)習(xí)態(tài)度的變化，及時(shí)提醒幫助孩子。無(wú)論大考、小考，無(wú)論成績(jī)好壞，每張?jiān)嚲矶紩?huì)認(rèn)真看，和孩子一起研究分析錯(cuò)題，了解孩子學(xué)習(xí)的薄弱環(huán)節(jié)。孩子數(shù)學(xué)一直不錯(cuò)，但有一段時(shí)間考試成績(jī)卻一直不理想。通過(guò)和孩子一起分析，主要是因?yàn)轳R虎問(wèn)題。為此，和孩子一起找原因，想對(duì)策。培養(yǎng)孩子良好的作業(yè)習(xí)慣，一是堅(jiān)決不要減少做題步驟，二是好腦子不如爛筆頭，盡量減少口算，三是要規(guī)范使用算草紙，不要東一片、西一塊的演算，四是要掌握一定的驗(yàn)證技巧。通過(guò)努力，基本上改掉了馬虎的毛病。
愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作，顧名思義，一是要愛(ài)國(guó)，二是要衛(wèi)生。近年來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)愛(ài)衛(wèi)會(huì)的組織協(xié)調(diào)下，通過(guò)全縣各地各部門密切配合，廣大居民群眾積極參與，尤其是通過(guò)省級(jí)衛(wèi)生縣城的創(chuàng)建，我縣愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作取得了顯著成績(jī)，城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生狀況有了明顯改觀，公共衛(wèi)生和群眾健康水平不斷提高。截止目前，全縣累計(jì)建成衛(wèi)生場(chǎng)鎮(zhèn)20個(gè)，其中，市級(jí)衛(wèi)生場(chǎng)鎮(zhèn)8個(gè)；累計(jì)建成衛(wèi)生單位671個(gè)，其中，省級(jí)衛(wèi)生單位29個(gè)，市級(jí)衛(wèi)生單位138個(gè)；累計(jì)建成衛(wèi)生村357個(gè)，其中，省級(jí)衛(wèi)生村14個(gè)（省級(jí)十佳衛(wèi)生村3個(gè)），市級(jí)衛(wèi)生村182個(gè)。全縣愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作連續(xù)10年榮獲市愛(ài)衛(wèi)會(huì)目標(biāo)管理考核一等獎(jiǎng)。
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，我縣的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還不完全適應(yīng)，與人民群眾的愿望和上級(jí)的要求相比還有一定差距。主要表現(xiàn)在：占道經(jīng)營(yíng)、馬路市場(chǎng)等現(xiàn)象沒(méi)有徹底消除，城鄉(xiāng)結(jié)合部和背街小巷、集貿(mào)市場(chǎng)臟亂差的問(wèn)題沒(méi)有得到有效遏制，亂貼亂畫亂掛、亂堆亂停亂放等違章行為時(shí)有發(fā)生；一些個(gè)人衛(wèi)生意識(shí)較差，亂扔垃圾，亂倒污水，隨地吐痰等陋習(xí)依然存在；一些企業(yè)重發(fā)展、輕環(huán)保，“三廢”排放不達(dá)標(biāo)，廠區(qū)環(huán)境衛(wèi)生差；一些場(chǎng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)衛(wèi)生設(shè)施普遍滯后，保潔隊(duì)伍不健全，等等。這些問(wèn)題已嚴(yán)重影響到我縣的投資環(huán)境和城市形象，加強(qiáng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作刻不容緩。
（一）愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的客觀需要。黨的十七大報(bào)告指出，“科學(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧?！苯y(tǒng)籌兼顧一個(gè)最重要的方面就是要“使人民在良好的生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活”。然而，愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的根本任務(wù)，就是改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌，改善人民群眾的生活環(huán)境質(zhì)量。因此，愛(ài)國(guó)衛(wèi)生的工作目標(biāo)與科學(xué)發(fā)展觀是一致的。
（二）愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作是擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的必然要求。擴(kuò)大開(kāi)放、加快發(fā)展，首先要有一個(gè)良好的城市環(huán)境和對(duì)外形象。隨著中國(guó)西部天然氣能源化工產(chǎn)業(yè)區(qū)的成功落戶，一批國(guó)內(nèi)外大中型企業(yè)紛紛登陸達(dá)縣，達(dá)縣面臨著千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，已經(jīng)步入了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快車道。我們能否抓住機(jī)遇、擴(kuò)大開(kāi)放、加快發(fā)展，就必須切實(shí)搞好城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，不斷優(yōu)化投資環(huán)境，提升城市吸引力。
（三）愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作是提高城市管理水平的重要途徑。城市建設(shè)，不光要高起點(diǎn)規(guī)劃，還要突出高效能管理。目前，市委、市政府已經(jīng)提出了到2010年達(dá)州要?jiǎng)?chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生城市的奮斗目標(biāo)，并要求達(dá)縣一起參與創(chuàng)建工作。通過(guò)創(chuàng)衛(wèi)工作，可以檢驗(yàn)各級(jí)政府、各相關(guān)部門履行城市管理等職責(zé)的能力和水平。愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作開(kāi)展的好與壞，也直接影響城市管理的效果。
（四）愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作是為群眾辦實(shí)事、辦好事的直接體現(xiàn)。關(guān)注民生，解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，是政府及部門的職責(zé)所在。愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)之所以能夠歷經(jīng)56年而不衰，這是其他任何運(yùn)動(dòng)所不能比擬的，其根本原因就在于它的群眾性，在于它所解決的都是群眾身邊的事。我們要通過(guò)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的積極開(kāi)展，著力解決涉及群眾身體健康和公共衛(wèi)生方面的問(wèn)題，為群眾辦實(shí)事、辦好事，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。
二、注重結(jié)合，推動(dòng)全縣愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作深入開(kāi)展
愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作必須同縣委、縣政府的中心工作，同城市的發(fā)展，同群眾的需要相結(jié)合，才會(huì)發(fā)揮出它應(yīng)有的作用。一是要與民生工程相結(jié)合?！啊泵裆こ淌强h委、縣政府按照省、市統(tǒng)一要求而作出的一項(xiàng)重大決策，也是貫徹落實(shí)黨的十七大精神的具體體現(xiàn)。其中，十分重要的一項(xiàng)就是環(huán)境衛(wèi)生整治。環(huán)境是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障，是城市發(fā)展的第一競(jìng)爭(zhēng)點(diǎn)，也是重要的生產(chǎn)力。如果環(huán)境衛(wèi)生整治不好，民生工程實(shí)施就達(dá)不到理想的效果。二是要與創(chuàng)衛(wèi)工作相結(jié)合。創(chuàng)衛(wèi)工作是開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的最好載體，關(guān)鍵是它能調(diào)動(dòng)各地各部門以及廣大群眾參與的積極性。我們要緊緊抓住達(dá)州創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生城市的機(jī)遇，大力開(kāi)展全民健康教育行動(dòng)、除“四害”活動(dòng)和愛(ài)國(guó)衛(wèi)生突擊活動(dòng)，擴(kuò)大愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的輻射范圍。關(guān)于創(chuàng)衛(wèi)的具體工作，前面縣衛(wèi)生局和縣愛(ài)衛(wèi)辦的負(fù)責(zé)同志已經(jīng)講了，希望大家認(rèn)真對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)和培訓(xùn)的要求，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。三是要與迎接奧運(yùn)、迎接達(dá)州第二屆旅發(fā)大會(huì)相結(jié)合。奧運(yùn)會(huì)和旅發(fā)大會(huì)都是達(dá)縣展示對(duì)外形象的重要窗口，要切實(shí)加大城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理力度，改善城鎮(zhèn)環(huán)境，提升城市形象，為奧運(yùn)增光，為旅發(fā)大會(huì)添彩。四是要與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合。按照全國(guó)愛(ài)衛(wèi)辦的部署，愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的重點(diǎn)應(yīng)該放在農(nóng)村。因此，必須下大力氣整治農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境，徹底根除農(nóng)村臟、亂、差現(xiàn)象，搞好農(nóng)村生活垃圾的收集、運(yùn)輸和無(wú)害化處理。要更加廣泛地開(kāi)展創(chuàng)建衛(wèi)生場(chǎng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生單位和衛(wèi)生村活動(dòng)，夯實(shí)新農(nóng)村建設(shè)的環(huán)境基礎(chǔ)。
三、狠抓落實(shí)，確保全縣愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作取得好的效果
一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)愛(ài)衛(wèi)、創(chuàng)衛(wèi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作列入本單位重要議事日程。主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，班子成員要密切配合齊心抓，切實(shí)做到層層有人抓，事事有人管，逐步建立健全愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作長(zhǎng)效管理機(jī)制。
二是要密切協(xié)作配合。愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要全縣上下密切配合，齊抓共管。相關(guān)部門和單位既要突出完成所承擔(dān)的任務(wù)，又要搞好協(xié)作配合，互相支持，集中力量攻堅(jiān)克難。分解給鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位的任務(wù)要不打折扣，自覺(jué)接受，勇于承擔(dān)，正確處理好日常工作與集中整治的關(guān)系，切實(shí)做到兩不誤，確保城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治任務(wù)的全面完成。
三是要抓好示范帶動(dòng)。要加大愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的宣傳力度，使之家喻戶曉。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，積極主動(dòng)地投身到愛(ài)國(guó)衛(wèi)生和城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動(dòng)中去，為群眾做好榜樣。各級(jí)文明單位和文明示范點(diǎn)，要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，帶頭抓好任務(wù)落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要及時(shí)發(fā)現(xiàn)并認(rèn)真總結(jié)活動(dòng)中涌現(xiàn)出的各類先進(jìn)典型，抓點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)。
2、外資投資工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性項(xiàng)目，經(jīng)營(yíng)期10年以上，從獲利年度起，第1年至第2年免徵企業(yè)所得稅；第3年至第5年減半繳納企業(yè)所得稅，屬于地方財(cái)政收入部分，經(jīng)企業(yè)申請(qǐng)，由企業(yè)納稅稅務(wù)機(jī)關(guān)同級(jí)的財(cái)政部門核準(zhǔn)，逐年全額返撥。
二、放寬經(jīng)營(yíng)范圍
外商投資國(guó)家鼓勵(lì)和允許發(fā)展的項(xiàng)目，其原材料進(jìn)口不涉及國(guó)家配額和許可證管理、外匯能自行平衡的，可自行確定產(chǎn)品內(nèi)外銷比例，允許同一企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相近或相關(guān)行業(yè)的品種。生產(chǎn)性外商投資企業(yè)，可在市區(qū)內(nèi)設(shè)立非法人地位的自產(chǎn)產(chǎn)品銷售點(diǎn)。外商在本市實(shí)際投資3000萬(wàn)美元以上的，允許在*市區(qū)設(shè)立投資性公司或綜合性開(kāi)發(fā)公司。
三、扶持工業(yè)發(fā)展若干措施
（一）工業(yè)項(xiàng)目用地地價(jià)款優(yōu)惠
1、*市市區(qū)范圍內(nèi)已統(tǒng)徵的工業(yè)用地，新辦工業(yè)項(xiàng)目在簽訂土地出讓合同後，一般性工業(yè)項(xiàng)目地價(jià)款按現(xiàn)行工業(yè)用地平均標(biāo)定地價(jià)的50％收取，即一類地區(qū)由原每畝34.6萬(wàn)元減按17.3萬(wàn)元；二類地區(qū)由原每畝31.8萬(wàn)元減按15.9萬(wàn)元；三類地區(qū)由原每畝25萬(wàn)元減按12.5萬(wàn)元收取。市級(jí)以上認(rèn)定的高新科技項(xiàng)目按現(xiàn)行工業(yè)用地平均標(biāo)定地價(jià)的40%收取。即一類地區(qū)每畝減按13.84萬(wàn)元；二類地區(qū)每畝減按12.72萬(wàn)元；三類地區(qū)每畝減按10萬(wàn)元收取。
2、新徵的工業(yè)用地按**年1月1日起施行的《中華人民共和國(guó)土地管理法》規(guī)定執(zhí)行。為扶持
工業(yè)發(fā)展，一般以生地出讓，國(guó)土部門只收取徵地補(bǔ)償費(fèi)及有關(guān)稅費(fèi)，土地平整和小區(qū)配套由用地單位負(fù)責(zé)。企業(yè)取得土地使用權(quán)後，超過(guò)一年未按用地性質(zhì)和項(xiàng)目?jī)?nèi)容進(jìn)行建設(shè)的，由國(guó)土部門收回土地使用權(quán)或取消優(yōu)惠，按工業(yè)用地平均標(biāo)定地價(jià)補(bǔ)收地價(jià)款。企業(yè)不得擅自轉(zhuǎn)變用地功能，否則，按有關(guān)法律法規(guī)給予處罰。
3、允許企業(yè)租賃土地建設(shè)工業(yè)項(xiàng)目。企業(yè)按規(guī)定與國(guó)土部門簽訂合同并逐年支付土地使用租金，其上蓋建筑物由有關(guān)部門按規(guī)定發(fā)給《房屋所有權(quán)證》，可以進(jìn)行抵押貸款。具體操作辦法由市國(guó)土部門制定。
（二）降低、免收的收費(fèi)項(xiàng)目
1、全市各港口的疏浚費(fèi)和港口裝卸費(fèi)按原定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分別降低30%和20%。
2、免收新辦工業(yè)項(xiàng)目供電貼費(fèi)、易地搬遷工業(yè)企業(yè)及已投產(chǎn)工業(yè)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)供電擴(kuò)容費(fèi)。
3、新辦工業(yè)項(xiàng)目免收供水負(fù)荷費(fèi)。
（三）簡(jiǎn)化工業(yè)項(xiàng)目審批程序，下放審批權(quán)限
1、簡(jiǎn)化外商投資企業(yè)名稱核準(zhǔn)手續(xù)。凡屬國(guó)家鼓勵(lì)投資項(xiàng)目及允許的外商直接投資項(xiàng)目，投資
者可直接到工商行政管理部門辦理企業(yè)名稱核準(zhǔn)手續(xù)。
2、凡屬國(guó)家、省產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)及允許發(fā)展（特種行業(yè)除外），總投資在2000萬(wàn)美元以下300萬(wàn)美元以上的外商投資工業(yè)生產(chǎn)性項(xiàng)目，先報(bào)區(qū)縣（市）計(jì)劃部門審批項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或備案登記，再由區(qū)縣（市）外經(jīng)部門審批合同、章程。
3、凡屬國(guó)家、省產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)及允許發(fā)展（特種行業(yè)除外），總投資在300萬(wàn)美元以下的外商投資工業(yè)生產(chǎn)性項(xiàng)目，外經(jīng)部門審批合同、章程後，報(bào)同級(jí)計(jì)劃主管部門備案。
4、凡屬國(guó)家、省產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)及允許發(fā)展（特種行業(yè)除外），總投資在3000萬(wàn)元人民幣以下的
內(nèi)資工業(yè)生產(chǎn)性項(xiàng)目（含技改項(xiàng)目）實(shí)行核準(zhǔn)登記制，由投資項(xiàng)目法人報(bào)同級(jí)計(jì)劃主管部門（技改項(xiàng)目報(bào)工業(yè)主管部門）辦理備案登記。
5、實(shí)行工業(yè)項(xiàng)目竣工聯(lián)合驗(yàn)收制度。企業(yè)法人在項(xiàng)目竣工試產(chǎn)前，向項(xiàng)目審批部門申報(bào)。項(xiàng)目
審批部門負(fù)責(zé)組織計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)、工商、海關(guān)、稅務(wù)、環(huán)保、消防、安全生產(chǎn)等有關(guān)部門到現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合驗(yàn)收。
（四）實(shí)行窗口辦理，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量
1、*市企業(yè)投資管理服務(wù)中心負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)內(nèi)外資項(xiàng)目的聯(lián)合審批工作；向企業(yè)提供技術(shù)、市場(chǎng)
等咨詢服務(wù)；受理并協(xié)助解決企業(yè)投訴問(wèn)題；負(fù)責(zé)對(duì)窗口單位的協(xié)調(diào)管理。
2、對(duì)企業(yè)申報(bào)手續(xù)實(shí)行"一站式"服務(wù)和首接責(zé)任制。市企業(yè)投資管理服務(wù)中心對(duì)項(xiàng)目法人應(yīng)
提交的項(xiàng)目申報(bào)文件資料及所有收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公上墻，一個(gè)窗口收費(fèi)。
3、各職能部門建立相應(yīng)的內(nèi)部審辦、審辦責(zé)任追究和社會(huì)監(jiān)督制度，公開(kāi)辦事的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、
辦結(jié)時(shí)限和結(jié)果，編制辦事指南小冊(cè)子，規(guī)范審批管理。
4、有關(guān)職能部門逐步實(shí)行計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)，對(duì)投資項(xiàng)目全過(guò)程實(shí)行電腦化跟蹤管理，公開(kāi)接受社會(huì)
監(jiān)督。
以上各項(xiàng)適用于*市區(qū)各種經(jīng)濟(jì)性質(zhì)工業(yè)製造業(yè)和加工工業(yè)企業(yè)。
四、引進(jìn)人才優(yōu)惠
對(duì)進(jìn)入*市區(qū)工業(yè)企業(yè)的人才給予優(yōu)惠。對(duì)調(diào)進(jìn)*市區(qū)工業(yè)企業(yè)的技術(shù)人員和管理人員，具有正規(guī)院校本科及具有國(guó)家承認(rèn)大專學(xué)歷并取得助師資格的（含高級(jí)技工），本人免徵城市增容費(fèi)。具有國(guó)家承認(rèn)大學(xué)本科學(xué)歷并取得中級(jí)職稱資格（含技師）或具有碩士以上學(xué)位的，除本人免徵城市增容費(fèi)外，其隨調(diào)、隨遷配偶和符合計(jì)劃生育規(guī)定生育的未成年子女，也可免徵城市增容費(fèi)；系農(nóng)業(yè)戶口的，可辦理“農(nóng)轉(zhuǎn)非”。對(duì)應(yīng)聘來(lái)汕工作的省外、市外高級(jí)科技人才，可實(shí)行"工作寄住證"制度，在生活福利、家屬就業(yè)、子女入學(xué)等方面可享受市民待遇。對(duì)發(fā)展工業(yè)有突出貢獻(xiàn)的人才以及高職稱、高學(xué)歷學(xué)位或處級(jí)以上的業(yè)務(wù)骨干，其夫妻分居問(wèn)題，不受年齡、分居時(shí)間等條件限制，及時(shí)予以解決，并免徵城市增容費(fèi)。
為工業(yè)企業(yè)引進(jìn)人才提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。人事勞動(dòng)等部門要加強(qiáng)人才信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極搜尋人才信息，建立各類高級(jí)人才庫(kù)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)招聘人才。利用市駐外辦事機(jī)構(gòu)為引進(jìn)人才牽線搭橋，提供便利。同時(shí)，對(duì)人才實(shí)行跟蹤服務(wù)制度。對(duì)有副高以上職稱和博士學(xué)位的高級(jí)人才，建立專門信息庫(kù)，實(shí)行全程跟蹤服務(wù)。
五、優(yōu)化投資發(fā)展軟環(huán)境
對(duì)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)實(shí)行無(wú)干擾保護(hù)。凡經(jīng)市政府授予"*市重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)"牌匾的企業(yè)，給予重點(diǎn)保護(hù)。凡進(jìn)入重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行收費(fèi)、檢查、處罰等行政執(zhí)法和行政管理活動(dòng)，必須在《*市重點(diǎn)企業(yè)登記簿》上填寫，否則企業(yè)有權(quán)拒絕，并向市紀(jì)委、監(jiān)察局投訴。在全市工業(yè)企業(yè)全面推行稅外負(fù)擔(dān)登記制度。稅外負(fù)擔(dān)登記采用登記卡形式，由企業(yè)持有，市物價(jià)管理部門負(fù)責(zé)具體的組織、實(shí)施工作。堅(jiān)決制止“四亂”行為。收費(fèi)部門對(duì)企業(yè)的各種收費(fèi)，必須持有"二證一票"，如實(shí)填寫企業(yè)繳費(fèi)登記卡。否則，企業(yè)有權(quán)拒付，并向有關(guān)部門投訴、舉報(bào)。同時(shí)，各級(jí)政府要積極創(chuàng)造條件，對(duì)科技工業(yè)園（區(qū)）實(shí)行"無(wú)收費(fèi)"管理服務(wù)，逐步把各級(jí)科技工業(yè)園（區(qū)）辦成"無(wú)收費(fèi)區(qū)"。
“師愛(ài)，是真誠(chéng)的付出！師愛(ài)，是忘我的投入！師愛(ài)，是生命注解的書！師愛(ài)，是心靈開(kāi)拓的路！”這不僅是動(dòng)人的詩(shī)句，而且還是做好班主任工作的真諦。三年前，還帶著幾分學(xué)生氣的我登上了三尺講臺(tái)，做起了教書育人的工作，從那時(shí)起，偶然也擔(dān)任班主任。三年來(lái)，我與學(xué)生同學(xué)習(xí)，同娛樂(lè)，同運(yùn)動(dòng)，同喜同憂。日復(fù)一日，肩負(fù)班主任的重?fù)?dān)，沒(méi)有人不說(shuō)累，沒(méi)有人不說(shuō)苦，但是，累也心甘，苦也情愿！
記得我剛做班主任的時(shí)候，學(xué)生只要一扣分，我就在班上發(fā)火，慢慢地，學(xué)生看見(jiàn)我，就像老鼠見(jiàn)到貓似的，并且我在時(shí)學(xué)生就裝模作樣，不在時(shí)就亂成一鍋粥，越來(lái)越覺(jué)得班級(jí)在走下坡路，有時(shí)弄得自己也很難堪，下不了臺(tái)。而且，我發(fā)現(xiàn)，這樣經(jīng)常批評(píng)學(xué)生，即使他們表面上服你了，實(shí)際上只是懾于你做班主任的威嚴(yán)，他們心里是不服氣的。后來(lái)在做班主任的過(guò)程中，我經(jīng)常咨詢有經(jīng)驗(yàn)的、優(yōu)秀的老班主任，并不斷地反思和探索，慢慢地我發(fā)現(xiàn)，學(xué)生也是懂感情的人，也是需要關(guān)心和愛(ài)護(hù)的人，我決定通過(guò)“我有一顆年輕的心”這一優(yōu)勢(shì)來(lái)和學(xué)生相處，來(lái)喚醒和感化他們。即，學(xué)生剛?cè)雽W(xué)，我就把自己溫柔的一面展示給他們，讓他們真正感到我的真誠(chéng)，真正感到我是為他們好，是關(guān)心他們，讓他們?cè)趯W(xué)習(xí)和生活中自然地接受我的觀點(diǎn)。對(duì)于素質(zhì)較差的學(xué)生，為了不傷害他們的自尊心，我經(jīng)常找他們個(gè)別談話，在情與理方面多做疏導(dǎo)工作，即便我當(dāng)時(shí)火氣很大，也能夠壓住自己，不與問(wèn)題學(xué)生發(fā)生摩擦，以免自己的絕招難以施展。
我班有個(gè)女生，剛開(kāi)學(xué)時(shí)染著黃色頭發(fā)，戴著一副無(wú)玻璃片的綠色眼鏡，大拇指上還戴著很時(shí)尚的戒指。當(dāng)時(shí)，很多老師對(duì)我說(shuō)：“干脆別要這個(gè)學(xué)生，免得以后給你惹麻煩……”我也想過(guò)這個(gè)問(wèn)題，但是仁慈的我總覺(jué)得“人之初，性本善”，我想用我的能力改變她。半年過(guò)去了，我在她身上真是下了不少工夫，但是她沒(méi)有任何改變，該她值日時(shí)也不怎么干活……我后悔自己當(dāng)初的決定了，但是有什么用呢？有一天，我聽(tīng)說(shuō)再過(guò)幾天是她的生日，我想盡自己的能力給她過(guò)一個(gè)特殊的生日。在她不知情的情況下，我和全班同學(xué)在她生日當(dāng)天買了一個(gè)很大的蛋糕，精心地布置了教室，并且買了一個(gè)本子，上面寫了每個(gè)同學(xué)的祝福語(yǔ)送給了她，她感動(dòng)得泣不成聲，反復(fù)地說(shuō)：“謝謝老師，謝謝同學(xué)們?！睆哪侵?，她變了，變得讓所有的同學(xué)都刮目相看，不但卸下來(lái)她的“裝備”，而且對(duì)班級(jí)工作也表現(xiàn)得很積極。為了不讓她“舊病”復(fù)發(fā)，每次在我看見(jiàn)她時(shí)，我都用鼓勵(lì)的目光去看她，找機(jī)會(huì)關(guān)心她，使她真正得到老師的溫暖。
我覺(jué)得老師只要和學(xué)生先建立一定的師生友情，對(duì)學(xué)生多一分理解和寬容，站在他們的立場(chǎng)上分析問(wèn)題，與他們真誠(chéng)交流，再調(diào)皮、再難管的學(xué)生也會(huì)聽(tīng)老師的話。所以，我們老師要用真誠(chéng)的師愛(ài)喚醒問(wèn)題學(xué)生，他們才能夠按老師的意圖去學(xué)習(xí)和生活。這就是所謂的“心誠(chéng)則靈”“嫩枝易彎也易直”吧。
（作者單位 山東省文登師范學(xué)校）
“誠(chéng)信”作為一種德行，是各個(gè)民族普遍認(rèn)可的基本道德規(guī)范，對(duì)個(gè)人來(lái)說(shuō)是做人的根本，對(duì)單位來(lái)說(shuō)是構(gòu)筑時(shí)代品牌的基石，對(duì)社會(huì)來(lái)說(shuō)是形成凝聚力的根基。講誠(chéng)信不僅是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的黃金規(guī)則，也是社會(huì)對(duì)各行各業(yè)從業(yè)者的道德要求。
1.誠(chéng)信的內(nèi)涵
“誠(chéng)”與“信”在古人那里本來(lái)是兩個(gè)意義相近、可以互相訓(xùn)譯的名詞概念。如東漢許慎的《說(shuō)文解字》就以“誠(chéng)”釋“信”，又以“信”釋“誠(chéng)”，所謂“信，誠(chéng)也”、“誠(chéng)，信也”，都是“真實(shí)無(wú)妄”之意。如仔細(xì)推敲，兩字的意義并不完全相同，誠(chéng)的本義是真切、真實(shí)，引申為人的道德情感和社會(huì)行為則有誠(chéng)實(shí)、誠(chéng)懇、真摯、真情實(shí)意、童叟無(wú)欺等含義。信的本義是求真、守誠(chéng)，引申為人的道德情感和社會(huì)行為則有追求真理、堅(jiān)持真理、信守誠(chéng)若、篤守約定等含義。
在當(dāng)今的社會(huì)背景下，賦予了誠(chéng)信新的含義。首先，誠(chéng)信的精神是真實(shí)無(wú)妄，它要求人們尊重客觀規(guī)律，樹(shù)立求真、求實(shí)的精神，堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線。其次，誠(chéng)信作為一種價(jià)值觀，具有公正、不偏的特性，它要求社會(huì)群體建立公正、合理的制度，要求每個(gè)社會(huì)成員樹(shù)立起公正、公平的處事態(tài)度和大公無(wú)私的道德觀念。再次，在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和法治社會(huì)條件下，“誠(chéng)信”所內(nèi)涵的人文精神，要求人們自覺(jué)守法、真誠(chéng)守信，樹(shù)立起適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和法治社會(huì)的價(jià)值觀和道德觀。
2.誠(chéng)信的作用
從哲學(xué)意義上講，“誠(chéng)信”既是一種世界觀，又是一種社會(huì)價(jià)值觀和道德觀，無(wú)論對(duì)于社會(huì)或者個(gè)人都具有重要的意義和作用。對(duì)于一個(gè)國(guó)家、一個(gè)社會(huì)來(lái)說(shuō)，“誠(chéng)信”是立國(guó)之本。我國(guó)自古就有“民惟邦本，本固邦寧”、“得民心者得天下，失民心者失天下”的民訓(xùn)，“誠(chéng)信”就是取信于民，團(tuán)結(jié)人民、凝聚民心的人文精神和道德信念。對(duì)于醫(yī)院而言，“誠(chéng)信”可以說(shuō)是立業(yè)之本，也是醫(yī)院的核心競(jìng)爭(zhēng)力?！罢\(chéng)信”作為一項(xiàng)普遍適用的道德規(guī)范和行為準(zhǔn)則，是建立行業(yè)之間、單位之間、醫(yī)院與病人之間、醫(yī)師與病人之間互信、互利、良性互動(dòng)的道德杠桿；是社會(huì)、單位穩(wěn)定的道德基石。對(duì)社會(huì)每個(gè)成員來(lái)講，“誠(chéng)信”是立身之本，處世之寶?！罢\(chéng)信”精神可以培養(yǎng)社會(huì)成員高尚的道德情操，指引人們正確處理各種復(fù)雜關(guān)系，是日常生活中做人處事的重要道德準(zhǔn)則。
因此，我們可以說(shuō)，“誠(chéng)信”的原則和精神，是促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的道的基石；它不僅對(duì)促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定繁榮、導(dǎo)正社會(huì)風(fēng)俗、醫(yī)治社會(huì)精神疾病具有重要作用，而且對(duì)加強(qiáng)社會(huì)成員的個(gè)人道德涵養(yǎng)、提升全民族的文明素質(zhì)，培養(yǎng)有知識(shí)、有作為、講道德、守紀(jì)律的一代公民具有重要作用；它是立國(guó)、立業(yè)之本，也是個(gè)人安身立命的精神法寶。
醫(yī)院誠(chéng)信建設(shè)的意義
醫(yī)院是為病人服務(wù)的場(chǎng)所，醫(yī)療服務(wù)是一個(gè)特殊行業(yè)。醫(yī)院作為社會(huì)主義精神文明建設(shè)的一個(gè)高地，有義務(wù)有責(zé)任為構(gòu)筑誠(chéng)信體系而努力。其實(shí)，構(gòu)筑誠(chéng)信體系對(duì)于醫(yī)院的建設(shè)和整體發(fā)展將產(chǎn)生積極而深刻的影響。
1.有利于倡導(dǎo)醫(yī)院精神
醫(yī)院精神是醫(yī)院廣大員工行為準(zhǔn)則、行動(dòng)指南以及醫(yī)院價(jià)值觀的內(nèi)化表現(xiàn)，是醫(yī)院的靈魂。醫(yī)院精神是醫(yī)院的信條，是信守的準(zhǔn)則。也許由于醫(yī)院的規(guī)模、背景、歷史、類型等等不同，所形成或倡導(dǎo)的精神表述不同，但是，作為醫(yī)院先進(jìn)文化的表象，都應(yīng)主動(dòng)地融入“誠(chéng)信”的概念?！罢\(chéng)信”的要義是“言必行、行必果”、“一諾千金”。假如醫(yī)院精神的內(nèi)核能自覺(jué)地凝聚著“誠(chéng)實(shí)守信”的基本道德規(guī)范，那么這樣的精神必然是高尚的精神；如果醫(yī)院精神從培育發(fā)掘到貫徹實(shí)施都貫穿著“誠(chéng)信”這條紅線，成為主脈，醫(yī)院文化建設(shè)就會(huì)綱舉目張，有效推進(jìn)。相反，作為醫(yī)院骨子里的東西（精神）都不能準(zhǔn)確地反映“誠(chéng)信”這一基本規(guī)范，那么，醫(yī)院也將失去生命力、凝聚力、號(hào)召力，醫(yī)院建設(shè)就沒(méi)有可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。所以，在醫(yī)院建設(shè)中構(gòu)筑現(xiàn)代誠(chéng)信無(wú)疑有利于提煉健康高尚的醫(yī)院精神。
2.有利于弘揚(yáng)醫(yī)院文化
醫(yī)院文化的內(nèi)容非常豐富，但其精髓則是誠(chéng)信。誠(chéng)信是一種價(jià)值觀：價(jià)值觀是醫(yī)院的一面鏡子、一種形象、一個(gè)目標(biāo)；這是坐標(biāo)，是準(zhǔn)繩，離開(kāi)了它醫(yī)院就會(huì)迷失方向，美國(guó)“安然”等大公司做假帳導(dǎo)致股票大跌直至破產(chǎn)就是最好例子。誠(chéng)信是一種凝聚力、內(nèi)核力：醫(yī)院的凝聚力、感召力來(lái)自醫(yī)院對(duì)員工的信任和員工對(duì)醫(yī)院的忠誠(chéng)，“天時(shí)不如地利，地利不如人和”，“人和”的基礎(chǔ)就是誠(chéng)信。所以，誠(chéng)信是醫(yī)院文化建設(shè)的核心。構(gòu)筑現(xiàn)代誠(chéng)信就是弘揚(yáng)醫(yī)院品牌的具體表現(xiàn)，是展現(xiàn)醫(yī)院獨(dú)特文化魅力的有效途徑，是凸顯醫(yī)院辦院宗旨的重要內(nèi)容。
3.有利于提高醫(yī)院綜合競(jìng)爭(zhēng)力
舉辦和創(chuàng)辦好一批有特色、有影響力的節(jié)會(huì)或賽事是創(chuàng)造旅游熱點(diǎn)、促銷旅游產(chǎn)品和提升旅游市場(chǎng)知名度的重要手段和有效途徑。我們充分利用獨(dú)有的資源優(yōu)勢(shì)，不斷創(chuàng)新思路，科學(xué)策劃和精心組織，先后舉辦了以溫室大棚草莓采摘、冰雪娛樂(lè)和民俗體驗(yàn)為主要內(nèi)容的冬季系列旅游活動(dòng)；以“天體狂歡、精彩無(wú)限”為主題的白清寨滑雪節(jié)活動(dòng)；開(kāi)展了楊城寨草莓采摘、馬耳山踏青、自助種植和農(nóng)家樂(lè)民俗游等十九項(xiàng)促銷活動(dòng)。在大型節(jié)慶活動(dòng)方面，20**年6月28-29日，在格瑞森馬術(shù)俱樂(lè)部成功舉辦了中國(guó)馬業(yè)協(xié)會(huì)20**“華興育馬者杯”速度賽馬大獎(jiǎng)賽，此項(xiàng)賽事是中國(guó)馬業(yè)協(xié)會(huì)迎奧運(yùn)舉辦的一項(xiàng)重大國(guó)家級(jí)賽事活動(dòng)，也是在東北地區(qū)首次舉辦的賽事活動(dòng),舉辦此次活動(dòng)對(duì)于經(jīng)濟(jì)區(qū)知名度和美譽(yù)度提升具有重要促進(jìn)作用。我局作為承辦單位，被中國(guó)馬業(yè)協(xié)會(huì)授予“特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”。8月28日，在隕石山高爾夫度假村成功舉辦度假村試營(yíng)業(yè)暨隕石山杯高爾夫邀請(qǐng)賽。9月5日，在區(qū)人民廣場(chǎng)成功舉辦了20**中國(guó)**國(guó)際旅游節(jié)花車展示及文藝演出活動(dòng)。9月9日，在馬耳山生態(tài)旅游區(qū)隆重舉辦了20**中國(guó)**國(guó)際旅游節(jié)綠島空港原生態(tài)采摘節(jié)開(kāi)幕典禮。10月17日，在白清寨風(fēng)景區(qū)成功舉辦了農(nóng)家樂(lè)廚藝大賽。上述節(jié)慶活動(dòng)均從不同側(cè)面提升了**綠島空港旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)的形象和知名度，打造了獨(dú)具特色的休閑度假和農(nóng)事體驗(yàn)兩大核心品牌，擴(kuò)大了蘇家屯區(qū)旅游的影響力。
二、找準(zhǔn)載體，強(qiáng)力推介
三分資源，七分吆喝，再香的酒也怕巷子深。宣傳促銷可以說(shuō)是旅游大發(fā)展快發(fā)展的有效手段和最佳途徑。為此我們充分利用電視、報(bào)紙、廣播、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體，主動(dòng)與媒體加強(qiáng)聯(lián)系，充分認(rèn)識(shí)媒體的重要傳播作用，充分發(fā)揮媒體的作用，進(jìn)行廣角度、大范圍的宣傳，通過(guò)媒體廣泛、高頻的宣傳，快速提升綠島空港的知名度，不斷提高我區(qū)旅游的市場(chǎng)占有率。20**年在省市電視臺(tái)、電臺(tái)、中國(guó)旅游報(bào)、遼寧日?qǐng)?bào)和**日?qǐng)?bào)等20多家全國(guó)各級(jí)媒體進(jìn)行了“立體式”宣傳，共刊登報(bào)道文章100余篇，被中國(guó)旅游網(wǎng)、東北新聞網(wǎng)、省市旅游信息網(wǎng)和**網(wǎng)等全國(guó)各大知名網(wǎng)站登錄和轉(zhuǎn)載的信息多達(dá)幾百篇。為了營(yíng)造聲勢(shì)，我們還設(shè)計(jì)和制作了一系列的?？?*日?qǐng)?bào)整版推出的“蘇家屯區(qū)打造大都市時(shí)尚休閑空間”的報(bào)道；在遼沈晚報(bào)推出的“綠島空港經(jīng)濟(jì)區(qū)塑造遼寧農(nóng)事旅游體驗(yàn)區(qū)新形象”；在遼寧省旅游同業(yè)名錄推出“**綠島空港旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)大**戰(zhàn)略布局的時(shí)尚休閑空間”；在中國(guó)**國(guó)際農(nóng)業(yè)博覽會(huì)會(huì)刊推出“**綠島空港旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)打造東北地區(qū)規(guī)模最大、品種最全的農(nóng)事體驗(yàn)區(qū)”；在《游客》雜志開(kāi)展旅游同步系列宣傳等文章，在遼沈地區(qū)引起強(qiáng)烈反響，極大地提升了經(jīng)濟(jì)區(qū)的知名度。
同時(shí)，我們還充分發(fā)揮旅行社的內(nèi)引外聯(lián)作用，招徠游客，促銷產(chǎn)品。20**年我們共與市內(nèi)33家旅行社簽訂了合作開(kāi)發(fā)一日游線路協(xié)議，并在遼陽(yáng)、撫順、盤錦和鐵嶺等地設(shè)立多家旅行社。我們還與**天馬旅行社合作，開(kāi)通了**至馬耳山、楊城寨旅游直通車，與集散中心合作，開(kāi)通了**至馬耳山、**水洞的直通車。20**年僅通過(guò)旅行社招徠的游客就達(dá)到了5萬(wàn)多人次。
三、積極促銷，展示形象
國(guó)內(nèi)、國(guó)際的各類大型旅游展會(huì)具有規(guī)模大、范圍廣、專業(yè)性強(qiáng)和信息傳遞快等優(yōu)點(diǎn)，我們充分利用鄭州國(guó)內(nèi)旅交會(huì)、大連東亞博覽會(huì)和上海國(guó)際旅交會(huì)等重要的旅游推介活動(dòng)進(jìn)行旅游推廣宣傳。其中組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和旅游專業(yè)村領(lǐng)導(dǎo)赴北京學(xué)習(xí)考察冰雪和農(nóng)事體驗(yàn)旅游活動(dòng)；組織參加鄭州、大連、上海等地的旅游交易會(huì)；組織參加中國(guó)旅游景區(qū)展示會(huì)暨**經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游商品展示會(huì)和9·27旅游宣傳日活動(dòng)；組織赴市內(nèi)中街開(kāi)展農(nóng)事體驗(yàn)和自助種植宣傳促銷活動(dòng)，組織區(qū)內(nèi)的宣傳促銷活動(dòng)，通過(guò)參加各種旅游交易會(huì)和組織宣傳促銷活動(dòng)，全面展示綠島空港旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)形象。同時(shí)為進(jìn)一步展示我區(qū)的旅游形象，蘇家屯區(qū)旅游局設(shè)計(jì)制作了一系列精美的旅游宣傳資料，重點(diǎn)編制了旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)綜合指南、旅游招商項(xiàng)目手冊(cè)、農(nóng)業(yè)旅游示范區(qū)宣傳畫冊(cè)，綠島空港旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃手冊(cè)、農(nóng)事體驗(yàn)指南、名片、日記本和手提袋等宣傳資料，其中旅游招商項(xiàng)目手冊(cè)被區(qū)內(nèi)的招商中心作為全區(qū)的招商材料大量使用，日記本被作為市區(qū)兩級(jí)的“兩會(huì)”代表們的專用記事本，這都極大地提高了我區(qū)旅游的知名度，全面展示了我區(qū)旅游的新形象。
四、加強(qiáng)整合，提升形象
在加強(qiáng)宣傳促銷的同時(shí)，我們還通過(guò)采取增強(qiáng)景區(qū)的旅游功能、改善景區(qū)的旅游環(huán)境、提高景區(qū)的文化品質(zhì)等重要舉措，全面提升經(jīng)濟(jì)區(qū)的對(duì)外整體旅游形象，增強(qiáng)景區(qū)的吸引力，以此來(lái)招徠游客。
一是努力培育外貿(mào)增長(zhǎng)點(diǎn)。在鞏固現(xiàn)有外貿(mào)進(jìn)出口存量的基礎(chǔ)上，千方百計(jì)培育外貿(mào)增量企業(yè)。鼓勵(lì)一批出口的企業(yè)開(kāi)展自營(yíng)進(jìn)出口業(yè)務(wù)，回?cái)n外貿(mào)訂單；排查一批總部基地在本區(qū)，生產(chǎn)出口在外地的企業(yè)將訂單回流至本區(qū)總部；鼓勵(lì)企業(yè)改變出口方式將出口至保稅區(qū)的貨物直接出口至境外，將出口數(shù)據(jù)納入本區(qū)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)；積極開(kāi)展加工貿(mào)易，鼓勵(lì)企業(yè)轉(zhuǎn)變貿(mào)易方式，擴(kuò)大出口；進(jìn)一步鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大進(jìn)口，縮小進(jìn)口降幅。
二是引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。針對(duì)我區(qū)機(jī)械等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)加大技改和研發(fā)投入，引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)裝備和工藝，支持企業(yè)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作和研發(fā)創(chuàng)新，促進(jìn)企業(yè)裝備升級(jí)和產(chǎn)品技術(shù)水平、附加值的提高，不斷提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
三是加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)與分析。認(rèn)真做好無(wú)錫市指定的7家企業(yè)每半月上報(bào)的跟蹤調(diào)查工作，并做好全區(qū) 42家重點(diǎn)出口企業(yè)實(shí)行跟蹤監(jiān)測(cè)，要求企業(yè)每月上報(bào)當(dāng)月出口數(shù)及下月訂單情況，實(shí)時(shí)了解企業(yè)運(yùn)營(yíng)動(dòng)態(tài)，及時(shí)幫助企業(yè)分析問(wèn)題，制訂應(yīng)對(duì)策略。
四是實(shí)行掛鉤制度，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤外貿(mào)企業(yè)。為積極應(yīng)對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化帶來(lái)的影響，幫助廣大企業(yè)家樹(shù)立發(fā)展信心和決心，建立區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)的服務(wù)，向企業(yè)開(kāi)展政策導(dǎo)向宣傳，為企業(yè)紓危解困，確保全區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。
五是注重市場(chǎng)開(kāi)拓。積極引導(dǎo)企業(yè)“走出去”，大力開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)外經(jīng)外貿(mào)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。積極加大對(duì)上爭(zhēng)取展位力度，組織企業(yè)參加了第113屆廣交會(huì)等國(guó)內(nèi)外展覽會(huì)。引導(dǎo)企業(yè)規(guī)避貿(mào)易壁壘，把過(guò)剩產(chǎn)能轉(zhuǎn)移至境外。
六是簽訂創(chuàng)建“省級(jí)出口金屬材料質(zhì)量安全示范區(qū)”備忘錄。5月23日，我區(qū)正式與無(wú)錫檢驗(yàn)檢疫局簽訂了創(chuàng)建“省級(jí)出口金屬材料質(zhì)量安全示范區(qū)”備忘錄。借助檢驗(yàn)檢疫部門參與世貿(mào)組織對(duì)話與磋商的機(jī)制和渠道，密切跟蹤和研究國(guó)外技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、合格評(píng)定程序及相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量信息的最新變化，優(yōu)先向我區(qū)金屬材料企業(yè)通報(bào)wto/tbt（世界貿(mào)易組織/技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定）的有關(guān)信息，指導(dǎo)企業(yè)做好應(yīng)對(duì)國(guó)外技術(shù)貿(mào)易壁壘的預(yù)案。
下階段，圍繞上半年外貿(mào)指標(biāo)，我們將從三方面入手加強(qiáng)外貿(mào)工作，確保全面完成年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
一、進(jìn)一步營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境
1、政策扶持。我區(qū)出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)的工作意見(jiàn)》，在支持企業(yè)境內(nèi)外參展、投保出口信用保險(xiǎn)、擴(kuò)大進(jìn)出口規(guī)模等方面出臺(tái)10條政策措施，鼓勵(lì)企業(yè)大力拓展國(guó)際市場(chǎng)。一是利用一切渠道搶抓訂單。意見(jiàn)明確，鼓勵(lì)企業(yè)參加境內(nèi)外綜合性展會(huì)和各類知名品牌展（博）覽會(huì)，積極為企業(yè)爭(zhēng)取攤位，做好企業(yè)參展、組展工作。積極為企業(yè)爭(zhēng)取市級(jí)以上開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)扶持資金，對(duì)我區(qū)各類外貿(mào)企業(yè)參加境內(nèi)外展覽會(huì)的，攤位費(fèi)在享受市級(jí)以上扶持資金外的差額部分全額補(bǔ)貼。二是幫助企業(yè)降低貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。意見(jiàn)明確，鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)向中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司江蘇省分公司投保一般貿(mào)易出口信用險(xiǎn)、海外投資險(xiǎn)，積極為投保企業(yè)爭(zhēng)取市級(jí)以上出口信保扶持資金。除了享受省、市出口信保補(bǔ)貼政策以外，對(duì)海關(guān)統(tǒng)計(jì)一般貿(mào)易出口額300萬(wàn)美元以上的出口企業(yè)，最高按照企業(yè)實(shí)繳保費(fèi)的20%給予資助，單個(gè)企業(yè)最高可資助15萬(wàn)元。三是意見(jiàn)還指出要進(jìn)一步加大口岸通關(guān)便利化及國(guó)檢服務(wù)企業(yè)力度，優(yōu)化外匯收支和出口退稅服務(wù)，全力為外貿(mào)企業(yè)服務(wù)，為出口企業(yè)開(kāi)辟綠色通道，幫助企業(yè)克服困難，激發(fā)外貿(mào)企業(yè)擴(kuò)大出口的積極性。
同時(shí)，穩(wěn)定區(qū)外經(jīng)貿(mào)基金規(guī)模，對(duì)符合扶持條件的外貿(mào)企業(yè)及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策，充分發(fā)揮外貿(mào)政策的引導(dǎo)作用。對(duì)出口規(guī)模企業(yè)及增幅較大的企業(yè)及時(shí)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)企業(yè)多爭(zhēng)取訂單、贏得市場(chǎng)。近期，區(qū)政府將根據(jù)《無(wú)錫市2013年外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)工作目標(biāo)任務(wù)考核辦法》，制定出臺(tái)我區(qū)的相關(guān)實(shí)施細(xì)則鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大進(jìn)出口，確?！半p過(guò)半”，并對(duì)規(guī)模和增量企業(yè)進(jìn)行預(yù)獎(jiǎng)勵(lì)。
2、制度保證。區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、開(kāi)發(fā)區(qū)共同建立外資、外貿(mào)工作聯(lián)系制度、例會(huì)制度和定期協(xié)調(diào)會(huì)商制度，明確領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，細(xì)化責(zé)任分工，強(qiáng)化考核督查，形成合力扶持外貿(mào)發(fā)展的良好氛圍；三是任務(wù)分解。近期，我區(qū)將召開(kāi)全區(qū)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，進(jìn)一步明確下半年外貿(mào)工作，下發(fā)責(zé)任書細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，全面打響外貿(mào)攻堅(jiān)戰(zhàn)；四是服務(wù)到位。繼續(xù)組織各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門深入外貿(mào)企業(yè)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)，協(xié)調(diào)解決疑難問(wèn)題，不斷增強(qiáng)企業(yè)出口積極性。
二、進(jìn)一步優(yōu)化全區(qū)外貿(mào)結(jié)構(gòu)
繼續(xù)突破外貿(mào)出口依托冶金、紡織、機(jī)械等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的有限空間，進(jìn)一步調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，努力擴(kuò)大新興產(chǎn)業(yè)的外貿(mào)占比，不斷提高高新技術(shù)產(chǎn)品和機(jī)電產(chǎn)品的出口比重，通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的雙重優(yōu)化，盡快穩(wěn)定出口額度。同時(shí)，針對(duì)年出口300萬(wàn)美元、500萬(wàn)美元、1000萬(wàn)美元等不同等級(jí)的外貿(mào)企業(yè)，我們將組織專門力量幫助企業(yè)共同制訂外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)方案，穩(wěn)步推進(jìn)實(shí)施，不斷形成新的出口增長(zhǎng)點(diǎn)。
一、認(rèn)真分析全員營(yíng)銷不足，完善全員營(yíng)銷管理，為專業(yè)營(yíng)銷體系建設(shè)創(chuàng)造良好氛圍和環(huán)境。
長(zhǎng)期以來(lái)，郵政企業(yè)采用的營(yíng)銷方式，主要以全員營(yíng)銷為主。這種營(yíng)銷方式，對(duì)郵政企業(yè)的發(fā)展，特別是在初期對(duì)郵政儲(chǔ)蓄規(guī)模擴(kuò)張起到了很大的作用，這主要是由于郵政儲(chǔ)蓄用戶群休為特定的大多數(shù)人民群眾，根據(jù)業(yè)務(wù)性質(zhì)只能采取全員營(yíng)銷方式。隨著現(xiàn)在郵政業(yè)務(wù)范圍的拓展，一些用戶群體為特定的少數(shù)商業(yè)用戶的業(yè)務(wù)，如商業(yè)信函、企業(yè)金卡等，由于具有一定的專業(yè)技術(shù)性，如果仍然采取全員營(yíng)銷的方式，發(fā)展起來(lái)就比較困難。同時(shí)，由于我局在全員營(yíng)銷考核上，長(zhǎng)期采取重獎(jiǎng)重罰或獎(jiǎng)罰相等的原則，職工壓力較大。8月份，在建立專業(yè)營(yíng)銷隊(duì)伍后，瓜州局將原先的全員營(yíng)銷考核方式，由原來(lái)的獎(jiǎng)罰相等改變?yōu)橹鬲?jiǎng)輕罰或只獎(jiǎng)不罰的方式，減輕甚至取消了營(yíng)銷對(duì)職工工資的考核，這種考核方式改變的目的，是將原先由企業(yè)強(qiáng)行強(qiáng)加給職工的營(yíng)銷任務(wù)壓力，即外部壓力，轉(zhuǎn)換為職工作為企業(yè)主人翁，本身應(yīng)該具有的“一損俱損，一榮俱榮”的企業(yè)責(zé)任感的內(nèi)在動(dòng)力。全員營(yíng)銷考核方式改變后，企業(yè)下達(dá)給職工的營(yíng)銷任務(wù)，其實(shí)只是一個(gè)虛數(shù)。這個(gè)虛數(shù)，僅作為考核職工獎(jiǎng)金的一個(gè)參照，營(yíng)銷任務(wù)完成與否，對(duì)職工工資沒(méi)有影響。這樣做的好處，一是將職工在長(zhǎng)期以來(lái)，由于營(yíng)銷任務(wù)重而產(chǎn)生的疲憊感，以及由此產(chǎn)生的對(duì)企業(yè)發(fā)展漠不關(guān)心，甚至產(chǎn)生的對(duì)抗、逆反心理進(jìn)行釋放，并轉(zhuǎn)換為主動(dòng)為企業(yè)發(fā)展積極努力工作的動(dòng)力；二是為專業(yè)營(yíng)銷體系建設(shè)創(chuàng)造一個(gè)良好的氛圍和環(huán)境。
二、提高認(rèn)識(shí)，穩(wěn)步推進(jìn)，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求建設(shè)專業(yè)營(yíng)銷隊(duì)伍。
專業(yè)營(yíng)銷隊(duì)伍瓜州局以前也建過(guò)，但由于種種原因，最后都不了了之，最根本的原因主要有三點(diǎn)：一是營(yíng)銷人員魚龍混雜、良莠不齊，用表現(xiàn)不好或各單位不要的人員充數(shù)，影響整體隊(duì)伍建設(shè)；二是管理不規(guī)范，形不成凝聚力；三是對(duì)營(yíng)銷人員定位不明確，不能形成長(zhǎng)效機(jī)制；對(duì)專業(yè)營(yíng)銷隊(duì)伍的建設(shè)，瓜州局主要基于以下認(rèn)識(shí)：一是郵政企業(yè)專業(yè)營(yíng)銷，既不同于傳銷式的大規(guī)模專業(yè)營(yíng)銷，又不能流于形式，單純以“跑業(yè)務(wù)”為主。必須走適合企業(yè)發(fā)展和業(yè)務(wù)發(fā)展的路子；二是對(duì)專業(yè)營(yíng)銷人員基本待遇，特別在初期要建立在比一般職工高的基礎(chǔ)上；三是要根據(jù)業(yè)務(wù)的客戶群體，合理確定專業(yè)營(yíng)銷項(xiàng)目。為此，瓜州局主要采取作法如下：一是在專業(yè)營(yíng)銷人員的選聘上，采取“準(zhǔn)入”制，按照先內(nèi)后外的原則，從本局職工（含聘用工）內(nèi)部挑選了四名熱愛(ài)營(yíng)銷事業(yè)、營(yíng)銷能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的職工，設(shè)置了三名綜合經(jīng)銷經(jīng)理,一名專業(yè)營(yíng)銷經(jīng)理，并逐步向社會(huì)人員輻射。二是規(guī)范管理，嚴(yán)格各種形式、行為管理，制定了《營(yíng)銷中心職責(zé)》、《營(yíng)銷經(jīng)理職責(zé)》、《營(yíng)銷中心主任職責(zé)》等管理辦法，特別是加強(qiáng)營(yíng)銷晨會(huì)及營(yíng)銷日志制度管理，在初期，局領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)營(yíng)部主任都必須參加營(yíng)銷中心晨會(huì)，并逐個(gè)檢查營(yíng)銷日志記錄情況。在對(duì)營(yíng)銷人員的日常管理和考核上，嚴(yán)格按照規(guī)范要求，如“三統(tǒng)一”、“四必訪”要求，讓她們有歸屬感，增強(qiáng)凝聚力和向心力。三是加強(qiáng)營(yíng)銷人員綜合素質(zhì)培訓(xùn)，特別是業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)所有營(yíng)銷項(xiàng)目，要求營(yíng)銷人員必須做到客戶提問(wèn)對(duì)答如流，并能隨機(jī)應(yīng)變，根據(jù)客戶需求隨時(shí)改變營(yíng)銷策劃。
在營(yíng)銷項(xiàng)目的確定上，瓜州局按照業(yè)務(wù)客戶群體及業(yè)務(wù)性質(zhì)，區(qū)分長(zhǎng)效型、季節(jié)型、一次性型等，共設(shè)置了十二個(gè)營(yíng)銷項(xiàng)目，并根據(jù)省、市局代辦費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，取高限合理確定了營(yíng)銷積分標(biāo)準(zhǔn)。
營(yíng)銷中心成立之初，營(yíng)銷人員的營(yíng)銷方式，主要以親情營(yíng)銷、關(guān)系營(yíng)銷為主，仍然是單純的“跑業(yè)務(wù)”形式，長(zhǎng)期下去，必然會(huì)產(chǎn)生資源枯竭、客戶厭煩心理。為了保證營(yíng)銷中心持久長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，使?fàn)I銷經(jīng)理由親情、關(guān)系拜訪客戶向陌生拜訪轉(zhuǎn)變，營(yíng)銷體系建設(shè)必須要和大客戶服務(wù)工作結(jié)合起來(lái)，十月份，在《瓜州縣郵政局大客戶服務(wù)體系工作管理辦法》的基礎(chǔ)上，瓜州局在全縣區(qū)域內(nèi)，按照大客戶標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)置級(jí)別，初步確定了30個(gè)大客戶，按區(qū)域劃分為五個(gè)片區(qū)，分別由五個(gè)營(yíng)銷經(jīng)理按照《大客戶服務(wù)體系工作管理辦法》，對(duì)大客戶進(jìn)行建設(shè)和維護(hù)，并要求營(yíng)銷經(jīng)理以自己片區(qū)開(kāi)展各種營(yíng)銷工作，逐步形成以大客戶服務(wù)為主要工作任務(wù)，適時(shí)開(kāi)展?fàn)I銷的綜合營(yíng)銷服務(wù)體系。
二是展開(kāi)拉網(wǎng)排查，強(qiáng)化預(yù)防任務(wù)。從本年6月30日開(kāi)端，在全市局限展開(kāi)了拉網(wǎng)式排查。當(dāng)前共組織展開(kāi)縣級(jí)放哨197次、鄉(xiāng)級(jí)放哨1832次，專項(xiàng)反省26次。此外還施行應(yīng)急查詢15次，緊要避讓6次，工程搶險(xiǎn)1次。對(duì)已發(fā)現(xiàn)的主要地質(zhì)災(zāi)禍隱患點(diǎn)均落實(shí)好防災(zāi)預(yù)案，設(shè)立了警示標(biāo)記與警示局限，真正做到了監(jiān)測(cè)辦法落實(shí)到位、監(jiān)測(cè)責(zé)任落實(shí)到人，有用保證了各項(xiàng)地質(zhì)災(zāi)禍防治任務(wù)辦法的嚴(yán)厲執(zhí)行。
仔細(xì)實(shí)行黨和當(dāng)局聯(lián)絡(luò)科技任務(wù)者的橋梁和紐帶本能機(jī)能，竭誠(chéng)為科技任務(wù)者效勞，起勁把科技任務(wù)者的積極性、自動(dòng)性、發(fā)明性凝集到推進(jìn)科學(xué)開(kāi)展，構(gòu)建調(diào)和上來(lái)。充分發(fā)揚(yáng)科協(xié)的學(xué)科優(yōu)勢(shì)、人力資本優(yōu)勢(shì)和組織收集優(yōu)勢(shì)，積極建立分歧條理、分歧方式的效勞平臺(tái)，為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展效勞。緊緊環(huán)繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，深化展開(kāi)科學(xué)論證、科技征詢、科技論壇等運(yùn)動(dòng)，積極向黨委、當(dāng)局和有關(guān)部分出謀獻(xiàn)策，為推進(jìn)加速開(kāi)展、科學(xué)開(kāi)展、又好又快開(kāi)展作奉獻(xiàn)。
二、深化施行《科學(xué)本質(zhì)大綱》，起勁提拔全民科學(xué)本質(zhì)
充分發(fā)揚(yáng)科普任務(wù)主力軍效果，實(shí)在實(shí)行《大綱》指導(dǎo)小組辦公室的任務(wù)職責(zé)，“當(dāng)局推進(jìn)，全民參加，提拔本質(zhì)，促進(jìn)調(diào)和”的方針，環(huán)繞我市公民本質(zhì)建立目的，凸起未成年人、農(nóng)人、城鎮(zhèn)勞感人口、指導(dǎo)干部和公事員等重點(diǎn)人群，有針對(duì)性地展開(kāi)方式多樣、豐厚多彩的群眾性、社會(huì)性、常常性的科普教育運(yùn)動(dòng)，力爭(zhēng)到2012年，我市科學(xué)技能教育、傳達(dá)與普及有較大開(kāi)展，全市公民科學(xué)本質(zhì)有分明進(jìn)步。鼎力增強(qiáng)公民科學(xué)本質(zhì)建立根底工程，從政策律例、經(jīng)費(fèi)投入、步隊(duì)建立等方面落實(shí)保證前提，逐漸樹(shù)立公民科學(xué)本質(zhì)建立的長(zhǎng)效機(jī)制，為建立小康打下堅(jiān)實(shí)的人力資本根底。
三、加大科普宣傳力度，鼎力進(jìn)步科普宣傳實(shí)效
實(shí)在組織好每年度的“三月科普宣傳月”、“蒲月科技運(yùn)動(dòng)周”、“九月全國(guó)科普日”大型科普宣傳運(yùn)動(dòng)，激起大眾的參加熱情，擴(kuò)展科普宣傳的掩蓋面，進(jìn)步科普宣傳的影響力和吸引力。立異科普宣傳方式和內(nèi)容，充分發(fā)揚(yáng)科普申報(bào)團(tuán)、科技小分隊(duì)的效果，展開(kāi)科普進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)工場(chǎng)、進(jìn)黌舍、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)兵營(yíng)的“六進(jìn)”運(yùn)動(dòng)，進(jìn)步科普宣傳的針對(duì)性和實(shí)效性。深化展開(kāi)科普示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村、示范戶、示范黌舍、示范社區(qū)、示范企業(yè)、示范基地的創(chuàng)立運(yùn)動(dòng)，加強(qiáng)科普宣傳的帶動(dòng)力。針對(duì)青少年的特點(diǎn)，加大科技指點(diǎn)教師的培訓(xùn)力度，以舉行青少年科技立異大賽為重點(diǎn)，起勁推進(jìn)青少年科普任務(wù)上臺(tái)階。抓好底層科普組織收集建立，處理好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)、企業(yè)科協(xié)的人員、經(jīng)費(fèi)、陣地等問(wèn)題，增強(qiáng)對(duì)底層科協(xié)主席的營(yíng)業(yè)培訓(xùn)，進(jìn)步他們的營(yíng)業(yè)任務(wù)才能。持續(xù)辦妥《科普網(wǎng)站》、《科普》、《青少年科普?qǐng)?bào)》等網(wǎng)站和報(bào)刊，不時(shí)進(jìn)步其質(zhì)量和程度；持續(xù)加大與《四川科技報(bào)》、《日?qǐng)?bào)》、電視臺(tái)等新聞媒體的協(xié)作力度，開(kāi)拓各類科普專欄和專題節(jié)目，不時(shí)進(jìn)步科普宣傳的位置和形象。
四、仔細(xì)施行好科普惠農(nóng)興村項(xiàng)目，全力效勞新鄉(xiāng)村建立
